2015.

A kznevelsi
trvny aktulis
vltozsai

Kozk Andrs
kznevelsi szakrt
A 2014/2015. tanvben a nemzeti kznevelsrl szl 2011. vi CXC. trvny (a
tovbbiakban: Nkt.) tbb alkalommal mdosult. rsunkban a 2015. vi kzponti kltsgvetst
megalapoz 2014. december 30-n hatlyba lpett s a tangyi igazgats, valamint a
kznevelsi intzmnyekben trtn foglalkoztats normalizlsa tekintetben relevns 2015.
janur 1-jn hatlyba lpett trvnymdostsokat tekintjk t a szablyozsi httr s az
intzmnyek letben betlttt szerepk vonatkozsban.

1. 2014. vi CXCIX. trvny Magyarorszg 2015. vi kzponti kltsgvetsnek

megalapozsrl

A 2015. vi kltsgvetsi vhez kapcsoldan 2014. december 30-n lpett hatlyba a

Magyar Kzlny 2014. vi 184. szmban kihirdetett, Magyarorszg 2015. vi kzponti
kltsgvetsnek megalapozsrl szl 2014. vi CXCIX. trvny, melynek 85. alcme
(371-375. ) az Nkt. tbb, valamennyi kznevelsi intzmnyre kiterjed finanszrozsi
trgy foglalkoztatsi normit mdostotta. A mdost jogszablyhoz fztt miniszteri
indokols a trvnymdostst azzal indokolta, hogy a kzszfrban az illetmnynvelsrl a
mindenkori kltsgvetsi peremfelttelek kztt lehet csak dnteni, gy szksgess vlt a
minimlbr vltozshoz igazod korbbi a pedaggus elmeneteli rendszer lnyegi elemt
kpez illetmnyrendszer fix alapilletmnyre ptse, mely biztostja a pedaggus
illetmnytblnak s a ptlkalapnak a jelenlegi minimlbr szintjn val rgztst azzal,
hogy az illetmnyalapot a mindenkori kzponti kltsgvetsi trvnyben meghatrozott
vettsi alap meghatrozott szzalkos mrtkben hatrozza meg.

Az Nkt. 65. (2) bekezdsnek a korbban kihirdetettl eltr szveggel trtn hatlyba
lptets jogtechnikai metdust kvet korrekcija rtelmben az Nkt. 95. (3b)
bekezdse alapjn 2017. szeptember 1-jn alkalmazsra kerl rendelkezse szerint az
illetmnyalap nem a mindenkori legkisebb munkabr sszeghez, hanem a kzponti
kltsgvetsrl szl trvnyben meghatrozott vettsi alaphoz igazodik.
A trvny szhangzatt idzve, az illetmnyalap a kzponti kltsgvetsrl szl trvnyben
meghatrozott vettsi alap
a) kzpfok vgzettsg esetn szzhsz szzalka,
b) alapfokozat esetn szznyolcvan szzalka,
c) mesterfokozat esetn ktszz szzalka.

Megelz jogllapot: 2014. december 30-tl hatlyos llapot:

94. (4) Felhatalmazs kap a 94. (4) Felhatalmazs kap a
Kormny, hogy Kormny, hogy

v) 2014. szeptember 1. s 2017. v) 2014. szeptember 1. s 2017.
augusztus 31. kztt az egyes augusztus 31. kztt az egyes
tanvekre vonatkozan az tanvekre vonatkozan az
illetmnyalapnak a teljes munkaidre illetmnyalapnak a mindenkori
megllaptott ktelez legkisebb kltsgvetsi trvnyben rgztett
alapbr (minimlbr) havi vettsi alap szzalkban
sszegnek szzalkban meghatrozott tanvenknti
meghatrozott tanvenknti mrtkt mrtkt

rendeletben llaptsa meg. rendeletben llaptsa meg.
1
 Megelz jogllapot: 2014. december 30-tl hatlyos llapot:

97. (20a) 2013. szeptember 1. s 97. (20a) 2015. janur 1. s

2014. augusztus 31. kztt az 2015. augusztus 31. kztt az
illetmnyalap a teljes munkaidre illetmnyalap a kzponti
megllaptott ktelez legkisebb kltsgvetsrl szl trvnyben
alapbr (minimlbr) havi meghatrozott vettsi alap
sszegnek a) 118,9 szzalka kzpfok
a) 118,5 szzalka kzpfok vgzettsg esetn,
vgzettsg esetn, b) 163,3 szzalka alapfokozat
b) 157,8 szzalka alapfokozat esetn,
esetn, c) 179,6 szzalka mesterfokozat
c) 172,9 szzalka mesterfokozat esetn.
esetn.

Miutn Magyarorszg gazdasgi potenciljt meghatroz jvedelemtermel kpessghez

igazodan sszhangban a pedaggus letplyamodellel az illetmnyrendszer felmen
szisztma szerint kerl bevezetsre, az Nkt. 65. (2) bekezdsben meghatrozott generlis
szably szerept hatlyba lpsig rszletszablyok helyettestik. Rszletszablyoz
szerept tlti be a felhatalmaz klauzula alapjn [Nkt. 94. (4) bek. v) pontja] a Kormny
rendeletalkotsa, melynek rtelmben a Kormny rendeletben llaptja meg a 2014.
szeptember 1. s 2017. augusztus 31. kztti idszakra az egyes tanvekre vonatkozan az
illetmnyalapnak a mindenkori kltsgvetsi trvnyben rgztett vettsi alap szzalkban
meghatrozott tanvenknti mrtkt. Errl a pedaggusok elmeneteli rendszerrl s a
kzalkalmazottak jogllsrl szl 1992. vi XXXIII. trvny kznevelsi intzmnyekben
trtn vgrehajtsrl szl 326/2013. (VIII. 30.) Korm. rendelet (a tovbbiakban: pr.) 35.
-a rendelkezik:
2015. janur 1. s 2015. augusztus 31. kztt az illetmnyalap a kzponti kltsgvetsrl
szl trvnyben meghatrozott vettsi alap
a) 118,9 szzalka kzpfok vgzettsg esetn,
b) 163,3 szzalka alapfokozat esetn,
c) 179,6 szzalka mesterfokozat esetn.
2015. szeptember 1. s 2016. augusztus 31. kztt az illetmnyalap a kzponti
kltsgvetsrl szl trvnyben meghatrozott vettsi alap
a) 119,3 szzalka kzpfok vgzettsg esetn,
b) 168,9 szzalka alapfokozat esetn,
c) 186,4 szzalka mesterfokozat esetn.
2016. szeptember 1. s 2017. augusztus 31. kztt az illetmnyalap a kzponti
kltsgvetsrl szl trvnyben meghatrozott vettsi alap
a) 119,6 szzalka kzpfok vgzettsg esetn,
b) 174,5 szzalka alapfokozat esetn,
c) 193,2 szzalka mesterfokozat esetn.

A 2014/2015. tanv janur-augusztus s a 2015/2016. tanv szeptember-december kztti

idszaka vonatkozsban az illetmnyalap szmtsi alapja a Magyarorszg kzponti
kltsgvetsrl szl 2014. vi C. trvny 61. -a rtelmben a 2015. vi naptri vben

2
101 500 Ft (mely megegyezik a 2014. vre megllaptott legkisebb ktelez munkabr
sszegvel).

Az Nkt. 97. -nak mdostott (20a) bekezdse rtelmben a 2015. naptri v 2014/2015.
tanvre es hnapjaiban a pedaggus illetmnyalap az egyes vgzettsgi szintekhez igaztva a
kvetkezk szerint alakul:

vgzettsg vettsi alap szzalkos arny illetmnyalap brutt

sszege
kzpfok vgzettsg 101 500 Ft 118,9 % 120 684 Ft
alapfokozat (fiskolai 101 500 Ft 163,3 % 165 750 Ft
vgzettsg)
mesterfokozat 101 500 Ft 179,6 % 182 294 Ft
(egyetemi vgzettsg)

Az egyes pedaggus fizetsi fokozatokhoz tartoz garantlt illetmny kiszmtsnak alapjul

a fenti tblzat illetmnyalap brutt sszege oszlopban szerepl sszegek szolglnak alapul
az Nkt. egybknt nem mdostott 7. mellklete szerint.

Megelz jogllapot: 2014. december 30-tl hatlyos llapot:

88. (4) A kltsgvetsi 88. (4) A kzponti kltsgvets

hozzjruls sszege fedezi a a 2. (3) bekezds b) pont ba) s
nevelsi-oktatsi intzmny s a bb) alpontja szerinti fenntartk
pedaggiai szakszolglat elltshoz szmra az llami fenntarts
szksges pedaggusok s a nevel- nevelsi-oktatsi intzmnyben s
oktat munkt kzvetlenl segt pedaggiai szakszolglati
alkalmazottak illetmnyt, intzmnyben pedaggus
munkabrt s ezek jrulkait. A munkakrben alkalmazottak
pedaggiai szakszolglat keretben elismert ltszma, valamint a
biztostott ellts idkereteit kln nevel-oktat munkt kzvetlenl
jogszably llaptja meg. Nem llami segtk jogszably szerint
fenntarts szakkpz iskola finanszrozott ltszma alapjn
esetben a kltsgvetsi hozzjruls tlagbr alap kltsgvetsi
ignybevtelnek felttele, hogy a hozzjrulst biztost a kznevelsi
fenntart szakkpzsi megllapodst feladat elltshoz szksges
kssn a kormnyhivatallal. pedaggusok s a nevel-oktat
munkt kzvetlenl segt
alkalmazottak illetmnye,
munkabre s ezek jrulkai
kifizetshez. A 2. (3) bekezds b)
pont bc) s bd) alpontja szerinti
fenntartk esetben a hozzjruls
mrtkt a kzponti kltsgvetsrl
szl trvny llaptja meg.
(5) A pedaggiai szakszolglat
keretben biztostott ellts
idkereteit jogszably llaptja meg.
(6) A nem llami fenntarts
szakkpz iskola esetben a
kltsgvetsi hozzjruls
ignybevtelnek felttele, hogy a
fenntart szakkpzsi megllapodst
kssn a kormnyhivatallal.
3
A kznevels nemzeti kzszolglati feladat, melyet trvnyben meghatrozottak szerint az
vodai nevels kivtelvel az llam kteles elltni. Ez azonban nem zrja ki azt, hogy az
intzmnyalapts pluralizmusnak elve alapjn a feladatelltsi ktelezettsg cmzettjn
kvl ms is tartson fenn vodt, iskolt, kollgiumot stb. Ebben az esetben azonban az llam,
mint a kznevelsi intzmnyrendszer mkdtetje kteles ehhez anyagi dotcit biztostani,
melynek mrtkt trvny hatrozza meg. Az Nkt. 88. -nak mdostott (4) bekezdse
biztostja, hogy amennyiben a kznevelsi intzmnyt a nemzetisgi nkormnyzat vagy
egyhzi jogi szemly tartja fenn, az llam tlagbr alap kltsgvetsi hozzjrulst
biztost a kznevelsi feladat elltshoz szksges pedaggusok s a nevel-oktat
munkt kzvetlenl segt alkalmazottak illetmnye, munkabre s ezek jrulkai
kifizetshez, melynek szmtsi alapja az llami fenntarts nevelsi-oktatsi intzmnyben
s pedaggiai szakszolglati intzmnyben pedaggus munkakrben alkalmazottak elismert
ltszma, valamint a nevel-oktat munkt kzvetlenl segtk jogszably szerint
finanszrozott ltszma. Ha a kznevelsi intzmnyt vallsi tevkenysget vgz
szervezet vagy magnfenntart tartja fenn, a hozzjruls mrtkt a kzponti
kltsgvetsrl szl trvny llaptja meg.
A Magyarorszg kzponti kltsgvetsrl szl 2014. vi C. trvny 42. (1)
bekezdsnek a) pontja rtelmben a nevelsi-oktatsi, valamint pedaggiai szakszolglati
intzmnyt fenntart nemzetisgi nkormnyzat, az egyhzi s magn kznevelsi intzmny
fenntartja rszre az ltaluk fenntartott nevelsi-oktatsi intzmnyben, tovbb pedaggiai
szakszolglati intzmnyben pedaggus s nevel-oktat munkt kzvetlenl segt
munkakrben foglalkoztatottak utn jr tlagbralap tmogats mrtkt az egyhzi jogi
szemlyek, a nemzetisgi nkormnyzatok s a magn kznevelsi intzmnyek fenntarti
kznevelsi feladatainak s a bevett egyhzak hit- s erklcstan oktats utn jr tmogatsa
cmet visel 8. mellkletben hatrozta meg a jogalkot.

Az tlagbr alap tmogats meghatrozsa intzmnytpusonknt trtnik, s sszege fedezi

a nevelsi-oktatsi intzmnyekben, valamint a pedaggiai szakszolglatokban dolgoz
pedaggusok s a nevel- s oktatmunkt kzvetlenl segt alkalmazottak illetmnyt,
munkabrt s ezek jrulkait szmtott tlagbr formjban. Az tlagbr alap tmogatsnl
a vezet pedaggusok s beosztott pedaggusok ltszmt az llami intzmnyfenntart
kzpont ltal fenntartott nevelsi-oktatsi intzmnyek tanulltszmhoz viszonytott
tnyleges pedaggusltszm alapjn, a nevel- s oktatmunkt kzvetlenl segtk ltszmt
az pr. 4. mellkletben szereplk szerint a tanulltszm fggvnyben
intzmnytpusonknt hatrozzk meg.

Az Nkt. mdostsa rvn a 88. j (5) s (6) bekezdsekkel egszlt ki, melyek keretben
konkretizlsra kerlt, hogy a pedaggiai szakszolglat keretben biztostott ellts
idkereteit jogszably llaptja meg, tovbb trvnyi szint deklarcit nyert az a szably,
melynek rtelmben a nem llami fenntarts szakkpz iskola esetben a kltsgvetsi
hozzjruls ignybevtelnek felttele, hogy a fenntart szakkpzsi megllapodst
kssn az illetkes kormnyhivatallal.
A szakkpzsi megllapods rszletszablyait a Kormny rendeletben hatrozza meg.
4
A mdost jogszably miniszteri indokolsa az j finanszrozsi szisztma szksgessgt
azzal tmasztotta al, hogy br a kznevelsi trvny eddig garantlta minden fenntart
szmra a pedaggusok s a nevel-, oktat munkt kzvetlenl segt foglalkoztatottak
brhez s jrulkaihoz szksges llami hozzjrulst, a vllalkozsok s az alaptvnyok
esetben (magnfenntartk) indokolt e garancia oldsa, tekintettel arra, hogy e krtl
elvrhat a nagyobb szerepvllals a feladat finanszrozsban, hiszen szles krben
lehetsgk van tandjak, trtsi djak megllaptsra, ezrt clszer, hogy a mindenkori
kltsgvets teherbrsa fggvnyben jruljon hozz az llam a magnintzmnyek
fenntartinak kznevelsi feladatelltshoz.

2. 2014. vi LXXII. trvny a bntetsek, az intzkedsek, egyes knyszerintzkedsek s a

szablysrtsi elzrs vgrehajtsrl szl 2013. vi CCXL. trvny s ehhez
kapcsoldan ms trvnyek mdostsrl

Megelz jogllapot: 2015. janur 1-tl hatlyos llapot:

96. (1) A nem kznevelsi 96. (1) A nem kznevelsi

intzmnyben a gyermek nevelse- intzmnyben a gyermek nevelse-
gondozsa cljbl ltestett gondozsa cljbl ltestett
pedaggus-munkakr esetn az pedaggus-munkakr esetn az
gazati trvny rendelkezsei szerint gazati trvny rendelkezsei szerint
lehet az e trvny szerinti lehet az e trvny szerinti
juttatsokat, kedvezmnyeket juttatsokat, kedvezmnyeket
alkalmazni. Az egszsggyi alkalmazni. Az egszsggyi
intzmny, gyermekgygydl, intzmny, gyermekgygydl,
bntets-vgrehajtsi intzmny, bntets-vgrehajtsi intzet,
javtintzet szakmailag nll javtintzet szakmailag nll
nevelsi-oktatsi intzmnyegysg nevelsi-oktatsi intzmnyegysg
ltestsvel vagy a nevelsi-oktatsi ltestsvel vagy a nevelsi-oktatsi
intzmnnyel ltestett megllapods intzmnnyel ltestett megllapods
alapjn rszt vehet a nevels-oktats alapjn rszt vehet a nevels-oktats
feladataiban. A nevel-oktat munka feladataiban. A nevel-oktat
a krlmnyekhez igazod egyni munka a krlmnyekhez igazod
fejlesztsi s pedaggiai program, egyni fejlesztsi s pedaggiai
valamint egyedi munkarend szerint program, valamint egyedi
folyik, a tanv rendjre vonatkoz munkarend szerint folyik, a tanv
elrsokat nem kell figyelembe rendjre vonatkoz elrsokat nem
venni. kell figyelembe venni.

Az Nkt. 96. (1) bekezdse az tmeneti rendelkezsek els passzusaknt szl a kznevels
gazati kerettrvnye szemlyi hatlynak nem kznevelsi intzmnyekre trtn
kiterjesztsrl. Ennek rtelmben a trvny ltal nevestett nem kznevelsi
intzmnyekben a gyermek nevelse-gondozsa cljbl ltestett pedaggus-munkakr
esetn az gazati kerettrvny rendelkezsei szerint lehet az Nkt. szerinti juttatsokat,
kedvezmnyeket alkalmazni.
Ezen intzmnyek kre:
egszsggyi intzmny,

5
 gyermekgygydl,
bntets-vgrehajtsi intzet,
javtintzet.
Nevezett intzmnyek szakmailag nll nevelsi-oktatsi intzmnyegysg ltestsvel
vagy nevelsi-oktatsi intzmnnyel ltestett megllapods alapjn vehetnek rszt a nevels-
oktats feladataiban.
A Magyar Kzlny 2014/160. szmban 2014. november 25-n kihirdetett, a bntetsek, az
intzkedsek, egyes knyszerintzkedsek s a szablysrtsi elzrs vgrehajtsrl szl
2013. vi CCXL. trvny s ehhez kapcsoldan ms trvnyek mdostsrl szl 2014.
vi LXXII. trvny 74. -a az Nkt. ltal nevestett nem kznevelsi intzmnyek krt rinti
egy jogtechnikai jelleg pontostssal, melynek rtelmben az elzekben idzett szably
normaszvegben a bntets-vgrehajtsi intzmny helyett bntets-vgrehatsi intzetet
emlt.

3. 2014. vi CV. trvny a nemzeti kznevelsrl szl 2011. vi CXC. trvny

mdostsrl

Megelz jogllapot: 2015. janur 1-tl hatlyos llapot:

4. E trvny alkalmazsban 4. E trvny alkalmazsban

1. alapfeladat: a kznevelsi 1. alapfeladat: a kznevelsi
intzmny alapt okiratban, szakmai intzmny alapt okiratban, szakmai
alapdokumentumban foglalt alapdokumentumban foglalt
kznevelsi feladat, amely kznevelsi feladat, amely

p) fejleszt nevels, fejleszt nevels- p) fejleszt nevels-oktats,
oktats,
lehet,
lehet,

15. (4) A fejleszt nevels- 15. (4) A fejleszt nevels-

oktatsban a tanul annak a tantsi
vnek az utols napjig kteles rszt
venni, amelyben betlti a tizenhatodik
letvt s annak a tantsi vnek az
utols napjig vehet rszt, amelyben
betlti a huszonharmadik letvt. A
fejleszt nevelsben, fejleszt nevels-
oktatsban a tanulkat a sajtos nevelsi
ignyk, fejlettsgk s letkoruk
alapjn osztjk be fejleszt csoportokba.
oktatsban a tanul annak a tantsi
vnek az utols napjig kteles rszt
venni, amelyben betlti a tizenhatodik
letvt s annak a tantsi vnek az
utols napjig vehet rszt, amelyben
betlti a huszonharmadik letvt. A
fejleszt nevels-oktatsban a tanulkat
a sajtos nevelsi ignyk, fejlettsgk
s letkoruk alapjn osztjk be fejleszt
csoportokba.

A nemzeti kznevelsrl szl 2011. vi CXC. trvny mdostsrl szl 2014. CV.
trvny nagy szmban tartalmaz olyan jogtechnikai jelleg korrekcikat, melyek
szvegpontostssal a jogrendszer koherencijt erstik az egysges jogrtelmezs jogllami
garancijt szolglva. E krbe tartozik az Nkt. rtelmez klauzuljnak [4. ] alapfeladatokrl
szl 1. pontjnak p) alpontja, ahol az Nkt. 15. (4) bekezdsben foglaltakkal egysgben
6
a fejleszt nevels, fejleszt nevels-oktats terminus helybe fejleszt nevels-oktats
kifejezs lpett. A szvegpontostsra a miniszteri indokols szerint azrt volt szksg,
mert a fejleszt nevels olyan pedaggiai szakszolglati feladat, amely egy msik alapfeladat
rszeknt mr megjelenik, teht vonatkoz jogszablyhelyeken elegend a fejleszt nevels-
oktatst feltntetni.

2015. janur 1-tl hatlyos llapot:

Megelz jogllapot:
4. E trvny alkalmazsban
4. E trvny alkalmazsban
1. alapfeladat: a kznevelsi
1. alapfeladat: a kznevelsi
intzmny alapt okiratban, szakmai
intzmny alapt okiratban, szakmai
alapdokumentumban foglalt
alapdokumentumban foglalt
kznevelsi feladat, amely
kznevelsi feladat, amely


s) azoknak a sajtos nevelsi
s) azoknak a sajtos nevelsi
igny gyermekeknek, tanulknak
igny gyermekeknek, tanulknak az
az vodai nevelse, iskolai nevelse-
vodai, iskolai, kollgiumi elltsa,
oktatsa, kollgiumi elltsa, akik az
akik a tbbi gyermekkel, tanulval
e clra ltrehozott gygypedaggiai,
nem foglalkoztathatk egytt,
konduktv pedaggiai nevelsi-

oktatsi intzmnyben, vodai
lehet,
csoportban, iskolai osztlyban,
kollgiumi csoportban
4. 25. sajtos nevelsi igny
eredmnyesebben
gyermek, tanul: az a klnleges
foglalkoztathatak,
bnsmdot ignyl gyermek, tanul,

aki a szakrti bizottsg szakrti
lehet,
vlemnye alapjn mozgsszervi,
rzkszervi, rtelmi vagy
beszdfogyatkos, tbb fogyatkossg 4. 25. sajtos nevelsi igny
egyttes elfordulsa esetn halmozottan gyermek, tanul: az a klnleges
fogyatkos, autizmus spektrum zavarral bnsmdot ignyl gyermek,
vagy egyb pszichs fejldsi zavarral tanul, aki a szakrti bizottsg
(slyos tanulsi, figyelem- vagy szakrti vlemnye alapjn
magatartsszablyozsi zavarral) kzd, mozgsszervi, rzkszervi (ltsi,
hallsi), rtelmi vagy
16. (3) Az llami fenntarts s az beszdfogyatkos, tbb
llami feladatelltsban rszt vev fogyatkossg egyttes elfordulsa
alapfok mvszeti iskolban heti hat esetn halmozottan fogyatkos,
tanrai foglalkozs biztostott trtsi dj autizmus spektrum zavarral vagy
ellenben a ftrgy gyakorlatnak s egyb pszichs fejldsi zavarral
elmletnek elsajttshoz, valamint (slyos tanulsi, figyelem- vagy
tanvenknti egy meghallgats s egy magatartsszablyozsi zavarral)
mvszi elads, tovbb e kzd,
szolgltatsok krben az iskola
ltestmnyeinek, felszerelseinek 16. (3) Az llami fenntarts s
hasznlata. Minden esetben ingyenes a az llami feladatelltsban rszt
halmozottan htrnyos helyzet, a vev alapfok mvszeti iskolban
htrnyos helyzet tanul, a testi, heti hat tanrai foglalkozs
rzkszervi, kzpslyos s enyhe biztostott trtsi dj ellenben a
rtelmi fogyatkos, tovbb az autista ftrgy gyakorlatnak s
tanul rszre az els alapfok elmletnek elsajttshoz,
mvszetoktatsban val rszvtel. valamint tanvenknti egy
meghallgats s egy mvszi
elads, tovbb e szolgltatsok
krben az iskola ltestmnyeinek,
felszerelseinek hasznlata.

7
 Megelz jogllapot: 2015. janur 1-tl hatlyos llapot:

47. (7) Az enyhe rtelmi 16. (3) bekezds (folyt.)

fogyatkos, beszdfogyatkos vagy Minden esetben ingyenes a
pszichs fejldsi zavarral kzd halmozottan htrnyos helyzet, a
sajtos nevelsi igny tanult kt htrnyos helyzet tanul, a testi,
gyermekknt, a mozgsszervi, rzkszervi (ltsi, hallsi),
rzkszervi, kzpslyos rtelmi kzpslyos s enyhe rtelmi
fogyatkos, autizmus spektrum fogyatkos, tovbb az autista tanul
zavarral kzd vagy halmozottan rszre az els alapfok
fogyatkos gyermeket, tanult hrom mvszetoktatsban val rszvtel.
gyermekknt kell figyelembe venni
az vodai csoport, iskolai osztly, 47. (7) Az enyhe rtelmi
kollgiumi csoport ltszmnak fogyatkos, beszdfogyatkos vagy
szmtsnl, ha nevels-oktatsuk a pszichs fejldsi zavarral kzd
tbbi gyermekkel, tanulval egytt sajtos nevelsi igny tanult kt
trtnik. gyermekknt, a mozgsszervi,
rzkszervi (ltsi, hallsi),
kzpslyos rtelmi fogyatkos,
autizmus spektrum zavarral kzd
vagy halmozottan fogyatkos
gyermeket, tanult hrom
gyermekknt kell figyelembe venni
az vodai csoport, iskolai osztly,
kollgiumi csoport ltszmnak
szmtsnl, ha nevels-oktatsuk a
tbbi gyermekkel, tanulval egytt
trtnik.

A sajtos nevelsi igny tanulk szegreglt, gygypedaggiai nevelsi-oktatsi

intzmnyben trtn nevelse-oktatsa az gazati kerettrvny alapfeladati listjban j,
szakmailag korrektebb defincit nyert [Nkt. 4. 1. pont s) alpontja], melynek rtelmben
az e clcsoportba tartoz, a tbbsgi gyermekekkel, tanulkkal egytt nem foglalkoztathat
sajtos nevelsi igny gyermekek, tanulk gygypedaggiai elltsa az vodai nevels, az
iskolai nevels-oktats s a kollgiumi ellts terletre kiterjeden az e clra ltrehozott
gygypedaggiai valamint a kzponti idegrendszeri srltek specifikus elltst vgz
konduktv pedaggiai nevelsi-oktatsi intzmnyekben trtnik, amennyiben a szakrti
vlemny alapjn e gyermekek, tanulk ezen oktatsszervezsi szisztmban
eredmnyesebben foglalkoztathatk illetve fejleszthetk.

Mindez termszetesen nem rinti az Nkt. 4. 1. pontjnak r) alpontjban szerepl integrlt

SNI-fejlesztst mint alapfeladatot, mely a tbbi gyermekkel, tanulval egytt nevelhet,
oktathat sajtos nevelsi igny gyermekek, tanulk vodai nevelst s iskolai nevelst-
oktatst foglalja magba.

A sajtos nevelsi igny tanulk meghatrozsa [Nkt. 4. 25. pont] is vltozott, azzal a
technikai jelleg disztinkcival, hogy az rzkszervi fogyatkossg pontostsra kerlt a
ltsi, hallsi kiegsztssel. Az rzkszervi fogyatkossg megjells teht a trvny
vonatkozsban vagyis jogrtelmezsi aspektusban kzvetlenl csak a hallszerv vagy a
ltszerv krosodsra utal, s nem foglalja magba a kiterjeszt rtelm szaktudomnyos
llsponttal szemben a lelki s a cselekvsbeli tulajdonsgok mdosulst, valamint azokat

8
a tulajdonsgokat sem, amelyek a krnyezet megtlse szerint egytt jrnak az rzkszervi
fogyatkossggal.

2015. janur 1-tl hatlyos j normaszveg:

4. E trvny alkalmazsban
1. alapfeladat: a kznevelsi intzmny alapt okiratban, szakmai alapdokumentumban foglalt
kznevelsi feladat, amely

v) utaz gygypedaggusi, utaz konduktori hlzat mkdtetse
lehet,

Megelz jogllapot: 2015. janur 1-tl hatlyos llapot:

47. (10) A sajtos nevelsi 47. (10) A sajtos nevelsi

igny gyermek, tanul nevelshez, igny gyermek, tanul nevelshez,
oktatshoz szksges specilis oktatshoz szksges specilis
szakkpzettsggel rendelkez szakkpzettsggel rendelkez
szakember utaz gygypedaggusi szakember utaz gygypedaggusi,
hlzat tjn is biztosthat. Az utaz konduktori hlzat tjn is
utaz gygypedaggusi hlzat biztosthat. Az utaz
megszervezse s mkdtetse az gygypedaggusi, utaz konduktori
llami intzmnyfenntart kzpont hlzat hlzat megszervezse s
feladata. mkdtetse az llami
intzmnyfenntart kzpont
94. (1) Felhatalmazst kap az feladata.
oktatsrt felels miniszter, hogy
94. (1) Felhatalmazst kap az
d) a sajtos nevelsi igny oktatsrt felels miniszter, hogy
gyermekek nevelsvel s
oktatsval, tovbb a beilleszkedsi, d) a sajtos nevelsi igny
tanulsi, magatartsi nehzsggel gyermekek nevelsvel s
kzd gyermekekkel kapcsolatos oktatsval, tovbb a
szakrti vlemny elksztsvel beilleszkedsi, tanulsi, magatartsi
sszefgg eljrst, a szakrti nehzsggel kzd gyermekekkel
bizottsg mkdst, az orszgos s kapcsolatos szakrti vlemny
ms szakrti s rehabilitcis elksztsvel sszefgg eljrst, a
tevkenysget, az utaz szakrti bizottsg mkdst, az
gygypedaggusi hlzat orszgos s ms szakrti s
megszervezsnek s rehabilitcis tevkenysget, az
mkdtetsnek rszletes szablyait, utaz gygypedaggusi, utaz
konduktori hlzat
rendeletben llaptsa meg. megszervezsnek s
mkdtetsnek rszletes szablyait,

rendeletben llaptsa meg.

A sajtos nevelsi igny tanulk elltst rinti az Nkt. 4. 1. pontjnak j v) alpontja,

mely hinyptl jelleggel immr a kznevelsi intzmny alapt okiratban, szakmai
alapdokumentumban is nevesthet alapfeladatknt ismeri el az utaz gygypedaggusi,
utaz konduktori hlzat mkdtetst, mellyel koherensen az Nkt. 47. (10) bekezdse s
a 94. (1) bekezdsnek d) pontja is korrekcira kerlt.

9
 Megelz jogllapot: 2015. janur 1-tl hatlyos llapot:

4. 11. intzmnytszervezs: 4. 11. intzmnytszervezs:

minden olyan fenntarti dnts,
amely az alapt okirat, szakmai
alapdokumentum 21. (3) bekezds
c)j) pontjban felsoroltak
brmelyiknek mdosulsval jr,
kivve az olyan vagyont rint
dntst, amely vagyon
feladatelltshoz a tovbbiakban
nem szksges,
minden olyan fenntarti dnts,
amely az alapt okirat, szakmai
alapdokumentum 21. (3) bekezds
c)j) pontjban felsoroltak
brmelyiknek mdosulsval jr,
kivve a jogszablyvltozsbl
a ered mdostst s az olyan
vagyont rint dntst, amely
vagyon a feladatelltshoz a
tovbbiakban nem szksges,

Bvlt az intzmnytszervezs krbl kizrt tartalmi elemek kre a

jogszablyvltozsbl ered mdostsokkal, melyek a feladatelltshoz a tovbbiakban
nem szksges vagyont rint dntsekkel egytt akkor sem eredmnyeznek
intzmnytszervezst s nem vonjk magukkal az Nkt. 84. -ban normalizlt bonyolult
processzust , ha azok olyan fenntarti dntsen alapulnak, melyek kimerti az Nkt. 21. (3)
bekezds c)-j) pontjait.

