Antecedentes del tlc peru y china

El 18 de noviembre de 2006, en el marco de la Semana de Lderes de APEC, la

Ministra de Comercio Exterior y Turismo de la Repblica del Per, Mercedes Aroz,
sostuvo una reunin de trabajo con el Ministro de Comercio de la Repblica Popular
China, Bo Xilai, en Hanoi, Vietnam, donde propuso formalmente la negociacin de
un acuerdo comercial entre ambos pases.

Seguidamente, en febrero de 2007, ambos Ministros acordaron la realizacin de un

Estudio Conjunto de Factibilidad -como paso previo a la negociacin de un Tratado
de Libre Comercio- a fin de analizar las tendencias recientes del comercio bilateral y
las inversiones; identificar posibles barreras que afecten al comercio actual de
bienes y servicios; estimar el impacto de la liberalizacin arancelaria en ambos
pases y elaborar una serie de recomendaciones para profundizar las relaciones
econmicas bilaterales.

La elaboracin de dicho estudio consisti en revisar las polticas econmicas,

comerciales y estadsticas relativas al comercio de ambos pases. En la seccin
correspondiente al anlisis de las sensibilidades e impacto de las negociaciones se
determin la necesidad de dar tratamientos especiales a productos sensibles para
el Per de los sectores textil, confecciones, calzado y metalmecnico. Asimismo, el
estudio proyect que el impacto de la negociacin del acuerdo sera positivo para
ambas Partes, de tenerse en consideracin las sensibilidades antes mencionadas.

El Estudio Conjunto de Factibilidad culmin satisfactoriamente en agosto de 2007 y

sobre la base de las recomendaciones del mismo, los Presidentes Alan Garca y Hu
Jintao, se reunieron el 7 de setiembre de 2007 en Sdney, Australia, a fin de
anunciar el lanzamiento oficial de las negociaciones comerciales entre el Per y
China. En dicha reunin, este anuncio fue formalizado por los Ministros de Comercio
de ambos pases, a travs de la suscripcin del Memorando de Entendimiento sobre
el Fortalecimiento de las Relaciones Econmicas y Comerciales entre el Ministerio
de Comercio Exterior y Turismo de la Repblica del Per y el Ministerio de Comercio
de la Repblica Popular China.

En noviembre de 2007, funcionarios oficiales de ambos pases se reunieron en

Beijing, China, con la finalidad de abordar los asuntos generales relacionados a la
negociacin comercial.

El 28 de abril de 2009, la Ministra de Comercio Exterior y Turismo de Per, Mercedes

Aroz y el Viceministro de Comercio de China, Yi Xiaozhun suscribieron el Tratado de
Libre Comercio en la ciudad de Beijing. Dicho acuerdo entr en vigencia el 1 de
marzo de 2010.

El Per y China firmaron un TLC tras quince meses del inicio de negociaciones
Se facilitar la inversin en minera y energa elctrica, elica, petrleo o gas e
infraestructuras para las explotaciones mineras.

