GESTIN DE LA COMUNICACIN EN SEGURIDAD:

ESTRATEGIA, INFRAESTRUCTURA Y CONTENIDOS

Ismael Lpez Alguiar
Compaa Minera Poderosa S.A.
ilopez@poderosa.com.pe

RESUMEN
Este trabajo es la sistematizacin de la experiencia de cmo aportar a la mejora del sistema
de seguridad de una organizacin a travs de:
a. La gestin de la comunicacin, considerando una estrategia que aborde
estructuralmente el desarrollo de una infraestructura de comunicacin para la
seguridad, que identifica y caracteriza a los trabajadores para llevar los contenidos
adecuados para cada uno.
b. Elaboracin de contenidos de seguridad para preparar mensajes adecuados y en
diversos soportes para los trabajadores, evidenciando las conductas inadecuadas y
planteando los diversos cambios de conducta que se requieren.
c. Definicin de mensajes emocionales y racionales para lograr el cambio de conducta y
la adopcin de nuevos comportamientos.
La experiencia desarrollada en dos aos nos permite:
Establecer procesos de comunicacin efectivas, que transmiten en forma eficaz,
oportuna y eficiente la informacin relevante y necesaria del Sistema de Gestin en
Seguridad, con el fin de lograr la alineacin e integracin en el desempeo en
seguridad entre todos los niveles de la estructura organizacional de la compaa.
Comunicar las acciones de PODEROSA para mejorar la gestin de la seguridad y
realizar campaas de sensibilizacin y educacin para aportar al cambio de conducta y
la construccin de una cultura de seguridad.
La experiencia est en pleno desarrollo en la empresa PODEROSA desde el Subcomit de
comunicacin, motivacin, concientizacin y cambio cultural.
Las herramientas y conceptos en desarrollo e implementacin son aplicables para cualquier
operacin minera subterrnea.

Palabras claves: Comunicacin en seguridad, cambio de conducta, adopcin de

comportamientos, infraestructura de comunicacin para la seguridad, contenidos para la
seguridad, cambio de cultura.

1
Contenido
GESTIN DE LA COMUNICACIN EN SEGURIDAD: ESTRATEGIA,
INFRAESTRUCTURA Y CONTENIDOS. .............................................................. 1
RESUMEN ............................................................................................................. 1
INTRODUCCIN .................................................................................................. 2
1. QU ENTENDEMOS POR COMUNICACIN PARA LA SEGURIDAD. ....... 3
1.1. Estrategia de IEC (Informacin, Comunicar y Educar) ................................... 3
1.1.1. Informar ........................................................................................................... 4
1.1.2. Educar .............................................................................................................. 4
1.1.3. Comunicar ....................................................................................................... 4
1.2. Proceso para alcanzar un nuevo comportamiento ............................................. 5
1.2.1. Informar ........................................................................................................... 5
1.2.2. Sensibilizar ...................................................................................................... 5
1.2.3. Concientizar ..................................................................................................... 5
1.2.4. Adopcin del Comportamiento ....................................................................... 5
1.2.5. Desarrollo de hbito......................................................................................... 5
2. CMO PLANTEAMOS LA IMPLEMENTACIN. ........................................... 6
2.1. Una estrategia para el cambio de comportamiento. .......................................... 6
2.1.1. Comportamientos que elimina ......................................................................... 8
2.1.2. Comportamientos que adopta .......................................................................... 8
2.1.3. Cambio de comportamiento y cultura ............................................................. 8
2.2. Infraestructura de comunicacin ........................................................................ 9
2.2.1. Identificacin de audiencias o pblicos internos ............................................. 9
2.2.2. Inventario de medios de comunicacin y herramientas de comunicacin .... 10
2.2.3. Correspondencia de los medios de comunicacin con sus audiencias .......... 10
2.2.4. Diseos de la infraestructura de comunicacin ............................................. 10
2.2.5. Implementacin de la infraestructura de comunicacin ................................ 10
2.2.6. Herramientas y medios para la infraestructura de comunicacin .................. 11
2.3. Contenidos de seguridad .................................................................................... 11
2.3.1. Mensajes racionales y emocionales ............................................................... 11
2.3.2. Informacin tcnica expresada en los PETS ................................................. 11
3. RESULTADOS ...............................................................................................12
3.1. Desarrollo de una infraestructura de comunicacin ....................................... 12
3.2. Definicin y aprovechamiento de contenidos ................................................... 12
3.3. Desarrollo de herramientas................................................................................ 13
3.4. Estrategia y gestin de la comunicacin para la seguridad. ........................... 13
4. CONCLUSIONES ..........................................................................................14
5. AGRADECIMIENTOS ...................................................................................14
REFERENCIAS Y FUENTES CONSULTADAS ....................................................15

