LA FORMACION DE

INVESTIGADORES EN
LA ACCION
INVESTIGATIVA:
LA EXPERIENCIA DEL
CINEP (1972-1997)
*
Fernn E. Gonzlez

Aunque el CINEP, como tal, no tiene entre sus funciones directas la

formacin acadmica y prctica de investigadores, sin embargo en la prc-
tica investigativa ha ido configurando un estilo de trabajo que lo ha cons-
tituido en una escuela de investigadores. Adems, conviene aclarar que el
CINEP no se dedica exclusivamente a la investigacin acadmica, sino
que combina la investigacin terica con la aplicada y con las actividades
educativas y organizativas para colaborar en la bsqueda de una nueva
Colombia, ms democrtica y pluralista, donde los conflictos y tensiones
se resuelvan mediante el dilogo entre posiciones diferentes, en un mbi-
to pblico, que hace referencia a la interrelacin positiva entre una socie-
dad civil fuerte y un Estado igualmente fortalecido. Como recuerdo de
todos los esfuerzos encaminados a hacer realidad estos principios, este ar-
tculo quiere recoger esas experiencias como un homenaje a los investiga-
dores que han ido construyendo este proyecto colectivo del CINEP a tra-
vs de estos primeros 25 aos1 .

* Subdirector general y director de programas del CINEP, al cual ha estado vinculado durante
25 aos como investigador en historia y ciencias polticas. Estudi Filosofa y Letras y Teolo-
ga (Universidad Javeriana) como pregrado, Ciencia Poltica como posgrado (Universidad de
los Andes) y realiz estudios doctorales en la Universidad de California, Berkeley. Actual-
mente es profesor en los Andes, ha enseado tambin en el Externado de Colombia, Univer-
sidad Nacional (Bogot y Medelln), Universidad Javeriana (facultades eclesisticas y Cali) y
en la Escuela de Altos Estudios en Ciencias Sociales (Pars).

NMADAS 97
Un poco de prehistoria
Hace 25 aos, el 30 de mayo de
1972, el Ministerio de Justicia reco-
noca la personera jurdica a la fun-
dacin Centro de Investigacin y
Accin Social, CIAS, como entidad
que presentaba como objetivo la
transformacin de las mentalidades y
estructuras de la sociedad colombiana
en un sentido de mayor justicia social,
por medio de la investigacin, la do-
cencia y la accin, integradas e inspi-
radas en una visin cristiana del hom-
bre2 . El 8 de octubre
de 1976 se acepta ofi-
cialmente la enmien-
da que modificaba el
nombre de CIAS por
el de CINEP, Centro
de Investigacin y
Educacin Popular,
que el equipo de en-
tonces consideraba que
representaba mejor la
orientacin de las ac-
tividades que se pre-
tendan llevar a cabo.
Sin embargo, los
orgenes ms remotos
de la institucin se re-
montan a 1944, cuan-
do el episcopado
colombiano empez a organizar la
Coordinacin Nacional de Accin
Social, cuyas labores se concentraron
fundamentalmente en la formacin
de dirigentes y asesora a organizacio-
nes como la UTC (Unin de traba-
jadores de Colombia), FANAL
(Federacin Agraria Nacional),
UCONAL (Unin Cooperativa Na-
cional), la JTC (Juventud Trabaja-
dora Colombiana), etc. En los aos
sesenta, se produce otro paso en esta
prehistoria, cuando la Compaa de
Jess dedic a varios jesuitas a espe-
cializarse en materias socioeconmi-
cas y polticas en varias universidades
98 NMADAS
del exterior. De esos aos son las pri-
meras publicaciones del CIAS, que
recogan tesis de grado de sus miem-
bros, investigaciones propias del cen-
tro y trabajos de anlisis que buscaban
apoyar el anlisis sociolgico y de
evaluacin pastoral en que estaban
empeados los jesuitas colombianos
entre 1967 y 19703 .
En la realizacin de este survey
jesutico, dirigido por Gustavo
Jimnez y Francisco Zuluaga, colabo-
raron varios de los futuros miembros
del CIAS-CINEP, como Alejandro
Angulo, que acababa de graduarse en
Sociologa en Berkeley y Csar
Vallejo, que terminaba su maestra de
economa en los Andes. Como auxi-
liares en la sistematizacin de las en-
cuestas realizadas entonces trabajaron
varios estudiantes jesuitas de esa po-
ca como Francisco de Roux, Mario
Caldern, Javier Sann, Oscar
Borrero, Luis Bernardo Pea, Augus-
to Acosta y el autor de este artculo.
Este estilo de colaboracin va a mar-
car una de las caractersticas del fu-
turo CINEP: la formacin de
investigadores en y a travs de la pro-
pia accin investigativa. De esta ma-
nera, la mayora de los investigado-
res y educadores que han pasado por
el CINEP deben buena parte de su
formacin acadmica al trabajo y a
la reflexin interna dentro del pro-
pio CINEP.
Otro momento importante en la
prehistoria del CINEP es la relacin
con el IDES, Instituto de Doctrina y
Estudios Sociales, creado en 1968 por
la Conferencia Episcopal Colombia-
na, cuya direccin y administracin
fue confiada al CIAS
hasta 1971, cuando el
Secretariado Nacio-
nal de Pastoral Social
del episcopado asumi
la responsabilidad to-
tal del instituto. En el
IDES fue importante
la presencia del jesui-
ta francs Pierre Bigo
(director del IDES
entre 1968 y 1970),
que vena del Centro
de Accin Popular de
Pars y haba dirigido
el ILADES (Santiago
de Chile) y el
IBRADES (Ro de
Janeiro), cuyas labores
eran similares a las del
IDES. Lo mismo que la labor de Al-
berto Jimnez Cadena como director
ejecutivo del instituto y el apoyo de
los entonces jesuitas Mario Caldern
y Rodolfo Ramn de Roux. Otros co-
laboradores de entonces fueron Jairo
Morales Nieto, experto entonces en
cooperativismo, que llegara luego a
ser uno de los mejores conocedores
del agro latinoamericano, ahora con-
sultor de Naciones Unidas; el econo-
mista ingls Michael Mc Cormack;
el filsofo y educador Luis Ignacio
Morales, la sociloga Clemencia
Chiappe y la economista Juanita
Uribe. En esos aos se iniciaba como
periodista Oscar Jaramillo, Tefilo
Escribano, con sus columnas en EL
TIEMPO y EL PAIS.
Precisamente los comienzos del
CIAS-CINEP propiamente dicho se
deben a la diferencia de criterios en-
tre los miembros del CIAS y los obis-
pos de entonces sobre el enfoque de
la formacin de los llamados agentes
de pastoral social. Los obispos pen-
saban que se deban formar clrigos y
laicos para trabajar en la pastoral so-
cial de las dicesis, mientras que los
jesuitas pensaban en crear agentes de
cambio social, que transformaran las
estructuras socioecon-
micas y polticas. Por
esta diversidad mani-
fiesta de enfoques, el 9
de noviembre de 1971
la Compaa de Jess
renuncia al convenio
con el episcopado y el
CIAS empieza a existir
como grupo autnomo.