Pekn (EFE).- China y Per firmaron el Tratado de Libre Comercio (TLC) destinado a impulsar
la inversin del gigante asitico en el pas suramericano y el comercio entre dos pases que se
dicen complementarios. El acuerdo se convierte en el segundo suscrito por Pekn con un pas
de Amrica Latina despus del rubricado con Chile. La ministra peruana de Comercio Exterior y
Turismo, Mercedes Aroz, y el viceministro chino de Comercio, Yi Xiaozhun, estamparon hoy
sus firmas en el Gran Palacio del Pueblo de Pekn en una ceremonia a la que asistieron los
vicepresidentes de ambos pases, Luis Giampietri y Xi Jinping. La presencia de ambos
vicepresidentes en el acto resalt la voluntad poltica expresada por sus presidentes, Alan
Garca, y Hu Jintao, en el impulso a las negociaciones del acuerdo "ms completo e integral"
que China haya firmado, segn el embajador peruano en China, Jess Wu. Antes de la firma, el
tambin vicealmirante de la Marina peruana y la ministra de Comercio, se reunieron con quien
se considera el sucesor del presidente Hu Jintao, acompaados de sus respectivas
delegaciones. Segn dijo Xi a Giampietri, "medio ao despus de que los presidentes Hu y
Garca se reunieran en Lima (en el marco de la cumbre de APEC), usted viene en una visita de
trabajo que impulsar la asociacin estratgica entre nuestros dos pases". El vicepresidente
chino dijo observar "una buena dinmica en la relacin entre Hu y Garca con el intercambio de
visitas e importantes consensos y proyectos de cooperacin". "Estoy dispuesto a intercambiar
puntos de vista con sobre la asociacin estratgica entre China y Per", aadi Xi. Giampietri
destac en su respuesta que entre los pases que firmaran a continuacin un TLC "existe una
largusima amistad iniciada hace 148 aos, cuando los primeros chinos llegaron a Per". "Ellos
se incorporaron pronto al sentir peruano y forman parte de nuestra sociedad", manifest el
vicepresidente peruano. Giampietri quiso destacar la complacencia peruana por la visita
bilateral a Per de Hu el pasado noviembre y a la cumbre de APEC, que se celebr en Lima del
17 al 23 del mismo mes. "Expreso tambin mi sentimiento en lo personal pues le conoc como
encargado de la organizacin de los eventos a los que asisti el presidente Hu", aadi
Giampietri. Garca desea elevar los 7.307 millones de dlares de inversiones chinas en 2008 (el
37 por ciento ms que en 2007), a 15.000 millones en 2015 y gigantes chinos como Chinalco,
Shougang y Zijin estudian ya el aumento de sus inversiones mineras en Per. El TLC facilita la
inversin en minera y energa elctrica, elica, petrleo o gas e infraestructuras necesarias a
las explotaciones mineras y en el sector pesquero para producir, ya que China es el primer
comprador de harina de pescado. Completan el TLC acuerdos de cooperacin aduanera o de
lucha contra la pobreza, con programas como el cultivo del gusano de seda. "Para que ambas
partes no se perjudiquen impositivamente, se permitir a las autoridades aduaneras consultar
durante 90 das el origen y el valor de cada exportacin, para evitar el delito de subvaloracin
del producto", afirm el embajador peruano. La prctica de importacin declarada por debajo
del coste, no solo impide la competencia nacional sino recaudar menos impuestos si por
ejemplo en el caso chino los importadores declaran menor precio de productos forestales o de
harina de pescado. El impacto en el PIB peruano del acuerdo que deja en tratamiento
arancelario regular partidas sensibles como textiles, zapatos y pequea maquinaria, ser del 1
por ciento, segn Lima. China es el segundo destino de las exportaciones peruanas, tras EEUU
con ventas en 2008 por 3.738 millones de dlares (el 12 por ciento del total), e importaciones
por 3.569 millones de dlares (aumento anual del 52 por ciento), segn Lima. Pekn dijo que "el
TLC impulsar ms el comercio e inversin bilaterales, y ayudar a China y Amrica Latina,
incluido Per, a afrontar de forma conjunta la crisis financiera internacional". China tiene
suscrito en la actualidad un TLC con Chile y negocia otro con Costa Rica, el que sera el
tercero con Amrica Latina. ( elcomercio) fuente-

Acuerdos comerciales:
Qu es un tratado de libre comercio? Un tratado de libre comercio (TLC) es un
acuerdo comercial vinculante que suscriben dos o ms pases para acordar la
concesin de preferencias arancelarias mutuas y la reduccin de barreras no
arancelarias al comercio de bienes y servicios.

Por qu es importante firmar tratados de libre comercio? Los Tratados de

Libre Comercio forman parte de una estrategia comercial de largo plazo que busca
consolidar mercados para los productos peruanos con el fin de desarrollar una
oferta exportable competitiva, que a su vez genere ms y mejores empleos.

Por qu negociar con pases grandes y no solo con pases pequeos,

como el Per? Los pases grandes, como Estados Unidos, China, o el bloque de la
Unin Europea, son tres de nuestros principales socios comerciales, y los mercados
que ms compran en el mundo. Pero, adems, por una razn sencilla: los pases que
compiten entre ellos, es decir, que producen bienes similares, no se complementan,
mientras que con pases que producen bienes que mayormente adquirimos y no
producimos si nos complementamos perfectamente. En el caso de Europa, China y
Estados Unidos, las importaciones peruanas son complementarias. En este
contexto, la desgravacin de estos productos favorece la competitividad de las
empresas peruanas, pues se importarn a menor precio ms insumos
especializados y bienes de capital que nuestras empresas necesitan para darle
mayor valor agregado a sus productos y de esa manera generar mayor
productividad y empleo.

