Anda di halaman 1dari 198

CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011

PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

DIREITO

CONSTITUCIONAL
(MATERIAL ATUALIZADO AT A EMENDA CONSTITUCIONAL N 67, DE 22 DE DEZEMBRO DE 2010)

OBS. TODOS OS DIREITOS RESERVADOS. NENHUMA PARTE DESTE MATERIAL PODER SER
REPRODUZIDA POR FOTOCPIA MICROFILME, PROCESSO FOTOMECNICO OU ELETRNICO SEM
PERMISSO EXPRESSA DO AUTOR.

PROFESSOR:

ORMAN RIBEIRO

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 1


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

MENSAGEM DO PROFESSOR

Amigos,

um grande estar em contato com vocs, ainda que distncia, nesse curso
preparatrio para o concurso do TRE de Pernambuco.

Estamos diante de uma rdua jornada. A preparao para concurso pblico um


desafio cuja superao requer muito sacrifcio.

Nos dias de hoje, a estabilidade financeira proporcionada pelo cargo pblico um bem
desejado por muitos, o que torna a concorrncia cada vez maior.

Entretanto, os testemunhos de pessoas que se sacrificaram, em determinado perodo


de suas vidas, e que conseguiram a aprovao nos mais variados concursos pblicos,
me do a convico de que vale pena passar por esse momento de renncia.

Neste curso, estaremos juntos na matria Direito Constitucional, bsica para a grande
maioria dos concursos pblicos.

O material que vocs tm em mos rene o contedo bsico da nossa disciplina,


juntamente com questes retiradas das mais variadas provas de concurso dos ltimos
anos. No temos a pretenso de esgotar a matria, mas to somente de trazer os
pontos mais relevantes de cada tema, visando oferecer condies para o acerto das
questes de direito constitucional nas provas a que se submetero.

Contem comigo e tenham certeza de que estarei inteira disposio de todos e de


cada um para fazer com que brilhemos juntos.

O sucesso e a felicidade de vocs nessa empreitada sero tambm meus.

Um grande abrao.

ORMAN RIBEIRO FILHO OUTUBRO/2011


ormanribeiro@gmail.com

Pelos campos h fome em grandes plantaes


Pelas ruas marchando, indecisos cordes
Ainda fazem da flor seu mais forte refro
E acreditam nas flores vencendo o canho...
Vem, vamos embora que esperar no saber
Quem sabe faz a hora, no espera acontecer
(GERALDO VANDR)

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 2


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

MATERIAL DE APOIO DE DIREITO CONSTITUCIONAL


Elaborao: Prof. Orman Ribeiro
orm an ri be ir o @ gm ai l.c om
Facebook: Orman Ribeiro

CAPTULO I NOES DE DIREITO

1. INTRODUO

Antes de estudarmos o Direito Constitucional, preciso ter uma noo geral do papel do
Direito como um todo na nossa sociedade. costume dividi-lo em vrios ramos, como Direito
Civil, Administrativo, Constitucional, Penal e outros, como se ele fosse vrias coisas distintas.

Na verdade, o Direito uma coisa s, todos os ramos esto entrelaados e s podem ser
adequadamente entendidos de maneira integrada. As inmeras divises propostas servem
apenas para fins didticos, ou seja, para sistematizar melhor o estudo.

O papel do Direito na sociedade o de estabelecer limites vida das pessoas. Ele diz a todas
as pessoas aquilo que elas podem fazer ou no no seu cotidiano. Nesse sentido, a noo
usual e muito difundida de que a minha liberdade vai at onde comea a do outro, correta.

Em princpio, qualquer um pode fazer o que bem quiser, contanto que no invada a liberdade
do outro. O Direito surge exatamente para dizer qual o seu limite, ou seja, a partir de quando
que voc estar invadindo a liberdade alheia. E ele faz isso atravs de uma coisa muito
conhecida de todos ns, que so as Leis. Elas nada mais so do que o limite colocado pelo
Direito, as regras do jogo para o convvio em sociedade.

Por tudo isso que se costuma dizer que o Direito um instrumento de controle da vida em
sociedade. No o nico, j que existem outras coisas por a que tambm limitam o
comportamento das pessoas, como a religio, a moral, a famlia, e tantas outras. A nica
diferena entre o Direito e as demais que ele imposto pelo Estado. Quem vive em
sociedade obrigado a respeitar as regras colocadas pelo Direito, para que no sejam
desrespeitados interesses alheios, sob pena de ser sancionado em represlia.

J os outros instrumentos de controle da vida em sociedade no possuem o carter impositivo


por parte do Estado.

2. DIREITO OBJETIVO X DIREITO SUBJETIVO

Costuma-se utilizar a palavra Direito em duas perspectivas.

A primeira quando a usamos no sentido de Lei, como por exemplo ao afirmarmos que O
Direito brasileiro probe o aborto. Note-se que em tal situao perfeitamente possvel
substitu-la pela palavra lei ou pela expresso conjunto de leis.

Mas ainda possvel usarmos a palavra direito em um outro significado, como por exemplo
quando dizemos eu tenho o direito de receber o produto que comprei em perfeita ordem .
Nessa hiptese, ela est significando poder de exigir, liberdade , possibilidade, e no lei como
no primeiro exemplo.

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 3


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

Direito Objetivo exatamente o direito encarado como Lei, ou conjunto de leis. J Direito
Subjetivo a possibilidade, a liberdade, o poder de exigir.

3. FONTES DO DIREITO

A pergunta que se faz agora de onde o Direito vem. Qual sua fonte, sua base, de onde as
regras de convivncia social so retiradas? Quando, por exemplo, um Juiz de Direito est
decidindo em um processo quem tem razo (Autor ou Ru), de onde ele retirar suas
concluses?

O Direito no caso concreto surgir das chamadas fontes do Direito, que so as seguintes: Lei,
Doutrina, Jurisprudncia, Costumes e Princpios Gerais do Direito.

Lei: uma norma imposta pelo Estado com o objetivo de regrar a vida em sociedade. Deve
sempre refletir os principais valores da sociedade em cada momento histrico. No sistema
jurdico brasileiro, a mais importante fonte. Por isso chamada de fonte material ou imediata
do Direito.

Doutrina: So estudos feitos por especialistas do Direito (chamados de Doutrinadores) a


respeito dos mais variados temas de interesse jurdico. Ex: Livros jurdicos, artigos jurdicos
etc.

Jurisprudncia: So as decises do Poder Judicirio, emitidas nos processos judiciais pelos


seus vrios rgos.

Costumes: So as prticas repetidas da sociedade ou simplesmente a vida como ela . Essa


fonte tem um papel muito importante pelo fato de que as leis nada mais so do que os
costumes regrados. preciso que uma situao seja um costume para s depois vir a se
tornar uma lei.

Princpios Gerais do Direito: So algumas idias gerais que esto presentes no Direito e
que, apesar de no se encontrarem normatizadas (por isso no so leis), devem reger o
comportamento das pessoas. Derivam do bom senso, como a idia de que o recebimento de
qualquer valor deve ser precedido de uma causa, sob pena de ser indevido.

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

CAPTULO II NOES DE ESTADO

1. INTRODUO

Para o estudo proveitoso do Direito Constitucional, cujo objeto a Constituio trata da


organizao do Estado, imprescindvel o conhecimento de algumas noes bsicas da sua
teoria geral. Por isso que optamos por iniciar o nosso curso tratando da noo de Estado e
suas formas, formas de governo, sistemas de governo e regimes polticos.

2. ESTADO

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 4


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

O conceito de Estado tem sido bastante discutido pela cincia poltica, no havendo consenso
entre os diversos autores. De todo modo, no nos interessa adentrar nesta discusso, sendo
suficiente que conheamos as suas principais particularidades frente a outras organizaes.

Assim, o Estado uma sociedade poltica dotada dos seguintes elementos essenciais:

Povo: o elemento humano do Estado, o conjunto de pessoas que mantm com ele um
vnculo jurdico, formal, poltico, que o vnculo da nacionalidade. povo brasileiro, portanto,
quem possui nacionalidade brasileira. Este conceito no se confunde com os de populao e
nao. Populao o conjunto de pessoas que se encontram no territrio de um determinado
Estado, submetidas s suas leis, ao seu poder, sua fora, sejam nacionais ou estrangeiros.
Trata-se de conceito meramente numrico, demogrfico, instantneo, e no jurdico, poltico,
formal. J Nao o conjunto de pessoas que formam uma comunidade unida por laos
histricos e culturais, uma realidade sociolgica, independentemente do territrio em que se
encontrem (Ex: Bascos, que vivem no norte da Espanha).

Territrio: o elemento geogrfico do Estado. Pode-se dizer que territrio o espao


geogrfico dentro do qual o Estado exerce sua Soberania. conceito jurdico e no
meramente geogrfico, j que envolve no somente o espao delimitado entre as fronteiras do
Estado, mas tambm o mar territorial (parcela do oceano que integra o territrio de certo
Estado), a plataforma continental (para alguns autores), o espao areo, navios e aeronaves
civis em alto-mar ou sobrevoando espao areo internacional e navios e aeronaves militares
ou a servio do Estado onde quer que estejam.

Soberania: O conceito de soberania est intimamente ligado noo de poder. a


supremacia exercida pelo Estado sobre as pessoas que residem em seu territrio. um poder
de ordem absoluta. Possui tanto uma conotao interna (poder exercido internamente pelo
Estado) como externa (poder do Estado nas suas relaes internacionais).

Finalidade: Tal elemento tem sido apresentado por uma parte da doutrina mais moderna, e
significa a existncia de um governo (que exerce a soberania do Estado), com a funo de
proporcionar o bem da coletividade. a busca do bem comum.

3. FORMAS DE ESTADO

De acordo com o modo pelo qual o Estado se estrutura, ele pode ser simples/unitrio ou
composto/complexo.

Estado simples ou unitrio: o Estado onde h uma unidade de poder poltico interno, cujo
exerccio ocorre de maneira centralizada nas mos de um ente central. Pode at haver algum
grau de descentralizao do poder, mas somente se houver a concordncia do poder central.
Ex: BrasilImprio e a maioria do pases europeus na atualidade.

Estado Composto ou complexo: H uma pluralidade de poderes polticos internos. As


principais formas de Estado complexo so a Federao e a Confederao.

Federao: a unio de dois ou mais Estados (chamados de Estados membros da Federao


ou Estados federados) para a formao de um novo, em que as unidades conservam
autonomia poltica, enquanto a soberania transferida para o Estado Federal. Ex: Brasil atual,
EUA.

O Estado Federal possui sempre algumas caractersticas marcantes, a saber:

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 5


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

a) Sempre estabelecido oficialmente por uma Constituio. No caso da nossa, a


previso se encontra logo no art. 1;
b) Existe internamente mais de um centro de decises polticas e administrativas. No caso
da federao brasileira tem-se a Unio, os Estados membros, os Municpios e o Distrito
Federal;
c) Cada uma das entidades componentes da federao possui autonomia poltica e
administrativa, vale dizer, a possibilidade de cuidar dos seus prprios assuntos polticos
e administrativos, nos termos e limites estabelecidos pela Constituio Federal, sem
sofrer interferncias alheias;
d) Na diviso de atribuies (chamadas pela Lei Maior de competncias), fica a cargo da
Unio o exerccio das atribuies nacionais; aos Estados membros as atribuies
regionais; aos Municpios as atribuies locais; e ao Distrito Federal tanto atribuies
locais quanto regionais;
e) O vnculo existente entre as unidades federadas (Estados membros) indissolvel, ou
seja, no se permite que uma delas abandone a Federao para originar um Estado
independente.

IMPORTANTE - Os componentes internos da Federao (inclusive a Unio) no possuem


soberania (atributo apenas do Estado brasileiro), mas to somente autonomia poltica e
administrativa.

Confederao: a unio contratual de Estados soberanos que se ligam para fins de defesa
externa, paz interna e outras finalidades ajustadas. Os Estados confederados conservam a
soberania, sendo-lhes possvel a qualquer tempo se desligar da Confederao. Ex: CEI
Comunidade dos Estados Independentes, que se formou aps o fim da URSS (Unio das
Repblicas Socialistas Soviticas).

4. FORMAS DE GOVERNO

De acordo com o modo de organizao poltica do Estado, existem duas formas bsicas de
governo: Monarquia e Repblica.

Monarquia: A origem da palavra monarquia grega (monarcha), significando governo de um


s. Caracteriza-se pela vitaliciedade, hereditariedade e irresponsabilidade do Chefe de
Estado. Isto porque o monarca governa enquanto viver; a escolha feita dentro de uma linha
de sucesso hereditria; e o rei no responde politicamente pelos seus atos.

Monarquia Absoluta: todo o poder est concentrado nas mos de uma s pessoa, que o
exerce de forma ilimitada, sem qualquer controle. A figura do rei se confunde com a figura do
prprio Estado. Lembre-se da clebre frase de Lus XIV: O Estado sou eu

Monarquia Relativa: tambm chamada limitada ou constitucional, a monarquia onde o poder


do soberano delimitado pela Constituio. Ex: Brasil-Imprio, Japo e todas as monarquias
modernas.

Repblica: Palavra de origem latina (res publica = coisa pblica), caracteriza-se pela
eletividade, temporariedade e responsabilidade do Chefe de Estado. Isto porque so feitas
eleies peridicas para a escolha deste, que cumprir um mandato certo e determinado (cujo
tempo pode variar), devendo prestar contas de seus atos para o povo que o elegeu ou para um
rgo de representao popular.

ainda uma marca da Repblica a necessidade de prestao de contas por parte da


Administrao Pblica.

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 6


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

5. SISTEMAS DE GOVERNO

No que diz respeito ao grau de relacionamento existente entre os Poderes Executivo e


Legislativo, existem 03 (trs) sistemas de governo: presidencialismo, parlamentarismo e
diretorialismo.

Presidencialismo: o sistema de governo em que os Poderes Executivo e Legislativo so


independentes entre si. Possui as seguintes caractersticas bsicas:

a) As funes de Chefe de Estado (atividades de representao interna e externa do Estado)


e Chefe de Governo (atividade de governo, administrao, gesto do Estado) esto
reunidas em uma s pessoa, que o Presidente da Repblica.

b) O Presidente da Repblica eleito pelo povo, seja de forma direta ou indireta (atravs de
seus representantes).

c) Mandato certo, sem a possibilidade de destituio do Presidente por motivos meramente


polticos.

d) Participao do Poder Executivo no Processo Legislativo.

e) Separao entre os Poderes Executivo e Legislativo.

f) O Presidente da Repblica no depende da maioria do Congresso Nacional para


permanecer no poder, no podendo ser destitudo do cargo, a menos que cometa crime de
responsabilidade que autorize o processo de impeachment, ou crime comum.

Parlamentarismo: o sistema de governo em que o Executivo e o Legislativo so


interdependentes. Possui as seguintes caractersticas bsicas:

a) As funes de Chefe de Estado e Chefe de Governo no esto reunidas na mesma


pessoa. O Chefe de Estado o rei (Monarquia) ou o Presidente da Repblica (Repblica).
O Chefe de Governo o Primeiro-Ministro.

b) O Chefe de Governo responsvel politicamente, permanecendo no cargo somente


enquanto tiver o apoio da maioria dos parlamentares.

c) Ausncia de mandato do Chefe de Governo.

d) Possibilidade de dissoluo do Parlamento pelo Chefe de Estado, com a convocao de


novas eleies gerais, em situaes estabelecidas por cada Constituio.

e) Interdependncia entre os Poderes Executivo e Legislativo, j que compete ao Legislativo a


escolha do Primeiro-Ministro, que s permanece no cargo enquanto gozar da confiana dos
parlamentares, independente de prazo.

Vale ressaltar que o Brasil viveu uma breve experincia de parlamentarismo no incio da
dcada de 60, quando o Presidente Joo Goulart foi apenas chefe de Estado, ao passo que
tivemos como Primeiro Ministro Tancredo Neves, que viria a se eleger Presidente da Repblica
em 1985.

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 7


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

Sistema Diretorial ou Convencional: Caracteriza-se pela absoluta subordinao do Poder


Executivo ao Legislativo, j que a funo executiva exercida por pessoas escolhidas por
este. Ex: Sua

6. REGIMES POLTICOS

No que tange ao grau de respeito vontade do povo nas decises do Estado, os regimes
polticos podem ser classificados em democrticos e no-democrticos.

Democracia: Significa governo do povo (demos = povo / arch = governo). Classicamente


definida como o governo do povo, para o povo e pelo povo. Neste regime, todo o poder emana
da vontade popular.

a) Democracia direta: as decises so tomadas pelo prprio povo, diretamente, sem


intermedirios, em assemblias, o que praticamente invivel nos presentes dias, dado o
aumento populacional e a dinmica das relaes. Ex: antigas cidades gregas.

b) Democracia representativa: as decises so tomadas tambm pelo povo, mas no


diretamente. So eleitos representantes que atuaro em nome do povo.

c) Democracia semi-direta: tambm chamada de Democracia participativa, o regime


onde se combinam ambas as formas de Democracia. a Democracia representativa com
alguns instrumentos de Democracia direta (plebiscito, referendo e iniciativa popular). o
caso do Brasil, por fora do art. 1, nico, da CF.

Regimes no-democrticos: So os regimes em que a vontade popular desconsiderada,


em maior ou em menor grau, chamados de ditaduras. O Brasil viveu ao longo do sculo XX
dois perodos de autoritarismo (1937 a 1945 ditadura civil do Estado Novo e 1964 a 1985
ditadura militar).

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

CAPTULO III DIREITO CONSTITUCIONAL

1. CONCEITO

ramo do direito pblico interno que estuda a Constituio, ou seja, a lei de organizao do
Estado, em seus aspectos fundamentais (formas de Estado e de governo; sistemas de
governo; modos de aquisio do poder poltico; rgos de atuao do Estado; principais regras
da ordem econmica e social; limites atuao do Estado).

O direito constitucional a base do direito pblico interno. Direito pblico porque se refere a
questes que dizem respeito a interesses imediatos do Estado, e no de particulares. Interno
porque as normas se referem ao direito de um nico Estado, internamente considerado.

Ocupa uma posio de superioridade em relao aos demais ramos do direito, pois os
princpios fundamentais dos outros ramos jurdicos esto todos inseridos na Constituio.
Desta forma, existe uma relao de hierarquia entre a Constituio (topo do ordenamento) e as
demais normas jurdicas, que no podem contrari-la em hiptese alguma, como ser
estudado no momento oportuno.

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 8


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

2. OBJETO

O objeto de estudo do direito constitucional so as constituies dos diversos pases. Assim, o


direito constitucional brasileiro tem por objeto a Constituio da Repblica Federativa do Brasil,
promulgada em 05 de outubro de 1988, que ser objeto de todo o nosso curso.

3. CONCEITO DE CONSTITUIO

A constituio a lei fundamental de um pas, j que constitui, define, apresenta, concebe o


prprio Estado. ela que estrutura e delimita os seus poderes polticos, bem como os
principais aspectos da sua estrutura. Trata, assim, das formas de Estado e de governo, dos
sistemas de governo e outras questes fundamentais e estruturais do Estado.

Lembre-se que o Estado, assim como seus agentes, no possui poderes ilimitados, j que
devem ser exercidos nos limites impostos pelas normas jurdicas, encabeadas pela
Constituio Federal. Por isso que ela tem a importante funo de servir de norte, limite e
guia para o exerccio do poder.

No Brasil, a Constituio tambm chamada de Carta Magna, Lei Fundamental, Cdigo


Supremo, Lei Mxima, Lei Maior, Carta Poltica, Lei das leis etc.

4. CLASSIFICAES DAS CONSTITUIES

So inmeros os critrios utilizados pela doutrina para classificar as constituies. So


apresentados a seguir apenas os mais tradicionais e freqentes nas provas dos diversos
concursos:

4.1 QUANTO ORIGEM

a) Promulgadas, populares, democrticas ou votadas: Elaboradas por um rgo constituinte


composto de representantes legitimamente eleitos pelo povo. Ex: Brasil (atual)

b) Outorgadas: So as elaboradas sem a participao popular. So impostas pelo governante


e tpicas de regimes no-democrticos. Ex: Constituio brasileira de 1937

4.2. QUANTO FORMA

a) Escritas: As regras esto codificadas em um texto nico.

b) No-escritas ou costumeiras: As regras no esto codificadas em um texto nico, mas sim


em leis esparsas, na jurisprudncia ou nos costumes. Ex: Constituio da Inglaterra.

4.3. QUANTO EXTENSO

a) Sintticas ou Concisas: Dispem somente sobre os aspectos fundamentais de organizao


do Estado, trazendo seus elementos estruturais (formas de governo e Estado, sistemas de
governo, regime poltico, principio da separao dos poderes e direitos fundamentais),
deixando todos os demais assuntos para as leis comuns. Possui sempre poucos artigos.
Ex: Constituio americana, que tem 34 artigos.

b) Analticas ou prolixas: Dispem tambm sobre os elementos estruturais do Estado, mas vai
alm, tratando de diversos aspectos da organizao do Estado que poderiam ser objeto de

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 9


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

legislao comum. Possui sempre muitos artigos. Ex: Constituio brasileira de 1988, que
tem 250 artigos na sua parte permanente.

4.4. QUANTO AO CONTEDO

a) Material: conjunto de normas que tratam de matria relacionada estrutura fundamental do


Estado e da sociedade, estejam ou no inseridas no texto da Constituio. Ex: Constituio
Inglesa, justamente por no estar codificada num nico texto.

b) Formal: conjunto de normas que esto inseridas no texto escrito e solene denominado
Constituio, independentemente da matria tratada. o caso do Brasil. Aqui s
considerado Constituio o que fizer parte do texto solene promulgado em 1988 e
denominado Constituio da Repblica Federativa do Brasil. Mesmo que no trate de
matria afeita estrutura fundamental do Estado.

4.5. QUANTO AO MODELO DE ELABORAO

a) Dogmticas: So as Constituies fruto de um determinado momento histrico preciso,


delimitado. A Constituio escrita sempre dogmtica. Ex: Brasil.

b) Histricas ou Costumeiras: So produto da lenta transformao histrica da sociedade,


baseando-se em costumes, convenes, precedentes jurisprudenciais e textos esparsos.
Est sempre em elaborao, jamais fica pronta. A Constituio no escrita sempre
histrica ou costumeira. Ex: Inglaterra.

4.6. QUANTO AO PROCESSO DE ALTERAO / ALTERABILIDADE / ESTABILIDADE

a) Rgidas: so rgidas as Constituies que exigem um procedimento especial de alterao


dos preceitos constitucionais, mais rigoroso que o das leis comuns. Ex: Brasil atual.

b) Flexveis ou plsticas: So as que no exigem procedimento especial para modificao. As


normas constitucionais se alteram pelo mesmo procedimento das leis ordinrias.

c) Semi-rgidas ou semi-flexveis: Contm uma parte rgida e outra flexvel, ou seja, algumas
normas constitucionais exigem procedimento especial para modificao e outras no. Ex:
Constituio brasileira do Imprio art. 178.

d) Imutveis: So as que no permitem qualquer tipo de alterao. Nos dias de hoje


inconcebvel este tipo de Constituio, dada a dinmica moderna das relaes, que faz
com que a realidade social se modifique com muita rapidez, sendo necessrio que uma
Constituio tenha mecanismos de alterao que lhe permitam se adequar s constantes
modificaes dos valores da sociedade.

Obs. H na doutrina o entendimento minoritrio de que a CF brasileira super-rgida, por


conter um ncleo de assuntos considerado por muitos como imutveis (clusulas ptreas).
Prevalece, entretanto, o entendimento de que nossa Constituio rgida.

4.7. QUANTO AO CRITRIO IDEOLGICO

a) Ortodoxas ou Simples: So as Constituies influenciadas por uma s ideologia. Ex:


Constituio socialista da antiga URSS.

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 10


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

b) Eclticas, complexas ou compromissrias: So as influenciadas por ideologias e


tendncias diversas, a partir de um pacto entre as foras polticas presentes em
determinado momento histrico. Ex: Constituio brasileira atual.

5. A CONSTITUIO DO BRASIL

A partir das classificaes apresentadas, podemos afirmar que a atual Constituio brasileira
: promulgada (qto. origem); escrita (qto. forma); analtica (qto. extenso); formal (qto. ao
contedo); dogmtica (qto. ao modelo de elaborao); rgida (qto. ao processo de alterao);e
ecltica (quanto ao critrio ideolgico).

6. CLASSIFICAO ONTOLGICA DAS CONSTITUIES

Tal critrio classificatrio, proposto por Karl Loewenstein, leva em conta a real produo de
efeitos de uma determinada Constituio, ou seja, o fundo ftico, real.

6.1. Constituio normativa a Constituio cumprida risca, em todos os seus termos.


As normas dela dominam todo o processo poltico, que se desdobra com a estrita
observncia da lei maior.

6.2. Constituio nominal aquela cujo carter normativo no levado em conta como
uma verdade absoluta. A Constituio muito mais uma orientadora do Estado e deve
ser confirmada na prtica. Tem funo educativa e visa converter-se em uma
Constituio normativa.

6.3. Constituio semntica a que, embora seja aplicada na prtica, reflete to


somente a vontade exclusiva dos detentores do poder.

7. PODER CONSTITUINTE

7.1. CONCEITO

o poder de elaborar uma nova Constituio, bem como de reformar (alterar) a vigente. A
palavra poder deve sempre ser entendida como a faculdade de impor, de fazer prevalecer a
sua vontade em relao a outras pessoas. O Poder Constituinte, desta forma, inaugura uma
nova ordem jurdica fundamental para o Estado.

7.2. PODER CONSTITUINTE X PODERES CONSTITUDOS

importante distinguir o Poder Constituinte dos chamados poderes constitudos. Aquele, como
dissemos, o poder de elaborar uma nova constituio, ou de reformar a vigente. J os
poderes constitudos so os previstos pela Constituio (Poderes Executivo, Legislativo e
Judicirio), sendo fruto do Poder Constituinte.

7.3. ESPCIES

O Poder Constituinte pode ser dividido em originrio e derivado.

P. C. Originrio: o poder de elaborar uma nova Constituio, o qual convocado em


situaes de revoluo ou consenso entre as diversas foras sociais. Estabelece uma nova
ordem jurdica, fazendo nascer um novo Estado, extinguindo completamente a ordem jurdica

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 11


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

anterior. Por isso que se diz tratar-se de um poder inicial, alm de ser tambm um poder
ilimitado e incondicional, j que no est sujeito a limites nem condies.

Note-se que o P. C. Originrio convocado para a elaborao de uma nova Constituio


justamente porque a anterior j no corresponde aos valores sociais vigentes. Ora, se assim,
parece claro que no faria sentido que uma Constituio que j no representa os valores
sociais viesse a limitar ou condicionar a atividade do P. C. Originrio.

Por isso, quando surge uma nova Constituio em um Pas, ela poder tratar do assunto que
quiser e do jeito que quiser, inclusive contrariando a anterior.

P. C. Derivado: o poder de reformulao do texto constitucional, bem como o do Estado-


Membro de uma Federao de elaborar sua prpria Constituio. Ao contrrio da espcie
anterior, trata-se um poder limitado e condicionado, j que h limitaes e condies para a
alterao da Constituio, previstos nela prpria.

No que tange s limitaes impostas atuao do Poder Constituinte Derivado, podem ser de
trs tipos:

a) Limitaes materiais: so algumas matrias sujeitas a regras especiais de alterao.


Podem ser explcitas (art. 60, 4 - clusulas ptreas) ou implcitas (art. 60, exceto o
4 e arts. 1, I a V, e 3).

b) Limitaes circunstanciais: consistem na regra do art. 60, 1, que probe que se faam
alteraes na Constituio na vigncia de Estado de Defesa, Estado de Stio e
Interveno Federal.

c) Limitaes procedimentais: consistem na regra do art. 60, 5, que impe uma


proibio ao exame, na mesma sesso legislativa, das propostas de emenda
constitucional rejeitadas ou havidas por prejudicadas.

Quando o P. C. Derivado se refere ao poder de reforma constitucional, chamado de Poder de


Reforma, enquanto que o poder dos Estados membros de elaborarem a sua prpria
Constituio chamado de Poder Decorrente. Esse ltimo est previsto no art. 25 da CF.

H ainda um ltimo tipo de Poder Constituinte Derivado. o chamado Poder Revisional, j que
se refere chamada reviso constitucional, prevista no art. 3 do Ato das Disposies
Constitucionais Transitrias ADCT, nos seguintes termos:

A reviso constitucional ser realizada aps cinco anos, contados da


promulgao da Constituio, pelo voto da maioria absoluta dos
membros do Congresso Nacional, em sesso unicameral.

O Poder Revisional no mais de manifesta, j que foi previsto para atuar uma nica vez, o que
j ocorreu no ano de 1993 (cinco anos aps a promulgao da CF).

7.4. TITULARIDADE

A doutrina majoritria aponta que o titular do Poder Constituinte, teoricamente, sempre o


povo, que elabora ou reforma a Constituio por meio de representantes legitimamente eleitos.

8. CLASSIFICAO DAS NORMAS CONSTITUCIONAIS QUANTO SUA


EFICCIA / APLICABILIDADE

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 12


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

Todas as normas constitucionais possuem, em alguma medida, eficcia jurdica. Ocorre que,
em alguns casos, a maior ou menor produo de efeitos imediatos pode depender da
complementao de outras normas, o que enseja algumas classificaes feitas pela doutrina
no que tange aplicabilidade de normas da Constituio.

A mais tradicional e conhecida a classificao do Prof. Jos Afonso da Silva, trazida a seguir.

8.1. NORMAS CONSTITUCIONAIS DE EFICCIA PLENA

So as de aplicabilidade imediata, direta e integral, no dependendo da edio de qualquer


legislao posterior. Produzem efeitos imediatamente, e no possibilitam o advento de leis
restritivas do seu alcance. Ex: Art. 5, caput, da CF.

8.2. NORMAS CONSTITUCIONAIS DE EFICCIA CONTIDA

So as de aplicabilidade imediata, mas cujos efeitos podem ser contidos pela legislao
infraconstitucional. Ex: a liberdade profissional assegurada pela CF, no art. 5, XIII, com a
seguinte redao: ...atendidas as qualificaes profissionais que a lei estabelecer.

8.3. NORMAS CONSTITUCIONAIS DE EFICCIA LIMITADA

So as que dependem de complementao do legislador infraconstitucional para que se


tornem exequveis. Podem ser de dois tipos:

- Declaratrias de princpios institutivos ou organizativos: estabelecem o esquema geral de


estruturao e atribuies de rgos, entidades ou institutos pblicos, para que o legislador
ordinrio as regulamente. Ex: art. 33.

- Declaratrias de princpios programticos: so as que fixam princpios, programas e metas


a serem alcanadas pelos rgos do Estado. Ex: art.196 da CF.

Note-se que, mesmo as normas de eficcia limitada, que no so exequveis de imediato,


possuem uma eficcia mnima, na medida em que: a) revogam a legislao ordinria que seja
contrria mesma; b) impedem a edio de leis contendo dispositivos contrrios ao
mandamento constitucional; c) estabelece um dever legislativo para os Poderes Constitudos.

9. PRINCPIO DA SUPREMACIA CONSTITUCIONAL

A Constituio a lei maior do pas, o vrtice do sistema jurdico. Como j dissemos, contm
todas as normas fundamentais do Estado, sujeitando todos ao seu imprio. Sua supremacia
decorre da sua prpria origem, pois fruto do Poder Constituinte Originrio - cujo titular o
povo - que possui natureza absoluta.

Todo o conjunto das demais leis (legislao infraconstitucional) menos importante que a Lei
Maior, de tal modo que qualquer lei comum que porventura venha a contrariar a Constituio
ser inconstitucional, e como tal, invlida.

Existem mecanismos para fazer valer essa supremacia da Constituio perante as demais leis,
estudados no assunto Controle de Constitucionalidade.

10. RECEPO NO DIREITO CONSTITUCIONAL

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 13


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

Quando uma Constituio entra em vigor em determinado Estado, surge uma importante
questo para a ordem legal vigente, ou seja, saber-se se as leis vigentes perante a
Constituio anterior so automaticamente revogadas ou permanecem ainda vigentes.

A legislao infraconstitucional anterior, desde que no conflitante com a nova Constituio,


permanecer em vigor, de onde se diz que haver, nesse caso, a recepo constitucional das
leis anteriores. Obviamente, em razo do princpio da supremacia constitucional, as leis antes
vigentes que se mostrarem em desacordo com o novo texto magno estaro automaticamente
revogadas e, portanto, no recepcionadas. Ex: O Cdigo Penal brasileiro, de 1940, ainda hoje
se encontra em vigor, j que foi recepcionado por todas as Constituies que se seguiram.

Importante registrar que o processo de recepo se d automaticamente, no havendo


qualquer rgo a quem caiba a tarefa de verificar cada lei anterior nova Lei Maior. Havendo
dvidas quanto ocorrncia de recepo de determinada lei, caber ao Poder Judicirio a
soluo no caso concreto.

Alm disso, vale frisar que, para a ocorrncia de recepo, s sero considerados aspectos
materiais (assunto tratado pela lei anterior), e no aspectos formais (procedimentos de
elaborao observados na poca em que aquela lei surgiu). Assim, se a matria tratada pela
lei se mostrar compatvel com a nova CF, a mesma ser recepcionada, ainda que o
procedimento de elaborao observado na poca de sua elaborao seja distinto do previsto
pela nova Lei Maior.

11. DESCONSTITUCIONALIZAO

Chama-se desconstitucionalizao a possibilidade de uma Constituio revogada ter alguns


dos seus dispositivos (os compatveis com a nova ordem) recebidos pela nova Constituio
com o status de legislao infraconstitucional.

No Brasil, este fenmeno absolutamente inadmissvel, de modo que, sempre que for
promulgada uma nova Constituio, estar automaticamente revogada toda a Constituio
anterior, aproveitando-se apenas a legislao infraconstitucional que no se mostre
incompatvel (recepo constitucional).

12. REPRISTINAO

Ocorrer a chamada repristinao quando uma lei revogada por outra voltar a vigorar por fora
de revogao da lei revogadora.

No Brasil, a Lei de Introduo ao Cdigo Civil veda, em regra, a repristinao (art. 2, 3), ao
dizer que Salvo disposio em contrrio, a lei revogada no se restaura por ter a lei
revogadora perdido a vigncia.

No Direito Constitucional, tambm no se admite o fenmeno da repristinao, de modo que


uma lei revogada por uma Constituio no voltar a viger, mesmo que esta Constituio que
a revogou seja tambm revogada por outra, e esta outra no se mostre incompatvel com
aquela lei.

Caso, no entanto, a nova Constituio traga uma disposio expressa no sentido da


restaurao dos efeitos da lei antes revogada, haver a repristinao. Ou seja, s haver a
repristinao se for expressa, jamais podendo ser automtica.

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 14


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

13. MUTAO CONSTITUCIONAL

Chama-se de mutao constitucional o processo de alterao informal da Constituio,


a partir das novas interpretaes do seu texto que vo sendo apresentadas, sobretudo,
pelo Poder Judicirio.

Como os valores sociais so modificveis, necessrio que tambm a interpretao


das normas constitucionais v sendo constantemente alterada, para que a CF seja
aplicada de modo condizente com os novos valores da sociedade. Isso, muitas vezes,
conduz a uma alterao do sentido dado norma, independentemente de alterao
formal do seu texto.

14. VACATIO CONSTITUTIONIS

Denomina-se vacatio constitutionis o lapso temporal que vai do momento em que uma
Constituio publicada at o momento em que ela efetivamente comea a viger. Ex: A
Constituio brasileira de 1967 foi outorgada/publicada em 24 de janeiro de 1967, mas s
entrou em vigor do dia 15 de maro do mesmo ano.

Importante notar que, no perodo de vacatio constitutionis, continua vigendo a Constituio


anterior.

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

CAPTULO IV PREMBULO E PRINCPIOS FUNDAMENTAIS

1. PREMBULO

Chama-se prembulo o texto que precede os dispositivos constitucionais propriamente ditos.


Faz parte da prpria Constituio e tem o seguinte texto:

Ns, representantes do povo brasileiro, reunidos em Assemblia


Nacional Constituinte para instituir um Estado Democrtico,
destinado a assegurar o exerccio dos direitos sociais e individuais, a
liberdade, a segurana, o bem-estar, o desenvolvimento, a igualdade
e a justia como valores supremos de uma sociedade fraterna,
pluralista e sem preconceitos, fundada na harmonia social e
comprometida, na ordem interna e internacional, com a soluo
pacfica das controvrsias, promulgamos, sob a proteo de Deus, a
seguinte CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO
BRASIL.

Neste texto introdutrio, como se observa, esto consagradas basicamente as seguintes


questes: a) quem fez a Constituio; b) com qual autoridade; e c) quais os princpios
fundamentais que influenciaram na sua elaborao.

Por ter emanado do mesmo Poder Constituinte Originrio, que elaborou a Constituio, o
prembulo possui um importante valor interpretativo das normas constitucionais.

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 15


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

Muito se discute na doutrina constitucionalista se os efeitos do prembulo so somente estes,


vale dizer, interpretativos, ou se possui valor normativo, vinculante das normas
infraconstitucionais. No Brasil, esta discusso perdeu a relevncia, porque todos os valores
enunciados pelo prembulo esto presentes tambm no restante do texto constitucional.

De qualquer sorte, vale apontar a posio do STF a respeito do tema, que a de que o texto
preambular no possui fora normativa, estando muito mais no domnio da poltica do que no
domnio do direito.

2. PRINCPIOS FUNDAMENTAIS

2.1. INTRODUO

O Ttulo I da Constituio brasileira inteiramente dedicado aos chamados princpios


fundamentais, que nada mais so do que as regras gerais informadoras de todo o sistema
jurdico brasileiro.

sobre tais princpios, dotados de inegvel fora normativa, que se construir todo o
arcabouo normativo da prpria Constituio, nas suas outras partes, alm de toda a
legislao infraconstitucional, por via de conseqncia.

Na ordem jurdica moderna, os princpios constitucionais possuem basicamente trs funes:


fundamentadora, interpretativa e supletiva.

Pela funo fundamentadora, os princpios servem de fundamento de validade para todas as


outras normas do ordenamento jurdico, que s sero vlidas se com eles se mostrarem
compatveis.

A funo interpretativa a que tem os princpios como instrumento para que se alcance os
reais valores e finalidades de cada lei no momento de sua aplicao.

Por fim, a funo supletiva revela a importantssima tarefa atribuda aos princpios
constitucionais de integrar o ordenamento jurdico, preenchendo as eventuais lacunas legais
que se apresentarem.

2.2. PRINCPIOS CONSTITUCIONAIS FUNDAMENTAIS

O art. 1, caput, da CF, proclama como princpios informadores do Estado Brasileiro os


princpios:

- republicano (forma de governo - Repblica);

- federativo (forma de Estado - Federao);

- democrtico (regime poltico - Democracia).

Alm disso, estabelece como fundamentos da Repblica Federativa do Brasil (art. 1, incisos I
a V):

- a soberania;

- a cidadania;

- a dignidade da pessoa humana;

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 16


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

- os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;

- o pluralismo poltico;

No art. 2, a CF proclama tambm como princpio fundamental constitucional a separao dos


poderes, ao passo em que, no art. 3, a CF prev os objetivos fundamentais da Repblica
Federativa do Brasil, quais sejam:

- construir uma sociedade livre, justa e solidria;

- garantir o desenvolvimento nacional;

- erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as desigualdades sociais e regionais;

- promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade e quaisquer
outras formas de discriminao.

2.3. DENOMINAO ATUAL DO ESTADO BRASILEIRO

O nome adotado pela CF ao Estado brasileiro, atualmente, REPBLICA FEDERATIVA DO


BRASIL, como se observa logo no caput do seu art. 1.

Com isso, revelam-se, de sada, a forma federativa de organizao do Estado brasileiro e a


republicana de organizao do governo. Note-se que a forma federativa constitui clusula
ptrea (art. 60, 4, I), no podendo ser, portanto, abolida ou modificada pelo legislador
constituinte derivado, mas to somente pelo legislador constituinte originrio.

J a forma republicana de organizao de governo no clusula ptrea luz da nossa atual


CF, valendo lembrar, inclusive, a realizao, em 1992, de um plebiscito acerca da questo,
onde o povo soberano decidiu por ampla maioria pela Repblica como forma de governo.

Os contornos e peculiaridades da Federao e da Repblica j foram dados no incio do nosso


curso, e sero desdobrados no decorrer dos demais pontos.

2.4. ESTADO DEMOCRTICO DE DIREITO

A expresso Estado Democrtico de Direito, utilizada pela CF no seu art. 1, quer significar que
o Estado brasileiro adotou o regime poltico da Democracia, cujos contornos essenciais j
foram estudados, alm de se pautar pelo respeito absoluto legalidade.

Em resumo, diz-se deste tipo de Estado que aquele regido por leis, em que o governo est
nas mos de representantes legitimamente eleitos pelo povo.

2.5. FUNDAMENTOS DO ESTADO BRASILEIRO

Soberania. Como j tivemos a oportunidade de explicar, a soberania constitui um dos


elementos do Estado, significando a supremacia do Estado brasileiro na ordem poltica interna
e a independncia na ordem poltica externa.

Cidadania. Abrange a titularidade de direitos polticos (votar e ser votado, por exemplo) e civis
(sade, educao etc).

Dignidade da pessoa humana. o absoluto respeito aos direitos fundamentais de todo ser
humano, devendo ser assegurado a todos condies dignas de sobrevivncia.

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 17


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

Valores sociais do trabalho e da livre iniciativa. Revelam a inteno da CF de estabelecer uma


harmonia entre capital e trabalho, fundamentos do modo de produo vigente (capitalismo).

Pluralismo poltico. o respeito livre formao de correntes polticas no Pas, vedando-se,


em regra, qualquer limitao na formao e funcionamento dos partidos polticos, salvo os
limites impostos pela prpria Constituio.

2.6. SEPARAO DE PODERES

O princpio da separao de poderes do Estado significa a diviso funcional do exerccio do


poder poltico no seu mbito interno, atribuindo-se cada funo governamental bsica a um
rgo independente e especializado.

Reconhece-se, a partir das idias de Montesquieu, que trs so as funes bsicas do Estado:
legislativa, executiva e judiciria. Assim, cada rgo responsvel pelo desempenho de uma
dessas funes recebe a denominao relacionada, qual seja, Poder Executivo, Legislativo ou
Judicirio.

Assim, temos a seguinte diviso de funes:

Poder Legislativo Legislar e Fiscalizar

Poder Executivo Administrar

Poder Judicirio Julgar

Vale, todavia, explicar que, embora as funes atribudas pelo Estado a cada Poder sejam
bastante ntidas, todos realizam um pouco das funes reservadas aos outros, de maneira
atpica.

As funes atpicas de cada Poder (tpicas dos outros) demonstram a inexistncia de


exclusividade no desempenho das mesmas, sendo verdadeiro mecanismo de controle
recproco entre os Poderes. Evita-se, com esse entrelaamento de funes, que um deles
sobressaia perante os demais.

o que o direito americano chama de cheks and balances, conhecido entre ns como sistema
de freios e contrapesos. Este ponto ser melhor tratado quando enfrentarmos, no momento
prprio, as caractersticas de cada Poder.

Convm, ademais, atentar para o texto da Constituio, que, no art. 2, declara: So Poderes
da Unio, independentes e harmnicos entre si, O Legislativo, o Executivo e o Judicirio.

Fala-se em independncia e harmonia entre os Poderes, ou seja, cada Poder desempenha


suas funes de maneira autnoma e independente em relao aos demais Poderes, no
havendo que se falar em qualquer relao de subordinao entre um e outro.

Por fim, atente-se que essa independncia deve ser permeada pela relao de harmonia entre
os Poderes, ou seja, as relaes devem se desenvolver com o necessrio respeito institucional
de cada Poder para com os demais.

2.7. OBJETIVOS FUNDAMENTAIS

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 18


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

Como j dissemos no incio deste captulo, a Constituio brasileira estabeleceu quatro


objetivos para a Repblica Federativa do Brasil, a saber:

a) Construir uma sociedade livre, justa e solidria O Estado deve desenvolver suas
atividades baseadas nos princpios da liberdade, justia e solidariedade;

b) Garantir o desenvolvimento nacional Deve-se entender desenvolvimento nacional como o


desenvolvimento em todos os sentidos, incluindo-se a os aspectos econmico, social,
educacional, cientfico etc.

c) Erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as desigualdades sociais e regionais


Sendo a pobreza uma caracterstica de todos os pases do chamado terceiro mundo, salutar
que a CF tenha estabelecido este objetivo, segundo o qual as atividades do Estado devem ter
presentes a necessidade de se criarem mecanismos para diminuir a pobreza e as
desigualdades.

d) Promover o bem de todos, sem preconceitos de qualquer natureza Revela a preocupao


com a garantia do tratamento igual entre as pessoas, o que se encontra desdobrado em muitos
outros dispositivos constitucionais.

2.8. PRINCPIOS FUNDAMENTAIS DAS RELAES INTERNACIONAIS

O art. 4 da Constituio brasileira, encerrando o Ttulo I, enumera dez princpios que devem
ser observados pela Repblica Federativa do Brasil nas suas relaes internacionais, a saber:

Art. 4. (...)

I - independncia nacional;

II - prevalncia dos direitos humanos;

III - autodeterminao dos povos;

IV - no-interveno;

V - igualdade entre os Estados;

VI - defesa da paz;

VII - soluo pacfica dos conflitos;

VIII - repdio ao terrorismo e ao racismo;

IX - cooperao entre os povos para o progresso da humanidade;


X - concesso de asilo poltico.

Note-se que em todos eles est presente o contexto internacional, vale dizer, sempre traro
uma idia ligada soberania do Pas. Ressalte-se que os mesmos devero ser observados
pelo Brasil nas relaes internacionais com qualquer outro Pas do mundo.

J o pargrafo nico do mesmo art. 4 traz uma orientao a ser seguida pelo Estado brasileiro
especificamente nas suas relaes internacionais com os pases da Amrica Latina, ao
afirmar:

Art. 4.

(...)

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 19


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

Pargrafo nico. A Repblica Federativa do Brasil buscar a integrao


econmica, poltica, social e cultural dos povos da Amrica Latina, visando
formao de uma comunidade latino-americana de naes.

Exemplo de atuao do Pas no sentido recomendado pelo dispositivo acima a sua


participao no MERCOSUL, que nada mais do que entidade criada com o propsito de
integrar econmica, poltica, social e culturalmente os Pases participantes.

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

ARTIGOS RELACIONADOS:

PREMBULO

Ns, representantes do povo brasileiro, reunidos em Assemblia Nacional


Constituinte para instituir um Estado Democrtico, destinado a assegurar o
exerccio dos direitos sociais e individuais, a liberdade, a segurana, o bem-
estar, o desenvolvimento, a igualdade e a justia como valores supremos de
uma sociedade fraterna, pluralista e sem preconceitos, fundada na harmonia
social e comprometida, na ordem interna e internacional, com a soluo
pacfica das controvrsias, promulgamos, sob a proteo de Deus, a seguinte
CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL.

TTULO I
Dos Princpios Fundamentais

Art. 1 A Repblica Federativa do Brasil, formada pela unio indissolvel dos


Estados e Municpios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrtico
de Direito e tem como fundamentos:

I - a soberania;

II - a cidadania;

III - a dignidade da pessoa humana;

IV - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;

V - o pluralismo poltico.

Pargrafo nico. Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de
representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta Constituio.

Art. 2 So Poderes da Unio, independentes e harmnicos entre si, o


Legislativo, o Executivo e o Judicirio.

Art. 3 Constituem objetivos fundamentais da Repblica Federativa do Brasil:

I - construir uma sociedade livre, justa e solidria;

II - garantir o desenvolvimento nacional;

III - erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as desigualdades sociais e


regionais;

IV - promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor,


idade e quaisquer outras formas de discriminao.

Art. 4 A Repblica Federativa do Brasil rege-se nas suas relaes


internacionais pelos seguintes princpios:

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 20


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

I - independncia nacional;

II - prevalncia dos direitos humanos;

III - autodeterminao dos povos;

IV - no-interveno;

V - igualdade entre os Estados;

VI - defesa da paz;

VII - soluo pacfica dos conflitos;

VIII - repdio ao terrorismo e ao racismo;

IX - cooperao entre os povos para o progresso da humanidade;

X - concesso de asilo poltico.

Pargrafo nico. A Repblica Federativa do Brasil buscar a integrao


econmica, poltica, social e cultural dos povos da Amrica Latina, visando
formao de uma comunidade latino-americana de naes.

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

CAPTULO VII DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS

1. INTRODUO

O Ttulo II da Constituio Brasileira de 1988 dedicado aos direitos e garantias fundamentais.


dividido em cinco captulos: I Dos Direitos e Deveres Individuais e Coletivos; II Dos
Direitos Sociais; III Da Nacionalidade; IV Dos Direitos Polticos; e V Dos Partidos
Polticos.

Todas as Constituies escritas modernas, no particular deste assunto, se inspiraram na


Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado, proclamada aps a Revoluo Francesa,
em 1789, que dizia que o Estado que no possusse separao de poderes e um enunciado de
direitos individuais no teria Constituio.

2. CONCEITO

Direitos Fundamentais so os considerados indispensveis pessoa humana, sendo


necessrios para assegurar a todos uma existncia digna, livre e igual. No basta, contudo, ao
Estado reconhec-los formalmente; deve concretiz-los, incorpor-los no dia-a-dia dos
cidados e de seus agentes.

3. DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E COLETIVOS

A nossa atual Constituio foi a primeira a estabelecer direitos no s de indivduos, mas


tambm de grupos sociais, os denominados direitos coletivos. As pessoas passaram a ser

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 21


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

coletivamente consideradas. Por outro lado, pela primeira vez, junto com direitos foram
estabelecidos deveres fundamentais. Tanto os agentes pblicos quanto os indivduos tm
obrigaes especficas, inclusive a de respeitar os direitos das demais pessoas que vivem na
ordem social.

4. DIREITOS INDIVIDUAIS BSICOS

So considerados direitos individuais bsicos os expressamente previstos no art. 5, caput, ou


seja: vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade.

Alm destes, o prprio art. 5 da Carta Magna traz, nos seus setenta e oito incisos, uma
extensa relao de direitos individuais, que, diga-se de passagem, no exaustiva. Isto quer
dizer que eles existem em outras normas da prpria Constituio, a exemplo do art. 150, que
traz garantias individuais relativas ordem tributria.

Uma importante caracterstica dos direitos individuais previstos no art. 5 da CF o seu carter
auto-aplicvel, ou, relembrando a classificao estudada das normas constitucionais, tratam-
se, na sua maioria, de normas de eficcia plena ou contida, com aplicabilidade imediata.
Assim, no dependem da edio de norma regulamentadora para que possam ser exercidos,
salvo algumas poucas excees. o que est expressamente previsto no art. 5, 1.

IMPORTANTE:

Embora o texto constitucional no faa meno expressa aos estrangeiros no


residentes no Pas, pacfico o entendimento de que os mesmos tambm gozam da
proteo constitucional quanto aos direitos fundamentais.

O mesmo se pode dizer das pessoas jurdicas, tambm merecedoras da proteo


constitucional quanto aos direitos fundamentais (tanto as de direito pblico quanto as
de direito privado).

4.1. DIREITO VIDA

A) ABRANGNCIA

O direito vida o principal direito individual, o bem jurdico de maior relevncia protegido pela
Constituio, pois o exerccio dos demais direitos depende de sua existncia. Seria intil
proteger a liberdade, a igualdade, o patrimnio de uma pessoa sem que fosse assegurada a
sua vida. Consiste no direito existncia do ser humano. Segundo o renomado doutrinador do
Direito Constitucional Jos Afonso da Silva, o direito vida deve ser compreendido de maneira
extremamente abrangente, incluindo o direito de nascer, de permanecer vivo, de defender a
prpria vida, enfim, de no ter o processo vital interrompido seno pela morte espontnea e
inevitvel.

B) DECORRNCIAS DO DIREITO VIDA

Do direito vida decorre uma srie de direitos, como o direito integridade fsica e moral, a
proibio da pena de morte e da venda de rgos, a punio como crime do homicdio, da
eutansia, do aborto e da tortura.

EUTANSIA

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 22


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

Eutansia uma palavra composta de dois termos de origem grega (eu = bom e thanatos =
morte), significando a chamada morte boa, ou homicdio piedoso, em que se mata algum para
abreviar o sofrimento de uma agonia dolorosa e prolongada. No Brasil, onde a vida um bem
jurdico indisponvel, a eutansia crime, punido como homicdio privilegiado, em virtude de
relevante valor moral na conduta do agente (Cdigo Penal, art. 121, 1).

Como variao da eutansia, h a ortotansia, outra palavra composta de dois termos de


origem grega (orthos = justo e thanatos = morte), significando a chamada morte justa, ou
eutansia passiva, em que o mdico deixa de prolongar artificialmente a vida de um doente
terminal, desligando os aparelhos que realizam as funes de respirao e circulao. A
ortotansia tambm crime perante a nossa legislao penal.

PENA DE MORTE

A pena de morte expressamente vedada pela nossa Constituio, salvo em caso de guerra
declarada (CF, art. 5 XLVII). Inmeras so as razes que justificam a proibio constitucional
de pena de morte. Vejamos algumas.

Seu uso no diminui a criminalidade, conforme comprovam as estatsticas oriundas dos pases
que adotaram essa modalidade de imposio de pena. H o risco de erro judicirio, sempre
presente. Ademais, a violncia do Estado pode gerar ainda mais violncia, pois o criminoso
que no tem nada a perder poderia tornar-se ainda mais cruel.

DIREITO INTEGRIDADE FSICA

No basta assegurar s pessoas o simples direito vida. imprescindvel defender este direito
com o mximo de dignidade e qualidade na existncia do ser humano. A integridade fsica
deve ser entendida como o absoluto respeito integridade corporal e psquica de todo e
qualquer ser humano. Em diversos dispositivos do art. 5 a CF reflete esta preocupao.

Estabelece, por exemplo, o inciso III que ningum ser submetido a tortura nem a tratamento
desumano ou degradante. O inciso XLIX dispe que assegurado aos presos o respeito
integridade fsica e moral.

No demais ressaltar que todo e qualquer ser humano deve ser tratado com dignidade e
respeito, inclusive os que atentaram contra as prprias leis. O preso s deve cumprir as penas
que lhe foram impostas na sentena, no permitindo a Constituio a imposio de penas
cruis (art. 5, XLVII, e).

Para assegurar a integridade do preso, a CF estabelece uma srie de outros direitos: LXII
comunicao imediata de qualquer priso ao juiz competente, famlia do preso ou pessoa
por ele indicada; LXIII dever de informar o preso de seus direitos, inclusive o de permanecer
calado, assegurando-se-lhe assistncia famlia e advogado; LXIV direito do preso
identificao dos responsveis pela sua priso, ou pelo interrogatrio judicial; e LXV
relaxamento imediato pelo juiz da priso feita de forma ilegal.

DIREITO INTEGRIDADE MORAL

A vida no deve ser protegida somente nos seus aspectos materiais. Existem atributos morais
a serem preservados e respeitados por todos. A Constituio assegura expressamente a
indenizao por dano material, moral ou imagem (art. 5, V).

VENDA DE RGOS

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 23


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

Considerando o princpio do absoluto respeito integridade fsica, que um bem jurdico


indisponvel, a CF veda qualquer tipo de comercializao de rgos, tecidos e substncias
humanas para fins de transplantes, pesquisa e tratamento (art. 199, 4). O absoluto respeito
ao corpo humano, alm de bem jurdico tutelado de forma individual, um imperativo de ordem
estatal. Trata-se de bem fora do comrcio por expressa previso constitucional.

O que se permite a doao de sangue e rgos, em vida ou aps a morte, para fins de
transplante ou tratamento, respeitados os termos das Leis n 9.434/97 e 10.211/01.

TORTURA

A preocupao com a integridade fsica evidenciada em diversos dispositivos constitucionais.


Considerando a prtica corriqueira de tortura em presos comuns e polticos durante os anos do
regime militar, a Constituio de 1988, em diversos incisos do art. 5, deixou patente seu
repdio a essa forma de investigao. No inciso III, estabeleceu que ningum ser submetido
a tortura, mas em outros dispositivos o tema foi tratado direta ou indiretamente.

A tortura, no nosso sistema penal, deve ser entendida como a imposio de qualquer
sofrimento fsico ou mental, mediante violncia ou grave ameaa, com a finalidade de obter
informaes ou confisso; para provocar qualquer ao ou omisso de natureza criminosa; em
razo de discriminao racial ou religiosa; ou como forma de aplicao de castigo pessoal.

4.2. DIREITO LIBERDADE

A) ABRANGNCIA

Liberdade a faculdade que uma pessoa possui de fazer ou no fazer alguma coisa. Envolve
sempre um direito de escolher entre duas ou mais alternativas, de acordo com sua prpria
vontade. O direito de liberdade no absoluto, pois a ningum dada a faculdade fazer tudo o
que bem entender, o que fatalmente levaria sujeio dos mais fracos aos mais fortes.

Para que uma pessoa seja livre, necessrio que os outros respeitem sua liberdade. Em
termos jurdicos, o direito de fazer ou no fazer alguma coisa seno em virtude da lei. Um
indivduo livre para fazer tudo aquilo que a lei no proibir. Considerando o princpio da
legalidade (art. 5, II), apenas as leis podem limitar a liberdade individual.

B) DIVERSAS LIBERDADES

Alguns autores do direito constitucional preferem tratar de direito s liberdades, pois existem
diversas modalidades, com conceitos e tratamentos distintos. H liberdades de pensamento,
de locomoo, de expresso e de ao profissional. Vejamos os incisos relacionados.

LIBERDADE DE PENSAMENTO E VEDAO DO ANONIMATO

O pensamento absolutamente livre. Ningum possui condies de control-lo, de conhecer o


que o outro pensa. O pensamento pertence ao prprio indivduo, sendo uma questo de foro
ntimo. A proteo constitucional surge no momento em que ele exteriorizado com sua
manifestao.

Assim que o art. 5, IV, estabelece que livre a manifestao do pensamento, sendo
vedado o anonimato.

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 24


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

Se a CF assegura a liberdade de manifestao de pensamento, as pessoas so obrigadas a


assumir a responsabilidade por aquilo que exteriorizarem. Ningum pode fugir da
responsabilidade do pensamento exteriorizado, escondendo-se sob a forma do anonimato. O
direito de manifestao do pensamento deve ser manifestado de forma responsvel, no se
tolerando o exerccio abusivo deste direito em detrimento da honra das demais pessoas.

DIREITO DE RESPOSTA

No art. 5, V, a CF assegura o direito de resposta, proporcional ao agravo, alm da


indenizao por dano material, moral ou imagem. Trata-se do exerccio o direito de defesa
da pessoa que foi ofendida pela imprensa em razo da publicao de uma notcia inverdica.

LIBERDADE DE CONSCINCIA, CRENA E CULTO

A liberdade de conscincia de foro ntimo, interessando apenas ao indivduo. Por sua prpria
natureza, de carter indevassvel e absoluto e no est sujeita a qualquer forma de controle
pelo Estado. Abrange a liberdade de crena religiosa (art. 5, VI) e a liberdade de conscincia
em sentido estrito, que se refere ao pensamento no relacionado a questes religiosas.

A liberdade de crena de foro ntimo, em questes de ordem religiosa. importante salientar


que inclui o direito de professar ou no uma religio, de acreditar ou no numa ou mais
divindades ou de ser ateu. A liberdade de culto a exteriorizao daquela, na forma da lei,
como estabelece o art. 5, VI.

PROIBIO DA CENSURA E DA LICENA

A CF de 1988, preocupada em assegurar ampla liberdade de manifestao de pensamento,


veda expressamente qualquer atividade de censura ou licena (art. 5, IX). Por censura
entende-se a verificao da compatibilidade entre um pensamento que se pretende exprimir e
as normas legais vigentes. Por licena, a exigncia de autorizao de qualquer agente ou
rgo para que um pensamento possa ser exteriorizado.

LIBERDADE ARTSTICA E OS VECULOS DE COMUNICAO SOCIAL

A Constituio assegura ampla liberdade na produo da arte, nas suas mais variadas formas:
literatura, msica, teatro, cinema, televiso, fotografia, artes plsticas etc. Determinadas
expresses artsticas, como artes plsticas, literria e musical, gozam de ampla liberdade, no
estando sujeita a qualquer restrio por parte do Estado. Contudo, nas expresses artsticas
feitas por veculos de comunicao social (imprensa, rdio e televiso) ou de forma pblica
(cinemas, teatros, casas de espetculos), que atingem pessoas indeterminadas, a Constituio
admite certas formas de controle. Tratando-se de diverses e espetculos pblicos, o Poder
Pblico poder estabelecer faixas etrias recomendadas, locais e horrios para apresentao.

Ao mesmo tempo, lei federal dever estabelecer meios para que qualquer pessoa ou famlia
possa defender-se de programaes de rdio e televiso que atentem contra os valores ticos
vigentes (CF, art. 220, 3, I e II).

DIREITO DE INFORMAO

O direito de informao contm basicamente duas vertentes: o direito de se informar


(informao pessoal) e o de ser informado (informao jornalstica). A CF, em diversos incisos
do art. 5, tutela o direito de informao, a exemplo dos incisos XIV, XXXIII e LXXII.

LIBERDADE DE INFORMAO JORNALSTICA

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 25


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

A CF assegura a plena liberdade de informao jornalstica em qualquer veculo de


comunicao social. Compreende o direito da imprensa de informar bem como o direito do
cidado de ser devidamente informado. Assim, qualquer legislao infraconstitucional que
constitua embarao atividade jornalstica deve ser declarada inconstitucional (CF, art. 220,
1).

SIGILO DA FONTE

A Constituio, ao mesmo tempo em que assegura o direito de informao, resguarda o sigilo


da fonte quando necessrio ao exerccio profissional da atividade jornalstica (CF, art. 5, XIV).
O sigilo da fonte indispensvel para o xito de certas investigaes jornalsticas,
possibilitando a ampla apurao de fatos comprometedores. Este direito encontra-se
regulamentado pela Lei n 5.250/67.

LIBERDADE DE LOCOMOO

Consiste no direito de ir e vir. Obviamente o direito de permanecer no lugar em que se


encontra est includo no de ir e vir. No art. 5, XV, a Constituio estabelece que livre a
locomoo no territrio nacional em tempo de paz, podendo qualquer pessoa, nos termos da
lei, nele entrar, permanecer ou dele sair com seus bens. Somente em tempo de guerra podem
ser feitas restries liberdade de locomoo.

A CF prev, como garantia da liberdade de locomoo a ao de habeas corpus (art. 5,


LXVIII), que pode ser impetrada por qualquer pessoa que esteja sendo impedida de ir, vir ou
permanecer, independentemente de advogado.

LIBERDADES DE EXPRESSO COLETIVA

As liberdades de expresso coletiva so modalidades de direitos individuais, abrangendo o


direito ou a liberdade de reunio e o direito ou a liberdade de associao (art. 5, XVI e XVII a
XXI). So considerados direitos individuais por pertencerem ao indivduo, e de expresso
coletiva, porque pressupem uma pluralidade de pessoas para que possam ser exercidos.

A) LIBERDADE DE REUNIO

A liberdade de reunio deve ser entendida como agrupamento de pessoas, organizado, de


carter transitrio, com uma determinada finalidade. Em locais abertos ao pblico, a CF
assegura, no art. 5, XVI, desde que observados certos requisitos: a) reunio pacfica, sem
armas; b) fins lcitos; c)aviso prvio autoridade competente; e d) realizao em locais abertos
ao pblico.

