PANDUAN TEKNIS

PELAKSANAAN RAPAT ANGGOTA KOPERASI SECARA ELEKTRONIK/ ONLINE

BERBASIS INTERNET

KATA PENGANTAR

Penyelenggaran rapat anggota koperasi sebagai pencerminan

prinsip pengelolaan dalam koperasi secara demokrasi, transparan dan
akuntabel telah diatur dalam Peraturan Menteri Koperasi dan Usaha
Kecil dan Menengah Republik Indonesia nomor :
19/Per/M.KUKM/IX/2015 tentang Penyelenggaraan Rapat Anggota
Koperasi. Dalam peraturan ini dijelaskan tata cara penyelenggaran
rapat anggota koperasi yang dapat dilaksanakan secara langsung,
melalui perwakilan dan melalui media telekonferens, atau sarana
media elektronik lainnya elektronik lainnya yang memungkinkan
semua peserta saling melihat, membaca dan mendengar serta
berpartisipasi langsung dalam rapat anggota.

Untuk memberikan pelayanan yang optimal kepada anggota

dan memudahkan anggota untuk menghadiri rapat angota serta
memudahkan anggota untuk menerima informasi terkait
pertanggungjawaban pengurus dan pengawas, maka koperasi dapat
melakukan metode penyelenggaraan rapat anggota secara
elektronika (online).

Hasil dari kegiatan ini dapat bermanfaat bagi gerakan koperasi

dalam rangka meningkatkan kualitas kelembagaan dan usaha
koperasi menjadi koperasi yang sehat, kuat, tangguh dan mandiri
dan SKPD dan Kementerian Koperasi dan UKM dalam rangka
pembinaan dan pemberdayaan koperasi dan UMKM.

Jakarta, Mei 2017

1
 PANDUAN TEKNIS
PELAKSANAAN RAPAT ANGGOTA KOPERASI SECARA ELEKTRONIK/ ONLINE
BERBASIS INTERNET

PANDUAN TEKNIS
PELAKSANAAN RAPAT ANGGOTA KOPERASI
SECARA ELEKTRONIK/ ONLINE BERBASIS
INTERNET

I. Latar Belakang

Sebagaimana yang diamanahkan dalam Undang-Undang Nomor

25 Tahun 1992 tentang Perkoperasian, bahwa rapat anggota
untuk menyampaikan pertanggungjawaban pengurus dan
pengawas diselenggarakan paling lambat 6 (enam) bulan
setelah tahun buku lampau. Pelaksanaan RAT merupakan
pencerminan bahwa pelaksanaan demokrasi, transparansi dan
akuntabilitas dalam pengelolaan organisasi dan usaha berjalan
dengan baik. Pada saat ini telah terjadi kemerosotan
pelaksanaan RAT TB 2015 yakni dari jumlah koperasi 150.223
yang menyelenggarakan RAT hanya 58.107 (39 %).

Sesuai dengan peraturan perundang-undangan perkoperasian,

Rapat Anggota Koperasi dapat dilakukan dengan cara langsung,
pendelegasian, tertulis, atau elektronik. Melihat perkembangan
teknologi informasi yang begitu cepat yang didukung melalui
Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2008 tentang Informasi dan
Transaksi Elektronik (ITE), maka Koperasi harus segera
menyesuaikan termasuk di dalam pelaksanaan Rapat Anggota
Koperasi dengan menggunakan media elektronik dengan
menggunakan aplikasi berbasis web/internet.

