OPI-115
Tema 1.1
Seguridad en las operaciones de la
planta
En el trabajo de cualquier planta, es muy
importante que la administracin tenga una actitud
positiva con respecto a que la toma de conciencia
de las medidas de seguridad protege a los
empleados y a los activos de la compaa.
El ingeniero de la planta es el encargado de
salvaguardar las instalaciones con el fin de evitar
accidentes que puedan provocar lesiones y
prdidas. Esto puede lograrse al aplicar programas
de medidas de seguridad que aseguren que as sea.
La labor de hacer que el lugar de trabajo sea
seguro, de evitar accidentes que provoquen
lesiones, daos a las instalaciones o
interrupciones del trabajo, es la principal
tarea y responsabilidad del ingeniero de la
planta y de todos los profesionales a cargo
de las medidas de seguridad de la misma.
Los, gastos ocasionados por accidentes han
alcanzado dimensiones tales que las compaas no
pueden permitirse el lujo de ignorar los programas
de medidas de seguridad y prevencin de
accidentes.
Los estudios han demostrado que el 80% de todos
los accidentes industriales, por lo menos, son
consecuencia de acciones inseguras ms que de
condiciones de poca seguridad.
Los ingredientes esenciales de un
buen programa de seguridad son:
1. Que los directivos demuestren su liderazgo y
compromiso con la seguridad
2. Establecimiento de las responsabilidades de seguridad
de los altos directivos y de los supervisores de primera
lnea y asignacin de responsabilidades para los
procedimientos seguros
3. Formacin de comits y equipos gerenciales de
seguridad que cuenten con tareas documentadas de modo
que, con regularidad, puedan convocar a juntas sobre
medidas de seguridad con orden del da, minutas y planes
de accin
4. Designacin de un equipo interno de respuesta ante
emergencias (ERT, emergency response team)
Los ingredientes esenciales de un
buen programa de seguridad son:
5. Realizacin de inspecciones peridicas de las medidas
de seguridad y la administracin interna con
procedimientos de seguimiento
6. Mantenimiento de un ambiente laboral seguro
7. Puesta en marcha de reglamentos de trfico y
estacionamiento in situ y sealar rutas para incendio
8. Indicacin de cursos de capacitacin contra incendios
9. Conduccin de programas de capacitacin
10. Reglamentacin del uso de ropa y equipo protector por
parte del personal
Los ingredientes esenciales de un
buen programa de seguridad son:
11. Establecimiento de un sistema de comunicacin de
riesgos
12. Publicacin de un plan de emergencia y un plan de
recuperacin para casos de desastre
13. Establecimiento de un sistema de registro efectivo
14. Preparacin de emergencias mdicas y asegurar la
atencin mdica posterior
15. Inicio de instrucciones de seguridad a los empleados
nuevos y transferidos, como parte de la capacitacin de los
nuevos empleados
ASPECTOS LEGALES DE LA
SEGURIDAD
Ley Primaria:
Constitucin de la Repblica
Art. 2
Toda persona tiene derecho a la vida, a la integridad fsica y moral , a la libertad, a
la seguridad, al trabajo, a la propiedad y posesin, y a ser protegida en la
conservacin y defensa de los mismos.
Se garantiza el derecho al honor , a la intimidad personal y familiar y a la propia
imagen.
Se establece la indemnizacin , conforme a la ley, por daos de carcter moral.
Capitulo. 2 Derechos sociales. Seccin Segunda Trabajo y Seguridad Social
Artculos 37-52
Art. 44
La ley Reglamentar las condiciones que deban reunir los talleres, fbricas y locales de
trabajo.
El estado mantendr un servicio de inspeccin tcnica encargado de velar por el fiel
cumplimiento de las normas legales de trabajo , asistencia , previsin y seguridad social ,
a fin de comprobar sus resultados y sugerir las reformas pertinentes.