O aviso prvio de que fala a CF no se confunde com a necessidade de prvia autorizao do


Poder Pblico. Sua finalidade unicamente evitar a frustrao de outra reunio previamente
marcada para o mesmo local. O direito de passeata tambm assegurado pela CF, pois esta
nada mais do que uma reunio em movimento.

B) LIBERDADE DE ASSOCIAO

Deve ser entendida como o agrupamento de pessoas, organizado e permanente, para fins
lcitos. Este direito abrange o direito de associar-se a outras pessoas para a formao de uma
entidade, o de aderir a uma associao j formada, o de desligar-se da associao, bem como
o de auto-dissoluo das associaes. o que est previsto no art. 5, XVII e XXI.

LIBERDADE DE AO PROFISSIONAL

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 26


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

Consiste na faculdade de livre escolha de trabalho que se pretende exercer (CF, art. 5, XIII).
o direito de cada indivduo exercer qualquer atividade profissional, de acordo com as suas
preferncias e possibilidades. Para o exerccio de algumas profisses, a CF estabelece que
podem ser feitas algumas exigncias pela legislao infraconstitucional.

4.3 DIREITO DE IGUALDADE (ISONOMIA)

O direito igualdade est consagrado no art. 5, caput, da Constituio Federal, que diz:
Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza (...). Seu significado
intuitivo, vale dizer, probe-se toda e qualquer forma de discriminao injustificada entre as
pessoas.

Em muitos outros dispositivos constitucionais o princpio em tela encontra-se presente, o que


demonstra a preocupao do legislador constituinte com esta questo, certamente fruto de
uma lamentvel experincia histrica vivida pelo Brasil durante o regime militar, poca em que
o princpio da igualdade, a exemplo de outros, foi sistematicamente desrespeitado.

A idia fundamental do princpio da igualdade a que todos devem ser tratados de forma igual
perante a lei, ou seja, todos nascem e vivem com os mesmos direitos e deveres perante a
coletividade e o Estado.

importante notar que o contedo deste princpio no impe uma igualao absoluta entre
todas as pessoas, j que h situaes em que inegvel a necessidade de se desigualar
pessoas que se encontrem em situaes desiguais, visando exatamente conferir aquilo que se
chama de igualdade material. Por isso que se fala que respeitar o princpio da igualdade
igualar os iguais, na medida das suas igualdades, e desigualar os desiguais, na medida das
suas desigualdades.

Um exemplo pode facilmente ilustrar a questo. Imagine-se um concurso para o


preenchimento de vagas na polcia militar feminina, em que o edital traz a exigncia de que s
as mulheres sero aceitas a participar do certame. induvidoso que tal exigncia constitui
uma discriminao entre as pessoas, pois excluiu todos os homens do concurso. Diante disso,
poderia algum homem alegar a quebra do princpio da isonomia por ter sido impedido de se
submeter s provas? A resposta sem dvida negativa. Para efeito do cargo que se pretende
ocupar (polcia feminina), homens e mulheres so sim desiguais, sendo razovel que se limite
o concurso participao das mulheres. O que ter feito o edital, numa situao como esta,
sim desigualar pessoas, mas na exata medida da sua desigualdade, o que no afronta, e sim
consagra, o princpio em tela.

Outros muitos exemplos do dia-dia podem ser mencionados, em que se desigualam pessoas
sem que haja qualquer mitigao do princpio da isonomia: lugar reservado gestante nos
nibus, tratamento diferenciado ao idoso em instituies bancrias etc.

IGUALDADE FORMAL E MATERIAL

Existem duas espcies de igualdades: a igualdade formal e a material.

Por igualdade formal se entende a igualdade de todos perante a lei, sendo, portanto, uma
igualdade considerada abstratamente. Impede-se que a lei trate de maneira desigual pessoas
que se encontrem em igual situao.

J a igualdade material a efetiva, real, que observada no caso concreto. a busca da


igualdade na vida econmica e social das pessoas. A igualdade material preocupao do
legislador constituinte em diversos momentos, j que ele reconheceu que no basta assegurar

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 27


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

s pessoas a igualdade formal, sendo imperioso que o Estado crie instrumentos hbeis a
efetivamente conferir igualdade s pessoas. Exemplo: No basta que a CF tenha assegurado a
todos o acesso ao Poder Judicirio (art. 5, XXXV) se no criar mecanismos concretos para
permitir o efetivo acesso s pessoas quele Poder. Por isso que o legislador constituinte
previu no art. 5, LXXIV a assistncia judiciria gratuita, amparando as pessoas que no
podem arcar com os custos do processo. Trata-se de tpico instrumento em favor da igualdade
material, efetiva, real.

IGUALDADE NA LEI E PERANTE A LEI

Os destinatrios do princpio da igualdade so tanto o prprio legislador quanto os operadores


do direito, que so os intrpretes da lei.

Quando se entende a igualdade como direcionada ao prprio legislador, impedindo-o de


elaborar qualquer ato normativo que discrimine indevidamente pessoas, fala-se em igualdade
na lei.

Por outro lado, quando se tem em conta a impossibilidade de se utilizar critrios


discriminatrios na aplicao da lei, atividade desenvolvida no pelo legislador mas todos os
operadores do direito, fala-se em igualdade perante a lei.

IGUALDADE ENTRE HOMENS E MULHERES

O art. 5, I, da CF, estabelece que homens e mulheres so iguais em direitos e obrigaes,


nos termos desta Constituio. O objetivo deste dispositivo espancar de vez todo e qualquer
resqucio de prevalncia masculina em nossa sociedade, construda em cima de valores
nitidamente machistas.

Tamanha foi a preocupao do legislador, que ele trouxe novamente a questo da igualdade
entre homens e mulheres proclamada no art. 226, 5, da CF, com o seguinte texto: Os
direitos e deveres referentes sociedade conjugal so exercidos igualmente pelo homem e
pela mulher.

Como j foi dito, a regra da igualdade entre homens e mulheres no absoluta, j que se
tratam de seres humanos com peculiaridades prprias que, em certos casos, podem ensejar
justificadamente uma discriminao. Alis, a prpria CF estabeleceu alguns casos de
discriminao vlida entre homens / mulheres, a exemplo das regras de aposentadoria,
diferentes para um e outro (art. 40 da CF).

IGUALDADE TRIBUTRIA

O art. 150, II, da CF, traz, em matria tributria, um ntido desdobramento do princpio da
isonomia ao vedar tratamento desigual entre contribuintes que se encontrem em situao
equivalente.

DISTINES EM RAZO DE RAA, COR, ETNIA, RELIGIO E PROCEDNCIA


NACIONAL

Qualquer discriminao em razo dos elementos raa, cor, etnia, religio e procedncia
nacional repudiada pelo nosso ordenamento jurdico, j que desprovida de qualquer
razoabilidade. Por isso que o legislador constituinte previu, no art. 5, XLII, da CF, que a
prtica de racismo constitui crime inafianvel, sujeito pena de recluso, nos termos da lei.

Trata-se, como evidente, de clara decorrncia do princpio da igualdade.

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 28


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

4.4. DIREITO SEGURANA

O direito segurana nada mais do que o direito de usufruir dos demais direitos
fundamentais com a necessria tranqilidade.

Convm, de logo, esclarecer que o sentido de segurana aqui utilizado no somente o de


segurana pblica, do ponto de vista da integridade fsica do indivduo. Envolve tambm o
direito legalidade, segurana nas relaes jurdicas, o respeito liberdade pessoal, a
inviolabilidade da intimidade, do domiclio e das comunicaes pessoais e a segurana em
matria jurdica.

PRINCPIO DA LEGALIDADE

Este importantssimo princpio constitucional vem proclamado no art. 5, II, que declara:
ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa seno em virtude de lei. a
base primordial dos chamados Estados de Direito, como o Brasil, que primam por garantir a
todos os que estiverem sob sua Soberania a segurana de que s se vero obrigados a
praticar certa conduta ou a se abster de fazer algo se assim a lei previr.

A idia deste princpio, consagrado pela Revoluo Francesa, a de que a vontade individual
das pessoas s pode ser limitada por lei, que a expresso da vontade coletiva, geral. A
exemplo de outros, este princpio est presente em diversos outros momentos da ordem legal
brasileira, a exemplo do princpio da legalidade administrativa, que ser estudado mais
adiante.

SEGURANA DAS RELAES JURDICAS

Quando se fala em segurana das relaes jurdicas, fala-se no direito que todos tm de saber
as conseqncias exatas dos atos jurdicos que venham a praticar. a segurana conferida
aos indivduos de que no sero pegos de surpresa por novas e inesperadas situaes que lhe
prejudiquem.

Em nome desta segurana que o princpio geral acerca da aplicao das leis o da
irretroatividade, ou seja, as leis s alcanam as situaes posteriores sua elaborao.
Podero retroagir somente nos casos em que no prejudiquem ao direito adquirido, ato
jurdico perfeito e a coisa julgada (art. 5, XXXVI).

Direito adquirido: considera-se adquirido o direito se ele j tiver se incorporado ao patrimnio


do seu titular, que o pode exercer a qualquer tempo, s no o tendo feito ainda porque no
quis.Ex: Indivduo que j cumpriu todos os requisitos legais vigentes para se aposentar, mas
ainda no o fez. Se advier uma lei nova mudando as regras de aposentadoria e estabelecendo
um novo requisito que ele no possui, no poder ser aplicada ao seu caso, sob pena de
prejudicar um direito adquirido.

Ato jurdico perfeito: o ato jurdico j realizado e consumado de acordo com todos os
requisitos que a lei vigente prev. Ex: Determinado contrato formalizado sem uma certa
exigncia que s passou a existir depois da sua consumao. Neste caso, deu-se um ato
jurdico perfeito, que no pode ser alcanado pela lei nova e mais exigente.

Coisa julgada: a deciso judicial definitiva, ou seja, da qual j no caiba recurso. Depois de
transitada em julgado (ultrapassadas todas instncias de recurso), a sentena proferida num
processo judicial confere s partes a certeza de que no ser modificada. Obs. H excees
rarssimas.

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 29


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

SEGURANA EM MATRIA PESSOAL

Em matria pessoal, a segurana compreende inmeros direitos relacionados ao ser humano


considerado sob o ponto de vista individual, como a inviolabilidade da intimidade, do domiclio
e das comunicaes pessoais, assim como inmeras garantias em matria penal e processual.

DIREITO PRIVACIDADE

O art. 5, X, da CF, estabelece que so inviolveis a intimidade, a vida privada, a honra e a


imagem das pessoas, assegurado o direito indenizao pelo dano material ou moral
decorrente de sua violao.

Pelo texto da Constituio se percebe que o direito privacidade compreende a tutela da


intimidade, vida privada, honra e imagem das pessoas.

Intimidade e vida privada - Intimidade aquilo que interior de cada ser humano. o direito
de estar s, de ser respeitado em sua vida particular. Diz respeito a cada indivduo
individualmente considerado, como seus segredos, seu dirio, sua lista de e-mails. J a vida
privada constitui a convivncia do indivduo com seus amigos e famlia, ou seja, a que se vive
no lar ou em locais fechados, o direito de conduzir a vida familiar e social sem a interferncia
indesejada de terceiros, como vizinhos, jornalistas, curiosos etc.

Honra um atributo pessoal de todo indivduo. Abrange sua auto-estima, ou seja, aquilo que
cada pessoa pensa de si mesma (honra subjetiva) e o conceito do indivduo perante os outros,
a reputao que possui no meio social (honra objetiva).

Imagem Compreende a imagem-retrato, a imagem-atributo e a imagem-voz. A chamada


imagem-retrato a representao grfica, fotogrfica, televisionada ou cinematogrfica do
indivduo. Neste sentido, o direito que todos tm de no ver sua representao reproduzida
por qualquer meio de comunicao sem a devida autorizao. A imagem-atributo o retrato
moral do indivduo, o conjunto dos seus traos caracterizadores, seus comportamentos
reiterados. Por sua vez, a imagem-voz o timbre sonoro do indivduo.

INVIOLABILIDADE DO DOMICLIO

O art. 5, XI, da CF, proclama que a casa asilo inviolvel do indivduo, ningum nela
podendo penetrar sem consentimento do morador, salvo em caso de flagrante delito ou
desastre, ou para prestar socorro, ou, durante o dia, por determinao judicial.

Como se observa no prprio texto constitucional, a inviolabilidade de domiclio no absoluta,


j que h casos em que possvel o ingresso na casa do indivduo sem sua autorizao.

Ressalte-se que as trs primeiras excees (priso em flagrante, prestao de socorro e


desastre) podem se dar a qualquer hora do dia ou da noite, enquanto que a ltima
(cumprimento de ordem judicial) s pode ocorrer durante o dia.

Embora haja discusso acerca do que se considera como sendo durante o dia, o STF,
capitaneado no assunto pelo Ministro Celso de Melo, tem considerado como sendo o intervalo
compreendido entre o amanhecer do dia (aurora) at o por do sol (crepsculo).

Ademais, vale ressaltar que, embora a Constituio utilize a palavra casa, dando a idia de
mbito residencial, a doutrina e a jurisprudncia tm ampliado este conceito para incluir
tambm na inviolabilidade os locais privados onde se exera atividade profissional (ex.
escritrios de advocacia; consultrios mdicos etc.), alm dos locais de hospedagem provisria
(hotis, motis, pousadas, hospedarias etc.).

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 30


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

IMPORTANTE:

Recentemente, o STF passou a admitir uma hiptese de ingresso noite no domiclio,


sem consentimento dos envolvidos, para o cumprimento de ordem judicial de instalao
de escuta ambiental.

De fato, em caso de investigao levada a efeito em face de empresa, seria


provavelmente incua a instalao, em sua sede, durante o dia, de equipamentos de
escuta de ambiente. Para que a providncia se mostre til, a instalao, na maioria das
vezes, ter que ocorrer fora do seu horrio de funcionamento ( noite), o que foi
reconhecido pelo STF.

Com isso, foi trazida uma exceo regra de que o ingresso, sem consentimento, para o
cumprimento de ordem judicial s pode ocorrer durante o dia.

INVIOLABILIDADE DAS COMUNICAES PESSOAIS

a segurana conferida a todos os indivduos de que suas comunicaes pessoais no sero


interceptadas por outras pessoas. Esta garantia est prevista no art. 5, XII, da CF, que diz:
inviolvel o sigilo da correspondncia e das comunicaes telegrficas, de dados e das
comunicaes, salvo, no ltimo caso, por ordem judicial, nas hipteses e na forma que a lei
estabelecer para fins de investigao criminal ou instruo processual penal.

Embora a CF no faa referncia expressa aos meios de comunicao virtuais (e-mail, MSN
etc), hoje muito comuns, inegvel que os mesmos gozam da proteo constitucional quanto
inviolabilidade, j que so tambm comunicaes pessoais.

Note-se tambm que as comunicaes telefnicas podem ter seu sigilo flexibilizado por ordem
judicial, tanto no tocante aos registros das chamadas feitas e recebidas (quebra do sigilo
telefnico) quanto no tocante ao contedo das chamadas (interceptao telefnica).

Segundo a jurisprudncia do STF, tambm a inviolabilidade do sigilo das correspondncias,


das comunicaes telegrficas e dos dados no absoluta, sendo possvel sua interceptao,
sempre excepcionalmente, com fundamento em razes de segurana pblica, de disciplina
prisional ou de preservao da ordem pblica, quando este direito estiver sendo exercido para
acobertar prticas ilcitas.

SEGURANA EM MATRIA JURDICA

o conjunto de garantias concernentes s matrias penal e processual previstas no art. 5, da


CF, a seguir enunciadas:

- Princpio da inafastabilidade (inciso XXXV);


- Proibio dos tribunais de exceo (inciso XXXVII);
- Julgamento no Tribunal do Jri em crimes dolosos contra a vida (inciso XXXVIII);
- Princpio do Juiz Natural (inciso LIII);
- Princpio da anterioridade ou da reserva de lei penal (inciso XXXIX);
- Princpio da irretroatividade da lei penal mais gravosa (inciso XL);
- Princpio da personalizao da pena (inciso XLV);
- Princpio da individualizao da pena (inciso XLVI);
- Proibio de determinadas penas (XLVII);

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 31


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

- Princpios relativos execuo da pena privativa de liberdade (incisos XLVIII a L);


- Restries extradio de nacionais e estrangeiros (incisos LI e LII);
- Proibio da priso civil por dvidas, salvo no caso de devedor de penso alimentcia ou do
depositrio infiel (inciso LXVII);
- Princpio do devido processo legal (inciso LIV);
- Princpio do Contraditrio e da Ampla Defesa (inciso LV);
- Proibio de prova ilcita (inciso LVI);
- Princpio da presuno de inocncia (inciso LVII);
- Proibio da identificao criminal da pessoa j civilmente identificada (inciso LVIII);
- Garantia da legalidade e da comunicabilidade das prises (incisos LXI a LXVI);

4.5. DIREITO DE PROPRIEDADE

O direito de propriedade encontra-se assegurado no art. 5, XXII, da Lei Maior, sendo


conceituado tradicionalmente pelo art. 1.228 do Cdigo Civil (Lei 10.406/02), como sendo o
direito conferido a todos de usar, gozar, e dispor de seus bens, e de reav-los do poder de
quem quer que injustamente os possua.

Esta antiga e tradicional definio, todavia, hoje precisa ser revista, tendo em vista que a
Constituio de 1988 trouxe a figura da funo social da propriedade, a teor do seu art. 5,
XXIII, que diz: a propriedade atender a sua funo social.

Isto quer dizer que no se concebe mais o direito de propriedade como um direito absoluto do
seu titular que pode ser exercido revelia dos interesses sociais. Ao contrrio, a funo social
da propriedade impe a utilizao da coisa de acordo com a convenincia social e os
interesses da sociedade. H casos, inclusive, em que prevalecer o interesse coletivo / social
sobre o particular. Ex: em razo da funo social da propriedade, prevista pela CF a
desapropriao, para fins de reforma agrria, de uma propriedade rural improdutiva, com o
pagamento de indenizao.

No art. 5, da CF, diversos so os incisos que tratam do direito de propriedade, considerado


nos seus mais variados aspectos, a saber:

- Requisio administrativa (inciso XXV);


- Pequena propriedade rural (inciso XXVI);
- Direitos do autor (inciso XXVII);
- Direitos conexos aos direitos do autor (inciso XXVIII);
- Propriedade industrial (inciso XXIX);
- Direito de herana (inciso XXX);

5. REMDIOS CONSTITUCIONAIS

Costuma-se chamar de remdios constitucionais os instrumentos postos pela Carta Magna


disposio dos cidados para solucionar situaes de eventual desrespeito a direitos
fundamentais. Com exceo da Ao Civil Pblica, que est prevista no art. 129, da CF,
encontram-se todos previstos no art. 5 da Lei Maior.

So eles:

- Habeas corpus (inciso LXVIII);


- Habeas data (inciso LXXII);
- Mandado de segurana individual (inciso LXIX);
- Mandado de segurana coletivo (inciso LXX);

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 32


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

- Direito de petio (inciso XXXIV, a);


- Direito certido (inciso XXXIV, b);
- Mandado de injuno (inciso LXXI);
- Ao popular (inciso LXXIII);
- Ao civil pblica (art. 129, III).

5.1. HABEAS CORPUS (inciso LXVIII)

a modalidade de ao constitucional prevista para tutelar a liberdade de locomoo do


indivduo, seu direito de ir e vir. Desta forma, sempre que algum se achar cerceado, ou na
ameaa de s-lo, no seu direito de se locomover livremente, poder se valer de habeas
corpus.

Importante notar que o cidado comum legtimo para valer-se de habeas corpus
independentemente de advogado. Alm disso, o HC pode ser impetrado em face de ato de
autoridade pblica e de particular.

Existem basicamente duas modalidades de HC: o HC preventivo e o HC repressivo. Ser


preventivo quando o constrangimento ilegal ao direito de ir e vir ainda no tenha ocorrido, mas
esteja na iminncia de s-lo, ao passo em que ser repressivo, ao contrrio, quando o HC for
impetrado aps a prtica do constrangimento ilegal.

5.2. HABEAS DATA (inciso LXXII)

Trata-se de ao posta disposio do cidado com o fim de tutelar o seu direito de


informao pessoal, assegurando-se-lhe o conhecimento de registros/informaes relativos
sua pessoa, constantes de bancos de dados pblicos ou abertos ao pblico. O habeas data
assegura, tambm, o direito de retificao desses dados, acaso equivocados.

Este remdio constitucional foi regulamentado pela Lei n 9.507/97. Qualquer pessoa, seja
fsica ou jurdica, brasileira ou estrangeira, pode valer-se de habeas data. No plo passivo
podem estar entidades governamentais da Administrao direta ou indireta ou pessoas
jurdicas de direito privado que mantenham banco de dados aberto ao pblico (Ex: SPC,
SERASA etc.).

IMPORTANTE:

A concesso do habeas data est condicionada comprovao da negativa


administrativa de acesso aos dados a respeito do Impetrante ou da retificao dos
dados.

5.3. MANDADO DE SEGURANA INDIVIDUAL (inciso LXIX)

ao constitucional para a tutela de direito lquido e certo do Impetrante, quando


desrespeitado, ou na ameaa de s-lo, por ilegalidade ou abuso de direito de autoridade
pblica ou agente de pessoa jurdica no exerccio de atribuies do Poder Pblico.

Ter vez o MS sempre que no for cabvel o habeas corpus ou o habeas data, ou seja, sempre
que o direito lquido e certo do Impetrante no for nem sua liberdade de locomoo (HC) nem
seu direito de informao / intimidade (HD).

O MS poder ser, assim como o HC, preventivo ou repressivo. Ser preventivo se a leso a
ilegalidade ou abuso de poder contra direito lquido e certo do Impetrante no tiver ainda

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 33


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

ocorrido, e repressivo se for impetrado aps a efetiva ocorrncia da ilegalidade ou abuso de


poder.

Por ltimo, a impetrao do MS est sujeita a prazo decadencial de 120 dias a partir da cincia
do ato impugnado por parte do interessado.

5.4. MANDADO DE SEGURANA COLETIVO (inciso LXX)

a ao constitucional prevista para a tutela de direitos coletivos lquidos e certos, que no


sejam amparados pelo HC e o HD. Enquanto o MS individual tutela direitos individuais,
pertencentes a um indivduo, o MS coletivo tutela os chamados direitos coletivos, que so os
pertencentes a coletividades de pessoas.

Importante notar que a CF conferiu legitimidade para valer-se do MS coletivo somente aos
seguintes entes:

- partido poltico com representao no Congresso Nacional;

- organizao sindical, entidade de classe ou associao legalmente constituda e em


funcionamento h pelo menos um ano (Obs. O prazo s se refere associao), em defesa
dos interesses de seus membros ou associados.

5.5. DIREITO DE PETIO (inciso XXXIV, A)

o direito de peticionar, se dirigir Administrao Pblica, formulando-lhe pedidos e


denunciando a eventual prtica de atos ilegais cometidos por Agentes do Estado. Pode ser
exercido por qualquer pessoa, fsica ou jurdica, maior ou menor, nacional ou estrangeira. O
rgo pblico tem o dever jurdico de responder o quanto solicitado.

O pedido deve ser apresentado de forma escrita, podendo ser individual ou coletivo (ex:
abaixo-assinados dirigidos ao Poder Pblico).

A CF garante a total gratuidade no exerccio deste direito, sendo vedada ao Poder Pblico
cobrana de toda e qualquer taxa, seja a qualquer ttulo ou pretexto.

5.6. DIREITO DE CERTIDO (inciso XXXIV, B)

Trata-se aqui do direito conferido ao cidado de obter do Poder Pblico, certido visando a
defesa de direitos ou esclarecimento de situaes de interesse pessoal. Por certido deve-se
entender um documento apto a comprovar a existncia de fato(s), expedido pela Administrao
pblica, e que por isso mesmo, goza de f pblica, at prova em contrrio.

A Lei n 9.051/95, que regulamentou este direito, prev o prazo improrrogvel de 15(quinze)
dias para a expedio da certido pela Administrao Pblica. Ultrapassado este prazo,
poder o cidado valer-se de Mandado de Segurana Individual, por violao a direito lquido e
certo.

Assim como o direito de petio, ao direito de certido assegurada a gratuidade para o seu
exerccio. Tem-se entendido, todavia, que, nos casos de certido que no visa diretamente
preservar direitos ou interesses pessoais, poder haver a cobrana de preo pblico que
reponha os custos da expedio por parte da Administrao.

5.7. MANDADO DE INJUNO (inciso LXXI)

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 34


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

Visa proteger qualquer direito, liberdade ou as prerrogativas constitucionais relativas a


nacionalidade, soberania e cidadania, que no possam ser exercidos em razo da falta de
norma regulamentadora (normas de eficcia limitada).

Pode ser proposto por qualquer pessoa fsica ou jurdica que seja titular de direito previsto pela
Constituio, e que ainda no tenha sido regulamentado por lei. Alcana tanto os direito
individuais quanto os coletivos. Dever ser proposto contra a pessoa ou rgo responsvel
pela omisso normativa que inviabilize a concretizao do direito previsto na CF, ou seja, de
regra, o Poder Legislativo.

Durante muitos anos, o STF entendeu que a deciso proferida no Mandado de Injuno to
somente constitua o Poder Legislativo em mora. Notificava-se o Congresso Nacional da sua
omisso legislativa para que tomasse as providncias necessrias elaborao da norma
regulamentadora. O problema que no se estabelecia prazo nem sano para o
descumprimento, em razo do princpio da separao de poderes, resultando o MI em
providncia incua aos interesses do cidado. Tal entendimento, tradicional no STF,
chamado pela doutrina de corrente no concretista.

Mais recentemente o STF tem adotado o entendimento de que o Judicirio pode,


reconhecendo a omisso legislativa, alm de notificar o Poder Legislativo, tambm adotar
providncias prticas no sentido de suprir a ausncia da lei regulamentadora. a chamada
corrente concretista. Tal providncia, adotada apenas no caso concreto do Impetrante, ora
produzir efeitos somente para ele (corrente concretista individual), ora tambm para terceiros,
por tabela (corrente concretista geral).

A corrente concretista individual ainda pode ser direta ou intermediria. Na primeira, o


Impetrante j pode gozar do direito no regulamentado de imediato, a partir de parmetros
definidos pelo Poder Judicirio. J na segunda, o Judicirio fixa um prazo para o Poder
Legislativo atuar na regulamentao do direito, ao fim do qual, diante da sua inrcia, poder o
Impetrante se valer do direito.

5.8. AO POPULAR (INCISO LXXIII)

A Ao Popular a ao constitucional posta disposio dos cidados para a defesa do


patrimnio pblico ou de entidade de que o Estado participe, da moralidade administrativa,
do meio ambiente e do patrimnio histrico e cultural, mediante a anulao do ato lesivo.

Atravs deste importante instrumento, todo cidado atua como fiscal da atividade
administrativa do Estado. Sos trs os requisitos para a propositura da Ao Popular: condio
de eleitor (s pode ser proposta por cidado brasileiro no gozo dos direitos polticos);
ilegalidade (o ato do Poder Pblico que esteja sendo impugnado deve ser contrrio ao
ordenamento jurdico); e lesividade (o ato impugnado deve ser lesivo a um dos quatro
interesses acima descritos).

Em razo do primeiro requisito acima, no pode ser proposta Ao Popular por pessoa
jurdica. Podem ser rus: as pessoas jurdicas de direito pblico e privado em nome das quais
foi praticado o ato; autoridades, funcionrios ou administradores que houverem participado do
ato ilegal e lesivo; e os beneficirios do ato, mesmo que particulares, sejam nacionais ou
estrangeiros.

5.9.AO CIVIL PBLICA (ART. 129, III)

Esta Ao prevista pela CF para a tutela dos interesses difusos e coletivos, a exemplo do
patrimnio pblico e social, do meio ambiente, direitos do consumidor, direitos da criana e do
adolescente, das pessoas portadoras de deficincia fsica, dentre outros.

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 35


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

Pode ser proposta pelos seguintes entes: a) Ministrio Pblico; b) Pessoas Jurdicas de Direito
Pblico Interno (Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios); c) Associaes constitudas h
mais de um ano que tenham por finalidade a defesa de interesses difusos e coletivos (ONGs);
d) Defensorias Pblicas.

Podero ser rus tanto pessoas e rgos integrantes da Administrao Pblica quanto
pessoas e entes privados, desde que realizem atos nocivos aos interesses difusos / coletivos
tutelados por esta ao constitucional.

O MP, na condio de rgo incumbido da defesa da ordem jurdica e dos direitos sociais e
individuais indisponveis, intervir sempre nas Aes Civis Pblicas, quer como autor, quer
como fiscal da lei.

6. DIREITOS SOCIAIS

Os direitos sociais so aqueles que consistem em prestaes positivas do Estado em benefcio


das camadas mais pobres da sociedade, visando uma melhora das suas condies de vida e
de trabalho. Possuem contedo econmico social e podem ser tanto individuais quanto
coletivos.

Os direitos fundamentais j vistos at aqui consistem numa absteno estatal, ou seja, no


exigem do Estado qualquer conduta positiva, mas que apenas se abstenha de praticar atos
que os violem. No o caso dos direitos sociais, surgidos em um momento histrico posterior
ao dos primeiros, onde se verificou que no bastava ao Estado se abster de praticar atos
atentatrios dos direitos individuais (Estado Liberal), impondo-se que desempenhasse uma
srie de funes em benefcio das camadas menos favorecidas da populao (Estado Social).

A Constituio de 1988, elaborada na esteira da redemocratizao do pas, se preocupou por


demais com a questo, dedicando um captulo exclusivo ao tratamento dos direitos sociais,
inserido no Ttulo II, denominado DOS DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS.

Dessa forma, os direitos sociais relativos aos trabalhadores urbanos e rurais esto
assegurados nos arts. 7 a 11. Os demais direitos sociais so mencionados no art. 6 e
desdobrados em vrios outros dispositivos do Ttulo VIII da nossa lei maior, denominado DA
ORDEM SOCIAL.

As provas de concurso costumam centrar as atenes no art. 7 da CF, sem descerem aos
detalhes da legislao infraconstitucional, cujo estudo fica a cargo do direito do trabalho.

A ns, portanto, interessa apenas estarmos familiarizados com a relao genrica dos direitos
do trabalhador, sem a necessidade de conhecermos os pormenores de cada um.

Convm tambm atentarmos para os arts. 8 a 11, que, embora no sejam to freqentes,
tambm costumam ser cobrados.

7. NACIONALIDADE

Entende-se por Nacionalidade o vnculo jurdico existente entre o Estado e o indivduo, por
meio do qual este se torna parte integrante do povo daquele. Cada Estado deve definir quem
so seus nacionais, chegando-se sempre por excluso ao conceito de estrangeiro.

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 36


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

No caso do Brasil, a prpria CF, com exclusividade, quem define os critrios para aquisio e
perda da nacionalidade brasileira.

7.1. MODOS DE AQUISIO DA NACIONALIDADE BRASILEIRA

H duas formas de se adquirir a nacionalidade brasileira: um chamado primrio ou originrio, e


outro chamado secundrio ou derivado.

Nacionalidade Primria Ou Originria

Pelo modo primrio ou originrio, se adquire a nacionalidade sempre com o nascimento do


indivduo, ou seja, ao nascer, o indivduo imediatamente adquire sua nacionalidade originria.

No caso do Brasil, o art. 12, I, da CF, estabelece quem so os brasileiros natos, ou seja,
aqueles com nacionalidade originria brasileira. So trs os casos:

a) Nascidos no Brasil, ainda que de pais estrangeiros, desde que estes no estejam a
servio de seu pas;

b) Nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou me brasileira, desde que qualquer deles


esteja a servio do Brasil;

c) Os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou de me brasileira, desde que sejam


registrados em repartio brasileira competente ou venham a residir na Repblica
Federativa do Brasil e optem, em qualquer tempo, depois de atingida a maioridade, pela
nacionalidade brasileira;

A primeira das trs hipteses leva em conta apenas o local ou o solo do nascimento (jus solis).
Esse critrio tambm chamado de territorialidade. J as duas outras hipteses levam em
conta a filiao do indivduo, ou seja, o mesmo brasileiro nato pelo fato de ter sangue
brasileiro (jus sanguinis).

Nacionalidade Secundria ou Derivada

o modo de aquisio da nacionalidade pelo qual esta adquirida no no momento do


nascimento, mas sim ao longo da via do indivduo. Resulta sempre de um ato de vontade.

O Brasil prev um nico caso de aquisio de nacionalidade secundria: a naturalizao (art.


12, II), que nada mais do que o ato pelo qual uma pessoa adquire a nacionalidade de outro
pas.

A nossa CF prev duas hipteses de naturalizao: uma ordinria (art. 12, II, a) e uma
extraordinria (art. 12, II, b).

A naturalizao ordinria aquela concedida a estrangeiros que, na forma da lei, adquiriram a


nacionalidade brasileira, exigidas aos originrios dos pases de lngua portuguesa somente a
residncia por um ano ininterrupto e idoneidade moral. A Lei n 6.815/80 (Estatuto do
Estrangeiro) quem estabelece os requisitos para a sua aquisio, valendo lembrar que a
concesso deste tipo de naturalizao estar sempre sujeito a ato discricionrio do chefe do
Poder Executivo.

A naturalizao extraordinria concedida ao estrangeiro residente no Pas h mais de 15


(quinze) anos ininterruptos e sem condenao penal, desde que requeiram a nacionalidade
brasileira. Preenchidos estes requisitos, o estrangeiro ser titular de um direito subjetivo, de

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 37


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

modo que a concesso da naturalidade no se sujeitar a ato discricionrio do chefe do


Executivo. O ato ser, ao contrrio, vinculado.

DISTINO ENTRE BRASILEIROS NATOS E NATURALIZADOS

Somente a Constituio Federal pode estabelecer discriminaes entre os brasileiros natos e


naturalizados, sob pena de se afrontar o princpio da isonomia, j estudado. E assim ela o fez
nos seguintes casos:

a) Alguns cargos estratgicos, dada a sua relevncia, so privativos de brasileiros natos:


Presidente e Vice-Presidente da Repblica, Presidente da Cmara dos Deputados, Presidente
do Senado Federal, Ministro do Supremo Tribunal Federal, carreira diplomtica, oficial das
Foras Armadas e Ministro de Estado da Defesa (art. 12, 3).

b) No se admite a extradio de brasileiro nato, mas somente do naturalizado, por crime


cometido antes da naturalizao ou por comprovado envolvimento com trfico de
entorpecentes (art. 5, LI).

c) Alguns dos integrantes do Conselho da Repblica (rgo pertencente ao Poder Executivo)


precisam ser brasileiros natos (art. 89, VII).

d) A propriedade de empresa jornalstica, de radiodifuso sonora e de sons e imagens


privativa de brasileiro nato ou naturalizado h mais de dez anos (art. 222).

7.2. MODOS DE PERDA DA NACIONALIDADE

A Constituio, assim como estabelece os modos de aquisio da nacionalidade, seja


originria ou derivada, tambm estabelece os modos pelos quais se perde a nacionalidade.
Essa perda poder se dar de maneira necessria ou voluntria.

A perda necessria da nacionalidade aquela ocorrida independentemente da vontade do


indivduo, e se dar no caso de cancelamento da naturalizao por atividade nociva ao
interesse nacional, em razo de sentena judicial transitada em julgado. Exige-se sempre um
processo judicial proposto pelo Ministrio Pblico Federal onde se assegure o amplo direito de
defesa. No pode ser aplicada ao brasileiro nato.

A perda voluntria da nacionalidade, por sua vez, se dar pela aquisio voluntria de outra
nacionalidade, exceo dos casos de reconhecimento de nacionalidade originria pela lei
estrangeira ou de imposio de naturalizao, pela norma estrangeira, ao brasileiro residente
em Estado estrangeiro, como condio para permanncia em seu territrio ou para o exerccio
de direitos civis. Pode se dar a perda voluntria da nacionalidade tanto aos brasileiros natos
quanto aos naturalizados.

Por ltimo, vale apontar as duas hipteses de reaquisio da nacionalidade brasileira que
tenha sido perdida: a) se houver ao rescisria procedente em relao sentena que
reconheceu a atividade nociva ao interesse nacional (perda necessria); b) por Decreto do
Presidente da Repblica para os casos de brasileiros, natos ou naturalizados, que tenham
perdido a nacionalidade por terem adquirido outra nacionalidade (perda voluntria).

8. DIREITOS POLTICOS

Chamam-se direitos polticos os direitos de participar da vida poltica do Pas, da formao da


vontade nacional, incluindo os de votar e ser votado. Abrangem o exerccio da soberania

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 38


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

popular nas mais variadas formas, como os direitos de iniciativa popular no processo
legislativo, o de propor ao popular e o de organizar e participar de partidos polticos.

Classificam-se os direitos polticos em:

- Direitos polticos positivos;

- Direitos polticos negativos.

8.1. DIREITOS POLTICOS POSITIVOS

So os direitos de participar da vida poltica do Pas, incluindo os direitos de votar e ser


votado.Relaciona-se, desta forma, com as seguintes questes: soberania popular, voto,
plebiscito, referendo, iniciativa popular e elegibilidades.

SOBERANIA POPULAR

A soberania popular a base do regime democrtico brasileiro, como j tivemos oportunidade


de falar. O art. 1, da Lei Maior, estabelece que Todo o poder emana do povo, que o exerce
por meio de representantes eleitos ou diretamente. a consagrao da Democracia
representativa, tendo em vista a impossibilidade prtica do exerccio direto do poder pelo seu
titular, o povo.

Lembre-se ainda que qualquer regime democrtico funda-se na idia de que o poder, como
emana do povo (seu titular), s ser legitimamente exercido por meio de um governo do povo,
para o povo e pelo povo.

VOTO

O art. 14, caput, c/c art. 60, 4, II, da CF, estabelece que o voto ter as seguintes
caractersticas: direto, secreto, igual, universal e peridico.

Voto direto: Escolhem-se os representantes do povo pelos prprios eleitores, sem a presena
de intermedirio. H uma nica exceo a essa regra, prevista pela prpria CF, no seu art. 81,
1, que a possibilidade de eleio indireta do Presidente e Vice-Presidente da Repblica
pelo Congresso Nacional, no caso de ocorrer a vacncia desses dois cargos nos dois ltimos
anos de mandato.

Voto secreto: H mecanismos que garantem o mais absoluto sigilo do voto, no sendo
qualquer eleitor obrigado a revelar em quem votou. Trata-se de garantia em favor da ampla
liberdade de escolha.

Voto igual: Todos os votos possuem o mesmo valor, inexistindo votos com pesos
diferenciados.

Voto universal: No se admitem restries ao direito de votar dos cidados derivadas de


condies de nascimento, critrios econmicos ou capacidade especial da pessoa.

Voto peridico: O direito de voto exercido em espaos determinados, em razo da


periodicidade dos mandatos, que caracterstica do sistema republicano.

Importante notar que o voto no se confunde com o alistamento eleitoral. Trata-se de dois
momentos distintos. Enquanto este o momento em que o indivduo se inscreve perante a
justia eleitoral, passando a ter ttulo de eleitor, aquele o momento em que o indivduo, agora
j alistado, elege seu representante poltico.

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 39


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

Segundo o art. 14, 1, I e II, da CF, ambos os momentos so obrigatrios para os maiores de
dezoito anos e facultativos para os maiores de dezesseis e menores de dezoito anos, os
maiores de setenta anos e para os analfabetos.

Portanto, ao contrrio do que muitos imaginam, o alistamento eleitoral, quando facultativo, se


for realizado, no torna o voto obrigatrio (questo da ltima prova de auditor da receita
2005). Isso porque, no demais repetir, momento distinto do momento do voto.

Na mesma linha de raciocnio e sempre partindo da literalidade do dispositivo constitucional


referido, convm atentar para o fato de que os maiores de setenta anos tm o alistamento
eleitoral facultativo.

PLEBISCITO

Trata-se de consulta prvia ao povo, antes da elaborao de um ato legislativo ou


administrativo sobre matria de acentuada relevncia constitucional, legislativa ou
administrativa. Por meio do plebiscito, o povo chamado a votar, aprovando ou denegando a
questo que lhe tenha sido submetida.

H determinados temas cuja consulta por meio de plebiscito foi considerada obrigatria pela
nossa CF. So os casos de incorporao, subdiviso e desmembramento de novos Estados
(art. 18, 3) e de criao, incorporao, fuso e desmembramento de novos Municpios (art.
18, 4).

REFERENDO

instrumento de consulta feita ao povo a posteriori, aps a aprovao de um determinado ato


legislativo ou administrativo sobre matria de relevncia constitucional, legislativa ou
administrativa. O povo chamado a se pronunciar pelo voto sobre determinada providncia
que j foi tomada pelo Poder Pblico, ratificando ou rejeitando a medida.

A Lei n 9.709/98 regula os procedimentos para a convocao e realizao de plebiscitos e


referendos. Deve ser convocado por decreto legislativo, devendo a proposta estar assinada
por, no mnimo, 1/3(um tero) dos membros de qualquer das casas do Congresso Nacional.

INICIATIVA POPULAR

a competncia legislativa, vale dizer, a capacidade de dar incio a um projeto de lei, atribuda
a uma parcela significativa do eleitorado. Encontra-se prevista pelo art. 61, 2, da CF.
Importante salientar que os projetos de lei apresentados por iniciativa popular devero estar
adstritos a um s assunto, no podendo ser rejeitados em razo de vcios de forma, sob pena
de se mitigar indevidamente o princpio da soberania popular. Caber ao Legislativo, portanto,
sanar eventuais equvocos de forma e/ou de redao.

A CF permite tambm, expressamente, a iniciativa popular no mbito dos Municpios (art. 29,
XIII). No que tange aos Estados, embora no haja dispositivo expresso na Lei Maior, nada
impede que as respectivas Constituies Estaduais disponham sobre o assunto.

ELEGIBILIDADE

o direito de ser votado, de eleger-se. Nem todos os eleitores podem ser eleitos. A CF
estabelece alguns requisitos especficos no seu art. 14, 3, a saber:

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 40


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

a) Nacionalidade brasileira. Estrangeiros no possuem direitos polticos no Brasil, salvo os


portugueses com residncia permanente em razo da reciprocidade firmada entre Brasil e
Portugal (art. 12, 1).

b) Pleno exerccio dos direitos polticos. Para o exerccio da chamada cidadania passiva
(capacidade de eleger-se), impe-se que a pessoa no tenha incorrido em qualquer das
causas de perda ou suspenso dos direitos polticos.

c) Alistamento eleitoral. Para que haja a cidadania passiva, necessrio o alistamento na


Justia Eleitoral.

d) Domiclio eleitoral na circunscrio. necessrio que o pretenso candidato tenha domiclio


eleitoral na localidade onde pretende se eleger.

e) Filiao partidria. necessrio, para candidatar-se, que o indivduo seja filiado a partido
poltico.

f)Idade mnima. A CF impe idade mnima para que o cidado possa candidatar-se a
determinados cargos, a saber: trinta e cinco anos para Presidente e Vice-Presidente da
Repblica; trinta anos para Governador e Vice-Governador de Estado e do Distrito Federal;
vinte e um anos para Deputado Federal, Estadual ou Distrital, Prefeito, Vice Prefeito; dezoito
anos para Vereador.

g) No incorrer em inelegibilidades especficas. H causas especficas de inelegibilidades


previstas na prpria CF ou na legislao infraconstitucional, a saber:

Analfabetos possuem apenas o direito de votar, mas no o de serem votados (art. 14,
4, da CF);

Menores de dezoito anos de idade entre dezesseis e dezoito anos, o jovem tem
apenas a cidadania ativa (direito de votar), mas no a cidadania passiva (direito de ser
votado), s adquirida quando completar dezoito anos.

Inelegibilidades do art. 14, 6, 7 e 9, da CF sero tratadas logo a seguir, no ponto


destinados aos direitos polticos negativos.

8.2. DIREITOS POLTICOS NEGATIVOS

So as normas que impedem a participao no processo poltico e nos rgos


governamentais, abrangendo a perda e suspenso dos direitos polticos e as inelegibilidades.
Vale lembrar que a cassao dos direitos polticos no admitida em regimes democrticos,
sendo instituto tpico dos regimes autoritrios.

PERDA DOS DIREITOS POLTICOS

A Constituio, no art. 15, prev duas hipteses de perda dos direitos polticos, a saber:

a) Cancelamento da naturalizao por sentena transitada em julgado;

b) Recusa de cumprir obrigao a todos imposta, bem como de prestao alternativa (art. 5,
VIII). o caso das pessoas que se recusam a cumprir seus deveres com a ptria, que, no
obstante mantenham sua nacionalidade, perdem a condio de votar e serem votados.

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 41


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

A doutrina aponta ainda a existncia de uma terceira hiptese de perda dos direitos polticos,
no contemplada pelo art. 15 da CF, mas sim pelo seu art. 12, 4, II, que o caso de perda
da nacionalidade brasileira por naturalizao voluntria em outro pas.

SUSPENSO DOS DIREITOS POLTICOS

O mesmo art. 15, da Lei Maior, prev trs hipteses de suspenso dos direitos polticos, a
saber:

a) Incapacidade civil absoluta;

b) Condenao criminal transitada em julgado, enquanto durarem os efeitos da condenao;

c) Prtica de atos de improbidade administrativa (art. 37, 4 da CF).

PERDA E SUSPENSO DE DIREITOS POLTICOS DE PARLAMENTAR

Em regra, a perda dos direitos polticos importa na perda do mandato legislativo. Todavia, em
se tratando de Deputados Federais e Senadores, a CF estabelece que a perda do mandato
no ser automtica, dependendo de declarao a ser feita pela Mesa da Casa respectiva, por
provocao de qualquer Membro, ou partido poltico com representao no Congresso
Nacional, assegurada ampla defesa (art. 55, IV e 3).

Tratando-se de condenao criminal transitada em julgado, a perda do mandato legislativo do


Deputado Federal ou Senador ser decidida pela Casa legislativa respectiva, por voto secreto
e maioria absoluta, mediante provocao da Mesa ou de partido poltico representado no
Congresso Nacional, assegurada ampla defesa (art. 55, VI e 2).

INELEGIBILIDADES

So os impedimentos capacidade eleitoral passiva, vale dizer, ao direito de ser votado.


Podem ser absolutas (art. 14, 4, da CF), que so os impedimentos ocupao de qualquer
cargo eletivo, ou relativas (art. 14, 5 a 9, da CF), que se direcionam a certos cargos
eletivos, em razo de situaes especficas.

Inelegibilidades absolutas:

a) Inalistveis;

b) Analfabetos;

c) Jovens entre dezesseis e dezoito anos.

Inelegibilidades relativas:

a) reeleio para um nico perodo subseqente do Presidente da Repblica, Governador dos


Estados e Distrito Federal e Prefeitos, ou quem os houver sucedido no curso do mandato;

b) inelegibilidade por motivo funcional;

c) inelegibilidade por motivo de parentesco, casamento ou afinidade (chamada pela doutrina de


inelegibilidade reflexa);

d) militar, nas condies previstas pelo art. 14, 8, da CF;

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 42


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

e) inelegibilidade para evitar influncia do poder econmico ou abuso do exerccio de cargo,


emprego ou funo da administrao direta ou indireta (9 - regulamentado pela LC 64/90,
que estabelece minuciosamente diversas formas de impedimentos capacidade eleitoral
passiva).

9. PARTIDOS POLTICOS

Segundo a doutrina dominante, partidos polticos so associaes institudas para a


participao na vida poltica do pas, com objetivo de propagao de idias e de conquista,
total ou parcial, do poder poltico.

Todo partido poltico visa a conquista do poder poltico. Alis, no Brasil s possvel a
conquista do poder poltico atravs dos partidos polticos, j que no possvel a existncia de
candidaturas avulsas. Por isso que se diz que tais associaes possuem o monoplio das
candidaturas.

A natureza jurdica dos partidos polticos de pessoa jurdica de direito privado, como deixa
claro, alis, a Constituio Federal, que, no art. 17, 2, dispe que os partidos polticos, aps
adquirirem personalidade jurdica, na forma da lei civil, registraro seus estatutos no Tribunal
Superior Eleitoral. De igual modo, a Lei 9.096/95, que trata dos partidos polticos, declara
expressamente a natureza privada dessas organizaes, logo no seu art. 1.

9.1. PRINCPIOS CONSTITUCIONAIS DE ORGANIZAO PARTIDRIA

A Lei Maior Brasileira adotou dois grandes princpios em matria de partidos polticos, quais
sejam, o princpio da ampla liberdade partidria e o princpio da autonomia partidria.

AMPLA LIBERDADE PARTIDRIA

No Brasil, assegurada pela Constituio a ampla liberdade de organizao de partidos


polticos, o que abrange a liberdade de sua criao, fuso, incorporao e extino.

Note-se, contudo, que no se trata de liberdade absoluta, j, que por imposio constitucional,
havero que ser resguardados nos estatutos de todo e qualquer partido poltico a soberania
nacional, o regime democrtico, o pluripartidarismo e os direitos fundamentais da pessoa
humana (art. 17, caput, da CF).

Alm disso, todo partido poltico haver que respeitar as seguintes regras (art. 17, incisos I a
IV):

- carter nacional;
- proibio de recebimento de recursos financeiros de entidade ou governo estrangeiros ou de
subordinao a estes;
- prestao de contas Justia Eleitoral;
- funcionamento parlamentar de acordo com a lei.

AUTONOMIA PARTIDRIA

O art. 17, 1, da CF, assegura aos partidos polticos autonomia para definir sua estrutura
interna, organizao e funcionamento, o que abrange normas de eleio para os cargos
internos, criao de cargos na sua prpria estrutura interna etc.

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 43


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

As nicas normas obrigatrias so as de fidelidade e disciplina partidria, vale dizer, que se


relacionam ao respeito ao programa do partido poltico e s decises dos seus rgos
dirigentes.

Vale frisar que este princpio teve seus contornos alterados pela EC n 52/2006, que operou a
ento chamada quebra da verticalizao eleitoral. Isso quer dizer que, a partir de ento, os
partidos polticos passaram a ser livres para estabelecerem suas coligaes eleitorais, sem a
necessidade de se coligarem uns com outros da mesma maneira nas esferas federal, estadual,
distrital e municipal.

9.2. ORGANIZAO PARAMILITAR

O art. 17, 4, da CF, veda a utilizao, pelos partidos polticos, de organizaes paramilitares,
que so grupos armados paralelos aos institudos oficialmente pelo Estado. Isto significa que
os partidos devem buscar os seus objetivos ideolgicos respeitando o princpio democrtico, e
no pela fora.

9.3. MODELOS DE ORGANIZAO PARTIDRIA

Existem trs grandes modelos para a organizao partidria em um determinado Estado:


Unipartidarismo, Bipartidarismo e Pluripartidarismo.

Unipartidarismo o modelo poltico em que h um partido poltico nico. Tpico de regimes


autoritrios, em que s se admite um partido, que defende e divulga a ideologia do grupo
poltico dominante.

Bipartidarismo Modelo em que h dois grandes partidos polticos, com programas bem
definidos e distintos, e que se revezam na titularidade do poder poltico. Este modelo admite a
presena do outros partidos polticos, mas sem qualquer representatividade poltica.

Pluripartidarismo ou multipartidarismo o modelo que admite a co-existncia de inmeros


partidos polticos, que representam todas as correntes polticoideolgicas da sociedade. o
modelo adotado pelo Brasil, por fora do art. 1, V, da CF.

9.4. FUNES DOS PARTIDOS POLTICOS

Como j se disse, os partidos polticos visam divulgar idias e conquistar o poder poltico.
Dentro desse contexto, a depender da posio em que se encontrem, podero adotar uma
postura de partido de situao ou de oposio.

Aos partidos de situao compete, alm de propagar as idias presentes nos seus estatutos,
dar sustentao poltica ao governo no Parlamento, aprovando os projetos de seu interesse.

Aos partidos de oposio, por sua vez, cabe propagar suas idias e lutar pela conquista do
poder poltico, fiscalizando os atos do governo e propondo polticas alternativas s vigentes.

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

ARTIGOS RELACIONADOS:

TTULO II
Dos Direitos e Garantias Fundamentais

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 44


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

CAPTULO I
DOS DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E COLETIVOS

Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza,


garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a
inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e
propriedade, nos termos seguintes:

I - homens e mulheres so iguais em direitos e obrigaes, nos termos


desta Constituio;

II - ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa seno


em virtude de lei;

III - ningum ser submetido a tortura nem a tratamento desumano ou


degradante;

IV - livre a manifestao do pensamento, sendo vedado o anonimato;

V - assegurado o direito de resposta, proporcional ao agravo, alm da


indenizao por dano material, moral ou imagem;

VI - inviolvel a liberdade de conscincia e de crena, sendo assegurado


o livre exerccio dos cultos religiosos e garantida, na forma da lei, a proteo
aos locais de culto e a suas liturgias;

VII - assegurada, nos termos da lei, a prestao de assistncia religiosa


nas entidades civis e militares de internao coletiva;

VIII - ningum ser privado de direitos por motivo de crena religiosa ou


de convico filosfica ou poltica, salvo se as invocar para eximir-se de
obrigao legal a todos imposta e recusar-se a cumprir prestao alternativa,
fixada em lei;

IX - livre a expresso da atividade intelectual, artstica, cientfica e de


comunicao, independentemente de censura ou licena;

X - so inviolveis a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem das


pessoas, assegurado o direito a indenizao pelo dano material ou moral
decorrente de sua violao;

XI - a casa asilo inviolvel do indivduo, ningum nela podendo penetrar


sem consentimento do morador, salvo em caso de flagrante delito ou
desastre, ou para prestar socorro, ou, durante o dia, por determinao
judicial;

XII - inviolvel o sigilo da correspondncia e das comunicaes


telegrficas, de dados e das comunicaes telefnicas, salvo, no ltimo caso,
por ordem judicial, nas hipteses e na forma que a lei estabelecer para fins de
investigao criminal ou instruo processual penal;

XIII - livre o exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou profisso,


atendidas as qualificaes profissionais que a lei estabelecer;

XIV - assegurado a todos o acesso informao e resguardado o sigilo


da fonte, quando necessrio ao exerccio profissional;

XV - livre a locomoo no territrio nacional em tempo de paz, podendo


qualquer pessoa, nos termos da lei, nele entrar, permanecer ou dele sair com
seus bens;

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 45


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

XVI - todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais abertos


ao pblico, independentemente de autorizao, desde que no frustrem outra
reunio anteriormente convocada para o mesmo local, sendo apenas exigido
prvio aviso autoridade competente;

XVII - plena a liberdade de associao para fins lcitos, vedada a de


carter paramilitar;

XVIII - a criao de associaes e, na forma da lei, a de cooperativas


independem de autorizao, sendo vedada a interferncia estatal em seu
funcionamento;

XIX - as associaes s podero ser compulsoriamente dissolvidas ou ter


suas atividades suspensas por deciso judicial, exigindo-se, no primeiro caso,
o trnsito em julgado;

XX - ningum poder ser compelido a associar-se ou a permanecer


associado;

XXI - as entidades associativas, quando expressamente autorizadas, tm


legitimidade para representar seus filiados judicial ou extrajudicialmente;

XXII - garantido o direito de propriedade;

XXIII - a propriedade atender a sua funo social;

XXIV - a lei estabelecer o procedimento para desapropriao por


necessidade ou utilidade pblica, ou por interesse social, mediante justa e
prvia indenizao em dinheiro, ressalvados os casos previstos nesta
Constituio;

XXV - no caso de iminente perigo pblico, a autoridade competente


poder usar de propriedade particular, assegurada ao proprietrio indenizao
ulterior, se houver dano;

XXVI - a pequena propriedade rural, assim definida em lei, desde que


trabalhada pela famlia, no ser objeto de penhora para pagamento de
dbitos decorrentes de sua atividade produtiva, dispondo a lei sobre os meios
de financiar o seu desenvolvimento;

XXVII - aos autores pertence o direito exclusivo de utilizao, publicao


ou reproduo de suas obras, transmissvel aos herdeiros pelo tempo que a
lei fixar;

XXVIII - so assegurados, nos termos da lei:

a) a proteo s participaes individuais em obras coletivas e


reproduo da imagem e voz humanas, inclusive nas atividades desportivas;

b) o direito de fiscalizao do aproveitamento econmico das obras que


criarem ou de que participarem aos criadores, aos intrpretes e s respectivas
representaes sindicais e associativas;

XXIX - a lei assegurar aos autores de inventos industriais privilgio


temporrio para sua utilizao, bem como proteo s criaes industriais,
propriedade das marcas, aos nomes de empresas e a outros signos
distintivos, tendo em vista o interesse social e o desenvolvimento tecnolgico
e econmico do Pas;

XXX - garantido o direito de herana;

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 46


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

XXXI - a sucesso de bens de estrangeiros situados no Pas ser regulada


pela lei brasileira em benefcio do cnjuge ou dos filhos brasileiros, sempre
que no lhes seja mais favorvel a lei pessoal do "de cujus";

XXXII - o Estado promover, na forma da lei, a defesa do consumidor;

XXXIII - todos tm direito a receber dos rgos pblicos informaes de


seu interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral, que sero prestadas
no prazo da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo
seja imprescindvel segurana da sociedade e do Estado;

XXXIV - so a todos assegurados, independentemente do pagamento de


taxas:

a) o direito de petio aos Poderes Pblicos em defesa de direitos ou


contra ilegalidade ou abuso de poder;

b) a obteno de certides em reparties pblicas, para defesa de


direitos e esclarecimento de situaes de interesse pessoal;

XXXV - a lei no excluir da apreciao do Poder Judicirio leso ou


ameaa a direito;

XXXVI - a lei no prejudicar o direito adquirido, o ato jurdico perfeito e a


coisa julgada;

XXXVII - no haver juzo ou tribunal de exceo;

XXXVIII - reconhecida a instituio do jri, com a organizao que lhe


der a lei, assegurados:

a) a plenitude de defesa;

b) o sigilo das votaes;

c) a soberania dos veredictos;

d) a competncia para o julgamento dos crimes dolosos contra a vida;

XXXIX - no h crime sem lei anterior que o defina, nem pena sem prvia
cominao legal;

XL - a lei penal no retroagir, salvo para beneficiar o ru;

XLI - a lei punir qualquer discriminao atentatria dos direitos e


liberdades fundamentais;

XLII - a prtica do racismo constitui crime inafianvel e imprescritvel,


sujeito pena de recluso, nos termos da lei;

XLIII - a lei considerar crimes inafianveis e insuscetveis de graa ou


anistia a prtica da tortura , o trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, o
terrorismo e os definidos como crimes hediondos, por eles respondendo os
mandantes, os executores e os que, podendo evit-los, se omitirem;

XLIV - constitui crime inafianvel e imprescritvel a ao de grupos


armados, civis ou militares, contra a ordem constitucional e o Estado
Democrtico;

XLV - nenhuma pena passar da pessoa do condenado, podendo a


obrigao de reparar o dano e a decretao do perdimento de bens ser, nos

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 47


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

termos da lei, estendidas aos sucessores e contra eles executadas, at o limite


do valor do patrimnio transferido;

XLVI - a lei regular a individualizao da pena e adotar, entre outras, as


seguintes:

a) privao ou restrio da liberdade;

b) perda de bens;

c) multa;

d) prestao social alternativa;

e) suspenso ou interdio de direitos;

XLVII - no haver penas:

a) de morte, salvo em caso de guerra declarada, nos termos do art. 84,


XIX;

b) de carter perptuo;

c) de trabalhos forados;

d) de banimento;

e) cruis;

XLVIII - a pena ser cumprida em estabelecimentos distintos, de acordo


com a natureza do delito, a idade e o sexo do apenado;

XLIX - assegurado aos presos o respeito integridade fsica e moral;

L - s presidirias sero asseguradas condies para que possam


permanecer com seus filhos durante o perodo de amamentao;

LI - nenhum brasileiro ser extraditado, salvo o naturalizado, em caso de


crime comum, praticado antes da naturalizao, ou de comprovado
envolvimento em trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, na forma da
lei;

LII - no ser concedida extradio de estrangeiro por crime poltico ou


de opinio;

LIII - ningum ser processado nem sentenciado seno pela autoridade


competente;

LIV - ningum ser privado da liberdade ou de seus bens sem o devido


processo legal;

LV - aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e aos


acusados em geral so assegurados o contraditrio e ampla defesa, com os
meios e recursos a ela inerentes;

LVI - so inadmissveis, no processo, as provas obtidas por meios ilcitos;

LVII - ningum ser considerado culpado at o trnsito em julgado de


sentena penal condenatria;

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 48


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

LVIII - o civilmente identificado no ser submetido a identificao


criminal, salvo nas hipteses previstas em lei;

LIX - ser admitida ao privada nos crimes de ao pblica, se esta no


for intentada no prazo legal;

LX - a lei s poder restringir a publicidade dos atos processuais quando


a defesa da intimidade ou o interesse social o exigirem;

LXI - ningum ser preso seno em flagrante delito ou por ordem escrita e
fundamentada de autoridade judiciria competente, salvo nos casos de
transgresso militar ou crime propriamente militar, definidos em lei;

LXII - a priso de qualquer pessoa e o local onde se encontre sero


comunicados imediatamente ao juiz competente e famlia do preso ou
pessoa por ele indicada;

LXIII - o preso ser informado de seus direitos, entre os quais o de


permanecer calado, sendo-lhe assegurada a assistncia da famlia e de
advogado;

LXIV - o preso tem direito identificao dos responsveis por sua priso
ou por seu interrogatrio policial;

LXV - a priso ilegal ser imediatamente relaxada pela autoridade


judiciria;

LXVI - ningum ser levado priso ou nela mantido, quando a lei admitir
a liberdade provisria, com ou sem fiana;

LXVII - no haver priso civil por dvida, salvo a do responsvel pelo


inadimplemento voluntrio e inescusvel de obrigao alimentcia e a do
depositrio infiel;

LXVIII - conceder-se- "habeas-corpus" sempre que algum sofrer ou se


achar ameaado de sofrer violncia ou coao em sua liberdade de
locomoo, por ilegalidade ou abuso de poder;

LXIX - conceder-se- mandado de segurana para proteger direito lquido


e certo, no amparado por "habeas-corpus" ou "habeas-data", quando o
responsvel pela ilegalidade ou abuso de poder for autoridade pblica ou
agente de pessoa jurdica no exerccio de atribuies do Poder Pblico;

LXX - o mandado de segurana coletivo pode ser impetrado por:

a) partido poltico com representao no Congresso Nacional;

b) organizao sindical, entidade de classe ou associao legalmente


constituda e em funcionamento h pelo menos um ano, em defesa dos
interesses de seus membros ou associados;

LXXI - conceder-se- mandado de injuno sempre que a falta de norma


regulamentadora torne invivel o exerccio dos direitos e liberdades
constitucionais e das prerrogativas inerentes nacionalidade, soberania e
cidadania;

LXXII - conceder-se- "habeas-data":

a) para assegurar o conhecimento de informaes relativas pessoa do


impetrante, constantes de registros ou bancos de dados de entidades
governamentais ou de carter pblico;

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 49


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

b) para a retificao de dados, quando no se prefira faz-lo por processo


sigiloso, judicial ou administrativo;

LXXIII - qualquer cidado parte legtima para propor ao popular que


vise a anular ato lesivo ao patrimnio pblico ou de entidade de que o Estado
participe, moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimnio
histrico e cultural, ficando o autor, salvo comprovada m-f, isento de custas
judiciais e do nus da sucumbncia;

LXXIV - o Estado prestar assistncia jurdica integral e gratuita aos que


comprovarem insuficincia de recursos;

LXXV - o Estado indenizar o condenado por erro judicirio, assim como


o que ficar preso alm do tempo fixado na sentena;

LXXVI - so gratuitos para os reconhecidamente pobres, na forma da lei:

a) o registro civil de nascimento;

b) a certido de bito;

LXXVII - so gratuitas as aes de "habeas-corpus" e "habeas-data", e, na


forma da lei, os atos necessrios ao exerccio da cidadania.

