El Estado

I. Origen del Estado

Introduccin:
Antes de iniciar el estudio de las caractersticas primordiales de las primeras
culturas y asentamientos humanos originarios de algunos pueblos con
caractersticas semejantes al Estado, debemos referirnos como base a algunas
manifestaciones del hombre en la antigedad.

En primer lugar encontramos el sedentarismo, que fue la primera manifestacin de

agrupacin del hombre, debido a la bsqueda del espritu y la accin, ya que al
vivir a merced de la naturaleza y en condiciones extremadamente precarias, se vio
en la necesidad de organizarse en pequeos grupos y asentarse en un lugar,
aprendiendo de esta forma a convivir con ms seres de su misma especie y
repartiendo deberes y obligaciones tales como el cultivo y la caza. Despus, el
mismo hombre primitivo, aprendiendo a vivir en conjunto con otros seres, forma la
primera institucin social: La familia, cuya evolucin es importante por ser la
primera unin con otros seres biolgicamente necesarios.

Nadie sabe en s cundo surge la familia como tal, por que no existen modos, ni
formas, ni medios con los cuales pueda estructurarse el conocimiento de la familia
primitiva, desde que un hombre empez a vivir con una mujer, hasta el nacimiento
del primer hijo y su convivencia. Lo cierto es que marc la pauta para la
primera estructura social. Con el tiempo, y con la ayuda del medio ambiente y la
familia, se desarrollan ciertas formas preestatales como:
La banda y la tribu
La horda
La gens
El clan y el ttem
El tab
El carisma

Cada uno con su forma de organizacin distinta. Un ejemplo de stas y ser a las
Bandas. stas fueron los grupos locales, integrados por un nmero de personas
ms o menos estable, poco numerosos y compuestos por familias de bajo nivel
cultural. El nmero de miembros de una banda en territorios que ofrecen buenas
perspectivas puede llegar hasta 350 o 400 personas, pero se va reduciendo este
mximo segn las condiciones hasta llegar a ser limitados a 10 o 15, pero en
realidad la cifra normal entre ese mximo y mnimo es de aproximadamente 100 o
150 miembros. A la banda se le considera como un grupo local primario, con su
organizacin y poblacin pobre, pero no es la nica forma preestatal que se

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conoce, como ya antes haba mencionado, sin embargo no abundar ms en este
tema por falta de espacio y entrar de lleno a lo que nos compete.

II. Conceptos previos de Estado.

La palabra Estado en trminos jurdico poltico se le debe a Maquiavelo, cuando

introdujo esta palabra en su obra "El Prncipe" al decir: "Los Estados y soberanas
que han tenido y tiene autoridad sobre los hombres, fueron y son, o repblicas o
principados. Los principados son, o hereditarios con larga dinasta de prncipes, o
nuevos; o completamente nuevos, cual lo fue Miln para Francisco Sforza o
miembros reunidos al Estado hereditario del prncipe que los adquiere, como el
reino de Npoles respecto a la revolucin de Espaa. Los Estados as adquiridos,
o los gobernaba antes un prncipe, o gozaban de libertad, y se adquieren, o con
ajenas armas, o con las propias, por caso afortunado o por valor y genio". Sin
embargo, en trminos generales se entiende por Estado a la
organizacin poltica y jurdica de un pueblo en un determinado territorio y bajo
un poder de mando segn la razn.

Platn estima que la estructura del Estado y del individuo son iguales, y con ello,
analiza las partes y funciones del Estado y posteriormente, las del ser humano,
con lo cual establece el principio de Estado anterior al hombre, porque, adems, la
estructura de aqul, an siendo igual a la de ste, es ms objetiva o
evidente. Aristteles, por su parte, es ms enftico y declara que el Estado existe
por naturaleza, y por tanto, es anterior al hombre, no por ser ste autosuficiente y
solo podr serlo respecto al todo, en cuando a su relacin con las dems partes,
complementando su expresin al decir, en base a su Zoon Politikn, que quien no
convive con los dems en una comunidad, "o es una bestia, o es un dios".

