NDICE

Delitos contra la salud pblica 2

La salud pblica 2
Fundamento 3
Bien jurdico 3
Naturaleza 3
Conductas punibles 4
Trfico ilcito de drogas 6
Qu es una droga? 6
Clasificacin de drogas capaces de
6
generar adiccin
Qu es el trfico ilcito de drogas? 8
Tipos de trfico ilcito de drogas 8
Modalidades de trfico ilcito de
9
drogas
Pena por trfico ilcito de drogas 12
Casos por trfico ilcito de drogas 12
Bibliografa 17

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 Delitos Contra la Salud Pblica
La Constitucin reconoce el "derecho a la proteccin de la salud", aadiendo
que "compete a los poderes pblicos organizar y tutelar la salud pblica".

La Salud Pblica

Podemos definirla como las condiciones que permiten el bienestar de las

personas. Lo cual es algo ms que una cuestin estrictamente mdica
resumible en la ausencia de enfermedades para referirse a estndares que
posibilitan una vida sana y equilibrada. Por eso, no es de extraar, que la
Constitucin espaola, site al lado de la salud, la educacin fsica, el deporte
e incluso el ocio, todo lo cual da una idea de que estamos ante un concepto
ms amplio que la mera salud fsica, para incluir la salud integral, fsico-squica
como base para aspirar a disfrutar de una calidad de vida.

Por su parte, el Tribunal Supremo, da una definicin muy interesante para el

mbito penal, en que nos encontramos: "la salud pblica, como tal, no
constituye una entidad real de naturaleza biolgica, sino una manera verbal de
sealar un peligro no permitido dentro del orden social".

Para poder sancionar penalmente las conductas que atacan este bien jurdico,
es preciso delimitarlas bien y tratndose de infracciones de tipo administrativo
especialmente graves -quiere ello decir que infracciones similares, en concreto
que no ponen en peligro la vida o la salud pblica, son castigadas por las
autoridades administrativas- es preciso conocer bien cules son las normas
administrativas que regulan esta materia. De ah que se trate de normas
penales en blanco, que necesitan ser completadas con la regulacin
administrativa que explica que es un medicamento o un alimento, por ejemplo.

Como se ver, se incluye dentro de la amplia rbrica de "Delitos contra la

Salud Pblica", conductas tan variadas como la elaboracin o comercializacin
no autorizada de sustancias nocivas o que causan estragos en la salud, el
despacho de sustancias nocivas o estragantes de modo ilegal, el delito
farmacolgico, el "dopaje" o alteracin de las competiciones deportivas
recurriendo a mtodos prohibidos o sustancias mdicas o farmacolgicas que

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pueden poner en peligro la vida o salud de los deportistas, el delito alimentario
y el narcotrfico.

I. Fundamento

El establecimiento de un captulo en el Cdigo Penal que proteja los ataques a

la salud pblica, proviene que sta es un elemento bsico de las personas,
unido a la idea de seguridad colectiva.

Por eso, adems de la proteccin de bienes estrictamente individuales como la

vida, la salud, el honor y las distintas manifestaciones de la libertad personal,
es preciso tutelar bienes abstractos o colectivos, con los que proteger intereses
difusos pero reales, como el derecho a la salud pblica, que incluye la salud
individual, el derecho a una alimentacin sana, a consumir sustancias, bebidas
y alimentos saludables y beneficiosos.

II. Bien jurdico

La defensa de la Salud Pblica, supraconcepto que va ms all de la salud

individual de cada ciudadano. Pero, junto a ello, se protegen bienes propios de
las personas fsicas en concreto, como su vida o salud individuales.

III. Naturaleza

Se trata de una serie de delitos cuya naturaleza es "de peligro", es decir, que
sancionan penalmente conductas que ponen en riesgo la vida o salud de los
ciudadanos.

Son delitos que cumplen con el mandato constitucional, en esta materia, de

establecer medidas preventivas por lo que, en consecuencia, no esperan a que
se produzcan resultados dainos para las personas sino que adelantan la
barrera de proteccin para tutelar actividades de riesgo indudable como la
elaboracin de un medicamento fraudulento o un producto alimenticio nocivo
para la salud.

