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DIREITOS

DOSPOVOS E
COMUNIDADES
TRADICIONAIS
Cerca de 420 mil ciganos vivem
em Minas Gerais
DIREITOS
DOSPOVOS E
COMUNIDADES
TRADICIONAIS

www.mpmg.mp.br
Ficha tcnica
Organizao Coordenadoria de Incluso e Mobilizao Sociais
(CIMOS) - Ministrio Pblico de Minas Gerais (MPMG)

Responsvel Paulo Cesar Vicente de Lima Promotor de Justia

Texto Aderval Costa Filho Professor do Departamento de Antropologia e Arqueologia - UFMG


Ana Beatriz Vianna Mendes Professora do Departamento de Antropologia e Arqueologia - UFMG

Colaboradores Andr Perillo Graduando em Cincias Sociais/UFMG


Jonas Vaz Leandro Leal Analista do Ministrio Pblico - CIMOS
Luiz Tarcizio Gonzaga de Oliveira Oficial do Ministrio Pblico - CIMOS
Nathlia Muguet Graduanda em Cincias Socioambientais/UFMG
Marcos Mesquita Damasceno Graduanda em Cincias Sociais/UFMG
Silvia Maia Graduanda em Cincias Sociais/UFMG

Produo Superintendncia de Comunicao Integrada - MPMG

Coordenao Giselle Borges


Direo tcnica Alessandro Paiva
Reviso Oliveira Marinho Ventura
Direo de arte Leila Batalha

Fotografias Alex Lanza - MPMG


Andr Perillo - Programa Mapeamento de Povos e
Comunidades Tradicionais em Minas Gerais
Adailton Santana - Secretaria de Meio Ambiente de So Joo das Misses
foto: Alex Lanza

Buriti, espcie
abundante
no cerrado
de Minas Gerais
foto: Alex Lanza

Pescadores artesanais no Rio So Francisco,


prximo ao municpio de Januria
Sumrio
1 - Apresentao ... 6

1I - Quem so os Povos e Comunidades Tradicionais ... 9


Territrios tradicionais ... 10
Produo ... 11
Organizao social ... 12
Povos e comunidades tradicionais no Brasil e em Minas Gerais ... 13

III - Direitos dos povos e comunidades tradicionais ... 15


Constituio Federal ... 16
Conveno n. 169 da Organizao Internacional do Trabalho ... 17
Conveno da Diversidade Biolgica ... 21
Conveno sobre a Proteo e Promoo da Diversidade
das Expresses Culturais ... 22
Lei n. 10.678 - Secretaria Especial de Polticas de Promoo da Igualdade Racial ... 22
Estatuto da Igualdade Racial ... 22
Poltica Nacional de Desenvolvimento Sustentvel
dos Povos e Comunidades Tradicionais ... 24
Poltica Estadual para o Desenvolvimento Sustentvel dos Povos e
Comunidades Tradicionais de Minas Gerais ... 26
Direitos especficos dos povos indgenas ... 27
Direitos especficos das comunidades quilombolas ... 30

IV - Como acessar os direitos ... 33


Onde procurar ... 40
Num pas e estado to diversos em sua composio
Apresentao tnica, racial e cultural, um grande desafio assegurar
direitos para promoo do bem-estar social da populao,
sobretudo dos povos e comunidades tradicionais. Sabemos
que boa parte dessas comunidades se encontra ainda
na invisibilidade, silenciada por presses econmicas,
fundirias, processos de discriminao e excluso social.
Vrios movimentos sociais no Brasil tm evidenciado
a existncia de uma multiplicidade de grupos culturalmente
diferenciados e promovido sua articulao e mobilizao
social, o que culminou no reconhecimento jurdico-formal
dos denominados povos e comunidades tradicionais.
Entretanto, nem todos os envolvidos conhecem plenamente
esses direitos. A ausncia ou a negao de informaes
sobre os direitos e seus meios de acesso tm gerado no
Brasil e, particularmente, em Minas Gerais, muitas injustias
contra esses grupos.
Esta Cartilha se prope a ser um instrumento para
reverter esse quadro.
O Programa Mapeamento de povos e
comunidades tradicionais em Minas Gerais: visibilizao
e incluso sociopoltica, desenvolvido pelo GESTA/UFMG,
com apoio da PROEX/UFMG e do MEC/SESU, tem
realizado vrias oficinas com lideranas comunitrias e
parceiros para promoo do conhecimento desses direitos,
bem como visitas s comunidades para realizao de seu
mapeamento (quantas so, onde se localizam, quantas
famlias, como vivem, quais os problemas que enfrentam).
Assim, visando seu fortalecimento institucional
e o acesso a direitos, o Programa tem subsidiado, com
informaes qualificadas, vrias organizaes representativas
de povos indgenas, povos de terreiro, povos ciganos,
comunidades quilombolas, de pescadores artesanais,
geraizeiras, veredeiras, vazanteiras, de apanhadores de
flores sempre-vivas, de faiscadores e de outros povos e
comunidades tradicionais de Minas Gerais.

6
Esses dados tambm tm contribudo para a
atuao qualificada do Ministrio Pblico Federal, do
Ministrio Pblico do Estado de Minas Gerais (MPMG), das
Defensorias Pblicas no estado, dos gestores pblicos e das
organizaes de apoio a esses grupos.
Nesse contexto, a Coordenadoria de Incluso e
Mobilizao Sociais (CIMOS), rgo auxiliar da atividade
funcional do MPMG, vinculada Procuradoria-Geral de
Justia, que tem por finalidade promover a interlocuo e
a articulao entre os Promotores de Justia, instituies
pblicas e a sociedade civil organizada, abraou o projeto
da Cartilha, entendendo-a como pea fundamental para
conhecimento, garantia e efetivao de direitos dos povos
e comunidades tradicionais mineiros.
A CIMOS atua na mobilizao de movimentos
sociais, organizaes no governamentais (ONGs) e
grupos em situao de vulnerabilidade, como pessoas
em situao de rua, catadores de materiais reciclveis,
povos e comunidades tradicionais, agricultores familiares
e populaes concentradas em regies com baixos ndices
de desenvolvimento humano (IDH), buscando estabelecer
cooperaes e parcerias que garantam, ampliem e
efetivem os direitos fundamentais, numa perspectiva de
transformao social pelo empoderamento.
Da parceria entre o Programa Mapeamento dos
Povos e Comunidades Tradicionais de Minas Gerais e a
CIMOS, surgiu esta cartilha de Direitos dos povos e
comunidades tradicionais, composta de quatro partes:
1) Apresentao; 2) Quem so os povos e comunidades
tradicionais; 3) Direitos dos povos e comunidades
tradicionais e 4) Como acessar esses direitos. O nosso
objetivo principal contribuir para a promoo dos direitos
individuais e coletivos desses povos e comunidades, assim
como para o fortalecimento, respeito e reconhecimento
da diversidade sociocultural mineira, valorizando os seus
modos prprios de ser e de viver.

7
Morador de
comunidade tradicional
que vive no municpio
de Japonvar faz a
colheita do pequi

Aps dia de trabalho,


pescadores artesanais
retornam margem do
Rio So Francisco
fotos: Alex Lanza
Quem so
os povos
e comunidades
tradicionais

O Pequi, importante fonte


de sustento de muitas
comunidades
Os povos e comunidades tradicionais so grupos culturalmente diferenciados,
que possuem condies sociais, culturais e econmicas prprias, mantendo relaes
especficas com o territrio e com o meio ambiente no qual esto inseridos. Respeitam
tambm o princpio da sustentabilidade, buscando a sobrevivncia das geraes
presentes sob os aspectos fsicos, culturais e econmicos, bem como assegurando as
mesmas possibilidades para as prximas geraes.

So povos que ocupam ou reivindicam seus territrios tradicionalmente


ocupados, seja essa ocupao permanente ou temporria. Os membros de um povo
ou comunidade tradicional tm modos de ser, fazer e viver distintos dos da sociedade
em geral, o que faz com que esses grupos se autorreconheam como portadores de
identidades e direitos prprios.

importante destacar os vrios benefcios que esses grupos promovem para


a coletividade nacional e mineira, abrangendo modos prprios de vida, relaes
territoriais, preservao da memria, histria e patrimnio cultural material e imaterial,
saberes tradicionais no uso de recursos naturais, entre outros. Seu reconhecimento
formal e a promoo dos seus direitos contribuem para a reduo da desigualdade e
para a promoo da justia social.

De acordo com o Decreto 6.040, de 7 de fevereiro de 2007, que institui a


Poltica Nacional de Desenvolvimento Sustentvel dos Povos e Comunidades
Tradicionais, povos e comunidades tradicionais podem ser definidos como
grupos culturalmente diferenciados e que se reconhecem como tais, que
possuem formas prprias de organizao social, que ocupam e usam territrios
e recursos naturais como condio para sua reproduo cultural, social, religiosa,
ancestral e econmica, utilizando conhecimentos, inovaes e prticas gerados e
transmitidos pela tradio (Decreto 6.040, art. 3, 1).

Entre esses povos e comunidades, encontram-se alguns aspectos especficos


que determinam os seus modos prprios de sere de viver. So eles:

Territrios tradicionais
As relaes especficas que esses grupos estabelecem com as terras
tradicionalmente ocupadas e seus recursos naturais fazem com que esses lugares
sejam mais do que terras, ou simples bens econmicos. Eles assumem a qualificao
de territrio.

O territrio implica dimenses simblicas. No territrio esto impressos os


acontecimentos ou fatos histricos que mantm viva a memria do grupo; nele esto
enterrados os ancestrais e encontram-se os stios sagrados; ele determina o modo de
vida e a viso de homem e de mundo; o territrio tambm apreendido e vivenciado

10
a partir dos sistemas de conhecimento locais, ou seja, no h povo ou comunidade
tradicional que no conhea profundamente seu territrio.

Com frequncia, os territrios de povos e comunidades tradicionais


ultrapassam as divises poltico-administrativas (municpios, estados). Um territrio
tradicional pode, assim, encontrar-se na confluncia de dois, trs ou mais municpios,
estados ou mesmo pases. Portanto, nesse contexto, preciso considerar e respeitar
a distribuio demogrfica tradicional desses povos, quaisquer que sejam as unidades
geopolticas definidas pelo Estado.

Do ponto de vista histrico, cabe ressaltar que esses povos e comunidades so


marcados pela excluso no somente por fatores tnico-raciais, mas, sobretudo, pela
impossibilidade de acessar as terras por eles tradicionalmente ocupadas, em grande
medida usurpadas por grileiros, fazendeiros, empresas, interesses desenvolvimentistas
ou at pelo prprio Estado.

Cabe ressaltar que, desde a promulgao da Lei n. 601, de 18 de setembro


de 1850, a Lei de Terras, que estabelece a necessidade de registro cartorial e de
documento de compra e venda para configurar dominialidade, se instaurou uma
diferena no acesso e manuteno da terra por comunitrios no meio rural. A
Constituio Federal de 1891 transferiu para os estados as ditas terras devolutas,
sobre as quais at ento no havia sido reclamada a propriedade, reconhecendo o
direito de compra preferencial pelos posseiros.

Desde ento houve um amplo processo de invaso das posses de comunitrios


e comunidades, que, sem leitura e conhecimento das leis, sem recursos para pagar os
servios de medio das terras e registro em cartrio, se viram em desvantagem em
relao aos cidados letrados, que conheciam o sistema instaurado e tinham vrias
alianas. A presena de jagunos, advogados, e at agentes do Estado para defender
interesses dessas classes mais abastadas ilustram a desigualdade na correlao de foras
entre invasores e povos e comunidades tradicionais.

Hoje, tais formas de expropriao de terras, territrios e direitos abrangem


interesses do agronegcio, processos de explorao minerria, criao de unidades de
proteo integral sobre territrios tradicionais, construo de hidreltricas e outras
obras e empreendimentos.

