DIRECCION NACIONAL DE VIALIDAD

REGLAMENTO GENERAL DE AUDIENCIAS PUBLICAS

Capitulo I Principios y Disposiciones Generales

Artculo 1: Objeto: El presente Reglamento tiene por objeto regular el

procedimiento administrativo de Audiencias Pblicas de la DIRECCION NACIONAL
DE VIALIDAD estableciendo el marco general para su desarrollo.

Artculo 2: Principios Generales: El procedimiento se regir por los principios de

participacin, igualdad, publicidad, oralidad, informalidad y debido proceso.

Artculo 3: mbito de Aplicacin: El presente Reglamento ser de aplicacin en

las Audiencias Pblicas convocadas por la DIRECCION NACIONAL DE VIALIDAD
para los proyectos de obra que impliquen la seleccin de traza nueva o duplicacin
de calzada, proyectos de recuperacin y/o mejoramiento sin modificacin de traza,
que atraviesen reas de ocupacin intervenida, o que impliquen el reasentamiento
de personas y/o actividades econmicas y sociales debido a invasiones del derecho
de va, y en cuyas reas de influencia se encuentren territorios de comunidades
indgenas o ecosistemas frgiles y/o protegidos y toda vez que no exista legislacin
ambiental especfica sobre Evaluacin de Impacto Ambiental de Proyectos en la
provincia donde se ejecuten las obras.

Artculo 4: Descripcin: Las Audiencias Pblicas se enmarcan en el proceso de

Evaluacin de Impacto Ambiental de los proyectos y constituyen una instancia de
participacin en el proceso de toma de decisin, en el cual la DIRECCION
NACIONAL DE VIALIDAD genera un espacio institucional para que todo aquel que
pueda verse afectado o tenga un inters particular o general, exprese su opinin.

Artculo 5: Finalidad: La finalidad de la Audiencias Pblicas es garantizar la

participacin de los ciudadanos y confrontar en forma transparente y pblica las

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 distintas opiniones, propuestas, experiencias, conocimientos e informaciones
relativas al proyecto, las que una vez merituadas y debidamente consideradas
contribuirn a mejorar la calidad de la decisin a adoptar.

Artculo 6: Partes: Ser parte todo aquel que invoque un derecho subjetivo, un
inters legtimo y/o difuso. En particular ciudadanos, organizaciones no
gubernamentales, organismos o autoridades pblicas nacionales, provinciales y/o
municipales.
Los participantes pueden actuar en forma personal o a travs de sus representantes
y, en caso de corresponder, con patrocinio letrado.

Artculo 7: Carcter Pblico. Las Audiencias Pblicas pueden ser presenciadas

por el pblico en general.

Artculo 8: Lugar. El lugar de celebracin de la Audiencia Pblica ser

determinado por la DIRECCION NACIONAL DE VIALIDAD, teniendo en
consideracin las circunstancias del caso y el inters pblico comprometido. La
DIRECCION NACIONAL DE VIALIDAD podr determinar el lugar de comn acuerdo
con las autoridades provinciales o municipales involucradas.

Artculo 9: Convocatoria. La convocatoria a las Audiencias Pblicas ser

realizada por la DIRECCION NACIONAL DE VIALIDAD. Se publicar con antelacin
suficiente para posibilitar la realizacin de los actos atinentes a la Etapa
Preparatoria.

El contenido de la publicacin de la convocatoria deber establecer:

a) Objeto de la Audiencia Pblica

b) Fecha, hora y lugar de realizacin
c) Lugar y horario para tomar vista del expediente, inscribirse para ser parte y
presentar la documentacin relacionada con el objeto de la audiencia.
d) Breve explicacin del procedimiento.
e) Plazo para la inscripcin de los participantes
f) Autoridades de la Audiencia Pblica

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 g) Trmino en que la DIRECCION NACIONAL DE VIALIDAD informar sobre el
desarrollo y los resultados del procedimiento

La DIRECCION NACIONAL DE VIALIDAD publicar durante DOS (2) das corridos

la convocatoria a la Audiencia Pblica, con una antelacin no menor a TREINTA (30)
das corridos a la fecha fijada para su realizacin, en el Boletn Oficial de la Nacin,
en por lo menos UN (1) diario de circulacin nacional, en los diarios de mayor
circulacin de la zona del proyecto y en la pgina de Internet de la DIRECCION
NACIONAL DE VIALIDAD.