ASPECTOS LEGALES DE LA SEGURIDAD
cdigo de trabajo ES
LIBRO TERCERO
PREVISION Y SEGURIDAD SOCIAL
TITULO PRIMERO
PRESTACIONES INMEDIATAS A CARGO
DEL PATRONO
CAPITULO I
Prestaciones por Enfermedad
CAPITULO II
Prestaciones por Maternidad
CAPITULO III
Ayuda en caso de muerte del Trabajador
ASPECTOS LEGALES DE LA SEGURIDAD
cdigo de trabajo ES (2)
TITULO SEGUNDO
SEGURIDAD E HIGIENE DEL TRABAJO
CAPITULO I
OBLIGACIONES DE LOS PATRONOS
CAPITULO II
OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES
ASPECTOS LEGALES DE LA SEGURIDAD
cdigo de trabajo ES (3)
TITULO TERCERO
RIESGOS PROFESIONALES
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPITULO II
CONSECUENCIA DE LOS RIESGOS
PROFESIONALES
CAPITULO III
RESPONSABILIDADES
CAPITULO IV
SEGUROS
Reglamento general sobre seguridad
e higiene ocupacional en los centros
de trabajo.
Existe un reglamento general sobre seguridad e
higiene en los centros de trabajo, que fue creado
por decreto Ejecutivo No. 7, de fecha 2 de febrero
de 1971.
El objeto del mencionado reglamento es establecer
los requisitos mnimos de seguridad e higiene
ocupacional en que deben desarrollarse las labores
en los centros de trabajo, sien perjuicio de las
reglamentaciones especiales que se dicten para
cada industria en particular.
LEY GENERAL DE PREVENCIN DE
RIESGOS EN LOS LUGARES DE
TRABAJO
Existen otras regulaciones aplicables
a las plantas industriales?
Para trabajo en casa?
Sobre explotacin de los recursos naturales
Sobre contaminacin del medio ambiente
Sobre manejo de sustancias peligrosas
Ej. Transporte
Sobre construccin
Ministerio de Salud
Ministerio de Agricultura y Ganadera
Otros.
CMO PREPARAR UN
PROGRAMA DE SEGURIDAD
Segn los instructores del National Safety Council
(Concejo nacional sobre seguridad), el primer
paso al preparar un programa de seguridad
consiste en lograr que todos y cada uno de los
trabajadores de una planta entiendan muy bien
cules son las directrices. Estas debern colocarse
por escrito donde todos puedan verlas: Contamos
con normas de seguridad y stas se harn cumplir.
Quienes deseen trabajar aqu, debern acatarlas.
Una vez que los altos directivos establezcan
estas directrices, el ingeniero de la planta
podr tomar las siguientes medidas para
organizar un programa de seguridad con
ayuda de otros funcionarios de seguridad de
la compaa:
1. Publique y coloque en un lugar fijo una carta, firmada
por el funcionario ejecutivo en jefe, en la que se seale que
el cumplimiento de las normas de seguridad de la
compaa es un requisito del empleo. Al mismo tiempo,
haga publicar y coloque en un sitio visible las normas de
seguridad y el reglamento de prcticas seguras.
2. Cuelgue carteles donde aparezcan las medidas de
seguridad y seales de advertencia.
3. En los departamentos y, en particular, en los pasillos,
coloque mapas que muestren las rutas de evacuacin en
caso de emergencia.
4. Tome la iniciativa y lleve a cabo reuniones del
comit de seguridad en el departamento de
mantenimiento.
5. Instale cajas para sugerencias sobre seguridad.
6. Forme un equipo de respuesta para casos de
emergencia, el cual deber capacitarse
exhaustivamente para hacerse cargo de todo tipo
de emergencias, incluyendo cortes de energa,
inundaciones, fugas de gas, goteras o filtraciones
de agua de lluvia, urgencias mdicas y muchas
ms.
7. Organice la capacitacin para la prevencin de
incendios.