Produo
Normalmente, a produo de povos e comunidades tradicionais plantio,
criao, caa, pesca, extrativismo, artesanato est associada a relaes de parentesco
e compadrio e so baseadas em relaes de troca e solidariedade entre famlias,
grupos locais e comunidades. Vender para o mercado no o nico fim; parte

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considervel da produo destinada ao consumo e s prticas sociais (festas, ritos,
procisses, folias de reis etc.), mantendo a unidade do grupo.

Cabe ressaltar tambm que a produo desses povos e comunidades


marcada por ritmo e lgica prprios. Muitas vezes queremos imprimir outros ritmos
e lgicas aos processos produtivos de tais comunidades, sem considerar que elas so
estruturadas com base nos princpios de autonomia e liberdade, o que no combina
com a completa subordinao ao mercado ou a qualquer outro patro.

Estamos falando de grupos sociais que detm expresses culturais prprias,


um repertrio considervel de mitos, ritos e conhecimentos herdados de ancestrais,
ligados s atividades produtivas que, para alm dos procedimentos tcnicos e
agronmicos envolvidos, garantem a produo, o consumo e uma maneira especfica
de se relacionar com a natureza e com o mundo.

Nesse contexto, frequente a associao de prticas produtivas ao calendrio


religioso, com festas de santo, novenas, trezenas e penitncias que garantem, em
ltima instncia, a fartura na colheita e na vida social. Cabe ressaltar ainda que tais
prticas esto ligadas normalmente utilizao de recursos naturais renovveis e de
tecnologias de baixo impacto ambiental, explorando potencialidades e respeitando
limites.

Organizao social
Os grupos sociais em questo tm como caracterstica a conformao de famlias
extensas ou ampliadas. comum encontrarmos, numa nica unidade domstica, dois,
trs ou mais ncleos familiares, residindo na mesma casa avs, filhos, netos, afilhados,
outros agregados.

Cabe salientar que a conformao da famlia nesses contextos atende a


necessidades morais, sociais, culturais e econmicas prprias, sobretudo porque a
famlia central na organizao de toda a vida da comunidade. No devemos separar
famlia de territrio, pois em grande medida um territrio se constri a partir da
aglutinao de vrios stios familiares e de uma ancestralidade comum.

Em termos de sociabilidade mais ampla, normalmente a comunidade se


mantm ou se constri a partir de inter-relaes com outros grupos na regio. Os seus
membros costumam se utilizar de termos para se referir ao prprio grupo (termos
de autoidentificao), e costuma ser frequente a existncia de divises ou tenses
internas ou com outros grupos. No se trata, portanto, de comunidades homogneas
ou fechadas.

12
No esto aqui enumerados todos os aspectos que marcam a realidade dos
povos e comunidades tradicionais, mas seguramente os aspectos citados possibilitaro
uma maior compreenso e mesmo um melhor tratamento dos diferentes povos
e comunidades que integram a sociedade brasileira e mineira, suas formas sociais,
histrias, saberes tradicionais, suas especificidades.

Povos e comunidades tradicionais no Brasil e em


Minas Gerais
Esto sendo considerados povos e comunidades tradicionais no Brasil
os povos indgenas, as comunidades remanescentes de quilombos, os pescadores
artesanais, os ribeirinhos, os povos ciganos, os povos de terreiro, os pantaneiros (do
pantanal mato-grossense e sul-mato-grossense), os faxinalenses do Paran e regio
(que consorciam o plantio da erva-mate com a suinocultura e com o extrativismo
do pio a partir do uso comum do territrio), as comunidades de fundos de pasto
da Bahia (que praticam a caprinocultura em territrios de uso comum), os caiaras
(pescadores artesanais martimos dos estados de So Paulo, Rio de Janeiro e Esprito
Santo, que consorciam a pesca artesanal e extrativismo em reas comuns com o
cultivo), os geraizeiros (que exercem ocupao tradicional dos gerais ou cerrado), os
apanhadores de flores sempre-vivas (que tradicionalmente exerciam o extrativismo
em reas de uso comum nas campinas, hoje cercadas em grande medida pela
monocultura do eucalipto e pela criao de unidades de conservao de proteo
integral), entre outros que, somados, representam parcela significativa da populao
brasileira e ocupam parte considervel do territrio nacional.

No estado de Minas Gerais, temos os povos indgenas, as comunidades


quilombolas, os pescadores artesanais, os povos de terreiro, os geraizeiros, os
vazanteiros (moradores tradicionais da vazante, que sempre consorciaram o uso de
terras altas e baixas, atualmente restritos a ilhas e pequenas parcelas de terra nas beiras
de grandes rios que cortam o estado), os veredeiros (que ocupam, usam e preservam
tradicionalmente as veredas, subunidade do bioma cerrado/gerais), os apanhadores de
flores sempre-vivas, os faiscadores (que exercem o garimpo artesanal), entre outros.

No cabe aqui nominar todos os povos e comunidades tradicionais do Brasil e


de Minas Gerais, j que a construo e o reconhecimento formal de suas identidades
e territrios est em processo. Normalmente esses povos e comunidades possuem
prticas tradicionais, vnculos territoriais e de parentesco, marcas de identidade
prprias, lutas polticas pela recuperao de territrios ou pela manuteno de seus
modos de vida, luta pela ampliao e efetivao dos seus direitos.

Mas quais so os direitos dos povos e comunidades tradicionais no Brasil?

13
foto: Alex Lanza

Vereda

Moradores de
comunidade
quilombola
contam sua
histria a
integrantes
do Programa
Mapeamento
de Povos e
Comunidades
Tradicionais em
Minas Gerais
foto: Andr Perillo
Direitos
dos povos
e comunidades
tradicionais

Veredeiro prepara
muda de Buriti para
foto: Alex Lanza

recuperao de veredas
Os povos e comunidades tradicionais so titulares do direito fundamental
assistncia jurdica, de forma integral e gratuita. Ela pode e deve ser adotada de forma
coletiva, sempre que houver necessidade de afirmao, reconhecimento, proteo e
defesa de seus direitos tnicos e territoriais.

A garantia do acesso Justia abrange tambm o direito de ser informado e de


participar de todos os processos que lhes digam respeito ou que os afetem, direta ou
indiretamente, como membros desses povos e comunidades tradicionais, ou por meio
de suas organizaes representativas.

Qualquer atuao de rgos governamentais e mesmo do Judicirio junto a


esses povos e comunidades deve sempre resguardar a garantia do acesso ao territrio
e aos recursos tradicionalmente utilizados por esses povos e comunidades para a sua
reproduo social, cultural, econmica, ancestral e religiosa.

Isso pressupe que qualquer atuao junto a esses povos e comunidades deve se
dar de forma intersetorial (envolvendo as diversas aes e programas governamentais e
no governamentais), participativa (com o envolvimento direto de seus representantes
no planejamento, execuo e avaliao) e adaptada s suas respectivas realidades. Afinal,
tais realidades no so compartimentalizadas, no sendo possvel separar ou dissociar
aspectos econmicos, jurdicos, produtivos, religiosos, culturais, morais, entre outros.

O ordenamento jurdico exposto abaixo parte de artigos da Constituio


da Repblica, de 1988, tambm chamada Carta Magna - a lei mais importante do
Pas, contra a qual nenhuma outra lei pode se opor -, seguidos de Convenes
Internacionais assinadas pelo Brasil e de uma srie de decretos, resolues,
portarias, instrues normativas que regulamentam os direitos de povos e
comunidades tradicionais.

Constituio Federal (1988)


A Constituio Federal, por meio do artigo 215, determina que o Estado proteja
as manifestaes culturais populares, indgenas e afro-brasileiras, e as de outros grupos
participantes do processo civilizatrio nacional.

No artigo 216, a Constituio Federal determina que deve ser promovido e


protegido pelo Poder Pblico o patrimnio cultural brasileiro, considerando tanto os
bens de natureza material quanto imaterial o jeito de se expressar, ser e viver dos
diferentes grupos formadores da sociedade brasileira.

16
Entre esses diferentes grupos formadores da sociedade brasileira esto os povos
indgenas, as comunidades quilombolas, os extrativistas, os pescadores artesanais, os
geraizeiros, os veredeiros, os vazanteiros, os apanhadores de flores sempre-vivas, os
faiscadores. Veja abaixo:
Art. 215 O Estado garantir a todos o pleno exerccio dos direitos culturais e acesso
s fontes da cultura nacional, e apoiar e incentivar a valorizao e a difuso das
manifestaes culturais.
1 O Estado proteger as manifestaes das culturas populares, indgenas e afro-
-brasileiras, e das de outros grupos participantes do processo civilizatrio nacional [...]

Art. 216 Constituem patrimnio cultural brasileiro os bens de natureza material e


imaterial, tomados individualmente ou em conjunto, portadores de referncia identidade,
ao, memria dos diferentes grupos formadores da sociedade brasileira, nos quais se
incluem:
I - as formas de expresso;
II - os modos de criar, fazer e viver;
III - as criaes cientficas, artsticas e tecnolgicas;
IV - as obras, objetos, documentos, edificaes e demais espaos destinados s
manifestaes artstico-culturais;
V - os conjuntos urbanos e stios de valor histrico, paisagstico, artstico,
arqueolgico, paleontolgico, ecolgico e cientfico.
1 O Poder Pblico, com a colaborao da comunidade, promover e proteger o
patrimnio cultural brasileiro, por meio de inventrios, registros, vigilncia, tombamento e
desapropriao, e de outras formas de acautelamento e preservao.
[...]
4 Os danos e ameaas ao patrimnio cultural sero punidos, na forma da lei.
5 Ficam tombados todos os documentos e os stios detentores de reminiscncias
histricas dos antigos quilombos.

Conveno n. 169 da Organizao Internacional do


Trabalho (2004)
A Conveno 169 sobre Povos Indgenas e Tribais, da Organizao Internacional
do Trabalho (OIT), rgo da Organizao das Naes Unidas (ONU), foi adotada em
Genebra, em 27 de junho de 1989, e entrou em vigor internacional em 5 de setembro
de 1991. No Brasil, o cumprimento dessa Conveno foi determinado pelo Decreto
Presidencial n. 5.051, de 19 de abril de 2004.

As Convenes Internacionais so normas que, quando assinadas pelos pases,


geram responsabilidades dos Estados e cidados em cumprirem o que elas determinam,
sob pena de terem recomendaes do organismo internacional que as elaborou, o que
gera constrangimentos pblicos internacionais.

Ao utilizar o termo povos indgenas ou tribais, a Conveno no quer dizer

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que eles vivem em tribos, mas que preenchem todas as condies que a lei exige dos
povos tribais, ou seja: estilos de vida tradicionais, cultura e modo de vida diferentes
dos outros setores da sociedade nacional, costumes e formas de viver e trabalhar
diferentes e leis especiais que s se aplicam a eles.

O que mais importante, porm, que o artigo 1 da Conveno, que diz que
o critrio fundamental para dizer se uma comunidade ou no protegida por ela
a conscincia de sua identidade. Isso quer dizer que so os prprios membros dos
povos e comunidades que podem dizer se so ou no tradicionais. Essas questes esto
explicitadas no artigo 1:

Artigo 1
1.A presente conveno aplica-se:
a)aos povos tribais em pases independentes, cujas condies sociais, culturais e econmicas
os distingam de outros setores da coletividade nacional, e que estejam regidos, total ou
parcialmente, por seus prprios costumes ou tradies ou por legislao especial;
b)aos povos em pases independentes, considerados indgenas pelo fato de descenderem de
populaes que habitavam o pas ou uma regio geogrfica pertencente ao pas na poca
da conquista ou da colonizao ou do estabelecimento das atuais fronteiras estatais e que,
seja qual for sua situao jurdica, conservam todas as suas prprias instituies sociais,
econmicas, culturais e polticas, ou parte delas.
2.A conscincia de sua identidade indgena ou tribal dever ser considerada como critrio
fundamental para determinar os grupos aos que se aplicam as disposies da presente
Conveno.

Pela Conveno 169 da OIT, os membros dos povos e comunidades tradicionais


podem ter acesso a uma srie de direitos especficos, ao mesmo tempo que continuam
podendo acessar todos os direitos disponveis ao cidado brasileiro comum.