LXXVIII a todos, no mbito judicial e administrativo, so assegurados a


razovel durao do processo e os meios que garantam a celeridade de sua
tramitao. (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)

1 - As normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais tm


aplicao imediata.

2 - Os direitos e garantias expressos nesta Constituio no excluem


outros decorrentes do regime e dos princpios por ela adotados, ou dos
tratados internacionais em que a Repblica Federativa do Brasil seja parte.

3 Os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos que


forem aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por
trs quintos dos votos dos respectivos membros, sero equivalentes s
emendas constitucionais. (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)

4 O Brasil se submete jurisdio de Tribunal Penal Internacional a


cuja criao tenha manifestado adeso. (Includo pela Emenda Constitucional
n 45, de 2004)

CAPTULO II
DOS DIREITOS SOCIAIS
o
Art. 6 So direitos sociais a educao, a sade, a alimentao, o trabalho, a
moradia, o lazer, a segurana, a previdncia social, a proteo maternidade
e infncia, a assistncia aos desamparados, na forma desta Constituio.
(Redao dada pela Emenda Constitucional n 64, de 2010)

Art. 7 So direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, alm de outros que


visem melhoria de sua condio social:

I - relao de emprego protegida contra despedida arbitrria ou sem justa


causa, nos termos de lei complementar, que prever indenizao
compensatria, dentre outros direitos;

II - seguro-desemprego, em caso de desemprego involuntrio;

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 50


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

III - fundo de garantia do tempo de servio;

IV - salrio mnimo , fixado em lei, nacionalmente unificado, capaz de atender


a suas necessidades vitais bsicas e s de sua famlia com moradia,
alimentao, educao, sade, lazer, vesturio, higiene, transporte e
previdncia social, com reajustes peridicos que lhe preservem o poder
aquisitivo, sendo vedada sua vinculao para qualquer fim;

V - piso salarial proporcional extenso e complexidade do trabalho;

VI - irredutibilidade do salrio, salvo o disposto em conveno ou acordo


coletivo;

VII - garantia de salrio, nunca inferior ao mnimo, para os que percebem


remunerao varivel;

VIII - dcimo terceiro salrio com base na remunerao integral ou no valor da


aposentadoria;

IX - remunerao do trabalho noturno superior do diurno;

X - proteo do salrio na forma da lei, constituindo crime sua reteno


dolosa;

XI - participao nos lucros, ou resultados, desvinculada da remunerao, e,


excepcionalmente, participao na gesto da empresa, conforme definido em
lei;

XII - salrio-famlia pago em razo do dependente do trabalhador de baixa


renda nos termos da lei;(Redao dada pela Emenda Constitucional n 20, de
1998)

XIII - durao do trabalho normal no superior a oito horas dirias e quarenta


e quatro semanais, facultada a compensao de horrios e a reduo da
jornada, mediante acordo ou conveno coletiva de trabalho; (vide Decreto-
Lei n 5.452, de 1943)

XIV - jornada de seis horas para o trabalho realizado em turnos ininterruptos


de revezamento, salvo negociao coletiva;

XV - repouso semanal remunerado, preferencialmente aos domingos;

XVI - remunerao do servio extraordinrio superior, no mnimo, em


cinqenta por cento do normal; (Vide Del 5.452, art. 59 1)

XVII - gozo de frias anuais remuneradas com, pelo menos, um tero a mais
do que o salrio normal;

XVIII - licena gestante, sem prejuzo do emprego e do salrio, com a


durao de cento e vinte dias;

XIX - licena-paternidade, nos termos fixados em lei;

XX - proteo do mercado de trabalho da mulher, mediante incentivos


especficos, nos termos da lei;

XXI - aviso prvio proporcional ao tempo de servio, sendo no mnimo de


trinta dias, nos termos da lei;

XXII - reduo dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de sade,
higiene e segurana;

XXIII - adicional de remunerao para as atividades penosas, insalubres ou


perigosas, na forma da lei;

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 51


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

XXIV - aposentadoria;

XXV - assistncia gratuita aos filhos e dependentes desde o nascimento at 5


(cinco) anos de idade em creches e pr-escolas; (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 53, de 2006)

XXVI - reconhecimento das convenes e acordos coletivos de trabalho;

XXVII - proteo em face da automao, na forma da lei;

XXVIII - seguro contra acidentes de trabalho, a cargo do empregador, sem


excluir a indenizao a que este est obrigado, quando incorrer em dolo ou
culpa;

XXIX - ao, quanto aos crditos resultantes das relaes de trabalho, com
prazo prescricional de cinco anos para os trabalhadores urbanos e rurais, at
o limite de dois anos aps a extino do contrato de trabalho;(Redao dada
pela Emenda Constitucional n 28, de 25/05/2000)

XXX - proibio de diferena de salrios, de exerccio de funes e de critrio


de admisso por motivo de sexo, idade, cor ou estado civil;

XXXI - proibio de qualquer discriminao no tocante a salrio e critrios de


admisso do trabalhador portador de deficincia;

XXXII - proibio de distino entre trabalho manual, tcnico e intelectual ou


entre os profissionais respectivos;

XXXIII - proibio de trabalho noturno, perigoso ou insalubre a menores de


dezoito e de qualquer trabalho a menores de dezesseis anos, salvo na
condio de aprendiz, a partir de quatorze anos; (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 20, de 1998)

XXXIV - igualdade de direitos entre o trabalhador com vnculo empregatcio


permanente e o trabalhador avulso.

Pargrafo nico. So assegurados categoria dos trabalhadores domsticos


os direitos previstos nos incisos IV, VI, VIII, XV, XVII, XVIII, XIX, XXI e XXIV,
bem como a sua integrao previdncia social.

Art. 8 livre a associao profissional ou sindical, observado o seguinte:

I - a lei no poder exigir autorizao do Estado para a fundao de sindicato,


ressalvado o registro no rgo competente, vedadas ao Poder Pblico a
interferncia e a interveno na organizao sindical;

II - vedada a criao de mais de uma organizao sindical, em qualquer


grau, representativa de categoria profissional ou econmica, na mesma base
territorial, que ser definida pelos trabalhadores ou empregadores
interessados, no podendo ser inferior rea de um Municpio;

III - ao sindicato cabe a defesa dos direitos e interesses coletivos ou


individuais da categoria, inclusive em questes judiciais ou administrativas;

IV - a assemblia geral fixar a contribuio que, em se tratando de categoria


profissional, ser descontada em folha, para custeio do sistema confederativo
da representao sindical respectiva, independentemente da contribuio
prevista em lei;

V - ningum ser obrigado a filiar-se ou a manter-se filiado a sindicato;

VI - obrigatria a participao dos sindicatos nas negociaes coletivas de


trabalho;

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 52


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

VII - o aposentado filiado tem direito a votar e ser votado nas organizaes
sindicais;

VIII - vedada a dispensa do empregado sindicalizado a partir do registro da


candidatura a cargo de direo ou representao sindical e, se eleito, ainda
que suplente, at um ano aps o final do mandato, salvo se cometer falta
grave nos termos da lei.

Pargrafo nico. As disposies deste artigo aplicam-se organizao de


sindicatos rurais e de colnias de pescadores, atendidas as condies que a
lei estabelecer.

Art. 9 assegurado o direito de greve, competindo aos trabalhadores decidir


sobre a oportunidade de exerc-lo e sobre os interesses que devam por meio
dele defender.

1 - A lei definir os servios ou atividades essenciais e dispor sobre o


atendimento das necessidades inadiveis da comunidade.

2 - Os abusos cometidos sujeitam os responsveis s penas da lei.

Art. 10. assegurada a participao dos trabalhadores e empregadores nos


colegiados dos rgos pblicos em que seus interesses profissionais ou
previdencirios sejam objeto de discusso e deliberao.

Art. 11. Nas empresas de mais de duzentos empregados, assegurada a


eleio de um representante destes com a finalidade exclusiva de promover-
lhes o entendimento direto com os empregadores.

CAPTULO III
DA NACIONALIDADE

Art. 12. So brasileiros:

I - natos:

a) os nascidos na Repblica Federativa do Brasil, ainda que de pais


estrangeiros, desde que estes no estejam a servio de seu pas;

b) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou me brasileira, desde que


qualquer deles esteja a servio da Repblica Federativa do Brasil;

c) os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou de me brasileira, desde


que sejam registrados em repartio brasileira competente ou venham a
residir na Repblica Federativa do Brasil e optem, em qualquer tempo, depois
de atingida a maioridade, pela nacionalidade brasileira; (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 54, de 2007)

II - naturalizados:

a) os que, na forma da lei, adquiram a nacionalidade brasileira, exigidas aos


originrios de pases de lngua portuguesa apenas residncia por um ano
ininterrupto e idoneidade moral;

b) os estrangeiros de qualquer nacionalidade, residentes na Repblica


Federativa do Brasil h mais de quinze anos ininterruptos e sem condenao
penal, desde que requeiram a nacionalidade brasileira.(Redao dada pela
Emenda Constitucional de Reviso n 3, de 1994)

1 Aos portugueses com residncia permanente no Pas, se houver


reciprocidade em favor de brasileiros, sero atribudos os direitos inerentes
ao brasileiro, salvo os casos previstos nesta Constituio.(Redao dada pela
Emenda Constitucional de Reviso n 3, de 1994)

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 53


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

2 - A lei no poder estabelecer distino entre brasileiros natos e


naturalizados, salvo nos casos previstos nesta Constituio.

3 - So privativos de brasileiro nato os cargos:

I - de Presidente e Vice-Presidente da Repblica;

II - de Presidente da Cmara dos Deputados;

III - de Presidente do Senado Federal;

IV - de Ministro do Supremo Tribunal Federal;

V - da carreira diplomtica;

VI - de oficial das Foras Armadas.

VII - de Ministro de Estado da Defesa(Includo pela Emenda Constitucional n


23, de 1999)

4 - Ser declarada a perda da nacionalidade do brasileiro que:

I - tiver cancelada sua naturalizao, por sentena judicial, em virtude de


atividade nociva ao interesse nacional;

II - adquirir outra nacionalidade, salvo no casos: (Redao dada pela Emenda


Constitucional de Reviso n 3, de 1994)

a) de reconhecimento de nacionalidade originria pela lei estrangeira;


(Includo pela Emenda Constitucional de Reviso n 3, de 1994)

b) de imposio de naturalizao, pela norma estrangeira, ao brasileiro


residente em estado estrangeiro, como condio para permanncia em seu
territrio ou para o exerccio de direitos civis; (Includo pela Emenda
Constitucional de Reviso n 3, de 1994)

Art. 13. A lngua portuguesa o idioma oficial da Repblica Federativa do


Brasil.

1 - So smbolos da Repblica Federativa do Brasil a bandeira, o hino, as


armas e o selo nacionais.

2 - Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios podero ter smbolos


prprios.

CAPTULO IV
DOS DIREITOS POLTICOS

Art. 14. A soberania popular ser exercida pelo sufrgio universal e pelo voto
direto e secreto, com valor igual para todos, e, nos termos da lei, mediante:

I - plebiscito;

II - referendo;

III - iniciativa popular.

1 - O alistamento eleitoral e o voto so:

I - obrigatrios para os maiores de dezoito anos;

II - facultativos para:

a) os analfabetos;

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 54


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

b) os maiores de setenta anos;

c) os maiores de dezesseis e menores de dezoito anos.

2 - No podem alistar-se como eleitores os estrangeiros e, durante o


perodo do servio militar obrigatrio, os conscritos.

3 - So condies de elegibilidade, na forma da lei:

I - a nacionalidade brasileira;

II - o pleno exerccio dos direitos polticos;

III - o alistamento eleitoral;

IV - o domiclio eleitoral na circunscrio;

V - a filiao partidria;

VI - a idade mnima de:

a) trinta e cinco anos para Presidente e Vice-Presidente da Repblica e


Senador;

b) trinta anos para Governador e Vice-Governador de Estado e do Distrito


Federal;

c) vinte e um anos para Deputado Federal, Deputado Estadual ou Distrital,


Prefeito, Vice-Prefeito e juiz de paz;

d) dezoito anos para Vereador.

4 - So inelegveis os inalistveis e os analfabetos.

5 O Presidente da Repblica, os Governadores de Estado e do Distrito


Federal, os Prefeitos e quem os houver sucedido, ou substitudo no curso dos
mandatos podero ser reeleitos para um nico perodo subseqente.(Redao
dada pela Emenda Constitucional n 16, de 1997)

6 - Para concorrerem a outros cargos, o Presidente da Repblica, os


Governadores de Estado e do Distrito Federal e os Prefeitos devem renunciar
aos respectivos mandatos at seis meses antes do pleito.

7 - So inelegveis, no territrio de jurisdio do titular, o cnjuge e os


parentes consangneos ou afins, at o segundo grau ou por adoo, do
Presidente da Repblica, de Governador de Estado ou Territrio, do Distrito
Federal, de Prefeito ou de quem os haja substitudo dentro dos seis meses
anteriores ao pleito, salvo se j titular de mandato eletivo e candidato
reeleio.

8 - O militar alistvel elegvel, atendidas as seguintes condies:

I - se contar menos de dez anos de servio, dever afastar-se da atividade;

II - se contar mais de dez anos de servio, ser agregado pela autoridade


superior e, se eleito, passar automaticamente, no ato da diplomao, para a
inatividade.

9 Lei complementar estabelecer outros casos de inelegibilidade e os


prazos de sua cessao, a fim de proteger a probidade administrativa, a
moralidade para exerccio de mandato considerada vida pregressa do
candidato, e a normalidade e legitimidade das eleies contra a influncia do
poder econmico ou o abuso do exerccio de funo, cargo ou emprego na

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 55


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

administrao direta ou indireta. (Redao dada pela Emenda Constitucional


de Reviso n 4, de 1994)

10 - O mandato eletivo poder ser impugnado ante a Justia Eleitoral no


prazo de quinze dias contados da diplomao, instruda a ao com provas de
abuso do poder econmico, corrupo ou fraude.

11 - A ao de impugnao de mandato tramitar em segredo de justia,


respondendo o autor, na forma da lei, se temerria ou de manifesta m-f.

Art. 15. vedada a cassao de direitos polticos, cuja perda ou suspenso s


se dar nos casos de:

I - cancelamento da naturalizao por sentena transitada em julgado;

II - incapacidade civil absoluta;

III - condenao criminal transitada em julgado, enquanto durarem seus


efeitos;

IV - recusa de cumprir obrigao a todos imposta ou prestao alternativa,


nos termos do art. 5, VIII;

V - improbidade administrativa, nos termos do art. 37, 4.

Art. 16. A lei que alterar o processo eleitoral entrar em vigor na data de sua
publicao, no se aplicando eleio que ocorra at um ano da data de sua
vigncia. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 4, de 1993)

CAPTULO V
DOS PARTIDOS POLTICOS

Art. 17. livre a criao, fuso, incorporao e extino de partidos polticos,


resguardados a soberania nacional, o regime democrtico, o
pluripartidarismo, os direitos fundamentais da pessoa humana e observados
os seguintes preceitos:

I - carter nacional;

II - proibio de recebimento de recursos financeiros de entidade ou governo


estrangeiros ou de subordinao a estes;

III - prestao de contas Justia Eleitoral;

IV - funcionamento parlamentar de acordo com a lei.

1 assegurada aos partidos polticos autonomia para definir sua estrutura


interna, organizao e funcionamento e para adotar os critrios de escolha e o
regime de suas coligaes eleitorais, sem obrigatoriedade de vinculao entre
as candidaturas em mbito nacional, estadual, distrital ou municipal, devendo
seus estatutos estabelecer normas de disciplina e fidelidade partidria.
(Redao dada pela Emenda Constitucional n 52, de 2006)

2 - Os partidos polticos, aps adquirirem personalidade jurdica, na forma


da lei civil, registraro seus estatutos no Tribunal Superior Eleitoral.

3 - Os partidos polticos tm direito a recursos do fundo partidrio e acesso


gratuito ao rdio e televiso, na forma da lei.
4 - vedada a utilizao pelos partidos polticos de organizao
paramilitar.

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 56


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

CAPTULO V ORGANIZAO DO ESTADO BRASILEIRO

1. O BRASIL COMO UMA FEDERAO

J tivemos oportunidade de dizer que o Brasil uma Federao, forma de Estado


caracterizada pelos seguintes traos:

- A Federao forma de Estado cujo objetivo manter reunidas autonomias regionais;

- Assenta-se numa Constituio;

- Da porque no se pode confundi-la com outra forma de unio de Estado que a


Confederao, mantida por tratado internacional;

- Na Federao, a Constituio soberana, enquanto que os Estados federados so apenas


autnomos politicamente, nunca soberanos;

- Na Confederao, cada Estado aliado soberano;

- O pacto, na Federao, indissolvel, ao passo em que na Confederao dissolvel;

- Estado Federal (Federao) e Estado Unitrio no se confundem. No primeiro h sempre


forte descentralizao poltica com a participao da vontade regional na vontade nacional
e com a existncia de Constituies Estaduais. J no Estado Unitrio, quase no existe
descentralizao poltica, participao da vontade regional na vontade nacional e muito
menos Constituies Estaduais;

2. COMPONENTES DO ESTADO FEDERAL BRASILEIRO

Segundo o art. 18 da Constituio brasileira, a organizao poltico-administrativa da Repblica


Federativa do Brasil compreende a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios.

Importante notar que, conforme o texto constitucional, os quatro componentes da Federao


brasileira so dotados de autonomia, que no pode ser confundida com soberania (atributo do
Estado brasileiro).

Passemos anlise das suas principais peculiaridades.

2.1. UNIO

No conceito de Jos Afonso da Silva, consagrado doutrinador do direito constitucional, Unio


a entidade federal formada pela reunio das partes componentes, constituindo pessoa jurdica
de direito pblico interno, autnoma em relao s unidades federadas e a que cabe exercer
as prerrogativas de soberania do Estado brasileiro.

A reunio das partes da Federao brasileira forma, no seu conjunto, um todo harmonioso que
gerencia cada parte integrante e que tem um esprito prprio. justamente este todo
harmonioso que se chama Unio.

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 57


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

Na qualidade de pessoa jurdica, a Unio titular de direitos e sujeito de obrigaes. Est


sujeita, como qualquer pessoa, responsabilidade pelos atos que pratica por seus rgos e
agentes e pode ser submetida aos tribunais.

Assunto muito cobrado em concursos pblicos so as competncias da Unio, presentes nos


arts. 21 a 24, da CF, cuja leitura atenta fica de logo recomendada.

2.2. ESTADOS FEDERADOS

O Brasil uma federao desde 15 de novembro de 1889. De l para c, salvo entre os anos
de 1937 a 1945, sempre se buscou preservar a autonomia dos Estados mediante a
possibilidade de editarem suas prprias Constituies, o que, alis, constitui um dos
pressupostos do federalismo, como j dito.

A Constituio de 1988 preserva esta autonomia. Assim, o Estado federado detm


competncias (arts. 25, 1, e 155) e autoridades prprias (arts. 27, 28 e 125), que decidem
Executivo, Legislativo e Judicirio - acerca dos negcios locais.

As autoridades dos Estados so: os deputados estaduais (art.27), que compem as


Assemblias Legislativas, rgos do Poder Legislativo estadual; os governadores e vice-
governadores (art.28), integrantes do Poder Executivo estadual; e os magistrados estaduais
(art.125), integrantes do Poder Judicirio estadual.

O governador e vice-governador so eleitos por meio de voto direto e secreto. O vive-


governador eleito na eleio do candidato a governador, considerando-se eleito
automaticamente se o candidato com ele registrado o for. o que determina os arts. 28 e 77
da Lei Maior.

Somente ser considerado eleito o candidato que obtiver a maioria absoluta de votos, podendo
haver segundo turno de votao para que se atinja este patamar.

A eleio dos deputados estaduais tambm feita pelo voto secreto e direto. O mandato ser
de 04 anos. O art. 27 estabelece que o nmero de deputados corresponder ao triplo da
representao do Estado na Cmara Federal e, atingindo o nmero de 36, ser acrescido de
tantos quantos forem os deputados federais acima de 12.

Quanto aos integrantes do Poder Judicirio estadual, nele ingressam por duas vias: a)
concurso pblico de provas e ttulos (art. 93, I, da CF); b) quinto constitucional para advogados
e membros do Ministrio Pblico (art. 94, da CF).

J foi dito acima que os Estados, no exerccio do Poder Constituinte Decorrente, esto aptos a
elaborarem suas prprias Constituies, que, no entanto, ho de observar os princpios
estabelecidos pela Constituio Federal. A atividade do constituinte estadual subordinada e
condicionada s limitaes impostas pelo constituinte nacional.

Vale ainda dizer que a Constituio estadual o pice do sistema jurdico estadual, de modo
que toda a legislao ordinria que venha a ser elaborada pelo Poder Legislativo estadual
dever estar compatvel com os seus preceitos.

2.3. MUNICPIOS

A Constituio consagrou os Municpios como entidade federativa indispensvel ao nosso


sistema federativo, integrando-o na nossa organizao poltico-administrativa e garantindo-lhe
plena autonomia.

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 58


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

Esta autonomia, assim como a dos Estados, configura-se pela capacidade de auto-
organizao e normatizao prpria, autogoverno e auto-administrao.

Dessa forma, os Municpios se auto-organizam, atravs de sua Lei Orgnica Municipal, e,


posteriormente, atravs da edio de leis municipais; se auto-governam, mediante a eleio do
prefeito, vice-prefeito e vereadores, sem qualquer influncia do governo federal ou estadual; e,
finalmente, se auto-administram, no exerccios de suas competncias administrativas,
legislativas e tributrias, nos limites diretamente conferidos pela Constituio Federal.

O prefeito o chefe do Poder Executivo, cabendo-lhe a direo administrativa e poltica do


Municpio. Conforme a Constituio Federal prev, ser eleito, juntamente com o vice-prefeito,
para um mandato de 04 anos, permitindo-se a reeleio para um nico perodo subseqente,
nos termos da Emenda Constitucional n 16, de 04/06/1997.

2.4. DISTRITO FEDERAL

A exemplo do que ocorre com os Estados Membros e com os Municpios, a Constituio


reservou ao Distrito Federal o papel de ente federativo autnomo, conferindo-lhe tambm as
capacidades de auto-organizao, auto-governo e auto-administrao (CF, arts. 1, 18, 32, 34),
vedando-lhe a possibilidade de sub-dividir-se em Municpios.

Dessa forma, no Estado Membro e nem Municpio, situando-se numa zona intermediria
entre ambos.

A auto-organizao se d atravs de uma Lei Orgnica. Alm dela, tambm se reger pela
edio de leis distritais (CF, art.32). J a capacidade de auto-governo se revela pela eleio de
um governador e um vice-governador, para um mandato de 04(quatro) anos.

O Poder Legislativo exercido pela Cmara Distrital, composta pelos deputados distritais.

3. TERRITRIOS

Os territrios no so entes federativos, mas sim simples descentralizao administrativo -


territoriais da prpria Unio.

Na data da promulgao da Constituio de 1988, existiam 03(trs) territrios no Brasil:


Roraima, Amap e Fernando de Noronha. Ocorre que o Ato das Disposies Constitucionais
Transitrias (ADCT) transformou os Territrios de Roraima e Amap em Estados (art.14) e
extinguiu o Territrio de Fernando de Noronha, sendo sua rea reintegrada ao Estado de
Pernambuco (art.15).

4. INTERVENO

Aps a anlise das normas que regem o Federalismo Brasileiro, percebe-se que a regra a
autonomia dos entes federativos (Unio/Estados/Distrito Federal e Municpios), caracterizada
pela trplice capacidade de auto-organizao, auto-governo e auto-administrao.
Excepcionalmente, porm, a Constituio permite o afastamento desta autonomia poltica, com
a finalidade de preservao da existncia e unidade da prpria Federao. o que se chama
de interveno.

A interveno consiste, portanto, em medida excepcional de suspenso temporria da


autonomia de determinado ente federativo, em casos taxativamente previstos no texto

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 59


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

constitucional, e que visa unidade e preservao da soberania do Estado Federal e das


autonomias da Unio, Estados, Municpio e Distrito Federal.

A Unio, em regra, s poder intervir nos Estados Federados e Distrito Federal, enquanto os
Estados somente podero intervir nos Municpios integrantes do seu territrio.

A nica hiptese de interveno da Unio em Municpios se o mesmo se localizar dentro de


algum Territrio (art. 35, da CF), j que este apenas descentralizao territorial daquela,
como j visto.

As hipteses que podero ocasionar a interveno so as taxativamente previstas pelo art. 34


ou 35 da CF.

importante fazer referncia aos chamados princpios sensveis da Constituio, que so


exatamente aqueles cuja observncia se busca garantir nos casos de interveno. Esto
previstos no art. 34, VII, alneas a a e, da CF, a saber:

- forma republicana, sistema representativo e regime democrtico;


- direitos da pessoa humana;
- autonomia municipal;
- prestao de contas da administrao pblica, direta e indireta;
- aplicao do mnimo exigido da receita resultante de impostos estaduais, compreendida a
proveniente de transferncias, na manuteno e desenvolvimento do ensino e nas aes e
servios pblicos de sade.

As condies e prazo para a interveno sero fixados pelo Decreto que a determinar, que
ser submetido ao Congresso ou Assemblia Legislativa, conforme o caso, em at 24 horas,
em regra.

5. REPARTIO DE COMPETNCIAS

A autonomia das entidades federativas pressupe repartio de competncias legislativas,


administrativas e tributrias, sendo, pois, um dos pontos caracterizadores e asseguradores do
convvio do Estado Federal.

Em palavras simples, competncia a faculdade de emitir decises sobre determinadas


matrias, atribuda a uma entidade, rgo ou agente pblico.

A prpria Constituio Federal quem estabelece as matrias prprias de cada ente


federativo, a partir do que acentua a centralizao de poder, ora na prpria Federao, ora nos
entes federativos.

O princpio geral que norteia a repartio de competncia o da predominncia do


interesse, segundo o qual Unio cabero aquelas matrias e questes relativas ao interesse
geral, ao passo em que aos Estados Membros cabero as matrias afeitas aos interesses
regionais, e aos Municpios caber tratar das questes locais. O Distrito Federal, por sua vez,
em regra, acumular as competncias dos Estados Membros e dos Municpios (art. 22, XVII,
da CF), j que um ente intermedirio entre ambos.

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

ARTIGOS RELACIONADOS:

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 60


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

TTULO III
Da Organizao do Estado
CAPTULO I
DA ORGANIZAO POLTICO-ADMINISTRATIVA

Art. 18. A organizao poltico-administrativa da Repblica Federativa do Brasil


compreende a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, todos
autnomos, nos termos desta Constituio.

1 - Braslia a Capital Federal.

2 - Os Territrios Federais integram a Unio, e sua criao, transformao


em Estado ou reintegrao ao Estado de origem sero reguladas em lei
complementar.

3 - Os Estados podem incorporar-se entre si, subdividir-se ou desmembrar-


se para se anexarem a outros, ou formarem novos Estados ou Territrios
Federais, mediante aprovao da populao diretamente interessada, atravs
de plebiscito, e do Congresso Nacional, por lei complementar.

4 A criao, a incorporao, a fuso e o desmembramento de Municpios, far-


se-o por lei estadual, dentro do perodo determinado por Lei Complementar
Federal, e dependero de consulta prvia, mediante plebiscito, s populaes
dos Municpios envolvidos, aps divulgao dos Estudos de Viabilidade
Municipal, apresentados e publicados na forma da lei.(Redao dada pela
Emenda Constitucional n 15, de 1996)

Art. 19. vedado Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios:

I - estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencion-los, embaraar-lhes o


funcionamento ou manter com eles ou seus representantes relaes de
dependncia ou aliana, ressalvada, na forma da lei, a colaborao de interesse
pblico;

II - recusar f aos documentos pblicos;

III - criar distines entre brasileiros ou preferncias entre si.

CAPTULO II
DA UNIO

Art. 20. So bens da Unio:

I - os que atualmente lhe pertencem e os que lhe vierem a ser atribudos;

II - as terras devolutas indispensveis defesa das fronteiras, das fortificaes


e construes militares, das vias federais de comunicao e preservao
ambiental, definidas em lei;

III - os lagos, rios e quaisquer correntes de gua em terrenos de seu domnio,


ou que banhem mais de um Estado, sirvam de limites com outros pases, ou se
estendam a territrio estrangeiro ou dele provenham, bem como os terrenos
marginais e as praias fluviais;

IV as ilhas fluviais e lacustres nas zonas limtrofes com outros pases; as praias
martimas; as ilhas ocenicas e as costeiras, excludas, destas, as que
contenham a sede de Municpios, exceto aquelas reas afetadas ao servio
pblico e a unidade ambiental federal, e as referidas no art. 26, II;(Redao dada
pela Emenda Constitucional n 46, de 2005)

V - os recursos naturais da plataforma continental e da zona econmica


exclusiva;

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 61


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

VI - o mar territorial;

VII - os terrenos de marinha e seus acrescidos;

VIII - os potenciais de energia hidrulica;

IX - os recursos minerais, inclusive os do subsolo;

X - as cavidades naturais subterrneas e os stios arqueolgicos e pr-


histricos;

XI - as terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios.

1 - assegurada, nos termos da lei, aos Estados, ao Distrito Federal e aos


Municpios, bem como a rgos da administrao direta da Unio, participao
no resultado da explorao de petrleo ou gs natural, de recursos hdricos
para fins de gerao de energia eltrica e de outros recursos minerais no
respectivo territrio, plataforma continental, mar territorial ou zona econmica
exclusiva, ou compensao financeira por essa explorao.

2 - A faixa de at cento e cinqenta quilmetros de largura, ao longo das


fronteiras terrestres, designada como faixa de fronteira, considerada
fundamental para defesa do territrio nacional, e sua ocupao e utilizao
sero reguladas em lei.

Art. 21. Compete Unio:

I - manter relaes com Estados estrangeiros e participar de organizaes


internacionais;

II - declarar a guerra e celebrar a paz;

III - assegurar a defesa nacional;

IV - permitir, nos casos previstos em lei complementar, que foras estrangeiras


transitem pelo territrio nacional ou nele permaneam temporariamente;

V - decretar o estado de stio, o estado de defesa e a interveno federal;

VI - autorizar e fiscalizar a produo e o comrcio de material blico;

VII - emitir moeda;

VIII - administrar as reservas cambiais do Pas e fiscalizar as operaes de


natureza financeira, especialmente as de crdito, cmbio e capitalizao, bem
como as de seguros e de previdncia privada;

IX - elaborar e executar planos nacionais e regionais de ordenao do territrio


e de desenvolvimento econmico e social;

X - manter o servio postal e o correio areo nacional;

XI - explorar, diretamente ou mediante autorizao, concesso ou permisso,


os servios de telecomunicaes, nos termos da lei, que dispor sobre a
organizao dos servios, a criao de um rgo regulador e outros aspectos
institucionais;(Redao dada pela Emenda Constitucional n 8, de 15/08/95:)

XII - explorar, diretamente ou mediante autorizao, concesso ou permisso:

a) os servios de radiodifuso sonora, e de sons e imagens;(Redao dada pela


Emenda Constitucional n 8, de 15/08/95:)

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 62


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

b) os servios e instalaes de energia eltrica e o aproveitamento energtico


dos cursos de gua, em articulao com os Estados onde se situam os
potenciais hidroenergticos;

c) a navegao area, aeroespacial e a infra-estrutura aeroporturia;

d) os servios de transporte ferrovirio e aquavirio entre portos brasileiros e


fronteiras nacionais, ou que transponham os limites de Estado ou Territrio;

e) os servios de transporte rodovirio interestadual e internacional de


passageiros;

f) os portos martimos, fluviais e lacustres;

XIII - organizar e manter o Poder Judicirio, o Ministrio Pblico e a Defensoria


Pblica do Distrito Federal e dos Territrios;

XIV - organizar e manter a polcia civil, a polcia militar e o corpo de bombeiros


militar do Distrito Federal, bem como prestar assistncia financeira ao Distrito
Federal para a execuo de servios pblicos, por meio de fundo
prprio;(Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)

XV - organizar e manter os servios oficiais de estatstica, geografia, geologia e


cartografia de mbito nacional;

XVI - exercer a classificao, para efeito indicativo, de diverses pblicas e de


programas de rdio e televiso;

XVII - conceder anistia;

XVIII - planejar e promover a defesa permanente contra as calamidades


pblicas, especialmente as secas e as inundaes;

XIX - instituir sistema nacional de gerenciamento de recursos hdricos e definir


critrios de outorga de direitos de seu uso;

XX - instituir diretrizes para o desenvolvimento urbano, inclusive habitao,


saneamento bsico e transportes urbanos;

XXI - estabelecer princpios e diretrizes para o sistema nacional de viao;

XXII - executar os servios de polcia martima, aeroporturia e de fronteiras;


(Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)

XXIII - explorar os servios e instalaes nucleares de qualquer natureza e


exercer monoplio estatal sobre a pesquisa, a lavra, o enriquecimento e
reprocessamento, a industrializao e o comrcio de minrios nucleares e seus
derivados, atendidos os seguintes princpios e condies:

a) toda atividade nuclear em territrio nacional somente ser admitida para fins
pacficos e mediante aprovao do Congresso Nacional;

b) sob regime de permisso, so autorizadas a comercializao e a utilizao


de radioistopos para a pesquisa e usos mdicos, agrcolas e industriais;
(Redao dada pela Emenda Constitucional n 49, de 2006)

c) sob regime de permisso, so autorizadas a produo, comercializao e


utilizao de radioistopos de meia-vida igual ou inferior a duas horas;
(Redao dada pela Emenda Constitucional n 49, de 2006)

d) a responsabilidade civil por danos nucleares independe da existncia de


culpa; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 49, de 2006)

XXIV - organizar, manter e executar a inspeo do trabalho;

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 63


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

XXV - estabelecer as reas e as condies para o exerccio da atividade de


garimpagem, em forma associativa.

Art. 22. Compete privativamente Unio legislar sobre:

I - direito civil, comercial, penal, processual, eleitoral, agrrio, martimo,


aeronutico, espacial e do trabalho;

II - desapropriao;

III - requisies civis e militares, em caso de iminente perigo e em tempo de


guerra;

IV - guas, energia, informtica, telecomunicaes e radiodifuso;

V - servio postal;

VI - sistema monetrio e de medidas, ttulos e garantias dos metais;

VII - poltica de crdito, cmbio, seguros e transferncia de valores;

VIII - comrcio exterior e interestadual;

IX - diretrizes da poltica nacional de transportes;

X - regime dos portos, navegao lacustre, fluvial, martima, area e


aeroespacial;

XI - trnsito e transporte;

XII - jazidas, minas, outros recursos minerais e metalurgia;

XIII - nacionalidade, cidadania e naturalizao;

XIV - populaes indgenas;

XV - emigrao e imigrao, entrada, extradio e expulso de estrangeiros;

XVI - organizao do sistema nacional de emprego e condies para o exerccio


de profisses;

XVII - organizao judiciria, do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica do


Distrito Federal e dos Territrios, bem como organizao administrativa destes;

XVIII - sistema estatstico, sistema cartogrfico e de geologia nacionais;

XIX - sistemas de poupana, captao e garantia da poupana popular;

XX - sistemas de consrcios e sorteios;

XXI - normas gerais de organizao, efetivos, material blico, garantias,


convocao e mobilizao das polcias militares e corpos de bombeiros
militares;

XXII - competncia da polcia federal e das polcias rodoviria e ferroviria


federais;

XXIII - seguridade social;

XXIV - diretrizes e bases da educao nacional;

XXV - registros pblicos;

XXVI - atividades nucleares de qualquer natureza;

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 64


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

XXVII - normas gerais de licitao e contratao, em todas as modalidades,


para as administraes pblicas diretas, autrquicas e fundacionais da Unio,
Estados, Distrito Federal e Municpios, obedecido o disposto no art. 37, XXI, e
para as empresas pblicas e sociedades de economia mista, nos termos do art.
173, 1, III; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)

XXVIII - defesa territorial, defesa aeroespacial, defesa martima, defesa civil e


mobilizao nacional;

XXIX - propaganda comercial.

Pargrafo nico. Lei complementar poder autorizar os Estados a legislar sobre


questes especficas das matrias relacionadas neste artigo.

Art. 23. competncia comum da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios:

I - zelar pela guarda da Constituio, das leis e das instituies democrticas e


conservar o patrimnio pblico;

II - cuidar da sade e assistncia pblica, da proteo e garantia das pessoas


portadoras de deficincia;

III - proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histrico, artstico


e cultural, os monumentos, as paisagens naturais notveis e os stios
arqueolgicos;

IV - impedir a evaso, a destruio e a descaracterizao de obras de arte e de


outros bens de valor histrico, artstico ou cultural;

V - proporcionar os meios de acesso cultura, educao e cincia;

VI - proteger o meio ambiente e combater a poluio em qualquer de suas


formas;

VII - preservar as florestas, a fauna e a flora;

VIII - fomentar a produo agropecuria e organizar o abastecimento alimentar;

IX - promover programas de construo de moradias e a melhoria das


condies habitacionais e de saneamento bsico;

X - combater as causas da pobreza e os fatores de marginalizao, promovendo


a integrao social dos setores desfavorecidos;

XI - registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de direitos de pesquisa e


explorao de recursos hdricos e minerais em seus territrios;

XII - estabelecer e implantar poltica de educao para a segurana do trnsito.

Pargrafo nico. Leis complementares fixaro normas para a cooperao entre


a Unio e os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, tendo em vista o
equilbrio do desenvolvimento e do bem-estar em mbito nacional. (Redao
dada pela Emenda Constitucional n 53, de 2006)

Art. 24. Compete Unio, aos Estados e ao Distrito Federal legislar


concorrentemente sobre:

I - direito tributrio, financeiro, penitencirio, econmico e urbanstico;

II - oramento;

III - juntas comerciais;

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 65


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

IV - custas dos servios forenses;

V - produo e consumo;

VI - florestas, caa, pesca, fauna, conservao da natureza, defesa do solo e


dos recursos naturais, proteo do meio ambiente e controle da poluio;

VII - proteo ao patrimnio histrico, cultural, artstico, turstico e paisagstico;

VIII - responsabilidade por dano ao meio ambiente, ao consumidor, a bens e


direitos de valor artstico, esttico, histrico, turstico e paisagstico;

IX - educao, cultura, ensino e desporto;

X - criao, funcionamento e processo do juizado de pequenas causas;

XI - procedimentos em matria processual;

XII - previdncia social, proteo e defesa da sade;

XIII - assistncia jurdica e Defensoria pblica;

XIV - proteo e integrao social das pessoas portadoras de deficincia;

XV - proteo infncia e juventude;

XVI - organizao, garantias, direitos e deveres das polcias civis.

1 - No mbito da legislao concorrente, a competncia da Unio limitar-se-


a estabelecer normas gerais.

2 - A competncia da Unio para legislar sobre normas gerais no exclui a


competncia suplementar dos Estados.

3 - Inexistindo lei federal sobre normas gerais, os Estados exercero a


competncia legislativa plena, para atender a suas peculiaridades.

4 - A supervenincia de lei federal sobre normas gerais suspende a eficcia


da lei estadual, no que lhe for contrrio.

CAPTULO III
DOS ESTADOS FEDERADOS

Art. 25. Os Estados organizam-se e regem-se pelas Constituies e leis que


adotarem, observados os princpios desta Constituio.

1 - So reservadas aos Estados as competncias que no lhes sejam


vedadas por esta Constituio.

2 - Cabe aos Estados explorar diretamente, ou mediante concesso, os


servios locais de gs canalizado, na forma da lei, vedada a edio de medida
provisria para a sua regulamentao.(Redao dada pela Emenda
Constitucional n 5, de 1995)

3 - Os Estados podero, mediante lei complementar, instituir regies


metropolitanas, aglomeraes urbanas e microrregies, constitudas por
agrupamentos de municpios limtrofes, para integrar a organizao, o
planejamento e a execuo de funes pblicas de interesse comum.

Art. 26. Incluem-se entre os bens dos Estados:

I - as guas superficiais ou subterrneas, fluentes, emergentes e em depsito,


ressalvadas, neste caso, na forma da lei, as decorrentes de obras da Unio;

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 66


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

II - as reas, nas ilhas ocenicas e costeiras, que estiverem no seu domnio,


excludas aquelas sob domnio da Unio, Municpios ou terceiros;

III - as ilhas fluviais e lacustres no pertencentes Unio;

IV - as terras devolutas no compreendidas entre as da Unio.

Art. 27. O nmero de Deputados Assemblia Legislativa corresponder ao


triplo da representao do Estado na Cmara dos Deputados e, atingido o
nmero de trinta e seis, ser acrescido de tantos quantos forem os Deputados
Federais acima de doze.

1 - Ser de quatro anos o mandato dos Deputados Estaduais, aplicando- s-


lhes as regras desta Constituio sobre sistema eleitoral, inviolabilidade,
imunidades, remunerao, perda de mandato, licena, impedimentos e
incorporao s Foras Armadas.

2 O subsdio dos Deputados Estaduais ser fixado por lei de iniciativa da


Assemblia Legislativa, na razo de, no mximo, setenta e cinco por cento
daquele estabelecido, em espcie, para os Deputados Federais, observado o
que dispem os arts. 39, 4, 57, 7, 150, II, 153, III, e 153, 2, I.(Redao
dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)

3 - Compete s Assemblias Legislativas dispor sobre seu regimento interno,


polcia e servios administrativos de sua secretaria, e prover os respectivos
cargos.

4 - A lei dispor sobre a iniciativa popular no processo legislativo estadual.

Art. 28. A eleio do Governador e do Vice-Governador de Estado, para


mandato de quatro anos, realizar-se- no primeiro domingo de outubro, em
primeiro turno, e no ltimo domingo de outubro, em segundo turno, se houver,
do ano anterior ao do trmino do mandato de seus antecessores, e a posse
ocorrer em primeiro de janeiro do ano subseqente, observado, quanto ao
mais, o disposto no art. 77.(Redao dada pela Emenda Constitucional n 16,
de1997)

1 Perder o mandato o Governador que assumir outro cargo ou funo na


administrao pblica direta ou indireta, ressalvada a posse em virtude de
concurso pblico e observado o disposto no art. 38, I, IV e V.(Renumerado do
pargrafo nico, pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)

2 Os subsdios do Governador, do Vice-Governador e dos Secretrios de


Estado sero fixados por lei de iniciativa da Assemblia Legislativa, observado
o que dispem os arts. 37, XI, 39, 4, 150, II, 153, III, e 153, 2, I.(Includo pela
Emenda Constitucional n 19, de 1998)

CAPTULO IV
Dos Municpios

Art. 29. O Municpio reger-se- por lei orgnica, votada em dois turnos, com o
interstcio mnimo de dez dias, e aprovada por dois teros dos membros da
Cmara Municipal, que a promulgar, atendidos os princpios estabelecidos
nesta Constituio, na Constituio do respectivo Estado e os seguintes
preceitos:

I - eleio do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Vereadores, para mandato de


quatro anos, mediante pleito direto e simultneo realizado em todo o Pas;

II - eleio do Prefeito e do Vice-Prefeito realizada no primeiro domingo de


outubro do ano anterior ao trmino do mandato dos que devam suceder,
aplicadas as regras do art. 77, no caso de Municpios com mais de duzentos mil
eleitores;(Redao dada pela Emenda Constitucional n 16, de1997)

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 67


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

III - posse do Prefeito e do Vice-Prefeito no dia 1 de janeiro do ano


subseqente ao da eleio;

IV - para a composio das Cmaras Municipais, ser observado o limite


mximo de: (Redao dada pela Emenda Constituio Constitucional n 58, de
2009) (Produo de efeito)

a) 9 (nove) Vereadores, nos Municpios de at 15.000 (quinze mil) habitantes;


(Redao dada pela Emenda Constituio Constitucional n 58, de 2009)

b) 11 (onze) Vereadores, nos Municpios de mais de 15.000 (quinze mil)


habitantes e de at 30.000 (trinta mil) habitantes; (Redao dada pela Emenda
Constituio Constitucional n 58, de 2009)

c) 13 (treze) Vereadores, nos Municpios com mais de 30.000 (trinta mil)


habitantes e de at 50.000 (cinquenta mil) habitantes; (Redao dada pela
Emenda Constituio Constitucional n 58, de 2009)

d) 15 (quinze) Vereadores, nos Municpios de mais de 50.000 (cinquenta mil)


habitantes e de at 80.000 (oitenta mil) habitantes; (Includa pela Emenda
Constituio Constitucional n 58, de 2009)

e) 17 (dezessete) Vereadores, nos Municpios de mais de 80.000 (oitenta mil)


habitantes e de at 120.000 (cento e vinte mil) habitantes; (Includa pela Emenda
Constituio Constitucional n 58, de 2009)

f) 19 (dezenove) Vereadores, nos Municpios de mais de 120.000 (cento e vinte


mil) habitantes e de at 160.000 (cento sessenta mil) habitantes; (Includa pela
Emenda Constituio Constitucional n 58, de 2009)

g) 21 (vinte e um) Vereadores, nos Municpios de mais de 160.000 (cento e


sessenta mil) habitantes e de at 300.000 (trezentos mil) habitantes; (Includa
pela Emenda Constituio Constitucional n 58, de 2009)

h) 23 (vinte e trs) Vereadores, nos Municpios de mais de 300.000 (trezentos


mil) habitantes e de at 450.000 (quatrocentos e cinquenta mil) habitantes;
(Includa pela Emenda Constituio Constitucional n 58, de 2009)

i) 25 (vinte e cinco) Vereadores, nos Municpios de mais de 450.000


(quatrocentos e cinquenta mil) habitantes e de at 600.000 (seiscentos mil)
habitantes; (Includa pela Emenda Constituio Constitucional n 58, de 2009)

j) 27 (vinte e sete) Vereadores, nos Municpios de mais de 600.000 (seiscentos


mil) habitantes e de at 750.000 (setecentos cinquenta mil) habitantes; (Includa
pela Emenda Constituio Constitucional n 58, de 2009)

k) 29 (vinte e nove) Vereadores, nos Municpios de mais de 750.000 (setecentos


e cinquenta mil) habitantes e de at 900.000 (novecentos mil) habitantes;
(Includa pela Emenda Constituio Constitucional n 58, de 2009)

l) 31 (trinta e um) Vereadores, nos Municpios de mais de 900.000 (novecentos


mil) habitantes e de at 1.050.000 (um milho e cinquenta mil) habitantes;
(Includa pela Emenda Constituio Constitucional n 58, de 2009)

m) 33 (trinta e trs) Vereadores, nos Municpios de mais de 1.050.000 (um


milho e cinquenta mil) habitantes e de at 1.200.000 (um milho e duzentos
mil) habitantes; (Includa pela Emenda Constituio Constitucional n 58, de
2009)

n) 35 (trinta e cinco) Vereadores, nos Municpios de mais de 1.200.000 (um


milho e duzentos mil) habitantes e de at 1.350.000 (um milho e trezentos e
cinquenta mil) habitantes; (Includa pela Emenda Constituio Constitucional n
58, de 2009)

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 68


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

o) 37 (trinta e sete) Vereadores, nos Municpios de 1.350.000 (um milho e


trezentos e cinquenta mil) habitantes e de at 1.500.000 (um milho e
quinhentos mil) habitantes; (Includa pela Emenda Constituio Constitucional
n 58, de 2009)

p) 39 (trinta e nove) Vereadores, nos Municpios de mais de 1.500.000 (um


milho e quinhentos mil) habitantes e de at 1.800.000 (um milho e oitocentos
mil) habitantes; (Includa pela Emenda Constituio Constitucional n 58, de
2009)

q) 41 (quarenta e um) Vereadores, nos Municpios de mais de 1.800.000 (um


milho e oitocentos mil) habitantes e de at 2.400.000 (dois milhes e
quatrocentos mil) habitantes; (Includa pela Emenda Constituio
Constitucional n 58, de 2009)

r) 43 (quarenta e trs) Vereadores, nos Municpios de mais de 2.400.000 (dois


milhes e quatrocentos mil) habitantes e de at 3.000.000 (trs milhes) de
habitantes; (Includa pela Emenda Constituio Constitucional n 58, de 2009)

s) 45 (quarenta e cinco) Vereadores, nos Municpios de mais de 3.000.000 (trs


milhes) de habitantes e de at 4.000.000 (quatro milhes) de habitantes;
(Includa pela Emenda Constituio Constitucional n 58, de 2009)

t) 47 (quarenta e sete) Vereadores, nos Municpios de mais de 4.000.000 (quatro


milhes) de habitantes e de at 5.000.000 (cinco milhes) de habitantes;
(Includa pela Emenda Constituio Constitucional n 58, de 2009)

u) 49 (quarenta e nove) Vereadores, nos Municpios de mais de 5.000.000 (cinco


milhes) de habitantes e de at 6.000.000 (seis milhes) de habitantes; (Includa
pela Emenda Constituio Constitucional n 58, de 2009)

v) 51 (cinquenta e um) Vereadores, nos Municpios de mais de 6.000.000 (seis


milhes) de habitantes e de at 7.000.000 (sete milhes) de habitantes; (Includa
pela Emenda Constituio Constitucional n 58, de 2009)

w) 53 (cinquenta e trs) Vereadores, nos Municpios de mais de 7.000.000 (sete


milhes) de habitantes e de at 8.000.000 (oito milhes) de habitantes; e
(Includa pela Emenda Constituio Constitucional n 58, de 2009)

x) 55 (cinquenta e cinco) Vereadores, nos Municpios de mais de 8.000.000 (oito


milhes) de habitantes; (Includa pela Emenda Constituio Constitucional n
58, de 2009)

V - subsdios do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Secretrios Municipais fixados


por lei de iniciativa da Cmara Municipal, observado o que dispem os arts. 37,
XI, 39, 4, 150, II, 153, III, e 153, 2, I; (Redao dada pela Emenda
constitucional n 19, de 1998)

VI - o subsdio dos Vereadores ser fixado pelas respectivas Cmaras


Municipais em cada legislatura para a subseqente, observado o que dispe
esta Constituio, observados os critrios estabelecidos na respectiva Lei
Orgnica e os seguintes limites mximos: (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 25, de 2000)

a) em Municpios de at dez mil habitantes, o subsdio mximo dos Vereadores


corresponder a vinte por cento do subsdio dos Deputados Estaduais;
(Includo pela Emenda Constitucional n 25, de 2000)

b) em Municpios de dez mil e um a cinqenta mil habitantes, o subsdio


mximo dos Vereadores corresponder a trinta por cento do subsdio dos
Deputados Estaduais; (Includo pela Emenda Constitucional n 25, de 2000)

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 69


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

c) em Municpios de cinqenta mil e um a cem mil habitantes, o subsdio


mximo dos Vereadores corresponder a quarenta por cento do subsdio dos
Deputados Estaduais; (Includo pela Emenda Constitucional n 25, de 2000)

d) em Municpios de cem mil e um a trezentos mil habitantes, o subsdio


mximo dos Vereadores corresponder a cinqenta por cento do subsdio dos
Deputados Estaduais; (Includo pela Emenda Constitucional n 25, de 2000)

e) em Municpios de trezentos mil e um a quinhentos mil habitantes, o subsdio


mximo dos Vereadores corresponder a sessenta por cento do subsdio dos
Deputados Estaduais; (Includo pela Emenda Constitucional n 25, de 2000)

f) em Municpios de mais de quinhentos mil habitantes, o subsdio mximo dos


Vereadores corresponder a setenta e cinco por cento do subsdio dos
Deputados Estaduais; (Includo pela Emenda Constitucional n 25, de 2000)

VII - o total da despesa com a remunerao dos Vereadores no poder


ultrapassar o montante de cinco por cento da receita do Municpio; (Includo
pela Emenda Constitucional n 1, de 1992)

VIII - inviolabilidade dos Vereadores por suas opinies, palavras e votos no


exerccio do mandato e na circunscrio do Municpio; (Renumerado do inciso
VI, pela Emenda Constitucional n 1, de 1992)

IX - proibies e incompatibilidades, no exerccio da vereana, similares, no


que couber, ao disposto nesta Constituio para os membros do Congresso
Nacional e na Constituio do respectivo Estado para os membros da
Assemblia Legislativa; (Renumerado do inciso VII, pela Emenda
Constitucional n 1, de 1992)

X - julgamento do Prefeito perante o Tribunal de Justia; (Renumerado do


inciso VIII, pela Emenda Constitucional n 1, de 1992)

XI - organizao das funes legislativas e fiscalizadoras da Cmara Municipal;


(Renumerado do inciso IX, pela Emenda Constitucional n 1, de 1992)

XII - cooperao das associaes representativas no planejamento municipal;


(Renumerado do inciso X, pela Emenda Constitucional n 1, de 1992)

XIII - iniciativa popular de projetos de lei de interesse especfico do Municpio,


da cidade ou de bairros, atravs de manifestao de, pelo menos, cinco por
cento do eleitorado; (Renumerado do inciso XI, pela Emenda Constitucional n
1, de 1992)

XIV - perda do mandato do Prefeito, nos termos do art. 28, pargrafo nico.
(Renumerado do inciso XII, pela Emenda Constitucional n 1, de 1992)

Art. 29-A. O total da despesa do Poder Legislativo Municipal, includos os


subsdios dos Vereadores e excludos os gastos com inativos, no poder
ultrapassar os seguintes percentuais, relativos ao somatrio da receita
o
tributria e das transferncias previstas no 5 do art. 153 e nos arts. 158 e 159,
efetivamente realizado no exerccio anterior: (Includo pela Emenda
Constitucional n 25, de 2000)

I - 7% (sete por cento) para Municpios com populao de at 100.000 (cem mil)
habitantes; (Redao dada pela Emenda Constituio Constitucional n 58, de
2009) (Produo de efeito)

II - 6% (seis por cento) para Municpios com populao entre 100.000 (cem mil)
e 300.000 (trezentos mil) habitantes; (Redao dada pela Emenda Constituio
Constitucional n 58, de 2009)

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 70


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

III - 5% (cinco por cento) para Municpios com populao entre 300.001
(trezentos mil e um) e 500.000 (quinhentos mil) habitantes; (Redao dada pela
Emenda Constituio Constitucional n 58, de 2009)

IV - 4,5% (quatro inteiros e cinco dcimos por cento) para Municpios com
populao entre 500.001 (quinhentos mil e um) e 3.000.000 (trs milhes) de
habitantes; (Redao dada pela Emenda Constituio Constitucional n 58, de
2009)

V - 4% (quatro por cento) para Municpios com populao entre 3.000.001 (trs
milhes e um) e 8.000.000 (oito milhes) de habitantes; (Includo pela Emenda
Constituio Constitucional n 58, de 2009)

VI - 3,5% (trs inteiros e cinco dcimos por cento) para Municpios com
populao acima de 8.000.001 (oito milhes e um) habitantes. (Includo pela
Emenda Constituio Constitucional n 58, de 2009)
o
1 A Cmara Municipal no gastar mais de setenta por cento de sua receita
com folha de pagamento, includo o gasto com o subsdio de seus Vereadores.
(Includo pela Emenda Constitucional n 25, de 2000)
o
2 Constitui crime de responsabilidade do Prefeito Municipal: (Includo pela
Emenda Constitucional n 25, de 2000)

I - efetuar repasse que supere os limites definidos neste artigo; (Includo pela
Emenda Constitucional n 25, de 2000)

II - no enviar o repasse at o dia vinte de cada ms; ou (Includo pela Emenda


Constitucional n 25, de 2000)

III - envi-lo a menor em relao proporo fixada na Lei Oramentria.


(Includo pela Emenda Constitucional n 25, de 2000)
o
3 Constitui crime de responsabilidade do Presidente da Cmara Municipal o
o
desrespeito ao 1 deste artigo.(Includo pela Emenda Constitucional n 25, de
2000)

Art. 30. Compete aos Municpios:

I - legislar sobre assuntos de interesse local;

II - suplementar a legislao federal e a estadual no que couber;

III - instituir e arrecadar os tributos de sua competncia, bem como aplicar suas
rendas, sem prejuzo da obrigatoriedade de prestar contas e publicar
balancetes nos prazos fixados em lei;

IV - criar, organizar e suprimir distritos, observada a legislao estadual;

V - organizar e prestar, diretamente ou sob regime de concesso ou permisso,


os servios pblicos de interesse local, includo o de transporte coletivo, que
tem carter essencial;

VI - manter, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado,


programas de educao infantil e de ensino fundamental; (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 53, de 2006)

VII - prestar, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado,


servios de atendimento sade da populao;

VIII - promover, no que couber, adequado ordenamento territorial, mediante


planejamento e controle do uso, do parcelamento e da ocupao do solo
urbano;

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 71


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

IX - promover a proteo do patrimnio histrico-cultural local, observada a


legislao e a ao fiscalizadora federal e estadual.

Art. 31. A fiscalizao do Municpio ser exercida pelo Poder Legislativo


Municipal, mediante controle externo, e pelos sistemas de controle interno do
Poder Executivo Municipal, na forma da lei.

1 - O controle externo da Cmara Municipal ser exercido com o auxlio dos


Tribunais de Contas dos Estados ou do Municpio ou dos Conselhos ou
Tribunais de Contas dos Municpios, onde houver.

2 - O parecer prvio, emitido pelo rgo competente sobre as contas que o


Prefeito deve anualmente prestar, s deixar de prevalecer por deciso de dois
teros dos membros da Cmara Municipal.

3 - As contas dos Municpios ficaro, durante sessenta dias, anualmente,


disposio de qualquer contribuinte, para exame e apreciao, o qual poder
questionar-lhes a legitimidade, nos termos da lei.

4 - vedada a criao de Tribunais, Conselhos ou rgos de Contas


Municipais.

CAPTULO V
DO DISTRITO FEDERAL E DOS TERRITRIOS
Seo I
DO DISTRITO FEDERAL

Art. 32. O Distrito Federal, vedada sua diviso em Municpios, reger- se- por lei
orgnica, votada em dois turnos com interstcio mnimo de dez dias, e aprovada
por dois teros da Cmara Legislativa, que a promulgar, atendidos os
princpios estabelecidos nesta Constituio.

1 - Ao Distrito Federal so atribudas as competncias legislativas


reservadas aos Estados e Municpios.

2 - A eleio do Governador e do Vice-Governador, observadas as regras do


art. 77, e dos Deputados Distritais coincidir com a dos Governadores e
Deputados Estaduais, para mandato de igual durao.

3 - Aos Deputados Distritais e Cmara Legislativa aplica-se o disposto no


art. 27.

4 - Lei federal dispor sobre a utilizao, pelo Governo do Distrito Federal,


das polcias civil e militar e do corpo de bombeiros militar.

Seo II
DOS TERRITRIOS

Art. 33. A lei dispor sobre a organizao administrativa e judiciria dos


Territrios.

1 - Os Territrios podero ser divididos em Municpios, aos quais se aplicar,


no que couber, o disposto no Captulo IV deste Ttulo.

2 - As contas do Governo do Territrio sero submetidas ao Congresso


Nacional, com parecer prvio do Tribunal de Contas da Unio.

3 - Nos Territrios Federais com mais de cem mil habitantes, alm do


Governador nomeado na forma desta Constituio, haver rgos judicirios
de primeira e segunda instncia, membros do Ministrio Pblico e defensores
pblicos federais; a lei dispor sobre as eleies para a Cmara Territorial e
sua competncia deliberativa.

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 72


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

CAPTULO VI
DA INTERVENO

Art. 34. A Unio no intervir nos Estados nem no Distrito Federal, exceto para:

I - manter a integridade nacional;

II - repelir invaso estrangeira ou de uma unidade da Federao em outra;

III - pr termo a grave comprometimento da ordem pblica;

IV - garantir o livre exerccio de qualquer dos Poderes nas unidades da


Federao;

V - reorganizar as finanas da unidade da Federao que:

a) suspender o pagamento da dvida fundada por mais de dois anos


consecutivos, salvo motivo de fora maior;

b) deixar de entregar aos Municpios receitas tributrias fixadas nesta


Constituio, dentro dos prazos estabelecidos em lei;

VI - prover a execuo de lei federal, ordem ou deciso judicial;

VII - assegurar a observncia dos seguintes princpios constitucionais:

a) forma republicana, sistema representativo e regime democrtico;

b) direitos da pessoa humana;

c) autonomia municipal;

d) prestao de contas da administrao pblica, direta e indireta.

e) aplicao do mnimo exigido da receita resultante de impostos estaduais,


compreendida a proveniente de transferncias, na manuteno e
desenvolvimento do ensino e nas aes e servios pblicos de sade.(Redao
dada pela Emenda Constitucional n 29, de 2000)

Art. 35. O Estado no intervir em seus Municpios, nem a Unio nos


Municpios localizados em Territrio Federal, exceto quando:

I - deixar de ser paga, sem motivo de fora maior, por dois anos consecutivos, a
dvida fundada;

II - no forem prestadas contas devidas, na forma da lei;

III - no tiver sido aplicado o mnimo exigido da receita municipal na


manuteno e desenvolvimento do ensino e nas aes e servios pblicos de
sade;(Redao dada pela Emenda Constitucional n 29, de 2000)

IV - o Tribunal de Justia der provimento a representao para assegurar a


observncia de princpios indicados na Constituio Estadual, ou para prover a
execuo de lei, de ordem ou de deciso judicial.

Art. 36. A decretao da interveno depender:

I - no caso do art. 34, IV, de solicitao do Poder Legislativo ou do Poder


Executivo coacto ou impedido, ou de requisio do Supremo Tribunal Federal,
se a coao for exercida contra o Poder Judicirio;

II - no caso de desobedincia a ordem ou deciso judiciria, de requisio do


Supremo Tribunal Federal, do Superior Tribunal de Justia ou do Tribunal
Superior Eleitoral;

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 73


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

III de provimento, pelo Supremo Tribunal Federal, de representao do


Procurador-Geral da Repblica, na hiptese do art. 34, VII, e no caso de recusa
execuo de lei federal. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 45, de
2004)

1 - O decreto de interveno, que especificar a amplitude, o prazo e as


condies de execuo e que, se couber, nomear o interventor, ser
submetido apreciao do Congresso Nacional ou da Assemblia Legislativa
do Estado, no prazo de vinte e quatro horas.

2 - Se no estiver funcionando o Congresso Nacional ou a Assemblia


Legislativa, far-se- convocao extraordinria, no mesmo prazo de vinte e
quatro horas.

3 - Nos casos do art. 34, VI e VII, ou do art. 35, IV, dispensada a apreciao
pelo Congresso Nacional ou pela Assemblia Legislativa, o decreto limitar-se-
a suspender a execuo do ato impugnado, se essa medida bastar ao
restabelecimento da normalidade.
4 - Cessados os motivos da interveno, as autoridades afastadas de seus
cargos a estes voltaro, salvo impedimento legal.

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

CAPTULO VI DA ADMINISTRAO PBLICA

1. INTRODUO

O art. 37 da Constituio Federal indica que a Administrao Pblica direta, indireta ou


fundacional, de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios, obedecer aos princpios da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e
eficincia.

vlido observar, no obstante, que os princpios enunciados no so os nicos a regerem a


atividade administrativa do Estado, havendo outros igualmente importantes e que sero
certamente estudados no programa da disciplina Direito Administrativo.

Dito isso, em primeiro lugar, preciso que saibamos a noo do que vem a ser Administrao
Pblica, para que em seguida possamos tratar de cada um dos princpios enunciados.

Segundo Hely Lopes Meirelles, importante doutrinador que tratou da matria, numa viso
global, a Administrao todo o aparelhamento do Estado preordenado realizao de seus
servios, visando satisfao das necessidades coletivas.

