Estudio Percepcion Corrupcion en Jalisco 2017

ESTUDIO SOBRE LA
PERCEPCIN DE LA CORRUPCIN
CONSEJO ECONMICO Y SOCIAL
DEL ESTADO DE JALISCO PARA EL
DESARROLLO Y LA COMPETITIVIDAD EN JALISCO EN EL AO 2017
Perspectiva Ciudadana y
Perspectiva Empresarial
Estudio sobre la
Percepcin de la Corrupcin en el estado de Jalisco.

Perspectiva Ciudadana
Marzo 2017
Elaborado por:
Comisin de Desarrollo y Competitividad del CESJAL
www.berumen.com.mx 1
METODOLOGA
POBLACIN OBJETIVO TAMAO DE LA DISEO DE LA FECHAS DE
MUESTRA MUESTRA LEVANTAMIENTO
Marzo
Se realiz una muestra probabilstica,

utilizando el marco geoestadstico del INEGI,
Hombres y mujeres mayores de edad,

665 entrevistas
del cul se seleccionaron
aleatoria PPT (Probabilidad proporcional al
de manera
El trabajo de campo se realiz
del 18 al 29 de marzo del
tamao) 60 AGEBS(reas Geoestadsiticas
residentes en el estado de Jalisco. Personales cara a cara en 2017.
Bsicas), posteriormente se hizo una
Se hicieron dos subconjuntos: ZMG y el domicilio de los seleccin aleatoria de 2 manzanas, a su vez,
Resto del Estado. entrevistados, utilizando en cada manzana se seleccionaron
En la ZMG se agruparon 6 municipios dispositivos electrnicos aleatoriamente 5 viviendas.
que fueron seleccionados en la para la aplicacin de la Finalmente, en las viviendas seleccionadas se
muestra: Guadalajara, Zapopan, encuesta. eligi a un entrevistado, a condicin que
Tlaquepaque, Tonal, Tlajomulco y El fuera residente de la misma y mayor de 18
Salto. aos.
Bajo un esquema de muestreo aleatorio simple, los resultados tienen una precisin de 4.0% con un nivel de confianza de 95%.
Se realiz un ajuste a la base de datos con base en poblacin www.berumen.com.mx
mayor de edad en el estado, de acuerdo a la Encuesta Intercensal INEGI 2015
OBJETIVOS
General
Conocer la percepcin que tiene la poblacin sobre el tema de la corrupcin.
Particulares
Conocer la opinin y expectativa de los jaliscienses sobre la existencia de la corrupcin.
Identificar los trmites con mayor incidencia de corrupcin en las instituciones pblicas a nivel federal, estatal y
municipal.
Estimar el costo de la corrupcin en trmites cotidianos que realizan los ciudadanos.
Investigar que tanto conoce la poblacin los mecanismos e instituciones que existen actualmente para el combate a la
corrupcin.
Identificar cules son las prcticas de consumo de productos o servicios de procedencia dudosa, en la que los
ciudadanos reconocen alguna incidencia y la gravedad que les confieren a esas prcticas.
PRINCIPALES HALLAZGOS
La corrupcin es percibida como un Existe una baja
grave problema a nivel nacional. expectativa de
Los habitantes de la Zona mejora en
Metropolitana de Guadalajara se cuanto a la
mostraron ms crticos en el tema. corrupcin.
La MARINA y el EJRCITO son

las instituciones con mejor
En general en todas las instituciones pblicas se
imagen con relacin a la
percibe un alto grado de corrupcin, especialmente a corrupcin
NIVEL FEDERAL Y PARTIDOS POLTICOS

De marzo 2016 a marzo 2017, partes
de la poblacin, hizo algn tipo de
trmite
La mayora de las mordidas

fueron recibidas por el
Servidor Pblico
2 de cada 10
Tuvieron que dar mordida al
realizarlo
La corrupcin en trmites MAYOR COSTO DE CORRUPCIN:
gubernamentales cotidianos, le 1 instituciones estatales
cuesta a los jaliscienses 2 Instituciones federales
$650,400,000 3 Instituciones municipales
En opinin de los ciudadanos, para

combatir la corrupcin es necesario no
dar ni ofrecer mordidas y denunciar a
los corruptos.
La venta de gasolina robada es la prctica
considerada ms grave, sin embargo,
La compra de artculos de 3 de cada 10 que les han ofrecido, la han
piratera, es la prctica comprado. Se la ofrecen principalmente a los
ciudadana que se lleva a cabo hombres, pero las mujeres son quienes ms la
con mayor frecuencia compran
Slo el 3% de quienes tienen TV por De la poblacin que cuenta con

cable o internet, comparten el computadora, tablet o laptop en la zona
servicio con otras viviendas en la metropolitana de Guadalajara,
zona metropolitana 1 de cada 10 utilizan software pirata.
El uso del internet para realizar un trmite o Las barreras para el uso del internet como un
pagar un servicio, an es bajo, especialmente mecanismo de combate a la corrupcin, son la
en el interior del estado. Este medio es utilizado incertidumbre de no contar con un recibo en
en mayor medida por la poblacin joven. fsico con sello de pagado o que se realice un
cobro indebido
Quienes han sido afectados y no denuncian,

piensan que es un trmite complicado y tienen
una baja expectativa de un resultado satisfactorio.
1 de cada 10 que es vctima de la corrupcin denuncia.
Recurren principalmente al 01800

DENUNCIA, aunque refieren no estar 7 de cada 10, desconocen los mecanismos para
combatir a la corrupcin o para presentar un
satisfechos con los resultados al haber
reporte por un acto de corrupcin al realizar un
denunciado trmite o servicio pblico.
TRMITES EN INSTITUCIONES PBLICAS
PRCTICAS CIUDADANAS
PERFIL DEL INFORMANTE
PERCEPCIN SOBRE CORRUPCIN
Considera usted que en Mxico existe un problema de corrupcin? Cuadro 1
JALISCO 96% 4%
ZMG 98% 2%
RESTO DEL ESTADO 92% 8%
SI NO
96% de entrevistados que piensan que en Mxico existe un problema de corrupcin
Muy grave + Grave
Para usted, Qu tan grave es el problema de la corrupcin en nuestro pas? Cuadro 2 96%
64%
32%
4%
MUY GRAVE GRAVE POCO GRAVE
www.berumen.com.mx Abel Quezada

15
En su opinin, en una escala de MAYOR, IGUAL O MENOR, en comparacin con hace un ao,
la corrupcin en el PAS es mayor, igual o menor Cuadro 3.1
JALISCO 69% 27% 3% 1%
ZMG 72% 25% 1% 2%
RESTO DEL ESTADO 65% 29% 5% 1%
MAYOR IGUAL DE ALTA IGUAL DE BAJA MENOR
la corrupcin en el ESTADO es mayor, igual o menor Cuadro 3.2
JALISCO 61% 32% 5% 2%
ZMG 63% 30% 4% 2%
la corrupcin en su MUNICIPIO es mayor, igual o menor Cuadro 3.3
JALISCO 54% 33% 6% 6%
ZMG 61% 31% 3% 4%
Suma 100% agregando No sabe y No contesta
PERCEPCIN DE LA CORRUPCIN EN INSTITUCIONES PBLICAS
8.6 8.7
8.4 8.5
8.3
7.5 8.2
6.9 7.4 DIPUTADOS SENADORES
6.3 LOCALES
FUNCIONARIOS
Y EMPLEADOS
POLICA PARTIDOS
5.8 JUECES Y
FUNCIONARIOS FEDERAL AGENTES DE FEDERALES/ POLTICOS
EMPLEADOS DEL VIALIDAD
MAGISTRADOS GOBIERNO DIPUTADOS
BANCOS MEDIOS DE
INSTITUCIONES CUSTODIOS FEDERALES
MARINA EJRCITO RELIGIOSAS EMPRESARIOS COMUNICACIN MINISTERIO
ESTATAL
DE
PBLICO POLICA POLICAS
CRCELES
FEDERAL ESTATAL MUNICIPALES
HONESTOS MINISTERIO FUNCIONARIOS
LDERES PBLICO Y EMPLEADOS
ESTATAL DEL GOBIERNO
SINDICALES
10 MUY CORRUPTOS MUNICIPAL
8
6
4
2
1 HONESTOS
INSTITUCIONES PBLICAS FEDERALES
INSTITUCIONES PBLICAS ESTATALES
INSTITUCIONES PBLICAS MUNICIPALES

MUY
OTRAS INSTITUCIONES www.berumen.com.mx Cuadros 4.1 al 4.22 CORRUPTOS 19
Qu tan probable cree usted que la corrupcin en Mxico disminuya en los prximos dos aos? Cuadro 5
42%
37% Muy probable +
Probable
14% 20%
6%
1%
MUY PROBABLE PROBABLE POCO PROBABLE NADA PROBABLE NS
Qu tan probable cree usted que la corrupcin en Mxico disminuya algn da? Cuadro 6 Muy probable +
Probable
40%
37%
21%
16%
5%
2%
MUY PROBABLE PROBABLE POCO PROBABLE NADA PROBABLE NS
TRMITES EN INSTITUCIONES PBLICAS
VIVIENDAS EN QUE SE REALIZARON % DE ENTREVISTADOS QUE

TRMITE REALIZADO ESTOS TRMITES PAGARON MORDIDA
+ CONEXIN O RECONEXIN DE LUZ A DOMICILIO 7% 23%

EN UN MINISTERIO PBLICO 3% 14%
I
N
C
PASAR SUS COSAS EN ALGUNA ADUANA, RETN, GARITA O PUERTO FRONTERIZO 4% 12%
I
D OBTENER LA CARTILLA MILITAR/EXENTAR EL SERVICIO MILITAR 6% 8%
E
OBTENER O ACELERAR ACTAS DE NACIMIENTO, DEFUNCIN, MATRIMONIO O DIVORCIO EN EL REGISTRO
N
CIVIL
8% 7%
C
I TRMITES CON INCIDENCIA
A
OBTENER CONSTANCIAS DE ESTUDIOS O EXMENES EN ESCUELAS PBLICAS 5% 6% DE CORRUPCIN
DE OBTENER O ACELERAR EL PASAPORTE EN LA SECRETARA DE RELACIONES EXTERIORES 9% 5%
DECLARACIN DE IMPUESTOS, DEVOLUCIN DE IMPUESTROS, TRMITES PARA LA OBTENCIN DE LA FIRMA 13%
C ELECTRNICA EN EL SAT 5%
O
R ACLARACIN POR COBRO EXCESIVO DE LUZ 6% 4%
R
U 6%
P
OBTENER UNA FICHA DE INSCRIPCIN A UNA ESCUELA OFICIAL O ASEGURAR UN LUGAR 4%
C
I RECIBIR APOYO O INCORPORARSE AL PROGRAMA SOCIAL DE PROSPERA 3% 4%
MORDIDA RECIBIDA POR
N OBTENER UN CERTIFICADO DE NO ANTECEDENTES PENALES 5% 4%
OBTENER UN CRDITO O PRSTAMO EN EFECTIVO PARA CASA, NEGOCIO O AUTOMVIL EN INSTITUCIONES 7% GESTOR O COYOTE
3% SERVIDOR PBLICO
- PBLICAS COMO EL INFONAVIT, FOVISSSTE, INFONACOT
78% 22%
INGRESAR AL SEGURO POPULAR 17% 2%
OBTENER O REPONER SU CREDENCIAL DE ELECTOR 19%
RECIBIR APOYO O INCORPORARSE AL PROGRAMA SOCIAL DE LICONSA 4%
TRMITES QUE NO
RECIBIR APOYO O INCORPORARSE AL PROGRAMA SOCIAL DE 65 Y MS 4% DECLARAN
ARREGLAR QUE SE ATENDIERA URGENTEMENTE A UN PACIENTE O QUE STE INGRESARA ANTES DE LO MORDIDA
PROGRAMADO EN UNA CLNICA U HOSPITAL 5%
www.berumen.com.mx
VISITAR A UN PACIENTE EN UN HOSPITAL FUERA DE LOS HORARIOS PERMITIDO 5% 22
ENTREVISTADOS QUE REALIZARON % DE ENTREVISTADOS QUE

+
PAGAR PARA QUE UN FAMILIAR O AMISTAD EST "CUIDADO" EN EL RECLUSORIO 1% 100%
I
N
EVITAR SER INFRACCIONADO O DETENIDO POR UN AGENTE DE TRNSITO 13% 54%
C
I
D
E VER O HABLAR CON UN FAMILIAR O AMISTAD EN EL RECLUSORIO 2% 20%
N
C
I TRMITES CON
A INCIDENCIA DE CONEXIN O RECONEXIN DE AGUA Y/O DRENAJE A DOMICILIO 2% 18%
DE
CORRUPCIN
MORDIDA RECIBIDA POR
C
O
OBTENER LA LICENCIA PARA CONDUCIR (MANEJO) 6% 12%
R SERVIDOR PBLICO GESTOR O COYOTE
R 91% 9%
U
P CUALQUIER TRMITE DE SU VEHCULO, AUTOMVIL, CAMIONETA, MOTOCICLETA O CAMIN 8% 11%
C
I
N RECUPERAR SU AUTOMVIL ROBADO 5% 8%
8% 5%
- APROBAR LA VERIFICACIN VEHICULAR
RECIBIR APOYO O INCORPORARSE AL PROGRAMA SOCIAL DE BIENEVALES

4% TRMITES QUE NO
DECLARAN
MORDIDA
RECIBIR APOYO O INCORPORARSE AL PROGRAMA SOCIAL DE MOCHILAS Y TILES ESCOLARES 9%
ENTREVISTADOS QUE REALIZARON % DE ENTREVISTADOS QUE

+
I
SOLICITAR QUE UN POLICA VIGILE SU HOGAR O NEGOCIO 1% 12%
N
C
I
D
E OBTENER UNA LICENCIA O PERMISO DE SUELO 2% 11%
N
C
I
A
DE TRMITES CON PEDIR AL CAMIN DEL MUNICIPIO QUE SE LLEVE LA BASURA 1% 11%
C INCIDENCIA DE
O
R
CORRUPCIN
R
U OBTENER UNA LICENCIA O PERMISO DE DEMOLICIN O CONSTRUCCIN 4% 6%
P
C
I MORDIDA SERVIDOR PBLICO