Intzmnytszervezsnek gy minden nem jogszablyvltozsbl ered olyan fenntarti

dnts minsl, amely a szakmai alapdokumentum, alapt okirat kvetkez elemeinek
mdosulsval jr:
a) az intzmny tpusa,
b) az intzmny feladatelltsi helye,
ba) szkhelye,
bc) tagintzmnye,
bd) telephelye,
c) alapfeladatnak jogszably szerinti megnevezse,
d) nevelsi, oktatsi feladatot ellt feladatelltsi helyenknt felvehet maximlis
gyermek-, tanulltszm,
e) iskolatpusonknt az vfolyamok szma,
f) alapfok mvszetoktats esetn a mvszeti gak, azon bell a tanszakok megnevezse,
g) szakkpzs esetn a szakmacsoportok s az Orszgos Kpzsi Jegyzkben
meghatrozottak szerint a szakkpests megnevezse s azonost szma, szakkzpiskola
esetn az gazatok,
h) a feladatelltst szolgl vagyon, tovbb a vagyon feletti rendelkezs vagy a vagyon
hasznlati joga.

A szablyozs logikja (ratio legis) knnyen tlthat. Az intzmnytszervezs fogalmt

pontost korrekci azrt vette ki a defincibl azokat az esetkrket, amelyek
jogszablyvltozs folytn az alapt okirat, szakmai alapdokumentum automatikus
mdostst vonjk maguk utn, mert ezek rtelemszeren nem jelentenek rdemi
vltozst, gy tnylegesen intzmnytszervezst sem. A mdosts ezzel lehetv teszi
pldul azt, hogy egy teleplsi nkormnyzati rendeleten alapul utcanvvltozst a
fenntart az intzmnytszervezs esetre elrt eljrsrend mellzsvel tvezethessen az
alapt okiratban, szakmai alapdokumentumban, jelents mrtkben cskkentve ezzel az
adminisztrcis feladatokat.
10
Megelz jogllapot: 2015. janur 1-tl hatlyos llapot:

4. 18. mkdtet: az a 4. 18. mkdtet: az a

teleplsi nkormnyzat, amely a teleplsi nkormnyzat, amely a
sajt tulajdont kpez ingatlanban sajt tulajdont kpez ingatlanban
foly llami kznevelsi foly llami kznevelsi
feladatelltshoz kapcsold ing s feladatelltshoz szksges trgyi
ingatlan vagyont zemelteti, feltteleket, tovbb a trgyi
felttelek rendelkezsre llshoz
74. (6) A (4) bekezds szerinti szksges szemlyi s pnzgyi
ktelezettsg all trtn mentesls feltteleket az e trvnyben
irnti krelemmel egyidejleg a meghatrozottak szerint biztostja,
teleplsi nkormnyzat igazolja a
gazdasgi s jvedelemtermel 74. (6) A (4) bekezds szerinti
kpessgnek hinyt, ennek ktelezettsg all trtn mentesls
rdekben adatot szolgltat az irnti krelemmel egyidejleg a
rintett kznevelsi intzmnyek teleplsi nkormnyzat igazolja a
mkdtetsi adatairl, amelyek gazdasgi s jvedelemtermel
mkdtetst nem tudja vllalni, kpessgnek hinyt, ennek
tovbb a mkdtetshez rdekben adatot szolgltat az
rendelkezsre ll bevteleirl. Ha az rintett kznevelsi intzmnyek
adatszolgltats nem vagy csak mkdtetsi adatairl, amelyek
rszben tmasztja al a mkdtetsi mkdtetst a teleplsi
kpessg hinyt, az llam a nkormnyzat nem tudja vllalni,
teleplsi nkormnyzatot tovbb a mkdtetshez
hozzjruls megfizetsre ktelezi. rendelkezsre ll bevteleirl.
A hozzjruls megllaptsa a helyi Amennyiben a teleplsi
nkormnyzati kpviselk soron nkormnyzat a mentesls irnti
kvetkez vlasztsa vt kvet krelem benyjtsakor az rintett
augusztus 31-vel bezrlag terjed kznevelsi intzmnyeknek nem
idszakra havonknt azonos mkdtetje, gy az rintett
sszegben trtnik, a fellvizsglatra intzmnyek mkdsi adatairl az
a helyi nkormnyzati kpviselk llami intzmnyfenntart kzpont
soron kvetkez vlasztst kvet szolgltat adatot. Ha az
vben kerl sor. Hozzjrulsi adatszolgltats nem vagy csak
ktelezettsg megllaptsa esetn, rszben tmasztja al a mkdtetsi
annak kzlst kvet nyolc napos kpessg hinyt, az llam a
jogveszt hatridn bell a teleplsi teleplsi nkormnyzatot
nkormnyzat a hozzjruls hozzjruls megfizetsre ktelezi.
felttelei vllalsrl hatrozatot hoz. A hozzjruls megllaptsa a helyi
A hozzjruls vllalsnak nkormnyzati kpviselk soron
hinyban a teleplsi nkormnyzat kvetkez vlasztsa vt kvet
mkdtetsi ktelezettsg alli szeptember 1-je s az azt kvet
mentesls irnti krelmt nkormnyzati kpvisel-vlaszts
visszavontnak kell tekinteni. vt kvet augusztus 31-vel
bezrlag terjed idszakra
havonknt azonos sszegben
trtnik, a fellvizsglatra a helyi
nkormnyzati kpviselk soron
kvetkez vlasztst kvet vben
kerl sor. Hozzjrulsi
ktelezettsg megllaptsa esetn,
annak kzlst kvet nyolcnapos
jogveszt hatridn bell a
teleplsi nkormnyzat a
hozzjruls felttelei vllalsrl
hatrozatot hoz. A hozzjruls
vllalsnak hinyban a teleplsi
nkormnyzat mkdtetsi
ktelezettsg alli mentesls irnti
krelmt visszavontnak kell
tekinteni. Ha az llami
intzmnyfenntart kzpont a
kznevelsi intzmny fenntarti
11 jogt ms fenntartnak tadja, a
hozzjruls sszegt a
fenntartvltsra vonatkoz
dntstl szmtott harminc napon
bell fell kell vizsglni.
Megelz jogllapot: 2015. janur 1-tl hatlyos llapot:

76. (1) A mkdtet feladata, 76. (1) A mkdtet kteles

hogy a kznevelsi kzfeladat-ellts elltni minden olyan feladatot,
cljait szolgl ingatlant az e trvny amely ahhoz szksges, hogy az
keretei kztt kttt szerzdsben ingatlanban a kznevelsi
foglalt mdon s felttelekkel az feladatokat megfelel sznvonalon
ingatlan rendeltetsnek megfelel, s biztonsgosan lthassk el. A
hatlyos kznevelsi, tzvdelmi, mkdtet a kznevelsi kzfeladat-
munkavdelmi s egszsggyi ellts cljait szolgl ingatlant az e
elrsok szerint zemeltesse, trvny keretei kztt kttt
karbantartsa. A mkdtet kteles a szerzdsben foglalt mdon s
mkdtetssel kapcsolatos felttelekkel az ingatlan
kzterheket, kltsgeket, djakat rendeltetsnek megfelel, hatlyos
viselni, gondoskodni az ingatlan kznevelsi, tzvdelmi,
vagyonvdelmrl. A mkdtet munkavdelmi s egszsggyi
kteles elltni minden olyan elrsok szerint zemelteti,
feladatot, amely ahhoz szksges, karbantartja, gondoskodik az
hogy az ingatlanban a kznevelsi llagmegvsrl. Az
feladatokat megfelel sznvonalon s llagmegvson tl jelentkez
biztonsgosan lthassk el. Ennek rekonstrukcis, fejlesztsi kltsgek
keretben a mkdtet feladata fedezse a mkdtetnek nem
klnsen a kznevelsi ktelessge, de ehhez az llam
intzmnyek mkdshez plyzati ton tmogatst nyjthat.
szksges eszkzk, taneszkzk, A mkdtet kteles a
anyagok, ruk, szolgltatsok mkdtetssel kapcsolatos
megrendelse, tads-tvtele, kzterheket, kltsgeket, djakat
raktrozsa, kszletek ptlsa. A viselni, gondoskodni az ingatlan
mkdtet feladata mkdtetni, vagyonvdelmrl.
karbantartani a kznevelsi
intzmny alapt okiratban foglalt (3) A mkdtet feladata a
feladat elltshoz szksges kznevelsi kzfeladat-elltshoz
technikai berendezseket, javtani, kapcsold helyisgek ide nem
karbantartani a tulajdonban lv rtve a kiszolgl helyisgeket
taneszkzket, beszerezni a btorzata, a nevelmunkt segt
kznevelsi kzfeladat-elltshoz eszkzk s taneszkzk kivtelvel
szksges eszkzket. a kznevelsi intzmnyek
mkdshez szksges eszkzk s
(3) A mkdtet feladata a felszerelsek, valamint anyagok,
kznevelsi intzmny plete ruk, szolgltatsok megrendelse,
llagnak megvsa, az tads-tvtele, raktrozsa,
llagmegvson tl jelentkez kszletek ptlsa. A mkdtet
rekonstrukcis, fejlesztsi kltsgek feladata tovbb a kznevelsi
fedezse mr nem ktelessge, de intzmny alapt okiratban foglalt
ehhez az llam plyzati ton feladat elltshoz jogszably
tmogatst nyjthat. Az llami szerint szksges technikai
intzmnyfenntart kzpont ltal berendezsek mkdtetse, javtsa,
fenntartott nevelsi-oktatsi karbantartsa, cserje s a
intzmnyben az llami tulajdonban lv taneszkzk,
intzmnyfenntart kzpont egyb eszkzk s felszerelsek
kltsgvetsben az erre a clra karbantartsa.
tervezett keret erejig az
intzmnyvezet javaslatra, az
llami intzmnyfenntart kzpont
jvhagysval a mkdtet ltal
beszerzett, kln jogszablyban
meghatrozott eszkzket,
felszerelseket, tovbb a
taneszkzket az llam
finanszrozza. A mkdtet az ltala
mkdtetett intzmnybe jr
tanulk lakhelye szerinti
nkormnyzattl a mkdtetshez
hozzjrulst ignyelhet. 12
Az Nkt. llami fenntarts kznevelsi intzmnyek vonatkozsban relevns fenntarti-
mkdteti feladatelltsi ktelezettsget lehatrol szakaszainak mdostsai konkretizltk
az intzmnyi fenntarts s mkds finanszrozsval kapcsolatos legfontosabb krdseket.

Az j trvnyi definci [Nkt. 4. 18. pont] a szakmai elvrsok s a gyakorlati ignyek

alapjn pontostotta a mkdtet teleplsi nkormnyzat fogalmt. Ennek rtelmben a
mkdtet az a teleplsi nkormnyzat, amely a sajt tulajdont kpez ingatlanban
foly llami kznevelsi feladatelltshoz szksges trgyi feltteleket, tovbb a trgyi
felttelek rendelkezsre llshoz szksges szemlyi s pnzgyi feltteleket a nemzeti
kznevelsi trvnyben meghatrozottak szerint biztostja. Ehhez kapcsoldan az Nkt.
76. (1) s (3) szakasznak mdostsa a mkdtet ltal elltott feladatok krbl kizrta a
nevelmunkt segt eszkzk s a taneszkzk finanszrozst. E jogszablyhelyek nhny
a normavilgossg elvnek megfelel szvegcsers vltoztatst is tartalmaztak.

Az Nkt. 76. (3) bekezdsnek j szvegezs els mondata kimondja, hogy a mkdtet
feladata a kznevelsi kzfeladat-elltshoz kapcsold helyisgek ide nem rtve a
kiszolgl helyisgeket btorzata, a nevelmunkt segt eszkzk s taneszkzk
kivtelvel a kznevelsi intzmnyek mkdshez szksges eszkzk s felszerelsek,
valamint anyagok, ruk, szolgltatsok megrendelse, tads-tvtele, raktrozsa,
kszletek ptlsa. Megjegyezzk, hogy az egyedi mkdteti szerzdsben az llam, a
Klebelsberg Intzmnyfenntart Kzpont (a tovbbiakban: KLIK) tankerleti egysge s a
teleplsi nkormnyzat kztt esetileg meghatrozott megllapods [Nkt. 74. (6a)
bekezds] a szablyozs polgri jogi termszet diszpozitivitsa keretben tovbbra is
tartalmazhat olyan feladatokat mind a fenntart, mind a mkdtet szmra, amelyeket az
Nkt. ttelesen nem hatroz meg, de csak azzal a felttellel, hogy az nem lehet jogszabllyal
ellenttes. Miutn a taneszkzellts finanszrozsrl az Nkt. 76. (3) bekezdse
kimondottan rendelkezik, leszgezhet, hogy a 2015. kltsgvetsi vtl kezdden a
taneszkzellts finanszrozsa csak llami feladat (KLIK) lehet, azt az egyedi mkdteti
szerzdsben sem lehet a teleplsi nkormnyzatokhoz telepteni.

Mdosult a gazdasgi s jvedelemtermel kpessgnek elgtelensge miatt kznevelsi

intzmny mkdetsrl lemondani nyilatkoz teleplsi nkormnyzatokat rint
eljrsrend, melynek rtelmben amennyiben a teleplsi nkormnyzat a mentesls irnti
krelem benyjtsakor az rintett kznevelsi intzmnynek nem mkdtetje, gy az rintett
intzmny mkdsi adatairl az llami intzmnyfenntart kzpont szolgltat adatot. Ha az
adatszolgltats nem vagy csak rszben tmasztja al a mkdtetsi kpessg hinyt, az
llam a teleplsi nkormnyzatot hozzjruls megfizetsre ktelezi, melynek
megllaptsa j szably szerint a helyi nkormnyzati kpviselk soron kvetkez
vlasztsa vt kvet szeptember 1-je s az azt kvet nkormnyzati kpvisel-vlaszts
vt kvet augusztus 31-vel bezrlag terjed idszakra havonknt azonos sszegben
trtnik. Ugyancsak j norma szl arrl, hogy ha az llami intzmnyfenntart kzpont a
kznevelsi intzmny fenntarti jogt ms fenntartnak tadja, a hozzjruls sszegt
a fenntartvltsra vonatkoz dntstl szmtott harminc napon bell fell kell
vizsglni.
13
A mdostshoz fztt miniszteri indokols elvi llel szgezi le: az, hogy a teleplsi
nkormnyzatok mkdtetsi ktelezettsgnek tartalmt egyrtelmst s egyben szkt
mdosts rtelmben az j taneszkzk beszerzsrl mr nem a mkdtet
nkormnyzatnak, hanem a KLIK-nek kell gondoskodnia, megtakartst eredmnyez a
mkdtet nkormnyzatoknl.

2015. janur 1-tl hatlyos j normaszveg:

4. 37. lemorzsoldssal veszlyeztetett tanul: az a tanul, akinek az adott tanvben a tanulmnyi

tlageredmnye kzepes teljestmny alatti vagy a megelz tanvi tlageredmnyhez kpest legalbb
1,1 mrtk romlst mutat, s esetben komplex, rendszerszint pedaggiai intzkedsek alkalmazsa
vlik szksgess.

19. (2) Pedaggiai-szakmai szolgltats

h) a lemorzsoldssal veszlyeztetett tanulk tmogatshoz kapcsold korai jelz- s pedaggiai
tmogat rendszer mkdtetse.

94. (4) Felhatalmazs kap a Kormny, hogy

x) a lemorzsoldssal veszlyeztetett tanulnak minsls rszletes feltteleit, a pedaggiai-szakmai
szolgltatsok krbe tartoz, a lemorzsoldssal veszlyeztetett tanulk tmogatshoz kapcsold korai
jelz- s pedaggiai tmogat rendszer ltrehozst, mkdtetst, s az ennek keretben trtn
adatszolgltats rendjt,

rendeletben llaptsa meg.

Megelz jogllapot: 2015. janur 1-tl hatlyos llapot:

41. (1) A kznevelsi intzmny 41. (1) A kznevelsi

s a kznevelsi feladatot ellt nem intzmny s a kznevelsi feladatot
kznevelsi intzmny (a ellt nem kznevelsi intzmny (a
tovbbiakban: kznevelsi tovbbiakban: kznevelsi
feladatokat ellt intzmny) kteles feladatokat ellt intzmny) kteles
a jogszablyban elrt a jogszablyban elrt
nyilvntartsokat vezetni, a nyilvntartsokat vezetni, a
kznevels informcis rendszerbe kznevels informcis rendszerbe
bejelentkezni, valamint az Orszgos bejelentkezni, valamint az Orszgos
statisztikai adatgyjtsi program statisztikai adatgyjtsi program
keretben elrt adatokat szolgltatni. keretben elrt adatokat, valamint a
lemorzsoldssal veszlyeztetett
tanulkrl sszestett adatokat
szolgltatni.

Az Nkt. egyik legfontosabb tartalmi jtsa a lemorzsoldssal veszlyeztetett tanul

fogalmnak s az erre pl komplex jelz s pedaggiai tmogat rendszernek j
jogintzmnyknt trtn meghatrozsa.

Az Nkt. 4. -nak j 37. pontja rtelmben lemorzsoldssal veszlyeztetett tanul az a

tanul, akinek az adott tanvben a tanulmnyi tlageredmnye kzepes teljestmny

14
alatti vagy a megelz tanvi tlageredmnyhez kpest legalbb 1,1 mrtk romlst
mutat, s esetben komplex, rendszerszint pedaggiai intzkedsek alkalmazsa vlik
szksgess.

A clcsoportba tartoz tanulk trvnyi defincija kt konjunktv felttel egyttes teljeslst

ignyli: objektv mrce a tanulmnyi eredmny, mely a gyenge elrehaladst tkrzi a tanvi
tanulmnyi tlag vonatkozsban, mg a mrlegels szubjektv aspektusa mentn rtelmezhet
a pedaggiai intzkedsek alkalmazsnak szksgessge, melyhez tmpontokat a Kormny
ezen trgykrben magalkotott vgrehajtsi rendelete ad majd [Nkt. 94. (4) bekezds j x)
pontja].

A jogalkot a lemorzsoldssal veszlyeztetett tanul fogalmnak meghatrozsa egyltaln

az j jogintzmny konstrulsa sorn azokhoz a mdostsokhoz kapcsoldik, amelyek
clja, hogy elsegtse a korai iskolaelhagys elleni kzptv stratgia megvalstshoz
illeszked, az EU 2020 stratgia vonatkoz clkitzshez tett hazai vllals (a korai
iskolaelhagyk arnynak 10%-ra trtn cskkentse 2020-ra) teljestst. A
trvnymdosts az iskolai lemorzsolds s ezzel a korai iskolaelhagys megelzst
szolgl beavatkozsokat megalapoz s tmogat korai jelz- s pedaggiai tmogat
rendszer kiptsre irnyul. Ennek megfelelen egyrszt meghatrozza a jelzrendszer ltali
adatgyjts alanyait jelent tanuli kr jellemzit, azaz definilja, hogy mely tanulk
tekintendk iskolai lemorzsoldssal veszlyeztetetteknek. A rgztett jellemzk szignifikns
kapcsolatot mutatnak a lemorzsoldshoz vezet iskolai kudarcokkal. A mutatk a
kznevelsi intzmny ltal nyilvntartott tanuli adatokon alapulnak. A jelz- s pedaggiai
intzkedsekkel tmogat rendszer mkdtetse rszletszablyainak megllaptsa
vgrehajtsi rendeletben trtnik majd, erre vonatkozan felhatalmaz rendelkezs kerlt
beptsre a trvnybe.

Felhvjuk a figyelmet, hogy a lemorzsoldssal veszlyeztettet tanul fogalma nem azonos a

gyermekek vdelmrl s a gymgyi igazgatsrl szl 1997. vi XXXI. trvny (a
tovbbiakban: Gyvt.) 5. n) pontjban definilt veszlyeztetettsggel jellemezhet
tanulval. A Gyvt. szerint a veszlyeztetettsg olyan a gyermek vagy ms szemly ltal
tanstott magatarts, mulaszts vagy krlmny kvetkeztben kialakult llapot, amely a
gyermek testi, rtelmi, rzelmi vagy erklcsi fejldst gtolja vagy akadlyozza.

A lemorzsoldssal veszlyeztetett tanulk tmogatshoz kapcsold korai jelz- s

pedaggiai tmogat rendszer mkdtetse pedaggiai szakmai szolgltats keretben
valsul majd meg [Nkt. 19. (2) bekezds], melynek alapja az a statisztikai
adatszolgltats lesz, amelyet a nevelsi-oktatsi intzmnyek ktelezen fognak
szolgltatni [Nkt. 41. (1) bekezdse], gy valamennyi iskolnak fel kell kszlnie az egyes
tanulk vonatkozsban az ezirny, tanulmnyi tlageredmnyk alapjn trtn adatainak
elemzsre is, melynek gyviteli rutinijait is ki kell alaktani. Ez egyrszt SZMSZ-ben foglalt
munkakrilers-mintk s az annak alapjn specifiklt egyedi munkakri lersok ,
msrszt az intzmnyi adatkezelsi szablyzatnak a korrekcijt ignyli, rgzteni kell

15
ugyanis, hogy az adatgyjts s elemzs feladatait ki vgzi, s milyen adatkezelsi szablyokat
kell rvnyesteni.

Megelz jogllapot: 2015. janur 1-tl hatlyos llapot:

6. (4) A kzpiskola elvgzst

6. (4) Az rettsgi bizonytvny
kzvetlenl kvet rettsgi
kiadsnak felttele tven ra
vizsgaidszakban az rettsgi
kzssgi szolglat elvgzsnek
vizsgk megkezdsnek felttele
igazolsa. A felnttoktats keretben
tven ra kzssgi szolglat
szervezett rettsgi vizsga esetben
elvgzsnek igazolsa, kivve
kzssgi szolglat vgzsnek
a) a felnttoktatsban rszt vev
igazolsa nlkl is meg lehet kezdeni
tanulkat s
az rettsgi vizsgt. A sajtos
b) azon sajtos nevelsi igny
nevelsi igny tanulk esetben a
tanulkat, akiket a szakrti
szakrti bizottsg ez irny
bizottsg javaslata alapjn a
javaslata alapjn a kzssgi
kzssgi szolglat all az igazgat
szolglat mellzhet.
hatrozatban mentestett.

Trvnymdosts rinti a kzpiskolai rettsgi bizonytvny megszerzsnek felttell

szabott 50 rs kzssgi szolglat elvgzst illetve annak igazolst. Az eddigi
szablyozssal ellenttben az Nkt. 6. -nak korriglt (4) bekezdse nem az rettsgi
bizonytvny kiadsnak idpontjhoz, hanem a kzpiskola sikeres elvgzst kzvetlenl
kvet rettsgi vizsgaidszak els napjhoz igaztja a kzssgi szolglat elvgzsrl
szl igazols megszerzsnek hatridejt, kivve a felnttoktatsban rszt vev tanulkat
s a szakrti bizottsg javaslata alapjn a kzssgi szolglat all mentesteni javasolt sajtos
nevelsi igny tanulkat, akik esetben a felmentshez alakszer igazgati hatrozat is
szksges.

A kzssgi szolglat megszervezse a kzpiskola feladata s az intzmny vezetjnek

a felelssge, melynek keretszablyait az Nkt. 6. (4) bekezdse, rszletszablyait a nevelsi-
oktatsi intzmnyek mkdsrl s a kznevelsi intzmnyek nvhasznlatrl szl
20/2012. (VIII. 31.) EMMI rendelet 133. -a hatrozza meg.

A kzssgi szolglat, amely a tanul vlasztsa alapjn megvalsulhat llami,

nkormnyzati, civil, illetve nonprofit szervezetnl, kzpiskola magnszemllyel kttt
megllapodsa alapjn magnszemlynl vagy sajt intzmnyben szocilis,
krnyezetvdelmi, a tanul helyi kzssgnek javt szolgl, szervezett keretek kztt
folytatott, anyagi rdektl fggetlen, egyni vagy csoportos tevkenysg s annak pedaggiai
feldolgozsa.

A kzssgi szolglatrl, annak teljestsrl ksztett dokumentcit jogszablyban

meghatrozottak szerint az iskola vezeti, gy egyebek kztt az rtkel naplba s a
tanuli egyni trzslapra is bejegyzi annak tnyt.

A fogad intzmnyek listja az Oktatskutat s Fejleszt Intzet honlapjn tekinthet meg

(http://www.kozossegi.ofi.hu/Institutes).
16
 Megelz jogllapot: 2015. janur 1-tl hatlyos llapot:

7. (2) A kznevelsi intzmny

7. (2) A kznevelsi intzmny
tbb klnbz tpus kznevelsi
tbb klnbz tpus kznevelsi
intzmny feladatait is ellthatja,
intzmny feladatait is ellthatja,
valamint nem kznevelsi feladatot
valamint nem kznevelsi feladatot
ellt intzmnnyel is sszevonhat
ellt intzmnnyel is sszevonhat
az e trvnyben meghatrozott
e trvnyben meghatrozott esetben,
esetben, formban s eljrs
formban s eljrs megtartsval (a
megtartsval (a tovbbiakban:
tovbbiakban: tbbcl intzmny).
tbbcl intzmny). Nevelsi-
oktatsi intzmny ellthatja a
(5) Kznevelsi alapfeladatot a
konduktv pedaggiai ellts,
19. (3) bekezds c) pontjban
gygytestnevels, kiemelten
foglalt kivtellel csak az (1)
tehetsges gyermekek, tanulk
bekezdsben felsorolt kznevelsi
gondozsa pedaggiai szakszolglati
intzmny lthat el. A
feladatot, jogszablyban
vidkfejlesztsrt felels miniszter
meghatrozott egyes pedaggiai-
ltal fenntartott szakkpz iskolban
szakmai szolgltatsi feladatot,
kizrlag az agrrpolitikrt, az
tovbb a gyermektkeztets
lelmiszeriparrt, az
feladatt anlkl is, hogy tbbcl
erdgazdlkodsrt, a
intzmny formjban mkdne.
halgazdlkodsrt, a fldgyrt s
trkpszetrt, a
(5) Kznevelsi alapfeladatot - a
krnyezetvdelemrt s
19. (3) bekezds a) s c) pontjban
vzgazdlkodsrt, valamint a
foglalt kivtellel - csak az (1)
vadgazdlkodsrt felels miniszter
bekezdsben felsorolt kznevelsi
hatskrbe tartoz szakkpestsek
intzmny lthat el. A
oktathatak, ezen tli szakkpzsek
vidkfejlesztsrt felels miniszter
indtshoz az llami kznevelsi
ltal fenntartott szakkpz iskolban
kzfeladatellts keretben llami
kizrlag az agrrpolitikrt, az
intzmnyfenntartsra kijellt szerv
lelmiszeriparrt, az
(a tovbbiakban: llami
erdgazdlkodsrt, a
intzmnyfenntart kzpont)
halgazdlkodsrt, a fldgyrt s
hozzjrulst ki kell krni.
trkpszetrt, a
krnyezetvdelemrt s
vzgazdlkodsrt, valamint a
vadgazdlkodsrt felels miniszter
hatskrbe tartoz szakkpestsek
oktathatak, ezen tli szakkpzsek
indtshoz az llami kznevelsi
kzfeladatellts keretben llami
intzmnyfenntartsra kijellt szerv
(a tovbbiakban: llami
intzmnyfenntart kzpont)
hozzjrulst ki kell krni.

Az Nkt. 7. (2) bekezdsnek mdostsa a nevelsi-oktatsi intzmnyek ltal ellthat

alapfeladatok krt bvti olyan szolgltatsokkal, melyek a korbbi szablyozs
rtelmben kizrlag a pedaggiai szakszolglatok illetve pedaggiai-szakmai szolgltat
intzmnyek feladatelltsi krbe tartoztak, s mindezt a tbbcl intzmnny vls nlkl.

A jogszably nevesti e krben:

a konduktv pedaggiai elltst;
a gygytestnevelst;
a kiemelten tehetsges gyermekek, tanulk pedaggiai gondozst;
17
 a gyermektkeztetst s
egyes jogszablyban meghatrozott pedaggiai szakmai szolgltatsokat.

Az Nkt. 19. (2) bekezdse rtelmben a pedaggiai-szakmai szolgltatsok a kvetkezk:

a pedaggiai rtkels,
a szaktancsads, tantrgygondozs,
a pedaggiai tjkoztats,
a tangyigazgatsi szolgltats,
a pedaggusok kpzsnek, tovbbkpzsnek s nkpzsnek segtse, szervezse,
a tanulmnyi, sport- s tehetsggondoz versenyek szervezse, sszehangolsa,
tanultjkoztat, -tancsad szolglat,
a lemorzsoldssal veszlyeztetett tanulk tmogatshoz kapcsold korai jelz- s
pedaggiai tmogat rendszer mkdtetse.

A mdost jogszablyhoz fztt miniszteri indokols egyrtelmsti, hogy gyakorlatilag

brmilyen jogszablyban definilt pedaggiai szakmai-szolgltatsi teendt ellthat a
nevelsi-oktatsi intzmny, ha ehhez a szksges szemlyi s trgyi felttelekkel
rendelkezik, mg a szakszolglati teendk vonatkozsban csak a konkrtan
felsoroltakat.

Megelz jogllapot: 2015. janur 1-tl hatlyos llapot:

15. (1) A gygypedaggiai 15. (1) A gygypedaggiai,

nevelsi-oktatsi intzmny, konduktv pedaggiai nevelsi-
konduktv pedaggiai intzmny a oktatsi intzmny a kizrlag
kizrlag sajtos nevelsi igny sajtos nevelsi igny
gyermekeket, tanulkat ellt gyermekeket, tanulkat ellt
nevelsi-oktatsi intzmny, amely a nevelsi-oktatsi intzmny, amely a
szakrti bizottsg vlemnye szakrti bizottsg vlemnye
alapjn vehet ignybe. alapjn vehet ignybe. A
gygypedaggiai, konduktv
(3) A slyos s halmozottan pedaggiai nevelsi-oktatsi
fogyatkos gyermek annak a tantsi intzmny fejleszt nevelst-oktatst
vnek az els napjtl, amelyben a vgz iskolaknt mkdik, ha
hatodik letvt betlti, fejleszt kizrlag slyos s halmozottan
nevels-oktats keretben teljesti a fogyatkos gyermekeket lt el.
tanktelezettsgt. A fejleszt
nevels-oktatst az oktatsrt felels (3) A slyos s halmozottan
miniszter rendeletben foglaltak fogyatkos gyermek annak a tantsi
alkalmazsval, a szl ignye, a vnek az els napjtl, amelyben a
gyermek llapota s a szakrti hatodik letvt betlti, fejleszt
bizottsg fejleszt foglalkozsok heti nevels-oktats keretben teljesti a
raszmra vonatkoz javaslatnak tanktelezettsgt. A fejleszt
figyelembevtelvel kell nevels-oktatst az oktatsrt felels
megszervezni. A heti fejleszt miniszter rendeletben foglaltak
foglalkozsok szma nem lehet alkalmazsval, a sajtos nevelsi
kevesebb hsz rnl. Indokolt igny tpusnak megfelel
esetben a szl krsre, ha a gygypedaggus, gygypedaggiai
gyermek llapota szksgess vagy tanr vagy terapeuta, konduktor,
lehetv teszi, ennl tbb vagy konduktor-tant, konduktor-
kevesebb raszm is megllapthat. vodapedaggus, konduktor(tant)
vagy konduktor (vodapedaggus)
foglalkoztatsval, a szl ignye, a
gyermek llapota s a szakrti
18
bizottsg fejleszt foglalkozsok
heti raszmra vonatkoz
javaslatnak figyelembevtelvel
kell megszervezni.
 Megelz jogllapot: 2015. janur 1-tl hatlyos llapot:

15. (3) bekezds (folyt.) 15. (3) bekezds (folyt.)