INTRODUCCIN

PODEROSA el ao 2014 decide replantear su sistema de gestin de la seguridad para

lograr cambios en el comportamiento de los trabajadores y construir una cultura de
seguridad de clase mundial que permita reducir los accidentes en la empresa para el
desarrollo de este trabajo se cont con la asesora inicial de la consultora Expectra y luego
de Dupont.

2
En el diagnstico se consider varios factores a mejorar en el sistema de gestin de la
seguridad y en la operacin, entre varios factores se identific la COMUNICACIN
como un proceso a potenciar y mejorar.
Desde el rea especializada se plante el reto de implementar una estrategia que permita
comunicar para la seguridad, es decir gestionar la comunicacin interna con una lgica
de prevencin para lo cual se toma prestado de la comunicacin para la salud el concepto
de la estrategia de IEC Informar (transmitir informacin), Educar (transmitir conocimiento
para lograr aprendizajes) y Comunicar (transmitir mensajes considerando los aspectos
racionales y emocionales).
En tal sentido, la gestin de la comunicacin para la seguridad requiere desarrollar una
infraestructura de comunicacin que identifica y segmenta los pblicos internos en la
organizacin para llegar a ellos con eficiencia, y a la vez requiere un sistema de medios de
comunicacin que permitan llegar con diversos soportes a cada uno de los pblicos o
audiencias identificados.
Una vez resuelto el tema de cmo llegar a cada trabajador de la mina, es necesario
determinar qu comunicar, es decir, estructurar los contenidos y mensajes a distribuir para
educar, informar y comunicar. Todo ello, desde una mirada estratgica.
El problema que se busca resolver es cmo gestionar la comunicacin para la seguridad
considerando tres elementos: Infraestructura, contenidos y estrategia. Para resolver esta
situacin se plante un proyecto que permita desarrollar estos tres elementos en la
organizacin vinculados a un sistema de seguridad.
En esta propuesta planteamos todas las consideraciones conceptuales y operativas a seguir
para el diseo de la propuesta de comunicacin preventiva para la seguridad. Asimismo,
desarrollamos la aplicacin de esta propuesta a lo largo de dos aos, considerando
herramientas, desarrollos y actividades que pueden compartirse para adaptarse y aplicarse a
otras realidades.

1. QU ENTENDEMOS POR COMUNICACIN PARA LA SEGURIDAD.

Entendemos la comunicacin para la seguridad como un proceso de soporte que tiene por
objetivo el cambio de comportamiento (adopcin y/o eliminacin de comportamientos) de
los trabajadores para prevenir accidentes y evitar su repeticin.
Es un proceso de comunicacin interna y considera una intervencin integral en la lgica
de la estrategia de IEC (Informar, Educar y Comunicar) para lograr objetivos de cambio de
comportamiento en un proceso de largo plazo y por niveles que inicia en el nivel de
informar y culmina en la adopcin de hbitos.

1.1. Estrategia de IEC (Informacin, Comunicar y Educar)

Para el desarrollo de este proyecto tomamos prestado el concepto de Informacin,
Educacin y Comunicacin (IEC) desarrollado y utilizado desde los aos 60 para
campaas salud con la lgica de prevenir y acompaar las intervenciones con:
Acciones de informacin y educacin para lograr cambios de
comportamiento, sostenibles a travs de la adquisicin de conocimientos y
actitudes favorables del pblico objetivo de programas () La estrategia de

