REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA

EDUCACION

UNIVERSIDAD FERMIN TORO

NUCLEO ARAURE-PORTUGUESA

ADOPCION INTERNACIONAL EN VENEZUELA

SECCION: AN-614

PARTICIPANTE:

SALCEDO YLIANA

C.I 14.676.094.

ASIGNATURA:

DERECHO CIVIL FAMILIA

La adopcin es una institucin jurdica fundada en un acto de voluntad, en virtud
del cual se crea entre dos personas, adoptante y adoptado, un vnculo jurdico
similar al de la filiacin. Hace mucho tiempo la adopcin se vea como un acto de
caridad, hoy en da la adopcin es vivir la experiencia de poder disfrutar tener un
hijo. Antes de adoptar tiene que haber un proceso de reflexin, dejando un poco
de tiempo transcurrir, pues no es solo una cuestin de cario. Los nios, nias y
adolescentes tienen derecho a vivir, ser criados o criadas y a desarrollarse en el
seno de su familia de origen. Cuando ello sea imposible o contrario a su inters
superior, tendrn derecho a una familia sustituta, de conformidad con la ley.

As mismo, la Repblica Bolivariana de Venezuela tiene una posicin de Estado en

materia de adopciones, amparada en la Constitucin de la Repblica, la
Convencin Internacional de los Derechos de Nio y la Lopnna, cuyo fin es la
restitucin de la familia. Es decir la integracin familiar como base principal de la
doctrina. Las instituciones del Estado, y el CNDNA a travs de sus polticas en
todo el territorio del pas viene trabajando en la direccin de construir la familia, la
cual ha sido vulnerada histricamente, pero esto no puede ser un elemento para
disociar la familia venezolana.

Por consiguiente, la Constitucin de la Repblica de Venezuela (C.R.B.V.). En su

Ttulo III, Captulo V; regula los Derechos Sociales y de las Familias, y entre ellos
hace mencin a la adopcin, al sealar lo siguiente: Art. 75- El Estado proteger
a las familias como asociacin natural de la sociedad y como el espacio
fundamental para el desarrollo integral de las personas. Las relaciones familiares
se basan en la igualdad de derechos y deberes, la solidaridad, el esfuerzo comn,
la comprensin mutua y el respeto reciproco entre sus integrantes. El Estado
garantizar proteccin a la madre, al padre o a quienes ejerzan la jefatura de la
familia.

De all que, la preservacin de la familia es una poltica de Estado para el gobierno

de la Repblica Bolivariana de Venezuela, por ello la adopcin internacional de un
nio venezolano se realizar slo de forma excepcional, una vez agotadas todos
los procedimientos administrativos que establece la normativa nacional. Debe
entenderse como si hay dos personas con el mismo derecho que quieren adoptar
al mismo nio, se dar preferencia a la venezolana sobre la extranjera. Tambin
se establece la proteccin de la familia por el Estado por considerar que es la
clula fundamental de la sociedad.

En otras palabras, la adopcin es internacional cuando el candidato a la adopcin

tiene su residencia habitual en un Estado y los adoptantes su residencia habitual
en otro Estado, producindose un desplazamiento del nio, nia u adolescente.
Segn lo explica la Dra. Haydee Barrios, en su trabajo doctrinario La Adopcin
Internacional como Institucin de Proteccin de Nios y Adolescentes en el
Derecho Venezolano publicado en el libro Derecho Internacional Privado. La
distinta nacionalidad del adoptante y adoptado no ser para Venezuela, lo que
determinar el carcter internacional de la adopcin, sino la distinta residencia
habitual de las partes; ya que lo que se va a producir, en caso de acordarse la
adopcin, es el traslado del adoptado u adoptada, de un pas a otro.

Al respecto, el TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA. SALA DE CASACIN

SOCIAL.

Caracas, tres (3) de junio de 2011. Aos: 201 y 152.

En el juicio relativo a la solicitud de adopcin conjunta formulada por los

ciudadanos ELIZABETH ARCIA DE SAN MIGUEL y FRANCISCO JAVIER SAN
MIGUEL NIETO, representados judicialmente por las abogadas Odris Ruth Ortiz y
Mercedes Vargas Villalobos; el Juzgado Primero de Primera Instancia de Juicio de
Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes de la Circunscripcin Judicial del
Estado Yaracuy, mediante decisin publicada el 11 de junio de 2010 se declar
incompetente por la materia y declin el conocimiento de la causa en el Tribunal
Segundo de Primera Instancia de Juicio del Circuito Judicial de Proteccin de
Nios, Nias y Adolescentes de la Circunscripcin Judicial del rea Metropolitana
de Caracas y Nacional de Adopcin Internacional, mediante decisin del 18 de
enero de 2011, se declar incompetente y solicit de oficio la regulacin de la
competencia, remitiendo las actuaciones a esta Sala de Casacin Social.

