LA DEFINICION DE LOS DERECHOS COMO FUNDAMENTALES

-CRISTIANISMO: Dignidad del ser humano /Igualdad de todos ante Dios

-EDAD MEDIA: existieron los documentos o Pactos de Vasallaje mediante los que
el monarca conceda privilegios a ciertas clases sociales a cambio de
contribuciones econmicas a la hacienda real.
Exista una Organizacin feudal, las relaciones eran de intercambio y no se
reconocen derechos y libertades a todos.
En 1.188 en las Cortes de Len pactaron con el Rey unos Decretos que
contenan algunos derechos (inviolabilidad domicilio, defensa contra
detenciones arbitrarias)
Privilegio General otorgado por Pedro III en las Cortes de Zaragoza de 1283.
Magna Carta de Juan Sin Tierra (1215) reconoce derechos de habeas corpus,
de proteccin de la libertad y seguridad del individuo frente a las arbitrariedades
del poder.
-S. XVI se descubre Amrica. BARTOLOM DE LAS CASAS lucha por la condicin
humana de los indgenas, se promulga el llamado derecho indiano.
-En el S. XVII la ilustracin defiende la tolerancia, el respeto a la libre conciencia, la
no intervencin coactiva del Derecho, la separacin entre el Derecho, la Moral y
Dios.
Textos anglosajones sobre derechos: Petition of Right (1628); Habeas Corpus Act,
(1679) y Bill of Rights (1689).
Textos de las colonias americanas: Cuerpo de Libertades de Massachussets
(1641); Maryland Toleration Act, (1649); Normas fundamentales de Carolina
(1669); Concesiones y acuerdos de West New Jersey (1677)
-En 1776 se promulgan los Artculos de las 13 Colonias Confederadas; en 1789 la Declaracin de
Derechos francesa (lista de derechos a desarrollar por el legislador, soberana parlamentaria) y en
1791 el Bill of Rights de los Estados Federados Norteamericanos (Derechos subjetivos que se
imponen al legislador, soberana popular). Los derechos se quedan fuera de la Constitucin.
-En 1791 se incorpora la Declaracin francesa de derechos a la 1 Constitucin Republicana y se
enmienda la Constitucin Federal americana de 1787 aadindole la lista de derechos.
+Las Declaraciones son el documento que funda el Estado moderno y crean al ciudadano
+los derechos son naturales, propios de hombres iguales y libres, anteriores al Estado, pero los
hombres han de crear el Estado mediante un pacto para que los defienda
+los derechos vinculan a todos los poderes, tienen eficacia directa y la ley que los regula est
sometida al control de constitucionalidad
-Derechos de la Primera Generacin (Constitucin belga de 1831): Derechos de carcter individualista,
Libertades negativas, Protagonismo del Proletariado
-Derechos de la segunda generacin (Constitucin mejicana de 1917 y Constitucin de Weimar de
1919) Son derechos econmico-sociales y de participacin, que obligan a la actuacin positiva de
los poderes pblicos
El trmino grundrechte aparece en la constitucin alemana de la Paulkirche (1848) y en la de
Weimar (1919) que mezcla derechos con principios rectores de la poltica, economa y sociedad.
Los profesores de derecho constitucional (Thoma) sealan que los autnticos DDFF tienen una
garanta de instituto, un contenido esencial que el legislador no puede vulnerar.
-Derechos de la tercera generacin: Siglo XX , Estado de Bienestar. (Proteccin del medio ambiente,
polticas de igualdad, derecho a la salud, proteccin del patrimonio), Derechos de los colectivos
(nios, mujeres, ancianos, presos, consumidores), Internacionalizacin de los derechos.
La Ley Fundamental de Bonn de 1949 sealar que los DDFF vinculan a los poderes pblicos, gozan
de eficacia directa son indisponibles para el legislador, tienen un contenido esencial, y estn
garantizados por el Tribunal Constitucional.
-Derechos de la cuarta generacin (nuevas tecnologas, contaminacin acstica, renta justa, agua )
Sociedades multiculturales, las amenazas para los derechos vienen de los poderes privados, escasa
proteccin internacional, creacin de la Corte Penal Internacional.