N
RECIBIDA POR 100%
REALIZAR EL PAGO DEL PREDIAL 24% 1%
-
TRABAJAR O VENDER EN LA VA PBLICA 2%

TRMITES QUE NO
INTRODUCCIN O REGULARIZACIN DE SERVICIOS: AGUA, DRENAJE, ALUMBRADO PBLICO, DECLARAN
2%
PAVIMENTACIN, MANTENIMIENTO DE PARQUES Y JARDINES MORDIDA
SOLICITAR UN PERMISO DE INSTALACIN DE UN NEGOCIO O ABRIR UN ESTABLECIMIENTO 1%
ALGN TRMITE CON UN NOTARIO PBLICO 3%
OBTENER UN CRDITO O PRSTAMO EN EFECTIVO PARA CASA, NEGOCIO O AUTOMVIL EN INSTITUCIONES TRMITES QUE NO
1% OTRAS INSTITUCIONES
PRIVADAS DECLARAN
MORDIDA
ALGN TRMITE CON UN SINDICATO PARA LA OPERACIN DE UN NEGOCIO 1%
ESTIMACIN DEL COSTO DE LA CORRUPCIN EN
TRMITES GUBERNAMENTALES
NOTA METODOLGICA
Para la estimacin del costo de la corrupcin en trmites cotidianos, se consider el total de

la poblacin mayor de 18 aos del Estado de Jalisco de acuerdo a la encuesta Intercensal de
INEGI, de la cual, se formaron grupos de edad y sexo. Posteriormente, se dividi cada grupo
entre el nmero de casos del grupo en la muestra para el clculo del factor de expansin.
Con este factor, se tom el valor de lo pagado en la mordida; despus se calcul el pago total
multiplicando el nmero de pagos por el pago promedio y finalmente con el ponderador de
la poblacin que realiz el pago, lo que dio la estimacin del gasto total en cada trmite con
incidencia de corrupcin.
Para la estimacin del trmite de cartilla militar, se hizo un ajuste al ponderador, en el que se
consider solamente a la poblacin masculina entre 18-40 aos en el estado de Jalisco.
ESTIMACIN DEL COSTO DE LA CORRUPCIN EN TRMITES DEL GOBIERNO FEDERAL
MONTO
TRMITE REALIZADO PROMEDIO
TOTAL
REALIZAR UN TRMITE PARA OBTENER O ACELERAR EL PASAPORTE EN LA SECRETARA DE RELACIONES

EXTERIORES
$ 1,159 $ 27,323,240
REALIZAR DECLARACIN DE IMPUESTOS ANTE EL SAT, DEVOLUCIN DE IMPUESTOS ANTE EL SAT, TRMITES
PARA LA OBTENCIN DE LA FIRMA ELECTRNICA EN EL SAT
$ 546 $ 18,176,437
REALIZAR UN TRMITE PARA OBTENER LA CARTILLA MILITAR/EXENTAR EL SERVICIO MILITAR $ 1,082 $ 6,323,200
REALIZAR UN TRMITE PARA PASAR SUS COSAS EN ALGUNA ADUANA, RETN, GARITA O PUERTO FRONTERIZO $ 3,272 $ 77,150,132
REALIZAR UN TRMITE PARA OBTENER UN CRDITO O PRSTAMO EN EFECTIVO PARA CASA, NEGOCIO O
AUTOMVIL EN INSTITUCIONES PBLICAS COMO EL INFONAVIT, FOVISSSTE, INFONACOT
$ 400 $ 4,300,406
REALIZAR UN TRMITE PARA INGRESAR AL SEGURO POPULAR $ 150 $ 2,872,446

REALIZAR UN TRMITE PARA LA CONEXIN O RECONEXIN DE LUZ A DOMICILIO $ 444 $ 39,507,076
REALIZAR UNA ACLARACIN POR COBRO EXCESIVO DE LUZ $ 75 $ 953,803
REALIZAR UN TRMITE EN UN MINISTERIO PBLICO $ 755 $ 17,806,271
REALIZAR UN TRMITE PARA OBTENER UNA FICHA DE INSCRIPCIN A UNA ESCUELA OFICIAL O ASEGURAR UN
LUGAR
$ 200 $ 2,150,203
REALIZAR UN TRMITE PARA OBTENER CONSTANCIAS DE ESTUDIOS O EXMENES EN ESCUELAS PBLICAS $ 497 $ 8,508,891
OBTENER UN CERTIFICADO DE NO ANTECEDENTES PENALES $ 60 $ 645,061
REALIZAR UN TRMITE PARA OBTENER O ACELERAR ACTAS DE NACIMIENTO, DEFUNCIN, MATRIMONIO O
DIVORCIO EN EL REGISTRO CIVIL
$ 157 $ 3,540,795
TOTAL $209,257,961
ESTIMACIN DEL COSTO DE LA CORRUPCIN EN TRMITES DEL GOBIERNO ESTATAL
MONTO
TOTAL
REGULARIZAR CUALQUIER TRMITE DE SU VEHCULO: AUTOMVIL, CAMIONETA, MOTOCICLETA O CAMIN $ 1,316 $ 59,733,698
REALIZAR UN TRMITE PARA RECUPERAR SU AUTOMVIL ROBADO $ 600 $ 11,517,374
EVITAR SER INFRACCIONADO O DETENIDO POR UN AGENTE DE TRNSITO $ 633 $ 241,615,978
REALIZAR UN TRMITE PARA OBTENER LA LICENCIA PARA CONDUCIR (MANEJO) $ 472 $ 16,695,183
REALIZAR UN TRMITE PARA APROBAR LA VERIFICACIN VEHICULAR $ 600 $ 11,690,185
VER O HABLAR CON UN FAMILIAR O AMISTAD EN EL RECLUSORIO $ 800 $ 17,201,624
PAGAR PARA QUE UN FAMILIAR O AMISTAD EST CUIDADO EN EL RECLUSORIO $ 2,014 $ 62,926,391
REALIZAR UN TRMITE PARA LA CONEXIN O RECONEXIN DE AGUA Y/O DRENAJE A DOMICILIO $ 157 $ 3,540,795
TOTAL $ 424,921,228
ESTIMACIN DEL COSTO DE LA CORRUPCIN EN TRMITES DEL GOBIERNO MUNICIPAL
MONTO
TOTAL
REALIZAR UN TRMITE PARA OBTENER UNA LICENCIA O PERMISO DE DEMOLICIN O CONSTRUCCIN $ 100 $ 1,075,101
REALIZAR UN TRMITE PARA OBTENER UNA LICENCIA O PERMISO DE USO DE SUELO $ 1,000 $ 9,741,821
REALIZAR EL PAGO DEL PREDIAL $ 600 $ 3,815,213
PEDIR AL CAMIN DEL MUNICIPIO QUE SE LLEVE LA BASURA $ 50 $ 317,934
SOLICITAR QUE UN POLICA VIGILE SU HOGAR O NEGOCIO $ 200 $ 1,271,738
TOTAL $ 16,221,807
SE ESTIMA QUE EL COSTO ANUAL DE LA CORRUPCIN EN
TRMITES COTIDIANOS ASCIENDE A:
$650,400,000 (SEISCIENTOS CINCUENTA MILLONES,
CUATROCIENTOS MIL PESOS)
LO QUE EQUIVALE A
$316 PESOS (TRESCIENTOS DIECISIS PESOS)
POR CADA VIVIENDA HABITADA EN EL ESTADO DE JALISCO*
*TOMANDO COMO REFERENCIA LA INFORMACIN DE LA ENCUESTA

INTERCENSAL 2015 DE INEGI
En los ltimos 12 meses, Ha usado internet para Qu trmite realiz? Cuadro 9
hacer un trmite o pagar un servicio pblico? RESPUESTA MLTIPLE
Cuadro 8
PAGO DE LUZ 36%
PAGO PREDIAL 24%
PAGO DE MULTAS 24%

JALISCO 16% 84%
PAGO DE REFRENDO 23%
PAGO DE AGUA 21%

ZMG 21% 79%
PAGO IMPUESTOS 8%
CONSULTA DE
REQUISITOS PARA 7%
TRMITES
RESTO DEL
8% 92%
ESTADO
CONSULTA DE MULTAS 5%
BOLSA DE TRABAJO 3%
SI NO
INFONAVIT 2%
ACLARACIN DE FOLIOS 1%
NO RECUERDA 1%
16% que han usado el internet para hacer trmites o pagos de servicio
En escala de MUY satisfecho, SATISFECHO, POCO satisfecho o NADA satisfecho, en general

Qu tan satisfecho est usted con los trmites y pagos de servicios pblicos en internet? Cuadro 10
59%
Muy Satisfecho +
Satisfecho
84%
25%
7%
5%
3%
MUY SATISFECHO SATISFECHO POCO SATISFECHO NADA SATISFECHO NS
54%
Por qu est POCO o NADA satisfecho? Cuadro 11
21%
12%
7% 7%
LE GUSTA TENER EL RECIBO LE HICIERON UN COBRO FALLA EN EL SERVICIO PORQUE NO LE LLEGA A OTRO
CON EL SELLO INDEBIDO www.berumen.com.mx TIEMPO 32
La ltima vez que se vio afectado por un caso de corrupcin Lo denunci? Cuadro 12
7 de cada 10
NO HA SIDO AFECTADO
POR UN CASO DE
CORRUPCIN, 72%
personas refirieron no haber sido afectadas por un caso de corrupcin

SI, 4%
NO, 24%
Por qu no lo denunci? Cuadro 13

RESPUESTA MLTIPLE
22% 22%
18% 16% 16%
9%
4% 4% 4%
2%
NADIE DENUNCIA LOS TRMITES SON NO PODA PROBAR NO SABA A DONDE IR NO CASTIGAN A LOS TEMOR A REPRESALIAS NO LE DAN NO LE CONVENA TEMOR A QUE SU NO SABE
DIFCILES NADA CULPABLES SEGUIMIENTO TRMITE SE DETENGA
4% que denunciaron al verse afectados por un caso de corrupcin
RESPUESTA MLTIPLE
37%
Dnde lo denunci? Cuadro 14
28%
13%
8% 8%
5% 5%
01800 DENUNCIA FISCALA GENERAL DEL SECRETARA DE LA FUNCIN CON EL DIRECTOR DE LA PROFECO 911 SECRETARA DE MOVILIDAD
ESTADO DE JALISCO PBLICA DEPENDENCIA/ ORGANISMO
67%
Qu pas con su denuncia? Cuadro 15
21%
12%
8%
5% 5%
3%
NO PAS NADA SLO PERDI EL TIEMPO NO PROCEDI, NO LE CASTIGARON AL SERVIDOR SE OBTUVO MS VIGILANCIA EST EN PROCESO NO SABE
CREYERON
RESPUESTA MLTIPLE
La mayora de la poblacin no identifica o no
ha escuchado hablar de organismos pblicos
para combatir la corrupcin
68%
Cules mecanismos para combatir la corrupcin en las instituciones y

organismos pblicos conoce o ha escuchado hablar usted? Cuadro 16
13%
10% 10%
7%
3% 3% 1%
PRUEBAS DE CONTROL Y LNEAS O APLICACIONES AUDITORAS POLGRAFRO USUARIO SIMULADO LEY 3 DE 3 OTRO NINGUNO
CONFIANZA PARA DENUNCIA
65%
Cules mecanismos para presentar un reporte por un acto de corrupcin
en un trmite o servicio pblico, conoce usted? Cuadro 17
22%
9%
5% 3% 3% 3% 3% 3%
01800 DENUNCIA DERECHOS HUMANOS SECRETARA DE LA FISCALA GENERAL DEL AUDITORA SUPERIOR PROGRAMA SIDEC (SISTEMA OTRO NINGUNO
FUNCIN PBLICA ESTADO DE JALISCO DE LA FEDERACIN ANTICORRUPCIN DEL INTEGRAL DE QUEJAS Y
GOBIERNO FEDERAL DENUNCIAS
CIUDADANAS)
Qu tan efectivos considera que son los mecanismos para combatir la corrupcin y/o reportar algn acto de corrupcin?
MUY efectivos, EFECTIVOS, POCO efectivos o NADA efectivos Cuadro 18
Muy Efectivos +
Efectivos
39%
28%
22% 22%
11%
6%
MUY EFECTIVOS EFECTIVOS POCO EFECTIVOS NADA EFECTIVOS NS
MUY POCO NADA

La mayora de la poblacin que denunci un
EFECTIVOS acto de corrupcin, refiere como NADA
EFECTIVOS EFECTIVOS EFECTIVOS
efectivos los mecanismos para combatirla.
SI DENUNCI 14% 13% 22% 40%
Quienes no denunciaron o no han sido
NO DENUNCI 6% 24% 34% 29% afectados por un acto de corrupcin, en su
NO HA SIDO AFECTADO POR UN CASO DE mayora opinan que estos mecanismos son
5% 22% 43% 17% POCO efectivos.
CORRUPCIN
PRCTICAS
CIUDADANAS
SE LEYERON OPCIONES Y SE MOSTR TARJETA 2
En escala de MUY frecuente, ALGO frecuente, POCO frecuente o NADA frecuente Muy frecuente +
Qu tan frecuente cree usted que es que, en esta colonia los vecinos? Cuadros 19.1 al 19.10 Algo frecuente
SE CONECTEN DE MANERA IRREGULAR EL SERVICIO DEL AGUA 6% 11% 22% 41% 19% 17
COMPREN GASOLINA ROBADA 7% 13% 20% 41% 19% 20
TENGAN SOFTWARE "PIRATA" EN SU COMPUTADORA 10% 13% 27% 27% 23% 23
COMPREN CELULARES O EQUIPO ROBADOS 10% 14% 25% 32% 19% 24
SE CONECTEN A UNA SEAL DE INTERNET QUE NO ES PROPIA 13% 16% 25% 31% 15% 29
SE CONECTEN CON ALGN DIABLITO AL CABLE DE LUZ
PBLICA 11% 19% 25% 33% 13% 30
COMPREN JUEGOS DE VIDEO "PIRATAS" 14% 16% 27% 28% 15% 30
COMPREN PELCULAS Y SERIES "PIRATAS" 17% 15% 28% 25% 15% 32
COMPREN ROPA O ARTCULOS DE MARCAS "PIRATAS" 15% 18% 25% 28% 15% 33
COMPREN MSICA "PIRATA" 17% 19% 25% 25% 14% 36
MUY FRECUENTE ALGO FRECUENTE POCO FRECUENTE NADA FRECUENTE NS
SE LEYERON OPCIONES Y SE MOSTR TARJETA 3
En escala de 1 a 5, donde 1 es NADA GRAVE y 5 MUY GRAVE