Por su parte, Luis XIV rey de Francia, en la poca del absolutismo se atreve a
decir la ya conocida frase "El Estado soy yo", que esto no implica ms que la falta
de raciocinio en la que se viva en ese tiempo, indica solo la ms pura esencia del
absolutismo en s, se tomaba al Estado como un rgimen poltico en el que una
sola persona, el soberano, ejerca el poder con carcter absoluto,
sin lmites jurdicos ni de ninguna otra manera. El Estado no era sino una
prolongacin de las caractersticas absolutas del rey en ese tiempo. Por otro lado,
a la revolucin Francesa se le considera como la pauta principal del cambio de la
evolucin del significado de la palabra Estado, pero eso lo veremos en otro
apartado de este escrito. Por el momento, dar un breve recorrido por los Estados
Antiguos.

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 III.- Estados Antiguos.
Tenemos en primer lugar al Estado egipcio y tratar de conceptuar a Egipto, como
una primera formacin estatal. Ms o menos hace ms de 5 mil aos, aparece
la autoridad centralizada en el antiguo Egipto. Se carece de los datos exactos para
reconstruir aqul proceso de centralizacin, sin embargo sabemos que era
necesaria la presencia de un gobierno de esta ndole. Tenan un Estado
personalizado, en el sentido de que la concepcin de la autoridad se identifica
plenamente con su depositario. La teora del Estado egipcio se resumira en que el
Estado es el faran, afirmacin que no solo es reconocida por el faran mismo, si
no por todos los subordinados a este.

Despus en Grecia, su unidad poltica bsica fue la polis. Su geografa determina

el aislamiento territorial, tenan una tecnologa poco desarrollada en lo agrario y
una poblacin en expansin.

Los griegos tenan costumbres organizacionales, en las cuales se permita la

participacin en los asuntos pblicos por medio de asambleas y no presentan un
alto sentido de centralizacin y personalizacin de la autoridad. Su autoridad no
estaba basada en una sola persona, sino que se divida en varios jefes y an se
reconoca el "consejo de ancianos". Los tericos polticos de esa poca
consideraban al Estado por una parte como la ciudad o el sitio donde debe
desarrollarse la plenitud de la vida humana; por otro lado solo se referan a
las funciones pblicas concedidas a cualquier ciudadano que pueda realizarlas
mediante la renovacin de los cargos.

En Roma, el Estado aparece condicionado por las fuertes interacciones de

distintos grupos humanos. Surge por la necesidad de imponer la autoridad central
al pueblo. La formacin de Roma como Ciudad Estado, parece determinada por
la existencia de un Estado anterior, el etrusco, cuyos orgenes se han perdido,
pero que es posible conjeturar como similar al desarrollo que se dio en Grecia.

IV.- Estado Moderno

a.- La Revolucin Francesa, el origen del Estado moderno.

Desde el atropello del "El estado soy yo" manifestado como el ms
nocivo absolutismo, el pueblo sinti la negacin total de sus derechos y rotos
todos sus principios e ideales, es ah donde empieza a crecer el resentimiento y
surge poco a poco la semilla de la rebelin, y sta haba de manifestarse con toda
su violencia y hacer explosin, para culminar el 14 de Julio de 1789.
La revolucin dio paso a nuevas formas, con todas sus naturales e
impropias acciones excesivas cometidas. La mayor aportacin que este
levantamiento dio, fue la Declaracin de los Derechos del Hombre y el Ciudadano,
que se fundament en la teora de Jean Jacob Rosseau, que escribi en su obra
"El Contrato Social."
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 El ao de 1789 es de primordial importancia en sus manifestaciones, por que los
rumbos sealados cambiaran al mando en sus procedimientos y formas
gubernamentales, y tambin en la nueva concepcin del hombre, que se convirti
en ciudadano para ayudar a los fines del Estado, los fines de un nuevo Estado
nacido de la sangre de muchas personas, de un Estado que surge de las cenizas
del despotismo y la crueldad: El Estado Moderno de Derecho.

b.- Caractersticas del Estado moderno.

