K ata Pengantar

Dokumen ini merupakan hasil revisi Rencana Umum Tata Ruang Kota (RUTRK) tahun 1990/1991
yang ditetapkan dengan Peraturan Daerah Kotamadya DT II Bandung No. 2 Tahun 1992. Rencana
Tata Ruang Wilayah (RTRW) berfungsi sebagai pedoman bagi perumusan kebijakan pokok
pembangunan dan pemanfaatan ruang, pengarahan dan penetapan lokasi, penerbitan perijinan
pembangunan, pemanfaatan ruang, dan pengendalian pemanfaatan ruang untuk wilayah yang belum
diatur dalam rencana yang lebih rinci, pelaksanaan pembangunan dalam memanfaatkan ruang bagi
kegiatan pembangunan, serta penyusunan rencana dan indikasi program pembangunan yang lebih
rinci.

Penyusunan Dokumen RTRW ini telah melalui proses yang panjang. Seluruh tahap penyusunan
diupayakan terbuka, baik kepada masyarakat umum, dinas/lembaga/badan terkait, maupun anggota
badan legislatif Kota Bandung. Meskipun demikian, adanya keterbatasan menyebabkan upaya tersebut
belum sepenuhnya memenuhi harapan.

Materi RTRW mencakup perkembangan dan permasalahan Kota Bandung, kebijakan penataan ruang,
rencana tata ruang, pemanfaatan ruang, pengendalian pemanfaatan ruang serta hak, kewajiban dan
peran serta masyarakat. RTRW sebagai dasar kebijakan pemanfaatan ruang Kota Bandung,
diharapkan dapat menjadi pedoman bagi pelaksanaan perencanaan, pemanfaatan ruang, dan
pengendalian pemanfaatan ruang serta dasar pertimbangan dalam penyelarasan penataan ruang
dengan kabupaten/kota lain yang berbatasan. Namun demikian, dalam penataan ruang masih
diperlukan petuntuk operasional RTRW guna memberi arahan praktis terutama dalam pemanfaatan
ruang dan pengendalian pemanfaatan ruang agar konflik perbedaan persepsi mengenai penataan
ruang dapat dihindari.

Ucapan terimakasih diberikan kepada semua pihak yang telah bekerjasama dan memberikan bantuan
dalam berbagai bentuk hingga terujwujudnya dokumen ini.