4 + MUY GRAVE
Qu tan grave son para usted las siguientes situaciones? Cuadros 20.1 al 20.10
COMPRAR GASOLINA ROBADA 2% 9% 24% 61% 85
COMPRAR CELULARES O EQUIPO ROBADOS 4% 14% 29% 52% 81
CONECTARSE DE MANERA IRREGULAR EL SERVICIO DEL
AGUA 4% 15% 30% 50% 80
CONECTARSE CON ALGN DIABLITO AL CABLE DE LUZ
PBLICA 1% 5% 14% 30% 49% 79
COMPRAR MSICA "PIRATA" 2% 5% 13% 31% 46% 77
CONECTARSE A UNA SEAL DE INTERNET QUE NO ES
PROPIA 2% 6% 15% 32% 44% 76
COMPRAR PELCULAS Y SERIES "PIRATAS" 2% 6% 14% 34% 42% 76
COMPRAR JUEGOS DE VIDEO "PIRATAS" 2% 5% 14% 35% 41% 76
COMPRAR ROPA O ARTCULOS DE MARCA "PIRATAS" 3% 7% 17% 28% 44% 72
TENER SOFTWARE "PIRATA" EN SU COMPUTADORA 2% 5% 16% 29% 43% 72
NADA GRAVE 2 3 4 MUY GRAVE
www.berumen.com.mx
Suma 100% agregando No sabe y No contesta 39
Cuentan en esta vivienda con computadora, laptop o tablet? El software que utilizan en su computadora, laptop o tablet
Cuadro 21 es original, copia o ambos? Cuadro 22
JALISCO 54% 46% JALISCO 92% 4% 4%
ZMG 55% 45% ZMG 90% 5% 5%
RESTO DEL RESTO DEL

51% 49% 95% 4% 1%
ESTADO ESTADO
SI NO ORIGINAL COPIA AMBOS
Este servicio es slo para esta vivienda o lo comparten
Cuentan con servicio de internet? Cuadro 23
con otra vivienda? Cuadro 24
JALISCO 57% 43% JALISCO 98% 2%
ZMG 63% 37% ZMG 98% 2%
RESTO DEL RESTO DEL

48% 52% 96% 3% 1%
ESTADO ESTADO
SI NO SLO PARA LA VIVIENDA LO COMPARTEN CON OTRA VIVIENDA NR
Cuentan con servicio de televisin por cable o plataforma El servicio de televisin de paga o en internet es exclusivo
de televisin en internet? Cuadro 25 para esta vivienda o lo comparten con otra? Cuadro 26
JALISCO 60% 3% 5% 31% JALISCO 97% 2% 1%
ZMG 53% 3% 7% 37% ZMG 96% 3%1%
RESTO DEL RESTO DEL

73% 4% 2% 21% 99% 1%
ESTADO ESTADO
TELEVISIN POR CABLE TELEVISIN POR INTERNET AMBOS NINGUNO SLO PARA LA VIVIENDA LO COMPARTEN CON OTRA VIVIENDA NR
En los ltimos 12 meses, Le han ofrecido a usted Lo compr? Cuadro 28
algn celular de dudosa procedencia? Cuadro 27
ZMG 24% 76% ZMG 8% 92%
RESTO DEL RESTO DEL

21% 79% 13% 87%
ESTADO ESTADO
SI NO
SI NO
El 2.3% de los entrevistados

reconoce haber comprado algn
celular de dudosa procedencia
En los ltimos 12 meses, Le han ofrecido a usted
La compr? Cuadro 30
gasolina de dudosa procedencia? Cuadro 29
ZMG 9% 91% ZMG 24% 76%
RESTO DEL RESTO DEL

9% 91% 37% 63%
ESTADO ESTADO
SI NO SI NO
El 2.5% de los entrevistados

reconoce haber comprado
gasolina de dudosa procedencia
CON BASE EN LOS DATOS ANTERIORES SE ESTIMA QUE:
$40
133,000 personas, MILLONES
han adquirido
combustible de Visto desde la perspectiva
dudosa procedencia de los vendedores y
suponiendo que la venden
a $10.00/L, tendrn
ingresos de $40 millones
de pesos
Si cada comprador En el supuesto que se hicieran

adquiriese 30 litros por 2 compras por mes, la prdida
ocasin y considerando de PEMEX, ascendera a
un precio de $17.00/L, $1,630 millones de pesos y
PEMEX estar perdiendo los ingresos de los vendedores
$68 millones de pesos cerca de
$1, 000 millones al ao.
Ha conocido usted, en los ltimos 12 meses de alguna situacin o Podra especificar? Cuadro 31.1
hecho en la zona donde vive en el que se haya afectado el
RESPUESTA MLTIPLE
medio ambiente de la localidad por algn acto ilegal o algn desvo
de recursos? Cuadro 31 TALA DE RBOLES 36%
QUEMA DE BASURA 13%
LADRILLERAS 10%
QUEMA DE CERROS 8%
CONTAMINACIN DEL AGUA 7%
NO, 94% BASURA EN LA CALLE 6%

SI, 6%
CONSTRUCCIN EN REAS NO
6%
PERMITIDAS
INVASIN DE REAS PBLICAS 6%
QUITAR EL PARQUE COLOMOS 6%
BASURA Y ESCOMBRO EN EL
CERRO 2%
FBRICAS 2%
En su opinin, Qu puede hacer el ciudadano para combatir la corrupcin? Cuadro 32
RESPUESTA MLTIPLE
45%
32% 30%
18%
15% 15% 13%
8%
2% 2% 1% 1%
NO DAR NO OFRECER DENUNCIAR A ELEGIR MEJORES EXIGIR NO COMPRAR SER UN ORGANIZARSE SER HONESTOS OTRA NADA NO SABE
MORDIDAS MORDIDAS LOS CORRUPTOS GOBERNANTES TRANSPARENCIA PIRATERA O CIUDADADO PARA VIGILAR A
A LAS COSAS DE RESPETUOSO DE LA AUTORIDAD
INSTITUCIONES DUDOSA LA LEY
PROCEDENCIA
NO COMPRAR
EXIGIR SER UN
PIRATERA O ORGANIZARSE
NO DAR NO OFRECER DENUNCIAR A ELEGIR MEJORES TRANSPARENCIA CIUDADANO
COSAS DE PARA VIGILAR A
MORDIDAS MORDIDAS LOS CORRUPTOS GOBERNANTES A LAS RESPETUOSO DE
DUDOSA LA AUTORIDAD
INSTITUCIONES LA LEY
PROCEDENCIA
A/B/C+ 48% 36% 36% 21% 15% 16% 21% 9%
C 43% 36% 35% 16% 15% 14% 9% 5%
NSE D 40% 28% 28% 18% 14% 15% 12% 8%
D/E 52% 29% 24% 15% 15% 13% 11% 10%
ZMG 41% 27% 26% 17% 13% 18% 19% 9%
LUGAR RESTO DEL
51% 39% 38% 19% 17% 9% 4% 6%
ESTADO
PERFIL DEL INFORMANTE
ESC
OLA
RID
AD
26% 27% 25%

22%
HOMBRE (18-39) HOMBRE (40+) MUJER (18-39) MUJER (40+)
30%
ESCOLARIDAD
22%
19% 20%
7%
2%
PRIMARIA SECUNDARIA www.berumen.com.mx

PREPARATORIA CARRERA COMERCIAL/TCNICA LICENCIATURA NO ESTUDI 49
32%
25% 24%
7%
4% 3% 3% 2%
TRABAJA EN EMPRESA AMA DE CASA TRABAJA POR SU CUENTA JUBILADO/ ESTUDIANTE TRABAJA EN EL GOBIERNO PATRN/ EMPRESARIO/ DESEMPLEADO
PRIVADA PENSIONADO/DESEMPLEADO PROFESIONISTA
INDEPENDIENTE
El ndice de NSE de la AMAI es una norma

basada en anlisis estadstico. Fue creado por la
Asociacin Mexicana de Inteligencia de Mercado
y Opinin (AMAI) como una herramienta de
segmentacin y clasificacin de los hogares.
En esta clasificacin, los niveles altos son el A/B y

C+; el medio es el C; D+ es el nivel medio bajo
NIVEL SOCIOECONMICO y los niveles ms bajos son el D y E.
34%
22% 22% 22%
A/B/C+ C D+ D/E
Estudio sobre la
Percepcin de la Corrupcin en el estado Jalisco.

Perspectiva Empresarial
Comisin de Desarrollo y Competitividad del CESJAL
Mayo 2017
Elaborado por:
METODOLOGA
Entrevistas a profundidad llevadas a cabo mediante gua de tpicos semi
estructurada aprobada previamente por directivos del CESJAL.
Poblacin objetivo:
Directores generales y directivos responsables de reas de
administracin, finanzas, compras y similares, de empresas y
organizaciones de diferentes sectores de la economa.
Programa de anlisis de la informacin empleado:

QDA MINER, Qualitative Data Analysis Software.
Los estudios cualitativos llevados a cabo por Berumen se realizan en

cumplimiento de la Norma Internacional ISO 20252:2012.
Los resultados de una investigacin cualitativa no son extrapolables al

universo debido a las caractersticas de la muestra.
DISTRIBUCIN DE LAS ENTREVISTAS
Industria de la Industria Medios de
Sector Comercio Servicios Transporte
construccin manufacturera comunicacin
CCIJ
COPARMEX
Recicladora
CANIRAC CMIC Empresa de seguridad
Fbrica privada residencial
Antro Bar CANADEVI marroquinera
Empresa Galera de arte Hospital
Empresa Productor de Vino
organizacin Empresa consultora Peridico local Empresa de
constructora
entrevistada Agencia de autos Fabricacin de transporte de
Empresa aduanal Canal de pasajeros
Esttica bronceadores y
televisin
bloqueadores Clnica mdica Empresa de gras
Lavandera
solares
Universidad privada Empresario de
Empresa medios transporte urbano
Empresa de estrategia de
audiovisuales
seguridad empresarial e
Fbrica de equipo industrial
electrnico
Empresa de logstica
industrial
Totales 6 3 7 9 2 3
30 entrevistas
OBJETIVOS Conocer la percepcin del fenmeno de la
corrupcin desde la experiencia del sector
empresarial.
Integrar un diagnstico sobre los aspectos que

propician la corrupcin.
Identificar acciones sugeridas para combatir la

corrupcin.
Conocer las expectativas que los empresarios

tienen de los Sistemas Nacional y Estatal
Anticorrupcin.
PRINCIPALES HALLAZGOS
Existe consenso en que la corrupcin tiene alta presencia tanto en el sector pblico como en el sector
privado y que la economa en Jalisco opera a travs de medios en los que la corrupcin es una prctica
aceptada por la mayora.
Sin embargo tambin existe una suerte de conciencia que alerta respecto a las graves consecuencias que trae
la corrupcin.
Entre los elementos que se deben contemplar para que ocurra un cambio real con la operacin del Sistema
Nacional y Estatal Anticorrupcin, es de resaltar, que estn orientados a ser una muestra del esfuerzo de
recuperacin de la credibilidad en las instituciones pblicas, ante la predominancia de una desconfianza
legitima en los diferentes sectores de la sociedad.
Resulta imprescindible que el Sistema Estatal Anticorrupcin tenga como principios el compromiso social, el
compromiso con la evaluacin de la gestin pblica, la profesionalizacin, la orientacin a la innovacin, y
opere en el marco de un gobierno abierto y electrnico.
PERCEPCIN DE LA
Etapa descriptiva
CORRUPCIN
Qu est sucediendo?
Qu est sucediendo?
PERCEPCIN SOBRE CORRUPCIN
Concepto de corrupcin
Ejemplos
-La corrupcin invariablemente conlleva la -El famoso diezmo te doy una obra
participacin de dos, un corrupto y un pero me das el 10%, te doy una
corruptor licitacin y dame el 10%
-Supone un contubernio con mutuo -Con relacin a las licitaciones, cuando
beneficio estas estn dirigidas de una manera
ELEMENTOS
-Se comete una accin ilegal indebida para que gane determinado
proveedor.
-Mal uso o abuso de atribuciones por
parte de un funcionario pblico o elemento -No implica exclusivamente dinero en
del sector privado con el fin de obtener un forma de ddivas o gratificaciones,
beneficio particular aunque es lo ms frecuente, sino
tambin favores, trfico de influencias,
-Implica afectacin de intereses de beneficios en especie.
terceros
-Desde las invitaciones a comer,
-Conlleva la oportunidad de tomar una obsequios, prestamos de inmuebles.
ventaja, que no se merece, a cambio de un
favor
-Condicionamiento de algo a cambio de
un beneficio personal para el que condiciona
Acciones que implican corrupcin
Apoyos, ddivas,
gratificaciones, Si no se llama corrupcin al acto ms mnimo que la implica, se
cuotas normaliza y se amplia el margen de tolerancia
Sobornos Hasta el bolero que sabe que tiene que dar 5 pesos al inspector, porque
Nepotismo si no, no lo deja trabajar, todo lo tenemos normalizado, son cuotas
Sector de la Construccin
En universidades pbicas y tecnolgicos estatales, donde al director lo ponen