Este punto de divergen-
cia marcara profunda-
mente la identidad in-
terna del entonces
CIAS, que se reflejara
luego en su actividad
investigativa y educati-
va, que se ira a mover en una lnea
cada vez ms pluralista y secular, nada
confesional. Lo que llevara a rela-
ciones ms fluidas con el mundo aca-
dmico y universitario, acompaadas
por algunos conflictos con el mundo
eclesistico.
El nuevo contexto de
los aos sesenta
Por otra parte, la diversidad de
enfoques reflejaba igualmente una
diversa percepcin de la coyuntura
por la que entonces atravesaba el pas.
En el final de los sesenta y principios
de los setenta, Colombia estaba cam-
biando aceleradamente en sus con-
diciones internas y empezaba a salir
de su tradicional aislamiento intelec-
tual para encontrarse invadido por
todas las corrientes del pensamiento
mundial. Todo esto produjo una r-
pida secularizacin de las capas me-
dias y altas de la sociedad colombiana
y una profunda crisis de los marcos
culturales e institucionales que expre-
saban la vida del pas.
Por su parte, la Iglesia catlica
colombiana estaba asimilando difcil-
mente las enseanzas del Vaticano II
y de los documentos del CELAM en
Medelln, cuya diferente lectura pro-
dujo una profunda divisin dentro de
las Iglesias latinoamericana y colom-
biana. Esto presentaba un problema
adicional: la jerarqua y clero no po-
sean un instrumental terico que les
permitiera entender y asimilar posi-
tivamente los cambios que estaban
ocurriendo en la sociedad colombia-
na, de manera que pudieran reaccio-
nar creativamente frente a los nuevos
retos que implicaban. Este descon-
cierto explica la radicalizacin de los
sectores clericales contestatarios, los
curas rebeldes de los sesenta, lo mis-
mo que la incomprensin de los
jerarcas frente a las opciones radicales
de los primeros. De ah la tendencia
de los contestatarios a sobrevalorar
acrticamente los aportes del marxis-
mo, presentados generalmente en su
versin ms simplista, lo mismo que
los anlisis provenientes de la izquier-
da. Este contexto de mutuas incom-
prensiones y malentendidos enmarca
la aparicin de Camilo Torres y de
los grupos sacerdotales de Golconda
y SAL (Sacerdotes para Amrica
Latina). Muchas de las dificultades
antes descritas entre jesuitas y obis-
pos se deban a la cercana de ciertos
alumnos y profesores del IDES a al-
gunos miembros de
Golconda y a la simpa-
ta por la figura un tan-
to mitologizada de
Camilo Torres.
Hacia la
bsqueda de
una difcil
identidad
En ese momento de
ruptura, se pens en la
necesidad de una reo-
rientacin del trabajo
social de los jesuitas: en
1971, el grupo de jesuitas del CIAS
estuvo de acuerdo en que su princi-
pal accin debera ser una reflexin
operativa y eficaz, que inspirara la ac-
cin transformadora de la sociedad y
pusiera las ciencias sociales al servi-
cio de la encarnacin de su visin fi-
losfica y teolgica en la situacin
nacional. En trminos polticos y
econmicos, el grupo de los jesuitas
del CIAS consideraba que su papel
podra consistir en hacer ver en qu
podra residir concretamente el so-
cialismo abierto y democrtico, im-
pulsado entonces por Antonio
Garca, en el contexto del pas, a la
luz de la inspiracin cristiana.
NMADAS 99
 Pero no todo el equipo del CIAS
estaba de acuerdo con esta opcin,
como aparece en las discusiones so-
bre el asunto, que trataban de mos-
trar su complejidad para superar la
adhesin meramente ideolgica, aun-
que haba cierto consenso sobre la ne-
cesidad de una reforma radical en las
estructuras socioeconmicas, polti-
cas, religiosas y educativas.
En este nfasis sobre la necesidad
de mayor complejidad en la discusin
sobre el tema se destacaba el econo-
mista alemn Hermann Mohr, direc-
tor de investigaciones
del CIAS, cuyo anli-
sis sobre la situacin
econmica del pas est
recogido en su libro
Economa colombia-
na: una estructura en
crisis. Anlisis del pro-
ceso reciente y perspec-
tivas (1972). En torno
a este trabajo se reuni
un grupo de colabora-
dores, amigos y alum-
nos de Mohr, que
preludian al futuro
equipo econmico del
CIAS-CINEP, acom-
paados por otros es-
tudiantes y jvenes
profesionales: Jairo
Morales, Fabio Hernn
Gmez, Mara Luisa
Chiappe, Francisco De
Roux, Armando Gandini y Augusto
Acosta.
Las primeras
investigaciones:
Clientelismo y
empresas
comunitarias rurales
Paralelamente a esta discusin, se
comenzaban a demarcar ya las lneas
100 NMADAS
de investigacin que iban a sealar
la evolucin posterior del equipo: el
acercamiento a la lgica interna de
los sectores informales y campesinos
de la economa y el anlisis de la po-
ltica desde la perspectiva socio-
cultural y la mirada histrica de largo
plazo.
As, para implementar la lnea
que tena como prioridad la organi-
zacin de base se escoge el concepto
de empresa comunitaria, como polo
articulador de la investigacin con la
accin. Por ello, desde 1972 se ini-
cia una investigacin sobre empresas
comunitarias campesinas, en pleno
auge de la ANUC, lo que iba a re-
percutir en el interior del equipo y
marcara su evolucin posterior. Se
comienza evaluando las empresas
comunitarias existentes para analizar
las posibilidades del nuevo modelo
en diversas regiones del pas.
Por otra parte, se empezaba a di-
sear una investigacin sobre los
valores polticos del pueblo colom-
biano, para buscar responder a su
tradicional apata poltica y las ca-
rencias ideolgicas y organizativas de
los partidos tradicionales. En formu-
laciones posteriores se fue precisan-
do el tema, hasta que en junio de
1974 se present el diseo definitivo
del estudio, que ligaba la apata y el
comportamiento de los partidos
tradicionales con la tradicin cultu-
ral del clientelismo, siempre en rela-
cin con la estructura social del agro
colombiano.
Este entonces nove-
doso enfoque marc un
nuevo rumbo en el equi-
po, cuya coordinacin
estaba a cargo del antro-
plogo Nstor Miranda
Ontaneda y del que ha-
can parte Alejandro
Reyes, Jorge Valenzuela,
Elosa Vasco y el autor
de este artculo. Los re-
sultados de esta investi-
gacin pionera sobre el
tema del clientelismo
aparecieron en diferen-
tes tipos de publicacio-
nes del CIAS-CINEP:
la parte ms terica e
histrica apareci en
Controversia, Cliente-
lismo, democracia o po-
der popular, de Nstor
Miranda y Fernn Gon-
zlez en 1976, y Constituyente I:
Consolidacin del Estado nacional
(1977). Los estudios de caso sobre
Sucre, Boyac y Tolima se publicaron
en 1978, en forma de libros: Latifun-
dio y poder poltico, de Alejandro
Reyes Posada, Clientelismo y mini-
fundio, de Elosa Vasco y Produccin
arrocera y clientelismo, de Jorge
Valenzuela. Estos libros fueron com-
plementados por el de Germn Neira
sobre economa campesina, que se
basaba en las teoras de Alexander
Chayanov.