Nada mais , portanto, do que a mquina estatal que caminha constantemente para prestar
servios coletividade. De fato, se observarmos, o poder pblico est permanentemente
prestando servios s pessoas, desde o momento em que coloca um sinal de trnsito para
disciplinar o trfego da cidade, ou quando fornece uma certido requerida pelo cidado etc. O
que parece claro que a mquina administrativa do Estado jamais pode parar, sob pena de
ocasionar o caos total.

Pois bem. justamente essa mquina do Estado que recebe o nome de Administrao
Pblica, e que financiada pelos recursos provenientes dos impostos pagos por todos os

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 74


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

cidados. As pessoas que trabalham nesta grande engrenagem so exatamente os servidores


pblicos.

Note-se que toda a atividade desenvolvida pela Administrao Pblica gira em todo da
prestao de servios coletividade com o emprego de recursos pblicos. justamente por
tratar de bens e servios que no so particulares, mas sim pblicos, que a Constituio
estabeleceu as diretrizes dessa atividade atravs dos princpios gerais da Administrao
Pblica, referidos acima.

A funo de tais princpios, desta maneira, nortear todo o complexo de atos praticados pelo
Poder Pblico, servindo de guia e limite a todos os servidores pblicos.

2. PRINCPIOS CONSTITUCIONAIS DA ADMINISTRAO PBLICA

2.1. LEGALIDADE

O princpio da legalidade na Administrao Pblica impe a regra de que toda a atividade


administrativa realizada pelo Poder Pblico deve encontrar amparo na lei. O administrador
pblico no pode praticar nenhum ato que no esteja expressamente autorizado pela lei,
sendo ela o seu limite.

Em outras palavras, a funo dos atos da Administrao a realizao das disposies legais.

Este princpio uma garantia do cidado contra atos arbitrrios que poderiam ser praticados
pelo detentor do poder se no estivessem limitados pela lei. o que ocorre nos regimes
ditatoriais, onde o princpio da legalidade posto em segundo plano, quando no
desconsiderado totalmente. Lamentavelmente, o Brasil j viveu este tipo de situao algumas
vezes ao longo de sua histria.

2.2. IMPESSOALIDADE

O princpio da impessoalidade aquele que impede o tratamento desigual entre os


administrados. No se concebe atividade administrativa pessoal, ou seja, dirigida para algum
ou alguns em particular. O prprio conceito de Administrao Pblica, como j visto, est
marcado pela noo de coletividade, atravs da realizao de atividades dirigidas a todos, no
sendo compatvel com a concesso de privilgios a determinados grupos.

Todo o tratamento oferecido pela Administrao deve ser impessoal, sem discriminaes.

Alm disso, o princpio em tela probe que os agentes pblicos captem benefcios pessoais a
partir de atos praticados na qualidade de agentes do Estado. Nesse passo, o art. 37, 1, da
CF, estabelece:

Art. 37. (...)

1 - A publicidade dos atos, programas, obras, servios e


campanhas dos rgos pblicos dever ter carter educativo,
informativo ou de orientao social, dela no podendo constar
nomes, smbolos ou imagens que caracterizem promoo pessoal
de autoridades ou servidores pblicos.

2.3. MORALIDADE

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 75


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

Este princpio impe a observncia de princpios ticos no desempenhar da atividade


administrativa. No se admite a imoralidade, a falta de tica, a deslealdade nos atos praticados
pelo poder pblico.

2.4. PUBLICIDADE

O princpio da publicidade tem como principal objetivo assegurar a transparncia da atividade


administrativa. Parte do pressuposto de que o administrador pblico responsvel por bens
que no lhe pertencem, mas sim coletividade, da resultando o seu dever de portar-se com a
mais absoluta transparncia, possibilitando aos administrados, cidados em geral, o
conhecimento pleno de todas as condutas administrativas.

Por isso no se admite a existncia de segredos entre os atos praticados pela Administrao,
salvo em situaes excepcionalssimas autorizadas pela prpria lei e que visam proteger o
interesse pblico.

Em razo deste princpio que a maior parte dos atos administrativos s tem validade e
eficcia aps a sua publicao, normalmente feita no Dirio Oficial, que visa justamente dar
conhecimento coletividade acerca de determinado ato praticado pela Administrao.

2.5. EFICINCIA

O ltimo dos princpios previstos no art. 37 da Constituio, caput, o da eficincia, que impe
a realizao da atividade administrativa com presteza, perfeio e rendimento funcional. Como
diz Hely Lopes Meirelles, o mais moderno princpio da funo administrativa, que j no se
contenta em ser desempenhada apenas com legalidade, exigindo resultados positivos para o
servio pblico e satisfatrio atendimento das necessidades da comunidade e de seus
membros.

3. AGENTES E CARGOS PBLICOS

O art. 37, I, da Constituio assegura que os cargos, empregos e funes pblicas so


acessveis aos brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos em lei, e aos
estrangeiros, na forma da lei.

Quanto ao acesso a tais cargos, empregos ou funes pblicas, o inciso II do mesmo artigo
impe que seja atravs de concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, de acordo com a
natureza e a complexidade do cargo em questo.

Fala ainda este dispositivo dos cargos em comisso, que so aqueles para os quais no se
exige concurso pblico, sendo de livre nomeao e livre exonerao. Esta a primeira de duas
excees feitas regra geral do concurso pblico para o provimento de cargos e funes
pblicas.

Todo rgo pblico tem na sua estrutura de cargos alguns que so denominados cargos em
comisso. Para tais, o administrador pode nomear qualquer pessoa, independentemente de
concurso pblico, como tambm pode exoner-la a qualquer tempo, por quaisquer motivos.

A segunda e ltima exceo regra do concurso pblico a prevista no inciso IX do mesmo


art. 37, que diz: a lei estabelecer os casos de contratao por tempo determinado para
atender a necessidade temporria de excepcional interesse pblico. Isto quer dizer que a lei
infraconstitucional poder prever hipteses em que se justifica a contratao sem concurso
pblico, em razo de uma situao de urgncia tal que no poderia a Administrao aguardar
a realizao de concurso pblico.

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 76


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

Outro importante dispositivo do art. 37 o inciso VI, que confere aos servidores pblicos o
direito de livre associao sindical. Assim tambm o inciso VIII, que impe a reserva de uma
parte dos cargos e empregos pblicos aos portadores de deficincia fsica, nos termos da lei,
que definir os critrios para admisso.

4. SERVIDORES PBLICOS

Os servidores pblicos desfrutam da garantia de irredutibilidade de vencimentos, sendo o teto


remuneratrio o equivalente a 90,25% (noventa inteiros e vinte e cinco centsimos por cento)
do subsdio mensal dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, que fixado por lei de
iniciativa conjunta dos Presidentes da Repblica, da Cmara, do Senado e do prprio STF.

No que tange estabilidade dos servidores pblicos, tem-se que esta s ser atingida aps o
decurso do estgio probatrio, que compreende os trs primeiros anos de efetivo exerccio em
cargo pblico de provimento efetivo, ou seja, acessvel atravs de concurso pblico. o que
determina o art. 41 da Lei Maior. Antes de ultrapassado o perodo de estgio probatrio, o
servidor concursado efetivo, mas no estvel.

Como condio para a aquisio de estabilidade, obrigatria a avaliao especial de


desempenho por comisso instituda para essa finalidade, nos termos do art. 41, 4.

Uma vez adquirida a estabilidade, determina o art. 41, 1, que o servidor s poder perder o
cargo nas seguintes situaes: a) em virtude de sentena judicial passada em julgado, ou seja,
da qual no caiba mais recurso; b) mediante processo administrativo em que lhe seja
assegurada a ampla defesa; c) por insuficincia de desempenho, apurada por procedimento de
avaliao peridica, na forma da lei complementar, assegurada ampla defesa.

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

ARTIGOS RELACIONADOS:

CAPTULO VII

DA ADMINISTRAO PBLICA

Seo I

DISPOSIES GERAIS

Art. 37. A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes da


Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos
princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia
e, tambm, ao seguinte: (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de
1998)

I - os cargos, empregos e funes pblicas so acessveis aos brasileiros que


preencham os requisitos estabelecidos em lei, assim como aos estrangeiros,
na forma da lei; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)

II - a investidura em cargo ou emprego pblico depende de aprovao prvia


em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, de acordo com a
natureza e a complexidade do cargo ou emprego, na forma prevista em lei,
ressalvadas as nomeaes para cargo em comisso declarado em lei de livre

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 77


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

nomeao e exonerao; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de


1998)

III - o prazo de validade do concurso pblico ser de at dois anos,


prorrogvel uma vez, por igual perodo;

IV - durante o prazo improrrogvel previsto no edital de convocao, aquele


aprovado em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos ser
convocado com prioridade sobre novos concursados para assumir cargo ou
emprego, na carreira;

V - as funes de confiana, exercidas exclusivamente por servidores


ocupantes de cargo efetivo, e os cargos em comisso, a serem preenchidos
por servidores de carreira nos casos, condies e percentuais mnimos
previstos em lei, destinam-se apenas s atribuies de direo, chefia e
assessoramento; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)

VI - garantido ao servidor pblico civil o direito livre associao sindical;

VII - o direito de greve ser exercido nos termos e nos limites definidos em lei
especfica; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)

VIII - a lei reservar percentual dos cargos e empregos pblicos para as


pessoas portadoras de deficincia e definir os critrios de sua admisso;

IX - a lei estabelecer os casos de contratao por tempo determinado para


atender a necessidade temporria de excepcional interesse pblico;

X - a remunerao dos servidores pblicos e o subsdio de que trata o 4 do


art. 39 somente podero ser fixados ou alterados por lei especfica, observada
a iniciativa privativa em cada caso, assegurada reviso geral anual, sempre na
mesma data e sem distino de ndices; (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 19, de 1998) (Regulamento)

XI - a remunerao e o subsdio dos ocupantes de cargos, funes e


empregos pblicos da administrao direta, autrquica e fundacional, dos
membros de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal
e dos Municpios, dos detentores de mandato eletivo e dos demais agentes
polticos e os proventos, penses ou outra espcie remuneratria, percebidos
cumulativamente ou no, includas as vantagens pessoais ou de qualquer
outra natureza, no podero exceder o subsdio mensal, em espcie, dos
Ministros do Supremo Tribunal Federal, aplicando-se como li-mite, nos
Municpios, o subsdio do Prefeito, e nos Estados e no Distrito Federal, o
subsdio mensal do Governador no mbito do Poder Executivo, o subsdio dos
Deputados Es-taduais e Distritais no mbito do Poder Legislativo e o sub-sdio
dos Desembargadores do Tribunal de Justia, limitado a noventa inteiros e
vinte e cinco centsimos por cento do subsdio mensal, em espcie, dos
Ministros do Supremo Tri-bunal Federal, no mbito do Poder Judicirio,
aplicvel este limite aos membros do Ministrio Pblico, aos Procuradores e
aos Defensores Pblicos; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 41,
19.12.2003)

XII - os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo e do Poder Judicirio


no podero ser superiores aos pagos pelo Poder Executivo;

XIII - vedada a vinculao ou equiparao de quaisquer espcies


remuneratrias para o efeito de remunerao de pessoal do servio pblico;
(Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 78


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

XIV - os acrscimos pecunirios percebidos por servidor pblico no sero


computados nem acumulados para fins de concesso de acrscimos
ulteriores; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)

XV - o subsdio e os vencimentos dos ocupantes de cargos e empregos


pblicos so irredutveis, ressalvado o disposto nos incisos XI e XIV deste
artigo e nos arts. 39, 4, 150, II, 153, III, e 153, 2, I; (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 19, de 1998)

XVI - vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos, exceto, quando


houver compatibilidade de horrios, observado em qualquer caso o disposto
no inciso XI. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)

a) a de dois cargos de professor; (Includa pela Emenda Constitucional n 19,


de 1998)

b) a de um cargo de professor com outro tcnico ou cientfico; (Includa pela


Emenda Constitucional n 19, de 1998)

c) a de dois cargos ou empregos privativos de profissionais de sade, com


profisses regulamentadas; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 34,
de 2001)

XVII - a proibio de acumular estende-se a empregos e funes e abrange


autarquias, fundaes, empresas pblicas, sociedades de economia mista,
suas subsidirias, e sociedades controladas, direta ou indiretamente, pelo
poder pblico; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)

XVIII - a administrao fazendria e seus servidores fiscais tero, dentro de


suas reas de competncia e jurisdio, precedncia sobre os demais setores
administrativos, na forma da lei;

XIX somente por lei especfica poder ser criada autarquia e autorizada a
instituio de empresa pblica, de sociedade de economia mista e de
fundao, cabendo lei complementar, neste ltimo caso, definir as reas de
sua atuao; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)

XX - depende de autorizao legislativa, em cada caso, a criao de


subsidirias das entidades mencionadas no inciso anterior, assim como a
participao de qualquer delas em empresa privada;

XXI - ressalvados os casos especificados na legislao, as obras, servios,


compras e alienaes sero contratados mediante processo de licitao
pblica que assegure igualdade de condies a todos os concorrentes, com
clusulas que estabeleam obrigaes de pagamento, mantidas as condies
efetivas da proposta, nos termos da lei, o qual somente permitir as
exigncias de qualificao tcnica e econmica indispensveis garantia do
cumprimento das obrigaes.

XXII - as administraes tributrias da Unio, dos Estados, do Distrito Federal


e dos Municpios, atividades essenciais ao funcionamento do Estado,
exercidas por servidores de carreiras especficas, tero recursos prioritrios
para a realizao de suas atividades e atuaro de forma integrada, inclusive
com o compartilhamento de cadastros e de informaes fiscais, na forma da
lei ou convnio. (Includo pela Emenda Constitucional n 42, de 19.12.2003)

1 - A publicidade dos atos, programas, obras, servios e campanhas dos


rgos pblicos dever ter carter educativo, informativo ou de orientao
social, dela no podendo constar nomes, smbolos ou imagens que
caracterizem promoo pessoal de autoridades ou servidores pblicos.

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 79


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

2 - A no observncia do disposto nos incisos II e III implicar a nulidade do


ato e a punio da autoridade responsvel, nos termos da lei.

3 A lei disciplinar as formas de participao do usurio na administrao


pblica direta e indireta, regulando especialmente: (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 19, de 1998)

I - as reclamaes relativas prestao dos servios pblicos em geral,


asseguradas a manuteno de servios de atendimento ao usurio e a
avaliao peridica, externa e interna, da qualidade dos servios; (Includo
pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)

II - o acesso dos usurios a registros administrativos e a informaes sobre


atos de governo, observado o disposto no art. 5, X e XXXIII; (Includo pela
Emenda Constitucional n 19, de 1998)

III - a disciplina da representao contra o exerccio negligente ou abusivo de


cargo, emprego ou funo na administrao pblica. (Includo pela Emenda
Constitucional n 19, de 1998)

4 - Os atos de improbidade administrativa importaro a suspenso dos


direitos polticos, a perda da funo pblica, a indisponibilidade dos bens e o
ressarcimento ao errio, na forma e gradao previstas em lei, sem prejuzo da
ao penal cabvel.

5 - A lei estabelecer os prazos de prescrio para ilcitos praticados por


qualquer agente, servidor ou no, que causem prejuzos ao errio, ressalvadas
as respectivas aes de ressarcimento.

6 - As pessoas jurdicas de direito pblico e as de direito privado


prestadoras de servios pblicos respondero pelos danos que seus agentes,
nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito de regresso
contra o responsvel nos casos de dolo ou culpa.

7 A lei dispor sobre os requisitos e as restries ao ocupante de cargo ou


emprego da administrao direta e indireta que possibilite o acesso a
informaes privilegiadas. (Includo pela Emenda Constitucional n 19, de
1998)

8 A autonomia gerencial, oramentria e financeira dos rgos e entidades


da administrao direta e indireta poder ser ampliada mediante contrato, a
ser firmado entre seus administradores e o poder pblico, que tenha por
objeto a fixao de metas de desempenho para o rgo ou entidade, cabendo
lei dispor sobre: (Includo pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)

I - o prazo de durao do contrato;

II - os controles e critrios de avaliao de desempenho, direitos, obrigaes e


responsabilidade dos dirigentes;

III - a remunerao do pessoal."

9 O disposto no inciso XI aplica-se s empresas pblicas e s sociedades


de economia mista, e suas subsidirias, que receberem recursos da Unio,
dos Estados, do Distrito Federal ou dos Municpios para pagamento de
despesas de pessoal ou de custeio em geral. (Includo pela Emenda
Constitucional n 19, de 1998)

10. vedada a percepo simultnea de proventos de aposentadoria


decorrentes do art. 40 ou dos arts. 42 e 142 com a remunerao de cargo,
emprego ou funo pblica, ressalvados os cargos acumulveis na forma

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 80


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

desta Constituio, os cargos eletivos e os cargos em comisso declarados


em lei de livre nomeao e exonerao. (Includo pela Emenda Constitucional
n 20, de 1998)

11. No sero computadas, para efeito dos limites remuneratrios de que


trata o inciso XI do caput deste artigo, as parcelas de carter indenizatrio
previstas em lei. (Includo pela Emenda Constitucional n 47, de 2005)

12. Para os fins do disposto no inciso XI do caput deste artigo, fica facultado
aos Estados e ao Distrito Federal fixar, em seu mbito, mediante emenda s
respectivas Constituies e Lei Or gnica, como limite nico, o subsdio
mensal dos Desembargadores do respectivo Tribunal de Justia, limitado a
noventa inteiros e vinte e cinco centsimos por cento do subsdio mensal dos
Ministros do Supremo Tribunal Federal, no se aplicando o disposto neste
pargrafo aos subsdios dos Deputados Estaduais e Distritais e dos
Vereadores. (Includo pela Emenda Constitucional n 47, de 2005)

Art. 38. Ao servidor pblico da administrao direta, autrquica e fundacional,


no exerccio de mandato eletivo, aplicam-se as seguintes disposies:
(Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)

I - tratando-se de mandato eletivo federal, estadual ou distrital, ficar afastado


de seu cargo, emprego ou funo;

II - investido no mandato de Prefeito, ser afastado do cargo, emprego ou


funo, sendo-lhe facultado optar pela sua remunerao;

III - investido no mandato de Vereador, havendo compatibilidade de horrios,


perceber as vantagens de seu cargo, emprego ou funo, sem prejuzo da
remunerao do cargo eletivo, e, no havendo compatibilidade, ser aplicada
a norma do inciso anterior;

IV - em qualquer caso que exija o afastamento para o exerccio de mandato


eletivo, seu tempo de servio ser contado para todos os efeitos legais, exceto
para promoo por merecimento;

V - para efeito de benefcio previdencirio, no caso de afastamento, os valores


sero determinados como se no exerccio estivesse.

(...)

Art. 41. So estveis aps trs anos de efetivo exerccio os servidores


nomeados para cargo de provimento efetivo em virtude de concurso pblico.
(Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)

1 O servidor pblico estvel s perder o cargo: (Redao dada pela


Emenda Constitucional n 19, de 1998)

I - em virtude de sentena judicial transitada em julgado; (Includo pela


Emenda Constitucional n 19, de 1998)

II - mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla


defesa; (Includo pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 81


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

III - mediante procedimento de avaliao peridica de desempenho, na forma


de lei complementar, assegurada ampla defesa. (Includo pela Emenda
Constitucional n 19, de 1998)

2 Invalidada por sentena judicial a demisso do servidor estvel, ser ele


reintegrado, e o eventual ocupante da vaga, se estvel, reconduzido ao cargo
de origem, sem direito a indenizao, aproveitado em outro cargo ou posto em
disponibilidade com remunerao proporcional ao tempo de servio. (Redao
dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)

3 Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, o servidor estvel


ficar em disponibilidade, com remunerao proporcional ao tempo de
servio, at seu adequado aproveitamento em outro cargo. (Redao dada
pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)

4 Como condio para a aquisio da estabilidade, obrigatria a avaliao


especial de desempenho por comisso instituda para essa finalidade.
(Includo pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

CAPTULO VII PODER LEGISLATIVO

1. INTRODUO

Cada um dos trs Poderes constitudos do Brasil possui funes tpicas, que so as suas
principais, e atpicas, que so as desempenhadas de forma secundria.

Assim que o Poder Legislativo tem por funo tpica legislar, ou seja, elaborar as leis do pas,
na forma prevista pela nossa Constituio. Possui ainda a funo tpica de fiscalizar o Poder
Executivo.

De forma secundria, certo que este Poder tambm realiza atividades que so tpicas dos
outros Poderes, a exemplo do julgamento do Presidente da Repblica no caso do cometimento
de crimes de responsabilidade, o que se trata de atribuio tpica do Poder Judicirio (julgar).
Tambm realiza o Legislativo, como funo atpica, atividades administrativas e executivas no
mbito interno de seus rgos, o que tpico do Poder Executivo.

2. ESTRUTURA

No Brasil, a estrutura do Poder Legislativo bicameral, ou seja, o Poder composto por duas
casas legislativas: Cmara dos Deputados e Senado Federal.

A Cmara dos Deputados integrada pelos Deputados Federais, representantes do povo,


conforme definio dada pelo art. 45 da Lei Maior, que so eleitos pelo sistema proporcional e
para um mandato de 04(quatro) anos. Este sistema leva em considerao a populao
existente em cada Estado para a escolha do nmero de vagas de deputado na Cmara
Federal. Nenhum Estado ter menos que oito nem mais que setenta deputados, por fora do
art. 45, 1.

Para eleger-se Deputado Federal, necessrio ser brasileiro, gozar de direitos polticos, estar
alistado eleitoralmente, filiado a um partido poltico e possuir mais do que vinte e um anos.

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 82


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

O Senado Federal, por sua vez, compe-se de representantes dos Estados e do Distrito
Federal, conforme o art. 46 da Constituio, eleitos pelo sistema majoritrio de maioria relativa.

Cada Estado e o Distrito Federal contam com trs Senadores, cada um eleito com dois
suplentes para um mandato de oito anos. A cada quatro anos, o Senado renovado por 1/3 e
2/3, alternadamente, conforme artigo 46, 2.

Para eleger-se Senador, necessrio ser brasileiro, gozar de direitos polticos, estar alistado
eleitoralmente, filiado a partido poltico e possuir mais do que trinta e cinco anos de idade.

3. SISTEMAS ELEITORAIS

So dois os sistemas eleitorais existentes no Brasil: Majoritrio e Proporcional. No nos


interessa aqui descer a detalhes a respeito de cada um deles, o que seria da alada do direito
eleitoral, mas to somente traar os seus contornos gerais.

O sistema majoritrio utilizado no Brasil para a eleio de Senadores, Prefeitos,


Governadores e Presidente da Repblica. Possuindo raciocnio simples, leva em considerao
unicamente o nmero absoluto de votos, estando eleito o candidato que obtiver maior
quantidade. No caso de Senadores, no h possibilidade de segundo turno, estando eleitos
o(s) candidato(s) que receber o maior nmero de votos em cada Estado.

O sistema proporcional, utilizado no Brasil para a eleio dos Deputados Federais, Deputados
Estaduais/Distritais e Vereadores, ao contrrio, leva em considerao no apenas o nmero
absoluto de votos conseguidos por cada candidato, mas tambm a proporo alcanada por
cada partido poltico e/ou coligao.

Por isso que possvel, a ttulo de exemplo, que um candidato que recebeu 50.000 votos se
eleja, ao passo em que um outro que recebeu 60.000 no se eleja.

3. RGOS INTERNOS DE CADA CASA E DO CONGRESSO

3.1. MESAS

Tanto a Cmara dos Deputados quanto o Senado Federal dirigido por suas Mesas Diretoras,
eleitas pelos respectivos membros para um mandato de dois anos, vedada a reconduo para
o perodo subseqente ao trmino do mandato (art. 57, 4). A funo das mesas
essencialmente administrativa, cabendo-lhes a direo e administrao do Poder Legislativo.

H tambm uma mesa do Congresso Nacional, presidida pelo Presidente do Senado, e


composta por membros das duas casas (art.57, 5).

3.2. COMISSES PARLAMENTARES

As Comisses, segundo Jos Afonso da Silva, so organismos constitudos em cada Cmara,


compostos por nmero geralmente restrito de membros, encarregados de estudar e examinar
as proposies legislativas e apresentar pareceres.

Podem ser:

- Permanentes: so as comisses que subsistem por toda a legislatura, tendo atividades


ininterruptas (art. 58).

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 83


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

- Temporrias: so as constitudas apenas para opinar acerca de determinada matria


m,as que no perduram por toda a legislatura.

- Mistas: so as comisses formadas por membros das duas casas legislativas (Ex: art.
166, 1).

- Representativa: a comisso formada por deputados e senadores para, durante o


recesso parlamentar, representar o Congresso Nacional (art. 58, 4). Ter as suas
atribuies especficas determinadas pelo regimento comum.

- Comisses Parlamentares de Inqurito (CPIs): O art. 58, 3, previu as chamadas


CPIs, que sero criadas, em conjunto ou separadamente, por cada uma das casas
legislativas. So Comisses que visam investigar, com poderes prprios das
autoridades judiciais, fato determinado por um prazo certo. A forma de criao
somente por requerimento de 1/3 dos membros de cada casa, ou de ambas, no caso
de CPI conjunta. Embora a CPI possua poderes de investigao prprios das
autoridades judiciais, como diz a Constituio, ela no pode aplicar penas ou punies,
tarefa que cabe unicamente ao Poder Judicirio. Por isso que as concluses a que
chegar uma CPI, se for o caso, sero enviadas ao Ministrio Pblico para que este
promova a responsabilizao civil ou penal dos envolvidos, ou seja, pleiteie, junto ao
Judicirio, as punies que forem devidas.

Assunto freqente em provas so as providncias que as CPIs podem adotar, como


conseqncia dos poderes de investigao prprios das autoridades judiciais, a
exemplo de:

a) determinar a quebra do sigilo fiscal e bancrio;

b) determinar a quebra de sigilo telefnico, para ter acesso somente aos registros das
chamadas feitas e recebidas pelo investigado;

c) realizar acareao entre testemunhas;

d) convocar depoimentos;

e) efetuar priso em flagrante (providncia que pode ser adotada por qualquer pessoa
do povo).

Do mesmo modo, convm apontar algumas aes vedadas s CPIs, segundo


entendimento jurisprudencial e doutrinrio dominante:

a) busca domiciliar de documentos incriminadores;

b) interceptao telefnica (acessar o contedo de conversa telefnica);

c) proibio de o investigado se ausentar do pas;

d) proibio de o investigado se comunicar com seu advogado durante a sua inquirio;

e) seqestro de bens mediante ato fundamentado em provas de desvio de bens


pblicos;

f) anular atos do Poder Executivo;

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 84


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

g) decretar a priso preventiva de seus investigados, por prtica de crime, no passado,


relacionado com o objeto da CPI;

h) decretar a indisponibilidade ou a perda de bens de investigados, quando descobrem


prova de desvio de recursos pblicos.

3.3. POLCIA

O Congresso Nacional possui a sua prpria polcia, a quem est atribuda a funo de
promover a segurana do Poder, na forma estabelecida pelo regimento interno (art. 51, IV, e
52, XIII).

3.4. SERVIOS ADMINISTRATIVOS

So todas as atividades de apoio aos senadores e deputados, a exemplo dos seus gabinetes,
que possuem a funo de assessor-los nas suas atividades, bem como os demais setores
administrativos do Poder.

4. FUNCIONAMENTO DO CONGRESSO NACIONAL

4.1. LEGISLATURA

o perodo correspondente ao mandato dos deputados federais, que dura quatro anos. O
mandato do Senador compreende duas legislaturas.

4.2. SESSO LEGISLATIVA

o perodo de cada ano em que ocorrem as atividades do Poder Legislativo. A sesso


legislativa poder ser:

- Ordinria (art. 57, caput): Compreende o perodo que vai de 02 de fevereiro a 17 de


julho e de 1 de agosto a 22 de dezembro de cada ano.

- Extraordinria (art. 57, 6 a 8): So os casos de convocao extraordinria, que se


dar nos perodos de recesso parlamentar.

4.3. SESSO

So as reunies de rotina do plenrio de cada uma das casas. Podem ser:

- Ordinrias: previstas ordinariamente no regimento, ocorrem independentemente de


convocao.
- Extraordinrias: so as sesses marcadas excepcionalmente, em razo de
necessidades momentneas das casas. Precisam ser convocadas pelo respectivo
Presidente, j que no esto ordinariamente previstas nos regimentos.

4.4. SESSO CONJUNTA

So as sesses realizadas conjuntamente entre o Senado e a Cmara, nas hipteses previstas


pelo art. 57, 3, da CF.

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 85


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

4.5. SESSO PREPARATRIA

So as sesses realizadas por cada uma das casas legislativas no incio de cada legislatura
para a eleio da respectiva Mesa, para mandato de dois anos, vedada a reconduo para o
mesmo cargo na eleio imediatamente subseqente. Esta(s) sesso(s), por fora do art. 57,
4, deve ser realizada a partir do dia 1 de fevereiro.

5. COMPETNCIAS DO PODER LEGISLATIVO

A CF atribuiu algumas competncias exclusivas ao Congresso Nacional (art. 49), outras


privativas Cmara dos Deputados (art. 51) ou ao Senado Federal (art. 52).

O art. 48 da CF tambm elenca algumas atribuies do Congresso Nacional, relativas


elaborao de leis sobre os assuntos de competncia da Unio. Como as competncias
legislativas da Unio so privativas (art. 22) ou concorrentes (art. 24), pode-se concluir que as
tarefas mencionadas no art. 48 no so exclusivas.

6. ESTATUTO DOS CONGRESSISTAS

formado pelo grupo de regras trazidas pela Constituio que estabelecem um regime jurdico
prprio para os membros do Congresso Nacional, disciplinando direitos, deveres,
impedimentos, incompatibilidades, imunidades, prerrogativas etc.

A primeira regra a respeito a do art. 53, caput, que prev a chamada imunidade material, ou
inviolabilidade civil e penal dos Parlamentares, ao declarar que os Deputados e Senadores
so inviolveis, civil e penalmente, por quaisquer de suas opinies, palavras e votos.

Este dispositivo protege os Parlamentares, quando no exerccio do mandato, conferindo-lhes


total independncia quanto s opinies, palavras e votos.

Os demais pargrafos do art. 53 estabelecem as chamadas imunidades formais, ou seja, que


dizem respeito a procedimentos processuais especficos para casos que envolvam Deputados
ou Senadores. o caso do foro privilegiado no Supremo Tribunal Federal, desde a expedio
do diploma (2), ou da possibilidade de sustao da ao, nos casos de denncia por crime
cometido aps a diplomao.

O art. 54 estabelece uma srie de proibies dirigidas aos Deputados e Senadores, que, se
desrespeitadas, ocasionaro a perda do mandato, nos termos do art. 55.

No que diz respeito s hipteses de perda do mandato, o art. 55 prev hipteses de extino
(incisos III a V) e de cassao (incisos I, II e VI).

Segundo a doutrina, os casos de extino so aqueles em que se d um fato ou ato que torna
automaticamente inexistente a investidura eletiva, como por exemplo a morte, a renncia, o
no comparecimento a certo nmero de sesses, a perda e a suspenso dos direitos polticos,
ou a determinao pela Justia Eleitoral. Estes casos ocasionam a perda do mandato de
maneira praticamente automtica, sendo simplesmente declarada pela Mesa da casa
respectiva, como determina o 3 do mesmo art. 55.

J os casos de cassao so os resultantes de falta funcional, cometida pelo parlamentar e


que so punveis com esta sano. So os casos de infringncia ao art. 54 (Proibies), assim
como os casos de quebra de decoro parlamentar ou por condenao criminal. Nesta hiptese,
somente a Mesa da respectiva casa ou partido poltico com representao no Congresso

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 86


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

Nacional podero propor a aplicao da sano de perda do mandato, o que ser decidido
pelo plenrio em votao secreta e por maioria absoluta dos integrantes. o que manda o 2
do mesmo artigo.

7. PROCESSO LEGISLATIVO

Chama-se de processo legislativo o conjunto de procedimentos previstos pela Constituio


para a elaborao das diversas espcies normativas elencadas no seu art. 59, quais sejam:

- emendas Constituio (art. 60);

- leis complementares (art.69);

- leis ordinrias;

- leis delegadas (art.68);

- medidas provisrias (art.62);

- decretos legislativos (art.49);

- resolues (arts. 68; 52, X; 155, 2, IV).

Discutiu-se muito na doutrina acerca da existncia ou no de hierarquia entre as espcies


normativas referidas, principalmente entre as leis complementares e leis ordinrias. No que
tange s emendas constitucionais, logicamente, ocupam posio superior perante as demais
espcies, j que, depois de promulgadas, passam a integrar o prprio texto da Constituio.

Alis, importante logo dizer que as emendas constitucionais no esto sujeitas sano
presidencial, como se d com as leis ordinrias e complementares.

A maior parte da doutrina moderna entende que no h hierarquia entre estas duas espcies
normativas (lei complementar e lei ordinria), j que ambas se fundam na Constituio, sendo
diferenciadas apenas quanto s matrias tratadas por cada uma e quanto ao quorum
necessrio de votao. Enquanto as leis ordinrias so aprovadas por maioria simples (art.47),
as leis complementares o so por maioria absoluta (art.69). Alem disso, as leis ordinrias
podem tratar de qualquer matria, menos as reservadas lei complementar, cujo contedo
expressamente previsto pela Lei Maior.

No que se refere s leis delegadas, a Constituio determina que as mesmas so elaboradas


pelo Poder Executivo como fruto de uma delegao concedida anteriormente pelo Legislativo.
Assim, as mesmas tratam de matrias regulveis pelo Legislativo, que, em cada caso
concreto, delega esta funo para o Executivo.

Quanto ao Decreto Legislativo, seu contedo basicamente o tratado pelo art. 49, valendo
ressaltar que no est prevista a fase da sano ou veto para esta espcie normativa.

As Resolues so espcie normativa que se referem delegao de competncia do


Legislativo ao Executivo (art. 68 Leis Delegadas), suspenso de lei declarada inconstitucional
(art.52, X) e alguns outros casos. Tambm no se submetem sano.

Por ltimo, as Medidas Provisrias sero melhores tratadas um pouco mais adiante.

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 87


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

7.1. TIPOS DE QURUM

A palavra quorum se refere quantidade de votos necessrios para a aprovao de


determinada matria ou para a prtica de determinado ato. A Constituio se refere aos
seguintes tipos de quorum:

- Maioria simples: a regra geral das votaes e deliberaes de cada uma das casas
do Congresso Nacional (art. 47, da CF). Significa a maioria dos votos presentes
sesso, sendo que para que possa haver qualquer votao dever estar presente a
maioria absoluta dos membros da casa, ou seja, mais da metade do nmero de
integrantes. Assim, possuindo a Cmara dos Deputados atualmente 513
parlamentares, para que haja a aprovao de uma matria sujeita a quorum de maioria
simples, devero estar presentes votao pelo menos 257 deputados (maioria
absoluta), estando a matria aprovada se obtiver 129 votos (maioria dos presentes).
o caso das leis ordinrias.

- Maioria absoluta: leva em considerao no o nmero de presentes, mas sim o


nmero de integrantes da respectiva casa. Desta forma, toda vez que se falar em
maioria absoluta da Cmara, se estar falando de, no mnimo, 257 votos, ou seja, mais
da metade do nmero de Deputados. o caso das leis complementares (art. 69).

- Maioria qualificada/quorum qualificado: toda vez que se falar em quorum


qualificado, estar-se- referindo necessidade de 3/5 dos votos, levando-se em
considerao o nmero total de membros da respectiva casa. o caso tpico das
emendas constitucionais, que s so aprovadas por este tipo de quorum, segundo o
art. 60, 2, da CF.

- 2/3 do total de membros da casa: Este quorum ser utilizado nos casos previstos nos
seguintes artigos da Constituio: 51, I; 52, pargrafo nico;e 86.

7.2. ATOS DO PROCESSO LEGISLATIVO DAS LEIS COMPLEMENTARES / ORDINRIAS

7.2.1. Iniciativa legislativa

a capacidade atribuda a uma determinada pessoa ou grupo de pessoas pela Constituio


de iniciar o processo legislativo, atravs da apresentao do projeto de lei ao Poder
Legislativo. H casos de competncia privativa de determinada autoridade (Ex: art. 61, 1, da
CF), outros de iniciativa concorrente, ou seja, qualquer das pessoas elencadas pode iniciar o
processo legislativo (Ex:art. 60, I, II e III, da CF), e, por fim, casos de iniciativa conjunta, onde
as pessoas referidas devem apresentar o projeto de lei conjuntamente (Ex: art. 48, XV, da CF).

7.2.2. Emendas

O projeto de lei, aps apresentado ao Poder Legislativo por algumas das pessoas permitidas
pela Constituio, ser submetido discusso em comisses e no plenrio, podendo ser
alterado neste momento atravs de emendas, que podem ser propostas por qualquer
Parlamentar ou comisso do Senado ou Cmara.

7.2.3. Votao

A votao da matria legislativa ato coletivo das casas do Congresso, e geralmente


precedida de estudos e pareceres de comisses tcnicas e de debates em plenrio,

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 88


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

constituindo, portanto, um ato de deciso. O art. 58, I, da CF, prev uma hiptese excepcional
de votao apenas nas comisses, sem passar pelo plenrio.

Nos casos de leis complementares ou ordinrias, as votaes se iniciam na Cmara dos


Deputados, salvo se o projeto tiver sido apresentado por Senador, passando, aps, ao Senado
Federal (casa revisora), que ter trs opes: aprovar o projeto nos termos em que chegou da
Cmara; rejeit-lo, caso em que o mesmo ser arquivado; ou apresentar emendas e vot-las,
caso em que o projeto retornar Cmara para apreciao das emendas feitas. o que est
determinado nos arts. 65 e 64, 3, da CF.

Se o projeto de lei for apresentado por Senador, a votao se iniciar no Senado Federal,
sendo a Cmara a casa revisora. Neste caso, se a mesma proceder a emendas, as mesmas
retornaro ao Senado para serem apreciadas tambm em dez dias. A casa na qual tenha sido
concluda a votao enviar o projeto de lei ao Presidente da Repblica, que o sancionar ou
vetar. o que se v no art. 66, caput, da CF.

Por ltimo, vale ressaltar que a votao das emendas constitucionais, ao contrrio do que
ocorre com as leis ordinrias e complementares, por importar em modificao da prpria Lei
Maior, dever ser feita em dois turnos em cada casa legislativa, por fora do art. 60, 2, da
CF.

7.2.4. Sano e veto

O Chefe do Executivo participa do processo de formao das leis ordinrias e complementares


atravs da oportunidade sano ou veto dos respectivos projetos de lei, nos termos do art. 66,
da CF.

Sancionando, o Chefe do Executivo demonstra aquiescncia ao texto aprovado pelo Poder


Legislativo. A sano pode ser expressa (o Chefe do Executivo assina o projeto) ou tcita
(Chefe do Executivo no se pronuncia durante 15 dias art. 66, 1 e 3, da CF).

Atravs do veto, o Chefe do Executivo exterioriza seu entendimento de que o ato oriundo do
Legislativo , no todo (veto total), ou em parte (veto parcial), inconstitucional ou contrrio ao
interesse pblico. O veto parcial somente pode abranger o texto total de artigo, pargrafo ou
alnea, no sendo possvel o veto de palavra (art. 66, 2). Vale ressaltar que o veto deve ser
sempre motivado. Portanto no h veto tcito.

Quando o Chefe do Executivo vetar (total ou parcialmente) um projeto de lei, comunicar o


fato, em quarenta e oito horas, ao Presidente do Senado com os motivos do veto.

O veto ser apreciado em sesso conjunta do Congresso Nacional, e poder ser rejeitado
pelos Deputados e Senadores, por maioria absoluta, em voto secreto (art. 66, 4, da CF).

Vale reafirmar que as emendas constitucionais no so submetidas ao veto ou sano.

7.2.5. Promulgao e Publicao

A rigor, tais atos no fazem parte do processo de formao da lei, j que, aps sancionada, a
lei j existe no mundo jurdico, apenas no podendo ser aplicada antes da
promulgao/publicao.

A promulgao nada mais do que o ato solene atravs do qual se comunica aos destinatrios
da lei acerca da sua elaborao e do seu contedo. Trata-se de ato obrigatrio e da
competncia do Chefe do Poder Executivo, mesmo quando se tratar de leis que tenham sido
por ele vetadas e o veto rejeitado pelo Congresso. Se o Presidente da Repblica no

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 89


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

promulgar a lei em at quarenta e oito horas, caber esta tarefa ao Presidente do Senado (art.
66, 7).

A doutrina costuma falar com razo que as leis delegadas e as medidas provisrias no
comportam os atos de iniciativa, votao, sano, veto ou promulgao, j que so espcies
normativas sujeitas simples edio pelo Chefe do Executivo.

Quanto publicao, nada mais do que a notcia da promulgao, levada aos destinatrios
da lei por intermdio do Dirio Oficial. Sem a publicao, nenhuma lei entra em vigor,
permanecendo sem eficcia.

7.3. REGIME DE URGNCIA NOS PROJETOS DE INICIATIVA DO EXECUTIVO

A Constituio estabeleceu, no art. 64, 1, a possibilidade de haver um procedimento especial


a ser adotado nos casos de projeto de lei de iniciativa do Poder Executivo, quando este
requerer o chamado regime de urgncia para a apreciao dos projetos de sua autoria.

Caso isto ocorra, segundo o art. 64, 2, a Cmara e o Senado, sucessivamente, devero se
pronunciar acerca da matria em at quarenta e cinco dias cada, sob pena de trancamento da
pauta destas duas casas at que se ultime a votao, salvo os casos que tenham prazo
constitucional estabelecido.

7.4. MEDIDAS PROVISRIAS

As medidas provisrias so uma criao da nossa Constituio atual de 1988, em substituio


ao antigo Decreto-lei, na forma do art. 62 da Lei Maior.

O Presidente da Repblica, diante de situao de urgncia e relevncia, pode expedir Medidas


Provisrias, que, segundo a Constituio, possuem fora de lei pelo perodo de sessenta dias.
De imediato, logo aps a sua expedio pelo Presidente da Repblica, a MP ser submetida
ao Congresso Nacional. J na casa legislativa, ser submetida a uma comisso mista, para
emisso de parecer, nos termos do 9, do art. 62. Em seguida a MP enviada Cmara dos
Deputados para apreciao e, depois, ao Senado Federal.

Se no apreciada em sessenta dias, poder haver uma nica prorrogao. Caso a MP no


seja apreciada em quarenta e cinco dias, a mesma entrar em regime de urgncia, com a
interrupo das demais deliberaes da respectiva casa.

Nem todas as matrias podem ser objeto de Medida Provisria. O art. 62, 1, trouxe algumas
vedaes, a exemplo das matrias relativas a nacionalidade, cidadania, direitos polticos,
partidos polticos, direito eleitoral, direito penal, processual penal e processual civil, dentre
outras.

No permitida a reedio, na mesma sesso legislativa, de Medida Provisria que tenha sido
rejeitada ou que tenha perdido sua eficcia. Alm disso, Medida Provisria no convertida em
lei em sessenta dias ou rejeitada perde seus efeitos desde sua edio (efeitos ex tunc). O
Congresso Nacional, neste caso, tem o prazo de sessenta dias para disciplinar as relaes
decorrentes do perodo em que a MP produziu efeitos, o que far mediante Decreto legislativo
(art. 62, 3).

IMPORTANTE:

importante salientar que, embora a CF no se refira possibilidade de MPs estaduais,


pacfico na doutrina e jurisprudncia a sua possibilidade, editada pelo respectivo
Governador, desde que a Constituio Estadual preveja a hiptese.

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 90


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

8. DA FISCALIZAO CONTBIL, FINANCEIRA E ORAMENTRIA.

8.1. CONTROLE INTERNO X CONTROLE EXTERNO DA ADMINISTRAO

Como j tivemos a oportunidade de dizer, a administrao pblica lida com bens que
pertencem no a determinado ente, mas sim coletividade, razo pela qual dever ter as suas
atividades controladas e fiscalizadas.

H basicamente duas formas de exercer um controle fiscalizatrio sobre determinado ente. A


primeira o chamado controle interno, ou seja, feito pelo prprio rgo controlado atravs de
sua prpria estrutura. A outra forma o controle externo, ou seja, feito por terceiros que no
integram o prprio ente fiscalizado.

A Constituio prev, no art. 70, que a fiscalizao contbil, financeira e oramentria da Unio
e entidades da administrao pblica, ser exercida pelo Congresso Nacional mediante
controle externo, o que far com o auxlio de um rgo chamado de Tribunal de Contas da
Unio (art. 71, caput).

8.2. TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIO - TCU

Portanto, a primeira concluso que se extrai do texto constitucional que o Tribunal de Contas
da Unio um rgo auxiliar do Congresso Nacional. Portanto no integra o Poder Legislativo,
j que suas atividades no so legislativas, mas sim tcnico-administrativas. Alm disso, trata-
se de um tribunal que no faz parte do Poder Judicirio, j que suas decises so meramente
administrativas, e no judiciais. Portanto, seus atos possuem natureza de atos administrativos.

As atribuies do Tribunal de Contas da Unio esto previstas no art. 71 da Constituio


federal, sendo todas relacionadas ao seu papel auxiliar do Congresso Nacional na sua
atribuio constitucional de exercer o controle externo da Unio e rgos da administrao
pblica.

O art. 73 estabelece a composio do TCU, que integrado por nove Ministros, nomeados em
parte pelo Presidente da Repblica (1/3) e em parte pelo Congresso Nacional (2/3), dentre
brasileiros com mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos de idade, com
idoneidade moral e reputao ilibada, alm de notrios conhecimentos jurdicos, contbeis,
econmicos, financeiros ou de administrao pblica, e que possuam mais de dez anos de
experincia em atividades relacionadas a tais reas de conhecimento.

O TCU tem sede no Distrito Federal, e seus Ministros tero as mesmas garantias,
prerrogativas impedimentos, vencimentos e vantagens dos Ministros do Superior Tribunal de
Justia, nos termos do art. 73, 4.

Por ltimo, estabelece o art. 75 da Constituio que as normas estabelecidas nesta seo
aplicam-se, no que couber, organizao, composio e fiscalizao dos Tribunais de Contas
dos Estados e do Distrito Federal, bem como dos Tribunais e Conselhos de Contas dos
Municpios.

Como se v, o legislador constitucional conferiu ao Poder Constituinte Decorrente uma ampla


liberdade para dispor acerca da estrutura interna dos respectivos Tribunais de Contas dos
Estados e Municpios, limitando-o unicamente quanto ao nmero de Conselheiros dos
Tribunais de Contas dos Estados, que, por fora do pargrafo nico do art. 75, ser de sete.

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 91


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

ARTIGOS RELACIONADOS:

TTULO IV

Da Organizao dos Poderes

CAPTULO I
DO PODER LEGISLATIVO
Seo I
DO CONGRESSO NACIONAL
Art. 44. O Poder Legislativo exercido pelo Congresso Nacional, que se
compe da Cmara dos Deputados e do Senado Federal.

Pargrafo nico. Cada legislatura ter a durao de quatro anos.

Art. 45. A Cmara dos Deputados compe-se de representantes do povo,


eleitos, pelo sistema proporcional, em cada Estado, em cada Territrio e no
Distrito Federal.

1 - O nmero total de Deputados, bem como a representao por


Estado e pelo Distrito Federal, ser estabelecido por lei complementar,
proporcionalmente populao, procedendo-se aos ajustes necessrios, no
ano anterior s eleies, para que nenhuma daquelas unidades da Federao
tenha menos de oito ou mais de setenta Deputados.

2 - Cada Territrio eleger quatro Deputados.

Art. 46. O Senado Federal compe-se de representantes dos Estados e do


Distrito Federal, eleitos segundo o princpio majoritrio.

1 - Cada Estado e o Distrito Federal elegero trs Senadores, com


mandato de oito anos.

2 - A representao de cada Estado e do Distrito Federal ser renovada


de quatro em quatro anos, alternadamente, por um e dois teros.

3 - Cada Senador ser eleito com dois suplentes.

Art. 47. Salvo disposio constitucional em contrrio, as deliberaes de


cada Casa e de suas Comisses sero tomadas por maioria dos votos,
presente a maioria absoluta de seus membros.

Seo II
DAS ATRIBUIES DO CONGRESSO NACIONAL

Art. 48. Cabe ao Congresso Nacional, com a sano do Presidente da


Repblica, no exigida esta para o especificado nos arts. 49, 51 e 52, dispor
sobre todas as matrias de competncia da Unio, especialmente sobre:

I - sistema tributrio, arrecadao e distribuio de rendas;

II - plano plurianual, diretrizes oramentrias, oramento anual, operaes


de crdito, dvida pblica e emisses de curso forado;

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 92


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

III - fixao e modificao do efetivo das Foras Armadas;

IV - planos e programas nacionais, regionais e setoriais de


desenvolvimento;

V - limites do territrio nacional, espao areo e martimo e bens do


domnio da Unio;

VI - incorporao, subdiviso ou desmembramento de reas de Territrios


ou Estados, ouvidas as respectivas Assemblias Legislativas;

VII - transferncia temporria da sede do Governo Federal;

VIII - concesso de anistia;

IX - organizao administrativa, judiciria, do Ministrio Pblico e da


Defensoria Pblica da Unio e dos Territrios e organizao judiciria, do
Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica do Distrito Federal;

X criao, transformao e extino de cargos, empregos e funes


pblicas, observado o que estabelece o art. 84, VI, b; (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 32, de 2001)

XI criao e extino de Ministrios e rgos da administrao pblica;


(Redao dada pela Emenda Constitucional n 32, de 2001)

XII - telecomunicaes e radiodifuso;

XIII - matria financeira, cambial e monetria, instituies financeiras e


suas operaes;

XIV - moeda, seus limites de emisso, e montante da dvida mobiliria


federal.

XV - fixao do subsdio dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, por


lei de iniciativa conjunta dos Presidentes da Repblica, da Cmara dos
Deputados, do Senado Federal e do Supremo Tribunal Federal, observado o
que dispem os arts. 39, 4, 150, II, 153, III, e 153, 2, I. (Includo pela
Emenda Constitucional n 19, de 1998)

XV - fixao do subsdio dos Ministros do Supremo Tribunal Federal,


observado o que dispem os arts. 39, 4; 150, II; 153, III; e 153, 2, I.
(Redao dada pela Emenda Constitucional n 41, 19.12.2003)

Art. 49. da competncia exclusiva do Congresso Nacional:

I - resolver definitivamente sobre tratados, acordos ou atos internacionais


que acarretem encargos ou compromissos gravosos ao patrimnio nacional;

II - autorizar o Presidente da Repblica a declarar guerra, a celebrar a paz,


a permitir que foras estrangeiras transitem pelo territrio nacional ou nele
permaneam temporariamente, ressalvados os casos previstos em lei
complementar;

III - autorizar o Presidente e o Vice-Presidente da Repblica a se


ausentarem do Pas, quando a ausncia exceder a quinze dias;

IV - aprovar o estado de defesa e a interveno federal, autorizar o estado


de stio, ou suspender qualquer uma dessas medidas;

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 93


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

V - sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder


regulamentar ou dos limites de delegao legislativa;

VI - mudar temporariamente sua sede;

VII - fixar idntico subsdio para os Deputados Federais e os Senadores,


observado o que dispem os arts. 37, XI, 39, 4, 150, II, 153, III, e 153, 2, I;
(Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)

VIII - fixar os subsdios do Presidente e do Vice-Presidente da Repblica e


dos Ministros de Estado, observado o que dispem os arts. 37, XI, 39, 4,
150, II, 153, III, e 153, 2, I; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19,
de 1998)

IX - julgar anualmente as contas prestadas pelo Presidente da Repblica e


apreciar os relatrios sobre a execuo dos planos de governo;

X - fiscalizar e controlar, diretamente, ou por qualquer de suas Casas, os


atos do Poder Executivo, includos os da administrao indireta;

XI - zelar pela preservao de sua competncia legislativa em face da


atribuio normativa dos outros Poderes;

XII - apreciar os atos de concesso e renovao de concesso de


emissoras de rdio e televiso;

XIII - escolher dois teros dos membros do Tribunal de Contas da Unio;

XIV - aprovar iniciativas do Poder Executivo referentes a atividades


nucleares;

XV - autorizar referendo e convocar plebiscito;

XVI - autorizar, em terras indgenas, a explorao e o aproveitamento de


recursos hdricos e a pesquisa e lavra de riquezas minerais;

XVII - aprovar, previamente, a alienao ou concesso de terras pblicas


com rea superior a dois mil e quinhentos hectares.

Art. 50. A Cmara dos Deputados e o Senado Federal, ou qualquer de


suas Comisses, podero convocar Ministro de Estado ou quaisquer titulares
de rgos diretamente subordinados Presidncia da Repblica para
prestarem, pessoalmente, informaes sobre assunto previamente
determinado, importando crime de responsabilidade a ausncia sem
justificao adequada. (Redao dada pela Emenda Constitucional de Reviso
n 2, de 1994)

1 - Os Ministros de Estado podero comparecer ao Senado Federal,


Cmara dos Deputados, ou a qualquer de suas Comisses, por sua iniciativa e
mediante entendimentos com a Mesa respectiva, para expor assunto de
relevncia de seu Ministrio.

2 - As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal podero


encaminhar pedidos escritos de informaes a Ministros de Estado ou a
qualquer das pessoas referidas no caput deste artigo, importando em crime de
responsabilidade a recusa, ou o no - atendimento, no prazo de trinta dias,
bem como a prestao de informaes falsas. (Redao dada pela Emenda
Constitucional de Reviso n 2, de 1994)

Seo III
DA CMARA DOS DEPUTADOS

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 94


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

Art. 51. Compete privativamente Cmara dos Deputados:

I - autorizar, por dois teros de seus membros, a instaurao de processo


contra o Presidente e o Vice-Presidente da Repblica e os Ministros de
Estado;

II - proceder tomada de contas do Presidente da Repblica, quando no


apresentadas ao Congresso Nacional dentro de sessenta dias aps a abertura
da sesso legislativa;

III - elaborar seu regimento interno;

IV dispor sobre sua organizao, funcionamento, polcia, criao,


transformao ou extino dos cargos, empregos e funes de seus servios,
e a iniciativa de lei para fixao da respectiva remunerao, observados os
parmetros estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias; (Redao dada
pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)

V - eleger membros do Conselho da Repblica, nos termos do art. 89, VII.

Seo IV
DO SENADO FEDERAL

Art. 52. Compete privativamente ao Senado Federal:

I - processar e julgar o Presidente e o Vice-Presidente da Repblica nos


crimes de responsabilidade, bem como os Ministros de Estado e os
Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica nos crimes da mesma
natureza conexos com aqueles; (Redao dada pela Emenda Constitucional n
23, de 02/09/99)

II processar e julgar os Ministros do Supremo Tribunal Federal, os


membros do Conselho Nacional de Justia e do Conselho Nacional do
Ministrio Pblico, o Procurador-Geral da Repblica e o Advogado-Geral da
Unio nos crimes de responsabilidade; (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 45, de 2004)

III - aprovar previamente, por voto secreto, aps argio pblica, a


escolha de:

a) Magistrados, nos casos estabelecidos nesta Constituio;

b) Ministros do Tribunal de Contas da Unio indicados pelo Presidente da


Repblica;

c) Governador de Territrio;

d) Presidente e diretores do Banco Central;

e) Procurador-Geral da Repblica;

f) titulares de outros cargos que a lei determinar;

IV - aprovar previamente, por voto secreto, aps argio em sesso


secreta, a escolha dos chefes de misso diplomtica de carter permanente;

V - autorizar operaes externas de natureza financeira, de interesse da


Unio, dos Estados, do Distrito Federal, dos Territrios e dos Municpios;

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 95


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

VI - fixar, por proposta do Presidente da Repblica, limites globais para o


montante da dvida consolidada da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e
dos Municpios;

VII - dispor sobre limites globais e condies para as operaes de


crdito externo e interno da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios, de suas autarquias e demais entidades controladas pelo Poder
Pblico federal;

VIII - dispor sobre limites e condies para a concesso de garantia da


Unio em operaes de crdito externo e interno;

IX - estabelecer limites globais e condies para o montante da dvida


mobiliria dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios;

X - suspender a execuo, no todo ou em parte, de lei declarada


inconstitucional por deciso definitiva do Supremo Tribunal Federal;

XI - aprovar, por maioria absoluta e por voto secreto, a exonerao, de


ofcio, do Procurador-Geral da Repblica antes do trmino de seu mandato;

XII - elaborar seu regimento interno;

XIII - dispor sobre sua organizao, funcionamento, polcia, criao,


transformao ou extino dos cargos, empregos e funes de seus servios,
e a iniciativa de lei para fixao da respectiva remunerao, observados os
parmetros estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias; (Redao dada
pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)

XIV - eleger membros do Conselho da Repblica, nos termos do art. 89,


VII.

XV - avaliar periodicamente a funcionalidade do Sistema Tributrio


Nacional, em sua estrutura e seus componentes, e o desempenho das
administraes tributrias da Unio, dos Estados e do Distrito Federal e dos
Municpios. (Includo pela Emenda Constitucional n 42, de 19.12.2003)

Pargrafo nico. Nos casos previstos nos incisos I e II, funcionar como
Presidente o do Supremo Tribunal Federal, limitando-se a condenao, que
somente ser proferida por dois teros dos votos do Senado Federal, perda
do cargo, com inabilitao, por oito anos, para o exerccio de funo pblica,
sem prejuzo das demais sanes judiciais cabveis.

Seo V
DOS DEPUTADOS E DOS SENADORES

Art. 53. Os Deputados e Senadores so inviolveis, civil e penalmente, por


quaisquer de suas opinies, palavras e votos. (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 35, de 2001)

1 Os Deputados e Senadores, desde a expedio do diploma, sero


submetidos a julgamento perante o Supremo Tribunal Federal. (Redao dada
pela Emenda Constitucional n 35, de 2001)

2 Desde a expedio do diploma, os membros do Congresso Nacional


no podero ser presos, salvo em flagrante de crime inafianvel. Nesse caso,
os autos sero remetidos dentro de vinte e quatro horas Casa respectiva,
para que, pelo voto da maioria de seus membros, resolva sobre a priso.
(Redao dada pela Emenda Constitucional n 35, de 2001)

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 96


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

3 Recebida a denncia contra o Senador ou Deputado, por crime


ocorrido aps a diplomao, o Supremo Tribunal Federal dar cincia Casa
respectiva, que, por iniciativa de partido poltico nela representado e pelo voto
da maioria de seus membros, poder, at a deciso final, sustar o andamento
da ao. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 35, de 2001)

4 O pedido de sustao ser apreciado pela Casa respectiva no prazo


improrrogvel de quarenta e cinco dias do seu recebimento pela Mesa
Diretora. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 35, de 2001)

5 A sustao do processo suspende a prescrio, enquanto durar o


mandato. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 35, de 2001)

6 Os Deputados e Senadores no sero obrigados a testemunhar sobre


informaes recebidas ou prestadas em razo do exerccio do mandato, nem
sobre as pessoas que lhes confiaram ou deles receberam informaes.
(Redao dada pela Emenda Constitucional n 35, de 2001)

7 A incorporao s Foras Armadas de Deputados e Senadores,


embora militares e ainda que em tempo de guerra, depender de prvia licena
da Casa respectiva. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 35, de 2001)

8 As imunidades de Deputados ou Senadores subsistiro durante o


estado de stio, s podendo ser suspensas mediante o voto de dois teros dos
membros da Casa respectiva, nos casos de atos praticados fora do recinto do
Congresso Nacional, que sejam incompatveis com a execuo da medida.
(Includo pela Emenda Constitucional n 35, de 2001)

Art. 54. Os Deputados e Senadores no podero:

I - desde a expedio do diploma:

a) firmar ou manter contrato com pessoa jurdica de direito pblico,


autarquia, empresa pblica, sociedade de economia mista ou empresa
concessionria de servio pblico, salvo quando o contrato obedecer a
clusulas uniformes;

b) aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego remunerado, inclusive os


de que sejam demissveis "ad nutum", nas entidades constantes da alnea
anterior;

II - desde a posse:

a) ser proprietrios, controladores ou diretores de empresa que goze de


favor decorrente de contrato com pessoa jurdica de direito pblico, ou nela
exercer funo remunerada;

b) ocupar cargo ou funo de que sejam demissveis "ad nutum", nas


entidades referidas no inciso I, "a";

c) patrocinar causa em que seja interessada qualquer das entidades a que


se refere o inciso I, "a";

d) ser titulares de mais de um cargo ou mandato pblico eletivo.

Art. 55. Perder o mandato o Deputado ou Senador:

I - que infringir qualquer das proibies estabelecidas no artigo anterior;

II - cujo procedimento for declarado incompatvel com o decoro


parlamentar;

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 97


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

III - que deixar de comparecer, em cada sesso legislativa, tera parte


das sesses ordinrias da Casa a que pertencer, salvo licena ou misso por
esta autorizada;

IV - que perder ou tiver suspensos os direitos polticos;

V - quando o decretar a Justia Eleitoral, nos casos previstos nesta


Constituio;

VI - que sofrer condenao criminal em sentena transitada em julgado.

1 - incompatvel com o decoro parlamentar, alm dos casos definidos


no regimento interno, o abuso das prerrogativas asseguradas a membro do
Congresso Nacional ou a percepo de vantagens indevidas.

2 - Nos casos dos incisos I, II e VI, a perda do mandato ser decidida


pela Cmara dos Deputados ou pelo Senado Federal, por voto secreto e
maioria absoluta, mediante provocao da respectiva Mesa ou de partido
poltico representado no Congresso Nacional, assegurada ampla defesa.

3 - Nos casos previstos nos incisos III a V, a perda ser declarada pela
Mesa da Casa respectiva, de ofcio ou mediante provocao de qualquer de
seus membros, ou de partido poltico representado no Congresso Nacional,
assegurada ampla defesa.

4 A renncia de parlamentar submetido a processo que vise ou possa


levar perda do mandato, nos termos deste artigo, ter seus efeitos
suspensos at as deliberaes finais de que tratam os 2 e 3. (Includo pela
Emenda Constitucional de Reviso n 6, de 1994)

Art. 56. No perder o mandato o Deputado ou Senador:

I - investido no cargo de Ministro de Estado, Governador de Territrio,


Secretrio de Estado, do Distrito Federal, de Territrio, de Prefeitura de Capital
ou chefe de misso diplomtica temporria;

II - licenciado pela respectiva Casa por motivo de doena, ou para tratar,


sem remunerao, de interesse particular, desde que, neste caso, o
afastamento no ultrapasse cento e vinte dias por sesso legislativa.

1 - O suplente ser convocado nos casos de vaga, de investidura em


funes previstas neste artigo ou de licena superior a cento e vinte dias.

2 - Ocorrendo vaga e no havendo suplente, far-se- eleio para


preench-la se faltarem mais de quinze meses para o trmino do mandato.

3 - Na hiptese do inciso I, o Deputado ou Senador poder optar pela


remunerao do mandato.

Seo VI
DAS REUNIES
Art. 57. O Congresso Nacional reunir-se-, anualmente, na Capital Federal,
de 2 de fevereiro a 17 de julho e de 1 de agosto a 22 de dezembro. (Redao
dada pela Emenda Constituicional n 50, de 2006)

1 - As reunies marcadas para essas datas sero transferidas para o


primeiro dia til subseqente, quando recarem em sbados, domingos ou
feriados.

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 98


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

2 - A sesso legislativa no ser interrompida sem a aprovao do


projeto de lei de diretrizes oramentrias.