porque es compadre de alguien no porque haya demostrado sus capacidades,
son puestos polticos que tambin se van dando porque apoyan a cierta
corriente, y esto se da en todas las instituciones acadmicas pblicas
Sector Servicios, Universidad
Trfico de
Extorsin influencias/ trfico Es un tema que si no tienes las relaciones o los contactos, que al final de
de favores cuentas puede llamarse trfico de influencias, pero la verdad es que si no
se vuelve un hartazgo
Sector Servicios, Empresa Aduanal
Se dan contratos millonarios a empresas que te manejan cualquier
Omisin ramo porque es del amigo, porque es compadre y al final eso lleva a
preferir una empresa
Sector Industrial Manufacturera, Fbrica de Equipo Electrnico
Se profundiz en la experiencia de los entrevistados con algunos trmites en dependencias
pblicas, con las cuales por su carcter de empresarios han tenido relacin
1
Trmites de
6 7
registro y permiso
de negocio Trmites con la Los trmites que desde la experiencia
Secretara de Trmites para
importacin y de las empresas presentan mayores
Medio Ambiente
exportacin niveles de corrupcin son los
2
Trmites para relacionados con:
obtener permisos 5 1) Obtener registro y permiso para
y licencias de negocio y
construccin, Trmites de
declaracin y pago 2) obtener licencias de construccin,
remodelacin o
adaptacin de impuestos remodelacin y adaptacin.
3 4
Trmites Trmites con
relacionados con el Secretara del
Trabajo En el caso de los trmites con el resto de las dependencias referidas, se
IMSS
reporta mayor transparencia, aunque reconocen casos de corrupcin, sobre
todo en las visitas de inspeccin realizadas por las diferentes dependencias o
algunas otras situaciones puntuales que se detallan ms adelante.
Estos trmites a nivel municipal y estatal son calificados como engorrosos e implican mucho tiempo,
1 en muchos casos an cumpliendo con los requisitos.
Registro y Esto propicia
Esto ocurre
particularmente a
permiso la PYMES y
microempresas
de negocio
Comenzar a Los empresarios Lo grave es que an cuando se
La presencia
operar sin se sientan cumple con todas las normas
de gestores
permiso obligados a se pide dinero, ya no se cobra
entrar en la por un favor, sino que se cae en
corrupcin la EXTORSIN
Me decan contrata un asesor por 20 mil Multas y Alienta a la informalidad

pesos, para que te puedan dar esa licencia corrupcin
Sector Comercio, microempresa en la Tengo testimoniales de amigos empresarios que se han tardado hasta tres aos en abrir un negocio
mayora de por no dar mordida, entonces esas personas tienen otros negocios que siguen trabajando y no han
Desde un principio que te sientas con el podido desarrollar su nuevo proyecto, imagnate el tema de competitividad y de costos si es tu nica
los casos
gestor, te dice, hay que darle dinero a este, este, entrada o negocio, simplemente no pueden, eso casi casi te obliga a que negocies o tienes que dar algo,
este y este, de esta manera, para sacar este pero tienes que salir adelante
permiso, a regidores, a directores, hasta puede Sector Industria Manufacturera, Fbrica de Marroquinera
que a la asociacin de colonos
Sector Comercio, Antro Bar Te insinan de que el proceso va a ser muy largo, yo s que es malo, pero yo quera que el
negocio empezara a funcionar lo antes posible
Sector Industria Manufacturera
En estos trmites se presenta corrupcin de manera constante ya que contribuye de forma evidente a su agilizacin
2
Permisos y licencias
La incidencia de corrupcin es muy alta tanto a nivel estatal como municipal
de construccin,
remodelacin y
La mayora de los empresarios de diferentes giros, han enfrentado un hecho de
adaptacin
corrupcin en la dependencia de Obras Pblicas
El que los trmites sean engorrosos, complicados, te lleva a

que busques por otros medios, est mal que lo diga pero,
Los trmites son complicados por burocrticos, adems que implican tiempos entiendo en algn momento a las personas que lo hacen,
porque si te estn diciendo que para hacer un trmite tardan
largos, dando pie a que se busque la forma de agilizarlos con acciones ilcitas. 3 o 4 meses y tienes que pagar $1,800 pues prefieres pagar
$4,500 y que el trmite te lo liberen en una semana
Sector de servicios, Universidad
Es ms fcil aventarse una construccin sin permiso y

A esto se suma el alta frecuencia de esperar a que te caigan a clausurarte para arreglarlo, que ir
corrupcin por parte de inspectores, que y tramitar tu permiso, sale ms barato a fin de cuentas
pagar la mordida
incluso en caso de contar con permiso, Sector Comercio, Antro Bar
buscan razones que impliquen la aplicacin
de multas o el paro de la obra, buscando Te pones a construir sin los permisos, te clausuran, te
mordida multan, la multa no es para el municipio es para el
inspector que est trabajando en turno, es parte de lo
que molesta te ponen muchas trabas y las multas estn a
la orden del da
Sector Comercio, Galera de Arte
3 A pesar de ser catalogado como un aparato altamente burocrtico e
Trmites ineficiente, no se identifica presencia de corrupcin en los trmites
relacionados con el generales
IMSS
Los casos de corrupcin reportados tienen lugar en los niveles de
inspecciones y revisiones.
La gente que trabaja en estas instancias carece de El trmite es transparente, el problema es el tema de
capacitacin y por lo tanto nos hace el trabajo un poquito inspectores y las multas, ah no es transparente, ah s tienes
ms lento o ms difcil, pero corrupcin que se haya que darles
presentado como tal, hasta este momento, pues no Sector Industria Manufacturera, Productor de Vino
Sector de Servicios, Universidad
Los trmites estn muy sencillos, ms bien el tema se da
En el IMSS no tenemos ningn problema, es muy fcil en las revisiones, ah hay un alto ndice de corrupcin, si te
para darse de alta y pagar detectan alguna irregularidad muchos de los que te visitan
Sector Comercio, Galera de Arte te dicen que ellos mismos te lo arreglan por equis cantidad
de dinero, es comn que magnifican las sanciones, te dicen
que te va a costar miles de pesos y realmente te das cuenta
que lo arreglabas con unos cuantos pesos
Sector Comercio, CANIRAC
Las empresas buscan apegarse a los reglamentos y
requisitos para evitar problemas, los contadores y Sin embargo es una prctica comn que las empresas
consultores externos juegan un papel bsico. no registren a todos sus trabajadores o los registren
con montos menores a sus sueldos.
Se percibe que ha eficientado sus procesos, sin embargo siguen Se recuerda el
4 existiendo lagunas que dan cabida a la presencia de coyotes que caso de los
engaan tanto al trabajador como al empleador talibanes
Trmites con
Secretara del
Trabajo En algunos casos se ve con preocupacin que la justicia laboral se est trasladando de la Junta
de Conciliacin hacia el Poder Judicial porque no se cuenta precisamente con el Poder Judicial
que se quisiera tener.
Se genera una molestia significativa

respecto al tema de los SINDICATOS, Un inconveniente para las empresas se centra en las inspecciones que se llevan a cabo por la
ya que se percibe que estn coludidos Secretara Estatal, ya que se replican por diferentes instancias, principalmente por la Delegacin
con la Secretara del Trabajo. Federal, estas revisiones son sumamente burocrticas y aunque no se reportan casos, se cree
que pueden prestarse a corrupcin, sobre todo por el alto monto de las multas.
Se les califica como una mafia cuya

nica funcin es la extorsin. Es una corrupcin y lamentablemente caemos en eso, nos perjudica ms que se
lleven a la gente o que nos clausuren o nos pongan en huelga o cualquier cosa, es
preferible darles su mochada para poder estar tranquilos y no nos molesten
Sector Servicios, Empresa de Logstica
Desde las empresas micro hasta las grandes En los 6 aos que tengo dirigiendo la empresa, cada que se le ocurre a la directora
reportan padecer el hostigamiento. del sindicato me manda un recibo y yo digo -pero esta cantidad a qu obedece-, de
alguna manera se tiene que poner un hasta aqu, entendemos que tienen una relacin
con algn partido poltico, que es por eso que se les ha permitido actuar as y les han
dado esa autoridad
Sector Servicios, Clnica Mdica
Son trmites que se califican como
5
transparentes
Trmites de
Declaracin y pago Perciben que la mayora de las empresas pagan impuestos, y slo
de impuestos los grandes corporativos tienen la capacidad de evasin
Al tratarse de trmites electrnicos NO se da cabida a la

corrupcin, se est del lado de la formalidad o de la informalidad
El no tener problemas lo relacionan con un buen trabajo de

contabilidad
Es ms transparente, el pago de impuestos ahorita est siendo un poquito ms fcil,

ms fluido, lgicamente el gobierno ha hecho mecanismos para que se pueda tener Consideran que es muy
una buena deteccin de los impuestos que nosotros generamos y por lo tanto es muy
poco probable que exista corrupcin difcil que en estos trmites
Sector Servicios, Empresa de Seguridad Residencial haya cabida a la corrupcin
Ya ltimamente es muy trasparente todo est por
sistema electrnico, entonces no hay para donde
hacerte, estn todos tus comprobantes en lnea
Sector Industria, Medios Audiovisuales
6 Aunque en menor medida, los casos de corrupcin se Se presenta en varios sectores, desde
Trmites con la presentan bsicamente en las revisiones y supervisiones del
Secretaria de el industrial, restaurantero, servicios
cumplimento de normas (que varan dependiendo el giro
Medio Ambiente mdicos, etc.
del negocio).
Aunque tambin puede presentarse en la obtencin de En el caso de manejo de residuos, son muchas las
certificaciones. empresas que contratan el servicio especializado
Las cmaras (CCIJ, COPARMEX) opinan que las aduanas no operan de

Nos dijeron que con un aparato mdico
la manera ms eficiente. 7
que mandamos traer de Espaa podramos Trmites para
producir drogas y no nos lo dejaban pasar Algunas de las acciones ilcitas que se identifican e implican corrupcin
son: la entrada ilegal de productos importados, y enajenacin de bienes. importacin y
por la legal, hasta que le hablamos a un exportacin
amigo de la Polica Federal, l nos lo pas Los trmites para importacin son calificados como muy complejos.
Sector Industria Manufacturera,
Productor de Vino
En muchos casos se contrata a personas especializadas Lo hago a travs de una oficina de aduana y de un
en el tema para el manejo de estos trmites. agente aduanal y l me hace todo mi trmite, se paga
lo que se debe de pagar, en ocasiones hay problemas
en cuanto a tiempos de entrega, logstica, nada ms
Sector Transporte
La corrupcin en los diferentes niveles de gobierno
Desde el municipio ms chiquito, los 4

pesos se perrean igual que los 4
La percepcin general es que en los tres niveles se presenta millones del gobierno federal, mientras
Municipal un alta incidencia de corrupcin. haya dinero pblico hay gente
interesada en quedarse con un cachito
de eso, hay corrupcin
Sector Medios, Peridico Local
En trminos de frecuencia, para la mayora la corrupcin es mayor en dependencias

municipales (volumen), e implica toda su estructura desde la base hasta los directivos;
Estatal seguida de la administracin estatal. Se considera que a nivel federal la corrupcin es
menor en volumen pero muy grave por los montos manejados.
Algunos entrevistados opinan que la corrupcin, tiene una escala proporcional

Federal al manejo presupuestal.
Llega a haber diferencias, desde luego que s, dependiendo del tipo de obra o del tipo de servicio y del nivel
del funcionario.Y como esto se generaliza, ya todo mundo quiere para poder agilizar un proceso, ya no
solamente se queda en el tema del acuerdo para el otorgamiento del servicio
El caso de la Obra Pblica
Se identifica que en la Obra Pblica hay una alta presencia de En construccin se ve ms, porque es ms difcil el tema de poder ver
realmente lo que cost la obra, es ms fcil que t puedas subir el precio
corrupcin, en todos los niveles. y dar el moche que se te pida
Al empresario se le FACILITA obtener un negocio

Se reconoce que es un sector muy atractivo para obtener
beneficios personales, para ambas partes empresario y el El funcionario obtiene beneficios ya sea personales, o
servidor pblico recursos con fines polticos o para campaas
El problema es cuando esto se generaliza, porque siempre ha existido pero antes era excepcin, y en los
La gravedad radica en su generalizacin ltimos aos y sobre todo esta ltima administracin federal, est siendo por decreto, ya no hay posibilidades
de contratos si no existe algn tipo de acuerdo, no digo que todos los funcionarios son corruptos, ni tampoco
o normalizacin, llegando hasta la que todos los empresarios, pero se est generalizando. Entonces es tal la necesidad de trabajo del
extorsin. empresario que dice o le entro o no trabajo entonces, se empieza a hacer algo como decreto, como
costumbre, se ha rebasado el tema
Se puntualiza que la Ley de Obra Pblica En el sector todos nos quejamos, todos decimos que no y muchos lo hacen, yo creo que estamos
del estado es obsoleta, con un hablando de un 70% del sector de la construccin
reglamento inoperante
Lo ms grave es cuando esto es ms extorsin que corrupcin, quieres esto? sino hay fila
Algunas de las prcticas de corrupcin que es frecuente encontrar en los sectores en que
se desenvuelven los entrevistados, son:
Relacionados con la salud
Se llega a acuerdos econmicos para evitar el manejo responsable de residuos

quirrgicos considerados peligrosos.
Proveedores que pasan el 10% para asegurar la compra, esto representa una
prdida para la empresa.
Sector de servicios
Desde hace muchsimo tiempo en el sector mdico

Clnicas que no cumplen con los estndares y tienen certificacin hospitalaria que existe esta prctica, y no por ser comn es valiosa o
les permite dar atencin a pacientes del Seguro Social o del Programa Seguro justificable, son frecuentes las actividades que favorecen
ms un inters econmico, que un inters en el bienestar
Popular.
del paciente, de hecho hay un laboratorio aqu en
Nepotismo en hospitales pblicos. Guadalajara cuyo lema es di no a la dicotoma
Auditorias privadas donde se pasa informacin a cambio de un beneficio Sector Servicios, Hospital
econmico.
Falta de inventarios de equipos especializados en hospitales pblicos, que permite
que el equipo se descomponga, cuando en realidad se utiliza con fines de lucro.
Se dan arreglos que implican mandar pacientes a ciertos laboratorios, o prescribir
ciertos frmacos.
Compras amaadas que por intereses econmicos impactan en la calidad de los
servicios mdicos.
Seguridad privada Educativos

