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El Estudio de Impacto

Ambiental en la Provincia de
Buenos Aires

Presentacin de la metodologa desarrollada en


el marco del Proyecto PAI / CIPRA GTZ

Ing. Silvia A. Fulco

1
Prlogo

Prlogo:

En el ao 1993, comienza a gestarse en la provincia de Buenos Aires


un marco legal ambiental. Ante este contexto, las empresas
agrupadas en CIPRA (Cmara de Industrias de Proceso de la
Repblica Argentina) pidieron el apoyo de la Repblica Federal de
Alemania para adecuarse a los requerimientos de este marco legal
en desarrollo.

A partir de un convenio entre ambos pases, surge el Proyecto PAI


CIPRA-GTZ ejecutado por la Cmara de Industrias de Procesos de la
Repblica Argentina (CIPRA), junto con la Agencia Alemania de
Cooperacin Tcnica (GTZ), el cual inicia su actividad en el ao
1995. Sus objetivos desde entonces son la reduccin de la
contaminacin ambiental y la mejora de las condiciones marco de la
poltica ambiental, basando su actividad en la cooperacin entre el
sector pblico y el sector privado.

En lo que respecta al trabajo con las empresas ste incluye el


asesoramiento en materia de produccin ms limpia, y la realizacin
de presentaciones legales, entre las que se cuenta el estudio de
impacto ambiental.

El estudio de impacto ambiental es una herramienta que ha sido ya


utilizada en otras partes del mundo. Desde hace unos se ha
reglamentado su aplicacin al sector industrial de la provincia de
Buenos Aires. Dado que el contexto en el que se desarrolla la
actividad industrial en esta provincia resulta en ms de un aspecto
diferente al de otros pases, surgi la necesidad de adecuar
herramientas metodolgicas tradicionales a la realidad de este
marco.

La metodologa aqu presentada es el resultado de la experiencia


adquirida a partir del trabajo concreto realizado con ms de 35
empresas, pertenecientes en su mayora al sector qumico, por lo
que cabe destacar su valor prctico.

Esta publicacin est dirigida a autoridades, empresarios,


consultores, estudiantes, y a toda persona interesada en el tema,
siendo nuestro deseo que les sea de utilidad.

2
Josef Seitz
Asesor principal
Proyecto PAI / CIPRA-GTZ

3
Contenidos

Introduccin 7
Captulo I: Conceptos generales sobre EIA 9
1.1 Antecedentes ............................................................................ 9
1.2 Motivos para la realizacin de una Evaluacin de Impacto
Ambiental ........................................................................................ 9
1.3 Evaluacin de Impacto Ambiental y Estudio de Impacto
Ambiental ...................................................................................... 13
1.4 Etapas para la realizacin de un Estudio de Impacto Ambiental
...................................................................................................... 14
1.5 Caractersticas que debe tener un Estudio de Impacto
Ambiental ...................................................................................... 18
1.6 Limitaciones de los Estudios de Impacto Ambiental ............... 19
Captulo II: Marco legal 22
2.1. Marco legal del Estudio de Impacto Ambiental en Argentina. 22
2.2. Marco Legal de la Provincia de Buenos Aires ....................... 24
2.3. Otras legislaciones ambientales vigentes en la Provincia de
Buenos Aires................................................................................. 27
2.3.1. Decreto 3395/96 de la Ley N 5965 ................................. 30
2.3.2. Residuos Especiales: Decreto 806 reglamentario de la
Ley 11.720 ................................................................................ 31
2.3.3. Resolucin 592:/00 ......................................................... 33
Captulo III: rea de influencia y factores ambientales 35
3.1 rea de influencia del proyecto............................................... 35
3.2 Factores ambientales.............................................................. 35
3.2.1 Suelo ................................................................................ 36
3.2.2 Aguas subterrneas ......................................................... 39
3.2.3 Aguas superficiales .......................................................... 40
3.2.4 Ser humano...................................................................... 42
3.2.5 Flora ................................................................................. 44
3.2.6 Fauna ............................................................................... 44
3.2.7 Paisaje ............................................................................. 45
3.2.8 Patrimonio cultural ........................................................... 46
3.2.9 Aire / atmsfera................................................................ 47
3.2.10 Clima .............................................................................. 49
Captulo IV: Descripcin del Proyecto 51
4.1 Alcance de la descripcin del proyecto................................... 51
4.2 Diagrama de Flujo de Materiales ............................................ 51
4.3 Residuos ................................................................................. 53

4
4.4 Emisiones gaseosas ............................................................... 56
4.5 Efluentes lquidos.................................................................... 57
4.6 Riesgos ................................................................................... 58
4.7 Almacenamiento de sustancias qumicas ............................... 60
Captulo V: Clasificacin de Impactos ambientales 62
5.1 Definicin de Impacto Ambiental............................................. 62
5.2 Criterios para la Clasificacin de Impactos Ambientales ....... 63
5.2.1 Segn el carcter ............................................................. 63
5.2.2 Segn la intensidad.......................................................... 64
5.2.3 Segn la extensin........................................................... 64
5.2.4 Segn la capacidad de recuperacin del ambiente ......... 65
5.2.5 Segn su reversibilidad.................................................... 66
5.2.6 Segn su periodicidad...................................................... 67
5.2.7 Segn el momento en que se manifiestan....................... 68
5.2.8 Segn su permanencia .................................................... 68
5.2.9 Segn la relacin causa - efecto...................................... 69
5.2.10 Segn la interrelacin de acciones y alteraciones. ........ 70
5.3 Comentarios Generales .......................................................... 70
Captulo VI: Metodologa utilizada en el marco del Proyecto
CIPRA - GTZ 73
6.1 Metodologas aplicables a los estudios de impacto ambiental 73
6.2 Identificacin de los posibles impactos ambientales............... 74
6.3 Valoracin de los Impactos Ambientales. ............................... 77
6.3.1 Categoras de impactos propuestas ............................... 78
6.3.2 Criterio para la clasificacin de los impactos .................. 78
6.3.3 Presentacin de los resultados ....................................... 80
6.3.4 Tipos de matrices............................................................. 82
6.3.4 Conclusiones sobre los resultados indicados en la matriz
.................................................................................................. 85
Captulo VII: Medidas mitigatorias y Programa de Monitoreo 86
7.1 Introduccin............................................................................. 86
7.2 Propuesta de medidas ............................................................ 86
7.2.1 Pasos previos a la formulacin de medidas..................... 86
7.2.2 Caractersticas de las medidas ........................................ 87
7.2.3 Tipos de medidas que se pueden proponer..................... 88
7.3 Programa de Monitoreo .......................................................... 90
7.3.1. Diferentes tipos de monitoreos: ...................................... 90
7.3.2 Caractersticas del programa de monitoreo: .................... 91
7.3.3. Contenidos del programa de monitoreo:......................... 92
Captulo VIII: Ejemplo de aplicacin de la metodologa 94
8.1 Localizacin de la empresa:.................................................... 94
5
8.2 Descripcin de la actividad de la empresa:............................. 94
8.2.1 Descripcin de las operaciones ....................................... 94
8.2.2 Materias primas que intervienen en el proceso productivo.
.................................................................................................. 94
8.2.3 Identificacin de las corrientes de residuos: .................... 98
8.2.4 Identificacin de las emisiones gaseosas ...................... 100
8.2.5 Efluentes lquidos........................................................... 100
8.2.6. Condiciones de almacenamiento .................................. 100
8.2.7 Identificacin de riesgos de la actividad......................... 103
8.3 Evaluacin de los impactos ambientales .............................. 103
8.3.1 Identificacin de los posibles impactos ambientales...... 103
8.3.2 Valoracin de los Impactos ambientales:....................... 106
8.3.3 Conclusiones sobre los impactos generados por la planta
................................................................................................ 116
8.4 Medidas mitigatorias propuestas. ......................................... 116
Aplicaciones futuras para esta metodologa 118
Anexos 119
Anexo 1: Legislaciones Provinciales que contemplan la figura de la
Evaluacin de Impacto Ambiental............................................... 119
Anexo 2: Organizaciones en la que puede conseguirse informacin
ambiental..................................................................................... 121
Anexo 3: Tabas de valores lmite para calidad de aire dados por el
Decreto 3395 de la Provincia de Buenos Aires........................... 127
Anexo 4: Parmetros de calidad de las descargas lmites
admisibles (Resolucin 389 de AGOSBA).................................. 130
Anexo 5: Niveles gua de calidad de suelos (Tabla 9 del Decreto
831/93, Reglamentario de la Ley 24.051 de Residuos Peligrosos)
.................................................................................................... 131
Anexo 6: Tabas de umbrales de olor e irritacin dados por el
Decreto 3395 de la Provincia de Buenos Aires........................... 133
Bibliografa 135
Agradecimientos Error! Marcador no definido.

6
Introduccin
La dcada del 90 se ha caracterizado en la Repblica Argentina por
un notable incremento de las normativas ambientales.

Dentro de este contexto, surge en la Provincia de Buenos Aires la


Ley de Radicacin Industrial, que introduce en la normativa provincial
la figura del Estudio de impacto ambiental aplicado a industrias tanto
preexistentes como a instalarse.

A partir de su reglamentacin en 1995, se ha desarrollado en el


marco del Programa de Proteccin Ambiental del Medio Ambiente
Industrial y Urbano en Argentina un mtodo aplicable a estos
establecimientos, y que a la vez responda a los requisitos de esta
ley.

Dado que existen, y ya existan una gran variedad de metodologas


para la realizacin de Estudios de Impacto Ambiental, cabra
preguntarse por qu se consider necesario el desarrollo de una
nueva. La respuesta radica en que el contexto en el que se desarrolla
la actividad industrial y el marco legal en el que se pide a sta un
estudio de Impacto Ambiental, difiere del que puede encontrarse en
otras regiones donde se aplica esta herramienta.

As, las diferencias ms salientes podemos resumirlas de la siguiente


forma:

Estas presentaciones se inician con un marco legal todava


en desarrollo, y que fue evolucionando hasta llegar a su
estado actual.

El desarrollo ms fuerte de la normativa ambiental en nuestro


pas comienza en la dcada del 90, motivo por el cual, en el
momento en el que surge esta normativa se contaba con
poca experiencia tanto por parte de quienes trabajamos con
las empresas, como por parte de la autoridad de aplicacin.

A diferencia de la mayor parte de las normativas, la Ley de


Radicacin Industrial de la Provincia de Buenos Aires,
requiere la presentacin de un estudio de impacto ambiental
tambin para empresas pre-existentes.

7
La mayor parte de la bibliografa relacionada con estudio de
impacto ambiental, presenta aplicaciones a proyectos tales
como construccin de carreteras, construccin de represas,
instalacin de basureros, etc. En este caso se aplica tambin
a PyMEs de diferentes dimensiones, y cuyos recursos para la
realizacin de estos trabajos son ms limitados.

Dado que, como mencionamos, nuestro marco legal est an


en formacin, en muchos contaminantes an no se cuenta
con parmetros legales. Esta situacin se nota
especialmente para el caso del suelo y del aire. En otros
casos, para los que existen parmetros, stos han sido
tomados de referencias internacionales, las cuales no
siempre responden a la realidad de nuestro pas.

Como referencia en el momento de la elaboracin de un


estudio de impacto ambiental suelen utilizarse estadsticas
sobre emisiones para los diferentes rubros, datos de calidad
de aguas en los diferentes cuerpos receptores, datos de
calidad de aire, etc. En nuestro pas estos datos no estn
disponibles para la totalidad de las regiones. Por otra parte,
los que hay no siempre estn actualizados.

Todas estas condiciones, son las que han llevado a la metodologa


que aqu se presenta.

8
Captulo I: Conceptos
generales sobre EIA

1.1 Antecedentes

Desde sus inicios, la actividad humana ha generado alteraciones en


el medio ambiente. El aumento de la poblacin mundial y el
desarrollo industrial cada vez ms acelerado, en especial durante los
ltimos 150 aos, han llevado a alteraciones cada vez ms
profundas, con efectos cada vez ms notorios y ms difcilmente
asimilables para el medio ambiente.

Durante la segunda mitad del siglo XX el tema ambiental se plantea


como una preocupacin, empieza a reconocerse el derecho de las
generaciones futuras a gozar de un ambiente sano, y las autoridades
asumen el compromiso de desarrollar polticas vinculadas a estos
temas.

Por otra parte, se toma conciencia de la imposibilidad de revertir


algunos de los efectos ya generadas, y de los altos costos que
implica la compensacin de los otros. En estos trminos, la
prevencin de los impactos ambientales aparece como uno de los
ejes principales de estas polticas.

Bajo este contexto, surge la figura de la Evaluacin de Impacto


Ambiental. sta tiene su origen en los Estados Unidos, donde fue
aplicada por primera vez en el ao 1969 por pedido de la National
Environmental Policy Act (NEPA). Rpidamente fue adoptada
prcticamente en todo el mundo, y actualmente constituye una
herramienta fundamental de la poltica ambiental.

1.2 Motivos para la realizacin de una Evaluacin


de Impacto Ambiental

9
En general, cuando se produce un dao ambiental sobre un sistema,
los costos asociados a la reparacin del mismo (en caso que sea
posible una reparacin) son muy altos. Por otra parte, en muchos
casos, no puede lograrse una reparacin total de los daos
causados. La evaluacin de impacto ambiental no soluciona por s
misma los problemas ambientales, sino que es una herramienta que
permite la incorporacin de la variable ambiental al momento de
tomar una decisin sobre la viabilidad de un proyecto.

Existen diferentes motivos para la realizacin de una Evaluacin de


Impacto Ambiental (EIA). Estos pueden ser:

Una Evaluacin de Impacto Ambiental constituye una


herramienta que permite:

decidir entre dos o ms alternativas cul es la que


resulta ambientalmente ms sustentable.
prever potenciales daos ambientales.

Cumplir con un requerimiento de la normativa vigente:


muchas actividades estn obligadas por diversas normativas
a someterse a un procedimiento de este tipo. En estos casos,
la evaluacin de impacto ambiental es ms una herramienta
de toma de decisin para la autoridad de aplicacin
correspondiente, que para el proponente del proyecto, y es la
normativa vigente la que establece los contenidos mnimos a
incluirse en el Estudio de Impacto Ambiental (este documento
tcnico tiene diferentes denominaciones segn la
reglamentacin de que se trate) y determina el alcance de
cada una de las etapas del proceso tcnico administrativo.

Decidir entre dos o ms alternativas tecnolgicas: A menudo


para el desarrollo de una misma actividad existe ms de una
alternativa tecnolgica. Entre estas alternativas existen
diferencias que pueden venir dadas por la inversin que
requiere cada una, por el costo de mantenimiento, por la
calidad del producto obtenido, por la capacidad productiva,
etc.; pero tambin por otras caractersticas que afectan
aspectos tales como la calidad y cantidad de los residuos,
emisiones gaseosas y lquidas que se generen, cantidad de

10
recursos naturales que se requieran para el funcionamiento,
ruido, etc. En estos casos, una evaluacin de impacto
ambiental permite la incorporacin de las variables
ambientales a la toma de decisin, sin descuidar aquellas
variables de importancia econmica.

Decidir entre dos o ms localizaciones posibles para un


emprendimiento: Cuando existe ms de una posibilidad para
la localizacin de un proyecto, puede que las ventajas de una
sobre la otra no sean tan claramente visibles. En estos casos,
las caractersticas que determinarn la eleccin de la
ubicacin son, la infraestructura disponible, la accesibilidad, la
disponibilidad de mano de obra, el costo de la propiedad, el
costo de los recursos, el marco legal e impositivo, etc. Pero
tambin tendrn importancia otras condiciones que inciden en
la forma en la cual se puede afectar al medio ambiente, como
la cercana de centros urbanos, la proximidad de
comunidades vegetales o animales, las caractersticas
climticas, las caractersticas del paisaje, las condiciones de
contaminacin existentes en la zona, etc. La evaluacin de
impacto ambiental constituye una herramienta para la toma
de decisin que considera todas estas variables.

Prevenir conflictos con la poblacin circundante: Los


conflictos con la poblacin circundante pueden producirse por
diversas causas. Determinados proyectos, como por ejemplo
la instalacin de una planta tratadora de residuos, o de un
relleno sanitario, provocan en general inquietud entre sus
vecinos. En estos casos, la necesidad de realizar una
Evaluacin de Impacto Ambiental suele venir dada desde la
normativa, y dentro del procedimiento, la prevencin de estos
conflictos se contempla especialmente a travs de la
participacin ciudadana. A la vez, otros proyectos que no
generan este tipo de expectativas, pueden durante su
actividad ocasionar molestias, ya sean debidas a la
generacin de olores, ruido, por alteracin de espacios,
movimiento vehicular, etc. Estas molestias pueden ser
evitadas si son previstas durante la etapa de evaluacin a
travs de la toma de medidas que se incorporan al proyecto.

Prevenir daos ambientales: Muchos de los daos


ambientales que se generan como consecuencia de la
actividad humana pueden ser evitados si se toman las
medidas adecuadas al inicio de la actividad. En este aspecto,

11
la evaluacin de impacto ambiental, al considerar la variable
ambiental en la etapa de gestacin del proyecto permite la
toma de medidas preventivas. Desde este punto de vista, se
la puede considerar como una herramienta de inters tanto
para las autoridades como para el proponente del proyecto.

Evitar costos futuros asociados a daos ambientales: Cuando


se ocasiona un dao ambiental, muchas veces el mismo no
puede ser reparado, o, cuando resulta posible su reparacin,
esta debe realizarse con altos costos. Cuando los efectos
sobre el medio ambiente son tomados en consideracin en
una etapa temprana del proyecto, pueden tomarse medidas
preventivas evitando as el desembolso posterior de grandes
cantidades de dinero.

Evaluar si se contar con la infraestructura necesaria para


soportar el proyecto: Una infraestructura inadecuada puede
redundar en el fracaso del proyecto tambin como en un
deterioro del ambiente y / o de la calidad de vida de la
poblacin circundante. Un ejemplo claro lo constituye la
construccin de nuevos barrios. Sin embargo, considerar la
infraestructura zonal es tambin importante en el caso de un
emplazamiento industrial. As por ejemplo, para una industria
que genera efluentes lquidos, el que la zona donde va a
instalarse posea o no red cloacal, har variar la calidad del
efluente que puede volcar.

Como herramienta preventiva, la EIA permite anticipar no solamente


aquellos efectos que se manifestarn apenas iniciada la actividad del
proyecto, sino tambin aquellos que se notarn en el largo plazo o
an despus de que la actividad del proyecto haya finalizado.

Una EIA puede realizarse con diferentes objetivos tales


como:

Cumplir con la normativa vigente


Prevenir conflictos con la poblacin circundante
Decidir entre dos o ms alternativas tecnolgicas
Decidir entre dos o ms ubicaciones posibles
Prevenir daos ambientales
Evitar futuros costos asociados a daos ambientales

12
Evaluar si se contar con la infraestructura necesaria
para soportar el proyecto
Cumplir con los requisitos para la obtencin de un
crdito

En el momento de iniciarse los trabajos relacionados con la


confeccin del Estudio de Impacto Ambiental, deben tenerse claros
cules son los objetivos involucrados en todo el procedimiento
general de evaluacin. Estos objetivos sern lo que determinen el
alcance y el enfoque que debe darse al Estudio.

1.3 Evaluacin de Impacto Ambiental y Estudio de


Impacto Ambiental

En general se hace una distincin entre una Evaluacin de Impacto


Ambiental y un Estudio de Impacto Ambiental.

Evaluacin Procedimiento

Estudio Documento tcnico

Fig. 1.1 Diferencia entre evaluacin y estudio de impacto ambiental

En este sentido, la Ley 123 de la Ciudad de Buenos Aires define


como Evaluacin de Impacto Ambiental al procedimiento tcnico
administrativo destinado a identificar e interpretar, as como prevenir
o recomponer los efectos de corto, mediano y largo plazo que

13
actividades, proyectos, programas o emprendimientos pblicos o
privados, puedan causar al ambiente.

En lneas generales, un procedimiento de Evaluacin de Impacto


Ambiental contempla bsicamente las siguientes etapas:

1. Solicitud por parte de la autoridad del Estudio de Impacto


Ambiental

2. Presentacin por parte del proponente del proyecto del


Estudio de Impacto Ambiental

3. Evaluacin por parte de la autoridad de la documentacin


tcnica presentada

4. Pronunciamiento de un dictamen tcnico que puede aprobar


totalmente el proyecto, aprobarlo con ciertas restricciones o
rechazarlo.

Previo a la expedicin del dictamen tcnico, se realiza la difusin del


proyecto, y se reciben las opiniones o inquietudes que sobre el
mismo pueda tener la comunidad. La participacin de la ciudadana
puede darse por diversos mecanismos, dependiendo de la normativa
de cada lugar.

Por Estudio de Impacto Ambiental, se entiende al documento tcnico


que acompaa este procedimiento. En diferentes normativas, se dan
a este documento distintos nombres y diversos alcances, sin
embargo sus contenidos bsicos (descripcin del entorno,
descripcin del proyecto, identificacin y valoracin de impactos
ambientales, propuesta de medidas mitigatorias y monitoreo), se
mantienen comunes a todas.

En algunos textos, as como en algunas normativas (tal es el caso de


la Ley 11.459 de Radicacin de Industrias de la provincia de Buenos
Aires), se utiliza indistintamente el nombre de Evaluacin de Impacto
Ambiental tanto para el procedimiento administrativo como para el
documento tcnico.

1.4 Etapas para la realizacin de un Estudio de


Impacto Ambiental

14
Si bien pueden existir distintas metodologas al momento de abordar
un Estudio de Impacto Ambiental, y diferencias de acuerdo al
alcance, existen una serie de etapas que resultan comunes a todos.

Previo a encarar un Estudio de Impacto Ambiental, se debe contar


con cierta informacin. Esta es:

descripcin del emprendimiento

lugar en el que se pretende emplazarlo (o alternativas


posibles en el caso que el objetivo del estudio sea definir su
ubicacin).

Una vez que se cuenta con esta informacin, el primer paso es la


determinacin del rea de influencia. Por rea de influencia del
proyecto se entiende el lugar en que ste se emplazar, sumado al
rea sobre la cual se supone que su actividad ocasionar efectos
significativos.

rea de Superficie rea afectada


influencia
= ocupada por el + por la
proyecto actividad

Fig. 1.2 Definicin de rea de influencia

Esta etapa es especialmente importante, por lo que la delimitacin


del rea debe determinarse con mucho cuidado. Un rea muy
restringida puede ocasionar que algunos impactos significativos no
sean analizados y que la actividad del proyecto tenga
consecuencias no previstas. Un rea demasiado extensa puede
llevar a la incorporacin de una gran cantidad de informacin
innecesaria, incrementando los tiempos y costos de elaboracin y
haciendo que se pierdan de vista aquellas cuestiones que resultan
verdaderamente importantes.

15
Eleccin de la
metodologa

Identificacin del Descripcin


rea de influencia del proyecto

Descripcin del
rea de influencia

Revisin de la
metodologa

Identificacin de
los impactos

Valoracin de los
impactos

Se requieren
medidas
SI mitigatorias?
NO

Propuesta de
medidas mitigatorias

Monitoreo

Fig. 1.1 Etapas para la realizacin de un Estudio de Impacto


Ambiental

16
En la medida que se avanza en el trabajo puede que el rea
originalmente delimitada requiera de modificaciones.

Una vez que se tiene una identificacin preliminar del rea, se


comienza a relevar los datos vinculados a la misma, caracterizando
cada uno de sus componentes. En este punto nos interesa conocer
el nivel de base, es decir el estado del medio ambiente sin la
presencia del proyecto.

Paralelamente al relevamiento de las caractersticas del rea de


influencia, se trabaja en la ampliacin de la descripcin del proyecto.
Esta descripcin abarca aquellas caractersticas salientes del mismo
como la descripcin del proceso, la descripcin de las actividades
auxiliares, los requerimientos de infraestructura, mano de obra y
recursos naturales, envergadura, caracterizacin de las corrientes
residuales, identificacin de los riesgos relacionados a la actividad,
etc. Adems de estos aspectos, se contemplan aqu las diferentes
etapas por las que pasar el proyecto: diseo, construccin,
operacin y cierre.

En este punto puede que resulte necesaria una revisin de la


metodologa.

Cuando ya se cuenta con toda la informacin, se comienza con la


identificacin de los distintos impactos ambientales que puede
generar el proyecto. Cuando todos estos impactos estn
identificados, comienza el proceso de valoracin de los mismos.
Tanto para el proceso de valoracin de los impactos, como para la
presentacin de los resultados obtenidos, pueden utilizarse criterios
muy diversos, tales como sistemas matriciales, listas de chequeo y
grficos, o combinaciones de los mismos.

Con base en las conclusiones obtenidas en la etapa anterior, se


evala la necesidad de tomar medidas mitigatorias. Si stas se
requieren, se incorpora al estudio una propuesta sobre los pasos a
seguir para hacer al proyecto amigable con su entorno.