Megszervezsekor e trvnynek a A heti fejleszt foglalkozsok

tanktelezettsgre, a pedaggiai
munka szakaszaira, a Nat-ra s a
kerettantervekre, az
intzmnytpusokra, a tantsi v
rendjre, a tantsi, kpzsi id
rendjre, a tanuli jogviszony
ltestsre, a gyermek, tanul
ktelessgnek teljestsre s a
felnttoktatsra vonatkoz
rendelkezseit nem lehet alkalmazni.
szma nem lehet kevesebb hsz
rnl. Indokolt esetben a szl
krsre, ha a gyermek llapota
szksgess vagy lehetv teszi,
ennl tbb vagy kevesebb raszm
is megllapthat.
Megszervezsekor e trvnynek a
tanktelezettsgre, a pedaggiai
munka szakaszaira, a Nat-ra s a
kerettantervekre, az
intzmnytpusokra, a tantsi v
rendjre, a tantsi, kpzsi id
rendjre, a tanuli jogviszony
ltestsre, a gyermek, tanul
ktelessgnek teljestsre s a
felnttoktatsra vonatkoz
rendelkezseit nem lehet alkalmazni.

Az Nkt. 15. (3) bekezdsben foglalt j meghatrozs szerint a gygypedaggiai,

konduktv pedaggiai nevelsi-oktatsi intzmny olyan kznevelsi intzmny, amely
fejleszt nevelst-oktatst vgz iskolaknt mkdik, ha kizrlag slyos s
halmozottan fogyatkos gyermekeket lt el.

A fejleszt nevels-oktats megszervezsnek szablya kiegszlt azzal, hogy azt a sajtos

nevelsi igny tpusnak megfelel gygypedaggus, gygypedaggiai tanr vagy
terapeuta, konduktor, konduktor-tant, konduktor-vodapedaggus,
konduktor(tant) vagy konduktor(vodapedaggus) foglalkoztatsval kell
megszervezni, melynek sorn tovbbra is irnyadak a Sajtos nevelsi igny gyermekek
vodai nevelsnek irnyelve s a Sajtos nevelsi igny tanulk iskolai oktatsnak
irnyelve kiadsrl szl 32/2012. (X. 8.) EMMI rendelet szakmai tmutatsai, a szl
ignye, a gyermek llapota s a tanulsi kpessget vizsgl szakrti s rehabilitcis
bizottsg fejleszt foglalkozsok raszmra vonatkoz javaslata.

A mdosts azrt vlt szksgess, mert a slyos s halmozottan fogyatkos gyermekeknek

az gazati jogszablyok szerinti elltsa, a fejleszt felkszts az Nkt. normi szerint kt
rszre, a fejleszt nevelsre (5-6 ves kor, szakszolglati feladat) s a fejleszt nevels-
oktatsra (6-23 ves kor, nevelsi-oktatsi feladat) vlt szt, de az rintett feladatok
elltshoz szksges szakkpzettsgek megjelentse csak a fejleszt nevelsnl trtnt
meg, a fejleszt nevels-oktats esetben nem. Ezt a joghzagot ptolja a szksges
gygypedaggus s konduktor szakkpzettsgek megjelentse, melyek a korbbi
trvnymdostsok s az ahhoz kapcsold rendeleti szint jogszablyok
foglalkoztatsi trgy normiban mr tvezetsre kerltek szvegpontost, jogtechnikai
jelleg korrekcik sorn.

19
Megelz jogllapot: 2015. janur 1-tl hatlyos llapot:

19. (3) A pedaggiai-szakmai 19. (3) A pedaggiai-szakmai

szolgltats orszgosan egysges szolgltats orszgosan egysges
szakmai irnyts mellett szakmai irnyts mellett

c) jogszablyban meghatrozott c) jogszablyban meghatrozott
felttelek esetn az abban felttelek esetn az abban
meghatrozott eljrsi rendben az meghatrozott eljrsi rendben az
oktatsrt felels miniszter oktatsrt felels miniszter
engedlyvel nem kznevelsi engedlyvel nem kznevelsi
intzmnyfenntartknt, illetve nem intzmnyfenntartknt, illetve nem
kznevelsi intzmnyknt mkd kznevelsi intzmnyknt mkd
gazdasgi trsasg szervezet vagy kltsgvetsi szerv ltal
kltsgvetsi szerv ltal nyjthat.
nyjthat.
(5a) Az egyhzi s magn
(6) A pedaggiai-szakmai kznevelsi intzmny a
szolgltats elltsnak rszletes pedaggiai-szakmai szolgltatst
szablyait az oktatsrt felels trtsmentesen veheti ignybe
miniszter rendeletben llaptja meg. olyan pedaggiai-szakmai
szolgltatst nyjt kznevelsi
intzmnytl, amelynek fenntartja
az oktatsrt felels miniszterrel e
clbl kznevelsi szerzdst kttt.
(6) A pedaggiai-szakmai
szolgltats elltsnak rszletes
szablyait, a trtsmentesen nyjtott
pedaggiai-szakmai szolgltatsok
elltsnak szintjt az oktatsrt
felels miniszter rendeletben
llaptja meg.

2015. janur 1-tl hatlyos j normaszveg:

99/C. (1) Az llami kznevelsi kzfeladat-ellts keretben a pedaggiai-szakmai szolgltatsokat

a hivatal 2015. prilis 1-jtl biztostja.
(2) Az llami kznevelsi kzfeladat-ellts keretben az llami pedaggiai-szakmai szolgltats
elltst biztost mindazon llami s helyi nkormnyzati tulajdon ing s ingatlan vagyon, trgyi,
mszaki, pnzgyi eszkz, amely a pedaggiai-szakmai szolgltatsok elltst biztostja s 2015.
mrcius 31-n az llami intzmnyfenntart kzpont hasznlatban vagy vagyonkezelsben van,
a) nll ingatlan s a feladatelltst szolgl ing vagyon esetben a hivatal ingyenes
vagyonkezelsbe,
b) ingatlanrsz s a feladatelltst szolgl ing vagyon esetben a hivatal ingyenes hasznlatba
kerl 2015. prilis 1-jn.
(3) Az llami kznevelsi kzfeladat-ellts keretben a pedaggiai-szakmai szolgltats elltst
biztost szemlyi, trgyi, mszaki, pnzgyi eszkzk alatt az tvett pedaggiai-szakmai szolgltatsi
feladathoz kapcsold valamennyi jogot s ktelezettsget, valamint ing s ingatlan vagyont is rteni
kell.

20
A pedaggiai-szakmai szolgltatsok elltsnak felttelrendszert rinti az Nkt. 19. (3)
bekezdsnek mdostott c) pontja, melynek rtelmben 2015. janur 1-jtl nem
kznevelsi intzmnyfenntartknt gazdasgi trsasg formjban mkd szervezet
(betti trsasg, kzkereseti trsasg, rszvnytrsasg, korltolt felelssg trsasg) nem
nyjthat szakmai szolgltatst. Az j szably a jhiszemen szerzett jogok alapjogi
vdelme okn termszetesen nem rinti azokat a gazdasgi szervezeteket, amelyek 2015.
janur 1. eltt kaptak nem kznevelsi intzmnyfenntartknt mkdsi engedlyt
pedaggiai-szakmai szolgltat intzmny fenntartsra, azonban 2015. janur 1-jt kveten
j mkdsi engedly mr nem adhat profitorientlt, vodt, iskolt, kollgiumot stb. fenn
nem tart szervezetek szmra szakmai szolgltats nyjtsa cljbl. A jogalkoti szndk
az, hogy a kznevelsben a szakmai szolgltatsok ne vlhassanak a for profit szfra rszv.

j szablyknt kerlt kodifiklsra az a norma, mely szerint az egyhzi s magn

kznevelsi intzmny a pedaggiai-szakmai szolgltatst trtsmentesen veheti ignybe
olyan pedaggiai-szakmai szolgltatst nyjt kznevelsi intzmnytl, amelynek
fenntartja az oktatsrt felels miniszterrel e clbl kznevelsi szerzdst kttt [Nkt.
19. (5a) bekezds]. Ehhez kapcsoldik az Nkt. 19. (6) bekezdsnek kiegsztse, mely az
oktatsrt felels miniszter hatskrbe utalja a trtsmentesen nyjtott pedaggiai-szakmai
szolgltatsok elltsa szintjnek megllaptst.

2015. prilis 1-tl gykeresen talakul a pedaggiai-szakmai szolgltatsok elltsnak

rendszere, mely az Nkt. nagyobb llami szerepvllalsra pl koncepcionlis elvt kveti.
Ennek keretben az Nkt. tmeneti rendelkezseirl szl 54. alcme j 99/C. -sal bvlt,
mely meghatrozza a szksges tmeneti rendelkezseket ahhoz, hogy az llami kznevelsi
kzfeladat-ellts keretben a pedaggiai-szakmai szolgltatsokat a KLIK-tl az Oktatsi
Hivatal zkkenmentesen tvehesse 2015. mrcius 31-tl.

Az j rendelkezs rtelmben az llami kznevelsi kzfeladat-ellts keretben a

pedaggiai-szakmai szolgltatsokat az Oktatsi Hivatal 2015. prilis 1-jtl biztostja,
melynek sorn az llami pedaggiai-szakmai szolgltats elltst biztost mindazon llami
s helyi nkormnyzati tulajdon ing s ingatlan vagyon, trgyi, mszaki, pnzgyi eszkz,
amely a pedaggiai-szakmai szolgltatsok elltst biztostja s 2015. mrcius 31-n a KLIK
hasznlatban vagy vagyonkezelsben van
a) nll ingatlan s a feladatelltst szolgl ing vagyon esetben az Oktatsi Hivatal
ingyenes vagyonkezelsbe,
b) ingatlanrsz s a feladatelltst szolgl ing vagyon esetben az Oktatsi Hivatal ingyenes
hasznlatba
kerl 2015. prilis 1-jn.

Az llami kznevelsi kzfeladat-ellts keretben a pedaggiai-szakmai szolgltats elltst

biztost szemlyi, trgyi, mszaki, pnzgyi eszkzk alatt az tvett pedaggiai-szakmai
szolgltatsi feladathoz kapcsold valamennyi jogot s ktelezettsget, valamint ing s
ingatlan vagyont is rteni kell [Nkt. 99/C. ].

21
Megelz jogllapot:
20. (1) A tbbcl intzmny
lehet
a) egysges voda-blcsde,
b) egysges iskola vagy sszetett
iskola,
c) kzs igazgats kznevelsi
intzmny,
d) ltalnos mveldsi kzpont,
e) egysges gygypedaggiai,
konduktv pedaggiai mdszertani
intzmny (a tovbbiakban:
EGYMI).
(9) EGYMI a sajtos nevelsi
igny gyermekek, tanulk tbbi
gyermekkel, tanulval egytt trtn
nevelsnek, oktatsnak segtse
cljbl hozhat ltre. Az EGYMI
cljaival sszhangban az orszgos
s megyei szakrti bizottsgi
feladatokon kvl pedaggiai
szakszolglati feladatokat is ellthat,
tovbb utaz gygypedaggusi
hlzatot mkdtethet. Ellthatja
tovbb a csaldsegt szolglat, az
iskola-egszsggyi ellts
feladatait, valamint az intzmny
keretn bell vodai, ltalnos
iskolai vagy kzpfok iskolai
feladatot ellt intzmnyegysgnek
kell mkdnie. Az EGYMI-ben
elltott feladatokra kln-kln
szervezeti s szakmai tekintetben
nll intzmnyegysgeket kell
ltrehozni.
(10) Ha a teleplsi
nkormnyzat nem kteles blcsdt
mkdtetni s a gyermekek szma
nem teszi lehetv az vodai s
blcsdei csoport kln-kln
trtn ltrehozst, feltve tovbb,
hogy minden, a teleplsen
lakhellyel, ennek hinyban
tartzkodsi hellyel rendelkez
gyermek vodai felvteli krelme
teljesthetv vlik, egysges voda-
blcsde hozhat ltre a legalbb
msodik letvket betlttt, tovbb
az vodai nevelsben ellthat
gyermekek kzs nevelshez.
Egysges voda-blcsde szervezeti
s szakmai tekintetben nll
intzmnyegysgknt mkdhet
minden olyan tbbcl
intzmnyben, amely az e -ban
meghatrozottak szerint vodai
feladatot is ellthat.
2015. janur 1-tl hatlyos llapot:
20. (1) A tbbcl intzmny
lehet
a) egysges voda-blcsde,
b) egysges iskola vagy sszetett
iskola,
c) kzs igazgats kznevelsi
intzmny,
d) ltalnos mveldsi kzpont,
e) egysges gygypedaggiai,
konduktv pedaggiai mdszertani
intzmny (a tovbbiakban:
EGYMI),
f) voda-blcsde.
(9) EGYMI a sajtos nevelsi
igny gyermekek, tanulk tbbi
gyermekkel, tanulval egytt trtn
nevelsnek, oktatsnak segtse
cljbl hozhat ltre. Az intzmny
keretn bell mkdnie kell
kizrlag sajtos nevelsi igny
gyermekeket, tanulkat ellt
vodai, ltalnos iskolai, fejleszt
nevels-oktatst vgz iskolai vagy
kzpfok iskolai feladatot ellt
intzmnyegysgnek, tovbb utaz
gygypedaggusi, utaz konduktori
hlzatnak vagy az orszgos s
megyei szakrti bizottsgi
feladatok kivtelvel pedaggiai
szakszolglati feladatokat ellt
intzmnyegysgnek. Az EGYMI
ellthatja tovbb a csaldsegt
szolglat, az iskola-egszsggyi
ellts s a gygypedaggiai,
konduktv pedaggiai eszkzk s
segdanyagok klcsnzsnek
feladatait, valamint kollgiumot
mkdtethet. Az EGYMI-ben
elltott feladatokra a csaldsegt
szolglat, az iskola-egszsggyi
ellts s a gygypedaggiai,
konduktv pedaggiai eszkzk s
segdanyagok klcsnzse
kivtelvel kln-kln szervezeti
s szakmai tekintetben nll
intzmnyegysgeket kell
ltrehozni.
22
 Megelz jogllapot: 2015. janur 1-tl hatlyos llapot:

20. (10) Ha a teleplsi

nkormnyzat a gyermekek
vdelmrl s a gymgyi
igazgatsrl szl trvny szerint
nem kteles a blcsdei ellts
megszervezsre s a gyermekek
szma nem teszi lehetv az vodai
s blcsdei csoport kln-kln
trtn ltrehozst, feltve tovbb,
hogy minden, a teleplsen
lakhellyel, ennek hinyban
tartzkodsi hellyel rendelkez
gyermek vodai felvteli krelme
teljesthetv vlik, egysges voda-
blcsde hozhat ltre a legalbb
msodik letvket betlttt,
tovbb az vodai nevelsben
ellthat gyermekek kzs
nevelshez.

(12) voda-blcsde szervezeti

s szakmai tekintetben nll
intzmnyegysgek keretben voda
s blcsde feladatait lthatja el.

A tbb kznevelsi intzmny feladatait intzmnyszervezeti egysgben ellt tbbcl

intzmnyek kre az Nkt. 20. (1) bekezdsnek j f) pontja rvn az voda-blcsde
intzmnyvel bvlt, amely szervezeti s szakmai tekintetben nll intzmnyegysgek
keretben lthatja el a blcsde s az voda feladatait [Nkt. 20. j (12) bekezdse], szemben
a megfelel jogszablyi elrsok teljeslse esetn tovbbra is mkdtethet s alapthat
egysges voda-blcsdvel, ahol szakmai s szervezeti egysget alkot a blcsdei s az
vodai feladatellts. Mg teht az egysges voda-blcsde esetn a blcsdei elltsban s
az vodai nevelsben rszesl gyermekek egy csoportban vannak foglalkoztatva, addig az
voda-blcsde esetn kln csoportokban trtnik a gyermekjlti alapellts keretben
biztostott blcsdei gondozs s az vodai nevelsben rszesl gyermekek nevelse.

A miniszteri indokols az j jogintzmny szksgessgt altmasztva rmutatott: a

kznevels utbbi idben lnyegesen talakult fenntarti rendszerre s arra val tekintettel,
hogy teleplsi nkormnyzat a kznevelsi intzmnyek kzl csak vodt tarthat fenn,
tovbb az ezzel sszefgg fenntarti ignyekre figyelemmel indokoltt vlt egy j tpus
tbbcl intzmny ltrehozsa, amely vodai s blcsdei feladatot szervezeti s szakmai
tekintetben nll intzmnyegysgek keretben lthat el.

Hangslyozzuk, hogy az voda-blcsdtl meg kell klnbztetni az egysges voda-

blcsdt, amelyet a trvnymdosts csak szvegpontosts, egyszersts rvn
rintett. Az egysges voda-blcsde vonatozsban nevestsre bekerlt az Nkt. 20. (10)
bekezdse els mondatnak j msodik fordulataknt az a kittel, hogy megszervezsnek
egyik jogszablyi alapja a Gyvt. azon rendelkezse, mely kimondja, hogy a teleplsi
nkormnyzat akkor nem kteles a blcsdei elltst megszervezni, ha kzigazgatsi terletn
tzezernl kevesebb lakos l [Gyvt. 94. (3) bekezds a) pontja].
23
Pontostsra kerlt az egysges gygypedaggiai mdszertani intzmnyknt (a
tovbbiakban: EGYMI] mkd kznevelsi intzmnyek ktelez s opcionlisan ellthat
feladatainak meghatrozsa [Nkt. 20. (9) bekezds].

Ennek rtelmben az EGYMI keretn bell mkdnie kell (ktelez feladat) kizrlag
sajtos nevelsi igny gyermekeket, tanulkat ellt vodai, ltalnos iskolai, fejleszt
nevels-oktatst vgz iskolai vagy kzpfok iskolai feladatot ellt
intzmnyegysgnek, tovbb utaz gygypedaggusi, utaz konduktori hlzatnak
vagy az orszgos s megyei szakrti bizottsgi feladatok kivtelvel pedaggiai
szakszolglati feladatokat ellt intzmnyegysgnek, teht az EGYMI-nek
gygypedaggiai vodai vagy iskolai intzmnyegysg mkdtetse mellett utaz
szakemberszolglatot vagy az orszgos s megyei szakrti bizottsgi feladatok kivtelvel
ms szakszolglati feladatot kell ktelezen elltnia.

Az Nkt. 18. (2) bekezdse rtelmben a pedaggiai szakszolglati feladatok a kvetkezk:

gygypedaggiai tancsads, korai fejleszts, oktats s gondozs;
fejleszt nevels;
szakrti bizottsgi tevkenysg;
nevelsi tancsads;
logopdiai ellts;
tovbbtanulsi, plyavlasztsi tancsads;
konduktv pedaggiai ellts;
gygytestnevels;
iskolapszicholgiai, vodapszicholgiai ellts;
kiemelten tehetsges gyermekek, tanulk gondozsa.

Nvum, hogy az EGYMI ellthatja (vllalhat feladat) a gygypedaggiai, konduktv

pedaggiai eszkzk s segdanyagok klcsnzsnek feladatait, valamint kollgiumot
mkdtethet. Az EGYMI-ben elltott feladatokra a csaldsegt szolglat, az iskola-
egszsggyi ellts s a gygypedaggiai, konduktv pedaggiai eszkzk s
segdanyagok klcsnzse kivtelvel kln-kln szervezeti s szakmai tekintetben
nll intzmnyegysgeket kell ltrehozni.

Az EGYMI-k kznevels rendszerben betlttt szerept felrtkelte az utbbi idkben az az

egyre szlesed igny a nevelsi-oktatsi intzmnyek rszrl, mely a sajtos nevelsi
igny gyermekek, tanulk szakszer s trvnyes elltsi ktelezettsgnek teljestse tern
megfelel szakemberek hathats segtsgben merl ki. Ezt igazoljk azok a statisztikai
tnyek, melyek rmutatnak: az utbbi vekben folyamatosan n azoknak az intzmnyeknek
a szma, melyek befogad iskolaknt vllaljk a fogyatkkal lk egyttnevelst s
oktatst, s amelyek specilis megsegtst az egysges gygypedaggiai mdszertani
Intzmnyek lthatjk el, amelyeket a sajtos nevelsi igny gyermekek, tanulk
integrltan trtn nevelsnek, oktatsnak segtsre hoztak ltre azzal, hogy az
alapelltson kvl gygypedaggiai szakszolgltatst s szakmai szolgltatst is
biztostanak.
24
Megelz jogllapot:
21. (2) A kznevelsi intzmny
alaptst az alapt okirat, az llami
intzmnyfenntart kzpont ltal
fenntartott kznevelsi intzmny
esetben a szakmai
alapdokumentum, tovbb ha a
fenntart a tevkenysget nem
jogszably felhatalmazsa alapjn
ltja el a kznevelsi kzszolglati
tevkenysg folytatsra jogost
okirat, a kznevelsi intzmny
kpviseletre jogosult szemly
nevnek s kpviseletnek
jogosultsgt igazol dokumentum,
az lland szkhely megltt igazol
okirat megkldsvel,
nyilvntartsba vtel cljbl be kell
jelenteni. A bejelentst kltsgvetsi
szerv esetn a trzsknyvi
nyilvntartst vezet szervnl, az
llami intzmnyfenntart kzpont
s az llami felsoktatsi intzmny
ltal fenntartott intzmny esetben a
Kormny ltal az oktatsrt felels
miniszter kznevelsi feladatkrbe
tartoz egyes feladatainak elltsra
kijellt szervnl (a tovbbiakban:
hivatal), ms esetben a kznevelsi
intzmny szkhelye szerint illetkes
fvrosi s megyei
kormnyhivatalnl (a tovbbiakban:
kormnyhivatal) kell teljesteni. A
nem llami szerv ltal alaptott
intzmny csak akkor vehet
nyilvntartsba, ha mkdse
sszhangban van a fvrosi, megyei
feladatelltsi, intzmnyhlzat-
mkdtetsi s kznevels-
fejlesztsi tervben (a tovbbiakban:
kznevels-fejlesztsi terv)
foglaltakkal.
(8) A kznevelsi intzmnyt
trlni kell a nyilvntartsbl, ha
g) hatsg slyos vagy az
orszgos pedaggiai-szakmai
ellenrzs sorn megllaptott
szakmai jogszablysrts miatt a
nyilvntartsbl val trlst
elrendeli.
2015. janur 1-tl hatlyos llapot:
21. (2) A kznevelsi
intzmny alaptst az alapt
okirat, az llami intzmnyfenntart
kzpont ltal fenntartott kznevelsi
intzmny esetben a szakmai
alapdokumentum, tovbb ha a
fenntart a tevkenysget nem
jogszably felhatalmazsa alapjn
ltja el a kznevelsi kzszolglati
tevkenysg folytatsra jogost
okirat, a kznevelsi intzmny
kpviseletre jogosult szemly
nevnek s kpviseletnek
jogosultsgt igazol dokumentum,
az lland szkhely megltt igazol
okirat megkldsvel,
nyilvntartsba vtel cljbl be kell
jelenteni. A bejelentst kltsgvetsi
szerv esetn a trzsknyvi
nyilvntartst vezet szervnl, az
llami intzmnyfenntart kzpont
s az llami felsoktatsi intzmny
ltal fenntartott intzmny esetben
a hivatalnl, ms esetben a
kznevelsi intzmny szkhelye
szerint illetkes fvrosi s megyei
kormnyhivatalnl (a tovbbiakban:
kormnyhivatal) kell teljesteni. A
nem llami szerv ltal alaptott
intzmny csak akkor vehet
nyilvntartsba, ha mkdse
sszhangban van a fvrosi, megyei
feladatelltsi, intzmnyhlzat-
mkdtetsi s kznevels-
fejlesztsi tervben (a tovbbiakban:
kznevels-fejlesztsi terv)
foglaltakkal.
(8) A kznevelsi intzmnyt
trlni kell a nyilvntartsbl, ha
g) a hatsg slyos vagy az
orszgos pedaggiai-szakmai
ellenrzs sorn megllaptott
szakmai jogszablysrts miatt a
nem llami kltsgvetsi szerv vagy
nem teleplsi nkormnyzat ltal
fenntartott kznevelsi intzmny
esetn a mkdsi engedly
visszavonsval egyidejleg a
nyilvntartsbl val trlst
elrendeli.
25
 Megelz jogllapot: 2015. janur 1-tl hatlyos llapot:
21. (9) A nyilvntartsbl val 21. (9) A nyilvntartsbl val
trlssel egyidejleg a trlssel egyidejleg a
kormnyhivatal kijelli azt a kormnyhivatal kijelli azt a
nevelsi-oktatsi intzmnyt, amely a nevelsi-oktatsi intzmnyt, amely
megsznt intzmnnyel a megsznt intzmnnyel
jogviszonyban ll gyermekek, jogviszonyban ll gyermekek,
tanulk felvtelt nem tagadhatja tanulk felvtelt nem tagadhatja
meg. Az intzmnyt gy kell meg. A hivatal a kznevels
kijellni, hogy a gyermek, a tanul informcis rendszerbl (a
szmra a kijellt intzmnyben a tovbbiakban: KIR) tovbbtja a
nevels, a nevels-oktats megsznt intzmnnyel tanuli
ignybevtele ne jelentsen arnytalan jogviszonyban ll tanul nevt s
terhet. A kznevelsi intzmny lakhelyt, tartzkodsi helyt a
nyilvntartsbl val trlsrl szl kormnyhivatal szmra a nevelsi-
jogers hatrozatot a kormnyhivatal oktatsi intzmny kijellse
megkldi az llami cljbl. Az intzmnyt gy kell
intzmnyfenntart kzpontnak, kijellni, hogy a gyermek, a tanul
teleplsi nkormnyzatnak, a szmra a kijellt intzmnyben a
trvnyben meghatrozott feladataik nevels, a nevels-oktats
elltsa rdekben. A hatrozat ignybevtele ne jelentsen
tartalmazza annak az intzmnynek a arnytalan terhet. A kznevelsi
kijellst, amely a gyermek, tanul intzmny nyilvntartsbl val
felvtelt nem tagadhatja meg. trlsrl szl jogers hatrozatot a
(10) E alkalmazsban slyos kormnyhivatal megkldi az llami
jogszablysrts, ha intzmnyfenntart kzpontnak,
teleplsi nkormnyzatnak, a
d) a kznevelsi intzmnyben trvnyben meghatrozott feladataik
foly nevel s oktat munka a elltsa rdekben. A hatrozat
kzbiztonsgot, a kzrendet, a tartalmazza annak az intzmnynek
kzegszsggyet, a kzerklcst a kijellst, amely a gyermek, a
srti, vagy msok jogai, tanul felvtelt nem tagadhatja
szabadsgjogai ellen irnyul, meg.
tovbb, ha a nevelsi-oktatsi (10) E alkalmazsban slyos
intzmny a feladatainak elltshoz jogszablysrts, ha
szksges felttelekkel nem
rendelkezik. [ld. 21. (10) bek. e) d) a fenntart kznevelsi
pontja] intzmny fenntartsval
sszefgg tevkenysgnek
trvnyessgi ellenrzse sorn
megllaptott trvnysrtst a
fenntart a trvnysrts
megszntetsre trtn felhvsban
megllaptott hatridig nem
sznteti meg,
e) a kznevelsi intzmnyben
foly nevel s oktat munka a
kzbiztonsgot, a kzrendet, a
kzegszsggyet, a kzerklcst
srti, vagy msok jogai,
szabadsgjogai ellen irnyul,
f) a kznevelsi intzmny a
feladatainak elltshoz szksges
felttelekkel nem rendelkezik.

A kznevelsi intzmny nyilvntartsbl val trlsre irnyul eljrst rinti az az j

szably, melynek rtelmben, amennyiben az slyos vagy az orszgos pedaggiai-szakmai
ellenrzs (tanfelgyelet) sorn megllaptott szakmai jogszablysrts miatt nem llami
kltsgvetsi szerv vagy nem teleplsi nkormnyzat ltal fenntartott kznevelsi
26
intzmny esetben trtnik, a nyilvntartsbl val trlssel egyidejleg a fenntart
mkdsi engedlyt is vissza kell vonni [Nkt. 21. (8) bekezds d) pont]. Az eljrst
normalizl httrjogszably a kzigazgatsi hatsgi eljrs s szolgltats ltalnos
szablyairl szl 2004. vi CXL. trvny, hatskri cmzettje az illetkes kormnyhivatal.

A slyos jogszablysrts fogalmt az Nkt. 21. (10) bekezdse taxatv felsorols keretben
a kvetkezkppen definilja:
a) a kznevelsi intzmny kztartozsa meghaladja az intzmny ves kltsgvetsnek
felt s azt a fenntart egy hnapon bell nem fizeti ki, vagy rszletfizets krse
esetn nem fizets miatt a fennll tartozs egy sszegben esedkess vlik;
b) a kznevelsi intzmnynek hat hnapot meghalad lejrt tartozsa van s a fenntart
nem tett intzkedseket ennek rendezse rdekben;
c) a kznevelsi intzmny a hatsgi ellenrzs keretben megllaptott
jogszablysrtst az els felszltst, majd ugyanazon jogszablysrts miatt kiszabott
felgyeleti brsg kiszabst kveten sem sznteti meg a hatrozatban megllaptott
hatridn bell;
d) a fenntart kznevelsi intzmny fenntartsval sszefgg tevkenysgnek
trvnyessgi ellenrzse sorn megllaptott trvnysrtst a fenntart a
trvnysrts megszntetsre trtn felhvsban megllaptott hatridig nem
sznteti meg;
e) a kznevelsi intzmnyben foly nevel s oktat munka a kzbiztonsgot, a
kzrendet, a kzegszsggyet, a kzerklcst srti, vagy msok jogai, szabadsgjogai
ellen irnyul,
f) a kznevelsi intzmny a feladatainak elltshoz szksges felttelekkel nem
rendelkezik.

A fenti felsorols d) s f) pontjban rottakat 2015. janur 1-jei hatllyal a nemzeti

kznevelsrl szl 2011. vi CXC. trvny mdostsrl szl 2014. vi CV. trvny 7.
(3) bekezdse iktatta a trvnyszvegbe. Az j passzusok ltal meghatrozott slyos
jogszablysrtsek fogalmilag egyrszt a trvnyessgi ellenrzs sorn megllaptott
trvnysrts folyamatos fenntartsban, msrszt az Nkt. 22. -ban meghatrozott
mkdsi felttelek teljeslsnek elgtelensgben merlnek ki.

Az orszgos szakmai-pedaggiai ellenrzs sorn megllaptott szakmai jogszablysrts az,

ha az intzmny mkdse az intzmny ltal elltott feladatoktl fggen az vodai
nevels orszgos alapprogramja a Nemzeti alaptanterv, az adott intzmnyre rvnyes
kerettanterv vagy az Nkt. felhatalmazsa alapjn ksztett s jvhagyott ms nevelsi-
oktatsi program, az rettsgi vizsgaszablyzat, az rettsgi vizsga rszletes
vizsgakvetelmnyeirl szl jogszably, a Kollgiumi nevels orszgos alapprogramja, a
nemzetisg vodai nevelsnek irnyelve, a nemzetisg iskolai oktatsnak irnyelve, a Kt
tantsi nyelv iskolai oktats irnyelve, a Sajtos nevelsi igny gyermekek vodai
nevelsnek irnyelve, a Sajtos nevelsi igny tanulk iskolai oktatsnak irnyelve, az
Alapfok mvszetoktats kvetelmnyei s tantervi programja rendelkezseit srti [Nkt. 21.
(11) bekezdse].
27
A tanuli adatoknak a Kznevels Informcis Rendszerben (a tovbbiakban: KIR) trtn
adatkezelsi rutinjait rinti az a vltozs, melynek rtelmben az Oktatsi Hivatal a KIR-
bl tovbbtja a megsznt intzmnnyel tanuli jogviszonyban ll tanul nevt s lakhelyt,
tartzkodsi helyt a kormnyhivatal szmra azon nevelsi-oktatsi intzmny kijellse
cljbl, amely a megsznt intzmnnyel jogviszonyban ll gyermekek, tanulk felvtelt
nem tagadhatja meg.