Estos delitos, por la importancia de la vida y salud de las personas, son

castigados incluso aunque las conductas infractoras sean imprudentes,

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siempre que se trate de imprudencia grave, es decir, de un nivel de negligencia
y descuido imperdonable, que no puede permitirse a una persona normal.

Con todo, la prueba pericial aparece como fundamental en estos delitos, a fin
de que tcnicos y especialistas en la materia informen sobre requerimientos
tcnicos, niveles de riesgo producidos y consecuencias econmicas a evaluar,
en caso de que se rebasen los delitos de riesgo y aparezcan resultados
daosos concretos (muertes, lesionados, etc.).

Los autores de estos delitos, que tienen la condicin de delitos especiales, la

mayora, no son personas corrientes sino aquellas que se dedican a las
actividades contenidas en los tipos penales aplicados (farmacuticos,
directores de laboratorios, comerciantes, fabricantes, ganaderos y los que con
ellos colaboran).

Para evitar la perpetuacin de estos delitos, se prev la clausura del

establecimiento, fbrica, laboratorio o local en el que se realizara el hecho
delictivo, pudiendo decretarse el cierre definitivo en los supuestos de extrema
gravedad.

No hay reglas especiales sobre responsabilidad civil, esto es, consecuencias

econmicas de estos delitos, pero sin duda conviene tener presente que en
estos delitos los daos que pueden ocasionarse pueden llegar a ser de gran
magnitud, as por "responsabilidad por producto defectuosos" o "alimentos
adulterados", originando reclamaciones econmicas importantes. De ah que
esas cuestiones hagan entrar en esta problemtica, de un lado a las
asociaciones de consumidores de un lado, y a la Administracin Pblica,
normalmente las Comunidades Autnomas y las propias empresas, de otro.

IV. Conductas punibles

Respecto a los delitos contra la salud pblica derivados de actividades

econmicas, el Cdigo regula diversas conductas delictivas relacionadas con el
comercio, la fabricacin de alimentos y la elaboracin y distribucin de
sustancias nocivas. En concreto:

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a) Sustancias nocivas o productos qumicos estragantes (que pueden provocar
estragos, esto es, daos muy graves). Castigndose tanto la elaboracin, como
el despacho, suministro o comercio de los mismos.

b) Despacho de las sustancias o productos anteriores, por quien posee licencia

para ello, pero sin cumplir las formalidades legales.

c) Despacho de medicamentos peligrosos para la salud (deteriorados,

caducados o manipulados).

d) Dopaje deportivo (introducido en 2006, supone poner en peligro la vida o la

salud de los deportistas, tratando de modificar sus capacidades fsicas o los
resultados de las competiciones en que participen, mediante la prescripcin de
sustancias, grupos farmacolgicos prohibidos o mtodos no reglamentarios).

e) Alteracin o simulacin de medicamentos (tanto al fabricarlos, despacharlos,

anunciarlos o facilitarlos), modificando su composicin, cantidad, dosis o
hacindolos pasar por beneficiosos, dndoles apariencia de verdaderos, a
sabiendas de su imitacin y poniendo con ello en peligro la vida o salud de las
personas.

f) Realizar actividades alimentarias que pongan en peligro la salud de los

consumidores (incluyendo la oferta, fabricacin, venta, comercializacin de
gnero no apto para el consumo o escamoteo de efectos destinados a ser
inutilizados o desinfectados para comerciar con ellos).

g) Adulteracin de alimentos, bebidas y comercializacin de carne no apta para

el consumo humano (a lo que se aade administrar sustancias prohibidas a los
animales cuya carne o productos se destinen al consumo humano).

h) Envenenamiento del agua o de alimentos destinados al uso pblico o

consumo humanos.

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 Delitos contra la salud pblica: el trfico ilegal de drogas

Trfico ilcito de drogas

El tema de drogas es uno de los puntos ms controvertidos en la sociedad
actual, es por ello que se afirma que constituye un verdadero problema social.
En el Per, el consumo de drogas viene de antao vinculado al desarrollo
social y cultural del pas.