A Conveno determina que os governos devem proteger os povos e


comunidades que possuem culturas e modos de vida diferenciados. Isso implica
proteger seus territrios, suas organizaes, suas culturas, suas economias, seus bens
(materiais e imateriais) e o meio ambiente em que vivem. Alm disso, essas aes
devem ser realizadas com a participao desses povos e comunidades, de acordo
com os seus desejos e interesses.

Artigo 2
1.Os governos devero assumir a responsabilidade de desenvolver, com a participao dos
povos interessados, uma ao coordenada e sistemtica com vistas a proteger os direitos
desses povos e a garantir o respeito pela sua integridade.
2.Essa ao dever incluir medidas:
a)que assegurem aos membros desses povos o gozo, em condies de igualdade, dos direitos
e oportunidades que a legislao nacional outorga aos demais membros da populao;
b)que promovam a plena efetividade dos direitos sociais, econmicos e culturais desses
povos, respeitando a sua identidade social e cultural, os seus costumes e tradies, e as
suas instituies;

18
c)que ajudem os membros dos povos interessados a eliminar as diferenas socioeconmicas
que possam existir entre os membros indgenas e os demais membros da comunidade
nacional, de maneira compatvel com suas aspiraes e formas de vida.
[...]
Artigo 4
1.Devero ser adotadas as medidas especiais que sejam necessrias para salvaguardar as
pessoas, as instituies, os bens, as culturas e o meio ambiente dos povos interessados.
2.Tais medidas especiais no devero ser contrrias aos desejos expressos livremente pelos
povos interessados.

No artigo 6 da Conveno, fica garantido o direito dos povos e comunidades a ser


previamente consultados em relao a qualquer medida que os afete direta ou indiretamente.
Estabelece tambm que essa consulta deve ser realizada de forma a proporcionar a efetiva
participao dos comunitrios. E, no artigo 7, fica determinado que so os prprios povos
e comunidades que devem decidir o que ou no importante para eles.

Artigo 6
1.Ao aplicar as disposies da presente Conveno, os governos devero:
a)consultar os povos interessados, mediante procedimentos apropriados e, particularmente,
atravs de suas instituies representativas, cada vez que sejam previstas medidas
legislativas ou administrativas suscetveis de afet-los diretamente;
b) criar meios pelos quais esses povos possam participar livremente, ou pelo menos na mesma
medida assegurada aos demais cidados, em todos os nveis decisrios de instituies eletivas
ou rgos administrativos responsveis por polticas e programas que lhes afetem;
c) estabelecer meios adequados para o pleno desenvolvimento das instituies e iniciativas
prprias desses povos e, quando necessrio, disponibilizar os recursos necessrios para esse fim.
2. As consultas realizadas em conformidade com o previsto na presente Conveno devero
ser conduzidas de boa-f e de uma maneira adequada s circunstncias, no sentido de que
um acordo ou consentimento em torno das medidas propostas possa ser alcanado.

Artigo 7
1.Os povos interessados devero ter o direito de escolher suas prprias prioridades no que
diz respeito ao processo de desenvolvimento, na medida em que ele afete as suas vidas,
crenas, instituies e bem-estar espiritual, bem como as terras que ocupam ou utilizam
de alguma forma, e de controlar, na medida do possvel, o seu prprio desenvolvimento
econmico, social e cultural.Alm disso, esses povos devero participar da formulao,
aplicao e avaliao dos planos e programas de desenvolvimento nacional e regional
suscetveis de afet-los diretamente.

Fica assegurada tambm a proteo contra a violao de direitos, o atendimento


jurdico, bem como o direito de fazerem uso de intrpretes ou outros meios eficazes
ao cumprimento da Justia.

Artigo 12
Os povos interessados devero ter proteo contra a violao de seus direitos, e poder iniciar
procedimentos legais, seja pessoalmente, seja mediante os seus organismos representativos,
para assegurar o respeito efetivo desses direitos.Devero ser adotadas medidas para garantir
que os membros desses povos possam compreender e se fazer compreender em procedimentos
legais, facilitando para eles, se for necessrio, intrpretes ou outros meios eficazes.

19
Os direitos territoriais so reconhecidos como fundamentais, bem como os
direitos de livre acesso aos recursos naturais de que se utilizam tradicionalmente para
sua reproduo social, cultural, econmica, ancestral e religiosa:

PARTE II - TERRAS
[...]
Artigo 14
1.Dever-se- reconhecer aos povos interessados os direitos de propriedade e de posse sobre
as terras que tradicionalmente ocupam.Alm disso, nos casos apropriados, devero ser
adotadas medidas para salvaguardar o direito dos povos interessados de utilizar terras que
no estejam exclusivamente ocupadas por eles, mas s quais, tradicionalmente, tenham
tido acesso para suas atividades tradicionais e de subsistncia.Nesse particular, dever ser
dada especial ateno situao dos povos nmades e dos agricultores itinerantes.
2.Os governos devero adotar as medidas que sejam necessrias para determinar as terras
que os povos interessados ocupam tradicionalmente e garantir a proteo efetiva dos seus
direitos de propriedade e posse.
3.Devero ser institudos procedimentos adequados no mbito do sistema jurdico nacional
para solucionar as reivindicaes de terras formuladas pelos povos interessados.

Artigo 15
1.Os direitos dos povos interessados aos recursos naturais existentes nas suas terras
devero ser especialmente protegidos.Esses direitos abrangem o direito desses povos a
participarem da utilizao, administrao e conservao dos recursos mencionados.

Alm disso, os povos e comunidades tradicionais tm direito de permanecer


nas terras que tradicionalmente ocupam e seu reassentamento s deve ocorrer
excepcionalmente, mediante diversas garantias que a lei prev:
Artigo 16
1.Com reserva do disposto nos pargrafos a seguir do presente Artigo, os povos interessados
no devero ser transladados das terras que ocupam.
2.Quando, excepcionalmente, o translado e o reassentamento desses povos sejam
considerados necessrios, s podero ser efetuados com o consentimento dos mesmos,
concedido livremente e com pleno conhecimento de causa.Quando no for possvel obter
o seu consentimento, o translado e o reassentamento s podero ser realizados aps a
concluso de procedimentos adequados estabelecidos pela legislao nacional, inclusive
enquetes pblicas, quando for apropriado, nas quais os povos interessados tenham a
possibilidade de estar efetivamente representados.
3.Sempre que for possvel, esses povos devero ter o direito de voltar a suas terras tradicionais
assim que deixarem de existir as causas que motivaram seu translado e reassentamento.
4.Quando o retorno no for possvel, conforme for determinado por acordo ou, na ausncia
de tais acordos, mediante procedimento adequado, esses povos devero receber, em todos
os casos em que for possvel, terras cuja qualidade e cujo estatuto jurdico sejam pelo menos
iguais queles das terras que ocupavam anteriormente, e que lhes permitam cobrir suas
necessidades e garantir seu desenvolvimento futuro.Quando os povos interessados prefiram
receber indenizao em dinheiro ou em bens, essa indenizao dever ser concedida com
as garantias apropriadas.
5.Devero ser indenizadas plenamente as pessoas transladadas e reassentadas por
qualquer perda ou dano que tenham sofrido como consequncia do seu deslocamento.

20
Conveno da Diversidade Biolgica (1998)
A segunda conferncia das Naes Unidas sobre Meio Ambiente e
Desenvolvimento, conhecida como Eco-92, ocorreu em 1992 no Rio de Janeiro e, pela
enorme repercusso que causou, inseriu definitivamente o meio ambiente entre os
grandes temas da agenda nacional e global. O seu objetivo principal era buscar meios
de conciliar o desenvolvimento socioeconmico com a conservao e proteo dos
ecossistemas e biomas da Terra.

Assinada em 1992, a Conveno da Diversidade Biolgica (CDB) passou a valer


no Brasil a partir de 1998, por meio do Decreto n. 2.519, de 16 de maro de 1998.
Seus objetivos so a conservao da diversidade biolgica, a utilizao sustentvel de
seus componentes e a repartio justa e equitativa dos benefcios derivados da utilizao
dos recursos genticos.

Essa Conveno importante, porque trata ao mesmo tempo da conservao


da biodiversidade e da proteo das comunidades tradicionais que vivem em estreita
relao com os recursos naturais. Nesse sentido, h uma inovao na forma como se
percebe a relao entre ser humano e natureza, admitindo que eles podem conviver
de forma sustentvel. Essa ideia expressa como dever do Brasil no inciso I do artigo
8 da CDB:
[...]
i) Procurar proporcionar as condies necessrias para compatibilizar as utilizaes
atuais com a conservao da diversidade biolgica e a utilizao sustentvel de seus
componentes;

Essa relao harmnica entre grupos humanos e natureza tem sido possvel por
intermdio dos conhecimentos e das tecnologias tradicionais que, em grande medida,
tm assegurado a conservao da biodiversidade nos territrios tradicionalmente
ocupados. A proteo desses saberes especficos dos povos e comunidades tradicionais
objeto da alnea c do artigo 10. As alneas b e d desse mesmo artigo reforam a
possibilidade da convivncia harmnica entre comunidades e biodiversidade.

Art. 10 Utilizao sustentvel de componentes da diversidade biolgica


[...]
b) Adotar medidas relacionadas utilizao de recursos biolgicos para evitar ou minimizar
impactos negativos na diversidade biolgica;
c) Proteger e encorajar a utilizao costumeira de recursos biolgicos de acordo com
prticas culturais tradicionais compatveis com as exigncias de conservao ou utilizao
sustentvel;
d) Apoiar populaes locais na elaborao e aplicao de medidas corretivas em reas
degradadas onde a diversidade biolgica tenha sido reduzida

21
Conveno sobre a Proteo e Promoo da
Diversidade das Expresses Culturais (2007)
Em 2007, foi assinada pelo Brasil a Conveno sobre a Proteo e Promoo da
Diversidade das Expresses Culturais e foi determinado o seu cumprimento (Decreto
n. 6.177, de 1 de agosto de 2007). Essa Conveno destaca em diversos momentos
a importncia dos conhecimentos tradicionais e sua contribuio positiva para o
desenvolvimento sustentvel, devendo ser assegurada sua proteo e promoo. So
alguns dos seus objetivos:

a) proteger e promover a diversidade das expresses culturais;


b) criar condies para que as culturas floresam e interajam livremente em benefcio
mtuo;
c) promover o respeito pela diversidade das expresses culturais e a conscientizao de seu
valor nos planos local, nacional e internacional;
d) reafirmar a importncia do vnculo entre cultura e desenvolvimento para todos os pases,
especialmente para pases em desenvolvimento;
e) reconhecer a natureza especfica das atividades, bens e servios culturais enquanto
portadores de identidades, valores e significados [...]

Essa Conveno reafirma a convico de que o dilogo intercultural o meio


mais adequado para a promoo da paz, da tolerncia e do respeito diferena.
Constata-se que a cultura se encontra no centro dos debates contemporneos
sobre a identidade e consagra-se a diversidade cultural como patrimnio comum da
humanidade. E, na relao intrnseca entre diversidade cultural e direitos humanos,
reafirma-se a necessidade de proteo s diferentes identidades culturais.

Lei n. 10.678 - Secretaria Especial de Polticas de


Promoo da Igualdade Racial
A Lei n. 10.678, de 23 de maio de 2003, cria a Secretaria Especial de Polticas
de Promoo da Igualdade Racial (SEPPIR), com a tarefa institucional de coordenar e
articular a formulao, coordenao e avaliao das polticas pblicas de promoo da
igualdade racial e de combate discriminao racial ou tnica.

