1) Aspecto Activo; que nos cie, que la norma jurdica de un Estado penetran
con vigencia indiscutible en el territorio de una entidad estatal diferente.
No solamente cada pas tiene sus propios principios, sino tambin su propio
Derecho Internacional Privado, y as tambin podemos considerar que como todo
derecho tiene sus problemticas, y que en ocasiones tendrn problemas sin
resolver. La doctrina dominante considera esta situacin como anrquica, ya que
en ocasiones tiene un destino irrevocable y se discute como se puede dar la
posibilidad de ponerse en orden. Es por esto que no reconocen ms solucin que
la realizacin de sus propias convenciones internaciones y que se llevan a cabo
con el propsito de conceptualizar al Derecho Internacional, motivo por el cual
daremos tres razonamientos:
El autor mexicano Luis Prez Verdia, nos dice que el Derecho Internacional
Privado es una modalidad del Derecho Privado, y que tiene por objeto someter las
relaciones sociales entre los individuos a las dems normas jurdicas que
convengan a su naturaleza o al conjunto de principios que definen a los derechos
de los extranjeros y la competencia respectiva de las diversas legislaciones en lo
que concierne a las Relaciones Internacionales de Orden Privado.
Otro autor de origen espaol, el Maestro Foelix, que empieza a dividir el Derecho
Internacional en:
1) Pblico; le asigna que son todas aquellas relaciones entre Naciones y al,
2) Privado; lo define como el conjunto de reglas segn las cuales juzgan los
conflictos entre Derecho Privado de las diversas Naciones.
Y en forma general podemos decir, que el Derecho Internacional Privado se
compone de reglas relativas a la aplicacin de leyes civiles y criminales de un
Estado en el territorio de otro Estado extranjero.
En nuestra opinin el Derecho Internacional Privado, hoy por hoy, tiene el objeto
primeramente formal de sealar la vigencia espacial de la norma jurdica de ms
de un Estado, determinando que norma jurdica es aplicable sin tener asignado el
papel de establecer el contenido de la norma jurdica aplicable.
En cuanto al contenido, podemos decir, que las materias que contienen el Derecho
Internacional Privado, tambin son motivo de polmica entre los especialistas, y
por lo tanto, suelen incluirse las siguientes en trminos generales, y de acuerdo
para nosotros que se apega a la escuela Francesa, y que son las siguientes:
A) Nacionalidad.
B) Condicin jurdica del extranjero.
C) Conflicto de leyes.
D) Conflicto de jurisdicciones.
Acerca del contenido del derecho internacional privado existen varias teoras entre
las que se encuentran las siguientes:
Para nuestra materia solo haremos mencin a la teora francesa en virtud de que
en ella se apoya la poltica exterior mexicana, en lo que se refiere al tema y
adems por la existencia de la diversidad de conflictos de leyes que se presentan
sucesivamente en el mbito internacional, y teniendo como necesidad lo siguiente:
Por otra parte, tambin tenemos que se han hecho crticas a la doctrina francesa
por incluir en su contenido a la Nacionalidad, y solo haremos mencin en las
crticas que a continuacin se mencionan.
Una persona jurdica puede considerarse como una entidad soberana, siempre
para el derecho interno, y esto es, cuando puede imponer su voluntad sobre otro
sujeto de la relacin jurdica, es decir, puede actuar contra o sin la voluntad.
Por otra parte en el orden jurdico internacional, una entidad soberna, es cuando
puede darle relevancia a la voluntad para crear una norma jurdica internacional.
Desde otro punto de vista, una persona jurdica no ser soberana para el derecho
interno, para cuando crea deudas y obligaciones, requiera el consentimiento del
otro individuo en la relacin jurdica y en el orden internacional, no ser soberana
cuando su voluntad sea susceptible de producir normas jurdicas.
A) Primer trmino, para los sujetos y rganos del Estado al actuar como
entidades soberanas.
B) Por otro lado, el Estado, que recibe la aplicacin de una norma jurdica
extranjera.
Por otro lado podemos mencionar que el D.I.P. no comprende normas de carcter
material, porque de contenerlas eliminara a las de derecho privado, y porque en
ocasiones se pueden presentar de manera simultnea.