1. Qu es una droga?
Segn la Organizacin Mundial de la Salud una droga es toda sustancia que,
introducida en el organismo por cualquier va de administracin, puede alterar
de algn modo el sistema nervioso central del individuo que las consume.

1.1 Clasificacin de drogas capaces de generar adiccin, segn sus

efectos sobre el sistema nervioso central:

ESTIMULANTES: Sustancias de origen natural o sinttico que modifican la

qumica cerebral, las mismas que aceleran o estimulan el funcionamiento del
sistema nervioso central.

Cocana
Pasta bsica de cocana.
Anfetaminas.
Fenciclidina (PCP)
xtasis
Metanfetaminas (Estimulante Sinttico)
Efedrina (Estimulante descongestionante)
Tabaco
Xantinas: Cafena, Teofilina y Teobromina (alcaloides que se encuentran en el
caf, hojas de t y el cacao, respectivamente)

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DEPRESORAS: Sustancias de origen natural o sinttico que modifican la
qumica cerebral, las mismas que enlentecen o deprimen el funcionamiento del
sistema nervioso central.
Alcohol
Marihuana (Sedativo-Euforizante-Alucingeno)
Ketamina (Anestsico Disociativo)
Fenciclidina (PCP). (Anestsico Disociativo Anestsico Psicodlico).
GHB (cido Gamma Hidrxido-Butrico)
Metacualona (QUALUDE) (Sedativo-Hipntico)
Inhalantes

ALUCINGENOS: Sustancias de origen natural o semi-sinttico que alteran

significativamente la qumica cerebral, generando alteraciones visuales, tctiles
y auditivas)
DE ORIGEN SEMI-SINTTICO:
LSD (Dietelamida del cido Lisrgico)
DE ORIGEN NATURAL:
Ayahuasca
San Pedro
Cactus
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2. Qu es el trfico ilcito de drogas?
Consiste en el cultivo, elaboracin, distribucin y venta de drogas ilegales.
Mientras que ciertas drogas son de venta y posesin legal (ciertos frmacos
que la contienen, tabaco, alcohol, etc.), en la mayora de las jurisdicciones la
ley prohbe la venta e incluso el ofrecimiento o posesin de algunos tipos de
drogas. Es un delito consistente en facilitar o promocionar el consumo ilcito de
determinadas sustancias estupefacientes y adictivas que atentan contra la
salud pblica con fines lucrativos.
Dependiendo de la rentabilidad de cada parte del proceso, los crteles varan
en tamao, consistencia y organizacin. La cadena va desde los traficantes
callejeros de bajo rango, quienes a veces son consumidores de drogas ellos
mismos, tambin llamados "camellos", a los jefes de los crteles que controlan
y dominan la produccin y distribucin.
Cartel o crtel son los trminos con los que se identifica a una gran
organizacin ilcita o a un conjunto de organizaciones criminales que
establecen acuerdos de autoproteccin, colaboracin y reparto de territorios
(plazas) para llevar a cabo sus actividades criminales.

3. Tipos de trfico ilcito de drogas

Existen tres modalidades dentro del trfico de drogas, establecidas en base a
los medios que se utilizan para realizar el trfico de drogas. Estos tres tipos son
los siguientes:

a.- Trfico Areo: Consiste en aquel que utiliza como medio de trnsito, naves
o aeronaves pblicas o privadas, para que transporten va area sustancias
estupefacientes o psicotrpicas.

b.- Trfico Martimo: Consiste en aquel que utiliza como medio de transporte
buques, barcos, etc.; para que transporten va martima sustancias
estupefacientes o psicotrpicas depositadas en conteiner u otros lugares del
buque.

c.- Trfico Terrestre: Consiste en aquel que utiliza como medio de trnsito,
vehculos o cualquier medio de transporte vial, para que trafique va terrestre
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sustancias estupefacientes o psicotrpicas, cualquiera sea su forma de ser
embalada.
Pero existe otra figura excepcional aparte de estas tres ya mencionadas, y es
el trfico de drogas por medio de humanos, la cual es una nueva modalidad
bien conocida con el nombre de narco mulas intra-orgnica o burriers, en la
cual se introduce en el estmago de un individuo cierta cantidad de dediles
para facilitar el trfico de varios gramos de droga, que en muchos casos
resultan infructuosos debido a la ruptura de dediles, que pueden ocasionar
hasta la muerte del narcomula; todo esto con la finalidad de evadir las medidas
de seguridad que cada da son ms rigurosas e intensas, sobre todo en los
aeropuertos, en pro de la lucha contra el trfico de drogas.