Para gestionar algn permiso o licencia se solicita una cuota Pago de cuotas para obtener la licencia municipal
para acelerar procedimientos. de funcionamiento.
Corrupcin en la venta de servicios a gobierno. Trmites lentos para obtener licencias de
Moches en las licitaciones. remodelacin que propician el dar una mordida
Sector de servicios
Gratificaciones a cambio de contratos de servicio en el Gratificaciones a autoridades educativas por

mbito privado. agilizar la obtencin del Reconocimiento de
Empresas que no cumplen con los requisitos y cuentan con Validez Oficial de Estudios, RVOE.
registro incuso para portar armas. Nepotismo en universidades sobre todo en
Competencia desleal, uso de influencias para perjudicar a un Universidades Pblicas.
competidor.
Es ms fcil tener una licencia de construccin de un edificio de
Nosotros tenemos una licencia para dar servicios armados, de un da para otro se estipul una condominios de lujo en una zona que aparentemente no est
ley en donde haba que tener un permiso especfico para operar, despus nos enteramos que permitido, o de un antro, que sacar una licencia municipal para un
hubo intereses de otros empresarios de la seguridad privada que estaban viendo empresas ms espacio educativo, me gustara que esta entrevista la hicieran con otras
pequeas llegar a su territorio, y desde el gobernador lleg esa orden y ese mismo da nos universidades y se van a encontrar con una idea muy parecida a la
detuvieron a 4 elementos y no hubo forma, literalmente nos dijeron quieren que salgan?, ma, porque al final de cuentas nos resulta increble que existen otros
quieren que esto no trascienda?, quieren que sus elementos no queden aqu ms tiempo? Ah giros que no le aportan nada a la sociedad, que es ms fcil que
va la cantidad, no hay ms, realmente nos quedamos sin opciones, otra era empezar un proceso obtengan permisos porque entran a la corrupcin, cosa que en el
donde bamos a tener encarcelados durante meses a elementos completamente inocentes que sector educativo no lo tenemos permitido, por nuestra misma filosofa,
estaban haciendo su chamba, todo por un capricho de ms arriba valores o principios, por eso es el rezago
Sector Servicios, Seguridad Empresarial e Industrial Sector Servicios, Universidad
Otros
Agentes aduanales que solicitan mochada para obviar trmites y omitir

cumplir con la normatividad. El Sindicato dice te vamos a emplazar a huelga, -por qu si
En muchas ocasiones las autoridades dan interpretaciones particulares a slo somos dos empleados de confianza-, no importa
Sector de servicios
las leyes y reglamentos con el fin de extorsionar a los empresarios. represento un sindicato de tu empresa y en este
Se ofrece un contrato de trabajo siempre y cuando se entregue un momento si no me pagas una cuota, te emplazo a huelga
y no te dejo trabajar, y aunque se han pagado las cuotas ao
porcentaje a quien otorga el beneficio, se da tanto en el sector pblico con ao, a cambio de nada, ahora llega una demanda de
como entre privados. Conciliacin y Arbitraje en donde para no emplazar a huelga es
Se participa en licitaciones con cotizaciones ms altas para favorecer a la necesario pagar una mordida en Secretara del Trabajo y llegar
empresa ya elegida, el favor es recompensado posteriormente. a un acuerdo- con el Sindicato
Extorsiones por parte de Sindicatos en contubernio con la Secretara del Sector Servicios, Empresa de Consultora
Trabajo.
No puedo comprobarte, pero en el medio todo mundo lo

sabemos, unos dan versiones del 25% y otros del 30%, otro
Se pide dinero por otorgar las licencias de construccin. que dice no es ms del 10%, pasa como dice el dicho, cada
Estando en obra llegan los inspectores y buscan fallas para aplicar cargos quien habla de la fiesta segn le va en ella, pero no hay uno
Sector de la construccin
impositivos fuertes que abren la puerta a la corrupcin. que diga que no di

Es de conocimiento de todos el famoso diezmo, sin embargo hay quienes Sector de la Construccin
dicen que se llega a solicitar hasta el 30%, y a menudo se solicita por La corrupcin en obras, donde el poltico le carga al empresario
adelantado. todo lo que pueda aunque no est reglamentado, es una forma de
Se generan facturas apcrifas, domicilios falsificados y hasta personas que corrupcin por que se beneficia polticamente, -me va a ayudar a m
no existen a raz de estos moches. como funcionario pblico a brillar-, pero se est valiendo de un
El mismo sistema se utiliza entre privados, se pide mochada para entregar permiso para presionar al constructor a que haga obras que no le
corresponden, es un abuso de autoridad
obra.
Hay funcionarios pblicos que con fines polticos piden obras de ms,
condicionando los permisos de construccin. Para lograr trabajar, y quiero ser claro, cuando t ests cumpliendo
con todas y cada una de las normativas, no ests pidiendo ningn
favor, an as he sabido que algunos funcionarios piden dinero, y eso
Hay gente que no le queda otra ms que entrarle si quieres trabajar, me parece grave, porque ya no te estn cobrando por un favor, te
entonces pues lo metes incluso en tus costos y dices bueno, es parte del estn cobrando por dejarte trabajar, vamos a decir ya te estn
sustento y te das un bao de pureza ficticio cobrando piso
Sector de la Construccin Sector de la Construccin,
En la importacin de materias primas o producto terminado, es comn

clasificar insumos en otras fracciones arancelarias para pagar menos Por ejemplo, cuando t quieres vender en un
impuestos.Tambin sacar mercanca del almacn fiscal con otros costos. supermercado o en un restaurante, la verdad es que, si
no llevas de borrachera o comida a los directores de

Visitas de inspectores de salubridad, IMSS, Secretara del Trabajo,
compra, los llevas de paseo, les mandas regalitos, les
COFEPRIS a nivel municipal, estatal y federal, piden cuota para evitar mandas cosas, o sea, no te compra. sa es una
sanciones. realidad
En industrias dedicadas al cuidado de la salud se pueden obtener Sector Industria Manufacturera, Fbrica de
certificaciones de COFEPRIS pagando una mordida sin que se lleve a Marroquinera
cabo la revisin del producto. Algo similar ocurre con el Organismo de
Si una empresa est mal, va a dar apertura que se den este
Certificacin para el Desarrollo Sostenible, ya que incurriendo en tipo de cosas, muchas veces las personas dicen el corrupto es
irregularidades se puede obtener la ECOCERT. el servidor pblico pero uno nunca se fija que uno es el
En el caso de la recicladora, las revisiones de SEMARNAT piden cuota que est haciendo las cosas mal, si yo tuviera la camioneta
para evitar sanciones. adecuada para transportar el material, no tendra por qu
Visitas de Sindicatos, para llevar a cabo constantes extorsiones. darle al trnsito, si tuviera un buen manejo de la materia
prima no viniera el de ecologa por su cuota o el del
Mordidas, apoyos, o contratacin de gestores para tramitologa.
ayuntamiento y proteccin civil, son cosas normales, dices ah
En el sector privado, adulaciones, sobornos o moches a directores de viene por su comisin
compras. Sector Industria Manufacturera, Recicladora
En licitaciones cuando se busca negociar para ser favorecido.
Peridico y Televisin
Existen las comisiones y gratificaciones, que logran que

Sector Medios de comunicacin
para cada golpe a un funcionario haya cuatro notas en su

defensa. Por eso es que muchas de las entrevistas, son infomerciales, donde
Cambio de lnea editorial. preguntan cosas a modo, para que el poltico tenga la oportunidad de
Compra de publicidad. lucirse ante el auditorio, donde no hay el espritu crtico caracterstico de
Condicionamiento de la inversin publicitaria oficial. un periodista, porque estn cuidando la inversin publicitaria
Cuando se compra un medio se pide cierto tratamiento Sector Medios, Canal de Televisin Local
de la informacin, cierta cobertura en la que asuntos sin
relevancia periodstica encabezan los noticieros,
entrevistas a modo, preguntas por delante, evitar
preguntas incmodas, sacar fotos de estudio en la
redaccin de una nota.
Es comn que se llegue a estos arreglos en comilonas,
cenas o borracheras.
Restaurante/Bar/Antro Otros
Para abrir un negocio en el sector restaurantero es necesario La obtencin de una licencia municipal para una empresa
realizar 252 trmites, lo que implica aproximadamente 6 meses, pequea es tortuosa y prcticamente la nica forma de
prcticamente la industria est formada por PYMES que se agilizarla es pagando mordidas.
juegan su patrimonio. Si quieren acelerar estos trmites se ven Presencia de trfico de influencias, que permite por ser amigo de
obligados a dar mordida para que caminen. alguien, llevar ventaja sobre otra empresa que es competencia.
Sector Comercio
Mordidas para obtener licencias de operacin. Extorsiones por parte de Sindicatos y la Junta de Conciliacin y
Se llega a arreglos discrecionales con la Secretara de Ecologa, Arbitraje .
relacionados con los niveles de sonido en antros. En el mercado automotriz, es comn que las bases de las
En los bares las licencias para obtener horas extras tienen un licitaciones tengan candados resultado de acuerdos previos que
costo alrededor de 500 pesos la hora, por fuera llega a costar implican negociaciones de precios y mochadas.
hasta 6 mil pesos la hora.
El narcotrfico llega al establecimiento y obliga a tener una
persona vendiendo, se les paga para tener un tipo de proteccin El responsable de las bases de la licitacin ya tiene un pre acuerdo
con alguna empresa, voy a requerir un auto con tales requisitos
y que dejen operar, estn coludidos con el gobierno. pero dime que equipo tiene tu auto, para poner un candado que
nadie ms lo tenga , por ejemplo tecnologa de la marca, que sabe
Hay una opcin en permisos y licencias que te venden horas extras para seguir que nadie ms lo puede cumplir, se negocia un precio, le vas a hacer
operando, tu sabes si las compras o no hasta cierto horario, para que te des idea hace el descuento al gobierno pero eso lo quiero para m
seis aos yo pagaba aproximadamente entre cuatrocientos y quinientos pesos, ahorita te Sector Comercio, Agencia de Autos
cobran eso, que era lo que pagbamos todos antes, y por fuera te cobran seis mil pesos,
por hora extra, por fuera son dieciocho mil
Sector Comercio, Antro Bar
Transporte
En el transporte lo tpico es a nivel estatal, que los agentes
de trnsito cuando ven que un vehculo no cumple con alguna
especificacin, aunque que no amerita ser detenido segn el
Verificacin de vehculos, se puede hacer el trmite sin
reglamento, buscan la forma de como detenerlo y lo
llevar el vehculo. empiezan a presionar
Hay formas de evadir todos los requisitos de Secretara Sector Transporte, Empresa Transporte Urbano
Sector Transporte
de Movilidad y SSCT referentes al sector, pero cuesta

(ddivas).
La mayor parte del servicio de gra de trnsito es irregular,
Mordidas a la polica vial estatal (desde los oficiales de slo hay que ponerse de acuerdo con el comandante que va a
trnsito hasta mandos superiores) y federal. asignar el trabajo y repartir las ganancias
Sobornos a la Secretara del Trabajo, a la Secretara de Sector Transporte, Empresa de Gras
Movilidad, al Sindicato, para seguir trabajando.
El SISTECOZOME cada quince das pide una cuota.
Nosotros como transporte de carga la primera autoridad con
la cual enfrentamos es la polica tanto federal como estatal, no
es ningn secreto que estas policas estn llenas de elementos
corruptos que buscan extorsionarte, cada uno de nuestros
vehculos se estn enfrentando con un polica de estos
Sector Transporte, Empresa de Transporte de Pasajeros
Percepcin de licitaciones, concursos por invitacin y adjudicaciones directas
Estos procedimientos son considerados poco transparentes o bien

como una emulacin de transparencia
El que haya representantes

empresariales participando en las
Alrededor de la mitad de comisiones de adquisiciones no
los entrevistados ha Se percibe que ya se tienen Se percibe que en dependencias
Licitaciones
Concursos por invitacin

garantiza la transparencia.
definidos los proveedores y se federales los concursos por invitacin
participado en licitaciones realizan negociaciones previas. son ms transparentes e imparciales,
Ocurre lo mismo con acciones como
y son muy pocos los transmitir las sesiones en vivo, puesto
Si bien no es en todas las aunque esto no es generalizado. En
casos que han ganado. que se coincide en que el acto de
licitaciones, opinan que en la cambio opinan que en dependencias
corrupcin se comete previamente.
mayora de los casos, se dirigen o estatales y municipales la gran mayora
ajustan las bases para que gane de los concursos estn amaados y
Evidentemente te encuentras con quien la dependencia quiere que dirigidos.
licitaciones bien hechas y que gana el gane, resaltando que los Se tiene la impresin de que se invita a Hay gente que lleva aos siendo
precio ms bajo, pero tambin hay otras beneficiados siempre son los amigos o conocidos con quienes ya se representante de una Cmara en las
amaadas donde por algn criterio mismos. tiene un acuerdo previo. comisiones de adquisiciones y es el que
tonto te descalifican para privilegiar a Se hace referencia a que sin duda Se cumple el requisito de reunir tres sabe silenciar a sus colegas, es el que
alguna persona que est ligada con se condiciona el diezmo al que cotizaciones y todo est estructurado facilita el trnsito
quienes estn manejando las licitaciones resultar beneficiado. para que gane el elegido. Sector Medios, Peridico Local
lo hemos visto en diferentes campos
Sector Servicios, COPARMEX
Es comn que la empresa con que se ha pactado beneficiar, meta al concurso otras
empresas que cotizan ms alto para que gane la de ellos.
Licitaciones, concursos por invitacin y adjudicaciones directas
La mayora est de acuerdo en que

existan estos mecanismos con criterios
claros de contratacin, el problema es
que este proceso se aleja de su objetivo
Algunos consideran que las adjudicaciones original cuando entra en juego el moche,
Adjudicaciones directas
directas no se justifican de ninguna manera y El hecho es que la mayora opina que se el compadrazgo, el escudarse en que se
son el principal ejemplo de opacidad en trata de temas de seguridad y por
debe limitar el empleo de adjudicaciones
adquisiciones de productos y/o servicios.
La mayora expresa que deben eliminarse, ya directas y poner ms candados que supuesto porque la decisin final
que se emplean para cubrir compromisos, y se aseguren su transparencia, as como corresponde de alguna manera al mismo
favorece el compadrazgo y el nepotismo. sancionar a quienes las empleen de funcionario.
manera inadecuada.
En contraparte otros opinan que s son
necesarias y deben emplearse estricta y
exclusivamente por motivos de urgencia del El problema no es el proceso
producto y/o servicio a adquirir y certeza en el Hay adjudicaciones directas que permite la ley y ah sino quien lo ejecuta
cumplimiento, as como ser el nico proveedor son motines, se aprovechan, y hacen las maromas,
de ese producto/ servicio. aparentemente es por la va legal pero esa va legal
slo permite justificar algo incorrecto
Sector Industria, CCIJ
Es comn encontrar que en su relacin con las dependencias pblicas el empresario
se sienta victima de la corrupcin.
En este sentido se detectan dos situaciones
El empresario est cumpliendo Algunos entrevistados identifican el papel activo que el