2
 PANDUAN TEKNIS
PELAKSANAAN RAPAT ANGGOTA KOPERASI SECARA ELEKTRONIK/ ONLINE
BERBASIS INTERNET

Dengan penyelenggaraan Rapat Anggota (Tahunan)

Elektronik/Online yang bebasis Internet ini memberikan ruang
gerak atau menambah pilihan-pilihan kepada koperasi untuk
dapat melaksanakan Rapat Anggota sesuai ketentuan
perundang-undangan perkoperasian yang berlaku, hal ini untuk
mengakomodasikan kepentingan koperasi yang memiliki jumlah
anggota banyak dan tersebar di berbagai wilayah, sehingga ada
kendalam di dalam menghadirkan seluruh anggota secara
langsung. Dengan demikian akan dapat mendorong jumlah
Koperasi yang melaksanakan Rapat Anggota, terutama Rapat
Anggota Tahunan guna menyampaikan pertanggung jawaban
pengurus dan pengawas kepada anggota per tahunnya secara
tepat waktu.

II. Landasan Hukum

Landasan Hukum Pelaksanaan Rapat Anggota (Tahunan)

Koperasi secara Elektornik/Online berbasis Internet adalah :

1. Hukum Publik:

a. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 1992 tentang

Perkopersian

b. Undang-Undang Nomor 11 tahun 2008 tentang Informsi

dan Transasksi Elektronik (ITE).

c. Peraturan Menteri Koperasi dan UKM Nomor 19 Tahun

2015 Tentang Penyelenggaraan Rapat Anggota Koperasi

2. Hukum Privat (Internal)

1. Anggaran Dasar masing-masing koperasi.

2. Anggaran Rumah Tangga masing-masing koperasi.

3
 PANDUAN TEKNIS
PELAKSANAAN RAPAT ANGGOTA KOPERASI SECARA ELEKTRONIK/ ONLINE
BERBASIS INTERNET

3. Peraturan Khusus tentang Penyelenggaraan Rapat

Anggota/Rapat Anggota Tahunan (RAT) masing-masing
koperasi.

III. Tujuan

Pelaksanaan Rapat Anggota (Tahunan) Koperasi secara

Elektronik berbasis internet bertujuan agar para pengurus
koperasi dapat melaksanakan Rapat Anggota (Tahunan) dengan
mudah, tepat waktu, murah, cepat dan akuntable, serta dapat
melibatkan langsung peran serta seluruh anggota dalam
kedudukannya sebagai pemilik Badan Hukum untuk
berparsipasi di dalam pelaksanaan Rapat Anggota.

IV. Sasaran

1. Penyelenggaraan Rapat Anggota (Tahunan) ini diharapkan

dapat memberikan solusi permasalahan internal koperasi
untuk menghadirkan secara fisik para anggota di dalam
melaksanakan Rapat Anggota.

2. Penyelenggaraan Rapat Anggota secara elektronik/online

berbasis internet akan lebih tepat dilaksanakan bagi :

- Koperasi yang sudah memiliki Website tersendiri, khusus

untuk mengupload bahan Rapat Anggota (Tahunan).

- Koperasi yang jumlah anggotanya 500 orang lebih.

- Koperasi yang sebaran anggotanya luas (lintas

kabupaten/kota, lintas propinsi).

- Koperasi yang memiliki anggota dengan mobilitas tinggi,

sehingga ada kesulitan untuk bisa menghadirkan seluruh
anggota secara fisik.

V. Syarat Koperasi yang dapat menyelenggarakan Rapat

Anggota (Tahunan) secara elektronik berbasis internet

4
 PANDUAN TEKNIS
PELAKSANAAN RAPAT ANGGOTA KOPERASI SECARA ELEKTRONIK/ ONLINE
BERBASIS INTERNET

1. Selama ini tertib menyelenggarakan Rapat Anggota

(Tahunan).

2. Sudah di Audit oleh KAP.

3. Pengawasan yang dilakukan oleh Pengawas Koperasi

berjalan dengan efektif.

4. Sistem Pengendalian Intern Koperasi berjalan dengan efektif.

VI. Mekanisme RAT Koperasi Elektronik

1. Koperasi membuat Peraturan Khusus tentang

penyelenggaraan Rapat Anggota (Tahunan) secara
elektronik /online.