 CONCEPTO, REGIMEN JURIDICO Y NATURALEZA
Los DDFF son derechos humanos, recogidos en la Constitucin que gozan de especiales mecanismos
de garanta. Son poderes atribuidos a la voluntad para la satisfaccin de intereses jurdicos,
intereses que el Derecho considera dignos de ser protegidos.
El art. 16 DDHC ya sealaba como contenido mnimo de las Consts. la separacin de poderes y la
garanta de los derechos
El Ttulo I CE trata de los derechos y deberes fundamentales; la Seccin 1 (arts. 15 a 29) se refiere a
los DDFF y libertades pblicas; la Seccin 2 (arts. 30 a 38) enuncia los derechos y deberes de los
ciudadanos y el Captulo III (arts. 39 a 52) los Principios rectores de la poltica social y econmica.
Solo los arts. 14 a 29 y 30.2 enumeran los derechos que son recurribles en amparo ante el TC.
Son numerus clausus, un catlogo cerrado y no hay DDFF fuera de la Constitucin, aunque la
interpretacin expansiva permita incorporar nuevas manifestaciones de derechos
Su naturaleza jurdica es doble, tienen un doble carcter:
-son naturales, inherentes a la dignidad humana, intangibles, inalienables.
-son artificiales, precisan del Derecho y de los Tribunales para asegurar su efectividad.
-tienen una faceta objetiva: son normas jurdicas, componentes estructurales bsicos del Ordenamiento,
que expresan un sistema de valores que informan tanto el Derecho como el Sistema Poltico, ya que
legitiman el poder mediante el sufragio y el derecho de asociacin poltica (STC 53/1985)
-y otra faceta subjetiva: son facultades o posibilidades de actuacin de los individuos para proteger sus
bienes jurdicos, que, en caso de violacin, pueden recabar, la tutela de los Tribunales
 ESTRUCTURA INTERNA DE LOS DDFF
A) DELIMITACIN (Crculo exterior) seala el mbito mximo de extensin del derecho prima facie:
-subjetivamente (sujetos) quin es su titular activo y quin est vinculado pasivamente a el
-sustantivamente (objeto): las facultades o pretensiones que otorga al titular
-formalmente (garantas) : los recursos procesales para defenderlo
*para delimitar acudimos a la interpretacin constitucional amplia o expansiva
*la delimitacin la remite la CE en ocasiones al legislador (derecho al sufragio, asistencia letrada al detenido, objecin
de conciencia)
B) LIMITES O LIMITACIONES (Crculo intermedio) suponen una invasin de ese mbito ya delimitado del derecho pero
respetando su contenido esencial. Son generales para todos los derechos (respeto a la ley y a los derechos de los
dems, respeto al contenido esencial) o propios de cada uno de ellos (el orden pblico, la proteccin de la infancia, el
honor o la intimidad)
Requisitos de los lmites:
-adecuados o idneos: la restriccin sirve para el fin de proteger otro derecho o bien constitucional
-necesarios: es la nica alternativa, o la menos gravosa, para lograr el fin propuesto
-proporcionados en sentido estricto: se deciden tras una razonable ponderacin de los derechos en conflicto
+a mayor afectacin de un derecho mayor beneficio para el otro derecho
+la gravedad de la afectacin del derecho depender de la importancia del derecho que se le opone
C) CONTENIDO ESENCIAL (Crculo interno) parte del derecho que nunca puede ser limitada por nadie:
-Comprende las facultades o posibilidades de actuacin necesarias para reconocer el derecho dentro de una categora
determinada y sin las cuales pierde su naturaleza
-Comprende el ncleo necesario para proteger real y efectivamente los intereses jurdicos que sostienen al derecho.
Para el TC se vulnera el contenido esencial cuando se somete al derecho a limitaciones que lo hacen impracticable, lo
dificultan ms all de lo razonable o lo despojan de proteccin.
El contenido esencial abarca la determinacin del titular, objeto, contenido, lmites internos y garantas procesales del
derecho.