El cierre de este proceso lo constituye el programa de monitoreo. La


importancia del monitoreo reside en que ste nos permite realizar
una nueva valoracin de los impactos, la cual nos demuestra lo
acertado o no de las medidas propuestas, y pone de manifiesto la
necesidad de revisar las mismas y/o de incorporar nuevas.

17
1.5 Caractersticas que debe tener un Estudio de
Impacto Ambiental

Los contenidos incluidos en un Estudio de Impacto Ambiental pueden


variar de acuerdo a cul es la normativa que lo requiere, o al criterio
del equipo que lo confecciona. Por otra parte, existe una vasta gama
de metodologas para su realizacin. Sin embargo, hay una serie de
caractersticas que un Estudio de Impacto Ambiental debe tener.

Estas pueden resumirse de la siguiente forma:

Un Estudio de Impacto Ambiental debe ser:

Interdisciplinario.
Reproducible.
Sistemtico
Fundamentado
Adaptado
Comprensible
Adecuado a la normativa vigente

Interdisciplinario: dado que en un estudio de impacto


ambiental se requiere la descripcin de los distintos factores
ambientales que componen el rea de influencia del proyecto,
y la evaluacin de cmo el proyecto puede afectar a los
mismos, se requiere que el equipo de trabajo encargado de su
confeccin sea de carcter interdisciplinario. La conformacin
de este equipo vara de acuerdo a las necesidades de cada
proyecto.

Reproducible: Los pasos que llevan a las conclusiones


resultantes de un Estudio de Impacto Ambiental, tienen que
ser reproducibles. Esto significa que por idnticos
mecanismos, otra persona debera llegar a las mismas
conclusiones.

18
Sistemtico: La realizacin de un Estudio de Impacto
Ambiental se realiza de acuerdo a una determinada
metodologa previamente definida. sta puede variar de un
estudio a otro, pero en todos los casos las conclusiones deben
obedecer a determinados criterios, claramente establecidos. A
la vez, los mismos criterios deben aplicarse para la valoracin
de los distintos impactos a lo largo de todo el Estudio.

Fundamentado: los estudios de impacto ambiental son de


carcter predictivo. Sin embargo, las conclusiones a las que se
arriba deben ser fundadas, esto significa, que estn basadas
en informacin cientfica.

Adaptado: dado que existen muchas metodologas diferentes


que pueden utilizarse para realizar un Estudio de Impacto
Ambiental, es importante elegir en el momento de abordar el
trabajo, aquella que mejor se adapte al tipo de proyecto que se
quiere evaluar y a las caractersticas del entorno en el que el
mismo se establecer.

Comprensible: debe estar escrito y estructurado de manera tal


que resulte comprensible para todos aquellos actores
involucrados en el proyecto. En especial sus conclusiones
deben ser claras.

Adecuado a la normativa vigente: si bien los contenidos


bsicos para un Estudio de Impacto Ambiental son comunes a
todas las normativas, existen aspectos que dependen de cada
normativa en particular, e incluso requerimientos de
metodologas especficas. Estos aspectos particulares deben
ser contemplados en el momento de realizar el estudio.

1.6 Limitaciones de los Estudios de Impacto


Ambiental

Si bien el Estudio de Impacto Ambiental es una herramienta muy til,


adolece tambin de ciertas limitaciones, que pueden resumirse en la
siguiente forma:

19
La mayor limitacin de los Estudios de Impacto Ambiental,
est relacionada con la dificultad para conseguir datos
ambientales.

Requiere de datos base para la descripcin del rea de


influencia que no siempre estn disponibles.

Algunas legislaciones, como la de la provincia de Buenos


Aires, requieren un Estudio de Impacto Ambiental para
emprendimientos preexistentes. En estos casos, rara vez se
cuenta con la informacin de base o nivel cero.

Existen una gran variedad de metodologas que pueden


aplicarse para la realizacin de un Estudio de Impacto
Ambiental. La eleccin de la ms adecuada requiere de
conocimientos previos sobre las caractersticas del proyecto y
del lugar donde se quiere emplazar.

Para la evaluacin del riesgo ambiental, en general se realiza


la comparacin con los parmetros permitidos. Cuando
existen vacos legales, entonces se apela a los de otras
legislaciones las que no siempre responden a la realidad del
lugar en el cual se aplica el Estudio de Impacto Ambiental.

Los componentes del medio ambiente tienen caractersticas


distintas entre s, y cada uno de ellos puede ser impactado en
formas muy diversas. Esto hace que muchos impactos slo
puedan ser evaluados en forma cualitativa.

Un estudio de impacto ambiental es un instrumento predictivo,


cuyas conclusiones estn basadas en informacin cientfica.
Cuando esta informacin no est disponible, generarla puede
implicar costos muy elevados.

Como puede verse, la mayor parte de estas limitaciones, estn


directamente relacionadas con la ausencia de datos ambientales.
Esta dificultad para la obtencin de este tipo de datos obedece a las
caractersticas que los mismos deben poseer.

20
Para que los datos ambientales resulten representativos, es
necesario que se documenten durante largos periodos. En muchos
casos los datos que pueden obtenerse no describen el
comportamiento de los factores, sino que presentan una foto de
esos factores en un determinado momento.

Otras veces, los datos existen, pero no estn actualizados, o por el


contrario, son variables que han comenzado a registrarse muy
recientemente por lo que resulta difcil extraer conclusiones.

En nuestro pas la disponibilidad de esta clase de datos es muy


diversa dependiendo de la regin en la cual se est trabajando y del
tipo de datos que se desee conseguir. En el Anexo II se mencionan
una serie de instituciones, y los datos que ellas pueden suministrar.

21
Captulo II: Marco legal

2.1. Marco legal del Estudio de Impacto Ambiental


en Argentina

A nivel nacional, la figura de la Evaluacin de Impacto Ambiental


como un instrumento de la poltica y la gestin ambiental se
incorpora en la Ley Nacional 25.675: Ley General del Ambiente.

Esta ley, sancionada en noviembre de 2002, no se encuentra an


reglamentada. Previo a esto, la Evaluacin de Impacto Ambiental en
la legislacin nacional, slo era un requisito para algunas actividades
especficas.

De este modo se establece en su artculo 11 que toda obra o


actividad que, en el territorio de la Nacin, sea susceptible de
degradar el ambiente, alguno de sus componentes, o afectar la
calidad de vida de la poblacin, en forma significativa, estar sujeta a
un procedimiento de evaluacin de impacto ambiental, previo a su
ejecucin.

Algunas leyes nacionales que contemplan la figura de


la Evaluacin de Impacto Ambiental:

Leyes N 17.319 y 13.360 de Hidrocarburos.


Ley N 22.421 de Conservacin de la Fauna Silvestre.
Ley 24.051 de Residuos Peligrosos
Resolucin 105/92 de la Secretara de Energa
Resolucin 16/94 de la Administracin de Parques
Nacionales
Ley 24.354 reglamentaria del Sistema Nacional de
Inversiones Pblicas
Ley 24.585 de Proteccin Ambiental para la Actividad
Minera

22
Por su parte, muchas provincias han desarrollado sus propias leyes
sobre el tema, ya sea incorporndolo en leyes marco, como en el
caso de Crdoba, Mendoza y Santa Fe entre otras, o promulgando
leyes especficas como en el caso de Buenos Aires, San Juan y Ro
Negro. Un listado completo de estas legislaciones se adjunta como
Anexo I.

La ms antigua de estas legislaciones provinciales es la Ley N 7.343


Principios rectores para la preservacin, conservacin, defensa y
mejoramiento del ambiente, de la provincia de Crdoba, sancionada
en 1985.

La definicin de Evaluacin de Impacto Ambiental difiere entre las


legislaciones de las distintas provincias.

As, por ejemplo, en la mencionada ley de la provincia de Crdoba,


se la define como el proceso administrativo que involucra las
siguientes etapas:

1. Presentacin del estudio e informe de evaluacin de impacto


ambiental por el proponente del proyecto.

2. Informacin pblica

3. Valoracin crtica de las actuaciones con el pronunciamiento


final.

Adems de las definiciones, existen dentro de las legislaciones


provinciales otras diferencias en cuanto al alcance de los estudios.

Puntos comunes relacionados a los contenidos de los


Estudios de Impacto presentes en las diferentes
legislaciones:

Descripcin del ambiente fsico y socio-econmico.


Datos del proyecto
Descripcin del proyecto
Evaluacin de los impactos
Medidas mitigatorias

23
La evaluacin durante las diferentes etapas del proyecto, la
valoracin de las situaciones anormales, la consideracin de
diferentes alternativas, son puntos que no estn explcitos en todas
las reglamentaciones.

El derecho de la poblacin al acceso a la informacin ambiental, es


un tema que tambin se incluye en las legislaciones ambientales. Sin
embargo, los mecanismos a travs de los cuales se hace efectiva la
participacin ciudadana varan de una a otra normativa. En algunos
casos, se asegura sta participacin mediante una Audiencia Pblica
previa a la aprobacin del proyecto. En otros, la participacin puede
aplicarse a travs de la publicacin del proyecto en distintos medios.

La metodologa que se presenta en los captulos siguientes, fue


adaptada a los requerimientos de la legislacin de la Provincia de
Buenos Aires e inicialmente utilizada para la realizacin de estudios
en esta provincia, y es por eso que esta legislacin se desarrolla a
continuacin.

2.2. Marco Legal de la Provincia de Buenos Aires

En 1993 se promulga en la Provincia de Buenos Aires la ley 11.459


Ley de Radicacin Industrial. En la misma se establece la
obligacin para todos los establecimientos industriales, parques
industriales y toda otra forma de agrupacin industrial que se
constituye en la Provincia de obtener el Certificado de Aptitud
Ambiental. Esta Ley est reglamentada por el Decreto 1741/95.

El trmite se inicia con la presentacin del Formulario Base de


Categorizacin (FBC). ste es un formulario que entrega la autoridad
de aplicacin y que completa el proponente del proyecto. Luego se
presenta a la autoridad con carcter de Declaracin Jurada.

Una vez que se ha presentado la informacin pertinente a la


Autoridad de Aplicacin, sta procede a la Categorizacin del
establecimiento.

La Categorizacin es la inclusin de la empresa de acuerdo con su


Nivel de Complejidad Ambiental (determinado por la autoridad a

24
travs de los datos consignados en el FBC); en alguna de las
siguientes categoras:

Primera categora: aquellos establecimientos que se


consideran inocuos porque su funcionamiento no constituye
riesgos o molestias a la seguridad, salubridad o higiene de la
poblacin, ni ocasiona daos a sus bienes materiales ni al
medio ambiente.

Segunda categora: aquellos establecimientos que se


consideran incmodos por que su funcionamiento constituye
una molestia para la salubridad e higiene de la poblacin, u
ocasiona daos a los bienes materiales y al medio ambiente.

Tercera categora: aquellos establecimientos que se


consideren peligrosos porque su funcionamiento constituye
un riesgo para la seguridad, salubridad e higiene de la
poblacin, u ocasiona daos graves a los bienes y al medio
ambiente.

Elementos que acompaan al Formulario Base de


Categorizacin en el caso de empresas a instalarse:

1. Nota de Solicitud del Certificado de Aptitud Ambiental


2. Formulario General indicando datos y ubicacin de la
empresa y documentacin acreditatoria.
3. Factibilidad de provisin e informe sobre los consumos
mximos estimados de agua, energa elctrica y gas.
4. Constancia de inicio de trmite para la obtencin del permiso
de vuelco de efluentes lquidos industriales expedido por el
organismo de competencia.
5. Memoria descriptiva de los procesos productivos.
6. Croquis con identificacin de los equipos o instalaciones
productores de efluentes gaseosos, lquidos, slidos y/o
semislidos.
7. Descripcin de los elementos e instalaciones para la
seguridad y la preservacin de la salud del personal y para la
prevencin de accidentes.

25
El nivel de complejidad Ambiental de un proyecto o establecimiento
industrial es calculado por la autoridad y est definido por:

La clasificacin de la actividad por rubro, que incluye la ndole de


las materias primas, de los materiales que manipulen, elaboren o
almacenen, y el proceso que desarrollen.

La calidad de los efluentes y residuos que genere

Los riesgos potenciales de la actividad: incendio, explosin,


qumico, acstico y por aparatos a presin que puedan afectar a
la poblacin o al medio ambiente circundante

La dimensin del emprendimiento, considerando la dotacin de


personal, la potencia instalada y la superficie.

La localizacin de la empresa, teniendo en cuenta la zonificacin


municipal y la infraestructura de servicios que posee.

Hasta 11 PRIMERA CATEGORIA

De 12 a 25 SEGUNDA CATGORIA

Ms de 25 TERCERA CATEGORIA

Fig. 2.1 Clasificacin de industrias segn su nivel de complejidad


ambiental.

26
Los establecimientos que resulten de primera categora obtienen
directamente su Certificado de Aptitud Ambiental. En cambio,
aquellos que resulten de segunda o de tercera, debern presentar
una Evaluacin de Impacto Ambiental.

El Certificado de Aptitud Ambiental, tiene una vigencia de 2 aos, al


cabo de los cuales, debe ser renovado mediante la presentacin de
una Auditora Ambiental para los de segunda y tercera, y de una
Declaracin Jurada, para los de primera.

Si bien existen algunas diferencias entre los requisitos de un Estudio


de Impacto Ambiental para empresas de diferentes categoras, o
entre empresas instaladas o a instalarse, puede decirse que en
lneas generales los puntos que debe contemplar un EIA para ser
presentado ante la Autoridad de Aplicacin de la Provincia de
Buenos Aires son:

1- Evaluacin Ambiental: descripcin del rea donde se emplaza


el proyecto.
2- Descripcin del proyecto
3- Evaluacin de Impactos Ambientales
4- Programa de Monitoreo Ambiental
5- Cronograma de Correcciones y/o Adecuaciones
6- Manual de Gestin Ambiental

En los Anexos 5 y 6 del Decreto Reglamentario se detallan los


aspectos tcnicos mnimos que debe contemplar la Evaluacin de
impacto Ambiental para los distintos establecimientos.

Existen algunas diferencias entre los tipos de evaluacin requerida.


As, por ejemplo, para el caso de establecimientos a instalarse, se
pide una Evaluacin Ambiental ms detallada, y no se requiere de un
Cronograma de Correcciones. En cambio para los establecimientos
de segunda categora no se requiere un programa de monitoreo.

Para el caso de establecimientos de segunda categora, los


requisitos son bsicamente los mismos, a excepcin del Programa
de Monitoreo.

2.3. Otras legislaciones ambientales vigentes en la


Provincia de Buenos Aires

27
Presentacin del
Formulario Base

Categorizacin

1 2 3
Categora Categora Categora

Presentacin
de la EIA

Valoracin
de la Autoridad

Obtencin del
Certificado de Aptitud Ambiental Rechazo

Fig. 2.2. Mecanismo para la obtencin del Certificado de Aptitud


Ambiental en la Provincia de Buenos Aires.

Una planta industrial emplazada en la provincia de Buenos Aires


debe cumplir adems de con la Ley de Radicacin de Industrias con
otras legislaciones ambientales. A continuacin se describen algunas
de ellas.

28
Fig. 2.3 Requisitos para la Evaluacin de Impacto Ambiental de establecimientos
industriales instalados de Tercera Categora, segn Decreto 1741.

1) Evaluacin ambiental: sinttica la normativa ambiental especfica


descripcin de los recursos para cada caso, por parte del
naturales del rea de influencia del establecimiento.
establecimiento, realizada en
funcin de informacin existente. 3) Evaluacin de Impactos
Deber involucrar: Ambientales (EIA): identificacin de
1.1 Medio Ambiente Fsico los impactos ambientales asociados
1.1.1 Recursos hdricos al funcionamiento del
1.1.1.1. Superficial establecimiento en el medio
1.1.1.2. Subterrneo circundante. Se deber discriminar
1.1.2 Atmsfera en:
1.1.2.1 Variables 3.1 Identificacin y cuantificacin
atmosfricas de impactos
1.1.2.2 Relacin con el 3.1.1 Positivos y negativos
establecimiento 3.1.2 Valoracin absoluta o
1.2. Medio Ambiente relativa
Socioeconmico y de 3.1.3 Directos e indirectos
infraestructura 3.1.4 Reversibles e irreversibles
1.2.1 Densidad poblacional 3.1.5 Otros atributos
1.2.2 Usos y ocupaciones del 3.2 Medidas mitigadoras de los
suelo impactos negativos
1.2.3 Infraestructura de servicios
4) Programa de Monitoreo Ambiental
2) Auditora Ambiental del 4.1 Parmetros a monitorear
Establecimiento: descripcin de los 4.2 Frecuencia de las mediciones
procesos y actividades
desarrolladas, verificacin del 5) Cronograma de Correcciones y/o
encuadre legal de los residuos Adecuaciones (si correspondiera):
slidos y semislidos, efluentes Plan de trabajos y cronograma de
lquidos, emisiones gaseosas, etc. tareas para la implementacin de
generados por el establecimiento. correcciones y/o adecuaciones,
Deber incluir: edilicias o tecnolgicas, para poner
2.1 Lneas de produccin en regla el establecimiento respecto
Diagramas de flujo de la legislacin ambiental vigente.
2.2 Caracterizacin y tratamiento de
los residuos slidos y semislidos. 6) Manual de Gestin Ambiental: Se
Balance de masas. Destino final. elaborar un manual de gestin
2.3 Caracterizacin y tratamiento de ambiental del establecimiento, que
emisiones gaseosas contendr los objetivos y metas
2.4 Caracterizacin y tratamiento de ambientales perseguidas, las
los efluente lquidos Balance de posibles condiciones de operacin
masa. Destino final anormales, incidentes, accidentes y
2.5 Condiciones y medio ambiente las situaciones de emergencia
de trabajo potenciales, con las
2.6 Riesgos especficos de la correspondientes instrucciones de
actividad Seguridad operativa procedimientos y los planes de
2.7 Condiciones de transporte y emergencia establecidos.
almacenamiento de materias primas
e insumos Anexos: Planos, protocolos de anlisis
2.8 Conclusiones respecto del y toda otra documentacin
encuadre legal y el cumplimiento de acompaante.

29
2.3.1. Decreto 3395/96 de la Ley N 5965

Con este decreto se regula el vertido de efluentes gaseosos a la atmsfera.

Alcance:

Dentro del alcance del mismo, queda comprendido todo establecimiento generador de
emisiones gaseosas que vierta las mismas a la atmsfera, y se encuentre ubicado en el
territorio de la Provincia de Buenos Aires, en especial los establecimientos industriales
segn la definicin de la Ley N 11.459 y su decreto reglamentario.

Quedan excluidas las fuentes mviles; entendindose por tales los vehculos rodados y
naves de aeronavegacin que generen efluentes gaseosos y los viertan a la atmsfera,
salvo que se encuentren incluidos en la definicin de establecimiento industrial...

Obtencin del Permiso de Descarga:

Los establecimientos generadores deben tramitar un permiso de descarga, el cual tiene


una validez de 2 (dos) aos.

Para la obtencin del mencionado permiso de descarga, los establecimientos deben


presentar una Declaracin Jurada de Efluentes gaseosos, firmada por el responsable del
establecimiento y un profesional con incumbencia, y debe estar acompaada de su
correspondiente soporte magntico.

Actualmente el formato de esta presentacin viene dado por la Resolucin 797/00, y los
datos deben cargarse en el CD que provee la Secretara de Poltica Ambiental

Otras disposiciones incluidas en el Decreto que los establecimientos deben cumplir:

Adems de la obligacin por parte de los establecimientos generadores de presentar la


correspondiente Declaracin Jurada y de llevar a cabo los planes de monitoreo, en el
Artculo 14 de este decreto se dan una serie de condiciones que deben cumplir los
conductos de evacuacin. Estas son:

los conductos finales de evacuacin deben ser verticales y con una altura superior
a la que posea la edificacin circundante perteneciente a vecinos en un radio de
100 metros.

estos conductos deben contar con orificio de toma de muestras, accesible en


forma segura.

En los conductos finales en los cuales debe medirse material particulado se


requieren dos orificios del mismo dimetro colocados uno a 90 del otro y en el
mismo plano.

30
Informacin que debe contener la Declaracin Jurada:

Identificacin de los equipos generadores, indicando las materias


primas y combustible utilizado y el tipo de servicio que realiza
expresando la cantidad de horas que trabaja.
Caractersticas del sistema de evacuacin, indicando las dimensiones
del conducto, contaminantes emitidos, concentracin y temperatura.
Emisiones difusas, indicando el sector de generacin, los procesos
que all se desarrollan y los contaminantes y cantidades emitidas.
Cambios previstos en las condiciones de procesamiento de la planta.
Condiciones anormales que conduzcan a emisiones no esperadas.
Plan de monitoreo de los efluentes
Planes de Contingencia y emergencia interna

Adems, la Declaracin debe ser acompaada con los siguientes anexos:


Croquis indicando la ubicacin de los equipos generadores, y de los
conductos de evacuacin
Croquis con la ubicacin de los diferentes sectores donde se generan
difusas indicando el rea de los mismos.

Por otra parte, en el Artculo 15 se considera la ocurrencia de emisiones accidentales, las


cuales deben ser notificadas a la Autoridad de Aplicacin dentro de las 24 horas de
producidas, a la vez que dentro de los tres das posteriores al hecho debe presentarse un
informe indicando motivos, alcances y consecuencias, y las medidas tomadas a fin de
evitar la repeticin del hecho.

En cuanto a la constancia que debe quedar dentro del establecimiento, es obligacin de


los mismos llevar un libro rubricado por la autoridad de aplicacin, donde se asientes las
emergencias o anormalidades generadas en la planta industrial, debindose volcar en el
mismo los datos con fecha, hora, rea afectada, instalacin y equipos en los que tuvo
origen la falla, causas, duracin, consecuencias ambientales generadas y medidas
mitigatorias adoptadas.

Parmetros:

Como anexos de este decreto se dan una serie de tablas que incluyen:

Normas de calidad de aire ambiente


Niveles gua de calidad de aire ambiente
Niveles gua de emisin para algunos contaminantes
Normas para la evaluacin de humos negros, qumicos y nieblas
Umbrales de olor e irritacin

2.3.2. Residuos Especiales: Decreto 806 reglamentario de la Ley 11.720

31
En este Decreto se establece para los establecimientos generadores, operadores y
tratadores de residuos especiales la forma en la que los mismos deben ser gestionados.

En este punto nos ocuparemos slo de las obligaciones de los establecimientos


generadores. A los efectos legales se define como generador a toda persona fsica o
jurdica, pblica o privada que como resultado de cualquier proceso, operacin o
actividad, produzca residuos calificados como especiales.

Se establece la obligatoriedad en el caso de realizar el tratamiento de residuos especiales


por terceros, de utilizar transportistas y tratadores habilitados por la Secretara de Poltica
Ambiental.

El transporte de los residuos debe ser acompaado por el correspondiente Manifiesto de


Transporte, a la vez que el operador debe confeccionar y entregar al generador el
correspondiente Certificado de Destruccin.

Esta gestin debe ser probada por el generador a travs de la presentacin de la


Declaracin Jurada de Residuos Especiales.

A travs de la presentacin de esta declaracin y del pago de la correspondiente tasa, se


obtiene el Certificado de Habilitacin Especial, el cual debe ser renovado anualmente.

Contenidos de la Declaracin Jurada de Residuos Especiales

La Declaracin Jurada debe ser presentada actualmente con el formato de la Resolucin


797/00 en el caso de la inscripcin, o de la Res 593/00 en el caso de la renovacin.

En ambos casos las presentaciones deben ir acompaadas de sus correspondientes


soportes magnticos, y la carga de datos debe hacerse utilizando el sistema provisto por
la Secretara de Poltica Ambiental.

A esta declaracin se adjunta un croquis donde se indican los sitios de generacin de


residuos, y los sectores de almacenamiento de los mismos que se identifican en planta.

Con formato: Sangra:


Izquierda: 1,25 cm, Derecha:
Contenidos que cubre la declaracin para la inscripcin en el 2,09 cm, Borde: Derecha:
Registro de Generadores: (Sencillo, Ail, 2,25 pto Ancho
de lnea, Desde el texto: 9 pto
Espacio del borde: )
Caracterizacin de los residuos generados, indicando su
composicin, sitio de generacin, caractersticas peligrosas y
cantidad mensual generada.
Tratamiento aplicado a las distintas corrientes de residuos
generadas.
Forma de almacenamiento y manipuleo de los residuos en la
planta
Caractersticas de los depsitos de residuos

32
Descripcin de los procesos productivos que se desarrollan en la
planta
Planes de contingencia y emergencia interna
Sistema de monitoreo de los residuos

Otros requisitos legales que deben cumplir los establecimientos generadores vinculados a
la gestin de residuos:

Los manifiestos de transporte, certificados de destruccin, de disposicin final y toda


otra documentacin respaldatoria de una adecuada gestin de residuos, debe
encontrarse disponible en planta.
Los residuos no pueden permanecer en almacenamiento transitorio dentro del
establecimiento por un lapso superior a 1 ao.
Las condiciones de almacenamiento de los residuos especiales deben responder a los
requerimientos de la Resolucin 592/00.
Registro de Operaciones Especiales, en la forma indicada por la Resolucin 592/00

2.3.3. Resolucin 592:/00

Requisitos sobre el sector de almacenamiento de residuos:

Separacin suficiente de las lneas municipales o ejes divisorios del predio en funcin
del riesgo.
Separacin de otras reas de usos diferentes
Piso o pavimento impermeable
Sistema de recoleccin de derrames
Sistema de proteccin contra incendios
Croquis con ubicacin de los residuos, identificacin de envases, tipo de residuo,
indicando denominacin, capacidad mxima de almacenamiento e identificacin del
riesgo, de acuerdo a la Resolucin 195/97 de la Secretara de Transporte de la
Nacin.