3
 IEC es bsica para fortalecer la prevencin sobre todo cuando se encamina a
promover cambios de comportamiento (pero) es importante aclarar que la
IEC por si sola difcilmente puede generar cambios de comportamiento, para
ello se requiere de una combinacin de intervenciones que faciliten un proceso
de cambio.
En la lgica de comunicacin para la seguridad tomamos lo siguiente:
Prevenir. Buscamos que el cambio de comportamiento evite la repeticin de los
accidentes.
Estrategia integral. Se cambia el modelo unidireccional que asume que solo dando
informacin se logra cambios de conductas, por un modelo que apunta a identificar las
barreras del cambio de comportamiento (en: sabe, puede y quiere) para realizar
intervenciones que combinan educacin y comunicacin.
Partir del pblico objetivo. El diseo de los contenidos, mensajes e informacin parte
de lo que requiere el pblico objetivo y no de lo que el emisor requiere desarrollar.
Asimismo, los soportes y herramientas de comunicacin buscan adaptarse al receptor
del mensaje.
La comunicacin como refuerzo. La lnea de mando es responsable del proceso y sus
resultados y se apoya en la comunicacin para alcanzar los cambios, no al revs.

1.1.1. Informar
Busca contar con la informacin necesaria para realizar las actividades y tareas que se
requieren en la operacin. Los PETS de las diversas tareas es la informacin tcnica con la
que trabajamos la estrategia. La informacin es necesaria para identificar qu aspectos no
se cumplen correctamente o no estn correctamente explicados para lograr un proceso
seguro.

1.1.2. Educar
Formacin, entrenamiento o adiestramiento de una persona para desarrollar un proceso o
tarea de manera segura. Desarrolla el cmo debe realizarse una tarea de acuerdo a los
PETS y estndares. El educar puede ser un proceso formal realizado en aula y en servicio o
un proceso no formal donde se aprende observando y repitiendo, eventualmente con
refuerzos o gua de trabajadores ms experimentados.
Lo importante de educar es que debe garantizar que cada trabajador adquiere
conocimientos que puede aplicar al desarrollo de una tarea real.

1.1.3. Comunicar
Proceso de interaccin que permite intercambiar mensajes, emociones y sentimientos entre
personas, entre la organizacin y grupos o personas para lograr sensibilizar y concientizar.
Refuerzan la informacin que debe manejar los trabajadores al desarrollar sus actividades
de forma segura. Tambin genera la recordacin necesaria respecto a la formacin y/o
instruccin de los trabajadores en las tareas que debe realizar de manera segura.

4
1.2. Proceso para alcanzar un nuevo comportamiento
El cambio de un comportamiento no es inmediato en una persona, requiere de un proceso
sostenido en el tiempo que con una serie de estmulos apunta a que el trabajador adquiera
una nueva forma de hacer las cosas o elimine un hbito. En este proceso consideramos 5
niveles de avance, considerando el nivel de intervencin que se plantea y cmo lo recibe el
trabajador.

1.2.1. Informar
Partimos de dar a conocer cmo se deben hacer las cosas o cules son las disposiciones,
procesos o formas de hacer las cosas correctamente. La persona est enterada de lo que la
organizacin espera que haga, pero no necesariamente lo har.

1.2.2. Sensibilizar
A partir del conocimiento de cmo se deben hacer las cosas, el trabajador puede decidir
hacerlas o no. Para estimular este proceso la organizacin refuerza su intervencin con
mensajes racionales o emocionales que deben afectar al trabajador y darle razones porque
actuar correctamente o porque dejar practicas antiguas. Es decir, el trabajador sabe que
debe hacer y tiene algunas razones para asumir el comportamiento.

1.2.3. Concientizar
Pero el punto anterior, no siempre es suficiente y el trabajador requiere que los estmulos
se refuercen para que tomen conciencia de lo importancia del cambio de comportamiento
para el cuidado de su salud e integridad. El trabajador no solo sabe, sino que es consciente
de lo que debe hacer.