 LA TITULARIDAD DE LOS DDFF
1) El sujeto activo, es el legitimado para ejercitarlos
-Con las declaraciones de derechos se distingue entre derechos humanos de todos (civiles) y derechos del
ciudadano (participacin poltica): son ciudadanos los que gozan de todos los derechos constitucionales y
adems pueden ejercer el poder constituyente mediante el voto en el contrato social (todos en USA:
soberana popular, sufragio universal; algunos en Francia: soberana nacional, sufragio censitario) ). Los
que no tienen derechos, son los extranjeros
-Para ejercer los DDFF es Espaa hay que ser espaol (art. 11 CE), mayor de edad (art. 12 CE) y tener
especiales condiciones para alguno de ellos (ser persona fsica para la vida e integridad),
a) Los extranjeros
-Segn el art. 13 CE tienen los derechos que reconozcan los tratados y la ley (L 12/2009, de asilo y refugio y
LO 4/2000 , de derechos de los extranjeros en Espaa)
-La STC 237/2007 seala que el art. 13 CE no supone una remisin en blanco al legislador para que
determine los derechos de los extranjeros, sino que tiene que partir del Ttulo I CE y de cada tipo de derecho
en concreto:
a) Derechos exclusivos de los espaoles art. 13.2 CE: sufragio en elecciones generales y autonmicas
b) Derechos que, en principio, pertenecen a los espaoles, pero que el legislador puede atribuir a los
extranjeros en iguales o en distintos trminos que para los espaoles: entrada, salida, desplazamiento y
residencia en Espaa (art. 19 CE) ; trabajo (art. 35 CE), salud, cobro del paro
c) Derechos que corresponden por igual a espaoles y extranjeros porque garantizan la dignidad humana
(vida, integridad, intimidad, libertad personal e ideolgica, tutela judicial, no discriminacin
d) Derechos que la CE extiende a los extranjeros con expresiones como todos, todas las personas, nadie,
se reconoce, se garantiza . Ejemplos libertad y seguridad (art. 17 CE) reunin y asociacin (arts. 21 y 22 CE)
e) Derechos exclusivos de los extranjeros: art. 13.3 y 4: extradicin y asilo
-Cuando el legislador establezca limitaciones al ejercicio de los derechos por extranjeros lo har para
salvaguardar otros derechos (adecuacin), como mal menor (necesariedad) proporcionadamente y respetando
su contenido esencial.
b) Las personas jurdicas.
-La CE no se refiere a ellas expresamente, pero reconoce derechos a las comunidades religiosas (16.1),
a las asociaciones (22), a las personas jurdicas (27.6), a las universidades (27.10), o a los
sindicatos (28.1)
-La STC 135/1995 seala que las personas jurdicas privadas son titulares de los DDFF:
+Necesarios para proteger sus fines (una empresa editorial tiene la libertad de opinin)
+Complementarios para conseguir tales fines y para proteger su existencia e identidad (honor,
secreto de las comunicaciones, inviolabilidad domiciliaria, tutela judicial)
-La CE no garantiza con derechos fundamentales el ejercicio de las potestades de las personas jurdico-
pblicas pero el TC les ha reconocido algunos aunque ms limitadamente que a los dems sujetos
(tutela judicial efectiva)
c) Los colectivos sin personalidad: los judos (STC 214/1991), el pueblo cataln (STS 5-6-2003)

2) El sujeto pasivo es el obligado a respetar y cumplir las exigencias de los DDFF:

-Estn obligados pasivamente los poderes pblicos exclusivamente (derechos pblicos subjetivos):
+los poderes pblicos son los obligados a garantizar los DDFF (art. 53.1 CE)
+el TC seala que el recurso de amparo se da slo contra vulneraciones de DDFF causadas por los
poderes pblicos; cuando las causa un particular se acude primero a la va judicial y, agotada esta,
se pide amparo contra la resolucin judicial que no protegi adecuadamente el derecho
-Estn obligados tanto los poderes pblicos como los particulares, que siempre deben abstenerse y no
interferir en el ejercicio de los derechos por terceros:
+el art. 9.1 CE les vincula a ambos
+la igualdad real y efectiva tambin ha de darse en las relaciones privadas (9.2 CE)
+los DDFF fundamentan la paz social, las relaciones privadas (10.1 CE)