3 - Alm de outros casos previstos nesta Constituio, a Cmara dos


Deputados e o Senado Federal reunir-se-o em sesso conjunta para:

I - inaugurar a sesso legislativa;

II - elaborar o regimento comum e regular a criao de servios comuns


s duas Casas;

III - receber o compromisso do Presidente e do Vice-Presidente da


Repblica;

IV - conhecer do veto e sobre ele deliberar.

4 Cada uma das Casas reunir-se- em sesses preparatrias, a partir


de 1 de fevereiro, no primeiro ano da legislatura, para a posse de seus
membros e eleio das respectivas Mesas, para mandato de 2 (dois) anos,
vedada a reconduo para o mesmo cargo na eleio imediatamente
subseqente. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 50, de 2006)

5 - A Mesa do Congresso Nacional ser presidida pelo Presidente do


Senado Federal, e os demais cargos sero exercidos, alternadamente, pelos
ocupantes de cargos equivalentes na Cmara dos Deputados e no Senado
Federal.

6 A convocao extraordinria do Congresso Nacional far-se-:


(Redao dada pela Emenda Constitucional n 50, de 2006)

I - pelo Presidente do Senado Federal, em caso de decretao de estado


de defesa ou de interveno federal, de pedido de autorizao para a
decretao de estado de stio e para o compromisso e a posse do Presidente
e do Vice-Presidente- Presidente da Repblica;

II - pelo Presidente da Repblica, pelos Presidentes da Cmara dos


Deputados e do Senado Federal ou a requerimento da maioria dos membros
de ambas as Casas, em caso de urgncia ou interesse pblico relevante, em
todas as hipteses deste inciso com a aprovao da maioria absoluta de cada
uma das Casas do Congresso Nacional. (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 50, de 2006)

7 Na sesso legislativa extraordinria, o Congresso Nacional somente


deliberar sobre a matria para a qual foi convocado, ressalvada a hiptese
do 8 deste artigo, vedado o pagamento de parcela indenizatria, em razo
da convocao. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 50, de 2006)

8 Havendo medidas provisrias em vigor na data de convocao


extraordinria do Congresso Nacional, sero elas automaticamente includas
na pauta da convocao. (Includo pela Emenda Constitucional n 32, de 2001)

Seo VII
DAS COMISSES

Art. 58. O Congresso Nacional e suas Casas tero comisses permanentes


e temporrias, constitudas na forma e com as atribuies previstas no
respectivo regimento ou no ato de que resultar sua criao.

1 - Na constituio das Mesas e de cada Comisso, assegurada, tanto


quanto possvel, a representao proporcional dos partidos ou dos blocos
parlamentares que participam da respectiva Casa.

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 99


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

2 - s comisses, em razo da matria de sua competncia, cabe:

I - discutir e votar projeto de lei que dispensar, na forma do regimento, a


competncia do Plenrio, salvo se houver recurso de um dcimo dos
membros da Casa;

II - realizar audincias pblicas com entidades da sociedade civil;

III - convocar Ministros de Estado para prestar informaes sobre


assuntos inerentes a suas atribuies;

IV - receber peties, reclamaes, representaes ou queixas de


qualquer pessoa contra atos ou omisses das autoridades ou entidades
pblicas;

V - solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidado;

VI - apreciar programas de obras, planos nacionais, regionais e setoriais


de desenvolvimento e sobre eles emitir parecer.

3 - As comisses parlamentares de inqurito, que tero poderes de


investigao prprios das autoridades judiciais, alm de outros previstos nos
regimentos das respectivas Casas, sero criadas pela Cmara dos Deputados
e pelo Senado Federal, em conjunto ou separadamente, mediante
requerimento de um tero de seus membros, para a apurao de fato
determinado e por prazo certo, sendo suas concluses, se for o caso,
encaminhadas ao Ministrio Pblico, para que promova a responsabilidade
civil ou criminal dos infratores.

4 - Durante o recesso, haver uma Comisso representativa do


Congresso Nacional, eleita por suas Casas na ltima sesso ordinria do
perodo legislativo, com atribuies definidas no regimento comum, cuja
composio reproduzir, quanto possvel, a proporcionalidade da
representao partidria.

Seo VIII
DO PROCESSO LEGISLATIVO
Subseo I
Disposio Geral

Art. 59. O processo legislativo compreende a elaborao de:

I - emendas Constituio;

II - leis complementares;

III - leis ordinrias;

IV - leis delegadas;

V - medidas provisrias;

VI - decretos legislativos;

VII - resolues.

Pargrafo nico. Lei complementar dispor sobre a elaborao, redao,


alterao e consolidao das leis.
Subseo II
Da Emenda Constituio

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 100


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

Art. 60. A Constituio poder ser emendada mediante proposta:

I - de um tero, no mnimo, dos membros da Cmara dos Deputados ou


do Senado Federal;

II - do Presidente da Repblica;

III - de mais da metade das Assemblias Legislativas das unidades da


Federao, manifestando-se, cada uma delas, pela maioria relativa de seus
membros.

1 - A Constituio no poder ser emendada na vigncia de


interveno federal, de estado de defesa ou de estado de stio.

2 - A proposta ser discutida e votada em cada Casa do Congresso


Nacional, em dois turnos, considerando-se aprovada se obtiver, em ambos,
trs quintos dos votos dos respectivos membros.

3 - A emenda Constituio ser promulgada pelas Mesas da Cmara


dos Deputados e do Senado Federal, com o respectivo nmero de ordem.

4 - No ser objeto de deliberao a proposta de emenda tendente a


abolir:

I - a forma federativa de Estado;

II - o voto direto, secreto, universal e peridico;

III - a separao dos Poderes;

IV - os direitos e garantias individuais.

5 - A matria constante de proposta de emenda rejeitada ou havida por


prejudicada no pode ser objeto de nova proposta na mesma sesso
legislativa.

Subseo III
Das Leis

Art. 61. A iniciativa das leis complementares e ordinrias cabe a qualquer


membro ou Comisso da Cmara dos Deputados, do Senado Federal ou do
Congresso Nacional, ao Presidente da Repblica, ao Supremo Tribunal
Federal, aos Tribunais Superiores, ao Procurador-Geral da Repblica e aos
cidados, na forma e nos casos previstos nesta Constituio.

1 - So de iniciativa privativa do Presidente da Repblica as leis que:

I - fixem ou modifiquem os efetivos das Foras Armadas;

II - disponham sobre:

a) criao de cargos, funes ou empregos pblicos na administrao


direta e autrquica ou aumento de sua remunerao;

b) organizao administrativa e judiciria, matria tributria e


oramentria, servios pblicos e pessoal da administrao dos Territrios;

c) servidores pblicos da Unio e Territrios, seu regime jurdico,


provimento de cargos, estabilidade e aposentadoria; (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 18, de 1998)

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 101


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

d) organizao do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica da Unio,


bem como normas gerais para a organizao do Ministrio Pblico e da
Defensoria Pblica dos Estados, do Distrito Federal e dos Territrios;

e) criao e extino de Ministrios e rgos da administrao pblica,


observado o disposto no art. 84, VI; (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 32, de 2001)

f) militares das Foras Armadas, seu regime jurdico, provimento de


cargos, promoes, estabilidade, remunerao, reforma e transferncia para a
reserva. (Includa pela Emenda Constitucional n 18, de 1998)

2 - A iniciativa popular pode ser exercida pela apresentao Cmara


dos Deputados de projeto de lei subscrito por, no mnimo, um por cento do
eleitorado nacional, distribudo pelo menos por cinco Estados, com no
menos de trs dcimos por cento dos eleitores de cada um deles.

Art. 62. Em caso de relevncia e urgncia, o Presidente da Repblica


poder adotar medidas provisrias, com fora de lei, devendo submet-las de
imediato ao Congresso Nacional. (Redao dada pela Emenda Constitucional
n 32, de 2001)

1 vedada a edio de medidas provisrias sobre matria: (Includo


pela Emenda Constitucional n 32, de 2001)

I relativa a: (Includo pela Emenda Constitucional n 32, de 2001)

a) nacionalidade, cidadania, direitos polticos, partidos polticos e direito


eleitoral; (Includo pela Emenda Constitucional n 32, de 2001)

b) direito penal, processual penal e processual civil; (Includo pela


Emenda Constitucional n 32, de 2001)

c) organizao do Poder Judicirio e do Ministrio Pblico, a carreira e a


garantia de seus membros; (Includo pela Emenda Constitucional n 32, de
2001)

d) planos plurianuais, diretrizes oramentrias, oramento e crditos


adicionais e suplementares, ressalvado o previsto no art. 167, 3; (Includo
pela Emenda Constitucional n 32, de 2001)

II que vise a deteno ou seqestro de bens, de poupana popular ou


qualquer outro ativo financeiro; (Includo pela Emenda Constitucional n 32, de
2001)

III reservada a lei complementar; (Includo pela Emenda Constitucional


n 32, de 2001)

IV j disciplinada em projeto de lei aprovado pelo Congresso Nacional e


pendente de sano ou veto do Presidente da Repblica. (Includo pela
Emenda Constitucional n 32, de 2001)

2 Medida provisria que implique instituio ou majorao de


impostos, exceto os previstos nos arts. 153, I, II, IV, V, e 154, II, s produzir
efeitos no exerccio financeiro seguinte se houver sido convertida em lei at o
ltimo dia daquele em que foi editada.(Includo pela Emenda Constitucional n
32, de 2001)

3 As medidas provisrias, ressalvado o disposto nos 11 e 12


perdero eficcia, desde a edio, se no forem convertidas em lei no prazo de
sessenta dias, prorrogvel, nos termos do 7, uma vez por igual perodo,

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 102


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

devendo o Congresso Nacional disciplinar, por decreto legislativo, as relaes


jurdicas delas decorrentes. (Includo pela Emenda Constitucional n 32, de
2001)

4 O prazo a que se refere o 3 contar-se- da publicao da medida


provisria, suspendendo-se durante os perodos de recesso do Congresso
Nacional.(Includo pela Emenda Constitucional n 32, de 2001)

5 A deliberao de cada uma das Casas do Congresso Nacional sobre


o mrito das medidas provisrias depender de juzo prvio sobre o
atendimento de seus pressupostos constitucionais. (Includo pela Emenda
Constitucional n 32, de 2001)

6 Se a medida provisria no for apreciada em at quarenta e cinco


dias contados de sua publicao, entrar em regime de urgncia,
subseqentemente, em cada uma das Casas do Congresso Nacional, ficando
sobrestadas, at que se ultime a votao, todas as demais deliberaes
legislativas da Casa em que estiver tramitando. (Includo pela Emenda
Constitucional n 32, de 2001)

7 Prorrogar-se- uma nica vez por igual perodo a vigncia de medida


provisria que, no prazo de sessenta dias, contado de sua publicao, no
tiver a sua votao encerrada nas duas Casas do Congresso Nacional.
(Includo pela Emenda Constitucional n 32, de 2001)

8 As medidas provisrias tero sua votao iniciada na Cmara dos


Deputados. (Includo pela Emenda Constitucional n 32, de 2001)

9 Caber comisso mista de Deputados e Senadores examinar as


medidas provisrias e sobre elas emitir parecer, antes de serem apreciadas,
em sesso separada, pelo plenrio de cada uma das Casas do Congresso
Nacional. (Includo pela Emenda Constitucional n 32, de 2001)

10. vedada a reedio, na mesma sesso legislativa, de medida


provisria que tenha sido rejeitada ou que tenha perdido sua eficcia por
decurso de prazo. (Includo pela Emenda Constitucional n 32, de 2001)

11. No editado o decreto legislativo a que se refere o 3 at sessenta


dias aps a rejeio ou perda de eficcia de medida provisria, as relaes
jurdicas constitudas e decorrentes de atos praticados durante sua vigncia
conservar-se-o por ela regidas. (Includo pela Emenda Constitucional n 32,
de 2001)

12. Aprovado projeto de lei de converso alterando o texto original da


medida provisria, esta manter-se- integralmente em vigor at que seja
sancionado ou vetado o projeto. (Includo pela Emenda Constitucional n 32,
de 2001)

Art. 63. No ser admitido aumento da despesa prevista:

I - nos projetos de iniciativa exclusiva do Presidente da Repblica,


ressalvado o disposto no art. 166, 3 e 4;

II - nos projetos sobre organizao dos servios administrativos da


Cmara dos Deputados, do Senado Federal, dos Tribunais Federais e do
Ministrio Pblico.

Art. 64. A discusso e votao dos projetos de lei de iniciativa do


Presidente da Repblica, do Supremo Tribunal Federal e dos Tribunais
Superiores tero incio na Cmara dos Deputados.

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 103


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

1 - O Presidente da Repblica poder solicitar urgncia para apreciao


de projetos de sua iniciativa.

2 Se, no caso do 1, a Cmara dos Deputados e o Senado Federal no


se manifestarem sobre a proposio, cada qual sucessivamente, em at
quarenta e cinco dias, sobrestar-se-o todas as demais deliberaes
legislativas da respectiva Casa, com exceo das que tenham prazo
constitucional determinado, at que se ultime a votao. (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 32, de 2001)

3 - A apreciao das emendas do Senado Federal pela Cmara dos


Deputados far-se- no prazo de dez dias, observado quanto ao mais o
disposto no pargrafo anterior.

4 - Os prazos do 2 no correm nos perodos de recesso do


Congresso Nacional, nem se aplicam aos projetos de cdigo.

Art. 65. O projeto de lei aprovado por uma Casa ser revisto pela outra,
em um s turno de discusso e votao, e enviado sano ou promulgao,
se a Casa revisora o aprovar, ou arquivado, se o rejeitar.

Pargrafo nico. Sendo o projeto emendado, voltar Casa iniciadora.

Art. 66. A Casa na qual tenha sido concluda a votao enviar o projeto
de lei ao Presidente da Repblica, que, aquiescendo, o sancionar.

1 - Se o Presidente da Repblica considerar o projeto, no todo ou em


parte, inconstitucional ou contrrio ao interesse pblico, vet-lo- total ou
parcialmente, no prazo de quinze dias teis, contados da data do recebimento,
e comunicar, dentro de quarenta e oito horas, ao Presidente do Senado
Federal os motivos do veto.

2 - O veto parcial somente abranger texto integral de artigo, de


pargrafo, de inciso ou de alnea.

3 - Decorrido o prazo de quinze dias, o silncio do Presidente da


Repblica importar sano.

4 - O veto ser apreciado em sesso conjunta, dentro de trinta dias a


contar de seu recebimento, s podendo ser rejeitado pelo voto da maioria
absoluta dos Deputados e Senadores, em escrutnio secreto.

5 - Se o veto no for mantido, ser o projeto enviado, para


promulgao, ao Presidente da Repblica.

6 Esgotado sem deliberao o prazo estabelecido no 4, o veto ser


colocado na ordem do dia da sesso imediata, sobrestadas as demais
proposies, at sua votao final. (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 32, de 2001)

7 - Se a lei no for promulgada dentro de quarenta e oito horas pelo


Presidente da Repblica, nos casos dos 3 e 5, o Presidente do Senado a
promulgar, e, se este no o fizer em igual prazo, caber ao Vice-Presidente do
Senado faz-lo.

Art. 67. A matria constante de projeto de lei rejeitado somente poder


constituir objeto de novo projeto, na mesma sesso legislativa, mediante
proposta da maioria absoluta dos membros de qualquer das Casas do
Congresso Nacional.

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 104


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

Art. 68. As leis delegadas sero elaboradas pelo Presidente da Repblica,


que dever solicitar a delegao ao Congresso Nacional.

1 - No sero objeto de delegao os atos de competncia exclusiva do


Congresso Nacional, os de competncia privativa da Cmara dos Deputados
ou do Senado Federal, a matria reservada lei complementar, nem a
legislao sobre:

I - organizao do Poder Judicirio e do Ministrio Pblico, a carreira e a


garantia de seus membros;

II - nacionalidade, cidadania, direitos individuais, polticos e eleitorais;

III - planos plurianuais, diretrizes oramentrias e oramentos.

2 - A delegao ao Presidente da Repblica ter a forma de resoluo


do Congresso Nacional, que especificar seu contedo e os termos de seu
exerccio.

3 - Se a resoluo determinar a apreciao do projeto pelo Congresso


Nacional, este a far em votao nica, vedada qualquer emenda.

Art. 69. As leis complementares sero aprovadas por maioria absoluta.

Seo IX
DA FISCALIZAO CONTBIL, FINANCEIRA E ORAMENTRIA

Art. 70. A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e


patrimonial da Unio e das entidades da administrao direta e indireta,
quanto legalidade, legitimidade, economicidade, aplicao das subvenes e
renncia de receitas, ser exercida pelo Congresso Nacional, mediante
controle externo, e pelo sistema de controle interno de cada Poder.

Pargrafo nico. Prestar contas qualquer pessoa fsica ou jurdica,


pblica ou privada, que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre
dinheiros, bens e valores pblicos ou pelos quais a Unio responda, ou que,
em nome desta, assuma obrigaes de natureza pecuniria. (Redao dada
pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)

Art. 71. O controle externo, a cargo do Congresso Nacional, ser exercido


com o auxlio do Tribunal de Contas da Unio, ao qual compete:

I - apreciar as contas prestadas anualmente pelo Presidente da Repblica,


mediante parecer prvio que dever ser elaborado em sessenta dias a contar
de seu recebimento;

II - julgar as contas dos administradores e demais responsveis por


dinheiros, bens e valores pblicos da administrao direta e indireta, includas
as fundaes e sociedades institudas e mantidas pelo Poder Pblico federal,
e as contas daqueles que derem causa a perda, extravio ou outra
irregularidade de que resulte prejuzo ao errio pblico;

III - apreciar, para fins de registro, a legalidade dos atos de admisso de


pessoal, a qualquer ttulo, na administrao direta e indireta, includas as
fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico, excetuadas as
nomeaes para cargo de provimento em comisso, bem como a das
concesses de aposentadorias, reformas e penses, ressalvadas as melhorias
posteriores que no alterem o fundamento legal do ato concessrio;

IV - realizar, por iniciativa prpria, da Cmara dos Deputados, do Senado


Federal, de Comisso tcnica ou de inqurito, inspees e auditorias de

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 105


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

natureza contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial, nas


unidades administrativas dos Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio, e
demais entidades referidas no inciso II;

V - fiscalizar as contas nacionais das empresas supranacionais de cujo


capital social a Unio participe, de forma direta ou indireta, nos termos do
tratado constitutivo;

VI - fiscalizar a aplicao de quaisquer recursos repassados pela Unio


mediante convnio, acordo, ajuste ou outros instrumentos congneres, a
Estado, ao Distrito Federal ou a Municpio;

VII - prestar as informaes solicitadas pelo Congresso Nacional, por


qualquer de suas Casas, ou por qualquer das respectivas Comisses, sobre a
fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial e
sobre resultados de auditorias e inspees realizadas;

VIII - aplicar aos responsveis, em caso de ilegalidade de despesa ou


irregularidade de contas, as sanes previstas em lei, que estabelecer, entre
outras cominaes, multa proporcional ao dano causado ao errio;

IX - assinar prazo para que o rgo ou entidade adote as providncias


necessrias ao exato cumprimento da lei, se verificada ilegalidade;

X - sustar, se no atendido, a execuo do ato impugnado, comunicando


a deciso Cmara dos Deputados e ao Senado Federal;

XI - representar ao Poder competente sobre irregularidades ou abusos


apurados.

1 - No caso de contrato, o ato de sustao ser adotado diretamente


pelo Congresso Nacional, que solicitar, de imediato, ao Poder Executivo as
medidas cabveis.

2 - Se o Congresso Nacional ou o Poder Executivo, no prazo de


noventa dias, no efetivar as medidas previstas no pargrafo anterior, o
Tribunal decidir a respeito.

3 - As decises do Tribunal de que resulte imputao de dbito ou


multa tero eficcia de ttulo executivo.

4 - O Tribunal encaminhar ao Congresso Nacional, trimestral e


anualmente, relatrio de suas atividades.

Art. 72. A Comisso mista permanente a que se refere o art. 166, 1,


diante de indcios de despesas no autorizadas, ainda que sob a forma de
investimentos no programados ou de subsdios no aprovados, poder
solicitar autoridade governamental responsvel que, no prazo de cinco dias,
preste os esclarecimentos necessrios.

1 - No prestados os esclarecimentos, ou considerados estes


insuficientes, a Comisso solicitar ao Tribunal pronunciamento conclusivo
sobre a matria, no prazo de trinta dias.

2 - Entendendo o Tribunal irregular a despesa, a Comisso, se julgar


que o gasto possa causar dano irreparvel ou grave leso economia pblica,
propor ao Congresso Nacional sua sustao.

Art. 73. O Tribunal de Contas da Unio, integrado por nove Ministros, tem
sede no Distrito Federal, quadro prprio de pessoal e jurisdio em todo o

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 106


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

territrio nacional, exercendo, no que couber, as atribuies previstas no art.


96. .

1 - Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio sero nomeados


dentre brasileiros que satisfaam os seguintes requisitos:

I - mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos de idade;

II - idoneidade moral e reputao ilibada;

III - notrios conhecimentos jurdicos, contbeis, econmicos e financeiros


ou de administrao pblica;

IV - mais de dez anos de exerccio de funo ou de efetiva atividade


profissional que exija os conhecimentos mencionados no inciso anterior.

2 - Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio sero escolhidos:

I - um tero pelo Presidente da Repblica, com aprovao do Senado


Federal, sendo dois alternadamente dentre auditores e membros do Ministrio
Pblico junto ao Tribunal, indicados em lista trplice pelo Tribunal, segundo os
critrios de antigidade e merecimento;

II - dois teros pelo Congresso Nacional.

3 Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio tero as mesmas


garantias, prerrogativas, impedimentos, vencimentos e vantagens dos
Ministros do Superior Tribunal de Justia, aplicando-se-lhes, quanto
aposentadoria e penso, as normas constantes do art. 40. (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 20, de 1998)

4 - O auditor, quando em substituio a Ministro, ter as mesmas


garantias e impedimentos do titular e, quando no exerccio das demais
atribuies da judicatura, as de juiz de Tribunal Regional Federal.

Art. 74. Os Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio mantero, de forma


integrada, sistema de controle interno com a finalidade de:

I - avaliar o cumprimento das metas previstas no plano plurianual, a


execuo dos programas de governo e dos oramentos da Unio;

II - comprovar a legalidade e avaliar os resultados, quanto eficcia e


eficincia, da gesto oramentria, financeira e patrimonial nos rgos e
entidades da administrao federal, bem como da aplicao de recursos
pblicos por entidades de direito privado;

III - exercer o controle das operaes de crdito, avais e garantias, bem


como dos direitos e haveres da Unio;

IV - apoiar o controle externo no exerccio de sua misso institucional.

1 - Os responsveis pelo controle interno, ao tomarem conhecimento


de qualquer irregularidade ou ilegalidade, dela daro cincia ao Tribunal de
Contas da Unio, sob pena de responsabilidade solidria.

2 - Qualquer cidado, partido poltico, associao ou sindicato parte


legtima para, na forma da lei, denunciar irregularidades ou ilegalidades
perante o Tribunal de Contas da Unio.

Art. 75. As normas estabelecidas nesta seo aplicam-se, no que couber,


organizao, composio e fiscalizao dos Tribunais de Contas dos

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 107


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

Estados e do Distrito Federal, bem como dos Tribunais e Conselhos de Contas


dos Municpios.

Pargrafo nico. As Constituies estaduais disporo sobre os Tribunais


de Contas respectivos, que sero integrados por sete Conselheiros.

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

CAPTULO VIII PODER EXECUTIVO

1. FUNO

O Poder Executivo tem como funo tpica a realizao da atividade administrativa do Poder
Pblico. Neste sentido, sua tarefa consiste em aprimorar os comandos normativos, sendo,
portanto, um aplicador da lei, na gerncia dos negcios pblicos.

De forma atpica, o Poder Executivo tambm exerce funes de contedo legislativo, a


exemplo da edio de Medidas Provisrias, dentre outras.

Segundo o art. 76 da Constituio, o Chefe do Executivo o Presidente da Repblica, que


auxiliado pelos Ministros de Estado.

Vale ainda acrescentar que, no sistema presidencialista adotado no Brasil, o Presidente da


Repblica , a um s tempo, o Chefe de Estado e o Chefe de Governo.

2. PRESIDENTE DA REPBLICA

2.1. ATRIBUIES

As atribuies do Presidente da Repblica esto previstas no art. 84 da Constituio Federal,


que elenca algumas atividades tpicas do Chefe de Estado (incisos VII, VIII, XIX e XX)
atividades de representao do pas - e outras tpicas do Chefe de Governo (demais incisos)
atividades de governo -, tendo em vista que, como j dissemos antes, ambas as funes, no
nosso sistema presidencialista, esto reunidas na pessoa do Presidente.

2.2. PROCESSO ELEITORAL

Segundo o art. 12, 3, somente os brasileiros natos podero ocupar o cargo de Presidente da
Repblica, sendo que, para que possam se eleger, devero atender s condies genricas de
elegibilidade previstas no art. 14, 3, ou seja, possuir: a)nacionalidade brasileira; b)pleno
exerccio dos direitos polticos; c) alistamento eleitoral; d)domiclio eleitoral na circunscrio;
e)filiao partidria; e, f)idade mnima de trinta e cinco anos de idade.

A eleio ser direta, realizada no primeiro domingo de outubro, em primeiro turno, e no ltimo
domingo de outubro, em segundo turno, se houver, do ano anterior ao do trmino do mandato
presidencial vigente (art. 77, caput).

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 108


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

Ser considerado eleito na eleio o candidato a Presidente que obtiver a maioria absoluta dos
votos, no computados os em branco e os nulos (art. 77, 2). Caso nenhum dos candidatos
atinja a maioria absoluta dos votos no primeiro turno, ser feita nova eleio onde concorrero
os dois candidatos mais votados, considerando-se eleito o que obtiver a maioria dos votos
vlidos (art. 77, 3).

Se antes de realizado o segundo turno, ocorrer morte, desistncia ou impedimento legal de


candidato, ser convocado, dentre os remanescentes, o de maior votao (art. 77, 4).

O mandato do Presidente e do Vice-Presidente da Repblica ser de quatro anos, tendo incio


em 1 de janeiro do ano seguinte ao da eleio (art. 82).

O Presidente e o Vice-Presidente da Repblica tomaro posse em sesso do Congresso


Nacional, onde prestaro o compromisso previsto no art. 78, da Lei Maior. Caso decorram dez
dias da data fixada para a posse sem que o Presidente ou o Vice-Presidente assuma o cargo
maior do Pas, salvo motivo de fora maior, este ser declarado vago. o que manda o art. 78.

Por ltimo, vale acrescentar que o Presidente e Vice-Presidente no podero se ausentar do


Pas por perodo superior a quinze dias sem a licena do Congresso Nacional, sob pena de
perda do cargo (art. 83).

2.3. CRIME DE RESPONSABILIDADE (ART. 85)

Crimes de responsabilidade so infraes poltico-administrativas, cuja incidncia pelo


Presidente da Repblica enseja a instaurao do chamado processo de impeachment.

A idia central do impeachment a de que a autoridade processada deve ser destituda do


cargo que ocupa em funo de conduta que revele incompatibilidade com os interesses que
necessitem ser protegidos pelo seu cargo.

Assim sendo, deve-se entender por impeachment tanto o processo de apurao dos crimes de
responsabilidade quanto a pena ao final aplicada, que ser a de destituio do cargo.

Com efeito, aplicada que venha a ser esta penalidade, dispe o art. 52, pargrafo nico, que o
Presidente da Repblica deve ser afastado do cargo, bem como impossibilitado de ocupar o
mesmo ou qualquer cargo pblico por oito anos.

Somente os atos que caracterizam crime de responsabilidade podem provocar o impeachment,


valendo ressaltar que os mesmos no constituem propriamente crimes, no sentido penal da
palavra, mas sim meras infraes poltico-administrativas, como j dito. Caso fossem
tecnicamente crimes, a apurao dos crimes de responsabilidade seria feita pelo Poder
Judicirio, e no da forma que feita, que por um rgo eminentemente poltico, como o
Congresso Nacional.

A Constituio Brasileira nomeia, no art. 52, I e II, expressamente, as autoridades que podem
cometer crimes de responsabilidade e serem destitudas de seus cargos por meio de
impeachment. So as seguintes: Presidente da Repblica, Governadores, Prefeitos, Ministros
do STF, Procurador Geral da Repblica, Advogado Geral da Unio, Ministros de Estado e
Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica.

Diz a Constituio, no art. 86, que a acusao contra o Presidente pela prtica de crime de
responsabilidade s ser admitida por dois teros dos votos na Cmara dos Deputados, caso
em que o julgamento ser feito pelo Senado. Aps a instaurao do processo no Senado, o
Presidente ficar suspenso de suas funes por at cento e oitenta dias, prazo durante o qual

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 109


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

dever se dar o julgamento. Caso no seja julgado pelo Senado o processo contra o
Presidente, o mesmo retornar a suas funes (art. 86, 2).

2.4. CRIMES COMUNS

Poder o Presidente da Repblica praticar crimes comuns, que so aqueles tipificados pelo
Cdigo Penal e leis penais. Ao contrrio do que se d com os crimes de responsabilidade, que
podem ser praticados apenas pelas autoridades expressamente enumeradas na Lei Maior, os
crimes comuns podem ser praticados por qualquer pessoa.

No caso do Presidente da Repblica, o processo criminal estar sujeito a um regramento


prprio, definido no art. 86 da Constituio.

Inicialmente, assim como ocorre com os crimes de responsabilidade, o processo s


prosseguir com a autorizao de dois teros da Cmara dos Deputados, aps o que o
julgamento ser feito pelo Supremo Tribunal Federal.

Recebida a denncia ou queixa-crime pelo STF, o Presidente ficar suspenso de suas funes
por at cento e oitenta dias, perodo durante o qual dever haver o julgamento. Caso contrrio,
o mesmo retornar normalmente ao cargo, prosseguindo o julgamento at a sua concluso
final.

O 4 do art. 86 previu uma imunidade penal temporria para o Presidente pela prtica de
crimes comuns no relacionados ao cargo durante a vigncia do mandato, ao estabelecer que
O Presidente da Repblica, na vigncia de seu mandato, no pode ser responsabilizado por
atos estranhos ao exerccio de suas funes.

3. MINISTROS DE ESTADO

O Presidente da Repblica auxiliado pelos Ministros de Estado, que devero ter no mnimo
vinte e um anos de idade e estar no pleno exerccio dos seus direitos polticos (art. 87). Trata-
se de cargos em comisso, ou seja, os Ministros so investidos e demitidos livremente pela
vontade exclusiva do Presidente, sem que haja estabilidade.

As principais atribuies dos Ministros esto previstas na Constituio, no art. 87, pargrafo
nico, a seguir transcrito:

I - exercer a orientao, coordenao e superviso dos rgos e entidades da


administrao federal na rea de sua competncia e referendar os atos e
decretos assinados pelo Presidente da Repblica;

II - expedir instrues para a execuo das leis, decretos e regulamentos;

III - apresentar ao Presidente da Repblica relatrio anual de sua gesto no


Ministrio;

IV - praticar os atos pertinentes s atribuies que lhe forem outorgadas ou


delegadas pelo Presidente da Repblica.

4. CONSELHO DA REPBLICA

O Conselho da Repblica, regulado pelos artigos 89 e 90 da Constituio, um rgo


consultivo do qual fazem parte o Vice-Presidente da Repblica, o Presidente da Cmara dos

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 110


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

Deputados, o Presidente do Senado Federal, os lderes da maioria e da minoria da Cmara e


do Senado, o Ministro da Justia e seis cidados brasileiros natos, com mais de trinta e cinco
anos de idade, sendo que, desses seis, dois so indicados pelo Presidente da Repblica, dois
so eleitos pela Cmara dos Deputados e dois pelo Senado Federal, todos com mandato de
trs anos, sendo vedada a reconduo.

Tratando-se de rgo meramente consultivo, as deliberaes do Conselho da Repblica no


vinculam os atos a serem praticados pelo Presidente da Repblica.

Este Conselho dever ser ouvido nos casos de interveno federal, estado de defesa e estado
de stio, alm de casos relevantes para a manuteno da estabilidade das instituies
democrticas (art.90).

5. CONSELHO DE DEFESA NACIONAL

O Conselho de Defesa Nacional, regulado pelo artigo 91 da Constituio da Repblica,


composto pelo Vice-Presidente da Repblica, pelo Presidente da Cmara dos Deputados, pelo
Presidente do Senado Federal, pelo Ministro da Justia, pelo Ministro de Estado da Defesa,
pelo Ministro das Relaes Exteriores, pelo Ministro do Planejamento e pelos Comandantes da
Marinha, do Exrcito e da Aeronutica.

Ser convocado para se pronunciar a respeito dos assuntos previstos no art. 91, 1. A
exemplo do Conselho da Repblica, rgo consultivo do Presidente da Repblica, no
havendo vinculao entre suas deliberaes e as decises tomadas pelo Presidente da
Repblica.

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

ARTIGOS RELACIONADOS:

CAPTULO II
DO PODER EXECUTIVO
Seo I
DO PRESIDENTE E DO VICE-PRESIDENTE DA REPBLICA

Art. 76. O Poder Executivo exercido pelo Presidente da Repblica,


auxiliado pelos Ministros de Estado.

Art. 77. A eleio do Presidente e do Vice-Presidente da Repblica


realizar-se-, simultaneamente, no primeiro domingo de outubro, em primeiro
turno, e no ltimo domingo de outubro, em segundo turno, se houver, do ano
anterior ao do trmino do mandato presidencial vigente. (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 16, de 1997)

1 - A eleio do Presidente da Repblica importar a do Vice-


Presidente com ele registrado.

2 - Ser considerado eleito Presidente o candidato que, registrado por


partido poltico, obtiver a maioria absoluta de votos, no computados os em
branco e os nulos.

3 - Se nenhum candidato alcanar maioria absoluta na primeira


votao, far-se- nova eleio em at vinte dias aps a proclamao do
resultado, concorrendo os dois candidatos mais votados e considerando-se
eleito aquele que obtiver a maioria dos votos vlidos.

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 111


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

4 - Se, antes de realizado o segundo turno, ocorrer morte, desistncia


ou impedimento legal de candidato, convocar-se-, dentre os remanescentes,
o de maior votao.

5 - Se, na hiptese dos pargrafos anteriores, remanescer, em segundo


lugar, mais de um candidato com a mesma votao, qualificar-se- o mais
idoso.

Art. 78. O Presidente e o Vice-Presidente da Repblica tomaro posse em


sesso do Congresso Nacional, prestando o compromisso de manter,
defender e cumprir a Constituio, observar as leis, promover o bem geral do
povo brasileiro, sustentar a unio, a integridade e a independncia do Brasil.

Pargrafo nico. Se, decorridos dez dias da data fixada para a posse, o
Presidente ou o Vice-Presidente, salvo motivo de fora maior, no tiver
assumido o cargo, este ser declarado vago.

Art. 79. Substituir o Presidente, no caso de impedimento, e suceder- lhe-


, no de vaga, o Vice-Presidente.

Pargrafo nico. O Vice-Presidente da Repblica, alm de outras


atribuies que lhe forem conferidas por lei complementar, auxiliar o
Presidente, sempre que por ele convocado para misses especiais.

Art. 80. Em caso de impedimento do Presidente e do Vice-Presidente, ou


vacncia dos respectivos cargos, sero sucessivamente chamados ao
exerccio da Presidncia o Presidente da Cmara dos Deputados, o do Senado
Federal e o do Supremo Tribunal Federal.

Art. 81. Vagando os cargos de Presidente e Vice-Presidente da Repblica,


far-se- eleio noventa dias depois de aberta a ltima vaga.

1 - Ocorrendo a vacncia nos ltimos dois anos do perodo


presidencial, a eleio para ambos os cargos ser feita trinta dias depois da
ltima vaga, pelo Congresso Nacional, na forma da lei.

2 - Em qualquer dos casos, os eleitos devero completar o perodo de


seus antecessores.

Art. 82. O mandato do Presidente da Repblica de quatro anos e ter


incio em primeiro de janeiro do ano seguinte ao da sua eleio. (Redao
dada pela Emenda Constitucional n 16, de 1997)

Art. 83. O Presidente e o Vice-Presidente da Repblica no podero, sem


licena do Congresso Nacional, ausentar-se do Pas por perodo superior a
quinze dias, sob pena de perda do cargo.

Seo II
Das Atribuies do Presidente da Repblica

Art. 84. Compete privativamente ao Presidente da Repblica:

I - nomear e exonerar os Ministros de Estado;

II - exercer, com o auxlio dos Ministros de Estado, a direo superior da


administrao federal;

III - iniciar o processo legislativo, na forma e nos casos previstos nesta


Constituio;

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 112


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

IV - sancionar, promulgar e fazer publicar as leis, bem como expedir


decretos e regulamentos para sua fiel execuo;

V - vetar projetos de lei, total ou parcialmente;

VI dispor, mediante decreto, sobre: (Redao dada pela Emenda


Constitucional n 32, de 2001)

a) organizao e funcionamento da administrao federal, quando no


implicar aumento de despesa nem criao ou extino de rgos pblicos;
(Includa pela Emenda Constitucional n 32, de 2001)

b) extino de funes ou cargos pblicos, quando vagos; (Includa pela


Emenda Constitucional n 32, de 2001)

VII - manter relaes com Estados estrangeiros e acreditar seus


representantes diplomticos;

VIII - celebrar tratados, convenes e atos internacionais, sujeitos a


referendo do Congresso Nacional;

IX - decretar o estado de defesa e o estado de stio;

X - decretar e executar a interveno federal;

XI - remeter mensagem e plano de governo ao Congresso Nacional por


ocasio da abertura da sesso legislativa, expondo a situao do Pas e
solicitando as providncias que julgar necessrias;

XII - conceder indulto e comutar penas, com audincia, se necessrio, dos


rgos institudos em lei;

XIII - exercer o comando supremo das Foras Armadas, nomear os


Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica, promover seus
oficiais-generais e nome-los para os cargos que lhes so privativos;
(Redao dada pela Emenda Constitucional n 23, de 02/09/99)

XIV - nomear, aps aprovao pelo Senado Federal, os Ministros do


Supremo Tribunal Federal e dos Tribunais Superiores, os Governadores de
Territrios, o Procurador-Geral da Repblica, o presidente e os diretores do
Banco Central e outros servidores, quando determinado em lei;

XV - nomear, observado o disposto no art. 73, os Ministros do Tribunal de


Contas da Unio;

XVI - nomear os magistrados, nos casos previstos nesta Constituio, e o


Advogado-Geral da Unio;

XVII - nomear membros do Conselho da Repblica, nos termos do art. 89,


VII;

XVIII - convocar e presidir o Conselho da Repblica e o Conselho de


Defesa Nacional;

XIX - declarar guerra, no caso de agresso estrangeira, autorizado pelo


Congresso Nacional ou referendado por ele, quando ocorrida no intervalo das
sesses legislativas, e, nas mesmas condies, decretar, total ou
parcialmente, a mobilizao nacional;

XX - celebrar a paz, autorizado ou com o referendo do Congresso


Nacional;

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 113


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

XXI - conferir condecoraes e distines honorficas;

XXII - permitir, nos casos previstos em lei complementar, que foras


estrangeiras transitem pelo territrio nacional ou nele permaneam
temporariamente;

XXIII - enviar ao Congresso Nacional o plano plurianual, o projeto de lei de


diretrizes oramentrias e as propostas de oramento previstos nesta
Constituio;

XXIV - prestar, anualmente, ao Congresso Nacional, dentro de sessenta


dias aps a abertura da sesso legislativa, as contas referentes ao exerccio
anterior;

XXV - prover e extinguir os cargos pblicos federais, na forma da lei;

XXVI - editar medidas provisrias com fora de lei, nos termos do art. 62;

XXVII - exercer outras atribuies previstas nesta Constituio.

Pargrafo nico. O Presidente da Repblica poder delegar as atribuies


mencionadas nos incisos VI, XII e XXV, primeira parte, aos Ministros de
Estado, ao Procurador-Geral da Repblica ou ao Advogado-Geral da Unio,
que observaro os limites traados nas respectivas delegaes.

Seo III
Da Responsabilidade do Presidente da Repblica

Art. 85. So crimes de responsabilidade os atos do Presidente da


Repblica que atentem contra a Constituio Federal e, especialmente, contra:

I - a existncia da Unio;

II - o livre exerccio do Poder Legislativo, do Poder Judicirio, do


Ministrio Pblico e dos Poderes constitucionais das unidades da Federao;

III - o exerccio dos direitos polticos, individuais e sociais;

IV - a segurana interna do Pas;

V - a probidade na administrao;

VI - a lei oramentria;

VII - o cumprimento das leis e das decises judiciais.

Pargrafo nico. Esses crimes sero definidos em lei especial, que


estabelecer as normas de processo e julgamento.

Art. 86. Admitida a acusao contra o Presidente da Repblica, por dois


teros da Cmara dos Deputados, ser ele submetido a julgamento perante o
Supremo Tribunal Federal, nas infraes penais comuns, ou perante o Senado
Federal, nos crimes de responsabilidade.

1 - O Presidente ficar suspenso de suas funes:

I - nas infraes penais comuns, se recebida a denncia ou queixa-crime


pelo Supremo Tribunal Federal;

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 114


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

II - nos crimes de responsabilidade, aps a instaurao do processo pelo


Senado Federal.

2 - Se, decorrido o prazo de cento e oitenta dias, o julgamento no


estiver concludo, cessar o afastamento do Presidente, sem prejuzo do
regular prosseguimento do processo.

3 - Enquanto no sobrevier sentena condenatria, nas infraes


comuns, o Presidente da Repblica no estar sujeito a priso.

4 - O Presidente da Repblica, na vigncia de seu mandato, no pode


ser responsabilizado por atos estranhos ao exerccio de suas funes.

Seo IV
DOS MINISTROS DE ESTADO

Art. 87. Os Ministros de Estado sero escolhidos dentre brasileiros


maiores de vinte e um anos e no exerccio dos direitos polticos.

Pargrafo nico. Compete ao Ministro de Estado, alm de outras


atribuies estabelecidas nesta Constituio e na lei:

I - exercer a orientao, coordenao e superviso dos rgos e


entidades da administrao federal na rea de sua competncia e referendar
os atos e decretos assinados pelo Presidente da Repblica;

II - expedir instrues para a execuo das leis, decretos e regulamentos;

III - apresentar ao Presidente da Repblica relatrio anual de sua gesto


no Ministrio;

IV - praticar os atos pertinentes s atribuies que lhe forem outorgadas


ou delegadas pelo Presidente da Repblica.

Art. 88. A lei dispor sobre a criao e extino de Ministrios e rgos da


administrao pblica. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 32, de
2001)

Seo V
DO CONSELHO DA REPBLICA E DO CONSELHO DE DEFESA NACIONAL
Subseo I
Do Conselho da Repblica

Art. 89. O Conselho da Repblica rgo superior de consulta do


Presidente da Repblica, e dele participam:

I - o Vice-Presidente da Repblica;

II - o Presidente da Cmara dos Deputados;

III - o Presidente do Senado Federal;

IV - os lderes da maioria e da minoria na Cmara dos Deputados;

V - os lderes da maioria e da minoria no Senado Federal;

VI - o Ministro da Justia;

VII - seis cidados brasileiros natos, com mais de trinta e cinco anos de
idade, sendo dois nomeados pelo Presidente da Repblica, dois eleitos pelo

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 115


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

Senado Federal e dois eleitos pela Cmara dos Deputados, todos com
mandato de trs anos, vedada a reconduo.

Art. 90. Compete ao Conselho da Repblica pronunciar-se sobre:

I - interveno federal, estado de defesa e estado de stio;

II - as questes relevantes para a estabilidade das instituies


democrticas.

1 - O Presidente da Repblica poder convocar Ministro de Estado para


participar da reunio do Conselho, quando constar da pauta questo
relacionada com o respectivo Ministrio.

2 - A lei regular a organizao e o funcionamento do Conselho da


Repblica.

Subseo II
Do Conselho de Defesa Nacional

Art. 91. O Conselho de Defesa Nacional rgo de consulta do Presidente da


Repblica nos assuntos relacionados com a soberania nacional e a defesa do
Estado democrtico, e dele participam como membros natos:

I - o Vice-Presidente da Repblica;

II - o Presidente da Cmara dos Deputados;

III - o Presidente do Senado Federal;

IV - o Ministro da Justia;

V - o Ministro de Estado da Defesa; (Redao dada pela Emenda


Constitucional n 23, de 1999)

VI - o Ministro das Relaes Exteriores;

VII - o Ministro do Planejamento.

VIII - os Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica. (Includo


pela Emenda Constitucional n 23, de 1999)

1 - Compete ao Conselho de Defesa Nacional:

I - opinar nas hipteses de declarao de guerra e de celebrao da paz,


nos termos desta Constituio;

II - opinar sobre a decretao do estado de defesa, do estado de stio e da


interveno federal;

III - propor os critrios e condies de utilizao de reas indispensveis


segurana do territrio nacional e opinar sobre seu efetivo uso,
especialmente na faixa de fronteira e nas relacionadas com a preservao e a
explorao dos recursos naturais de qualquer tipo;

IV - estudar, propor e acompanhar o desenvolvimento de iniciativas


necessrias a garantir a independncia nacional e a defesa do Estado
democrtico.

2 - A lei regular a organizao e o funcionamento do Conselho de


Defesa Nacional.

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 116


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

CAPTULO IX PODER JUDICIRIO

1. FUNO

O Poder Judicirio pode ser definido pelo conjunto de rgos pblicos que detm, com
exclusividade, a funo jurisdicional, ou seja, de dizer o direito. Dessa definio pode-se extrair
que a realizao da atividade jurisdicional consiste na aplicao da lei ao caso concreto. Essa
a funo tpica do Poder Judicirio, que tambm exerce funes atpicas, como ocorre com
os demais Poderes.

Assim, por exemplo, este Poder executa tarefas de administrao e gesto dos seus prprios
rgos (funo executiva), como tambm pode baixar instrumentos normativos para regular
matrias internas (funo legislativa).

2. GARANTIAS DA MAGISTRATURA

Para garantir que o Judicirio, ao julgar, tenha em conta exclusivamente as disposies legais,
que foi criado um sistema de garantias que asseguram ao juiz, individualmente, e ao Poder
Judicirio, enquanto instituio, condies de exercer sua funo com imparcialidade e
independncia.

As garantias asseguradas aos magistrados, individualmente, so as seguintes (art. 95):

a) Vitaliciedade: a garantia que assegura ao membro do Poder Judicirio a prerrogativa


de s ser demitido do seu cargo por sentena judicial passada em julgado. A
vitaliciedade adquirida, no primeiro grau, aps dois anos de estgio probatrio. No
segundo grau nomeao pelo quinto constitucional com a posse.

b) Inamovibilidade: significa a impossibilidade de remoo de um membro do Poder


Judicirio de um local para outro, salvo por interesse pblico pelo voto da maioria
absoluta dos membros do tribunal respectivo ou do Conselho Nacional de Justia,
assegurada a ampla defesa (art. 93, III).

c) Irredutibilidade de subsdio: o membro do Poder Judicirio no pode ter seus


vencimentos reduzidos, garantia que, alis, comum a todos os servidores pblicos
(art. 37, XV) e traduz uma irredutibilidade nominal de rendimentos, ou seja, o juiz no
pode ter reduzido nominalmente seus vencimentos.

Tais garantias de independncia e imparcialidade dizem respeito ao magistrado para o


exerccio de suas funes institucionais. Porm, paralelamente, a Constituio outorgou ao
Poder Judicirio como um todo garantias institucionais para assegurar a autonomia desse
rgo em relao aos demais Poderes. Em termos concretos, servem par assegurar a
observncia da tripartio de funes, ou seja, a independncia e harmonia entre os Poderes.

Tais garantias podem ser resumidas da seguinte forma:

a) Capacidade de auto-governo: o Judicirio tem prerrogativa de eleio de seus rgos


diretivos, de organizao de suas secretarias, de provimento dos cargos da carreira e

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 117


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

dos servios auxiliares e de realizao dos atos internos, como concesso de frias,
afastamentos etc.

b) Capacidade normativa interna: o funcionamento dos tribunais disciplinado por um


regimento interno. A competncia para a sua edio pertence a cada tribunal
respectivo, na forma do art. 96, I, da CF.

c) Autonomia administrativa: os atos internos de administrao ordinria independem


de manifestao dos outros Poderes.

d) Autonomia financeira: a prerrogativa que tem o Poder Judicirio de elaborao da


sua proposta oramentria, dentro dos limites estabelecidos com os demais Poderes na
Lei de Diretrizes Oramentrias. Sendo a iniciativa do projeto oramentrio do Chefe do
Executivo, a proposta oramentria do Judicirio, aps elaborada, deve ser
encaminhada ao mesmo, que deflagrar o processo legislativo da lei oramentria.

3. VEDAES

Ao lado das citadas garantias, a Constituio, pensando igualmente na independncia e


iseno dos juzes, criou as seguintes vedaes (art. 95, pargrafo nico):

- exercer, ainda que em disponibilidade, outro cargo ou funo, salvo uma de magistrio;

- receber, a qualquer ttulo ou pretexto, custas ou participao em processo;

- dedicar-se atividade poltica partidria;

- receber, a qualquer ttulo ou pretexto, auxlios ou contribuies de pessoas fsicas, entidades


pblicas ou privadas, ressalvadas excees previstas em lei;

- exercer a advocacia no juzo ou tribunal do qual se afastou, antes de decorridos trs anos do
afastamento do cargo por aposentadoria ou exonerao.

4. RGOS DO PODER JUDICIRIO

A Constituio, ao dispor sobre o Poder Judicirio, enumerou, no seu art. 92, quais os seus
organismos, fixando ainda as linhas mestras da diviso de competncias judicirias.

Assim, so rgos do Poder Judicirio os seguintes:

- Supremo Tribunal Federal - STF;

- Conselho Nacional de Justia;

- Superior Tribunal de Justia - STJ;

- Tribunais Regionais Federais e Juzes Federais;

- Tribunais e Juzes do Trabalho;

- Tribunais e Juzes Eleitorais;

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 118


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

- Tribunais e Juzes Militares;

- Tribunais e Juzes dos Estados e do Distrito Federal e Territrios.

O que se observa, de logo, que a Constituio estabeleceu uma primeira linha divisria que
separa a Justia Especializada (matrias especficas) da Justia Comum (matrias restantes).
Dentro da Justia Comum, fez uma nova diviso em Justia Federal (casos de interesse da
Unio) e Justia local ou estadual (casos onde no h interesse da Unio).

Alm disso, observa-se que a Lei Maior elevou ao pice do sistema judicirio brasileiro dois
tribunais nacionais, com jurisdio em todo o territrio nacional e sede no Distrito Federal: o
STF e o STJ (art. 92, 1 e 2).

QUINTO CONSTITUCIONAL

Antes de adentrarmos na competncia e composio dos tribunais, importante entender a


regra do art. 94 da CF, que assegura que um quinto dos lugares dos Tribunais Regionais
Federais, dos Tribunais Estaduais, do Distrito Federal e dos Territrios ser composto de
membros do Ministrio Pblico com mais de dez anos de carreira e de advogados de notrio
saber jurdico e reputao ilibada, com mais de dez anos de efetiva atividade profissional,
indicados por lista sxtupla pelos rgos de representao das respectivas classes.

A refira lista sxtupla ser enviada ao tribunal respectivo, que a reduzir a trs nomes,
enviando a lista trplice ao Poder Executivo, que, nos vinte dias subseqentes, escolher um
de seus integrantes para nomeao (art. 94, pargrafo nico).

4.1. CONSELHO NACIONAL DE JUSTIA

A Emenda Constitucional n 45 (chamada de Reforma do Judicirio) criou, para alguns, um


rgo de controle externo do Poder Judicirio denominado Conselho Nacional de Justia. Para
outra parte da doutrina, no entanto, ao nosso ver acertadamente, no se trata de controle
externo, j que este Conselho integra o prprio Poder Judicirio, a teor do art. 92 da
Constituio.

Cabe a ele controlar a atuao administrativa e financeira deste Poder e o cumprimento dos
deveres funcionais dos juzes, de acordo com as atribuies previstas pelo art. 103-B, 4,
alm de outras que podem ser estabelecidas por lei.

O Conselho Nacional de Justia ser integrado por quinze membros, com investidura de dois
anos e admitida uma reconduo, da seguinte forma (art. 103-B):

- o Presidente do STF;

- um Ministro do STJ indicado pelo prprio tribunal;

- um Ministro do TST indicado pelo prprio tribunal;

- um Desembargador de Tribunal de Justia indicado pelo STF;

- um Juiz estadual indicado pelo STF;

- um Juiz do TRF indicado pelo STJ;

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 119


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

- um Juiz federal indicado pelo STJ;

- um Juiz de TRT Tribunal Regional do Trabalho indicado pelo TST Tribunal Superior do
Trabalho;

- um Juiz do Trabalho indicado pelo TST;

- um membro do Ministrio Pblico da Unio indicado pelo Procurador Geral da Repblica;

- um membro e Ministrio Pblico Estadual escolhido pelo Procurador Geral da repblica


dentre os indicados por cada instituio estadual;

- dois advogados indicados pelo Conselho federal da OAB;

- dois cidados, de notvel saber jurdico e reputao ilibada indicados pela Cmara dos
Deputados e pelo Senado Federal.

Segundo o art. 103-B, 1, da CF, o Conselho Nacional de Justia ser presidido pelo
Presidente do STF, e, em suas ausncias e impedimentos, pelo Vice-Presidente do STF. Alm
disso, o 2 estabelece que os membros acima enunciados, com exceo do Presidente do
STF, sero nomeados pelo Presidente da Repblica, depois de aprovada a escolha pela
maioria absoluta do Senado Federal.

4.2. SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL STF

O Supremo Tribunal Federal composto por onze Ministros nomeados pelo Presidente da
Repblica aps a aprovao da maioria absoluta do Senado Federal, dentre cidados com
mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos de idade, com notvel saber jurdico e
reputao ilibada (art. 101).

A competncia do STF ditada pelo art.102 da Lei Maior, tendo ficado a cargo deste tribunal a
guarda da Constituio. Assim que a mesma lhe outorgou as competncias necessrias para
que ficasse com as prerrogativas de dizer a ltima palavra em matria constitucional.

A Emenda Constitucional n 45, de dezembro de 2004, criou a figura da smula vinculante.


Com isto, conferiu ao STF o poder de, mediante provocao ou no, por dois teros dos votos
de seus membros, aps reiteradas decises sobre determinada matria, aprovar uma smula a
seu respeito, que produzir efeito vinculante em relao aos demais rgos do Poder
Judicirio e Administrao Pblica nas esferas federal, estadual e municipal.

4.3. SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIA STJ

A composio do Superior Tribunal de Justia, definida pela Constituio no seu art. 104, de,
no mnimo, trinta e trs Ministros, nomeados pelo Presidente da Repblica dentre brasileiros
com mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos de idade, de notvel saber
jurdico e reputao ilibada, depois de aprovada a escolha pela maioria absoluta do Senado
Federal.

A escolha do Presidente da Repblica ser feita da seguinte forma: um tero dentre juzes dos
Tribunais Regionais Federais indicados em lista trplice pelos respectivos Tribunais; um tero
dentre Desembargadores de Tribunais de Justia, tambm indicados em lista trplice pelos
respectivos Tribunais;e um tero, em partes iguais, dentre advogados e membros do Ministrio

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 120


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

Pblico Federal, Estadual, do Distrito Federal e dos Territrios, alternadamente, indicados na


forma do art. 94.

A competncia do STJ est regulada pelo art. 105 da Constituio, tendo ficado clara a
inteno do constituinte de 1988 de atribuir-lhe o papel de guardio da legislao
infraconstitucional, transformando este Tribunal em ltima instncia de jurisdio quando a
questo em debate relacionar-se com direito federal.

4.4. TRIBUNAIS REGIONAIS FEDERAIS E JUZES FEDERAIS JUSTIA FEDERAL

A Justia Federal no Brasil foi organizada em dois graus de jurisdio: os Juizes Federais (1
grau) e os TRFs Tribunais Regionais Federais (2 grau). A diviso judiciria federal foi feita
em sees judicirias, correspondendo cada qual a um Estado, com sede na respectiva
capital, e uma ao Distrito Federal, com sede em Braslia. Assim, por exemplo, a seo
judiciria federal da Bahia est sediada na sua capital, que Salvador.

Essas sees so agrupadas em regies, onde esto sediados os Tribunais Regionais


Federais, no total de cinco: Distrito Federal, So Paulo, Rio de Janeiro, Recife e Porto Alegre,
conforme o disposto no art. 27, 6, do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, anexo
Constituio.

A competncia da Justia Federal est estabelecida na Constituio pelo art. 109, guardando
intimamente relacionada s causas de interesse da Unio. Toda vez que esta for interessada
em algum processo, direta ou indiretamente, o mesmo ter que ser julgado pela Justia
Federal.

4.5. TRIBUNAIS E JUZES DOS ESTADOS JUSTIA COMUM

A justia a nvel estadual tem competncia residual, ou seja, colocam-se sob sua jurisdio as
questes que no so apanhadas pela competncia das Justias Especializadas e da Justia
Federal. Nesse sentido, a 1 instncia da Justia estadual representada pelos Juzos de
Direito e a 2 pelos Tribunais de Justia, tendo sido extintos pela EC n45 os antigos Tribunais
de Alada.

A Justia estadual baiana est estruturada em Comarcas, normalmente correspondentes a


cada cidade do Estado (segundo a nova Lei de Organizao Judiciria do Estado da Bahia), as
quais so classificadas por entrncias. A depender do porte da Comarca e fatores como
populao, nmero de processos etc., cada Comarca ser de entrncia inicial (as menores),
havendo ainda as comarcas de entrncia intermediria (as maiores), e a comarca de entrncia
final, que somente a capital Salvador.

4.6. TRIBUNAIS E JUZES DO TRABALHO JUSTIA DO TRABALHO

A Justia do Trabalho encontra-se estruturada em trs instncias judiciais: as Varas do


Trabalho (1 instncia), os Tribunais Regionais do Trabalho - TRTs (2 instncia) e o Tribunal
Superior do Trabalho - TST.

Segundo o art. 111-A da Constituio, o TST deve ser integrado por vinte e sete Ministros,
escolhidos dentre brasileiros com mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos de
idade, nomeados pelo Presidente da Repblica aps a aprovao pela maioria absoluta do
Senado Federal, sendo:

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 121


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

- um quinto dentre advogados com mais de dez anos de efetiva atividade profissional e
membros do Ministrio Pblico do Trabalho com mais de dez anos de efetivo exerccio,
observado o disposto no art. 94, I.

- os demais dentre Juzes do Trabalho dos TRTs, oriundos da magistratura da carreira,


indicados em lista trplice pelo prprio TST.

Os Tribunais Regionais do Trabalho, segundo o art. 115 da Constituio, devem ser integrados
por, no mnimo, sete Juzes do Trabalho, nomeados pelo Presidente da Repblica dentre
brasileiros com mais de trinta e menos de sessenta e cinco anos de idade, sendo:

- um quinto dentre advogados com mais de dez anos de efetiva atividade profissional e
membros do Ministrio Pblico do Trabalho com mais de dez anos de efetivo exerccio,
observado o disposto no art. 94, I.

- os demais, mediante promoo de Juzes do Trabalho, por antiguidade e merecimento,


alternadamente.

A competncia da Justia do Trabalho vem estabelecida pelo art. 114 da CF, tendo sido
bastante ampliada pela recente Emenda Constitucional n 45, de dezembro de 2004.

4.7. TRIBUNAIS E JUZES ELEITORAIS JUSTIA ELEITORAL

A Justia Eleitoral est estruturada em trs instncias: o Tribunal Superior Eleitoral TSE, os
Tribunais Regionais Eleitorais TREs e os Juzes Eleitorais. H tambm as Juntas Eleitorais,
formadas em pocas de eleies, que so integradas pelo Juiz Eleitoral e por cidados dois
a quatro nomeados pelo Presidente do respectivo TRE, com funes especficas para a
eleio em questo (art. 118).

O TSE integrado por sete Ministros, no mnimo, indicados da seguinte forma (art.119):

- trs provenientes do STF;

- dois oriundos do STJ;

- dois advogados, escolhidos pelo Presidente da Repblica a partir de lista sxtupla


elaborada pelo STF.

J os TREs devem possuir sete membros, nomeados da seguinte forma (art. 120, 1):

- dois Juzes dentre os Desembargadores do Tribunal de Justia;

- dois Juzes de Direito estaduais, escolhidos pelo respectivo Tribunal de Justia;

- um Juiz do TRF com sede na capital do respectivo Estado, ou, no havendo, um Juiz
Federal;

- dois advogados nomeados pelo Presidente da Repblica a partir de lista sxtupla


formada pelo Tribunal de Justia.

4.8. TRIBUNAL E JUZES MILITARES JUSTIA MILITAR

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 122


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

O art. 122 estabelece que so rgos da Justia Militar: O Superior Tribunal Militar STM e os
Tribunais e Juzes Militares institudos por lei.

A Justia Militar Estadual, que deve ser criada por lei estadual, de iniciativa exclusiva do
Tribunal de Justia, deve ser integrada, em primeiro grau, por Juzes de Direito e pelos
Conselhos de Justia, e, em segundo, pelo prprio Tribunal de Justia, ou por Tribunal de
Justia Militar nos Estados em que o efetivo militar seja superior a vinte mil integrantes. o
que determina a Constituio em seu art. 125, 3, recm modificado pela EC n 45/2004.

O STM ser composto por quinze Ministros vitalcios, escolhidos pelo Presidente da Repblica,
depois de aprovada a indicao pelo Senado Federal, sendo trs dentre oficiais-generais da
Marinha, quatro dentre oficiais-generais do Exrcito, trs dentre oficiais-generais da
Aeronutica, todos da ativa, e do posto mais elevado da carreira, e cinco dentre civis.

Estes sero escolhidos tambm pelo Presidente da Repblica dentre brasileiros maiores de
trinta e cinco anos, sendo trs dentre advogados de notrio saber jurdico e conduta ilibada,
com mais de dez anos de efetiva atividade profissional, e dois, por escolha paritria, dentre
Juzes auditores e membros do Ministrio Pblico da Justia Militar.

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

ARTIGOS RELACIONADOS:

CAPTULO III
DO PODER JUDICIRIO
Seo I
DISPOSIES GERAIS

Art. 92. So rgos do Poder Judicirio:

I - o Supremo Tribunal Federal;

I-A o Conselho Nacional de Justia; (Includo pela Emenda Constitucional


n 45, de 2004)

II - o Superior Tribunal de Justia;

III - os Tribunais Regionais Federais e Juzes Federais;

IV - os Tribunais e Juzes do Trabalho;

V - os Tribunais e Juzes Eleitorais;

VI - os Tribunais e Juzes Militares;

VII - os Tribunais e Juzes dos Estados e do Distrito Federal e Territrios.