El acercamiento al
sector informal
Otra lnea de anlisis que va a
caracterizar el enfoque investigativo
del CINEP es el acercamiento a la
lgica interna del llamado sector
informal de la economa, que se ini-
cia desde 1974, con el
programa de empresas
comunitarias urbanas,
que se aproxima al an-
lisis del sector informal
desde una perspectiva de
cambio social radical: se
pensaba entonces que la
organizacin econmica
comunitaria podra lle-
var a la superacin del
sistema capitalista. El
apoyo a la creacin de
las empresas estaba
acompaado de acti-
vidades de formacin,
formal o informal (ad-
ministracin, concienti-
zacin sobre la realidad
econmica y poltica,
sindicalismo, cooperati-
vismo y organizacin
barrial). El programa lo-
gr establecer 8 empre-
sas productoras, que be-
neficiaban a 200 trabajadores del
llamado sector atrasado de la econo-
ma. Pero ms all de estos benefi-
ciados, el equipo logr un acerca-
miento ms complejo al tema de la
llamada economa informal, al des-
cubrir los complejos entrela-
zamientos y relaciones que tena con
la economa considerada formal.
As, se termin concluyendo que la
poltica econmica para sistemas
autogestionarios tiene que articu-
larse globalmente con todo un sec-
tor de la economa, que tenga inci-
dencias globales en el nivel regio-
nal y/o industrial.
En la misma lnea, en 1978, se
realiz una encuesta en profundidad
sobre 100 pequeas empresas de cin-
co ramas productivas con el fin de
estudiar las relaciones de produccin
dentro del sector informal de la eco-
noma, lo mismo que las formas de
su articulacin con el sector moder-
no. Con esta informacin y la expe-
riencia de las empresas comunitarias,
Ernesto Parra analiza varios de los
rasgos del sector informal y concluye
que es imposible que las empresas
informales acumulen capital puesto
que trasladan necesariamente sus ex-
cedentes al sector moderno. A partir
de la informacin recogida en ambas
experiencias investigativas, Bernardo
Botero y Jorge Ivn Gonzlez ela- empresas comunitarias resultaron sos-
boraron sus tesis de maestra en la
Universidad de los Andes, en admi-
nistracin de empresas y economa,
respectivamente. Jorge Ivn Gonzlez
se haba vinculado al CINEP, junto
con Gabriel Garrido, desde que eran
estudiantes de pregrado, como asis-
tentes en una investigacin sobre la
UTC, que coordinaba entonces Ma-
nuel Uribe.
Esta experiencia investigativa so-
bre el sector informal fue aprovecha-
da ulteriormente, en 1979, para que
el CINEP elaborara
una consultora para el
PMUR (Programa
mvil urbano y rural
del SENA-Holanda)
sobre el papel del sec-
tor informal en el de-
sarrollo global de la
economa informal.
La consultora fue rea-
lizada por Fernando
Rojas Hurtado, Alicia
Eugenia Silva Nigrinis
y Gilberto Gmez
Arango. En las etapas
iniciales de discusin
terica colaboraron
Luis Ignacio Aguilar,
Jorge Salazar, Jorge
Ivn Gonzlez y
Gabriel Garrido ; los
dos ltimos contribu-
yeron tambin en fa-
ses diversas de la
recopilacin y siste-
matizacin de la informacin.
En un momento de reflexin ul-
terior, en 1991, Francisco de Roux y
Bernardo Botero recogen y analizan
el sentido de su experiencia en las
empresas comunitarias, que conside-
raban insertas dentro de un intento
serio de preparar la transicin a una
nueva sociedad. Tal vez por esto, las
pechosas de subversin durante la ola
represiva de 1979 y algunos de sus
NMADAS 101
miembros fueron perseguidos, acusa-
dos de pertenecer al M-19. Por ello,
se resolvi desvincular el experimen-
to del CINEP y crear en 1981 una
nueva entidad, CORFAS (Corpora-
cin Fondo de Apoyo de Empresas
Asociativas), para aprovechar la ex-
periencia acumulada.
En esa reflexin posterior, muy
autocrtica, se concluye como falso
el supuesto de que la experiencia de
produccin comunita-
ria desarrollaba casi
automticamente unos
valores colectivos con-
trarios a los imperantes
en una empresa capita-
lista. Una experiencia
micro no poda quebrar
valores vigentes en el
conjunto de la socie-
dad: la interpretacin
de la realidad social que
expresaban los trabaja-
dores de las empresas
comunitarias no haca
sino reproducir una rea-
lidad deformada por los
valores dominantes en
la sociedad.
Por otra parte, en
1995 Francisco de
Roux termina, en un
documento sobre la si-
tuacin de los traba-
jadores populares en
una economa abierta,
invitando a abandonar
los mitos de los aos se-
senta y setenta, que
llevaron a soar en m-
bitos productivos alter-
nativos, que no se
someteran a la lgica del sector mo-
derno capitalista por moverse en una
lgica de resistencia, al margen del
mercado, que anunciaba proftica-
mente un mundo autogestionado,
102 NMADAS
desinteresado y austeramente autosu-
ficiente. Y seala la necesidad de mi-
rar a los sectores populares como in-
sertos, desventajosamente, en la
totalidad de la economa, que fun-
ciona como un continuum, de natu-
raleza dinmica, un universo de cir-
cuitos de produccin e intercambio
de bienes y servicios.
Pero, adems de las lecciones so-
bre el llamado sector informal y sus
relaciones con el conjunto de la eco-
noma, el proyecto de empresas co-
munitarias urbanas aport en el
CINEP una importante discusin
interdisciplinar sobre el concepto de
investigacin-accin participativa.
As, en 1978 Guillermo Hoyos co-
labor, desde la epistemologa, con
Ernesto Parra, Francisco de Roux e
Isabel Aguirrezbal, para una re-
flexin sobre la lgica de este tipo
de investigacin. La lnea de re-
flexin epistemolgica en Ciencias
Sociales era impulsada en el CINEP
por Guillermo Hoyos, cuyo esfuerzo
cristaliz en varios seminarios nacio-
nales e internacionales en torno a
las relaciones entre
epistemologa y polti-
ca, la crtica al positi-
vismo en ciencias
sociales y el sujeto
como objeto de las
ciencias sociales. En
esos seminarios, reali-
zados en colaboracin
con CLACSO, COL-
CIENCIAS, la Fun-
dacin Friederich
Naumann y la Socie-
dad Colombiana de
Epistemologa, partici-
paron Guillermo Ho-
yos, Carlos Federici,
Jess Alberto Valencia,
Luis Enrique Orozco,
Clemencia Chiappe,
Aracely de Tezanos,
Luis Alberto Restrepo,
Salomn Kalmanovitz,
Fernando Rojas, Al-
fredo Molano, Carlos
Alberto Uribe y Elas
Sevilla, entre otros.
Adems, los semina-
rios de nivel latino-
americano contaron
con la participacin de
Franz Hinkelammert,
Angel Flisfich, Augus-
to Serrano, Luis Silva Santiesteban,
Jean Paul Margot, Rigoberto Lanz,
Flix Gustavo Schuster, Jos Arthur
Gianotti, Francisco Mir Quesada,
Carlos Strasser, Guillermo Rocha-
brn Silva y Ren Antonio Mayor-
ga, ente otros.