Megelz jogllapot: 2015. janur 1-tl hatlyos llapot

32. (1) Ha a nevelsi-oktatsi
intzmnyt egyhzi jogi szemly
vagy a vallsi tevkenysget vgz
szervezet tartja fenn:
h) ha az iskola tananyagban a
hittan mint tantrgy szerepel, az
llami intzmnyekre megllaptott
pedaggus ltszmon fell
alkalmazott hitoktatnak,
hittantanrnak egyhzi felsoktatsi
intzmnyben vagy a vallsi
tevkenysget vgz szervezet ltal
fenntartott felsoktatsi
intzmnyben szerzett hitoktati,
hittantanri vagy a hitlettel
kapcsolatos felsfok kpestssel s
a bevett egyhz bels szablya
alapjn illetkes egyhzi jogi
szemly vagy a vallsi tevkenysget
vgz szervezet ltali megbzssal
kell rendelkeznie,
32. (1) Ha a nevelsi-oktatsi
intzmnyt egyhzi jogi szemly
vagy a vallsi tevkenysget vgz
szervezet tartja fenn:
h) s az iskola tananyagban a
hittan mint tantrgy szerepel, az
llami intzmnyekre megllaptott
pedaggusltszmon fell
alkalmazott hitoktatnak,
hittantanrnak egyhzi felsoktatsi
intzmnyben vagy a vallsi
tevkenysget vgz szervezet ltal
fenntartott felsoktatsi
intzmnyben szerzett hitoktati,
hittantanri vagy a hitlettel
kapcsolatos felsfok kpestssel
vagy pedaggus szakkpzettsggel
s az egyhzi jogi szemly ltal
kibocstott hitoktati kpestssel,
tovbb a bevett egyhz bels
szablya alapjn illetkes egyhzi
jogi szemly vagy a vallsi
tevkenysget vgz szervezet ltali
megbzssal kell rendelkeznie,

94. (4) Felhatalmazs kap a

Kormny, hogy

z) a vallsi, vilgnzeti
tekintetben elktelezett, tovbb
nemzetisgi iskolai nevels-oktats
szervezsnek az egyenl
bnsmdrl s az eslyegyenlsg
elmozdtsrl szl 2003. vi
CXXV. trvny 28. (2)
bekezdsben meghatrozott
felttelek rvnyeslst szolgl
sajtos feltteleit, klns
tekintettel a jogellenes elklnts
tilalmra
rendeletben llaptsa meg.

28
Az Nkt. 2015. janur 1-jn hatlyba lp mdostsai mint az az eddigiekbl is kiderlt
tfog, novellris jellegek mind a megvltoztatott normatartalmak jelentsge, mind
mennyisgi arnyai, mind pedig a szablyozsi trgykrk komplexitsa tekintetben. Ezt
tmasztja al, hogy a trvnymdosts kiterjed a vallsi, vilgnzeti tekintetben
elktelezett, egyhzi jogi szemly vagy vallsi tevkenysget vgz szervezet ltal
fenntartott kznevelsi intzmnyek mkdsre is. Az Nkt. 32. (1) bekezdse h)
pontjnak korrekcija telmben a hittan tantrgyat oktat pedaggus munkakrt olyan
alkalmazott is betltheti, aki pedaggus szakkpestssel s az egyhzi jogi szemly ltal
kibocstott hitoktati kpestssel rendelkezik, teht nem kizrlagos felttele a hittan
tantrgy oktatsnak a hittantanri szakkpests. Ennek alapjn lehetv vlik az egybknt
pedaggus vgzettsggel s szakkpzettsggel rendelkez s az egyhz illetkes szervezeti
egysge (pl. egyhzmegye) ltal szervezett ltalban 2-3 ves hitoktati tanfolyamot
elvgzett hitoktatk alkalmazsa.

A jogalkot szndk mgtt az a felismers hzdik, hogy a hit- s erklcstan oktatsnak j

struktrja a szablyozsban is j helyzetet teremtett. A felmen rendszerben bevezetsre
kerl, ktelezen vlaszthat hit- s erklcstan oktats megnvekedett feladatot r az
egyhzi jogi szemlyekre, hiszen az egyhzi felsoktatsi intzmnyben szerzett hitoktati,
hittantanri vagy a hitlettel kapcsolatos felsfok kpestssel rendelkez hitoktatk s
hittantanrok a bevett egyhzak fel jelentkez hit- s erklcstan oktatsra jelentkezk egyre
bvl ignyeit mr az elmlt tanvekben is nehezen tudtk elltni.

j szablyozsi metdusknt jelent meg az Nkt. felhatalmaz klauzuli kztt az a

rendeletalkotsi jogkrgyakorls, melynek rtelmben a Kormny a vallsi, vilgnzeti
tekintetben elktelezett, tovbb nemzetisgi iskolai nevels-oktats szervezsnek az
egyenl bnsmdrl s az eslyegyenlsg elmozdtsrl szl 2003. vi CXXV. trvny
28. (2) bekezdsben meghatrozott felttelek rvnyeslst szolgl sajtos feltteleit,
klns tekintettel a jogellenes elklnts tilalmra rendeletben llaptja meg.

A citlt trvny kzkelet nevn eslyegyenlsgi trvny generlis szablya szerint nem
srti az egyenl bnsmd kvetelmnyt, ha kzoktatsi intzmnyben a szlk
kezdemnyezsre s nkntes vlasztsa szerint olyan vallsi vagy ms vilgnzeti
meggyzdsen alapul, tovbb nemzetisgi oktatst szerveznek, amelynek clja vagy
tanrendje indokolja elklnlt osztlyok vagy csoportok alaktst; feltve, hogy emiatt az
oktatsban rsztvevket semmilyen htrny nem ri, tovbb ha az oktats megfelel az llam
ltal jvhagyott, llamilag elrt illetve llamilag tmogatott kvetelmnyeknek. Jogellenes
elklntsnek minsl ellenben az a magatarts, amely szemlyeket vagy szemlyek
csoportjt egyes meghatrozott tulajdonsgaik (pl. nemzetisghez val tartozs vagy vallsi,
vilgnzeti meggyzds) alapjn msoktl trgyilagos mrlegels szerinti sszer indok
nlkl elklnt. Annak megtlse, hogy az egyhzi s a nemzetisgi iskolai nevels-
oktatsban melyek azok a sajtos konkrt felttelek, melyek teljeslse esetben a
jogellenes elklntst negliglja a pozitv diszkriminci jogszersge a jvben a
Kormny dntsi jogkrbe fog tartozni, melyrl vgrehajtsi rendeletben hatroz majd.

29
 Megelz jogllapot: 2015. janur 1-tl hatlyos llapot:

37. (3) A fenntart jr el, s hoz 37. (3) A fenntart jr el, s hoz
msodfok dntst msodfok dntst
a) a jogszablysrtsre a) a jogszablysrtsre vagy az
hivatkozssal benyjtott krelem, intzmny bels szablyzatnak
tovbb megsrtsre hivatkozssal
b) az vodai felvtellel s az benyjtott krelem, tovbb
vodbl val kizrssal, a tanuli b) az vodai felvtellel s az
jogviszony, valamint a kollgiumi vodbl val kizrssal, a tanuli
tagsgi viszony ltestsvel, jogviszony, valamint a kollgiumi
megszntetsvel, a tanuli fegyelmi tagsgi viszony ltestsvel,
gyekkel kapcsolatban megszntetsvel, a tanuli
rdeksrelemre hivatkozssal fegyelmi gyekkel kapcsolatban
benyjtott krelem rdeksrelemre hivatkozssal
tekintetben. benyjtott krelem
tekintetben.

Az Nkt. 25. alcme rendelkezik a kznevels rendszerben hozott dntsekkel kapcsolatos

szablyokrl, gy a trvnymdosts ltal is rintett intzmnyi dntsekkel szembeni
jogorvoslati trl [Nkt 37. (3) bekezds]. A fenntart jogkrbe utalt msodfok dntsi
jogkrt a jogalkot kiterjesztette az intzmny bels szablyzatnak megsrtsre
hivatkozssal benyjtott eljrst megindt krelemre, melyet az voda, az iskola, a
kollgium dntse, intzkedse vagy intzkedsnek elmulasztsa (a tovbbiakban egytt:
dnts) ellen a tanul, a szl a kzlstl, ennek hinyban a tudomsra jutstl szmtott
tizent napon bell a gyermek, tanul rdekben indthat, kivve a magatarts, a szorgalom,
valamint a tanulmnyok rtkelse s minstse ellen, azzal, hogy ez utbbi esetben csak
akkor indthat eljrs, ha a minsts nem az iskola ltal alkalmazott helyi tantervben
meghatrozottak alapjn trtnt, a minstssel sszefgg eljrs jogszablyba vagy a tanuli
jogviszonyra vonatkoz rendelkezsekbe tkzik.

Az intzmnyi bels szablyzatok jogszably felhatalmazsa alapjn olyan jogi ktervel

br, az adott intzmnyre vonatkoz specifikusan normk, amelyek megtartsa mind a
szablyalkott (pl. pedaggiai programot elfogad neveltestlet), mind a normacmzettek
klnbz kreit (pl. tanulk) ktelezik. Ezen intzmnyi szablyozk voltakppen a
jogszablyokat egsztik ki mintegy szubszidirius (httrszablyoz) norma formjban,
azzal, hogy tartalmi s eljrsi jogi szablyaikat is (mit tartalmazhatnak s milyen eljrsban
legitimlhatk) jogszably az alapvet szablyozk vonatkozsban a nevelsi-oktatsi
intzmnyek mkdsrl s a kznevelsi intzmnyek nvhasznlatrl szl 20/2012.
(VIII. 31.) EMMI rendelet hatrozza meg.

A kznevelsi intzmnyek alapdokumentumknt meghatrozott bels szablyzatai a

kvetkezk:
munkaterv,
pedaggiai program,
szervezeti s mkdsi szablyzat,
hzirend.

30
A bels szablyzatok teljes kre a fenntart szemlytl, az intzmnytpustl s az elltott
kznevelsi alapfeladatoktl fggen igen sokrt, melynek rszletekbe men ismertetstl
technikai (terjedelmi) okokbl e helytt eltekintnk.

Az intzmny bels szablyzatnak megsrtse okn indtott eljrst megindt krelem

jogalapjt kpezheti pldul az, ha az iskolban a tanul rtkelse nem a pedaggiai program
(helyi tanterv) osztlyzsra vonatkoz szablyai (rtkelsi elvek, egyes rdemjegyeket
meghatroz rtkelsi skla) alapjn trtnik, vagy pldul olyan magatarts kerl
szankcionlsra a tanulval szemben, amely sem jogszablyi rendelkezs, sem a hzirendben
foglaltak alapjn nem tilalmazott. Az emltett kt esetben teht az els fokon dnt pedaggus
illetve neveltestlet ltal meghozott dnts vagy tanstott magatarts ellen az iskola
fenntartja hoz kzigazgatsi hatrozatnak minsl dntst az elsfok hatrozat ellen
benyjtott rendes jogorvoslati tra tatoz fellebbezs kzigazgatsi hatsgi eljrs
kdexnek szablyai szerint.

Megelz jogllapot: 2015. janur 1-tl hatlyos llapot:

45. (3) A tanktelezettsg a 45. (3) A tanktelezettsg

tanul tizenhatodik letvnek annak a tanvnek a vgig tart,
betltsig tart. A sajtos nevelsi amelyben a tanul tizenhatodik
igny tanul tanktelezettsge letvt betlti. A sajtos nevelsi
meghosszabbthat annak a tantsi igny tanul tanktelezettsge
vnek a vgig, amelyben a meghosszabbthat annak a tantsi
huszonharmadik letvt betlti. A vnek a vgig, amelyben a
tanktelezettsg huszonharmadik letvt betlti. A
meghosszabbtsrl a szakrti tanktelezettsg
bizottsg szakrti vlemnye meghosszabbtsrl a szakrti
alapjn az iskola igazgatja dnt. bizottsg szakrti vlemnye
alapjn az iskola igazgatja dnt.

Dnt jelentsg vltozs tangyigazgatsi s gyermekvdelmi joghatsait tekintve egyarnt

a tanktelezettsgi fels korhatr szmtst meghatroz szably [Nkt. 45. (3)
bekezdsnek els mondata] megvltozsa, melynek rtelmben a tanul tanktelezettsge
annak a tanvnek a vgig tart, amelyben a tizenhatodik letvt betlti, s nem addig a
napig, amikor tizenhatodik letvt betlti.
Az Nkt. 2012. szeptember 1-jn hatlyba lpett 45. -nak (3) bekezdse a magyar
iskolagy trtnelmi jelentsg fordulataknt a tizenhatodik letvben hzta meg a
tanktelezettsg fels hatrt. A trvny szhangzatt idzve: a tanktelezettsg a tanul
tizenhatodik letvnek betltsig tart. A joggyakorlatban ez a polgri anyagi jog szablyait
kvetve a tanul ltal betlttt 16. letv naptri napjhoz igazodott a racionalitst, a
kialakult szoksokat, a magyar nevelsgy halad hagyomnyait, a pedaggiai ciklikussg
elvt s a rendszertani jogrtelmezs maximjt flretolva , gy elfordulhatott az az eset is,
hogy a szeptember elsejn 16. szletsnapjt nnepl tanul a kvetkez naptri naptl mr
nem volt az iskolai tanulmnyok vgzsre ktelezhet, gy hinyzsait sem volt kteles
igazolni, ellene sem a gyermekvdelmi jelzrendszeren, sem szablysrtsi eljrs tjn nem
31
volt kezdemnyezhet szankci. A helyzet bornrtsgt tovbb fokozta az az inkoherencia,
amit a tanktelezettsgi fels korhatr szmtsnak szablya pontosabban annak szkt
rtelmezse a kznevels gazati kerettrvnyn bell proponlt, hiszen a fszably alli
kivteli szably [Nkt. 97. (1) bekezds] s a sajtos nevelsi igny tanulk
tanktelezettsgi kornak meghatrozsa [Nkt. 45. (3) bekezds msodik mondata] egyarnt
eltrt ettl.

A szablyozs olyan fontossg jogintzmnyt rinti a magyar tangyigazgatsnak, amelyet

rdemes rszleteiben is mind a szakmai szempontok, mind a tteles jog s a dogmatika
(absztrakt fogalmi rendszer) aspektusbl megvizsglni. A kznevels jogi szablyozsban
alapvet fontossg az sszer, a pedaggiai munka megszervezsnek alapjul szolgl
tanvi ciklikussg elve (egy tanvi, azon bell szorgalmi idszaki beoszts). A tanul ugyanis
tanulmnyi ktelessgeinek az Nkt. 4. 30. pontjban meghatrozott tanv, azon bell a 31.
pontban rt tantsi v oktatsszervezsi keretben tesz illetve tehet eleget. Ebbl
interpretatio logica nmagban is az kvetkezik, hogy a tanktelezettsgi kor is azon tanv
utols napjn r vget, melynek idszakban a tanul a 16. letvt betlti, gy e tekintetben a
tanktelezettsgi kor betltsnek napja helyett a tantsi v utols napja (augusztus 31.) a
mrvad.

Ezt ersti az Nkt. 45. (3) bekezdsnek msodik mondata, mely arrl rendelkezik, hogy a
sajtos nevelsi igny tanul tanktelezettsge meghosszabbthat annak a tantsi vnek
megjegyzend, hogy nem tanvnek, hanem tantsi vnek! a vgig, amelyben a
huszonharmadik letvt betlti. A szablyozs logikja teht a tantsi v vghez kti a
kivteles szablyknt normalizlt SNI-tanulkra vonatkoz tanktelezettsg megsznst,
melybl interpretatio systematica kvetkezik, hogy amennyiben az SNI-tanul esetn a
tanv vgt kell nzni, gy a tbbsgi tanul esetn sem tarthat a tanktelezettsgi letkor
betltsnek napja [Nkt. 45. (3) bekezdsnek els s msodik mondata]. Abbl pedig, hogy
az Nkt. 45. (2) bekezdsnek harmadik mondata szerint a tanktelezettsg teljestse a tanv
els tantsi napjn kezddik argumentum a contrario az addik, hogy a tanktelezettsg
utols napja a tantsi v utols napja. Az Nkt. 97. (1) bekezdse jabb rvvel tmasztja al
a fenti rendszertani alap rtelmezst, mely szerint azok a tanulknak, akik
tanulmnyaikat az iskolai nevels-oktats kilencedik vfolyamn a 2011/2012. tanvben vagy
azt megelzen kezdtk meg, tanktelezettsgk azon tantsi v vgig tart, amelyben a
tizennyolcadik letvket betltik vagy sikeres rettsgi vizsgt vagy szakmai vizsgt tettek.

Azon sajtos nevelsi igny tanulk tanktelezettsge, akik esetben a szakrti s

rehabilitcis bizottsg e trvny hatlybalpse eltt a tanktelezettsg huszadik letvkig
trtn meghosszabbtsrl dnttt, annak a tanvnek s nem tantsi vnek! a vgig
tart, amelyben a huszadik letvket betltik. Lthat teht, hogy a jogszably kvetkezetesen
[Nkt. 45. (3) bekezdsnek msodik mondata, 97. (1) bekezdse] a tanv illetve a tantsi
v vghez, s nem az letkori kszb elrsnek naptri napjhoz kttte a tanktelezettsg
vgt, ezrt vlt szksgess a rszletezett egyb okok mellett a fszably ehhez trtn
igaztsa, jllehet mg mindig nem minden koherenciazavartl mentesen.

32
 2015. janur 1-tl hatlyos llapot:
Megelz jogllapot:
45. (6) Az iskola igazgatja a
45. (6) Ha az iskola
gymhatsg s a gyermekjlti
igazgatjnak megtlse szerint a
szolglat vlemnynek kikrse
tanulnak htrnyos, hogy
utn dnt arrl, hogy a tanul a
tanktelezettsgnek
tanktelezettsgnek
magntanulknt tegyen eleget, vagy
magntanulknt tehet eleget.
az gy elkezdett tanulmnyok
Gyermekvdelmi gondoskodsban
eredmnyes folytatsra vagy
rszesl tanul esetn az iskola
befejezsre nem lehet szmtani,
igazgatjnak a dntshez be kell
kteles errl rtesteni a gyermek
szereznie a gyermekvdelmi gym
lakhelye, ennek hinyban
vlemnyt.
tartzkodsi helye szerint illetkes
kormnyhivatalt, amely a
gymhatsg s a gyermekjlti
szolglat vlemnynek kikrse
utn dnt arrl, hogy a tanul milyen
mdon teljestse tanktelezettsgt.
Htrnyos helyzet tanul esetn az
iskola igazgatjnak dntshez be
kell szereznie a gyermekjlti
szolglat vlemnyt.

A tanul trvnyben elrt tanktelezettsgnek rendszeres iskolba jrssal vagy

magntanuli sttusban tehet eleget. A magntanuli joglls a tanktelezettsg teljestsnek
atipikus mdja, mely sajtos krlmnyek fennllsa esetn, a tanul mindenek felett ll
rdeknek elvbl fakadan a szl krsre, igazgati dnts alapjn adhat.

A magntanuli jogllsnak, mint jogintzmnynek a fogalmi ismrve az, hogy a tanul

magn ton, sajt erejbl az iskola rendszeres tmogat segtse nlkl kszl fel
tanulmnyi ktelezettsgeinek teljestsre, ezrt a ktelez foglalkozsokon val rszvtel
ktelme nem terheli, de ugyanakkor nem is tagadhat meg tle (gy az igazgat elzetes
engedlye alapjn rszt vehet a klnfle foglalkozsokon s felvehet napkzis
foglalkozsra is). A magntanulv nyilvntsnak sajtos szablyai vannak, melyet a
jogalkot igen szigor keretek kz szort, miutn az a tanul, aki nem iskolai kzssgben
fejldik, az intzmnyes nevels-oktats szocializcis hatsai ell el van rekesztve. Ez egyes
tanuli csoportok esetn gy a szociokulturlis htrnnyal kzd (htrnyos helyzet) vagy
nem csaldban nevelked gyermekeknl kimondottan negatv kvetkezmnyekkel jrhat
fejldsk vonatkozsban. Msrszt megemlthet az is, hogy a magntanuli sttus
amennyiben amgtt nem a tanul indokolt sajtos helyzete, hanem pldul magatartsi
zavarok miatt az iskola szlre gyakorolt presszija ll a jog megkerlsnek eszkzv is
vlhat.

Ebbl fakadan vlt szksgess a 45. (6) bekezdsben foglalt szably mdostsa,
melynek rtelmben az iskola igazgatja minden esetben minden tanul vonatkozsban
a gymhatsg s a gyermekjlti szolglat vlemnynek kikrse utn dnthet arrl,
hogy a tanul a tanktelezettsgnek magntanulknt tehet-e eleget. A gyermekvdelmi
gondoskodsban a Gyvt.-ben meghatrozottak szerint elrendelt hatsgi intzkedsen
alapul elltsban s vdelemben rszesl tanul esetn az iskola igazgatjnak a
33
dntshez be kell szereznie a gyermekvdelmi gym vlemnyt. A vlemnynyilvnts
tnyt s az gyben kifejtett llspontot a magntanulv nyilvntsi hatrozatban fel
kell tntetni (adminisztratv teend).

A gyermekvdelmi gondoskods illetve annak keretbe tartoz hatsgi intzkedsek fajti:

htrnyos s halmozottan htrnyos helyzet megllaptsa,
vdelembe vtel,
csaldbafogads,
ideiglenes hatly elhelyezs,
nevelsbe vtel,
nevelsi felgyelet elrendelse,
megelz prtfogs elrendelse,
utgondozs elrendelse,
utgondozi ellts elrendelse.

Megjegyezzk, hogy a magntanulv nyilvntsra vonatkoz dntsnl a gymhatsg s a

gyermekjlti szolglat illetve adott esetben a gyermekvdelmi gym vlemnynek kikrse
ktelez, de nem ktelez erej, vagyis nem egyenrtk az egyetrtsi jogkrrel, azonban
figyelmen kvl hagysa a dntshoz intzmnyvezet rszrl fokozott felelssggel jr.

Ezt tmasztja al a mdostshoz fztt miniszteri indokols is, amely szerint a lemorzsolds
megakadlyozsa, a gyermek szmra szksges trsadalmi integrci, szocilis kszsgek s
kpessgek fejldse rdekben indokolt szkebbre szabni a magntanulv vlk krt,
ugyanis a magntanulv nyilvntott gyermeket nem rik el a korszer pedaggiai
mdszerek, a kzssgben val fejlds lehetsge nagyon korltozott vlik, a gyermek
perifrira kerl. A mdosts sszefggsben ll a lemorzsolds elleni unis
ktelezettsgen alapul intzkedsekkel [Nkt. 4. 37. pont, 19. (2) bekezds h) pont; 41.
(1) bekezds; 94. (4) bekezds x) pont].

A magntanulv nyilvnt igazgati hatrozatnak tartalmaznia kell:

a) a magntanulv nyilvnt igazgati hatrozat (iktatsi) szmt, keltt;
b) a tanul szemlyes adatait, osztlyba sorolst;
c) a tanvet, amelyben magntanulknt teljesti tanulmnyokkal kapcsolatos
ktelezettsgeit.
d) a magntanuli hatrozat jogalapjt (szakorvosi, szakrti ill. szakvlemnyben foglalt
javaslat tmren), illetve a szli krs tnyt (a rendkvli krlmny eladsnak
ismertetsvel), valamint a vlemnynyilvntsi jogkrrel felruhzott hatsgok
illetve szemlyek ltal kifejtett llspontot;
e) a tanul egyni felksztsnek formjt;
f) a szmonkrs idpontjt s mdjt (flvi vagy tanv vgi szmonkrs, vizsga vagy
rsbeli beszmol stb.);
g) esetleges tantrgyi felmentst (fszably szerint minden, a helyi tantervben szerepl,
adott vfolyamon ktelezen oktatott tantrgybl szmot kell adni);
h) a magntanul jogairl szl kioktatst;
34
 i) jogorvoslati lehetsget.

Megelz jogllapot: 2015. janur 1-tl hatlyos llapot:

57. (1) A tanul az iskola 57. (1) A tanul az iskola

magasabb vfolyamba akkor lphet, magasabb vfolyamba akkor
ha az elrt tanulmnyi lphet, ha az elrt tanulmnyi
kvetelmnyeket sikeresen kvetelmnyeket sikeresen
teljestette. Az iskola igazgatja a teljestette. Az iskola igazgatja a
szl krsre legfeljebb egy szl krsre legfeljebb egy
alkalommal engedlyezheti az iskola alkalommal engedlyezheti az iskola
els vfolyamnak megismtlst, els vfolyamnak megismtlst,
akkor is, ha a tanul az elrt akkor is, ha a tanul az elrt
tanulmnyi kvetelmnyeket tanulmnyi kvetelmnyeket
sikeresen teljestette. Ebben az sikeresen teljestette. Ebben az
esetben a megismtlsre kerl esetben csak a megismtelt
vfolyamrl nem kap bizonytvnyt vfolyamrl kap bizonytvnyt a
a tanul. A szl krsre az iskola tanul.
magasabb vfolyama is
megismtelhet legfeljebb egy
alkalommal.

A tanul tanulmnyi ktelezettsgeinek teljestst rinti az Nkt. 57. (1) bekezdsben

rgztett szably mdostsa, mely a szl krsre a tanul az iskola pedaggiai
programjban elrtak szerinti tanulmnyi ktelezettsgeinek sikeres teljestse ellenre
trtn vfolyamismtlst kizrlag az iskola els vfolyamn s legfeljebb egy
alkalommal engedi meg alakszer igazgati hatrozat alapjn, mg a magasabb
vfolyamokon tanulkat kizrja e lehetsgbl.

Ha az elss vfolyamos tanul szmra a szl krsre az igazgat engedlyezte az vfolyam

megismtlst, a tanul csak a megismtelt vfolyamrl kap bizonytvnyt. Az
osztlynaplba, a trzslapra s a bizonytvnyba ebben az esetben az igazgati hatrozat
szmnak feltntetse mellett a szli krsre trtn vfolyamismtls tnyt kell
megjegyzsknt bejegyezni, s a statisztikai adatjelentsekben a tanulmnyi kvetelmnyeket
sikeresen teljestette, de engedllyel vfolyamot ismtel tovbb nem lp tanulknt kell a
szban forg tanult kezelni. Termszetesen e tny a KIR-ben trtn tanuli
jogviszonykezelst nem rinti.

A jogszablyhely mdostshoz fztt miniszteri indokols szerint nem indokolt az els

vfolyamnl magasabb, eredmnyesen elvgzett vfolyamok megismtlst lehetv tenni a
ksbbiekben. Nem is lnek jellemzen ezzel a lehetsggel a szlk, ugyanakkor egyes
esetekben visszalsekre adhat alapot, hiszen a jelenlegi szablyozs alkalmas lehet lefkezni
a tanul elrehaladst szli krsre adott vfolyamokon, ugyanakkor mindez nem garantlja
magasabb tudsszint elrst szmra.
Felhvjuk a figyelmet, hogy a 2015/2016. tanvben szli krsre trtn vfolyamismtls
csak azokra a tanulkra vonatkozhat, akik tanulmnyaikat az iskola els vfolyamn
2014. szeptember 1-jn kezdtk meg.

