Por otro lado, en 1978 se calculaban que existan seis millones de adultos
analfabetos y 13 millones sin concluir la primaria. Ante ese panorama, en 1978 el
gobierno federal puso en marcha el Programa Nacional de Educacin a Grupos
Marginados y en 1981 elabor el Programa Nacional de Alfabetizacin y cre el
Instituto Nacional de Educacin para Adultos (INEA)