Condiciones sobre el almacenamiento de los residuos especiales:

Deben disponerse agrupados segn su tipo, y dejando pasajes de al menos 1 metro


de ancho
Utilizacin de recipientes uniformes, numerados, rotulados con su contenido genrico,
constituyente especial, fecha de ingreso al depsito y riesgo.
Las etiquetas utilizadas no deben ser alteradas por la accin del agua, el sol o el
producto rotulado.

33
Debe cumplirse con las distancias mnimas, u otra forma de separacin efectiva entre
residuos incompatibles.
Uso de recipientes adecuados para las sustancias contenidos en ellos.

Sumadas a las ya mencionadas, existen otras normativas como las Resoluciones 389 y
510 de AGOSBA, y la Resolucin 231 relativa a Aparatos Sometidos a Presin de la
Subsecretara de Poltica Ambiental.

34
Captulo III: rea de influencia y
factores ambientales

3.1 rea de influencia del proyecto

Cuando se est llevando a cabo la realizacin de un Estudio de Impacto Ambiental, se


debe contar a los efectos de poder realizar la valoracin de los impactos con una serie de
datos del rea de influencia de la planta.

Cuando hablamos de rea de influencia, entendemos que sta comprende no solamente


el predio en el que se emplaza o piensa emplazarse el proyecto, sino tambin toda
aquella rea en la que, como consecuencia de la actividad de la planta puedan generarse
alteraciones al ambiente que redunden en una afectacin de la calidad de vida de la
poblacin.

La superficie del rea de influencia puede ser muy variada de acuerdo con las
caractersticas del proyecto que se est evaluando.

La alteracin del ambiente se produce a travs de la alteracin de los factores


ambientales que lo componen, con lo cual su descripcin incluye, adems de la
delimitacin de rea, la descripcin de los distintos elementos que integran el medio
ambiente.

3.2 Factores ambientales

En general, los distintos organismos vinculados con la Comunidad Econmica Europea,


reconocen los siguientes factores ambientales:

el hombre
la flora
la fauna
el suelo
el agua
el aire
el clima
el paisaje

35
los bienes materiales
el patrimonio cultural

Sobre stos, nos interesa conocer aquellas caractersticas relacionadas a los aspectos en
los que los mismos pueden resultar impactados.

Distintos aspectos en los que pueden ser afectados los bienes materiales:

hombre alteracin de la salud


molestias
alteracin de espacios
empleo

flora variacin de la diversidad


alteracin de espacios
variacin del nmero de individuos

fauna variacin de la diversidad


alteracin de espacios
variacin del nmero de individuos
alteracin de rutas migratorias

suelo alteracin de la composicin


alteracin en las posibilidades de uso
alteraciones geomorfolgicos
destruccin y descompactacin del suelo

agua alteracin de la calidad


alteracin de caudales
alteracin en las posibilidades de uso

aire alteracin de la calidad

clima variacin de la temperatura

paisaje alteracin esttica

bienes materiales alteracin de la calidad

patrimonio cultural educacin


alteracin de las costumbres

3.2.1 Suelo

36
La proteccin del suelo tiene por objeto preservar sus funciones naturales. Estas son:

Hbitat para el ser humano, animales, plantas y organismos.


Contiene los nutrientes bsicos para la vida
Acta como agente de filtracin, retencin y transformacin de sustancias nocivas
para el agua subterrnea.

Los vertidos
accidentales y
las prdidas en
caeras
pueden llevar a
la
contaminacin
del suelo.

Como consecuencia de la actividad industrial puede producirse el ingreso de


contaminantes al suelo. El efecto que la incorporacin de sustancias produce
sobre ste, vara ampliamente dependiendo de:

las caractersticas de la sustancia contaminante y la concentracin de la misma


que se incorpora.
las caractersticas del suelo (tipo de suelo, composicin, pH)
de las funciones y el uso que se dan a ese suelo.

37
Cuando hay una incorporacin de sustancias al suelo, se produce una variacin en su
composicin, es decir, se est ocasionando una alteracin en su calidad. Esta variacin
puede tener como consecuencia el que ese suelo ya no sea apto para algunos usos, con
lo que se genera un impacto tambin en este aspecto.

Para medir la variacin en la calidad del suelo se utilizan anlisis qumicos. La valoracin
de los resultados obtenidos as como la aptitud del suelo para determinados usos, se
realiza a travs de la comparacin con parmetros.

Parmetros para la valoracin de los impactos al suelo:

A nivel nacional, en el Decreto 831/93 reglamentario de la Ley de Residuos Peligrosos, se


establecen niveles gua de calidad de suelo de acuerdo a su uso:

residencial
industrial
agrcola

Acciones vinculadas a la actividad industrial que pueden llevar al


ingreso de contaminantes al suelo:

Derrames accidentales durante el manipuleo de productos y materias


primas.
Disposicin inadecuada de los residuos.
Prdidas en tanques subterrneos.
Mala impermeabilizacin en el caso de piletas utilizadas para el
tratamiento de efluentes lquidos.
Prdidas en caeras o fallas en las juntas.
Emisiones gaseosas que acaban depositndose en el suelo.
Derrames accidentales y filtraciones durante las etapas de
almacenamiento.

Estos niveles gua de calidad, solamente son vlidos en los territorios provinciales cuando
las provincias hayan adherido a esta ley y a su reglamentacin. Por ejemplo, en la
Provincia de Tierra del Fuego, Antrtida e Islas del Atlntico Sur, estos parmetros han
sido adoptados a travs del Decreto Reglamentario de la Ley N 55: Para la preservacin,
conservacin, defensa y mejoramiento del medio ambiente. Otras provincias, como la de
Buenos Aires, no adhieren a esta ley. En el Aneo V, se presentan los valores para suelo
dados por el mencionado decreto.

En ocasiones, ante la ausencia de normativa nacional especfica, se utilizan normas


internacionales reconocidas. Tal es el caso de las normas holandesas, en las que se dan
parmetros de calidad para el suelo y el agua subterrnea.

38
En las mismas se establecen tres niveles de parmetros: A, B, y C, los cuales permiten
decidir sobre la necesidad o no de remediar el suelo cuando quiere drsele determinado
uso.

3.2.2 Aguas subterrneas

La proteccin del agua subterrnea tiene como objetivo conseguir un estado, en el cual
solamente debe haber una pequea desviacin con respecto a su condicin natural. Este
corresponde, para el caso de las sustancias que naturalmente se encuentran en el medio
(en especial metales pesados y arsnico), a la concentracin base tpica de la regin; y
para aquellas sustancias que aparecen exclusivamente como resultado de las actividades
antrpicas, a la concentracin cero.

El vertido
de
efluentes
lquidos no
tratados
puede
conducir a
una
alteracin
del suelo y
las aguas

Evidentemente, la actividad industrial, la agricultura, la disposicin de residuos, as como


otras actividades, han contribuido a que, en muchas regiones, estas condiciones de base
ya no se verifiquen.

Otro punto que hace a la importancia de la proteccin del agua subterrnea, es que el
saneamiento de esta agua tiene limitaciones en cuanto a su implementacin, requiere
largos perodos de tiempo y una considerable inversin tcnica y financiera.

39
Las sustancias nocivas para el agua subterrnea que se generan como consecuencia de
la actividad industrial, llegan al agua subterrnea principalmente a travs de la va del
suelo. Esto significa, que como fuentes de contaminacin se consideran las mismas que
para ste: las que se pueden originar en los procesos de almacenaje, transporte y
produccin y las que son emitidas a travs de la va aire.

En la evaluacin de la contaminacin del agua subterrnea debe considerarse:

Caractersticas de los materiales: volatilidad, solubilidad en agua, viscosidad, peso


especfico, biodegradabilidad, etc.

Caractersticas del lugar: estratificacin, permeabilidad del suelo, pendiente,


velocidad de escurrimiento, profundidad a la que se encuentra la superficie de la
napa, etc.

Caractersticas y modo de operacin de la planta: materias primas y productos que


se manipulan, cantidades almacenadas, medidas de seguridad adoptadas,
sistemas de control, instalaciones, etc.

3.2.3 Aguas superficiales

La contaminacin del agua superficial, puede llevar a diferentes consecuencias tales


como:

Contaminacin de las mismas debido al vertido de efluentes que contienen


sustancias peligrosas.

Eutrofizacin

Acidificacin

Ante la misma descarga, dos cuerpos de agua superficial diferentes, pueden presentar
efectos distintos. Esto depende de las caractersticas de cada uno de estos cuerpos
receptores, como ser:

caudal
rgimen
profundidad
etc.

As por ejemplo, en un cuerpo de agua superficial muy correntoso y poco profundo, los
efectos que se registrarn sobre la calidad del agua y los organismos que habitan en ella,
sern en general menos importantes que en uno de corrientes ms lentas y ms
profundo.

40
Al evaluar el impacto en los cursos de agua, se debe considerar que varias magnitudes
indicadoras de la calidad del agua estn sujetas a variaciones naturales, por lo cual se
requiere especial cuidado en el momento de fijar y analizar estos indicadores.

Vertidos de
efluentes
lquidos
provenientes
de frigorficos.

Los impactos a las aguas se consideran desde el punto de vista de los diversos usos que
pueden darse a las mismas, los cuales se clasifican como sigue:

explotacin del agua potable


pesca profesional y deportiva
riego de superficies agrcolas
vida acutica

Algunas actividades vinculadas a la industria que pueden afectar en


algn modo al agua superficial:

Descarga de aguas residuales no tratadas o tratadas inadecuadamente


Descarga de sustancias dainas originadas en situaciones irregulares
(por ejemplo agua de incendio, derrames, etc.)
emisiones gaseosas cuya carga de contaminantes alcanza las aguas
superficiales a travs de la va del aire.

41
Parmetros para la valoracin de impactos al agua:

Para evaluar los impactos al agua causados por descargas industriales se consultan
normas que dan los parmetros de vuelco permitidos considerando el tipo de cuerpo
receptor y / o el uso que se da al mismo. Estos parmetros de vuelco varan segn la
provincia en la que se est realizando el vuelco. As por ejemplo, en la provincia de
Buenos Aires, los parmetros de vuelco que se utilizan son los que establece la
Resolucin 389 de AGOSBA. En el Anexo 4 se presentan estos valores.

3.2.4 Ser humano

El ser humano puede ser afectado por:

- alteracin de su salud
- molestias
- alteracin de espacios

En el proceso de evaluacin de impactos sobre la salud; se inicia con la identificacin de


las sustancias capaces de producir alteraciones sobre la misma y de los efectos que stas
tienen la capacidad inherente de causar.

Los efectos que diversas sustancias pueden tener sobre el ser humano incluyen: toxicidad
aguda, irritacin, corrosividad, sensibilizacin, carcinogenia, etc.

Una vez que se han identificado los contaminantes, se realiza la estimacin de la


concentracin a la que la poblacin en estudio est o puede estar expuesta.

Para la evaluacin de la exposicin, debemos distinguir entre dos grupos: el personal de


la planta, y la poblacin circundante.

El primer grupo suele estar expuesto a concentraciones ms elevadas, pero a la vez ms


controladas. Aqu los periodos de tiempo son ms cortos (se considera una jornada
laboral de 8 horas), las sustancias en cuestin estn identificadas y se realizan controles
peridicos sobre el personal y el ambiente de trabajo para controlar esta exposicin.
Cuando las concentraciones son muy altas, existe la posibilidad de utilizar elementos de
proteccin personal.

En el caso de la poblacin circundante, las exposiciones suelen ser ms prolongadas


aunque menos intensas: Aqu hay que considerar que la poblacin afectada por esta va
puede tener cualquier edad, sexo y condicin fsica, y que no resulta posible mitigar la
dosis mediante la utilizacin de elementos de proteccin personal.

La evaluacin del impacto se efecta estimando la incidencia y severidad del efecto al que
la poblacin est expuesta. Para esta valoracin se pueden utilizar como referencia los
lmites de emisin, y los parmetros de calidad de los distintos cuerpos receptores, los
cuales, en general, se fijan con miras a la proteccin de este grupo.

42
La evaluacin de las molestias causadas por olores implica importantes dificultades.
Como regla las inmisiones conteniendo impurezas en el aire se pueden determinar como
concentraciones de masa por medio de tcnicas de tipo fsico- qumico, y la comparacin
de estos valores calculados o medidos con valores de Inmisin. Sin embargo, dado que
las molestias por olores se presentan en muy bajas concentraciones y por la accin
conjunta de distintas sustancias, su determinacin por medio de mtodos fsico- qumicos
es extremadamente difcil. Adicionalmente se debe considerar que el efecto de las
emisiones por olor est fuertemente influenciado por la sensibilidad y la posicin subjetiva
de los involucrados.

Los
hacinamientos
humanos en las
inmediaciones
de aguas muy
contaminadas,
constituyen un
riesgo para la
salud de los
habitantes de
stos.

Distintas vas a travs de las cuales pueden incorporarse los


contaminantes al organismo:

Inhalacin: cuando los contaminantes se encuentran en el aire


ambiente, pueden ingresar al organismo por las vas respiratorias.
Ingestin: a travs de la ingesta de alimentos o agua contaminados, o
por llevarse a la boca elementos que estuvieron en contacto con el
contaminante (cigarrillos, etc.)
Contacto: Algunos contaminantes pueden incorporarse al organismo a
travs de la piel o a travs de pequeas lastimaduras.

43
Esto hace necesario que para la deteccin y valoracin de las Inmisiones con olor se
tengan en cuenta una cantidad de criterios, como el tipo de olor, la distribucin de sus
efectos en forma diaria y anual, el ritmo con que se presentan las molestias, etc.

Existen tambin otras formas comunes de molestias como las que se derivan a la
generacin de ruidos y del trfico ocasionado por la actividad de la empresa.

Para la evaluacin de stas hay que considerar no solamente la intensidad y frecuencia,


sino tambin los horarios en los que los mismos se producen.

La tercera forma de impactar sobre el ser humano, es a travs de la alteracin de


espacios y recursos que puedan ser aprovechados para actividades recreativas y/o de
tiempo libre. En este sentido, se requiere un anlisis especfico para cada caso.

3.2.5 Flora

Como consecuencia de las actividades antrpicas la flora puede ser afectada de


diferentes maneras, como por la alteracin de la biodiversidad, la introduccin de
especies que compiten con las locales, o la disminucin del nmero de individuos.

La disminucin de individuos puede estar asociada al retiro de ejemplares con miras a la


utilizacin de ese terreno para la construccin.

Otras formas en las que ste factor puede ser afectado como consecuencia de la
actividad industrial es a causa de la generacin de emisiones gaseosas, o a travs de la
contaminacin de aguas mediante el vertido de efluentes que luego son utilizadas para el
riego. Cuando quiere evaluarse la posibilidad de producir un efecto mediante estas vas,
hay que tener presente que existen tablas que dan valores de emisin para distintos
parmetros con miras a la proteccin de la flora. Por otra parte, existen dentro de nuestra
legislacin parmetros de calidad que se deben cumplir cuando quieren utilizarse como
aguas para riego.

La flora puede ser afectada por:

Retiro de la cubierta vegetal


Introduccin de especies invasoras
Generacin de emisiones gaseosas
Vertido de efluentes lquidos

3.2.6 Fauna

44
La actividad industrial puede tambin generar un impacto sobre la fauna. El efecto sobre
la misma puede producirse por la alteracin del hbitat de las mismas, la alteracin de sus
rutas migratorias (tal fue el caso del efecto causado por las piletas de acumulacin
utilizadas en la extraccin de petrleo en la provincia de Santa Cruz) o construcciones
que acten como barreras para el acceso a determinados lugares.

En otros aspectos, la generacin de ruidos y olores puede actuar tambin como detonante
para la migracin de especies o para la alteracin de algunos de sus hbitos.

La importancia de los impactos generados sobre este factor en cuestin radica en que
estos en el caso de poder ser revertidos requieren de largos plazos, y de inversiones por
lo general altas.

La fauna puede ser afectada por:

Alteracin del hbitat natural


Alteracin de rutas migratorias
Introduccin de especies invasoras
Generacin de ruidos y olores
Contaminacin de acuferos superficiales
Intromisin de construcciones que acten como barrera

3.2.7 Paisaje

45
El vertido de
residuos en
lugares no
preparados
para este
fin, produce
alteraciones
sobre el
suelo y el
agua.

En general, los impactos causados al paisaje son irrecuperables. La alteracin de los


paisajes trae aparejados otros efectos que se reflejan directamente en la calidad de vida
de la comunidad circundante, tales como los econmicos (por ejemplo, baja del valor de la
propiedad), o alteracin de la salud (generacin de depresin).

Las alteraciones causadas por el paisaje como consecuencia


de la actividad antrpica vienen dados por:

Cambios en los patrones del paisaje


Intromisin de elementos discordantes
La prdida de cubierta vegetal.
La remocin de especies vegetales
Cambios en la topografa
Obtencin de una topografa final que no se condice con la del
entorno.

3.2.8 Patrimonio cultural

46
El establecimiento de un proyecto en una determinada localizacin puede generar la
alteracin del patrimonio cultural. Esta alteracin puede ser muy variada, y en general con
consecuencias irrecuperables, o recuperables solamente en el largo plazo.

Aspectos en los que se puede impactar el patrimonio cultural:

la alteracin de sitios histricos


la ocupacin o alteracin de lugares que previo a la instalacin
del proyecto se utilizaban para el esparcimiento (como por
ejemplo la contaminacin del brazo de un ro que sola ser
visitado por la poblacin con fines recreativos)
impactos vinculados al aspecto econmico, desde aquellos que
tienen carcter positivo como la generacin de empleo, hasta
otros con carcter negativo como la disminucin del valor de la
propiedad, o el reemplazo de un bien que antes se produca
artesanalmente.
la alteracin de las costumbres de la poblacin circundante, ya
sea por la insercin de otros grupos, o a causa de alguna de las
alteraciones antes mencionadas.
la alteracin de infraestructuras, que puede tener carcter
positivo o negativo dependiendo de si se trata de un deterioro o
una mejora de la misma.

3.2.9 Aire / atmsfera

La calidad del aire puede ser afectada a travs del ingreso de contaminantes al mismo. La
medida del ingreso de contaminantes adicionales al aire depende de la configuracin de
la fuente, de la estructura del terreno y de las condiciones de propagacin.

Las emisiones
provenientes
de distintas
fuentes
afectan la
calidad del
aire.

47
La descripcin del comportamiento de estos contaminantes una vez que se han
incorporado a la atmsfera, se realiza mediante la utilizacin de de modelos de
dispersin. Estos modelos nos permiten describir situaciones de inmisiones actuales, as
como pronosticar situaciones futuras. Para este tema tan complejo existen modelos de
propagacin de contaminantes en el aire:

modelo de Gauss
modelo de Lagrange,
modelo de Euler
modelos estadsticos y empricos, as como los modelos fsicos para algunos
casos especiales.

Cuando se tiene como objetivo la proteccin del aire, hay que considerarse que
determinadas zonas pueden ya poseer una concentracin de fondo del contaminante en
cuestin. As, por ejemplo en algunas legislaciones como las de la comunidad europea se
permiten parmetros de emisin diferentes de acuerdo a las caractersticas de la zona de
que se trate.

Los contaminantes que se incorporan a la atmsfera pueden


resultar de muy distinta ndole: vapores de solventes, partculas,
spray, fibras, etc. Tambin las emisiones de energa, como el
ruido y el calor, son considerados contaminantes atmosfricos.

Otro aspecto a considerar es que en general esta clase de impactos no se circunscriben


al lugar donde se produce la accin que los genera, sino que pueden manifestarse a
mucha distancia de la misma. Algunos ejemplos son la rotura de la capa de ozono y la
lluvia cida.

Parmetros para la valoracin de impactos a la calidad del aire:

En la Provincia de Buenos Aires, se utilizan como parmetros de referencia para la


calidad del aire los que estable el Decreto 3395 de la Ley 5965. Para las sustancias cuyos
valores lmites para calidad de aire no se han fijado en este Decreto, pueden utilizarse los
valores de referencia de la WHO, directivas de la Comunidad Europea, u otras referencias
internacionales. No debe perderse de vista sin embargo, que en general estos parmetros
han sido establecidos teniendo como objetivo la proteccin de la salud del ser humano,
ms que la calidad del aire.

48
El vertido no controlado
de residuos y efluentes
redunda en un perjuicio
del medio ambiente.

En el Anexo 3 se presentan las Tablas que integran el decreto antes mencionado.

3.2.10 Clima

El efecto ms conocido de la actividad industrial sobre el clima es el asociado al efecto


invernadero.

Entre los gases generados de este efecto podemos mencionar el dixido de carbono
(CO2), los xidos de nitrgenos (NOX), el metano (CH4) y los compuestos
fluorocarbonados (CFC).

Estos compuestos absorben las radiaciones infrarrojas provocando una acumulacin de la


misma, y por lo tanto un aumento de la temperatura del aire. Vinculados a este
incremento de la temperatura media del planeta, existen otros efectos como la fusin de
los casquetes polares, inundaciones, etc.

49
Adems de los efectos climticos globales, como consecuencia de la actividad de un
proyecto pueden generarse efectos climticos ms localizados. Por ejemplo, el
pavimentado de una superficie, lleva a un cambio de sus propiedades refractarias y el
consiguiente aumento de la temperatura en el rea afectada.

50
Captulo IV: Descripcin del Proyecto
4.1 Alcance de la descripcin del proyecto

En lneas generales, dentro de la descripcin del proyecto existen una serie de aspectos
que deben ser considerados. stos pueden resumirse en la siguiente forma:

Datos generales del proyecto, incluyendo razn social, datos del responsable,
domicilio legal, etc.

Localizacin del proyecto: indicacin del lugar donde se emplazar el mismo,


superficie que ocupar, etc.

Infraestructura requerida para el funcionamiento del mismo, incluyendo accesos


viales, red cloacal, lnea elctrica, medios de transporte, etc.

Requerimientos de mano de obra

Marco legal ambiental en el que se encuadra la actividad. Aqu se incluyen: marco


legislativo nacional, provincial y municipal, exigencias ambientales dadas por
agrupaciones dedicadas a la actividad como cmaras, etc y directivas de casas
matrices.

Descripcin de la actividad que se va a desarrollar, detallando tanto los procesos


productivos como los auxiliares.

Descripcin de las distintas etapas por las que pasar el proyecto.

Requerimientos de materias primas e insumos, capacidad de produccin,


requerimientos de energa elctrica, gas, agua y combustibles lquidos.

Caracterizacin y cuantificacin de las distintas corrientes residuales, efluentes


lquidos y gaseosos, indicando los sistemas de tratamiento y sitios de vuelco de
las mismas.

Identificacin de los riesgos de la actividad, incluyendo la descripcin de las


medidas de seguridad operativa.

Descripcin de las condiciones de almacenamiento de materias primas, insumos,


productos terminados y residuos, indicando los tipos de envases y cantidades
habitualmente almacenadas de cada uno de ellos.

4.2 Diagrama de Flujo de Materiales

51
Fig 4.1 Diagrama de Flujo de Materiales

Productos

Material particulado
Gases de combustin
Emisiones
Vapores solvente
gaseosos
Otros

Materias
. Sustancias de valor
Primas
Sustancias de no valor
Envases MP
Residuos Barros
Barrido de pisos
Corrientes Otros
residuales
Sust. Sustancias auxiliares
auxiliares
Envases
Efluentes Agua de enfriamiento
lquidos Aguas de lavado
Energa Otros

Proceso

52
De acuerdo con la Ley 11.459 de Radicacin de Industrias se define como
establecimiento industrial todo aquel donde se desarrolla un proceso tendiente a la
conservacin, reparacin o transformacin en su forma, esencia, calidad o cantidad de
una materia prima o material para la obtencin de un producto final mediante la utilizacin
de mtodos industriales.

De acuerdo con esto puede decirse, que en un establecimiento industrial, entran materias
primas y salen productos terminados. Sin embargo, adems de las materias primas
ingresan tambin al proceso sustancias auxiliares, y adems de los productos se generan
tambin ciertas corrientes residuales que son las portadoras de los contaminantes que
posteriormente pueden incorporarse al medio ambiente. De aqu la importancia del
estudio del flujo de materiales.