1 O Supremo Tribunal Federal, o Conselho Nacional de Justia e os


Tribunais Superiores tm sede na Capital Federal. (Includo pela Emenda
Constitucional n 45, de 2004)

2 O Supremo Tribunal Federal e os Tribunais Superiores tm jurisdio


em todo o territrio nacional. (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de
2004)

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 123


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

Art. 93. Lei complementar, de iniciativa do Supremo Tribunal Federal,


dispor sobre o Estatuto da Magistratura, observados os seguintes princpios:

I - ingresso na carreira, cujo cargo inicial ser o de juiz substituto,


mediante concurso pblico de provas e ttulos, com a participao da Ordem
dos Advogados do Brasil em todas as fases, exigindo-se do bacharel em
direito, no mnimo, trs anos de atividade jurdica e obedecendo-se, nas
nomeaes, ordem de classificao; (Includo pela Emenda Constitucional n
45, de 2004)

II - promoo de entrncia para entrncia, alternadamente, por


antigidade e merecimento, atendidas as seguintes normas:

a) obrigatria a promoo do juiz que figure por trs vezes consecutivas


ou cinco alternadas em lista de merecimento;

b) a promoo por merecimento pressupe dois anos de exerccio na


respectiva entrncia e integrar o juiz a primeira quinta parte da lista de
antigidade desta, salvo se no houver com tais requisitos quem aceite o
lugar vago;

c) aferio do merecimento conforme o desempenho e pelos critrios


objetivos de produtividade e presteza no exerccio da jurisdio e pela
freqncia e aproveitamento em cursos oficiais ou reconhecidos de
aperfeioamento; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)

d) na apurao de antigidade, o tribunal somente poder recusar o juiz


mais antigo pelo voto fundamentado de dois teros de seus membros,
conforme procedimento prprio, e assegurada ampla defesa, repetindo-se a
votao at fixar-se a indicao; (Redao dada pela Emenda Constitucional
n 45, de 2004)

e) no ser promovido o juiz que, injustificadamente, retiver autos em seu


poder alm do prazo legal, no podendo devolv-los ao cartrio sem o devido
despacho ou deciso; (Includa pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)

III o acesso aos tribunais de segundo grau far-se- por antigidade e


merecimento, alternadamente, apurados na ltima ou nica entrncia;
(Redao dada pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)

IV previso de cursos oficiais de preparao, aperfeioamento e promoo


de magistrados, constituindo etapa obrigatria do processo de vitaliciamento
a participao em curso oficial ou reconhecido por escola nacional de
formao e aperfeioamento de magistrados; (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 45, de 2004)

V - o subsdio dos Ministros dos Tribunais Superiores corresponder a


noventa e cinco por cento do subsdio mensal fixado para os Ministros do
Supremo Tribunal Federal e os subsdios dos demais magistrados sero
fixados em lei e escalonados, em nvel federal e estadual, conforme as
respectivas categorias da estrutura judiciria nacional, no podendo a
diferena entre uma e outra ser superior a dez por cento ou inferior a cinco por
cento, nem exceder a noventa e cinco por cento do subsdio mensal dos
Ministros dos Tribunais Superiores, obedecido, em qualquer caso, o disposto
nos arts. 37, XI, e 39, 4; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de
1998)

VI - a aposentadoria dos magistrados e a penso de seus dependentes


observaro o disposto no art. 40; (Redao dada pela Emenda Constitucional
n 20, de 1998)

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 124


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

VII - o juiz titular residir na respectiva comarca, salvo autorizao do


tribunal; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)

VIII - o ato de remoo, disponibilidade e aposentadoria do magistrado,


por interesse pblico, fundar-se- em deciso por voto da maioria absoluta do
respectivo tribunal ou do Conselho Nacional de Justia, assegurada ampla
defesa; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)

VIII A - a remoo a pedido ou a permuta de magistrados de comarca de


igual entrncia atender, no que couber, ao disposto nas alneas a , b , c e e do
inciso II; (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)

IX todos os julgamentos dos rgos do Poder Judicirio sero pblicos, e


fundamentadas todas as decises, sob pena de nulidade, podendo a lei limitar
a presena, em determinados atos, s prprias partes e a seus advogados, ou
somente a estes, em casos nos quais a preservao do direito intimidade do
interessado no sigilo no prejudique o interesse pblico informao;
(Redao dada pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)

X as decises administrativas dos tribunais sero motivadas e em sesso


pblica, sendo as disciplinares tomadas pelo voto da maioria absoluta de seus
membros; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)

XI nos tribunais com nmero superior a vinte e cinco julgadores, poder


ser constitudo rgo especial, com o mnimo de onze e o mximo de vinte e
cinco membros, para o exerccio das atribuies administrativas e
jurisdicionais delegadas da competncia do tribunal pleno, provendo-se
metade das vagas por antigidade e a outra metade por eleio pelo tribunal
pleno; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)

XII a atividade jurisdicional ser ininterrupta, sendo vedado frias


coletivas nos juzos e tribunais de segundo grau, funcionando, nos dias em
que no houver expediente forense normal, juzes em planto permanente;
(Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)

XIII o nmero de juzes na unidade jurisdicional ser proporcional


efetiva demanda judicial e respectiva populao; (Includo pela Emenda
Constitucional n 45, de 2004)

XIV os servidores recebero delegao para a prtica de atos de


administrao e atos de mero expediente sem carter decisrio; (Includo pela
Emenda Constitucional n 45, de 2004)

XV a distribuio de processos ser imediata, em todos os graus de


jurisdio. (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)

Art. 94. Um quinto dos lugares dos Tribunais Regionais Federais, dos
Tribunais dos Estados, e do Distrito Federal e Territrios ser composto de
membros, do Ministrio Pblico, com mais de dez anos de carreira, e de
advogados de notrio saber jurdico e de reputao ilibada, com mais de dez
anos de efetiva atividade profissional, indicados em lista sxtupla pelos
rgos de representao das respectivas classes.

Pargrafo nico. Recebidas as indicaes, o tribunal formar lista trplice,


enviando-a ao Poder Executivo, que, nos vinte dias subseqentes, escolher
um de seus integrantes para nomeao.

Art. 95. Os juzes gozam das seguintes garantias:

I - vitaliciedade, que, no primeiro grau, s ser adquirida aps dois anos


de exerccio, dependendo a perda do cargo, nesse perodo, de deliberao do

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 125


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

tribunal a que o juiz estiver vinculado, e, nos demais casos, de sentena


judicial transitada em julgado;

II - inamovibilidade, salvo por motivo de interesse pblico, na forma do


art. 93, VIII;

III - irredutibilidade de subsdio, ressalvado o disposto nos arts. 37, X e XI,


39, 4, 150, II, 153, III, e 153, 2, I. (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 19, de 1998)

Pargrafo nico. Aos juzes vedado:

I - exercer, ainda que em disponibilidade, outro cargo ou funo, salvo


uma de magistrio;

II - receber, a qualquer ttulo ou pretexto, custas ou participao em


processo;

III - dedicar-se atividade poltico-partidria.

IV receber, a qualquer ttulo ou pretexto, auxlios ou contribuies de


pessoas fsicas, entidades pblicas ou privadas, ressalvadas as excees
previstas em lei; (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)

V exercer a advocacia no juzo ou tribunal do qual se afastou, antes de


decorridos trs anos do afastamento do cargo por aposentadoria ou
exonerao. (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)

Art. 96. Compete privativamente:

I - aos tribunais:

a) eleger seus rgos diretivos e elaborar seus regimentos internos, com


observncia das normas de processo e das garantias processuais das partes,
dispondo sobre a competncia e o funcionamento dos respectivos rgos
jurisdicionais e administrativos;

b) organizar suas secretarias e servios auxiliares e os dos juzos que


lhes forem vinculados, velando pelo exerccio da atividade correicional
respectiva;

c) prover, na forma prevista nesta Constituio, os cargos de juiz de


carreira da respectiva jurisdio;

d) propor a criao de novas varas judicirias;

e) prover, por concurso pblico de provas, ou de provas e ttulos,


obedecido o disposto no art. 169, pargrafo nico, os cargos necessrios
administrao da Justia, exceto os de confiana assim definidos em lei;

f) conceder licena, frias e outros afastamentos a seus membros e aos


juzes e servidores que lhes forem imediatamente vinculados;

II - ao Supremo Tribunal Federal, aos Tribunais Superiores e aos


Tribunais de Justia propor ao Poder Legislativo respectivo, observado o
disposto no art. 169:

a) a alterao do nmero de membros dos tribunais inferiores;

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 126


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

b) a criao e a extino de cargos e a remunerao dos seus servios


auxiliares e dos juzos que lhes forem vinculados, bem como a fixao do
subsdio de seus membros e dos juzes, inclusive dos tribunais inferiores,
onde houver; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 41, 19.12.2003)

c) a criao ou extino dos tribunais inferiores;

d) a alterao da organizao e da diviso judicirias;

III - aos Tribunais de Justia julgar os juzes estaduais e do Distrito


Federal e Territrios, bem como os membros do Ministrio Pblico, nos
crimes comuns e de responsabilidade, ressalvada a competncia da Justia
Eleitoral.

Art. 97. Somente pelo voto da maioria absoluta de seus membros ou dos
membros do respectivo rgo especial podero os tribunais declarar a
inconstitucionalidade de lei ou ato normativo do Poder Pblico.

Art. 98. A Unio, no Distrito Federal e nos Territrios, e os Estados


criaro:

I - juizados especiais, providos por juzes togados, ou togados e leigos,


competentes para a conciliao, o julgamento e a execuo de causas cveis
de menor complexidade e infraes penais de menor potencial ofensivo,
mediante os procedimentos oral e sumarissimo, permitidos, nas hipteses
previstas em lei, a transao e o julgamento de recursos por turmas de juzes
de primeiro grau;

II - justia de paz, remunerada, composta de cidados eleitos pelo voto


direto, universal e secreto, com mandato de quatro anos e competncia para,
na forma da lei, celebrar casamentos, verificar, de ofcio ou em face de
impugnao apresentada, o processo de habilitao e exercer atribuies
conciliatrias, sem carter jurisdicional, alm de outras previstas na
legislao.

1 Lei federal dispor sobre a criao de juizados especiais no mbito


da Justia Federal. (Includo pela Emenda Constitucional n 22, de 1999)
(Renumerado pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)

2 As custas e emolumentos sero destinados exclusivamente ao


custeio dos servios afetos s atividades especficas da Justia. (Includo pela
Emenda Constitucional n 45, de 2004)

Art. 99. Ao Poder Judicirio assegurada autonomia administrativa e


financeira.

1 - Os tribunais elaboraro suas propostas oramentrias dentro dos


limites estipulados conjuntamente com os demais Poderes na lei de diretrizes
oramentrias.

2 - O encaminhamento da proposta, ouvidos os outros tribunais


interessados, compete:

I - no mbito da Unio, aos Presidentes do Supremo Tribunal Federal e


dos Tribunais Superiores, com a aprovao dos respectivos tribunais;

II - no mbito dos Estados e no do Distrito Federal e Territrios, aos


Presidentes dos Tribunais de Justia, com a aprovao dos respectivos
tribunais.

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 127


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

3 Se os rgos referidos no 2 no encaminharem as respectivas


propostas oramentrias dentro do prazo estabelecido na lei de diretrizes
oramentrias, o Poder Executivo considerar, para fins de consolidao da
proposta oramentria anual, os valores aprovados na lei oramentria
vigente, ajustados de acordo com os limites estipulados na forma do 1
deste artigo. (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)

4 Se as propostas oramentrias de que trata este artigo forem


encaminhadas em desacordo com os limites estipulados na forma do 1, o
Poder Executivo proceder aos ajustes necessrios para fins de consolidao
da proposta oramentria anual. (Includo pela Emenda Constitucional n 45,
de 2004)

5 Durante a execuo oramentria do exerccio, no poder haver a


realizao de despesas ou a assuno de obrigaes que extrapolem os
limites estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias, exceto se previamente
autorizadas, mediante a abertura de crditos suplementares ou especiais.
(Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)

Art. 100. Os pagamentos devidos pelas Fazendas Pblicas Federal,


Estaduais, Distrital e Municipais, em virtude de sentena judiciria, far-se-o
exclusivamente na ordem cronolgica de apresentao dos precatrios e
conta dos crditos respectivos, proibida a designao de casos ou de
pessoas nas dotaes oramentrias e nos crditos adicionais abertos para
este fim. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 62, de 2009).

1 Os dbitos de natureza alimentcia compreendem aqueles decorrentes


de salrios, vencimentos, proventos, penses e suas complementaes,
benefcios previdencirios e indenizaes por morte ou por invalidez,
fundadas em responsabilidade civil, em virtude de sentena judicial transitada
em julgado, e sero pagos com preferncia sobre todos os demais dbitos,
exceto sobre aqueles referidos no 2 deste artigo. (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 62, de 2009).

2 Os dbitos de natureza alimentcia cujos titulares tenham 60 (sessenta)


anos de idade ou mais na data de expedio do precatrio, ou sejam
portadores de doena grave, definidos na forma da lei, sero pagos com
preferncia sobre todos os demais dbitos, at o valor equivalente ao triplo
do fixado em lei para os fins do disposto no 3 deste artigo, admitido o
fracionamento para essa finalidade, sendo que o restante ser pago na ordem
cronolgica de apresentao do precatrio. (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 62, de 2009).

3 O disposto no caput deste artigo relativamente expedio de


precatrios no se aplica aos pagamentos de obrigaes definidas em leis
como de pequeno valor que as Fazendas referidas devam fazer em virtude de
sentena judicial transitada em julgado. (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 62, de 2009).

4 Para os fins do disposto no 3, podero ser fixados, por leis prprias,


valores distintos s entidades de direito pblico, segundo as diferentes
capacidades econmicas, sendo o mnimo igual ao valor do maior benefcio
do regime geral de previdncia social. (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 62, de 2009).

5 obrigatria a incluso, no oramento das entidades de direito


pblico, de verba necessria ao pagamento de seus dbitos, oriundos de
sentenas transitadas em julgado, constantes de precatrios judicirios
apresentados at 1 de julho, fazendo-se o pagamento at o final do exerccio
seguinte, quando tero seus valores atualizados monetariamente. (Redao
dada pela Emenda Constitucional n 62, de 2009).

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 128


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

6 As dotaes oramentrias e os crditos abertos sero consignados


diretamente ao Poder Judicirio, cabendo ao Presidente do Tribunal que
proferir a deciso exequenda determinar o pagamento integral e autorizar, a
requerimento do credor e exclusivamente para os casos de preterimento de
seu direito de precedncia ou de no alocao oramentria do valor
necessrio satisfao do seu dbito, o sequestro da quantia respectiva.
(Redao dada pela Emenda Constitucional n 62, de 2009).

7 O Presidente do Tribunal competente que, por ato comissivo ou


omissivo, retardar ou tentar frustrar a liquidao regular de precatrios
incorrer em crime de responsabilidade e responder, tambm, perante o
Conselho Nacional de Justia. (Includo pela Emenda Constitucional n 62, de
2009).

8 vedada a expedio de precatrios complementares ou


suplementares de valor pago, bem como o fracionamento, repartio ou
quebra do valor da execuo para fins de enquadramento de parcela do total
ao que dispe o 3 deste artigo. (Includo pela Emenda Constitucional n 62,
de 2009).

9 No momento da expedio dos precatrios, independentemente de


regulamentao, deles dever ser abatido, a ttulo de compensao, valor
correspondente aos dbitos lquidos e certos, inscritos ou no em dvida ativa
e constitudos contra o credor original pela Fazenda Pblica devedora,
includas parcelas vincendas de parcelamentos, ressalvados aqueles cuja
execuo esteja suspensa em virtude de contestao administrativa ou
judicial. (Includo pela Emenda Constitucional n 62, de 2009).

10. Antes da expedio dos precatrios, o Tribunal solicitar Fazenda


Pblica devedora, para resposta em at 30 (trinta) dias, sob pena de perda do
direito de abatimento, informao sobre os dbitos que preencham as
condies estabelecidas no 9, para os fins nele previstos. (Includo pela
Emenda Constitucional n 62, de 2009).

11. facultada ao credor, conforme estabelecido em lei da entidade


federativa devedora, a entrega de crditos em precatrios para compra de
imveis pblicos do respectivo ente federado. (Includo pela Emenda
Constitucional n 62, de 2009).

12. A partir da promulgao desta Emenda Constitucional, a atualizao


de valores de requisitrios, aps sua expedio, at o efetivo pagamento,
independentemente de sua natureza, ser feita pelo ndice oficial de
remunerao bsica da caderneta de poupana, e, para fins de compensao
da mora, incidiro juros simples no mesmo percentual de juros incidentes
sobre a caderneta de poupana, ficando excluda a incidncia de juros
compensatrios. (Includo pela Emenda Constitucional n 62, de 2009).

13. O credor poder ceder, total ou parcialmente, seus crditos em


precatrios a terceiros, independentemente da concordncia do devedor, no
se aplicando ao cessionrio o disposto nos 2 e 3. (Includo pela Emenda
Constitucional n 62, de 2009).

14. A cesso de precatrios somente produzir efeitos aps


comunicao, por meio de petio protocolizada, ao tribunal de origem e
entidade devedora. (Includo pela Emenda Constitucional n 62, de 2009).

15. Sem prejuzo do disposto neste artigo, lei complementar a esta


Constituio Federal poder estabelecer regime especial para pagamento de
crdito de precatrios de Estados, Distrito Federal e Municpios, dispondo
sobre vinculaes receita corrente lquida e forma e prazo de liquidao.
(Includo pela Emenda Constitucional n 62, de 2009).

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 129


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

16. A seu critrio exclusivo e na forma de lei, a Unio poder assumir


dbitos, oriundos de precatrios, de Estados, Distrito Federal e Municpios,
refinanciando-os diretamente. (Includo pela Emenda Constitucional n 62, de
2009)

Seo II
DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL

Art. 101. O Supremo Tribunal Federal compe-se de onze Ministros,


escolhidos dentre cidados com mais de trinta e cinco e menos de sessenta e
cinco anos de idade, de notvel saber jurdico e reputao ilibada.

Pargrafo nico. Os Ministros do Supremo Tribunal Federal sero


nomeados pelo Presidente da Repblica, depois de aprovada a escolha pela
maioria absoluta do Senado Federal.

Art. 102. Compete ao Supremo Tribunal Federal, precipuamente, a guarda


da Constituio, cabendo-lhe:

I - processar e julgar, originariamente:

a) a ao direta de inconstitucionalidade de lei ou ato normativo federal


ou estadual e a ao declaratria de constitucionalidade de lei ou ato
normativo federal; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 3, de 1993)

b) nas infraes penais comuns, o Presidente da Repblica, o Vice-


Presidente- Presidente, os membros do Congresso Nacional, seus prprios
Ministros e o Procurador-Geral da Repblica;

c) nas infraes penais comuns e nos crimes de responsabilidade, os


Ministros de Estado e os Comandantes da Marinha, do Exrcito e da
Aeronutica, ressalvado o disposto no art. 52, I, os membros dos Tribunais
Superiores, os do Tribunal de Contas da Unio e os chefes de misso
diplomtica de carter permanente; (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 23, de 1999)

d) o "habeas-corpus", sendo paciente qualquer das pessoas referidas nas


alneas anteriores; o mandado de segurana e o "habeas-data" contra atos do
Presidente da Repblica, das Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado
Federal, do Tribunal de Contas da Unio, do Procurador-Geral da Repblica e
do prprio Supremo Tribunal Federal;

e) o litgio entre Estado estrangeiro ou organismo internacional e a Unio,


o Estado, o Distrito Federal ou o Territrio;

f) as causas e os conflitos entre a Unio e os Estados, a Unio e o Distrito


Federal, ou entre uns e outros, inclusive as respectivas entidades da
administrao indireta;

g) a extradio solicitada por Estado estrangeiro;

h) (Revogado pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)

i) o habeas corpus, quando o coator for Tribunal Superior ou quando o


coator ou o paciente for autoridade ou funcionrio cujos atos estejam sujeitos
diretamente jurisdio do Supremo Tribunal Federal, ou se trate de crime
sujeito mesma jurisdio em uma nica instncia; (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 22, de 1999)

j) a reviso criminal e a ao rescisria de seus julgados;

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 130


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

l) a reclamao para a preservao de sua competncia e garantia da


autoridade de suas decises;

m) a execuo de sentena nas causas de sua competncia originria,


facultada a delegao de atribuies para a prtica de atos processuais;

n) a ao em que todos os membros da magistratura sejam direta ou


indiretamente interessados, e aquela em que mais da metade dos membros do
tribunal de origem estejam impedidos ou sejam direta ou indiretamente
interessados;

o) os conflitos de competncia entre o Superior Tribunal de Justia e


quaisquer tribunais, entre Tribunais Superiores, ou entre estes e qualquer
outro tribunal;

p) o pedido de medida cautelar das aes diretas de


inconstitucionalidade;

q) o mandado de injuno, quando a elaborao da norma


regulamentadora for atribuio do Presidente da Repblica, do Congresso
Nacional, da Cmara dos Deputados, do Senado Federal, das Mesas de uma
dessas Casas Legislativas, do Tribunal de Contas da Unio, de um dos
Tribunais Superiores, ou do prprio Supremo Tribunal Federal;

r) as aes contra o Conselho Nacional de Justia e contra o Conselho


Nacional do Ministrio Pblico; (Includa pela Emenda Constitucional n 45, de
2004)

II - julgar, em recurso ordinrio:

a) o "habeas-corpus", o mandado de segurana, o "habeas-data" e o


mandado de injuno decididos em nica instncia pelos Tribunais
Superiores, se denegatria a deciso;

b) o crime poltico;

III - julgar, mediante recurso extraordinrio, as causas decididas em nica


ou ltima instncia, quando a deciso recorrida:

a) contrariar dispositivo desta Constituio;

b) declarar a inconstitucionalidade de tratado ou lei federal;

c) julgar vlida lei ou ato de governo local contestado em face desta


Constituio.

d) julgar vlida lei local contestada em face de lei federal. (Includa pela
Emenda Constitucional n 45, de 2004)

1. A argio de descumprimento de preceito fundamental, decorrente


desta Constituio, ser apreciada pelo Supremo Tribunal Federal, na forma
da lei. (Transformado do pargrafo nico em 1 pela Emenda Constitucional
n 3, de 17/03/93)

2 As decises definitivas de mrito, proferidas pelo Supremo Tribunal


Federal, nas aes diretas de inconstitucionalidade e nas aes declaratrias
de constitucionalidade produziro eficcia contra todos e efeito vinculante,
relativamente aos demais rgos do Poder Judicirio e administrao
pblica direta e indireta, nas esferas federal, estadual e municipal. (Redao
dada pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 131


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

3 No recurso extraordinrio o recorrente dever demonstrar a


repercusso geral das questes constitucionais discutidas no caso, nos
termos da lei, a fim de que o Tribunal examine a admisso do recurso,
somente podendo recus-lo pela manifestao de dois teros de seus
membros. (Includa pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)

Art. 103. Podem propor a ao direta de inconstitucionalidade e a ao


declaratria de constitucionalidade: (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 45, de 2004)

I - o Presidente da Repblica;

II - a Mesa do Senado Federal;

III - a Mesa da Cmara dos Deputados;

IV a Mesa de Assemblia Legislativa ou da Cmara Legislativa do Distrito


Federal; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)

V o Governador de Estado ou do Distrito Federal; (Redao dada pela


Emenda Constitucional n 45, de 2004)

VI - o Procurador-Geral da Repblica;

VII - o Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil;

VIII - partido poltico com representao no Congresso Nacional;

IX - confederao sindical ou entidade de classe de mbito nacional.

1 - O Procurador-Geral da Repblica dever ser previamente ouvido


nas aes de inconstitucionalidade e em todos os processos de competncia
do Supremo Tribunal Federal.

2 - Declarada a inconstitucionalidade por omisso de medida para


tornar efetiva norma constitucional, ser dada cincia ao Poder competente
para a adoo das providncias necessrias e, em se tratando de rgo
administrativo, para faz-lo em trinta dias.

3 - Quando o Supremo Tribunal Federal apreciar a


inconstitucionalidade, em tese, de norma legal ou ato normativo, citar,
previamente, o Advogado-Geral da Unio, que defender o ato ou texto
impugnado.

4. - (Revogado pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)

Art. 103-A. O Supremo Tribunal Federal poder, de ofcio ou por


provocao, mediante deciso de dois teros dos seus membros, aps
reiteradas decises sobre matria constitucional, aprovar smula que, a partir
de sua publicao na imprensa oficial, ter efeito vinculante em relao aos
demais rgos do Poder Judicirio e administrao pblica direta e indireta,
nas esferas federal, estadual e municipal, bem como proceder sua reviso
ou cancelamento, na forma estabelecida em lei. (Includo pela Emenda
Constitucional n 45, de 2004)

1 A smula ter por objetivo a validade, a interpretao e a eficcia de


normas determinadas, acerca das quais haja controvrsia atual entre rgos
judicirios ou entre esses e a administrao pblica que acarrete grave
insegurana jurdica e relevante multiplicao de processos sobre questo
idntica.

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 132


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

2 Sem prejuzo do que vier a ser estabelecido em lei, a aprovao,


reviso ou cancelamento de smula poder ser provocada por aqueles que
podem propor a ao direta de inconstitucionalidade.

3 Do ato administrativo ou deciso judicial que contrariar a smula


aplicvel ou que indevidamente a aplicar, caber reclamao ao Supremo
Tribunal Federal que, julgando-a procedente, anular o ato administrativo ou
cassar a deciso judicial reclamada, e determinar que outra seja proferida
com ou sem a aplicao da smula, conforme o caso."

Art. 103-B. O Conselho Nacional de Justia compe-se de 15 (quinze)


membros com mandato de 2 (dois) anos, admitida 1 (uma) reconduo, sendo:
(Redao dada pela Emenda Constitucional n 61, de 2009)

I um Ministro do Supremo Tribunal Federal, indicado pelo respectivo


tribunal;

II um Ministro do Superior Tribunal de Justia, indicado pelo respectivo


tribunal;

III um Ministro do Tribunal Superior do Trabalho, indicado pelo respectivo


tribunal;

IV um desembargador de Tribunal de Justia, indicado pelo Supremo


Tribunal Federal;

V um juiz estadual, indicado pelo Supremo Tribunal Federal;

VI um juiz de Tribunal Regional Federal, indicado pelo Superior Tribunal


de Justia;

VII um juiz federal, indicado pelo Superior Tribunal de Justia;

VIII um juiz de Tribunal Regional do Trabalho, indicado pelo Tribunal


Superior do Trabalho;

IX um juiz do trabalho, indicado pelo Tribunal Superior do Trabalho;

X um membro do Ministrio Pblico da Unio, indicado pelo Procurador-


Geral da Repblica;

XI um membro do Ministrio Pblico estadual, escolhido pelo Procurador-


Geral da Repblica dentre os nomes indicados pelo rgo competente de cada
instituio estadual;

XII dois advogados, indicados pelo Conselho Federal da Ordem dos


Advogados do Brasil;

XIII dois cidados, de notvel saber jurdico e reputao ilibada, indicados


um pela Cmara dos Deputados e outro pelo Senado Federal.

1 O Conselho ser presidido pelo Presidente do Supremo Tribunal


Federal e, nas suas ausncias e impedimentos, pelo Vice-Presidente do
Supremo Tribunal Federal. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 61,
de 2009)
2 Os demais membros do Conselho sero nomeados pelo Presidente
da Repblica, depois de aprovada a escolha pela maioria absoluta do Senado
Federal. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 61, de 2009)

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 133


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

3 No efetuadas, no prazo legal, as indicaes previstas neste artigo,


caber a escolha ao Supremo Tribunal Federal.

4 Compete ao Conselho o controle da atuao administrativa e


financeira do Poder Judicirio e do cumprimento dos deveres funcionais dos
juzes, cabendo-lhe, alm de outras atribuies que lhe forem conferidas pelo
Estatuto da Magistratura:

I - zelar pela autonomia do Poder Judicirio e pelo cumprimento do


Estatuto da Magistratura, podendo expedir atos regulamentares, no mbito de
sua competncia, ou recomendar providncias;

II - zelar pela observncia do art. 37 e apreciar, de ofcio ou mediante


provocao, a legalidade dos atos administrativos praticados por membros ou
rgos do Poder Judicirio, podendo desconstitulos, rev-los ou fixar prazo
para que se adotem as providncias necessrias ao exato cumprimento da lei,
sem prejuzo da competncia do Tribunal de Contas da Unio;

III receber e conhecer das reclamaes contra membros ou rgos do


Poder Judicirio, inclusive contra seus servios auxiliares, serventias e
rgos prestadores de servios notariais e de registro que atuem por
delegao do poder pblico ou oficializados, sem prejuzo da competncia
disciplinar e correicional dos tribunais, podendo avocar processos
disciplinares em curso e determinar a remoo, a disponibilidade ou a
aposentadoria com subsdios ou proventos proporcionais ao tempo de servio
e aplicar outras sanes administrativas, assegurada ampla defesa;

IV representar ao Ministrio Pblico, no caso de crime contra a


administrao pblica ou de abuso de autoridade;

V rever, de ofcio ou mediante provocao, os processos disciplinares de


juzes e membros de tribunais julgados h menos de um ano;

VI elaborar semestralmente relatrio estatstico sobre processos e


sentenas prolatadas, por unidade da Federao, nos diferentes rgos do
Poder Judicirio;

VII elaborar relatrio anual, propondo as providncias que julgar


necessrias, sobre a situao do Poder Judicirio no Pas e as atividades do
Conselho, o qual deve integrar mensagem do Presidente do Supremo Tribunal
Federal a ser remetida ao Congresso Nacional, por ocasio da abertura da
sesso legislativa.

5 O Ministro do Superior Tribunal de Justia exercer a funo de


Ministro-Corregedor e ficar excludo da distribuio de processos no
Tribunal, competindo-lhe, alm das atribuies que lhe forem conferidas pelo
Estatuto da Magistratura, as seguintes:

I receber as reclamaes e denncias, de qualquer interessado, relativas


aos magistrados e aos servios judicirios;

II exercer funes executivas do Conselho, de inspeo e de correio


geral;

III requisitar e designar magistrados, delegando-lhes atribuies, e


requisitar servidores de juzos ou tribunais, inclusive nos Estados, Distrito
Federal e Territrios.

6 Junto ao Conselho oficiaro o Procurador-Geral da Repblica e o


Presidente do Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil.

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 134


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

7 A Unio, inclusive no Distrito Federal e nos Territrios, criar


ouvidorias de justia, competentes para receber reclamaes e denncias de
qualquer interessado contra membros ou rgos do Poder Judicirio, ou
contra seus servios auxiliares, representando diretamente ao Conselho
Nacional de Justia.

Seo III

DO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIA

Art. 104. O Superior Tribunal de Justia compe-se de, no mnimo, trinta e trs
Ministros.

Pargrafo nico. Os Ministros do Superior Tribunal de Justia sero


nomeados pelo Presidente da Repblica, dentre brasileiros com mais de trinta
e cinco e menos de sessenta e cinco anos, de notvel saber jurdico e
reputao ilibada, depois de aprovada a escolha pela maioria absoluta do
Senado Federal, sendo: (Redao dada pela Emenda Constitucional n 45, de
2004)

I - um tero dentre juzes dos Tribunais Regionais Federais e um tero


dentre desembargadores dos Tribunais de Justia, indicados em lista trplice
elaborada pelo prprio Tribunal;

II - um tero, em partes iguais, dentre advogados e membros do Ministrio


Pblico Federal, Estadual, do Distrito Federal e Territrios, alternadamente,
indicados na forma do art. 94.

Art. 105. Compete ao Superior Tribunal de Justia:

I - processar e julgar, originariamente:

a) nos crimes comuns, os Governadores dos Estados e do Distrito


Federal, e, nestes e nos de responsabilidade, os desembargadores dos
Tribunais de Justia dos Estados e do Distrito Federal, os membros dos
Tribunais de Contas dos Estados e do Distrito Federal, os dos Tribunais
Regionais Federais, dos Tribunais Regionais Eleitorais e do Trabalho, os
membros dos Conselhos ou Tribunais de Contas dos Municpios e os do
Ministrio Pblico da Unio que oficiem perante tribunais;

b) os mandados de segurana e os habeas data contra ato de Ministro de


Estado, dos Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica ou do
prprio Tribunal; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 23, de 1999)

c) os habeas corpus, quando o coator ou paciente for qualquer das


pessoas mencionadas na alnea "a", ou quando o coator for tribunal sujeito
sua jurisdio, Ministro de Estado ou Comandante da Marinha, do Exrcito ou
da Aeronutica, ressalvada a competncia da Justia Eleitoral; (Redao dada
pela Emenda Constitucional n 23, de 1999)

d) os conflitos de competncia entre quaisquer tribunais, ressalvado o


disposto no art. 102, I, "o", bem como entre tribunal e juzes a ele no
vinculados e entre juzes vinculados a tribunais diversos;

e) as revises criminais e as aes rescisrias de seus julgados;

f) a reclamao para a preservao de sua competncia e garantia da


autoridade de suas decises;

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 135


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

g) os conflitos de atribuies entre autoridades administrativas e


judicirias da Unio, ou entre autoridades judicirias de um Estado e
administrativas de outro ou do Distrito Federal, ou entre as deste e da Unio;

h) o mandado de injuno, quando a elaborao da norma


regulamentadora for atribuio de rgo, entidade ou autoridade federal, da
administrao direta ou indireta, excetuados os casos de competncia do
Supremo Tribunal Federal e dos rgos da Justia Militar, da Justia Eleitoral,
da Justia do Trabalho e da Justia Federal;

i) a homologao de sentenas estrangeiras e a concesso de exequatur


s cartas rogatrias; (Includa pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)

II - julgar, em recurso ordinrio:

a) os "habeas-corpus" decididos em nica ou ltima instncia pelos


Tribunais Regionais Federais ou pelos tribunais dos Estados, do Distrito
Federal e Territrios, quando a deciso for denegatria;

b) os mandados de segurana decididos em nica instncia pelos


Tribunais Regionais Federais ou pelos tribunais dos Estados, do Distrito
Federal e Territrios, quando denegatria a deciso;

c) as causas em que forem partes Estado estrangeiro ou organismo


internacional, de um lado, e, do outro, Municpio ou pessoa residente ou
domiciliada no Pas;

III - julgar, em recurso especial, as causas decididas, em nica ou ltima


instncia, pelos Tribunais Regionais Federais ou pelos tribunais dos Estados,
do Distrito Federal e Territrios, quando a deciso recorrida:

a) contrariar tratado ou lei federal, ou negar-lhes vigncia;

b) julgar vlido ato de governo local contestado em face de lei federal;


(Redao dada pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)

c) der a lei federal interpretao divergente da que lhe haja atribudo outro
tribunal.

Pargrafo nico. Funcionaro junto ao Superior Tribunal de Justia:


(Redao dada pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)

I - a Escola Nacional de Formao e Aperfeioamento de Magistrados,


cabendo-lhe, dentre outras funes, regulamentar os cursos oficiais para o
ingresso e promoo na carreira; (Includo pela Emenda Constitucional n 45,
de 2004)

II - o Conselho da Justia Federal, cabendo-lhe exercer, na forma da lei, a


superviso administrativa e oramentria da Justia Federal de primeiro e
segundo graus, como rgo central do sistema e com poderes correicionais,
cujas decises tero carter vinculante. (Includo pela Emenda Constitucional
n 45, de 2004)

Seo IV
DOS TRIBUNAIS REGIONAIS FEDERAIS E DOS JUZES FEDERAIS

Art. 106. So rgos da Justia Federal:

I - os Tribunais Regionais Federais;

II - os Juzes Federais.

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 136


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

Art. 107. Os Tribunais Regionais Federais compem-se de, no mnimo,


sete juzes, recrutados, quando possvel, na respectiva regio e nomeados
pelo Presidente da Repblica dentre brasileiros com mais de trinta e menos de
sessenta e cinco anos, sendo:

I - um quinto dentre advogados com mais de dez anos de efetiva atividade


profissional e membros do Ministrio Pblico Federal com mais de dez anos
de carreira;

II - os demais, mediante promoo de juzes federais com mais de cinco


anos de exerccio, por antigidade e merecimento, alternadamente.

1 A lei disciplinar a remoo ou a permuta de juzes dos Tribunais


Regionais Federais e determinar sua jurisdio e sede. (Renumerado do
pargrafo nico, pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)

2 Os Tribunais Regionais Federais instalaro a justia itinerante, com a


realizao de audincias e demais funes da atividade jurisdicional, nos
limites territoriais da respectiva jurisdio, servindo-se de equipamentos
pblicos e comunitrios. (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)

3 Os Tribunais Regionais Federais podero funcionar


descentralizadamente, constituindo Cmaras regionais, a fim de assegurar o
pleno acesso do jurisdicionado justia em todas as fases do processo.
(Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)

Art. 108. Compete aos Tribunais Regionais Federais:

I - processar e julgar, originariamente:

a) os juzes federais da rea de sua jurisdio, includos os da Justia


Militar e da Justia do Trabalho, nos crimes comuns e de responsabilidade, e
os membros do Ministrio Pblico da Unio, ressalvada a competncia da
Justia Eleitoral;

b) as revises criminais e as aes rescisrias de julgados seus ou dos


juzes federais da regio;

c) os mandados de segurana e os "habeas-data" contra ato do prprio


Tribunal ou de juiz federal;

d) os "habeas-corpus", quando a autoridade coatora for juiz federal;

e) os conflitos de competncia entre juzes federais vinculados ao


Tribunal;

II - julgar, em grau de recurso, as causas decididas pelos juzes federais e


pelos juzes estaduais no exerccio da competncia federal da rea de sua
jurisdio.

Art. 109. Aos juzes federais compete processar e julgar:

I - as causas em que a Unio, entidade autrquica ou empresa pblica


federal forem interessadas na condio de autoras, rs, assistentes ou
oponentes, exceto as de falncia, as de acidentes de trabalho e as sujeitas
Justia Eleitoral e Justia do Trabalho;

II - as causas entre Estado estrangeiro ou organismo internacional e


Municpio ou pessoa domiciliada ou residente no Pas;

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 137


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

III - as causas fundadas em tratado ou contrato da Unio com Estado


estrangeiro ou organismo internacional;

IV - os crimes polticos e as infraes penais praticadas em detrimento de


bens, servios ou interesse da Unio ou de suas entidades autrquicas ou
empresas pblicas, excludas as contravenes e ressalvada a competncia
da Justia Militar e da Justia Eleitoral;

V - os crimes previstos em tratado ou conveno internacional, quando,


iniciada a execuo no Pas, o resultado tenha ou devesse ter ocorrido no
estrangeiro, ou reciprocamente;

V-A as causas relativas a direitos humanos a que se refere o 5 deste


artigo; (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)

VI - os crimes contra a organizao do trabalho e, nos casos


determinados por lei, contra o sistema financeiro e a ordem econmico-
financeira;

VII - os "habeas-corpus", em matria criminal de sua competncia ou


quando o constrangimento provier de autoridade cujos atos no estejam
diretamente sujeitos a outra jurisdio;

VIII - os mandados de segurana e os "habeas-data" contra ato de


autoridade federal, excetuados os casos de competncia dos tribunais
federais;

IX - os crimes cometidos a bordo de navios ou aeronaves, ressalvada a


competncia da Justia Militar;

X - os crimes de ingresso ou permanncia irregular de estrangeiro, a


execuo de carta rogatria, aps o "exequatur", e de sentena estrangeira,
aps a homologao, as causas referentes nacionalidade, inclusive a
respectiva opo, e naturalizao;

XI - a disputa sobre direitos indgenas.

1 - As causas em que a Unio for autora sero aforadas na seo


judiciria onde tiver domiclio a outra parte.

2 - As causas intentadas contra a Unio podero ser aforadas na seo


judiciria em que for domiciliado o autor, naquela onde houver ocorrido o ato
ou fato que deu origem demanda ou onde esteja situada a coisa, ou, ainda,
no Distrito Federal.

3 - Sero processadas e julgadas na justia estadual, no foro do


domiclio dos segurados ou beneficirios, as causas em que forem parte
instituio de previdncia social e segurado, sempre que a comarca no seja
sede de vara do juzo federal, e, se verificada essa condio, a lei poder
permitir que outras causas sejam tambm processadas e julgadas pela justia
estadual.

4 - Na hiptese do pargrafo anterior, o recurso cabvel ser sempre


para o Tribunal Regional Federal na rea de jurisdio do juiz de primeiro
grau.

5 Nas hipteses de grave violao de direitos humanos, o Procurador-


Geral da Repblica, com a finalidade de assegurar o cumprimento de
obrigaes decorrentes de tratados internacionais de direitos humanos dos
quais o Brasil seja parte, poder suscitar, perante o Superior Tribunal de
Justia, em qualquer fase do inqurito ou processo, incidente de

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 138


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

deslocamento de competncia para a Justia Federal. (Includo pela Emenda


Constitucional n 45, de 2004)

Art. 110. Cada Estado, bem como o Distrito Federal, constituir uma
seo judiciria que ter por sede a respectiva Capital, e varas localizadas
segundo o estabelecido em lei.

Pargrafo nico. Nos Territrios Federais, a jurisdio e as atribuies


cometidas aos juzes federais cabero aos juzes da justia local, na forma da
lei.

Seo V
DOS TRIBUNAIS E JUZES DO TRABALHO

Art. 111. So rgos da Justia do Trabalho:

I - o Tribunal Superior do Trabalho;

II - os Tribunais Regionais do Trabalho;

III - Juizes do Trabalho. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 24,


de 1999)

1 a 3 - (Revogados pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)

Art. 111-A. O Tribunal Superior do Trabalho compor-se- de vinte e sete


Ministros, escolhidos dentre brasileiros com mais de trinta e cinco e menos de
sessenta e cinco anos, nomeados pelo Presidente da Repblica aps
aprovao pela maioria absoluta do Senado Federal, sendo: (Includo pela
Emenda Constitucional n 45, de 2004)

I um quinto dentre advogados com mais de dez anos de efetiva atividade


profissional e membros do Ministrio Pblico do Trabalho com mais de dez
anos de efetivo exerccio, observado o disposto no art. 94;

II os demais dentre juzes dos Tribunais Regionais do Trabalho, oriundos


da magistratura da carreira, indicados pelo prprio Tribunal Superior.

1 A lei dispor sobre a competncia do Tribunal Superior do Trabalho.

2 Funcionaro junto ao Tribunal Superior do Trabalho:

I a Escola Nacional de Formao e Aperfeioamento de Magistrados do


Trabalho, cabendo-lhe, dentre outras funes, regulamentar os cursos oficiais
para o ingresso e promoo na carreira;

II o Conselho Superior da Justia do Trabalho, cabendo-lhe exercer, na


forma da lei, a superviso administrativa, oramentria, financeira e
patrimonial da Justia do Trabalho de primeiro e segundo graus, como rgo
central do sistema, cujas decises tero efeito vinculante.

Art. 112. A lei criar varas da Justia do Trabalho, podendo, nas comarcas
no abrangidas por sua jurisdio, atribu-la aos juzes de direito, com recurso
para o respectivo Tribunal Regional do T rabalho. (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 45, de 2004)

Art. 113. A lei dispor sobre a constituio, investidura, jurisdio,


competncia, garantias e condies de exerccio dos rgos da Justia do
Trabalho.(Redao dada pela Emenda Constitucional n 24, de 1999)

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 139


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

Art. 114. Compete Justia do Trabalho processar e julgar: (Redao


dada pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)

I as aes oriundas da relao de trabalho, abrangidos os entes de direito


pblico externo e da administrao pblica direta e indireta da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios; (Includo pela Emenda
Constitucional n 45, de 2004)

II as aes que envolvam exerccio do direito de greve; (Includo pela


Emenda Constitucional n 45, de 2004)

III as aes sobre representao sindical, entre sindicatos, entre


sindicatos e trabalhadores, e entre sindicatos e empregadores; (Includo pela
Emenda Constitucional n 45, de 2004)

IV os mandados de segurana, habeas corpus e habeas data , quando o


ato questionado envolver matria sujeita sua jurisdio; (Includo pela
Emenda Constitucional n 45, de 2004)

V os conflitos de competncia entre rgos com jurisdio trabalhista,


ressalvado o disposto no art. 102, I, o; (Includo pela Emenda Constitucional n
45, de 2004)

VI as aes de indenizao por dano moral ou patrimonial, decorrentes da


relao de trabalho; (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)

VII as aes relativas s penalidades administrativas impostas aos


empregadores pelos rgos de fiscalizao das relaes de trabalho; (Includo
pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)

VIII a execuo, de ofcio, das contribuies sociais previstas no art. 195,


I, a , e II, e seus acrscimos legais, decorrentes das sentenas que proferir;
(Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)

IX outras controvrsias decorrentes da relao de trabalho, na forma da


lei. (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)

1 - Frustrada a negociao coletiva, as partes podero eleger rbitros.

2 Recusando-se qualquer das partes negociao coletiva ou


arbitragem, facultado s mesmas, de comum acordo, ajuizar dissdio
coletivo de natureza econmica, podendo a Justia do T rabalho decidir o
conflito, respeitadas as disposies mnimas legais de proteo ao trabalho,
bem como as convencionadas anteriormente. (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 45, de 2004)

3 Em caso de greve em atividade essencial, com possibilidade de leso


do interesse pblico, o Ministrio Pblico do Trabalho poder ajuizar dissdio
coletivo, competindo Justia do Trabalho decidir o conflito. (Redao dada
pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)

Art. 115. Os Tribunais Regionais do Trabalho compem-se de, no mnimo,


sete juzes, recrutados, quando possvel, na respectiva regio, e nomeados
pelo Presidente da Repblica dentre brasileiros com mais de trinta e menos de
sessenta e cinco anos, sendo: (Redao dada pela Emenda Constitucional n
45, de 2004)

I um quinto dentre advogados com mais de dez anos de efetiva atividade


profissional e membros do Ministrio Pblico do Trabalho com mais de dez
anos de efetivo exerccio, observado o disposto no art. 94;

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 140


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

II os demais, mediante promoo de juzes do trabalho por antigidade e


merecimento, alternadamente.

1 Os Tribunais Regionais do Trabalho instalaro a justia itinerante,


com a realizao de audincias e demais funes de atividade jurisdicional,
nos limites territoriais da respectiva jurisdio, servindo-se de equipamentos
pblicos e comunitrios.

2 Os Tribunais Regionais do Trabalho podero funcionar


descentralizadamente, constituindo Cmaras regionais, a fim de assegurar o
pleno acesso do jurisdicionado justia em todas as fases do processo.

Art. 116. Nas Varas do Trabalho, a jurisdio ser exercida por um juiz
singular. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 24, de 1999)

Pargrafo nico. (Revogado pela Emenda Constitucional n 24, de 1999)

Art. 117. e Pargrafo nico. (Revogados pela Emenda Constitucional n


24, de 1999)

Seo VI
DOS TRIBUNAIS E JUZES ELEITORAIS

Art. 118. So rgos da Justia Eleitoral:

I - o Tribunal Superior Eleitoral;

II - os Tribunais Regionais Eleitorais;

III - os Juzes Eleitorais;

IV - as Juntas Eleitorais.

Art. 119. O Tribunal Superior Eleitoral compor-se-, no mnimo, de sete


membros, escolhidos:

I - mediante eleio, pelo voto secreto:

a) trs juzes dentre os Ministros do Supremo Tribunal Federal;

b) dois juzes dentre os Ministros do Superior Tribunal de Justia;

II - por nomeao do Presidente da Repblica, dois juzes dentre seis


advogados de notvel saber jurdico e idoneidade moral, indicados pelo
Supremo Tribunal Federal.

Pargrafo nico. O Tribunal Superior Eleitoral eleger seu Presidente e o


Vice-Presidente dentre os Ministros do Supremo Tribunal Federal, e o
Corregedor Eleitoral dentre os Ministros do Superior Tribunal de Justia.

Art. 120. Haver um Tribunal Regional Eleitoral na Capital de cada Estado


e no Distrito Federal.

1 - Os Tribunais Regionais Eleitorais compor-se-o:

I - mediante eleio, pelo voto secreto:

a) de dois juzes dentre os desembargadores do Tribunal de Justia;

b) de dois juzes, dentre juzes de direito, escolhidos pelo Tribunal de


Justia;

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 141


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

II - de um juiz do Tribunal Regional Federal com sede na Capital do


Estado ou no Distrito Federal, ou, no havendo, de juiz federal, escolhido, em
qualquer caso, pelo Tribunal Regional Federal respectivo;

III - por nomeao, pelo Presidente da Repblica, de dois juzes dentre


seis advogados de notvel saber jurdico e idoneidade moral, indicados pelo
Tribunal de Justia.

2 - O Tribunal Regional Eleitoral eleger seu Presidente e o Vice-


Presidente- dentre os desembargadores.

Art. 121. Lei complementar dispor sobre a organizao e competncia


dos tribunais, dos juzes de direito e das juntas eleitorais.

1 - Os membros dos tribunais, os juzes de direito e os integrantes das


juntas eleitorais, no exerccio de suas funes, e no que lhes for aplicvel,
gozaro de plenas garantias e sero inamovveis.

2 - Os juzes dos tribunais eleitorais, salvo motivo justificado, serviro


por dois anos, no mnimo, e nunca por mais de dois binios consecutivos,
sendo os substitutos escolhidos na mesma ocasio e pelo mesmo processo,
em nmero igual para cada categoria.

3 - So irrecorrveis as decises do Tribunal Superior Eleitoral, salvo as


que contrariarem esta Constituio e as denegatrias de "habeas-corpus" ou
mandado de segurana.

4 - Das decises dos Tribunais Regionais Eleitorais somente caber


recurso quando:

I - forem proferidas contra disposio expressa desta Constituio ou de


lei;

II - ocorrer divergncia na interpretao de lei entre dois ou mais tribunais


eleitorais;

III - versarem sobre inelegibilidade ou expedio de diplomas nas eleies


federais ou estaduais;

IV - anularem diplomas ou decretarem a perda de mandatos eletivos


federais ou estaduais;

V - denegarem "habeas-corpus", mandado de segurana, "habeas-data"


ou mandado de injuno.

Seo VII
DOS TRIBUNAIS E JUZES MILITARES

Art. 122. So rgos da Justia Militar:

I - o Superior Tribunal Militar;

II - os Tribunais e Juzes Militares institudos por lei.

Art. 123. O Superior Tribunal Militar compor-se- de quinze Ministros


vitalcios, nomeados pelo Presidente da Repblica, depois de aprovada a
indicao pelo Senado Federal, sendo trs dentre oficiais-generais da Marinha,
quatro dentre oficiais-generais do Exrcito, trs dentre oficiais-generais da
Aeronutica, todos da ativa e do posto mais elevado da carreira, e cinco
dentre civis.

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 142


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

Pargrafo nico. Os Ministros civis sero escolhidos pelo Presidente da


Repblica dentre brasileiros maiores de trinta e cinco anos, sendo:

I - trs dentre advogados de notrio saber jurdico e conduta ilibada, com


mais de dez anos de efetiva atividade profissional;

II - dois, por escolha paritria, dentre juzes auditores e membros do


Ministrio Pblico da Justia Militar.

Art. 124. Justia Militar compete processar e julgar os crimes militares


definidos em lei.

Pargrafo nico. A lei dispor sobre a organizao, o funcionamento e a


competncia da Justia Militar.

Seo VIII
DOS TRIBUNAIS E JUZES DOS ESTADOS

Art. 125. Os Estados organizaro sua Justia, observados os princpios


estabelecidos nesta Constituio.

1 - A competncia dos tribunais ser definida na Constituio do


Estado, sendo a lei de organizao judiciria de iniciativa do Tribunal de
Justia.

2 - Cabe aos Estados a instituio de representao de


inconstitucionalidade de leis ou atos normativos estaduais ou municipais em
face da Constituio Estadual, vedada a atribuio da legitimao para agir a
um nico rgo.

3 A lei estadual poder criar, mediante proposta do T ribunal de Justia,


a Justia Militar estadual, constituda, em primeiro grau, pelos juzes de direito
e pelos Conselhos de Justia e, em segundo grau, pelo prprio Tribunal de
Justia, ou por Tribunal de Justia Militar nos Estados em que o efetivo militar
seja superior a vinte mil integrantes. (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 45, de 2004)

4 Compete Justia Militar estadual processar e julgar os militares dos


Estados, nos crimes militares definidos em lei e as aes judiciais contra atos
disciplinares militares, ressalvada a competncia do jri quando a vtima for
civil, cabendo ao tribunal competente decidir sobre a perda do posto e da
patente dos oficiais e da graduao das praas. (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 45, de 2004)

5 Compete aos juzes de direito do juzo militar processar e julgar,


singularmente, os crimes militares cometidos contra civis e as aes judiciais
contra atos disciplinares militares, cabendo ao Conselho de Justia, sob a
presidncia de juiz de direito, processar e julgar os demais crimes militares.
(Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)

6 O Tribunal de Justia poder funcionar descentralizadamente,


constituindo Cmaras regionais, a fim de assegurar o pleno acesso do
jurisdicionado justia em todas as fases do processo. (Includo pela Emenda
Constitucional n 45, de 2004)

7 O Tribunal de Justia instalar a justia itinerante, com a realizao de


audincias e demais funes da atividade jurisdicional, nos limites territoriais
da respectiva jurisdio, servindo-se de equipamentos pblicos e
comunitrios. (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 143


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

Art. 126. Para dirimir conflitos fundirios, o Tribunal de Justia propor a


criao de varas especializadas, com competncia exclusiva para questes
agrrias. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)

Pargrafo nico. Sempre que necessrio eficiente prestao


jurisdicional, o juiz far-se- presente no local do litgio.

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

CAPTULO X FUNES ESSENCIAIS JUSTIA

1. MINISTRIO PBLICO

1.1. PAPEL CONSTITUCIONAL E CONCEITO

A Constituio brasileira de 1988 alojou o Ministrio Pblico no captulo Das Funes


Essenciais Justia, dispondo sobre seus princpios institucionais, as garantias de seus
membros, a forma de nomeao dos Procuradores Gerais, funes institucionais e outras
normas fundamentais para a delimitao das caractersticas da instituio.

O conceito da instituio dado pela prpria Lei Maior no seu art. 127, que diz: ...
instituio permanente, essencial funo jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a
defesa da ordem jurdica, do regime democrtico e dos interesses sociais e individuais
indisponveis.

1.2. ABRANGNCIA

Segundo o art. 128 da CF, o Ministrio Pblico abrange:

I O Mistrio Pblico da Unio, que compreende:

- Ministrio Pblico Federal, que atua junto Justia Federal;

- Ministrio Pblico do Trabalho, que atua junto Justia do Trabalho;

- Ministrio Pblico Militar, que atua junto Justia Militar;

- Ministrio Pblico do Distrito Federal e Territrios

II o Ministrio Pblico dos Estados.

O Ministrio Pblico da Unio chefiado pelo Procurador Geral da Repblica nomeado pelo
Presidente da Repblica dentre integrantes da carreira. o que determina o art. 128, 1, que
igualmente impe a idade mnima de trinta e cinco anos e necessidade de aprovao do nome
escolhido pela maioria absoluta dos membros do Senado Federal para mandato de dois anos,
permitida a reconduo.

Vale anotar que possvel a destituio do Procurador Geral da Repblica, por iniciativa do
Presidente da Repblica, desde que precedida de autorizao da maioria absoluta do Senado
Federal (art. 128, 2).

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 144


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

Por sua vez, o Ministrio Pblico dos Estados e Distrito Federal e Territrios ser chefiado pelo
Procurador Geral de Justia, nomeado pelo Chefe do Poder Executivo dentre integrantes da
carreira (Promotores de Justia ou Procuradores de Justia), aps a elaborao de lista
trplice, para mandato de dois anos, permitida uma reconduo (art. 128, 3).

tambm possvel a destituio dos Procuradores Gerais de Justia dos Estados, Distrito
Federal e Territrios, na forma prevista pela legislao infraconstitucional, por deliberao da
maioria absoluta do Poder Legislativo.

O Ministrio Pblico do Trabalho integrado por Procuradores do Trabalho; o Ministrio


Pblico Federal integrado pelos Procuradores da Repblica; o Ministrio Pblico dos Estados
integrado pelos Promotores de Justia.

1.3. INGRESSO NA CARREIRA

Diz o art. 129, 3, da Constituio que o ingresso na carreira do Ministrio Pblico se dar
mediante concurso pblico de provas e ttulos, com a participao da Ordem dos Advogados
do Brasil OAB em sua realizao, observando-se, nas nomeaes, a ordem de classificao.

A recente Emenda Constitucional n45/2004 modificou a redao anterior deste dispositivo


constitucional, passando a exigir do bacharel em direito, no mnimo, trs anos de atividade
jurdica.

1.4. PRINCPIOS INSTITUCIONAIS DO MINISTRIO PBLICO

So princpios institucionais do MP, previstos na Constituio Federal no art.127, 1, os da


unidade, indivisibilidade e independncia funcional.

- Unidade: este princpio significa que os membros do Ministrio Pblico integram um s


rgo sob a direo nica de um s Procurador Geral, ressalvando-se, porm, que s
existe unidade dentro de cada Ministrio Pblico, inexistindo entre o Ministrio Pblico
Federal e o dos Estados, nem entre o de um Estado e o de outro. Tambm no h
unidade entre os diversos ramos do Ministrio Pblico da Unio.

- Indivisibilidade: o Ministrio Pblico instituio indivisvel, ou seja, no pode se


subdividir em vrios outros Ministrios Pblicos autnomos e desvinculados uns dos
outros.

- Independncia ou autonomia funcional: o membro do Ministrio Pblico


independente no exerccio de suas funes, no ficando sujeito s ordens de quem
quer que seja, nem mesmo de seu superior hierrquico, somente devendo prestar
contas de seus atos Constituio e s leis.

1.5. AUTONOMIA FUNCIONAL, ADMINISTRATIVA E FINANCEIRA (art. 127, 2 e 3)

A Constituio assegurou ao Ministrio Pblico autonomia funcional, administrativa e


financeira, que nada mais so do que garantias ao exerccio autnomo e independente das
funes que lhe so atribudas.

Autonomia funcional: indica que a instituio no est subordinada a nenhum outro rgo,
poder ou autoridade pblica. O MP uma instituio autnoma e exercita suas funes com
independncia, sem se reportar aos Poderes Executivo, Legislativo ou Judicirio.

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 145


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

Autonomia administrativa: revela-se pela capacidade jurdica de organizao dos servios


internos, pelo provimento dos cargos da entidade e pela capacidade de iniciar o projeto de lei
relativo ao Estatuto do Ministrio Pblico.

Autonomia financeira: significa a capacidade que tem o MP de elaborao da sua prpria


proposta oramentria, respeitando os limites definidos na lei de diretrizes oramentrias.

1.6. GARANTIAS E VEDAES (art. 128, 5, incisos I e II)

A Constituio Federal criou um sistema de garantias e vedaes para os membros do


Ministrio Pblico, com o propsito de assegurar completa iseno no exerccio das suas
funes. De um lado so asseguradas aos mesmos as garantias da vitaliciedade,
inamovibilidade e irredutibilidade de subsdio, mas, por outro, probe-se o recebimento de
honorrios, custas e percentagens sobre o processo, o exerccio da poltica partidria e da
advocacia, alm do exerccio do comrcio e do exerccio de outra funo pblica, salvo uma de
magistrio.

Como se pode perceber, as garantias e vedaes impostas aos membros do Ministrio Pblico
so praticamente as mesmas dos membros do Poder Judicirio, que j foram estudadas.

1.7. FUNES INSTITUCIONAIS DO MINISTRIO PBLICO (art. 129)

O Ministrio Pblico possui diversas atribuies constitucionais, que, no entanto, no esgotam


sua atividade, pois a lei pode conferir outras instituio, desde que compatveis com sua
finalidade.

Deste modo, o art. 129 elenca as funes constitucionais do MP, sempre relacionadas
finalidade da instituio, tal como prevista pelo art. 127 (...defesa da ordem jurdica, do
regime democrtico e dos interesses sociais e individuais indisponveis.)

1.8. CONSELHO NACIONAL DO MINISTRIO PBLICO (art. 130-A)

Este Conselho foi criado pela Emenda Constitucional n45/2004. A idia do legislador foi criar
uma espcie de controle externo do Ministrio Pblico.

Assim que o referido Conselho deve ser composto por quatroze membros, nomeados pelo
Presidente da Repblica, depois da aprovao pela maioria absoluta do Senado Federal, para
um mandato de dois anos, admitida uma reconduo.

Nos termos do art. 130-A da Constituio, o Conselho Nacional do Ministrio Pblico deve ser
constitudo da seguinte forma:

- o Procurador Geral da Repblica, que o preside;

- quatro membros do MP da Unio, assegurada a representao de cada uma de suas


carreiras;

- trs membros do Ministrio Pblico dos Estados;

- dois juzes, indicados um pelo STF e outro pelo STJ;

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 146


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

- dois advogados, indicados pelo Conselho Federal da OAB;

- dois cidados de notvel saber jurdico e reputao ilibada indicados um pela Cmara
dos Deputados e outro pelo Senado Federal.

Ao citado Conselho compete o controle da atuao administrativa e financeira do Ministrio


Pblico, bem como dos deveres funcionais de seus membros, nos termos do 2 do citado
dispositivo.

2. DA ADVOCACIA PBLICA (arts. 131 e 132)

A advocacia pblica a instituio que, diretamente ou atravs de rgo vinculado, representa


a Unio, judicial e extra-judicialmente, cabendo-lhe, nos termos da Lei Complementar que
dispuser sobre sua organizao e funcionamento, as atividades de consultoria e
assessoramento jurdico do Poder Executivo.

A Advocacia-Geral da Unio tem por chefe o Advogado Geral da Unio, de livre nomeao
pelo Presidente da Repblica, entre cidados maiores de trinta e cinco, de notvel saber
jurdico e reputao ilibada.

O cargo inicial da carreira, no mbito da Unio, o de advogado da Unio, acessvel mediante


concurso pblico de provas e ttulos.

A nvel estadual e do Distrito Federal, a advocacia pblica ser exercida pelos Procuradores
dos Estados e do Distrito Federal, organizados em carreira, na qual o ingresso depender de
concurso pblico de provas e ttulos, com a participao da OAB em todas as suas fases (art.
132).

3. DA ADVOCACIA E DA DEFENSORIA PBLICA (arts. 133 a 135)

A Constituio Federal elevou a princpio constitucional a indispensabilidade e imunidade do


advogado, ao prescrever que o mesmo indispensvel administrao da Justia, sendo
inviolvel por seus atos e manifestaes no exerccio da profisso, nos limites da lei.

A regra geral a de que somente o advogado possui o chamado jus postulandi, ou seja, a
capacidade de postular em juzo. Por isso que os interessados no podem ir diretamente ao
Poder Judicirio, seno apenas representados por advogados.

H casos, contudo, em que dado o jus postulandi s pessoas interessadas de forma direta, a
exemplo do que ocorre nos Juizados Especiais Cveis e no habeas corpus. Portanto, o
princpio da indispensabilidade do advogado no absoluto.

No que tange imunidade ou inviolabilidade do advogado, por seus atos e manifestaes no


exerccio da profisso, significa que os referidos profissionais so, em princpio, livres para se
manifestarem, quando no exerccio da profisso. Visa conferir independncia aos mesmos, na
defesa dos interesses dos seus constituintes.

Tambm esta imunidade no absoluta, j que o advogado no ser inviolvel quando


extrapolar os limites da causa que defende.

Por sua vez, a Defensoria Pblica tambm considerada pela Constituio como instituio
essencial funo jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a orientao jurdica e a defesa em
todos os graus e gratuitamente dos necessitados.

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 147


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

A Emenda Constitucional n45/2004 trouxe como novidade sobre o tema a previso das
necessrias autonomias funcional, administrativa e financeira para as Defensorias Pblicas
Estaduais.

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

DISPOSITIVOS CONSTITUCIONAIS RELACIONADOS:

CAPTULO IV
DAS FUNES ESSENCIAIS JUSTIA
Seo I
DO MINISTRIO PBLICO

Art. 127. O Ministrio Pblico instituio permanente, essencial


funo jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a defesa da ordem jurdica, do
regime democrtico e dos interesses sociais e individuais indisponveis.

1 - So princpios institucionais do Ministrio Pblico a unidade, a


indivisibilidade e a independncia funcional.