Una cierta entidad territorial. sta se refiere al medio fsico que es necesaria para
la sustentacin del Estado y debe ser una magnitud tal que no convierta en
demasiado pesadas las tareas que el Estado debe afrontar.
Establecimiento de un poder central suficientemente fuerte. Se logra suprimir o
reducir drsticamente a los antiguos poderes feudales, entre ellos el propio poder
de la iglesia, que se vincula a lo que actualmente llamaramos al proyecto de
Estado Nacional.
Creacin de una infraestructura administrativa, financiera, militar y diplomtica. Se
desarrolla una burocracia administrativa que trabaja impersonalmente para el
Estado. Burocracia y capacidad financiera se retroalimentan. La obtencin
y administracin de recursos exige personal dedicado por completo a estas tareas.
La diplomacia se convierte en un instrumento indispensable para las relaciones
con las dems entidades estatales que constituyen un sistema en su conjunto.
Consolidacin de la unidad econmica. El Estado debe ser capaz de regular y
dirigir la economa en su propio seno, y con respecto al exterior, implantar un
sistema aduanal y normas precisas que controlen la entrada y salida de bienes.

V.- Definiciones de Estado

a.-Introduccin
La idea de Estado surgi en la antigedad. En Grecia con las Polis o ciudades
Estado. En Roma el Estado era la civitas, que posteriormente se complementa con
la res publica que designaba a cabalidad a la comunidad poltica y a la cosa
comn publica. Tambin en Roma se concibe el imperium que es la realizacin del
poder entre la autoridad y el pueblo.
Es en siglo XV en Italia (Gnova, Florencia, Venecia) donde se empieza a utilizar
el trmino lo stato como sinnimo de poder poltico de una organizacin jurdica.

La palabra Estado proviene de la palabra latina status que se traduce como la

condicin de ser es inventada en El Prncipe (1513) de Nicolas Maquiavelo: lo
statu, para referirse al estado de cosas del reino y en general a toda
organizacin jurdico-poltica y su forma de gobierno.

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b.- Concepto:

Que es el Estado? Es la sociedad poltica y jurdicamente organizada capaz de

imponer la autoridad de la ley en el interior y afirmar su personalidad y
responsabilidad frente a las similares del exterior. Los Estados pasan, las
naciones, quedan; ya que hubo Estado esclavista, feudal, etc., en una misma
Nacin. En un Estado puede haber varias naciones, pero no se concibe una
nacin que contenga varios Estados.

c.- Definiciones:

Esmein define al Estado como la "personificacin jurdica de la nacin". Viscaretti

Di Ruffia define al Estado como "ente social que se forma cuando en un territorio
determinado se organiza jurdicamente en un pueblo que se somete a la voluntad
de un gobierno" (NARANJO Mesa Vladimiro, Teora Constitucional E Instituciones
Polticas, Bogot, Colombia: Ed. Temis S.A., 2000, pg. 72).

Segn Adolfo Posada, el Estado, es una organizacin social constituida en un

territorio propio, con fuerza para mantenerse en l e imponer dentro de l un
podersupremo de ordenacin y de imperio, poder ejercido por aquel elemento
social que en cada momento asume la mayor fuerza poltica (OSSORIO,
Manuel, Diccionario de ciencias jurdicas y polticas, Buenos, Aires, Argentina,
Heliasta, 24va, 1997).

Para Duguit: el Estado la agrupacin humana fijada sobre un territorio

determinado, donde los ms fuertes imponen su voluntad a los ms dbiles" -
TRAD>. Para Marx, el Estado es la organizacin poltica de la clase
econmicamente dominante, deca que es un "instrumento de dominacin de
clases. (ROSENTAL, M.M, Diccionario Filosfico, Lima, Peru, Homo sapiens,
1970).