Estatuto da Igualdade Racial


A Lei n. 12.288, de 20 de Julho de 2010, institui o Estatuto da Igualdade Racial,
destinado a garantir populao negra a efetivao da igualdade de oportunidades, a
defesa dos direitos tnicos individuais, coletivos e difusos e o combate discriminao

22
e s demais formas de intolerncia tnica. Cabe salientar que parte considervel dos
povos e comunidades tradicionais no Brasil sofre discriminao por critrios tnico-
raciais. Para efeito desse estatuto, considera-se:

I - discriminao racial ou tnico-racial: toda distino, excluso, restrio ou preferncia


baseada em raa, cor, descendncia ou origem nacional ou tnica que tenha por objeto
anular ou restringir o reconhecimento, gozo ou exerccio, em igualdade de condies,
de direitos humanos e liberdades fundamentais nos campos poltico, econmico, social,
cultural ou em qualquer outro campo da vida pblica ou privada;
II - desigualdade racial: toda situao injustificada de diferenciao de acesso e fruio
de bens, servios e oportunidades, nas esferas pblica e privada, em virtude de raa, cor,
descendncia ou origem nacional ou tnica;
III - desigualdade de gnero e raa: assimetria existente no mbito da sociedade que
acentua a distncia social entre mulheres negras e os demais segmentos sociais;
IV - populao negra: o conjunto de pessoas que se autodeclaram pretas e pardas, conforme
o quesito cor ou raa usado pela Fundao Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
(IBGE), ou que adotam autodefinio anloga;
V - polticas pblicas: as aes, iniciativas e programas adotados pelo Estado no cumprimento
de suas atribuies institucionais;
VI - aes afirmativas: os programas e medidas especiais adotados pelo Estado e pela
iniciativa privada para a correo das desigualdades raciais e para a promoo da igualdade
de oportunidades.

No artigo 4 do Estatuto, ficam asseguradas para a populao negra condies


de igualdade de oportunidades na vida econmica, social, poltica e cultural do Pas, a
ser promovida por meio de:

Art. 4
[...]
I - incluso nas polticas pblicas de desenvolvimento econmico e social;
II - adoo de medidas, programas e polticas de ao afirmativa;
III - modificao das estruturas institucionais do Estado para o adequado enfrentamento e a
superao das desigualdades tnicas decorrentes do preconceito e da discriminao tnica;
IV - promoo de ajustes normativos para aperfeioar o combate discriminao tnica e s
desigualdades tnicas em todas as suas manifestaes individuais, institucionais e estruturais;
V - eliminao dos obstculos histricos, socioculturais e institucionais que impedem a
representao da diversidade tnica nas esferas pblica e privada;
VI - estmulo, apoio e fortalecimento de iniciativas oriundas da sociedade civil direcionadas
promoo da igualdade de oportunidades e ao combate s desigualdades tnicas, inclusive
mediante a implementao de incentivos e critrios de condicionamento e prioridade no
acesso aos recursos pblicos;
VII - implementao de programas de ao afirmativa destinados ao enfrentamento das
desigualdades tnicas no tocante educao, cultura, esporte e lazer, sade, segurana,
trabalho, moradia, meios de comunicao de massa, financiamentos pblicos, acesso
terra, Justia, e outros.
Pargrafo nico. Os programas de ao afirmativa constituir-se-o em polticas pblicas
destinadas a reparar as distores e desigualdades sociais e demais prticas discriminatrias
adotadas, nas esferas pblica e privada, durante o processo de formao social do Pas.

23
Poltica Nacional de Desenvolvimento Sustentvel
dos Povos e Comunidades Tradicionais (2007)
A importncia da Poltica Nacional de Desenvolvimento Sustentvel dos
Povos e Comunidades Tradicionais (PNCTC), entre outras, a de explicitar o
reconhecimento estatal e a proteo de outros grupos culturalmente diferenciados,
participantes do processo civilizatrio nacional, para alm de indgenas e quilombolas.
A definio de povos e comunidades tradicionais e territrios tradicionais, assim como
a de desenvolvimento sustentvel, aparecem no art. 3 do Decreto n. 6.040, de 7 de
fevereiro de 2007:

I-Povos e Comunidades Tradicionais: grupos culturalmente diferenciados e que se


reconhecem como tais, que possuem formas prprias de organizao social, que ocupam
e usam territrios e recursos naturais como condio para sua reproduo cultural, social,
religiosa, ancestral e econmica, utilizando conhecimentos, inovaes e prticas gerados e
transmitidos pela tradio;
II-Territrios Tradicionais: os espaos necessrios reproduo cultural, social e econmica
dos povos e comunidades tradicionais, sejam eles utilizados de forma permanente
ou temporria, observado, no que diz respeito aos povos indgenas e quilombolas,
respectivamente, o que dispem osarts. 231 da Constituioe68 do Ato das Disposies
Constitucionais Transitriase demais regulamentaes; e
III-Desenvolvimento Sustentvel: o uso equilibrado dos recursos naturais, voltado para a
melhoria da qualidade de vida da presente gerao, garantindo as mesmas possibilidades
para as geraes futuras.

Dentre os princpios norteadores da Poltica Nacional de Desenvolvimento


Sustentvel dos Povos e Comunidades Tradicionais, destacam-se os seguintes:

[...]
III-a segurana alimentar e nutricional como direito dos povos e comunidades tradicionais
ao acesso regular e permanente a alimentos de qualidade, em quantidade suficiente,
sem comprometer o acesso a outras necessidades essenciais, tendo como base prticas
alimentares promotoras de sade, que respeitem a diversidade cultural e que sejam
ambiental, cultural, econmica e socialmente sustentveis;
IV-o acesso em linguagem acessvel informao e ao conhecimento dos documentos
produzidos e utilizados no mbito da Poltica Nacional de Desenvolvimento Sustentvel dos
Povos e Comunidades Tradicionais;
V-o desenvolvimento sustentvel como promoo da melhoria da qualidade de vida dos
povos e comunidades tradicionais nas geraes atuais, garantindo as mesmas possibilidades
para as geraes futuras e respeitando os seus modos de vida e as suas tradies;
[...]
XII-a contribuio para a formao de uma sensibilizao coletiva por parte dos rgos
pblicos sobre a importncia dos direitos humanos,econmicos, sociais, culturais, ambientaise
do controle social para a garantia dos direitos dos povos e comunidades tradicionais;
XIII-a erradicao de todas as formas de discriminao, incluindo o combate intolerncia
religiosa; e
XIV-a preservao dos direitos culturais, o exerccio de prticas comunitrias, a memria
cultural e a identidade racial e tnica.

24
O objetivo geral da PNPCT :

Art.2A PNPCT tem como principal objetivo promover o desenvolvimento sustentvel


dos Povos e Comunidades Tradicionais, com nfase no reconhecimento, fortalecimento e
garantia dos seus direitos territoriais, sociais, ambientais, econmicos e culturais, com
respeito e valorizao sua identidade, suas formas de organizao e suas instituies.

Dentre os objetivos especficos buscados pela PNPCT, destacamos os seguintes:

II-solucionar e/ou minimizar os conflitos gerados pela implantao de Unidades de


Conservao de Proteo Integral em territrios tradicionais e estimular a criao de
Unidades de Conservao de Uso Sustentvel;
III-implantar infraestrutura adequada s realidades socioculturais e demandas dos povos
e comunidades tradicionais;
IV-garantir os direitos dos povos e das comunidades tradicionais afetados direta ou
indiretamente por projetos, obras e empreendimentos;
V-garantir e valorizar as formas tradicionais de educao e fortalecer processos dialgicos
como contribuio ao desenvolvimento prprio de cada povo e comunidade, garantindo a
participao e controle social tanto nos processos de formao educativos formais quanto
nos no formais;
II-solucionar e/ou minimizar os conflitos gerados pela implantao de Unidades de
Conservao de Proteo Integral em territrios tradicionais e estimular a criao de
Unidades de Conservao de Uso Sustentvel;
III-implantar infraestrutura adequada s realidades socioculturais e demandas dos povos
e comunidades tradicionais;
IV-garantir os direitos dos povos e das comunidades tradicionais afetados direta ou
indiretamente por projetos, obras e empreendimentos;
V-garantir e valorizar as formas tradicionais de educao e fortalecer processos dialgicos
como contribuio ao desenvolvimento prprio de cada povo e comunidade, garantindo a
participao e controle social tanto nos processos de formao educativos formais quanto
nos no formais;
VI-reconhecer, com celeridade, a autoidentificao dos povos e comunidades tradicionais,
de modo que possam ter acesso pleno aos seus direitos civis individuais e coletivos;
VII-garantir aos povos e comunidades tradicionais o acesso aos servios de sade
de qualidade e adequados s suas caractersticas socioculturais, suas necessidades e
demandas, com nfase nas concepes e prticas da medicina tradicional;
VIII-garantir no sistema pblico previdencirio a adequao s especificidades dos povos e
comunidades tradicionais, no que diz respeito s suas atividades ocupacionais e religiosas e
s doenas decorrentes destas atividades;
[...]
XII-implementar e fortalecer programas e aes voltados s relaes de gnero nos povos
e comunidades tradicionais, assegurando a viso e a participao feminina nas aes
governamentais, valorizando a importncia histrica das mulheres e sua liderana tica e
social;
XIII-garantir aos povos e comunidades tradicionais o acesso e a gesto facilitados aos
recursos financeiros provenientes dos diferentes rgos de governo;
XIV-assegurar o pleno exerccio dos direitos individuais e coletivos concernentes aos povos e
comunidades tradicionais, sobretudo nas situaes de conflito ou ameaa sua integridade;
XV-reconhecer, proteger e promover os direitos dos povos e comunidades tradicionais
sobre os seus conhecimentos, prticas e usos tradicionais;

25
XVI-apoiar e garantir o processo de formalizao institucional, quando necessrio,
considerando as formas tradicionais de organizao e representao locais; e
XVII-apoiar e garantir a incluso produtiva com a promoo de tecnologias sustentveis,
respeitando o sistema de organizao social dos povos e comunidades tradicionais,
valorizando os recursos naturais locais e prticas, saberes e tecnologias tradicionais.

Poltica Estadual para o Desenvolvimento Sustentvel


dos Povos e Comunidades Tradicionais de Minas Gerais
O Projeto de Lei (PL) n. 883/2011 institui a referida poltica no estado de Minas
Gerais. O objetivo geral dessa poltica est previsto no artigo 3 do PL:

Art. 3 objetivo geral da poltica de que trata esta lei promover o desenvolvimento integral
dos povos e comunidades tradicionais, com nfase no reconhecimento, no fortalecimento e
na garantia de seus direitos territoriais, sociais, ambientais e econmicos, respeitando-se e
valorizando-se sua identidade cultural, bem como suas formas de organizao, relaes de
trabalho e instituies.

E os principais objetivos especficos:

[...]
II proteger e valorizar os direitos dos povos e comunidades tradicionais sobre seus
conhecimentos, prticas e usos, assegurando-se a justa e equitativa repartio dos
benefcios deles derivados;
[...]
IV melhorar a qualidade de vida dos povos e comunidades tradicionais, ampliando-se as
possibilidades de sustentabilidade para as geraes futuras;
V conferir celeridade ao reconhecimento da autoidentificao dos povos e comunidades
tradicionais, propiciando-lhes o acesso pleno aos seus direitos civis individuais e coletivos;
VI garantir aos povos e comunidades tradicionais o uso de seus territrios por meio de sua
posse efetiva ou propriedade, mediante regularizao e titulao das terras, assegurando-
se o livre acesso aos recursos naturais necessrios sua reproduo fsica, cultural, social
e econmica;
VII solucionar os conflitos gerados em decorrncia da implantao de Unidades de
Conservao de Proteo Integral em territrios tradicionalmente ocupados, estimulando-
se alternativas como a criao de Unidades de Conservao de Uso Sustentvel, previstas
na Lei Federal no 9.985, de 18 de julho de 2000;
VIII assegurar aos povos e comunidades tradicionais a permanncia em seus territrios e o
pleno exerccio de seus direitos individuais e coletivos, sobretudo nas situaes de conflito ou
ameaa sua integridade, bem como a defesa dos direitos afetados direta ou indiretamente,
seja especificamente por projetos, obras e empreendimentos, seja genericamente pela
reproduo das relaes de produo dominantes na sociedade;
IX garantir que empresas responsveis por projetos, obras e empreendimentos
compensem ou indenizem os povos e comunidades tradicionais pelos prejuzos causados
nos territrios tradicionalmente ocupados e reparem os danos fsicos, culturais, ambientais
ou socioeconmicos;
[...]