con los reglamentos y empresario juega en los actos de corrupcin El empresario est faltando a
requerimientos, pero se le normas y comete
condicionan cosas a las que Los empresarios salen por un lado a reclamar la corrupcin y por irregularidades
debera tener acceso otro lado y bajita la mano son la contra parte de los funcionarios
corruptos en todo este tipo de actos
Para que ese esquema funcione tienes a los ms grandes empresarios Normalizacin de la conducta,
Cuando se inicia un negocio se es la nica forma
de Jalisco que le venden al gobierno, dando comisin, estn en ese
cuenta con capital limitado y el
esquema y todos lo saben, para hacer negocios con el gobierno,
empresario busca ponerlo en
participan en el esquema de las facturas infladas
operacin a la brevedad para
empezar a recuperar la inversin,
El empresario no asume la
ante la excesiva tramitologa,
burocracia y obstaculizaciones de
A pesar de corresponsabilidad empresario organismo responsabilidad que tiene en el
pblico, algunos entrevistados opinan que es la principal acto de corrupcin
los funcionarios, los actos de
corrupcin se vuelven una opcin. responsabilidad recae en el servidor pblico, puesto que
el gobierno tiene por mandato la obligacin de procurar
el Estado de Derecho
Normalizacin de la corrupcin
Los empresarios opinan que en nuestro pas la corrupcin es percibida por Esto implica una falta de conciencia y disminucin de
muchos como una accin propia de una persona inteligente, creativa, sagaz, la gravedad de las acciones, en donde el corrupto
e incluso atrevida, adjetivos valorados positivamente por sociedad, dejando puede ser cualquier otro menos yo y por lo tanto
de lado lo negativo que conlleva. es muy poco probable que se asuma una
responsabilidad al respecto
Muchos empresarios estn convencidos de que no hay otra opcin ms En este caso tambin se disminuye lo grave del
que la corrupcin, ya que el sistema funciona as, se les obliga a ser hecho todos lo hacen, no tena otra opcin,
corruptos. generando que tampoco se asuma la responsabilidad
Esto no se ha convertido en ley, son ms bien leyes no escritas de las que

Mxico est echado a perder debido a la corrupcin, el sistema te obliga a ser corrupto o
todos participan con absoluta normalidad, por eso quiero insistir que la corrupcin
sea, estamos tan metidos en el tema de la corrupcin y te lo ensean desde tan chiquito que
no slo tiene que ver con los funcionarios pblicos, no sera posible sino hubiera
ya el pas no puede funcionar sin corrupcin, a menos que llegue un dictador o una ley cero
en la iniciativa privada empresarios igualmente corruptos, dispuestos a inflar el
tolerancia que te diga corrupto crcel, cincuenta aos, si no, no creo
precio de las cosas, a venderle caro y malo al gobierno para enriquecerse ellos
Sector Comercio,Antro Bar
Sector Comercio, Agencia de Autos
Un hallazgo relevante es el reconocimiento de los empresarios de que las prcticas de corrupcin

que comnmente se dan en el sector pblico se estn replicando cada vez con mayor frecuencia en
el sector privado.
Porcentaje que las empresas destinan a la corrupcin
Sectores
Yo siempre he dicho que soy una persona que no le gusta la

Construccin Servicios Transporte corrupcin, pero en mi trabajo, es un medio ms, es un gasto ms
en el cual tienes que preparar presupuesto, o sea yo desde el da
uno que empec a trabajar, empec a funcionar con corrupcin
Del 5% a 25% Del 5% al 20% Del 5% a 15%
hasta este momento
Sector Comercio, Antro - Bar
Siendo los ms
altos los En Mxico tenemos un altsimo umbral a la corrupcin, hemos
Industria relacionados con la Comercio normalizado prcticamente todo, los empresarios dicen si no
salud y la seguridad das dinero no ganas el concurso y lo tienen normalizado y lo
privada Del 10 al 20% tienen en su presupuesto
Del 15% a 25% Sector de la Construccin
Siendo los ms
altos los Ya lo tomamos como parte de un costo, me voy a gastar 200
Semana a semana, no es como que das una vez y ya, no, los relacionados con de gas y 100 si me paran y cosas as y dice uno ni modo, o
viernes a las seis de la tarde llega la persona que manda el antros y bares sabes que van a pasar el inspector a la bodega, es una renta
gobierno, a cobrarme mi cuota semanal, media hora o una hora
Sector Industria, Recicladora
despus, llega la gente del narcotrfico, se van a rer, pero, el
gobierno me cobra cinco veces ms que el narcotrfico
Sector Comercio, Antro Bar En general se puede observar que las empresas llegan a
En la clnica hay cinco puestos que estn recibiendo destinar del 5% hasta el 25% de sus ingresos a la
proveedores, y esos cinco puestos estn recibiendo ese tipo de
bonificacin del 10% corrupcin.
Sector Servicios, Clnica Mdica
Disminucin o aumento en la incidencia de actos que impliquen corrupcin?
Desde la experiencia en el sector en el que se desenvuelve la empresa de los entrevistados, perciben que:
La mayora opina que De todo mi ejercicio profesional, habiendo existido siempre la corrupcin, nunca existi tanta,
la corrupcin ha sobre todo en la forma de distribucin, hoy desde el elevadorista tiene algo que ver hasta la
AUMENTADO en el cabeza que te puedas imaginar, yo tengo y paso, tengo y paso
ltimo ao Sector de la Construccin
Seguido de una De alguna manera la corrupcin siempre ha estado ms o menos en los mismos niveles desde hace
cantidad considerable aos, lo que pasa es que ahora con las tecnologas de informacin ya la corrupcin se ha
de opiniones que se transparentado, que es la gran diferencia, no es que ahora seamos menos o ms corruptos si no que
ha mantenido igual ahora ya lo sabemos
Sector de la Industria CCIJ
Hablo de lo que veo en el gobierno del estado, porque he visto vender

Muy pocos opinan servicios a otras empresas, nos invitaron a un par de concursos, nos
que ha disminuido llamaron preguntando si nos interesaba
Sector Servicios, Seguridad Privada Residencial
Principales argumentos de la opinin de que la corrupcin ha aumentado
Han aumentado Dicho aumento no se relaciona con un nivel
significativamente de gobierno en particular o partido poltico,
los montos de las ddivas o los es este sentido es ms bien generalizado
requerimientos.
Es ms comn enterarse de
A nivel estatal ha habido PAN y PRI y son
situaciones ilcitas entre
los mismos problemas y lo que es municipal
Es mayor el descaro con gobierno y empresas.
con el partido que sea son los mismos
el que se proponen o problemas, no es un problema de colores o
Es ms frecuente escuchar Insinan actos ilcitos. siglas, es un problema de instituciones
empresarios inconformes
Sector Transporte
con lo que les piden.
Si desde la oficina donde te dan un permiso

empieza la corrupcin, pues obviamente los
supervisores que llegan al antro pues ya llegan
con la espada desenvainada, si hace seis aos te
pedan una cheve ahora te piden cena, dinero o
unos alcoholes y una botella para llevarle a su
Se ofrece un porcentaje del contrato a los funcionarios, esto se da no
familia
slo en un gremio, sino en todos y muchas veces te lo piden, entonces
Sector Comercio, Antro Bar
con el nimo de tener el contrato pues te envuelves en estos temas
Sector de las Construccin, CANADEVI
Principales argumentos de la opinin de que la corrupcin se ha mantenido igual
Perciben que el
Las organizaciones son
Es un mal que se viene problema se encuentra La transparencia ha
tan burocrticas que
arrastrando desde arraigado en las visibilizado la
permiten que haya
varias estructuras de las corrupcin que
personas que actan
administraciones. dependencias, si no se siempre ha estado ah.
por cuenta propia.
Puede cambiar el actor realiza una reingeniera Se ha propiciado que
Presencia de
poltico y la que cambie desde la se busquen expertos
corrupcin en mandos
corrupcin sigue igual. raz, la corrupcin para encubrirla mejor
medios y bajos.
seguir sucediendo.
Si bien los cambios de partido en el En Jalisco creo que se ha mantenido, en las ltimas Yo creo que se ha mantenido por dcadas, realmente es
poder generan una expectativa de 3 gubernaturas, ha cambiado el actor poltico, ha exactamente lo mismo, de repente puede haber gobernantes
cambio, la corrupcin no ha cambiado el partido, pero la corrupcin es igual con muy buena intencin, pero al fin de cuentas yo creo que la
disminuido. Sector Servicios, Universidad gente que anda en la calle acta por cuenta propia
Sector Transporte
Consecuencias de la corrupcin en Jalisco
La atencin se centra fundamentalmente en dos aspectos:
1) EL DESARROLLO SOCIAL DEL ESTADO y 2) LA PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD DE LAS EMPRESAS
Se desva el dinero
Los empresarios dicen, mi competidor que ha
crecido 5 veces ms que yo, ha crecido porque Detiene el
orientado a Afecta la
cuestiones pblicas lo
que impacta en el
productividad y
ha sido corrupto, porque ha logrado abrir su
planta ms rpidamente, ha podido hacer crecimiento
competitividad de las negocios que yo no, ha logrado certificaciones
bienestar de los
ciudadanos, seguridad,
empresas que yo no tengo, porque yo me fui por el
camino derecho
del estado
salud, programas Desmotiva a la
Sector Industria Manufacturera, Fbrica de
sociales, etc. inversin
Marroquinera
Aumento de la deuda Encarecimiento de los
pblica servicios y productos
Mala calidad en obras, Incumplimiento de Otras consecuencias que se mencionan son:
educacin, seguridad, obligaciones fiscales Falta de credibilidad en las autoridades.
servicios de salud, etc. en el empresario Desanimo y hartazgo en la ciudadana.
La inseguridad jurdica.
Se viola el Estado de Derecho.
Consecuencias de la corrupcin en Jalisco
Si bien se reconoce que la corrupcin existe en todos los sectores y en todos los niveles se
coincide que la que ms duele y es ms lacerante para la sociedad es la que implica:
DINERO PBLICO
ASPECTOS QUE PROPICIAN
LA CORRUPCIN
Por qu est sucediendo?
Aspectos que hacen posible la corrupcin en el mbito empresarial
El aspecto que ocupa el primer lugar es: Al que da dinero es muy probable que no le va a pasar nada, y al que recibe
tampoco, porque es muy probable que su jefe lo est respaldando, es una
cadenita que va a seguir ah, si los descubren los cambian de dependencia, o
los suspenden un rato, por ser compadres o por pertenecer a un coto de poder,
continan en el gobierno
Sector Comercio, Agencia de Autos
T nada ms puedes invitar a puros proveedores que de hecho no deben de

tener ninguna relacin contigo, ni de tercer nivel, ni familiares, ya hay toda una
reglamentacin que inhibe, que sanciona los actos de corrupcin, pero como
nunca se cumple t dices no pasa nada y sigo pasndome por el arco del triunfo
todos los reglamentos y los procesos
La corrupcin es resultado de la impunidad

La impunidad perpeta y alienta la corrupcin.
Se considera que el que no exista alguna consecuencia
respecto a los actos de corrupcin, lleva a realizarlos sin
mayor problema porque no pasa nada.
La percepcin es que la ley se puede quebrantar y
comprar, y por lo tanto el no actuar bajo las normas y
leyes es un negocio altamente gratificante.
Se percibe
adems que el
Otros aspectos relevantes identificados son:
mismo sistema,
procesos y
mecanismos
estn diseados
para ser
corrompidos
Ponen todo un sistema
excesivamente burocrtico, que
hace que, para m como empresa
sea ms fcil extorsionar a
alguien que ir hacer mi proceso
normal
Son actos que se ven por la Los procesos, en su mayora, son o Falta de un Estado de Derecho. Sector Servicios, CANIRAC
mayora como normales y hasta los vuelven engorrosos y tardados. Huecos en la ley que posibilitan
necesarios. El empresario requiere de procesos discrecionalidad. El mismo sistema hace que
Las personas se mueven con base rpidos, cada minuto que pasa para Ineficacia en las leyes de transparencia y no te quede alternativa,
en beneficios inmediatos, sin un empresario son costos. falta de resultados de Instituciones como cuando ests dentro de la
pensar a futuro o en el bien social. la Auditoria Superior del Estado. funcin pblica casi todos
hacen actos de corrupcin.
Algunos reconocen como factor importante la disposicin a corromper por parte de empresas que no Sector Industria, CCIJ
cumplen con requerimientos y el abuso de poder de las autoridades o directivos de dependencias
El acto de corrupcin pierde la gravedad que implica y se convierte en un medio,

validado por la necesidad del emprendedor, las ganas de salir adelante del
empresario, la competencia y el ingenio del mexicano, entre otras justificaciones.
Son las ganas de seguir adelante, si t no te metes en el

sistema, pues no sales adelante, no tienes competitividad, Seguimos habiendo varios que de repente no nos vemos
un negocio sano totalmente incorruptible se va a quedar con ms opciones y esa es la parte triste, en que uno ya lo
rezagado de la competencia porque simplemente no te vio, ya sabe qu est mal, ya sabe lo que le est haciendo al
dejan operar pas, pero a la hora de estar en el sistema no hay muchas
Sector Servicios, Empresa Aduanal alternativas
Sector Servicios, Seguridad Empresarial e Industrial
Necesitas rpido soluciones, entonces te sale ms barato dar una lana a

esperar a que te entreguen los documentos que te estn costando, en el caso
de los pequeos simplemente no tienen el colchn para soportar eso, por eso
se corrompen o se convierten en informales
Otros aspectos mencionados son: Sector Industria Manufacturera, Fbrica de Marroquinera
Falta de tica y principios morales Te la voy a dificultar tanto que vas a tener que llegar conmigo, porque sino te
La falta de supervisin y control interno mueres, sino tu empresa no vive o no logras tal cosa, te lo dificulto tanto que
tienes que llegar conmigo o con mis cuates y nos vamos a arreglar finalmente
en las dependencias Sector Industrial, Fbrica de Equipo Electrnico Industrial
Avances en el tema de TRASPARENCIA en los organismos pblicos en Jalisco
Los participantes argumentan que un avance en la

transparencia en los organismos pblicos debera
reflejarse en la disminucin de la corrupcin, situacin que
no se ha presentado en Jalisco.
Para los entrevistados Lo que s se reconoce que aument proporcionalmente a