Los acuerdos comerciales generan ms empleo? S. Con estos acuerdos hay

ms y mejores empleos. Para generar ms empleos necesitamos invertir y producir
ms, y para producir ms necesitamos mercados ms grandes que el nuestro. En el
Per, las exportaciones sostienen aproximadamente 15 de cada 100 empleos. No
podemos dejar de tener acuerdos comerciales ni de exportar.
Importancia del tlc Per y china

El Tratado de Libre Comercio Per-China permite un acceso preferencial al mercado

de mayor crecimiento del mundo, con ms de 1,300 millones de personas.

En las negociaciones, el Per ha buscado que sus principales productos de

exportacin, as como los que poseen potencial exportador, se beneficien con un
acceso preferente al mercado chino. En este sentido, se ha logrado que una amplia
gama de productos peruanos (agrcolas, pesqueros, industriales) ingresen en
condiciones preferenciales a dicho mercado.

Este acuerdo, adems, permitir estrechar las relaciones comerciales con el

principal proveedor mundial de insumos para la industria, lo cual posibilita el
incremento de la eficiencia en la industria domstica, permitiendo as que se integre
en cadenas productivas con el Asia con la finalidad de vender en mercados de dicha
regin.

Adicionalmente, el acceso preferencial otorgado por China ubica al Per como un

destino interesante, estrechamente vinculado al resto del mundo. Dicho acuerdo
comercial ayudar a reducir la desviacin de comercio generada por los acuerdos
que ha firmado China con otros pases competidores del Per, al reducirse
progresivamente la brecha entre el arancel cobrado a los productos procedentes de
estos pases con el arancel cobrado al producto originario del Per.

Dicho Tratado sumado a la red de acuerdos con los que cuenta el Per actualmente,
nos coloca en una situacin ventajosa con respecto a otros pases, convirtiendo al
Per en un destino atractivo de inversiones.

Con este resultado el Per est logrando consolidar su imagen positiva en el Este
Asitico, logro que contribuye sustancialmente con el objetivo de convertirse en el
lder del Pacfico Sur y centro de negocios en Amrica del Sur.

Cabe mencionar que paralelamente al TLC, se negoci un Acuerdo de Cooperacin

Aduanera" el cual permitir que las Aduanas soliciten informacin sobre
caractersticas tales como el valor u origen de una mercanca, que podr ser
utilizada en procesos administrativos y judiciales. Esto facilitar las labores de
investigacin de casos donde se presuman delitos aduaneros, con lo cual se busca
que los productos procedentes de China ingresen al pas en condiciones que
permitan un comercio justo.
Resultados del tlc peru y china

A continuacin detallamos los siguientes resultados observados durante el tercer

ao de entrada en vigencia del TLC (marzo de 2012 a febrero de 2013):

Las exportaciones peruanas hacia China ascendieron a US$ 7 409 millones mientras
que las importaciones ascendieron a los US$ 7 917 millones.

Se han exportado 312 nuevos productos (US$ 36.6 millones), de los cules el 97%
son no tradicionales.

Se han registrado 468 nuevas empresas exportadoras a China, las cuales

exportaron por un monto de US$ 551.8 millones. Del total, 65% fueron micro y
pequeas empresas exportadoras.

El 63% de las importaciones ingres con arancel cero (acceso inmediato)

El 100% de las importaciones de bienes de capital y materiales de construccin y el

63% de las importaciones de materias primas y productos intermedios desde China,
ingresaron al Per sin pagar arancelesceles (acceso inmediato).
Preguntas Frecuentes

Negociaciones

Por qu es importante el Tratado de Libre Comercio Per China?

El TLC Per-China permite estrechar las relaciones comerciales con un pas cuyo
mercado es el ms grande del mundo (1, 300 millones de personas) y cuyo
crecimiento ha sido el ms elevado a nivel mundial en las dos ltimas dcadas, con
tasas de 10% anual aproximadamente. De este modo, dicho TLC permite obtener
mejor acceso a un mercado cuyas caractersticas antes mencionadas involucran
una mayor demanda de bienes de consumo, materias primas, bienes intermedios y
bienes de capital.

Adems, este acuerdo representa: i) la oportunidad de establecer reglas de juego

claras, con un marco transparente y previsible, que permita tener un comercio
bilateral ordenado, el cual salvaguarde justificadamente los intereses nacionales; ii)
brinda una seal positiva que elevar el inters de capitales procedentes de China y
de otros pases para invertir ms activamente en el Per; y iii) ayudar a reducir la
desviacin de comercio generada por los acuerdos que ha firmado China con otros
pases competidores del Per, disminuyendo as la brecha entre el arancel cobrado
a los productos procedentes de estos pases con el arancel cobrado al producto
originario peruano.