4. Modalidades de trfico ilcito de drogas

a) Maletas doble fondo

Una de las formas detectadas por la Polica Antinarcticos es la utilizacin de
maletas doble fondo. Segn el jefe de antinarcticos del Carchi, Edgar Correa,
esta modalidad es una de las ms utilizadas por los traficantes de droga.

Los traficantes se atreven a camuflar hasta nueve kilos de coca. Un solo kilo
de droga en el mercado negro extranjero tendra un valor de 40 mil dlares.

c) Recetas de comida y libros

En recetas de comida tambin han sido encontrados varios gramos de cocana.
Los traficantes utilizan esta modalidad para poder transportar el narctico hasta
lugares alejados como Francia, Alemania, Espaa, entre otros.

Por lo general son transportadas como encomiendas en sobres de manila.

Como siempre, el peso es una de las razones por las cuales se generan
sospechas entre las autoridades.

Como en anteriores casos ya se ha encontrado droga en similares catlogos,

los policas al detectar un excesivo peso en las hojas de estos deciden hacer

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una abertura en una de estas, con lo que se comprueba que est impregnada
una sustancia blanquecina caracterstica a un estupefaciente.

Los libros tambin son utilizados. En las hojas es impregnado el narctico. Este
podra tener un costo de 10 millones de pesos en Colombia y de unos 100
millones en el extranjero.

d) Cosmticos y zapatos
Los frascos de perfume y las suelas de los zapatos tambin son utilizados por
los traficantes de droga. El excesivo peso de estos artculos ha delatado a sus
propietarios ante las autoridades.
El clorhidrato de cocana lquido es vaciado en los frascos de perfume. En casa
uno de los botes alcanza aproximadamente 2.700 c.c. Aunque esta modalidad
no es nueva s es una de las ms utilizadas por los traficantes.
Tambin se han identificado papeletas de cocana en la ropa, ya sea en los
bolsillos o en arreglos de la ropa que generalmente tiene abultados.

e) Bolsas de mayonesa
Los alimentos tambin son utilizados por los traficantes para transportar
cocana. Varios colombianos han sido sorprendidos intentando pasar el
narctico a travs de este medio.
Bolsas de salsa de tomate y mayonesa han sido decomisadas por las
autoridades en la frontera al hallar dentro de ellas cocana lquida. Segn las
autoridades, en este tipo de bolsas plsticas es posible alcanzar a oler la
sustancia.

Otro de los alimentos utilizados es la pia. En varios cajones camuflan hasta

seis mil gramos de droga. Las papeletas del narctico son colocadas en medio
de las frutas.

f) Fotografas
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Una de las ltimas modalidades identificadas y que tienen sorprendidas a las
autoridades es la utilizacin de fotografas ampliadas.
Las fotografas son forradas con papel cartn, de manera que entre la foto y el
cartn introducen la cocana. El grosor de cada una de las imgenes es uno de
los motivos por los cuales las autoridades inician una investigacin ms
exhaustiva.
Un can especializado con solo olfatear el papel detecta la presencia de lminas
embaladas con plstico negro y dentro de este el alucingeno.
Para la deteccin del componente son utilizados reactores qumicos que
generalmente dan como resultado la presencia de clorhidrato de cocana. El
peso de cada una de las fotos oscila entre 600 y 700 gramos.

