Integrantes:

Jhon willian Sangama Tihuayro

Russel Ramrez Fasanando.
Jhonatan Flores Ramrez
Gheorge Crdenas Daz.
Luis Fernando Jorge Balseca.

FACULTAD: Ingeniera Civil y Arquitectura

E.A.P: Arquitectura
Ciclo: X
Tema: Ttulo IV de las leyes de Contrataciones del
Estado.

ASIGNATURA: Administracin de Obras

DOCENTE: Ing. MSc. Geoffrey W. Salas Delgado
 TTULO IV

DERECHOS, OBLIGACIONES Y SANCIONES

CAPTULO I

DE LAS ENTIDADES Y FUNCIONARIOS

Artculo 46. -De las responsabilidades y sanciones.

Los funcionarios y servidores, as como los miembros del Comit Especial que
participan en los procesos de contratacin de bienes, servicios y obras, son
responsables del cumplimiento de la presente norma y su Reglamento.

En caso que las normas permitan mrgenes de discrecionalidad para la

actuacin del servidor o funcionario, ste deber ejercerla de acuerdo a los
principios establecidos en el artculo 4 del presente Decreto Legislativo.

La evaluacin del adecuado desempeo de los servidores o funcionarios en las

decisiones discrecionales a que se refiere el prrafo procedente, es realizada
por la ms alta autoridad de la Entidad a la que pertenece, a fin de medir el
desempeo de los mismos en sus cargos. Para tal efecto, la Entidad podr
disponer, en forma peridica y selectiva, la realizacin de exmenes y
auditoras especializadas.

En el caso de las empresas del Estado, dicha evaluacin es efectuada por el

Directorio.

En caso de incumplimiento de las disposiciones establecidas en el presente

Decreto Legislativo se aplicarn, de acuerdo a su gravedad, las siguientes

sanciones:

a) Amonestacin escrita.

b) Suspensin sin goce de remuneraciones de treinta (30) a noventa (90) das.

c) Cese temporal sin goce de remuneraciones hasta por doce (12) meses.

d) Destitucin o despido.
Artculo 4. - Principios que rigen las contrataciones

Los procesos de contratacin regulados por esta norma y su Reglamento se

rigen por los siguientes principios, sin perjuicio de la aplicacin de otros
principios generales del derecho pblico:

Principio de Promocin del Desarrollo Humano, que propugna que la

contratacin pblica debe coadyuvar (ayudar, colaborar, contribuir) al desarrollo
humano en el mbito nacional, de acuerdo con los estndares universalmente
aceptados sobre la materia.

Principio de Moralidad: Todos los actos referidos a los procesos de

contratacin de las Entidades estarn sujetos a las reglas de honradez,
veracidad, intangibilidad, justicia y probidad.

Principio de Libre Concurrencia y Competencia: En los procesos de

contrataciones se incluirn regulaciones o tratamientos que fomenten la ms
amplia, objetiva e imparcial concurrencia, pluralidad y participacin de postores.

Principio de Imparcialidad: Los acuerdos y resoluciones de los funcionarios y

rganos responsables de las contrataciones de la Entidad, se adoptarn en
estricta aplicacin de la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento; as
como en atencin a criterios tcnicos que permitan objetividad en el tratamiento
a los postores y contratistas.

Principio de Razonabilidad: En todos los procesos de seleccin el objeto de los

contratos debe ser razonable, en trminos cuantitativos y cualitativos, para
satisfacer el inters pblico y el resultado esperado.

Principio de Eficiencia: Las contrataciones que realicen las Entidades debern

efectuarse bajo las mejores condiciones de calidad, precio y plazos de
ejecucin y entrega y con el mejor uso de los recursos materiales y humanos
disponibles. Las contrataciones deben observar criterios de celeridad,
economa y eficacia.

Principio de Publicidad: Las convocatorias de los procesos de seleccin y los

actos que se dicten como consecuencia debern ser objeto de publicidad y
difusin adecuada y suficiente a fin de garantizar la libre concurrencia de los
potenciales postores.

Principio de Transparencia: Toda contratacin deber realizarse sobre la base

de criterios y calificaciones objetivas, sustentadas y accesibles a los postores.
Los postores tendrn acceso durante el proceso de seleccin a la
documentacin correspondiente, salvo las excepciones previstas en la LCE y
su Reglamento. La convocatoria, el otorgamiento de la Buena Pro y los
resultados deben ser de pblico conocimiento.

Principio de Economa: En toda contratacin se aplicarn los criterios de

simplicidad, austeridad, concentracin y ahorro en el uso de los recursos, en
las etapas de los procesos de seleccin y en los acuerdos y resoluciones
recados sobre ellos, debindose evitar exigencias y formalidades costosas e
innecesarias en las Bases y en los contratos.

