Principios y enfoques de los establecimientos de los lmites de posicin

L os TLV fueron establecidos desde un principio solo para ayudar a los ingnitas
industriales a quienes poda aplicar la libertad de criterios para aplicar los criterios
de tales sustancias ya estudiadas. Tambin se estableci que no deban utilizar los
fines jurdicos.

Sin embargo, en 1968, la ley de los contratos pblicos de Walsh, en estados unidos
corporo la nueva lista de TLV de 1968, que inclua unas 400 sustancias qumicas.
Luego se aprob la ley de salud y seguridad en el trabajo, mejor llamada como
OSHA, se exigi que todos los lmites fueran valores establecidos por consenso
nacional o valores establecidos por el gobierno federal.

Los lmites de exposicin aplicados a los contaminantes ambientales en el lugar de

trabajo se basaban en las premisas de que aunque todas las sustancias qumicas
son toxicas en determinada concentracin para las sustancias a la que no se
produce ningn efecto nocivo.

Estos principios difieren agentes fsicos como las radiaciones ionizantes y algunos
cancergenos qumicos, el concepto del efecto umbral es motivo de controversia y
exigen cientficos de prestigio que se manifiestan tanto a favor como en contra de
algunos lmites.

Historia de los Lmites de Exposicin Profesional

A inicio de los aos ochenta nace la iniciativa de controlar la exposicin a las
sustancias peligrosas en las reas de trabajo con la colaboracin de organizaciones
de muchos pases llegando a la propuesta de lmites de exposicin profesional
(OEL) para los contaminantes ambientales, dando origen a las limites o directrices
que se publican en la Conferencia Americana de Higienistas Industriales del
Gobierno (ACGIH ) que se han convertido gradualmente en los mas aceptados en
Estados Unidos y en la mayora de los dems pases. Estos principios o directrices
se les ha denominado Valores Limite Umbral (TVL) (LaNier 1984; Cook 1986;
ACGIH 1994).

Desde la implementacin de las normas OEL que rigen los agentes potenciales
nocivos en el medio ambiente de trabajo, demostraron ser muy tiles segn
(Stokinger 1970; Cook 1986; Doull
1994.) ya que en aos anteriores estos lmites no existan o no se respetaban.

En siglo XV ya se conoca los efectos del polvo y de otras sustancias libres en el

aire las cuales causaban enfermedades y lesiones pero no obstante no se conoca
el lmite de exposicin al cual podan ser expuestos los trabajadores para que se
presentaran los efectos nocivos a la salud de los mismos. Lo que trajo como
consecuencia la necesidad de establecer niveles para la exposicin segura a estos
contaminantes. Los primeros intentos de establecer un OEL para estas condiciones
se centraron en el monxido de carbono que es considerado como el gas toxico al
que ms personas estn expuestas en las reas de trabajo. Max Gruber poblico su
trabajo el Instituto de Higiene de Munich en 1883 el cual trataba sobre un
experimento que consista en la exposicin de animales a la presencia del monxido
de carbono obteniendo los primeros resultados para establecer el lmite para que se
manisfestara el efecto nocivo del monxido de carbono. Con base en estos
experimentos las primeras y ms extensas series de experimentos con animales
sobre los lmites de exposicin fuero n las realizadas por K.B. Lehman que dieron
como resultado el conocimiento de otras sustancias nocivas como el amoniaco,
cloruro de hidrogeno (gas), hidrocarburos Clorados Y muchas otras sustancias
qumicas.

Kobert (1912) publica una de las primeras tablas de limites de exposicin aguda que
contena las concentraciones correspondiente a veinte sustancias calificadas en el
orden siguiente:

1. Rpidamente Mortales para seres humanos y animales

2. Peligrosas en el plazo de media hora a una hora
3. Causante sntomas graves de media hoara a una hora
4. Causante de sntomas mnimos.

La lista ms completa de lmites de expocion profesional hasta 1926 contena 27

sustancias. Sayer y Dalle Valle publicaron las respuestas fisiolgicas a cinco
concentraciones de 37 su sustancias, siendo la quinta la concentracin mxima
admisible para exposiciones prolongadas.
Normas de OEL y pases en los que rigen:

Argentina Los OEL son esencialmente los mismos

que los TLV establecidos por la ACGIH
en 1978. La principal diferencia
respecto de la lista de la ACGIH
es que en sta no se establecen STEL
(lmites de exposicin para perodos
cortos) para 144 sustancias (del total de
630), mientras que en
Argentina, para esas sustancias, el
valor que se aplica como TWA aparece
tambin en la categora de STEL
Australia El National Health and Medical
Research Council (NHMRC) adopt en
1952 una edicin revisada de
Occupational Health Guide Threshold
Limit
Values (1990-91). Los OEL no tienen
categora legal en Australia, excepto
cuando se incorporan especficamente
en la ley por referencia. Los
TLV de la ACGIH se publican en
Australia como anexo a las guas de la
salud en el trabajo, revisadas junto con
las revisiones de la ACGIH en
Aos impares.
Austria Los valores recomendados por el
Comit de Expertos de la Comisin de
la Proteccin de los Trabajadores para
la Evaluacin de los Valores MAC
(concentracin mxima admisible), en
cooperacin con el Instituto General de
Prevencin de Accidentes del Sindicato
de Trabajadores
Qumicos, son considerados
obligatorios por el Ministerio Federal de
Administracin Social. Son
responsables de su aplicacin los
Inspectores
del Trabajo, de conformidad con la Ley
de proteccin del trabajo.
Belgica La Administracin de Higiene y
Medicina del Trabajo del Ministerio de
Empleo y Trabajo utiliza los TLV de la
ACGIH como directriz.
Brasil Desde 1978, se han utilizado los TLV
de la ACGIH como base para la
legislacin brasilea sobre la salud en
el trabajo. Como la semana laboral
en Brasil es normalmente de 48 horas,
los valores de la ACGIH se ajustaron de
acuerdo con una frmula desarrollada
para este fin. La lista de
la ACGIH fue adoptada slo para los
contaminantes ambientales que en ese
momento tenan aplicacin a escala
nacional. El Ministerio de
Trabajo ha actualizado los lmites y ha
establecido valores para otros
contaminantes, de acuerdo con las
recomendaciones de la Fundacin
Funda centro de Seguridad y Medicina
del Trabajo.
Canada (y provincias) Cada provincia tiene su propia
normativa:
Alberta Los OEL estn regulados en la Ley de
seguridad y salud en el trabajo,
Reglamento sobre riesgos qumicos,
que exige al empresario que garantice
que los trabajadores no estn
expuestos por encima de esos lmites
Columbia Britnica Los Reglamentos sobre salud y
seguridad industrial establecen
requisitos legales aplicables a la mayor
parte de la industria de la provincia, que
hacen referencia a la lista actual de TLV
para contaminantes ambientales
publicada por la ACGIH.