1.2.4. Adopcin del Comportamiento

Partiendo de la toma de conciencia por parte del trabajador para adoptar o eliminar un
comportamiento, la organizacin educa al trabajador para adoptar este comportamiento y
refuerza su adopcin con premios y castigos. El trabajador sabe qu hacer, y es consciente
que debe hacerlo por su seguridad, salud e integridad y empieza a adoptar el
comportamiento.
1.2.5. Desarrollo de hbito
Esta es la etapa ms compleja. Una vez que la persona empieza a adoptar el nuevo
comportamiento el reto es que se habite a trabajar de esta manera y aqu es necesario
mantener el refuerzo permanente desde la lnea de mando y con la estrategia de IEC.
Este proceso que describimos de manera terica y conceptual lo venimos desarrollando en
la prctica y en el siguiente punto de este artculo compartimos nuestros avances, que
adems han requerido la creacin de condiciones para comunicar.

5
2. CMO PLANTEAMOS LA IMPLEMENTACIN
Partimos de entender la comunicacin para la seguridad como un sistema que integra
estrategia, contenidos e infraestructura para lograr que los miembros de una
organizacin desarrollen un proceso de cambio de comportamiento.

Esta estrategia considera:

La seguridad como una prioridad y un valor clave en la empresa tan igual que la
produccin.
Todas las tareas que se realizan deben hacerse de forma segura.
Sensibilizar al personal de Poderosa sobre las razones que tenemos para trabajar con
seguridad.
Vincular la motivacin de trabajar con seguridad a los seres queridos que nos
esperan en casa.

Esquema de Comunicacin
Emocin soporta a la razn
Y t por quin trabajas?
Acciones

Paraguas: Y t por quin Decisin: Seguridad y produccin igual Cambio cultural

trabajas? (emocional) en proceso.
de importantes.
Trabaja con seguridad Capacitacin e instruccin para adoptar Cuestionamiento
(racional) comportamientos seguros. de conductas no
Indicacin especfica. 2015 ao de la seguridad en Poderosa. apropiadas.
Elaboracin de piezas Reforzamiento
Convencimiento a instancias de decisin.
Uso intensivo de de
Implementar cambios y mejoras con
infraestructura de comportamiento
normas internas.
comunicacin en seguridad. positivos.
Formacin de supervisores
Mejora de los PETS
Mensaje Campaas de STOP, Disciplina operativa y
7 Reglas de oro. Refuerzo
Campaas sobre accidentes frecuentes.

Razn soportada en
capacitacin y disciplina
Mag. Ismael Lpez Alguiar
Gestin de la Comunicacin en Seguridad:
Estrategia, Infraestructura y Contenidos.

Figura N 01 Esquema de comunicacin

2.1. Una estrategia para el cambio de comportamiento.

Para que una organizacin acte segura requiere un cambio cultural y del comportamiento
de todos y cada uno de sus miembros. Partiendo de este escenario se plante el siguiente
concepto para el plan.

6
 Concepto del Plan

Para realizacin Debemos estar sanos

Por qu personal y y sin accidentes para
trabajamos sustento lograrlo

El personal de
Poderosa trabaja por
Motivacin MI ser Familia
l y su familia positiva querido

Por quin Por dar un mejor

futuro a nuestra
Queremos regresar a
casa y cuidar de los
trabajamos? familia nuestros?

Y t por quin trabajas?

Mag. Ismael Lpez Alguiar
Gestin de la Comunicacin en Seguridad:
Estrategia, Infraestructura y Contenidos.

Figura N 02. Concepto del plan de comunicacin en los diversos niveles de cambio de
comportamiento.

Muy sencillo! necesitamos que la gente haga o deje de hacer cosas (que son habituales)
o las realice de una forma segura. En esa lgica estructuramos los 5 niveles del cambio de
comportamiento con las acciones y tiempo que requerimos.

Tabla N 01 Intervencin en los diversos niveles de cambio de comportamiento.

Nivel Forma de Llegar Impacto Reaccin Tiempo

Informar Masivo Se da informacin Conoce pero no le Minutos

importa. Interesante
Sensibilizar Grupal y Se busca afectar Conoce y le parece que Horas
masivo emocionalmente podra afectarlo.
Deberan hacer algo.
Concienciar Focalizado y La afectacin lleva a pensar Es necesario cambiar. Das
grupal en el cambiar. Debo hacer algo.