Los seminarios de
discusin interna
El intercambio y reflexin inter-
disciplinares sobre las experiencias
del equipo va a ser otro rasgo ca-
racterstico de la investigacin y for-
macin de investigadores en el
CINEP. Los programas internos de se-
minarios, tanto de todo el CINEP
como de cada uno de los respectivos
equipos, resultaron ser un mtodo
excelente de formacin de inves-
tigadores. Algunos de
los temas fueron la
lectura comentada en
comn (una lectura in-
genua, segn algunos),
de El Capital de Marx,
el anlisis de la coyun-
tura del pas en lo eco-
nmico, social y poltico
y la cuestin del desarro-
llo urbano. Adems, se
tenan seminarios inter-
nos de los equipos, para
discutir sus respectivas
temticas4 .
En el seminario de
tres aos (1976-1979)
sobre la lectura de Marx, dirigido por
Guillermo Hoyos, confluyeron mu-
chos investigadores internos y exter-
nos al CINEP, como Luis Alberto
Restrepo, Fernando Rojas Hurtado,
Vctor Manuel Moncayo, Luis En-
rique Orozco, Jos Fernando Ocam-
po. Esta reflexin sobre las categoras
marxistas de pensamiento culmina-
ra en un nmero especial de la re-
vista Controversia, con ocasin del
centenario de la muerte de Marx, en
el que participaron Vctor M.
Moncayo, Rubn Jaramillo, Luis Al-
berto Restrepo, Isaac Illich, Guiller-
mo Hoyos, Fernando Rojas y Fran-
cisco de Roux.
En la recopilacin de las actas del
seminario interno, colabora como
asistente de investigacin Mauricio
Archila, que realiz tambin la com-
pilacin e introduccin del libro que
recoge los debates realizados en el
CINEP sobre la temtica Estado y
Capital, en torno a las ponencias del
profesor ingls John Holloway.
Archila se vinculara luego a la in-
vestigacin sobre los orgenes del sin-
dicalismo, enfatizando los aspectos de
cultura e identidad obrera. Esta in-
vestigacin estaba vinculada al apo-
yo del trabajo de educacin sindical
y trabajo popular, que insista en la
necesidad de recuperar la memoria
histrica de la clase obrera. En esa
lnea, en 1986 Archila recopilara las
visiones tericas del marxismo sobre
el sindicalismo y hara un balance de
las huelgas durante la presidencia de
Lpez Michelsen. Despus de sus es-
tudios doctorales en el exterior,
Archila publicara algunos avances
de la informacin y reflexin reali-
zadas para su tesis. Controversia pu-
blicar sus estudios sobre Barranquilla
y el ro (1987), la cultura radical de
Barrancabermeja (1986) y la memo-
ria obrera en Bogot y Medelln
(1989), que constituyen el prembu-
lo de su obra sobre identidad obrera,
que recoge su tesis doctoral, publica-
da por el CINEP en 1991.
El final de los setenta:
problemas campesinos,
anlisis coyunturales y
derechos humanos
En 1979, ante la crisis interna y
el reflujo de la organizacin campe-
sina, el departamento de Trabajo
Rural resolvi reorientar su labor ha-
cia el fortalecimiento
de la organizacin de
base y el campo educa-
tivo. Sin embargo, se
contina con cierta la-
bor investigativa: entre
1978 y 1979, Salomn
Kalmanovitz, Alejan-
dro Reyes y Diana
Medrano realizaron un
estudio sobre Transna-
cionales y Agroin-
dustrias, que mostraba
cmo se estaba confi-
gurando una nueva di-
visin internacional de
la produccin alimen-
taria, que se reflejaba
en un cambio de estrategias agrarias
del Estado colombiano. Este proyec-
to haca parte de un estudio de nivel
latinoamericano, realizado conjunta-
mente con el CETRAL de Pars, di-
rigido por Gonzalo Arroyo, sobre la
degradacin de las capas populares y
los derechos humanos en Amrica
Latina.
Tambin se publicaron en 1979
los resultados de una investigacin
sobre el papel de la produccin
parcelaria dentro de las formaciones
sociales capitalistas. En 1984, Alicia
NMADAS 103
Eugenia Silva realizara una investi-
gacin sobre las condiciones labora-
les de las mujeres floristas y de las
empleadas domsticas, con la cola-
boracin de Consuelo Corredor y
Mireya Len como asistentes de in-
vestigacin.
En 1981 se inicia un trabajo con
campesinos fiqueros de Santander y
un anlisis histrico de la ANUC,
Asociacin Nacional de Usuarios
Campesinos. Adems, la ayuda de
la Fundacin Ford permiti al
CINEP publicar una serie de ensa-
yos sobre la problemtica campesi-
na, que permitiran revitalizar el in-
ters por los problemas rurales. Con
una introduccin de William Ra-
mrez, Daro Fajardo, Absaln Ma-
chado, Piedad Gmez, Mara Cris-
tina Salazar, Len Zamosc y Pilar
Gaitn, ofreceran una
buena visin de conjun-
to sobre los problemas
campesinos. La reacti-
vacin del inters por
este tema se hizo
patente en el trabajo
investigativo de Len
Zamosc, Cristina Escobar,
Silvia Rivera, Juan Gui-
llermo Gaviria y Diana
Medrano, cuyos resulta-
dos produjeron la mejor
visin de conjunto que se
ha producido en el pas so-
bre la historia de la ANUC.
En esta investigacin, se evi-
dencia el proceso de forma-
cin de jvenes investigadores, recin
graduados, que se vinculan a un pro-
ceso con colegas ms experimenta-
dos, para luego salir a realizar estu-
dios de posgrado en el exterior.
A partir de enero de 1979, se
configur un equipo de trabajo en
104 NMADAS
medios audiovisuales para reforzar el
trabajo de educacin popular en este
campo. Adems del trabajo educa-
tivo con comunidades urbanas y
rurales, se inici un proyecto de in-
vestigacin sobre la interpretacin
de la informacin transmitida por
los medios masivos de comunica-
cin. Este equipo estaba compuesto
por Jaime Heredia, Pedro Santana,
Vanessa Marmetini y Hernando
Martnez Pardo. Esta metodologa se
aplic a la informacin de prensa so-
bre las alzas
del costo de
vida, de la ga-
solina y el
transporte. Entre
1982 y 1984, la ac-
tividad del equipo
deriv hacia el estu-
dio de lo popular
en los medios masivos, lo mismo que
al estudio del impacto de la televi-
sin en la formacin de opinin p- ye un buen ejemplo de construccin
blica. Esta lnea de reflexin e
investigacin conducira a una in-
vestigacin sobre el lenguaje de la
telenovela en Colombia, realizada
por Clemencia Rodrguez y Patricia
Tllez, publicada en 1989.
A partir de las labores del equi-
po rural, en 1979 se empieza en el
CINEP la reflexin sobre la proble-
mtica de derechos humanos, con
una ponencia sobre conflictos rura-
les y derechos humanos en Colom-
bia, elaborada conjuntamente entre
Alejandro Reyes, Orlando Fals Bor-
da, Apolinar Daz Callejas y Adolfo
Triana, para un seminario interna-
cional. Otro de los primeros avan-
ces del CINEP en esta materia fue
una reflexin conjunta de Alejan-
dro Angulo y Guillermo Hoyos, con
Pierre de Charentenay y
Gabriel Ignacio Rodr-
guez, en 1980.