8. Elabore una lista del equipo necesario para la proteccin
personal de los trabajadores de la fbrica; otra, del equipo
de proteccin especial indispensable para quienes trabajan
con sustancias qumicas, gases y materiales txicos, as
como para quienes realizan trabajos especficos
relacionados con rayos lser, entradas a espacios
confinados; radiacin, manejo de montacargas, control de
energa peligrosa (cierre elctrico/desconexin), soldadura,
corte y muchas ms. Una vez terminadas las listas, el
siguiente paso es insistir en que los supervisores hagan que
los empleados utilicen el equipo de proteccin personal.
9. Establezca cursos de capacitacin para proteccin contra
cadas. Las nuevas normas de la OSHA sobre proteccin
contra cadas estn en plena vigencia en la actualidad.
Toda persona expuesta a cadas de ms de 4 pies, es sujeto
de esta norma. En las instalaciones donde se realicen
muchas labores de mantenimiento, construccin y
reacomodo, todos los obreros debern recibir este tipo de
capacitacin. Los proveedores de equipo de sujecin y
restriccin para evitar cadas ofrecen demostraciones
especiales y capacitacin.
10. Adopte un sistema de comunicacin sobre riesgos.
Las dependencias federales y estatales estn implantando
nuevas normas para la informacin sobre riesgos, las
cuales incluyen la preparacin de un inventario y la
evaluacin de las sustancias qumicas empleadas en el
lugar de trabajo. Es necesario implantar la etiquetacin
como una disciplina y tener a mano un inventario de las
hojas de informacin de seguridad de los materiales. Los
obreros deben aprender a leer, usar y entender dichas hojas
informativas. Se exige que las compaas ofrezcan toda
esta informacin a sus trabajadores y que los capaciten
para reconocer los riesgos y a protegerse.
Introduccin a
OSHA
Tomado de:
https://www.osha.gov/dte/grant_materials/.../introduccion_a_osha.ppt
Administracion de
Salud y Seguridad
Ocupacional
Propsito
www.osha.gov/as/opa/worker/index.html
Derechos y Responsabilidades de los
Empleadores
Los empleadores deben proveer un mbito
laboral seguro y saludable, libre de riesgos
reconocidos y seguir las normas OSHA
Electricidad Andamios
Gras Herramientas
Cadas Escaleras y Escalas
Excavaciones Productos Qumicos
Peligrosos
Clasula de Deberes Generales
Los riesgos no incluidos especficamente
estn cubiertos por la Clasula de
Deberes Generales de la Seccin 5(a)(1):
2. Conferencia inicial
3. Recorrida de inspeccin
4. Conferencia final
Agente de Cumplimiento - Autoridad
Despus de presentar sus
credenciales el agente de
cumplimiento est autorizado a:
Entrar sin demora a horas razonables
Inspeccionar e investigar en horas de
trabajo normales y otros horarios
razonables
Interrogar en privado a empleados y
otros
Recorrida de Inspeccin
El CSHO y los representantes acompaantes
(del empleador y de los empleados)
inspeccionan el establecimiento en busca de
condiciones laborales riesgosas
El CSHO analiza posibles medidas correctivas
con el empleaodor
El CSHO puede realizar consultas, a veces en
privado, con los empleados
Procedimiento de Post-Inspeccin
OSHA puede hacer citaciones o no
Las citaciones informan al empleador y a los
empleados sobre los reglamentos y normas
supuestamente violados y el tiempo propuesto
para corregir la situacin
El empleador debe colocar una copia de cada
citacin en el lugar o cerca del mismo donde
hubieron violaciones, durante 3 das o hasta
que se corrija la violacin, lo que demore ms
de los dos
Citaciones
Cualquier citacin indicar
Los reglamentos y normas supuestamente
violados
El tiempo de correccin propuesto
Cmo colocar las citaciones en un
lugar visible
El empleador debe
colocar una copia de la
citacin
La comisin
asignar el caso a
un juez en leyes
administrativas
Revisin Judicial
Una vez que el juez en lo administrativo
d su dictamen, se puede solicitar nueva
revisin por parte de OSHRC
Violaciones serias
$7,000 mximo
Violaciones Repetidas
$70,000 mximo
Penalidades
Falla en corregir una violacin anterior
$7,000 mximo por cada da que se
prolongue la violacin
Sin costo
Para empleadores pequeos con
operaciones ms riesgosas
Por agencias del gobierno estadual o universidades
que empleen consultores profesionales en seguridad
y salud
No se proponen penalidades ni se hacen citaciones
Posibles violaciones de normas OSHA no se
informan al personal de imposicin de OSHA a
menos que el empleador no elimine o controle
cualquier riesgo o peligro inminente
LINEA DE EMERGENCIA DE OSHA
1-800-321-OSHA
(fin)
EL TRABAJO CON
CONTRATISTAS
?????????????