Bandung, Februari 2004

Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kota Bandung

Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Bandung i

2013
D aftar Isi
KATA PENGANTAR ....................................................................................................... i 2.6.3 Permasalahan Sarana dan Prasarana Kota ........................................................... 25
DAFTAR ISI ..................................................................................................................... ii 2.6.4 Permasalahan Sosial Ekonomi ............................................................................ 27
DAFTAR TABEL ............................................................................................................... iv 2.7 Limitasi Pengembangan ............................................................................................... 27
DAFTAR GAMBAR ........................................................................................................... v
BAB 3 KEBIJAKAN PENATAAN RUANG ....................................................................... 32
BAB 1 PENDAHULUAN................................................................................................... 2 3.1 Visi, Misi danTujuan Pembangunan ............................................................................... 33
1.1 Latar Belakang ............................................................................................................. 2 3.2 Isu Strategis .................................................................................................................. 33
1.2 Ruang Lingkup ............................................................................................................. 5 3.3 Strategi dan Konsep Pengembangan ............................................................................. 34
1.2.1 Ruang Lingkup Wilayah Perencanaan ................................................................. 5 3.3.1 Strategi Pengembangan Kota ............................................................................. 34
1.2.2 Lingkup Materi .................................................................................................. 5 3.3.2 Konsep Pengembangan Kota ............................................................................. 34
1.3 Asas dan Tujuan Penataan Ruang .................................................................................. 5 3.4 Kebijakan Perencanaan Tata Ruang ............................................................................... 34
1.3.1 Asas .................................................................................................................. 5 3.4.1 Struktur Tata Ruang .......................................................................................... 35
1.3.2 Tujuan Penataan Ruang .................................................................................... 6 3.4.2 Pola Pemanfaatan Ruang ................................................................................... 35
1.4 Kedudukan dan Fungsi RTRW ...................................................................................... 6 3.4.3 Kebijakan Sistem Transportasi ............................................................................ 39
1.5 Sistematika Pembahasan ............................................................................................... 6 3.4.4 Kebijakan Prasarana dan Sarana Kota ................................................................. 40
3.5 Kebijakan Pemanfaatan Ruang ...................................................................................... 40
BAB 2 PERKEMBANGAN DAN PERMASALAHAN KOTA BANDUNG ........................ 10 3.6 Kebijakan Pengendalian Pemanfaatan Ruang .................................................................. 40
2.1 Kedudukan Kota Bandung dalam Kebijakan Nasional dan Propinsi ................................ 10
2.2 Kebijakan Pengembangan Wilayah Jawa Barat .............................................................. 10 BAB 4 RENCANA TATA RUANG .................................................................................. 44
2.3 Gambaran Umum Kota Bandung ................................................................................. 12 4.1 Rencana Struktur Tata Ruang ........................................................................................ 44
2.3.1 Fisik Fisiografis ................................................................................................... 12 4.1.1 Pembagian Wilayah Pengembangan (WP) ........................................................... 44
2.3.2 Sosial Kependudukan ........................................................................................ 12 4.1.2 Sistem Pusat Pelayanan ....................................................................................... 45
2.3.3 Perekonomian .................................................................................................. 14 4.1.3 Struktur Kegiatan Fungsional ............................................................................... 47
2.3.4 Sarana Perkotaan .............................................................................................. 14 4.1.4 Struktur Jaringan Transportasi ............................................................................. 47
2.3.5 Prasarana Perkotaan .......................................................................................... 15 4.2 Rencana Pola Pemanfaataan Ruang .............................................................................. 47
2.4 Tinjauan Terhadap Evaluasi RUTRK Bandung ............................................................... 17 4.2.1 Pola Pemanfaatan Kawasan Lindung ................................................................... 47
2.4.1 Struktur Tata Ruang .......................................................................................... 17 4.2.2 Pola Pemanfaatan Kawasan Budidaya ................................................................. 57
2.4.2 Aspek Transportasi .......................................................................................... 18 4.2.3 Rencana Intensitas Bangunan ............................................................................. 61
2.4.3 Aspek Prasarana Kota ....................................................................................... 18 4.2.4 Pengaturan Garis Sempadan dan Kapling Bangunan ............................................ 61
2.4.4 Aspek Lingkungan ............................................................................................. 19 4.3 Rencana Sistem Transportasi ........................................................................................ 61
2.5 Potensi Pengembangan Kota Bandung ......................................................................... 19 4.3.1 Rencana Pengembangan Transportasi Jalan ........................................................ 61
2.5.1 Aspek Fisik ........................................................................................................ 19
4.3.2 Rencana Pengembangan Angkutan Umum ......................................................... 61
2.5.2 Aspek Ekonomi ................................................................................................. 19
4.3.3 Rencana Pengembangan Bandar Udara .............................................................. 64
2.5.3 Aspek Sosial ...................................................................................................... 19
4.3.4 Rencana Pengembangan Kereta Api ................................................................... 64
2.6 Permasalahan Pengembangan Kota Bandung .............................................................. 19
2.6.1 Permasalahan Pola Pemanfaatan Ruang ............................................................. 19 4.4 Sarana dan Prasarana Kota ............................................................................................ 64
2.6.2 Permasalahan Transportasi ................................................................................. 24 4.4.1 Air Bersih .......................................................................................................... 64
4.4.2 Air Kotor/Limbah Domestik ............................................................................... 65
4.4.3 Drainase ........................................................................................................... 65

ii Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Bandung

2013
 4.4.4 Persampahan .................................................................................................... 65 LAMPIRAN
4.4.5 Pemadam Kebakaran ........................................................................................ 66 Lampiran 1 Penjelasan Istilah ............................................................................................. 96
4.4.6 Energi dan Telekomunikasi ............................................................................... 66 Lampiran 2 Dasar Hukum ................................................................................................. 98
4.4.7 Fasilitas Sosial dan Fasilitas Umum ..................................................................... 71 Lampiran 3 Tabel Rencana Hirarki Jaringan Jalan ................................................................ 99
4.5 Daya Tampung dan Daya Dukung Lingkungan .............................................................. 71 Lampiran 4 Garis Sempadan Bangunan untuk Kawasan yang Dilalui Jaringan Listrik
Tegangan Tinggi (SUTT) ................................................................................. 100
BAB 5 PEMANFAATAN RUANG .................................................................................... 74
5.1 Pola Penatagunaan Tanah, Air dan Udara ...................................................................... 74
5.1.1 Pola Penatagunaan Tanah di Kawasan Lindung ................................................... 75
5.1.2 Pola Penatagunaan Tanah di Kawaasan Budidaya ................................................ 75
5.1.3 Pola Penatagunaan Air ....................................................................................... 75
5.1.4 Pola Penatagunaan Udara .................................................................................. 75
5.2 Program Pembangunan ................................................................................................ 75
5.2.1 Program Pengembangan Struktur Tata Ruang .................................................... 75
5.2.2 Program Pengembangan Kawasan Lindung ........................................................ 76
5.2.3 Program Pengembangan Kawasan Budidaya ...................................................... 76
5.2.4 Program Pengembangan Daya Dukung dan Daya Tampung Lingkungan ............ 79
5.3 Tahapan Pembangunan ................................................................................................ 79
5.4 Pembiayaan Pembangunan ........................................................................................... 80
5.5 Insentif dan Disinsentif .................................................................................................. 80