Artculo 10: Efectos. En caso de que en las Audiencias Pblicas surjan

propuestas que requieran modificaciones al proyecto, estas sern evaluadas por la
DIRECCION NACIONAL DE VIALIDAD, mediante criterios tcnicos, econmicos y
ambientales a fin de determinar su pertinencia y correspondiente incorporacin. Si
de las evaluaciones surgiera que las mismas no resultan viables estas sern
desestimadas, debiendo la DIRECCION NACIONAL DE VIALIDAD notificar a los
proponentes tal decisin debidamente fundamentada.

Captulo II Etapa Preparatoria

Artculo 11: Expediente. Se instrumentar un Expediente de la Audiencia Pblica.

El mismo se iniciar con la convocatoria e incluir todas las actuaciones que se
realicen en el marco del proceso.
Copia de los antecedentes incluidos en el expediente estar a disposicin de los
interesados para su consulta en el transcurso de la etapa preparatoria, en el lugar
que defina la DIRECCION NACIONAL DE VIALIDAD. Las copias de los mismos
sern costeadas por el solicitante.

Artculo 12: Instructores. La DIRECCION NACIONAL DE VIALIDAD asigna a la

Jefatura del Distrito Jurisdiccional correspondiente el rol de Instructor Principal y este
designar uno (1) o ms Instructores Alternos que estarn a cargo de la etapa
preparatoria de la Audiencia Pblica. Estos realizarn todos los trmites previos
necesarios para la realizacin de la Audiencia Pblica y pondrn a disposicin de las

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 partes toda la informacin y/o documentacin sobre el proyecto objeto de la
Audiencia.
Los Instructores tendrn las siguientes facultades:
a) decidir acerca de la legitimacin de las partes
b) admitir propuestas de las partes o rechazarlas por irrelevantes o
inconducentes
c) todas las dems que sean conducentes para la tramitacin del procedimiento.

Artculo 13: Requisitos. Las personas fsicas o jurdicas, organizaciones no

gubernamentales, organismos pblicos o autoridades que soliciten participar en la
Audiencia Pblica debern cumplir los siguientes requisitos:
- Inscripcin previa en el Registro habilitado a tal efecto,
- Informar si acta en representacin, en cuyo caso deber acreditar personera
jurdica mediante instrumento legal correspondiente.
- Presentacin por escrito de un informe que refleje el inters particular en el
proyecto y el contenido de la exposicin a efectuar. Podr acompaarse toda
otra documentacin y/o propuestas relacionadas con el proyecto. Se
contemplarn especialmente aquellos casos en los que los interesados en
participar se vean impedidos de hacerlo por escrito.

Artculo 14: Pruebas. Tanto los Instructores como quienes deseen ser parte de la
Audiencia, si tienen elementos de prueba debern adjuntarlos a su presentacin en
la etapa preparatoria o exponerlos en la Audiencia, a fin de que puedan ser
valorados por los participantes de la misma.

Artculo 15: Plazo de Inscripcin. La inscripcin de los participantes podr

efectuarse desde la habilitacin del Registro hasta DOS (2) das hbiles antes de la
realizacin de la Audiencia Pblica.

Artculo 16: Informe Final de la Etapa Preparatoria. Al finalizar la etapa

preparatoria los Instructores elaborarn un informe final con indicacin de los
participantes inscriptos, un resumen de las cuestiones que se tratarn en la
Audiencia, las presentaciones admitidas y rechazadas y lo elevar a las autoridades
competentes de la DIRECCION NACIONAL DE VIALIDAD. Con una antelacin de

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 UN (1) da hbil al inicio del acto de la Audiencia estar a disposicin de las partes y
del pblico copias del informe final de los Instructores.

Capitulo III Desarrollo de la Audiencia.