NO la trasparencia son las estrategias para evadir la rendicin
ha habido avances de cuentas.
Las cuestiones cruciales o de fondo, casi nunca se manejan, t tienes muchas

formas en las que puedes ocultar informacin, desde cubrirte con ciertos artculos,
decir que es un tema de seguridad y no estoy obligado a presentarlo, o luego
estas simulaciones que hacemos de que s te lo voy a pasar, pero ven y saca las
veinte mil copias
Avances en el tema de trasparencia en los organismos pblicos en Jalisco
La transparencia en el mejor de los casos ha

servido como una vitrina para que los
ciudadanos se enteren de muchas
irregularidades y corruptelas, sin traer consigo
consecuencias.
No ha servido para inhibir las malas prcticas

del gobierno.
Los gobiernos quieren parecer transparentes, el esfuerzo de

ellos es parecer transparentes, no fortalecer los mecanismos que
generan transparencia
Sector de la Construccin, CANADEVI
Lo que se tiene que reforzar es el Estado de

Derecho y el acceso a la informacin pblica
La transparencia se ha centrado en los resultados y no en los procesos, generndose un doble discurso por parte
del sector pblico.
No hay cambios de fondo, en Jalisco se han detectado e investigado pocos casos, aunque existen a todas luces
acontecimientos que implican actos de corrupcin.
Aunque existe un
organismo: Su creacin y razn de ser es considerada por muchos como una estrategia poltica, que aparenta una
regulacin y libertad de acceso a la informacin.
El tema de la transparencia est lleno de buenas intenciones y se ha quedado slo en el discurso y la apariencia.
Es necesario que la institucin opere a partir de consejos ciudadanos, con independencia de las autoridades
polticas.
Se presta para chantajes polticos y mediticos, no hay una cultura por parte de la ciudadana para hacer uso de
estos mecanismos.
Las sanciones son irrisorias.
El acceso a la informacin no est inhibiendo la corrupcin, el acceso a la informacin es un derecho constitucional que
debe servir para inhibir las malas prcticas del ejercicio de la administracin pblica, pero eso no est ocurriendo.
Falta de credibilidad
S me van a decir cunto se gast el gobernador en su informe, s claro que s, Las multas que se imponen a quien no cumple son un tema delicado, -mejor que
me gast tres millones de pesos comprobados y con facturas, ah estn, s est me pongan los tres mil pesos de multa, tres mil pesos son de risa-, simulamos un
bien te creo, pero la encargada del evento se llev sesenta mil por atrs, as es tema de transparencia pero realmente si nos comprometiramos con ello sera
que pues eso no est demostrado, esos organismos son una falsedad diferente, hay temas de seguridad que no deben de ser informacin del pblico,
Sector Comercio, Antro Bar pero luego el gobierno todo lo pone como que es de seguridad
Cada vez se responden ms solicitudes de acceso a la informacin pblica, Jalisco
fue el primer estado en tener una Ley de Acceso a la Informacin, incluso antes l me regula eh, yo voy a hacer mi declaracin 3 de 3, todo lo que tengo, y ahora
de la Ley Federal, no obstante Jalisco segn los datos de la Auditoria Superior del resulta que todos se casan con mujeres millonarias o son herederos
Estado, es el tercer estado con ms irregularidades en cuanto al gasto Sector Industria Manufacturera, Fbrica de Equipo Electrnico
Sector Medios, Canal de Televisin Local
Puedes ingresar al portal de transparencia y ver cules son los ingresos del
gobernador por ejemplo, pero, qu tanto es verdad?, los polticos lo que hacen es
El chisme es clarsimo quitan a la seora que tena los enjuagues
ocultar qu tienen a travs de estrategias con contadores, con prestanombres, con
econmicos y la sacan, ponen a otra gente, se cambian los mtodos y todo
candados, etc., lo que tienen ahora con la transparencia son unos perfectos estrategas
sigue igual
fiscales que llevan todo bien
Sector Servicios, Empresa Aduanal
Cifras maquilladas, manipulacin de informacin fiscal, falta de consecuencias
Los rganos de transparencia deben contar con una mayor presencia de ciudadanos y organizaciones civiles, que no tengan intereses polticos
El funcionamiento de las instituciones judiciales en el combate a la corrupcin
El problema reside en
Las leyes son las las personas que ocupan
La mayora opina que cada vez
adecuadas los cargos en las
existe una mejor legislacin
instituciones judiciales y
la gente de la que se
rodean
En contraparte para algunos a nivel nacional la

El Poder Judicial es considerado por mucho
Suprema Corte de Justicia tiene ms credibilidad,
como el ms corrupto de los tres poderes en el
aunque le reconocen poca fuerza en temas de
estado.
corrupcin
El funcionamiento de las instituciones judiciales en el combate a la corrupcin
No es autnomo, se percibe que

No hay una verdadera separacin representa cuotas polticas y
Aspectos que debilitan al
de poderes, existe una clara automticamente ciertos intereses.

dependencia del poder ejecutivo.
Poder Judicial
Las leyes no se aplican y la Es el poder en el que se percibe

justicia se compra. existe menos fiscalizacin.
Se emiten sentencias muy

apegadas a derecho pero
altamente injustas.
CORRUPCIN
El papel de la procuracin de justicia en el combate a la corrupcin en Jalisco
El no investigar los casos de corrupcin comunica el poco inters que existe en que se acabe con este problema.
3 1
Se valen de los huecos de la ley y de las La Se llega a la conclusin de

omisiones, y no hay avances, si los casos procuracin lo relevante que es la falta
no son mediticos o pblicos no avanzan. de justicia de independencia de la
Fiscala, ya que el Estado
NO
no va a acusar al Estado.
ha sido
Se detecta una falta de cultura de la determinante
denuncia, principalmente por temor a las
represalias, posibilitadas por la Cuando al poltico en turno le urge que alguien
vaya a la crcel por corrupcin, se arma el expediente
discrecionalidad de las leyes y la falta del en 2 min, cuando no le urge no
estado de derecho. Sector Servicios, Universidad
Son mnimas las inconformidades por temor a la represalia, t te
inconformaste entonces ya quedas tachado por ese gobierno, con la
2
mano en la cintura te puede vetar por el resto de la administracin
Sector Construccin Falta capacidad de accin.
El papel de la imparticin de justicia en el combate a la corrupcin en Jalisco
Amparos Mientras no haya una penalizacin la

El juicio de amparo est corrupcin se impondr.
completamente Se considera que la
malentendido imparticin de justicia es Se piensa que slo la aplicacin de
inadecuada, ya que castigos excepcionales podr traer
prevalece la impunidad. cambios.
Se reconoce que el xito del combate

Y la impunidad es a la corrupcin en pases de primer
Alta presencia de considerada como el mundo se debe a la severidad de sus
poder y dinero mayor acto de castigos.
La crcel est hecha para corrupcin.
gente pobre Es la corrupcin sobre la De manera recurrente se usa el
corrupcin. ejemplo del cambio de la conducta de
un mexicano en el extranjero.
Falta de castigo El 100% de los casos de los funcionarios sealados por actos de corrupcin, solamente
Altos ndices de llegan a la crcel 1.8%, el 98.2% de los funcionarios corruptos resultan con xito en su
cometido, por lo tanto en Mxico es muy rentable ser corrupto, porque tienes la probabilidad del
impunidad
1.8 % de ser castigado, no existe en Mxico un poder judicial capaz de actuar con
responsabilidad y con probidad para poder castigar
Si bien se reconoce que hay que fortalecer el marco jurdico para permitir la persecucin del acto
corrupto, los entrevistados consideran indispensable que exista un sancin social.
Que el corrupto pierda su carrera y su prestigio.
EJEMPLOS
Es necesario el Que sea expulsado de las cmaras.
CASTIGO social Que quede inhabilitado de por vida para ser proveedor del
gobierno.
Que a los funcionarios corruptos los expulsen de los
partidos.
La falta de castigos a la corrupcin, es lo que hace que el fenmeno sea Que los partidos que postulen a corruptos queden
rentable, en todos los pases ocurre la corrupcin, nada ms que en el primer
inhabilitados.
mundo se castiga y con ello se inhibe, por eso lo s ndices de corrupcin
son ms bajos porque es muy caro, arriesgas tu prestigio Que el corrupto pierda su negocio y todo lo que est a su
Sector Industria, CCIJ nombre y de su familia.
Cuando t logras realmente empezar a sancionar, de manera automtica

disminuir la corrupcin. Porque realmente ya te va a dar miedito, en pases que
han logrado controlar la corrupcin no es porque hayan hecho una campaa de
cultura, no, hasta a algunos los avientan en un helicptero, los fusilan, no es que
all sean ms buenos, si no que el castigo o la amenaza es creble
Sector Transporte, Empresa Transporte de Pasajeros
El presidente de un partido se quejaba que de 700 casos de corrupcin

que se haban denunciado en la Auditoria Superior, slo 3 haban sido
sancionados, le dije cuntos eran de tu partido y a cuntos expulsaste?...
Medidas mas fuertes y drsticas todo es choro. Si decimos que fulano es corrupto, que lo tratemos como
corrupto
Los ms grandes criminales del pas, los ms grandes defraudadores, los

ms grandes corruptos, gente que est sealada por la Auditoria o la
Contralora, de haber cometido desvos de cientos, decenas y hasta miles
de millones de pesos, logran proteccin de la justicia federal por la va de un
amparo, en Jalisco, esto ocurre porque un vaso de agua y un amparo no se
le niega a nadie
Sector Servicios, Empresa de Seguridad Privada Residencial
Libertad de prensa y corrupcin
En el tema de los medios se identifican tres aspectos relevantes
La prensa a tomado un papel de fiscalizador que no

1 le corresponde.
La corrupcin debera de procesarse per se y no

por una denuncia de la prensa.
La prensa nunca debi haber sido el
fiscalizador, para eso existe el ministerio
pblico, los fiscales y el poder judicial, sin
Pareciera que en Jalisco se detectan los casos de embargo es un papel que la prensa asumi
por el hueco que se dio en la investigacin
corrupcin slo cuando los seala la prensa, si no
de la corrupcin
lo dice la prensa nadie se entera. Sector Medios, Peridico Local
Una vez asumido el papel de fiscalizador, los entrevistados sealan que la ciudadana se enfrenta a otro problema con los medios:
Los medios de comunicacin tradicional buscan

No hay regulacin de los medios y en muchos casos herramientas extremas como el amarillismo o
dejarse sobornar para favorecer algn inters
2 se adolece de imparcialidad.
particular, eso es muy peligroso, entonces debemos
de reconocer a los buenos periodistas y castigar a
los que son malos
Los medios son utilizados, como una va de Sector Servicios, COPARMEX
chantaje por los gobiernos y los intereses de los
partidos polticos. La mayora de la informacin son
filtraciones del propio gobierno para
venganzas internas, hay muy poca
capacidad de investigacin de la prensa
Se cae en el mal uso del ejercicio periodstico Sector Medios, Peridico Local
enarbolando la bandera de la libertad de expresin.
Conoc una reportera que su sueldo era una
miseria, pero llevaba una comisin de toda la
publicidad que contratara el ayuntamiento, y es
De alguna manera los medios estn condicionados as de sencillo -hablas mal de m y ya no contrato
al dinero pblico. publicidad en tu medio- simplemente veamos la
millonada que el gobierno invierte en
comunicacin
Sector Servicios, Empresa de Seguridad
Empresarial e Industrial
3 Algunos opinan que es innegable que ha habido

avances en el tema de deteccin de casos de
corrupcin gracias a la investigacin periodstica.
En este sentido perciben que algunos medios

denotan mayor autonoma, profesionalismo y
libertad de prensa.
Se hace referencia a investigaciones y notas Se publican ms noticias en los peridicos,

periodsticas que han sido un parteaguas en el dar a por eso nos damos ms cuenta de lo que
conocer casos de corrupcin como la Casa Blanca. est pasando, y que antes esa informacin no
sala al pblico, ahora sale y toda la gente
se da cuenta de lo que est pasando
Sector Industria, Empresa Audiovisuales
Leyes anticorrupcin
La mayora no tiene conocimiento sobre las Leyes anticorrupcin, se

menciona que han escuchado del gran proyecto anticorrupcin que se est
desarrollando a nivel nacional, ms no tienen mayor informacin.
En general se percibe que existe un enorme desconocimiento por parte

de la sociedad de las herramientas para combatir la corrupcin.
Se coincide en que puede tratarse de las mejores leyes, pero sino se

cuenta con las personas adecuadas y se hace una correcta aplicacin,
todo seguir igual.
No es un problema tanto de leyes si no del cumplimiento

de las mismas, ms que crear nuevas leyes primero se La demanda se centra en la
debe hacer que las que estn se cumplan y cumplindolas aplicacin de la ley
ver si es posible mejorarlas
Sector Construccin
ACCIONES SUGERIDAS PARA COMBATIR
LA CORRUPCIN
Qu debe de hacerse?
Aspectos que deben atacarse en el combate a la corrupcin
Nombrar profesionales Contar con niveles de

Consolidar leyes,
competentes, con los sancin ms fuertes y
reglamentos y procesos
Combatir la impunidad perfiles adecuados en los contundentes que generen
claros, alineados en los
puestos clave, sobre todo ejemplos y por tanto la
tres poderes
en el poder judicial inhibicin de la conducta
Aplicar la ley a todos por Contar con un fiscal Castigar al corrupto, cero
igual especializado ajeno a tolerancia
intereses polticos,
completamente autnomo
Se calcula que solamente se castiga entre el 3 y 4% de actos de corrupcin en Mxico, en el momento que empecemos a ver
gente en la crcel es muy probable que la corrupcin mgicamente empiece a bajar porque dices -no me la juego es muy riesgoso,
me puede tocar a mi- porque ya no sera el 3%, sera el 50% y si es el 70% pues menos
Buscar que las