35
Megelz jogllapot: 2015. janur 1-tl hatlyos llapot:

44. (1) A kznevels 44. (1) A KIR kzponti

informcis rendszere (a nyilvntarts keretben a
tovbbiakban: KIR) kzponti nemzetgazdasgi szint tervezshez
nyilvntarts keretben a szksges fenntarti, intzmnyi,
nemzetgazdasgi szint tervezshez foglalkoztatsi, gyermek- s tanuli
szksges fenntarti, intzmnyi, adatokat tartalmazza. A KIR
foglalkoztatsi, gyermek- s tanuli keretben foly adatkezels
adatokat tartalmazza. A KIR tekintetben az adatkezel a hivatal.
keretben foly adatkezels
tekintetben az adatkezel a hivatal. 46. (13) Az iskola a tanul
krelmre dikigazolvny kiadst
46. (13) Az iskola a tanul kezdemnyezi a KIR
krelmre dikigazolvny kiadst adatkezeljnl. A dikigazolvny
kezdemnyezi a KIR elksztsrl a KIR adatkezelje
adatkezeljnl. A dikigazolvny gondoskodik. A dikigazolvny
elksztsrl a KIR adatkezelje kzokirat. A dikigazolvny
gondoskodik. A dikigazolvny elksztsre irnyul eljrsban
kzokirat. A dikigazolvny ha jogszably msknt nem
tartalmazza a dikigazolvny szmt, rendelkezik a kznevelsi
a tanul nevt, szletsi helyt s intzmny a kzponti
idejt, lakcmt s a 14. letvt adatszolgltatsra alkalmas
betlttt tanul esetben az alrst. rendszeren keresztl, elektronikus
A dikigazolvny tartalmazza ton terjeszti el a dikigazolvny
tovbb a tanul fnykpt, elksztsre irnyul krelmet, s
azonost szmt, az iskola nevt s tesz jogszablyban meghatrozott
cmt, a dikigazolvny lejratnak ms eljrsi cselekmnyeket. A
napjt, az igazolvny rvnyessgre kznevelsi intzmny az eljrs
vonatkoz adatot s az igazolvny sorn ha jogszably msknt nem
tpust. A dikigazolvny rendelkezik a kzponti
elektronikus adattrolsra s adatszolgltatsra alkalmas
adatellenrzsre alkalmas eszkzzel rendszeren keresztl, elektronikus
elltott igazolvny. A dikigazolvny ton tart kapcsolatot a KIR
elksztsre irnyul eljrsban ha adatkezeljvel. A KIR adatkezelje
jogszably msknt nem rendelkezik a kznevelsi intzmny tjn kzli
a kznevelsi intzmny a a tanulval a dikigazolvny
kzponti adatszolgltatsra alkalmas killtsra irnyul eljrs sorn
rendszeren keresztl, elektronikus hozott dntseket. A KIR
ton terjeszti el a dikigazolvny adatkezelje a dikigazolvny
elksztsre irnyul krelmet, s ignylshez s ellltshoz
tesz jogszablyban meghatrozott szksges szemlyes adatokat, a
ms eljrsi cselekmnyeket. A kznevelsi intzmny adatait, a
kznevelsi intzmny az eljrs dikigazolvny egyedi azonostjt,
sorn ha jogszably msknt nem a kiadott rvnyest matrica
rendelkezik a kzponti sorszmt, valamint a jogosultsg
adatszolgltatsra alkalmas ellenrzshez s nyilvntartshoz
rendszeren keresztl, elektronikus szksges tovbbi, szemlyes
ton tart kapcsolatot KIR adatnak nem minsl adatot
adatkezeljvel. A KIR adatkezelje tartalmaz nyilvntartst vezet. A
a kznevelsi intzmny tjn kzli KIR adatkezelje, valamint a
a tanulval a dikigazolvny dikigazolvny elksztsben
killtsra irnyul eljrs sorn kzremkdk a dikigazolvny
hozott dntseket. A KIR elksztse krben tudomsukra
adatkezelje a dikigazolvny jutott szemlyes adatot a
ignylshez s ellltshoz dikigazolvny rvnyessgnek
szksges szemlyes adatokat, a megsznst kvet t vig
kznevelsi intzmny adatait, a kezelhetik.
dikigazolvny egyedi azonostjt,
a kiadott rvnyest matrica
sorszmt, valamint a jogosultsg 36
ellenrzshez s nyilvntartshoz
szksges tovbbi, szemlyes
Megelz jogllapot: 2015. janur 1-tl hatlyos llapot:

46. (13) bekezds (folyt.) 63. (4) A pedaggusigazolvny

elksztsre irnyul eljrsban a
adatnak minsl adatot munkltat ha jogszably msknt
tartalmaz nyilvntartst vezet. A nem rendelkezik a kzponti
KIR adatkezelje, a dikigazolvny adatszolgltatsra alkalmas
elksztsben kzremkdk a rendszerrel, elektronikus ton
dikigazolvny elksztse krben terjeszti el a pedaggusigazolvny
tudomsra jutott szemlyes adatot a elksztsre irnyul krelmet, s
dikigazolvny rvnyessgnek tesz jogszablyban meghatrozott
megsznst kvet t vig ms eljrsi cselekmnyeket. A
kezelhetik. munkltat az eljrs sorn ha
jogszably msknt nem rendelkezik
63. (4) A pedaggusigazolvny a kzponti adatszolgltatsra
tartalmazza a pedaggusigazolvny alkalmas rendszerrel elektronikus
egyedi azonostjt, a jogosult nevt, ton tart kapcsolatot a KIR
szletsi helyt s idejt, lakcmt s adatkezeljvel. A
alrst, a jogosult fnykpt, pedaggusigazolvny ignylsnek
azonost szmt, munkltatja tovbbi szablyait jogszably
nevt s cmt, a hatrozza meg. A KIR adatkezelje
pedaggusigazolvny lejratnak a pedaggusigazolvny ignylshez
napjt s az igazolvny s ellltshoz szksges
rvnyessgre vonatkoz adatot. A szemlyes adatokat, a
pedaggusigazolvny elektronikus pedaggusigazolvny egyedi
adattrolsra s adatellenrzsre azonostjt, a kiadott rvnyest
alkalmas eszkzzel elltott matrica sorszmt, valamint a
igazolvny. A pedaggusigazolvny jogosultsg ellenrzshez s
elksztsre irnyul eljrsban a nyilvntartshoz szksges tovbbi,
munkltat ha jogszably msknt szemlyes adatnak nem minsl
nem rendelkezik a kzponti adatot tartalmaz nyilvntartst
adatszolgltatsra alkalmas vezet. A KIR adatkezelje s a
rendszerrel, elektronikus ton pedaggusigazolvny elksztsben
terjeszti el a pedaggusigazolvny kzremkdk a
elksztsre irnyul krelmet, s pedaggusigazolvny elksztse
tesz jogszablyban meghatrozott krben tudomsukra jutott
ms eljrsi cselekmnyeket. A szemlyes adatot a
munkltat az eljrs sorn ha pedaggusigazolvny
jogszably msknt nem rendelkezik rvnyessgnek megsznst
a kzponti adatszolgltatsra kvet t vig kezelhetik.
alkalmas rendszerrel elektronikus
ton tart kapcsolatot a KIR
adatkezeljvel. A
pedaggusigazolvny ignylsnek
tovbbi szablyait jogszably
hatrozza meg. A KIR adatkezelje a
pedaggusigazolvny ignylshez
s ellltshoz szksges
szemlyes adatokat, a
pedaggusigazolvny egyedi
azonostjt, a kiadott rvnyest
matrica sorszmt, valamint a
jogosultsg ellenrzshez s
nyilvntartshoz szksges tovbbi,
szemlyes adatnak nem minsl
adatot tartalmaz nyilvntartst
vezet. A KIR adatkezelje s a
pedaggusigazolvny elksztsben
kzremkdk a
pedaggusigazolvny elksztse
krben tudomsukra jutott
szemlyes adatot a
pedaggusigazolvny
rvnyessgnek megsznst 37
kvet t vig kezelhetik.
A KIR felletn keresztl bonyold igazgatsi eljrsok krt rint technikai deregulci
az a mdosts, mely cskkenti egyes trvnyi szintet nem felttlenl ignyl rendelkezsek
normaszvegbl trtn kivonsval a dikigazolvny s a pedaggusigazolvny
ignylsre irnyul processzus szablyanyagt, gy azok tartalmi elemeire vonatkoz
elrsokat.

A dikigazolvnyra jogosultak krt, a dikigazolvnyhoz kapcsold jogokat s

kedvezmnyeket s az ignyls eljrsi szablyait az oktatsi igazolvnyokrl szl 362/2011.
(XII. 30.) Korm. rendelet 13-22. -ai, mg a pedaggusigazolvnyra val jogosultsgot, a
kapcsold jogok s kedvezmnyek krt, valamint az ignylsre vonatkoz normkat a
citlt jogszably 23-27. .ai hatrozzk meg.

Megelz jogllapot: 2015. janur 1-tl hatlyos llapot:

53. (1) Megsznik az vodai 53. (1) Megsznik az vodai

elhelyezs, ha elhelyezs, ha
a) a gyermeket msik voda a) a gyermeket msik voda
tvette, az tvtel napjn, tvette, az tvtel napjn,
b) a jegyz a szl krelmre b) a jegyz a szl krelmre
engedlyt adott a gyermek vodbl engedlyt adott a gyermek vodbl
trtn kimaradsra, trtn kimaradsra,
c) a gyermeket felvettk az c) a gyermeket felvettk az
iskolba, a nevelsi v utols napjn. iskolba, a nevelsi v utols
napjn,
d) az vodba jrsi
ktelezettsgt klfldn teljest
gyermek elri a tankteles kort.

Az vodai elhelyezs megsznsnek jabb jogcmeknt kerlt beiktatsra az Nkt. 53. (1)
bekezdsnek d) pontjaknt az az vodai nevelsben rszt vev gyermekek s szleik
klfldre tvozsa esetben irnyad eljrs meghatrozsra szolgl szably, melynek
rtelmben megsznik az vodai nevelsi jogviszony, ha az vodba jrsi
ktelezettsgt klfldn teljest gyermek elri a az Nkt. 45. (2) bekezdsben
meghatrozott tanktelezettsgi kort.

Felhvjuk a figyelmet arra, hogy az vodai nevelsben val rszvtelre ktelezett gyermek
szljnek a klfldi tartzkods tnynek bellsa esetn keletkezett rsbeli bejelentsi
ktelezettsge kiterjed azokra az vodval nevelsi jogviszonyban ll gyermekek szlire is,
akiknek gyermeke az vodztatsi ktelezettsgt a jvben vrhatan klfldn fogja
teljesteni. Az vodai nevelsre ktelezett gyermek esetn e ktelezettsg klfldn trtn
teljestse vonatkozsban az Nkt. 91. -a (klfldn folytatott tanulmnyok) analgia alapjn
alkalmazand.

38
A ktelez vodai nevelssel kapcsolatos jogszablyi rendelkezsek ttekintse a
2015/2014. nevelsi vre trtn felkszls szempontjbl is igen lnyeges. A 2014/2015.
nevelsi vben 2015. augusztus 31-ig az vodztatsi ktelezettsg (pre-tanktelem)
vonatkozsban a kzoktatsrl szl 1993. vi LXXIX. trvny (a tovbbiakban: Kt.) 24.
(3) bekezdse az irnyad, amely kimondja, hogy a gyermek abban az vben, amelyben az
tdik letvt betlti, a nevelsi v kezd napjtl napi ngy rt kteles vodai nevelsben
rszt venni.

Mindez 2015. szeptember 1-jt kveten teht a 2015/2016. nevelsi vtl megvltozik a
Kt. 24. (3) bekezdse, 69. (1) bekezdse s a 74. egyidej hatlyon kvl helyezsvel, s
az Nkt. 8. (2) bekezdsnek ezzel egyidej hatlyba lpsvel, mely a gyermek harmadik
letve betltsekor bell ktelez vodztatst rja el, gy a gyermek abban az vben,
amelynek augusztus 31. napjig a harmadik letvt betlti (szemben a jelenlegi tdik
letvvel), a nevelsi v kezd napjtl legalbb napi ngy rban vodai foglalkozson
kteles rszt venni.

Ehhez kapcsoldik, hogy 2015. szeptember 1-jtl mr nem az vodavezet, hanem a jegyz
az egyhzi s magn fenntarts intzmnyek esetben a fenntart adhat felmentst a
ktelez vodai nevelsben val rszvtel all a gyermek tdik letvnek betltsig szli
krelemre az vodavezet valamint a vdn egyetrtsvel , ha a gyermek csaldi
krlmnyei, kpessgeinek kibontakoztatsa, sajtos helyzete indokolja. A mrlegels
szempontja: a gyermek jogos rdekeinek szem eltt tartsa.

sszefoglalva teht: az Nkt. 53. -nak (1) bekezdsben foglalt szably szerint megsznik az
vodai elhelyezs, ha
a) a gyermeket msik voda tvette, az tvtel napjn,
b) a jegyz a szl krelmre engedlyt adott a gyermek vodbl trtn kimaradsra,
c) a gyermeket felvettk az iskolba, a nevelsi v utols napjn
d) az vodba jrsi ktelezettsgt klfldn teljest gyermek elri a tankteles kort.

Megjegyezzk, hogy a Kt. 2015. augusztus 31-ig teht jelenleg is hatlyos 74. (1)
bekezdse az vodai elhelyezs megsznsnek az albbi eseteit hatrozza meg:
a) a gyermeket msik voda tvette, az tvtel napjn;
b) a szl rsban bejelenti, hogy gyermeke kimarad, a bejelentsben megjellt napon;
c) az vodai elhelyezst fizetsi htralk miatt az vodavezet a szl eredmnytelen
felszltsa s a gyermek szocilis helyzetnek vizsglata utn megszntette, a megszns
trgyban hozott dnts jogerre emelkedsnek napjn;
d) a gyermeket felvettk az iskolba, a nevelsi v utols napjn;
e) a gyermeket nem vettk fel az iskolba, annak a nevelsi vnek az utols napjn, amelyben
a nyolcadik letvt betlti.

A Kt. 74. (1) bekezdse, mely vltozatlanul hatlyban maradt, a 2014. szeptember 1. eltt
keletkezett vodai nevelsi jogviszony megsznsnek eseteit szablyozza.

39
 Megelz jogllapot: 2015. janur 1-tl hatlyos llapot:

63/A. (4) A Kar a feladatait 63/A. (4) Az llami

orszgos szervei, tovbb a intzmnyfenntart kzpont kteles
megykben s a fvrosban a Kar terleti szervei mkdshez a
mkd terleti szervei (a megyekzponti s fvrosi
tovbbiakban: terleti szerv) tjn tankerlet szkhelyn mkd
ltja el. Az llami kznevelsi intzmnyben a
intzmnyfenntart kzpont kteles mkdshez szksges megfelel
a Kar terleti szervei mkdshez hely biztostsrl gondoskodni.
a megyekzponti s fvrosi
tankerlet szkhelyn mkd (8) A Kar Etikai Kdexe
kznevelsi intzmnyben a ltalnos etikai alapelvekbl,
mkdshez szksges megfelel rszletes etikai s eljrsi
hely biztostsrl gondoskodni. szablyokbl ll.

83. (2a) Az llami s

nkormnyzati fenntarts
kznevelsi intzmnyekben a Kar
ltal elfogadott Etikai Kdex
alkalmazsa ktelez. A magn
kznevelsi intzmny fenntartja a
Kar ltal elfogadott Etikai Kdex
ltalnos etikai alapelveinek
figyelembevtelvel megalkotja az
ltala fenntartott kznevelsi
intzmnyekben foglalkoztatott
pedaggusokra vonatkoz
intzmnyi etikai kdexet. Az
egyhzi kznevelsi intzmny
ajnlsknt veszi figyelembe a Kar
ltal elfogadott Etikai Kdex
alapelveit.

94. (1) Felhatalmazst kap az

oktatsrt felels miniszter, hogy

v) a Nemzeti Pedaggus Kar
tagsgnak krt, orszgos s
terleti szervezeti felptst,
mkdst, feladatait, jogait,
minimlisan ltrehozand szakmai
tagozatait, az etikai eljrsnak fbb
szablyait, a tagnyilvntarts eljrsi
szablyait s a trvnyessgi
felgyeleti jogkr gyakorljt
rendeletben llaptsa meg.

A pedaggusok szakmai hivatsrendjnek intzmnyeslt szervezeteknt a pedaggus hivats

presztzsnek nvelse, a szakmai rdekkpviselet s a pedaggus hivats szakmai-etikai
normi fejldsnek elsegtse rdekben ltrejtt, az llami s nkormnyzati fenntarts
kznevelsi intzmnyekben pedaggus munkakrben foglalkoztatott kzalkalmazottakat a
trvny ereje ltal tagknt tmrt, nkormnyzattal rendelkez kztestlet, a Nemzeti
Pedaggus Kar (a tovbbiakban: Kar) mkdsre vonatkoz egyes normkat mind a tteles
jogszably-vltoztats (j normaanyag beiktatsa), mind a technikai deregulci
(szablyanyag cskkentse) formjban rinti a trvnymdosts.
40
A Kar egyik legfontosabb mkdsi terlete az egysges, munkajogi relevancival is br, a
kzalkalmazottknt foglalkoztatott pedaggusok vonatkozsban ktelez magatartsi
szablyokat elr Etikai Kdex elfogadsa s az abban foglaltak betartsa feletti rkds. Az
Etikai Kdex az Nkt. 63/A. -nak j (8) bekezdse alapjn ltalnos etikai
alapelvekbl, rszletes etikai s eljrsi szablyokbl fog ll. Ktelez erejt az Nkt. 63/I.
(4) bekezdse alapozza meg, mely kimondja, hogy a Kar tagjainak, vagyis valamennyi
kzalkalmazotti sttusban alkalmazott pedaggus munkakrben foglalkoztatott
alkalmazottnak ktelessge, hogy megtartsa az Etikai Kdexben rgztett szablyokat,
melynek megszegse esetn ha felvetdik az etikai vtsg gyanja a Kar tagja ellen a Kar
eljrst folytat le az Nkt. 63/J. (2)-(14) bekezdsei szerint.
Az Etikai Kdex legfontosabb funkcija azoknak a magatartsi szablyoknak a
meghatrozsa mind pozitv (elr), mind negatv (tilt) jelleggel , amelyek a pedaggus
hivatshoz mlt magatarts jellemzit alkotjk. Az Nkt. 62. (1) bekezdsnek q) pontja
szl arrl, hogy a pedaggus klns ktelessge, hogy hivatshoz mlt magatartst
tanstson, melynek slyos s vtkes megszegse vgs esetben akr a foglalkoztatsra
irnyul jogviszony munkltat ltali azonnali megszntetshez is vezethet (rendkvli
felments).

Az Nkt. 83. -nak az Etikai Kdex llami s nkormnyzati intzmnyekben val

alkalmazsnak ktelezsgt kimond j (2a) bekezdse rendelkezik az egyhzi s magn
fenntarts kznevelsi intzmnyek ezzel kapcsolatos gyakorlati teendirl. Ennek
rtelmben a Kar Etikai Kdexnek elfogadst s nyilvnossgra hozatalt kvet sszer
idtartamon bell a magn kznevelsi intzmny fenntartja (alaptvny, egyeslet stb.) a
Kar ltal elfogadott Etikai Kdex ltalnos etikai alapelveinek figyelembevtelvel
megalkotja az ltala fenntartott kznevelsi intzmnyekben foglalkoztatott
pedaggusokra vonatkoz intzmnyi etikai kdexet. Az egyhzi kznevelsi intzmny
ajnlsknt veszi figyelembe a Kar ltal elfogadott Etikai Kdex alapelveit.
Fel kell kvnjuk hvni a figyelmet arra, hogy a vallsi tekintetben elktelezett intzmnyek
esetn az Nkt. 83. (2a) bekezdsnek etikai kdexre vonatkoz ktelezse figyelemmel az
Nkt. 2. (3) bekezds bb), bc) s bd) alpontjaira, valamint az Nkt. 4. 16. pontjra nem
egysges: mg a vallsi tevkenysget vgz szervezet kzjogi jogllst tekintve egyeslet s
magnfenntartnak minsl, s az ltala fenntartott intzmnye szmra meg kell alkotnia az
etikai kdexet, addig az egyhzi jogi szemlynek mint fenntartnak a fenntartott intzmnye
szmra a Kar ltal kidolgozott Etikai Kdex alapelveit csak ajnlsknt kell figyelembe
vennie.

Az Nkt. 83. (2a) bekezdse egyrtelmv teszi, hogy valamennyi, pedaggus munkakrben
alkalmazottat foglalkoztat kznevelsi intzmnyben ki kell dolgozni megfelel etikai
kdexet, azonban a Kar ltal elfogadott Etikai Kdexnek csak az ltalnos alapelvei
ktelezek az egsz magyarorszgi pedaggustrsadalomra. Ennek rcija az a jogalkoti
szndk, hogy a pedaggus szakma egysges szemllett erstse az ltalnos elvek minden
fenntart szmra ktelezen trtn elrsa.

41
Az Etikai Kdex alapjn a kzalkalmazott pedaggus ellen indthat etikai eljrs rszletes
szablyait csakgy mint a Nemzeti Pedaggus Kar tagsgnak krt, orszgos s terleti
szervezeti felptst, mkdst, feladatait, jogait, minimlisan ltrehozand szakmai
tagozatait, a tagnyilvntarts eljrsi szablyait s a trvnyessgi felgyeleti jogkr
gyakorljt az oktatsrt felels miniszter rendeletben llaptja meg.

A trgyalt mdostott passzusokhoz fztt miniszteri indokols kiemeli: az etikai kdex

jelentsgt az adja, hogy ezekben olyan magatartsformkat kell szablyozni, amelyek nem
rik el a jogi beavatkozs szintjt, de hatnak a kznevelsi intzmnyekben dolgozk s
tanulk magatartsra, viszonyra. Mindezen magatartsformk nem ltalnosan tilosak, nem
rintik rtelemszeren a trsadalom egszt, de adott helyzetben, az adott keretek kztt nem
helyn valk s esetlegesen elindtanak egy folyamatot, amelynek a vge bncselekmny
elkvetse vagy ms kr okozsa is lehet, illetve alkalmas a pedaggus szakma negatv
megtlsre s a kzbizalom alssra. Az etikai szablyok alkalmazsa segtheti a nem
kvnt magatartsok megelzst s a kvnatos magatartsformk tmogatst.

Megelz jogllapot: 2015. janur 1-tl hatlyos llapot:

69. (2) A nevelsi-oktatsi 69. (2) A nevelsi-oktatsi

intzmny vezetje felel intzmny vezetje felel

f) a gyermek- s ifjsgvdelmi f) a gyermek- s ifjsgvdelmi
feladatok megszervezsrt s feladatok megszervezsrt s
elltsrt, elltsrt, a gyermekvdelmi
jelzrendszernek a kznevelsi
intzmnyhez kapcsold feladatai
koordinlsrt,

A nevelsi-oktatsi intzmnyek vezetinek felelssgi kompetencii kiterjednek az

intzmny szakszer s jogszer mkdtetsnek az vodai, iskolai, kollgiumi let
valamennyi szegmensre. Az intzmnyvezet klnleges terjedelm felelssggel tartozik az
ltala vezetett szervezetrt, melyhez jogi tbblethatalma, a jogalkot s a megbzsi jogkr
gyakorlja ltal teleptett hatskrk adjk meg az objektv alapokat garancilis httrknt.
Az Nkt. 69. (2) bekezdsnek a trvnyhoz ltal korriglt j szvege a gyermek- s
ifjsgvdelem terletn bvti az intzmnyvezet felelssgi terlett, amikor kimondja,
hogy a nevelsi-oktatsi intzmny igazgatja felel a gyermek- s ifjsgvdelmi feladatok
megszervezsn s elltsn tl a gyermekvdelmi jelzrendszernek a kznevelsi
intzmnyhez kapcsold feladatai koordinlsrt.

A gyermekvdelmi jelzrendszer a gyermekek jogainak s mindenek felett ll rdeknek

vdelmt szolgl garancilis jogintzmny, mely nemzetkzi jogi ktelezettsgen alapul, s a
Gyvt. ltal erre kijellt intzmnyek s szemlyek ltal alkotott specilis szlel- s
jelzrendszer. A jelzrendszer tagjait alkot intzmnyek gy a nevelsi-oktatsi
intzmnyek s szemlyek ktelesek jelezni a gyermek veszlyeztetettsge esetn a
gyermekjlti szolglatnl, hatsgi eljrst kezdemnyezni a gyermek bntalmazsa,

42
illetve slyos elhanyagolsa vagy egyb ms, slyos veszlyeztet ok fennllsa, tovbb
a gyermek nmaga ltal elidzett slyos veszlyeztet magatartsa esetn. Ilyen jelzssel
s kezdemnyezssel egybknt brmely llampolgr s a gyermekek rdekeit kpvisel
trsadalmi szervezet is lhet. A jelzrendszer tagjai a gyermek csaldban trtn
nevelkedsnek elsegtse, a veszlyeztetettsg megelzse s megszntetse rdekben
ktelesek egymssal egyttmkdni s egymst klcsnsen tjkoztatni.

A jelzrendszer tagjai:
az egszsggyi szolgltatst nyjtk, gy klnsen a vdni szolglat, a hziorvos,
a hzi gyermekorvos;
a szemlyes gondoskodst nyjt szolgltatk, gy klnsen a csaldsegt szolglat,
a csaldsegt kzpont;
a kznevelsi intzmnyek;
a rendrsg;
az gyszsg;
a brsg;
a prtfog felgyeli szolglat;
az ldozatsegts s a krenyhts feladatait ellt szervezetek;
a meneklteket befogad lloms, a menekltek tmeneti szllsa;
az egyesletek, az alaptvnyok s az egyhzi jogi szemlyek;
a munkagyi hatsg;
a javtintzet;
a gyermekjogi kpvisel.

A gyermekvdelmi jelzrendszer mkdtetsnek intzmnyen belli feladatai, a

kapcsolatrendszer eredmnyes fenntartsa rdekben trtn szablyozs a szervezeti s
mkdsi szablyzat, tovbb az egyedi munkakri lersok trgyt kpezik. A
gyermekvdelmi felelsi sttusz, miutn kikerlt a nevelsi-oktatsi intzmnyben
finanszrozott nll munkakrk kzl, az ezzel jr feladatok is az egyes pedaggusok
fknt osztlytantk s osztlyfnk kztt kerltek sztosztsra, gy szksgess vlt,
hogy a jelzrendszer tagjaival trtn kapcsolattartsnak jogszablyilag determinlt felelse
legyen.

A trvnymdosts megersti, hogy a jogalkot kln hangslyt ad a kznevelsi intzmny

gyermekvdelmi jelzrendszerben betlttt rendkvl fontos szerepnek.

2015.janur 1-tl hatlyos j normaszveg:

83. (4a) Ha a fenntartvlts a teleplsi nkormnyzat mkdtetsi ktelezettsgt rinti, vagy

mkdtetsi ktelezettsget keletkeztet, az rintett teleplsi nkormnyzatot egyetrtsi jog illeti meg a
dnts meghozatalakor, kivve, ha az adott kznevelsi intzmny fenntarti jognak az llami
intzmnyfenntart kzpont rszrl trtn tvtele a kznevelsi kzfeladat-ellts biztonsgos
megszervezshez elengedhetetlen, vagy annak hinyban a gyermekekre, tanulkra arnytalan teher
hrulna.

43
 Megelz jogllapot: 2015. janur 1-tl hatlyos llapot:

83. (4) A fenntarti jog tadsnak
tilalmra vonatkoz rendelkezseket
nem kell alkalmazni a fenntart
jogutdlssal trtn megsznsekor, az
nkormnyzatok sztvlsval
sszefgg vagyonmegosztskor, az
egyni vllalkoz hallakor, ha van, aki
a tevkenysg folytatsra jogosult.
84. (7) A fenntart, az llami
intzmnyfenntart kzpont ltal
fenntartott intzmny esetben az
oktatsrt felels miniszter legksbb az
intzkeds tervezett vgrehajtsa ve
mjusnak utols munkanapjig hozhat
dntst
a) a nevelsi-oktatsi intzmny
fenntarti jognak tadsval,
b) a nevelsi-oktatsi intzmny
talaktsval, amely trtnhet:
ba) egyestssel, amely lehet
beolvads vagy sszeolvads,
bb) sztvlasztssal, amely lehet
klnvls vagy kivls,
c) a nevelsi-oktatsi intzmny
megszntetsvel,
d) a nevelsi-oktatsi intzmny
tszervezsvel
kapcsolatban.
77. (2) Az oktatsrt felels
miniszter
k) dnt az llami intzmnyfenntart
kzpont ltal fenntartott kznevelsi
intzmny ltestsrl, tszervezsrl,
megszntetsrl, tevkenysgi krnek
mdostsrl,
83. (4) A fenntarti jog tadsnak
tilalmra vonatkoz rendelkezseket
nem kell alkalmazni a fenntart
szemlyben jogutdlssal bekvetkez
vltozs, a fenntarti jog jogszably
alapjn trtn tadsa esetn, az
nkormnyzatok sztvlsval
sszefgg vagyonmegosztskor, az
egyni vllalkoz hallakor, ha van, aki
a tevkenysg folytatsra jogosult.
84. (7) A fenntart, az llami
intzmnyfenntart kzpont, valamint
az llami felsoktatsi intzmny ltal
fenntartott intzmny esetben az
oktatsrt felels miniszter legksbb az
intzkeds tervezett vgrehajtsa ve
mjusnak utols munkanapjig hozhat
dntst
a) a nevelsi-oktatsi intzmny
fenntarti jognak tadsval,
b) a nevelsi-oktatsi intzmny
talaktsval, amely trtnhet:
ba) egyestssel, amely lehet
beolvads vagy sszeolvads,
bb) sztvlasztssal, amely lehet
klnvls vagy kivls,
c) a nevelsi-oktatsi intzmny
megszntetsvel,
d) a nevelsi-oktatsi intzmny
tszervezsvel
kapcsolatban.
77. (2) Az oktatsrt felels
miniszter
k) dnt az llami intzmnyfenntart
kzpont, valamint az llami
felsoktatsi intzmny ltal fenntartott
kznevelsi intzmny ltestsrl,
tszervezsrl, megszntetsrl,
tevkenysgi krnek mdostsrl,

A fenntarti jog tadsnak tilalmt az Nkt. 84. (3) bekezdsnek a) pontja zrt taxci
formjban hatrozza meg, melynek rtelmben a fenntart tantsi v kzben (a szeptember
elejtl jnius kzepig terjed idszakban) tovbb jlius-augusztus hnapok kivtelvel
a nevelsi vben az voda, az iskola, a kollgium fenntarti jogt nem adhatja t. E generlis
szably alli kivtel esetkreit az Nkt. 84. (4) bekezdse rszletezi, melynek a
trvnymdostssal rintett fordulata rtelmben a fenntarti jog tadsnak tilalmra
vonatkoz rendelkezseket nem kell alkalmazni a fenntart szemlyben jogutdlssal

44
bekvetkez vltozs s a fenntarti jog jogszably alapjn trtn tadsa esetn sem,
csakgy, mint eddig is az nkormnyzatok sztvlsval sszefgg
vagyonmegosztskor, az egyni vllalkoz hallakor, feltve, hogy van, aki a tevkenysg
folytatsra jogosult.

A fenntart szemlyben jogutdlssal bekvetkez vltozs nem rinti az intzmny

fenntartshoz kapcsold jogokat s ktelezettsgeket, csak a fenntart szemlyt. Pldul
abban az esetben, ha megsznik az iskolt fenntart egyeslet, s talakul korltolt
felelssg trsasgg, nem kell a tantsi id vgt kivrni az tszervezsnek minsl
fenntartijog-tadshoz.

j jogcm a fenntarti jog jogszably alapjn trtn tadsa, melynek sorn a jogalkot
jogszablyban rendelkezik az intzmny fenntartst elltni kteles szemlyrl, pontosabban
annak megvltozsrl. gy pldul, ha a teleplsi nkormnyzat rendeletet alkot arrl, hogy
az ltala fenntartott voda fenntarti jogt a teleplsen mkd trtnelmi egyhzak
valamelyiknek t akarja adni, nem kell kivrnia ezzel a jliusi-augusztusi idszakot. A
mdosts rcija az, hogy ha a kznevelsi intzmny fenntarti jognak tadst, tvtelt
jogszably (trvny, rendelet) rendeli el, nem indokolt a fenntarti jog tadsnak tilalmra
vonatkoz rendelkezsek alkalmazsa.

Az Nkt. 77. (2) bekezdsnek k) pontjt s ezzel koherensen a 84. (7) bekezdst rinti
az a jogtechnikai-pontost jelleg mdosts, melynek rtelmben a fenntarti jog tadsa, az
intzmny talaktsa, megszntetse s tszervezse krben hozott fenntarti dnts mjus
utols munkanapjban trtn hatridejnek megllaptsa s az oktatsrt felels
miniszternek a kznevelsi intzmny ltestsrl, tszervezsrl, megszntetsrl,
tevkenysgi krnek mdostsrl szl dntsi jogkre nem csak a KLIK ltal fenntartott
intzmnyekre, hanem az llami felsoktatsi intzmny (pl. ELTE) ltal fenntartott
kznevelsi intzmnyekre is vonatkozik.

Megelz jogllapot: 2015. janur 1-tl hatlyos llapot:

92. (3) A nem magyar llampolgr 92. (3) A Magyarorszgon

mindaddig, ameddig megfelel az (1) tartzkod nem magyar llampolgr
bekezdsben meghatrozott mindaddig, ameddig megfelel az (1)
feltteleknek, az vodai nevelst, s ha bekezdsben meghatrozott
a magyar jog szerinti tankteles kort feltteleknek az vodai nevelst, a
elri az iskolai nevels-oktatst, a kollgiumi elltst, a pedaggiai
kollgiumi nevelst, a pedaggiai szakszolglatokat, tovbb ha a
szakszolglatokat a tanktelezettsg magyar jog szerinti tankteles kort
fennllsa, tovbb a tanktelezettsg elri az iskolai nevelst-oktatst a
ideje alatt megkezdett s a tanktelezettsg fennllsa, tovbb
tanktelezettsg megsznse utn a tanktelezettsg ideje alatt
folytatott tanulmnyok alatt a magyar megkezdett s a tanktelezettsg
llampolgrokkal azonos felttelekkel megsznse utn folytatott
veheti ignybe. tanulmnyok alatt a magyar
llampolgrokkal azonos
felttelekkel veheti ignybe.

45
Az Nkt. 92. (1) bekezdse rendelkezik a Magyarorszgon tartzkod nem magyar
llampolgrok kznevelsi szolgltatsokban val rszeslsnek illetve tanktelezettsgnek
feltteleirl. E norma kimondja, hogy a kiskor nem magyar llampolgr akkor vlik vodai
elltsra jogosultt, tovbb akkor tankteles Magyarorszgon, ha
a menedkjogrl szl trvny rendelkezsei szerint a magyar llampolgrokkal
azonos jogok illetik meg;
a szabad mozgs s tartzkods jogval rendelkez szemlyek beutazsrl s
tartzkodsrl szl trvny szerint a szabad mozgs s tartzkods jogt
Magyarorszgon gyakorolja;
a harmadik orszgbeli llampolgrok beutazsrl s tartzkodsrl szl trvny
hatlya al tartozik s bevndorolt vagy letelepedett joglls, vagy Magyarorszg
terletn val tartzkodsra jogost engedllyel rendelkezik.