5. Trabajo del burrier

Un burrier es toda aquella persona que intenta sacar droga del pas o que
transporta droga de un lugar a otro de manera ilegal.
En la actualidad peruana este tipo de trabajos cada da aumenta ms y son
ms las personas que se dedican a este ilcito trabajo momentneo debido a
las diversas necesidades de cada persona y a la falta de oportunidades de
trabajos que no se presentan continuamente en nuestro pas.
Antiguamente, uno pensaba que un burrier era la gente sin principios ni valores
que no merecan seguir en libertad, personas que les gustaba vivir de lo fcil
debido a que durante toda su vida no se haban preocupado por obtener un
trabajo digno ni por buscar oportunidades en el mundo.
Pero hoy en da, tambin se ven implicadas individuos pertenecientes al sector
econmico bajo y pobre que ven esto como una oportunidad para salir de la
pobreza o para mejorar en algo la situacin de su familia porque el mismo kilo
de cocana que en el Per cuesta 1,500 dlares, pasa a valer 5,000 en
Argentina, 40,000 en EEUU, 60,000 en Espaa y 80,000 en pases asiticos
delo que les tocara por cuatro o cinco kilos de cocana, 10.000 y 15.000
dlares en un solo viaje. A esta clase social se le suma la gente con una
economa media quienes han sido encontradas en esta situacin en los
diversos aeropuertos de nuestro pas, especialmente en el aeropuerto
internacional Jorge Chvez ubicado en Lima, defendindose con los

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argumentos que necesitaban el dinero para saldar alguna deuda o para mejorar
su situacin econmica.

6. Pena por trfico ilcito de drogas en el Per

El que provee, produce, acopie o comercialice materias primas o insumos para
ser destinados a la elaboracin ilegal de drogas en cualquiera de sus etapas de
maceracin, procesamiento o elaboracin y/o promueva, facilite o financie
dichos actos, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de cinco ni
mayor de diez aos y con sesenta a ciento veinte das-multa.

7. Casos de trfico ilcito de drogas en el Per

7.1. Ex Miss Per Mariana Larrabure

Larrabure, su hermano Eduardo y las parejas de ambos Csar Belaunde
Montero y Roco Zapata Petrov, respectivamente fueron intervenidos en su
vivienda, en Miraflores, el 12 de julio del 2010 por la posesin de ms de 200
gramos de marihuana. El 21 de agosto del 2010, Larrabure, recluida en el
Penal de Chorrillos, fue puesta en libertad su hermano y su novio,
encarcelados en Caete, tambin volvieron a las calles, aunque la
investigacin judicial segua su curso.

7.2. Malu Costa

Jefe de la PNP revela que actriz y su novio vendan drogas en exclusivas
zonas de Lima. Modelo admiti que consuma marihuana, pero neg que forme
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parte de organizacin. La actriz y modelo Mara Luisa Costa, Mal, y su novio,
Juan Jos Gazzo, Juanjo, formaran parte de una red internacional de
traficantes de drogas. Los agentes Antinarcticos llegaron a esa conclusin,
tras incautarles dos kilos 737 gramos de marihuana (en el auto de la artista) y
158 pastillas de xtasis. El director general de la Polica, general Luis Montoya,
seal que el xtasis era importado de los Estados Unidos y de Europa, y
luego comercializado en La Molina y en las playas del sur de Lima. Cada
pastilla era vendida entre 20 y 30 dlares. La modelo y Juanjo tienen
antecedentes policiales. Costa fue intervenida, en 2001, por posesin de
marihuana, mientras que su enamorado fue detenido dos veces, ese mismo
ao, por trfico de estupefacientes. Mal y Juanjo no fueron los nicos
detenidos.