BAB 6 PENGENDALIAN PEMANFAATAN RUANG ...................................................... 86

6.1 Perangkat Pengendalian . .............................................................................................. 86
6.1.1 Perijinan ............................................................................................................ 86
6.1.2 Pengawasan ...................................................................................................... 87
6.1.3 Penertiban ........................................................................................................ 87
6.2 Pedoman Pengendalian .............................................................................................. 88

BAB 7 HAK, KEWAJIBAN DAN PERAN SERTA MASYARAKAT ..................................... 92

7.1 Ketentuan Umum ........................................................................................................ 92
7.2 Ketentuan Hak dan Kewajiban Masyarakat dalam Proses Penataan Ruang ...................... 92
7.3 Pelaksanaan Hak dan Kewajiban Masyarakat ................................................................. 93
7.3.1 Hak Masyarakat ................................................................................................. 93
7.3.2 Kewajiban Masyarakat ....................................................................................... 93
7.3.3 Peran Serta Masyarakat ..................................................................................... 94
7.3.4 Tata Cara Peran Serta Masyarakat Dalam Penataan Ruang ................................. 94
7.3.5 Pemberdayaan Peran Serta Masyarakat .............................................................. 94

Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Bandung iii

2013
D aftar Tabel
Tabel 1.1 Wilayah Perencanaan RTRW Kota Bandung ................................................. 5
Tabel 2.1 Limitasi Perkotaan Kota Bandung ................................................................. 28
Tabel 4.1 Rencana Struktur Pelayanan Kota Bandung Tahun 2013 ............................... 49
Tabel 4.2 Lokasi Kawasan Perlindungan Kawasan Bawahan ........................................... 49
Tabel 4.3 Rincian Klasifikasi Kawasan Lindung dan Lokasi .............................................. 57
Tabel 4.4 Perkiraan Kebutuhan Rumah dan Lahan Perumahan di Kota Bandung Tahun
2008 Dan 2013 .......................................................................................... 58
Tabel 4.5 Rencana Pengaturan KDB Dan KLB Maksimum ............................................ 63
Tabel 4.6 Perkiraan Timbulan Sampah Domestik Di Kota Bandung 2008 Dan 2013 .... 66
Tabel 4.7 Jumlah dan Luas Lahan Tambahan Kebutuhan Fasilitas Tiap Wp Tahun 2013. 72
Tabel 5.1 Tahapan Pelaksanaan dan Indikasi Program Pembangunan Kota Bandung
dalam Pengembangan Prasarana Kota Tahun 2004 2013 ......................... 80
Tabel 6.1 Ketentuan Penertiban ................................................................................. 89