A menedkjogrl szl 2007. vi LXXX. trvny alapjn a magyar llampolgrokkal azonos

jogok illetik meg a meneklteket azokat a nem magyar llampolgrokat, akiket hazjukban
vagy a szoksos tartzkodsi helyk szerinti orszgban faji, nemzeti hovatartozsuk,
meghatrozott trsadalmi csoporthoz tartozsuk, vallsi, illetve politikai meggyzdsk
miatt ldznek, vagy az ldztetstl val flelmk megalapozott s az oltalmazott
szemlyeket, vagyis azokat a klfldi termszetes szemlyeket, akik nem felelnek meg a
menekltknt elismers feltteleinek, de fennll annak a veszlye, hogy szrmazsi
orszgukba trtn visszatrsk esetn ket slyos srelem rn, s nem tudjk, vagy az e
veszlytl val flelmben nem kvnjk a szrmazsi orszguk vdelmt ignybe venni.

A szabad mozgs s tartzkods jogval rendelkez szemlyek beutazsrl s

tartzkodsrl szl 2007. vi I. trvny rtelmben Magyarorszg biztostja a szabad
mozgs s tartzkods jognak gyakorlst
a magyar llampolgr kivtelvel az Eurpai Uni tagllama s az Eurpai Gazdasgi
Trsgrl szl megllapodsban rszes ms llam llampolgrnak, tovbb az
Eurpai Kzssg s tagllamai, valamint az Eurpai Gazdasgi Trsgrl szl
megllapodsban nem rszes llam kztt ltrejtt nemzetkzi szerzds alapjn a
szabad mozgs s tartzkods joga tekintetben az Eurpai Gazdasgi Trsgrl szl
megllapodsban rszes llam llampolgrval azonos joglls szemlynek (a
tovbbiakban: EGT-llampolgr);
az EGT-llampolgr magyar llampolgrsggal nem rendelkez, az EGT-llampolgrt
ksr vagy hozz csatlakoz csaldtagjnak (a tovbbiakban: az EGT-llampolgr
csaldtagja);
a magyar llampolgr magyar llampolgrsggal nem rendelkez, a magyar
llampolgrt ksr vagy hozz csatlakoz csaldtagjnak (a tovbbiakban: a magyar
llampolgr csaldtagja);
annak az EGT-llampolgrt vagy a magyar llampolgrt ksr vagy hozz csatlakoz
szemlynek, aki a magyar llampolgr eltartottja, vagy vele legalbb egy ve egy
hztartsban l, illetve akirl slyos egszsggyi okbl a magyar llampolgr
szemlyesen gondoskodik

46
 - abban az orszgban, ahonnan rkeznek az EGT-llampolgr eltartottja volt,
vagy vele egy hztartsban lt, illetve akirl slyos egszsggyi okbl az EGT-
llampolgr szemlyesen gondoskodik, s a hatsg csaldtagknt val beutazst
s tartzkodst engedlyezi,
- abban az orszgban, ahonnan rkeznek az EGT-llampolgr eltartottja volt,
vagy vele egy hztartsban lt, illetve akirl slyos egszsggyi okbl az EGT-
llampolgr szemlyesen gondoskodik, s a hatsg csaldtagknt val beutazst
s tartzkodst engedlyezi.

A harmadik orszgbeli llampolgrok beutazsrl s tartzkodsrl szl 2007. vi II.

trvny rtelmben
letelepedett az a harmadik orszgbeli llampolgr, aki a 2007. vi II. trvny
hatlybalpse eltt letelepedsi engedlyt, ideiglenes letelepedsi engedlyt, nemzeti
letelepedsi engedlyt, EK letelepedsi engedlyt kapott;
bevndorolt az a klfldi llampolgr, aki az illetkes magyar hatsg ltal kiadott
rvnyes bevndorlsi engedllyel letvitelszeren l Magyarorszgon, s az orszg
terletn bejelentett lakhelye van;
tartzkodsi engedly tvtelre jogost vzumot az a harmadik orszgbeli
llampolgr teht nem unis polgr s EGT-llampolgr kaphat, akinek a rszre a
2007. vi II. trvny alapjn tartzkodsi engedly, vagy e trvny 36. (1) bekezdse
alapjn nemzeti letelepedsi engedly kiadst engedlyeztk.

Az Nkt. mdostott 92. (3) bekezdse alapjn a Magyarorszgon tartzkod nem magyar
llampolgr mindaddig, ameddig megfelel a fent rszletezett feltteleknek az vodai
nevelst, a kollgiumi elltst, a pedaggiai szakszolglatokat, tovbb ha a magyar
jog szerinti tankteles kort elri az iskolai nevelst-oktatst a tanktelezettsg
fennllsa, tovbb a tanktelezettsg ideje alatt megkezdett s a tanktelezettsg
megsznse utn folytatott tanulmnyok alatt a magyar llampolgrokkal azonos
felttelekkel veheti ignybe.
A mdost trvny elterjeszti indokolsa rmutat arra, hogy a szvegpontosts
egyrtelmsti: minden kznevelsi alapfeladat esetben biztostott a magyar
llampolgrokkal egyenl elbns az Eurpai Unis s ms, jogszeren Magyarorszgon
tartzkod nem magyar llampolgrok szmra, ugyanis a 2015 janur 1-jt megelz
hatlyos trvnyi rendelkezs nmagban trtn s csak szk nyelvtani rtelmezse alapjn
az a tves kvetkeztets volt levonhat, hogy csak a tanktelezettsg ideje alatt, illetve a
tanktelezettsg ideje alatt megkezdett s a tanktelezettsg megsznse utn folytatott
tanulmnyok alatt lenne biztostott trtsmentesen a pedaggiai szakszolglati ellts az
Eurpai Unis, illetve ms, erre jogosult nem magyar llampolgrok szmra.

Az a tny teht, hogy a Magyarorszg terletn a Bevndorlsi s llampolgrsgi Hivatal

(BH) ltal killtott kzokiratba foglalt dokumentum alapjn jogszeren tartzkod
klfldi llampolgr tankteles-e a magyar jog szerint, avagy nem [Nkt. 45. (3) bekezds] a
magyar kznevelsi intzmnyek szolgltatsaihoz val hozzfrs szempontjbl irrelevns.

47
Megelz jogllapot: 2015. janur 1-tl hatlyos llapot:

62. (14) A nevelsi-oktatsi 62. (14) A nevelsi-oktatsi

intzmny s pedaggiai szakszolglat intzmny, a pedaggiai szakszolglat
vezetje a teljes munkaid 5. mellklet vezetje a heti teljes munkaidnek az 5.
vagy a pedaggiai szakszolglatokra mellklet vagy a pedaggiai
vonatkoz miniszteri rendelet szerinti szakszolglatokra vonatkoz miniszteri
tanrai foglalkozsokkal le nem kttt rendelet szerint tanrkkal vagy
rszben ltja el a vezeti megbzssal foglalkozsokkal le nem kttt rszben
kapcsolatos feladatokat. ltja el a magasabb vezeti, vezeti
megbzssal kapcsolatos feladatokat. A
61. (1) Nevel-oktat munka nevelsi-oktatsi intzmnyben
vodai nevels, iskolai nevels s foglalkoztatott magasabb vezet vagy
oktats, kollgiumi nevels-oktats, vezet megbzssal rendelkez
pedaggiai szakszolglat keretben pedaggus heti tanrinak,
gyermekekkel, tanulkkal val foglalkozsainak szmt az 5. mellklet
pedaggiai cl kzvetlen foglalkozs hatrozza meg. Az iskolban
pedaggus-munkakrben, az raad foglalkoztatott magasabb vezet vagy
kivtelvel, kzalkalmazotti vezet megbzssal rendelkez
jogviszonyban vagy munkaviszonyban pedaggus heti tanrinak,
lthat el. Pedaggus-munkakr foglalkozsainak szma az ltala az
elltsra az raad kivtelvel intzmnyben tantott tantrgynak az
polgri jogi jogviszony nem ltesthet. oktatsrt felels miniszter ltal kiadott
Az llami intzmnyfenntart kzpont kerettanterv alapjn kszlt helyi tanterv
ltal fenntartott kznevelsi szerinti heti raszmval azonos,
intzmnyben kznevelsi alapfeladat- amennyiben olyan tantrgyat tant,
elltsra ltestett munkakrben amelynek a helyi tanterv szerinti
foglalkoztatottak kzalkalmazotti raszma magasabb, mint az 5.
jogviszonyban llnak. mellkletben az adott intzmnyre s
vezetre meghatrozott heti tanrk,
67. (1) Nevelsi-oktatsi foglalkozsok szma.
intzmnyben az intzmnyvezeti
megbzs felttele: 67. (1a) Az (1) bekezds c) pontja
a) az adott nevelsi-oktatsi szerinti raadi megbzs elltsa sorn
intzmnyben pedaggus-munkakr szerzett szakmai gyakorlat
betltshez szksges a 3. megllaptsakor az egy idben tbb
mellkletben felsorolt felsfok iskolai kznevelsi intzmnnyel fennll
vgzettsg s szakkpzettsg, raadi megbzsi jogviszony keretben
kzpiskolban mesterfokozat, elltott tanrk, foglalkozsok szmt
ssze kell adni.
c) legalbb t v pedaggus-
munkakrben szerzett szakmai 68. (4) Ha jogszablyi elrs vagy
gyakorlat, a munkltat dntse alapjn a
kznevelsi intzmny vezetjnek
megbzsa, munkaszerzdse hatrozott
idre szl, s a hatrozott id alapjn a
megbzs vagy a munkaszerzds utols
napja nem a jlius 1-jtl augusztus 15-
ig terjed idszakra esne, a megbzs, a
munkaszerzds lejrtnak idpontjt
akkor is erre az idszakra kell
meghatrozni, ha az a jogszablyi
elrs vagy munkltati dnts alapjn
meghatrozott hatrid vgnl
legfeljebb hat hnappal korbban vagy
ksbb jrna le.

48
Megelz jogllapot: 2015. janur 1-tl hatlyos llapot:

61. (1) Nevel-oktat munka

vodai nevels, iskolai nevels s
oktats, kollgiumi nevels-oktats,
pedaggiai szakszolglat keretben
gyermekekkel, tanulkkal val
pedaggiai cl kzvetlen foglalkozs
pedaggus-munkakrben, az raad s
az egyhzi szolglati jogviszonyban
foglalkoztatott kivtelvel,
kzalkalmazotti jogviszonyban vagy
munkaviszonyban lthat el.
Pedaggus-munkakr elltsra az
raad s az egyhzi szolglati
jogviszonyban foglalkoztatott polgri
jogi jogviszony nem ltesthet. Az
llami intzmnyfenntart kzpont ltal
fenntartott kznevelsi intzmnyben
kznevelsi alapfeladat-elltsra
ltestett munkakrben foglalkoztatottak
kzalkalmazotti jogviszonyban llnak.

67. (1) Nevelsi-oktatsi

intzmnyben az intzmnyvezeti
megbzs felttele:
a) az adott nevelsi-oktatsi
intzmnyben pedaggus-munkakr
betltshez szksges a 3.
mellkletben felsorolt felsfok
iskolai vgzettsg s szakkpzettsg,
kzpiskolban az e trvnyben
foglaltak szerint pedaggus-munkakr
betltsre jogost mesterkpzsben
szerzett szakkpzettsg,

c) legalbb t v pedaggus-
munkakrben vagy heti tz tanra vagy
foglalkozs megtartsra vonatkoz
raadi megbzs elltsa sorn szerzett
szakmai gyakorlat,

2015. janur 1-jtl hatlyos normaszveg:

99. (13) Ha a munkakr megfelel vgzettsggel s szakkpzettsggel rendelkezvel nem tlthet be,
vodapszicholgusknt, iskolapszicholgusknt tves hatrozott idre alkalmazhat az is, aki
pszicholgus vgzettsggel s szakkpzettsggel rendelkezik, de nem rendelkezik a szksges pedaggus
vagy szakpszicholgus szakkpzettsggel vagy szakirnnyal, feltve, hogy t ven bell vllalja a
munkakr betltshez szksges szakkpzettsg, szakvizsga megszerzst.
(14) Ha a pedaggus-munkakr megfelel vgzettsggel s szakkpzettsggel rendelkezvel nem
tlthet be, akkor legfeljebb egy alkalommal a gyakornoki id lejrtig gyakornokknt alkalmazhat az is,
aki a nyelvvizsga lettele kivtelvel a pedaggus-munkakr betltshez elrt vgzettsget s
szakkpzettsget igazol oklevl kiadsnak feltteleit teljestette. Ebben az esetben a minst vizsga
lettelnek felttele az elrt nyelvvizsga-bizonytvny megszerzse. Amennyiben a gyakornok az elrt
hatridig a nyelvvizsga-bizonytvnyt nem szerzi 49meg, kzalkalmazotti jogviszonya, munkaviszonya e
trvny erejnl fogva megsznik.
Az Nkt. 62. (14) bekezdse rendelkezik arrl, hogy a nevelsi-oktatsi intzmny, tovbb a
pedaggiai szakszolglat vezet beoszts alkalmazottja heti teljes munkaidejnek kizrlag a
foglakozsokkal, tanrkkal le nem kttt rszben lthatja el a vezeti, magasabb vezeti
megbzssal kapcsolatos gyviteli, szervezsi s ms vezeti feladatait. Ez egyrszt abbl
a paradigmbl fakad, hogy a magyar kznevels intzmnyeiben s ez immr
hagyomnyosnak tekinthet az intzmny vezet beoszts alkalmazottja pedaggus,
msrszt abbl a munkajogi elrsbl, hogy a vezet, magasabb vezet kzalkalmazottknt
hatrozott idej megbzs keretben teljesti vezeti feladatait amellett, hogy az intzmny
hatrozatlan idre szerzdtt vagy kinevezett alkalmazottja.

A vezeti s a magasabb vezeti megbzsok krt a kznevelsi intzmnyekben az pr. 21.

-a hatrozza meg.

A kznevelsi intzmnyben az intzmny gazdlkodsi jogostvnyaitl fggetlenl

a) magasabb vezeti megbzsnak minsl:
aa) a miniszter, az orszgos, terleti nemzetisgi nkormnyzat kzgylse, a teleplsi
nemzetisgi nkormnyzat, a teleplsi nkormnyzat kpvisel-testlete, a fenntart
vezetje vagy megbzottja ltal adott intzmnyvezeti megbzs,
ab) a tagintzmnyvezeti megbzs,
ac) az intzmnyegysg-vezeti megbzs,
ad) az intzmnyvezet-helyettesi megbzs,
ae) az llami intzmnyfenntart kzpont ltal fenntartott kznevelsi intzmny
kivtelvel a gazdasgi, az gyviteli, a mszaki, a szemlyzeti intzmnyvezet-helyettesi
megbzs,
b) vezeti megbzsnak minsl:
ba) a tagintzmnyvezet-helyettesi megbzs,
bb) az intzmnyegysgvezet-helyettesi megbzs,
bc) a gazdasgi, az gyviteli, a mszaki, a szemlyzeti vezeti megbzs.

A vezet s a magasabb vezet heti tanrinak szmt az Nkt. trvnymdosts ltal is

rintett 5. mellklete a kvetkezkppen hatrozza meg (kiemelt htrrel tntettk fel a
2015. janur 1-jei mdosts ltal rintett rszeket):

Intzmnyvezet heti tanrinak szma (vodapedaggus esetn vodai

foglalkozsainak szma)

A B C D E
legalbb 450 f 200449 f kztti 50199 f kztti 50 f alatti
1 Intzmnytpus gyermek-, gyermek-, gyermek-, gyermek-,
tanulltszm tanulltszm tanulltszm tanulltszm
2 voda 6 8 10 12
3 ltalnos iskola 2 4 6 8
4 Kzpfok iskola 2 4 6 8
5 Kollgium 4 6 8 10

50
 A B C D E
legalbb 450 f 200449 f kztti 50199 f kztti 50 f alatti
1 Intzmnytpus gyermek-, gyermek-, gyermek-, gyermek-,
tanulltszm tanulltszm tanulltszm tanulltszm
6 Kizrlag sajtos nevelsi 4 6 8 10
igny gyermekeket nevel
voda
7 Kizrlag sajtos nevelsi 2 4 6 8
igny tanulkat nevel-
oktat ltalnos iskola
8 Kizrlag sajtos nevelsi 2 4 6 8
igny tanulkat nevel-
oktat kzpfok iskola
9 Kizrlag sajtos nevelsi 4 6 8 10
igny gyermekeket tanulkat
nevel-oktat kollgium
10 Alapfok mvszeti iskola 2 4 6 8

Az intzmnyvezet-helyettes, tagintzmny-vezet, intzmnyegysg-vezet,

tagintzmnyvezet-helyettes, intzmnyegysgvezet-helyettes heti tanrinak szma
(vodapedaggus esetn vodai foglalkozsainak szma)

A B C D E
legalbb 450 f 200449 f kztti 50199 f kztti 50 f alatti
1 Intzmnytpus gyermek-, gyermek-, gyermek-, gyermek-,
tanulltszm tanulltszm tanulltszm tanulltszm
2 voda 20 22 24 26
3 ltalnos iskola 4 6 8 10
4 Kzpfok iskola 4 6 8 10
5 Kollgium 8 10 12 14
6 Kizrlag sajtos nevelsi 10 12 14 16
igny gyermekeket nevel
voda
7 Kizrlag sajtos nevelsi 4 6 8 10
igny tanulkat nevel-
oktat ltalnos iskola
8 Kizrlag sajtos nevelsi 4 6 8 10
igny tanulkat nevel-
oktat kzpfok iskola
9 Kizrlag sajtos nevelsi 8 10 12 14
igny gyermekeket,
tanulkat nevel-oktat
kollgium
10 Alapfok mvszeti iskola 4 6 8 10

51
Az 5. sz. mellklet Az intzmnyvezet-helyettes, tagintzmny-vezet, intzmnyegysg-
vezet, tagintzmnyvezet-helyettes, intzmnyegysgvezet-helyettes heti tanrinak szma
(vodapedaggus esetn vodai foglalkozsainak szma) cm rsznek 6. sort rint
korrekci rtelmben a mdost trvny a kizrlag sajtos nevelsi igny gyermekeket
nevel voda esetben az intzmnyvezet-helyettes, tagintzmny-vezet,
intzmnyegysg-vezet, tagintzmnyvezet-helyettes, intzmnyegysgvezet-helyettes
heti vodai foglalkozsainak szmt, legalbb 450 fs voda esetben 15-rl 10-re, 200-
449 f kztt 17-rl 12-re, 50-199 f kztt 19-rl 14-re, 50 f alatt 20-rl 16-ra
mdostotta. A korbbi szablyozs szerint ugyanis tekintettel arra, hogy a
gygypedaggiai vodkban beosztott pedaggusok is eleve cskkentett raszmban
dolgoznak, s nevelssel-oktatssal lekttt munkaidejk heti 20 ra egyes vezetknek a
vezeti feladatok elltsra szolgl rakedvezmnye egyltaln nem volt vagy az rendkvl
kis mrtkknt kerlt meghatrozsra.

Az Nkt. 62. (14) bekezdse kategorikusan rgzti a vezeti, magasabb vezeti

megbzst betlt pedaggus heti foglalkozsainak, tanrinak szmt, melybl
ellenkez rendelkezs illetve az ezt felold kivteli szably hinyban az kvetkezik, hogy
a vezet nevelssel-oktatssal lekttt munkaideje teljestend, attl eltekinteni a
korbbi szablyozssal ellenttben jogszeren nem lehet.

A Kt. 55. -nak 2012. szeptember 1-jn hatlyon kvl helyezett (3) bekezdsben foglalt
rendelkezs kimondta hogy, ha a kzoktatsi intzmny tagintzmnyei klnbz
teleplsen tallhatk, vagy a tbbcl kzoktatsi intzmny tagintzmnyeinek szma egy
teleplsen bell meghaladja az tt, illetve, ha a tbbcl kzoktatsi intzmny szervezeti
s szakmai tekintetben nll intzmnyegysgeinek a szma meghaladja az tt, a
kzoktatsi intzmny lre figazgat, a tagintzmny, az intzmnyegysg lre igazgat,
vodavezet bzhat meg. E rendelkezseket rendelte alkalmazni a jogalkot arra az esetre is,
ha a kzoktatsi intzmny alapt okirata szerint a felvehet maximlis gyermek-,
tanulltszm elrte az ezertszz ft. A kzoktatsi trvny idzett szablya tovbb
kimondta: a figazgatra a trvny intzmnyvezetre vonatkoz ktelez raszmot
megllapt rendelkezseit a munkltati jog gyakorljnak dntstl fggen nem
kell alkalmazni.

Azoknl az intzmnyvezetknl, akiknek magasabb vezeti megbzsa 2012.

szeptember 1-je eltt keletkezett, s a megbzsuk idtartama mg nem jrt le, vagy az
nem kzalkalmazotti jogviszony keretben trtn alkalmazs esetn hatrozatlan idre
szl, s a munkltati jogkr gyakorlja a Kt. fent idzett 55. -nak (3) bekezdse alapjn
felmentst adott a ktelez rk megtartsa all, e prerogatva tovbbra is rvnyes
azzal, hogy 2012. szeptember 1-jt kveten keletkezett vagy meghosszabbtott
magasabb vezeti megbzs esetn mr nem adhat az intzmnyvezetnek felments
semmilyen esetben s jogcm alapjn a heti foglalkozsai, tanri megtartsa all.

Az Nkt. 2015. janur 1-jn hatlyba lpett j szablya rtelben az iskolban foglalkoztatott
magasabb vezet vagy vezet megbzssal rendelkez pedaggus heti tanrinak,
52
foglalkozsainak szma az ltala az intzmnyben tantott tantrgynak az oktatsrt
felels miniszter ltal kiadott kerettanterv alapjn kszlt helyi tanterv szerinti heti
raszmval azonos, amennyiben olyan tantrgyat tant, amelynek a helyi tanterv
szerinti raszma magasabb, mint az Nkt. 5. mellkletben az adott intzmnyre s
vezetre meghatrozott heti tanrk, foglalkozsok szma.

Az j norma szerint az igazgatra, igazgathelyettesre meghatrozott ktelez raszmra

vonatkoz rendelkezst az iskola helyi tantervben az igazgat ltal tantott tantrgy heti
raszma rja fell, abban az esetben, ha a trvnyben meghatrozott az iskola
tanulltszmhoz igaztott heti raszma a vezetnek alacsonyabb, mint a helyi tantervben
normalizlt tantrgyi raszm. Az Nkt. teht maga hatroz meg egy olyan kivteli szablyt,
amely a trvny rendelkezsei (az 5. mellkletben foglalt fszably) helyett meghatrozott
felttelek teljeslse esetn alacsonyabb szint jogforrs nevezetesen a kerettantervek
kiadsnak s jvhagysnak rendjrl szl 52/2012. (XII. 21.) EMMI rendelet ltal
elksztett, a trgyi jog jogforrsi rendszern kvl es (teht nem jogszablyknt definilt)
intzmnyi szablyoz normt rendel alkalmazni direkt mdon fragmentlva a jogforrsi
hierarchit (direct extern fragmentatio).

Megjegyezzk, hogy amennyiben az iskola az oktatsrt felels miniszter ltal akkreditlt

alternatv kerettanterv szerint mkdik, gy a kerettantervben meghatrozott tantrgyi heti
raszmot kell e rendelkezs alkalmazskor figyelembe venni (analogia iuris).

Pldul abban az esetben, ha az iskola tanulltszma meghaladja a 450 ft, s az igazgat az

5. vfolyamon tant magyar nyelv s irodalom tantrgyat, melynek a heti raszma a helyi
tanterv alapjn heti 4 ra, akkor az intzmnyvezet heti tanrinak szma nem az Nkt. 5.
mellkletben foglalt heti 2 ra, hanem tantrgyi raszmknt heti 4 ra lesz.

Az Nkt. 67. (1) bekezdse rgzti, hogy a nevelsi-oktatsi intzmnyben az

intzmnyvezeti megbzs ngy konjunktv felttelhez kttt:
a) az adott nevelsi-oktatsi intzmnyben pedaggus-munkakr betltshez szksges az
Nkt. 3. mellkletben felsorolt felsfok iskolai vgzettsg s szakkpzettsg,
kzpiskolban az Nkt.-ban foglaltak szerint pedaggus-munkakr betltsre jogost
mesterkpzsben szerzett szakkpzettsg;
b) pedaggus-szakvizsga keretben szerzett intzmnyvezeti szakkpzettsg;
c) legalbb t v pedaggus-munkakrben vagy heti tz tanra vagy foglalkozs
megtartsra vonatkoz raadi megbzs elltsa sorn szerzett szakmai gyakorlat;
d) a nevelsi-oktatsi intzmnyben pedaggus-munkakrben fennll, hatrozatlan idre,
teljes munkaidre szl alkalmazs vagy a megbzssal egyidejleg pedaggus-
munkakrben trtn, hatrozatlan idre szlmteljes munkaidre szl alkalmazs.

Az intzmnyvezeti megbzs Nkt. 67. (1) bekezdse a) pontjban foglalt felttelt rint
pontost szvegmdosts egyrtelmv teszi, hogy a kzpiskolban teht a
gimnziumban illetve a szakkzpiskolban megkvetelt felttel a mesterkpzsben
szerzett szakkpzettsg (egyetemi oklevl), mely nem tvesztend ssze az elmeneteli
53
rendszer mesterpedaggus fizetsi fokozatba val besorolssal, s egyrtelmbb a korbbi
kzpiskolban mesterfokozat kifejezsnl.

Az intzmnyvezeti megbzs msik felttell szabott legalbb t v szakmai gyakorlat

a mdosts rtelmben szemben az eddigi szablyozssal, nem csak foglalkoztatsra
irnyul jogviszony, hanem heti tz tanra vagy foglalkozs megtartsra vonatkoz
raadi megbzs keretben is beszmthat a ktelez szakmai gyakorlati idbe. A
mdostshoz fztt miniszteri indokols szerint e vltoztatst az tette indokoltt, hogy eddig
szmos olyan kivl pedaggust foglalkoztattak raadknt nevelsi-oktatsi intzmnyek
szabad llshely hinyban sok ven keresztl, akik emiatt elestek attl a lehetsgtl, hogy
intzmnyvezeti megbzst kaphassanak. E korrekci [Nkt. 67. (1) bekezds c) pontja]
megteremti a lehetsget azon pedaggusok rszre is az intzmnyvezeti megbzsra, akik
egybknt a legalbb t vnyi szakmai gyakorlatot, mint egyik felttelt, raadi
jogviszonyban teljestettk

Ennek kiegsztsl, mintegy mltnyossgi szablyknt kerlt rgztsre az Nkt. 67. -nak
j (1a) bekezdse, mely kimondja, hogy azon kvetelmny megltnek vizsglatakor, mely
szerint legalbb t v pedaggus munkakrben szerzett gyakorlat szksges az
intzmnyvezeti megbzshoz, az raadi megbzs elltsa sorn szerzett szakmai
gyakorlat megllaptsakor az egy idben tbb kznevelsi intzmnnyel fennll
raadi megbzsi jogviszony keretben elltott tanrk, foglalkozsok szmt ssze kell
adni. A beiktatott j rendelkezs azt a helyzetet kezeli, amikor tbb raadi jogviszonyban
foglalkoztatnak egy intzmnyvezeti tisztsgre aspirlni kvn pedaggust, aki egy
helyen tz rt egyszerre nem tantott, de egyidben tbb jogviszonyban sszesen megtartott
tz tanrt vagy foglalkozst. Pldul, ha a plyzni kvn pedaggus egy ven keresztl az
egyik iskolban heti 3, a msik iskolban heti 7 rban volt raadknt foglakoztatva, akkor
az elgsges heti 10 ra meglte rvn szakmai gyakorlati idejbe e jogviszony tartama
beszmt.

A kzalkalmazottak jogllsrl szl 1992. vi XXXIII. trvny (a tovbbiakban: Kjt.)23.

(3) bekezdse fszablyknt rendelkezik arrl, hogy a magasabb vezeti, valamint a vezeti
megbzs jogszablyban megjellt, legfeljebb 5 vig terjed hatrozott idre szl. Ez all
kivtelt a kznevelsi intzmnyekben val alkalmazs tekintetben az pr. 22. (2)
bekezdse adott (kivteli szably), mely azonban a magyar jogrendszer egyik garancilis
jogelvi maximjba, a jogforrsi hierarchia szablyaiba tkztt: trvnyi elrsoktl csak
trvnyben lehet eltrni, alacsonyabb szint jogszablyban, gy rendeletben nem. Ezrt kerlt
az Nkt. foglalkoztatsi trgy norminak sorba [Nkt. 68. j (4) bekezdse] az pr. 22. -
nak korbbi (2) bekezdse, melynek rtelmben egyezen az eddigi szablyozssal ha
jogszablyi elrs vagy a munkltat dntse alapjn a kznevelsi intzmny vezetjnek
megbzsa, munkaszerzdse hatrozott idre szl, s a hatrozott id alapjn a megbzs
vagy a munkaszerzds utols napja nem a jlius 1-jtl augusztus 15-ig terjed
idszakra esne, a megbzs, a munkaszerzds lejrtnak idpontjt akkor is erre az
idszakra kell meghatrozni, ha az a jogszablyi elrs vagy munkltati dnts alapjn
meghatrozott hatrid vgnl legfeljebb hat hnappal korbban vagy ksbb jrna le,
54
vagyis a nevelsi v illetve tanv rdemi rszben (szorgalmi idszak) nem trtnhet
intzmnyvezet vlts.

A tantsi v zavartalan lebonyoltsa rdekben indokolt, hogy a kznevelsi intzmny

vezetinek megbzsa a tantsi v vgt kvet idszakban (nyron) jrjon le.
Kormnyrendeleti szablyozs alapjn a Kjt. vgrehajtsi rendelete szerint ez mr gy
mkdik vtizedek ta.

Itt teht a jogalkot szemben az Nkt. 63. (4) bekezdst rint technikai deregulcival
nem a trvnyi szablyozst tette t rendeleti szintre, hanem a rendeleti szablyozst emelte
trvnyi szintv.

Az Nkt. 61. (1) bekezdse hatrozza meg, hogy a pedaggus munkakrt milyen jogviszony
keretben lehet betlteni, megelzve ezzel mint lex primaria a foglalkoztatsi szfra s a
munkajog ltalnos trvnyi szint szablyozit (lex subsidiariae). ltalban s elvileg is
igaz, hogy a munka trvnyknyve s a kzalkalmazotti trvny az Nkt. foglalkoztatsi
trgy gazati normi viszonylatban a httrszablyoz szerept tltik be.

Az idzett trvnyhely j foglalkoztatsi jogcmet vezet be: a kzalkalmazotti jogviszony, a

munkaviszony s az raadi polgri jogi jogviszony mellett az egyhzi szolglati
jogviszonyt. A fakultatv hitoktatsban s a hit- s erklcstan tantrgy oktatsban az egyhzi
jogi szemly ltal e feladattal megbzott hitoktatk mkdnek kzre, akik ltalban
jogllsukat tekintve egyhzi szolglati jogviszonyban llnak, vagyis az egyhz bels
szablyban meghatrozott, az egyhzi jogi szemly szolglatban ll, egyhzi szolglatot
sajtos jogviszonyban teljest termszetes szemlyek. Az egyhzi szolglati jogviszony
rszletes szablyai igen specilisnak tekinthet jogforrsokban, a felekezeti egyhzjog
alkotmnyos autonmija alapjn megalkotott bels egyhzi jogszablyokban kerlnek
meghatrozsra. Pldaknt emltjk a reformtus egyhz lelkszek szolglatrl s
jogllsrl szl 2013. vi I. trvnyt, mely 7. -nak 3. pontjban rgzti, hogy az egyhzi
szolglati viszony az egyhz bels rendje szerint megtrtnt vlaszts, vagy az arra
feljogostott egyhzi felettestl szrmaz felhatalmazs (kirendels, kinevezs, megbzs)
alapjn ltrejtt sajtos egyhzi jogviszony.