Como parte de las materias primas se distinguen las sustancias de valor, que son
aquellas que intervienen directamente en el proceso, y pasan despus a ser parte
integrante de los productos. Sin embargo, stas sustancias de valor, rara vez vienen
solas, sino que entran junto a impurezas y / o envases que son las que aqu se llaman
sustancias de no valor. Estas sustancias de no valor, no se requieren para el desarrollo
del proceso, y son las que en general, formarn parte de las corrientes residuales.

Las sustancias auxiliares son aquellas que no intervienen directamente en el proceso,


pero que son necesarias para que ste se realice. Algunas pueden reutilizarse varias
veces, tal es el caso de los catalizadores, pero por lo general con el tiempo pasan tambin
a ser parte de las corrientes residuales.

En cuanto a las corrientes de salida, se distinguen: los productos, que son lo que se
busca obtener con el proceso, y las corrientes residuales.

Las corrientes residuales tienen caractersticas muy diversas. La distincin se hace entre
efluentes lquidos, emisiones gaseosas y residuos. Aqu, las distinciones entre la
categora a la que pertenece cada corriente viene dada por el cuerpo receptor al que se
incorpora la misma, y no por su estado de agregacin. As, por ejemplo, el solvente sucio
que se coloca en tambores y se enva a tratamiento es un residuo, mientras que el agua
de limpieza de equipos que se evacua a travs del desage, es un efluente lquido. El
material particulado que es captado por el filtro de mangas y se manda a tratar, es
tambin un residuo, mientras que las partculas que no fueron capturadas y se
incorporaron a la atmsfera, constituyen una emisin gaseosa.

Desde el punto de vista ambiental, estas corrientes residuales son las que revisten mayor
importancia, y las que se trata de minimizar.

4.3 Residuos

Una de las corrientes que se identifican como salida de una planta es la de los residuos.

53
Si tomamos como referencia la ley 11.720 de la provincia de Buenos Aires, se entiende
por residuo a cualquier sustancia u objeto, gaseoso (siempre que se encuentre contenido
en recipientes), slido. semislido o lquido del cual su poseedor, productor o generador
se desprenda o tenga la obligacin legal de hacerlo.

En una planta industrial pueden generarse distintos tipos de residuos. Existen muchas
formas de clasificar los residuos generados en una planta, pero en lneas generales
podemos distinguir los siguientes grupos:

Residuos especiales o peligrosos


Residuos industriales
Residuos tipo domiciliarios

Residuos

Tipo domiciliarios Industriales Especiales o


peligrosos

Fig. 4.3 Clasificacin de residuos

Residuos especiales o peligrosos:

Son aquellos residuos que contienen algn componente de tipo especial, o que poseen
alguna caracterstica peligrosa como inflamabilidad, toxicidad, irritabilidad, etc.

Algunos ejemplos de residuos que pertenecen a este grupo pueden ser: solvente sucio,
envases que contenan materias primas especiales (por ejemplo las bolsas que contenan
ciertos pigmentos), barros resultantes del tratamiento de efluentes lquidos, etc.

Estos residuos en general no pueden ser dispuestos tal y como son generados, sino que
requieren de algn tratamiento previo que anule o disminuya sus caractersticas
peligrosas. El tratamiento ms comnmente aplicado a estos residuos es la incineracin.

Este tipo de residuos suele tener una reglamentacin especfica, y por lo general los
establecimientos deben pagar una tasa como consecuencia de su generacin. En el caso
de la provincia de Buenos Aires, se trata de la Ley 11.720, y en el caso de la Nacin y de

54
Productos

Tamborero
Tambores vacos sucios

Devolucin Proveedor
Bidones vacos

Sustancias de valor
Materias Trapos sucios
Primas
Envases vacos de materias
primas especiales
Sustancias de no valor
Residuos de laboratorio
Tratamiento
trmico
Elementos de proteccin
personal usados
Barrido y limpieza de fbrica

Cuetes de cartn

Residuos Filtros usados

Aceite sucio de mquinas

Colas y fondos de
Sustancias destilacin
Auxiliares Barros planta de tratamiento

Solvente sucio

Otros

Envases materias primas


no especiales
Disposicin
Material de Embalaje
final
Basura domiciliaria Papeles y residuos de oficina

Residuos comedor

Efluentes lquidos y emisiones gaseosas

Fig. 4.4 Diferentes corrientes de residuos que pueden encontrarse e un establecimiento


industrial.

55
las provincias que adhieren a ella de la Ley 24.051. Otras provincias tambin tienen leyes
propias.

Los residuos generados como consecuencia del mantenimiento de los equipos, o


provenientes del laboratorio de desarrollo de productos, poseen tambin caractersticas
peligrosas y tambin deben ser tratados como residuos especiales, si bien stos de
acuerdo a la ley 11.720 estn excluidos del pago de tasa.

Residuos industriales

Estos residuos se generan tambin como consecuencia de la actividad industrial de la


planta, pero no revisten caractersticas peligrosas. Entre los mismos podemos encontrar:
envases de materias primas no especiales, restos de embalajes, recortes de plstico,
virutas, recortes de chapa, etc.

Estos residuos pueden ser dispuestos sin que para ello se requiera un tratamiento previo.
Adems de la disposicin final, un destino comn para muchos de stos es el reciclaje.

. Residuos asimilables a los domiciliarios

Son los que se generan debido a la presencia de personal en la planta, y no a sus


procesos productivos. Entre estos podemos citar los residuos del comedor, residuos de
poda, etc.

4.4 Emisiones gaseosas

Entre las corrientes residuales que se generan en una planta industrial, tenemos las
emisiones gaseosas. Estas pueden tener caractersticas muy diversas segn el tipo de
proceso en el que se originen.

En general, los tipos de emisin varan ampliamente desde las emisiones puntuales
(individuales o mltiples, en general asociadas a salidas por conducto), las difusas
producidas a travs de un gran nmero de pequeos puntos emisores (como podran ser
puertas y ventanas) o las fuentes de emisin lineales (como una carretera).

Podemos clasificar los tipos de emisin como:

puntuales,
difusas o
lineales.

56
Otra divisin puede hacerse en virtud a la duracin de las mismas. As, podemos
distinguir entre las emisiones continuas y las intermitentes. Las emisiones continuas se
caracterizan por un flujo de emisin prcticamente constante durante perodos de tiempo
prolongados. Las emisiones intermitentes, pueden ser en picos o en bloques. Las
emisiones en picos se caracterizan por cantidades razonablemente altas descargadas en
cortos perodos de tiempo, donde el intervalo entre pico y pico puede ser muy variable.
Las emisiones en bloque estn caracterizadas por un flujo de emisin ms o menos
constante durante un cierto perodo de tiempo, con intervalos regulares en los que la
emisin es muy baja o incluso nula.

La composicin de estas corrientes est directamente relacionada con el tipo de actividad


del establecimiento. As por ejemplo, en una fbrica de pinturas las emisiones
predominantes son las derivadas del uso de solventes, mientras que en una usina
elctrica predominarn las de monxido de carbono. A la vez dentro de un mismo
establecimiento pueden generarse diferentes corrientes de emisiones gaseosas segn la
operacin de que se trate.

Ya sea para cumplir con los parmetros de vuelco a la atmsfera, o para evitar molestias
a vecinos como las que pueden originarse por olores, muchas veces estas corrientes
requieren de un tratamiento. Las caractersticas del tratamiento a aplicar varan segn las
caractersticas de la corriente gaseosa.

4.5 Efluentes lquidos

Derivados del normal ejercicio de un establecimiento industrial pueden generarse distintos


tipos de efluentes lquidos.

Los efluentes lquidos se dividen en dos grandes categoras: por un lado los de tipo
domstico que obedecen al hecho que en la planta trabajen personas, y por el otro los de
tipo industrial, que estn directamente vinculados con la actividad de la planta

Los efluentes de tipo domiciliario tienen en general como destino la colectora cloacal. En
aquellas zonas en las que no se cuenta con red cloacal, suelen evacuarse a un pozo
ciego. Estos incluyen los que provienen del uso de la cocina, del las duchas, del uso de
los baos, etc.

De acuerdo a la operacin y el sector de la planta en el cual se originen, los efluentes


lquidos industriales pueden ser muy variados. As por ejemplo, podemos identificar desde
el agua de enfriamiento, que en general no toma contacto con las sustancias involucradas
en el proceso, hasta el agua utilizada para limpieza de equipos o la desprendida durante
una reaccin qumica.

La mayor parte de los efluentes lquidos requieren de un tratamiento previo a su vuelco.


Los tratamientos posibles abarcan la sedimentacin, la floculacin, los tratamientos
biolgicos, entre otros. Sin embargo, esta diversidad en las calidades de las diferentes
corrientes, hace que no siempre resulte adecuado el mismo tratamiento para todos los
efluentes que se generan en la planta. Por razones asociadas a los costos, resulta ms
conveniente, apelar a la segregacin de las distintas corrientes. Adems de la calidad del

57
efluente, otras cuestiones que inciden en la eleccin del tratamiento son el caudal a tratar,
la continuidad de generacin, la disponibilidad de espacio que hay en la empresa, etc.

4.6 Riesgos

En esta etapa deben considerarse todos los riesgos inherentes a la actividad de la planta,
y las medidas de seguridad que se han implementado, o las que se prev tomar, para el
caso de un proyecto.

Existen diferentes tipos de riesgos que deben evaluarse en el momento de realizar la


evaluacin de una planta industrial, algunos de estos son:

Riesgo de incendio:

Riesgo acstico:

Riesgo mecnico:

Riesgo de explosin:

Riesgo elctrico:

Riesgo qumico:

Riesgo biolgico:

Los riesgos a evaluar son variables de acuerdo con la actividad a desarrollar. As, por
ejemplo, en una empresa que fabrica pinturas base solvente, prevalecer el riesgo de
incendio, mientras que en una metalrgica, los riesgos acsticos y mecnicos son ms
importantes.

Existe una variacin de acuerdo al rea de la planta que se est considerando (si se est
evaluando una sala de calderas, un depsito o un rea de produccin).

Tambin en este punto se identifican las medidas adoptadas en la empresa en funcin de


estos riesgos. Por ejemplo se observa si se cuenta con matafuegos, si hay una red fija
para incendio, la disponibilidad de sistemas de captacin y tratamiento de las emisiones
gaseosas, la observancia de las reglas de almacenamiento conjuntas, etc.

Una forma de presentar los resultados obtenidos a partir de este anlisis, es mediante el
uso de una matriz.

En las filas de la misma, se representan las principales operaciones o tareas que se


desarrollan en la planta; por ejemplo, carga y descarga de materias primas y productos,
almacenamiento de inflamables, uso de compresores, etc.

58
OPERACIN 7
OPERACIN 6
OPERACIN 5
OPERACIN 4
OPERACIN 3
OPERACIN 2
OPERACIN 1
I
A
E
P

N
C
R

O
O

INFLAMABILIDAD

COMBUSTIBILIDAD

CORROSIVIDAD
Fig. 4.7 Matriz de riesgos de la actividad

RIESGO DEL PROD.

TOXICIDAD
RIESGO QUIMICO

IRRITACION

POLVO

VAPORES
CONT.AMBTAL.

DERRAMES

RIESGOS EXISTENTES
RIESGO MECANICO
OTROS

RIESGO DE INCENDIO
RIESGOS

RIESGO DE EXPLOSIN

RIESGO ELECTRICO
REFERENCIAS:

RIESGO ACSTICO

RIESGO BIOLGICO
MEJORAS A IMPLEMENTAR

ELEMENTO DE PROT. PERSONAL


EXTRACC. LOCALIZADA

PROTECCION DE MAQUINAS

CONTENCION DE DERRAMES

DUCHAS Y LAVAOJOS

EXTINTORES PORTTILES

SUJECION DE CILINDROS

MEDIDAS DE SEGURIDAD ELECTRICA


MEDIDAS DE SEGURIDAD OPERATIVA

MEDIDAS DE SEGURIDAD ADOPTADAS

RED DE HIDRANTES

INSTALACION ANTIEXPLOSIVA

DISPOS. SEGURIDAD
59

REGLAS DE ALMACENAJE CONJUNTO


Las columnas se dividen en dos grupos. En el primero se identifican los diferentes
tipos de riesgos (qumico, considerando inflamabilidad, combustibilidad, etc.,
mecnico, elctrico, etc.). En el segundo grupo se identifican las medidas de seguridad
operativa (uso de elementos de proteccin personal, elementos de lucha contra el
fuego, proteccin de mquinas, etc.) y se indican cules de estas medidas han sido
tomadas y cules deberan tomarse.

4.7 Almacenamiento de sustancias qumicas

Durante el almacenamiento existen riesgos de contaminacin para el medio ambiente,


en especial para el suelo y las aguas subterrneas. A la vez tambin involucra otros
riesgos vinculados a las caractersticas de las sustancias que se estn almacenando.

Con miras a la prevencin de estos riesgos y a evitar el ingreso de contaminantes a


los mencionados cuerpos receptores, hay una serie de medidas que se deben
respetar:

Las sustancias deben estar correctamente clasificadas de acuerdo a las


caractersticas y riesgos que involucren. Esta clasificacin debe estar
correctamente indicada, de preferencia con pictogramas.

El etiquetado debe ser correcto, las etiquetas deben ser legibles, colocadas en
lugares visibles, resistentes a las condiciones del ambiente en el que estn
almacenadas.

Los envases deben ser adecuados a las sustancias que contienen.

La organizacin de los almacenes debe hacerse respetando las reglas de


almacenaje conjunto.

Los pisos de todos los sectores donde se manipulen y/o almacenen sustancias,
debe estar correctamente impermeabilizada. Esta impermeabilizacin debe
hacerse con materiales adecuados y qumico resistentes.

Los sectores donde se almacenen lquidos deben contar con sistema de


contencin de derrames. Estos sistemas de contencin deben estar
correctamente dimensionados, considerando la posibilidad de lluvias. Otro
aspecto hay que cuidar, es que este sistema tambin debe ser impermeable y
qumicamente resistente.

Cuando el almacenamiento se realiza en tanques, ya sean areos o


subterrneos, los mismos deben ser sometidos a inspecciones peridicas, y
debe asegurarse que el material de los tanque sea compatible con las
sustancias que se almacenan.

En el caso de tanques areos, se debe contar con una contencin secundaria,


y evitar dentro de lo posible el contacto del fondo del tanque con el suelo.

En el caso de tanques subterrneos, controlar que el entorno de la boca de


carga est correctamente impermeabilizado.

60
En todos los casos es muy importante contar con procedimientos operativos y
personal correctamente capacitado.

61
Captulo V: Clasificacin de
Impactos ambientales
5.1 Definicin de Impacto Ambiental

Podemos definir el impacto ambiental como a cualquier cambio neto, positivo o


negativo, que se provoca sobre el ambiente como consecuencia, directa o indirecta, de
acciones antrpicas que puedan producir alteraciones susceptibles de afectar la salud
y la calidad de vida, la capacidad productiva de los recursos naturales y los procesos
ecolgicos esenciales.

Es decir, un impacto ambiental es la diferencia entre la forma en la que evolucionara


el medio ambiente (o alguno de sus componentes) si se lleva a cabo un determinado
proyecto, y la forma en la que se desarrollara si el proyecto no existiese.

La calidad ambiental no es algo que pueda medirse directamente, sino que se requiere
de indicadores que nos permitan cuantificar esta variacin. As, lo que resulta
susceptible de medicin son caractersticas de los diferentes componentes
ambientales como la DBO del agua, la concentracin de monxido en el aire, la
cantidad de especies vegetales en una determinada regin, etc.

t0: inicio del proyecto


ti: momento en que se evala el impacto
Calidad Ambiental (CA)

Evolucin si
n el proyecto

Evo
lu cin
c on e
Impacto Ambiental
l pro
yec
to

t0 ti Tiempo

Fig. 5.1 Definicin de Impacto Ambiental

62
5.2 Criterios para la Clasificacin de Impactos Ambientales

Existen diferentes criterios para la clasificacin de los impactos ambientales. Esta


clasificacin puede hacerse segn la forma en la que vara la calidad ambiental, segn
su magnitud, segn su permanencia en el tiempo, etc.

En los puntos siguientes se explican los principales criterios de clasificacin de


impactos utilizados.

5.2.1 Segn el carcter

El carcter de un impacto define el sentido del cambio producido por una accin del
proyecto sobre la calidad ambiental, respecto de la evolucin que sta tendra sin la
presencia del proyecto. Dependiendo de si el resultado es un beneficio o un perjuicio
para el ambiente, un determinado impacto puede clasificarse como negativo o como
positivo.

Impacto Positivo: aquellos que implican una mejora ambiental, como por
ejemplo los asociados a acciones de saneamiento.

Impacto Negativo: aquellos que impliquen un deterioro del medio ambiente,


como los asociados al vuelco de un efluente con una elevada carga
contaminante.
Calidad Ambiental (CA)

Impacto
Positivo

Impacto
Negativo

t0 ti Tiempo
Fig. 5.2 Clasificacin de impactos ambientales segn su carcter.

63
5.2.2 Segn la intensidad

Segn la intensidad con la que acten sobre el medio ambiente, los impactos pueden
clasificarse como:

Impacto Alto: Aquel cuyo efecto se manifiesta como una modificacin


apreciable de la calidad ambiental de modo tal que produce o puede producir
en el medio ambiente efectos que implican la destruccin casi total del factor
considerado.

Impacto Leve: Es aquel cuyo efecto slo produce una ligera modificacin de la
calidad ambiental, generando un perjuicio mnimo sobre el factor considerado.

Impacto medio: Aquel cuyo efecto genera una alteracin en la calidad


ambiental con un perjuicio que se encuentra entre los dos niveles ya
mencionados.
Calidad Ambiental (CA)

Impacto Leve

Impacto Medio

Impacto Alto

t0 ti Tiempo

Fig. 5.3 Clasificacin de Impactos Ambientales segn su magnitud

5.2.3 Segn la extensin

La extensin de un impacto puede definirse como la superficie afectada por el mismo.


Cabe aclarar, que el rea afectada por un impacto no debe necesariamente coincidir
con aquella en la que se realiza la accin que los genera. Segn la extensin del rea

64
de influencia considerada que afecten, los impactos pueden clasificarse como
puntuales, parciales o totales.

Impacto Puntual: cuando la accin impactante solamente provoca una


alteracin muy localizada del rea considerada.

Impacto Parcial: cuando la accin impactante genera la alteracin de una parte


apreciable del rea considerada.

Impacto Total: cuando la accin impactante afecta la totalidad del rea de


influencia considerada.

Impacto Impacto Impacto


Puntual Parcial Total

Ubicacin del emprendimiento


Lmite del rea de influencia considerada
rea afectada por la accin impactante

Fig. 5.4 Clasificacin de Impactos Ambientales segn su extensin

5.2.4 Segn la capacidad de recuperacin del ambiente

Segn la capacidad que posea el rea afectada para recuperarse de la alteracin


causada una vez tomadas las medidas mitigadoras correspondientes, los impactos se
clasifican en recuperables, mitigables e irrecuperables.

Impacto Recuperable: cuando a partir de la toma de medidas mitigatorias el


medio ambiente afectado puede volver al mismo nivel de calidad ambiental que
posea previo a que se produjera la accin que le dio origen.

Impacto Mitigable: Aquel cuyo efecto puede ser disminuido mediante la toma
de medidas correctoras; pero resulta imposible retornar al estado que el rea
afectada presentaba antes de la ocurrencia del impacto.

Impacto Irrecuperable: Es aquel cuyo efecto, una vez ocurrido, ya no puede ser
reparado ni minimizado, an cuando se tomen medidas. Un ejemplo de esta
clase de impactos es la extincin de una determinada especie.

65
tm: implementacin de medidas correctoras
Calidad Ambiental (CA)

Impacto
Recuperable

Impacto
Mitigable

Impacto
Irrecuperable
t0 tm ti Tiempo

Fig. 5.5 Clasificacin de Impactos Ambientales segn la capacidad de recuperacin


del ambiente.

5.2.5 Segn su reversibilidad


Calidad Ambiental (CA)

Impacto
Reversible

Impacto
Irreversible

t0 ti Tiempo

Fig. 5.6 Clasificacin de impactos segn su reversibilidad

66
La reversibilidad de un impacto est asociada a la capacidad que tiene el rea
afectada de recuperarse de la alteracin causada, sin que para ello se requiera la
toma de medidas mitigadoras. De acuerdo a este criterio podemos hacer la distincin
entre impactos reversibles e irreversibles.

Impacto Reversible: aquel cuyo efecto puede ser asimilado por el medio
ambiente de modo tal que al cabo de un cierto tiempo retorne al nivel de
calidad ambiental previo a la ocurrencia del impacto.

Impacto Irreversible: aquel que una vez producido produce un efecto tal que
resulta imposible para el medio ambiente retornar a la situacin previa a la
accin que le dio origen.

5.2.6 Segn su periodicidad

De acuerdo a si su efecto sobre el medio ambiente es o no constante, los impactos


pueden clasificarse como continuos o discontinuos.

Impacto Continuo: aquel que produce una alteracin sobre el medio ambiente
que puede considerarse constante.

Impacto Discontinuo: cuando la alteracin que se produce sobre el medio


ambiente sufre variaciones en el tiempo. Un ejemplo est dado por la
generacin de olores, cuyo efecto se ve acentuado durante la poca estival.
Calidad Ambiental (CA)

Calidad Ambiental (CA)

Impacto Impacto
Continuo Discontinuo

t0 Tiempo t0 Tiempo

Fig. 5.7 Clasificacin de Impactos Ambientales segn su periodicidad

67
5.2.7 Segn el momento en que se manifiestan

El efecto causado por un impacto no tiene que manifestarse necesariamente al mismo


tiempo en que se produce la accin que lo genera. As, de acuerdo al momento en que
se manifiestan sus efectos, los impactos pueden clasificarse como de corto, mediano y
largo plazo.

Impacto de corto plazo: cuando su efecto se evidencia en un plazo


relativamente corto a partir de la accin que lo origina. En general suelen
tomarse plazos inferiores a un ao.

tm: implementacin de medidas correctoras


Calidad Ambiental (CA)

Impacto
Recuperable

Impacto
Mitigable

Impacto
Irrecuperable
t0 tm ti Tiempo

Fig. 5.8 Clasificacin de los impactos segn el momento en el que se manifiestan

Impacto de mediano plazo: aquellos cuyo efecto se pone de manifiesto pasado


un cierto tiempo desde que se produjo la accin impactante. Aqu se
consideran plazos de uno a cinco aos.

Impacto de largo plazo: cuando su efecto se manifiesta bastante tiempo


despus de la ocurrencia de la accin generadora. En general se consideran
plazos superiores a cinco aos.

5.2.8 Segn su permanencia

68
Segn su permanencia, es decir, el tiempo que el impacto o sus efectos pueden
permanecer en el ambiente, los impactos pueden clasificarse como temporales o
permanentes.

Impacto temporal: cuando la alteracin generada por el impacto sobre el medio


ambiente persiste slo durante un cierto tiempo.

Impacto permanente: cuando el efecto del impacto contina manifestndose a


lo largo del tiempo.

5.2.9 Segn la relacin causa - efecto

Segn sea la relacin entre la causa y el efecto, los impactos pueden clasificarse
como directos o indirectos.
Calidad Ambiental (CA)

Impacto
Temporal

Impacto
Permanente

t0 ti Tiempo

Fig 5.9 Clasificacin de impactos segn su permanencia

Impacto Directo: cuando la accin generadora del impacto incide directamente


sobre el factor ambiental impactado.

Impacto Indirecto: cuando la accin impactante no se produce directamente


sobre el factor ambiental impactado, sino que incide sobre ste a travs de la
alteracin de otro factor.

As, por ejemplo, la emisin de contaminantes a la atmsfera ocasiona un impacto


directo sobre la calidad del aire, y un impacto indirecto sobre la salud de las personas.

69
5.2.10 Segn la interrelacin de acciones y alteraciones.

Impacto
directo

Impacto
indirecto

Fig. 5.10 Clasificacin de impactos en directos e indirectos.

En general, una alteracin en el medio ambiente no se produce como consecuencia de


una accin aislada, sino que a la vez actan otras acciones, causantes de otros
efectos que interactan con esa alteracin. De acuerda a esa interrelacin con otras
acciones o alteraciones, los impactos pueden clasificarse como simples, acumulativos
o sinrgicos.

Impacto simple: aquel cuyo efecto se manifiesta sobre un nico componente


ambiental, sin lugar a la generacin o potenciacin de ningn otro efecto.

Impacto acumulativo: aquel cuyo efecto se va acumulndose progresivamente


al mantenerse en el tiempo la accin generada. Este se da cuando el medio
crece con una velocidad superior a la de asimilacin del medio. Un ejemplo de
este es la incorporacin de plomo a las vas respiratorias.

Impacto sinrgico: cuando el efecto conjunto generado supera al que tendra la


suma de las acciones si se consideran en forma aislada.

5.3 Comentarios Generales

Como puede verse, a un mismo impacto puede corresponder ms de una clasificacin.


Por ejemplo, una emisin de gases de combustin implica un impacto negativo para la
calidad del aire, y a la vez un impacto directo hacia la misma. Si esta emisin est
dentro de los lmites permitidos, podemos tambin clasificar el impacto como leve.

