PAZ DA WESTFLIA (1648)

Roberto Romano

Reforma protestante abre trs tipos distintos de confisso religiosa: A primeira, com sede em
Roma; A segunda, a luterana, rompe com Roma e guarda alguns traos da antiga Igreja; A terceira,
calvinista, radicaliza a ruptura com a matriz catlica.

Variam as doutrinas que fundamentam as trs confisses crists, e geram atitudes diferenciadas
face ao poder civil. As divises teolgicas e disciplinares se prolongam em atos polticos.

Em Westflia, aps muitas violncias, a separao entre Igreja e Estado est garantida, pelo menos
no plano prtico e na diplomacia.

[Na idade mdia] As funes do Estado so entendidas como subordinadas Igreja. O sacerdcio
confere o poder ao governante laico e o julga, corrige e mesmo o destitui, se necessrio.

A Reforma luterana quebra essa sequncia pela qual o poder se transmite. Na doutrina do
sacerdcio comum dos fiis, perde a hierarquia eclesistica o seu papel de mais elevada diretriz no
mundo religioso e civil. O mando do soberano laico vem diretamente da ordem divina, sem a
mediao da autoridade romana

Os tratados de Westflia representam um avano significativo rumo secularizao da ordem

poltica, diplomtica, blica, jurdica.

Antes da Reforma Protestante, o papa assume o papel de maior figura internacional.

Nas relaes internacionais da Idade Mdia, o direito cannico enfeixa e determina a legitimidade
do poder e da autoridade suprema. Os soberanos laicos no integram uma sociedade internacional
independente da Igreja.

A Santa S determina o fim das guerras e as disputas so examinadas no tribunal do papa. A Guerra
dos Trinta Anos (1618-1648),[*] maior catstrofe demogrfica conhecida pelo mundo alemo em
sua histria,[6]tem seu incio marcado pelo fracasso da Paz de Augsburgo (1555), na qual o Sacro
Imprio decide o princpio conhecido como cujus regio ejus religio (a religio do povo a do
prncipe), que define a existncia da religio luterana excluso do calvinismo e demais setores
reformados.[7]

Na verdade, trata-se de uma sequncia de guerras iniciadas em 1618. Os Habsburgo da ustria

desejam que os protestantes da Bomia convertam-se ao catolicismo, o que serve de estopim para
a expanso do belicismo nas relaes entre catlicos e protestantes, entre prncipes alemes e o
Sacro Imprio Romano- Germnico, e entre este e a Frana, incluindo os Habsburgo da Espanha.
Foram conduzidas s batalhas a Sucia, a Dinamarca, a Polnia, a Rssia, a Holanda e a Sua.[10]
Alm das questes religiosas, problemas de potncia estatal definem a Guerra dos Trinta Anos. O
conflito no ope apenas, e de modo absoluto, catlicos e protestantes, visto que soberanos
protestantes (como o da Sucia) unem-se a catlicos (como o da Frana). Esse pas se preocupa
com o cerco permanente dos Habsburgo, que dirigem o Sacro Imprio e dominam a Europa central,
mas tambm comandam a Espanha. Ao norte, ao sul e no oeste do continente europeu, eles ocupam
o poder de estados limtrofes da Frana. O problema estratgico nmero um da poderosa famlia
reside nos transportes que garantiriam a presena de tropas espanholas na Holanda,[12]na
Alemanha, nas fronteiras da ustria, na Bomia ou na Hungria.[13]

Com Westflia Os estados soberanos anulam, definitivamente, a influncia da Santa S nos temas
polticos europeus

A Frana pode servir como uma chave para se compreender a lgica que determinou a Paz da
Westflia. Ela, como todas as potncias catlicas no debate que prepara aquele tratado, desde longa
data enfrenta problemas internos e diplomticos graves.[15]J no sculo XVI, antes de Henrique
IV, rei assassinado como fruto da luta religiosa, aquele pas se debate em violncias eclesisticas
internas, com vnculos internacionais. O sentido da sobrevivncia do Estado torna-se a cada
momento mais claro: preciso desligar o soberano dos conflitos teolgicos e disciplinares das
igrejas e seitas.

O tratado final de Westflia concede Frana resultados importantes. Ele enfraquece os

Habsburgo austracos e espanhis, descentraliza ainda mais o j fragmentrio Sacro Imprio, no
qual cada um dos seus 350 prncipes garante a soberania. O tratado permite alianas entre eles e
com potncias estrangeiras, desde que no prejudiquem o imperador. Desaparece o sonho de um
Estado imperial centralizado
A Alemanha fica ainda mais enfraquecida territorialmente com a perda da Holanda e da Sua. Ela
se torna ainda mais fragmentada do que no perodo no qual o imperador centro de convergncia
dos pequenos Estados.