Adopta Focalizado Cambia y adopta racionalmente Intenta programarse para Semanas

comportamiento el comportamiento cambiar. Voy a cambiar.
Volverlo hbito Personalizado Asume el comportamiento Su mente est programada. Meses
como un hbito Todos debemos actuar
as

7
Como ejemplo, uno mismo cuando ha querido cambiar un hbito (dejar de fumar, no tomar
alcohol, no hacer o hacer siesta) ha sido fcil? O al revs cuando han querido aadir un
nuevo comportamiento: levantarse temprano, leer, responder los correos en una hora
determinada, tener reuniones cortas, etc. Se requiere fuerza de voluntad y motivacin para
lograr el cambio y mantenerlo. Imaginemos lo que implica que lo haga una organizacin
con ms de 3000 personas.
Cambiar la cultura de PODEROSA que se caracteriza por resaltar valores como ser
valiente, a veces sin considerar el riesgo en su real dimensin, a una cultura que prioriza la
seguridad ante todo significa que cada trabajador debe pasar de un comportamiento
pragmtico de hacer las cosas rpidas y de manera prctica a un comportamiento regido
Como describe la Figura N 01, el concepto del plan de comunicacin en seguridad apela a
mensajes racionales y emocionales vinculados a los seres queridos. Se pasa de trabajar
seguro para cumplir con las normas a trabajar seguro por nuestros seres queridos. Bajo este
concepto se plantea las acciones que se deben dejar de hacer y las que deben adoptarse.

2.1.1. Comportamientos que elimina

Para lograr una cultura de seguridad en PODEROSA, se identifica que se deben cambiar
algunos pensamientos comunes que determinan comportamientos imprudentes como se
detalla en cl Tabla N 2.
Estos comportamientos se expresan en acciones que desatienden los procedimientos
establecidos en los PETS e implican acciones imprudentes o riesgosas que pueden generar
accidentes. Estas acciones deben desaparecer del comportamiento de los trabajadores.

Tabla N 02 Comportamientos imprudentes basado en pensamiento aceptado

N Pensamiento aceptado
1 A m no me va a pasar.
2 En la prctica las cosas son distintas.
3 Somos machos y valientes.
4 Uno debe chambear en las
condiciones que nos toca.
Comportamiento imprudente
Acto sin medir adecuadamente el riesgo.
No sigo estrictamente el procedimiento.
Realizo acciones imprudentes para probar mi valenta o no
cuestion rdenes que me ponen en riesgo.
Elimina la capacidad de determinar el riesgo en una tarea y
establecer las medidas que lo disminuya.

2.1.2. Comportamientos que adopta

Tan difcil como buscar eliminar un hbito o comportamiento, es adoptar un nuevo
comportamiento. La estrategia considera que los trabajadores deben adaptar y moldear sus
comportamientos de acuerdo a los Procedimientos escritos de trabajo seguro (PETS) y el
cumplimiento de las 7 Reglas de Oro.

2.1.3. Cambio de comportamiento y cultura

La organizacin cuenta con la asesora de Dupont y empieza a implementar estrategia para
mejorar la seguridad en la operacin, que incluye la Disciplina Operativa y la prctica del
STOP. El cambio de comportamiento y cultura est dirigido desde la alta direccin y el
Comit de Seguridad, que se respalda, entre otros, del subcomit de comunicacin,
concientizacin y cambio de comportamiento.

8
 2.2. Infraestructura de comunicacin
Ninguna estrategia de comunicacin puede ser efectiva si no se cuenta con una
infraestructura de comunicacin que permita llegar de manera rpida y a bajo costo a cada
uno de los trabajadores de la organizacin. Para ello es necesario establecer qu
infraestructura de comunicacin tiene la organizacin y de qu calidad, en trminos de a
quines actualmente llega y con qu frecuencia e impacto. Para ello se necesario:
Evaluar cada uno de los instrumentos y medios de comunicacin de la organizacin.
Identificar y caracterizar los diversos pblicos, considerando intereses y
requerimientos.
Establecer un diagnstico de la situacin actual
Planificar la situacin ideal que se requiere para llegar con los mensajes a tiempo y de
manera efectiva.

