Curso Legislacion Deportiva PDF

CURSO DE LEGISLACION Y
ADMINISTRACIN DEPORTIVA
2005
Amazonas Arauca Boyac Caquet Huila Meta -

Norte de Santander Putumayo - Santander
SNC SISTEMA NAC IONAL DE CAPAC ITACIN

INSTITUTO COLOMBIANO DEL DEPORTE
COLDEPORTES
DANIEL ANDRES GARCIA ARIZABALETA

Director General
RODRIGO COBO
Subdirector Administrativo y Financiero
JUAN CARLOS PEA

Subdirector de Deporte, Recreacin y Educacin Fsica
GLORIA MATILDE PEREZ

Oficina Inspeccin y Vigilancia
ESCUELA NACIONAL DEL DEPORTE
JOSE FERNANDO ARROYO VALENCIA

Rector
MARIO YANGUAS MURILLO

Vicerrector Administrativo
CARMEN MADRID PINILLA

Vicerrectora Acadmica
LEON HORACIO PARRA GAVIRIA

Director Nacional de Capacitacin
La Ley 181 y los Decretos reglamentarios fueron compilados en la END con la colaboracin de la Oficina de Inspeccin, Control
y Vigilancia del Instituto Colombiano del Deporte- COLDEPORTES. www.coldeportes.gov.co, la pgina Web del Senado de la
Repblica www.senado.gov.co y la del Ministerio de Educacin Nacional www.mineducacion.gov.co.
Edicin y Compilacin: LEON HORACIO PARRA GAVIRIA, Docente rea Administracin Deportiva. Escuela Nacional del
Deporte. Actualizada a 2004. Esta edicin continuamente se est revisando y actualizando para el desarrollo de los programas
de capacitacin de la Escuela Nacional del Deporte. lehoparra@yahoo.com
Primera Edicin: Agosto del ao 2001. Segunda Edicin: Enero de 2005.

Derechos reservados.
2001 por Len Horacio Parra Gaviria,
2001 por Escuela Nacional del Deporte,
2004 por Len Horacio Parra Gaviria,
2004 por Escuela Nacional del Deporte,
Direccin Editorial: Escuela Nacional del Deporte
Este libro no puede ser reproducido en todo o en parte, por ningn medio impreso o de reproduccin sin permiso escrito del
titular de los derechos.
Impreso en Cali, Segunda Edicin: Enero de 2005.

ESCUELA NACIONAL DEL DEPORTE SISTEMA NACIONAL DE CAPACITACION
PRESENTACION
Colombia y su sistema deportivo exige de organizaciones que cada da sean ms eficientes, efectivas y
competitivas para que posibiliten el cambio y el desarrollo del deporte colombiano
Para lograr estas metas organizacionales, es necesario que los dirigentes deportivos conozcan y utilicen
las herramientas que nos proporcionan las ciencias de la administracin y como ellas se orientan para
satisfacer las necesidades cambiantes de los clientes, consumidores y/o deportistas.
Las organizaciones se conforman para satisfacer las necesidades de consumidores y colaboradores de la

organizacin, hay intercambio de tierra, trabajo y capital, factores indispensables para la produccin de
bienes y servicios.
Para producir, las organizaciones deportivas deben optimizar sus recursos a travs de cumplir con las
cuatro funciones bsicas de la administracin: planear, organizar, dirigir y controlar.
Con estas herramientas se procede entonces a realizar la venta del servicio al deportista, a travs de
tcnicas y habilidades necesarias para que esta actividad se realice satisfaciendo las necesidades del
cliente.
Las tcnicas de la Administracin son un gran apoyo para que los Administradores Deportivos lideren
organizaciones deportivas eficientes, efectivas y productivas y as puedan lograr que el deporte llegue a
todos los ciudadanos y las organizaciones puedan se autosuficientes y rentables en lo social y lo
econmico.
Es motivo de orgullo para la Escuela Nacional del Deporte poder compartir con la Familia que integra el
Sistema Nacional del Deporte, este curso que es fruto de la experiencia y desarrollo del conocimiento que
nuestro cuerpo docente ha producido en los ltimos aos en el rea de Administracin Deportiva.
Presentamos ante ustedes el Curso de Legislacin y Administracin con el convencimiento que ser de
gran utilidad a la dirigencia deportiva de nuestro Pas para hacer organizaciones deportivas, cada vez,
ms eficientes y efectivas en la labor econmica y social que cumplen.
JOSE FERNANDO ARROYO VALENCIA