Principio de Vigencia Tecnolgica: Los bienes, servicios o la ejecucin de obras

deben reunir las condiciones de calidad y modernidad tecnolgicas necesarias
para cumplir con efectividad los fines para los que son requeridos, desde el
mismo momento en que son contratados, y por un determinado y previsible
tiempo de duracin, con posibilidad de adecuarse, integrarse y repotenciarse si
fuera el caso, con los avances cientficos y tecnolgicos.

Principio de Trato Justo e Igualitario: Todo postor de bienes, servicios o de

obras debe tener participacin y acceso para contratar con las Entidades en
condiciones semejantes, estando prohibida la existencia de privilegios, ventajas
o prerrogativas.

Principio de Equidad: Las prestaciones y derechos de las partes debern

guardar una razonable relacin de equivalencia y proporcionalidad, sin perjuicio
de las facultades que corresponden al Estado en la gestin del inters general.

Principio de Sostenibilidad Ambiental: En toda contratacin se aplicarn

criterios para garantizar la sostenibilidad ambiental, procurando evitar impactos
ambientales negativos en concordancia con las normas de la materia.
Artculo 47.- Supervisin

La Entidad supervisar, directamente o a travs de terceros, todo el

proceso de ejecucin, para lo cual el contratista deber ofrecer las
facilidades necesarias.

En virtud de ese derecho de supervisin, la Entidad tiene la potestad de

aplicar los trminos contractuales para que el contratista corrija cualquier
desajuste respecto del cumplimiento exacto de las obligaciones pactadas.

El hecho que la Entidad no supervise los procesos, no exime al contratista

de cumplir con sus deberes ni de la responsabilidad que le pueda
corresponder.
CAPITULO II

DE LOS CONTRATISTAS

Artculo 48.- intereses y penalidades

En caso de atraso en el pago por parte de la Entidad, salvo que se deba

acaso fortuito o fuerza mayor, sta reconocer al contratista los
intereses legales correspondientes. Igual derecho corresponde a la
Entidad en caso sea la acreedora.
El contrato establecer las penalidades que debern aplicarse al
contratista ante el incumplimiento injustificado de sus obligaciones
contractuales, de acuerdo a lo dispuesto en el Reglamento.

Artculo 49.- Cumplimiento de lo pactado

Los contratistas estn obligados a cumplir cabalmente con lo ofrecido en

su propuesta y en cualquier manifestacin formal documentada que
hayan aportado adicionalmente en el curso del proceso de seleccin o
en la formalizacin del contrato, as como a lo dispuesto en los incisos 2)
y 3) del artculo 1774 del Cdigo Civil.

Cmo se define una obligacin esencial?

En primer lugar, debe indicarse que, una vez perfeccionado un contrato,
el contratista se obliga a ejecutar las prestaciones pactadas a favor de la
Entidad de conformidad con las disposiciones contractuales; por su
parte, la Entidad se compromete a pagar al contratista la
contraprestacin correspondiente, en la forma y oportunidad
establecidas en el contrato.
As, el cumplimiento recproco y oportuno de las prestaciones pactadas
por las partes es la situacin esperada en el mbito de la contratacin
estatal; sin embargo, dicha situacin no siempre se verifica durante la
ejecucin del contrato, pues alguna de las partes podra incumplir parcial
o totalmente sus obligaciones, o verse imposibilitada de cumplirlas.
Ante tal eventualidad, la normativa de contrataciones del Estado ha
previsto la posibilidad de resolver el contrato, cuando resulte imposible
ejecutar las prestaciones pactadas, o como paliativo ante el
incumplimiento de estas.
Artculo 50.- Responsabilidad del contratista

El contratista es el responsable por la calidad ofrecida y por los vicios

ocultos de los bienes o servicios ofertados por un plazo no menor de un
(1) ao contado a partir de la conformidad otorgada por la Entidad. El
contrato podr establecer excepciones para bienes fungibles y/o
perecibles, siempre que la naturaleza de estos bienes no se adecue a
este plazo. En el caso de obras, el plazo de responsabilidad no podr
ser inferior a siete (7) aos, contado a partir de la conformidad de la
recepcin total o parcial de la obra, segn corresponda. Las Bases
debern establecer el plazo mximo de responsabilidad del contratista.

Cmo se definira los defectos o vicios ocultos?

La nocin del vicio oculto est ligada a la existencia de deterioros,

anomalas y defectos no susceptibles de ser apreciados a simple vista y
que de alguna manera afectan el derecho del adquiriente a su adecuada
utilizacin.

Por vicio o defecto debe precisamente entenderse cualquier anormalidad

o imperfeccin y cualquier deterioro o avera que se encuentre en la
cosa, que perjudiquen ms o menos la aptitud para el uso o la bondad o
integridad.