2.2.1. Identificacin de audiencias o pblicos internos

Es importante identificar a los pblicos internos considerando diversos aspectos, tales
como ubicacin, especialidad, tipo de PETS que le corresponde, etc. adicionalmente en
PODEROSA estructuramos una segmentacin de pblicos objetivo de acuerdo al nivel de
decisin e impacto en el proceso de seguridad de la organizacin. Esta herramienta la
hemos denominado Pirmide para comunicacin en seguridad e identifica cinco tipos de
pblicos: Decisores, gestores, implementadores, responsables de hacer cumplir y
ejecutores. Cada pblico est dimensionado y caracterizado para poder llegar a ellos.

Tabla N 03. Pirmide para comunicacin en Seguridad en PODEROSA.

9
 2.2.2. Inventario de medios de comunicacin y herramientas de comunicacin
Toda organizacin cuenta con medios de comunicacin interno (boletines, intranet,
circuitos internos de tv, etc.) y herramientas (charlas informativa, murales, volantes, etc.),
por lo que es necesario identificar cada uno de ellos considerando el alcance e impacto.

2.2.3. Correspondencia de los medios de comunicacin con sus audiencias

La audiencia o pblico objetivo (cantidad y tipo) al que llegan un medio o herramienta de
comunicacin interna determina su potencia y uso, por ello es importante determinar
claramente a quines (cantidad y caractersticas) llega cada medio o herramienta. Esto se
refleja en un cuadro que vincule cada medio con su pblico.

2.2.4. Diseos de la infraestructura de comunicacin

La infraestructura de comunicacin se disea a partir de la identificacin de pblicos y
segmentos en la organizacin y el anlisis de cmo se llega a cada uno de ellos. Este
anlisis permite determinar las audiencias no atendidas o atendidas deficientemente. La
propuesta busca que las audiencias identificadas y priorizadas puedan ser atendidas por
ms de un medio o herramienta de comunicacin.

2.2.5. Implementacin de la infraestructura de comunicacin

En el caso de PODEROSA, se defini que la cultura oral y la baja lectoescritura en los
trabajadores mineros (principal segmento de pblico) exigan el uso de medios
audiovisuales (tv y radio) para llegar a ellos complementado con grficas de refuerzo que
priorice imgenes potentes. Los medios identificados fueron el circuito de televisin que
incluye la red interna en comedores y el uso de los televisores en los buses, reforzado por
grfica e impresos que se difunde en los asientos de los vehculos. De la misma manera se
cuenta con una red radial en los comedores de interior mina reforzado por circuito de
perifoneo y la proyeccin de malokas informativas (lugares donde se ubican equipos
audiovisuales y dispensadores de impresos) en puntos clave.
Es decir, el trabajador minero tendr varios contactos con la infraestructura de medios de la
empresa: al tomar sus alimentos en interior o exterior mina, al transportarse y al recorrer
los diversos espacios pblicos. La infraestructura al terminar de implementarse tendr la
capacidad de distribuir mensajes de manera rpida y efectiva en diversos soportes.
Ello se complementa con la herramienta denominada Alerta de Seguridad, que aprovecha
la Charla de 5 minutos con la que se inicia labores, para transmitir mensajes importantes de
manera unificada o focalizada.
Para los empleados y funcionarios se cuenta con medios de comunicacin estructurada en
funcin a la intranet, web, email, Podediario, murales y revistas institucionales. La
infraestructura de comunicacin aprovecha todas las posibilidades de comunicacin y las
mezclan que pueden generar para llegar a segmentos focalizados de diversa manera o a
toda la poblacin combinando diversos soportes.

10
 2.2.6. Herramientas y medios para la infraestructura de comunicacin
En la experiencia hemos identificado las siguientes herramientas y medios de
comunicacin que componen la infraestructura de comunicacin para la seguridad:
1. Circuito Radial de mina, desarrolla los PETS en formato radial con msica, historias,
consejos para trabajar con seguridad
2. Malokas informativas, lo componen un ttem digital que distribuye mensajes
audiovisuales junto a dispensadores de material impreso con contenidos sobre
seguridad.
3. Sistema de distribucin de contenidos (murales, dispensadores y buses) impresos.
4. Intranet, email y Podediario integrado a
5. Publicaciones Institucionales.
6. Circuito cerrado de TV en comedores, ttem, buses y capacitaciones.
7. Red de perifoneo: Mensajes de alerta y recordacin para una operacin segura con 0
accidentes.