70
Calidad Ambiental (CA)

Impacto
Simple

Impacto
acumulativo

t0 ti Tiempo

Fig. 5.11 Diferencia entre impacto simple e impacto acumulativo


Calidad Ambiental (CA)

I1

I2

I3

t0 ti Tiempo
I1: Impacto generado por la accin 1
I2: Impacto generado por la accin 2
I3: Impacto generado por la combinacin de las acciones 1 y 2

Fig. 5.12 Impacto sinrgico

71
A los efectos de la clasificacin de los impactos nos interesa conocer no solamente la
accin que les da origen, sino tambin las caractersticas del medio ambiente receptor
de stos, ya que en diferentes medios, la misma accin puede ocasionar efectos
distintos. Por ejemplo, el vuelco de un efluente lquido con cierta carga de
contaminantes a un cuerpo de agua estanco puede resultar en un impacto
permanente, mientras que para uno ms caudaloso podra resultar un impacto
temporal.

Adems de los mencionados en este captulo, existen otros criterios bajo los cuales se
puede clasificar un impacto. No siempre es necesario utilizarlos todos. Cuando se
elige una metodologa, debe seleccionarse cules de estos criterios resultan los ms
adecuados a las caractersticas del proyecto y del rea de influencia considerada.

72
Captulo VI: Metodologa utilizada en
el marco del Proyecto CIPRA - GTZ

6.1 Metodologas aplicables a los estudios de impacto


ambiental

Existe una gran variedad de metodologas que pueden aplicarse en la valoracin de


los impactos ambientales. Estas van desde las que se basan en check list, pasando
por las matriciales, las de mapas temticos, las de paneles de especialistas, y otras
que aplican combinaciones de las tcnicas ya mencionadas.

Si bien todas resultan igualmente aplicables, puede que para un determinado proyecto
no todas resulten igualmente adecuadas. Hasta el momento no hay una metodologa
que resulte la ms apta para todo tipo de proyectos. An cuando se trate del mismo
emprendimiento, puede que si se desea emplazar ste en otra localizacin resulte ms
adecuado el empleo de otra metodologa.

Otro aspecto importante en cuanto a la eleccin de la metodologa, es que la misma


debe ser adecuada al tiempo de que se dispone para la ejecucin del estudio.

La metodologa debe ser adecuada al tipo de


proyecto y a los objetivos con los que se realiza el
estudio de impacto ambiental.

Cuando se reglamenta la Ley de Radicacin Industrial en la Provincia de Buenos


Aires, sta oblig a la realizacin de un Estudio de Impacto Ambiental tanto a las
empresas a instalarse como a las pre existentes. Las empresas con las que se
trabajaba en ese momento en el marco del Proyecto CIPRA GTZ eran bsicamente
PyMEs qumicas, por lo que estaban incluidas en la tercera categora, pre-existentes, y
mayoritariamente ubicadas en el conurbano bonaerense, por lo que la metodologa
que aqu se propone fue originalmente pensada para empresas de estas
caractersticas. An as, resulta fcilmente adaptable a otro tipo de emprendimientos.

En esta metodologa de trabajo pueden distinguirse bsicamente dos etapas: una de


identificacin de los posibles impactos, y la otra de valoracin de los mismos.

En la primera etapa se identifican los distintos componentes del medio ambiente


circundante y las diferentes acciones vinculadas al proyecto que son potencialmente
capaces de impactarlos. Este resultado se presenta en una matriz que constituye la
base para la siguiente etapa.

La segunda etapa es la valoracin de los impactos detectados. Considerando su


carcter, intensidad, permanencia y la necesidad o no de tomar medidas mitigatorias

73
los impactos se clasifican en cuatro categoras: positivo (clase 0); negativo dbil (clase
1); negativo (clase2) o negativo intolerable (clase 3).

La metodologa propuesta puede dividirse en dos


etapas bien diferenciadas:

1. Identificacin de los posibles impactos


2. Valoracin de los impactos generados.

Las consideraciones para cada valoracin se vuelcan en un informe tcnico, y se


presentan en una segunda matriz sobre la cual se realizan las conclusiones.

6.2 Identificacin de los posibles impactos ambientales

Como se mencion en el punto anterior, antes de proceder a la valoracin de los


impactos ambientales, se debe realizar una identificacin de los mismos.

Una matriz que contenga todos los factores ambientales (indicados en la matriz como
bienes a proteger), con todos los posibles atributos en los que estos pueden ser
impactados, sera muy grande y muy difcil de manejar.

Por este motivo resulta importante determinar cules son los factores que se
encuentran presentes en el rea de influencia de la empresa, y trabajar sobre los
mismos.

Por ejemplo si se est analizando el impacto de una empresa ubicada en una zona
urbana, no tiene sentido estudias los efectos que su actividad puede tener sobre la
flora y la fauna.

Una vez identificados los factores que integran el medio ambiente circundante, se
identifican las distintas actividades vinculadas a la planta: los procesos productivos, los
procesos auxiliares, el almacenamiento, los tratamientos post proceso, el transporte.

En una matriz se identifican las diferentes acciones


vinculadas a la actividad del emprendimiento, y a qu
factores ambientales son capaces de afectar.

Dentro de los procesos productivos se incluyen las distintas lneas de produccin. Si


estas lneas resultan demasiado complejas, resulta conveniente analizarlas por
etapas, identificando las distintas operaciones involucradas. Dentro de los procesos
auxiliares se incluyen las operaciones de mantenimiento, los procesos de limpieza, los
de generacin de vapor y energa, el suministro de agua, etc. En el almacenamiento

74
Acciones de la actividad Posibles Impactos de la Actividad
rea de accin Accin Individual Posibles Resultados de la Suelo Agua Agua Aire / Flora Fauna Paisaje Ser Medio Socio
Accin Subterrnea Superficial Atmsfera Humano - econmico
Efluentes gaseosos
Efluentes lquidos
Proceso 1
Residuos
Olores
Ruido
Procesos Empleo de personal
Productivos Uso de recursos naturales
Efluentes gaseosos
Efluentes lquidos
Proceso 2
Residuos
Olores
Ruido
Empleo de personal
Uso de recursos naturales
Efluentes gaseosos
Efluentes lquidos
Mantenimiento
Residuos
Olores
Ruido
Procesos Empleo de personal
Auxiliares Uso de recursos naturales
Efluentes gaseosos
Efluentes lquidos
Procesos de
Limpieza Residuos
Olores
Ruido
Empleo de personal
Uso de recursos naturales
Efluentes gaseosos
Energa / Efluentes lquidos
Vapor
Residuos
Olores
Ruido
Empleo de personal
Uso de recursos naturales
Toma de Agua Uso de recursos naturales

75
Acciones de la actividad Posibles Impactos de la Actividad
rea de accin Accin Individual Posibles Resultados de la Suelo Agua Agua Aire Flora Fauna Paisaje Ser Medio Socio
Accin Subterrnea Superficial /Atmsfera Humano - econmico
Efluentes gaseosos
Efluentes lquidos
Tanques
Residuos
Olores
Ruido
Empleo de personal
Almacenamiento Uso de recursos naturales
Efluentes gaseosos
Depsitos Efluentes lquidos
Residuos
Olores
Ruido
Empleo de personal
Uso de recursos naturales
Efluentes gaseosos
Efluentes lquidos
Tratamiento de
Efluentes Residuos
Gaseosos Olores
Ruido
Empleo de personal
Uso de recursos naturales
Efluentes gaseosos
Tratamiento Efluentes lquidos
Tratamiento de
Post-Proceso Residuos
Efluentes Lquidos
Olores
Ruido
Empleo de personal
Uso de recursos naturales
Tratamiento Efluentes gaseosos
de Residuos Efluentes lquidos
Residuos
Olores
Ruido
Empleo de personal
Uso de recursos naturales
Fig. 6.1 Matriz de posibles impactos

76
se distingue el almacenamiento en tanques subterrneos, en tanques areos y
depsitos. Los tratamientos post proceso incluyen el tratamiento de efluentes
gaseosos, el de efluentes lquidos y el de residuos. Este ltimo puede o no realizarse
dentro de la planta. El transporte es otra de las actividades que se analiza.

El desglose que se haga de cada una de estas actividades queda a criterio de quien
realiza la evaluacin.

Para cada una de estas actividades se indican aquellas acciones que involucran que
pueden tener un efecto perjudicial sobre el medio ambiente. Estas pueden ser
generacin de emisiones gaseosas, generacin de efluentes lquidos, generacin de
residuos, generacin de ruidos, generacin de olores, etc.

Los factores que pueden verse afectados se ubican en columnas, y las acciones
causantes del posible efecto se ubican en filas. Los casilleros en los que coincide una
accin que puede afectar de algn modo se marcan con una cruz. En esta etapa se
indican todos aquellos casilleros en los que se estima que puede haber una relacin
causa efecto sin realizar mayores anlisis, sin desestimarlos ni valorarlos.

6.3 Valoracin de los Impactos Ambientales.

Para la valoracin de los impactos ambientales se toman uno a uno todos los bienes a
proteger considerados, y se realiza el anlisis para cada una de las acciones
vinculadas a la actividad de la planta que se han identificado como causantes de
posibles impactos.

Descripcin y Contaminacin
valoracin del existente
estado real

+
Descripcin y
valoracin de Contaminacin
los impactos adicional
de la planta

Medidas Riesgo
mitigadoras ecolgico

Fig. 6.2 Mecanismo bsico para la valoracin de los impactos ambientales

77
En trminos generales, el mecanismo bsico para la evaluacin de impactos
ambientales, consiste en determinar la contaminacin adicional que se genera como
consecuencia de la actividad del proceso, y, evaluar el riesgo que sta representa para
el ambiente considerando la contaminacin pre existente en el medio. En esta
definicin del riesgo es donde juegan los criterios utilizados para la evaluacin.

6.3.1 Categoras de impactos propuestas

Para todos los impactos generados por la planta, que pueden ser esenciales para uno
o varios bienes a proteger, se establece una escala de cuatro niveles, que se
denominan categoras de impactos:

El impacto sobre cada bien a proteger se clasifica como:


positivo
negativo dbil
negativo
negativo intolerable

Impacto positivo (Clase 0): Consideramos al impacto dentro de esta categora


cuando la alteracin que se produce sobre el medio ambiente, representa un
beneficio para el mismo.

Impacto negativo dbil (Clase 1): Se trata de un impacto negativo, pero que de
acuerdo a su intensidad se considera leve y para el cual no se requiere la toma
de medidas mitigadoras. Contempla los casos en los que existe una emisin;
pero est muy por debajo de los valores para los cuales se considera que
existe un efecto muy significativo en el medio ambiente.

Impacto negativo (Clase 2): Se trata de un impacto de carcter negativo, pero


an tolerable, para el cual se requiere la toma de medidas mitigatorias.

Impacto negativo intolerable (Clase 3): Se trata de un impacto negativo de


intensidad severa, para el cual se requiere la toma de medidas mitigadoras en
forma inmediata como condicin para la continuidad del proyecto.

6.3.2 Criterio para la clasificacin de los impactos

Para la clasificacin de los impactos en las categoras


propuestas se consideran en esta metodologa:

El carcter

78
La intensidad
La permanencia
El requerimiento o no de medidas mitigatorias.

En este esquema, no se da a todos los atributos del impacto la misma importancia. Lo


primero que se evala es el carcter del impacto segn lo expresado en el capitulo 5,
el carcter de un impacto es el sentido en el cual este puede afectar la calidad
ambiental. As, cuando el efecto generado constituya un beneficio para el ambiente, lo
consideramos positivo; y cuando redunde en un prejuicio, negativo.

Si el impacto es positivo, directamente se procede a clasificarlo como positivo (clase


0); ya que para estos el mtodo no prev otras categoras.

Carcter Magnitud Permanencia Requiere de


medidas ?
Positivo Clase 0

Negativo Leve Clase 1

Negativo Medio Temporal No Clase 1

Negativo Medio Temporal S Clase 2

Negativo Medio Permanente Clase 2

Negativo Grave Temporal Clase 2

Negativo Grave Permanente Clase 3

Fig. 6.3 Criterio para la clasificacin de los impactos segn la metodologa propuesta.

Cuando el impacto resulta negativo, el siguiente paso es analizar su intensidad. De


acuerdo a su intensidad, (cuanto vara la calidad ambiental por causa del impacto): el
impacto puede clasificarse como leve, medio o grave.

Siempre que estos impactos puedan cuantificarse, esta clasificacin se realiza con el
siguiente criterio:

Leve: cuando los valores obtenidos son inferiores a los parmetros permitidos
en al menos un 10%.

79
Medio: cuando los valores obtenidos tiene un 10% o menos de diferencia con
los mximos permitidos.

Grave: cuando los valores obtenidos superan en ms de un 10% a los


mximos permitidos.

Si el impacto entra en la categora de leve, lo consideramos como clase 1. Si resulta


medio o grave, debemos analizar su permanencia.

Segn su permanencia, los impactos se clasifican como temporales o permanentes. Si


resulta temporal (el medio volver a su estado inicial al cabo de un cierto tiempo), hay
que analizar si se requiere o no la toma de medidas.

Si no se requieren, el impacto se considera negativo dbil (clase 1). Si deben tomarse


medidas, el impacto se considera negativo (clase2). Si el impacto resulta permanente,
se considera negativo (clase 2)

Cuando segn su intensidad, el impacto resulta grave, y adems su efecto en el medio


es permanente, lo consideramos clase 3 (negativo intolerante), y si es temporal
negativo (clase 2). En estos casos, no se analiza la necesidad de tomar o no medidas,
ya que se asume que ante un impacto severo, stas deben tomarse.

6.3.3 Presentacin de los resultados

Los resultados de la valoracin se presentan en una matriz que


va acompaada de un documento tcnico.

La presentacin de los resultados se realiza en una matriz que se acompaa de un


documento tcnico en el que se fundamenta la valoracin de los impactos realizada.
En las filas de esta matriz se indican los distintos bienes es a proteger, y la calidad a
travs de la cual pueden ser impactados. En las columnas se ubican las diferentes
corrientes que pueden salir de la planta (tanto las vinculadas a materiales como las de
energa): emisiones gaseosas, liberacin de contaminantes lquidos, olores, ruidos y
vibraciones, residuos, efluentes lquidos y calor desprendido.

Para cada uno de los bienes a proteger considerados se analizan con los criterios
indicados en el punto 6.3.2 los posibles resultados de cada una de las acciones que se
identificaron como potencialmente impactantes para el bien en cuestin.

Todos los considerandos que se utilizan en este punto deben quedar cuidadosamente
documentados en el informe tcnico que acompaa la matriz. Si se realizaran anlisis,
hay que mencionar los resultados obtenidos, y los valores que fueron utilizados como
referencia. Asimismo, en los anexos deben adjuntarse las copias de los protocolos de
anlisis, y toda otra documentacin que avale las conclusiones a las que se llega.

Entre todos los resultados de las acciones anlogos (por ejemplo efluentes lquidos)
que pueden tener efecto sobre el mismo aspecto de un determinado bien a proteger
(por ejemplo calidad del agua superficial), se toma el que arroja una valor ms

80
desfavorable y ste es el resultado que se indica en el correspondiente casillero de la
matriz.

Identificacin de las
distintas acciones de
la planta

Identificacin de los
posibles resultados
de cada accin

Identificacin de los
bienes afectados por
la accin

Llenado de la matriz de posibles impactos

Valoracin del
impacto de la accin
para cada bien

Eleccin del valor


ms desfavorable

Llenado de la matriz de valoracin

Elaboracin de
conclusiones

81
Fig. 6.4 Esquema general de la metodologa

As, por ejemplo, si se tuviese una planta donde todos los efluentes lquidos son
tratados y volcados a un ro con parmetros de calidad que cumplen con las
reglamentaciones vigentes el impacto sobre la calidad del agua superficial de cada
uno ser evaluado como negativo dbil (clase 1), y ste sera el resultado que se
indique en la matriz.

Si en la misma empresa hubiese adems, una corriente de un determinado proceso


que por sus caractersticas no pudiera ser tratada en la planta de tratamiento de
efluentes que sta posee, y fueran vertidos al mismo ro con una carga contaminante
que excede ligeramente a la permitida, este resultado en particular sera evaluado
como negativo (clase 2). En este caso tendramos para el vertido de efluentes lquidos
todos impactos clase 1, salvo uno que sera clase 2; y la valoracin para el impacto
total sera negativo (clase 2).

6.3.4 Tipos de matrices

Podemos presentar matrices para las diferentes situaciones


consideradas en la planta:

operacin normal
situacin anormal
etapas del proyecto

En el mismo estudio se presenta ms de una matriz de resultados, las cuales


representa las distintas etapas y situaciones por las que atravesar el proyecto.

Matrices de situacin normal y anormal:

Durante la mayor parte del tiempo un proyecto desarrolla su actividad en condiciones


de funcionamiento normales. Sin embargo en una planta industrial (as como en otros
tipos de emprendimientos), pueden darse situaciones tales como accidentes o
incidentes que no son parte de su operatoria normal; y que en general dan lugar a
impactos importantes.

En la valoracin de los impactos para una situacin anormal, las consideraciones


varan con respecto a las de una situacin normal. Aqu se considera, adems de las
cuestiones que contribuyen a elevar la probabilidad de un accidente y la intensidad de
su impacto, las medidas de seguridad operativa que se han implementado en la
planta, como poseer elementos de lucha contra el fuego, controlar las puestas a tierra,
contar con un sistema de contencin de derrames eficaz, capacitar al personal para
actuar ante emergencias, etc.

82
Matriz de operacin en situacin normal

mano de obra
Liberacin de
contaminante

desprendido
vibraciones
Influencias

Empleo de
Emisiones

s lquidos
gaseosas

Residuos

Efluentes

naturales
recursos
lquidos
Ruido y
Olores

Uso de

Calor
Bienes a
proteger
Ser humano
Salud
Molestia
Recreacin/ Tiempo libre
Suelo
Calidad
Uso
Agua subterrnea
Calidad
Cantidad
Uso
Agua superficial
Calidad
Cantidad
Uso
Aire / Atmsfera
Calidad
Paisaje
Alteracin visual
Flora
Poblacin
Biodiversidad
Fauna
Poblacin
Biodiversidad
Alteracin de las rutas
migratorias
Medio socio-econmico
Generacin de empleo
Afectacin de bienes
materiales
Alteracin de costumbres

Valoracin
impacto positivo (clase 0)

impacto negativo dbil (clase 1)

impacto negativo (clase 2)

impacto negativo intolerable (clase 3)

83
Matriz de situacin anormal

contaminantes
Liberacin de
vibraciones y
Influencias

Emisiones

Radiacin
gaseosas
ondas de

lquidos
Ruidos,

trmica
choque
Bienes a
proteger

Ser humano
Salud
Molestia
Recreacin/ Tiempo libre
Suelo
Calidad
Uso
Agua subterrnea
Calidad
Cantidad
Uso
Agua superficial
Calidad
Cantidad
Uso
Aire / Atmsfera
Calidad
Paisaje
Alteracin visual
Flora
Poblacin
Biodiversidad
Fauna
Poblacin
Biodiversidad
Alteracin de las rutas
migratorias
Medio socio-econmico
Alteracin de bienes
materiales
Alteracin de costumbres

Valoracin
impacto positivo (clase 0)

impacto negativo dbil (clase 1)

impacto negativo (clase 2)

impacto negativo intolerable (clase 3)

84
Estas diferencias, hacen que resulte necesario presentar la valoracin de los impactos
en dos matrices: una para el normal funcionamiento de la planta, y otra para
situaciones anormales.

Matrices para las diferentes etapas del proyecto:

En la vida de un proyecto se distinguen diferentes etapas cuyos impactos interesa


valorar. Estas son:

- Construccin,
- Funcionamiento, y
- Cierre

Las mismas tienen duraciones diferentes, y contemplan acciones la realizacin de


acciones especficas. Vinculadas a estas etapas, los impactos que priman resultan
tambin distintos.

As, por ejemplo, en la etapa de construccin suelen resultar ms importantes la


generacin de polvos y de ruido, mientras que durante el funcionamiento puede ser
ms significativa la emisin de vapores de solventes.

El hecho de que estas etapas tengan caractersticas diversas y se desarrollen en


momentos diferentes, hace que cada una de ellas deba ser analizada por separado, y
los resultados obtenidos en cada caso deban ser presentados en matrices distintas.

6.3.4 Conclusiones sobre los resultados indicados en la matriz

El modelo de valoracin est basado en una valoracin individual de cada bien a


proteger con respecto a todas las influencias relevantes de la planta. Una vez
evaluados cada uno de los elementos, existen diferentes posibles formas de expresar
y resumir los resultados para la planta total:

1. La planta es compatible con el medio ambiente si todos los elementos de la


matriz pueden asignarse a las categoras 0 1.

2. Si prevalecen las categoras 0 y 1 y si slo en algunos elementos se establece


la categora 2, entonces la planta se considera compatible con el medio
ambiente con ciertas restricciones.

3. Si para cada uno de los elementos prevalece la categora 2, entonces la planta


es compatible con el medio ambiente en forma condicional. Esto significa que
se requiere la toma de medidas mitigatorias.

4. La planta no es compatible con el medio ambiente cuando al menos un


elemento de la matriz es asignado a la categora 3 y cuando esa situacin no
puede corregirse por medio de medidas tecnolgicas y/u organizativas.

85
Captulo VII: Medidas mitigatorias y
Programa de Monitoreo

7.1 Introduccin

Dentro del Estudio de Impacto Ambiental, la propuesta de medidas tiene por objeto la
reduccin o la compensacin de los impactos negativos significativos. En la
formulacin de estas medidas puede radicar la diferencia entre que un proyecto sea o
no compatible con el medio ambiente.

A la vez, tambin se requiere de un seguimiento de estos impactos, el cual se logra a


travs del monitoreo. ste es el que nos permite comprobar la eficacia y la eficiencia
de las medidas tomadas.

Tanto la propuesta de medidas, como la formulacin del programa de monitoreo,


deben cumplir con una serie de requisitos que se detallan ms adelante.

7.2 Propuesta de medidas

7.2.1 Pasos previos a la formulacin de medidas

En la formulacin de las medidas mitigatorias se


consideran los impactos evaluados y los requisitos que
fijan las deferentes normas y directivas por las que se rige
la actividad.

Las medidas que se proponen como parte integrante del Estudio de Impacto
Ambiental, estn basadas en los resultados de la evaluacin de los impactos que se
realiz al elaborarlo, y en las medidas que se requiere tomar para adecuarse a la
normativa legal ambiental vigente.

Para la formulacin de estas medidas de adecuacin, se identifican las polticas y


normativas ambientales a los que el proyecto en cuestin debe adaptarse. Las mismas
son:

marco legislativo nacional


marco legislativo provincial
marco legislativo municipal

A la vez tambin pueden agregarse:

86
exigencias o polticas ambientales dadas por agrupaciones dedicadas a la
actividad como cmaras, etc
directivas de casas matrices

En estos aspectos se verifica el cumplimiento de normas y estndares ambientales, la


realizacin de las presentaciones correspondientes, la obtencin de permisos y
certificados ambientales, el cumplimiento de los programas de monitoreo. Cuando no
se verifica el cumplimiento, se formulan los pasos a seguir para adecuarse a las
mismas.

7.2.2 Caractersticas de las medidas

La Ley de Radicacin de Industrias de la Provincia de Buenos Aires, abarca tambin a


emprendimientos que ya se encontraban en actividad al momento en que la ley entra
en vigencia.

Era de suponer que en ese momento, no todas las empresas cumplan con todas las
condiciones necesarias. Es por eso que dentro del Estudio de Impacto Ambiental se
incorpora para plantas preexistentes un cronograma de correcciones y/o
adecuaciones.

Cuando el Estudio de Impacto Ambiental se aplica antes de la ejecucin del proyecto,


los impactos pueden ser identificados previamente, permitiendo la introduccin de
modificaciones en la etapa de diseo, y evitando la necesidad de tomar medidas
posteriores que en general implican mayores costos.

A travs del anlisis de distintas alternativas puede evitarse el impacto, o conseguirse


una importante reduccin del mismo.

Puntos que deben incluirse en la propuesta de medidas


mitigatorias:

accin a ejecutar
objetivo
indicador
plazo
responsable
costo

Dentro de la propuesta de las medidas mitigatorias, deben explicitarse los siguientes


puntos:

accin o acciones a ejecutar: debe darse una breve descripcin de la accin o


acciones que van a realizarse. Esta descripcin debe ser lo ms especfica
posible. Si para la concrecin de la medida se requiere de la toma de ms de

87
una accin, es conveniente que las mismas estn listadas en el orden en el
que se van a ejecutar.

Objetivo: debe quedar claro cul es el objetivo con el que se propone la medida
(por ejemplo, disminuir las emisiones de monxido de carbono, o bajar la DBO
del efluente lquido). Esto resulta fundamental para evaluar el xito de la
misma.