26
XII assegurar o acesso aos recursos da biodiversidade e do patrimnio gentico, com
a repartio justa e equitativa de benefcios derivados da utilizao do conhecimento
tradicional e de prticas e inovaes relevantes para a conservao da diversidade biolgica
e para a utilizao sustentvel de seus componentes;
[...]
XXI estimular a permanncia dos jovens dos povos e comunidades tradicionais em
seus territrios, por meio de aes que promovam a sustentabilidade socioeconmica e
produtiva, a celeridade dos processos de regularizao fundiria e outros incentivos que
visem reduzir a migrao sazonal ou definitiva;
[...]
XXV garantir aos povos e s comunidades tradicionais, por meio de suas organizaes
representativas e de apoio, o acesso a verbas pblicas e a condies facilitadas para a
gesto desses recursos financeiros;
XXVI assegurar proteo e assistncia a representantes, grupos ou instituies que atuem
na promoo e defesa dos direitos dos povos e comunidades tradicionais e que, em razo de
sua atividade, sejam expostos a situaes de risco.

observao: O PL n. 883/2011 foi aprovado em segundo turno pela Assembleia


Legislativa de Minas Gerais em dezembro de 2013 e, at o fechamento desta cartilha,
aguardava apenas a sano do governador do estado para entrar em vigor e receber o
respectivo nmero.

Direitos especficos dos povos indgenas


O direito tnico no Brasil protagonizado inicialmente e, sobretudo, pelos
povos indgenas, suas organizaes representativas e organizaes indigenistas.
O reconhecimento de direitos indgenas bastante antigo e esteve presente em
praticamente todas as Constituies do Pas. Mas foi apenas na Constituio Federal
de 1988 que eles tiveram reconhecidos os seus modos de vida em sua integralidade.

Alm disso, a partir do instituto do indigenato, eles tm usufruto exclusivo


sobre as terras tradicionalmente ocupadas, conforme disposto pelo 1 do artigo
231 da Constituio Federal. Posteriormente, o estatuto das terras tradicionalmente
ocupadas vai se estender s comunidades quilombolas e tem sido tambm a base
para reconhecimento formal e regularizao fundiria dos territrios dos povos e
comunidades tradicionais em geral.

Art. 231 So reconhecidos aos ndios sua organizao social, costumes, lnguas, crenas e
tradies, e os direitos originrios sobre as terras que tradicionalmente ocupam, competindo
Unio demarc-las, proteger e fazer respeitar todos os seus bens.
1 So terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios as por eles habitadas em carter
permanente, as utilizadas para suas atividades produtivas, as imprescindveis preservao
dos recursos ambientais necessrios a seu bem-estar e as necessrias a sua reproduo
fsica e cultural, segundo seus usos, costumes e tradies.

27
2 As terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios destinam-se a sua posse permanente,
cabendo-lhes o usufruto exclusivo das riquezas do solo, dos rios e dos lagos nelas existentes.
3 O aproveitamento dos recursos hdricos, includos os potenciais energticos, a
pesquisa e a lavra das riquezas minerais em terras indgenas s podem ser efetivados
com autorizao do Congresso Nacional, ouvidas as comunidades afetadas, ficando-lhes
assegurada participao nos resultados da lavra, na forma da lei.
4 As terras de que trata este artigo so inalienveis e indisponveis, e os direitos sobre
elas, imprescritveis.
5 vedada a remoo dos grupos indgenas de suas terras, salvo, ad referendum do
Congresso Nacional, em caso de catstrofe ou epidemia que ponha em risco sua populao,
ou no interesse da soberania do Pas, aps deliberao do Congresso Nacional, garantido,
em qualquer hiptese, o retorno imediato logo que cesse o risco.
6 So nulos e extintos, no produzindo efeitos jurdicos, os atos que tenham por objeto
a ocupao, o domnio e a posse das terras a que se refere este artigo, ou a explorao
das riquezas naturais do solo, dos rios e dos lagos nelas existentes, ressalvado relevante
interesse pblico da Unio, segundo o que dispuser lei complementar, no gerando a
nulidade e a extino direito a indenizao ou a aes contra a Unio, salvo, na forma da
lei, quanto s benfeitorias derivadas da ocupao de boa-f [...].

No artigo 232, assegura-se aos ndios, suas comunidades e organizaes, como


partes legtimas, o direito de ingressar em juzo em defesa de seus interesses, intervindo
o Ministrio Pblico em todos os atos do processo.

Declarao das Naes Unidas sobre os Direitos dos Povos Indgenas

Em 2007 a Assembleia Geral da ONU aprovou a Declarao Universal dos


Direitos Indgenas, da qual o Brasil um dos pases signatrios. Ressaltam-se da
Declarao os seguintes artigos:

Artigo 3 Os povos indgenas tm direito livre determinao. Em virtude desse direito,


determinam livremente a sua condio poltica e perseguem livremente seu desenvolvimento
econmico, social e cultural.

Artigo 4 Os povos indgenas no exerccio do seu direito a livre determinao, tm direito


autonomia ou ao autogoverno nas questes relacionadas com seus assuntos internos e
locais, assim como os meios para financiar suas funes autnomas.

Artigo 5 Os povos indgenas tm direito a conservar e reforar suas prprias instituies


polticas, jurdicas, econmicas, sociais e culturais, mantendo por sua vez, seus direitos em
participar plenamente, se o desejam, na vida poltica, econmica, social e cultural do Estado.
[...]
Artigo 8
1. Os povos e as pessoas indgenas tm o direito a no sofrer da assimilao forosa ou a
destruio de sua cultura.
2. Os Estados estabelecero mecanismos efetivos para a preveno e o ressarcimento de:
a) todo ato que tenha por objeto ou consequncia priv-los de sua integridade como
povos distintos ou de seus valores culturais, ou sua identidade tnica.
b) Todo o ato que tenha por objeto ou consequncia alienar-lhes suas terras ou recursos.

28
c) Toda forma de transferncia forada da populao, que tenha por objetivo ou
consequncia a violao e o menosprezo de qualquer de seus direitos.
d) Toda a forma de assimilao e integrao forada.
e) Toda a forma de propaganda que tenha com finalidade promover ou incitar a
discriminao racial ou tnica dirigida contra eles.
[...]
Artigo 10 Os povos indgenas no sero retirados pela fora de suas terras ou territrios. No
se proceder a nenhuma remoo sem o consentimento livre, prvio e informado, dos povos
indgenas interessados, nem sem um acordo prvio sobre uma indenizao justa e equitativa
e, sempre que possvel, opo do regresso.
[...]
Artigo 18 Os povos indgenas tm direitos a participar na adoo de decises em questes
que afetem seus direitos, vidas e destinos, atravs de representantes eleitos por eles, em
conformidade com seus prprios procedimentos, assim como manter e desenvolver suas
prprias instituies de adoo de decises.

Artigo 19 Os Estados celebraro consultas e cooperaro de boa-f, com os povos indgenas


interessados, por meio de suas instituies representativas para obter seu consentimento prvio,
livre e informado antes de adotar e aplicar medidas legislativas e administrativas que os afetem.
[...]
Artigo 26
1. Os povos indgenas tm direito a terras, territrios e recursos que tradicionalmente tm
possudo, ocupado ou de outra forma ocupado ou adquirido.
2. Os povos indgenas tm direitos a possuir, utilizar, desenvolver e controlar as terras, territrios
e recursos que possuem em razo da propriedade tradicional, ou outra forma tradicional de
ocupao ou utilizao, assim como aqueles que tenham adquirido de outra forma.
3. Os Estados asseguraro o reconhecimento e proteo jurdica dessas terras, territrios e
recursos. O referido reconhecimento respeitar devidamente os costumes, as tradies e os
sistemas de usufruto da terra dos povos indgenas.
[...]
Artigo 29
1. Os povos indgenas tm direito conservao e proteo do meio ambiente e da capacidade
produtiva de suas terras, territrios e recursos. Os Estados devero estabelecer e executar
programas de assistncia aos povos indgenas, para assegurar essa conservao e proteo,
sem discriminao alguma.
2. Os Estados adotaro medidas eficazes para garantir que no se armazenem nem eliminem
materiais perigosos em terras ou territrios dos povos indgenas, sem seu consentimento
livre, prvio e informado.
3. Os Estados adotaro medidas eficazes para garantir, segundo seja necessrio, que se apliquem
devidamente programas de controle, manuteno e restabelecimento da sade dos povos indgenas,
afetados por esses materiais; programas que sero elaborados e executados por esses povos.

Os direitos garantidos aos povos indgenas pela Constituio Federal de 1988,


reforados pela Conveno 169 da OIT e pela Declarao das Naes Unidas sobre os
Direitos dos Povos Indgenas (2007) - tambm assinada pelo Brasil e focada na figura
da autodeterminao desses povos -, resguardam os direitos indgenas. Vale mencionar
que tramita no Congresso Nacional h quase vinte anos um novo Estatuto dos Povos
Indgenas, que se prope mais respeitoso em relao ao reconhecimento da autonomia
desses povos e dos seus modos de vida.

29
Direitos especficos das comunidades quilombolas
Alm de toda a base legal j apresentada acima, cabe salientar que a Constituio
Brasileira de 1988, no artigo 68 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias
(ADCT), consagra aos remanescentes das comunidades de quilombos o direito
propriedade de suas terras, de acordo com uma poltica fundiria baseada no princpio
de respeito aos direitos territoriais dos grupos tnicos e minoritrios.

Art.68 Aos remanescentes das comunidades dos quilombos que estejam ocupando suas
terras reconhecida a propriedade definitiva, devendo o Estado emitir-lhes os ttulos
respectivos.

Decreto n. 4.887:

O Decreto n. 4.887, de 20 de novembro de 2003, regulamenta o procedimento


para identificao, reconhecimento, delimitao, demarcao e titulao das terras
ocupadas por remanescentes das comunidades de quilombos, de que trata o art. 68 do
ADCT. Diz o texto do decreto:
[...]
Art. 2 Consideram-se remanescentes das comunidades dos quilombos, para os
fins deste Decreto, os grupos tnico-raciais, segundo critrios de autoatribuio, com
trajetria histrica prpria, dotados de relaes territoriais especficas, com presuno de
ancestralidade negra relacionada com a resistncia opresso histrica sofrida.
1 Para os fins deste Decreto, a caracterizao dos remanescentes das comunidades dos
quilombos ser atestada mediante autodefinio da prpria comunidade.
2 So terras ocupadas por remanescentes das comunidades dos quilombos as utilizadas
para a garantia de sua reproduo fsica, social, econmica e cultural.
[...]

Alm de definir o processo de regularizao fundiria, o decreto defende a


criao de um plano de desenvolvimento sustentvel para as comunidades quilombolas.
O etnodesenvolvimento passa a ser uma misso dos diferentes ministrios, visando
a garantia da reproduo fsica, social, econmica e cultural dessas comunidades,
conforme determina o seu art. 2, 2.

30
foto: Andr Perillo

Me e filho, moradores da
comunidade quilombola
Quilimria, na fronteira dos Vales
Jequitinhonha e Mucuri
foto: Andr Perillo

Patax (foto), Aran,


Caxix, Maxakali, Pankararu,
Mokurin, Xukuru-Kariri,
Xakriab, Arax, Puri e
Aran-Caboclo
so alguns dos povos
indgenas que vivem em
Minas Gerais
Como acessar
os direitos
foto: Acervo Manzo Ngunzo Kaiango

Comunidade tradicional
de terreiro
Embora os direitos de povos e comunidades tradicionais j estejam no papel,
conforme apresentado, em grande medida so suas organizaes representativas,
organizaes de apoio e toda a sociedade brasileira que devem lutar para que essas leis
sejam cumpridas. Para tanto, existem alguns rgos e instituies que auxiliam e tm
como funo exigir a aplicao das leis existentes em nosso Pas. Apresentamos nesta
ltima parte da cartilha alguns desses rgos, bem como seus contatos e endereos.