2.3. Contenidos de seguridad

El contenido, en sencillo, es el mensaje tcnico transformado en mensaje entendible y
difundibles en diversos soportes: impreso, audio, video, discurso oral, imgenes,
comunicados, etc.
Paralelamente al desarrollo de una infraestructura de comunicacin eficiente, se debe
contar con contenidos para comunicar a las diversas audiencias. Responder a las siguientes
preguntas: Qu quiero comunicar?, a quin lo quiero comunicar? y para lograr qu
cambio? Estas respuestas determinan la intencionalidad de nuestro contenido.
Adicionalmente, es necesario establecer la forma, es decir, cmo comunico de manera que
sea efectivo el mensaje y qu digo, en qu tono, con qu formato.
En el documento consideramos dos tipos de contenido, los cuales se detallan en los
siguientes puntos.

2.3.1. Mensajes racionales y emocionales

Es el contenido resumido y desarrollado en ideas fuerzas que pueden tener una motivacin
racional como trabaja seguro o seguridad tan importante como la produccin; o
pueden apelar a las emociones recuerda por quin trabajas, tu familia te espera en casa.
Estos mensajes tienen por funcin lograr recordacin y mantener viva la comunicacin
para la seguridad en la mente de los trabajadores.

2.3.2. Informacin tcnica expresada en los PETS

Los Procedimiento Escrito de Trabajo Seguro (PETS) es la informacin es de carcter
tcnica que cada trabajador debe conocer (informar) y manejar (educar) para desarrollar la
tarea que le corresponde. Este contenido es clave para el desarrollo seguro de una
operacin. Por ello, trabajamos para que este contenido sea claro, sencillo y de fcil

11
aplicacin y adems que se puede desarrollar en diversos soportes y con mecanismos de
evaluacin simples que permitan monitorear su aplicacin.

3. RESULTADOS
La experiencia aporta a mejorar la comunicacin en seguridad en la empresa y, aunque no
se puede atribuir una relacin directa a los resultados del sistema de gestin de seguridad
de la empresa, a la disminucin de accidentes y la generacin de una cultura de la
seguridad, se vienen generando las condiciones para que la propuesta de comunicacin en
seguridad brinde un soporte estructurado y eficiente al sistema de seguridad de la empresa.

3.1. Desarrollo de una infraestructura de comunicacin

Se cuenta con una estrategia de comunicacin que identifica a todos los actores que se
deben involucrar, los conceptos a desarrollar, el manejo de territorios y la unidad de
mensajes.

Figura N 03. Infraestructura de comunicacin en desarrollo

3.2. Definicin y aprovechamiento de contenidos

Se identifican diversos tipos de contenidos que van desde mensajes hasta procedimientos,
entre los cuales resaltamos las:
Las 7 Reglas de ORO, que son mensajes claves para la adopcin de comportamientos
seguros en aspectos claves, cuyo cumplimiento impactan en la gestin de la seguridad
positivamente.

12
 Los Procedimientos Escritos de Trabajo Seguro (PETS) para lo cual se desarrolla un
sistema de comunicacin que considera el uso de PETS en diversos soportes, de acuerdo
a la tabla N 04.

Tabla N 04. Cuadro de PETS y sus diversos soportes

Los PETS son claves para una cultura de seguridad pues determinan la forma correcta
de hacer las cosas y permiten sostener la operacin de manera segura,
independientemente de las personas.

3.3. Desarrollo de herramientas

Esta experiencia de comunicacin permite compartir el concepto y desarrollo algunas
herramientas especficas que son replicables como:
Red de peridicos murales vinculados a la intranet y publicaciones. Se desarroll un
inventario de murales con responsables que publican el contenido de inters de manera
inmediata.
Se ha determinado la pirmide humana de comunicacin para desarrollar Alertas de
seguridad (cuenta con procedimiento) para comunicar al 100% de la poblacin temas de
inters.
Se desarrolla el Circuito Radial de mina que permite la difusin de los PETS en formato
radial vinculado a una Red de perifoneo.
Se desarrolla red de Malokas informativas: Material y contenido audiovisual sobre
seguridad.
Sistema de distribucin de contenidos (murales y puntos de difusin), habitaciones y
puntos de alto trnsito.
Intranet como eje de la comunicacin interna
Ampliacin de los soportes audiovisuales para difusin de contenido: CCTV en
comedores, Ttem, Buses, Capacitaciones, etc.

