Ao

Ministrio Pblico de Contas do TCE/MT

Estado de Mato Grosso

Sr. Procurador,

Edmar Roberto Prandini, RG 2574769-0, CPF 131.723.438-39, divorciado, servidor pblico

estadual, residente na Av. Mrio Augusto Vieira, 269 Condomnio Morada do Parque, Apto 904 F,
no bairro Morada do Ouro, cep. 78053-734, em Cuiab,

Sob o n. 127213/2017 protocolou Requerimento junto Presidncia do Tribunal de Contas do

Estado solicitando cpias de inteiro teor dos processos em que tenham sido ou em que estivessem
sendo examinados convnios ou congneres em que rgos da Administrao Pblica estadual
tivessem como instituio cooperante a Associao Casa de Guimares.

Em 03 de maio de 2017, o Conselheiro Presidente, sr. Antonio Joaquim, mediante o Ofcio

628/2017/GPRES-AJ encaminhou resposta ao Requerimento, com cpias digitais dos processos
29939/2014 SECOPA e 84581/2012 SEDTUR.

Em todos os procedimentos examinados pelo TCE acerca de convnios entre entes governamentais
e a referida Associao, sem exceo, foram observadas irregularidades. Nos convnios com a
SEDTUR, ante as prestaes de contas irregulares dos convnios, acolhidos pelos servidores
pblicos, sofreram estes penalizaes na forma de Multas, uma vez que aquela Associao agiu
ilegalmente ao efetivar gastos dos valores repassados pela Administrao Pblica sem proceder s
necessrias licitaes. No convnio com a SECOPA, por interveno do TCE, mais de R$ 2 milhes
deixaram de ser repassados convenente, dada a exorbitncia dos preos estimados para os servios
a serem realizados sob a alada do convnio.

Apesar do TCE condenar os servidores pblicos da SEDTUR por acolhimento das prestaes de
contas irregulares, no convocou os autores das ilegalidades, a saber, os representantes da
Associao Casa de Guimares para responsabilizao pelos sua conduta ilegal na gesto do
dinheiro pblico nem auditou se os gastos efetivamente foram executados nos objetos pactuados ou
se haveria ressarcimentos a fazer ao Tesouro Estadual.

Ora, o acolhimento de prestaes de contas irregulares erro menor do que a execuo ilegal dos
gastos de dinheiro pblico, de modo que penalizar os responsveis pela aceitao da prestao de
contas sem penalizar os autores dos gastos ilegais insuficiente e configura injustia do juzo, ainda
que tambm tenham sido irrisrias as multas aplicadas.

Destaque-se que desde 2009, a referida Associao firmou mais de 70 convnios com entes do
Governo Estadual, sem contar Contratos de Gesto ou outras modalidades de formalizao de
parcerias. Os episdios examinados pelo TCE foram selecionados por amostragem no universo de
convnios da SEDTUR e SECOPA. Estranha saber que se um procedimento amostral evidencie
irregularidades insanveis ou ilegalidades comprovadas em 100% da seleo, o TCE no tenha
determinado o exame minuciosa da totalidade do universo das Secretarias envolvidas e dos
instrumentos de parceria da referida Associao. Afinal, a amostragem tem esse objetivo: se
identificados pequenos e pouco frequentes erros, compreender que no h porque demandar tempo
e dinheiro no exame daquela situao. Mas, ao contrrio, se forem erros impactantes e com alta
dose de recorrncia, ento, orientar o foco da anlise para aquele objeto, em ltima instncia para
estancar uma sangria de dinheiro pblico.

Com base nesta exposio, vem requerer, a adoo de medidas para que:

a) sejam reexaminados todos os convnios firmados na SEDTUR para aplicar sanes em

caso de se confirmar a recorrncia dos padres de comportamento identificados naqueles
episdios j examinados;

b) sejam reexaminados todos os convnios da Associao Casa de Guimares com entes do

Governo Estadual e tambm de municpios matogrossenses;

c) sejam convocados, nos casos em que hajam irregularidades e ilegalidades, para a

responsabilidade e a devida sano, no apenas os servidores pblicos envolvidos, mas
tambm queles que enquanto instituies privadas, agiam com responsabilidade pblica, na
gesto do recurso governamental;

d) examinar se a ausncia de auditar a totalidade dos convnios, visto que a amostra

apontava para erros em todos eles, e se o fato de no se responsabilizar aqueles que, na
condio de convenentes, efetivaram a execuo dos gastos pblicos nos convnios sob
exame, implica em que exista ou no prevaricao por parte dos que ao proceder a anlise
dos processos no foram consequentes com os objetivos que aqui apontamos, dando o
encaminhamento devido, em caso afirmativo.

Atenciosamente,

Edmar Roberto Prandini

CPF. 131.723.438-39