Rector END
CURSO DE LEGISLACIN Y ADMINISTRACIN DEPORTIVA 2005 3

Tabla de Contenido
CAPITULO I.................................................................................................................................................................................... 6
LEY DEL DEPORTE Y DRECRETOS REGLAMENTARIOS ......................................................................................................... 6
ACTO LEGISLATIVO NUMERO 02 DE 2000 ................................................................................................................................ 7
LEY 181, ENERO 18 DE 1995 ....................................................................................................................................................... 8
LEY 49 MARZO 4 DE 1993 .......................................................................................................................................................... 25
LEY 494 DE 1999......................................................................................................................................................................... 33
LEY 729 DE 2001......................................................................................................................................................................... 35
LEY 934 DE 30 DE DICIEMBRE DE 2004 ................................................................................................................................... 36
DECRETO REGLAMENTARIO NO. 0776 ABRIL 29 DE 1996 .................................................................................................... 37
DECRETO NUMERO 2225 DE 1985 ........................................................................................................................................... 43
DECRETO NUMERO 1191 DE 1978 DE JULIO 26 ..................................................................................................................... 46
DECRETO 1228 JULIO 18 DE 1995............................................................................................................................................ 49
DECRETO REGLAMENTARIO NO. 00407 FEBRERO 28 DE 1996 ........................................................................................... 56
RESOLUCION 000058 del 25 abril de 1991 ................................................................................................................................ 68
RESOLUCIN 001909 DEL 5 DE AGOSTO DE 1991. ............................................................................................................... 69
RESOLUCIN NO 2080 NOVIEMBRE 18 DE 1996 .................................................................................................................... 73
RESOLUCIN NO. 000929 JUNIO 12 DE 1996.......................................................................................................................... 75
RESOLUCIN 002298 OCTUBRE 20 DE 1997 .......................................................................................................................... 77
RESOLUCIN 1666 AGOSTO 19 DE 1997 ................................................................................................................................ 78
RESOLUCION No. 001821, Octubre 02 de 2000 ........................................................................................................................ 79
RESOLUCIN NMERO 1947 DE 23 DE OCTUBRE DE 2000, ................................................................................................ 81
RESOLUCIN 000062. 23 de enero de 2003............................................................................................................................. 82
CAPITULO II................................................................................................................................................................................. 87
EL PROCESO ADMINISTRATIVO EN LAS ORGANIZACIONES DEPORTIVAS ....................................................................... 87
PRESENTACION ......................................................................................................................................................................... 88
INTRODUCCIN.......................................................................................................................................................................... 89
LAS ORGANIZACIONES DEPORTIVAS. .................................................................................................................................... 90
1. DEPORTE Y ORGANIZACIONES..................................................................................................................................... 90
2. DEFINICION DE ORGANIZACION DEPORTIVA. ................................................................................................................... 91
2.1. EL DEPORTE: SUS DIFERENTES INTERPRETACIONES Y CARACTERIZACIONES SEGUN CONTEXTO. .................. 91
2.1.1. LA EDUCACION FISICA. ................................................................................................................................................... 92
2.1.2. LA RECREACION. ............................................................................................................................................................. 92
2.1.3. OCUPACION DEL TIEMPO LIBRE.................................................................................................................................... 93
2.1.4. EL DEPORTE COMPETITIVO O DE RENDIMIENTO. ...................................................................................................... 93
2.2. QUE ES UNA ORGANIZACION DEPORTIVA. ..................................................................................................................... 93
2.2.1. COMPONENTES DE LA ORGANIZACIN DEPORTIVA. ................................................................................................ 94
2.2.2. LA ORGANIZACION DEPORTIVA DE ACUERDO A SU PRODUCTO............................................................................. 94
2.2.3. LA ORGANIZACION DE ACUERDO AL TIPO DE SERVICIO. ......................................................................................... 94
2.2.4. LA ORGANIZACION DEPORTIVA ESTATAL.................................................................................................................... 95
2.2.5. LA ORGANIZACION DEPORTIVA PRIVADA. ................................................................................................................... 95
2.2.6. LA ORGANIZACION DEPORTIVA MIXTA......................................................................................................................... 95
2.3. ESTRUCTURAS DE ORGANIZACIONES DEPORTIVAS. ................................................................................................... 95
2.3.2. ESTRUCTURA DE ACUERDO A SU SERVICIO. ............................................................................................................. 95
2.3.1. ESTRUCTURAS DE ACUERDO A SU PRODUCTO......................................................................................................... 96
2.4. EL PRODUCTO DE LA ORGANIZACION DEPORTIVA....................................................................................................... 96
2.5. EL PROCESO PARA LA PRODUCCION EN LAS ORGANIZACIONES DEPORTIVAS. ..................................................... 96
3. LA NOCION CLASICA DE LA ADMINISTRACION TRADICIONAL. ................................................................................. 96
4. RESUMEN HISTORICO DE LA NOCION Y LA FUNCION DEL ADMINISTRADOR. ....................................................... 97
5. LAS CONCEPCIONES DE LAS RELACIONES DE TRABAJO EN LA ADMINISTRACION TRADICIONAL. ................... 97
6. SUPERVIVENCIA ACTUAL DE LAS TENDENCIAS TRADICIONALES........................................................................... 98
EL PROCESO ADMINISTRATIVO EN LAS ORGANIZACIONES DEPORTIVAS. .................................................................... 100
INTRODUCCION........................................................................................................................................................................ 100
1. EL PROCESO ADMINISTRATIVO......................................................................................................................................... 100

1.1.1. EL DESARROLLO DEL PROCESO DE PLANEACION. LA PLANEACION ESTRATEGICA.......................................... 102

1.1.2. INDICACIONES PARA EL ANLISIS DEL MEDIO INTERNO Y EXTERNO................................................................... 105
1.1.2.2. ANALISIS DEL MEDIO INTERNO DE LA ORGANIZACIN. ....................................................................................... 106
1.1.2.2.2. DEBILIDADES INTERNAS:........................................................................................................................................ 106
1.2. ORGANIZACION. ....................................................................................................................................................... 107
1.2.1. QUE ESTABLECE LA ORGANIZACION FORMAL. ........................................................................................................ 109
1.2.3. ACTIVIDADES PROPIAS DEL DISEO ORGANIZACIONAL......................................................................................... 109
1.2.4. DISEO DE LA ORGANIZACION DEPORTIVA ESTATAL. ............................................................................................ 109
1.3. DIRECCION DE ORGANIZACIONES DEPORTIVAS. .............................................................................................. 110
1.4. EL CONTROL............................................................................................................................................................. 113
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS. .......................................................................................................................................... 114

CAPITULO I
LEY DEL DEPORTE Y DRECRETOS

REGLAMENTARIOS
SISTEMA NACIONAL DE CAPACITACION

SANTIAGO DE CALI, 2005

ACTO LEGISLATIVO NUMERO 02 DE 2000

(agosto 17)
Por el cual se modifica el artculo 52 de la Constitucin Poltica de Colombia.

El Congreso de Colombia
DECRETA:
ARTICULO 1. El artculo 52 de la Constitucin Poltica de Colombia, quedar as:
Artculo 52. El ejercicio del deporte, sus manifestaciones recreativas, competitivas y autctonas tienen como funcin la formacin integral de las
personas, preservar y desarrollar una mejor salud en el ser humano.
El deporte y la recreacin, forman parte de la educacin y constituyen gasto pblico social.
Se reconoce el derecho de todas las personas a la recreacin, a la prctica del deporte y al aprovechamiento del tiempo libre.
El Estado fomentar estas actividades e inspeccionar, vigilar y controlar las organizaciones deportivas cuya estructura y propiedad debern ser
democrticas.
ARTICULO 2. El presente acto legislativo rige a partir de su promulgacin y deroga las normas que le sean contrarias.
El Presidente del honorable Senado de la Repblica,

MIGUEL PINEDO VIDAL
El Secretario General del honorable Senado de la Repblica,

MANUEL ENRIQUEZ ROSERO
La Presidente de la honorable Cmara de Representantes,

NANCY PATRICIA GUTIERREZ CASTAEDA
El Secretario General de la honorable Cmara de Representantes,

GUSTAVO BUSTAMANTE MORATTO
REPUBLICA DE COLOMBIA GOBIERNO NACIONAL
Publquese y ejectese.
Dado en Santa Fe de Bogot, D.C., a 17 de agosto de 2000.
ANDRES PASTRANA ARANGO