Hacia el uso
alternativo del
derecho
La lnea de derechos hu-
manos, que iba a caracterizar el
trabajo posterior del CINEP, tam-
bin aparece ya en el trabajo del
Consultorio Jurdico, que se llama-
ra ms tarde CENDEP, Centro de
Defensa Popular, liderado por Car-
los Vasco. Ah se genera tambin
otra lnea de investigacin, que se
abre por esos aos, relativa al dere-
cho alternativo y la reflexin so-
bre el uso poltico del derecho: al
lado del trabajo prctico se realiza-
ban reuniones mensuales de evalua-
cin y reflexin y se adelantaba una
investigacin sobre el papel de la le-
gislacin de Estado de sitio en el pro-
ceso represivo de esos aos. Esta
combinacin de trabajo prctico ju-
rdico con reflexin terica constitu-
grupal de conocimiento y de forma-
cin de abogados-investigadores a
partir de una prctica concreta, que
pretenda usar el derecho en favor
del cambio social.
 Esta lnea encontraba cierta re-
sistencia en otros miembros del equi-
po, que, desde una perspectiva ms
terica, inspirada en la Escuela de la
derivacin lgica del capital, nega-
ban al derecho la posibilidad de este
uso alternativo. Esta visin contra-
ria a la alternativa estaba representa-
da por los escritos de Vctor Manuel
Moncayo y Fernando Rojas Hurta-
do. La confrontacin de las dos lneas
produjo un interesante seminario so-
bre teora crtica del derecho, donde
se revisaron textos clsicos (Pashu-
kanis, Stucka, Edelman), confronta-
dos con autores ms modernos (como
Foucault, Deleuze y los hermanos
Basaglia) y los autores clsicos que se
debatan en el CINEP de entonces
(Marx, Rosdolski, Kant y Hegel). La
mayora de los jvenes integrantes de
este equipo (Juan Jaramillo, Germn
Palacios, Eduardo Rodrguez, Luis
Javier Orjuela, Olga Luca Gaitn,
Trabajos para el Canal de Panam. M. Fernando de Lesseps
Vctor Manuel Uribe, Leopoldo
Mnera) viaj luego a continuar es-
tudios de posgrado en universidades
del exterior, lo que, junto con los
cambios de perspectivas en derechos
humanos y en el uso alternativo del
derecho, signific el desplazamiento
terico del CINEP hacia corrientes
consideradas eclcticas por la orto-
doxia marxista.
Recientemente, en 1995, Cami-
lo Borrero ha recogido la experien-
cia de estos aos de trabajo en materia
de derecho, que se ha prolongado a
travs de una investigacin sobre el
acceso de las masas populares a la jus-
ticia, que realiza el CINEP con otras
ONGs. Por parte del CINEP traba-
jan en ella el mismo Borrero, con el
antroplogo Andrs Salcedo, con el
apoyo de otros miembros del CINEP
vinculados a la Escuela de derechos
humanos y al trabajo barrial.
Los aos ochenta:
Observatorio poltico,
el trabajo urbano y los
servicios pblicos
Parte de las reflexiones sobre el
estado de sitio aparecieron publica-
das en 1981 y 1983 por parte de va-
rios abogados que iniciaban entonces
su carrera como investigadores y que
seran luego muy conocidos por la
opinin: el futuro vicefiscal Adolfo
Salamanca, con Jos Luis Aramburo,
y Gustavo Galln Giraldo, hoy di-
rector de la Comisin Colombiana
de Juristas. Gustavo Galln se haba
vinculado al CINEP para realizar un
observatorio sobre las relaciones en-
tre los militares y el Estado colom-
biano, y el seguimiento de la
evolucin del Estado colombiano,
particularmente las relaciones entre
ejecutivo y legislativo. Esas investi-
gaciones aparecieron publicadas en-
tre 1982 y 1984, en varios nmeros
de la revista Controversia, y otros ma-
teriales inditos, como el anlisis de
la actividad del Congreso, en trmi-
nos del paso De la funcin legislati-
va a la funcin legitimadora,
realizado en 1981. En Controversia
No. 105, realizada en 1982 con la co-
laboracin de Germn Palacios y Mi-
guel Rozo, se presentan los cambios
de las relaciones entre Estado,
gremios econmicos y trabajadores
como ampliacin de la concertacin
entre ellos. Aos ms tarde, Galln
retomar esta perspectiva para expli-
car la poltica econmica entre 1980
y 1985. Ya en 1991, a propsito de la
discusin de la Constituyente, pro-
dujo una propuesta de modificacin
a la legislacin de Estado de sitio.
Al equipo del observatorio pol-
tico estuvieron vinculados como
asistentes de investigacin Nancy Va-
llejo, Germn Palacios, Luis Javier
Orjuela, Mara Emma Wills y Gon-
NMADAS 105
zalo De Francisco. Las contribucio-
nes de este equipo al seguimiento de
la coyuntura poltica se reflejan en
las revistas Panorama y Qu pas, con
las cuales el CINEP quera hacer lle-
gar sus planteamientos a un pblico
ms amplio, que son el antecedente
de Cien das vistos por el CINEP,
cuya fundacin y orientacin inicial
estuvieron tambin a cargo de Gus-
tavo Galln. A travs de la discusin
colectiva de los artculos sobre la co-
yuntura se trat de crear una me-
todologa de anlisis, en torno a la
cual se fue creando un equipo de
analistas, compuesto por Camilo Cas-
tellanos, Julin Vargas, Ricardo
Vargas, Eduardo Matyas, Elsa Blair,
Fabio Sandoval, Francisco Reyes,
entre otros.
Otra iniciativa importante surgi-
da a partir de este observatorio pol-
tico fue el Coloquio sobre
Alternativas Populares en Colombia,
en 1987, organizado por Gustavo
Galln, con la colaboracin del
P.Horacio Arango, hoy provincial de
los jesuitas colombianos, con el apo-
yo de la fundacin Participar, el
IEPRI de la Universidad Nacional y
el Centro Colombiano de Estudios
Europeos. El evento, que cont con
la presencia de 110 participantes bus-
caba hacer un balance de la incon-
formidad popular en Colombia, que
se reflej en un arco iris de posicio-
nes y de informacin supremamente
valioso para el futuro historiador que
quiera entender los aos sesenta y
setenta en Colombia.
A partir del trabajo directo en los
barrios populares, en 1983 se empe-
z a recopilar informacin sobre po-
lticas estatales de vivienda urbana,
proyectos de reforma urbana, meca-
nismos de control del precio del sue-
lo y legislacin urbana en general. Y
se inicia entonces un grupo informal
106 NMADAS
de trabajo como instancia de consul-
ta para una investigacin sobre esas
polticas. Componan ese grupo
Hernando Clavijo (Externado de
Colombia), Samuel Jaramillo
(CEDE-UNIANDES), Adolfo Iz-
quierdo (CIDER-UNIANDES),
Santiago Fandio y Carlos Zorro
(SENA-CIID), Jorge Enrique Vargas
(Planeacin Nacional), Diego Yepes
(Planeacin Distrital), Francisco
Reyes (Dimensin educativa),
Angela Guzmn (Universidad Na-
cional), Rodrigo Quintero (FEDE-
VIVIENDA) y Vctor M.Moncayo
(CINEP), entre otros. Con el apoyo
de COLCIENCIAS, se cre enton-
ces un equipo de investigacin sobre
las polticas estatales en torno a la
vivienda popular, que se presentaba
ntimamente ligada con las activi-
dades educativas. El equipo estaba
coordinado por Hernando Clavijo y
compuesto por Samuel Jaramillo, Ja-
vier Giraldo y Santiago Camargo.