CONCLUSIONES

- Los vicios ocultos se presentan cuando la prestacin adolece de

defectos cuya existencia es anterior o concomitante al momento en el
que la Entidad emite la conformidad y que no pudieron ser detectados
en dicha oportunidad, siempre que dichos defectos no permitan que el
bien, servicio u obra sea empleado de conformidad con los fines de la
contratacin.

- La normativa de contrataciones del Estado no ha previsto el

procedimiento que se debe seguir a efectos de formular el reclamo por
vicios ocultos; no obstante ello, la Entidad, antes del vencimiento de los
plazos de responsabilidad, debe comunicar al contratista que la
prestacin ejecutada adolece de presuntos vicios ocultos con la finalidad
que este asuma la responsabilidad que el caso amerite o exponga y
sustente los argumentos que estime pertinentes.
Artculo 51.- Infracciones y sanciones administrativas

51.1. Infracciones

Se impondr sancin administrativa a los proveedores, participantes, postores y

contratistas que:

a) No mantengan su oferta hasta el consentimiento de la Buena Pro o, de

resultar ganadores hasta la suscripcin del contrato, no suscriban
injustificadamente el contrato, o no reciban injustificadamente la orden de
compra o de servicio emitida a su favor;

b) Den lugar a la resolucin del contrato, orden de compra o de servicios por

causal atribuible a su parte;

c) Hayan entregado el bien, prestado el servicio o ejecutado la obra con

existencia de vicios ocultos, previa sentencia judicial firme o laudo arbitral;

d) Contraten con el Estado estando impedidos para ello, de acuerdo a la

presente norma;

e) Participen en procesos de seleccin o suscriban un contrato sin contar

con inscripcin vigente en el Registro Nacional de Proveedores (RNP);

f) Suscriban un contrato, en el caso de ejecucin o consultora de obras, por

montos mayores a su capacidad libre de contratacin, o en especialidades
distintas, segn sea el caso;

g) Realicen subcontrataciones sin autorizacin de la Entidad o por un

porcentaje mayor al permitido en el Reglamento;

h) Participen en prcticas restrictivas de la libre competencia, previa

declaracin del organismo nacional competente; as como cuando
incurran en los supuestos de socios comunes no permitidos segn lo que
establece el Reglamento;

i) Presenten documentos falsos o informacin inexacta a las Entidades, al

Tribunal de Contrataciones del Estado o al Organismo Supervisor de las
Contrataciones del Estado -OSCE;
 j) Interpongan recursos impugnativos contra los actos inimpugnables
establecidos en el Reglamento;

k) Se constate despus de otorgada la conformidad que incumplieron

injustificadamente las obligaciones del contrato hasta los plazos de
responsabilidad establecidos en las Bases; y

l) Otras infracciones que se establezcan en el Reglamento.

No Hubo Modificacin del artculo 51.1 en el acuerdo del decreto legislativo

N1341 de la ley N30225

51.2 SANCIONES

En los casos que la presente ley o su reglamento lo sealen, el Tribunal de

Contrataciones del Estado impondr a los proveedores, participantes, postores,
contratistas, las sanciones siguientes:

a) Inhabilitacin temporal: Consiste en la privacin, por un perodo

determinado, de los derechos a participar en procesos de seleccin y a
contratar con el Estado; esta sancin no puede ser menos de 6 meses o
mayor a 3 aos.

b) Inhabilitacin definitiva: Consiste en la privacin permanente, del ejercicio

de los derechos de los proveedores, participantes, postores y contratistas
a participar en procesos de seleccin y a contratar con el estado, esto
sucedes cuando a una persona natural o jurdica en un periodo de 4 aos
sume sanciones q sumen 36 aos, se dar por inhabilitacin definitiva.

c) Econmicas: Son aquellas que resultan de la ejecucin de las garantas

otorgadas a la presentacin de recursos de apelacin que son declarados
infundados o improcedentes por la Entidad o el Tribunal de
Contrataciones del Estado, Si el recurso de apelacin es declarado
 fundado, se devuelve la garanta por el Tribunal o la Entidad, En caso de
desistimiento, se ejecuta el cien por ciento (100%) de la garanta.

En caso de concurrir ms de una infraccin en el proceso de seleccin o en la

ejecucin de un contrato se aplica la sancin prevista para la infraccin de mayor
gravedad.

Las sanciones que se imponen no constituyen impedimento para que el

contratista cumpla con las obligaciones derivadas de contratos anteriormente
suscritos con Entidades; por lo tanto, debe proseguir con la ejecucin de los
contratos que tuviera suscritos hasta la culminacin de los mismos.

La imposicin de las sanciones es independiente de la responsabilidad civil o

penal que pueda originarse por las infracciones cometidas.

Asimismo, el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE)

puede imponer sanciones econmicas a las Entidades que trasgredan la
normativa de contratacin pblica, cuando acten como proveedor