Ministrio Pblico
Na Constituio da Repblica, as atribuies do Ministrio Pblico
esto delineadas no artigo 127, reproduzido abaixo.
Art. 127 O Ministrio Pblico instituio permanente, essencial funo jurisdicional do
Estado, incumbindo-lhe a defesa da ordem jurdica, do regime democrtico e dos interesses
sociais e individuais indisponveis.

reas de atuao:
Aes Penais para a responsabilizao pelas prticas de crimes contra as
comunidades;
Apoio s situaes de conflitos fundirios urbanos e rurais, podendo ser mediador
na elaborao do Termo de Ajustamento de Conduta (TAC);
Aes Civis Pblicas para a defesa de direitos difusos e coletivos, inclusive os
direitos tnicos e territoriais, assim como para a defesa do meio ambiente, combate
poluio e aes relativas ao acesso aos recursos naturais.

Ministrio Pblico Federal


A Lei Complementar n. 75, de 20 de maio de 1993 (LC 75/1993), que instituiu
o Estatuto do Ministrio Pblico da Unio, prescreve, em seu art. 6, as atribuies do
rgo, conforme se l na pgina ao lado.
Art. 6 Compete ao Ministrio Pblico da Unio:
[...]
XI - defender judicialmente os direitos e interesses das populaes indgenas, includos os
relativos s terras por elas tradicionalmente habitadas, propondo as aes cabveis;
[...]
XIV - promover outras aes necessrias ao exerccio de suas funes institucionais, em
defesa da ordem jurdica, do regime democrtico e dos interesses sociais e individuais
indisponveis, especialmente quanto:
[...]
d) ao patrimnio cultural brasileiro;
[...]

34
O Ministrio Pblico Federal (MPF) integra o Ministrio Pblico da Unio e tem,
entre suas atribuies, a defesa das populaes indgenas. o que se l no artigo 37, II, da
LC 75/1993, conforme reproduzido abaixo.
Art. 37 O Ministrio Pblico Federal exercer as suas funes:
[...]
II - nas causas de competncia de quaisquer juzes e tribunais, para defesa de direitos e
interesses dos ndios e das populaes indgenas, do meio ambiente, de bens e direitos de
valor artstico, esttico, histrico, turstico e paisagstico, integrantes do patrimnio nacional;
[...]

6 Cmara de Coordenao e Reviso Populaes Indgenas e


Comunidades Tradicionais do MPF

A 6 Cmara de Coordenao e Reviso (CCR) do Ministrio Pblico Federal


um rgo setorial de coordenao, de integrao e de reviso do exerccio funcional
dos Procuradores da Repblica, nos temas relativos aos povos indgenas e outras
minorias tnicas.

Entre essas minorias, tm tido ateno os quilombolas, as comunidades


extrativistas, as comunidades ribeirinhas e os ciganos. Todos esses grupos tm em
comum um modo de vida tradicional distinto do da sociedade nacional de grande
formato. De modo que o grande desafio para a 6 CCR e para os Procuradores
que militam em sua rea temtica assegurar a pluralidade do Estado brasileiro na
perspectiva tnica e cultural, tal como constitucionalmente determinada.

Defensoria Pblica
A Defensoria Pblica atua nas reas administrativa, civil e penal, podendo atuar
sempre que se tratar de interesse de pessoas que no tenham condies de pagar advogado,
conforme prescreve o artigo 134 da Constituio da Repblica abaixo transcrito.
Art. 134 A Defensoria Pblica instituio essencial funo jurisdicional do Estado,
incumbindo-lhe a orientao jurdica e a defesa, em todos os graus, dos necessitados, na
forma do art. 5, LXXIV.

reas de atuao:
apoio constituio de associao representativa;
apoio comunicao de ocorrncia em Delegacia;
defesa judicial da comunidade e de membros de comunidades que respondam
a processo cvel ou criminal;
apoio s situaes de conflitos fundirios urbanos e rurais, podendo ser
mediador na elaborao do Termo de Ajustamento de Conduta (TAC);

35
propositura de aes possessrias para defesa da posse tradicional;
propositura de aes judiciais civis para a reparao de danos sofridos pela
comunidade;
propositura de aes civis pblicas para a defesa de direitos coletivos, inclusive
os direitos tnicos e territoriais.

Entidades da sociedade civil de assessoria jurdica


Existem entidades da sociedade civil que apoiam os povos e comunidades
tradicionais nos processos de organizao, reconhecimento e defesa dos direitos.

Entre as organizaes e movimentos, h as entidades e advogados que prestam


assessoria jurdica s populaes tradicionais, contribuindo para o aperfeioamento e
avano no sentido da consolidao de direitos.

Ouvidorias
As ouvidorias so organismos de relao e comunicao do Poder Pblico com a
sociedade. Na perspectiva da defesa dos direitos e interesses dos povos e comunidades
tradicionais, trata-se de mecanismos teis para dar visibilidade s suas demandas e aos
problemas que os afetam, como forma de alcanar as instituies competentes para
atuar.

Algumas ouvidorias competentes para a proteo e defesa dos povos e


comunidades tradicionais so:
Ouvidoria da Defensoria Pblica do Estado de Minas Gerais;
Ouvidoria da Defensoria Pblica da Unio;
Ouvidoria Agrria Nacional da Comisso Nacional de combate violncia no
campo;
Ouvidoria Geral do Estado de Minas Gerais;
Ouvidoria da Secretaria de Polticas de Promoo da Igualdade Racial da
Presidncia da Repblica.

Audincia pblica
o espao aberto para a apresentao de informaes em linguagem
acessvel e formato adequado, com o objetivo de colher opinies da sociedade
por meio de seus diversos segmentos, tendo em vista a deliberao por
providncias para a soluo dos problemas. importante observar que o
espao da audincia deve ser aberto participao de todos os segmentos
interessados, independentemente de quem a esteja organizando.
36
Os vazanteiros so
povos tradicionais
que vivem h
centenas de anos
nas barrancas do
Rio So Franscisco
foto: Blog Asa Minas

foto: Andr Perillo

Geraizeiro colhe
fruto da regio para
consumo familiar
Jovem da comunidade Krenak
diante da Pedra da Pintura
importante marco territorial
Vale do Rio Doce
foto: Andr Perillo
Onde procurar
Seguem abaixo alguns contatos que visam a auxiliar o leitor quanto
implementao dos direitos de povos e comunidades tradicionais,
bem como quanto a rgos pblicos e instncias de controle social
estratgicos. No deixe de entrar em contato no caso de violao de
direitos, sejam eles individuais ou coletivos.

Ministrio Pblico Federal


Procuradoria da Repblica em Minas Gerais
Endereo: Av. Brasil, 1.877, Funcionrios - CEP 30140-002 - Belo Horizonte/MG
Horrio de atendimento ao cidado: segunda-feira a sexta-feira, das 12h s 18h
Pgina na web: www.prmg.mpf.mp.br Telefone: (31) 2123-9000

Procuradoria da Repblica em Montes Claros


Endereo: Rua So Jos, 547, Todos os Santos
CEP: 39.400-119 - Montes Claros/MG
E-mail: prmmoc@prmg.mpf.gov.br Telefone: (38) 3224.7600

Procuradoria da Repblica em Tefilo Otoni


Endereo: Rua Joo Lorentz, 335, So Francisco
CEP 39800-030 - Tefilo Otoni/MG
E-mail: prmtot@prmg.mpf.gov.br Telefone: (33) 3529-3600

Procuradoria da Repblica em Governador Valadares


Endereo: Rua Baro do Rio Branco, 351, Centro
CEP: 35.010-030 - Governador Valadares/MG
E-mail: prmgvs@prmg.mpf.gov.br Telefone: (33) 3212.5300

Procuradoria da Repblica em Sete Lagoas


Endereo: Rua Ilka Frana, 30, Centro
CEP: 35700-036 - Sete Lagoas/MG
E-mail: prmsla@prmg.mpf.gov.br Telefone: (31) 2106-4200

Ministrio Pblico Federal - Procuradoria da Repblica em Paracatu


Endereo: Rua Jos Osrio de Almeida e Silva, 165 - Bairro Jquei Clube
CEP: 38.600-000 - Paracatu/MG
E-mail: prmptu@prmg.mpf.gov.br Telefone: (38) 3672-6982

Ministrio Pblico Federal - 6 Cmara de Coordenao e Reviso Populaes Indgenas e Comunidades


Tradicionais
Endereo: PGR - SAF Sul, Q. 04, Conj. C, Bl. B, Sala 306
Cep: 70.050-900 Braslia - DF
E-mail: 6camara@pgr.mpf.gov.br Fax: (61) 3105-6121 Telefone: (61) 3105-6056

Ministrio Pblico do Estado de Minas Gerais


Endereo: Av. lvares Cabral, 1.690, Lourdes
CEP: 30170-001 - Belo Horizonte - MG
Ouvidoria: 127 (gratuito) ou (31) 3330-8409 e (31) 3330-9504
Pgina na web: www.mpmg.mp.br Telefone: (31) 3330-8100

Coordenadoria Geral de Incluso e Mobilizao Sociais (CIMOS-MPMG)


Endereo: Av. Amazonas, 558, 2 andar, Centro
CEP: 30180-001 Belo Horizonte/MG
Blog: www.cimos.blog.br E-mail: cimos@mp.mg.br Telefone: (31) 3270-3254 Fax (31) 3270-3251

40
Coordenadoria Regional de Incluso e Mobilizao Sociais do Vale do Jequitinhonha (CIMOS-VJE)
Endereo: Rua Doutor Sabino Silva, 58, Centro
CEP: 39900-000 Almenara/MG
E-mail: cimosjequitinhonha@mpmg.mp.br Telefone: (33) 3721-4700

Coordenadoria Regional de Incluso e Mobilizao Sociais do Vale do So Francisco (CIMOS-VSF)


Endereo: Avenida Tiradentes, 300, Centro
CEP: 3927-000 Pirapora/MG
E-mail: cimosvsf@mpmg.mp.br Telefone: (38) 3743-1850

Coordenadoria Regional de Incluso e Mobilizao Sociais do Noroeste de Minas (CIMOS-NOR)


Endereo: Rua Prefeito Joo Costa, 250, Centro
CEP: 38610-000 Una/MG
E-mail: cimosnoroeste@mpmg.mp.br Telefone: (38) 3677-4859

Coordenadoria Regional de Incluso e Mobilizao Sociais do Norte de Minas (CIMOS-Norte)


Endereo: Avenida Marechal Deodoro, 140, Centro
CEP: 39440-000 Janaba/MG
E-mail: cimosnorte@mpmg.mp.br Telefone: (38) 3821-7918

Coordenadoria Regional de Incluso e Mobilizao Sociais do Vale do Mucuri (CIMOS-VMU)


Endereo: Rua Joaquim Ananias de Toledo, 101, Laerte Lander
CEP: 39803-171 Tefilo Otoni/MG
E-mail: cimosmucuri@mpmg.mp.br Telefone: (33) 3521-9212

Coordenadoria Regional de Incluso e Mobilizao Sociais da Central (CIMOS-CE)


Endereo: Rua Macau do Meio, 196, Centro
CEP: 39100-000 Diamantina/MG
E-mail: cimoscentral@mpmg.mp.br Telefone: (38) 3531-9664

Coordenadoria Regional de Incluso e Mobilizao Sociais do Vale do Rio Doce (CIMOS-VRD)


Endereo: Avenida Brasil, 3.031, Centro
CEP: 35020-070 - Governador Valadares/MG
E-mail: cimosriodoce@mpmg.mp.br Telefone: (33) 3278-7819

Centro de Apoio Operacional das Promotorias de Justia de Defesa dos Direitos Humanos
e Apoio Comunitrio (CAO-DH)
Endereo: Rua Dias Adorno, 367, 6 andar, Santo Agostinho
CEP: 30190-100 Belo Horizonte/MG
Telefones: (31) 3330-8394 e (31) 3330-8395

Defensoria Pblica da Unio em Belo Horizonte


Endereo: Rua Pouso Alto, 15, - Ed. Mello Cansado, Serra
CEP: 30240-180 - Belo Horizonte/MG.
E-mail: dpu.mg@dpu.gov.br Telefones: (31) 3069-6300 (31) 3069-6363 Telefone de Planto: (31) 8773-1348

Defensoria Pblica de Minas Gerais


Endereo: Rua Bernardo Guimares, 2.640, Santo Agostinho
Belo Horizonte/MG
Pgina na web : www.defensoria.mg.gov.br Disque Defensoria: 129

Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional (IPHAN)


Superintendncia do IPHAN em Minas Gerais
Endereo: Rua Januria, 130, Centro
CEP: 30.110-055 Belo Horizonte/MG
E-mail geral: iphan-mg@iphan.gov.br Telefones: (31) 3222-2440 (31) 3222-2945 (31) 3224-0096

Instituto Brasileiro de Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis (IBAMA)


Linha Verde 0800-618080 Denncias de crimes ambientais, reclamaes , sugestes, elogios e informaes

Superintendncia do IBAMA em Belo Horizonte


Avenida do Contorno, 8.121, Lourdes
CEP: 30110-051 Belo Horizonte/MG

41
E-mail:evandro.gomes@ibama.gov.br
Telefones: (31) 3555-6100 (31) 3555-6101 (31) 3555-6104 (31) 3555-6139
Obs.: Alm da Superintendncia do IBAMA em Belo Horizonte, h escritrios em Governador Valadares, Juiz de Fora,
Lavras, Montes Claros, Pirapora, Pouso Alegre e Uberlndia.