Cmo se iniciaron las conversaciones para la negociacin del TLC entre el

Per y China?

La propuesta formal de un acuerdo comercial entre ambos pases se dio el 18 de

noviembre de 2006 en Hanoi-Vietnam, en el marco de la Semana de Lderes de
APEC, durante una reunin de trabajo entre los entonces Ministros de Comercio
Exterior, Mercedes Aroz de Per y Bo Xilai de China.

Seguidamente, en febrero de 2007, ambos Ministros acordaron la realizacin de un

Estudio Conjunto de Factibilidad, como paso previo a la negociacin de un TLC.
Dicho Estudio culmin satisfactoriamente en agosto de 2007 y, sobre la base de las
recomendaciones del mismo, los Presidentes Alan Garca y Hu Jintao se reunieron el
7 de setiembre de 2007 en Sdney Australia. A fin de anunciar el lanzamiento oficial
de las negociaciones comerciales entre el Per y China.

En qu consiste el Estudio Conjunto de Factibilidad para un TLC entre el

Per y China?

La elaboracin del Estudio Conjunto de Factibilidad consisti en revisar las polticas

econmicas, comerciales y estadsticas relativas al comercio de ambos pases. En la
seccin correspondiente al anlisis de las sensibilidades e impacto de las
negociaciones se determin la necesidad de dar tratamientos especiales a
productos sensibles para el Per de los sectores textil, confecciones, calzado y
metalmecnico. Asimismo, el estudio proyect que el impacto de la negociacin del
acuerdo sera positivo para ambas Partes, de tenerse en consideracin las
sensibilidades antes mencionadas. Este estudio se realiz entre mayo y septiembre
de 2007.

Cuntas rondas de negociaciones se desarrollaron?

Se desarrollaron 6 rondas de negociaciones en las siguientes fechas:

I Ronda de Negociaciones, Lima-Per, del 20 al 23 de enero de 2008.

II Ronda de Negociaciones, Beijing-China, del 03 al 17 de marzo de 2008.
III Ronda de Negociaciones, Beijing-China, del 12 al 16 de mayo de 2008.
IV Ronda de Negociaciones, Lima-Per, del 28 de junio al 03 de julio de 2008.
V Ronda de Negociaciones, Lima-Per, del 25 al 30 de agosto de 2008
VI Ronda de Negociaciones, Beijing-China, del 13 al 21 de octubre de 2008

Cundo se firm el Tratado de Libre Comercio Per China?

El Tratado de Libre Comercio Per-China fue suscrito el 28 de abril de 2009, en la

ciudad de Beijing por la entonces Ministra de Comercio Exterior y Turismo de Per,
Mercedes Aroz y por el Viceministro de Comercio de China, Yi Xiaozhun.

Cules son los sectores de mayor potencial para exportar a China? Qu

productos estrella se puede encontrar dentro de ellos? Cmo ser la
desgravacin en estos?

En las negociaciones, el Per ha buscado que sus principales productos de

exportacin, as como los que poseen potencial exportador para el mercado chino,
se beneficien con un acceso preferente a este mercado. En este sentido, se ha
logrado que una amplia gama de productos peruanos (agrcolas, pesqueros,
industriales) ingresen en mejores condiciones en el mercado chino.

Cules son los productos sensibles en el TLC con China y de qu manera

quedaron protegidos en el Acuerdo? Cundo se eliminarn los aranceles
impuestos a las importaciones provenientes de China para productos
sensibles?

Los principales productos sensibles pertenecen al sector textil y confecciones,

calzado y metalmecnico. Estos productos se encuentran en su mayora excluidos o
en periodos largos de desgravacin arancelaria; representan 592 lneas arancelarias
(8.05% del total de lneas) y el 10% de las importaciones del Per desde China.

En este contexto, algunos de los productos que entrarn en condiciones

preferenciales desde que el acuerdo entre en vigencia figuran las uvas, esprragos,
ctricos, pimientos, tomate, cacao, frutos secos, frijoles, alcachofas, ajos, cebollas,
paltas, fresas, mangos, harina de pescado, aceite de pescado, pota, pulpos frescos,
pescado congelado, langostinos, selenio, manufacturas de cobre, zinc, y hierro,
entre otros.
Cmo se beneficia el Per de la entrada temporal de personas de
negocios?