(Antokoletz) Organizacin jurdica y poltica de una poblacin en un territorio

determinado.

Para George Jellinek el Estado es una corporacin constituida por un pueblo y

dotada de un poder originario.

Para Jean J. Rousseau el Estado es la "asociacin poltica libremente fundada por

los partcipes del contrato social".

Kelsen dice que el Estado es una "ordenacin de la conducta humana":

Mortati define al Estado como un "ordenamiento jurdico para los fines generales
que ejerce el poder soberano en un territorio determinado, al que estn
subordinados necesariamente los sujetos que pertenecen a l".

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Pellet Lastra dice que: "el Estado es una sociedad conformada por un grupo
humano que vive en comunidad sobre un territorio determinado cuya estructura de
poder est ocupada por una clase dirigente y reglada por normas constitucionales.
Tiene por finalidad lograr el bien comn y proyectarse con identidad propia en la
comunidad internacional".

El Estado Es la sociedad jurdicamente organizada capaz de imponer la autoridad

de la ley en el interior y firmar su personalidad y responsabilidad frente a las
similares del exterior (Cabanellas).

e.- Estado-Nacin:

Qu es el Estado-Nacion? Es la nacin poltica y jurdicamente organizada. Esta

influida por la ideologa del nacionalismo que considera la creacin de un Estado
condicin indispensable para realizar las aspiraciones sociales, econmicas y
culturales de una Nacin. Cada nacin deba a aspirar al establecimiento de un
Estado. Es decir deba existir una relacin univoca entre ambas. Una nacin, un
Estado. Un Estado para cada Nacin.

VI.- Elementos clsicos constitutivos del Estado

Visibles o materiales.

a) Poblacin.
b) Territorio.
No visibles, formales o constitutivos:

c) Poder

a.- Poblacin

Poblacin. Conjunto de personas que viven en un territorio determinado donde

acta el poder pblico, sean nacionales, extranjeros, residentes o transentes, que
estn unidas por intereses comunes.

Se debe diferenciar la Poblacin, conjunto de habitantes y estantes de un Estado

con el termino Pueblo que es un subconjunto compuesta de todas las personas
que gozan de la ciudadana, categora poltica consistente en el vnculo poltico
que une a una persona con el Estado por el cual puede ejercer sus derechos

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polticos (elegir y ser elegido) y se determina por la edad y la capacidad de las
personas, y corresponde al Derecho constitucional y a la ley electoral.

b.- Territorio
Territorio. Es el espacio material que constituye la porcin geogrfica determinada
y exclusiva donde se asienta la poblacin y ejerce su imperium el Estado.

Los elementos del Territorio son:

1. la unidad jurdica,
2. la unidad natural y
3. la indivisibilidad.

La unidad jurdica. Se refiere a la existencia de un solo Ordenamiento Jurdico en

todo el territorio donde tiene soberana el Estado.

La unidad natural. O fsica, se refiere a la geografa y comprende:

o El suelo (delimitado por las fronteras),

o el subsuelo (en forma de cono hasta el centro de la Tierra),
o el espacio areo (hasta el sistema defensivo del pas),
o el mar territorial (hasta las 12 o 200 millas marinas, segn el pas
que lo haga respetar ), y
o el espacio lacustre (comprendido por los lagos, lagunas y ros).

La indivisibilidad .Significa que por regla que los pases son de territorio continuo,
aunque por excepcin pueden ser discontinuos, por ejemplo Malasia y otros
pases estn conformados por un conjunto de islas. Otro ejemplo, dentro de un
Estado las embajadas que gozan de inmunidad territorial o diplomtica, son parte
del territorio de un Estado y se rigen por el ordenamiento jurdico vigente en el
mismo, a pesar de encontrarse espacialmente dentro de otro Estado.

c.- Poder
El Poder es la suprema potestad del Estado que lo autoriza para imponer
decisiones de carcter general y regir, aun coercitivamente, segn reglas
obligatorias, la convivencia de cuantos residen en su territorio sujeto a sus
facultades polticas y administrativas que los obedecern . El Poder se ejerce a
travs del Gobierno que realiza la voluntad del Estado. El Gobierno pone en
movimiento un elemento del Estado: el Poder.