8) Estn los tratados que se refieren a diversos temas; como el que suscribi
Mxico con Panam, en el cual se establece la emisin gratuita de visas
para los nacionales de uno y otro pas, esto ocurri en diciembre 1935.
Otro muy importante que se firm con Francia en el cual se estipulan los
puntos para regularizar la situacin de los nacionales que haya o fueran a
celebrar contrato matrimonial ante Agentes Consulares o Diplomticos y se
llev acabo en dic de 1910.
JURISPRUDENCIA
En el caso de Mxico por razones que comentaremos posteriormente, la
jurisprudencia en este mbito ser reducida, y por lo tanto la doctrina en ocasiones
se presentar de manera escasa en la Constitucin y as suceder en los
ordenamientos tanto civiles como penales.
COSTUMBRE
En el derecho mexicano, reconoce la costumbre como complementaria de la Ley
contemplndose en diferentes artculos tanto de los Cdigos Locales como de los
Federales.
DOCTRINA
En la Constitucin se reconoce est fuente cuando se establece que, en los juicios
de orden civil, se otorga una sentencia definitiva la cual deber ser conforme a la
letra o interpretacin jurdica de la ley, y a falta de sta se fundamentar en los
principios generales de derecho.
FUENTES INTERNACIONALES
Estas se localizan en el orden jurdico vigente de un Estado y en trminos
generales podemos concebir lo siguiente:
> Por una parte, son aquellas que complementan obligaciones derivadas de
normas internacionales
> Y son aquellas desligadas totalmente de las normas jurdicas del derecho
internacional.
LA LEY
LA COSTUMBRE
Se crea la norma por la practica reiterada de una regla de conducta, para que la
costumbre sea fuente forma de normas jurdicas, requiere de la vinculacin de dos
elementos que son:
JURISPRUDENCIA
EL TRATADO
Por otro lado, tenemos las fuentes formales; que es la manera de cmo se
engendra la norma la cual nace y se origina en el aspecto de una Ley y de una
disposicin jurisprudencial de una oposicin doctrinal.
Estas se dividen en directas que son capaces de crear normas jurdicas sin
necesidad de otra fuente en el mbito nacional como puede ser la Ley.
Y las indirectas que cuentan con la posibilidad de creacin de una norma y
obedece en cuanto lo determinen otra fuente que sea de mbito internacional.
EXTRANJERO
Este lo define el artculo segundo fraccin IV de la Ley de Nacionalidad, y nos dice
que es aquel que no tiene calidad de mexicano.
El autor Arellano Garca, nos dice que los extranjeros son aquellas personas
fsicas o morales que no renen los requisitos que marcan nuestra Legislacin
para ser considerados nacionales.
La anterior Ley General de Poblacin, nos deca que el extranjero se puede
internar al pas bajo tres supuestos o calidades migratorias, que son:
1. INMIGRANTE.
2. NO MIGRANTE,
3. MIGRADO.
La calidad de inmigrante es la calidad que se le concede al extranjero que se
interna en el pas legal y condicionalmente con el propsito de radicar en el y en
tanto, esperar obtener la calidad migratoria de inmigrado, esto se concede
despus de los cinco aos de permanencia en el pas.
De las calidades migratorias se desprenden las caractersticas:
A) RENTISTA: para vivir de sus inversiones o recursos en general que vengan
del exterior, as como los intereses de los mismos que sean producto de
inversiones de certificados de Ttulos o de Bonos del Estado, o de alguna
Institucin de Crdito, o de otras que determine la Secretaria de
Gobernacin, tambin lo puede obtener de ingresos de Estados de los
cuales no sea originario. La Ley General de Poblacin anterior, permitan
que esos extranjeros pudieran efectuar funciones como profesor, como
cientfico, como investigador o tcnico, siempre y cuando estas actividades
resultaran en beneficio del pas.
B) INVERSIONISTA: en este caso el extranjero podr vivir de invertir su capital
en industria, en comercio o en servicios de conformidad con las Leyes
Nacionales, siempre y cuando contribuyeran al desarrollo econmico social
del pas, y que las inversiones se mantuvieran durante el tiempo de
residencia del extranjero, y en ese momento se les estableca un monto
minio que se ajustaba al reglamento de la Ley.