Las personas de negocios peruanas que deseen viajar a China tendrn claridad
respecto de los plazos que les pueden ser otorgados para permanecer en China. De
esta forma, si se trata de un peruano que va a negociar un contrato de venta de
servicios en China, le ser otorgada la visa por un plazo de 6 meses. Si se trata de
un peruano transferido de una empresa, se le otorgar un plazo de permanencia en
China de hasta 3 aos.

El captulo busca que la falta de informacin o claridad en los trmites migratorios

no sea un obstculo o una barrera para los inversionistas chinos que pretenden
desarrollar actividades en el Per, ni para los inversionistas peruanos que pretenden
iniciar inversiones o negocios en China.

Una vez que el TLC con dicho pas entr en vigencia se puede seguir
aplicando medidas para defender a la industria nacional de un eventual
dao generado por las importaciones de China?

S. Estas medidas son conocidas como instrumentos de "defensa comercial", dado

que permiten defender a la industria nacional ante un eventual dao importante o
grave, o amenaza del mismo, generado por las importaciones, bajo ciertas
condiciones y requisitos. Per y China, como miembros de la Organizacin Mundial
de Comercio (OMC), tienen el derecho de hacer uso de los instrumentos de defensa
comercial previstos en las reglas de comercio internacional, que incluyen: 1) las
medidas de salvaguardia global, 2) las medidas antidumping y 3) las medidas
compensatorias.

En el captulo de Defensa Comercial, Per y China acordaron mantener sus derechos

y obligaciones en la OMC respecto de la aplicacin de dichos instrumentos de
defensa comercial. Adicionalmente, se acordaron disposiciones que complementan
las disciplinas de la OMC. Por ejemplo, en el caso de antidumping y medidas
compensatorias, se acordaron mecanismos de cooperacin que faciliten el
desarrollo de las investigaciones y cooperacin entre autoridades investigadoras
para notificar e identificar a los exportadores y productores relevantes.
EXPORTACION HACIA CHINA

El cobre y la harina de pescado entre los principales productos exportados hacia China

En los primeros cinco meses del presente ao, los productos tradicionales fueron los ms
demandados por el mercado chino, entre los que destacaron el cobre y la harina de pescado.
Asimismo, entre los artculos no tradicionales, las mayores exportaciones fueron: calamar, pota
y jibias; uvas; madera y papeles.
IMPOTACION DESDE CHINA:

Los telfonos celulares, aparatos de telecomunicacin y televisores son los principales

productos importados desde China

En el periodo enero mayo del presente ao, los productos ms demandados por nuestro
mercado y que muestran crecimiento con respecto a similar periodo del ao anterior, fueron los
telfonos celulares y los de otra red inalmbrica, aparatos de telecomunicacin, televisores y
partes de aparatos para recepcin y transmisin de voz, entre otros.
EJMP:
BENEFICIOS DEL TLC PERU - CHINA

Cules son los principales beneficios esperados para los peruanos del TLC
con China?

a. Se obtiene un acceso preferencial al mercado de mayor crecimiento del mundo,

con ms de 1,300 millones de personas.
b. En las negociaciones, el Per ha buscado que sus principales productos de
exportacin, as como los que poseen potencial exportador, se beneficien con un
acceso preferente al mercado chino. En este sentido, se ha logrado que una amplia
gama de productos peruanos (agrcolas, pesqueros, industriales) ingresen en
condiciones preferenciales a dicho mercado.
c. El acuerdo permitir estrechar las relaciones comerciales con el principal
proveedor mundial de insumos para la industria, lo cual posibilita el incremento de
la eficiencia en la industria domstica, permitiendo as que se integre en cadenas
productivas con el Asia con la finalidad de vender en mercados de la regin.
d. El Per ha logrado negociar captulos bastante profundos en el resto de
disciplinas e incluir en el proceso la negociacin de captulos de servicios e
inversiones bastante amplios.
e. Se mantienen los mecanismos de defensa comercial existentes (salvaguardia
global, anti-dumping y medidas compensatorias), y se genera un mecanismo de
salvaguardia bilateral entre las Partes.
f. El Acuerdo de Cooperacin Aduanera permitir que las Aduanas se soliciten
informacin sobre caractersticas tales como el valor u origen de una mercanca, la
cual podr ser utilizada en procesos administrativos y judiciales. Esto facilitar las
labores de investigacin de casos donde se presuman delitos aduaneros, con lo cual
se busca que los productos procedentes de China ingresen al pas en condiciones
que permitan un comercio justo.