El poder se ejerce a travs del Gobierno. En los sistemas parlamentarios (Europa),

se considera que el gobierno es el Poder Ejecutivo, con exclusin de los Poderes
Legislativo, Judicial y por lo cual al primer ministro o presidente del Consejo de
Ministros se lo denomina jefe del gobierno, mientras que en los pases

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americanos, de sistema presidencialista, el gobierno est integrado por los
rganos del Poder Pblico: Legislativo, Ejecutivo, Judicial y Electoral.

El gobierno es conjunto de rganos ejecutores del Poder pblico del Estado,

realizando la voluntad de este, ordenando y manteniendo un rgimen con arreglo
a la Constitucin. El Gobierno pone en movimiento un elemento del Estado: el
Poder.

Ha sido tema de polmica, a travs de los siglos, cual sea el origen del poder,
para algunos, procede de Dios y recae directamente en la persona elegida para
ejercerlo. Esta teora sirvi de base a las monarquas absolutas y a los regmenes
de gobierno autocrtico (persona individual, partido poltico, grupo militar,
organismo sindical). Otros muchos autores niegan el origen divino del poder,
destaca la Teora Del Contrato Social expuesta por Jean Rousseau, que dice que
el poder es un atributo del pueblo que es delegado a una constituyente con las
formas constitucionalmente establecidas.

VII.- Fundamento del Estado: La Soberana

.
Qu es la Soberana?
La SOBERANA es la voluntad poltica que posee un Pueblo con derecho a tomar
decisiones para determinarse, manifestarse, y tomar decisiones con
independencia de poderes externos.

El fundamento del Estado moderno es la soberana, que es el reconocimiento

efectivo por parte de los dems, de que su autoridad gubernativa es suprema.
Antecedentes:
El concepto de soberana surgi cuando los europeos de los siglos XVI y XVII
empezaron a buscar fundamentos laicos sobre los que basar la autoridad de los
incipientes estados nacionales.
En el campo de las relaciones internacionales, un Estado soberano es igual a los
dems: puede gobernar su propio territorio, declarar la guerra, o regular su
estructura poltica, por ejemplo. El Derecho internacional contemporneo y los
tratados que vinculan a las naciones han modificado, sin embargo, la libre
soberana absoluta concebida hace cuatro siglos.
En la actualidad, la Organizacin de las Naciones Unidas es el principal organismo
legal que ejerce un control sobre la soberana de forma relativa y de modo
consensuado. Aunque Estado soberano sigue siendo el componente principal del
sistema poltico internacional. Desde esta perspectiva, un Estado nace cuando un
nmero suficiente de otros estados lo reconocen como tal.

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Soberana. (latn super amus, seor supremo) entendida sta como la voluntad
poltica que posee un Pueblo con derecho a tomar decisiones para determinarse,
manifestarse, y tomar decisiones con independencia de poderes externos.
Si la voluntad poltica se ejerce hacia sus ciudadanos se llama imperium y si es
ejercida hacia el exterior, hacia otros Estados, se llama soberana.

a.- Caracteres. La soberana tiene los siguientes caracteres:

1. El inalienable. La soberana no se puede o transmitir. A lo sumo se puede

delegar.
2. El imprescriptible. Como esta delegado, el pueblo no la ejerce por si mismo,
pero esta falta de ejercicio no la desvanece, el pueblo no pierde la
soberana por el paso del tiempo sin ejercerlo.
3. nico. El pueblo no tiene otras soberanas, es nico.
4. Indivisible. La soberana no se la delega en parte, es toda o nada delegada.

