Anda di halaman 1dari 5

Universidade Eduardo Mondlane

Faculdade de Letras e Cincias Sociais


Departamento de Cincia Poltica e Administrao Pblica

4 Ano, Administrao Pblica, Laboral.

Cadeira: Cooperao, Instituies e Conflitos

Ficha de leitura da tese de Joo Mendes com o ttulo, O banco Mundial, como
actor, poltico. Intelectual e financeiro: Introduo, Captulo III e Concluso

Licenciando: Gerson Zandamela Agostinho

Docente: Francisco da Conceio

Resumo da Tese: Introduo, Captulo III e Concluso

Maputo, Abril de 2016


necessrio primeiro, mostrar algo o qual vai elucidar ao longo de todo o resumo, necessrio
deixar a diferena entre o Banco Mundial e o Grupo Banco Mundial. Dizer inicialmente que o
Grupo Banco Mundial um consrcio constituido por 7 organizaes, tais como: 1 Banco
Internacional de Reconstruo e Desenvolvimento (BIRD), 2 Associao Internacional de
Desenvolimento (AID), 3 Cooperao Financeira Internacional (CFI), 4 Centro Internacional
para Conciliao de Divergncias e Investimento (CICDI), 5 Agncia Multilateral de Garantias
de Investimrnto (AMGI), 6 Instituto do Banco Mundial (IBM) e por fim o 7- Painel de
Ispeno, neste excerto foi apresentado a composio do Grupo do Banco Mundial.
O Banco Mundial, na sua accepo mais pura do termo, referem-se apenas ao Banco
Internacional de Reconstruo e Desenvolvimento (BIRD) e a Associao Internacional de
Desenvolvimento (AID).
O foco da tese, conforme o autor, olhas para a aco do Banco Mundial, como O banco
Mundial, como actor, poltico. Intelectual e financeiro. Mendes (2009) defende que a hiptese
central, subjaz no facto, de ser o banco mundial age desde as suas origens, como actor poltico,
intelectual e financeiro, e o faz devido sua singular condio de emprestado, formulador de
polticas pblicas, aspectos sociais como produtor e vinculadores sobre o que fazer e como fazer,
que deve fazer e para quem.
O captulo III, debrua-se em linhas gerais, sobre as transformaes ocorridas durante a
presidncia de Woods no BM1. Numa primeira instncia podemos dizer que h trs factores de
realce, primeiro, dizer George Woods, assumiu a presidncia do BM em Janeiro de 1963, e
encontrou o Banco em boas condies, devido alguns factores como: a) Incremento de capital
em 1959; b) Vendas bem-sucedidas nos mercados fora dos EUA, isto na Europa; c) Adicional
das subscries e contribuies para AID; e) Pagamento aos emprstimos concedidos.
Embora existisse abundncia de recursos2, estava-se numa altura em que havia menos opes
de investimento, porque os pases da periferia tinham dividas a crescer a um ritmo muito
acelerado, alm desse factor, foi notrio que houve queda dos preos de matrias-primas3.
Ainda na dcada 60 possvel notar que o autor destacou que estamos perante uma poca de
desenvolvimento, associado a reconfigurao do quadro de organizaes internacionais que