Megjegyezzk, hogy a pontost clzat technikai jelleg szvegmdosts ellenre az

Nkt. 61. (1) bekezdse dogmatikailag pontatlan, hiszen pedaggus munkakr keretben
emlti az raadi megbzssal nevel-oktat munkt betlt pedaggusok polgri jogi
jogviszonyt, mely miutn nem munkakr, hanem megbzs elltsra irnyul, nem tekinthet
foglalkoztatsra irnyul jogviszonynak, gy arra nem a kzalkalmazotti trvny s a munka
trvnyknyve, hanem a Polgri Trvnyknyvrl szl 2013. vi V. trvny 6:272-279. -ai
vonatkoznak elsdleges szubszidirius jogszablyknt vagyis olyan rott jogi normaknt,
amely az Nkt.-ban nem szablyozott krdsekrl rendelkezik.

Az gazati kerettrvny foglalkoztatsra vonatkoz tmeneti szablyai a szakemberhiny

megoldsnak ignyvel kt j normval bvltek:

55
 Ha a munkakr megfelel vgzettsggel s szakkpzettsggel rendelkez pszicholgus
szakkpzettsg alkalmazottal nem tlthet be, vodapszicholgusknt,
iskolapszicholgusknt tves hatrozott idre alkalmazhat az is, aki
pszicholgus vgzettsggel s szakkpzettsggel rendelkezik, de nem rendelkezik a
szksges pedaggus vagy szakpszicholgus szakkpzettsggel vagy szakirnnyal,
feltve, hogy t ven bell vllalja a munkakr betltshez szksges
szakkpzettsg, szakvizsga megszerzst [Nkt. 99. (13) bekezds].
Ha a pedaggus-munkakr megfelel vgzettsggel s szakkpzettsggel
rendelkez gyakornoki fokozatba besorolhat alkalmazottal nem tlthet be,
akkor legfeljebb egy alkalommal a gyakornoki id lejrtig gyakornokknt
alkalmazhat az is, aki a nyelvvizsga lettele kivtelvel a pedaggus-munkakr
betltshez elrt vgzettsget s szakkpzettsget igazol oklevl kiadsnak
feltteleit teljestette. Ebben az esetben a minst vizsga lettelnek felttele az elrt
nyelvvizsga-bizonytvny megszerzse. Amennyiben a gyakornok az elrt hatridig
a nyelvvizsga-bizonytvnyt nem szerzi meg, kzalkalmazotti jogviszonya,
munkaviszonya e trvny erejnl fogva megsznik [Nkt. 99. (13) bekezds].

Megelz jogllapot: 2015. janur 1-tl hatlyos llapot:

50. (6) Az ltalnos iskola kteles
felvenni, tvenni azt a tankteles tanult,
akinek lakhelye, ennek hinyban
tartzkodsi helye a krzetben tallhat
(a tovbbiakban: ktelez felvtelt
biztost iskola). Ha a teleplsen tbb
ltalnos iskola mkdik, az egyes
ltalnos iskolai krzetet gy kell
meghatrozni, hogy kialakthatv
vljon a htrnyos helyzet gyermekek
egyenletes arnya a nevelsi-oktatsi
intzmnyekben.
94. (1) Felhatalmazst kap az
oktatsrt felels miniszter, hogy
a) a kznevelsi intzmnyek
mkdsnek szakmai szablyait, a
kznevelsi intzmnyek vezeti
megbzsval kapcsolatos eljrst; a
kznevelsi intzmnyek
nvhasznlatval, a tanulk felvtelvel
kapcsolatos krdseket, az rettsgi
vizsgabizonytvny kiadsnak
feltteleknt meghatrozott kzssgi
szolglat vgzsnek megszervezsre
vonatkoz rszletes szablyokat, a
tanulkkal kapcsolatos fegyelmi eljrs
lefolytatsnak szablyait, a dikkrk,
diknkormnyzatok mkdsre
vonatkoz rszletes szablyokat,
diksport-egyesletek s a nevelsi-
oktatsi intzmnyek kapcsolatt, az
vodaszk, iskolaszk, kollgiumi szk,
szli szervezet, intzmnyi tancs
mkdsnek rszletes szablyait, a
kznevelsi intzmnyek
56
gyintzsnek, iratkezelsnek
ltalnos szablyait, valamint a tangyi
nyilvntartsokat, az adatkezels rendjt,
50. (6) Az ltalnos iskola kteles
felvenni, tvenni azt a tankteles
tanult, aki letvitelszeren az ltalnos
iskola krzetben lakik (a tovbbiakban:
ktelez felvtelt biztost iskola). Ha a
teleplsen tbb ltalnos iskola
mkdik, az egyes ltalnos iskolai
krzetet gy kell meghatrozni, hogy
kialakthatv vljon a htrnyos
helyzet gyermekek egyenletes arnya a
nevelsi-oktatsi intzmnyekben.
94. (1) Felhatalmazst kap az
oktatsrt felels miniszter, hogy
a) a kznevelsi intzmnyek
mkdsnek szakmai szablyait, a
kznevelsi intzmnyek vezeti
megbzsval kapcsolatos eljrst; a
kznevelsi intzmnyek
nvhasznlatval, a gyermekek, tanulk,
vodai, iskolai felvtelvel kapcsolatos
krdseket, a ktelez felvtelt biztost
vodba s ltalnos iskolba trtn
felvtel tekintetben az letvitelszer ott
laks feltteleit, az rettsgi
vizsgabizonytvny kiadsnak
feltteleknt meghatrozott kzssgi
szolglat vgzsnek megszervezsre
vonatkoz rszletes szablyokat, a
tanulkkal kapcsolatos fegyelmi eljrs
lefolytatsnak szablyait, a dikkrk,
diknkormnyzatok mkdsre
vonatkoz rszletes szablyokat,
diksport-egyesletek s a nevelsi-
oktatsi intzmnyek kapcsolatt, az
vodaszk, iskolaszk, kollgiumi szk,
szli szervezet, intzmnyi tancs
mkdsnek rszletes szablyait, a
kznevelsi intzmnyek
 Megelz jogllapot: 2015. janur 1-tl hatlyos llapot:

94. (1) bekezds (folyt.) 94. (1) bekezds (folyt.)

a tanul- s gyermekbalesetek gyintzsnek, iratkezelsnek

megelzsvel kapcsolatos feladatokat, ltalnos szablyait, valamint a tangyi
tovbb a balesetek kivizsglsval, nyilvntartsokat, az adatkezels
nyilvntartsval s jelentsvel rendjt, a tanul- s gyermekbalesetek
sszefgg tevkenysget, megelzsvel kapcsolatos feladatokat,
tovbb a balesetek kivizsglsval,
rendeletben llaptsa meg. nyilvntartsval s jelentsvel
sszefgg tevkenysget,

rendeletben llaptsa meg.

Lnyegi vltozs rinti a ktelez felvtelt biztost ltalnos iskolk mkdst, pontosabban
a krzeti ktelezettsg meghatrozst. A korbbi szablyozs azon tankteles tanulk
ktelez felvtelt, tvtelt rendelte el a szban forg intzmnyek szmra, akik az iskola
krzetben a polgrok szemlyi adatainak s lakcmnek nyilvntartsrl szl 1992. vi
LXVI. trvny rtelmez klauzulja szerint lakhellyel, ennek hinyban tartzkodsi
hellyel rendelkeztek. Ez a metdus azonban nem mindig volt kpes a vals helyzetet kvetni,
hiszen nem tekinthet ltalnosnak ma mr az, hogy a polgrok felttlenl a bejelentett
lakhelykn tartzkodnak, lik mindennapjaikat. Sok a kivtel, s ez gyakran a
gyermekvdelmi intzkedsek, illetve a hatsgi eljrsok, intzkedsek sorn derl ki igen
komoly processzulis (eljrsi) akadlyt generlva. A jogalkot felismerve ezt a helyzetet
gy rendelkezett, hogy a ktelez felvtelt biztost ltalnos iskola azt a tankteles tanult
kteles felvenni, tvenni, aki letvitelszeren az ltalnos iskola krzetben lakik [Nkt.
50. (6) bekezds], teht a tangyigazgatsi szably itt elvlik az llami alapnyilvntartsok
krt szablyoz kzigazgatsi jogi normtl.

A lakhely s a tartzkodsi hely olyan fogalmak, amelyeket szakigazgatsi szakterminusknt

a fent idzett jogszably, a polgrok szemlyi adatainak s lakcmnek nyilvntartsrl szl
1992. vi LXVI. trvny definil, ezrt azok felidzse kzigazgatsi eljrsjogi szempontbl
sem kzmbs, nem is beszlve arrl, hogy ltalnos (kznapi) rtelemben is mst jelentenek.

Az letvitelszer ott laks fogalma helyett a jogszably a polgr lakhelye kifejezst

hasznlja, mely annak a laksnak a cme, amelyben a polgr l. A lakcmbejelents
szempontjbl laksnak tekintend az az egy vagy tbb lakhelyisgbl ll plet vagy
pletrsz, amelyet a polgr letvitelszeren otthonul hasznl, tovbb a klfldn l
magyar s nem magyar llampolgrok kivtelvel az a helyisg, ahol valaki szksgbl
lakik, vagy amennyiben ms laksa nincs megszll. A polgr tartzkodsi helye annak a
laksnak a cme, ahol lakhelye vgleges elhagysnak szndka nlkl hrom
hnapnl hosszabb ideig tartzkodik.

Az iskolk felvteli krzete a teleplsnek az a kzigazgatsi egysge, melynek a terletn

lak s ezt lakcmkrtyval vagy ms hatsgi igazolvnnyal tanstani kpes tankteles kor
gyermekeket a kijellt iskola kteles felvenni. Az iskola felvteli krzett a kormnyhivatal

57
hatrozza meg s teszi kzz. Megllaptshoz a kormnyhivatalnak be kell szereznie az
rdekelt teleplsi nkormnyzatok vlemnyt [Nkt. 50. (8) bekezds].

Azt, hogy a ktelez felvtelt biztost vodba s az ltalnos iskolba trtn felvtel
tekintetben mi szmt letvitelszer ott laksnak, csakgy mint gyermekek, tanulk,
vodai, iskolai felvtelvel kapcsolatos egyb krdseket az oktatsrt felels miniszter
rendeletben hatrozza majd meg [Nkt. 94. (1) bekezds].

Megelz jogllapot: 2015. janur 1-tl hatlyos llapot:

61. (4a) Az Oktatskutat s 61. (4a) A hivatal a

Fejleszt Intzet a szaktancsadkrl
nvjegyzket vezet. Az Oktatskutat s
Fejleszt Intzet dntse elleni
fellebbezst az oktatsrt felels
miniszter brlja el.
62. (4) A tovbbkpzsi
ktelezettsg teljestse szempontjbl a
kln jogszablyban meghatrozottakon
kvl csak olyan tovbbkpzs vehet
figyelembe, amelynek programjt az
oktatsrt felels miniszter jvhagyta s
a program alkalmazsra engedlyt
adott. A pedaggus-tovbbkpzsek
nyilvntartst s ellenrzst a hivatal
az oktatsrt felels miniszter ltal
kijellt httrintzmnnyel kzsen ltja
el.
64. (6) A pedaggusok minst
vizsgjt s minstsi eljrst a
kormnyhivatal szervezi. A minst
vizsgra s a minstsi eljrsra a
pedaggus a kormnyhivatalnl
jelentkezik. A minst vizsga s a
minstsi eljrs sorn a kapcsolattarts
elektronikus ton trtnik.
82. (6) Az Orszgos rettsgi
vizsgaelnki nvjegyzk tartalmazza az
rettsgi vizsgaelnki megbzs
elltsra jogosult
c) jogszablyban meghatrozott
szakterlett,
szaktancsadkrl nvjegyzket vezet.
Az Oktatskutat s Fejleszt Intzet
dntse elleni fellebbezst az oktatsrt
felels miniszter brlja el.
62. (4) A tovbbkpzsi
ktelezettsg teljestse szempontjbl a
kln jogszablyban meghatrozottakon
kvl csak olyan tovbbkpzs vehet
figyelembe, amelynek programjt az
oktatsrt felels miniszter jvhagyta
s a program alkalmazsra engedlyt
adott. A pedaggus-tovbbkpzsek
nyilvntartst s ellenrzst a hivatal
ltja el.
64. (6) A pedaggusok minst
vizsgjt s minstsi eljrst a hivatal
szervezi. A minst vizsgra s a
minstsi eljrsra a pedaggus a
hivatalnl jelentkezik. A minst
vizsga s a minstsi eljrs sorn a
kapcsolattarts elektronikus ton
trtnik.
82. (6) Az Orszgos rettsgi
vizsgaelnki nvjegyzk tartalmazza az
rettsgi vizsgaelnki megbzs
elltsra jogosult
c) jogszablyban meghatrozott
vizsgaterlett,
87. (2) Az orszgos pedaggiai-
szakmai ellenrzst a hivatal szervezi.

87. (2) Az orszgos pedaggiai-

szakmai ellenrzst a hivatal szervezi a
kormnyhivatal kzremkdsvel.

A tangyigazgats s -irnyts kzponti (gazati irnytsi) szintnek szerepli kzl

kiemelked jelentsg az Oktatsi Hivatal, amely kzjogi jogllst tekintve olyan specilis
58
hatskr, ltalnos illetkessg, a Kormny ltal rendeletben ltrehozott kzponti
llamigazgatsi szerv (kzponti hivatal), melynek irnytst az oktatsrt felels miniszter,
vezetst elnke ltja el. Feladat- s hatskrt gazati stattumknt az Oktatsi Hivatalrl
szl 121/2013. (IV. 26.) Korm rendelet szablyozza.

A kznevels rendszerben betlttt tangyigazgatsi funkciit az Nkt. hatrozza meg

konzekvens szhasznlattal hivatalknt nevestve az Oktatsi Hivatalt, mely intepretatio
systematica a Kormny ltal az oktatsrt felels miniszter kznevelsi feladatkrbe
tartoz egyes feladatainak elltsra kijellt, az Nkt. 21. (2) bekezdse msodik mondatnak
msodik fordulatban rt, az llami intzmnyfenntart kzpont ltal fenntartott intzmnyek
vonatkozsban a hatsgi nyilvntartst vezet szerv [121/2013. (IV. 26.) Korm. rendelet 3.
a)-b) pontjai].

Az Oktatsi Hivatal legfontosabb kznevelsi feladatai a kvetkezk:

adatkezel a Kznevels Informcis Rendszere (KIR) keretben foly adatkezels
tekintetben;
elsfok hatsgi jogkrt gyakorol a kormnyhivatal ltal mkdtetett rettsgi
vizsgabizottsg dntseivel szemben;
elbrlja az Nkt, s vgrehajtsi rendeletei hatlya al tartoz gyekben a fvrosi s
megyei kormnyhivatal ltal hozott elsfok dntsek elleni fellebbezst;
orszgos mrssel, rtkelssel kapcsolatos feladatokat lt el, s elvgzi az Orszgos
szakrti, rettsgi s szakmai vizsgaelnki nvjegyzkkel kapcsolatos feladatokat
(hatsgi ellenrzs);
elltja az orszgos mrsi feladatokat s elvgzi a tanv rendjrl szl rendeletben
szerepl tanulmnyi, mvszeti versenyek szervezsvel kapcsolatos teendket;
elvgzi az oktatsrt felels miniszter ltal elrendelt szakmai ellenrzst, pedaggiai-
szakmai mrseket, tvilgtsokat, elemzseket, tovbb az oktatsrt felels
miniszter egyedi intzkedse alapjn vgzi az intzmnyek trvnyessgi, szakmai
ellenrzst;
elltja a kzpfok beiskolzssal kapcsolatos, kln jogszablyokban meghatrozott
feladatokat;
vezeti az llami intzmnyfenntart kzpont ltal fenntartott kznevelsi intzmnyek
nyilvntartst;
elterjeszti a kormnyhivatalok kzremkdsvel, valamint a helyi nkormnyzatok
vlemnynek kikrsvel s kzremkdsvel az oktatsrt felels miniszternek
megyei szint bontsban a feladatelltsi, intzmnyhlzat-mkdtetsi s
kznevels-fejlesztsi tervet, amelynek rsze a megyei szakkpzsi terv.

A trvnymdosts az Oktatsi Hivatal feladat- s hatskri listjt j elemekkel

bvtette, melyek a nemzeti kznevelsrl szl 2011. vi CXC. trvny mdostsrl
szl 2014. vi CV. trvny jogtechnikai, szvegpontost korrekcikat tartalmaz 28. -ban
kaptak helyet.

A citlt trvnyhely rtelmben 2015. janur 1-jtl az Oktatsi Hivatal:

59
 vezeti a szaktancsadk nvjegyzkt az Oktatskutat s Fejleszt Intzet helyett
[Nkt. 61. (4a) bekezds];
elltja immr kizrlagosan s nem az oktatsrt felels miniszter ltal kijellt
httrintzmnnyel (Educatio Trsadalmi Szolgltat Nonprofit Kft). kzsen a
pedaggus-tovbbkpzsek nyilvntartst s ellenrzst [Nkt. 62. (4)
bekezds];
szervezi a kormnyhivatal helyett a pedaggusok minst vizsgjt s
minstsi eljrst, melynek sorn a pedaggus a kormnyhivatal helyett az
Oktatsi Hivatalnl jelentkezik a minst vizsgra s minst eljrsra [Nkt. 64.
(6) bekezds];
szervezi az orszgos pedaggiai-szakmai ellenrzst (tanfelgyelet) a
kormnyhivatal helyett [Nkt. 87. (2) bekezds].

Az Oktatsi Hivatalt kzvetetten, mint az Orszgos rettsgi vizsgaelnki nvjegyzk

vezetsre jogszably ltal kijellt szervet rinti az a jogtechnikai jelleg mdosts,
melynek rtelmben a nvjegyzk az rettsgi vizsgaelnki megbzs elltsra jogosult
szemlynek nem a jogszablyban meghatrozott szakterlett, szakirnyt, hanem
vizsgaterlett is tartalmazza [Nkt. 82. (6) bekezdsnek c) pontja].

Megelz jogllapot: 2015. janur 1-tl hatlyos llapot:

94. (1) Felhatalmazst kap az 94. (1) Felhatalmazst kap az

oktatsrt felels miniszter, hogy oktatsrt felels miniszter, hogy
a) a kznevelsi intzmnyek a) a kznevelsi intzmnyek
mkdsnek szakmai szablyait, a mkdsnek szakmai szablyait, a
kznevelsi intzmnyek vezeti kznevelsi intzmnyek vezeti
megbzsval kapcsolatos eljrst; a megbzsval kapcsolatos eljrst; a
kznevelsi intzmnyek kznevelsi intzmnyek
nvhasznlatval, a tanulk felvtelvel nvhasznlatval, a gyermekek, tanulk
kapcsolatos krdseket, az rettsgi vodai, iskolai felvtelvel kapcsolatos
vizsgabizonytvny kiadsnak krdseket, a ktelez felvtelt biztost
feltteleknt meghatrozott kzssgi vodba s ltalnos iskolba trtn
szolglat vgzsnek megszervezsre felvtel tekintetben az letvitelszer ott
vonatkoz rszletes szablyokat, a laks feltteleit, az rettsgi
tanulkkal kapcsolatos fegyelmi eljrs vizsgabizonytvny kiadsnak
lefolytatsnak szablyait, a dikkrk, feltteleknt meghatrozott kzssgi
diknkormnyzatok mkdsre szolglat vgzsnek megszervezsre
vonatkoz rszletes szablyokat, vonatkoz rszletes szablyokat, a
diksport-egyesletek s a nevelsi- tanulkkal kapcsolatos fegyelmi eljrs
oktatsi intzmnyek kapcsolatt, az lefolytatsnak szablyait, a dikkrk,
vodaszk, iskolaszk, kollgiumi szk, diknkormnyzatok mkdsre
szli szervezet, intzmnyi tancs vonatkoz rszletes szablyokat,
mkdsnek rszletes szablyait, a diksport-egyesletek s a nevelsi-
kznevelsi intzmnyek oktatsi intzmnyek kapcsolatt, az
gyintzsnek, iratkezelsnek vodaszk, iskolaszk, kollgiumi szk,
ltalnos szablyait, valamint a tangyi szli szervezet, intzmnyi tancs
nyilvntartsokat, az adatkezels rendjt, mkdsnek rszletes szablyait, a
a tanul- s gyermekbalesetek kznevelsi intzmnyek
megelzsvel kapcsolatos feladatokat, gyintzsnek, iratkezelsnek
tovbb a balesetek kivizsglsval, ltalnos szablyait, valamint a tangyi
nyilvntartsval s jelentsvel nyilvntartsokat, az adatkezels
sszefgg tevkenysget, rendjt, a tanul- s gyermekbalesetek
megelzsvel kapcsolatos feladatokat,

tovbb a balesetek kivizsglsval,
60 nyilvntartsval s jelentsvel
sszefgg tevkenysget,

Megelz jogllapot: 2015. janur 1-tl hatlyos llapot:
94. (1) bekezds (folyt.)
94. (1) bekezds (folyt.)
d) a sajtos nevelsi igny
d) a sajtos nevelsi igny
gyermekek nevelsvel s oktatsval,
gyermekek nevelsvel s oktatsval,
tovbb a beilleszkedsi, tanulsi,
tovbb a beilleszkedsi, tanulsi,
magatartsi nehzsggel kzd
magatartsi nehzsggel kzd
gyermekekkel kapcsolatos szakrti
gyermekekkel kapcsolatos szakrti
vlemny elksztsvel sszefgg
vlemny elksztsvel sszefgg
eljrst, a szakrti bizottsg
eljrst, a szakrti bizottsg mkdst,
mkdst, az orszgos s ms szakrti
az orszgos s ms szakrti s
s rehabilitcis tevkenysget, az utaz
rehabilitcis tevkenysget, az utaz
gygypedaggusi, utaz konduktori
gygypedaggusi hlzat
hlzat megszervezsnek s
megszervezsnek s mkdtetsnek
mkdtetsnek rszletes szablyait,
rszletes szablyait,


e) az vodai felvtel eljrsi rendjt,
e) az vodai nevelsben val ktelez
az vodai nevelsben val ktelez
rszvtel, a tanktelezettsg, a fejleszt
rszvtel, a tanktelezettsg, a fejleszt
nevels, fejleszt nevels-oktats
nevels, fejleszt nevels-oktats
teljestsvel kapcsolatos feladatokat, a
teljestsvel kapcsolatos feladatokat, a
tanuli jogviszonnyal kapcsolatos egyes
tanuli jogviszonnyal kapcsolatos egyes
krdseket s az llamhztartsrt
krdseket s az llamhztartsrt
felels miniszterrel egyetrtsben a
felels miniszterrel egyetrtsben a
tanulkat megillet juttatsokat,
tanulkat megillet juttatsokat,
kedvezmnyeket,
kedvezmnyeket,
..
..
g) a nem az llami intzmnyfenntart
g) a nem llami kltsgvetsi szerv
kzpont ltal fenntartott kznevelsi
vagy nem teleplsi nkormnyzat ltal
intzmny mkdse megkezdshez
alaptott, fenntartott kznevelsi
szksges engedly kiadsnak rszletes
intzmny mkdsi engedlye
szablyait s az azzal kapcsolatos
kiadsnak rszletes szablyait s az
mellkleteket,
azzal kapcsolatos mellkleteket,


n) az orszgos szaktancsadi
tevkenysg keretben megszervezett,
n) az orszgos szaktancsadi
tovbb nem tantrgyhoz, nem
tevkenysg keretben megszervezett,
szakterlethez ktd szaktancsadi
tovbb nem tantrgyhoz, nem
feladatokat, azok megszervezst,
szakterlethez ktd szaktancsadi
valamint az orszgos szaktancsadi
feladatokat, azok megszervezst,
tevkenysghez kapcsold tovbbi
valamint az orszgos szaktancsadi
szakmai kvetelmnyeket, a nem
tevkenysghez kapcsold tovbbi
tantrgyhoz, nem szakterlethez ktd
szakmai kvetelmnyeket, a nem
orszgos pedaggiai-szakmai
tantrgyhoz, nem szakterlethez ktd
szolgltatsok krt, terleteit,
orszgos pedaggiai-szakmai
megszervezst, az orszgos pedaggiai-
szolgltatsok krt, terleteit,
szakmai szolgltatsban val rszvtel
megszervezst, az llami kznevelsi
feltteleit, az llami kznevelsi
kzfeladat-ellts keretben biztostott
kzfeladat-ellts keretben pedaggiai-
pedaggiai-szakmai szolgltatsban
szakmai szolgltatsokat nyjt
val rszvtel feltteleit, a nevelsi-
intzmny kijellst, a pedaggiai-
oktatsi intzmny ltal nyjthat
szakmai szolgltatst nyjt s
pedaggiai-szakmai szolgltatsok
pedaggiai intzetnek nem minsl
krt, a pedaggiai-szakmai
szervezetek pedaggiai szakmai
szolgltatst nyjt s kznevelsi
szolgltatsokban trtn
intzmnynek nem minsl
kzremkdshez szksges engedly
szervezetek pedaggiai-szakmai
kiadsnak feltteleit s eljrsrendjt,
szolgltatsokban trtn
kzremkdshez szksges engedly
rendeletben llaptsa meg. kiadsnak feltteleit s eljrsrendjt,
valamint a trtsmentesen biztostott
pedaggiai-szakmai szolgltatsok
61 elltsi szintjt,

rendeletben llaptsa meg.
 2015. janur 1-tl hatlyos j normaszveg:

94. (1) Felhatalmazst kap az oktatsrt felels miniszter, hogy

v) a Nemzeti Pedaggus Kar tagsgnak krt, orszgos s terleti szervezeti felptst, mkdst,
feladatait, jogait, minimlisan ltrehozand szakmai tagozatait, az etikai eljrsnak fbb szablyait, a
tagnyilvntarts eljrsi szablyait s a trvnyessgi felgyeleti jogkr gyakorljt
rendeletben llaptsa meg.

94. (4) Felhatalmazs kap a Kormny, hogy

x) a lemorzsoldssal veszlyeztetett tanulnak minsls rszletes feltteleit, a pedaggiai-szakmai
szolgltatsok krbe tartoz, a lemorzsoldssal veszlyeztetett tanulk tmogatshoz kapcsold korai
jelz- s pedaggiai tmogat rendszer ltrehozst, mkdtetst, s az ennek keretben trtn
adatszolgltats rendjt,
y) a kznevelsi szerzds tartalmt, rvnyessgi idejt s a megktsre vonatkoz eljrsrendet,
z) a vallsi, vilgnzeti tekintetben elktelezett, tovbb nemzetisgi iskolai nevels-oktats szervezsnek
az egyenl bnsmdrl s az eslyegyenlsg elmozdtsrl szl 2003. vi CXXV. trvny 28. (2)
bekezdsben meghatrozott felttelek rvnyeslst szolgl sajtos feltteleit, klns tekintettel a
jogellenes elklnts tilalmra
rendeletben llaptsa meg.

Az Nkt. egyik legfontosabb jellemzje szablyozstechnikai rtelemben hogy az a

nemzeti kznevels gazati kerettrvnye, teht nem kdex jelleg jogalkotsi-jogforrsi
produktum. Ebbl kvetkezik, hogy csak a legfontosabb jogi ton szablyozand
magatartsformkat normalizlja (anyagi jogi jogszably). Az egyes rendelkezsek
vgrehajtsra gyakorlati megvalstsra s az irnyad eljrsi rendre (eljrsi jogi
jogszably) az Nkt. 52. alcmben foglalt kormnyrendeleti s gazati miniszteri rendeleti
jogalkotsra feljogost rendelkezsek vonatkoznak, melyek kzl nhny passzus
mdostsra illetve j bekezdsek beiktatsra kerlt sor a trvnymdosts rvn.

Az oktatsrt felels miniszer j rendeletalkotsi trgykrei:

a gyermekek, tanulk vodai, iskolai felvtelvel kapcsolatos krdsek, a ktelez
felvtelt biztost vodba s ltalnos iskolba trtn felvtel tekintetben az
letvitelszer ott laks felttelei;
utaz konduktori hlzat megszervezsnek s mkdtetsnek rszletes szablyai;
az vodai felvtel eljrsi rendje;
a nem llami kltsgvetsi szerv vagy nem teleplsi nkormnyzat ltal alaptott,
fenntartott kznevelsi intzmny mkdsi engedlye kiadsnak rszletes szablyai
s az azzal kapcsolatos mellkletek (terminolgiai termszet vltoztats),
az llami kznevelsi kzfeladat-ellts keretben biztostott pedaggiai-szakmai
szolgltatsban val rszvtel felttelei, a nevelsi-oktatsi intzmny ltal nyjthat
pedaggiai-szakmai szolgltatsok kre,
a trtsmentesen biztostott pedaggiai-szakmai szolgltatsok elltsi szintje;
a Nemzeti Pedaggus Kar tagsgnak kre, orszgos s terleti szervezeti felptse,
mkdse, feladatai, jogai, minimlisan ltrehozand szakmai tagozatai, etikai

62
 eljrsnak fbb szablyai, a tagnyilvntarts eljrsi szablyai s a trvnyessgi
felgyeleti jogkr gyakorljnak kijellse.

Az Nkt. 94. (4) bekezdsnek 2015. janur 1-jvel beiktatott x)-z) pontjai foglaljk
magukba a Kormny rendeletalkotsi feladatkrbe tartoz j szablyozsi
trgykrket.

Ennek alapjn trvnyi felhatalmazst kap a Kormny arra, hogy rendeletben llaptsa meg:
a lemorzsoldssal veszlyeztetett tanulnak minsls rszletes feltteleit, a
pedaggiai-szakmai szolgltatsok krbe tartoz, a lemorzsoldssal veszlyeztetett
tanulk tmogatshoz kapcsold korai jelz- s pedaggiai tmogat rendszer
ltrehozst, mkdtetst, s az ennek keretben trtn adatszolgltats rendjt,
a kznevelsi szerzds tartalmt, rvnyessgi idejt s a megktsre vonatkoz
eljrsrendet,
a vallsi, vilgnzeti tekintetben elktelezett, tovbb nemzetisgi iskolai nevels-
oktats szervezsnek az egyenl bnsmdrl s az eslyegyenlsg elmozdtsrl
szl 2003. vi CXXV. trvny 28. (2) bekezdsben meghatrozott felttelek
rvnyeslst szolgl sajtos feltteleit, klns tekintettel a jogellenes elklnts
tilalmra
vonatkoz rendelkezseket.

Az Nkt. egyes a trvnymdosts ltal rintett szablyai 2015. prilis 1-jvel j szveggel
lpnek hatlyba, illetve maguk is j trvnyhelyknt kerlnek beiktatsra. Ezen kvl 2015.
jnius 15-i s jlius 1-jei hatllyal igen jelents mennyisg szablyanyagot rint a
hatlyon kvl helyezs, mely a jogrendszer koherencija kvetelmnynek eleget tve a
prhuzamos szablyozs elkerlst biztostja (technikai deregulci).