VIII.- Funciones del Estado:

Funciones del Estado

En los Estados modernos tanto la administracin como la jurisdiccin se
encuentran reguladas por una normativa, y cabe distinguir ambas funciones.

1. Funcin Legislativa
2. Funcin Jurisdiccional
3. Funcin Administrativa
4. Funcin Gubernativa

Adems de estas dos funciones estatales jurisdiccional y administrativa

existen: la funcin legislativa y la funcin gubernativa.

Cul es la diferencia entre la funcin administrativa y la funcin gubernativa? En

la funcin gubernativa las decisiones tomadas, adems de ser administrativas y
perseguir la satisfaccin de inters publico, buscan que sean eficaces y eficientes,
es decir las decisiones tienen contenido poltico.

a.- Funcin Legislativa

Se traduce en la dictacin de normas generales, abstractas e impersonales.

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b.- Funcin Jurisdiccional
Se caracteriza por la aplicacin de las leyes mediante pronunciamientos
sentenciasque tienen fuerza de verdad legal. Los encargados son los tribunales
de justicia y el Tribunal Constitucional. El objeto de esta funcin es dirimir
controversias.

c.- Funcin administrativa

La funcin administrativa es la actividad que consiste en ejecutar, dirigir y servir,
aplicando medios tiles para el logro de los fines propuestos.

Para unos cumple esta funcin, slo el rgano Ejecutivo, para otros tambin lo
cumplen los otros organos, en mayor o menor grado, por ejemplo el rgano
Legislativo con la aprobacin del presupuesto nacional para cada ao, o el rgano
Judicial a travs de los Autos Supremos.

d.- Funcin gubernativa

Es la alta direccin administrativa y poltica que hace marchar todos los negocios
del Estado para satisfacer el inters general.

Cul la diferencia con la funcin administrativa? Las decisiones tomadas no son

solamente administrativas, sino que buscan tambin que sean eficaces y
eficientes, es decir las decisiones tienen contenido poltico

Tipos o Modelos Estructurales De Estado

Los Modelos o Tipos estructurales de Estado son: Estado Unitario, Estado
Federal, Estado Confederado, Estado Simple, y Estado Compuesto.

IX.- Tipos o Modelos Estructurales De Estado

1. Estado Unitario
2. Estado Federal
3. Estado Confederado
4. Estado Simple
5. Estado Compuesto
6. Estado Plurinacional

a.- Estado Unitario

Estado Unitario. Aquel regido por un gobierno central con poderes iguales y
plenos sobre todo el territorio nacional, con unidad legislativa y subordinacin
departamental, provincial y municipal.

Tiene las siguientes caractersticas:

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 Centralizacin del poder poltico. Puede existir una descentralizacin en las
gobernaciones pero solo hay una sola autoridad.

Unidad del ordenamiento jurdico. Existe un solo ordenamiento jurdico que

rige todo el territorio para hacer cumplir los Derechos.

Jerarqua. Esta jerarqua es de carcter administrativo, no poltico.

b. Estado Federal
Estado Federal. Aquel compuesto por varios Estados que poseen gobierno
peculiar, legislacin privativa en diversas materias y una gran autonoma
administrativa, pero con respeto de la unidad representativa internacional,
confiada a un ejecutivo federal o nacional.

Estos dos tipos estructurales de Estado se asimilan a dos tipos funcionales de

administracin:

Al unitarismo la centralizacin.

Al federalismo la descentralizacin.

Pero las dos formas funcionales de administracin, pueden coexistir en cualquiera

de los dos tipos estructurales de Estado, esto se llama dualismo orgnico.

c.- Estado Confederado

Estado Confederado o Confederacin es la unin de dos o ms Estados antes
independientes con un fin predeterminado, pero que mantienen su propia
autonoma en general.

El fin es de carcter defensivo. Cada uno de los Estados es libre para actuar con
plena independencia. Se diferencia de la Federacin en que en sta los estados
individuales estn subordinados al gobierno central.