Manitoba El Departamento de Medio Ambiente y

Seguridad y
Salud en el Lugar de Trabajo es
responsable de la legislacin y de su
aplicacin con relacin
a los OEL. Las directrices que se
utilizan actualmente para interpretar el
riesgo para la salud son los TLV de la
ACGIH, con la excepcin de los
cancergenos, para los cuales se
prescribe un nivel de exposicin cero
en la medida en que sea
razonablemente posible.
New Brunswick Los lmites aplicados corresponden a la
ltima versin de la ACGIH y, en caso
 de infraccin, es la versin publicada en
el momento de la infraccin
la que dicta el cumplimiento.
Territorios del Noroeste La Divisin de Seguridad de los
Territorios del Noroeste del
Departamento de Justicia y Servicios
regula la seguridad en el lugar de
trabajo de
los trabajadores no federales de
acuerdo con la ltima edicin de los
TLV de la ACGIH.
Nueva Escocia La lista de OEL es la misma que la de
la ACGIH publicada en 1976, con sus
posteriores modificaciones y revisiones.
Ontario La normativa referente a una serie de
sustancias peligrosas se aplica en
virtud de la Ley de salud y seguridad en
el trabajo y se publica en
folletos distintos para cada sustancia,
en los que se incluyen el nivel de
exposicin admisible y los cdigos para
los equipos respiratorios, las
Tcnicas para medir las
concentraciones ambientales y
estrategias de control mdico.
Quebec La concentracin mxima de once
sustancias que pueden causar efectos
agudos, graves o fatales no puede
superarse en ningn caso. Los
valores lmite establecidos en Chile
coinciden con los TLV de la ACGIH, a
los que se aplica un factor de 0,8 para
considerar la semana laboral
de 48 horas.
Dinamarca Los OEL incluyen valores para 542
sustancias qumicas y 20 sustancias
particuladas. En general, la ley obliga a
que estos lmites no se superen.
Como medias ponderadas en el tiempo.
Los datos de la ACGIH se utilizan para
definir los lmites. Aproximadamente el
25 % de los valores.
Son diferentes a los de la ACGIH, y casi
todos estos son algo ms estrictos.
Ecuador Ecuador no ha incorporado a su
legislacin una lista de niveles de
exposicin admisibles. Los TLV de la
ACGIH se utilizan como orientacin
para
una buena prctica de la higiene
 industrial.
Finlandia Los OEL se definen como las
concentraciones que se consideran
peligrosas al menos para algunos
trabajadores expuestos durante largos
perodos de tiempo. Mientras que la
ACGIH tiene como principio que casi
todos los trabajadores pueden verse
expuestos a las sustancias por
debajo del TLV sin padecer efectos
adversos, el punto de vista en Finlandia
es que cuando las exposiciones
superan el valor lmite, pueden
producirse efectos perjudiciales para la
salud.
Alemania El valor MAC es la concentracin
mxima admisible de un compuesto
qumico presente en el aire de una
zona de trabajo (como gas, vapor,
materia particulada) que, segn los
actuales conocimientos, no daa la
salud de la mayora de los trabajadores
ni causa otras molestias. En
estas condiciones, la exposicin puede
repetirse y prolongarse durante un
perodo diario de ocho horas,
considerando una semana laboral
media de 40 horas (42 horas por
semana como promedio durante cuatro
semanas sucesivas para las empresas
que tengan cuatro turnos de
trabajo) (...) Se utilizan criterios
fundamentados cientficamente para la
proteccin de la salud, antes de tener
en cuenta su viabilidad
tcnica o econmica.
Irlanda En general se usan los TLV ms
recientes de la ACGIH. Sin embargo, la
lista de la ACGIH no est incorporada
en las leyes o reglamentos
nacionales.
Pases Bajos Los valores MAC estn tomados en
gran parte de la lista de la ACGIH, as
como de la Repblica Federal de
Alemania y el NIOSH. El valor MAC
se define como la concentracin en la
atmsfera del lugar de trabajo que, de
acuerdo con los actuales
conocimientos, en general no daa
la salud de los trabajadores ni de su
 descendencia ni siquiera despus de
una exposicin repetida de larga
duracin durante toda una vida
laboral.
Filipinas Se utilizan los TLV de la ACGIH de
1970, excepto 50 ppm para el cloruro
de vinilo y 0,15 mg/m3 para el plomo,
los compuestos inorgnicos,
el humo y el polvo.
Federacin Rusa La ex URSS estableci muchos de sus
lmites con el objetivo de eliminar
cualquier posibilidad de efectos,
aunque fueran reversibles. Estas
respuestas subclnicas y plenamente
reversibles a las exposiciones en el
lugar de trabajo se han considerado,
hasta la fecha, demasiado
restrictivas en Estados Unidos y en la
mayora de los dems pases. De
hecho, debido a las dificultades
econmicas y tcnicas para conseguir
unos niveles tan bajos de
contaminantes ambientales en el lugar
de trabajo, existen pocos indicios de
que estos lmites se hayan alcanzado
realmente en los pases que los han
adoptado. En cambio, los lmites
parecen servir ms como objetivos
idealizados que como lmites cuyo
logro suponga para los fabricantes una
obligacin legal y un compromiso
moral.
Estados Unidos Al menos seis grupos recomiendan
lmites de exposicin aplicables en el
lugar de trabajo: los TLV de la ACGIH,
los Lmites de Exposicin
Recomendada (REL) propuestos por el
National Institute for Occupational
Safety and Health (NIOSH), los Lmites
de Exposicin Ambiental
en el Lugar de Trabajo (WEEL)
desarrollados por la American Industrial
Hygiene Association (AIHA), los lmites
para contaminantes
ambientales en el lugar de trabajo
propuestos por el Comit Z-37 del
American National Standards Institute
(EAL), las guas sobre el lugar
de trabajo propuestas por la American
Public Health Association (APHA 1991),
 y las recomendaciones de las
administraciones locales,
Estatales o regionales. Adems, el
Departamento de Trabajo ha
establecido unos lmites de exposicin
admisibles (PEL) que tienen categora
De ley y que, por tanto, tienen que
cumplirse obligatoriamente en el lugar
de trabajo. La Occupational Safety and
Health Administration
(OSHA) es la responsable de hacer
cumplir estos lmites.

Evaluacin de riesgos

1. OBJETIVO:
Definir el concepto y los lineamientos a seguir en las evaluaciones de riesgos,
todo con la finalidad de minimizar cualquier accidente que pueda acarrear
vctimas o lesionados dentro de las zonas de trabajo.

CONCEPTO
A. Qu es evaluacin de riesgos?

1- La evaluacin de riesgos constituye la piedra angular del enfoque que

debemos tener para la prevencin de accidentes y enfermedades
laborales en cualquier medio que nos encontremos.