2. Koperasi melaksanakan RAT secara Elektronik/Online sesuai

dengan Permen 19 Tahun 2015 tentang Penyelenggaraan
Rapat Anggota.

3. Undangan dikirimkan kepada anggota dengan menyertakan

alamat website dan kode yang digunakan untuk mengakses
kode materi RAT.

4. Penggunaan Kode akses untuk mengakses materi rapat

merupakan tanda kehadiran anggota dalam RAT.

5. Anggota dapat mengakses materi RAT Elektronik melalui

Kantor Cabang Koperasi.

6. Anggota diberikan waktu 14 (empat belas) hari untuk

memberikan tanggapan setelah materi rapat di
publikasikan.

7. Apabila tanggapan belum cukup secara quorumnya, di

adakan perpanjangan 1 x 14 hari.

8. Anggota yang mengikuti RAT Elektronik akan mendapatkan

kesempatan untuk mengikuti publikasi/ sosialisasi
Kesimpulan RAT.

5
 PANDUAN TEKNIS
PELAKSANAAN RAPAT ANGGOTA KOPERASI SECARA ELEKTRONIK/ ONLINE
BERBASIS INTERNET

9. Publikasi juga dilakukan melalui website dan atau media

lainnya.

VII. Ketentuan tentang quorum rapat

1. Quorum kehadiran rapat adalah sesuai dengan jumlah

tanggapan yang masuk.

2. Notaris menjustifikasi.

3. Quorum untuk pengambilan keputusan adalah sesuai

dengan jumlah tanggapan setuju dibandingkan dengan total
yang memberikan pendapat atau tanggapan.

4. Keputusan-keputusan Rapat Anggota secara elektronik

dibuat berita acara.

VIII. Alur Rapat Anggota

1. Panitia Penyelenggara

Pengurus membentuk Panitia Penyelenggara RAT Elektronik

yang memiliki tugas dan fungsi serta tanggung jawab untuk
melaksanakan RAT Koperasi dan melayani dialog interaktif
dan melaporkan hasilnya kepada Pengurus.

2. Publikasi Materi via Website

Informasi rencana, mekanisme dan tata tertib pelaksanaan

Rapat Anggota secara elektronik tersebut lebih dahulu
dipublikasikan melalui website koperasi yang bersangkutan
dan kantor cabang/cabang pembantu.

3. Undangan

6
 PANDUAN TEKNIS
PELAKSANAAN RAPAT ANGGOTA KOPERASI SECARA ELEKTRONIK/ ONLINE
BERBASIS INTERNET

Undangan kepada pengurus, pengawas dan anggota untuk

menghadiri RAT dapat disampaikan dengan bebera cara,
seperti: papan pengumuman, surat undangan tertulis dan di
sampaikan by kurir atau jasa pengiriman, melalui email,
melalui media social atau cara lain yang lebih efisien dan
efektif.

4. Teknis RAT Elektronik

a. Code akses, setiap anggota harus memastikan memiliki

code akses yang sifatnya khusus dan rahasia.

b. Materi Laporan Pertanggungjawaban Pengurus,

Pengawas dan hal-hal lain yang dibahas dalam RAT
secara lengkap dapat diakses oleh seluruh anggota.

c. Mempersiapkan Fitur-fitur lain terkait pelaksanaan RAT

yang perlu diketahui oleh seluruh anggota dan
memerlukan masukan, tanggapan dan atau keputusan
rapat anggota.

5. Tanggapan

Anggota dapat menggunakan haknya pada ruang tanggapan

yang tersedia untuk menyampaikan tanggapan atas laporan
Pertanggung jawaban Pengurus, Pengawas dan hal penting
lainya yang dibahas di dalam RAT tersebut.

6. Persetujuan, Komentar & Usulan

Seluruh anggota di dalam menyampaikan tanggapannya

dapat dalam bentuk persetujuan, penolakan, komentar atau
usulan atas laporan Pertanggung jawaban Pengurus,
Pengawas dan hal penting lainya yang dibahas di dalam RAT
tersebut.