Ya existan confederaciones en la antigedad, destacando la Liga de

Delos o Confederacin de Delos, alianza formada en el 477 a.C. por varias
ciudades-estado de la antigua Grecia, cuyo objetivo principal era la venganza por
las prdidas sufridas durante las Guerras Mdicas de principios del siglo V a.C. y
la preparacin ante nuevas agresiones persas. Fue creada bajo la direccin de
Atenas en el siglo V a.C. para hacer frente a la agresin de los persas.

Otro ejemplo de una confederacin en la antigedad esta las Ligas

aquea y etolia de los siglos IV, III y II a.C., que fueron prominentes en el mundo
helenstico.

En Amrica del Norte se dio laConfederacin iroquesa que fue fundada en el siglo
XVI en la zona central del actual estado de Nueva York (Estados Unidos). En sus

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orgenes estaba formada por cinco tribus los mohawk, onondaga, cayuga,
oneida y seneca y era conocida como la Confederacin Iroquesa De Las Cinco
Naciones o Liga de Cinco Naciones. Al parecer, fue el jefe onondaga Hiawatha el
artfice de esta unin.

Durante la guerra de Independencia estadounidense las primeras colonias

establecieron una Confederacin y expusieron sus propsitos en los artculos de la
Confederacin. Despus de que la experiencia demostrara que esta forma de
organizacin era demasiado dbil, la posicin de quienes sostenan que las
primeras colonias deban formar una Federacin qued materializada en la
Constitucin de los Estados Unidos. Los Estados del sur que se separaron en
1861 creyendo que la unin federal chocaba con la soberana de varios de ellos,
se agruparon en la Confederacin de Estados de Amrica.

En el siglo XIX, en Europa, aparecieron algunos intentos efmeros de

confederacin, como la Confederacin Germnica creada por el Congreso de
Viena en 1815 tras la cada de Napolen y la Confederacin de Alemania del
Norte de 1866-1870, una organizacin transitoria que precedi a la proclamacin
del Imperio Alemn.

En Sudamrica se conform laConfederacin Per-boliviana, formado por la unin

de Per y Bolivia, tras el acuerdo final establecido en Chuquisaca (actual Sucre),
el 15 de junio de 1837, por los presidentes de ambas repblicas: el general
peruano Luis Jos de Orbegoso, y el boliviano Andrs Santa Cruz y Calahumana,
jefe supremo y protector de esta idea impuesta como condicin a la ayuda
prestada a Orbegozo contra sus rivales Agustn Gamarra y Felipe Santiago de
Salaverry, que le haba llevado a declarar, unilateralmente, la Confederacin el 28
de octubre de 1836. La unin perdur tan slo hasta 1839.

d.- Estado Simple

Estado simple. Aquel que se encuentra bajo la autoridad de un solo rgano,
generalmente centralizado.

Es aquel gobernado por un solo rgano del Poder Pblico, generalmente el rgano
Ejecutivo.

Algunas veces se los confunde equivocadamentecon el Estado Unitario, en

ste funcionan todos los rganos del Poder Pblico (ejecutivo, legislativo, judicial,
electoral), en el Estado Simple solo funciona un solo rgano, generalmente el
rgano Ejecutivo.

e.- Estado Compuesto

Estado Compuesto. Son las Confederaciones, las Federaciones, y las
Asociaciones de Estados. De estas ltimas son la Commonwealth oComunidad
Britnica de Naciones compuesta por Irlanda del Norte, Escocia, Inglaterra,

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Australia, Belice y Nueva Zelanda. Otra asociacin fue la ex URSS, que estaba
compuesta por 15 repblicas.

f.- Estado Plurinacional

Estado Plurinacional . Es la organizacin poltica y jurdica de una sociedad de
varias naciones unidas en un solo Estado con Gobierno de representacin
plurinacional y sujetas a una nica Constitucin Poltica

El Estado es la sociedad poltica y jurdicamente

organizada capaz de imponer la autoridad de la ley en el interior y afirmar su
personalidad y responsabilidad frente a las similares del exterior.