Indicador: debe determinarse el indicador cuyo monitoreo se realizar para


evaluar el xito de la medida. Estos indicadores deben ser fcilmente
relacionados con la evolucin del factor afectado. En algunos casos, puede
utilizarse ms de un indicador para monitorear la misma medida. Por ejemplo,
si se quiere bajar la carga orgnica de un efluente lquido, para verificar la
mejora en la calidad podran utilizarse como indicadores la DBO y la DQO.

Plazo: debe incluirse el plazo de implementacin de la medida a tomar. Si la


medida implica la realizacin de varias acciones, debe indicarse el plazo de
ejecucin de cada una de las acciones involucradas, indicando el orden en el
que deben efectuarse.

Costos: el costo que implicar la implementacin de la medida debe estar


tambin previsto. En lo posible, si la medida debe ser implementada en etapas,
debe contemplarse el costo que tendr cada una de ellas. De este modo se
asegura que en el momento de implementacin de la medida se cuente con los
recursos necesarios para ello.

Responsable: Debe quedar establecido quin ser el responsable de la


implementacin de la medida.

Los dos ltimos puntos pueden o no incluirse en el Estudio de Impacto Ambiental


cuando ste constituye una presentacin legal; pero sin duda deben ser considerados
durante la propuesta de las mismas, y en especial en el momento de decidir los plazos
de ejecucin.

7.2.3 Tipos de medidas que se pueden proponer

Las medidas que se incluyen en el cronograma de correcciones y adecuaciones, se


proponen con distintas finalidades. De acuerdo a los objetivos de las mismas, pueden
distinguirse distintos tipos de medidas.

Medidas mitigadoras: Son medidas propuestas con el objeto de reducir los


impactos ambientales negativos significativos. Como ejemplo de las mismas,
podemos mencionar la instalacin de una barrera forestal para minimizar las
molestias por ruido al vecindario.

Medidas compensatorias: Implican el reemplazo de un recurso que ha sido


deteriorado por otro de calidad similar a la que ste tena originalmente. Un
ejemplo de esta clase de medidas, lo constituye el saneamiento de suelos.
Estas medidas se aplican cuando el recurso que se quiere proteger est ya
contaminado a un nivel que hace que no sea apto para el uso al que se lo
quiere destinar.

88
Medidas de adecuacin: Se trata de medidas que tienen por objeto el
adecuarse al cumplimiento de determinadas normativas. stas no siempre
contribuyen directamente a la mitigacin de un impacto ambiental, pero la toma
de las mismas constituye un requisito para que la empresa se encuadre dentro
del marco legal ambiental. A modo de ejemplo podemos citar la inscripcin del
tanque pulmn de un compresor en el Registro de Aparatos Sometidos a
Presin, o la presentacin de una Declaracin Jurada.

Medidas preventivas: Estas medidas tienen como objetivo la disminucin de los


riesgos. En general estn relacionadas con la prevencin de situaciones
anormales, y por ende, buscan evitar los impactos negativos que como
consecuencia de stas se generaran. Como ejemplos pueden mencionarse la
reorganizacin de los depsitos siguiendo las reglas de almacenaje conjunto, o
la realizacin de un estudio de carga de fuego.

Las medidas propuestas pueden ser de muy diversa ndole y de costos muy variados.
As, por ejemplo, tenemos las medidas organizativas, entre las que podemos citar:

reorganizacin de los almacenes


medidas de orden y limpieza en los sectores productivos
planificacin de la produccin

Estas medidas tienen en general bajo costo, y se realizan con objetivos muy diversos.
Para el caso de los ejemplos dados, las dos primeras contribuyen principalmente a la
prevencin de riesgos, mientras que la tercera puede resultar por ejemplo, en una
reduccin del consumo de agua utilizada para el lavado de equipos.

Insumo de dinero
Insumo de tiempo

Medida organizativa Mejora de proceso End of pipe


Fig. 7.1 Comparacin entre requerimientos para los distintos tipos de medidas.

89
Las medidas relacionadas a las mejoras de proceso, requieren una formulacin
especfica para cada caso. Algunos ejemplos de estos tipos de medidas son:

ajustes en las variables de proceso


colocacin de tapas en equipos abiertos
reemplazo de circuitos abiertos por equipos cerrados
cambios de equipos por tecnologas de produccin ms limpia

Como puede verse, los costos asociados a la implementacin de estas medidas


resultan muy variados.

Las medidas de end of pipe son las que en general requieren mayor inversin, ya
que implican la instalacin de tratamientos post proceso. Ejemplos de estas medidas
son:

realizacin de un tratamiento de los efluentes lquidos


instalacin de torres lavadoras de gases.

7.3 Programa de Monitoreo

El programa de monitoreo es el sistema por el cual se realiza el seguimiento, la


evaluacin y el control de los impactos ambientales.

Por un lado, el programa de monitoreo asegura que no se disparen ninguno de los


indicadores seleccionados para observar la evolucin de aquellos factores que son
impactados por la actividad de la empresa, aunque por sus caractersticas estos
impactos hallan sido clasificados como negativos dbiles (clase 1). Desde este punto
de vista, debe destacarse su carcter preventivo.

El programa de monitoreo cumple una doble funcin:


prevenir impactos ambientales
verificar la eficacia de las medidas mitigatorias
implementadas.

Por el otro lado, es el instrumento que nos permite verificar la eficacia de aquellas
medidas implementadas con el objeto de mitigar los efectos de aquellos impactos que
fueron catalogados como negativos (clase 2) o negativos intolerables (clase 3), y
evaluar la necesidad o no de la implementacin de nuevas medidas.

7.3.1. Diferentes tipos de monitoreos:

Podemos distinguir entre diferentes tipos de monitoreos:

7.3.1.1. Monitoreos Internos y externos:

90
De acuerdo a si son realizados por la misma empresa, o a travs de un laboratorio
externo, los monitoreos pueden clasificarse en internos o externos:

Monitoreo interno: Es el que la empresa realiza en su propio laboratorio. En


general, se utiliza para aquellos parmetros que deben ser monitoreados con
mucha frecuencia.

Monitoreo externo: Es el que se realiza a travs de un laboratorio externo. En


general se efectan con una frecuencia mucho menor que los anteriores. Estos
monitoreos se utilizan cuando la empresa no tiene la posibilidad tcnica de
realizar el anlisis en su propio laboratorio, o la autoridad de aplicacin
requiere que el mismo sea efectuado por terceros.

Muchas veces se utiliza una combinacin de ambos. Por ejemplo una empresa que
tiene una planta de tratamiento de efluentes lquidos, puede realizar internamente y en
forma diaria controles de pH, temperatura y color y semanalmente DBO, y realizar una
vez por mes un anlisis ms completo a cargo de un laboratorio externo.

7.3.1.2 Monitoreos continuos y discontinuos:

De acuerdo al tipo de proceso y las caractersticas del efluente que se genere, puede
requerirse que el monitoreo se efecte cada cierto tiempo, o que algn parmetro sea
controlado continuamente.

Monitoreo discontinuo: Cuando la medicin y el posterior anlisis se realizan


con una cierta frecuencia.

Monitoreo continuo: Es cuando el control de un determinado parmetro se


realiza en forma permanente. Es un monitoreo caracterstico de procesos
continuos. Las plantas incineradoras de residuos y las refineras, son ejemplos
de tipos de proyectos que requieren este tipo de monitoreo.

En una misma planta, pueden utilizarse ms de un tipo de monitoreo. Por ejemplo,


puede realizarse un monitoreo continuo de una corriente gaseosa, y uno peridico de
la calidad de la napa fretica.

7.3.2 Caractersticas del programa de monitoreo:

Un programa de monitoreo, para que resulte eficaz, debe cumplir con determinadas
caractersticas:

Adecuado al tipo de emprendimiento y al lugar en el que ste se emplaza: la


propuesta de los parmetros y la frecuencia con la que se realizan las
mediciones deben ser consistentes con las caractersticas de los efluentes que
genera el proyecto, pero tambin con las de su entorno. As, por ejemplo, una
empresa ubicada en una zona residencial, requiere que el monitoreo de sus

91
emisiones se realice con una frecuencia mayor que otra similar emplazada en
una zona que es exclusivamente industrial.

Adecuado a los impactos detectados: el monitoreo se realiza tambin como


una forma de control y evaluacin de la eficacia de las medidas mitigatorias
propuestas. Desde este punto de vista, el monitoreo debe contemplar el
seguimiento de aquellos impactos que fueron detectados y valorados como
significativos.

Realizado sobre indicadores representativos: La realizacin de un monitoreo


involucra costos, lo que hace que no resulte posible la medicin de una
variedad de parmetros demasiado amplia. El monitoreo debe circunscribirse a
parmetros representativos y que permitan identificar rpidamente la aparicin
de alguna anomala o la evolucin del bien a proteger una vez implementada
una medida mitigatoria.

Claro: De manera tal que cualquier persona que quede como responsable del
programa sepa cules son los controles que deben realizarse, por qu, cada
cunto tiempo, con qu mtodo y quin debe efectuar los muestreos y
determinaciones.

Adecuado al marco legal vigente: existen normativas que piden la realizacin


de monitoreos sobre distintos efluentes. Muchas veces en stas se dan
lineamientos sobre los parmetros a monitorear y la frecuencia con la que
estos controles deben efectuarse.

7.3.3. Contenidos del programa de monitoreo:

Existen ciertos contenidos bsicos que deben ser incluidos en un programa de


monitoreo. Estos son:

Objetivos: Deben explicitarse los objetivos con los que se realiza el monitoreo.
Cules son los impactos detectados cuya influencia sobre el medio se quiere
controlar, o cules son las medidas mitigatorias implementadas cuya eficacia
se quiere verificar.

Parmetros a monitorear: Deben identificarse las diferentes corrientes que se


generan en la planta, y qu parmetros van a monitorearse en cada una. La
eleccin de los parmetros a monitorear, debe ser coherente con las
caractersticas de estas corrientes.

Frecuencia de las mediciones: Se debe indicar la frecuencia con la que se


realizar la determinacin de cada parmetro.

Metodologa: Explicitar con qu mtodos se realizar el monitoreo. En caso de


monitoreos internos, a veces se indican tambin las caractersticas del equipo
a utilizar.

Puntos de muestreo: Deben quedar determinados cules son aquellos puntos


crticos en los que debe realizarse el monitoreo.

92
Quin realiza el monitoreo: Hay que aclarar si los parmetros indicados sern
monitoreados en forma interna o externa, y con qu frecuencia se realizar
cada tipo de monitoreo.

Fundamentos: El programa de monitoreo debe acompaarse con un breve


fundamento del criterio utilizado para la seleccin de los parmetros, la
frecuencia y los puntos de muestreo.

A quin se presenta el monitoreo: A veces los monitoreos se llevan a cabo


como un requerimiento de la autoridad, y para ser presentados ante ella. En
estos casos, puede que se requieran caractersticas particulares. Por ejemplo,
en el caso de la provincia de Buenos Aires, para la renovacin del Certificado
de Aptitud Ambiental, la empresa debe presentar los monitoreos realizados y
un informe de conclusiones. En este caso, los anlisis deben ser efectuados
por laboratorios autorizados por la autoridad de aplicacin y utilizando
protocolos especiales.

93
Captulo VIII: Ejemplo de aplicacin
de la metodologa
APLICACIN A UNA EMPRESA DEDICADA A LA FABRICACIN DE PINTURAS.
CASO DE UNA EMPRESA PREEXISTENTE.

8.1 Localizacin de la empresa:

A los efectos del siguiente ejemplo consideraremos una empresa situada en el Gran
Buenos Aires. Tal como ocurre con muchas empresas ubicadas en el Gran Buenos
Aires, posteriormente a la instalacin de la empresa se han ido instalando viviendas en
las proximidades de la misma.

Actualmente, la empresa est rodeada por casas, con predominio de edificaciones


bajas.

8.2 Descripcin de la actividad de la empresa:

La empresa en cuestin est dedicada a la fabricacin de pinturas y barnices.

8.2.1 Descripcin de las operaciones

El proceso de fabricacin de pinturas involucra las siguientes operaciones:

Recepcin de materias primas


Pesada de materias primas
Carga y descarga de materias primas y productos
Dispersin
Molienda
Envasado
Expedicin

A efectos de hacer ms claro el ejemplo, consideraremos que hay una sola lnea de
proceso cuyo diagrama de flujo se presenta en la Figura 8.1

8.2.2 Materias primas que intervienen en el proceso productivo.

Las pinturas convencionales se componen fundamentalmente de:

a) Un vehculo que consiste en resinas, solventes y aditivos lquidos


b) Cargas y pigmentos

94
Fig. 8.1 Diagrama de proceso tradicional para la fabricacin de pintura.

Cargas Aditivos
Minerales
Solventes Resinas

Resinas
Fraccionamiento y
Empastado Dispersoras
Pigmentos pesado de Molienda
Dispersin (mezclado)
Materias Primas
Solventes

Aditivos
Control de
Calidad

Expedicin Envasado Filtrado

95
A continuacin se da una pequea descripcin de estas materias primas:

a) Vehculos

Sustancias Aglutinantes:

Se trata de resinas. Estas son el soporte de los dems componentes de la pintura.


La importancia de las mismas a la hora de evaluar los impactos al medio ambiente
se debe a que generalmente se presentan en solucin en solventes (comnmente
xilenos, tolueno y aguarrs).

Aditivos

Estos son fluidificantes, aceleradores de endurecimiento, humectantes, etc. Entre


los secantes se utilizan octoatos de metales pesados como los octoatos de cobalto
y plomo.
Otros aditivos que se utilizan son los inhibidores de la corrosin tales como el
cromato de zinc, cuya aspiracin resulta cancergena.

Solventes:
Entre estos se encuentran los alifticos (por ej. aguarrs), los aromticos (por ej.
xilenos, tolueno), alcoholes (por ej. metanol, etanol,), cetonas (por ej. MIK, MEK)
y steres (por ej. el etil acetato).
Adems de las emisiones que puedan generarse durante el proceso de
produccin de las pinturas, los solventes orgnicos voltiles se emiten al aire
durante la aplicacin y secado de las mismas.
Son contaminantes perjudiciales para el ser humano por su mayor o menor efecto
sobre la salud.
Muchos disolventes son as mismo sustancias perjudiciales para la atmsfera, ya
que contribuyen a la formacin de fotoxidantes, esto es a la formacin de smog
fotoqumico (ozono en las capas inferiores del aire).
Los disolventes son tambin, en distintos grados peligrosos para el agua.
Otra caracterstica de estas sustancias es que pertenecen al grupo de materiales
inflamables, por lo que su manipuleo y almacenamiento representa un riesgo
adicional.

b) Pigmentos y cargas

Cargas minerales:

Son sustancias inocuas como talcos, carbonato de calcio, diatomeas, etc.

Pigmentos:

De los pigmentos que se utilizan se debe distinguir entre los orgnicos y los
inorgnicos.
Los pigmentos inorgnicos son en su mayora compuestos de frmulas simples,
generalmente son xidos, carbonatos o sulfatos de metales. En muchos casos los
pigmentos son mezclas de esos compuestos. Dentro de este grupo de pigmentos
encontramos compuestos de bajo riesgo para el medio ambiente como son el
dixido de titanio, que es un compuesto estable y no txico, y otros que s
presentan riesgos para el ser humano y el medio ambiente, tales como el amarillo
cromo y el naranja molibdeno. Con estos ltimos se debe tener especial cuidado

96
Fig. 8.2 Destino y caracterizacin de las corrientes de residuos en una empresa dedicada a la fabricacin de pinturas.

Tamborero
Tambores vacos sucios

Devolucin Proveedor Tambores vacos sucios T: Tambor


Resinas: B,T, Ba
C: Cuete
Pigmentos: Ca, B
Materias Trapos con resto de pinturas y solventes B: Bolsa
Primas Secantes: Ba, T Bi: Bidn
Bolsas de materias primas especiales
Aditivos: B, C, Bi Ba: Balde
Solventes y Envases metlicos de pruebas vacos sucios
Ca: Cajas
diluyentes: T, Bi Tratamiento Guantes de descarte, Mscaras, Filtros
trmico
Cargas Barrido y limpieza de fbrica, derrames
minerales: B
Cuetes de cartn
Residuos Capas de pinturas
Aceite sucio de mquinas, Restos de Laboratorio
Trapos, guantes, escobas.
Slidos de filtros de mangas
Sustancias
Auxiliares Aceite de mquinas Disposicin Restos de Tela
final Paletas, Film, Papeles, Escobas, Material de
Solvente de limpieza Embalaje.
Envases de materias primas inocuas
Retira serv. domiciliario
Basura domiciliaria

Solvente sucio Residuo


Destilacin slido Incineracin
de limpieza
Basura domiciliaria
Destilado - Reuso

97
tanto en su manejo como en la disposicin de sus envases, ya que los mismos estn
considerados como residuos especiales o peligrosos.

8.2.3 Identificacin de las corrientes de residuos:

En general, la operacin normal de una empresa dedicada a esta actividad da lugar a


la generacin de distintas corrientes de residuos. En la clasificacin que se da a
continuacin estas corrientes estn agrupadas segn su destino. Estos destinos se
han tomado a modo de ejemplo, ya que estos mismos residuos podran tener destinos
diferentes, pero igualmente apropiados. As, para el ejemplo en cuestin resulta:

a. Residuos que son retirados para su incineracin.

Estos residuos se almacenan en bolsas plsticas colocadas dentro de tambores en el


sector de la planta destinado a tal fin, hasta el momento de su retiro.
Se trata de:

capas de pintura seca provenientes de la limpieza de equipos.


residuos generales de produccin: trapos y guantes sucios, latas con restos de
pintura, bidones plsticos que contenan materias primas especiales.
material particulado retenido en los filtros de mangas.
Bolsas vacas que contenan materias primas especiales como:
- Amarillo cromo
- Azul ftalocianina
- Cromato de zinc
- Naranja molibdeno

b. Solvente de limpieza sucio:

El solvente sucio se almacena en tambores. Luego es retirado por una empresa


tratadora para su recuperacin por destilacin. El solvente recuperado vuelve a la
empresa, y las colas de destilacin son incineradas.

c. Residuos de tipo industrial.

Estos residuos se almacenan en planta, y luego son retirados para su disposicin final
en el CEAMSE.

Se trata de maderas, cartones, latas vacas y secas sin tapa ni fondo, residuos de
comedor y oficinas, residuos de poda y bolsas vacas que contenan materias primas
inocuas como:
- carbonato de calcio
- ferrite rojo
- dixido de titanio

d. Tambores vacos de materias primas:

Son enviados a un tercero para su lavado y reacondicionamiento.

98
Fig 8.3 Cantidad anual de residuos generada

Residuos de la
destilacin
Residuos Lquidos: solventes de limpieza 8.000 litros Incineracin
20.000 litros
Recuperacin Externa
20.000 litros
Destilacin
Envases de papel y cartn de materias Empresa XXX
primas inocuas

Solvente Recuperado
12.000 litros
Basura tipo domiciliaria

2.700 kg
CEAMSE
Residuos generales de oficina

Tambores Empresa Recuperadora


Tambores vacos y limpios de Tambores

Cscaras secas y sedimentos slidos de


pintura, Trapos sucios con solvente,
bolsas plsticas y envases de materias 3.000 kg
Incineracin
primas especiales. 3.000 kg

99
8.2.4 Identificacin de las emisiones gaseosas

Durante la operacin normal de la planta, se generan distintas emisiones gaseosas. A


continuacin se agrupan las mismas de acuerdo a la operacin en la que se generan:

1. En las operaciones de fraccionamiento y pesado de materias primas, y de


empastado se generan polvos y material particulado. Estos son capturados por
una extraccin localizada y pasan por un filtro (sistema filtro de mangas
extractor). El slido obtenido se enva a incinerar, y los efluentes gaseosos
residuales se incorporan a la atmsfera.

2. En las operaciones de dispersin, molienda y control de calidad, se generan


vapores de los diferentes disolventes utilizados que son captados por
extracciones localizadas, y enviados a la atmsfera a travs de conductos.
Estos solventes son fundamentalmente: Aguars, xileno y un solvente
aromtico pesado.
Adems pueden generarse, aunque en menor cantidad, vapores de butanol,
MEK, tolueno y otros.

3. En la operacin de envasado, los vapores son captados por una extraccin


localizada y enviados al exterior a travs de conductos.

4. Existen tambin emisiones difusas de vapores de solventes, que se originan en


las operaciones de limpieza de equipos y en recipientes con productos
intermedios que quedan abiertos entre una operacin y la siguiente.
Estas emisiones se incorporan al ambiente de trabajo y de all pasan a la
atmsfera a travs de ventanales y extracciones forzadas.

8.2.5 Efluentes lquidos

No se generan efluentes lquidos industriales. Existe consumo de agua para la


refrigeracin de molinos, pero se trata de un circuito cerrado.

8.2.6. Condiciones de almacenamiento

Las materias primas se reciben en distintas presentaciones: bolsas, bidones,


tambores, cajas o a granel. Las mismas se almacenan en la siguiente forma:

A granel se reciben el xileno, el aguarrs y el solvente aromtico pesado. Para


el almacenamiento de los mismos, la empresa cuenta con tres tanques
subterrneos.

Otras materias primas como la metil etil cetona, se almacenan en tambores


sobre piso impermeabilizado en un depsito.

Las materias primas que se reciben en bolsas son bsicamente algunas


resinas, las cargas, y los pigmentos. Estos se almacenan sobre estantes dentro
del sector productivo.

100
Pinturas y Barnices

Partic. cargas
Solventes
Solventes Partic. aditivos
Tambores Efluentes
gaseosos Vapores solvente
Cargas
Cargas Partic. pigmentos
Bolsas
Partic. resinas
Materias Pigmentos Bolsas/baldes
primas Pigmentos
bolsas/baldes. pigmentos.
Envases
Aditivos vacos Bolsas cargas.
Aditivos Tamb. solventes
Bolsas/bidones Bolsas/bidones
Tamb./cuetes Tamb./cuetes Aditivos
Residuos
Resinas Bolsas/bidones
Tamb./cuetes Resinas
Resinas Bolsas/bidones
Tamb./cuetes Solventes
Solvente Aditivos
Sust. Solvente limpieza sucio Resinas
auxiliares Cargas
Agua de enfriamiento Pigmentos

Energa Otros residuos

Fig. 8.4 Flujo de materiales para una empresa dedicada a la fabricacin de pinturas

101
Fig. 8.5 Caracterizacin de las emisiones gaseosas en una empresa dedicada a la fabricacin de pinturas.

Vapores butanol
Vapores etanol
Vapores aguarrs
Solventes
Efluentes Vapores MEK
Aditivos
1 Pigmentos gaseosos Vapores solv aromtico pesado
Extraccines Atmsfera
Cargas Vapores tolueno localizadas
Resinas
Vapores xileno
Vapores otros solventes
Partculas de pigmentos
Atmsfera
Partculas de cargas Filtro de
Extraccines Efl. gaseoso
Partculas de aditivos localizadas mangas

(polvos) incineracin

102
Las resinas que se reciben en tambores en solucin de solvente se almacenan
a la intemperie y sobre el suelo.

Los productos se envasan en latas y se almacenan en un depsito sobre estantes.

8.2.7 Identificacin de riesgos de la actividad

Incendio: Los riesgos asociados a una actividad estn estrechamente


relacionados con las sustancias que la misma involucra. En este caso una
caracterstica de la actividad presentada es la utilizacin de solventes. Dado
que la mayor pare de stos pertenecen al grupo de las sustancias inflamables,
el mayor riesgo que tendr la empresa en cuestin ser el de incendio.
Para la lucha contra incendio, la empresa cuenta con matafuegos de tipo ABC,
y con carros de polvo qumico. Los matafuegos han sido verificados.

Aparatos sometidos a presin: La empresa cuenta con dos compresores que


trabajan a una presin de 7 kg/cm2. Los mismos se ubican en un recinto
separado del resto de la planta.

8.3 Evaluacin de los impactos ambientales

Los datos y diagramas presentados hasta ahora, nos permiten formarnos una idea
clara del flujo de materiales de la empresa, de las caractersticas de estos materiales y
de las condiciones en las que se realiza la actividad.
Con estos elementos puede comenzar a evaluarse el impacto sobre los distintos
componentes ambientales. La evaluacin de los impactos la dividiremos en dos partes:
primero la identificacin de los posibles impactos, y luego la valoracin de los mismos.

8.3.1 Identificacin de los posibles impactos ambientales

Tomando como base los datos presentados hasta el momento puede llenarse la matriz
de posibles impactos. Dada la ubicacin de la empresa, carece de sentido la
evaluacin de los efectos sobre la flora, la fauna y el paisaje. Por tal motivo, estas
columnas han sido eliminadas de la matriz.

A efectos de simplificar el anlisis del proceso, se divide el mismo en seis etapas.


Estas son:

Fraccionamiento y pesado de materias primas


Empastado y dispersin
Molienda
Mezclado (en esta etapa se incluye el control de calidad)
Envasado y expedicin (en esta etapa se incluye el filtrado del producto
obtenido).