La produccin de este equipo se
refleja en las revistas de esos aos
(1982-1987), dedicadas al barrio po-
pular, a los UPAC y la autocons-
truccin, las reivindicaciones urbanas
y los movimientos cvicos urbanos, a
veces vistos en relacin con el desa-
rrollo regional. Desde una perspecti-
va ms ortodoxamente marxista,
aparecen los libros de Vctor Manuel
Moncayo sobre las relaciones entre
espacialidad capitalista y polticas ur-
banas del Estado. Con una perspec-
tiva ms pluralista e interdisciplinar
se realizaron varios seminarios de dis-
cusin sobre la problemtica urbana
actual en Colombia y el problema de
la vivienda popular. Ms reciente-
mente, en los noventa, se retoma la
temtica urbana desde la perspectiva
de la descentralizacin y la construc-
cin de democracia local: Mauricio
Katz, Vicente Zamudio, Marta C.
Garca y Natalia Paredes emprenden
el seguimiento de la descentralizacin
electoral, fiscal y en salud.
Vinculada al trabajo urbano,
aparece tambin en esos aos (1983-
1990) la reflexin sobre los movi-
mientos cvicos y populares, que es
contemplada desde perspectivas di-
versas por Fernando Rojas Hurtado,
Marta Cecilia Garca y Beltrina Corte
con Camilo Gonzlez Posso. Un in-
tento de anlisis sobre los movimien-
tos sociales ante la crisis en
Suramrica fue realizado en 1986 por
este equipo, que public, adems, un
balance de los movimientos cvicos
en Colombia; se public en 1985 un
balance de los movimientos popula-
res en Colombia, que recoga con-
tribuciones de Fernando Rojas
Hurtado, Camilo Gonzlez Posso,
Santiago Camargo, Mauricio Rome-
ro, Carlos Salgado y Leopoldo
Mnera.
Tambin relacionada con el tra-
bajo urbano surge la investigacin so-
bre servicios pblicos domiciliarios,
que van a marcar mucho la historia
ulterior del CINEP. La reflexin so-
bre el problema de los servicios pbli-
cos se inicia desde 1985 con unos
estudios introductorios de Fernando
Rojas Hurtado y Jorge Ivn Gonzlez,
seguidos por un trabajo posterior de
Luis Mauricio Cuervo, en 1989, que
liderara la investigacin de un equipo
dedicado al tema. As, en 1989, Luis
Mauricio Cuervo, Samuel Jaramillo y
Jorge Ivn Gonzlez uniran sus esfuer-
zos para producir una reflexin, tanto
terica general como sectorial, sobre
los servicios pblicos domiciliarios
urbanos. Y en 1990, Samuel Jaramillo
y Oscar Alfonso publicaran un ba-
lance de las realizaciones y limitacio-
nes del acueducto y alcantarillado en
Bogot. Y en 1991, el equipo, com-
puesto por Luis Mauricio Cuervo,
Samuel Jaramillo, Oscar Alfonso,
Mara Mercedes Maldonado, Pedro previamente con los dems inves- As, entre 1981 y 1986 Moncayo
Ignacio Bernal y Rubn Jaramillo pu- tigadores del equipo. Este funcio- y Rojas analizaron el informe Bird-
blicaron un informe sobre el servicio namiento produjo 17 documentos Wiesner, y los problemas tributarios;
del agua en el pas. Adems, en 1991 ocasionales durante 1983, varios Francisco de Roux se dedic al estu-
el equipo publicara informes sobre los materiales para la revista Contro- dio de los problemas del empleo y des-
servicios de acueducto y alcantarilla- versia y acerc al equipo a una con- empleo urbanos; Luis Jorge Garay
do en Barranquilla y haca sus primeros
Barrancabermeja. Fi- acercamientos al pro-
nalmente, en 1992 blema de la deuda co-
Luis Mauricio Cuervo lombiana, mientras
hara un balance his- que Fernando Tenjo se
trico del servicio de encargaba del estudio
luz elctrica mientras de la crisis financiera
que Samuel Jaramillo y Salomn Kalmano-
realizara en 1995 una vitz se ocupaba de ana-
historia de los servi- lizar la recesin de en-
cios pblicos en tonces. El autor de
Colombia. estas lneas se ocupa-
ba del caudillismo
latinoamericano, el
La pensamiento de Bol-
reactivacin var, las relaciones
de la Iglesia-Estado en el
investigacin siglo pasado y las con-
macro tradicciones entre
estructural clientelismo y descen-
tralizacin tributaria.
Desde 1983, sur-
ge en el CINEP un Adems, en 1986
intento de compac- el equipo realiz un
tar el grupo de inves- anlisis de conjunto
tigadores en torno a sobre el plan de desa-
la reflexin comn y rrollo del gobierno
el debate pblico de Betancur y algunos de
los grandes temas sus miembros (Kalma-
nacionales. Este gru- novitz, De Roux,
po, liderado por Garay) participaron
Francisco de Roux, con otros acadmicos
se congreg tanto en (Gabriel Misas, Jos
torno a la discusin Antonio Ocampo,
interna sobre los te- Eduardo Lora y otros)
mas que cada inves- y algunos personajes
Anfiteatro de Santaf de Bogot, S. XIX
tigador desarrollaba, de la vida nacional en
como alrededor de un debate sobre la
debates pblicos y talleres popula- cepcin ms comn de los proble- deuda externa colombiana. En el
res, realizados generalmente en la mas, produciendo una reactivacin equipo colaboraban tambin algu-
sede del CINEP. Para preparar es- del inters por la investigacin nos jvenes investigadores como
tos debates, cada investigador debe- macroestructural sobre los grandes Carlos Salgado y Luis Javier Orjue-
ra preparar un documento temas nacionales. la. Salgado se inicia en el CINEP
ocasional, que debera discutirse como asistente de investigacin de

NMADAS 107
Salomn Kalmanovitz, que estaba
redactando entonces su texto de Eco-
noma y Nacin, publicado en 1985.
Esta conformacin del equipo,
interdisciplinar e intergeneracional,
es otra experiencia de formacin y
educacin continuada en la inves-
tigacin.
Un anlisis acadmico
a partir del trabajo de
Armero
Otro trabajo in-
vestigativo a partir de
la accin organizativa
fue el realizado por
Rosario Saavedra, que
aprovech la expe-
riencia de participar
durante cinco aos
(1985-1989) en el
programa de recons-
truccin dirigido a los
sobrevivientes de Ar-
mero, para allegar,
desde una mirada so-
ciolgica, mucha in-
formacin sobre el
manejo de desastres.