7
 PANDUAN TEKNIS
PELAKSANAAN RAPAT ANGGOTA KOPERASI SECARA ELEKTRONIK/ ONLINE
BERBASIS INTERNET

7. Sosialisasi/ Publikasi Kesimpulan RAT

Hasil Rapat Anggota Tahunan Koperasi tersebut harus di

publikasi melalui media yang dapat di akses terutama oleh
seluruh anggota.

8. Pengambilan Keputusan wajib dihadiri oleh Notaris

Notaris melegitimasi berita acara keputusan-keputusan yang

diambil dalam RAT tersebut.

9. Contoh-Contoh

a. Surat Undangan

- Melalui Surat Tertulis

8
 PANDUAN TEKNIS
PELAKSANAAN RAPAT ANGGOTA KOPERASI SECARA ELEKTRONIK/ ONLINE
BERBASIS INTERNET

- Melalui SMS/Medsos lainnya

b. Panduan RAT

9
 PANDUAN TEKNIS
PELAKSANAAN RAPAT ANGGOTA KOPERASI SECARA ELEKTRONIK/ ONLINE
BERBASIS INTERNET

c. Time Table RAT

7 7 7 7 7
ha ha ha ha har
ri ri ri ri i

Undangan RAT Kelompok

Publikasi Materi di Website

Tanggapan terhadap materi RAT

Rekapitulasi Tanggapan RAT Kelompok

Publikasi RAT Paripurna/ Pembuatan

berita acara keputusan

d. Bagan Alur Pelaksanaan RAT Elektronik

10
 PANDUAN TEKNIS
PELAKSANAAN RAPAT ANGGOTA KOPERASI SECARA ELEKTRONIK/ ONLINE
BERBASIS INTERNET

e. Alur dan Mock-up RAT Elektronik

f. Data Anggota

11
 PANDUAN TEKNIS
PELAKSANAAN RAPAT ANGGOTA KOPERASI SECARA ELEKTRONIK/ ONLINE
BERBASIS INTERNET

g. Laporan Pertanggungjawaban

h. Tanggapan Anggaota

i. Usulan Anggota

12
 PANDUAN TEKNIS
PELAKSANAAN RAPAT ANGGOTA KOPERASI SECARA ELEKTRONIK/ ONLINE
BERBASIS INTERNET

j. Konfirmasi Data Telah Selesai

k. Rekap Daftar Hadir Peserta RAT

l. Komposisi Peserta yang Hadir per ..

13
 PANDUAN TEKNIS
PELAKSANAAN RAPAT ANGGOTA KOPERASI SECARA ELEKTRONIK/ ONLINE
BERBASIS INTERNET

m.Komposisi Peserta yang Hadir per ..

Contoh

14
 PANDUAN TEKNIS
PELAKSANAAN RAPAT ANGGOTA KOPERASI SECARA ELEKTRONIK/ ONLINE
BERBASIS INTERNET

Petunjuk dan Langkah-Langkah Teknis Aplikasi e-rat

A. Pastikan Anda sudah memiliki Kode Akses.

B. Kode Akses dapat diperolah di Kantor Cabang KSP-SB.

C. Akses alamat situs E-RAT pada browser Anda.

D. Ikuti langkah beriku:

1) Halaman Utama RAT Elektronik. Masukan Kode Akses

dan pilih SETUJU untuk melanjutkan ke halaman
berikutnya.

15
 PANDUAN TEKNIS
PELAKSANAAN RAPAT ANGGOTA KOPERASI SECARA ELEKTRONIK/ ONLINE
BERBASIS INTERNET

2) Halaman Data Anggota. Anggota dapat melakukan

permbaharuan data kemudian pilih Simpan dan Lanjutkan
untuk melihat Laporan Pertanggungjawaban Pengurus.

3) Halaman Laporan Pertanggungjawaban Pengurus.