Eliminar la
Eficientar trmites con comisiones de
Combatir lo que se ha discrecionalidad en las
las diferentes adquisiciones cuenten
adoptado como una finanzas pblicas, con
dependencias, se debe con autnticos
cultura en el mexicano controles y candados
atacar la burocracia representantes
ms estrictos
ciudadanos
Sistematizarlos de manera Toda la sociedad tiene Adelgazar las estructuras

electrnica, para evitar la que ser reeducada en el de gobierno al mnimo
discrecionalidad estado de derecho posible
Entre ms sencillo sea hacer un trmite burocrtico, menos

Eficientar y tratar de cambiar la estructura que en su
probabilidad de corrupcin, en lnea no puedes corromper a un
momento fue diseada para operar eficientemente, pero
sistema o una mquina que est diseado para hacer un
que el da de hoy est colapsada
procedimiento muy claro y concreto, con una cuota muy especfica
Sector Industria, Productor de Vino
Sector Servicios, Fbrica de Marroquinera
Es urgente des-normalizar la corrupcin y resaltar la gravedad que implica para la sociedad
Todos piensan que el corrupto es el otro, si alguien se ve como corrupto no le

Que el ciudadano realmente no quiera corrupcin, da mucha
podra dar un beso a su hijo, Javier Duarte no se ve como corrupto, corrupto el
flojera aplicar la ley, hay gente que no sabe hacer negocios de
presidente que roba ms que l, y el secretario de finanzas de Duarte piensa
otra manera y a la hora que los pongas a competir en serio, van a
que el corrupto es Duarte porque l se roba slo la mitad, y hay una normalizacin
llorar porque que ganan otros, siempre habr alguna excusa para
de esa corrupcin para no verte como corrupto, si no hay un castigo social de la
no cumplir la ley
corrupcin, nadie se va a ver asimismo como corrupto
Sector Servicios, Empresa de Seguridad Empresarial e Industrial
Sector Industrial, Fbrica de Equipo Electrnico
Se requiere promover la responsabilidad por las propias acciones, lo que implica

ASUMIR CONSECUENCIAS
Prevencin de la corrupcin
La sociedad debe
Educacin hacer suyo el Reforzar y Utilizar la
Escolar y familiar combate a la garantizar el tecnologa para
Responsabilidad corrupcin porque el Estado de reducir la
y consecuencias sistema est muy Derecho tramitologa
corrompido
Mayores y ms Observatorio
ciudadano (con Las adquisiciones
eficientes Con la adecuada se realicen a
candados en el una alta
aplicacin de la travs de subastas
gasto capacidad moral) pblicas de
ley del poder
gubernamental reversa
judicial
Todos somos parte de ese problema, es un problema que no nada ms se debe de combatir desde el
Educacin de la familia, ni siquiera es escolar, es el tratar punto de vista del gobierno, se debe de combatir desde el punto de vista de las universidades, en las mismas
de lograr que los nios entiendan que las cosas se ganan a familias, empresas, en la educacin de padres a hijos, entre las amistades, cuando un amigo comete un acto
base de trabajo, y no a base de tranzas de corrupcin muchas veces es felicitado, muchas veces se piensa que es una persona ingeniosa, graciosa, en
Sector Comercio, Agencia de Autos lugar de denuncirselo y decir eso no debe de hacerse
Sector Servicios, COPARMEX
SISTEMA NACIONAL Y ESTATAL
ANTICORRUPCIN
Sistema nacional y estatal anticorrupcin
La mayora ha escuchado sobre este sistema La mayora NO ha escuchado sobre el

sistema estatal
Esfuerzo del gobierno federal en respuesta a

Algunos tienen informacin de que no ha habido
demandas de diferentes sectores de la sociedad.
avances en las reformas por parte de los
legisladores a nivel estatal por falta de acuerdos,
Busca acabar con las malas prcticas de los lo cual llega a ser ledo como que existen
Sistema Nacional
Sistema Estatal
gobiernos en cuestiones de corrupcin. intereses en los que no se quiere ceder.
Desgraciadamente para muchos carece de
credibilidad porque pertenece al sistema que Otros al igual que el Sistema Nacional, lo califican
acostumbra las cuotas polticas y depende a todas como una respuesta meditica ante el
luces del ejecutivo. descontento social por la corrupcin.
En contraparte, algunos consideran que es algo
positivo que se est dando en un momento clave
para el pas, el problema viene al pensar en su
funcionalidad. Debe cuidarse que no se quede en
buenas intenciones o se convierta en un nuevo
aparato burocrtico.
Todos los polticos van por su pedacito del pastel y quieren mayor nivel de
control para que les toque ms, no para hacerlo mejor o diferente
Sector Construccin
Lo que debera considerar el Sistema Estatal Anticorrupcin
Que tenga dientes y la capacidad

Los empresarios entrevistados de aplicar sanciones contundentes
coinciden en que idealmente se
requiere de la existencia de un Que sea la coyuntura para que las cosas se hagan
correctamente
organismo
Que desde su funcionamiento se empiecen a ver
resultados con consecuencias en casos concretos
Cuntos metan al bote me tiene sin cuidado, pero
creo que algunos tendrn que ir para que la gente Que cuente con una fiscala especializada que
se entere que va en serio realmente sea un rgano tcnico que d
seguimiento a los casos hasta la sancin
Que al aplicar la ley, haya, no chivos Que cuente con la suficiente autonoma y este integrado
expiatorios porque no me gusta esa palabra, por personas honorables, especialistas en la materia
pero s que empiece a haber consecuencias
Sector Construccin
Que procure y logre una Que desde su operacin se vea

Que se castigue a la gente que realmente reparacin de los daos eficiencia presupuestal, incluso una
est violentando el Estado de Derecho mejora en los servicios pblicos
Sector Transporte
Lo que se espera del Sistema Estatal Anticorrupcin
Es una noticia muy desalentadora que nos

A pesar de lo anterior, la mayora duda que exista VOLUNTAD digan que vamos a crear ms burocracia,
para ser igual o ms corruptos que antes
POLTICA para dar el paso a una lucha abierta y real contra la Sector Construccin, CANADEVI
corrupcin.
Y se cree que el Sistema tanto Nacional como Estatal, por su Est planteado bajo la estructura del tribunal
origen y estructura, est destinado a convertirse en un fracaso. ms corrupto, sealado por los propios medios
de comunicacin y de la sociedad, que es el
Tribunal de lo Administrativo del Estado, el
tribunal ms corrupto de Jalisco
En la realidad no esperan nada del Sistema Nacional y Estatal Anticorrupcin, Que no haya ilusos para que no haya
desilusionados, no espero nada, no van a cambiar
predomina la desconfianza en el sector pblico y no creen que se puedan generar porque no tienen ningn estmulo para hacerlo
cambios, bsicamente porque los actuales beneficiarios no renunciarn a ello. Sector Servicios, Empresa de Seguridad
Privada Residencial
Berumen y Asociados, SA de CV, con domicilio en Altadena # 15 Col. Npoles, Delegacin Benito Jurez, C. P. 03810, Mxico, Distrito Federal, es una
empresa que realiza investigacin de mercados y consultas de opinin desde marzo de 1992 y tiene cobertura en todo el territorio nacional. Pertenece a la
Asociacin de Agencias de Investigacin de Mercados y Opinin Pblica en Mxico AMAI y trabaja bajo el esquema y cumplimiento de la norma internacional
ISO 20252, con el objeto de realizar eficientemente, y con los ms altos lineamientos tcnicos posibles, los proyectos de investigacin que se le soliciten., por lo
que hace del conocimiento de todos nuestros informantes, clientes y autoridades, que los Datos Personales e Informacin Sensible de sus titulares solo es
obtenida con el consentimiento expreso y voluntario de quien los proporciona, previa notificacin de su derecho a hacerlo o no.
Por lo que la informacin de Datos Personales e Informacin Sensible aludida en LEY FEDERAL DE PROTECCIN DE DATOS PERSONALES EN POSESIN DE
LOS PARTICULARES es utilizada invariablemente en forma agregada y para efectos estadsticos, nunca con fines de divulgacin o comercializacin, por lo que
una vez obtenida es disociada respecto a tpicos especficos de inters para nuestros clientes.
No obstante que esta empresa se encuentra en los supuestos de excepcin del Artculo 2 Fracc. II y 10 Fracc. III del citado ordenamiento el titular de los datos
personales podr en todo momento Revocar su Autorizacin con el solo hecho de solicitarlo con el envo de un correo electrnico a la siguiente direccin
ccalidad@berumen.com.mx
Berumen reconoce que los derechos patrimoniales de los resultados y/o informacin producto de la presente investigacin son de la contratante, as como los
derechos de publicacin, reproduccin o difusin, de conformidad con los Artculos 82 y 84 de la LEY DE LA PROPIEDAD INDUSTRIAL. No obstante, Berumen
no es responsable del anlisis, interpretacin o consecuencias legales que deriven de su utilizacin parcial o total.
La voluntad del Consejo Econmico y Social del Estado de Jalisco para el Desarrollo y la
Competitividad (Cesjal) se manifiesta a travs de los Documentos de Recomendaciones y Opinin
aprobados por su Pleno, as como de las determinaciones de la Mesa Directiva y su presidencia, en el
mbito de sus competencias legales. La representacin otorgada por acto jurdico se limitar a lo
establecido exactamente en el instrumento respectivo. En el resto de los casos, la opinin, juicios de
valor, voluntades o consideraciones, contenidas en estudios, dictmenes, documentos o acuerdos, son
responsabilidad exclusiva de quien las emite o suscribe, sean cuerpos colegiados como las Comisiones,
sean manifestaciones individuales de opinin, anlisis o voluntad.
Mayo 2017

Estudio Percepcion Corrupcion en Jalisco 2017

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Estudio Percepcion Corrupcion en Jalisco 2017

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ESTUDIO SOBRE LA

Percepcin de la Corrupcin en el estado de Jalisco.

Se realiz una muestra probabilstica,

Hombres y mujeres mayores de edad,

La MARINA y el EJRCITO son

La mayora de las mordidas

En opinin de los ciudadanos, para

Slo el 3% de quienes tienen TV por De la poblacin que cuenta con

Quienes han sido afectados y no denuncian,

1 de cada 10 que es vctima de la corrupcin denuncia.

Recurren principalmente al 01800

TRMITES EN INSTITUCIONES PBLICAS

PERFIL DEL INFORMANTE

PERCEPCIN SOBRE CORRUPCIN

RESTO DEL ESTADO 92% 8%

MUY GRAVE GRAVE POCO GRAVE

www.berumen.com.mx Abel Quezada

JALISCO 69% 27% 3% 1%

ZMG 72% 25% 1% 2%

RESTO DEL ESTADO 65% 29% 5% 1%

MAYOR IGUAL DE ALTA IGUAL DE BAJA MENOR

JALISCO 61% 32% 5% 2%

ZMG 63% 30% 4% 2%

RESTO DEL ESTADO 58% 34% 7% 1%

MAYOR IGUAL DE ALTA IGUAL DE BAJA MENOR

JALISCO 54% 33% 6% 6%

ZMG 61% 31% 3% 4%

RESTO DEL ESTADO 42% 36% 11% 9%

MAYOR IGUAL DE ALTA IGUAL DE BAJA MENOR

Suma 100% agregando No sabe y No contesta

INSTITUCIONES PBLICAS FEDERALES

INSTITUCIONES PBLICAS ESTATALES

INSTITUCIONES PBLICAS MUNICIPALES

MUY PROBABLE PROBABLE POCO PROBABLE NADA PROBABLE NS

MUY PROBABLE PROBABLE POCO PROBABLE NADA PROBABLE NS

VIVIENDAS EN QUE SE REALIZARON % DE ENTREVISTADOS QUE

+ CONEXIN O RECONEXIN DE LUZ A DOMICILIO 7% 23%

ENTREVISTADOS QUE REALIZARON % DE ENTREVISTADOS QUE

N RECUPERAR SU AUTOMVIL ROBADO 5% 8%

RECIBIR APOYO O INCORPORARSE AL PROGRAMA SOCIAL DE BIENEVALES

ENTREVISTADOS QUE REALIZARON % DE ENTREVISTADOS QUE

TRABAJAR O VENDER EN LA VA PBLICA 2%

SOLICITAR UN PERMISO DE INSTALACIN DE UN NEGOCIO O ABRIR UN ESTABLECIMIENTO 1%

ALGN TRMITE CON UN NOTARIO PBLICO 3%

Para la estimacin del costo de la corrupcin en trmites cotidianos, se consider el total de

INSTITUCIONES PBLICAS FEDERALES

REALIZAR UN TRMITE PARA OBTENER O ACELERAR EL PASAPORTE EN LA SECRETARA DE RELACIONES

REALIZAR UN TRMITE PARA INGRESAR AL SEGURO POPULAR $ 150 $ 2,872,446

INSTITUCIONES PBLICAS ESTATALES

REALIZAR UN TRMITE PARA RECUPERAR SU AUTOMVIL ROBADO $ 600 $ 11,517,374

EVITAR SER INFRACCIONADO O DETENIDO POR UN AGENTE DE TRNSITO $ 633 $ 241,615,978

REALIZAR UN TRMITE PARA APROBAR LA VERIFICACIN VEHICULAR $ 600 $ 11,690,185

VER O HABLAR CON UN FAMILIAR O AMISTAD EN EL RECLUSORIO $ 800 $ 17,201,624

INSTITUCIONES PBLICAS MUNICIPALES

REALIZAR EL PAGO DEL PREDIAL $ 600 $ 3,815,213

PEDIR AL CAMIN DEL MUNICIPIO QUE SE LLEVE LA BASURA $ 50 $ 317,934

SOLICITAR QUE UN POLICA VIGILE SU HOGAR O NEGOCIO $ 200 $ 1,271,738

*TOMANDO COMO REFERENCIA LA INFORMACIN DE LA ENCUESTA

PAGO PREDIAL 24%

PAGO DE MULTAS 24%

PAGO DE REFRENDO 23%

PAGO DE AGUA 21%

En escala de MUY satisfecho, SATISFECHO, POCO satisfecho o NADA satisfecho, en general