El Ministro de Educacin Nacional,
FRANCISCO JOSE LLOREDA MERA

LEY 181, ENERO 18 DE 1995
" Por la cual se dictan disposiciones para el fomento del Deporte, la Recreacin, el Aprovechamiento del Tiempo Libre y la Educacin
Fsica y se crea El Sistema Nacional del Deporte "
EL CONGRESO DE COLOMBIA
DECRETA
TITULO I
DISPOSICIONES PRELIMINARES
CAPITULO I
OBJETIVOS GENERALES Y RECTORES DE LA LEY
ARTICULO 1
Los objetivos generales de la presente Ley son el patrocinio, el fomento, la masificacin, la divulgacin, la planificacin, la coordinacin, la
ejecucin y el asesoramiento de la practica del deporte, la recreacin y el aprovechamiento del tiempo libre y la promocin de la educacin
extraescolar de la niez y la juventud en todos los niveles y estamentos sociales del pas, en desarrollo del derecho de todas personas a ejercitar el
libre acceso a una formacin fsica y espiritual adecuadas. As mismo, la implantacin y fomento de la educacin fsica para contribuir a la
formacin integral de la persona en todas sus edades y facilitarle el cumplimiento eficaz de sus obligaciones como miembro de la sociedad.
ARTICULO 2
El objetivo especial de la presente Ley, es la creacin del Sistema Nacional del Deporte, la recreacin, el aprovechamiento del tiempo libre, la
educacin extraescolar y la educacin fsica.
ARTICULO 3
Para garantizar el acceso del individuo y de la comunidad al conocimiento y prctica del deporte, la recreacin y el aprovechamiento del tiempo
libre, el Estado tendr en cuenta los siguientes objetivos rectores:
1. Integrar la educacin y las actividades fsicas, deportivas y recreativas en el sistema educativo general en todos sus niveles;
2. Fomentar, proteger, apoyar y regular la asociacin deportiva en todas sus manifestaciones como marco idneo para las prcticas deportivas y
de recreacin;
3. Coordinar la gestin deportiva con las funciones propias de las entidades territoriales en el campo del deporte y la recreacin y apoyar el
desarrollo de estos;
4. Formular y ejecutar programas especiales para la educacin fsica, deporte, y recreacin de las personas con discapacidades fsicas, squicas,
sensoriales, de la tercera edad y de los sectores sociales ms necesitados creando mas facilidades y oportunidades para la prctica del
deporte, de la educacin fsica y la recreacin.
5. Fomentar la creacin de espacios que faciliten la actividad fsica, el deporte y la recreacin como hbito de salud y mejoramiento de la
calidad de vida y el bienestar social, especialmente en los sectores sociales ms necesitados;
6. Promover y planificar el deporte competitivo y de alto rendimiento, en coordinacin con las federaciones deportivas y otras autoridades
competentes, velando porque se desarrolle d acuerdo con los principios del movimiento olmpico;
7. Ordenar y difundir el conocimiento y la enseanza del deporte y la recreacin y, fomentar las escuelas deportivas para la formacin y
perfeccionamiento de los practicantes y cuidar la prctica deportiva en la edad escolar, su continuidad y eficiencia;
8. Formar tcnica y profesionalmente al personal necesario para mejorar la calidad tcnica del deporte, la recreacin y el aprovechamiento del
tiempo libre, con permanente actualizacin y perfeccionamiento de sus conocimientos;
9. Velar por el cumplimiento de las normas establecidas para la seguridad de los participantes y espectadores en las actividades deportivas, por
el control mdico de los deportistas y de las condiciones fsicas y sanitarias de los escenarios deportivos;
10. Estimular la investigacin cientfica de las ciencias aplicadas al deporte, para el mejoramiento de sus tcnicas y modernizacin de los
deportes;
11. Velar porque la prctica deportiva est exenta de violencia y de toda accin o manifestacin que pueda alterar por vas extra deportivas los
resultados de las competencias;
12. Planificar y programar la construccin de instalaciones deportivas con los equipamientos necesarios, procurando su ptima utilizacin y uso
de los equipos y materiales destinados a la prctica del deporte y la recreacin;
13. Velar porque los municipios expidan normas urbansticas que incluyan la reserva de espacios suficientes e infraestructuras mnimas para
cubrir las necesidades sociales y colectivas de carcter deportivo y recreativo;
14. Favorecer las manifestaciones del deporte y la recreacin en las expresiones culturales, folklricas o tradicionales y en las fiestas tpicas,
arraigadas en el territorio nacional, y en todos aquellos actos que creen conciencia del deporte y reafirmen la identidad nacional;
15. Compilar, suministrar y difundir la informacin y documentacin relativas a la educacin fsica, el deporte y la recreacin y en especial, las
relacionadas con los resultados de las investigaciones y los estudios sobre programas, experiencias tcnicas y cientficas referidas a aquellas;
16. Fomentar la adecuada seguridad social de los deportistas y velar por su permanente aplicacin.
17. Contribuir al desarrollo de la educacin familiar, escolar y extraescolar de la niez y de la juventud para que utilicen el tiempo libre, el
deporte y la recreacin como elementos fundamentales en su proceso de formacin integral tanto en lo personal como en lo comunitario.
18. Apoyar de manera especial la promocin del deporte y la recreacin en las comunidades indgenas a nivel local, regional y nacional
representando sus culturas.

CAPITULO II
PRINCIPIOS FUNDAMENTALES
ARTICULO 4 DERECHO SOCIAL.

El deporte, la recreacin y el aprovechamiento del tiempo libre, son elementos fundamentales de la educacin y factor bsico en la formacin
integral de la persona. Su fomento, desarrollo y prctica son parte integrante del servicio pblico educativo y constituyen gasto pblico social,
bajo los siguientes principios:
- UNIVERSALIDAD.- Todos los habitantes del territorio nacional