Materi LPJ Pengurus bisa di unduh atau langsung di cetak.
Pilih Beri Tanggapan untuk memberikan komentar.

16
 PANDUAN TEKNIS
PELAKSANAAN RAPAT ANGGOTA KOPERASI SECARA ELEKTRONIK/ ONLINE
BERBASIS INTERNET

4) Pop Up kolom komentar/tanggapan. Isikan komentar

atau tanggapan atas Laporan Pertanggungjawaban
Pengurus yang telah Anda baca. Kemudian pilih Simpan
untuk melihat Laporan Hasil Pemeriksaan Badan Pengawas.

17
 PANDUAN TEKNIS
PELAKSANAAN RAPAT ANGGOTA KOPERASI SECARA ELEKTRONIK/ ONLINE
BERBASIS INTERNET

5) Halaman Laporan Hasil Pemeriksaan Badan

Pengawas. Materi Laporan Pemeriksaan Badan Pengawas
bisa di unduh atau langsung di cetak. Setelah membaca
Laporan, anggota diminta memasukan persetujuan dan
memberikan komentar atas LPJ tersebut. Pilih Beri
Tanggapan untuk memberikan komentar.

6) Pop Up kolom komentar/tanggapan. Isikan komentar

atau tanggapan atas Laporan Hasil Pemeriksaan Badan
Pengawas yang telah Anda baca. Kemudian Simpan untuk
menambah komentar.

18
 PANDUAN TEKNIS
PELAKSANAAN RAPAT ANGGOTA KOPERASI SECARA ELEKTRONIK/ ONLINE
BERBASIS INTERNET

7) Pop Up Kolom Ususlan. Isikan usulan anda jika ada

tambahan yang ingin disampaikan. Kemudian pilih
Simpan.

8) Halaman Ucapan Terimakasih. Jika sudah sampai pada

halaman ini, makan Anggota telah mengikuti RAT Elektronik
secara keseluruhan

19
 PANDUAN TEKNIS
PELAKSANAAN RAPAT ANGGOTA KOPERASI SECARA ELEKTRONIK/ ONLINE
BERBASIS INTERNET

9) Halaman Panitia RAT. Pilih Selesai untuk kembali ke

Halaman Utama.

10) Halaman Laporan. Pada halaman ini, Anda dapat

melihat beberapa informasi berkaitan dengan E-RAT.

20
 PANDUAN TEKNIS
PELAKSANAAN RAPAT ANGGOTA KOPERASI SECARA ELEKTRONIK/ ONLINE
BERBASIS INTERNET

a. Laporan Daftar Hadir RAT-Elektronik.

b. Laporan Komposisi Peserta RAT per Regional

21
 PANDUAN TEKNIS
PELAKSANAAN RAPAT ANGGOTA KOPERASI SECARA ELEKTRONIK/ ONLINE
BERBASIS INTERNET

c. Laporan Komposisi Peserta RAT per Jenis

Pekerjaan

d. Laporan Komposisi Peserta RAT per Jenis Kelamin

22
 PANDUAN TEKNIS
PELAKSANAAN RAPAT ANGGOTA KOPERASI SECARA ELEKTRONIK/ ONLINE
BERBASIS INTERNET

e. Laporan Komposisi Peserta RAT per Rentang Usia

f. Laporan Komentar Anggota pada laporan

pengurus

23
 PANDUAN TEKNIS
PELAKSANAAN RAPAT ANGGOTA KOPERASI SECARA ELEKTRONIK/ ONLINE
BERBASIS INTERNET

g. Laporan Daftar Usulan

24
 PANDUAN TEKNIS
PELAKSANAAN RAPAT ANGGOTA KOPERASI SECARA ELEKTRONIK/ ONLINE
BERBASIS INTERNET

h. Laporan Komentar Anggota pada Laporan

Pengawas

Selamat mengikuti E- RAT. Salam Sukses, Sejahtera, Mulia !!

25