Artculo 17: Autoridades. La DIRECCION NACIONAL DE VIALIDAD designar

UN (1) Presidente de la Audiencia Pblica quin ser el encargado de moderar el
acto con la asistencia de los Instructores, garantizando la intervencin de todos los
participantes y asegurando el respeto de los principios consagrados en el presente
Reglamento.
Las facultades del Presidente de la Audiencia sern:
a) Evaluar el Informe Final de la Etapa Preparatoria de los Instructores.
b) Establecer la modalidad de respuesta a las preguntas formuladas por escrito,
c) Ampliar excepcionalmente el tiempo de las alocuciones, cuando lo considere
necesario.
d) Formular las preguntas que considere necesarias a efectos de esclarecer las
posiciones de las partes
e) Disponer la interrupcin, suspensin, prrroga o postergacin de la sesin,
as como su reapertura o continuacin cuando lo estime conveniente;
f) En caso de desorden, podr recurrir al auxilio de la fuerza pblica a fin de
asegurar el normal desarrollo de la Audiencia Pblica.
g) Decidir sobre la pertinencia de intervenciones de expositores no registrados,
atendiendo al buen procedimiento

Artculo 18: Oralidad. Todas las intervenciones de las partes se realizarn por
medio oral. No se admitirn presentaciones escritas adicionales a las efectuadas en
la Etapa Preparatoria, salvo autorizacin del Presidente de la Audiencia Pblica y
que las circunstancias del caso lo justifiquen.

Artculo 19: Inicio del Acto. El Presidente de la Audiencia Pblica dar comienzo
al acto y explicar los objetivos de la convocatoria y las reglas que debern cumplir
todos los asistentes. Luego invitar a que se lleve a cabo la exposicin del proyecto
por parte de los responsables de la ejecucin del mismo.

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 Artculo 20: Exposiciones. Una vez presentado el proyecto el Presidente dar
lugar a los participantes inscriptos en el Registro para efectuar sus presentaciones,
acordando al efecto tiempos iguales para cada uno, pudindose fijar un tiempo
adicional para rplicas.

Artculo 21: Participacin del Pblico. Las personas que asisten a la Audiencia
Pblica y no se hayan inscripto en el Registro, pueden participar nicamente
mediante la formulacin de preguntas por escrito. El Presidente podr autorizar en
casos especiales que las preguntas sean formuladas oralmente. Asimismo, ser
quin autorice la participacin y resolver acerca de la pertinencia de lo expuesto,
procurando el buen orden del procedimiento y .

Artculo 22: Clausura. Concluidas las intervenciones orales se dar por

terminada la Audiencia Pblica.

Artculo 23: Acta. De todo lo actuado se labrar un Acta que deber ser rubricada
por el Presidente, autoridades presentes e interesados. En la misma constar:
1) Fecha y Lugar
2) Registro de consultas
3) Consultas y su contestacin
4) Ponencias presentadas
5) Todo otro dato de inters, que a criterio de la Presidente fuere
necesario incluir.

Artculo 24: Informe Final de Cierre. Concluida la Audiencia Pblica, la Jefatura

del Distrito Jurisdiccional, elevar al Seor Administrador General en el plazo de
DIEZ (10) das corridos desde la finalizacin de la misma, un Informe Final de Cierre
de la Audiencia Pblica y de contar con su conformidad, ser publicado en el sitio de
Internet de la DIRECCION NACIONAL DE VIALIDAD.

Artculo 25: Resolucin Final. Dentro del plazo de TREINTA (30) das corridos de
recibido el referido Informe Final de Cierre sobre la Audiencia Pblica, el Seor
Administrador General de la DIRECCIN NACIONAL DE VIALIDAD proceder a
dictar la Resolucin Final sobre las cuestiones puestas en consulta. Dicha

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 Resolucin deber estar fundada en el Informe Final de Cierre y sustentada
suficientemente en derecho. La Resolucin ser publicada en el sitio de internet de
la DIRECCION NACIONAL DE VIALIDAD. Sin perjuicio de ello, la Resolucin Final
deber ser notificada personalmente a las partes.

Artculo 26: Resolucin Final Redaccin. La Resolucin Final ser redactada

por la Jefatura del Distrito Jurisdiccional y puesta a consideracin del Seor
Administrador General, quien de prestar su conformidad proceder a dar las
instrucciones para el dictado correspondiente.

Artculo 27: Registro. En el Expediente debe agregarse el Acta, los Informes

Finales, la versin escrita de todo lo actuado en la Audiencia Pblica y la Resolucin
Final.

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