tienen derecho a la prctica del deporte y la recreacin y al COMENTARIO: En sentencia C-317 de 1998 la Corte Constitucional,
declar inexequible la expresin y constituyen gasto pblico social
aprovechamiento del tiempo libre.
del 4 de la Ley 181 de 1995 y los recursos provenientes del I.V.A.
Turstico del numeral 1 del artculo 75 de la misma ley. Es de gran
- PARTICIPACION COMUNITARIA.- La comunidad tiene derecho
importancia relevar, que con posterioridad el Acto Legislativo No.02
a participar en los procesos de concertacin, control y vigilancia de la
de agosto 17 de 2000, modific el artculo 52 de la Constitucin
gestin estatal en la prctica del deporte, la recreacin y el
Poltica en el sentido de que el deporte y la recreacin, forman parte
de la educacin y constituyen Gasto Pblico Social.
- PARTICIPACION CIUDADANA.- Es deber de todos los ciudadanos
propender la prctica del deporte, la recreacin y el aprovechamiento del tiempo libre, de manera individual, familiar y comunitaria.
- INTEGRACION FUNCIONAL.- Las entidades pblicas o privadas dedicadas al fomento, desarrollo y prctica del deporte, la recreacin y el
aprovechamiento del tiempo libre, concurrirn de manera armnica y concertada al cumplimiento de sus fines, mediante la integracin de
funciones, acciones y recursos, en los trminos establecidos en la presente Ley.
- DEMOCRATIZACION.- El Estado garantizar la participacin democrtica de sus habitantes para organizar la prctica del deporte, la
recreacin y el aprovechamiento del tiempo libre, sin discriminacin alguna de raza, credo, condicin o sexo.
- ETICA DEPORTIVA.- La prctica del deporte, la recreacin y el aprovechamiento del tiempo libre, preservar la sana competicin, pundonor
y respeto a las normas y reglamentos de tales actividades. Los organismos deportivos y los participantes en las distintas prcticas deportivas deben
acoger los regmenes disciplinarios que le sean propios, sin perjuicio de las responsabilidades legales pertinentes.
TITULO II
DE LA RECREACION, EL APROVECHAMIENTO DEL TIEMPO LIBRE Y LA EDUCACION EXTRAESCOLAR
ARTICULO 5
Se entiende que:
- LA RECREACION.- Es un proceso de accin participativa y dinmica, que facilita entender la vida como una vivencia de disfrute, creacin y
libertad, en el pleno desarrollo de las potencialidades del ser humano para su realizacin y mejoramiento de la calidad de vida individual y social,
mediante la prctica de actividades fsicas o intelectuales de esparcimiento.
- EL APROVECHAMIENTO DEL TIEMPO LIBRE.- Es el uso constructivo que el ser humano hace de l, en beneficio de su enriquecimiento
personal y del disfrute de la vida, en forma individual o colectiva. Tiene como funciones bsicas el descanso, la diversin, el complemento de la
formacin, la socializacin, la creatividad, el desarrollo personal, la liberacin en el trabajo y la recuperacin sicobiolgica.
- LA EDUCACION EXTRAESCOLAR.- Es la que utiliza el tiempo libre, la recreacin y el deporte como instrumentos fundamentales para la
formacin integral de la niez y de los jvenes y para la transformacin del mundo juvenil con el propsito de que ste incorpore sus ideas,
valores y su propio dinamismo interno al proceso de desarrollo de la Nacin. Esta educacin complementa la brindada por la familia y la escuela y
se realiza por medio de organizaciones, asociaciones o movimientos para la niez o de la juventud e instituciones sin nimo de lucro que tengan
como objetivo prestar este servicio a las nuevas generaciones.
ARTICULO 6
Es funcin obligatoria de todas las instituciones pblicas y privadas de carcter social, patrocinar, promover, ejecutar, dirigir y controlar
actividades de recreacin, para lo cual elaborarn programas de desarrollo y estmulo de esta actividad, de conformidad con el Plan Nacional de
Recreacin. La mayor responsabilidad en el campo de la recreacin le corresponde al Estado y a las Cajas de Compensacin Familiar. Igualmente,
con el apoyo de Coldeportes impulsarn y desarrollarn la recreacin, las organizaciones populares de recreacin y las corporaciones de
recreacin popular.
ARTICULO 7
Los entes deportivos departamentales y municipales coordinarn y promovern la ejecucin de programas recreativos para la comunidad, en
asocio con entidades pblicas o privadas que adelanten esta clase de programas en su respectiva jurisdiccin.
ARTICULO 8
Los organismos deportivos municipales ejecutarn los programas de recreacin con sus comunidades, aplicando principios de participacin
comunitaria. Para el efecto, crearn un Comit de Recreacin con participacin interinstitucional y le asignarn recursos especficos.
ARTICULO 9
El Ministerio de Educacin Nacional, Coldeportes y los entes territoriales propiciarn el desarrollo de la educacin extraescolar de la niez y de la
juventud. Para este efecto:

1. Fomentarn la formacin de educadores en el campo extraescolar y la formacin de lderes juveniles que promuevan la creacin de
asociaciones y movimientos de nios y jvenes que mediante la utilizacin constructiva del tiempo libre sirvan a la comunidad y a su propia
formacin;
2. Dotarn a las comunidades de espacios pedaggicos apropiados para el desarrollo de la educacin extraescolar en el medio ambiente o sitios
diferentes de los familiares y escolares, tales como casas de la juventud, centros culturales especializados para jvenes, o centros de
promocin social, adems, de las instalaciones deportivas y recreativas;
3. Las instituciones pblicas realizarn, directamente o por medio de entidades privadas sin nimo de lucro, programas de educacin
extraescolar. Para este efecto se celebrarn contratos que podrn financiarse por medio de los dineros destinados a los fines de que trata la
presente Ley.
TITULO III
DE LA EDUCACION FISICA
ARTICULO 10
Entindase por Educacin Fsica la disciplina cientfica cuyo objeto de estudio es la expresin corporal del hombre y la incidencia del movimiento
en el desarrollo integral y en el mejoramiento de la salud y calidad de vida de los individuos con sujecin a lo dispuesto en la Ley 115 de 1994.
ARTICULO 11
Corresponde al Ministerio de Educacin Nacional, la responsabilidad de dirigir, orientar, capacitar y controlar el desarrollo de los currculos del
rea de Educacin Fsica de los niveles de PRE-escolar, Bsica Primaria, Educacin Secundaria e instituciones escolares especializadas para
personas con discapacidades fsicas, squicas y sensoriales, y determinar las estrategias de capacitacin y perfeccionamiento profesional del
recurso humano.
ARTICULO 12
Corresponde al Instituto Colombiano del Deporte - Coldeportes, la responsabilidad de dirigir, orientar, coordinar y controlar el desarrollo de la
Educacin Fsica extraescolar como factor social y determinar las polticas, planes, programas y estrategias para su desarrollo, con fines de salud,
bienestar y condicin fsica para nios, jvenes, adultos, personas con limitaciones y personas de la tercera edad.
ARTICULO 13
El Instituto Colombiano del Deporte, Coldeportes, promover la investigacin cientfica y la produccin intelectual, para un mejor desarrollo de la
Educacin Fsica en Colombia. De igual forma promover el desarrollo de programas nacionales de mejoramiento de la condicin fsica, as como
de eventos de actualizacin y capacitacin.
ARTICULO 14
Los entes deportivos departamentales y municipales disearn conjuntamente con las secretaras de educacin correspondientes los programas
necesarios para lograr el cumplimiento de los objetivos de la Ley de Educacin General y concurrirn financieramente para el adelanto de
programas especficos, tales como centros de educacin fsica, centros de iniciacin y formacin deportiva, festivales recreativos escolares y
juegos intercolegiados.
TITULO IV
DEL DEPORTE
CAPITULO I
DEFINICIONES Y CLASIFICACION
ARTICULO 15
El deporte en general, es la especfica conducta humana caracterizada por una actitud ldica y de afn competitivo de comprobacin o desafo,
expresada mediante el ejercicio corporal y mental, dentro de disciplinas y normas preestablecidas orientadas a generar valores morales, cvicos y
sociales.
ARTICULO 16
Entre otras, las formas como se desarrolla el deporte son las siguientes:
-DEPORTE FORMATIVO.- Es aquel que tiene como finalidad contribuir al desarrollo integral del individuo. Comprende los procesos de
iniciacin, fundamentacin y perfeccionamiento deportivos. Tiene lugar tanto en los programas del sector educativo formal y no formal, como en
los programas desescolarizados de las Escuelas de Formacin Deportiva y semejantes.
-DEPORTE SOCIAL COMUNITARIO.- Es el aprovechamiento del deporte con fines de esparcimiento, recreacin y desarrollo fsico de la
comunidad. Procura integracin, descanso y creatividad. Se realiza mediante la accin interinstitucional y la participacin comunitaria para el
mejoramiento de la calidad de vida.
-DEPORTE UNIVERSITARIO.- Es aquel que complementa la formacin de los estudiantes de educacin superior. Tiene lugar en los
programas acadmicos y de bienestar universitario de las instituciones educativas definidas por la Ley 30 de 1992. Su regulacin se har en
concordancia con las normas que rigen la educacin superior.
-DEPORTE ASOCIADO.- Es el desarrollado por un conjunto de entidades de carcter privado organizadas jerrquicamente con el fin de
desarrollar actividades y programas de deporte competitivo de orden municipal, departamental, nacional e internacional que tengan como objeto el
alto rendimiento de los deportistas afiliados a ellas.