2 Ao Ministrio Pblico assegurada autonomia funcional e


administrativa, podendo, observado o disposto no art. 169, propor ao Poder
Legislativo a criao e extino de seus cargos e servios auxiliares,
provendo-os por concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, a poltica
remuneratria e os planos de carreira; a lei dispor sobre sua organizao e
funcionamento. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)

3 - O Ministrio Pblico elaborar sua proposta oramentria dentro


dos limites estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias.

4 Se o Ministrio Pblico no encaminhar a respectiva proposta


oramentria dentro do prazo estabelecido na lei de diretrizes oramentrias,
o Poder Executivo considerar, para fins de consolidao da proposta
oramentria anual, os valores aprovados na lei oramentria vigente,
ajustados de acordo com os limites estipulados na forma do 3. (Includo
pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)

5 Se a proposta oramentria de que trata este artigo for encaminhada


em desacordo com os limites estipulados na forma do 3, o Poder Executivo
proceder aos ajustes necessrios para fins de consolidao da proposta
oramentria anual. (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)

6 Durante a execuo oramentria do exerccio, no poder haver a


realizao de despesas ou a assuno de obrigaes que extrapolem os
limites estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias, exceto se previamente
autorizadas, mediante a abertura de crditos suplementares ou especiais.
(Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)

Art. 128. O Ministrio Pblico abrange:

I - o Ministrio Pblico da Unio, que compreende:

a) o Ministrio Pblico Federal;

b) o Ministrio Pblico do Trabalho;

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 148


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

c) o Ministrio Pblico Militar;

d) o Ministrio Pblico do Distrito Federal e Territrios;

II - os Ministrios Pblicos dos Estados.

1 - O Ministrio Pblico da Unio tem por chefe o Procurador-Geral da


Repblica, nomeado pelo Presidente da Repblica dentre integrantes da
carreira, maiores de trinta e cinco anos, aps a aprovao de seu nome pela
maioria absoluta dos membros do Senado Federal, para mandato de dois
anos, permitida a reconduo.

2 - A destituio do Procurador-Geral da Repblica, por iniciativa do


Presidente da Repblica, dever ser precedida de autorizao da maioria
absoluta do Senado Federal.

3 - Os Ministrios Pblicos dos Estados e o do Distrito Federal e


Territrios formaro lista trplice dentre integrantes da carreira, na forma da lei
respectiva, para escolha de seu Procurador-Geral, que ser nomeado pelo
Chefe do Poder Executivo, para mandato de dois anos, permitida uma
reconduo.

4 - Os Procuradores-Gerais nos Estados e no Distrito Federal e


Territrios podero ser destitudos por deliberao da maioria absoluta do
Poder Legislativo, na forma da lei complementar respectiva.

5 - Leis complementares da Unio e dos Estados, cuja iniciativa


facultada aos respectivos Procuradores-Gerais, estabelecero a organizao,
as atribuies e o estatuto de cada Ministrio Pblico, observadas,
relativamente a seus membros:

I - as seguintes garantias:

a) vitaliciedade, aps dois anos de exerccio, no podendo perder o cargo


seno por sentena judicial transitada em julgado;

b) inamovibilidade, salvo por motivo de interesse pblico, mediante


deciso do rgo colegiado competente do Ministrio Pblico, pelo voto da
maioria absoluta de seus membros, assegurada ampla defesa; (Redao dada
pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)

c) irredutibilidade de subsdio, fixado na forma do art. 39, 4, e


ressalvado o disposto nos arts. 37, X e XI, 150, II, 153, III, 153, 2, I; (Redao
dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)

II - as seguintes vedaes:

a) receber, a qualquer ttulo e sob qualquer pretexto, honorrios,


percentagens ou custas processuais;

b) exercer a advocacia;

c) participar de sociedade comercial, na forma da lei;

d) exercer, ainda que em disponibilidade, qualquer outra funo pblica,


salvo uma de magistrio;

e) exercer atividade poltico-partidria; (Redao dada pela Emenda


Constitucional n 45, de 2004)

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 149


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

f) receber, a qualquer ttulo ou pretexto, auxlios ou contribuies de


pessoas fsicas, entidades pblicas ou privadas, ressalvadas as excees
previstas em lei. (Includa pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)

6 Aplica-se aos membros do Ministrio Pblico o disposto no art. 95,


pargrafo nico, V. (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)

Art. 129. So funes institucionais do Ministrio Pblico:

I - promover, privativamente, a ao penal pblica, na forma da lei;

II - zelar pelo efetivo respeito dos Poderes Pblicos e dos servios de


relevncia pblica aos direitos assegurados nesta Constituio, promovendo
as medidas necessrias a sua garantia;

III - promover o inqurito civil e a ao civil pblica, para a proteo do


patrimnio pblico e social, do meio ambiente e de outros interesses difusos e
coletivos;

IV - promover a ao de inconstitucionalidade ou representao para fins


de interveno da Unio e dos Estados, nos casos previstos nesta
Constituio;

V - defender judicialmente os direitos e interesses das populaes


indgenas;

VI - expedir notificaes nos procedimentos administrativos de sua


competncia, requisitando informaes e documentos para instru-los, na
forma da lei complementar respectiva;

VII - exercer o controle externo da atividade policial, na forma da lei


complementar mencionada no artigo anterior;

VIII - requisitar diligncias investigatrias e a instaurao de inqurito


policial, indicados os fundamentos jurdicos de suas manifestaes
processuais;

IX - exercer outras funes que lhe forem conferidas, desde que


compatveis com sua finalidade, sendo-lhe vedada a representao judicial e a
consultoria jurdica de entidades pblicas.

1 - A legitimao do Ministrio Pblico para as aes civis previstas


neste artigo no impede a de terceiros, nas mesmas hipteses, segundo o
disposto nesta Constituio e na lei.

2 As funes do Ministrio Pblico s podem ser exercidas por


integrantes da carreira, que devero residir na comarca da respectiva lotao,
salvo autorizao do chefe da instituio. (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 45, de 2004)

3 O ingresso na carreira do Ministrio Pblico far-se- mediante


concurso pblico de provas e ttulos, assegurada a participao da Ordem dos
Advogados do Brasil em sua realizao, exigindo-se do bacharel em direito,
no mnimo, trs anos de atividade jurdica e observando-se, nas nomeaes, a
ordem de classificao. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 45, de
2004)

4 Aplica-se ao Ministrio Pblico, no que couber, o disposto no art. 93.


(Redao dada pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 150


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

5 A distribuio de processos no Ministrio Pblico ser imediata.


(Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)

Art. 130. Aos membros do Ministrio Pblico junto aos Tribunais de


Contas aplicam-se as disposies desta seo pertinentes a direitos,
vedaes e forma de investidura.

Art. 130-A. O Conselho Nacional do Ministrio Pblico compe-se de


quatorze membros nomeados pelo Presidente da Repblica, depois de
aprovada a escolha pela maioria absoluta do Senado Federal, para um
mandato de dois anos, admitida uma reconduo, sendo: (Includo pela
Emenda Constitucional n 45, de 2004)

I o Procurador-Geral da Repblica, que o preside;

II quatro membros do Ministrio Pblico da Unio, assegurada a


representao de cada uma de suas carreiras;

III trs membros do Ministrio Pblico dos Estados;

IV dois juzes, indicados um pelo Supremo Tribunal Federal e outro pelo


Superior Tribunal de Justia;

V dois advogados, indicados pelo Conselho Federal da Ordem dos


Advogados do Brasil;

VI dois cidados de notvel saber jurdico e reputao ilibada, indicados


um pela Cmara dos Deputados e outro pelo Senado Federal.

1 Os membros do Conselho oriundos do Ministrio Pblico sero


indicados pelos respectivos Ministrios Pblicos, na forma da lei.

2 Compete ao Conselho Nacional do Ministrio Pblico o controle da


atuao administrativa e financeira do Ministrio Pblico e do cumprimento
dos deveres funcionais de seus membros, cabendolhe:

I zelar pela autonomia funcional e administrativa do Ministrio Pblico,


podendo expedir atos regulamentares, no mbito de sua competncia, ou
recomendar providncias;

II zelar pela observncia do art. 37 e apreciar, de ofcio ou mediante


provocao, a legalidade dos atos administrativos praticados por membros ou
rgos do Ministrio Pblico da Unio e dos Estados, podendo desconstitu-
los, rev-los ou fixar prazo para que se adotem as providncias necessrias ao
exato cumprimento da lei, sem prejuzo da competncia dos Tribunais de
Contas;

III receber e conhecer das reclamaes contra membros ou rgos do


Ministrio Pblico da Unio ou dos Estados, inclusive contra seus servios
auxiliares, sem prejuzo da competncia disciplinar e correicional da
instituio, podendo avocar processos disciplinares em curso, determinar a
remoo, a disponibilidade ou a aposentadoria com subsdios ou proventos
proporcionais ao tempo de servio e aplicar outras sanes administrativas,
assegurada ampla defesa;

IV rever, de ofcio ou mediante provocao, os processos disciplinares de


membros do Ministrio Pblico da Unio ou dos Estados julgados h menos
de um ano;

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 151


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

V elaborar relatrio anual, propondo as providncias que julgar


necessrias sobre a situao do Ministrio Pblico no Pas e as atividades do
Conselho, o qual deve integrar a mensagem prevista no art. 84, XI.

3 O Conselho escolher, em votao secreta, um Corregedor nacional,


dentre os membros do Ministrio Pblico que o integram, vedada a
reconduo, competindo-lhe, alm das atribuies que lhe forem conferidas
pela lei, as seguintes:

I receber reclamaes e denncias, de qualquer interessado, relativas aos


membros do Ministrio Pblico e dos seus servios auxiliares;

II exercer funes executivas do Conselho, de inspeo e correio geral;

III requisitar e designar membros do Ministrio Pblico, delegando-lhes


atribuies, e requisitar servidores de rgos do Ministrio Pblico.

4 O Presidente do Conselho Federal da Ordem dos Advogados do


Brasil oficiar junto ao Conselho.

5 Leis da Unio e dos Estados criaro ouvidorias do Ministrio Pblico,


competentes para receber reclamaes e denncias de qualquer interessado
contra membros ou rgos do Ministrio Pblico, inclusive contra seus
servios auxiliares, representando diretamente ao Conselho Nacional do
Ministrio Pblico.

Seo II
DA ADVOCACIA PBLICA
(Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)

Art. 131. A Advocacia-Geral da Unio a instituio que, diretamente ou


atravs de rgo vinculado, representa a Unio, judicial e extrajudicialmente,
cabendo-lhe, nos termos da lei complementar que dispuser sobre sua
organizao e funcionamento, as atividades de consultoria e assessoramento
jurdico do Poder Executivo.

1 - A Advocacia-Geral da Unio tem por chefe o Advogado-Geral da


Unio, de livre nomeao pelo Presidente da Repblica dentre cidados
maiores de trinta e cinco anos, de notvel saber jurdico e reputao ilibada.

2 - O ingresso nas classes iniciais das carreiras da instituio de que


trata este artigo far-se- mediante concurso pblico de provas e ttulos.

3 - Na execuo da dvida ativa de natureza tributria, a representao


da Unio cabe Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional, observado o
disposto em lei.

Art. 132. Os Procuradores dos Estados e do Distrito Federal, organizados


em carreira, na qual o ingresso depender de concurso pblico de provas e
ttulos, com a participao da Ordem dos Advogados do Brasil em todas as
suas fases, exercero a representao judicial e a consultoria jurdica das
respectivas unidades federadas. (Redao dada pela Emenda Constitucional
n 19, de 1998)

Pargrafo nico. Aos procuradores referidos neste artigo assegurada


estabilidade aps trs anos de efetivo exerccio, mediante avaliao de
desempenho perante os rgos prprios, aps relatrio circunstanciado das
corregedorias. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)

Seo III
DA ADVOCACIA E DA DEFENSORIA PBLICA

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 152


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

Art. 133. O advogado indispensvel administrao da justia, sendo


inviolvel por seus atos e manifestaes no exerccio da profisso, nos limites
da lei.

Art. 134. A Defensoria Pblica instituio essencial funo


jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a orientao jurdica e a defesa, em
todos os graus, dos necessitados, na forma do art. 5, LXXIV.)

1 Lei complementar organizar a Defensoria Pblica da Unio e do


Distrito Federal e dos Territrios e prescrever normas gerais para sua
organizao nos Estados, em cargos de carreira, providos, na classe inicial,
mediante concurso pblico de provas e ttulos, assegurada a seus integrantes
a garantia da inamovibilidade e vedado o exerccio da advocacia fora das
atribuies institucionais. (Renumerado do pargrafo nico pela Emenda
Constitucional n 45, de 2004)

2 s Defensorias Pblicas Estaduais so asseguradas autonomia


funcional e administrativa e a iniciativa de sua proposta oramentria dentro
dos limites estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias e subordinao ao
disposto no art. 99, 2. (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)

Art. 135. Os servidores integrantes das carreiras disciplinadas nas


Sees II e III deste Captulo sero remunerados na forma do art. 39, 4.
(Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)

QUESTES SOBRE ESSE CAPTULO:

01) ( ) Quanto ao Ministrio Pblico, correta a afirmao de que trata-se de instituio essencial
funo jurisdicional do Estado, diretamente subordinada ao Poder Judicirio.

02) ( ) A Constituio Federal brasileira estabelece como princpios institucionais do Ministrio Pblico a
unidade, a indivisibilidade e a independncia funcional.

03) ( ) O Ministrio Pblico da Unio chefiado pelo Procurador Geral da Repblica, nomeado pelo
Presidente da Repblica dentre integrantes da carreira, maiores de trinta e cinco anos, aps a aprovao de
seu nome pela maioria absoluta dos membros do Senado Federal, para mandato de dois anos, permitida a
reconduo.

04) ( ) Entre as garantias asseguradas aos integrantes do Ministrio Pblico esto a inamovibilidade e a
irredutibilidade de subsdios, ambas asseguradas de maneira absoluta pela Constituio Federal, com o
intuito de assegurar a atuao independente e imparcial da instituio.

05) ( ) A Constituio Federal estabelece que a forma de ingresso no Ministrio Pblico o concurso
pblico de provas ou de provas e ttulos, assegurada a participao da Ordem dos Advogados do Brasil em
sua realizao, exigindo-se do bacharel em direito, no mnimo, 3 (trs) anos de atividade jurdica.

06) ( ) Entre as funes institucionais do Ministrio Pblico est a de promover, privativamente, a ao


penal pblica, na forma da lei, bem como defender judicialmente os direitos e interesses das populaes
indgenas.

07) (Analista do TRT MS 2006) De acordo com a Constituio Federal, com relao ao Ministrio Pblico
correto afirmar:

a) permitido aos seus membros exercer atividade poltico-partidria, bem como participar de sociedade
comercial
b) o ingresso na carreira do Ministrio Pblico far-se- mediante concurso pblico de provas e ttulos,
assegurada a participao da Ordem dos Advogados do Brasil em sua realizao
c) Ao Ministrio Pblico assegurada autonomia funcional, porm no assegurada a autonomia
administrativa

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 153


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

d) O Conselho Nacional do Ministrio Pblico compe-se de dez membros nomeados pelo Presidente do
Supremo Tribunal Federal
e) O Conselho Nacional do Ministrio Pblico ser presidido pelo Presidente do Supremo Tribunal Federal,
por expressa disposio constitucional

08) (Analista do TRT PI 2004) A respeito do Ministrio Pblico, correto afirmar que a

a) destituio do Procurador Geral da Repblica dever ser precedida de autorizao da maioria absoluta da
Cmara dos Deputados

b) nomeao do Procurador Geral da Repblica pelo Presidente da Repblica depende de prvia aprovao de
seu nome pela Cmara dos Deputados

c) defesa dos interesses individuais indisponveis uma das atribuies da instituio do Ministrio Pblico

d) unidade e a indivisibilidade no so princpios institucionais do Ministrio Pblico, pois suas funes so


divididas entre Promotores e Procuradores de Justia

e) garantia da vitaliciedade conferida aos membros do Ministrio Pblico consiste na impossibilidade de


perda do cargo seno por deciso administrativa, com ampla defesa

09) (Analista do TRT ES 2009) O Ministrio Pblico brasileiro composto pelo Ministrio Pblico
Federal e pelo Ministrio Pblico dos Estados e do Distrito Federal. O Ministrio Pblico do Trabalho um
dos ramos do Ministrio Pblico Federal.

10) (TJ SE 2009) Com relao ao Ministrio Pblico INCORRETO afirmar:

a) vedado aos membros do Ministrio Pblico exercer, ainda que em disponibilidade, qualquer outra funo
pblica, salvo uma de magistrio.

b) O Ministrio Pblico elaborar sua proposta oramentria dentro dos limites estabelecidos na lei de
diretrizes oramentrias.

c) A destituio do Procurador Geral da Repblica, por iniciativa do Presidente da Repblica, dever ser
precedida de autorizao de autorizao da maioria absoluta do Congresso Nacional.

d) So princpios institucionais do Ministrio Pblico a unidade, a indivisibilidade e a independncia


funcional.

e) garantida aos membros do Ministrio Pblico a vitaliciedade, aps dois anos de exerccio, no podendo
perder o cargo seno por sentena judicial transitada em julgado.

11) (Analista do TRT 15 Regio 2009) Quanto ao tratamento reservado ao Ministrio Pblico na
Constituio Federal, assinale a assertiva INCORRETA.

a) Dentre as atribuies do Conselho Nacional do Ministrio Pblico est a de rever, de ofcio ou mediante
provocao, os processos disciplinares de membros do Ministrio Pblico da Unio ou dos Estados
julgados h menos de um ano.

b) O Presidente do Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil, oficiar junto ao Conselho
Nacional do Ministrio Pblico.

c) A destituio do Procurador-Geral da Repblica, por iniciativa do Presidente da Repblica, dever ser


precedida de autorizao da maioria absoluta do Congresso Nacional.

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 154


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

d) A vitaliciedade de membro do Ministrio Pblico se dar aps dois anos de exerccio, no podendo perder
o cargo seno por sentena judicial transitada em julgado.

e) Dentre seus membros, o Conselho Nacional do Ministrio Pblico contar com dois cidados de notvel
saber jurdico e reputao ilibada, indicados um pela Cmara dos Deputados e outro pelo Senado Federal.

O MP filho da democracia clssica e do Estado de direito nascidos da Revoluo Francesa de 1789, que,
abolindo o Estado autoritrio do Ancien Rgime, instituiu uma nova ordem, baseada no respeito lei como
expresso da vontade geral.
(Gilmar Mendes et al. Curso de direito constitucional. 2. ed. So Paulo: Saraiva/IDP, p. 993 (com adaptaes).)

12) (Tcnico do TRE PI 2009) Tendo o texto acima como referncia inicial, assinale a opo correta a
respeito do MP segundo a CF.

a) Apesar de ser assegurada autonomia funcional e administrativa ao MP, a iniciativa legislativa para criao
e extino de seus cargos e servios auxiliares, a poltica remuneratria e os planos de carreira dos seus
servidores cabem ao Poder Judicirio.

b) A destituio do procurador-geral da Repblica, por iniciativa do presidente da Repblica, prescinde de


autorizao do Senado Federal.

c) O MP da Unio engloba, entre outros, o MPDFT.

d) A CF garante, em favor dos membros do MP, a vitaliciedade e a inamovibilidade de forma absoluta.

e) Os MPs dos estados e o MPDFT formam lista trplice entre integrantes da carreira, na forma da lei
respectiva, para escolha de seu procurador-geral, que nomeado pelo presidente do tribunal de justia,
para mandato de trs anos, permitida uma reconduo.

13) (Analista do TJ PA especialidade Direito 2009) O Conselho Nacional do Ministrio Pblico

a) integrado, alm de outros membros, por dois cidados de notvel saber jurdico e reputao ilibada,
indicados um pelo Congresso Nacional e outro pela Advocacia-Geral da Unio.

b) escolher, em votao pblica e aberta, um Corregedor nacional, dentre os membros que o integram,
permitida a reconduo.

c) compe-se de onze membros, nomeados pelo Presidente do Congresso Nacional.

d) presidido pelo Presidente do Supremo Tribunal Federal.

e) tem dentre outras competncias, a de efetuar o controle da atuao administrativa e financeira do


Ministrio Pblico e do cumprimento dos deveres funcionais de seus membros.

GABARITO:

1F 2V 3V 4F 5F
6V 7b 8c 9F 10 c
11 c 12 c 13 e

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 155


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

EXERCCIOS DE FIXAO

(SOBRE TODOS OS ASSUNTOS)

Princpios Fundamentais:

1. (AFTN-89) A Constituio do Brasil :

a) flexvel e histrica
b) escrita e rgida
c) semi-rgida e costumeira
d) escrita e flexvel
e) dogmtica e semi-rgida

2. A Constituio confere o seguinte nome ao Brasil:

a) Estados Unidos do Brasil


b) Federao do Brasil
c) Repblica do Brasil
d) Unio Federal do Brasil
e) Repblica Federativa do Brasil

3. A Repblica Federativa do Brasil tem como forma de Estado:

a) Estado Democrtico de Direito


b) Estado Federal
c) Estado Unitrio
d) Estado Republicano
e) Estado Soberano

4. Constituio :

a) um conjunto de normas programticas, sobretudo.


b) um conjunto de normas programticas, que se tornam eficazes aps a edio das leis
complementares.
c) a lei mais importante do pas, que condiciona, quase sempre a partir da sua promulgao e
publicao, a prtica de todos os atos jurdicos.
d) um conjunto de regras de duas espcies, sendo umas plenamente eficazes desde a publicao e
outras sem eficcia nenhuma enquanto no forem referendadas pela populao.
e) uma declarao de direitos fundamentais, de natureza poltica, de contedo estritamente
programtico.

5. (TTN/92) A Federao Brasileira composta:

a) pela unio dos Estados;


b) pela unio dos Estados, Municpios e Distrito Federal;
c) pela unio dos Estados e dos Territrios;
d) pela unio de Municpios e Territrios;
e) pelo conjunto de todas as entidades da administrao direta.

6. O Estado brasileiro uma Repblica Federativa, isto , adota como forma de Estado:

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 156


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

a) a Federao
b) a Repblica
c) a Democracia
d) a Representao
e) o Presidencialismo

7. A soberania popular ser exercida nos termos da lei mediante:

a) plebiscito
b) iniciativa popular
c) referendo
d) ao popular
e) todas as alternativas anteriores

8. O regime poltico previsto pela atual Constituio Federal :

a) o da democracia direta
b) o da democracia indireta
c) o da democracia semidireta
d) o da democracia indireta, mas admitindo-se mecanismos de participao popular nas decises,
como por exemplo o recall e o veto popular
e) o da democracia direta, excludos alguns mecanismos de participao popular nas decises,
como por exemplo o recall e o veto popular

9. Podemos classificar quanto forma as constituies em:

a) rgidas e escritas
b) no escritas e rgidas
c) flexveis e rgidas
d) rgidas e outorgadas
e) escritas e no escritas

10. O Estado brasileiro uma Repblica Federativa que adota como sistema de governo:

a) Federao
b) Repblica
c) Democracia
d) Parlamentarismo
e) Presidencialismo

11. Quanto origem, as constituies podem ser classificadas como:

a) populares ou outorgadas
b) rgidas ou flexveis
c) escritas ou no-escritas
d) dogmticas ou histricas
e) materiais ou formais

12. A atual Constituio Federal brasileira classifica-se como:

a) flexvel, material, escrita, histrica e outorgada


b) rgida, formal, escrita, dogmtica e democrtica
c) inflexvel, formal, escrita, dogmtica e outorgada
d) ecltica, consuetudinria, escrita e democrtica
e) rgida, material, no escrita, histrica e democrtica

13. Como se entende uma lei anterior Constituio e com ela incompatvel?

a) revogada
b) inconstitucional
c) vigora at que outra lei disponha sobre o assunto

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 157


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

d) ineficaz
e) repristinada

14. Constitui objetivo fundamental da Repblica Federativa do Brasil:

a) garantir o desenvolvimento nacional


b) independncia nacional
c) prevalncia dos direitos humanos
d) autodeterminao dos povos
e) no-interveno

15. Assinale a alternativa correta:

a) a Repblica Federativa do Brasil buscar a integrao econmica, poltica, natural e cultural dos
povos da Amrica Latina, visando formao de uma comunidade latino-americana de naes.
b) A Repblica Federativa do Brasil buscar o intercmbio econmico, poltico, social e racial dos
povos da Amrica Latina, visando formao de uma comunidade latino-americana de naes.
c) A Repblica Federativa do Brasil buscar a integrao econmica, poltica, social e cultural dos
povos da Amrica Latina, visando formao de uma comunidade latino-americana de naes.
d) A Repblica Federativa do Brasil buscar a interao econmica, poltica, social e cultural dos
povos da Amrica do Sul, visando formao de uma comunidade sul-americana de naes.
e) A Repblica Federativa do Brasil buscar o intercmbio econmico, poltico, social, artstico e
cultural dos povos do continente americano, visando formao de uma comunidade de
naes.

16. A Repblica Federativa do Brasil rege-se nas suas relaes internacionais pelo(s) seguinte(s)
princpio(s):

a) erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as desigualdades sociais e regionais


b) promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade e quaisquer
outras formas de discriminao
c) no-interveno
d) construir uma sociedade livre, justa e solidria
e) dignidade da pessoa humana

17. So poderes da Unio, _______________________ entre si, o Legislativo, o Executivo e o


Judicirio.

a) indissolveis e harmnicos
b) independentes e indissolveis
c) unidos e dependentes
d) harmnicos e unidos
e) independentes e harmnicos

18. A cidadania :

a) objeto da Repblica Federativa do Brasil


b) objetivo da Repblica Federativa do Brasil
c) meta da Repblica Federativa do Brasil
d) fundamento da Repblica Federativa do Brasil
e) princpio internacional da Repblica Federativa do Brasil

19. Erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as desigualdades sociais e regionais so:

a) objetivos da Repblica Federativa do Brasil


b) fundamentos da Repblica Federativa do Brasil
c) postulados da Repblica Federativa do Brasil
d) metas a curto prazo da Repblica Federativa do Brasil
e) princpios internacionais da Repblica Federativa do Brasil

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 158


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

20. A Repblica Federativa do Brasil adota, como forma de Estado e forma de governo,
respectivamente:

a) Repblica e Presidencialismo
b) Presidencialismo e Federao
c) Democracia e Repblica
d) Federao e Repblica
e) Repblica e Federao

21. Qual a caracterstica fundamental do Estado Federal?

a) participao dos cidados na escolha de seus representantes


b) participao dos Estados-membros na Cmara dos Deputados
c) repartio constitucional de competncias e participao da vontade dos Estados-membros na
vontade nacional, atravs do Senado Federal
d) temporariedade dos mandatos
e) responsabilidade mandatria

22. (TTN-92) Constitui um dos objetivos fundamentais da Repblica Federativa do Brasil:

a) autodeterminao dos povos


b) no-interveno e defesa da paz
c) soluo pacfica dos conflitos
d) erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as desigualdades sociais e regionais
e) concesso de asilo poltico

23. (TRT/ES-90) O princpio da separao dos poderes est inscrito na Constituio Federal, em
dispositivo que afirma que:

a) a Repblica Federativa do Brasil formada pela unio indissolvel dos Estados e Municpios e
do Distrito Federal
b) todo poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente,
nos termos da Constituio
c) so Poderes da Unio, independentes e harmnicos entre si, o Legislativo, o Executivo e o
Judicirio
d) assegurado aos brasileiros o direito de petio aos Poderes Pblicos em defesa de direitos ou
contra ilegalidade ou abuso de poder
e) a lei no excluir da apreciao do Poder Judicirio qualquer leso ou ameaa a direito

24. (TRT/ES-90) A Repblica Federativa do Brasil, em suas relaes internacionais, rege-se pelos
seguintes princpios:

a) independncia nacional e combate s drogas


b) prevalncia dos direitos humanos e livre manifestao do pensamento, admitida a censura em
casos especiais
c) autodeterminao dos povos e no-interveno
d) repdio ao terrorismo, ao racismo e ao asilo poltico

25. (TRT/ES-90) A Constituio estabelece como objetivos fundamentais da Repblica Federativa


do Brasil:

a) desenvolver a livre iniciativa e estimular o uso social da propriedade


b) erradicar a pobreza e a marginalizao e aumentar as desigualdades sociais e regionais
c) garantir o desenvolvimento nacional e o sistema financeiro
d) promover o bem de todos, admitido o preconceito de sexo, bem como o de idade, para certos
concursos pblicos
e) construir uma sociedade livre, justa e solidria

26. Sobre o exerccio do Poder na Repblica Federativa do Brasil, correto afirmar que

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 159


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

a) a Constituio de 1988 no admite nenhuma forma de repartio do exerccio do poder.


b) se reparte em Poder Executivo, Legislativo e Judicirio, dependentes uns dos outros, mas
harmnicos entre si.
c) se divide territorialmente em Estados, Municpios, Distrito Federal e Regies Metropolitanas.
d))emana do povo, que o exerce diretamente ou atravs de representantes eleitos, na forma da
Constituio.
e) tem como fundamento a soberania de Unio, Estados e Municpios, cuja unio indissolvel.

DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E COLETIVOS:

27. (TRT/ES-90) Das afirmaes abaixo, assinale a nica correta:

a) o exerccio de qualquer trabalho depende de autorizao da repartio competente


b) as provas obtidas por meios ilcitos so admissveis no processo, desde que necessrias
c) compete Ordem dos Advogados do Brasil prestar assistncia social aos que comprovarem
insuficincia de recursos
d) homens e mulheres so iguais em direitos e obrigaes, nos termos da Constituio Federal de
1988
e) a locomoo em territrio nacional depende de visto junto s Secretarias de Segurana Pblica
em cada Estado da Federao

28. O remdio jurdico que tem por objeto fazer com que todos tenham acesso s
informaes que Poder Pblico ou entidades de carter pblico possuam a seu respeito,
denomina-se:

a) habeas data
b) habeas corpus
c) mandado de injuno
d) mandado de segurana
e) ao popular

29. Um cidado, sofrendo violao de seus direitos, embora estes no sejam assegurados
pela Constituio, mas sim pela legislao positiva:

a) poder acionar o Judicirio, optando por um dos vrios instrumentos que a lei lhe coloca
disposio
b) ingressar em juzo, desde que sejam exauridas previamente as vias administrativas
c) ter restrito acesso aos rgos judicantes por se tratar de preceito no resguardado pela
Constituio Federal
d) no poder acionar o Judicirio nem a Administrao
e) no tem assegurado direito de ampla defesa e do contraditrio

30. S se pode pleitear, por habeas data, informaes:

a) sociais
b) relativas ao impetrante
c) criminais
d) de carter coletivo
e) de amplo carter

31. O segundo objetivo do habeas data :

a) a ratificao dos dados constantes na entidade governamental


b) a retificao dos dados constantes na entidade governamental ou de carter pblico
c) a priso da autoridade responsvel pelas informaes registradas
d) a reparao financeira por danos morais causados pelas informaes arquivadas
e) n.d.a.

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 160


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

32. A lei no prejudicar o direito adquirido, o ato jurdico perfeito e a coisa julgada. Trata-
se do:

a) princpio da irretroatividade das leis


b) princpio da igualdade de todos perante a lei
c) princpio da legalidade penal
d) princpio da isonomia
e) n.d.a.

33. (TTN-92) Assinale a assertiva correta:

a) a lei pode estabelecer hipteses de excluso de sua apreciao pelo Poder Judicirio, ainda que
presentes a leso ou a ameaa a direito
b) pblica a votao dos jurados no processo do jri
c) No h crime sem lei anterior que o defina, nem pena sem prvia cominao legal
d) A lei penal no retroagir, salvo nos casos de anistia fiscal
e) A prtica do racismo constitui crime afianvel e prescritvel, sujeito pena de deteno nos
termos da lei

34. O remdio constitucional a ser aplicado em situaes em que a falta de norma


regulamentadora torna invivel o exerccio de direitos e liberdades constitucionais e das
prerrogativas inerentes nacionalidade, soberania e cidadania, denomina-se:

a) mandado de segurana
b) mandado de injuno
c) ao popular
d) habeas corpus
e) mandado de segurana coletivo

35. O remdio jurdico que visa defender direito ou notificar a ilegalidade ou abuso de
autoridade, denomina-se:

a) mandado de segurana
b) direito e lquido e certo
c) mandado de injuno
d) habeas corpus
e) direito de petio

36. (TRT-90)

I Ningum poder ser compelido a associar-se ou permanecer associado


II garantido o direito de propriedade
III No h crime sem lei anterior que o defina, nem pena sem prvia cominao legal

Em face do texto Constitucional, das afirmaes acima, pode-se dizer:

a) as trs normas so corretas


b) as trs so incorretas
c) I e II so incorretas
d) II e III so corretas e I incorreta
e) I e III so corretas e II incorreta

37. (TTN-92) Conceder-se- mandado de injuno:

a) Sempre que a falta de norma regulamentadora torne invivel exerccio dos direitos e liberdades
constitucionais e das prerrogativas inerentes nacionalidade, soberania e cidadania.
b) Sempre que algum sofrer ou se achar ameaado de sofrer violncia ou coao em sua
liberdade de locomoo, por ilegalidade ou abuso de poder.
c) Para proteger direito lquido e certo, no amparado por habeas corpus ou habeas data, quando
o responsvel pela ilegalidade ou abuso de poder for autoridade pblica ou agente de pessoa
jurdica no exerccio de atribuies do Poder Pblico.

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 161


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

d) Para retificao de dados, quando no se prefira faz-lo por processo sigiloso, judicial ou
administrativo.
e) Para anular ato lesivo ao patrimnio pblico, moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao
patrimnio histrico e cultural.

38. (TRT/ES-90) A Constituio Federal de 1988 veda:

a) a inviolabilidade do sigilo da correspondncia


b) a livre locomoo
c) o direito de propriedade
d) a liberdade de conscincia e de crena
e) o anonimato e as associaes de carter paramilitar

39. Segundo a Constituio brasileira, a lei no prejudicar:

a) o trnsito em julgado
b) a coisa no julgada
c) o ato jurdico
d) o direito adquirido
e) todas as alternativas

40. (TTN 92) Assinale a assertiva correta:

a) livre a expresso da atividade intelectual, artstica, cientfica e de comunicao, ressalvados os


casos de licena previstos em lei.
b) a casa asilo inviolvel do indivduo, ningum nela podendo penetrar sem consentimento do
morador, salvo durante o dia, por determinao judicial ou requisio administrativa.
c) compulsria a adeso a associao profissional ou a sindicato profissional.
d) plena a liberdade de associao para fins lcitos, admitida a de carter educativo paramilitar.
e) livre o exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou profisso, atendidas as qualificaes
profissionais que a lei estabelecer.

41. (TRT/GO-90) Segundo a Constituio Federal:

a) O princpio da igualdade de todos perante a lei impede que a lei favorea os mais pobres,
visando reduzir as desigualdades sociais.
b) O princpio da legalidade consiste em que ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer
alguma coisa seno em virtude da lei.
c) O princpio da livre manifestao do pensamento protege o anonimato.
d) O exerccio do direito de resposta, pela vtima de ofensa contra a honra exclui a indenizao por
dano material, moral ou imagem.
e) A crena religiosa no motivo de privao de direitos, ainda que invocada por quem pretenda
eximir-se de obrigao legal a todos imposta e se recuse a cumprir prestao alternativa fixada
em lei.

42. A priso por dvida proibida pela Constituio Federal, exceto no(s) caso(s):

a) de devedor inadimplente para com o Fisco


b) de devedor de alimentos e depositrio infiel
c) de dvida fiscal para com a Unio, os Estados e os Municpios
d) de devedor de jogo
e) de devedor inadimplente comercialmente

43. instituio do jri compete julgar:

a) as contravenes penais
b) os crimes dolosos contra a vida
c) as leses corporais culposas
d) o homicdio culposo
e) todo e qualquer crime

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 162


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

44. Sempre que algum sofrer ou se achar ameaado de sofrer violncia ou coao em sua
liberdade de locomoo, por ilegalidade ou abuso de poder, conceder-se-:

a) habeas corpus
b) mandado de segurana
c) mandado de injuno
d) habeas data
e) ao popular

45. So garantias previstas no captulo dos direitos e deveres individuais e coletivos da


Constituio Federal, dentre outras, as seguintes (assinale a alternativa correta):

a) livre manifestao de pensamento, permitido o anonimato.


b) direito de resposta, proporcional ao agravo, alm de indenizao por dano material ou imoral.
c) livre associao para fins lcitos, inclusive de carter paramilitar.
d) livre expresso da atividade intelectual, artstica, cientfica e de comunicao,
independentemente de censura ou licena.
e) n.d.a.

46. Quanto ao habeas corpus pode-se dizer:

I o remdio jurdico que tutela a liberdade de locomoo


II seria a medida legal de proteo liberdade de locomoo
III poder ser liberatrio ou preventivo
IV no depende de formalidade processual comum, podendo ser feita sua petio por telegrama ou
por simples carta

a) A I e a II esto erradas
b) Apenas a III est certa
c) A IV a nica errada
d) Todas esto certas
e) A II a nica certa

47. O partido dos ecologistas do Brasil, que no logrou eleger, ainda, nenhum Deputado
Federal ou Senador, impetrou mandado de segurana coletivo contra ato do Presidente
do Banco Central que denegou pedido de liberao de depsito de caderneta de
poupana de mulheres separadas judicialmente sem direito a penso. A segurana foi
denegada:

a) Porque o partido poltico de que se trata no tem representao atual no Congresso Nacional.
b) Porque os partidos polticos no podem impetrar mandado de segurana coletivo.
c) Porque caberia a cada interessada, provando o direito lquido e certo, ingressar, ainda que em
litisconsrcio, com o writ.
d) Porque o caso de ao civil pblica, e no de mandado de segurana.
e) Porque o instituto do mandado de segurana coletivo depende, ainda, de regulamentao.

48. A Constituio Federal reconhece a instituio do Jri, mas NO assegura:

a) a soberania dos vereditos


b) a plenitude de defesa
c) o sigilo das votaes
d) o nmero exato de jurados
e) a competncia para julgamento dos crimes dolosos contra a vida

49. A Constituio autoriza a entrada na casa do indivduo, sem autorizao do morador:

a) durante a noite, por ordem judicial.


b) durante o dia, mediante determinao policial.
c))em caso de flagrante delito ou desastre.
d) a qualquer hora, para efetuar priso preventiva.

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 163


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

e) para apreenso de provas documentais.

DIREITOS SOCIAIS:

50. Dentre os direitos sociais, INCORRETO afirmar que a Constituio Federal assegura:

a) gozo de frias anuais remuneradas com trinta por cento a mais do que o salrio normal.
b) remunerao do servio extraordinrio superior, no mnimo, em cinqenta por cento do normal.
c) aviso prvio proporcional ao tempo de servio, sendo no mnimo de trinta dias, nos termos da lei.
d) licena gestante, sem prejuzo do emprego e do salrio, com a durao de cento e vinte dias.
e) proteo em face da automao, na forma da lei.

51. So assegurados constitucionalmente categoria dos trabalhadores domsticos, entre outros,

a) fundo de garantia do tempo de servio e salrio mnimo.


b))repouso semanal remunerado e licena gestante.
c) licena-paternidade e seguro contra acidentes de trabalho.
d) proibio de trabalho noturno e integrao previdncia.
e) remunerao adicional do trabalho noturno e aposentadoria.

52.(TRT 5 REGIO 2003 TCNICO) A Constituio Federal assegura aos trabalhadores o


direito

(A) ao repouso semanal remunerado sempre aos domingos.


(B) jornada semanal no superior a 40 horas.
(C)) ao adicional de remunerao para as atividades penosas, insalubres ou perigosas, na forma da
lei.
(D) licena maternidade de 180 dias.
(E) de perceber remunerao pelo trabalho noturno ao menos no mesmo valor que aquela paga pelo
diurno.

52.(TRT 5 REGIO 2003 TCNICO) Ao tratar dos direitos sociais dos trabalhadores, a
Constituio Federal veda

(A) aos deficientes fsicos o exerccio de trabalho perigoso ou insalubre.


(B)) o estabelecimento de diferena de salrios por motivo de sexo.
(C) aos menores de 16 anos o exerccio de qualquer trabalho, inclusive na condio de aprendiz.
(D) aos menores de 21 anos o exerccio de trabalho noturno.
(E) aos maiores de 65 anos o exerccio de trabalho perigoso ou insalubre.

53. (Analista do TRT PR 2004) Victor empregado da empresa Nuvens LTDA., no tendo dia
certo para o gozo de sua folga semanal, sendo que o empregador costuma reter intencionalmente o
salrio daquele, destinando-o para despesas particulares. Nesse caso, empregador dever observar
que o repouso semanal remunerado deve ser gozado

a) no dia estabelecido pela conveno ou acordo coletivo de trabalho e qualquer reteno salarial
apenas mera irregularidade
b) obrigatoriamente aos domingos ou feriados e a reteno culposa do salrio caracteriza crime
c) obrigatoriamente no dia certo e determinado, previsto no contrato de trabalho, e a reteno
salarial dolosa ilcito trabalhista
d) em qualquer dia, a critrio do empregador, e a reteno salarial dolosa caracteriza ilcito de
natureza civil
e) preferencialmente aos domingos e a reteno dolosa do salrio constitui crime

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 164


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

54. (Tcnico do TRT MTS 2006) Constitui um dos direitos dos trabalhadores urbanos e rurais,
previstos no artigo 7, da Constituio Federal de 1988:

a) Ao quanto aos crditos resultantes das relaes de trabalho, com prazo prescricional de 5
anos para os trabalhadores urbanos e rurais, at o limite de 3 anos aps a extino do contrato
de trabalho.
b) Relao de emprego protegida contra despedida arbitrria ou sem justa causa, nos termos de lei
complementar, que prever indenizao prvia, dentre outros direitos.
c) Durao do trabalho normal no superior a oito horas dirias e quarenta e duas semanais,
facultada a compensao de horrios e a reduo da jornada, mediante acordo ou conveno
coletiva.
d) Salrio mnimo, fixado em lei, nacionalmente unificado, capaz de atender a suas necessidades
vitais bsicas e s de sua famlia, com reajustes peridicos que lhe preservem o poder
aquisitivo.
e) Proibio de trabalho noturno, perigoso e insalubre a menores de dezesseis anos e de qualquer
trabalho a menores de quatorze anos, salvo na condio de aprendiz.

55.(Tcnico do TRT MTS 2006) A Associao profissional ou sindical livre. Dentre as regras de
observncia obrigatria a respeito de tais associaes, previstas na Constituio Federal de 1988,
correto afirmar que

a) A lei poder exigir autorizao do Estado para a fundao de sindicato.


b) O aposentado filiado no tem direito a votar e ser votado nas organizaes sindicais.
c) A filiao a sindicato e a manuteno desta condio facultativa.
d) Ao sindicato cabe defender apenas os direitos e interesses coletivos da categoria, inclusive em
questes judiciais e administrativas.
e) A participao dos sindicatos nas negociaes coletivas de trabalho dispensvel.

56. (Tcnico do TRT PB 2005) A Constituio federal estabeleceu ser direito social dos
trabalhadores, alm de outros, a

a) Irredutibilidade do salrio, mesmo que prevista em conveno ou acordo coletivo, salvo para o
trabalhador rural em regime de automao.
b) Remunerao do trabalho diurno igual ao noturno, mesmo que em atividade rural.
c) Vedao de piso salarial proporcional extenso ou complexidade do trabalho, salvo para o
trabalhador rural.
d) Proteo do salrio na forma da lei, constituindo crime sua reteno dolosa.
e) Proibio de qualquer trabalho a menor de 18 (dezoito) anos, salvo na condio de aprendiz, a
partir dos 14(catorze) anos.

57. (Tcnico do TRT SE 2002) A liberdade de trabalho, ofcio ou profisso garantida aos
brasileiros e estrangeiros residentes no Brasil,

a) Independentemente da idade ou do sexo.


b) Sendo vedado o estabelecimento, por lei, de qualificaes profissionais.
c) Independentemente de filiao do trabalhador ao sindicato da respectiva categoria.
d) Dependendo de autorizao do Ministrio do Trabalho o exerccio de atividade laboral por
menores de 14 anos.
e) Dependendo de autorizao do Ministrio do Trabalho o exerccio de atividade laboral por
maiores de 60 anos.

58. (Tcnico do TRT SE 2006) Dentre outros direitos sociais, NO assegurado aos
trabalhadores domsticos

a) O gozo de frias anuais remunerada com, pelo menos, um tero a mais do que o salrio normal.
b) A irredutibilidade do salrio, salvo o disposto em conveno ou acordo coletivo.
c) O repouso semanal remunerado, preferencialmente aos domingos.

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 165


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

d) O piso salarial proporcional extenso e complexidade do trabalho.


e) A licena-paternidade, nos termos fixados em lei.

59.(Tcnico do TRT AM - 2005) A Constituio Federal assegura categoria dos trabalhadores


domsticos o direito

a) licena-paternidade, nos termos fixados em lei.


b) remunerao do trabalho noturno superior do diurno.
c) Ao pagamento de horas extraordinrias.
d) proteo em face da automao, na forma da lei.
e) Ao seguro contra acidentes de trabalho, a cargo do empregador.

60.(Tcnico do TRT AM 2005) A respeito dos direitos sociais, correto afirmar:

a) vedada a dispensa de empregado sindicalizado, a partir da sua eleio para cargo de direo
ou representao sindical, at o final do mandato, salvo se cometer falta grave.
b) assegurada categoria dos trabalhadores domsticos a remunerao do servio
extraordinrio superior, no mnimo, em cinqenta por cento do normal.
c) A lei poder exigir autorizao do Estado para a fundao de sindicato e para o respectivo
registro no rgo competente, vedadas ao Poder Pblico a interferncia e a interveno na
organizao sindical.
d) assegurada nas empresas com mais de duzentos empregados, a eleio de um representante
destes com a finalidade exclusiva de promover-lhes o entendimento direto com os
empregadores.
e) Todo empregado obrigado a filiar-se e a manter-se filiado a sindicato, e o aposentado no tem
direito de ser votado nas organizaes sindicais.
31/03/0

61. (Tcnico da Receita/2003) Assinale a opo correta com relao aos direitos sociais.

A) Seguro-desemprego a ser concedido em qualquer caso por tempo determinado.

B) Fundo de garantia por tempo de servio a ser fornecido a todos os trabalhadores brasileiros
pblicos e privados.

C) Remunerao do trabalhador noturno igual do diurno.

D) Proteo em face da automao, na forma da lei.

E) Salrio-famlia pago a todos os empregados urbanos e rurais.3 - 09:58

62. (ANEEL-2004) Assinale a opo correta.

A) A ordem constitucional probe toda priso civil.


B) Todo brasileiro parte legtima para propor ao popular.
C) O princpio da irredutibilidade de salrio no impede que, em acordo coletivo, o valor da
remunerao do empregado sofra decrscimo.
D) A categoria dos trabalhadores domsticos no faz jus a receber salrio-mnimo.
E) Somente em caso de guerra declarada pelo Congresso Nacional a Constituio admite a tortura,
como meio de obteno de informaes relevantes.

63. (ESAF/AGU/98) - Assinale a opo correta:


a) A liberdade sindical constitucionalmente assegurada no permite a criao de mais de um
sindicato, representativo de uma mesma categoria profissional ou econmica, por base territorial.

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 166


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

b) A contribuio fixada pela assemblia geral para custeio do sistema confederativo da


representao sindical respectiva obrigatria para filiados ou no-filiados.
c) A participao dos sindicatos nas negociaes coletivas pode ser dispensada se os
trabalhadores designarem diretamente os seus prprios representantes.
d) As normas que integram o captulo referente aos direitos sociais so normas constitucionais
programticas.
e) A Constituio Federal assegura um direito de greve absoluto ou irrestrito.

64. (ESAF/ASSIST. JURDICO/AGU/99) - Assinale a opo correta:

a) Nos termos da Constituio, a proteo contra a despedida arbitrria h de ser estabelecida


em lei ordinria.
b) permitida a criao de mais de uma entidade sindical, representativa de categoria
profissional ou econmica, na mesma base territorial.
c) A Constituio admite a no-equiparao dos direitos do trabalhador avulso e do trabalhador
com vnculo empregatcio.
d) A Constituio legitima a distino entre trabalho manual, tcnico e intelectual.
e) Nos termos da Constituio, obrigatria a participao dos sindicatos nas negociaes
coletivas de trabalho.

65. (ESAF/FISCAL DO TRABALHO/98) - Assinale a assertiva correta:

a) facultada aos sindicatos a participao nas negociaes coletivas de trabalho.


b) No permitida a criao de mais de uma organizao sindical, representativa de uma mesma
categoria profissional, em uma mesma base territorial.
c) A fundao de sindicato dever ser homologada no rgo estatal competente.
d) O aposentado no tem direito a participar de organizao sindical.
e) A contribuio para custeio do sistema confederativo da representao sindical obrigatria
para todos os membros da categoria profissional.

66. (CESPE/PROCURADOR/INSS/97): Julgue o item abaixo, acerca dos direitos e garantias

fundamentais outorgados pelo texto constitucional aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no

pas.

( )O seguro-desemprego, o fundo de garantia por tempo de servio (FGTS) e o salrio-famlia


so garantidos aos trabalhadores rurais.

67. (TRF 1 Regio 2006) garantida ao trabalhador urbano ou rural a remunerao do


servio extraordinrio superior, no

a) mnimo, em quinze por cento do normal


b) mximo, em trinta por cento do normal
c) mnimo, em vinte por cento do normal
d) mximo, em trinta por cento do normal
e) mnimo, em cinqenta por cento do normal

68. (TRF 1 Regio 2006) Quanto aos direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, que visem
melhoria de sua condio social, INCORRETO afirmar que a Constituio Federal assegura a

a) remunerao do trabalho noturno superior do diurno


b) proteo do salrio na forma da lei, constituindo crime sua reteno dolosa

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 167


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

c) garantia de salrio, nunca inferior ao mnimo, para os que percebem remunerao varivel
d) distino de direitos entre trabalhador com vnculo empregatcio permanente e o trabalhador
avulso
e) reduo dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de sade, higiene e segurana

69. (TRT Analista - Par 2004) Em matria de direitos sociais relativos aos trabalhadores
INCORRETO afirmar que

a) muitos dos direitos reconhecidos aos trabalhadores podem ser alterados por via de conveno
ou acordo coletivo de trabalho
b) a Constituio Federal confere garantia absoluta do emprego a exemplo do seguro-
desemprego e do fundo de garantia do tempo de servio
c) o salrio irredutvel, entretanto, nada impede que possa ser reduzido por clusula de
conveno ou acordo coletivo de trabalho
d) admite-se jornada de seis horas para o trabalho realizado em turnos ininterruptos de
revezamento, salvo negociao coletiva
e) a participao na gesto das empresas, admitida apenas excepcionalmente, no chegaria a
ser efetiva co-gesto.

70. (TRT Analista PI 2004) Em matria de direitos sociais, certo que so considerados
como dimenso protetora do trabalhador os dispositivos constitucionais que garantem,
especialmente, a isonomia e a no discriminao, e dentre eles,

a) o seguro contra acidentes, a cargo do empregador, sem excluir a indenizao a que est
obrigado, desde que incorra em dolo
b) a assistncia gratuita aos filhos dos trabalhadores, desde o nascimento at sete anos de
idade, em creches e pr-escolas
c) a durao do trabalho no superior a oito horas dirias e quarenta horas semanais, facultada
a compensao de horrios
d) a proibio de distino entre trabalho manual, tcnico e intelectual ou entre profissionais
respectivos
e) a participao do trabalhador nos lucros vinculada remunerao, e sempre garantida sua
participao na gesto da empresa

NACIONALIDADE:

71. O brasileiro nato perder sua nacionalidade brasileira caso:

a) Tenha cancelada sua naturalizao, por sentena judicial, em virtude de atividade nociva ao
interesse nacional.
b) Adquira outra nacionalidade por naturalizao voluntria.
c) Cometa crime inafianvel.
d) Cometa crime hediondo.
e) As respostas (a) e (b) esto corretas.

72. O brasileiro naturalizado perder sua nacionalidade brasileira se:

a) Tiver cancelada sua naturalizao por sentena judicial, em virtude de atividade nociva ao
interesse nacional.
b) Adquirir outra nacionalidade por naturalizao voluntria.
c) Cometer crime inafianvel.
d) Cometer crime hediondo.
e) As respostas (a) e (b) esto corretas.

73. So brasileiros:

a) Natos, os nascidos na Repblica Federativa do Brasil, ainda que de pais estrangeiros que
estejam a servio de seu pas.

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 168


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

b) Natos, os nascidos no estrangeiro, de pai, me, av ou av brasileiros, desde que qualquer


deles esteja a servio da Repblica Federativa do Brasil.
c) Natos, os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou me brasileira, desde que sejam
registrados na repartio brasileira competente ou venham residir na Repblica Federativa do
Brasil e optem, a qualquer tempo, depois de atingida a maioridade, pela nacionalidade brasileira.
d) Naturalizados, os que na forma da lei adquiriram a nacionalidade brasileira, exigidas aos
originrios de pases de lngua portuguesa apenas residncia por dois anos ininterruptos.
e) Naturalizados, os estrangeiros de qualquer nacionalidade, residentes na Repblica Federativa
do Brasil h mais de cinco anos consecutivos, e com idoneidade moral.

74. Assinale a nica hiptese de cargo no privativo de brasileiro nato:

a) Presidente da Repblica
b) Presidente do Senado Federal
c) Deputado Federal
d) Oficial das Foras Armadas
e) Ministro do Supremo Tribunal Federal

75. Assinale a alternativa correta. O acesso carreira diplomtica, no Brasil, facultado:

a) ao brasileiro nato
b) ao brasileiro nato e naturalizado
c) ao brasileiro nato e ao estrangeiro residente no Pas h mais de dez anos
d) ao brasileiro nato, ao naturalizado e ao portugus no gozo da reciprocidade de direitos

76. O brasileiro nato pode perder a nacionalidade:

a) em conseqncia de sano acessria da condenao a pena de recluso, superior a 10 anos.


b) se adquirir outra nacionalidade por naturalizao voluntria.
c) se banido do territrio nacional.
d) se cancelada a sua naturalizao por sentena judicial.
e) se privado dos seus direitos polticos por invocar crena religiosa ou convico poltica para no
prestar o servio militar.

77. Assinale a alternativa correta:

a) so privativos de brasileiros natos os cargos de Presidente da Repblica, Presidente da Cmara


dos Deputados e de Ministro da Fazenda.
b) o acesso carreira diplomtica no Brasil facultado aps naturalizao na forma da lei.
c) so privativos de brasileiros natos os cargos de Presidente e Vice-Presidente da Repblica,
Presidente do Senado Federal, Senadores e Ministros de Estado.
d) O acesso ao cargo de oficial das Foras Armadas facultado somente aos brasileiros natos.

78. A lei no poder distinguir brasileiros natos ou naturalizados. Assim sendo, ambos
podem ser:

a) Presidente da Repblica
b) Oficial das Foras Armadas
c) Presidente da Cmara dos Deputados
d) Senador
e) Ministro do Supremo Tribunal Federal

DIREITOS POLTICOS E PARTIDOS POLTICOS:

79. A soberania popular ser exercida:

a) pelo sufrgio universal e pelo voto indireto


b) pelo voto secreto e direto, nos termos da Constituio do Brasil
c) pelo sufrgio universal e pelo voto secreto

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 169


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

d) pelo sufrgio universal e pelo voto direto e secreto com igual valor para todos
e) pelo sufrgio parcial e pelo voto direto e no secreto com igual valor para todos

80. Plebiscito :

a) consulta que se faz aos eleitores antes da elaborao de uma lei


b) consulta que se faz aos eleitores depois da elaborao de uma lei
c) quando os eleitores formulam uma lei
d) quando os eleitores formulam diretamente ao Poder Legislativo uma medida provisria
e) as respostas b e d esto corretas

81. Referendo :

a) consulta que se faz aos eleitores antes da elaborao de uma lei


b) consulta que se faz aos eleitores depois da elaborao de uma lei
c) consulta que se faz aos eleitores atravs dos meios de comunicao
d) consulta que se faz a todos os residentes no Brasil sobre a validade de uma lei delegada
e) consulta que se faz ao Supremo Tribunal Federal sobre a constitucionalidade de uma medida
provisria

82. Entende-se por iniciativa popular:

a) revolta da populao para tomar o poder.


b) a faculdade que os eleitores tm de elaborar uma medida provisria.
c) a faculdade que tem a populao em no acatar uma norma constitucional, mediante ao
judicial.
d) consulta aos eleitores sobre a validade de uma lei.
e) faculdade que os eleitores tm de, em conformidade com o que requer a Constituio do Brasil,
apresentar Cmara dos Deputados projeto de lei.

83. Conforme o cargo eletivo a que pretenda concorrer, a idade do candidato constitui
condio de elegibilidade. Assim que a Constituio do Brasil exige do candidato a
Vereador a idade mnima de:

a) 16 (dezesseis) anos
b) 18 (dezoito) anos
c) 21 (vinte e um) anos
d) 30 (trinta) anos
e) 35 (trinta e cinco) anos

84. A soberania popular exercida pelo sufrgio universal e pelo voto direto e secreto,
com valor igual para todos, somente podendo ser candidatos a cargos eletivos:

a) os brasileiros natos no pleno exerccio dos direitos polticos.


b) os brasileiros inscritos como eleitores, filiados a partidos polticos e no pleno exerccio dos
direitos polticos.
c) os brasileiros natos inscritos como eleitores, filiados a partidos polticos, no pleno exerccio dos
direitos polticos, desde que no sejam analfabetos, tenha a idade mnima para o cargo
pretendido e domiclio eleitoral na circunscrio.
d) os brasileiros que preencham as condies do item b e, alm disso, tenham a idade mnima
para o cargo pretendido e domiclio eleitoral na circunscrio, desde que no sejam analfabetos
ou inelegveis.

85. Assinale a opo correta:

a) O alistamento eleitoral e o voto so facultativos para os analfabetos e para os maiores de


dezesseis anos.
b) O alistamento eleitoral e o voto so facultativos para os estrangeiros e para os conscritos
durante o perodo do servio militar obrigatrio.

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 170


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

c) So condies de elegibilidade, na forma da lei, a nacionalidade brasileira, o pleno exerccio dos


direitos polticos, o alistamento eleitoral na circunscrio, a filiao partidria e a idade mnima
discriminada na Constituio.
d) Os partidos polticos de mbito regional tero acesso gratuito ao rdio e televiso na rea de
sua influncia, nos termos da lei.
e) Admite-se a cassao de direitos polticos nos casos de incapacidade civil absoluta, condenao
criminal transitada em julgado, enquanto durarem seus efeitos, recusa de cumprir obrigao a
todos imposta, como servio militar, e improbidade administrativa.

86. So inelegveis, mas no inalistveis:

a) os estrangeiros
b) cabos das Polcias Militares Estaduais
c) os maiores de 70(setenta) anos
d) os brasileiros naturalizados
e) o irmo e o av do Governador de Estado, no territrio da jurisdio do mesmo

87. O alistamento eleitoral, conforme a Constituio do Brasil, facultativo para:

a) os maiores de 60(sessenta) anos


b) os menores de 18(dezoito) anos
c) os maiores de 16(dezesseis) anos e menores de 18 (dezoito)
d) os maiores de 70 (setenta) anos
e) as respostas c e d esto corretas

88. Marque a alternativa errada:

a) o sufrgio universal e o voto indireto e secreto


b) o sufrgio universal e o voto, direto e secreto
c) o alistamento eleitoral e o voto so obrigatrios para os maiores de dezoito anos
d) o alistamento eleitoral e o voto so facultativos para: os analfabetos, os maiores de setenta anos
e para os maiores de dezesseis anos e menores de dezoito
e) no podem alistar-se como eleitores os estrangeiros e, durante o perodo do servio militar
obrigatrio, os conscritos

89. So condies de elegibilidade na forma da lei, a idade mnima de trinta anos para:

a) Presidente da Repblica
b) Governador de Estado
c) Senador
d) Vereador
e) Juiz de paz

ORGANIZAO DO ESTADO:

90) A competncia para legislar sobre direito do trabalho :

a) da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios


b) privativa da Unio
c) da Unio, dos Estados e dos Municpios
d) do Municpio
e) do Distrito Federal

91) Assinale a alternativa correta:

a) compete Unio, aos Estados e ao Distrito Federal legislar concorrentemente sobre direito
tributrio e financeiro.
b) compete privativamente Unio legislar sobre direito civil, comercial, penal, processual,
eleitoral, agrrio, martimo, aeronutico, espacial, econmico e do trabalho.

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 171


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

c) competncia comum da Unio, dos Estados e do Distrito Federal zelar pela guarda da
Constituio, das leis e das instituies democrticas e conservar o patrimnio pblico, e
especialmente legislar sobre o comrcio interestadual.
d) competncia concorrente da Unio, dos Estados e do Distrito Federal zelar pela guarda da
Constituio.
e) competncia privativa da Unio, dos Estados e do Distrito Federal zelar pela guarda da
Constituio.

92) Compete Unio, aos Estados e ao Distrito Federal legislar concorrentemente sobre todas
as matrias abaixo, exceto:

a) trnsito e transporte
b) proteo ao patrimnio histrico, cultural, artstico e paisagstico
c) responsabilidade por dano ao meio ambiente, ao consumidor, a bens e direitos de valor artstico
e esttico
d) criao, funcionamento e processo do Juizado de pequenas causas
e) oramento

93) Compete Unio legislar, privativamente, sobre:

a) desapropriao, informtica, direito eleitoral e direito tributrio


b) direito econmico, direito civil e direito do trabalho
c) direito civil, comercial, penal, processual, eleitoral, agrrio, martimo e previdncia social
d) direito espacial, aeronutico e comrcio interestadual
e) direito tributrio, oramento e produo e consumo

94)(AFTN-MAR/94) Assinale a assertiva correta:

a) A criao de Municpios deve observar os requisitos estabelecidos em lei complementar federal.


b) O Distrito Federal no pode dividir-se em Municpios.
c) A criao de novos Estados mediante desmembramento depende apenas da iniciativa da
Assemblia Legislativa estadual.
d) A Constituio veda a remunerao de Vereadores em Municpios com menos de cem mil
eleitores.
e) O Distrito Federal forma uma autntica unidade federativa, dispondo inclusive de Tribunal de
Justia e de Ministrio Pblico distrital.

95)(AFTN-91) Assinale a opo correta:

a) A autonomia constitucional dos Municpios veda o controle externo da Cmara Municipal por
intermdio de Tribunal de Contas do Estado.
b) Compete aos Municpios instituir e arrecadar os tributos de sua competncia, bem como aplicar
suas rendas, sem prejuzo da obrigatoriedade de prestao de contas e de publicao de
balancetes nos prazos fixados em lei.
c) Os Municpios, em face do interesse e peculiaridade locais, podem legislar sobre normas gerais
de licitao e contratao, em todas as modalidades, para sua administrao direta e indireta,
inclusive as fundaes e as empresas sob seu controle.
d) Compete aos Municpios, concorrentemente com a Unio e os Estados, legislar sobre direito
tributrio e financeiro.
e) A Unio no intervir nos Municpios salvo para manter a integridade nacional, repelir invaso
estrangeira ou de Municpio em outro.

96) A Constituio Federal de 1988 inseriu os Municpios na organizao poltico-


administrativa do pas. Segundo seu texto:

a) As leis orgnicas sero votadas e promulgadas pelas Cmaras Municipais, observados os


princpios da Constituio Federal e da Constituio do respectivo Estado.
b) Os Municpios sero regidos por lei orgnica promulgada pelas Assemblias Legislativas dos
Estados.
c) As Constituies dos Estados definiro o mbito da competncia legislativa dos respectivos
Municpios.