Un Estado plurinacional, es la organizacin poltica y jurdica de una sociedad de

varias naciones unidas en un solo Estado con Gobierno de representacin
plurinacional y sujetas a una nica Constitucin Poltica.

El Estado plurinacional tiene base en el Principio de la Plurinacionalidad que es el

principio poltico que permite aspirar al pleno ejercicio de los derechos de todas las
naciones que existen en un Estado.

En un Estado puede haber varias naciones. Y, que es una Nacin? Una nacin
es:

toda la colectividad humana que comparta identidad cultural, idioma,

tradicin histrica, instituciones, territorialidad y cosmovisin, . (CPE Art.
30, numeral I).

Una Nacin es una Comunidad en las que sus componentes se reconocen por
adelantado en una institucionalidad a la que reconocen como propia y, dentro de
la cual, integran sus luchas sociales, sus competencias y mentalidades. (GARCA
LINERA, lvaro, Qu es una Nacin? en Critica, No.- 3, Septiembre 2001, La
Paz, Bolivia, paginas 6 y 7). Ver: MARIACA, Margot

X.- Clases de Estado por las formas de gobierno

a.- Estado de bienestar.

(Welfare State, Estado Benefactor, Estado social) que es un concepto, surgido

en la segunda mitad del siglo XX, y parte de la premisa de que el gobierno de un
Estado debe ejecutar determinadas polticas sociales que garanticen y aseguren el
bienestar de los ciudadanos en determinados marcos como el de la sanidad, la
educacin y, en general, todo el espectro posible de seguridad social.

El Estado social se ocupa de proteger a los individuos ante las consecuencias

sociales del desempleo y de la incapacidad laboral, la jubilacin y la enfermedad,

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todo ello en la medida en que lo estime posible y oportuno. Del principio de Estado
social emanan las obligaciones no slo del Estado frente a los individuos, sino
tambin del individuo con la sociedad representada por el Estado. Esto supone
para el Estado obligaciones como las de ayuda y proteccin social, y para el
individuo, el comportamiento social y el pago de las cuotas sociales para
la Seguridad Social (institucin compuesta de normas jurdicas, instrumentos y
financiamiento estatal regulados por un ordenamiento jurdico para la proteccin
de la salud fsica, psquica, social y econmica del capital humano, desde que
nace hasta que muere sea extranjero o nacional).

b.- Estado Constitucional

Estado constitucional. De acuerdo con la opinin de Linares Quintana, Estado
Constitucional es aquel que se caracteriza por garantizar la libertad como finalidad
suprema y ltima del Estado; por limitar y fiscalizar el poder estatal por medio de
su divisin en razn de la materia y, a veces, del territorio; por la juridicidad o
imperio del Derecho; por la soberana popular o gobierno de la mayora con la
colaboracin y fiscalizacin de la minora y respetando los derechos de sta.

c.- Estado social de derecho

El Estado Social De Derecho es la organizacin poltica de la vida social que tiene
la finalidad suprema y ltima del Estado el desarrollo econmico y social de los
individuos.

d.- Estado democrtico de derecho

El Estado Democrtico De Derecho es la organizacin poltica de la vida social
que tiene la finalidad suprema y ltima del Estado la equidad social a travs de
distribucin de la riqueza de manera equitativa.

e.- Estado con Monarqua Constitucional

El Estado de Monarqua Constitucional es la organizacin poltica de la vida social
que garantiza la libertad como finalidad suprema y ltima del Estado guiado un
monarca que reina pero no gobierna, sino que, a lo sumo, acta como poder
moderador entre el gobierno y el Parlamento.

f.- Estado de derecho

El Estado de Derecho es la Organizacin poltica de la vida social sujeta a
procedimientos regulados por ley en el cual los actos del Estado estn limitados
estrictamente por un marco jurdico supremo guiados por el Principio De Legalidad
y el respeto absoluto de los derechos fundamentales.

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