iv Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Bandung

2013
D aftar Gambar
Gambar 1.1 Peta Orientasi Kota Bandung ................................................................... 3 Gambar 2.35 3 Dimensi Kawasan Keselamatan Operasi Penerbangan di Sekitar Bandara
Gambar 1.2 Perluasan Wilayah Administratif Kota Bandung Tahun 1906-1996 . 4 Husein Sastranegara Bandung .................................................................. 29
Gambar 1.3 Wilayah Pengembangan Kota Bandung .................................................... 4 Gambar 3.1 Arah Pengembangan Pemanfaatan Ruang ................................................. 35
Gambar 2.1 Sebaran Pusat Kegiatan Nasional (PKN) ................................................... 11 Gambar 3.2 Taman .................................................................................................... 36
Gambar 2.2 Sebaran Kawasan Andalan di Propinsi Jawa Barat ...................................... 11 Gambar 3.3 Ruang Terbuka Hijau di Bantaran Sungai .................................................. 36
Gambar 2.3 Gunung dan Perbukitan di Wilayah Cekungan Bandung ........................... 12 Gambar 3.4 Bangunan Bersejarah dan Bernilai Arsitektur Tinggi .................................. 37
Gambar 2.4 Rencana Kepadatan Penduduk Tahun 2013 ............................................. 13 Gambar 3.5 Bangunan Rumah Tua ............................................................................. 37
Gambar 2.5 Penarik Gerobak Sampah ........................................................................ 17 Gambar 3.6 Rumah Susun .......................................................................................... 37
Gambar 2.6 Rencana Penggunaan Lahan 2001 dalam RUTRK 1991 ............................ 18 Gambar 3.7 Pusat Belanja di Bandung Timur ............................................................... 38
Gambar 2.7 Kondisi Gedebage ................................................................................... 18 Gambar 3.8 Penataan Pedagang Kaki Lima .................................................................. 38
Gambar 2.8 Lahan Tak Terbangun di Wilayah Bandung Timur .................................... 19 Gambar 3.9 Jalur Kendaraan ....................................................................................... 39
Gambar 2.9 Bangunan Bersejarah/Tua di Jl. Braga ....................................................... 20 Gambar 3.10 Jalur Pejalan ............................................................................................. 39
Gambar 2.10 Bangunan Bersejarah/Tua di Kawasan Inti Pusat Kota dan Jl. Asia Afrika ..... 20 Gambar 3.11 Jaringan Drainase .................................................................................... 40
Gambar 2.11 Bangunan Bersejarah/Tua di Jl. Wastukencana .......................................... 20 Gambar 4.1 Pembagian Wilayah Pengembangan (WP) ................................................ 46
Gambar 2.12 Bangunan Bersejarah/Tua di Jl. Ir. H. Djuanda .......................................... 20 Gambar 4.2 Rencana Struktur Pelayanan Kota Bandung Tahun 2004 - 2013 .............. 50
Gambar 2.13 Bangunan Bersejarah/Tua di Jl. L.L.R.E. Martadinata ................................. 21 Gambar 4.3 Rencana Struktur Tata Ruang Kota Bandung Tahun 2004 - 2013 ............. 51
Gambar 2.14 Bangunan Bersejarah/Tua di i Jl. Ganesha dan Jl. Taman Sari .................... 21 Gambar 4.4 Rencana Hirarki Jaringan Jalan dan Terminal Tahun 2004 - 2013 ............. 52
Gambar 2.15 Bangunan Bersejarah/Tua di Jl. Diponegoro dan sekitar Gedung Sate ....... 21 Gambar 4.5 Rencana Pengembangan Jaringan Jalan Tahun 2004 - 2013 ..................... 53
Gambar 2.16 Bangunan Bersejarah/Tua di Jl. Dr. Setiabudi ........................................... 21 Gambar 4.6 Rencana Koridor Jalan Layang (Tol dalam Kota) Tahun 2004 - 2013 ........ 54
Gambar 2.17 Pembangunan Perumahan di Bandung Utara .......................................... 22 Gambar 4.7 Rencana Tata Guna Lahan Tahun Tahun 2004 - 2013 ............................ 55
Gambar 2.18 Perubahan Fungsi Lahan .......................................................................... 22 Gambar 4.8 Rencana Kawasan Lindung Tahun 2004 - 2013 ....................................... 56
Gambar 2.19 Kawasan Inti Pusat Kota .......................................................................... 23 Gambar 4.9 Rencana Pengembangan Kawasan Pariwisata dan Rekreasi Tahun 2004 -
Gambar 2.20 Permukiman Kumuh ............................................................................... 23 2013 ...................................................................................................... 62
Gambar 2.21 Lokasi Titik Kumuh di Kota Bandung ....................................................... 24 Gambar 4.10 Rencana Penyediaan Air Bersih Tahun 2004 - 2013 ................................ 67
Gambar 2.22 Persoalan Kemacetan .............................................................................. 24 Gambar 4.11 Rencana Sistem Air Limbah Kota Bandung Tahun 2004 - 2013 ................ 68
Gambar 2.23 Persoalan Jalur Pejalan (Trotoar) .............................................................. 24 Gambar 4.12 Rencana Perbaikan Jaringan Drainase pada Lokasi Genangan Banjir Tahun 69
Gambar 2.24 Persoalan Angkutan Umum ..................................................................... 25 2004 - 2013 ..........................................................................................
Gambar 2.25 Pasar Tumpah ......................................................................................... 25 Gambar 4.13 Program Persampahan Tahun 2004 - 2013 ............................................ 70
Gambar 2.26 Permasalahan Air Bersih .......................................................................... 25
Gambar 2.27 Permasalahan Drainase ........................................................................... 25
Gambar 2.28 Banjir di Bandung Timur ......................................................................... 25
Gambar 2.29 Sampah Menggunung di Sekitar Pasar ...................................................... 26
Gambar 2.30 Kepadatan Bangunan .............................................................................. 26
Gambar 2.31 Parkir On Street ..................................................................................... 26
Gambar 2.32 Persoalan Pedagang Kaki Lima ................................................................. 27
Gambar 2.33 Limitasi Bandung Utara ........................................................................... 27
Gambar 2.34 Kawasan Keselamatan Operasi Penerbangan di Sekitar Bandara Husein
Sastranegara Bandung ............................................................................. 28

Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Bandung v

2013