103
Acciones de la actividad Posibles Impactos de la Actividad
rea de Accin Posibles Resultados de la Suelo Agua Subterrnea Agua Superficial Aire / Ser Medio Socio -
accin Individual Accin Atmsfera Humano econmico
Efluentes gaseosos X X
Fraccionamiento y Efluentes lquidos
pesado de materias Residuos X X X X
primas Olores
Ruido
Uso de recursos naturales
Efluentes gaseosos X X
Empastado y Efluentes lquidos
dispersin Residuos X X X X
Olores X X
Ruido
Procesos Uso de recursos naturales
Productivos Efluentes gaseosos X X
Efluentes lquidos
Molienda Residuos X X X X
Olores X X
Ruido X X
Uso de recursos naturales X
Efluentes gaseosos X X
Efluentes lquidos
Mezclado
Residuos X X X X
Olores X X
Ruido
Uso de recursos naturales
Efluentes gaseosos X X
Envasado y Efluentes lquidos
expedicin
Residuos X X X X
Olores X X
Ruido
Uso de recursos naturales
Empleo de personal Generacin de empleo X

104
Acciones de la actividad Posibles Impactos de la Actividad
rea de Accin Posibles Resultados de la Suelo Agua Subterrnea Agua Superficial Aire / Ser Medio Socio -
accin Individual Accin Atmsfera Humano econmico
Efluentes gaseosos X X
Efluentes lquidos
Tareas de Residuos X X X X
Procesos mantenimiento
Olores X X
auxiliares
Ruido X X
Uso de recursos naturales
Efluentes gaseosos X X
Efluentes lquidos
Limpieza de equipos Residuos X X X X
Olores X X
Ruido
Uso de recursos naturales
Efluentes gaseosos X X
Emisin de cont. lquidos X X X
Tanques
Residuos
Olores X X
Uso de recursos naturales
Efluentes gaseosos X X
Almacenamiento Emisin de cont. lquidos X X X
Depsitos
Residuos X X X X
Olores X X
Uso de recursos naturales
Efl gaseosos residuales X X
Tratamiento de Efluentes lquidos
Tratamiento Efluentes Gaseosos Residuos X X X X
Post-Proceso
Olores
Ruido
Uso de recursos naturales
Efluentes gaseosos X X
Tratamiento de Efluentes lquidos
residuos Residuos X X X X
Olores X X
Ruido
Uso de recursos naturales

105
8.3.2 Valoracin de los Impactos ambientales:

A continuacin, se realiza la valoracin de los impactos ambientales de las actividades


identificadas para cada uno de los factores ambientales indicados en la matriz.

a. Suelo:

Para la valoracin de los impactos sobre el suelo se consideraron las siguientes


observaciones:

La empresa posee tres tanques subterrneos en los que se almacena: xileno,


el aguarrs y el solvente aromtico pesado.

A los tres les fueron efectuados los correspondientes ensayos de hermeticidad,


habindose producido la falla de uno de ellos durante los ensayos.

Los tambores vacos y algunos conteniendo materias primas se almacenan


directamente sobre el terreno.

El resto de los sectores de depsito y de produccin cuentan con pisos


impermeabilizados.

Se tomaron muestras en dos puntos correspondientes al sector de los tanques


subterrneos (Puntos A y B), y en el sector de almacenamiento de tambores
(Punto C).

La eleccin de las sustancias a determinar en los puntos A y B se hizo


considerando cules eran las que podan provenir de los tanques

En el caso del punto B, los tambores que se depositan sobre el terreno pueden
contener restos de materias primas variadas, o incluso de pintura. Esto hace
que la cantidad de sustancias a determinar sea mayor, y que resulten
relevantes las capas ms superficiales.

La empresa se encuentra en la provincia de Buenos Aires la cual no cuenta


con parmetros para suelo. Por este motivo se realiz la comparacin de los
valores obtenidos con los parmetros dados por el Decreto 831 reglamentario
de la Ley Nacional de residuos Peligrosos y con las Normas Holandesas.

En los cuadros 8.1 y 8.2 se presentan los valores obtenidos en las diferentes
ubicaciones
Los valores consignados en el cuadro 8.2 resultan inferiores a los lmites establecidos
an cuando pretenda darse al terreno un uso residencial. Considerando los criterios
para la valoracin de los impactos explicados en el Captulo 6, corresponde clasificar
stos como negativos dbiles (clase 1).
En el caso de los valores indicados en el cuadro 8.1, vemos que a una profundidad de
3 metros los hallados para el xileno y el tolueno estn muy cerca de la concentracin
mxima permitida para uso industrial.
La aparicin de estos valores, considerando la profundidad a la que se manifiestan y
los compuestos hallados, se asocian a la falla del tanque subterrneo.

106
Cuadro 8.1 Valores obtenidos en el Puntos A

Contaminante Profundidad Decreto 831/93 Normas Holandesas


(mg/kg)
uso uso Nivel A Nivel B Nivel C
0.5 m 1.5 m 3.0 m residencial industrial (mg/kg) (mg/kg) (mg/kg)
(mg/kg) (mg/kg) (mg/kg) (mg/kg) (mg/kg)
Hidrocarburos 161 49.1 670 NR NR 20 100 800
totales (gasolina) (gasolina) (gasolina)
Benceno < 0.5 < 0.5 < 0.5 0.5 5 0.05 0.5 5

Toluno < 0.5 < 0.5 28.7 3 30 0.05 3 30

Etilbenceno 2.44 < 0.5 13 5 50 0.05 5 50

Xilenos 3.38 < 0.5 46.1 5 50 0.05 5 50

107
Cuadro 8.2 Valores obtenidos en el Punto B.

Profundidad Decreto 831/93 Normas holandesas


Contaminante 0.25 m 0.50 m 1.00 m uso uso industrial Nivel A Nivel B Nivel C
(mg/kg) (mg/kg) (mg/kg) residncial (mg/kg) (mg/kg) (mg/kg) (mg/kg)
(mg/kg)
Hidrocarburos 40.1 50.4 47.4 NR NR 20 (gasolina) 100 800
totales (gasolina) (gasolina)
Benceno < 0.5 < 0.5 < 0.5 0.5 5 0.05 0.5 5

Tolueno < 0.5 < 0.5 < 0.5 3 30 0.05 3 30

Etilbenceno < 0.5 < 0.5 < 0.5 5 50 0.05 5 50

Xilenos < 0.5 < 0.5 < 0.5 5 50 0.05 5 50

Compuestos < 0.2 < 0.2 < 0.2 1 10 0.05 1 10


fenlicos
Plomo 25.6 64.2 30.0 500 1000 50 150 600

Cromo 12.1 15.3 7.34 250 800 100 250 800

Zinc 65.6 108 66.9 500 1500 200 500 3000

108
Si bien los valores obtenidos son todava aceptables (impacto leve por su magnitud),
mantener el tanque en uso o dejar de usarlo sin asegurarse de que el mismo sea
correctamente vaciado y cegado, dara lugar al agravamiento de la situacin en el
corto plazo.

Los valores indicados (intensidad del impacto media) y la necesidad de toma de


medidas mitigatorias, hace que corresponda clasificar este impacto como negativo
(clase 2).

Con base en lo dicho en los prrafos anteriores, y con el criterio explicado en el


Captulo 6 de tomar para la valoracin del impacto total sobre el factor ambiental
considerado aquel ms desfavorable de los que provienen de la evaluacin de las
acciones individuales, se considera el impacto sobre la calidad del suelo debido al
vertido de contaminantes lquidos, como negativo (clase 2) y se sugiere la toma de
medidas preventivas que se indican en el punto 8.4. El mismo criterio se aplica al
impacto sobre el uso.

b. Agua Subterrnea

Como se mencion en el Captulo 3, la forma en la que la empresa puede afectar al


agua subterrnea, est estrechamente relacionada con los efectos que es capaz de
generar sobre el suelo. As, para la valoracin de los impactos sobre el agua
subterrnea, se toman bsicamente las mismas consideraciones:

La empresa almacena solventes en tres tanques subterrneos, uno de los


cuales fall durante el ensayo de hermeticidad.

Los tambores vacos, as como algunos que contienen materias primas se


almacenan directamente sobre el terreno.

Si bien los valores hallados en el suelo se mantienen dentro de los valores


permitidos para uso industrial, de persistir esta situacin no puede descartarse
que estos contaminantes alcancen la napa.

Se realiz un anlisis de lixiviado para la muestra del sector de tanques (Punto


A). Los resultados obtenidos se presentan en el cuadro 8.3.

Cuadro 8.3 Valores obtenidos del anlisis de lixiviado en el Punto A.

Profundidad
Contaminante 0.5 m 1.5 m 3.0 m
(mg/l) (mg/l) (mg/l)
Hidrocarburos totales 0.93 0.78 14.5
Benceno < 0.1 < 0.1 < 0.1
Tolueno < 0.1 < 0.1 3.98
Etilbenceno < 0.1 < 0.1 0.5
m/p-xileno < 0.1 < 0.1 2.78
o-xileno < 0.1 < 0.1 3.25

Al igual que en el caso del suelo, la muestra tomada a una profundidad de 3 metros
presenta concentraciones ms altas de xilenos y tolueno. Este efecto se relaciona

109
tambin con la falla del tanque, y con el mismo criterio empleado con respecto al suelo
se clasifica el impacto sobre la calidad del agua subterrnea como negativo (clase 2).
Para el uso se hace una valoracin anloga.

Se utiliza agua de reposicin para los circuitos de refrigeracin. Esto puede


considerarse como un impacto de carcter negativo pero de intensidad leve, con lo
cual corresponde clasificar el impacto como negativo dbil (clase 1).

c. Agua Superficial

Como se indico en el punto 8.2.5, la empresa no genera efluentes lquidos industriales.


Por otra parte, no hay cursos de agua superficiales abiertos cercanos a la empresa
que pueda afectar a travs de sus emisiones gaseosas. Por tal motivo no se analiza
esta va.

d. Aire / atmsfera

Para la valoracin de los impactos sobre el aire/ atmsfera, se han hecho las
siguientes consideraciones:

Dado que los procesos que desarrolla la empresa son de tipo batch, las
emisiones generadas como consecuencia de los mismos resultan intermitentes.

La empresa se dedica a la produccin de pinturas base solvente por lo que en


sus procesos se utilizan grandes cantidades de los mismos.

Sobre los distintos equipos que intervienen en el proceso, se cuenta con


sistemas de extraccin localizada que evacuan a la atmsfera sin ningn
tratamiento previo, a excepcin del sector de fraccionamiento de materias
primas que cuenta con filtro de mangas.

Adems de las emisiones por conducto, la actividad de la empresa da lugar a


la generacin de emisiones difusas que se originan bsicamente en las
operaciones de limpieza de equipos y almacenamiento transitorio de productos
intermedios.

Se realizaron mediciones de xilenos, tolueno, benceno, plomo y material


particulado. La resultado de estas mediciones se aplico el correspondiente
modelo de difusin (en este caso se utiliz el Screen 3, aunque existen otros
modelos igualmente validos). Los mximos obtenidos para las diferentes
concentraciones y su comparacin con los parmetros dados por el Decreto
3395 de la provincia de Buenos Aires se presentan en el cuadro 8.4.

Adems de las corrientes gaseosas, las emisiones de ruido y calor tambin


afectan la calidad del aire. En este caso no se involucran procesos que den
lugar al aumento de la temperatura. En cuanto a los niveles de ruido, se
producen niveles sonoros elevados en algunos sectores de la planta, pero la
aislamiento con respecto al entorno resulta suficiente como para no considerar
este impacto como significativo.

De los valores indicados en el Cuadro 8.4, se concluye que a excepcin del benceno,
el resto de los impactos son por su intensidad leves, por lo que se clasifican como
negativos dbiles (clase 1).

110
La intensidad del impacto originado por la generacin del benceno es grave; pero a la
vez se trata de un impacto temporal, por lo que se considera negativo (clase 2) y se
sugiere la toma de medidas para mitigar este impacto.

De acuerdo con el criterio descrito en el Captulo 6, se considera el impacto que la


planta genera sobre la calidad del aire como negativo (clase 2). Como medidas de
mitigacin se sugieren la colocacin de tapas en equipos abiertos, y analizar la
posibilidad de sustituir este solvente por otro de caractersticas menos peligrosas.

Compuesto Concentracin Normas de Tabla de


calculada calidad de aire umbrales de olor
(mg/m3) segn Decreto e irritacin
(para 1 hora) 3395/96 SPA Decreto 3395/96
(mg/m3) (ppm, en vol.)
Tolueno 1h 4.8 E-02 2.14
8 hs 0.0336 1.4
24 hs 0.0192
Benceno 1h 2.09 E-03
8 hs 1.463 E-03
1 ao 1.672 E-04 9.6. E-05 1
Xilenos 1h 5.72 E-01
8 hs 0.4004 5.2
24 hs 0.2288
Plomo 1h 3.87 E-05
8 hs 2.709 E-05
3 meses 4.644 E-06 0.0015
Material 1h 1.33 E-02
particulado 24 hs 5.32 E-03 0.150
1 ao 1.064 E-03 0.050

Cuadro 8.4 Resultados obtenidos en las determinaciones de emisiones gaseosas

|
e. Ser humano

El ser humano puede ser afectado a causa de molestias, de la alteracin de su salud,


o de la alteracin de sus espacios. Por otra parte, en general estos efectos son
impactos indirectos que se producen a travs de las alteraciones ocasionadas en el
aire, el suelo y el agua. Desde este punto de vista, la valoracin de los impactos sobre
el ser humano se basa en la forma en la que fueron afectados los otros bienes a
proteger. En este sentido se han hecho las siguientes consideraciones:

Existe una contaminacin del suelo, pero est localizada en el interior de la


empresa.

Existe una contaminacin de la napa; pero no se considera relevante para la


salud del ser humano porque sta no se utiliza para consumo humano.

Resulta especialmente importante la va de las emisiones gaseosas dado que


la presencia de un colegio primario prximo a la empresa hace necesario
considerar la presencia de un grupo sensible.

111
Operacin en situacin normal

mano de obra
Liberacin de
contaminante

desprendido
vibraciones
Influencias

Empleo de
Emisiones

s lquidos
gaseosas

Efluentes
Residuos

naturales
recursos
lquidos
Ruido y
Olores

Uso de

Calor
Bienes a
proteger
Ser humano
Salud
Molestia
Recreacin/ Tiempo libre
Suelo
Calidad
Uso
Agua subterrnea
Calidad
Cantidad
Uso
Agua superficial
Calidad
Cantidad
Uso
Aire / Atmsfera
Calidad
Medio socio-econmico
Generacin de empleo
Afectacin de bienes
materiales
Alteracin de costumbres

Valoracin
impacto positivo (clase 0)

impacto negativo dbil (clase 1)

impacto negativo (clase 2)

impacto negativo intolerable (clase 3)

112
Resultan preocupantes los valores de benceno determinados, ya que el mismo
est en el listado de sustancias cancergenas.

Los impactos generados sobre la salud del ser humano se consideran por su
intensidad leves y por ende negativos dbiles (clase 1) para aquellos que provienen de
la liberacin de contaminantes lquidos.

Considerando que los lmites de calidad de aire se han fijado teniendo como meta la
proteccin de la salud del ser humano, el impacto asociado a las emisiones gaseosas
de la planta se considera por su intensidad grave. El efecto del impacto en este caso
debe considerarse como permanente, y el impacto se clasifica como negativo (clase
3), debiendo tomarse en forma inmediata una serie de medidas como la colocacin de
tapas en los equipos abiertos, y la sustitucin de este solvente por otro que presente
caractersticas menos peligrosas, o si no es posible, la colocacin de filtros de carbn
activado a fin de tratar el efluente.

f. Tratamiento y disposicin de residuos

Con respecto a las acciones vinculadas a la empresa que tienen lugar fuera de los
lmites del predio de la planta, debemos mencionar el tratamiento y disposicin final de
los residuos.

Como consecuencia de estas actividades, se producen impactos a la calidad del aire,


el agua y el suelo, debidos a la generacin de emisiones gaseosas y a filtraciones en
rellenos sanitarios entre otras causas. Adems de la contaminacin de los cuerpos
receptores, a travs de estas vas, se generan tambin impactos a la salud, y
molestias a la poblacin circundante.

En este caso, la empresa en cuestin entrega sus residuos a transportistas y


tratadores autorizados, por lo que los impactos derivados de esta actividad sobre los
diferentes factores ambientales se consideran mnimos, impacto negativo dbil (clase
1).

g. Medio Socio - econmico

La presencia de la planta contribuye a la generacin de empleo, lo cual puede


considerarse como un impacto de carcter positivo, y por lo tanto, de acuerdo con el
criterio explicado en el Captulo 6 corresponde clasificarlo como impacto positivo
(Clase 0).

h. Situacin anormal

La ocurrencia de un accidente en una planta de estas caractersticas tendra, al igual


que en otro tipo de emprendimientos consecuencias para el medio ambiente
circundante. En la valoracin de estos impactos se toman en consideracin tanto las
medidas preventivas que se han tomado como aquellas que resultara conveniente
tomar. As, en este caso se han hecho para la valoracin en este caso las siguientes
consideraciones:

Se trabaja con sustancias que presentan caractersticas de inflamabilidad,


combustibilidad, toxicidad e irritabilidad.

113
Matriz de situacin anormal

contaminantes
Liberacin de
vibraciones y
Influencias

Emisiones

Radiacin
gaseosas
ondas de

lquidos
Ruidos,

trmica
choque
Bienes a
proteger

Ser humano
Salud
Molestia
Recreacin/ Tiempo libre
Suelo
Calidad
Uso
Agua subterrnea
Calidad
Cantidad
Uso
Agua superficial
Calidad
Cantidad
Uso
Aire / Atmsfera
Calidad
Medio socio-econmico
Alteracin de bienes
materiales
Alteracin de costumbres

Valoracin
impacto positivo (clase 0)

impacto negativo dbil (clase 1)

impacto negativo (clase 2)

impacto negativo intolerable (clase 3)

114
En los sectores donde se opera con solventes se cuenta con sistemas de
extraccin localizada.

Las puestas a tierra no son controladas.

Los equipos a los que se realiza carga de solventes cuentan con algunas
conexiones antiexplosivas, pero no lo son la totalidad de ellas, ni los artefactos
utilizados para la iluminacin.

Los almacenes estn desordenados y no se respetan las reglas de almacenaje


conjunto.

Se cuenta con extintores, pero no con red fija para la lucha contra incendios.

No se cuenta con elementos absorbentes que permitan actuar ante la


ocurrencia de derrames.

Se almacenan tambores con resinas sobre tierra y soportando los rayos


solares en forma directa.

No existe separacin entre sectores de fuego.

No hay sealizacin de las salidas de emergencia

Se cuenta con un plan de contingencias, pero este resulta desconocido para la


mayor parte del personal.

El sector utilizado como depsito de productos inflamables no cuenta con


ningn sistema de contencin de derrames.

Las emisiones gaseosas generadas durante una situacin anormal estn constituidas
por gases de combustin y productos de descomposicin de las sustancias que se
tienen almacenadas.

Por su intensidad estas emisiones pueden ser clasificadas como graves, sin embargo
son de corta duracin y sus impactos suelen ser de carcter temporal. En este sentido
podemos valorar los impactos causados por stas sobre la calidad del aire, la salud
del ser humano y las molestias sobre ste como negativo (clase 2).

La intensidad del impacto generado por la radiacin trmica emitida puede


considerarse como moderado y sus efectos sobre la calidad del aire, la salud del ser
humano y la generacin de molestias tienen carcter temporal, por lo que stos son
clasificados como negativos dbiles (clase 1).

Durante una situacin anormal puede producirse la liberacin de contaminantes


lquidos, sea el caso de derrames de materias primas o del agua utilizada para el
apagado de un incendio. En este caso, para la estimacin de la intensidad se est
tomando en cuenta el hecho de que la planta no cuenta con sistemas de contencin
de derrames, ni materiales absorbentes que permitan una rpida respuesta en caso de
derrames de modo de minimizar el tiempo de contacto entre el contaminante y el factor
ambiental que se quiere proteger. La concentracin de los mismos suele ser elevada
(impactos de intensidad grave). En general sus efectos pueden considerarse como
temporales para los impactos sobre la calidad y el uso de las aguas superficiales y

115
subterrneas negativos (clase 2), y permanentes para el caso del suelo negativo
intolerable (clase 3). Estos efectos pueden redundar en un perjuicio para la salud del
ser humano, y este impacto se evala como negativo (clase 2).

Con respecto a la generacin de ruidos, vibraciones y ondas de choque, su intensidad


puede llegar a resultar grave para el ser humano, y moderado para la calidad del aire,
pero sus efectos resultan de carcter temporal, por lo que se clasifica como negativo
dbil (clase 1) para la calidad del aire, y negativo (clase 2) para el ser humano.

Tanto las ondas de choque como la radiacin trmica son capaces de ocasionar la
destruccin de bienes materiales (impacto de carcter negativo) especialmente si se
toma en cuenta la presencia de viviendas linderas, podemos considerarlo como de
intensidad media, y en el peor de los casos, como permanente. Aplicando el criterio
propuesto en el Captulo 6, lo clasificamos como impacto negativo (clase 2).

8.3.3 Conclusiones sobre los impactos generados por la planta

En la matriz de operacin normal de la planta, existe un elemento que entr en la


categora de impacto negativo intolerable (clase 3), lo que hace que la planta se
considere incompatible con el medio ambiente. Dado que existe la posibilidad de tomar
medidas conducentes al cese de la generacin del mencionado impacto, se considera
como condicin necesaria para que la planta siga funcionando la toma de medidas
mitigatorias.

8.4 Medidas mitigatorias propuestas.

En funcin de los impactos detectados en los puntos anteriores, se sugiere la toma de


una serie de medidas mitigatorias. Las mismas se presentan a continuacin:

Medidas mitigatorias propuestas para minimizar los impactos que se generan durante
la operacin normal:

1- Tapado de recipientes intermedios

2- Colocacin de tapas en las dispersoras

3- Implementacin de molinos cerrados

4- Analizar las posibilidad de sustitucin del benceno por otro solvente de menor
peligrosidad

5- Realizar el retiro y/o cegado de los tanques

Medidas mitigatorias tendientes a la prevencin y a la minimizacin de impactos


asociados a una situacin anormal:

1- Implementacin de un sistema Implementacin de un sistema de contencin de


derrames.

2- Mejorar las condiciones del almacenamiento de tambores.

3- Acomodar los depsitos considerando las reglas de almacenaje conjunto.

116
4- Implementacin de un sistema fijo de lucha contra incendios.

5- Separacin en sectores de fuego.

6- Efectuar el control de la puesta a tierra.

7- Incorporacin de elementos absorbentes.

8- Capacitar al personal en los roles de emergencia.

117
Aplicaciones futuras para esta
metodologa
La metodologa aqu propuesta tuvo su inicio como una respuesta a los requerimientos
de la Ley 11.459 de Radicacin Industrial de la Provincia de Buenos Aires. En esta se
peda la presentacin de un Estudio de Impacto Ambiental tanto para el caso de
emprendimientos a instalarse como pre-existentes.

Como ya se mencion en el Captulo 6, la metodologa aqu presentada fue


originalmente adaptada a la normativa de la Provincia de Buenos Aires, y aplicada a
pequeas y medianas empresas qumicas ubicadas en el conurbano bonaerense y ya
instaladas en el momento en que apareci la legislacin.

118
Anexos
Anexo 1: Legislaciones Provinciales que contemplan la figura
de la Evaluacin de Impacto Ambiental

Provincia de Crdoba
Ley N 7.343 Principios rectores para la preservacin, conservacin, defensa y
mejoramiento del ambiente, de 1985.

Provincia de Tucumn:
Ley N 6.253 Normas generales y metodologa de aplicacin para la defensa,
conservacin y mejoramiento del ambiente, de 1991.

Provincia de Mendoza:
Ley N 5.961 de Preservacin, conservacin, defensa y mejoramiento del
ambiente, de 1992.

Provincia de Tierra del Fuego, Antrtida e Islas del Atlntico Sur


Ley N 55 para la preservacin, conservacin, defensa y mejoramiento del
medio ambiente de la provincia de Tierra del Fuego, Antrtida e Islas del
Atlntico Sur, de 1992

Provincia de Buenos Aires


Ley N 11.459 de Radicacin Industrial, de 1993.

Provincia de Misiones:
Ley N 3.079 de impacto ambiental, de 1993.

Provincia de Formosa:
Ley N 1.060 que establece la poltica Ecolgica y Ambiental de la Provincia, de
1993.

Provincia de San Juan


Ley N 6.571, de la Evaluacin del Impacto Ambiental, de 1994

Provincia de Chubut
Ley N 4.032, de Evaluacin de Impacto Ambiental, de 1994

Provincia de Corrientes
Ley N 5.067 de Evaluacin de Impacto Ambiental, de 1996.

Provincia de Santiago del Estero:


Ley N 6.321 Normas generales y metodologa de aplicacin para la defensa
conservacin y mejoramiento del ambiente y los recursos naturales, de 1997.