Westflia um tratado tido comumente como o primeiro acordo internacional tendo em vista
garantir a soberania dos Estados, com as promessas de no interveno entre eles e separao entre
os mundos poltico e religioso.

As bases do acordo so mantidas em vigor at 1792, quando eclodem as guerras da Revoluo

Francesa

Aps a Guerra dos Trinta Anos, cujas origens encontram-se ao mesmo tempo em formas
confessionais, econmicas e polticas, aquele pacto deu condies para uma atividade diplomtica
ou blica mais sistemtica do que a vigente nos tempos em que os Estados ainda buscavam a sua
plena soberania.[30]Pode-se afirmar que ele permite ao Estado moderno a completude dos pontos
essenciais sua existncia independente, com os monoplios da violncia legtima, da norma
jurdica, dos impostos.

Os maiores beneficirios em Westflia, a Frana e a Sucia, conseguem dissolver o Sacro Imprio

Romano e atenuam ao mximo o poderio da famlia Habsburgo que o dirige.
So reconhecidas a Holanda, como independente da Espanha, e a Confederao Sua. No setor
religioso, o princpio formulado na Paz de Augsburgo, segundo o qual a religio do governante
a religio do pas, confirmado, estabelecendo-se que os governados so livres para exercitar o
culto privado ou pblico nos Estados onde essa liberdade existe desde 1624

Existe muita inovao nos itens aprovados, pois o escrito no define a paz nos limites de um
territrio preciso (como usual na Idade Mdia, com as Landfrieden), mas determina um contrato
amplo entre governantes de povos distintos.[31]Sem um organismo internacional jurdico ou
religioso, como era o caso anterior da Santa S, para garantir o pacto, a Paz da Westflia ideada
como equilbrio a ser subordinado amizade e vizinhana confiante de cada um. O
reconhecimento de uma paz crist no disfara o fato de que, em Westflia, as razes de Estado
so mais determinantes dos que as razes das Igrejas.

A Guerra dos Trinta Anos deixa a Alemanha arrasada. A sua populao diminui pela metade, a
produo econmica desorganizada quase irremediavelmente. Na prtica, Westflia traz
consequncias ticas, como a proclamao da soberania laica acima do poder religioso, que
resultam na tolerncia entre Igrejas garantida pelos Estados. Mas a diviso do Sacro Imprio, no
caso alemo especialmente, permite a reorientao milenarista que resulta na religiosidade voltada
puramente ao Estado e ao dirigente. O fanatismo segue da f religiosa crist e se instala, sem
divindades transcendentes, no partido e na pessoa de Adolf Hitler, salvador do povo. No sculo
XVIII, as potncias signatrias dos tratados de Westflia, perdem sua importncia absoluta diante
da Inglaterra. Desse modo, as consequncias dos tratados, salvo a condio da Alemanha, tiveram
vida curta. Para muitos historiadores, Westflia apenas uma nota ao p da pgina, entre duas
eras, a medieval e a moderna.[35]Cientistas sociais e polticos, por sua vez, enxergam na Paz da
Westflia o marco que separa o mundo antigo e o moderno. Ela contm, no seu entender, os germes
da nova ordem poltica porque afasta arcaicas prticas e doutrinas medievais

Nesse sentido, os tratados de Westflia marcam uma deciso poltica e antropolgica de primeira
envergadura. Nele, de modo sistemtico, os delegados separam a questo dogmtica da ordem
civil. A forma poltica laica predomina sobre a religiosa, e se neutralizam as confisses ao separar
seu domnio das instncias jurdicas.
O fato ltimo que os tratados de Westflia aplicam a razo de Estado e permitem a libertao
dos povos e indivduos do sectarismo autoritrio, corriqueiro nas antigas e atuais razes das
Igrejas.
Em nossos dias, apesar de tentativas sempre renovadas de retomar o mando hierocrtico, as
confisses crists, nos tratos com os poderes civis, seguem a linha diplomtica do catolicismo.
Este ltimo e tambm seus similares da linha ortodoxa russa e demais Igrejas cujo carisma
institucional, embora no tenham mais a veleidade suprema de comandar os Estados, neles
exercem poderoso encanto sobre massas imensas. Somados ao trao burocrtico que d forma
sua presena mundial, os institutos religiosos cristos no podem ser desconsiderados pelas
soberanias laicas.

Westflia deveria ser um aviso aos dirigentes das Igrejas e dos Estados, um alerta sobre novas
relaes autnomas entre o mundo religioso e o civil.[44] Pelos exemplos anteriores, e por tantos
outros que ainda surgem na ordem nacional e internacional, as advertncias no foram ouvidas.
Seria preciso algo pior do que a Guerra dos Trinta Anos para que os poderes laicos assumissem
alguma prudncia diante das formas religiosas?