-DEPORTE COMPETITIVO.- Es el conjunto de certmenes, eventos y torneos, cuyo objetivo primordial es lograr un nivel tcnico calificado.
Su manejo corresponde a los organismos que conforman la estructura del deporte asociado.
-DEPORTE DE ALTO RENDIMIENTO.- Es la prctica deportiva de organizacin y nivel superiores. Comprende procesos integrales
orientados hacia el perfeccionamiento de las cualidades y condiciones fsico-tcnicas de deportistas, mediante el aprovechamiento de adelantos
tecnolgicos y cientficos.
-DEPORTE AFICIONADO.- Es aquel que no admite pago o indemnizacin alguna a favor de los jugadores o competidores distinto del monto
de los gastos efectivos ocasionados durante el ejercicio de la actividad deportiva correspondiente.
-DEPORTE PROFESIONAL.- Es el que admite como competidores a personas naturales bajo remuneracin, de conformidad con las normas de
la respectiva federacin internacional.
CAPITULO II
NORMAS PARA EL FOMENTO DEL DEPORTE
Y LA RECREACION
ARTICULO 17
El Deporte Formativo y Comunitario hacen parte del Sistema Nacional del Deporte y planifica, en concordancia con el Ministerio de Educacin
Nacional, la enseanza y utilizacin constructiva del tiempo libre y la educacin en el ambiente, para el perfeccionamiento personal y el servicio a
la comunidad, diseando actividades en deporte y recreacin para nios, jvenes, adultos y personas de la tercera edad.
ARTICULO 18
Los establecimientos que ofrezcan el servicio de educacin por niveles y grados contarn con infraestructura para el desarrollo de actividades
deportivas y recreativas, en cumplimiento del artculo 141 de la Ley 115 de 1994.
El Instituto Colombiano del Deporte, adems de la asesora tcnica que le sea requerida, podr cofinanciar las estructuras de carcter deportivo,
as como determinar los criterios para su adecuada y racional utilizacin con fines de fomento deportivo y participacin comunitaria.
ARTICULO 19
Las instituciones de educacin superior,
pblicas y privadas debern contar con COMENTARIO: La Corte Constitucional en sentencia C-008 de 1996, declar exequible el artculo 19
infraestructura deportiva y recreativa, de la Ley 181 de 1995.
propia o garantizada mediante convenios,
adecuada a la poblacin estudiantil que
atienden, en un plazo no mayor de cinco (5) aos, para lo cual podrn utilizar las lneas de crdito que establecen el artculo 130 de la Ley 30 de
1992.
ARTICULO 20
Las Instituciones de educacin superior, pblicas y privadas, conformarn clubes deportivos de acuerdo con sus caractersticas y recursos, para
garantizar a sus educandos la iniciacin y continuidad en el aprendizaje y desarrollo deportivos, contribuir a la prctica ordenada del deporte, y
apoyar la formacin de los ms destacados para el deporte competitivo y de alto rendimiento. Estos clubes podrn tener el respaldo de la
personera jurdica de la respectiva
institucin de educacin superior. COMENTARIO: La Corte Constitucional en sentencia C-008 de 1996, declar
exequible el artculo 20 de la Ley 181 de 1995.
ARTICULO 21
Las instituciones de educacin superior, pblicas y privadas, elaborarn programas extracurriculares para la enseanza y prctica deportiva,
siguiendo los criterios del Ministerio de Educacin Nacional y establecern mecanismos especiales que permitan a los deportistas de alto
rendimiento inscritos en sus programas acadmicos, el ejercicio y prctica de su actividad deportiva.
ARTICULO 22 COMENTARIO: La Corte Constitucional en sentencia C-008 de

La Universidad Nacional de Colombia y 1996, declar exequible el artculo 21 de la Ley 181 de 1995.
las dems universidades, pblicas o
privadas, impulsarn programas de postgrado o de educacin continuada en ciencias de la cultura fsica y el deporte, con fines de formacin
avanzada y cientfica para entrenamiento deportivo y pedagoga en educacin fsica, deportes, medicina deportiva y administracin deportiva.
ARTICULO 23
En cumplimiento del artculo 21 de la Ley COMENTARIO: La Corte Constitucional en sentencia C-008 de
50 de 1990, las empresas con ms de 50 1996, declar inexequible el artculo 22 de la Ley 181 de 1995.
trabajadores programarn eventos
deportivos, de recreacin, culturales y de capacitacin directamente, a travs de las cajas de compensacin familiar o mediante convenio con
entidades especializadas. Las cajas debern desarrollar programas de fomento del deporte, la recreacin, el aprovechamiento del tiempo libre y la
participacin comunitaria para los trabajadores de las empresas afiliadas. Para los fines de la presente Ley, las cajas de compensacin familiar
darn prioridad a la celebracin de convenios con el Instituto Colombiano del Deporte - Coldeportes, y con los entes deportivos departamentales y
municipales.
ARTICULO 24
Los organismos que integran el Sistema Nacional del Deporte fomentarn la participacin de las personas con limitaciones fsicas, sensoriales y
psquicas en sus programas de deporte, recreacin, aprovechamiento del tiempo libre y educacin fsica orientndolas a su rehabilitacin e
integracin social, para lo cual trabajarn conjuntamente con las organizaciones respectivas. Adems, promovern la regionalizacin y
especializacin deportivas, considerando los perfiles morfolgicos, la idiosincrasia y las tendencias culturales de las comunidades.