En este caso es el extranjero que para ejercer una profesin, en caso de que se
trate de un ttulo profesional, para su ejercicio debern cumplir con todas aquellas
disposiciones reglamentarias que marque nuestra legislacin.
CARGOS DE CONFIANZA
Es el extranjero que podr asumir un cargo de confianza en la Direccin o como
Administrador nico de una Sociedad u otros que se requiera la absoluta
confianza, ya sea en empresas o Instituciones establecidas en nuestro pas,
siempre a juicio de la Secretaria de Gobernacin, y mientras no exista la
duplicidad de cargos y de que el servicio de que se trate amerite la internacin del
pas.
CIENTFICO
Es el extranjero que va a dirigir o realizar investigaciones cientficas y que se
compromete a difundir sus conocimientos cientficos, as como a preparar
investigadores, o en su caso, realizar tareas docentes, y cuando estas actividades
sean dentro del inters de un desarrollo Nacional, y as tambin a juicio de la
Secretaria de Gobernacin y tomando en cuenta que esa informacin general que
al respecto le proporcione a las Instituciones y que sea conveniente consultar.
TCNICO
Ser el extranjero que para realizar una investigacin aplicada dentro de la
produccin, o en su caso, desempear funciones tcnicas o especializadas que no
puedan ser prestadas a juicio de la Secretaria de Gobernacin por residentes del
pas.
FAMILIARES
Sern los extranjeros que llegan al pas para vivir bajo la dependencia econmica
del cnyuge o de un pariente consanguneo que tenga la calidad de inmigrado,
inmigrante o en su caso que tenga parentesco con un mexicano en lnea recta sin
lmite de grado o transversal hasta el segundo.
Los inmigrantes familiares podrn ser autorizados por la Secretaria de
Gobernacin para realizar las actividades que establezca el reglamento
correspondiente.
Los hijos y hermanos de los extranjeros inmigrantes, inmigrados o mexicanos solo
podrn admitirse dentro de esta caracterstica cuando sean menores de edad o
tengan impedimento debidamente comprobado o estn estudiando de manera
estable.
ARTISTAS Y DEPORTISTAS
Son aquellos extranjeros que para realizar actividades artsticas, deportivas o
anlogas, siempre calificadas a criterio de la Secretara de Gobernacin y que
resulten en beneficio del pas.
ASIMILADOS
Son los extranjeros que para realizar cualquier actividad lcita y honesta y que
hayan sido habilitados en el medio nacional o hayan tenido o tengan cnyuge o
hijo mexicano, y que no se encuentren comprendidos en las fracciones anteriores
y en los trminos comprendidos conforme lo establezca el reglamento
correspondiente.
VISITANTES
Estos son los extranjeros que llevan a cabo actividades para realizar el ejercicio de
alguna actividad lucrativa o no, siempre cuando sea licita y honesta, ms la
autorizacin de la Secretaria de Gobernacin, y podran permanecer en el pas
hasta 1 ao.
Cuando el extranjero visitante durante su estancia viva de sus recursos trados del
exterior y sean producto de sus rentas o inversiones, y que su internacin tenga
como propsito conocer alternativas de inversin o en su caso para realizar stas,
tambin podr dedicarse a actividades artsticas, tcnicas de asesora, cientficas,
deportivas o similares; o tambin, podr ocupar puestos de confianza y como
consecuencia tambin podr asistir a Asambleas y Sucesiones de convenios de
administracin de empresas, se les conceder hasta 4 prorrogas por igual
temporalidad cada una con entradas y salidas mltiples.
ASILADO POLTICO
Es el extranjero que para proteger su vida o su libertad de persecuciones polticas
en su pas de origen la Secretara de Gobernacin autorizar por el tiempo que
juzgue conveniente y atendiendo al caso en concreto, en el caso de que esa
persecucin sea real.