1 Sigla do Banco Mundial

2 Embora em economia se assuma que os recursos so sempre escassos por isso devemos fazer escolhas

2
pressionavam o BM a realizar mudanas na sua poltica creditcia, associada a 2 guerra mundial
que causou grandes nveis de desigualdades econmicas entre as naes se agravava a tal ponto
que motivava a institucionalizao de iniciativas para reduzi-la.
uma forma de ceder a presso, aliado ao factor de terem surgido bancos multilaterais que abriam
mais espao Como de manobra do que BIRD. Nesta senda fundado o Banco Interamericano de
Desenvolvimento (BID), fundado em 1950 nos mesmos moldes que o BIRD, mas este j estava
mais virado a reas mais sociais (educao, saneamento e habitao). Nota-se a incluso de
novas variveis alm da solvncia, tais como: Potencial de crescimento, tipo de poltica
econmica. Mas esta incluso fez com que o BM comeasse a intrometer-se mais vida
econmica dos seus clientes. Desta forma pode-se dizer que esta uma das dimenses que o BM
actua como actor como actor financeiro.
Ao Longo dos anos 60, o destino dos emprstimos virou completamente em direco aos pases
de renda mdia e baixa sem contudo deixa de emprestar aos pases. Com isso claramente
visvel que o seu raio de influncia incrementa significativamente, e o exemplo ilustrador de sua
mudana radical foi o incremento de investimentos a agro-pecuria, especialmente
programas no vinculados irrigao e para instituies financeiras nacionais de fomento.
Foram tambm direccionados emprstimos outras reas soft4
H um conjunto de factores que explicam porque razo Woods, voltou seus investimentos para a
agricultura, dentre os quais destacam-se: a) expanso capitalista no sector agrcola, designada
revoluo verde; b) mudanas geopolticas ocorridas no cenrio internacional; c) aceitao da
tese segundo a qual os agricultores tradicionais seriam receptivos a incentivos econmicos e
predispostos a optimizao da produo conforme o estilo ocidental.
E como acepo final do captulo, foi notrio que durante a gesto de Woods foi visvel o inicio
de operaes ligadas a urbanizao e educao e aumentou bastante a componente de assistncia
tcnica. possvel notar que que como actor financeiro o BM, se dedicava e fazer emprstimos e
a desenhar prescries, tais como a induo do cliente a uma ocidentalizao da poltica
econmica, como actor poltico notrio no momento de ampliao do raio de actuao (isto

3 Visto que, muitos pases da periferia so caracterizado por ter economias extractivas, isto , baseiam-se
essencialmente na exportao de matrias-primas ainda no sua forma primria.

4 So reas consideradas no produtivas

3
estendo critrios para abarcar os pases da periferia) devido as mudanas geopolticas no cenrio
internacional e esta foi suportada pela AID que se preocupou com as s reas mais softs, e no que
diz respeito ao captulo intelectual, fala-se do BM como actor intelectual no momento em que
BM aumento e muito na componente de assistncia tcnica aos pases da periferia.

Consideraes do Estudante

Desta forma para que no haja cooperao sem desenvolvimento existem algumas premissas,
isto , necessrio adopo de uma abordagem mais completa do Estado, como Prescreve Kjaer
(2002) citando Sckopol e Nordlinger, devemos ver o Estado nas duas dimenses: Estado como
conjunto de organizaes controladas por uma entidade executiva (dimenso estrutural) e Estado
como como aquele conjunto de pessoas que ocupam aqueles cargos pblicos que lhes autorizam
decidir os destinos do Estado. Estas posies so trazidas para suportar a ideia de que os actores
que oferecem cooperao somente tero espao de manobra (capturar o Estado) se encontrarem
uma estrutura deficiente e com pessoas, com baixos nveis de capacidade (como falvamos na
aula, focvamos o aspecto do Know-how). Desta feita a sugesto que se invista no
conhecimento autnomo (pesquisas e estudos, no em reas pr-definidas pelo agente que
oferece cooperao, mas em reas que so de relevante importncia para a dinmica actual do
sector) de modo a que se construa bases slidas para o desenvolvimento da capacidade.
Um outro aspecto que pode levar ao desenvolvimento, atravs da cooperao, refere-se a forma
que o Estado assume nos pases da periferia. Muitos pases da periferia, tendem a assumir a
posio extremista de um Estado Demiurgo, no mbito das relaes de cooperao norte-sul, o
actor que oferece cooperao, envia uma equipe para fazer o levantamento dessa necessidades, e
estes normalmente assinalam pontos mais convenientes poltica externa seu pas (geralmente
so pontos ligados criao de um Estado provedor de quase todos o bens e servios com vista a
satisfao das suas necessidades). E assim o Estado no cria um espao para que suas empresas
actuem num ambiente institucional que estimulem a produtividade (fazendo o administrador
administrar), porque por exemplo, uma empresa pblica no vai a falncia, independentemente
de seu desempenho, estas ressalvas que o Estado abre para as empresas pblicas, por imperativos
da cooperao, que dificultam no o processo de desenvolvimento atravs da cooperao,
assim, faz com que na diviso internacional do trabalho, fiquemos com os nichos menos

4
lucrativos, e consequente reduzido nvel de influncia na negociao e no processo decisrio no
sistema internacional. (Evans, 2004; Milando, 2005; Kettl, 2003)