3.4. Estrategia y gestin de la comunicacin para la seguridad.

Al contar con una infraestructura de comunicacin y herramientas focalizadas y
segmentadas sumado a contenidos tcnicos claros y precisos, se facilita el diseo de
estrategias de comunicacin para la seguridad, as como la gestin del proceso para dar
soporte al Sistema de Seguridad y los diversos Subcomits que desarrollan diversos
aspectos del sistema.

13
4. CONCLUSIONES

El trabajo nos permite concluir que:

La gestin de la comunicacin para la seguridad se sostiene en tres elementos:
Infraestructura (cmo lleg al trabajador), Contenidos (qu comunico) y Estrategia
(definicin y enfoque). Los dos primeros permiten dar soportes para implementar con
precisin y eficiencia lo que la empresa desea alcanzar en cambio de comportamiento.
Es importante contar con una Infraestructura de comunicacin que permita llegar a todos
y cada uno de los trabajadores con diversos tipos de medios y herramientas de
comunicacin.
El definir Contenido tambin es clave, pues si no se tiene claro qu comunicar no se
lograr los objetivos de cambio de comportamiento.
El cambio de comportamiento es un proceso vivo de largo plazo que requiere un trabajo
permanente.
El cambio cultura requiere del progresivo cambio de comportamiento de los individuos y
parte de la decisin de la alta de direccin soportado en un sistema de gestin.
La comunicacin para la seguridad requiere ser gestionada y debe verse de manera
estratgica y no de manera aislada.
La comunicacin para la seguridad debe entenderse en su sentido ms amplio que
considera tambin el Informar y Educar.
La lnea de mando es responsable del cambio de comportamiento de los trabajadores que
tiene a cargo y la comunicacin es un soporte para lograrlo.
La comunicacin no es responsable de lograr los cambios de comportamientos, estos se
logran a partir de la decisin de la alta direccin y la accin sostenida del sistema de
seguridad, la comunicacin facilita el proceso, lo puede acelerar o hacer ms eficiente.

5. AGRADECIMIENTOS

Al equipo de Comunicaciones de PODEROSA, Lourdes y Emilio, quienes brinda el

compromiso, soporte y pasin para desarrollar un proyecto por aproximaciones sucesivas.
Al subcomit de comunicacin, concientizacin y cambio cultural que impulsa los esfuerzo
para disear y armar una propuesta de comunicacin para la seguridad.
Y a PODEROSA un espacio que permite el desarrollo de ideas y propuestas.

14
REFERENCIAS Y FUENTES CONSULTADAS

Presentaciones en PPT:
1. Dalla Porta, Gerardo, En Semana de la Calidad 2014 de PODEROSA, Pataz, 06.10.14
2. Lpez, Ismael, Gestin de la Comunicacin en la Seguridad, Prevetek Primer Workshop
en Seguridad para las Faenas Mineras Santiago de Chile, octubre 1 y 2 de 2015.
3. Lpez, Ismael Pauta de Desarrollo de Alerta de Seguridad. Documento interno,
PODEROSA, Pataz, 18.05.15
4. Documento Interno Diagnstico de seguridad en PODEROSA, EXPECTRA, Pataz,
15.02.14
5. VII Foro Internacional Maximizando su cultura de seguridad y comportamiento.
DuPont Sustainable Solutions. Lima, 11.08.14

Documentos web
6. http://api.ning.com/files/iIc3eCkyjadtaCt3Sz4PeJu3fTO3oVdI4ujcGn1Cv1eBeFXQIy
NqE7n0obZLVnG1TllpmQqmmYnv9K2F6soTx3Q3z6j*fE*X/RespondiendoIEC.pdf

7. http://www.care.org.ec/univida/documentacion/PLAN%20DE%20IEC%20UNIVIDA
%20logosENERO.pdf

Reglamento
8. Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo, PODEROSA, Lima (Junio,
2015).

15