NOTA : Sin perjuicio de las sanciones que para ello tengan que aplicarse al
asilado poltico en el caso de una violacin de Ley Nacional, la caracterstica
migratoria la perder y la misma Secretara le otorgara posteriormente otra
caracterstica migratoria que juzgue conveniente para que pueda continuar con su
legal estancia. As mismo si el asilado poltico se ausenta del pas, perder todo
derecho adquirido al regresar a nuestro pas, salvo en los casos que existan
permisos concedidos por la autoridad de la Secretara de Gobernacin.
REFUGIADOS
Es el extranjero que para proteger su vida, seguridad, o su libertad, cuando se
vean amenazados por violencia generalizada, agresin extranjera, conflictos
internos, violacin masiva de derechos humanos u otras circunstancias que hayan
perturbado gravemente el orden pblico de su pas de origen, tendr esta
caracterstica en el momento de ingresar a nuestro pas. No quedan comprendidos
la presente caracterstica migratoria; aquellas personas que sean objeto de
persecucin poltica prevista en la caracterstica anterior y para lo cual la
Secretara de Gobernacin otorgar el permiso correspondiente de estancia
cuantas veces crea que son convenientes y como
NOTA: Si se viola la Ley Nacional, la Secretara de Gobernacin le otorgar el
cambio de caracterstica migratoria para que sirva con su legal estancia en el pas.
En el caso de que el refugiado se ausente del pas perder todo derecho a su
regreso, salvo que haya solicitado el permiso correspondiente y si no, perder su
estatus.
Por otro lado el refugiado no podr ser devuelto a su pas de origen ni enviado a
otro pas en donde su vida, su libertad o su seguridad se vean amenazados.
La Secretara de Gobernacin podr dispensar la sancin a que se hubiere hecho
acreedor en el caso de que su internacin haya sido ilegal y esto es en el mismo
sentido, en trminos humanitarios y de proteccin, que se estima dentro de la
figura internacional del refugiado.
ESTUDIANTE
Es el extranjero que va a iniciar, terminar o perfeccionar sus estudios en
Instituciones y Planteles Educativos Judiciales o en aquellos Planteles que
cuenten con reconocimiento Oficial y que por lo tanto estn incorporados.
Son aquellos que van a realizar estudios, y considerando esto tendrn prorrogas
anuales y con autorizacin de permanecer en el pas, solamente el tiempo que
duren stos y adems el que sea necesario para tramitar y obtener su
documentacin final y respectiva por el punto de vista escolar. Podrn ausentarse
hasta por 120 das al ao en total. En el caso de que estudien en la zona fronteriza
no tendr restriccin de entradas y salidas.
VISITANTE DISTINGUIDO
En este caso, que es especial y de manera excepcional, podrn otorgarse los
permisos de cortesa con el propsito de internarse o residir en el pas, hasta por 6
meses. Y esto se les otorgara a investigadores, cientficos, humanistas, periodistas
y otras personas que cuenten con un prestigio prominente internacional. En este
caso en especial, la Secretaria de Gobernacin podr otorgarlos a quien considere
conveniente.
VISITANTES LOCALES
En este caso las autoridades de migracin podrn autorizar a los extranjeros que
visiten Puertos Martimos o Ciudades Fronterizas, sin que su permanencia exceda
de 3 das.
VISITANTE PROVISIONAL
En este caso la Secretara de Gobernacin podr autorizar como excepcin y
hasta por 90 das el desembarco provisional de extranjeros que lleguen a puertos
de mar o areos, siempre y cuando tengan el carcter de internacionales, y sern
aquellos que carezcan de documentacin como requisito secundario, en este
caso, debern constituir un depsito o fianza que garantice su regreso, ya sea a
su pas de origen o al pas de procedencia, en el caso de que no cumplan en el
plazo determinado del otorgamiento de la fianza.
CORRESPONSAL
Es el extranjero que para realizar actividades propias de su profesin de periodista
como en el caso de cubrir eventos especiales o para ejercer de manera temporal
el ejercicio de su profesin, esto es siempre y cuando, lo acrediten ente la
Secretara de Gobernacin, y el tiempo que se le otorgar ser de 1 ao pudiendo
solicitar prorrogas por igual temporalidad cada una con entradas y salidas
mltiples.