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 172


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

d) A Unio poder intervir nos Municpios para proteo do princpio legislativo.


e) Os Municpios sero regidos por Constituio promulgada pelas Assemblias Legislativas dos
Estados.

97) Com o disciplinamento dado na Constituio da Repblica, o Distrito Federal recebeu


competncias equivalentes s competncias:

a) dos Estados
b) dos Municpios
c) dos Estados e Municpios
d) da Unio
e) no recebeu competncia alguma

98) Os Estados podem incorporar-se entre si, subdividir-se para se anexarem a outros, ou
formarem novos Estados ou Territrios Federais, mediante:

a) Aprovao da populao diretamente interessada, atravs de plebiscito, e do Congresso


Nacional, por lei complementar.
b) Proposta das Assemblias Legislativas dos Estados interessados, e aprovao do Congresso
Nacional, por lei complementar.
c) Proposta do Presidente da Repblica, ou de um tero de cada uma das casas do Congresso
Nacional, aprovadas mediante lei, e ouvida a populao diretamente interessada atravs de
referendo.
d) Aprovao da populao diretamente interessada, atravs de plebiscito, e das Assemblias
Legislativas, por lei complementar.
e) Aprovao de lei pelo Congresso Nacional, aps manifestao plebiscitria da populao
diretamente interessada.

99) A Cmara Municipal tem um limite constitucional para seus gastos com folha de pagamento,
includo o gasto com o subsdio de seus Vereadores. Seu desrespeito constitui crime de
responsabilidade de seu Presidente. Esse limite mximo, calculado sobre sua receita, de:

a) 60%
b) 65%
c) 70%
d) 75%
e) 80%

100) Quanto competncia dos Municpios INCORRETO afirmar que a eles compete:

a) criar, organizar e suprimir Distritos, observada a legislao estadual.


b) legislar sobre assuntos de interesse local, vedada a suplementao da legislao federal.
c) prestar, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado, servios de atendimento
sade da populao.
d) promover a proteo do patrimnio histrico-cultural local, observada a legislao e a ao
fiscalizadora federal e estadual.
e) manter, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado, programas de educao
pr-escolar e de ensino fundamental.

101) (Tcnico do TRF 5 Regio 2003) A proteo do meio ambiente e o combate poluio em
todas as suas formas so de competncia:

a) exclusiva da Unio.
b) privativa dos Municpios.
c) exclusiva dos Estados e do Distrito Federal.
d) concorrente da Unio e dos Estados.
e) comum da Unio, Estados, Municpios e Distrito Federal.

102) (Tcnico da Receita/2003) Assinale a opo que no constitui competncia administrativa de


todos os entes da federao.

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 173


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

A) Preservar a fauna.

B) Cuidar da sade.

C) Fiscalizar a explorao de recursos hdricos.

D) Fiscalizar as instalaes nucleares.

E) Impedir a destruio de obras de arte.

103) (Tcnico da Receita/2003)(Adaptada) - Assinale a opo correta, entre as assertivas abaixo,


relativa aos Municpios.

A) O Municpio unidade integrante da Federao brasileira, possuindo auto-governo, auto-


organizao e auto-administrao.

B) O Municpio reger-se- por lei orgnica, votada em um turno.

C) O nmero de Vereadores sempre proporcional ao eleitorado do Municpio.

D) O Distrito Federal equipara-se, em termos de competncias, a um Municpio.

E) Compete ao Municpio legislar sobre assuntos regionais.

104)(ANALISTA DO TRT 11 Regio 2005) Compete privativamente Unio legislar sobre

a) oramento
b) juntas comerciais
c) direito econmico
d) custas dos servios forenses
e) seguridade social

105)(Analista do TRT MS 2006) NO constituem bens da Unio

a) os recursos minerais
b) os potenciais de energia hidrulica
c) os rios que banham apenas um Estado Federado
d) as cavidades naturais subterrneas
e) os stios arqueolgicos

106)(Analista do TRT MS 2004) Dentre outras, NO competncia da Unio explorar,


diretamente, ou mediante concesso, os servios

a) de radiodifuso sonora e de sons e imagens


b) de transporte rodovirio interestadual ou internacional de passageiros
c) de transporte aquavirio entre portos brasileiros e fronteiras nacionais
d) e instalaes de energia eltrica e o aproveitamento energtico dos cursos de gua
e) locais de gs canalizado, salvo se for regulamentado por medida provisria

107)(Tcnico do TRT AM 2005) Compete Unio, aos Estados e ao Distrito Federal legislar
concorrentemente sobre

a) seguridade social
b) direito processual
c) propaganda comercial
d) populaes indgenas
e) direito tributrio e financeiro

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 174


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

108)(Tcnico do TRT SE 2006) Compete privativamente Unio legislar, dentre outras


hipteses, sobre direito

a) comercial
b) tributrio
c) financeiro
d) econmico
e) urbanstico

109)(Tcnico do TRT SE 2002) So bens da Unio

a) Todos os existentes na faixa de fronteira, assim chamada a faixa de 150 quilmetros de largura
ao longo das fronteiras terrestres.
b) As terras devolutas que forem definidas em lei como indispensveis preservao ambiental.
c) Os recursos minerais, inclusive os do subsolo, salvo os situados nas terras tradicionalmente
ocupadas pelos ndios.
d) Todas as terras situadas em ilhas ocenicas e costeiras.
e) Todas as terras situadas em ilhas fluviais e lacustres.

110)(Tcnico do TRT SE 2002) Dentre as competncias materiais privativas da Unio NO se


inclui a de

a) Explorar, diretamente ou mediante concesso, os servios de radiodifuso sonora.


b) Organizar e manter o Poder Judicirio do Distrito Federal.
c) Exercer a classificao, para efeito indicativo, das diverses pblicas.
d) Organizar e executar a inspeo do trabalho.
e) Instituir regies metropolitanas.

111) (Tcnico do TRT Pernambuco 2006) Nos termos da Constituio Federal, os Estados
podem incorporar-se entre si, subdividir-se ou desmembrar-se para se anexarem a outros, ou
formarem novos Estados ou Territrios Federais, mediante

a) emenda popular, confirmada atravs de referendo e promulgada pela maioria absoluta da


Cmara dos Deputados
b) proposta de resoluo do Presidente da Repblica, confirmada atravs de referendo popular e
promulgada pelo Senado Federal
c) iniciativa de lei ordinria do Congresso Nacional, ratificada atravs de plebiscito e sancionada
pelo Presidente da Repblica
d) aprovao da populao diretamente interessada, atravs de plebiscito, e do Congresso
Nacional, por lei complementar
e) lei delegada, de iniciativa do Senado Federal, ratificada atravs de referendo e sancionada pelo
Congresso Nacional

112) (Tcnico do TRT RS 2006) Os Estados podem incorporar-se entre si, subdividir-se ou
desmembrar-se para se anexarem a outros, ou formarem novos Estados ou territrios Federais,
mediante aprovao da populao interessada, atravs de

a) plebiscito, e do Congresso Nacional, por lei complementar


b) referendum, e das Assemblias Estaduais, por lei ordinria
c) plebiscito, e da Cmara dos Deputados, por lei delegada
d) referendum, e do Senado Federal, por emenda constitucional
e) plebiscito, e das Cmaras Municipais, por resoluo

113) (Tcnico do TRF 1 regio 2006) Compete Unio

a) combater as causas da pobreza e os fatores de marginalizao, promovendo a integrao social


dos setores desfavorecidos
b) instituir diretrizes para o desenvolvimento urbano, inclusive habitao, saneamento bsico e
transportes urbanos
c) zelar pela guarda da Constituio, das leis e das instituies democrticas e conservar o
patrimnio pblico

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 175


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

d) proteger o meio ambiente e combater a poluio em qualquer de suas formas


e) preservar as florestas, a fauna e a flora

114) (Tcnico do TRF 1 regio 2006) Os Municpios, segundo a Constituio Federal,

a) no podero criar, organizar ou suprimir distritos


b) reger-se-o por lei orgnica nacional, votada em nico turno
c) fixaro o subsdio dos Vereadores por ato do Chefe do Poder Executivo local
d) sero fiscalizados pelo Poder Legislativo Municipal, mediante controle externo
e) com mais de cem mil eleitores, elegero o Prefeito e Vice-Prefeito em dois turnos

115) (Analista do TRF 1 Regio 2006) Observe as assertivas abaixo:

I Os Territrios Federais integram a Unio, e sua reintegrao ao Estado de origem ser regulada
por lei complementar

II vedado Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios estabelecer cultos
religiosos ou igrejas, subvencion-los, embaraar-lhes o funcionamento ou manter com eles ou seus
representantes relaes de dependncia e aliana, ressalvada, na forma da lei, a colaborao de
interesse pblico

III Compete privativamente Unio legislar sobre assistncia jurdica e defensoria pblica

IV Para a criao, incorporao e fuso de municpios, exige-se prvia aprovao da populao


interessada, atravs de referendo, dentro do perodo determinado por lei estadual

Esto corretas SOMENTE

a) I e II
b) II e III
c) II e IV
d) I, II e III
e) I, III e IV

116) (Analista do TRF 1 Regio 2006) O Distrito Federal, conforme disposto na Constituio
Federal,

a) eleger seus Deputados Distritais, cujos mandatos no podero coincidir com o do Governador
e do Vice-Governador
b) poder ser dividido em Municpios
c) possui as mesmas competncias legislativas reservadas Unio
d) reger-se- por lei orgnica, votada em dois turnos com interstcio mnimo de dez dias, e
aprovada por dois teros da Cmara Legislativa, que a promulgar
e) criar e regulamentar, atravs de resoluo da Cmara Legislativa local, a utilizao das
polcias civil e militar e do corpo de bombeiros militar distrital

117) (Tcnico do TRE Paraba 2007) Compete Unio legislar privativamente sobre direito

a) econmico
b) tributrio
c) financeiro
d) penitencirio
e) comercial

118) (Tcnico do TRT Piau 2004) Tendo em vista as competncias legislativas da Unio,
observa-se que NO considerada de sua competncia privativa, dentre outras, legislar sobre

a) diretrizes e bases da educao e sistema virio local


b) sistema de medidas, ttulos e garantias dos metais
c) propaganda comercial e metalurgia
d) trnsito, transportes e sistema de consrcios

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 176


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

e) comrcio interestadual e cidadania

119) (Analista do TRF rea Judiciria - 5 Regio 2003) De acordo com a Constituio Federal,
o Municpio

a) goza de capacidade de auto-governo e de auto-administrao, mas no de auto-organizao, j


que a validade de sua Lei Orgnica depende de aprovao da Assemblia Legislativa do
Estado-membro
b) goza de capacidade de auto-organizao e de auto-administrao, mas no de auto-governo, j
que no tem Poder Judicirio
c) goza de capacidade de auto-organizao, auto-governo e de auto-administrao, integrando a
Federao brasileira
d) no integra a Federao brasileira, estando subordinado ao Estado-membro do ponto de vista
legislativo e organizacional, ainda que a Constituio Federal assegure-lhe autonomia
administrativa
e) deve seguir o regime jurdico dispensado aos territrios, ainda que goze de certa autonomia que
lhe foi conferida pela Constituio Federal

120) (Analista do TRF 5 Regio 2003) INCORRETO afirmar sobre o Distrito Federal que

a) exerce as mesmas competncias atribudas pela Constituio a Estados e Municpios


b) ser regido por lei orgnica, aprovada por dois teros da Cmara Legislativa
c) aos Deputados Distritais aplicam-se as disposies constitucionais relativas aos Deputados
Estaduais
d) fica autorizada sua diviso em Municpios, a serem criados mediante aprovao da Unio

121) (Analista do TRF 5 Regio 2003) Relativamente s matrias que esto no mbito das
competncias legislativas privativas da Unio,

a) a competncia da Unio restringe-se ao estabelecimento de normas gerais, assegurado o


exerccio de competncia suplementar pelos Estados
b) lei complementar poder autorizar os Estados a legislar sobre questes especficas que lhes
sejam pertinentes
c) a inexistncia de lei federal autoriza os Estados a exercer competncia legislativa plena para
atender a suas peculiaridades
d) lei complementar fixar normas para a cooperao entre Unio, Estados, Distrito federal e
Municpios
e) a supervenincia de lei estadual sobre normas gerais suspende a eficcia da lei federal, no que
lhe for contrria

122) Tendo em vista a organizao poltico-administrativa, observa-se que NO prevista


expressamente na Constituio a competncia, dentre outras, da Unio de

a) promover, no que couber, adequado ordenamento territorial mediante planejamento e controle


do uso, do parcelamento e da ocupao do solo urbano
b) elaborar e executar planos nacionais e regionais de ordenao do territrio e de
desenvolvimento econmico e social
c) planejar e promover a defesa permanente contra as calamidades pblicas, especialmente as
secas e inundaes
d) instituir diretrizes para o desenvolvimento urbano, inclusive habitao, saneamento bsico e
transportes urbanos
e) explorar diretamente, ou mediante autorizao, concesso ou permisso, os portos martimos,
fluviais ou lacustres

123) O exerccio de classificao, para efeito indicativo, de diverses pblicas e de programas de


rdio e televiso, e a instituio de diretrizes para o desenvolvimento urbano, inclusive saneamento
bsico e transportes urbanos, so de competncia

a) da Unio, em ambos os casos


b) dos Municpios, em ambos os casos
c) dos Estados, em ambos os casos

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 177


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

d) da Unio e dos Municpios, respectivamente


e) da Unio e dos Estados, respectivamente

124) Compete privativamente Unio, dentre outros assuntos, legislar sobre

a) produo e consumo
b) direito eleitoral e do trabalho
c) previdncia social, proteo e defesa da sade
d) educao, cultura, ensino e desporto
e) juntas comerciais

125) Na repartio constitucional de competncias legislativas entre os entes da Federao brasileira,


cabe Unio Federal

(A) somente o exerccio de competncias que no forem exercidas pelos Estados e pelo Distrito Federal.
(B) somente o exerccio de competncias legislativas privativas.
(C)) o exerccio de competncias legislativas privativas, alm das concorrentes com os Estados e o
Distrito Federal.
(D) somente o exerccio de competncias legislativas concorrentes com os Estados e o Distrito Federal.
(E) somente o exerccio de competncias que lhe forem delegadas pelos Estados e pelo Distrito Federal.

ADMINISTRAO PBLICA:

126) So princpios bsicos da Administrao Pblica, segundo a Constituio


Federal:

a) legalidade, pessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia.


b) prestao de contas, publicidade, eficincia e autenticidade.
c) publicidade, eficcia, autenticidade e moralidade.
d) eficincia, poder de polcia, impessoalidade, moralidade e legalidade.
e) legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia.

127) Os cargos, empregos e funes pblicas so acessveis:

a) apenas aos brasileiros natos.


b) aos brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos em lei.
c) aos brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos em lei e aos estrangeiros, na forma
da lei.
d) em qualquer caso, aos brasileiros e estrangeiros, desde que residam no Brasil h mais de
10(dez) anos.
e) apenas aos brasileiros natos que preencham os requisitos estabelecidos em lei e aos
estrangeiros, na forma da lei.

128) Assinale a alternativa incorreta:

a) garantido ao servidor pblico civil o direito livre associao sindical.


b) O prazo de validade do concurso pblico ser de 2(dois) anos, prorrogvel uma vez, por igual
perodo.
c) A lei estabelecer os casos de contratao por tempo determinado para atender a necessidade
temporria de excepcional interesse pblico.
d) A lei reservar percentual dos cargos e empregos pblicos para as pessoas portadoras de
deficincia e definir os critrios de sua admisso.
e) vedada a vinculao ou equiparao de quaisquer espcies remuneratrias para o efeito de
remunerao de pessoal do servio pblico.

129) O direito de greve do servidor pblico:

a) Ser exercido nos termos e limites definidos em lei especfica.

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 178


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

b) Ser exercido apenas quando houver autorizao expressa do sindicato da respectiva categoria.
c) Ser exercido livremente, nos termos do acordo que houver entre as categorias envolvidas.
d) No est previsto pela Constituio.
e) No necessita de qualquer detalhamento por lei.

130) A investidura em cargo ou emprego pblico depende:

a) em qualquer caso, de aprovao em concurso pblico de provas e ttulos.


b) em qualquer caso, de aprovao em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos.
c) de simples nomeao pela autoridade competente.
d) de aprovao em concurso pblico de provas, ressalvadas as nomeaes para cargo em
comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao.
e) De aprovao em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, de acordo com a natureza
e a complexidade do cargo ou emprego, na forma prevista em lei, ressalvadas as nomeaes
para cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao.

131) Assinale a alternativa correta:

a) Os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo e do Poder Executivo no podero ser


superiores aos pagos pelo Poder Judicirio.
b) Os acrscimos pecunirios percebidos por servidor pblico sero computados e acumulados
para fins de concesso de acrscimos ulteriores.
c) O subsdio e os vencimentos dos ocupantes de cargos e empregos pblicos so redutveis, se
houver interesse pblico.
d) A Constituio probe qualquer hiptese de acumulao remunerada de cargos pblicos.
e) A administrao fazendria e seus servidores fiscais tero, dentro de suas reas de
competncia e jurisdio, precedncia sobre os demais setores administrativos, na forma da lei.

132) Somente por lei especfica poder ser criada:

a) autarquia
b) sociedade de economia mista
c) empresa pblica
d) fundao
e) todas as anteriores

133) A Constituio autoriza, desde que haja autorizao legislativa, a criao de


subsidirias das:

a) autarquias
b) sociedades de economia mista
c) empresas pblicas
d) fundaes
e) todas as anteriores

134) A remunerao e o subsdio dos ocupantes de cargos, funes e empregos


pblicos da administrao direta, autrquica e fundacional, no podero exceder o
subsdio mensal, em espcie,

a) do Presidente da Repblica
b) dos Ministros do Supremo Tribunal Federal
c) dos Ministros do Superior Tribunal de Justia
d) dos Ministros dos Tribunais Superiores
e) dos Deputados Federais e Senadores

135) (Analista do TRT 2006) No que concerne s disposies gerais da Administrao Pblica,
previstos no art. 37 da Constituio Federal de 1988, INCORRETO afirmar que

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 179


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

a) garantido ao servidor pblico civil o direito livre associao sindical


b) o direito de greve ser exercido nos termos e nos limites estabelecidos em lei especfica
c) as hipteses de contratao por tempo determinado para atender a necessidade temporria de
excepcional interesse pblico esto previstas na Carta de 1988
d) os cargos, empregos e funes pblicas so acessveis aos brasileiros e estrangeiros,
preenchidos os requisitos estabelecidos em lei.
e) os cargos em comisso destinam-se apenas s atribuies de chefia, direo e
assessoramento.

136) Sobre a Administrao Pblica, julgue os seguintes itens:

I - O princpio da moralidade administrativa impe que os atos praticados pelo poder pblico sejam
pblicos, em regra, j que a administrao lida com interesses de toda a coletividade.

II - Os cargos pblicos so acessveis apenas aos brasileiros, sejam natos ou naturalizados.

III - Em regra, a forma de ingresso na administrao pblica o concurso pblico, que poder ser de
provas ou de provas e ttulos.

IV - O princpio da legalidade entre os particulares segue a mesma lgica da legalidade aplicada


administrao pblica.

V - A estabilidade do servidor pblico, adquirida aps 3(trs) anos de exerccio, confere o direito de
perder o cargo apenas nas hipteses elencadas pela Constituio.

Est correto o que se afirma apenas em:

a) III e V
b) I, II e V
c) III
d) II e IV
e) IV e V

137) Segundo a Constituio Federal, a publicidade dos atos, programas, obras, servios e campanhas
dos rgos pblicos dever ter carter educativo, informativo ou de orientao social, dela no podendo
constar nomes, smbolos ou imagens que caracterizem promoo pessoal de autoridades ou servidores
pblicos. Trata-se do princpio da:

a) Moralidade
b) Publicidade
c) Eficincia
d) Impessoalidade
e) Legalidade

138) Assinale alternativa correta:

a) vedada, em qualquer hiptese, a percepo simultnea de proventos de aposentadoria.


b) Os atos de improbidade administrativa importaro a suspenso dos direitos polticos, a perda da
funo pblica, a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao errio, na forma e gradao
previstas em lei, sem prejuzo da ao penal cabvel.
c) A Constituio Federal fixa os prazos de prescrio para ilcitos praticados por qualquer agente,
servidor ou no, que causem prejuzos ao errio, ressalvadas as respectivas aes de
ressarcimento.
d) As pessoas jurdicas de direito pblico respondero pelos danos que seus agentes, nessa
qualidade,causarem a terceiros, assegurado o direito de regresso contra o responsvel, desde
que tenha havido dolo.
e) A Constituio Federal estabelece que o direito de greve do servidor pblico ser exercido de
forma ilimitada.

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 180


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

139) O servidor pblico estvel perder o cargo na seguinte hiptese, dentre outras:

a) em virtude de sentena judicial, ainda que no transitada em julgado.


b) mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla defesa.
c) por deliberao do chefe da repartio a que estiver vinculado, assegurada ampla defesa.
d) em caso de falta grave, desde que haja a manifestao do chefe do Poder Executivo Federal,
Estadual, Distrital ou Municipal.
e) Em virtude de deciso administrativa proferida de maneira pblica, aps a publicao no Dirio
Oficial.

140) Quando o servidor pblico da administrao direta, autrquica e fundacional for eleito para
mandato eletivo, observar-se- o seguinte:

a) Tratando-se de mandato eletivo federal, estadual, distrital ou municipal, ficar afastado de seu
cargo, emprego ou funo.
b) Investido no mandato de Prefeito, ser afastado do cargo, emprego ou funo, sendo-lhe
facultado optar pela sua remunerao.
c) Investido no mandato de Vereador, ser afastado do cargo, emprego ou funo, sendo-lhe
facultado optar pela sua remunerao.
d) Tratando-se de mandato eletivo federal, estadual, distrital ou municipal, perceber as vantagens
de seu cargo, emprego ou funo, sem prejuzo da remunerao do cargo eletivo.
e) A hiptese referida no enunciado da questo vedada pela Constituio Federal.

141) Segundo a Constituio Federal, no tocante estabilidade, pode-se afirmar que:

a) garantia de qualquer servidor pblico, adquirida aps trs anos de exerccio.


b) conquistada aps trs anos de exerccio, pelo servidor pblico nomeado para cargo de
provimento efetivo em virtude de concurso pblico.
c) conquistada aps dois anos de exerccio, apenas pelos servidores ocupantes de cargos em
comisso.
d) confere ao servidor estvel o direito de no mais perder o cargo pblico que ocupa, desde que
seja cargo de provimento efetivo em virtude de concurso pblico.
e) confere ao servidor estvel o direito de s perder o cargo que ocupa em virtude de sentena
transitada em julgado.

142) Julgue os itens a seguir:

I O subsdio e os vencimentos dos ocupantes de cargos e empregos pblicos so redutveis,


ressalvado o disposto na Constituio Federal.
II A lei reservar percentual dos cargos e empregos pblicos para as pessoas portadoras de
deficincia e definir os critrios de sua admisso.
III A remunerao dos servidores pblicos somente poder ser fixada por lei especfica, assegurada
reviso geral anual.

Est correto o que se afirma apenas em:

a) I
b) I e II
c) II e III
d) II
e) III

143) Julgue os itens a seguir:

I - Durante o prazo improrrogvel previsto no edital de convocao, aquele aprovado em concurso


pblico de provas ou de provas e ttulos ser convocado com prioridade sobre novos concursados
para assumir cargo ou emprego, na carreira.
II garantido ao servidor pblico civil e militar o direito livre associao sindical.

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 181


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

III O prazo de validade do concurso pblico ser de at 3(trs) anos, prorrogvel uma vez, por
igual perodo.

Est correto o que se afirma apenas em:

a) I
b) I e II
c) II
d) II e III
e) Nenhuma

144) Assinale a afirmao incorreta:

a) No h hiptese de servidor pblico estvel perder seu cargo pblico, exceto nas hipteses
elencadas por lei especfica.
b) O teto de remunerao para os servidores pblicos em geral o subsdio do Ministro do
Supremo Tribunal Federal.
c) Nos Municpios, o teto de remunerao o subsdio do Prefeito.
d) Os cargos em comisso e as funes de confiana destinam-se apenas s atribuies de
direo, chefia e assessoramento.
e) O princpio da legalidade administrativa impe que a Administrao somente pratique atos com
o respaldo da lei.

145) A idia de que a Administrao Pblica, e aquele que com ela se relacione, atue sempre com o
devido respeito aos padres de tica, honestidade e decncia, est presente expressamente na
Constituio Federal, atravs do princpio da:

a) impessoalidade
b) publicidade
c) igualdade
d) segurana
e) moralidade

PODER LEGISLATIVO:

146) Salvo disposio constitucional em contrrio, as deliberaes de cada Casa do


Congresso Nacional e de suas Comisses, sero tomadas por:

a) maioria de votos de parlamentares estaduais


b) dois teros dos votos
c) trs quartos dos votos
d) maioria dos votos, presentes a maioria absoluta de seus membros
e) maioria relativa dos votos por derivao

147) A Cmara dos Deputados compe-se de representantes:

a) do povo, eleitos pelo sistema econmico-majoritrio


b) do povo, eleitos pelo sistema majoritrio
c) do povo, eleitos pelo sistema proporcional
d) do povo, eleitos pelo sistema igualitrio-majoritrio
e) do povo, dos Estados e do Distrito Federal

148) O nmero total de Deputados, bem como a representao por Estado e pelo
Distrito Federal, ser estabelecido por Lei Complementar:

a) proporcionalmente aos cidados


b) proporcionalmente populao
c) proporcionalmente aos detentores de cidadania ativa

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 182


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

d) proporcionalmente aos detentores de cidadania passiva


e) proporcionalmente ao nmero de Deputados Estaduais

149) O Senado compe-se de representantes:

a) dos Estados e do Distrito Federal


b) dos Estados, do Distrito Federal e dos Territrios
c) dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios
d) dos Estados e dos Territrios
e) dos Estados

150) Compete privativamente ao Congresso Nacional:

I autorizar o Presidente e o Vice-Presidente da Repblica a se ausentarem do Pas, quando a


ausncia exceder a quinze dias.
II aprovar o estado de defesa e a interveno federal, autorizar o estado de stio, ou suspender
qualquer uma dessas medidas.
III mudar temporariamente sua sede.

a) apenas I e II esto corretas


b) I, II e III esto incorretas
c) apenas I est correta
d) apenas I e II esto incorretas
e) I, II e III esto corretas, mas o enunciado est errado, porque a competncia em tela exclusiva.

151) A autorizao dada pela Cmara dos Deputados para a instaurao de processo
contra o Presidente da Repblica e os Ministros de Estado se dar por:

a) dois teros de seus membros


b) trs quintos de seus membros
c) dois teros dos membros presentes sesso
d) trs quintos dos membros presentes sesso
e) maioria simples

152) Salvo disposio constitucional em contrrio, as deliberaes de cada Casa do Congresso


Nacional e de suas Comisses sero tomadas por:

a) dois teros dos votos de seus membros.


b) maioria dos votos, presente a maioria absoluta de seus membros.
c) trs quintos dos votos de seus membros.
d) maioria relativa dos votos, presentes dois teros de seus membros.
e) maioria absoluta dos votos de seus membros.

153) Emisso de moeda, seus limites e montante da dvida mobiliria federal


competncia legislatva do(a):

a) Banco Central do Brasil, com sano do Senado Federal


b) Ministrio da Fazenda, com sano do Presidente da Repblica
c) Senado Federal, com sano da Cmara dos Deputados
d) Presidncia da Repblica, com sano do Congresso Nacional
e) Congresso Nacional, com sano presidencial

154) Compete privativamente Cmara dos Deputados:

a) processar e julgar o Presidente da Repblica nos crimes de responsabilidade


b) autorizar, por dois teros de seus membros, a instaurao de processo contra os Ministros de
Estado.
c) autorizar, por um tero de seus membros, a instaurao de processo contra o Presidente da
Repblica
d) processar e julgar o Vice-Presidente da Repblica nos crimes de responsabilidade

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 183


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

155) Os Deputados Federais e Senadores so submetidos a julgamento perante o :

a) Tribunal Superior Eleitoral


b) Tribunal Federal de Recursos
c) Tribunal de Justia do Distrito Federal
d) Supremo Tribunal Federal
e) Superior Tribunal Militar

156) O Senador:

a) no representante do povo, mas eleito pelo povo


b) ter mandato de cinco anos, renovado de quatro em quatro anos
c) ser eleito com um suplente
d) ser eleito com dois suplentes para ajud-lo no exerccio do mandato
e) representa o territrio

157) Os Deputados e Senadores so inviolveis por suas opinies, palavras e votos,


sendo que suas imunidades, no que se refere ao estado de stio,

a) no subsistiro
b) subsistiro plenamente
c) s podem ser suspensas mediante o voto de 2/3 dos membros da Casa respectiva e no caso de
prtica de atos contrrios execuo da medida fora do recinto do Congresso Nacional
d) s podem ser suspensas mediante o voto de 2/3 dos membros da Casa respectiva e no caso de
prtica de atos incompatveis com a execuo da medida
e) o enunciado da questo falso

158) Os Deputados Federais no podero, desde a posse:

a) ser titulares de mais de um cargo ou mandato pblico eletivo


b) firmar contrato com pessoa jurdica de direito pblico
c) manter contrato com autarquia
d) firmar contrato com sociedade de economia mista
e) manter contrato com empresa pblica

159) Podem convocar, extraordinariamente, o Congresso Nacional:

a) o Presidente da Repblica, o Presidente do Senado Federal, o Presidente da Cmara dos


Deputados ou a maioria dos membros do Congresso Nacional
b) somente o Presidente da Repblica e o Presidente do Congresso Nacional
c) o Presidente da Repblica, o Presidente do Senado Federal, o Presidente da Cmara dos
Deputados, o Presidente do Congresso Nacional ou a maioria dos membros do Congresso
Nacional.
d) o Presidente do Senado Federal e o Presidente da Cmara dos Deputados apenas.
e) somente o Presidente da Repblica

160) Indique a alternativa incorreta:

a) na constituio das Mesas e de cada Comisso, assegurada, tanto quanto possvel, a


representao proporcional dos partidos ou dos blocos parlamentares que participem da
respectiva Casa.
b) sendo matria de sua competncia, a comisso pode convocar Ministros de Estado.
c) sendo matria de sua competncia, a comisso pode solicitar depoimento de qualquer
autoridade, cidado ou representante de pases estrangeiros.
d) as comisses parlamentares de inqurito tm poderes de investigao prprios das autoridades
judiciais.
e) o Congresso Nacional, o Senado Federal e a Cmara dos Deputados tero comisses
permanentes e temporrias.

161) Durante o recesso parlamentar:

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 184


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

a) no existe comisso formada


b) s existe comisso do Senado Federal
c) s existe comisso da Cmara dos Deputados
d) s existe comisso do Congresso Nacional
e) as comisses so representadas pelos lderes dos partidos

162) Assinale a resposta incorreta, acerca das comisses parlamentares de inqurito:

a) podem ser criadas pelo Senado e pela Cmara dos Deputados, em conjunto ou separadamente
b) a criao depende de requerimento subscrito por um tero dos membros de cada uma das
aludidas casas legislativas
c) devem ter prazo certo para encerrar seus trabalhos
d) as concluses das CPIs tm efeitos exauridos no mbito do Congresso Nacional, sem que se
imponham providncias outras, por parte das mesmas, para a promoo da responsabilidade
civil ou criminal dos eventuais infratores
e) tm poderes de investigaes prprios das autoridades judiciais

163) Decorrido o prazo de quinze dias teis da aprovao de uma lei pelo Congresso
Nacional, o silncio do Presidente da Repblica importar:

a) arquivamento
b) sano
c) delegao
d) resoluo
e) decreto-lei

164) A iniciativa das leis complementares pode caber:

a) ao Presidente da Repblica
b) aos partidos polticos
c) a sindicato
d) a associao
e) aos indivduos

165) So de iniciativa do Presidente da Repblica as leis que:

a) mudem temporariamente a sede do Congresso Nacional


b) fixem o efetivo das Foras Armadas
c) elaborem o regimento interno da Cmara dos Deputados
d) eleja membros do Conselho da Repblica
e) disponham sobre a organizao da polcia

166) Caso o projeto de lei seja emendado:

a) ser arquivado
b) ser delegado
c) ser objeto de resoluo
d) voltar casa iniciadora
e) ser objeto de lei ordinria

167) A Constituio Federal poder ser emendada mediante proposta:

a) no mnimo de um quarto dos membros da Cmara dos Deputados


b) no mnimo de um quinto dos membros do Senado Federal
c) no poder ser emendada
d) de maioria absoluta do Congresso Nacional, em caso de interveno federal
e) de no mnimo um tero dos membros da Cmara dos Deputados ou do Senado Federal

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 185


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

168) A proposta de emenda Constituio Federal tendente a abolir as garantias


individuais:

a) ser votada em dois turnos


b) no ser objeto de deliberao
c) s ser aprovada por maioria absoluta
d) pode ser aprovada por maioria simples
e) pode ser objeto de deliberao

PODER EXECUTIVO:

169) Na vacncia dos cargos de presidente e vice-presidente da Repblica, sero sucessivamente


chamados ao exerccio da Presidncia:

a) o presidente do Congresso Nacional e do Supremo Tribunal Federal


b) o presidente da Cmara dos Deputados, o do Senado Federal e o do Supremo Tribunal Federal
c) o presidente da Cmara dos Deputados e do Supremo Tribunal Federal
d) o presidente do Senado Federal, o da Cmara dos Deputados e o do Supremo Tribunal Federal

170) (Auditor da Receita 2002) A respeito do Presidente da Repblica, assinale a opo correta.

a) Responde a processo criminal, qualquer que seja o crime que lhe seja imputado, perante o
Superior Tribunal de Justia.

b) Poder ser processado pelo Supremo Tribunal Federal, qualquer que seja o crime cometido,
uma vez obtida licena da Cmara dos Deputados.

c) Na vigncia do seu mandato, somente pode ser processado por crime de responsabilidade.

d) Na vigncia do seu mandato, no pode ser responsabilizado por atos estranhos ao exerccio
de suas funes.

e) No pode ser processado criminalmente, enquanto estiver no exerccio do seu mandato,


uma vez que representa a soberania brasileira no cenrio internacional.

171) O Presidente da Repblica, se for acusado de algum crime, ser julgado:

a) Pelo STF, quer se trate de crime comum ou crime de responsabilidade.

b) Pelo Senado Federal, tanto nos casos de crime comum como nos casos de crimes de
responsabilidade.

c) Pelo STF, tanto nos crimes comuns como nos crimes de responsabilidade, depois que a Cmara
dos Deputados declarar procedente a acusao pelo voto de 2/3 dos Deputados.

d) Pelo STF nos crimes comuns e pelo Senado Federal nos crimes de responsabilidade, depois que
a Cmara dos Deputados declarar procedente a acusao pelo voto de 2/3 dos seus membros.

e) Pelo Senado Federal, tanto nos crimes comuns como nos crimes de responsabilidade, depois de
a Cmara dos Deputados declarar procedente a acusao pelo voto da maioria dos seus
membros

172) (Tcnico do TRF 5 Regio 2003) Nas infraes penais comuns, a acusao contra o
Presidente da Repblica dever ser admitida

a) pela Cmara dos deputados e o julgamento realizado pelo Supremo Tribunal Federal.
b) pelo Senado Federal e o julgamento realizado pelo Supremo Tribunal Federal.

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 186


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

c) pela Cmara dos Deputados e o julgamento realizado pelo Senado Federal.


d) pelo Supremo Tribunal Federal e o julgamento realizado pelo Senado Federal.
e) pelo Supremo Tribunal Federal que tambm realizar o respectivo julgamento.

173) Ao tratar do Poder Executivo da Unio, a Constituio Federal determina que

(A) o Presidente e o Vice-Presidente tomaro posse em sesso no Supremo Tribunal Federal.


(B) o mandato do Presidente da Repblica ser de 5 anos.
(C) cabe ao Presidente da Repblica exonerar os Ministros do Supremo Tribunal Federal.
(D)) a eleio do Presidente da Repblica importar a do Vice-Presidente com ele registrado.
(E) a eleio do Presidente e do Vice-Presidente da Repblica ser sempre em dois turnos.

174) (Analista do TRT MS 2006) No que concerne ao Presidente e Vice-Presidente da Repblica,


correto afirmar:

a) Ser considerado eleito Presidente o candidato que, registrado por partido poltico, obtiver a
maioria absoluta dos votos, computados os brancos e nulos.
b) Em caso de impedimento do Presidente e do Vice Presidente, ou vacncia dos respectivos
cargos ser chamado ao exerccio da presidncia o Presidente da Cmara dos Deputados.
c) Se, antes de realizado o segundo turno, ocorrer morte, desistncia ou impedimento legal de
candidato ser proclamado vencedor aquele que obteve a maior votao do primeiro turno.
d) Vagando os cargos de Presidente e Vice-Presidente da Repblica nos dois primeiros anos do
mandato, far-se- eleio cento e vinte dias depois de aberta a ltima vaga.
e) O Presidente e Vice-Presidente da Repblica no podero, sem licena do Congresso Nacional,
por perodo superior a trinta dias, ausentar-se do Pas, sob pena de perda do cargo.

175)(Analista do TRT PI 2004) Heracles foi eleito Vice-Presidente da Repblica Federativa do Brasil.
Diante disso, certo que Heracles, dentre outras situaes, e nessa qualidade,

a) convocar, sucessivamente, o Presidente do Senado Federal e da Cmara dos Deputados para


assumir a Presidncia da Repblica
b) dever substituir o Presidente da Repblica no caso de vaga e convocar novas eleies
c) tomar posse em sesso solene do Senado Federal e ser diplomado pelo Presidente da
Repblica
d) auxiliar o Presidente da Repblica, sempre que por ele for convocado para misses especiais
e) ter a misso especfica de suceder o Presidente da Repblica nos casos de impedimento
eventual ou temporrio

176)(Tcnico do TRT MTS 2006) No que diz respeito eleio do Presidente e do Vice-Presidente
da Repblica, correto afirmar:

a) Se, antes de realizado o segundo turno, ocorrer morte, desistncia ou impedimento legal de
candidato, convocar-se-, dentre os remanescentes, o de maior votao.
b) Ser considerado eleito Presidente o candidato que, registrado por partido poltico, obtiver a
maioria absoluta de votos, computados os em branco e os nulos.
c) Se, decorridos trinta dias da data fixada para a posse, o Presidente ou o Vice-Presidente, salvo
motivo de fora maior, no tiver assumido o cargo, esse ser declarado vago.
d) Ocorrendo a vacncia nos ltimos dois anos do perodo presidencial, a eleio para ambos os
cargos ser feita dez dias depois da ltima vaga, pelo Congresso Nacional, nos termos da lei.
e) Em caso de impedimento ou vacncia do Presidente e de seu Vice, sero chamados
sucessivamente o Presidente do Senado, da Cmara dos Deputados e do Supremo Tribunal
Federal.

177)(Tcnico do TRT SE 2002) Entre as regras constitucionais referentes eleio de Presidente e


Vice-Presidente da Repblica, figura a que estabelece que

a) para o clculo da maioria absoluta no primeiro turno da eleio presidencial, sero computados
os votos em branco, desprezando-se os nulos.

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 187


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

b) se antes do segundo turno ocorrer morte ou desistncia de candidato habilitado a dele participar,
convocar-se- dentre os remanescentes o mais idoso, independentemente da votao por este
obtida.
c) a eleio do Presidente da Repblica importar a do Vice-Presidente com ele registrado, ainda
que no sejam do mesmo partido poltico.
d) os candidatos a ambos os cargos devero ser registrados por partido poltico, admitindo-se,
excepcionalmente, candidaturas avulsas.
e) a eleio realizar-se- necessariamente em dois turnos, disputando o segundo turno o dois
candidatos mais votados no primeiro turno.

178) Em relao ao Poder Executivo, na Constituio em vigor, julgue os itens a seguir.


(1) A eleio do Presidente da Repblica d-se pelo sistema proporcional.
(2) No Brasil, o Presidente da Repblica , simultaneamente, chefe de Estado e de Governo.
(3) Considera-se eleito Presidente da Repblica aquele que, registrado por partido poltico, obtiver a
maioria absoluta dos votos, excludos do cmputo os brancos e nulos.
(4) A eleio do Presidente da Repblica ocorre, necessariamente, mediante dois turnos de votao.
(5) Entre as atribuies do Presidente da Repblica est a de expedir decretos, os quais, no entanto,
devem limitar-se fiel execuo das leis.

179) (Analista do TRF 5 Regio 2003) Em caso de impedimento do Presidente e do Vice-Presidente


da Repblica, ou vacncia dos respectivos cargos, sero sucessivamente chamados ao exerccio da
Presidncia o Presidente

a) da Cmara dos Deputados, o do Senado Federal e o do Supremo Tribunal Federal


b) do Congresso Nacional, o do Supremo Tribunal Federal e o do Superior Tribunal de Justia
c) da Cmara dos Deputados, o do Supremo Tribunal Federal e o do Tribunal de Contas da Unio
d) do Senado Federal, o do Congresso Nacional e o da Cmara dos Deputados
e) do Supremo Tribunal Federal, o do Superior tribunal de Justia e o do Tribunal de Contas da
Unio

180) Considere as assertivas abaixo:

I Se, decorridos trinta dias da data fixada para o incio do exerccio, o Presidente, salvo motivo de fora
maior, no tiver assumido o cargo, este ser declarado vago.

II Vagando o cargo de Presidente da Repblica, far-se- eleio sessenta dias depois de aberta a
ltima vaga.

III Em caso de impedimento do Presidente e do Vice-Presidente, ou vacncia dos respectivos cargos,


sero chamados ao exerccio da Presidncia, sucessivamente, o Presidente da Cmara dos Deputados,
o do Senado Federal e o do Supremo Tribunal Federal.

IV Ocorrendo a vacncia dos cargos de Presidente e Vice-Presidente da Repblica nos ltimos dois
anos do perodo presidencial, a eleio para ambos os cargos ser feita trinta dias depois da ltima
vaga, pelo Congresso Nacional, na forma da lei e os eleitos devero completar o perodo de seus
antecessores.

Est correto o que se afirma APENAS em

a) I e II
b) I e III
c) II e III
d) II e IV
e) III de IV

181) No atribuio cometida competncia privativa do Presidente da Repblica

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 188


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

a) conceder indulto e comutar penas, com audincia, se necessrio, dos rgos institudos em lei
b) decretar o estado de defesa e o estado de stio e decretar e executar a interveno federal
c) estabelecer limites globais e condies para o montante da dvida mobiliria dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municpios
d) dispor, mediante decreto, da organizao e funcionamento da administrao federal, quando
no implicar aumento de despesa nem criao ou extino de rgos pblicos
e) permitir, nos casos previstos em lei complementar, que foras estrangeiras transitem pelo
territrio nacional ou nele permaneam temporariamente

182) (Analista do MPU 2007) Entre outras, competncia privativa do Presidente da Repblica

a) sancionar, promulgar e fazer publicar as emendas constitucionais


b) dispor, mediante resoluo e decreto legislativo, sobre extino de funes e cargos pblicos,
respectivamente, quando vagos
c) celebrar a paz, independentemente de autorizao ou de referendo do Congresso Nacional
d) prover cargos pblicos federais, na forma da lei, podendo delegar tal atribuio tambm ao
Advogado Geral da Unio
e) declara guerra, no caso de agresso estrangeira, autorizado ou referendado pelo Senado
Federal

183) Tendo em vista o Poder Executivo Federal, considere:

I Se, antes de realizado o segundo turno, ocorrer morte ou impedimento legal de candidato, ser feita
nova eleio para a escolha do candidato substituto.

II O Vice-Presidente substituir o Presidente, no caso de impedimento, e suceder-lhe-, no caso de


vaga.

III Vagando o cargo de Presidente ou o de Vice-Presidente da Repblica, far-se- a eleio noventa


dias depois de aberta a ltima vaga.

IV Se, decorridos dez dias da data fixada para a posse, o Presidente ou o Vice-Presidente, salvo
motivo de fora maior, no tiver assumido o cargo, este ser declarado vago.

correto o que se afirma APENAS em

a) I e II
b) I e III
c) I e IV
d) II e III
e) II e IV

184) Ocorrendo a vacncia dos cargos de Presidente e Vice-Presidente da Repblica nos ltimos dois
anos do perodo presidencial, a eleio para ambos os cargos ser feita:

a) trinta dias depois da ltima vaga


b) quarenta e cinco dias depois da ltima vaga
c) sessenta dias depois da ltima vaga
d) sessenta e cinco dias depois da ltima vaga
e) setenta dias depois da ltima vaga

185) A eleio prevista na questo anterior ser:

a) direta, realizada pelo povo


b) indireta, realizada pelo Senado Federal
c) indireta, realizada pelo Congresso Nacional
d) indireta, realizada pela Cmara dos Deputados

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 189


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

e) direta, realizada pelo Supremo Tribunal Federal

186) Assinale a assertiva que contm a ordem correta de substituio do Presidente da Repblica:

a) Vice-Presidente da Repblica, Presidente da Cmara dos Deputados, Presidente do Senado


Federal e Presidente do Supremo Tribunal Federal
b) Vice-Presidente da Repblica, Presidente do Senado Federal, Presidente da Cmara dos
Deputados e Presidente do Supremo Tribunal Federal
c) Presidente da Cmara dos Deputados, Presidente do Senado Federal e Presidente do Supremo
Tribunal Federal
d) Presidente do Senado Federal, Presidente da Cmara dos Deputados e Presidente do Supremo
Tribunal Federal
e) Vice-Presidente da Repblica, Presidente do Supremo Tribunal Federal, Presidente da Cmara
dos Deputados e Presidente do Senado Federal

187) A posse do Presidente da Repblica ocorrer no dia:

a) primeiro de janeiro
b) primeiro de maro
c) quinze de maro
d) sete de setembro
e) primeiro domingo de outubro

188) O Presidente e o Vice-Presidente da Repblica no podero, sem licena do Congresso Nacional,


ausentar-se do pas por perodo superior a

a) dez dias teis, sob pena de perda do cargo


b) quinze dias, sob pena de perda do cargo
c) vinte dias teis, sob pena de perda do cargo
d) vinte e cinco dias, sob pena de perda do cargo
e) trinta dias teis, sob pena de perda do cargo

189) (Analista do TRF 5 Regio 2003) Supondo que o Presidente da Repblica tenha praticado um
crime comum e um crime de responsabilidade, no conexos entre si, admitida a acusao

a) pela Cmara dos Deputados, o Presidente dever ser julgado pelo Senado Federal pela prtica
de ambos os crimes, perdendo o cargo somente aps deciso condenatria definitiva
b) pela Cmara dos Deputados, o Presidente ficar suspenso de suas funes at que sobrevenha
sentena definitiva proferida pelo Supremo Tribunal Federal, competente para julga-lo pela
prtica de ambos os crimes
c) pela Cmara dos Deputados, o Presidente ficar suspenso de suas funes se, no caso do
crime comum, for recebida a denncia ou queixa crime pelo Supremo Tribunal Federal e, no
caso de crime de responsabilidade, aps a instaurao do processo pelo Senado Federal
d) pelo Senado Federal, o rgo competente para julgar o Presidente em definitivo poder
determinar sua priso pela prtica do crime comum e impor-lhe a perda do cargo em razo da
prtica do crime de responsabilidade
e) pelo Senado Federal, o Presidente dever ser julgado pelo Supremo Tribunal Federal pela
prtica do crime comum, sendo competente a Cmara dos Deputados para julg-lo pela prtica
do crime de responsabilidade

190) (TRF 4 Regio 2004) Considerando as atribuies constitucionais do Presidente da Repblica,


certo que a Constituio Federal adotou expressamente o Presidencialismo, ao dispor em seu texto
sobre

a) a juno das funes de Chefe de Estado e Chefe de Governo


b) a separao e independncia das funes de Chefe de Estado e Chefe de Governo

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 190


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

c) o exerccio de suas atribuies como sendo todas elas de Chefe de Governo


d) o desempenho de suas atribuies como sendo todas elas de Chefe de Estado
e) suas funes privativas, todas indelegveis, como sendo o titular da rea poltico-partidria

191) (Tcnico do TRF 1 Regio 2006) Assinale a alternativa correta.

a) ser considerado eleito Presidente da Repblica o candidato que obtiver a maioria simples de
votos, computados os brancos e nulos
b) se, decorridos dez dias da data fixada para a posse, o Presidente, salvo motivo de fora maior,
no tiver assumido o cargo, este ser declarado vago
c) se, antes de realizado o segundo turno, ocorrer morte de candidato a Presidente da Repblica,
far-se- nova eleio no prazo de trinta dias
d) o Presidente da Repblica no poder, sem licena do Congresso Nacional, ausentar-se do
Pas por perodo superior a trinta dias
e) vagando o cargo de Presidente da Repblica aps o primeiro ano de mandato, far-se- nova
eleio no prazo de sessenta dias depois de aberta a vaga, assumindo o eleito em 1 de janeiro
do ano seguinte sua eleio

192) (Tcnico do TRE Paraba 2007) Em caso de impedimento do Presidente e do Vice-Presidente


da Repblica, ou vacncia dos respectivos cargos, sero sucessivamente chamados ao exerccio da
Presidncia o Presidente

a) do Supremo Tribunal Federal, o da Cmara dos Deputados e o do Congresso Nacional


b) da Cmara dos Deputados, o do Senado Federal e o do Supremo Tribunal Federal
c) do Congresso Nacional, do Supremo Tribunal Federal e o da Cmara dos Deputados
d) do Senado Federal, o da Cmara dos Deputados e o do Superior Tribunal de Justia
e) da Cmara dos Deputados, o do Congresso Nacional e o do Superior Tribunal de Justia

193) (Tcnico do TRE RN 2005) Em caso de impedimento do Presidente da Repblica e de seu


Vice, sero sucessivamente chamados ao exerccio daquele cargo, o Presidente

a) do Senado Federal, o da Cmara dos Deputados e o do Supremo Tribunal Federal


b) da Cmara dos Deputados, o do Senado Federal e o do Supremo Tribunal Federal
c) do Supremo Tribunal Federal, o do Senado Federal e o da Cmara dos Deputados
d) do Conselho da Repblica, o da Cmara dos Deputados e o do Senado Federal
e) do Congresso Nacional, o do Supremo Tribunal Federal e o da Cmara dos Deputados

194) (Tcnico do TRE MA 2005) (Cespe) A respeito do Poder Executivo, assinale a opo correta.

a) O Presidente da Repblica, durante a vigncia de seu mandato, no pode ser responsabilizado


por atos estranhos ao exerccio de suas funes. Trata-se da chamada imunidade presidencial.
b) Os atos do Presidente da Repblica que atentarem contra a Constituio Federal sero
considerados crimes comuns.
c) No sistema presidencialista, a funo de chefe de Estado exercida pelo Presidente da
Repblica ou monarca, enquanto a funo de chefe de governo, pelo Primeiro-ministro, que
chefia o gabinete.
d) O Poder Executivo no Brasil exercido pelo Presidente da Repblica e pelos Ministros de
Estado.
e) O Presidente da Repblica julgado pelo Supremo Tribunal Federal (STF) nos crimes comuns e
de responsabilidade.

195) Estudar, propor e acompanhar o desenvolvimento de iniciativas necessrias a garantir a


independncia nacional e a defesa do Estado Democrtico. Trata-se de competncia

a) do Presidente da Repblica
b) do Ministro da Defesa
c) do Conselho de Defesa Nacional

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 191


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

d) do Conselho da repblica
e) do Senado Federal

196) So membros do Conselho da Repblica todos os indicados abaixo, EXCETO

a) Presidente da Repblica
b) Ministro da Defesa
c) Ministro da Justia
d) Vice-Presidente da Repblica
e) Presidente da Cmara dos Deputados

197) Assinale a alternativa que NO constitui competncia privativa do Presidente da Repblica.

a) nomear e exonerar os Ministros de estado


b) decretar e executar a interveno federal
c) editar medidas provisrias com fora de lei
d) celebrar a paz, autorizado ou com o referendo do Congresso Nacional
e) resolver definitivamente sobre tratados, acordos ou atos internacionais que acarretem encargos
ou compromissos gravosos ao patrimnio nacional

198) Sobre os Ministros de Estado, correto afirmar que

a) sero escolhidos dentre brasileiros maiores de vinte e um anos e no exerccio dos direitos
polticos
b) sero escolhidos pelo Congresso Nacional para auxiliar o Presidente da Repblica
c) devero expedir instrues e medidas provisrias para a execuo das leis, decretos e
regulamentos
d) apresentaro ao Presidente da Repblica relatrio semestral de sua gesto no Ministrio
e) faro parte do Conselho de Defesa Nacional

PODER JUDICIRIO:

199) So legitimados para propor a ao direta de inconstitucionalidade:

a) o Presidente da Repblica e o Governador de Estado


b) a Mesa do Senado Federal, a Mesa da Cmara dos Deputados, a Mesa de Assemblia
Legislativa
c) o Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil, partido poltico com representao no
Congresso Nacional e Confederao Sindical ou entidade de classe de mbito nacional
d) o Procurador Geral da Repblica
e) todas as respostas esto corretas

200) Nos Tribunais com nmero superior a vinte e cinco julgadores, poder ser constitudo rgo
Especial para o exerccio das atribuies administrativas e jurisdicionais da competncia do Tribunal
Pleno. Esse rgo contar com o mnimo e o mximo de membros, respectivamente, entre:

a) 7 e 19
b) 7 e 21
c) 9 e 21
d) 9 e 25
e))11 e 25

201) Aos Tribunais Regionais Federais compete julgar:

a) em grau de recurso, os membros do Ministrio Pblico da Unio, nos crimes comuns e de


responsabilidade.

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 192


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

b) originariamente, as aes rescisrias de julgados dos juzes federais da regio e as revises


criminais de julgados dos juzes estaduais no exerccio da competncia federal da rea de
sua jurisdio.
c) em grau de recurso, os habeas corpus, quando a autoridade coatora for juiz federal.
d))originariamente, as aes rescisrias de julgados seus ou dos juzes federais da regio.
e) originariamente, as aes rescisrias de julgados dos juzes estaduais, inclusive quando se
tratar de deciso em mandado de segurana impetrado contra ato de juiz federal.
_________________________________________________________03/10/01 - 10:42
202) Aos Juzes permitido:

a)) exercer uma funo de magistrio.


b) acumular um cargo ou funo, de qualquer natureza.
c) dedicar-se atividade poltico-partidria, mas esto impedidos de ocupar cargo eletivo.
d) receber custas, nos casos previstos em lei.
e) perceber, a ttulo de incentivo produo, participao em processo.

203) A lei que dispe sobre o Estatuto da Magistratura uma lei:

a) complementar, de iniciativa do Presidente da Repblica.


b) ordinria, de iniciativa do Supremo Tribunal Federal.
c))complementar, de iniciativa do Supremo Tribunal Federal.
d) ordinria, de iniciativa do Presidente da Repblica.
e) complementar, de iniciativa concorrente do Presidente da Repblica e do Supremo Tribunal
Federal.

204) De acordo com a Constituio Federal, os juzes gozam das garantias de:

a) vitaliciedade, inamovibilidade e irredutibilidade de subsdios.


b) incompatibilidade, inviolabilidade e temporariedade de servio.
c) aposentadoria, movibilidade e recebimento de salrios.
d) cidadania, participao em custas de processo e disponibilidade.
e) frias remuneradas, filiao partidria e promoo na carreira.

205) Segundo a Constituio Federal, so rgos da Justia Federal os

a) Tribunais de Justia e Juzes Federais.


b) Tribunais de Alada e Juzes Estaduais.
c) Tribunais e Juzes Militares.
d) Tribunais Regionais Federais e Juzes Federais.
e) Juzes Eleitorais e do Trabalho.

206) O julgamento da ao direta de inconstitucionalidade de lei ou ato normativo federal de


competncia do

a) Tribunal Superior do Trabalho.


b) Superior Tribunal de Justia.
c) Supremo Tribunal Federal.
d) Tribunal Superior Eleitoral.
e) Superior Tribunal Militar.

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

GABARITO EXERCCIOS DE FIXAO:

1B 2E 3B 4C 5B
6A 7E 8C 9E 10 E
11 A 12 B 13 A 14 A 15 C

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 193


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

16 C 17 E 18 D 19 A 20 D
21 C 22 D 23 C 24 C 25 E
26 D 27 D 28 A 29 A 30 B
31 B 32 A 33 C 34 B 35 E
36 A 37 A 38 E 39 D 40 E
41 B 42 B 43 B 44 A 45 D
46 D 47 A 48 D 49 C 50 A
51 B 52 C 53 E 54 D 55 C
56 D 57 C 58 D 59 A 60 D
61 D 62 C 63 A 64 E 65 B
66 V 67 E 68 D 69 B 70 D
71 B 72 E 73 C 74 C 75 A
76 B 77 D 78 D 79 D 80 A
81 B 82 E 83 B 84 D 85 C
86 E 87 E 88 A 89 B 90 B
91 A 92 A 93 D 94 B 95 B
96 A 97 C 98 A 99 C 100 B
101 E 102 D 103 A 104 E 105 C
106 E 107 E 108 A 109 B 110 E
111 D 112 A 113 B 114 D 115 A
116 D 117 E 118 A 119 C 120 D
121 B 122 A 123 A 124 B 125 C
126 E 127 C 128 B 129 A 130 E
131 E 132 A 133 E 134 B 135 C
136 A 137 D 138 B 139 B 140 B
141 B 142 C 143 A 144 A 145 E
146 D 147 C 148 B 149 A 150 E
151 A 152 B 153 E 154 B 155 D
156 A 157 C 158 A 159 A 160 C
161 D 162 B 163 B 164 A 165 B
166 D 167 E 168 B 169 B 170 D
171 D 172 A 173 D 174 B 175 D
176 A 177 C 178 F,V,V,F,F 179 A 180 E
181 C 182 D 183 E 184 A 185 C
186 A 187 A 188 B 189 C 190 A
191 B 192 B 193 B 194 A 195 C
196 B 197 E 198 A 199 E 200 E
201 D 202 A 203 C 204 A 205 D
206 C

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

BIBLIOGRAFIA:

SILVA, Jos Afonso da. Curso de Direito Constitucional Positivo. So Paulo:


Malheiros Editores, 23 ed. revista, 2004.

ARAJO, Luiz Alberto David, NUNES JUNIOR, Vidal Serrano. Curso de Direito
Constitucional. So Paulo: Editora Saraiva, 9 ed. revista, 2005.

MORAES, Alexandre de. Direito Constitucional. So Paulo: Ed. Jurdico Atlas ed.
revista, 1999.

TEMER, Michel. Elementos de Direito Constitucional. So Paulo: Malheiros


Editores, 19 ed. revista, 2003.

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 194


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

AZAMBUJA, Darcy. Teoria Geral do Estado. So Paulo: Editora Globo, 30 ed.


1993.

FERREIRA FILHO, Manoel Gonalves. O Poder Constituinte. So Paulo: Editora


Saraiva, 3 ed. revista. 1999.

ANJOS FILHO, Robrio Nunes dos. Direito Constitucional. Salvador: Edies


Podivm, 2 ed. revista. 2003.

BRITTO, Carlos Ayres de. Teoria da Constituio. Rio de Janeiro: Editora


Forense, 1 ed. 2003.

SILVA, Jos Afonso da. Aplicabilidade das Normas Constitucionais. So Paulo:


Malheiros Editores, 6 ed. 2003.

BARROSO, Lus Roberto. Interpretao e Aplicao da Constituio. So Paulo:


Editora Saraiva, 5 ed. revista. 2003.

______________________ O Direito Constitucional e a Efetividade de suas


Normas. Rio de Janeiro SoPaulo: Editora Renovar, 7 ed. atualizada. 2003.

PINHO, Rodrigo Csar Rebello. Teoria Geral da Constituio e Direitos


Fundamentais, vol. 17. So Paulo: Editora Saraiva, 3 ed. revista. 2002 (Srie
Sinopses Jurdicas)

RTIS, Carlos, CUNHA JR., Dirley da. EC 45/2004 Comentrios Reforma do


Poder Judicirio. Salvador: Edies Podivm, 2005.

Moraes, Alexandre de (organizador). Constituio da Repblica Federativa do


Brasil. So Paulo: Editora Atlas, 24 ed. 2005.
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

MENSAGEM FINAL:

Os Estatutos do Homem (Ato Institucional Permanente)


A Carlos Heitor Cony

Artigo I
Fica decretado que agora vale a verdade.
agora vale a vida,
e de mos dadas,
marcharemos todos pela vida verdadeira.

Artigo II
Fica decretado que todos os dias da semana,
inclusive as teras-feiras mais cinzentas,

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 195


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

tm direito a converter-se em manhs de domingo.

Artigo III
Fica decretado que, a partir deste instante,
haver girassis em todas as janelas,
que os girassis tero direito
a abrir-se dentro da sombra;
e que as janelas devem permanecer, o dia inteiro,
abertas para o verde onde cresce a esperana.

Artigo IV
Fica decretado que o homem
no precisar nunca mais
duvidar do homem.
Que o homem confiar no homem
como a palmeira confia no vento,
como o vento confia no ar,
como o ar confia no campo azul do cu.

Pargrafo nico:
O homem, confiar no homem
como um menino confia em outro menino.

Artigo V
Fica decretado que os homens
esto livres do jugo da mentira.
Nunca mais ser preciso usar
a couraa do silncio
nem a armadura de palavras.
O homem se sentar mesa
com seu olhar limpo
porque a verdade passar a ser servida
antes da sobremesa.

Artigo VI
Fica estabelecida, durante dez sculos,
a prtica sonhada pelo profeta Isaas,
e o lobo e o cordeiro pastaro juntos
e a comida de ambos ter o mesmo gosto de aurora.

Artigo VII
Por decreto irrevogvel fica estabelecido
o reinado permanente da justia e da claridade,
e a alegria ser uma bandeira generosa

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 196


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

para sempre desfraldada na alma do povo.

Artigo VIII
Fica decretado que a maior dor
sempre foi e ser sempre
no poder dar-se amor a quem se ama
e saber que a gua
que d planta o milagre da flor.

Artigo IX
Fica permitido que o po de cada dia
tenha no homem o sinal de seu suor.
Mas que sobretudo tenha
sempre o quente sabor da ternura.

Artigo X
Fica permitido a qualquer pessoa,
qualquer hora da vida,
uso do traje branco.

Artigo XI
Fica decretado, por definio,
que o homem um animal que ama
e que por isso belo,
muito mais belo que a estrela da manh.

Artigo XII
Decreta-se que nada ser obrigado
nem proibido,
tudo ser permitido,
inclusive brincar com os rinocerontes
e caminhar pelas tardes
com uma imensa begnia na lapela.

Pargrafo nico:
S uma coisa fica proibida:
amar sem amor.

Artigo XIII
Fica decretado que o dinheiro
no poder nunca mais comprar
o sol das manhs vindouras.
Expulso do grande ba do medo,
o dinheiro se transformar em uma espada fraternal

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 197


CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2011
PROJETO UTI PARA TRE PE TCNICO JUDICIRIO

para defender o direito de cantar


e a festa do dia que chegou.

Artigo Final.
Fica proibido o uso da palavra liberdade,
a qual ser suprimida dos dicionrios
e do pntano enganoso das bocas.
A partir deste instante
a liberdade ser algo vivo e transparente
como um fogo ou um rio,
e a sua morada ser sempre
o corao do homem.

Santiago do Chile, abril de 1964

Que possamos, amigos e amigas, usar os princpios da Constituio Federal no


apenas no concurso pblico, mas tambm e, acima de tudo, para sermos pessoas
melhores.

Fraternal abrao,

Orman Ribeiro

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO 198