Ciudad Autnoma de Buenos Aires:


Ley N 123 de Impacto Ambiental, modificada por Ley N 452

Provincia de Ro Negro
Ley N 3.266, de Evaluacin de Impacto Ambiental, de 1998

119
Provincia de Neuqun
Ley N 2.267, de Preservacin, conservacin defensa y mejoramiento del
ambiente, de 1999

Provincia de Jujuy:
Ley N 5.063: Ley General del Medio Ambiente, de 1998.

Provincia de Santa Fe:


Ley N 11.717 establece los principios rectores para preservar, conservar,
mejorar y recuperar el medio ambiente, los recursos naturales y la calidad de
vida de la poblacin, de 1999.

Provincia de Salta:
Ley N 7.070, de defensa, conservacin y mejoramiento del ambiente y los
recursos naturales, de 2000

Provincia de La Pampa:
Ley N 1.914, para la proteccin, conservacin, defensa y mejoramiento de los
recursos naturales y del ambiente, de 2001

Provincia de Santa Cruz


Ley N 2.658 de Evaluacin de Impacto Ambiental, de 2003

Las provincias de Catamarca y Entre Ros tienen en este momento proyectos


de leyes de Impacto Ambiental

120
Anexo 2: Organizaciones en la que puede conseguirse
informacin ambiental

A travs del SIAN (Sistema de Informacin Ambiental), se puede obtener informacin


sobre la normativa ambiental nacional y de las provincias que lo integran, estadsticas
forestales, especies protegidas, biodiversidad, recursos hdricos superficiales y
subterrneos, crecidas e inundaciones, calidad y usos de cursos y cuerpos receptores,
datos oceanogrficos fsicos y biolgicos, suelos, cartas de suelos, mapas, est
conformado por los siguientes nodos:

Secretara de Desarrollo Sustentable y Poltica Ambiental


Las Provincias de:
Buenos aires, a travs de la Secretara de Poltica Ambiental
Catamarca, a travs de la Secretara de estado del ambiente
Chaco, a travs del Ministerio de la Produccin
Chubut, a travs de la Direccin General de Proteccin Ambiental
Crdoba, a travs de la Agencia Crdoba Ambiente
Corrientes, a travs del Servicio Provincial de Gestin Ambiental
Entre Ros, a travs de la Subsecretara de Hidrulica y Medio Ambiente
Formosa, a travs de la Subsecretara de Recursos Naturales y Ecologa
Jujuy, a travs de la Direccin general de recursos Naturales Renovables de
Jujuy
La Pampa, a travs de la Subsecretara de Ecologa
La Rioja, a travs de la Direccin de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable
Mendoza, a travs de la Direccin de Ordenamiento Ambiental y Desarrollo
Urbano.
Misiones a travs del Ministerio de Ecologa y Recursos Naturales Renovables
Neuquen, a travs de la Direccin Provincial de Medio Ambiente y Desarrollo
Sustentable
Ro Negro, a travs del Consejo Provincial de Ecologa y Medio Ambiente
Salta, a travs de la Secretara de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable
San Juan, a travs de la Subsecretara de Poltica Ambiental
San Luis, a travs de la Direccin Provincial de Medio Ambiente
Santiago del Estero, a travs de la Secretara de Produccin y Medio Ambiente
Santa Cruz, a travs del Consejo Agrario Provincial
Santa Fe, a travs la Secretara de Estado de Medio Ambiente y Desarrollo
Sustentable
Tierra del Fuego, a travs de la Subsecretara de Recursos Naturales y
Ambiente Humano, Direccin de Proteccin Ambiental
Tucumn, a travs de la Direccin de Medio Ambiente.
Y otras instituciones como:
Administracin de Parques Nacionales
Instituto Nacional del Agua
Instituto Nacional de Investigaciones y Desarrollo Pesquero
Polica Aeronutica Nacional
Instituto Nacional de Tecnologa Agropecuaria
Subsecretara de Recursos Hdricos
Centro Andino de Desarrollo e Investigacin Ambiental

121
Secretara de Desarrollo Sustentable y Poltica Ambiental
En ella se encuentran disponibles Catlogos e inventarios de:
o Sitios RAMSAR de Argentina
o Reservas de biosfera en Argentina
o Patrimonio mundial en Argentina
o Especies ictcolas de aguas continentales patagnicas.
o Localidades con inters en la valorizacin de Residuos Slidos Urbanos
o ONGs vinculadas a la valorizacin de residuos slidos urbanos
o Sistema de informacin de estadstica forestal
o Sistema de informacin geogrfica de cuencas hdricas superficiales

Administracin de Parques Nacionales


Proveedora de:
o Sistema de Informacin de biodiversidad
o Mapas de Eco regiones de la Argentina
o Mapas de los parques nacionales

Instituto Nacional del Agua y del Ambiente Sistema de Informacin


Documental
Proveedor de informacin sobre:
o Crecidas, inundaciones y aluviones
o Erosin y sedimentacin
o Hidrologa superficial, subterrnea y urbana
o Riesgo y drenaje
o Sistema de alerta hidrolgico
o Calidad de agua, contaminacin
o Calidad de cursos y cuerpos receptores
o Bases de datos de recursos hdricos y saneamiento

Instituto Nacional de Investigaciones y Desarrollo Pesquero (INIDEP)


Proveedor de:
o Atlas Cartogrfico del Ro de la Plata
o Datos oceanogrficos fsicos
o Datos oceanogrficos biolgicos
o Imgenes NOAA con la temperatura superficial del agua

Sistema de Reconocimiento de Fauna Silvestre Polica aeronutica Nacional


Brinda para cada una de las especies protegidas informacin sobre:
o Caractersticas
o Distribucin geogrfica
o Legislacin relacionada

Instituto Nacional de Tecnologa Agropecuaria (INTA)


Proveedor de informacin en las reas de:
o Flora
o Fauna
o Geografa global
o Atlas argentino
o Suelos
o Cartas de suelos

Subsecretara de recursos Hdricos


Proveedora de informacin sobre:
o Cuencas Hdricas superficiales

122
o Puertos y vas navegables
o Estadsticas hidrogeolgicas
o Listado de estaciones hidromtricas

Centro Andino de Desarrollo e Investigacin Ambiental


Interacta en las reas de:
o Ecologa de Recursos Naturales Renovables y No Renovables
o Conservacin de la biodiversidad
o Derecho ambiental

Otros organismos pblicos que tambin brindan informacin sobre recursos naturales
son:

Geoargentina Instituto geogrfico Militar


Proveedora de:
o Mapas
o Cartas topogrficas
o Cartas de Imagen satelital
o Imgenes Satelitales LANDSAT-TM
o Imgenes Satelitales SPOT
o Productos geodsicos
o Productos fotogrficos

Centro argentino de Datos Oceanogrficos Servicio de Hidrologa Naval


Proveedor de:
o Tablas de marea
o Informacin y datos oceanogrficos
o Salida y puesta del Sol
o Salida y puesta de la Luna
o Campaas medio-oceanogrficas, batimtricas
o Fotogrametra
o Cartografa
o Glaciologa

Instituto Nacional de Estadsticas y Censos Secretara de Poltica Econmica


Proveedor de:
o Realizacin de Censos
o Realizacin de Encuestas
o Estadsticas sociales y econmicas
o Indicadores de conyuntura
o Informacin estadstica Nacional sobre: territorio, poblacin (poblacin,
viviendas, hogares y condiciones de vida, mercado de trabajo e
ingresos, educacin, salud, seguridad y asistencia social, seguridad
pblica, participacin poltica), precios, sectores econmicos (sector
agropecuario, minera, industria manufacturera, electricidad, gas y
agua, construccin, comercio, transporte, comunicaciones, turismo,
hoteles y restaurantes, otros servicios, banca y seguros, finanzas
pblicas).
o Informacin estadstica provincial: historia, poblacin, superficie y
densidad de poblacin totales y por departamentos, comercio, energa
elctrica facturada, ndices de empleo, puestos de trabajo ocupados,
establecimientos manufactureros, datos agrcolas y ganaderos,
servicios, educacin, salud, vivienda.

123
o Series histricas: ndice del costo de la construccin, ndice de precios
al consumidor, ndice de precios mayoristas. Producto bruto interno,
tasas de actividad, empleo, desocupacin y subocupacin.

Centro de Estudios Bonaerenses


Proveedor de informes de municipios con indicadores de:
o Poblacin
o Vivienda
o Salud
o Educacin
o Seguridad
o Fiscal
o Electoral
o Financiero
o Produccin
o Agropecuario
o Ganadera
o Industria
o Comercio
o Servicios
o Informacin general

Direcciones provinciales de estadsticas

Centro Nacional Patagnico (CENPAT)


Proveedor de:
o Reportes climticos
o Parmetros fsicos, qumicos y biolgicos (fitoplancton) en los golfos
neopatagnicos y el mar adyacente.
o Calidad de aguas en zonas marinas y lacustres de la costa patagnica
o Imgenes satelitales (a travs del Centro de Recepcin de Imgenes
Satelitales)
o Ecosistemas acuticos en la zona patagnica
o Ecosistemas ridos y semiridos de la Patagonia, procesos de
degradacin, etc.

Centro de Censores Remotos Fuerza Area Argentina


Brinda servicio de:
o Procesamiento e interpretacin de imgenes satelitales de la superficie
terrestre.

Servicio Meteorolgico Nacional Fuerza Area Argentina


Proveedor de:
o Imgenes de radar
o Imgenes de satlite
o Pronsticos
o Estado del tiempo en distintos lugares del pas
o Informes especiales y alertas meteorolgicos
o Medicin de ozono
o Boletn de temperaturas extremas
o Boletn de precipitaciones
o Meteorologa aeronutica
o Climatologa
o Agrometeorologa
o Hidrometeorologa

124
o Valores medios de temperatura y precipitacin
o ndices de incendio

Comisin Nacional de Actividades Espaciales


Proveedora de:
o Imgenes satelitales LANDSAT, ERS, SPOT
o Imgenes SeaWifs
o Imgenes NOAA

Centro Regional de Datos Satelitales - CONAE


Proveedor de:
o Imgenes satelitales
o Informacin espacial para gestin de emergencias
o ndice UV
o Distribucin de ozono en Sudamrica

Direccin Forestal Secretara de Agricultura, Pesca y Alimentacin


Proveedora de:
o Series histricas de variables agrcolas
o Registros pluviomtricos
o Series histricas de variables ganaderas
o Promocin forestal por provincia
o Estadsticas de pesca
o Censos agropecuarios
o Imgenes satelitales
o Cartografa de plantaciones forestales

Instituto de Geologa y Recursos Minerales


Proveedor de:
o Cartas geolgicas
o Mapas y publicaciones regionales y de sntesis
o Interpretaciones geolgicas y geofsicas
o Cartas geoqumicas
o Cartas topogrficas
o Imgenes satelitales y fotogrficas areas
o Recursos geotrmicos
o Cartografa digital
o Peligrosidad geolgica

PROATLAS - CONICET
Proveedor de:
o Atlas del desarrollo territorial
o Cartografa digital bsica
o Mapas de agricultura

Direccin de Recursos Forestales Nativos Programa Nacional de Estadstica


Forestal
Proveedora de:
o Anuario de Estadstica Forestal de Especies Nativas
o Estadsticas de Incendios Forestales
o Comercio Exterior de Productos forestales
o Series de estadsticas forestales de especies nativas
o Base de datos de incendios forestales por ao, mes, jurisdiccin,
departamento, causas.

125
o Base de datos de productos primarios por ao, especie y jurisdiccin.

126
Anexo 3: Tabas de valores lmite para calidad de aire dados por
el Decreto 3395 de la Provincia de Buenos Aires

Tabla A:

CONTAMINANTES BASICOS

Contaminante Smbolo mg/m3 ppm Perodo de


tiempo
Dixido de SO2 1,300(7) 0,50(7) 3 horas(2)
azufre 0,365(7) 0,14(7) 24 horas(1) (3)
0,080 0.03 1 ao(1) (4)
Material PM-10 0,050 1 ao(1) (2)
particulado en 0,150(7) 24 horas(1) (2) (3)
suspensin
(PM-10)
Monxido de CO 10,000(7) 9(7) 8 horas (1)
carbono 40,082(7) 35(7) 1 hora (1)
Ozono O3 0,235 (7) 0,12(7) 1 hora(1) (2)
(Oxidantes
fotoqumicos)
Oxidos de NOx 0,367(7) 0,2(7) 1 hora(1) (2)
nitrgeno 0,100 0,053 1 ao(1)(2)(4)
(expresado
como dioxido
de nitrgeno)
Plomo Pb 0,0015 3 meses(1)(2)(4)
(media
aritmtica)

a) Norma primaria
b) Norma secundaria
c) 24 horas medidas entre las 10 horas del da 1 y las 10 horas del da 2
d) Media aritmtica en el perodo considerado.
e) Determinado a partir de material particulado total (MPT)
f) Partculas con dimetro menor o igual que 10 micrones
g) No puede ser superado ms de una vez al ao

TABLA B

Niveles gua de calidad de aire ambiente.


CONTAMINANTES ESPECIFICOS

Contaminante Mg/m3 Periodo de tiempo

Acetona 3.6E+1 8h
67-64-1
cido actico 2.47 8h
64-19-7
cido cianhdrico 9.5E-2 15m
74-90-8
cido sulfrico 2E-3 8h

127
7664-93-9
Acrilato de metilo 3.5 8h
96-33-3
Amoniaco 1.8 8h
7664-41-7
Anhdrido ftlico 3E-1 8h
85-44-9
Anhdrido malfico 2E-2 8h
108-31-6
Benceno 9.6E-5 1 ao
71-43-2
Cadmio 1.1E-7 1 ao
7440-43-9
Cloruro de hidrogeno 1.5E-1 24h
7647-01-0
Cromo (hexavalente) 1.67E-8 1 ao
18540-29-02
1.2 dicloroetano 3E-5 1 ao
107-06-02
Dimetilamina 2E-3 24h
124-40-3
Estireno 2.63E-2 1 ao
100-42-5
Fenol 9E-2 8h
108-95-2
Dixido de magnesio 5.4E-5 24h
1313-13-9
Sulfato de magnesio 1.2E-5 24h
7785-87-7
Mercurio vapor (elemental) 9.5E-4 8h
Mercurio inorgnico 4.8E-4 8h
Mercurio orgnico 5E-5 8h
Metacrilato de metilo 4E-1 24h
80-62-6
Metanol 3.1 8h
67-56-1
Metiletilcetona 3.9E-1 24h
78-93-3
Naftaleno 1.2E-1 8h
91-20-3
Pentoxido de vanadio 1E-3 8h
1314-62-1
Propileno 5.5 8h
Disulfuro de carbono 1.5E-1 24h
75-15-0
Tolueno 1.4 8h
108-08-3
Xilenos 5.2 8h
1330-20-7
Acrolena 3.7E-5 24h
107-02-8
Formaldehdo 6.2E-5 1 ao
50-00-0

128
Medidos a 25 C y atmsfera.

Los nmeros indicados, para cada contaminante, corresponden a la numeracin


Chemical Abstract Service (CAS).

Niveles gua de calidad de aire ambiente:

Los niveles gua de calidad de aire representan el mejor criterio cientfico actual, pero
es necesario una revisin peridica de los mismos adecundolos a los nuevos
conocimientos sobre los contaminantes. Con el propsito de adoptar valores
resultantes de un criterio de clculo nico y reconocido, se incorporaron los obtenidos
a partir de la Concentracin Mxima Permitida, CMP, (T.L.V. A.C.G.I.H.)

Este valor es corregido por factores de exposicin horaria, semanal, y la introduccin


de factores de seguridad segn la siguiente ecuacin bsica:

Nivel guia = CMP x 1/3 x 5/7 x factores de seguridad

Donde:
1/3 correccin por exposicin 24 Hs.
5/7 correccin por exposicin 7 das.

Factores de seguridad: estos son calculados teniendo en cuenta numerosas variables,


tales como: efectos cancerigenos, irritantes, toxicidad, propiedades fsicas,
poblaciones expuestas, sexo, etc. A estos datos se accede consultando base de datos
y bibliografa especializada. La evaluacin de toda la informacin permite calcular los
factores de seguridad que se introducirn en la formula. (Air Toxics and Risk
Assessment. Calbrese. E. J. and Kenyon. E. M- Lewis Publishers, Inc. USA, 1991.

129
Anexo 4: Parmetros de calidad de las descargas lmites
admisibles (Resolucin 389 de AGOSBA)

PARAMETRO UNIDAD LIMITES PARA DESCARGA A:


Colectora Conducto Absorcin Mar abierto
cloacal pluvial o por el
cuerpo de suelo
agua
superficial
Temperatura C 45 45 45 45
pH upH 7-10 6.5-10 6.5-10 6.5-10
sl. Sed. en 10 mn ml / l ausentes (b) ausentes ausentes ausentes
Sl. Sed. en 2 hs. ml / l 5.0 1.0 5.0 5.0
Sulfuros mg / l 2.0 1.0 5.0 N.E. (c)
S.S.E.E. (d) mg / l 100 50 50 50
Nit. Amoniacal mg / l 75 25 75 75
Cianuros mg / l 0.1 0.1 ausente 0.1
Hidroc. totales mg / l 30 5.0 ausente 30
Cloro libre mg / l 0.5 0.5 0.5
Colif. totales (i) NMP / 20000 2000 2000 20000 (j)
100 ml
DBO5 mg / l 200 50 200 20
DQO (f) mg / l 700 250 500 500
S.A.A.M. mg / l 10 2.0 2.0 5.0
S. Fenlicas mg / l 2.0 0.5 0.1 20.0
Sulfatos mg / l 1000 N.E. 1000 100.0
Carbono orgnico mg / l N.E. N.E. N.E. N.E.
total (g)
Hierro (soluble) mg / l 10 2.0 0.1 10.0
Manganeso (soluble) mg / l 1.0 0.5 0.1 10.0
Cinc mg / l 5.0 2.0 1.0 N.E.
Nquel mg / l 3.0 2.0 1.0 2.0
Cromo total mg / l 1.0 0.5 ausente 0.5
Cadmio mg / l 1.0 0.1 ausente 0.1
Mercurio mg / l 0.02 0.005 ausente 0.005
Cobre mg / l 2.0 1.0 ausente 2.0
Aluminio mg / l 5.0 5.0 1.0 5.0
Arsnico mg / l N.E. (l) 0.5 0.1 0.5
Bario mg / l N.E. (l) 2.0 1.0 2.0
Boro mg / l N.E. (l) 2.0 1.0 2.0
Cobalto mg / l N.E. (l) 2.0 1.0 2.0
Selenio mg / l N.E. (l) 0.1 ausente 0.1
Plomo mg / l 2.0 0.1 ausente 0.1
Plaguicidas rgano mg / l 0.5 0.05 ausente 0.05
clorados
Plaguicidas rgano mg / l 1.0 0.1 ausente 0.1
fosforados
Nitrgeno total mg / l 30.0 10.0 (h) 30.0 30.0
Kjeldahl
Fosforo total mg / l 10.0 1.0 (h) 10.0 10.0

130
Anexo 5: Niveles gua de calidad de suelos (Tabla 9 del Decreto
831/93, Reglamentario de la Ley 24.051 de Residuos
Peligrosos)

Todas las concentraciones estn indicadas en microgramos por gramo de peso seco.

Constituyentes peligrosos # CAS Uso Uso Uso


agrcola residencial industrial
cido ftlico, esteres 30
Alifticos clorados 0.1 5 50
Alifticos no clorados 0.3 J
Antimonio total 7440-36-0 20 20 40
Arsnico total 7440-38-2 20 30 50
Bario total 7440-39-3 750 500 2000
Benceno 71-43-2 0.05 0.5 5
Benzo (A) antraceno 56-55-3 0.1 1 10
Benzo (A) pireno 50-32-8 0.1 1 10
Benzo (b) fluoranteno 205-99-2 0.1 1 10
Benzo (k) fluorantano 207-08-9 0.1 1 10
Berilio total 7440-41-7 4 4 8
Boro 7440-42-8 2
Cadmio total 7440-43-9 3 5 20
Cianuro libre 0.5 10 100
Cianuro total 57-12-5 5 50 500
Cinc total 7440-66-6 600 500 1500
Clorobenceno 108-90-7 01 1
Clorobencenos 0.05 2 10
Clorofenoles 95-57-8 0.05 0.5 5
Cobalto 40 50 300
Cobre total 7440-50-8 150 100 500
Comp. Fen. No clorado 0.1 1 10
Cromo total 7440-47-3 750 250 800
Cromo (+6) 18540-29-9 8 8
Dibenzo (A, H) antraceno 53-70-3 0.1 1 10
Diclorobenceno (1, 2 -) 95-50-1 0.1 1 10
Diclorobenceno (1, 3 -) 541-73-1 0.1 1 10
Diclorobenceno (1, 4 -) 106-46-7 0.1 1 10
Estao 7440-31-5 5 50 300
Estireno 100-42-5 0.1 5 50
Estilbenceno 100-41-4 0.1 5 50
Fenantreno 85-01-8 0.1 5 50
Floruro total 16984-48-8 200 400 2000
Hexaclorobenceno 118-74-1 0.05 2 10
Hexaclorociclohexano 608731 0.01
Indendi (1,2,3- CD) pireno 193-39-5 0.1 1 10
Mercurio total 7439-97-6 0.8 2 20
Molibdeno 5 10 40
Naftaleno 91-20-3 0.1 5 50
Nquel total 7440-02-0 150 100 500
PCBs 0.5 5 50
PCDDs y PCDFs 0.00001 0.001

131
Pireno 129-00-0 0.1 10 100
Plata total 7440-22-4 20 20 40
Plomo total 7439-92-1 375 500 1000
Quinoleina 91-22-5 0.1
Selenio total 7782-49-2 2 3 10
Sulfuro elemental 500
Talio total 7440-28-0 1
Tiofeno 0.1
Tolueno 108-88-3 0.1 3 30
Vanadio 200 200
Xilenos totales 1330-20-7 0.1 5 50

J. - Environment Canada, 1991. Review and Recommendations for Canadian Interim


Environmentals Quality Criteria for Contaminated Sites, Scientific Series N 197. IWD
WQB, Ottawa.

132
Anexo 6: Tabas de umbrales de olor e irritacin dados por el
Decreto 3395 de la Provincia de Buenos Aires

A efectos de medir la presencia en el aire de determinadas sustancias se anexa la


siguiente tabal de umbral de olor en diversos contaminantes.

Contaminante Umbral de olor (ppm, en volumen)

Acetaldehdo 0.21
Acetona 100
cido butrico 0.001
cido actico 1
Amoniaco 46.8
Acrolena 0.21
Acrillo nitrilo 21.4
Alilio cloruro 0.47
Anilina 1.0
Benceno 4.7
Bencilo cloruro 0.047
Bromo 0.047
Cloral 0.047
Cloro 0.314
Clorofenol 0.00003
Cloruro de hidrogeno 10.0
Diisocianoto de tolueno 2.14
Dimetilacetamida 46.8
Dimetil formamida 100.0
Difenil, ter 0.1
Dixido de azufre 0.47
Dimetil amina 0.047
Dicloruro de azufre 0.001
Disulfuro de carbono 0.21
Etanol 10.0
Etil mercaptano 0.0004-0.001
Etil acrilato 0.00047
Estireno (inhibidor) 0.1
Estireno (no inhibidor) 0.047
Formaldehdo 1.0
Fsforo 0.021
Fosgeno 1.0
Fosfeno 0.021
Monometil amina 10
Metil etil cetona 0.001-0.002
Metil mercaptano Por encima de 10
Metil cloruro 214.0
Metil isobutil cetona 0.47
Metil metalcrilato 0.21
Nitrobenceno 0.0047
n- propil mercaptano 0.007
n- butil mercaptano 0.0007
Paracresol 0.001

133
Paraxileno 0.47
Piridina 0.021
Sulfuro de benceno 0.002
Contamianates Umbral de color (ppm, en volumen)
Sulfuro de dimetilo 0.001-0.002
Sulfuro de dietilo 0.006
Sulfuro de difenilo 0.005
Sulfuro de hidrogeno 0.005
Tetracloruro de carbono 21.4
(cloracin de CS2)
Tetracloruro de carbono 100.0
(cloracin de CH4)
Tolueno (del coque) 4.68
Tolueno (del petrleo) 2.14
Tricloroetileno 21.4

134
Bibliografa
Gua Metodolgica para la Evaluacin de Impacto Ambiental, V. Conesa Fdez.
Vitora. Madrid, 1997.
Gestin y Fundamentos de Evaluacin de Impacto Ambiental, Guillermo
Espinoza, Santiago Chile, 2002.
Manual de Contaminacin Ambiental, Fundacin MAPFRE, Madrid, 1994.
Evaluacin de Impacto Ambiental en la Provincia de Buenos Aires, Daniel
Collasius, Gerencia Ambiental, Buenos Aires, 1995.
Air toxics and risk assesstment, Calabrese and Kenyon, Michigan, 1991.
La basura bajo al alfombra. Cuando las napas piden auxilio, Nelson Culler,
Gerencia Ambiental, Buenos Aires, 1995.

135