Una vez terminado el
proceso de reconstruc-
cin, Rosario Saave-
dra decidi aprovechar
la experiencia acumu-
lada para realizar una
tesis de doctorado en
el Instituto de Altos
Estudios de la Univer-
sidad de Pars, bajo la
direccin de Chris-
tian Gros y Francisco
de Roux. Los estudios
en Pars le permitie-
ron un toma de dis-
tancia frente a la
experiencia. De esta manera, la te-
sis resultante, que tom como suje-
to de la investigacin a los distintos
108 NMADAS
actores sociales, fue considerada por
los jurados como un aporte al anli-
sis del modelo social que surge como
reaccin a la catstrofe, cuyo fun-
cionamiento refleja bastante lo que
era la sociedad antes del drama de
Armero. Tambin permiti acercar-
se crticamente al proceso de recons-
truccin del rea, publicado en 1996
por el CINEP, mostrando cmo las
polticas adoptadas para la reinser-
cin respondan a un esquema de
modernizacin que no tena en
cuenta a las vctimas como sujetos
sociales. Adems, los jurados sea-
laron la originalidad de los aportes
de la tesis y su utilidad para la ac-
cin de ONGs en situaciones de
desastre y riesgo.
Un acercamiento
desde el largo plazo a
las violencias y al
narcocultivo
A partir del Programa por la Paz
de los jesuitas colombianos, se fue
viendo la necesidad de una inves-
tigacin y reflexin que diera sen-
tido a las actividades en
pro de la bsqueda de
paz e iluminara los
fenmenos de las vio-
lencias colombianas
desde una perspectiva
macroestructural y de
largo plazo. As, a co-
mienzos de 1988 se
constituy un equipo
interdisciplinar para
analizar las condiciones
objetivas y subjetivas
de las violencias, que
termin siendo coordi-
nado por Fernn Gon-
zlez, y estaba compues-
to inicialmente por los
historiadores Fabio
Zambrano y Fabio L-
pez, la economista
Consuelo Corredor, la
abogada Mara Teresa
Garcs, la comunica-
dora social Amparo
Cadavid y el filsofo
Daro Restrepo. Luego
se vincularon al equipo
la antroploga Mara
Victoria Uribe, el so-
cilogo Jos Jairo Gon-
zlez, la sociloga Elsa
Blair, el politlogo
Mauricio Garca Durn y el econo-
mista Mauricio Romero.
 Las hiptesis iniciales, que reco- cieron 5 nmeros, entre 1988y 1992, rativo de nivel latinoamericano,
gan la discusin previa del grupo dentro de la serie de documentos oca- liderado por la APEP, Asociacin
original de participantes, fueron re- sionales del CINEP. Tambin se con- Peruana de Estudios e Investigacin
cogidas por Fernn Gonzlez en un tribuy con varios nmeros de la re- para la Paz.
documento ocasional, de agosto de vista Controversia, entre 1989 y
1988, que se convertira en una es- 1990, dedicados a los problemas agra- En este libro aparece la colabo-
pecie de matriz de los diferentes rio, colonizacin, configuracin po- racin de Ricardo Vargas y Jackeline
subproyectos de la investigacin. En ltico-jurdica del pas, cultura pol- Barragn,Economa y Violencia del
ese documento ya aparecan concep- tica, modelos de desarrollo etc, como narcotrfico en Colombia: 1981-
tos como fragmentacin y priva- trasfondo de las violencias. Los re- 1991, junto con la de Daro Betan-
tizacin del poder, precariedad del sultados de la investigacin, recogi- cur y Martha Garca, Narcotrfico
Estado, debilidad de la Sociedad ci- dos en la coleccin Sociedad y Con- e historia de la mafia colombiana.
vil y cultura de la intolerancia, que flicto del CINEP, publicada entre La colaboracin de Vargas y Barragn
marcaran el desarrollo de los 1992 y 1993, ilustran la metodologa es uno de los primeros productos de
trabajos ulteriores. En ese proceso, del acercamiento al fenmeno de las una lnea de investigacin que se
la confronta- iniciaba desde
cin de hip- 1992, con una
tesis e informes mirada interdis-
parciales de ciplinar para pro-
cada uno de los ducir pautas para
miembros del unas polticas de
equipo y la dis- cooperacin tc-
cusin de los au- nica frente al
tores que se problema de la
haban referido droga en Colom-
al tema de la bia. Despus de
violencia, fue concluida esta
creando un es- primera fase, se
pacio de acerca- empez a disear
miento comn una investiga-
al tema, que res- cin sobre las
petaba las ini- relaciones entre
ciativas y dife- violencia y nar-
rentes enfoques cotrfico y el im-
de las discipli- Tomado del Papel Peridico Ilustrado, Bogot pacto cultural del
nas de cada in- narcocultivo en
vestigador, pero que iba creando una violencias: un acercamiento global las regiones afectadas.
especie de escuela de pensamiento y macroeconmico e histrico-cultural
de investigacin, en la que todos los de largo plazo, se ve complementado En las diversas fases de este pro-
investigadores, viejos y jvenes, con varios estudios de caso de regio- yecto, liderado por Ricardo Vargas,
aprendamos los unos de los otros. nes particularmente violentas (Su- estuvieron vinculadas a su equipo
mapaz, Magdalena Medio, zona Mara Victoria Rivera, Marta Liliana
Este intercambio se vio reforza- esmeraldfera de Boyac, Bajo Cauca, Herrera, Nancy Ramrez y Ximena
do por la necesidad, impuesta por las Medelln) y una mirada global a las Useche. Resultados parciales de este
agencias financiadoras, de escribir relaciones con las fuerzas armadas y equipo han ido apareciendo en li-
una revista que fuera divulgando pau- a los procesos de paz, para desembo- bros publicados en 1994 y 1995, con
latinamente los resultados parciales car luego en una mirada ms contribuciones de Salomn Kalma-
de la investigacin. Se fund as la globalizante. Adems, este proyecto novitz sobre aspectos macroeco-
revista Anlisis. Conflicto social y Vio- de investigacin hizo parte de un pro- nmicos, Rodrigo Uprimny sobre
lencia en Colombia, de la que apare- yecto ms global, de carcter compa- relaciones del fenmeno con el r-

NMADAS 109
gimen poltico y la poltica crimi-
nal, Mara V. Rivera sobre cultivos
alternativos, de Ricardo Vargas y
Jackeline Barragn sobre el impacto
regional del cultivo de la amapola y
Francisco de Roux sobre el proble-
ma de la tica. Adems, entre 1995
y 1997, se han producido artculos
diversos sobre el tema, en que se re-
laciona el auge del narcocultivo con
el marco macroestructural o las di-
ferencias en la poltica internacio-
nal frente al tema.
Nuevamente el sector
informal pero dentro
del conjunto de la
economa
Aprovechando la informacin
recogida a travs del proyecto educa-
tivo sobre calidad de vida, en el que
colaboraban Francisco de Roux, Jor-
ge Ivn Gonzlez y Diva Botero, jun-
to con el balance acumulado en el
CINEP sobre el papel del sector in-
formal en el conjunto de la econo-
ma, se empieza a reestructurar la
intervencin del CINEP en las eco-
nomas populares partiendo de los
mecanismos de mercado como un
hecho dado, a partir del cual deben
pensarse las economas populares.