Trascendi que en casa de Costa se hall una agenda con 14 nombres de

artistas que seran clientes de la red. "Las intervenciones no fueron producto
del azar, sino de varios meses de investigacin", afirm el jefe de la Polica.
Los sospechosos eran seguidos por agentes encubiertos a cargo de la
operacin Blue Bird xtasis. La pesadilla de Mal comenz el lunes -a las 3:30
p.m.- en Salamanca, a escasas cuadras de su casa, cuando la Polica la
detuvo junto a su novio. En el auto de ella, los efectivos descubrieron pastillas
de xtasis y marihuana. Posteriormente, en el tercer piso de la vivienda de
Costa, en la calle Jos Glvez 135, se encontr 322 gramos de marihuana,
camuflada en algunos electrodomsticos. Tres horas ms tarde, se arrest a
Palomino con 60 pastillas de xtasis, tras allanar un inmueble de la
urbanizacin Santa Patricia, en La Molina. La captura de Evelyn Pulache
ocurri a las 11:00 p.m., cerca de Plaza San Miguel. Tena 30 pastillas. La
incautacin es considerada la ms grande que se ha realizado en el pas. "ES
INOCENTE". Los involucrados fueron trasladados a los calabozos de la
Direccin Antidrogas (Dirandro) de la PNP. Las investigaciones durarn 15
das. Fernando Costa, abogado y to de la actriz, indic que Mal haba negado
todos los cargos, y asegur que no era consumidora de estupefacientes. Dijo
tambin que su defendida no ha implicado a otros personajes de la farndula
en la supuesta red de narcotrfico. "Ella es inocente, y lo va a demostrar",
seal. Al ser consultado por la droga hallada en el auto y en la casa de la
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actriz, refiri que ella desconoca esa situacin y que, en todo caso, el nico
responsable sera su pareja.

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 CAPITULO III
DELITOS CONTRA LA SALUD PBLICA

SECCIN II
Trfico ilcito de drogas
Art. 301.- Consumo involuntario de droga
El que, subrepticiamente, o con violencia o intimidacin, hace consumir a
otro una droga, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de
cinco ni mayor de ocho aos y con noventa a ciento ochenta das-multa.
Si el agente acta con el propsito de estimular o difundir el uso de la
droga, o si la vctima es una persona manifiestamente inimputable, la
pena ser no menor de ocho ni mayor de doce aos y de ciento ochenta a
trescientos sesenticinco das-multa.

Bien jurdico: la salud.

Sujeto activo: cualquier persona.
Sujeto Pasivo: cualquier persona.
Tipicidad objetiva: consumo involuntario de droga.
Tipicidad subjetiva: admite el dolo.
Tentativa: No admite tentativa.
Consumacin: cuando el sujeto pasivo consumi la droga

Artculo 302.- Induccin o instigacin al consumo de droga

El que instiga o induce a persona determinada para el consumo indebido
de drogas, ser reprimido con pena privativa de libertad, no menor de dos
ni mayor de cinco aos y noventa a ciento ochenta das-multa. Si el
agente acta con propsito de lucro o si la vctima es persona
manifiestamente inimputable, la pena ser no menor de cinco ni mayor de
ocho aos y de ciento ochenta a trescientos sesenticinco das-multa.

Bien jurdico: la salud.

Sujeto activo: cualquier persona.
Sujeto Pasivo: cualquier persona.
Tipicidad objetiva: induccin o instigacin al consumo de droga.
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Tipicidad subjetiva: dolo
Tentativa: admite tentativa.
Consumacin: sujeto pasivo consume la droga.

Artculo 303.- Pena de expulsin El extranjero que haya cumplido la

condena impuesta ser expulsado del pas, quedando prohibido su
reingreso.

Comentario: Segn este artculo, despus de haber cumplido el agente forneo

su pena de libertad, se le aplicara una pena restrictiva de la libertad,
prohibindosele adems que ingrese a territorio nacional.

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 Bibliografa

http://www.cicad.oas.org/fortalecimiento_institucional/legislations/PDF/PE/decre
to_legislativo_824.pdf

https://www.google.com.pe/search?
q=delitos+contra+la+salud+publica+peru&hl=es-
419&biw=1366&bih=613&site=webhp&source=lnms&tbm=isch&sa=X&ved=0ah
UKEwjQ2rKx_7LRAhUCTSYKHb1GAosQ_AUIBigB

http://www.monografias.com/trabajos61/trafico-ilicito-drogas-peru/trafico-ilicito-
drogas-peru.shtml

http://portaley.com/2013/07/delitos-contra-la-salud-publica-ii-trafico-ilegal-de-
drogas/

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