LA BANCA INTERNACIONAL Y EL PROBLEMA DE LA DEUDA EXTERNA

"Durante centurias los acreedores privados y los gobiernos deudores llegaron a

razonables acuerdos directos sin que se produjeran grandes crisis. Es a partir de la
aparicin de los organismos internacionales (Fondo Monetario Internacional, Banco
Mundial, y dems) que la deuda externa de los pases menos desarrollados se ha
transformado en una crisis traumtica"

cada uno de los nueve principales bancos acreedores podra dar por perdido el
100 % de sus principales crditos a los seis pases ms endeudados y aun as
permanecer solventes", Testimonio de William Seidman, Presidente del Federal Deposit
Insurance Corporation, ante el Congreso de los EE.UU. el 5 de enero de 1989.

La 'deuda externa' fue creada y alentada por los Estados deudores, con el aval y
hasta el apoyo explcito o implcito de los organismos internacionales como el Fondo
Monetario Internacional (FMI), el Banco Mundial (BM) y el Banco Interamericano de
Desarrollo (BID). Y con la concurrencia de bancos privados, que aprovecharon el
respaldo poltico de los Estados intervinientes (recurdese que el FMI, el BM y el BID
son organismos multinacionales estatales) para entregar, prstamos que, de otro
modo, jams hubieran sido otorgados, porque era evidente que estaban mal
asignados (motivo por el cual, el mercado natural los negaba). Y, estos bancos
privados, entregaron estos fondos, no por una cuestin de caridad hacia los pases
'menos desarrollados', sino porque, dadas las circunstancias, este era, sin duda, un
gran negocio(1).

Y es esta la verdadera historia de estos organismos financieros multinacionales:

con la excusa de ayudar a las comunidades en vas de desarrollo, han financiado,
durante dcadas, a los Estados de estos pases que, era pblico y notorio, estaban
embarcados en galopantes polticas estatistas, rodeadas de un mar de corrupcin. De
aqu que, el mercado naturalmente nunca le hubiera entregado estos fondos: haca
falta la coercin estatal para poder obtenerlos.

Y as apareci la 'deuda externa': ofrecan a Gobiernos notablemente

irresponsables, crditos baratos que luego refinanciaban. Ya que, al FMI y al BM y
dems, no les importa lo que suceda con el dinero, dado que no es de ellos sino de los
ciudadanos, a los que se los quitaron por va impositiva, por va forzosa. De modo que,
slo buscaban justificar su existencia, con operatorias y crditos que se presentaban
como destinados a aliviar las carencias de algn sufrido pueblo. Pueblos que quedaron
tan pobres como antes, debido a que estos fondos no se utilizaron para inversiones
genuinas, cuyos dividendos pudieran hoy servir para devolver los prestamos(2).
Mientras que la corrupcin se enseoreaba entre los burcratas estatales.

En definitiva, todo este engendro de la 'deuda externa', su financiacin y su

devolucin, no es ms que un juego de los organismos financieros multinacionales.
Que no son sino bancos surgidos de la coercin estatal y, como tales, ineficientes y
contrarios a las reglas del mercado natural. En donde, el ciudadano comn, no tiene
otra intervencin que no sea pagar calladamente. Y, como que son empresas estatales
artificiales, por una elemental cuestin de supervivencia, sern, necesariamente,
promotores del estatismo y de las peores polticas racionalistas (de otro modo
tendran que empezar por auto eliminarse)(3). Aunque esta prdica, ciertamente,
muchas veces sea disfrazada.

La deuda externa ecuatoriana ha sido una preocupacin constante en la

historia nacional de Ecuador desde los albores de su independencia a principios del
siglo XIX. Los malos prstamos y las malas negociaciones fueron aumentando
la deuda externa, que fue en muchos casos fruto de la corrupcin ya que se desviaban
recursos muy importantes a fines particulares, desatendiendo necesidades bsicas de
la poblacin ecuatoriana como la sanidad, la educacin, la vivienda y
otras infraestructuras necesarias para su desarrollo. Estas caractersticas hacen que
pueda considerarse como deuda odiosa o ilegtima.1

La deuda externa est compuesta de la deuda privada2 (contrada por

particulares) y la deuda pblica (contrada por el Estado). En 2015 la deuda pblica de
Ecuador alcanz el 33,83% del PIB de Ecuador alcanzando los 30.756 millones de
euros.3

Las polticas de ajuste estructural impulsadas por el FMI de compresin de

los gastos sociales, tienen un solo motivo: garantizar el pago de intereses, lo que
provoca el deterioro insostenible de las economas latinoamericanas y de las
condiciones de vida de nuestros pueblos.