OBJETO DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES

Objeto: es aquello que el derecho fundamental garantiza: el disfrute de una esfera

vital o de un mbito de libertad (disfrutar del proceso biolgico, o de un mbito
privado de la vida ajeno al conocimiento de los dems, disponer libremente de
la imagen, o de la capacidad para deambular libremente;) o una mera
prohibicin de poder pblico (no interferir en el proceso de comunicacin entre
las personas o no entrar en el espacio domiciliar sin autorizacin judicial)
El objeto es distinto del sector de la realidad o del sector jurdico sobre el que se
proyecta el derecho (el matrimonio, el honor, la privacidad, el domicilio, etc)
Tipos de objeto:
-DDFF cuyo objeto es una esfera vital o un mbito de libertad: derecho a la vida,
honor, intimidad y propia imagen, derecho de asociacin (art. 15, 18.1, 22 CE)
-DDFF cuyo objeto es una prohibicin de poder pblico: secreto de las
comunicaciones, inviolabilidad del domicilio (art. 18.2 y 3 CE)
-DDFF cuyo objeto es una mezcla de ambos elementos: libertad ideolgica y de
conciencia, libertad personal, derecho de manifestacin (art. 16, 17, 21 CE)
CONTENIDO DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES
Contenido = cmo, de qu manera garantiza el derecho fundamental su objeto en las concretas normas
iusfundamentales de la CE:
-Mediante permisos al ciudadano para actuar (libertad de expresarse o comunicar libremente, pensar o
creer libremente, disponer de su imagen libremente, manifestarse libremente, etc)
-Mediante mandatos a los poderes pblicos para hacer (la ley regular, prestar un servicio, etc)
-Mediante prohibiciones al poder pblico (de indagar en las creencias, de establecer censura previa, de
entrar en un domicilio o interceptar comunicaciones sin permiso del afectado o sin previa autorizacin
judicial, etc)
-Tipos de contenido:
*subjetivo: facultades para actuar y prohibiciones
a) Derechos de libertad (STC 141/2000, F.J. 2): permiso al titular para actuar libremente y
prohibicin de injerencia al poder pblico (libertad de conciencia)
*objetivo: mandatos al poder pblico para que optimice el ejercicio de los derechos
b) Derechos de prestacin (STC 86/1985, F.J. 4 y STC 205/1990, F.J. 3) : facultad para exigir del
poder pblico un servicio o un bien (derecho a la educacin bsica gratuita o a la tutela judicial efectiva)
c) Garantas institucionales (STC 16/2003, F.J. 8): Exigencia al legislador y derecho del ciudadano
para que configure un mbito de libertad de manera que no se desconozca la imagen de una determinada
institucin social (matrimonio, opinin pblica libre, asociaciones polticas o sindicales, etc)
d) Garantas de organizacin y procedimiento (STC 178/2001, FF. JJ. 3 y 4) : Exigencia al
legislador y derecho del ciudadano para que regule la organizacin y los procedimientos necesarios para
disfrutar de un mbito de participacin (derecho de sufragio)
 CLASIFICACION DE LOS DDFF
A) Por su objeto
-Individuales o de la personalidad: protegen bienes jurdicos inherentes a la
persona (vida, integridad, honor, intimidad, imagen)
-De libertad: garantizan el desenvolvimiento autnomo e incondicionado de la
persona en sociedad (libertad ideolgica, religiosa, de informacin, de opinin)
-Polticos: garantizan la participacin de la persona en la formacin de la
voluntad poltica (sufragio, reunin, manifestacin)
-Sociales: derivados de la convivencia en sociedad (trabajo, sindicacin,
huelga, )
-De prestacin: permiten recabar de los poderes pblicos un dar o un hacer
(educacin, tutela judicial)
B) Por su proteccin
-Superprotegidos: arts. 15 a 29 CE
-Bien protegidos: arts. 14 y 30.2 CE
-Protegidos ordinariamente: arts. 31 a 38 CE
-Protegidos escasamente: arts. 39 a 52 CE
 LA INTERPRETACION DE LOS DDFF
-Seala el TC que la CE ha introducido el principio de favor libertatis para
interpretar todo el Ordenamiento
-El art. 10 CE obliga a interpretar los DDFF conforme a la DUDH de 1948 y a
los acuerdos internacionales suscritos por Espaa.