2- La evaluacin de riesgos es un proceso dinmico que permite a las

empresas y organizaciones puedan adoptar una poltica activa de gestin
de riesgos para evitar accidentes en cada una de las zonas de trabajo.

2. ALCANCE:
Aplica a todos los usuarios personas que vayan a utilizar cada una las zonas
pagas y de igual forma a nuestros colaboradores, los cuales deben regirse a un
sin nmero de procesos y procedimientos bsicos de seguridad, todo con la
finalidad de concientizar a cada usuario en comprometerse en cumplir con
dichas normas, por su propia seguridad e integridad fsica y as minimizar o
evitar de convertirse en vctima o que por descuido propio pueda permitir
indirectamente que otros lo sean.

- Procedimientos, consiste en seguir ciertos pasos predefinidos, todos con la

finalidad de concientizar a cada uno de los usuario en cmo deben comportarse
 dentro de cada una de las zonas pagas y as evitar situaciones de riesgos que
puedan traer como consecuencia un accidente.
- Procesos es una secuencia de pasos dispuesta con algn tipo de lgica que se
enfoca en lograr algn resultado especfico.

- Los procesos son mecanismos de comportamiento que disean los hombres

para mejorar la productividad de algo, para establecer un orden con la finalidad
de eliminar algn tipo de riesgo o peligro que se pueda evitar.

Es importante en este sentido hacer hincapi que los procesos ya que son ante
todo procedimientos diseados para servicio del hombre en alguna medida,
como una forma determinada de accionar en un momento determinado
dependiendo la situacin.

3. DOCUMENTOS DE REFERENCIA:
3.1. Estudio de Seguridad de cada una de las zonas de trabajo

4. RESPONSABLES:

4.1. Jefe Administrativo

4.2. Jefe de mantenimiento

4.3. Colaboradores del aseo y limpieza

4.4. Usuarios

4.5. Agentes de prevencin de riesgos

5. TRMINOS Y DEFINICIONES:

5.1. Gerente Administrativo: es la persona encargada de velar por que se le haga

un estudio de seguridad fsica en cada una de las zonas pagas y se establezca
todos los procesos necesarios de seguridad, para evitar o minimizar cualquier
vulnerabilidad que represente riesgo

5.2. Jefe de mantenimiento: Es la persona responsables de mantener las

coordinaciones necesarias con el personal de limpieza para que a cada una
de las zonas pagas no le falte los insumos y equipos necesarios para cumplir
con sus funciones diarias establecidas en cada uno de los procedimientos y
procesos establecidos por la empresa para tal efecto.
 5.3. Usuarios: Es la persona jurdica o persona fsica que cuenta con los derechos
de utilizar cada una de las zonas pagas a los cuales les debemos de garantizar
toda la asesora necesaria en materia de seguridad, por su bienestar y el de
los dems usuarios.

5.4. Agentes de prevencin de riesgos : Es una persona entrenada o capacitada

para brindar el sentimiento de tranquilidad y seguridad a cada uno de los
usuarios mientras se encuentren dentro de cada una de las diferentes zonas
pagas todo con la finalidad de asesorar y mantener el orden y el fiel
cumplimento de los procedimientos y procesos preventivos que la
administracin haya implementado en pos de salvaguardar a :
Nuestros usuarios.
A nuestros colaboradores.
Y a todas las instalaciones de cada una de nuestras zonas de trabajo:

6. ESQUEMA ESTRATEGICO:

Estudio Manual
de . de
Seguridad procedimientos

A- Medidas de Seguridad.

Son las disposiciones preventivas oportunas que dictan y adoptan, los Talentos de
Seguridad en los diferentes niveles de una organizacin, para neutralizar cualquier
riesgo o peligro que atente contra el cumplimiento de la misin, y los objetivos de
la organizacin.

B- El Sistema Integral de Seguridad.

El Sistema Integral de Seguridad de un objetivo es el conjunto de elementos y
sistemas de carcter fsico y electrnico, que junto y bajo la conduccin de la
vigilancia humana, proporcionan un resultado ptimo y armnico de seguridad
directamente proporcional al riesgo potencial existente.

Est compuesto por los Medios Humanos, Medios Organizativos y Medios

Tcnicos, que deben encontrarse en todo momento unidos como elementos
integrantes indivisibles.

Los Medios Humanos lo conforman el Personal de Seguridad Ciudadana. Los

Medios Organizativos lo conforman las disposiciones, estrategias, normas y planes
de seguridad, los Medios Tcnicos estn compuestos por medios activos
(electrnicos) y medios pasivos (fsicos).

LA FORMULA DEL AGENTE DE PREVENCION DE RIEGOS

Estar Alertas
Control Del rea
Comunicacin Permanente