ARTICULO 25
El Instituto Colombiano del Deporte disear programas formativos y de competicin dirigidos a integrantes de los grupos tnicos, conservando
su identidad cultural. As mismo fomentar el deporte, la recreacin y el aprovechamiento del tiempo libre en trabajadores agrarios y personas de
la tercera edad.
ARTICULO 26
De conformidad con lo establecido en el Captulo III de la Ley 9 de 1989, el Director General del Instituto Colombiano del Deporte podr
adelantar directamente o a travs del gobernador, el alcalde o la entidad pblica beneficiaria o vinculada, el proceso de enajenacin voluntaria o de
expropiacin de inmuebles para los efectos del literal f) del artculo 10 de la misma Ley.
PARAGRAFO.-
El proyecto de construccin de Infraestructura Social de Recreacin y Deporte, deber incluirse en el Plan Nacional de Desarrollo.
ARTICULO 27
Los Proyectos de Renovacin Urbana a que se refiere el artculo 39 de la Ley 9 de 1989 y los nuevos proyectos de urbanizacin que se aprueben a
partir de la vigencia de esta Ley, debern contemplar infraestructura para el desarrollo de actividades deportivas, recreativas y de aprovechamiento
del tiempo libre que obedezca a las necesidades y tendencias deportivas de la comunidad en su zona de influencia, conforme a los reglamentos que
expidan los Concejos Municipales.
ARTICULO 28
La estructura y rgimen legal del deporte asociado, es la determinada por el Decreto Ley 2845 de 1984, el Decreto Ley 3158 de 1984, sus normas
reglamentarias y dems normas que lo modifiquen, adicionen o complementen. Las entidades del deporte asociado hacen parte del Sistema
Nacional del Deporte y son titulares de los derechos de explotacin comercial de transmisin o publicidad en los eventos del Deporte Competitivo
organizado por ellas, as como de la comercializacin de los escenarios, conforme a lo establecido por la Ley 16 de 1991.
ARTICULO 29
Los clubes con deportistas profesionales COMENTARIO: La Corte Constitucional en sentencia C-713 de 1998, declar
deben organizarse como corporaciones o exequible el artculo 29 de la Ley 181 de 1995.
asociaciones deportivas sin nimo de
lucro o sociedades annimas.
Ninguna persona natural o jurdica podr poseer ms del 20% de los ttulos de afiliacin, acciones o aportes de tales clubes. Tampoco podr
participar en la propiedad de ms de un club del mismo deporte, directamente o por interpuesta persona.
ARTICULO 30
El nmero mnimo de socios o asociado de los clubes con deportistas profesionales estar determinado por el capital autorizado o el aporte inicial,
segn el caso, de acuerdo con los siguientes rangos:
CAPITAL AUTORIZADO NUMERO DE SOCIOS O

O APORTE INICIAL ASOCIADOS
De 100 a 1.000 Salarios mnimos, 250

De 1.001 a 2.000 Salarios mnimos, 1.000
De 2.001 a 3.000 Salarios mnimos, 2.000
De 3.001 en adelante, 3.000
PARAGRAFO.-
El salario mensual base para la determinacin del nmero de socios, ser el vigente en el momento de la constitucin o de su adecuacin a lo
previsto en este articulo. Los clubes de ftbol profesional en ningn caso podrn tener un nmero inferior a dos mil (2.000) socios o accionistas.
COMENTARIO: La Corte Constitucional en sentencia C-713 de 1998, declar

ARTICULO 31
exequible el artculo 30 de la Ley 181 de 1995.
Los particulares o personas jurdicas que
adquieran ttulos de afiliacin, acciones o
aportes en los clubes con deportistas profesionales, debern acreditar la procedencia de sus capitales, cuando as lo solicite la Superintendencia de
Sociedades. El mismo organismo podr en cualquier momento requerir dicha informacin de los actuales propietarios.
ARTICULO 32
nicamente los clubes con deportistas profesionales o aficionados, podrn ser poseedores de los derechos deportivos de los jugadores o
deportistas. En consecuencia,
queda prohibido a aquellos COMENTARIO: La Corte Constitucional en sentencia D-320 de 1997, declar exequible el
disponer por decisin de sus inciso primero del artculo 32 del artculo 32 de la Ley 181 de 1995, en el entendido de que
autoridades que el valor que ese mandato no se aplica a los propios jugadores, quienes pueden ser entonces titulares
reciban por tales derechos de sus derechos deportivos, en los trminos de esta sentencia.
pertenezca o sea entregado a
persona natural o jurdica distinta del mismo club poseedor.
Adems de los requisitos exigidos por cada federacin, para la inscripcin se requiere:
a) Aceptacin expresa y escrita del jugador o deportista;

b) Trmite previo de la ficha deportiva;

c) Contrato de trabajo registrado ante la federacin deportiva respectiva y el Instituto Colombiano del Deporte - Coldeportes.
ARTICULO 33
Los clubes debern registrar ante el Instituto Colombiano del Deporte la totalidad de los derechos deportivos de los jugadores o deportistas
inscritos en sus registros, as como las transferencias que de los mismos se hagan, dentro de los treinta (30) das siguientes a la realizacin de
stas. Coldeportes establecer la forma como los clubes debern cumplir este requisito.
Los clubes con deportistas profesionales no podrn tener registrados como deportistas aficionados a prueba a quienes hayan actuado en ms de
veinticinco (25) partidos o competencias en torneos profesionales o hayan formado parte de la plantilla profesional durante un (1) ao o ms.
ARTICULO 34
Entindase por derechos deportivos de los jugadores o deportistas, la facultad exclusiva que tienen los Clubes Deportivos de registrar, inscribir, o
autorizar la actuacin de un
jugador cuya carta de transferencia COMENTARIO: La Corte Constitucional en sentencia C-320 de 1997, declar exequible la
le corresponde, conforme a las frase inicial Entindese por derechos deportivos de los jugadores o deportistas, la facultad
disposiciones de la federacin exclusiva que tienen los clubes deportivos de registrar, inscribir, o autorizar la actuacin de
respectiva. Ningn club un jugador cuya carta de transferencia le corresponde, conforme a las disposiciones de la
profesional podr transferir ms de federacin respectiva del artculo 34 de la Ley 181 de 1995, salvo la expresin
dos (2) jugadores o deportistas en "exclusiva", que es inexequible, en el entendido de que los propios jugadores pueden ser
prstamo a un mismo club, dentro titulares de sus derechos deportivos en los trminos de esta sentencia.
de un mismo torneo. Igualmente la misma sentencia, declar exequible la frase final Ningn club profesional
podr transferir ms de dos jugadores o deportistas en prstamo a un mismo club mismo
club, dentro de un mismo torneo del artculo 34 de la Ley 181 de 1995, siempre y cuando
ARTICULO 35 se entienda que se debe contar con el consentimiento del deportista y no se puede
Los convenios que se celebren desmejorar su situacin laboral, conforme a lo sealado en este sentencia.
entre organismos deportivos sobre
transferencias de deportistas profesionales, no se consideran parte de los contratos de trabajo. En razn de estos convenios no se podr coartar la
libertad de trabajo de los deportistas. Una vez terminado el contrato de trabajo, el jugador profesional transferido temporalmente regresar al club
propietario de su derecho
deportivo. Si el club propietario COMENTARIO: La Corte Constitucional en sentencia C-320 de 1997, declar exequible el
del derecho deportivo, no ofreciere artculo 35 de la Ley 181 de 1995, salvo la expresin dentro de un plazo no mayor de seis
formalmente un nuevo contrato meses, que es inexequible, en el entendido de que no puede haber derechos deportivos
laboral o transferencia temporal al sin contrato de trabajo vigente, en los trminos de esta sentencia.
jugador, dentro de un plazo no
mayor de seis (6) meses, el
jugador quedar en libertad de negociar con otros clubes, de acuerdo con los reglamentos internacionales, sin perjuicio de las acciones laborales
que favorezcan al jugador.
TITULO V
DE LA SEGURIDAD SOCIAL Y ESTIMULOS PARA LOS DEPORTISTAS
ARTICULO 36
Los deportistas colombianos que a partir de la vigencia de esta Ley reciban reconocimiento en campeonatos nacionales, internacionales, olmpicos
o mundiales reconocidos por Coldeportes en categoras de oro, plata o bronce, individualmente o por equipos, tendrn derecho a los siguientes
estmulos:
1.- Seguro de vida, invalidez;