+los Tratados son normas con rango de ley o superior a la ley pero
siempre sometidos a la CE, salvo en materia de DDFF, en la que todo el
Ordenamiento y la CE se interpretan conforme a dichos Tratados
+los Tratados suponen los estndares mnimos de proteccin, por lo
que nunca pueden rebajar las disposiciones de la CE
+el art. 10 CE no permite que los Tratados creen nuevos derechos
fundamentales distintos a los previstos constitucionalmente
+los Tratados tampoco pueden crear nuevos lmites a los derechos que
no tengan una base constitucional
+junto a los Tratados tambin tienen gran valor interpretativo en Espaa
las resoluciones de los Tribunales que velan por ellos (TEDH, TJUE)
EL TTULO I CE: NATURALEZA Y ESTATUTO CONSTITUCIONAL
DE LOS DERECHOS, DEBERES Y LIBERTADES
a) Derechos y libertades
Por su nivel de proteccin el art. 53 CE distingue entre:
-los principios de los arts 39 a 52: vinculan a todos los poderes pblicos (los
poderes no pueden lesionarlos), no son de eficacia inmediata y directa ante los
Tribunales (precisan de una norma que los desarrolle), se modifican por el proceso
de reforma constitucional y tienen valor informador e interpretador.
-los derechos y deberes de los arts. 30 a 38 adems de lo anterior: gozan de
eficacia inmediata y directa, reserva de su regulacin por ley (ordinaria, DLg y DL
que pueden remitir al Reglamento) y dicha norma ha de respetar su contenido
esencial (sujetos, facultades, lmites, garantas procesales)
-los derechos y libertades de los arts. 14 (igualdad) y 30.2 (objecin de
conciencia), adems de lo anterior: el primero est protegido por un procedimiento
preferente y sumario ante los Tribunales Ordinarios y ambos permiten el Recurso
de Amparo ante el TC
-los derechos fundamentales de los arts. 15 a 29: adems de lo anterior, se
reserva su desarrollo directo a la ley orgnica (de Pleno y mayora absoluta) y para
modificarlos hay que ir al proceso de revisin constitucional.
b) Deberes constitucionales
-Vinculatoriedad general negativa: Todos debemos respetar la CE y el resto del
Ordenamiento (Art. 9.1 CE)
-Deberes militares: Derecho y deber de defender a Espaa (art. 30.1 CE).
La ley regular las obligaciones militares, la objecin de conciencia y la prestacin
social sustitutoria (30.2 CE)
Hoy el Ejrcito es profesional y no existe el servicio militar obligatorio
-Art. 30.3 CE: servicio civil para fines de inters general (Proteccin Civil)
-Art. 30.4 CE la ley regular los deberes ciudadanos en casos de riesgo grave,
catstrofe o calamidad pblica.
-Art. 31 CE: Deberes tributarios:
*Universalidad (todos contribuyen), capacidad contributiva, sistema justo, igual,
progresivo y no confiscatorio
*Slo pueden establecerse prestaciones personales y patrimoniales conforme a la ley
-Otros deberes:
*Determinadas prestaciones personales: ser miembro de un Jurado, de una Mesa
Electoral
*Deber de instruccin como consecuencia de la enseanza obligatoria (art. 27 CE)
*Deber de soportar la Expropiacin (art. 33 CE)
*Deber de trabajar (art. 35 CE)
LOS NO DERECHOS FUNDAMENTALES: LOSPRINCIPIOS
RECTORES DE LA POLITICA SOCIAL Y ECONOMICA
Arts 39 a 52 y 53.3 CE
-No son derechos subjetivos invocables directamente ante los
Tribunales. Slo podrn ser alegados ante ellos de acuerdo
con lo que dispongan las leyes que los desarrollen.
-Informan la legislacin positiva, la prctica judicial y la
actuacin de los poderes pblicos central y autonmico
-Ayudan a la interpretacin de todas normas jurdicas
-Contribuyen a desarrollar los sectores ms desfavorecidos y
obligan a los poderes pblicos a realizar prestaciones que
beneficien a toda la sociedad en conjunto
-STC 45/1989: La naturaleza de los principios rectores
hace improbable que una norma legal cualquiera pueda
ser considerada inconstitucional por omisin si no los
respeta.