Instituto Chico Mendes de Conservacao da Biodiversidade (ICMBIO)


Endereo: EQSW 103/104, Bloco C, Complexo Administrativo - Setor Sudoeste
CEP: 70670-350 Brasilia/DF
Telefone: (61) 3341-9101

Coordenao Regional do ICMBIO em Minas Gerais


Endereo: Alameda Vilma Edelweiss Santos, n. 115, Bairro Lundiceia, Lagoa Santa- MG
Telefones: (31) 3681-3172 (31) 3681-1905
Obs.: Alm da Coordenao Regional, h escritrios do ICMBIO em Januria (rea de Proteo Ambiental Cavernas do
Peruau), Itamonte (rea de Proteo Ambiental da Serra da Mantiqueira), Lagoa Santa (rea de Proteo Ambiental
Carste de Lagoa Santa), Santana do Riacho (rea de Proteo Ambiental do Morro da Pedreira), Trs Marias (Estao
Ecolgica de Pirapitinga), Paraopeba (Floresta Nacional de Paraopeba), Ritpolis (Floresta Nacional de Ritpolis), Passa
Quatro (Floresta Nacional Passa Quatro), So Roque de Minas (Parque Nacional da Serra da Canastra), Santana do
Riacho (Parque Nacional da Serra do Cip), Diamantina (Parque Nacional das Sempre-Vivas), Alto Capara (Parque
Nacional do Capara), Chapada Gacha (Parque Nacional Grande Serto Veredas), e Jequitinhonha (Reserva Biolgica
da Mata Escura).

Secretaria Estadual de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel (SEMAD)


Cidade Administrativa do Estado de Minas Gerais
Rodovia Prefeito Amrico Gianetti, s/n., Serra Verde
CEP: 31630-900 Belo Horizonte/MG
Telefones: (31) 3915-1904 (31) 3915-1905

Diretoria de Atendimento s Denncias do Cidado e de rgos de Controle (DADOC)


E-mail: regis.maciel@meioambiente.mg.gov.br Telefone: (31) 3915-1316

Conselho Estadual de Polticas Ambientais (COPAM)


Cidade Administrativa Presidente Tancredo Neves
Rodovia Prefeito Amrico Gianetti s/n., Serra Verde, Edifcio Minas, 2 andar
CEP: 30630-900 Belo Horizonte/MG.
E-mail: faleconosco.copam@meioambiente.mg.gov.br Telefone: (31) 3915-1559

Superintendncia Regional de Regularizao Ambiental Central - Metropolitana


Rua Esprito Santo, 495, Centro
CEP: 30160-030 Belo Horizonte/MG
E-mail:supram.central@meioambiente.mg.gov.br Telefones: (31) 3228-7700/ 7831/ 7704/ 7702

Superintendncia Regional de Regularizao Ambiental do Alto So Francisco


Endereo: Rua Bananal, 549, Vila Belo Horizonte
CEP: 35500-036 Divinpolis/MG
E-mail:supram.asf@meioambiente.mg.gov.br Telefone: (37) 3229-2800

Superintendncia Regional de Regularizao Ambiental do Jequitinhonha


Endereo: Av. da Saudade, 335, Centro
CEP: 39100-000 Diamantina/MG
E-mail: supram.jequi@meioambiente.mg.gov.br Telefones: (38) 35312650 e (38) 3531-3919

Superintendncia Regional de Regularizao Ambiental do Leste de Minas


Rua 28, 100, Ilha dos Arajos
CEP: 35020-800 Governador Valadares/MG
E-mail:supram.leste@meioambiente.mg.gov.br Telefones: (33) 3271-4988/ 4935/ 9981

Superintendncia Regional de Regularizao Ambiental do Noroeste de Minas


Rua Jovino Rodrigues Santana, 10 - Nova Divineia
Cep 38610-000 Una/MG
E-mail:supramnor@meioambiente.mg.gov.br Telefone: (38) 3677-9800

42
Superintendncia Regional de Regularizao Ambiental do Norte de Minas
Av. Jos Corra Machado, s/n., Ibituruna
CEP: 39401-832 Montes Claros/MG
E-mail:supram.nm@meioambiente.mg.gov.br Telefone: (38) 3224-7500

Superintendncia Regional de Regularizao Ambiental do Sul de Minas


Avenida Manoel Diniz, 145, Industrial JK
CEP: 37062-480 Varginha/MG
E-mail: supram.sul@meioambiente.mg.gov.br Telefones: (35) 3229-1816 e (35) 3229-1817

Superintendncia Regional de Regularizao Ambiental do Tringulo Mineiro


Endereo: Praa Tubal Vilela, 3, Centro
CEP: 38400-186 - Uberlndia/MG
E-mail: supram.tmap@meioambiente.mg.gov.br Telefone: (34) 3237-3765

Superintendncia Regional de Regularizao Ambiental da Zona da Mata


Endereo: Rodovia Ub-Juiz de Fora, KM 2, Horto Florestal
CEP: 36500-000, Caixa Postal 181 Ub/MG
E-mail:urczm@meioambiente.mg.gov.br Telefone: (32) 3539-2700

Fundao Estadual do Meio Ambiente (FEAM)


(Indstria, Minerao e Infraestrutura)
Prdio Minas, 1 e 2 andares
Cidade Administrativa do Estado de Minas Gerais
Rodovia Prefeito Amrico Gianetti, s/n., Serra Verde
CEP: 31630-900 Belo Horizonte/MG
E-mail: ascom@meioambiente.mg.gov.br Telefone: (31) 3915-1445

Instituto Estadual de Florestas (IEF)


Prdio Minas, 1 e 2 andares
Cidade Administrativa do Estado de Minas Gerais
Rodovia Prefeito Amrico Gianetti, s/n., Serra Verde
CEP: 31630-900 Belo Horizonte/MG
Telefone: (31) 3915-1483

Diretoria de reas Protegidas


E-mail: diap@meioambiente.mg.gov.br Telefone: (31) 3915-1345

Gerncia de Criao e Implantao de reas Protegidas (GCIAP)


E-mail: paulo.scheid@meioambiente.mg.gov.br Telefone: (31) 3915-1384

Gerncia de Compensao Ambiental (GCA)


E-mail: samuel.neves@meioambiente.mg.gov.br Telefone: (31) 3916-9269

Gerncia de Regularizao Fundiria (GEREF)


E-mail: mateus.campos@meioambiente.mg.gov.br Telefone: (31) 3915-1362

Instituto Mineiro de Gesto das guas (IGAM)


Cidade Administrativa do Estado de Minas Gerais
Rodovia Prefeito Amrico Gianetti, s/n., Serra Verde
CEP: 31630-900 Belo Horizonte
Telefones: (31) 2101-3302 e (31) 2101-3308

Comisso Nacional de Desenvolvimento Sustentvel dos Povos e Comunidades Tradicionais

Ministrio de Desenvolvimento Social e Combate a Fome (MDS) Presidncia


Esplanada dos Ministrios, BL. A, sala 457
CEP: 70054-900 Braslia/DF
Website: www.mds.gov.br Telefone: (61) 3433-1657

Ministrio do Meio Ambiente (MMA) Secretaria Executiva


Esplanada dos Ministrios, BL. B, sala 756
CEP: 70068-900 Braslia/DF
E-mail:secretariaexecutiva_cnpct@mma.gov.br Telefones: (61) 2028-1743/ 1527/ 1293

43
Secretaria de Estado de Desenvolvimento Social (SEDESE)
Rodovia Pref. Amrico Gianetti,4.143, Edifcio Minas, Serra Verde
CEP: 31630-900 Belo Horizonte/MG
Telefones: (31) 3916-8211 (31) 3916-3338

Conselho Estadual de Promoo da Igualdade Racial em Minas Gerais (CONEPIR-MG)


Casa de Direitos Humanos
Endereo: Avenida Amazonas, 558, Centro
CEP: 30180-001 Belo Horizonte/MG
Pgina na web: www.conselhos.mg.gov.br/conepir E-mail: conepir@social.mg.gov.br
Telefones: (31) 3270-3616 (31) 3270-3617

Coordenadoria Especial de Polticas Pr-Igualdade Racial (CEPPIR-MG)


Cidade Administrativa/CAMG
Endereo: Rod. Pref. Amrico Gianetti, 4.143, Edifcio Minas, 14 andar, Serra Verde
CEP 31630-900 Belo Horizonte/MG
E-mail: cepir@social.mg.gov.br Telefone: (31) 3916-7998 Fax: (31) 3316-8329

Conselho Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional CONSEA


Palcio do Planalto, Anexo 1, Sala C2
CEP 70.150-900 Braslia/DF
Website: www2.planalto.gov.br/consea Telefone: (61) 3411-2747

Conselho de Segurana Alimentar e Nutricional Sustentvel de Minas Gerais CONSEA-MG


Cidade Administrativa
Endereo: Rodovia Prefeito Amrico Gianetti, s/n., Edifcio Gerais, 14 andar, Serra Verde
CEP: 31630-901 Belo Horizonte/MG
E-mail: consea@consea.mg.gov.br Telefone: (31) 3915-0927

Secretaria de Polticas de Promoo da Igualdade Racial da Presidncia da Repblica (SEPPIR-PR)

Ouvidoria Nacional da Igualdade Racial


E-mail:seppir.ouvidoria@seppir.gov.br Telefone: (61) 2025-7003

Servio de Informaes ao Cidado (SIC)


E-mail:seppir.sic@seppir.gov.br Telefone: (61) 2025-7004

Secretaria de Polticas para Comunidades Tradicionais


E-mail: seppir.secomt@planalto.gov.br Telefones: (61) 2025-7093 e (61) 2025-7107

Conselho Nacional de Promoo da Igualdade Racial (CNPIR)


Telefones: (61) 2025-7072 e (61) 2025-7073

Secretaria Especial de Direitos Humanos da Presidencia da Repblica (SEDH-PR)


Telefone: 100 (gratuito 24 horas por dia) e (61) 2025-3116
E-mail: disquedireitoshumanos@sdh.gov.br

Secretaria de Gesto da Poltica de Direitos Humanos


E-mail: gestao@sdh.gov.br Telefone: (61) 2025-3318

Secretaria Nacional de Promoo e Defesa dos Direitos Humanos


E-mail: snpddh@sdh.gov.br Telefone: (61) 2025-9617

Ouvidoria Nacional dos Direitos Humanos


Central de Atendimento: 100 (ligao gratuita 24 horas)
E-mail: disquedireitoshumanos@sdh.gov.br Telefone: (61) 2025-9825

FUNDAO CULTURAL PALMARES (FCP)

Departamento de Proteo ao Patrimnio Afro-Brasileiro


E-mail: dpa@palmares.gov.br Telefone: (61) 3424-0144 (61) 3424-0101

Procuradoria Geral da FCP


E-mail: pf.fcp@palmares.gov.br Telefone: (61) 3424-0109

44
Fundao Nacional do ndio (FUNAI)
Ed. Lex, Bloco A, Sala 349/PPTAL
SEPS 702/902, Zona Central
CEP: 70390-025 Braslia/DF
E-mail: ouvidoria@funai.gov.br Pagina da web: www.funai.gov.br Telefone: (61) 313-3515 e (61) 226-7500

23 Coordenao Regional da FUNAI Minas Gerais e Esprito Santo Governador Valadares


Endereo: Rua Israel Pinheiro, 1.696, Esplanada
CEP: 35020-220 Governador Valadares/MG
E-mails: funaigvr@yahoo.com.br ; r.governadorvaladares@funai.gov.br
Fax: (33) 2102-8931 Telefones: (33) 2102-8900/ 8902/ 8903/ 8904

Obs.: H Coordenaes Tcnicas Locais da FUNAI em Resplendor, Santa Helena de Minas, So Joo das Misses e Tefilo Otoni.