Cuando el ingeniero de la planta recurre a un contratista o
subcontratista, es muy importante que entienda las
relaciones legales y laborales que existen entre el
propietario y el contratista. En las compaas grandes, el
departamento de compras y los departamentos de riesgos y
prdidas o de seguros trabajan de manera conjunta con los
asesores legales con el fin de asegurar que todos entiendan
sus respectivas responsabilidades. Una vez firmados los
contratos y los pedidos, corresponde al ingeniero de la
planta representar al propietario mientras se realiza el
trabajo. Durante el transcurso de la construccin, la
seguridad y la prevencin de incendios, en forma de un
control absoluto de prdidas, constituyen la
responsabilidad conjunta del ingeniero de la planta, de los
supervisores del trabajo y de la administracin del trabaj
de cada contratista.
La consideracin primordial de todos ellos debe ser
siempre la seguridad de los obreros y la prevencin de
accidentes, incluso los de menor importancia, as como las
prdidas materiales o en la propiedad.
En cualquier trabajo, la seguridad y la prevencin de
incendios exige controlar el personal, la maquinaria, el
equipo, el material y la produccin. Los accidentes tienen
efectos nocivos sobre los trabajos de construccin, en la
eficiencia de los trabajadores y en la visin general de
prdidas y ganancias, tanto de los contratistas como de sus
clientes. Incluso los accidentes ms pequeos interrumpen
la construccin, aumentan los costos, perturban los
calendarios e interrumpen la produccin de los contratistas
y de sus clientes. Al lado de los accidentes que provocan
lesiones personales, las prdidas mayores se deben a
incendios, derrumbes e inundaciones ocasionados por la
ruptura de tuberas y cabezas de los aspersores.
SIMULACROS DE INSPECCION
DE LA OSHA
Puede aprenderse mucho de la forma en que la OSHA
capacita a sus inspectores y de los puntos a los que se
presta mayor atencin en las inspecciones realizadas por
stos.
Parte de la capacitacin que reciben los inspectores de la
OSHA corresponde a un programa conocido por las siglas
RAP (Recognition of potentivi hazards, Avoidance of
:hese hazards and Prevention of accidents): reconocimiento
.de los riesgos potenciales, atencin para evitarlos y
prevencin de accidentes. Los inspectores de la OSHA
hacen hincapi en la palabra aparente y basan sus informes
y hallazgos en las condiciones y los hechos observables.
Una vez implantado el programa de seguridad,
resulta de gran importancia que el ingeniero de la
planta realice un simulacro de inspeccin de la
OSHA por toda la planta. Organice un equipo con
su personal y supervisores y realice una
inspeccin de la planta de la misma forma que lo
hara un inspector de la OSHA. Lo mismo puede
hacerse con el comisario de incendios, con las
revisiones sobre el cumplimiento de reglamentos y
con las inspecciones de las compaas de seguros.
En todas estas inspecciones suelen surgir muchas
sorpresas que, una vez iniciadas, darn lugar a
largas listas de acciones correctivas. Una vez
efectuadas las inspecciones peridicas, estos
hallazgos disminuirn con rapidez y su planta se
convertir en un lugar de trabajo ms seguro.
Simplemente finja ser un inspector de la OSHA y
efecte la inspeccin de la planta tal y como ste
la hara.