No obstante, hay diferencias importantes. Si una persona contrae un prstamo, recibe

el dinero directamente y cuando lo devuelve lo hace conforme a las condiciones de
ese prstamo. Pero si es un
pas el que adquiere el prstamo, a los ciudadanos no se les informa acerca del
uso del mismo ni de las condiciones de su devolucin. En la prctica, muchos
Gobiernos han utilizado prstamos para proyectos que no cumplen los requisitos
mnimos de viabilidad social, ecolgica o econmica. Una segunda diferencia es que,
cuando una empresa o persona no puede hacer frente a sus obligaciones financieras
va a la quiebra. Entonces se nombra un tribunal encargado de evaluar la situacin del
deudor al que los bancos reconocen la
incapacidad de pagar la totalidad de su deuda. Sin embargo, los pases no
pueden pedir que se les declare en quiebra: no existen procedimientos ni rbitros a tal
efecto. En el mbito internacional son los acreedores y no un tribunal, quienes deciden
si pedirn o no al pas deudor que pague su deuda.
El uso de este dinero vara en cada pas,
Deuda externa del pas

La deuda externa ecuatoriana ha sido una preocupacin constante en la

historia nacional de Ecuador desde los albores de su independencia a principios del
siglo XIX. Los malos prstamos y las malas negociaciones fueron aumentando
la deuda externa, que fue en muchos casos fruto de la corrupcin ya que se desviaban
recursos muy importantes a fines particulares, desatendiendo necesidades bsicas de
la poblacin ecuatoriana como la sanidad, la educacin, la vivienda y
otras infraestructuras necesarias para su desarrollo. Estas caractersticas hacen que
pueda considerarse como deuda odiosa o ilegtima.1

La deuda externa est compuesta de la deuda privada2 (contrada por

particulares) y la deuda pblica (contrada por el Estado). En 2015 la deuda pblica de
Ecuador alcanz el 33,83% del PIB de Ecuador alcanzando los 30.756 millones de
euros.3

Rafael Correa, Ministro de Economa y Finanzas en 2005 ya consider que el 80%

del dinero obtenido por el petrleo ecuatoriano deba destinarse a la poblacin y
solamente el 20% al pago de la deuda, ante las amenazas del Banco Mundial dimiti
como ministro alegando que no iba a someterse al mandato del Banco Mundial.
En 2008, ya como Presidente de Ecuador, Rafael Correa declar que la deuda
contrada por Ecuador era una deuda ilegtima, odiosa e inconstitucional que obligaba
a destinar ms del 50% de los recursos econmicos del estado a pagar la deuda.
Correa solo sin ningn ministro manifesto: Lo primero es la vida, despus la deuda. El
gobierno de Rafael Correa tuvo que enfrentarse a las amenazas del Banco Mundial y
del Fondo Monetario Internacional, expuls a los enviados del FMI del Banco Central de
Ecuador, cre un Comit de Auditora , y con la participacin de economistas,
abogados y representantes de organizaciones sociales tanto de Ecuador como
internacionales, que concluy que una gran parte de la deuda de gobiernos anteriores
era ilegtima, especialmente los contratos de deuda del ao 2000. El informe fue
trasladado tanto al gobierno como a los ciudadanos de Ecuador.1
El Gobierno de Rafael Correa declar el cese de pagos del 70% de la deuda de
Ecuador en bonos. Ante el cese de pagos los acreedores o tenedores de la deuda de
Ecuador sacaron al mercado, con valores muy bajos -sobre el 20% de su valor-, los
bonos de deuda ecuatoriana. Ecuador, de forma secreta, utiliz 800 millones de
dlares para comprar 3.000 millones de su propia deuda lo que supuso una reduccin
de su deuda real y de los intereses lo que pudo suponer un ahorro de unos 7.000
millones de dlares para Ecuador.4 5 6 7
Hasta el primer semestre del ao 2016 el actual gobierno alcanzaria una deuda
externa de $37.000 millones, los expertos en economia proyectan un pago anual de
$3.300 millones para lograr liberarse de esta deuda. Ecuador mantiene una deuda
interna de $12.000 millones dentro de la cual esta el IESS con un valor de $7.000
millones.