Este proyecto de intervencin social
estuvo acompaado por un proyecto
de investigacin, que se lleva a cabo
desde 1995 hasta hoy, acerca de la
manera como estos sectores se inser-
tan en los circuitos econmicos,
como necesario punto de partida de
la aceleracin de las economas lo-
cales de vecindarios o barrios pobres,
que les permitiera pasar de una eco-
noma de subsistencia a una econo-
ma de acumulacin sostenible. La
aplicacin de la propuesta de los cir-
cuitos econmicos al sector de la
construccin fue explorada por Car-
los Enrique Ramrez, entonces asis-
110 NMADAS
tente de la investigacin, como tesis
de grado en 1995.
Este acercamiento novedoso al
llamado sector informal en una pers-
pectiva integrada, no dualista, es re-
forzado por las investigaciones
macroeconmicas del equipo del
CINEP que se dedica al anlisis de
polticas y alternativas de desarrollo,
a partir de 1995. As, el esfuerzo por
reflexionar sobre el modelo de desa-
rrollo vigente en Colombia, el im-
pacto de la inflacin sobre los
salarios, el deterioro del gasto social,
los enfoques sobre la pobreza, sirven
de marco general de los trabajos pi-
lotos para la bsqueda de modelos de
intervencin econmica del CINEP,
tanto urbanos como rurales. As, la
investigacin sobre las condiciones
macroestructurales del pas en el ac-
tual proceso de globalizacin se
convierte en apoyo a las prcticas
educativas y organizativas que buscan
generar alternativas viables para el
desarrollo sostenible e integral de las
economas populares.
Hacia el fortalecimiento
de las relaciones entre
Estado y Sociedad civil
El trabajo de reflexin sobre la
crisis poltica casi permanente del
pas fue llevando al equipo a la nece-
sidad de replantearse el problema en
trminos de relaciones entre Estado
y Sociedad, para contribuir a la cons-
truccin de un espacio pblico de re-
solucin de los conflictos, que pasa
por la democratizacin y moderniza-
cin del Estado. Por eso, desde 1994
se conform un equipo coordinado
inicialmente por Fernn Gonzlez, y
compuesto, adems, por Ana Mara
Bejarano, Mauricio Archila y Helena
Useche, que pretendan acercarse a
las transformaciones recientes de las
relaciones entre Estado y Sociedad
civil desde cuatro vertientes comple-
mentarias entre s: el anlisis histri-
co, estructural y coyuntural, en los
niveles macro y micro, complemen-
tado con el seguimiento de los movi-
mientos sociales. Los resultados
parciales de esta investigacin, dis-
cutidos en los seminarios internos del
equipo, han ido alimentando la se-
gunda poca de la Revista Contro-
versia, que renace en 1995. As, Ana
Mara Bejarano invitaba a repensar
las relaciones entre Estado y Socie-
dad civil de manera ms positiva y
mostraba cmo, a partir del Frente
Nacional, se haba fortalecido el Es-
tado de manera selectiva, mientras
Mauricio Archila ofreca un balance
sobre la movilizacin social bajo el
Frente Nacional y Helena Useche in-
terpretaba su microanlisis barrial en
trminos de insercin perifrica.
Posteriormente, este equipo se
vio reforzado por un grupo ms juve-
nil de investigadores, que inici, jun-
to con el departamento de Ciencia
poltica de la Universidad de los
Andes y la Fundacin EVALUAR,
un anlisis del papel de las ONGs en
el fortalecimiento de la Sociedad ci-
vil. Este equipo estaba conformado
por Renata Segura, Adriana Posada
e Ingrid Bolvar5 . Como es usual, la
dinmica de encuentro de investiga-
dores experimentados con juveniles,
evidenciada en las discusiones teri-
cas y lecturas comunes de los semina-
rios internos, result muy provechosa
para todas las partes.
Conclusin: hacia
una estrategia
explcita de formacin
de investigadores
La reflexin sobre la experiencia
de las investigaciones realizadas du-
rante estos 25 aos y la manera como
se han ido vinculando a ellas inves-
tigadores jvenes, recin egresados de
la universidad, ha ido consolidando
un estilo de trabajo de formacin en
el CINEP. Ese estilo parte de la pro-
pia accin investigativa, confrontada
con los enfoques tericos pertinentes,
as provengan de vertientes tericas
diversas, junto con la discusin co-
mn de los aportes e informes par-
ciales de cada investigador, novel o
experimentado. La discusin de los
avances y los seminarios tericos re-
lativos a cada tema son parte obliga-
do de la formacin continuada de los
investigadores del CINEP, por expe-
rimentados que sean.
As, el principio central de la
capacitacin es tomar como punto de
partida las actividades investigativas
que cada miembro del equipo est
realizando, para confrontarlas en la
discusin con el resto del equipo y
enriquecerlas con las perspectivas
tericas de los dems en seminarios
internos frecuentes. El reclutamien-
to de jvenes asistentes de investiga-
cin, salidos casi siempre de los
alumnos universitarios ms notables,
aporta sangre e ideas nuevas a los
equipos. Adems, estos investigado-
res jvenes tienen la oportunidad de
experimentar y profundizar lo apren-
dido de manera abstracta en las au-
las, a travs de una investigacin
concreta. Generalmente, estos inves-
tigadores realizan posteriormente es-
tudios de posgrado en el exterior, para
los cuales se trata de apoyarlos de la
mejor manera posible, ayudndoles
a conseguir becas o apoyos naciona-
les o internacionales. Actualmente,
los investigadores recin egresados de
la universidad tienen la oportunidad
de contar con la posibilidad de una
tutora por parte de uno de los inves-
tigadores experimentados del CINEP
en las reas principales en que el cen-
tro desarrolla actividades: poltica,
paz, economa, educacin y cultura.
En ese sentido, el CINEP se asume
como una escuela de formacin prc-
tica de investigadores, donde profe-
sionales recin graduados tienen la
oportunidad de perfeccionar y pro-
fundizar sus conocimientos, refinar
sus capacidades y especializarse en
reas de mutuo inters.
Citas
1
El autor ofrece excusas por cualquier error
u omisin, pues, al intentar rescatar esta
historia, se ha percatado de que su me-
moria no es tan buena como crea y de
que los archivos antiguos del CINEP ado-
lecen de algunas deficiencias.
2
Ministerio de Justicia, resolucin No.
1960 de 1972.
3
Desgraciadamente, las limitaciones de es-
pacio de este artculo obligaron al autor a
suprimir la extensa bibliografa que reco-
ge la experiencia investigativa del CINEP
durante estos 25 aos.
4
Con relacin a la investigacin sobre
clientelismo, el autor de este artculo debe
confesar y agradecer la experiencia de lec-
tura, reflexin y discusin de textos b-
sicos, informes parciales y finales, lleva-
das a cabo en los seminarios internos del
equipo, bajo la direccin de Nstor
Miranda Ontaneda, que constituyeron
parte importante de su formacin como
investigador.
5
Ingrid Bolvar, Adriana Posada y Renata
Segura. El papel de las ONG en la So-
ciedad civil: la construccin de lo pbli-
co, en: Controversia, No. 170, 1997.
NMADAS 111