2015. mrcius 31-ig hatlyos llapot: 2015. prilis 1-tl hatlyos llapot:

19. (5) Az llami kznevelsi 19. (5) Az llami kznevelsi

kzfeladat-ellts keretben a kzfeladat-ellts keretben a
pedaggiai-szakmai szolgltatsokat az pedaggiai-szakmai szolgltatsokat a
oktatsrt felels miniszter ltal kijellt Kormny ltal az oktatsrt felels
intzmny nyjtja. Az llami fenntarts miniszter kznevelsi feladatkrbe
nevelsi-oktatsi intzmny a tartoz egyes feladatainak elltsra
pedaggiai-szakmai szolgltatsokat az kijellt szerv (a tovbbiakban: hivatal)
oktatsrt felels miniszter ltal kijellt biztostja. Az llami fenntarts
intzmnytl veszi ignybe, amely a nevelsi-oktatsi intzmny, pedaggiai
pedaggiai-szakmai szolgltatsi szakszolglati intzmny a pedaggiai-
feladatok elltsba bevonhatja a (3) szakmai szolgltatsokat a hivataltl
bekezds c) pontjban meghatrozott veszi ignybe. Az nkormnyzati
jogi szemlyeket. fenntarts nevelsi-oktatsi intzmny
a pedaggiai-szakmai szolgltatsokat a
hivataltl veheti ignybe a hivatal
kltsgvetsben erre a clra szolgl
keret erejig. A hivatal a pedaggiai-
szakmai szolgltatsok elltsba
bevonhat egyes llami
intzmnyfenntart kzpont ltal
fenntartott kznevelsi intzmnyeket, a
(3) bekezds c) pontjban
meghatrozott jogi szemlyeket,
63 tovbb pedagguskpzst folytat
felsoktatsi intzmnyt.
 2015. prilis 1-tl hatlyos j normaszveg:

76/B. Az llami kznevelsi kzfeladat elltshoz a hivatalt az ltala elltott pedaggiai-szakmai

szolgltatsi feladatok biztostst szolgl helyi nkormnyzati tulajdon
a) nll ingatlanra s ing vagyonra vonatkozan ingyenes vagyonkezeli jog,
b) ingatlanrszre s ing vagyonra vonatkozan ingyenes hasznlati jog
illeti meg.

A pedaggiai-szakmai szolgltat intzmnyek j fenntarti struktrjnak anyagi jogi

szablyait a 2015. janur 1-jei Nkt.-mdosts tartalmazza, az eljrsi szablyok az prilis 1-
jei mdostsban kaptak helyet.

Az Nkt. mdost trvnnyel korriglt 19. (5) bekezdse fszablyknt rgzti, hogy a
nevelsi-oktatsi intzmnyek s itt j elemknt a pedaggiai szakszolglatok ltal
ignybe vehet, az llami kznevelsi kzfeladat-ellts keretben trtn pedaggiai-
szakmai szolgltatsokat 2015. prilis 1-tl az Oktatsi Hivatal biztostja, szemben az
eddigi KLIK ltal fenntartott pedaggiai intzetekkel. Ez vonatkozik az nkormnyzati
fenntarts nevelsi-oktatsi intzmnyekre is azzal, hogy ezen intzmnyek (teleplsi
nkormnyzati vodk, nemzetisgi nkormnyzati fenntartott vodk, iskolk, kollgiumok)
csak az Oktatsi Hivatal kltsgvetsben erre a clra szolgl keret erejig vehetik ignybe
az llam ltal finanszrozott pedaggiai-szakmai szolgltatsokat. A pedaggiai-szakmai
szolgltatsok elltsba annak llami fenntartja bevonhat egyes KLIK ltal fenntartott
kznevelsi intzmnyeket, nem llami kznevelsi intzmnyfenntartkat, tovbb
pedagguskpzst folytat felsoktatsi intzmnyt.

Az Oktatsi Hivatal e mdosts rvn megjelent a kznevelsi intzmnyt fenntartk

kztt.

2015. jnius 15-vel hatlyon kvl helyezett trvnyhelyek:

14. (2) Az a tankteles kor tanul, aki alapfok iskolai vgzettsggel rendelkezik, de kzpfok
iskolba nem nyert felvtelt, tanulmnyait az ltalnos iskola kezdemnyezsre a Hd I. programban
folytatja. A Hd I. programban szervezett nevels-oktats az egyni kpessgekre s szksgletekre pl
differencilt fejldsi utak biztostsval ptolja a tovbbtanulshoz szksges, de hinyz alapvet
ismereteket, kompetencikat. A Hd I. programban szervezett nevels-oktats felkszti a tanulkat az egyni
kpessgeikhez igazod tanulsi mdszerek elsajttsra, illetve plyaorientcis tevkenysg keretben
megismerteti a tanulkat a munkaerpiacra trtn belpshez szksges ismeretekkel. A Hd I. program
keretben a tanul kzpfok iskolba trtn felvteli vizsgt tesz. A program vgn a tanulmnyi
kvetelmnyek teljestsrl a szervez iskola tanstvnyt llt ki. A Hd I. programot gy kell
megszervezni, hogy az rintett tanulk szmra - igny esetn - biztosthat legyen a kollgiumi elhelyezs.
(3) Ha a tankteles tanul alapfok iskolai vgzettsggel nem rendelkezik, de legalbb hat ltalnos
iskolai vfolyamot sikeresen elvgzett, azt a tanvet kveten, amelyben tizentdik letvt betlti, az
ltalnos iskola kezdemnyezi felvtelt a Hd II. programba. E hatrid egy vvel meghosszabbthat abban
az esetben, ha a tanul az ltalnos iskola els vfolyamn a tanulmnyait a hetedik letvben kezdte meg,
tovbb ha a tanulmnyi kvetelmnyeket azrt nem tudtk teljesteni, mert a tanul tarts gygykezels alatt
llt vagy tanulmnyait klfldn folytatta. A Hd II. programban nyjtott nevels-oktats tanulsra motivl,
fejleszti a jogszablyban meghatrozott egyes szakmk sikeres elsajttshoz szksges kszsgeket,
szakmacsoporton belli plyaorientcis feladatokat lt el, rszszakkpests megszerzsre kszt fel. A Hd
II. program zrvizsgval, ennek rszeknt komplex szakmai vizsgval zrul. A Hd II. program elvgzsrl
a szervez iskola alapfok vgzettsget igazol tanstvnyt, sikeres komplex szakmai vizsgrl pedig
rszszakkpestst igazol szakmai bizonytvnyt llt ki. A tanul a Hd II. program keretben elsajttja
azokat az ismereteket, amelyek a szakkpzs megkezdshez szksgesek, tovbb megszerzi a
64
szakkpzsbe trtn bekapcsoldshoz szksges elmleti s gyakorlati tudselemeket. A tanul a Hd II.
program sikeres befejezse utn a szakiskolai szakkpzsi vfolyamon, vfolyamokon kszlhet fel a
szakmai vizsga lettelre.
(4) A Kznevelsi Hdprogramok keretben a tanulk komplex fejlesztst szolgl tevkenysgek,
foglalkozsok s programok a dleltti s dlutni idszakban arnyosan elosztva kerlnek megszervezsre.
A Kznevelsi Hdprogramokban az rintett tanulk egyni kpessgeihez igazod pedaggiai
tevkenysgrendszer megvalstsban rsztvev pedaggusok illetmny-kiegsztsre jogosultak abban az
esetben, ha az adott tanvben a pedaggiai tevkenysgkkel rintett tanulik legalbb hetven szzalka
eredmnyes kzpfok rsbeli felvteli vizsgt tesz, vagy Hd II. program esetben a msodik vfolyamba
lpett.
(5) A Kznevelsi Hdprogramok keretein bell szervezhet olyan osztly is, amely az Orszgos Kpzsi
Jegyzkrl szl kormnyrendeletben meghatrozott szakkpestsek krben folytatott szakiskolai kpzs
megkezdsre kszti fel azokat a tanulkat, akik ltalnos iskolai tanulmnyaikat a tanktelezettsgk
vgig nem tudtk teljesteni s hat ltalnos iskolai vfolyamnl kevesebbet fejeztek be sikeresen.
(6) A Kznevelsi Hdprogramok nevelsi-oktatsi programjait az oktatsrt felels miniszter rendeletben
adja ki, amely magban foglalja a csoportszervezsi elveket, a fejleszts eszkzrendszert, a tanulk, illetve
az alkalmazott pedaggiai tevkenysg mrsre-rtkelsre, ellenrzsre vonatkoz keretszablyokat is.
(7) Kznevelsi Hdprogramok szakiskolban - az oktatsrt felels miniszter rendeletben meghatrozott
mdon - szervezhetk. A programokban kzremkd intzmnyeket az llami intzmnyfenntart kzpont
jelli ki.

21. (6) Ha a kznevelsi intzmny szkhelye megvltozik, a (2) bekezdsben foglaltak szerint jra
nyilvntartsba kell venni, feltve hogy a kormnyhivatal illetkessge is megvltozik. Az ismtelt
nyilvntartsba vtel a kznevelsi intzmny ltrejttnek idpontjt nem rinti.
(12) A kormnyhivatal a kznevelsi intzmny trlsrl rtesti a kltsgvetsi hozzjrulst folyst
szervet.

23. (11) Ha a nevelsi-oktatsi intzmnynek a szkhelyn kvl telephelye is van, a telephelyre az e -

ban foglaltak szerint kell engedlyt krni. A telephely szerint illetkes kormnyhivatalnak a telephelyen
mkd tagintzmny tekintetben le kell folytatnia az e -ban meghatrozott eljrst, s gyakorolja a
fenntart valamint az intzmny mkdsnek trvnyessgi s hatsgi ellenrzsvel kapcsolatos
hatskrket, azzal az eltrssel, hogy a nyilvntartsbl trtn trlsrl - megkeressre - a szkhely szerinti
kormnyhivatal intzkedik.
(12) Ha a kznevelsi intzmny tevkenysge vagy szkhelye megvltozik, a mkdsi engedlyt a
fenntartnak a vltozs tekintetben ismtelten be kell szereznie.

25. (6) A nevelsi-oktatsi intzmny, a pedaggiai szakszolglati intzmny - a jogszablyban

meghatrozottak szerint - kivizsglja s nyilvntartja a tanul- s gyermekbaleseteket, teljesti az elrt
bejelentsi ktelezettsget.

26. (3) Amennyiben az ltalnos iskola egsz napos iskolaknt mkdik, pedaggiai programjnak rsze
valamely, az oktatsrt felels miniszter ltal kiadott, vagy sajt maga ltal kidolgozott s e trvnyben
meghatrozottak szerint jvhagyott nevelsi-oktatsi program.

31. (5) A kznevelsi szerzds az albbiakat tartalmazza:

a) a kznevelsi alapfeladatokat,
b) a felvehet, elltand gyermekek, tanulk szmt,
c) az vodai nevelsi feladatokban, a tanktelezettsg teljestsvel s az iskolai nevelssel-oktatssal, a
pedaggiai szakszolglatok elltsval sszefgg feladatokban val rszvtelt,
d) a fenntart ltal a feladatelltshoz ignybe vehet forrsokat, azokat a szolgltatsokat, amelyek a
megllapods alapjn a gyermekek, tanulk, szlk rszre trtsmentess vlnak, tovbb amelyeket
trtsi djrt vehetnek ignybe,
e) pedaggiai-szakmai szolgltats esetn az llami kzfeladat-elltsban trtn rszvtel keretben
ingyenesen nyjtott szolgltatsokat s az elltsi krzetet.
(6) A kznevelsi szerzds rvnyessgi ideje legalbb egy, legfeljebb t v. A kznevelsi szerzdsre
egyebekben a Polgri Trvnyknyvrl szl trvny (a tovbbiakban: Ptk.) megbzsra vonatkoz
rendelkezseit kell alkalmazni.
(7) Az egyhzi kznevelsi intzmnyek s a magn kznevelsi intzmnyek fenntartival kttt
kznevelsi szerzds megktshez ki kell krni az intzmny szkhelye, telephelye szerint illetkes

65
kormnyhivatal, teleplsi nkormnyzat, nemzetisgi nevels, nevels-oktats esetben az rintett orszgos
nemzetisgi nkormnyzat vlemnyt.

49. (3a) A (3) bekezds alkalmazsban letvitelszer ott laksnak minsl, ha a gyermek a ktelez
felvtelt biztost voda krzetben tallhat ingatlant otthonul hasznlja s az ilyen ingatlan a polgrok
szemlyi adatainak s lakcmnek nyilvntartsban a gyermek lakhelyeknt vagy tartzkodsi helyeknt az
vodai beiratkozs els hatrnapjt megelz hrom hnapnl rgebb ta szerepel. Amennyiben ez nem
teljesl, vagy azok ellenre brmely krlmny alapjn arra lehet kvetkeztetni, hogy a gyermek a
nyilvntartsban szerepl lakhelyn vagy tartzkodsi helyn nem letvitelszeren lakik, gy az
vodavezet, illetve a (2) bekezds szerinti esetben az vodavezet vagy a fenntart ltal szervezett bizottsg
jogosult felszltani az vodba jelentkez gyermek szljt, hogy az letvitelszer krzetben laks tnyt
akknt igazolja, hogy a felszlts kzhez vteltl szmtott 15 napon bell bemutatja a terletileg illetkes
vdntl szrmaz, a vdni ellts ignybevtelt igazol nyilatkozatot.
(3b) Amennyiben az vodavezet, illetve az ltala vagy a fenntart ltal szervezett bizottsg felszlts
ellenre a szl a vdni nyilatkozatot nem mutatja be, gy az vodavezet, illetve az ltala vagy a
fenntart ltal szervezett bizottsg jogosult az letvitelszeren krzetben lakst csaldltogats
kezdemnyezsvel ellenrizni. Amennyiben az vodavezet, az ltala, illetve a fenntart ltal szervezett
bizottsg ltal javasolt legalbb hrom idpont kzl a gyermek szlje vagy trvnyes kpviselje egy
alkalommal sem teszi lehetv a csaldltogatst, gy vlelmezni kell, hogy a gyermek nem letvitelszeren
lakik a ktelez felvtelt biztost voda krzetben, s ennek alapjn az vodai felvtel megtagadhat.

58. (8) Nem indthat fegyelmi eljrs, ha a ktelezettsgszegs ta hrom hnap mr eltelt. Ha a
ktelezettsgszegs miatt bntet- vagy szablysrtsi eljrs indult, s az nem vgzdtt felmentssel (az
indtvny elutastsval), a hatridt a jogers hatrozat kzlstl kell szmtani.
(9) A fegyelmi bntets megllaptsnl a tanul letkort, rtelmi fejlettsgt, az elkvetett cselekmny
slyt figyelembe kell venni. A fegyelmi bntetst a neveltestlet hozza. Az iskolai, kollgiumi
diknkormnyzat vlemnyt a fegyelmi eljrs sorn be kell szerezni.
(10) A fegyelmi eljrs megindtsrl - az indok megjellsvel - a tanult s a kiskor tanul szljt
rtesteni kell. A fegyelmi eljrs sorn a tanult meg kell hallgatni, s biztostani kell, hogy llspontjt,
vdekezst eladja. Ha a meghallgatskor a tanul vitatja a terhre rtt ktelessgszegst, vagy a tnylls
tisztzsa egybknt indokolja, trgyalst kell tartani. A trgyalsra a tanult s a kiskor tanul szljt meg
kell hvni. Kiskor tanul esetn a fegyelmi eljrsba a szlt minden esetben be kell vonni. A fegyelmi
eljrsban a tanult s a szlt meghatalmazott is kpviselheti.
(12) A gyakorlati kpzs keretben elkvetett ktelessgszegsrt a fegyelmi eljrst az iskolban kell
lefolytatni.
(14) A fegyelmi eljrs lefolytatsnak alapvet szablyait jogszably llaptja meg.

63/A. (3) A Kar stratgiai partneri megllapodst kthet ms fenntart intzmnyeiben dolgoz
pedaggusok hasonl feladatokat ellt szervezeteivel.
(5) A Kar az e trvnyben s a Kar alapszablyban (a tovbbiakban: Alapszably) meghatrozott mdon
s felttelek szerint tagozatokat alakthat, amelyek elltjk az Alapszablyban meghatrozott vagy az
Orszgos Kldttgyls ltal truhzott feladatokat.

63/B. (2) A Kar szakmai rdek-kpviseleti tevkenysge sorn a reprezentatv szakszervezetekkel

egyttmkdik, s tiszteletben tartja a szakszervezeteknek a Munka Trvnyknyve s a kzalkalmazottak
jogllsrl szl trvny ltal biztostott jogait.

63/C. (4) Az Orszgos Kldttgyls hatrozatkpes, ha a kldttek tbb mint fele jelen van.
Hatrozatkptelensg esetn vltozatlan napirenddel, legalbb hrom nap elteltvel jabb lst kell tartani,
amely a megjelentek szmtl fggetlenl hatrozatkpes.
(5) Az Orszgos Kldttgyls hatrozatait a szavazsra jogosult jelenlvk tbbsgnek egyetrt
szavazatval hozza. Az Alapszably s az Etikai Kdex elfogadshoz s mdostshoz, a tisztsgviselk
visszahvshoz, tovbb az Alapszablyban meghatrozott esetben a dntshez a szavazsra jogosult
jelenlvk ktharmadnak egyetrt szavazata szksges.
(6) Az Orszgos Kldttgyls lsein tancskozsi joggal rszt vehetnek:
a) a Kar Orszgos Elnksgnek (a tovbbiakban: Elnksg) tagjai,
b) a Kar Orszgos Etikai Bizottsgnak tagjai,
c) a Kar Orszgos Felgyel Bizottsgnak (a tovbbiakban: Felgyel Bizottsg) tagjai,
d) az oktatsrt felels miniszter vagy kpviselje,

66
 e) a ftitkr,
f) a 63/A. (3) bekezdsben foglalt stratgiai partneri megllapodst kttt ms szervezetek egy-egy
kpviselje.

63/E. (3) Az Elnksg lsn rszt vesz a ftitkr, tovbb tancskozsi joggal rszt vehet az Orszgos
Etikai Bizottsg s a Felgyel Bizottsg elnke. Az Alapszably tovbbi meghvottakrl rendelkezhet.
(8) Az Elnksg szksg szerint, de legalbb kthavonta egy, vente hat alkalommal lsezik. Az
Alapszably rendelkezhet az Elnksg gyakoribb sszehvsrl, valamint meghatrozhatja az Elnksg
ktelez sszehvsnak tovbbi eseteit is.
(9) Az Elnksg szksg szerint, de legalbb minden elnksgi lst kvet kt hten bell tjkoztatja a
terleti szervek vlasztott kldtteit tevkenysgrl.

63/F. (2) Az orszgos kpviseleti s gyintz szervek, valamint azok tisztsgviseli tevkenysgnek
segtsre, valamint a klnbz kamarai feladatok sszehangolsra Kzponti Iroda mkdik az Elnksg
irnytsval.
(4) Ftitkr kzigazgatsi alapvizsgval vagy azzal egyenrtknek elismert kpestssel rendelkez
szemly lehet. Ettl eltren ftitkri feladatokkal olyan felsfok iskolai vgzettsggel rendelkez szemly
is megbzhat, aki vllalja, hogy a munkaszerzds alrstl szmtott egy ven bell leteszi a
kzigazgatsi alapvizsgt vagy megszerzi a kzigazgatsi alapvizsga alli mentestst.
(6) A Kar az e trvnyben, illetve az Alapszablyban meghatrozott feladatok rvnyestse rdekben s
felttelek teljeslse esetn szakmai tagozatokat mkdtet.
(7) A Kar szakmai tagozatai:
1. vodai,
2. magyar nyelv s irodalom,
3. nemzetisgi,
4. idegen nyelvek,
5. matematika,
6. ember s trsadalom,
7. ember s termszet,
8. fldnk, krnyezetnk,
9. mvszetek,
10. informatika,
11. letvitel s gyakorlati ismeretek,
12. testnevels s sport,
13. kollgiumi,
14. szakkpzsi,
15. fejleszt- s gygypedaggusi,
16. intzmnyvezeti.
(8) Az Alapszably tovbbi szakmai tagozatok ltrehozatalrl rendelkezhet.
(9) A (7) bekezds 2-12. pontjaiban meghatrozott tagozatokon bell tanri s tanti altagozatok jhetnek
ltre.

71. (2) A szakmai munkakzssg tagja s vezetje a bels rtkelsben s ellenrzsben akkor is rszt
vehet, ha kznevelsi szakrtknt nem jrhat el. A szakmai munkakzssg - az SZMSZ-ben
meghatrozottak szerint - gondoskodik a pedaggus-munkakrben foglalkoztatottak neveloktat
munkjnak szakmai segtsrl. A nevelsi-oktatsi intzmny SZMSZ-e a szakmai munkakzssg rszre
tovbbi feladatokat llapthat meg.
(3) A szakmai munkakzssg feladatainak elltsra a pedaggusok kezdemnyezsre intzmnyek
kztti munkakzssg is ltrehozhat.
(4) Az vodban, iskolban, kollgiumban az azonos feladatok elltsra egy szakmai munkakzssg
hozhat ltre. Kln szakmai munkakzssg mkdhet a tagintzmnyben.
(5) A szakmai munkakzssget munkakzssg-vezet irnytja, akit a munkakzssg vlemnynek
kikrsvel az intzmnyvezet bz meg legfeljebb t vre.

78. (4) Az oktatsrt felels miniszter, a sportpolitikrt felels miniszter programok kiadsval,
plyzatok kirsval, pedaggus-tovbbkpzs biztostsval segtheti a mindennapos testnevels
feladatainak vgrehajtst, a sportiskolk megalakulst s mkdst.

67
 (5) Az oktatsrt felels miniszter, a krnyezetvdelemrt felels miniszter kzs programok kiadsval,
plyzatok kirsval segti a krnyezeti nevels, oktats feladatainak vgrehajtst s az Erdei Iskola
Program, Erdei voda Program, Zld voda Program, koiskola Program megvalsulst.
(6) Az oktatsrt felels miniszter, a kultrrt felels miniszter kzs programok kiadsval, plyzatok
kirsval segti a kzgyjtemnyek nevelsi-oktatsi feladatainak vgrehajtst.
(7) Az oktatsrt felels miniszter, a honvdelemrt felels miniszter kzs programok kiadsval,
plyzatok kirsval, pedaggus-tovbbkpzs biztostsval segti a nevelsi-oktatsi intzmnyekben
foly honvdelmi nevelsi feladatok vgrehajtst.

86. (4) A pedaggiai-szakmai ellenrzs megkezdse eltt legalbb ht nappal az ellenrzs vezetjnek
egyeztetnie kell a kznevelsi intzmny vezetjvel s azzal, aki az ellenrzst kezdemnyezte, a
pedaggiai-szakmai ellenrzs idtartamt, formjt, mdszereit, az ellenrzs idpontjt, tovbb, hogy az
rdekeltek milyen mdon nyilvnthatnak vlemnyt az ellenrzs megllaptsairl. Az oktatsrt felels
miniszter ltal szervezett pedaggiai-szakmai ellenrzs megkezdse eltt legalbb ht nappal rtesteni kell
a kznevelsi intzmny fenntartjt, tjkoztatva arrl, hogy a szakmai ellenrzs lefolytatsnl jelen
lehet.
(5) A pedaggiai-szakmai ellenrzs megllaptsait megkapja az, akit az ellenrzs rintett, tovbb az,
akinek a kezdemnyezsre az ellenrzs indult, valamint a fenntart. Ha az ellenrzs nemzetisgi feladatot
ellt kznevelsi intzmnyben folyik, a szakmai ellenrzs megllaptsait meg kell kldeni az rdekelt
teleplsi nemzetisgi nkormnyzatnak, valamint az orszgos nemzetisgi nkormnyzatnak.
(6) A pedaggiai-szakmai ellenrzs megllaptsait a szemlyisgvdelemre vonatkoz jogszablyok
megtartsval kell az rintett nevelsi-oktatsi intzmny honlapjn, annak hinyban a helyben szoksos
mdon, tovbb az ellenrzst indt honlapjn nyilvnossgra hozni.
(7) A kznevelsi intzmnyben foly trvnyessgi ellenrzsnl a (4)-(5) bekezdsben foglaltakat
alkalmazni kell azzal az eltrssel, hogy az elzetes egyeztetsre vonatkoz rendelkezseket nem kell
megtartani, ha az az ellenrzs eredmnyessgt veszlyezteti.
(8) A kznevelsi intzmnyben szakmai ellenrzst vgz szemlynek s a trvnyessgi ellenrzst
vgz szemlynek, szervezetnek nincs dntsi, intzkedsi jogkre.

87. (4) Az orszgos pedaggiai-szakmai ellenrzs klnsen az ra- s foglalkozsltogats, a

megfigyels, az interj s a pedaggiai dokumentumok vizsglata mdszereit alkalmazza. Az intzmny
ellenrzst legalbb hrom, a jogszablyi felttelek szerint kijellt kznevelsi szakrtbl ll csoport
vgzi. A szakrti csoport intzkedsre nem jogosult, megllaptsait, javaslatt jegyzknyvben rgzti.

96. (8) Ha a nevelsi-oktatsi intzmny alapt okiratban, mkdsi engedlyben, nyilvntartsba

vteli hatrozatban az intzmny alaptevkenysgei kztt
a) a megismer funkcik vagy a viselkeds fejldsnek organikus okra visszavezethet, vagy vissza nem
vezethet tarts s slyos rendellenessgvel kzd gyermekek, tanulk elltsa,
b) a megismer funkcik vagy a viselkeds fejldsnek tarts s slyos, vagy slyos rendellenessgvel
kzd gyermekek, tanulk elltsa
szerepel, azon 2013. janur 1-ig az egyb pszichs fejldsi zavarral (slyos tanulsi, figyelem- vagy
magatartsszablyozsi zavarral) kzd gyermekek, tanulk elltst is rteni kell.

A Magyarorszg 2015. vi kzponti kltsgvetsnek megalapozsrl szl 2014. vi

CXCIX. trvny 375. -nak 2015. jlius 1-jn trtn hatlyba lpse az Nkt. 7. (5)
bekezdst s a 72. (3) bekezdst rintik rszleges illetve teljes deregulci formjban.

2015. jnius 30-ig hatlyos llapot: 2015. jlius 1-tl hatlyos llapot:

7. (5) Kznevelsi alapfeladatot a 7. (5) Kznevelsi alapfeladatot a

19. (3) bekezds a) s c) pontjban 19. (3) bekezds a) s c) pontjban
foglalt kivtellel csak az (1) foglalt kivtellel csak az (1)
bekezdsben felsorolt kznevelsi bekezdsben felsorolt kznevelsi
intzmny lthat el. A vidkfejlesztsrt intzmny lthat el.
felels miniszter ltal fenntartott
szakkpz iskolban kizrlag az
agrrpolitikrt, az lelmiszeriparrt, az
erdgazdlkodsrt, a halgazdlkodsrt,
a fldgyrt s trkpszetrt, a 68
krnyezetvdelemrt s
vzgazdlkodsrt,
 2015. jnius 30-ig hatlyos llapot: 2015. jlius 1-tl hatlyos llapot:

7. (5) bekezds (folyt.)

valamint a vadgazdlkodsrt felels

miniszter hatskrbe tartoz
szakkpestsek oktathatak, ezen tli
szakkpzsek indtshoz az llami
kznevelsi kzfeladatellts keretben
llami intzmnyfenntartsra kijellt
szerv (a tovbbiakban: llami
intzmnyfenntart kzpont)
hozzjrulst ki kell krni.

Az Nkt. 7. (5) bekezdsbl kikerlt az a szablyszveg, amely a fldmvelsgyi

miniszter ltal fenntartott iskolkban, a szakminiszter ltal felgyelt szakterleteken tli
szakkpestsek indtshoz a KLIK hozzjrulst szabta meg jogszersgi kritriumknt
(rszleges hatlyon kvl helyezsrl szl rendelkezs).

2015. jlius 1-jvel hatlyon kvl helyezett normaszveg:

72. (3) A halmozottan htrnyos helyzet gyermek szljt megilleti az a jog, hogy gyermeke vodba
jratshoz a gyermekek vdelmrl s a gymgyi igazgatsrl szl trvnyben meghatrozottak szerint
anyagi tmogatst kapjon.

Teljes mrtkben kerlt hatlyon kvl az Nkt. 72. (3) bekezdse, mely kimondta, hogy A
halmozottan htrnyos helyzet gyermek szljt megilleti az a jog, hogy gyermeke
vodba jratshoz a gyermekek vdelmrl s a gymgyi igazgatsrl szl
trvnyben meghatrozottak szerint [Gyvt. 20/C. ] anyagi tmogatst kapjon. Az
vodztatsi tmogats megsznsnek oka, hogy a 2015. szeptember 1-jvel kezdd
nevelsi vben hatlyba lp a gyermek harmadik letvnek betltshez kttt ltalnos
vodztatsi ktelezettsg [Nkt. 8. (2) bekezdse], mely okafogyott teszi az Nkt. 72.
(3) bekezdsben foglalt sztnz intzmnyt.

69
A nemzeti kznevelsi trvny trgyalt mdostsainak jogszablyi krnyezete:

a Magyarorszg 2015. vi kzponti kltsgvetsrl szl 2014. vi C. trvny

a kzoktatsrl szl 1993. vi LXXIX. trvny
a kzalkalmazottak jogllsrl szl 1992. vi XXXIII. trvny
a munka trvnyknyvrl szl 2012. vi I. trvny
a Polgri Trvnyknyvrl szl 2013. vi V. trvny
a polgrok szemlyi adatainak s lakcmnek nyilvntartsrl szl 1992. vi
LXVI. trvny
a gyermekek vdelmrl s a gymgyi igazgatsrl szl 1997. vi XXXI. trvny
az egyenl bnsmdrl s az eslyegyenlsg elmozdtsrl szl 2003. vi
CXXV. trvny
a bntetsek, az intzkedsek, egyes knyszerintzkedsek s a szablysrtsi elzrs
vgrehajtsrl szl 2013. vi CCXL. trvny
menedkjogrl szl 2007. vi LXXX. trvny
harmadik orszgbeli llampolgrok beutazsrl s tartzkodsrl szl 2007. vi
II. trvny
a szabad mozgs s tartzkods jogval rendelkez szemlyek beutazsrl s
tartzkodsrl szl 2007. vi I. trvny
az oktatsi igazolvnyokrl szl 362/2011. (XII. 30.) Korm. rendelet
a pedaggusok elmeneteli rendszerrl s a kzalkalmazottak jogllsrl szl
1992. vi XXXIII. trvny kznevelsi intzmnyekben trtn vgrehajtsrl
szl 326/2013. (VIII. 30.) Korm. rendelet
az Oktatsi Hivatalrl szl 121/2013. (IV. 26.) Korm. rendelet
az vodai nevels orszgos alapprogramjrl szl 363/2012. (XII. 17.) Korm.
rendelet
a Nemzeti alaptanterv kiadsrl, bevezetsrl s alkalmazsrl szl 110/2012.
(VI. 4.) Korm. rendelet
az rettsgi vizsga vizsgaszablyzatrl szl 100/1997. (VI. 13.) Korm. rendelet
a nevelsi-oktatsi intzmnyek mkdsrl s a kznevelsi intzmnyek
nvhasznlatrl szl 20/2012. (VIII. 31.) EMMI rendelet
a kerettantervek kiadsnak s jvhagysnak rendjrl szl 52/2012. (XII. 21.)
EMMI rendelet
a Sajtos nevelsi igny gyermekek vodai nevelsnek irnyelve s a Sajtos
nevelsi igny tanulk iskolai oktatsnak irnyelve kiadsrl szl 32/2012. (X.
8.) EMMI rendelet
az rettsgi vizsga rszletes kvetelmnyeirl szl 40/2003. (V. 24.) OM rendelet
a Kollgiumi nevels orszgos alapprogramjnak kiadsrl szl 59/2013. (VIII. 9.)
EMMI rendelet
a nemzetisg vodai nevelsnek irnyelve s a nemzetisg iskolai oktatsnak
irnyelve kiadsrl szl 17/2013. (III. 1.) EMMI rendelet
a kt tantsi nyelv iskolai oktats irnyelvnek kiadsrl szl 4/2013. (I. 11.)
EMMI rendelet

70
 az alapfok mvszetoktats kvetelmnyei s tantervi programjnak bevezetsrl
s kiadsrl szl 27/1998. (VI. 10.) MKM rendelet

71