2.- Seguridad social en salud;
3.- Auxilio funerario.
Estos estmulos se harn efectivos a partir del reconocimiento obtenido por el deportista y durante el trmino que se mantenga como titular del
mismo. Para acceder a ellos, el titular deber demostrar ingresos laborales inferiores a cinco (5) salarios mnimos legales vigentes o ingresos
familiares inferiores a diez (10) salarios mnimos legales vigentes.
PARAGRAFO.-
La cuanta de estos estmulos ser definida y reglamentada por la Junta Directiva del Instituto Colombiano del Deporte - Coldeportes y su
reconocimiento o pago se har con cargo al presupuesto del mismo Instituto.
ARTICULO 37
El Instituto Colombiano del Deporte - Coldeportes desarrollar programas especiales de preparacin sicolgica y recuperacin social para
deportistas con reconocimientos oficiales, afectados por la drogadiccin o el alcoholismo, a efecto de preservarlos en la utilizacin de su
experiencia deportiva y ejemplo ciudadano.
ARTICULO 38
Las instituciones pblicas cuyo objeto sea el otorgamiento de crditos educativos, desarrollarn programas especiales para el otorgamiento de
crditos a deportistas colombianos con reconocimientos previamente avalados por Coldeportes, en campeonatos nacionales, internacionales o
mundiales de carcter oficial, en las modalidades de oro, plata y bronce.

ARTICULO 39
Las instituciones pblicas de educacin secundaria y superior exonerarn del pago de todos los derechos de estudio a los deportistas colombianos
a que se refiere el artculo 36 de esta Ley, durante el trmino que se mantengan como titulares del reconocimiento deportivo siempre y cuando
demuestren ingresos laborales propios inferiores a dos (2) salarios mnimos legales vigentes o ingresos familiares inferiores a cinco (5) salarios
mnimos legales vigentes.
ARTICULO 40
Los municipios y departamentos darn oportunidades laborales a los deportistas colombianos reconocidos a que se refieren los artculos
anteriores, incluidos los que obtengan reconocimiento en campeonatos departamentales de carcter oficial.
ARTICULO 41
El 10% del nmero de bachilleres reclutados para el servicio militar obligatorio, cumplirn con este deber legal, mediante su incorporacin al
Servicio Cvico Deportivo de su municipio, coordinado por el comando de la Polica Nacional del municipio y el ente deportivo municipal
correspondiente. Para dicho servicio se preferir a los bachilleres que sean deportistas segn los registros oficiales del deporte asociado.
PARAGRAFO.-
El Instituto Colombiano del Deporte - Coldeportes, capacitar a este personal para las actividades y programas del plan deportivo y recreativo de
los municipios.
ARTICULO 42
Las construcciones de instalaciones y escenarios deportivos que se adelanten a partir de la vigencia de la presente Ley, debern incluir facilidades
fsicas de acceso para nios, personas de la tercera edad y discapacitados en sillas de ruedas.
PARAGRAFO.-
Los establecimientos deportivos que integran el Sistema Nacional del Deporte debern contar obligatoriamente con medio de accesibilidad, as
como instalaciones sanitarias adecuadas, para personas con discapacidades fsicas, en un plazo no mayor de cuatro (4) aos, so pena de sanciones
que reglamente la presente Ley.
ARTICULO 43
Las Universidades pblicas o privadas establecern mecanismos de estmulo que faciliten el ingreso de los deportistas colombianos con
reconocimientos deportivos oficiales a sus programas acadmicos.
ARTICULO 44
Coldeportes, en coordinacin con los entes deportivos departamentales y municipales, en su caso, adoptar las medidas necesarias para facilitar la
preparacin tcnica, la incorporacin al sistema educativo y la plena integracin social y profesional de los deportistas de alto rendimiento durante
su carrera deportiva y al final de la misma.
Para alcanzar estos fines, y en funcin de las circunstancias personales tcnicas y deportivas del deportista, podrn adoptarse las siguientes
medidas:
1. Reserva de cupos adicionales de plazas en las facultades de educacin fsica y de deportes y tambin en las instituciones de educacin
superior para quienes renan los requisitos acadmicos necesarios;
2. Exencin de requisitos acadmicos en carreras relacionadas con la educacin fsica y los deportes;
3. Impulso a la celebracin de convenios con empresas pblicas y privadas para el ejercicio profesional del deportista;
4. Articulacin de frmulas para hacer compatibles los estudios o la actividad laboral del deportista con su preparacin o actividad deportiva;
5. Inclusin en algunos de los servicios de la seguridad social;
6. Facilidades para la preparacin y entrenamientos necesarios que permitan el mantenimiento de su forma fsica y tcnica y la participacin en
cuantas competencias oficiales est llamado a concurrir;
7. En orden al cumplimiento del Servicio Militar, el deportista gozar de los siguientes beneficios:
a. Prrroga de incorporacin al servicio en filas.
b. Eleccin del lugar del cumplimiento de dicho servicio para facilitar su preparacin de acuerdo con la especialidad deportiva
PARAGRAFO.-
La Administracin Pblica en todos sus niveles, considerar la calificacin del deportista de alto rendimiento como mrito evaluable, tanto en las
pruebas de seleccin a cargo relacionadas con la actividad deportiva y de educacin fsica correspondiente, como en los concursos para provisin
de puestos de trabajo relacionados o no con aquella actividad, siempre que en estos casos est prevista la valoracin de mritos especficos.
ARTICULO 45
El Estado garantizar una pensin vitalicia a las glorias del deporte nacional. En tal sentido deber apropiarse, de las partidas de los recursos de la
presente Ley, un monto igual a la suma de cuatro (4) salarios mnimos mensuales, por deportista que ostente la calidad de tal, cuando no tenga
recursos o sus ingresos sean inferiores a cuatro (4) salarios mnimos legales.
Adems, gozarn de los beneficios del rgimen subsidiado del sistema general de seguridad social en salud, cuando no estn cubiertos por el
rgimen contributivo.
PARAGRAFO.-
Se entiende por glorias del deporte nacional a quienes hayan sido medallistas en campeonatos mundiales oficiales reconocidos por el Comit
Olmpico Colombiano o medallistas de Juegos Olmpicos.