De acuerdo a los hechos, se llev a cabo de forma ilegal, el ingreso de la nia NC

al territorio de la Repblica Bolivariana de Venezuela, para ser entregada
directamente a los solicitantes sin ningn trmite o autorizacin previa, la nia, fue
trasladada desde su pas de origen al nuestro, con la finalidad de ser entregada a
los ciudadanos ELIZABEHT ARCIA DE SAN MIGUEL y FRANCISCO JAVIER SAN
MIGUEL, para que fuera tramitada la respectiva situacin legal de la nia, en
principio con una colocacin familiar y posteriormente con una adopcin conjunta y
plena, como de hecho se realiz.

En este mismo orden de ideas, la nia, fue desplazada de su pas de origen al

pas en donde se encuentran los solicitantes, siendo as, estamos en presencia de
una Adopcin Internacional. Segn el artculo 407 de la Ley Orgnica para la
Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes (2007), la adopcin se clasifica en:
nacional, cuando los solicitantes y el candidato a ser adoptado tengan residencia
habitual en el pas, e internacional, cuando el nio, nia o adolescente, a ser
adoptado u adoptada, tiene su residencia habitual en un Estado y el o los
solicitantes de la adopcin tienen su residencia habitual en otro Estado al cual va a
ser desplazado el nio, nia o adolescente.
Asimismo, la referida norma dispone que cuando el nio, nia o adolescente a ser
adoptado u adoptada tiene su residencia habitual en el territorio nacional y el
desplazamiento se produce antes de la adopcin, sta debe realizarse
ntegramente conforme a la ley venezolana. Los nios, nias o adolescentes que
tienen su residencia habitual en la Repblica Bolivariana de Venezuela slo
pueden considerarse aptos o aptas para una adopcin internacional, cuando los
organismos competentes examinen detenidamente todas las posibilidades de su
adopcin en la Repblica Bolivariana de Venezuela y constaten que la adopcin
internacional responde al inters superior del nio, nia o adolescente a ser
adoptado u adoptada.

Es importante destacar, que en los casos de adopcin internacional, los artculos

493-B y 493-L, de la Ley Orgnica para la Proteccin de Nios, Nias y
Adolescentes, disponen que si el nio o adolescente tiene residencia habitual en
otro pas, y los aspirantes residen en el territorio nacional, deben formular su
solicitud ante la oficina nacional de adopciones del Consejo Nacional de Derechos,
siempre que entre la Repblica Bolivariana de Venezuela y el Estado requerido
existan convenios o tratados internacionales que regulen la materia de adopcin.
En caso afirmativo, la oficina nacional de adopciones remitir la solicitud con los
recaudos correspondientes al organismo pblico o institucin autorizada por las
autoridades competentes del pas elegido por los solicitantes.

En efecto, como ya se refiri, la situacin jurdica de la nia NC se origin a

espaldas de las legislaciones de Venezuela y Colombia, y del Derecho
Internacional, y al no tener legalmente constituida su residencia en el pas, nos
encontramos en presencia de una adopcin internacional, y no de una adopcin
nacional. Afirmar lo contrario equivaldra a convalidar un fraude a los Convenios
suscritos por la Repblica, a las normas y principios contenidos en la Constitucin
de la Repblica Bolivariana de Venezuela, y en nuestro ordenamiento jurdico.

A saber, la nacionalidad de la nia, a pesar de que fue inscrita en el Registro Civil

venezolano, es natural de la Repblica de Colombia, segn se desprende del
dicho de las ciudadanas Tamara Barrios y Yulimar Cabrera Coronado, corroborado
con la copia fotosttica del certificado de nacimiento. La nia, quien actualmente
se encuentra en el estado Yaracuy con los ciudadanos Elizabeth Arcia de San
Miguel y Francisco Javier San Miguel Nieto, quienes detentan su custodia, las
circunstancias de su traslado impiden que se considere a Venezuela como pas de
su residencia, y por ende, la residencia legalmente constituida contina siendo la
de su pas de origen: Colombia.

En consecuencia, el 15 de mayo de 2010, la ciudadana Reina Zolaime

Colmenares Aguilar, en su condicin de Fiscal Sptima del Ministerio Pblico de la
Circunscripcin Judicial del Estado Yaracuy, consign su opinin respecto al
presente procedimiento, y manifest que la solicitud ha debido tramitarse como
una adopcin internacional, de conformidad con lo previsto en el artculo 444 de la
Ley Orgnica para la Proteccin del Nio y del Adolescente (1998), y solicit que
se tramitara la nulidad del acta de nacimiento de la nia NC y que se oficiara al
Consulado de Colombia en la ciudad de Barquisimeto, para que regularan la
estada de la nia en el pas.

Por tal razn, cabe hacer un llamado de atencin a la oficina estadal de

adopciones del Estado Yaracuy, por ser uno de los entes encargados de velar por
los derechos y garantas de la nia NC, cuyo deber era procesar correctamente la
presente solicitud de adopcin, conforme al artculo 145 de la Ley Orgnica para la
Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes, ya que a pesar de que estaba en
conocimiento del pas de origen de la nia, y de la manera como ingres a
Venezuela, no fue acuciosa frente a tales circunstancias y sin mayor indagacin le
dio el trmite de una adopcin nacional.