Ministrio do Desenvolvimento Agrrio (MDA)


Esplanada dos Ministrios, Bloco A, Ala Norte
CEP: 70050-902 Braslia/DF
Pgina na web: www.mda.gov.br/portal/ Fax: (61) 2020-0057 Telefones: (61) 2020-0002 e (61) 2020-0003

Coordenao Geral de Polticas para Povos e Comunidades Tradicionais


Setor Bancrio Norte, Quadra 1, Ed. Palcio do Desenvolvimento, 21 andar
Telefone: (61) 2020-0551
E-mail: cgpct@mda.gov.br

Ouvidoria Agrria Nacional Comisso Nacional de Combate Violncia no Campo


Setor Bancrio Norte, Qd. 1, Palcio do Desenvolvimento, 9 andar, sala 918
CEP: 70057-900 Braslia/MG
Pagina web: www.mda.gov.br
E-mail: oan@mda.gov.br Telefone: (61) 2020-0904 e (61) 2020-0906

Conselho Nacional de Desenvolvimento Rural Sustentvel e Agricultura Familiar (CONDRAF)


Setor Bancrio Norte, Qd. 2, Bl. D, Ed. Sarkis, Sobreloja
CEP 70040-910 Braslia/DF
Pgina na web: www.mda.gov.br/portal/condraf
Telefones: (61) 2020-0284 (61) 2020-0285 (61) 2020-0286

Delegacia Federal do MDA em Minas Gerais


Endereo: Avenida Afonso Pena, 867, 16 andar, Centro
CEP - 30130-002 Belo Horizonte/MG
Telefone: (31) 3344-3397 e (31) 3344 -3989
E-mail: dfda-mg@mda.gov.br

Secretaria de Estado da Agricultura Pecuria e Abastecimento de Minas Gerais (SEAPA)


Endereo: Rod. Pref. Amrico Gianetti, 4.143 Edifcio Gerais, 10 andar, Serra Verde
CEP: 31630-900 Belo Horizonte/MG
E-mail: gabinete@agricultura.mg.gov.br Telefones: (31) 3915-8531 e (31) 3915-8541

Subsecretaria de Agricultura Familiar


Endereo: Rod. Pref. Amrico Gianetti, 4.143, Edifcio Gerais, 10 andar, Serra Verde
CEP: 31630-900 Belo Horizonte/MG
E-mail: saf@agricultura.mg.gov.br Telefone: (31) 3915-8576/8579

Conselho-Diretor Pr-Pequi
Endereo: Rod. Pref. Amrico Gianetti, 4.143, Edifcio Gerais, 10 andar, Serra Verde
CEP: 31630-900 Belo Horizonte/MG
E-mail: propequi@agricultura.mg.gov.br Telefone: (31) 3915-8576/8579

Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria em Minas Gerais (INCRA/SR-6)


Endereo:Avenida Afonso Pena, 3.500, Cruzeiro
CEP:30130-009 Belo Horizonte/MG.
Telefones: (31) 3281-8671 e (31) 3281-8654
Pgina na web: www.incra.gov.br/index.php/minas-gerais-sr-06

45
Servio de Regularizao Fundiria de Territrios Quilombolas
Telefone:(31) 3282-1097

Ouvidoria de Conflitos Agrrios


Telefone: (31) 3282-7174

Secretaria Do Patrimonio Da Unio (SPU)


Endereo: Esplanada dos Ministrios, Bloco C, 2 Andar
CEP: 70046-900 Braslia/DF
E-mail: spugab-oc@planejamento.gov.br Telefone: (61) 2020-1926

Secretaria do Patrimonio da Unio em Minas Gerais - SPU-MG


Endereo: Av. Afonso Pena, 1.316, 11 andar, Centro
CEP: 30130-003 Belo Horizonte/MG
E-mail: spumg@planejamento.gov.br Fax: (31) 3218-6048 Telefone: (31) 3218-6047/6050/6075

Empresa de Assistncia Tcnica e Extenso Rural do Estado de Minas Gerais (EMATER/MG)


Endereo da Unidade Central: Av. Raja Gabaglia, 1.626, Gutierrez
CEP: 30441-194 Belo Horizonte/MG
E-mail: portal@emater.mg.gov.br Telefone: (31) 3349-8001 e (31) 3349-8120
Obs.: H Unidades Regionais da Emater em Alfenas, Almenara, Capelinha, Cataguases, Curvelo, Diamantina, Divinpolis,
Governador Valadares, Guanhes, Guaxup, Ipatinga, Janaba, Januria, Juiz de Fora, Lavras, Manhuau, Montes Claros,
Muria, Passos, Patos de Minas, Ponte Nova, Pouso Alegre, Salinas, So Francisco, So Joo del-Rei, Sete Lagoas, Tefilo
Otoni, Uberaba, Uberlndia, Una e Viosa. H ainda o Projeto Jaba e das Unidades VERdeMINAS de Bambu, Braslia de
Minas, Espinosa, Poos de Caldas e Frutal.

Superintendncia Federal de Pesca e Aquicultura em Minas Gerais do Ministrio da Pesca e Aquicultura


Endereo: Av. Raja Gabaglia, 245, Setor L, Cidade Jardim
CEP: 30380-103 Belo Horizonte/MG
E-mail: sfpa.mg@mpa.gov.br Telefone: (31) 3291-2923 e (31) 3291-7771

Ouvidoria Geral do Estado de Minas Gerais


Endereo: Rod. Pref. Amrico Gianetti, 4.001, Ed. Gerais, 12 andar, Serra Verde
CEP: 31630-901 Belo Horizonte/MG
Pgina na web: http://www.ouvidoriageral.mg.gov.br/ Disque-Ouvidoria: 162

Polcia Civil
Disque-Denncia Unificado: 181
Pgina na web: www.policiacivil.mg.gov.br/

Comisses Parlamentares

Comisso de Direitos Humanos e Legislao Participativa do Senado Federal (CDH)


Fax: (61) 3303- 4646 Telefone: (61) 3303- 4251 (61) 3303-2005

Comisso de Direitos Humanos e Minorias da Cmara dos Deputados (CDHM)


Fax: (61) 3216-6580 Telefone: (61) 3216-6570

Comisso de Direitos Humanos da Assembleia Legislativa de Minas Gerais (CDH)


Endereo Presidncia: Rua Rodrigues Caldas, 30, Palcio da Inconfidncia, 1 andar, Conj. 106, Santo Agostinho
CEP 30190-921 Belo Horizonte/MG
Fax: (31) 2108-7525 Telefone: (31) 2108-7245

Organizaes Da Sociedade Civil

Critas Brasileira
Endereo: SGAN, Quadra 601, Mdulo F, Asa Norte
Braslia/DF
E-mail: caritas@caritas.org.br Telefone: (61) 3521-0350

Centro de Agricultura Alternativa do Norte de Minas (CAA)


Endereo: Rua Anhanguera, 681, Funcionrios
CEP: 39401-034 Montes Claros/MG
Website: http://www.caa.org.br Telefone: (38) 3214-7763

Conselho Indigenista Missionrio (CIMI)


Endereo: Rua Joaquim Zenir Leite, 605, Paraso
CEP: 30270-420 Belo Horizonte/MG
Telefone: (31) 3481-1181

Centro de Agricultura Alternativa Vicente Nica (CAV)


Endereo: Rua So Pedro, 43, Campo
Turmalina/MG
E-mail: cavi@uai.com.br Telefones: (38) 3527-1401/1658/2457

46
Comisso Pastoral da Terra (CPT)
Endereo: Rua Cassiterita, 59, Santa Ins
CEP: 31080-150 Belo Horizonte/MG
E-mail:cptminas.adm@gmail.com Telefone: (31) 3466-0202

Centro de Documentao Eloy Ferreira da Silva (CEDEFES)


Endereo: Rua Demtrio Ribeiro, 195, Vera Cruz
CEP: 30285-680 Belo Horizonte/MG
E-mail: cedefes@cedefes.org.br Telefones: (31) 3224-7659 3047-7801

Articulaes da Sociedade Civil

Articulao Rosalino de Povos e Comunidades Tradicionais


E-mail: articulacao.rosalino@gmail.com

Articulao Vazanteiros em Movimento


E-mail: vazanteirosemmovimento@gmail.com

Movimento Geraizeiro
E-mail: movimentogeraizeiro@gmail.com

Comisso em Defesa dos Direitos das Comunidades Extrativistas (CODECEX)


E-mail: codecex@hotmail.com

Universidade Federal de Minas Gerais

Grupo de Estudos em Temticas Ambientais (GESTA)


Endereo: Av. Antnio Carlos, 6.627, Campus Pampulha, 2 andar, sala 2.001, FAFICH
Belo Horizonte/MG
Website: www.fafich.ufmg.br/gesta E-mail: gesta@fafich.ufmg.br Telefone: (031) 3409-6301

Ncleo de Estudos em Populaes Quilombolas e Tradicionais (NUQ)


Endereo: Av. Antnio Carlos, 6.627, Campus Pampulha, 4 andar, sala 4.222, FAFICH
CEP: 31270-901 Belo Horizonte/MG
E-mail: nuq.ufmg@gmail.com

Ncleo de Estudos sobre o Trabalho Humano (NESTH)


Av. Antnio Carlos, 6.627, Campus Pampulha, 4 andar, FAFICH, sala 4.224
Belo Horizonte/MG
Pagina na web: http://mysql.fafich.ufmg.br/nesth/index.html Telefone: (31) 3409-5069

Programa Cidade e Alteridade: convivncia multicultural e justia urbana


Av. Joo Pinheiro, 100, Prdio I, 5 andar, sala 512, Faculdade de Direito
Belo Horizonte/MG
E-mail:programacidadealteridade@gmail.com Telefone: (031) 3409-8637

Observatrio da Justia Brasileira


Av. Antonio Carlos, 6627, Campus Pampulha da UFMG - Prdio anexo FAFICH, Sala 305
(Centro de Referncia em Cincias Humanas)
CEP:31270-901 Belo Horizonte/MG
Email: observatoriojusticabrasileira@gmail.com
Pgina da web: http://democraciaejustica.org/cienciapolitica3/node/43

Universidade Federal dos Vales do Jequitinhonha e Mucuri


Ncleo de Agroecologia e Campesinato (NAC)
Rodovia MGT 367, Km 583, 5.000, Campus JK, Bloco 4, sala 24, Alto da Jacuba
Diamantina/MG
E-mail: nac@ufvjm.edu.br

Grupo de Extenso e Pesquisa em Agricultura Familiar (GEPAF)


Rua da Glria, 187, trreo, Biblioteca, Campus I, Centro
CEP 39100-000 Diamantina/MG
Telefone: (38) 3532-6054

47
Sempre-vivas

Apanhador de sempre-vivas,
em Diamantina. O capim tambm
usado no artesanato
fotos: Adailton Santana
foto: Andr Perillo
PROEX

G E S TA
Grupo de Estudos em
PR-REITORIA
DE EXTENSO

Temticas Ambientais - UFMG

Superintendncia de Comunicao Integrada - MPMG

PGJ-MG