TITULO VI
DEL SISTEMA NACIONAL DEL DEPORTE
CAPITULO I
DEFINICION Y OBJETIVOS GENERALES
ARTICULO 46
El Sistema Nacional del Deporte es el conjunto de organismos, articulados entre s, para permitir el acceso de la comunidad al deporte, la
recreacin, el aprovechamiento del tiempo libre, la educacin extraescolar y la educacin fsica.
ARTICULO 47
El Sistema Nacional del Deporte tiene como objetivo generar y brindar a la comunidad oportunidades de participacin en procesos de iniciacin,
formacin, fomento y prctica del deporte, la recreacin y el aprovechamiento del tiempo libre, como contribucin al desarrollo integral del
individuo y a la creacin de una cultura fsica para el mejoramiento de la calidad de vida de los colombianos.
ARTICULO 48
El Sistema Nacional del Deporte tiene entre otros, los siguientes objetivos:
1. Establecer los mecanismos que permitan el fomento, masificacin, desarrollo y prctica del deporte, la recreacin y el aprovechamiento del
tiempo libre mediante la integracin funcional de los organismos, procesos, actividades y recursos de este sistema.
2. Organizar y establecer las modalidades y formas de participacin comunitaria en el fomento, desarrollo y prctica del deporte, la recreacin
y el aprovechamiento del tiempo libre, que aseguren la vigencia de los principios de participacin ciudadana.
3. Establecer un conjunto normativo armnico que, en desarrollo de la presente Ley, regule el fomento, masificacin, desarrollo y prctica del
deporte, la recreacin y el aprovechamiento del tiempo libre y los mecanismos para controlar y vigilar su cumplimiento.
ARTICULO 49
El Sistema Nacional del Deporte desarrolla su objeto a travs de actividades del deporte formativo, el deporte social comunitario, el deporte
universitario, el deporte competitivo, el deporte de alto rendimiento, el deporte aficionado, el deporte profesional, la recreacin y el
aprovechamiento del tiempo libre, mediante las entidades pblicas y privadas que hacen parte del Sistema.
ARTICULO 50
Hacen parte del Sistema Nacional del Deporte, el Ministerio de Educacin Nacional, el Instituto Colombiano del Deporte - Coldeportes, los entes
departamentales, municipales y distritales que ejerzan las funciones de fomento, desarrollo y prctica del deporte, la recreacin y el
aprovechamiento del tiempo libre, los organismos privados, las entidades mixtas, as como todas aquellas entidades pblicas y privadas de otros
sectores sociales y econmicos en los aspectos que se relacionen directamente con estas actividades.
ARTICULO 51
Los niveles jerrquicos de los organismos del Sistema Nacional del Deporte son los siguientes:
-NIVEL NACIONAL.- Ministerio de COMENTARIO: El artculo 6 de la Ley 582 de 2000, adicion el ordinal 1 del
Educacin Nacional, Instituto Colombiano
artculo 51 de la Ley 181 de 1995, en el sentido de incluir como organismo del
del Deporte, Coldeportes, Comit
Sistema Nacional del Deporte del nivel nacional, al Comit Paralmpico Colombiano.
Olmpico Colombiano y Federaciones
Deportivas Nacionales.
-NIVEL DEPARTAMENTAL.- Entes deportivos departamentales, Ligas Deportivas Departamentales y Clubes Deportivos.
-NIVEL MUNICIPAL.- Entes deportivos municipales o distritales, Clubes Deportivos y Comits Deportivos.
PARAGRAFO.-
Las dems entidades de carcter pblico, privado o mixto que hacen parte del Sistema Nacional del Deporte, concurrirn al nivel jerrquico
correspondiente a su propia jurisdiccin territorial y mbito de actividades.
CAPITULO II
PLAN NACIONAL DEL DEPORTE,
LA RECREACION Y LA EDUCACION FISICA
ARTICULO 52
El Sistema Nacional del Deporte, en coordinacin con diferentes entidades o instituciones deportivas, recreativas, de aprovechamiento del tiempo
libre, de educacin extraescolar y de educacin fsica, estatales y asociadas, a travs del Instituto Colombiano del Deporte - Coldeportes, elaborar
el Plan Nacional del Deporte, la Recreacin y la Educacin Fsica, de conformidad con la Ley orgnica respectiva y para ser incluido en el Plan
Nacional de Desarrollo. El plan sectorial deber contener:
1. Los propsitos y objetivos de largo plazo y las estrategias y orientaciones generales de la poltica deportiva y recreativa que sea adoptada por el
Gobierno Nacional y,
2. El plan de inversiones con los presupuestos plurianuales de los principales programas y proyectos de inversin pblica de los diferentes sectores
del sistema y la especificacin de los recursos financieros requeridos para su ejecucin.
ARTICULO 53
El Plan Nacional del Deporte, la Recreacin y la Educacin Fsica, tendr como fundamento los planes y proyectos que las entidades territoriales
de carcter municipal, departamental y las instituciones del deporte, la recreacin y el aprovechamiento del tiempo libre asociados, propongan
para el fomento y desarrollo del sector deportivo de acuerdo con las polticas del Gobierno Nacional.

PARAGRAFO.-
Cuando se hable de la recreacin en este plan y en lo referente al Sistema Nacional del Deporte se entiende incorporado el tiempo libre y la
educacin extraescolar de acuerdo con el artculo 51 de la presente Ley.
ARTICULO 54
El Director de Coldeportes, en coordinacin con las diferentes instituciones deportivas, recreativas, de aprovechamiento del tiempo libre y de
educacin fsica, estatales y asociadas, elaborar anualmente El Plan Nacional del Deporte, La Recreacin y la Educacin Fsica, el cual deber
reflejar el Plan Nacional de Desarrollo y los planes plurianuales de inversin, que ser presentado para su aprobacin a la Junta Directiva de
Coldeportes.
ARTICULO 55
Para la elaboracin del proyecto del Plan Nacional del Deporte, la Recreacin y la Educacin Fsica, el Director convocar obligatoriamente a
representantes del Comit Olmpico Colombiano, de las federaciones deportivas, de los entes deportivos departamentales, municipales y distritales
y de los medios de comunicacin especializados en materia deportiva. El plan contendr bsicamente los objetivos, las metas, las estrategias y
polticas para el desarrollo del deporte, la recreacin, el aprovechamiento del tiempo libre y la educacin fsica a corto plazo, la infraestructura
necesaria para tal desarrollo y los presupuestos respectivos.
ARTICULO 56.
Los departamentos, y los municipios o distritos deben elaborar anualmente un plan de inversiones con cargo a los recursos que esta Ley les cede,
destinados al fomento del deporte, la recreacin, el aprovechamiento del tiempo libre y la educacin fsica, incluyendo los recursos del numeral 41
del artculo 22 de la ley 60 de 1993, para programas de deporte, recreacin y cultura.
PARAGRAFO.
Para los efectos de garantizar la debida destinacin de los que esta Ley cede a los departamentos, municipios o distritos y sin perjuicio de las
actividades de control fiscal y dems controles establecidos en las disposiciones legales, se observarn las siguientes reglas:
1. Las entidades territoriales respectivas garantizarn la difusin del plan de inversiones entre los ciudadanos y las organizaciones de su
jurisdiccin. La comunidad, a travs de los distintos mecanismos de participacin que defina la Ley podr informar a las autoridades
competentes en materia de control y evaluacin, las irregularidades que se presenten en la asignacin y ejecucin de los recursos.
2. Con base en las informaciones obtenidas de la comunidad y para los efectos de las sanciones de que tratan el artculo 357 de la Constitucin
Poltica y dems normas legales, las autoridades competentes promovern las investigaciones pertinentes ante los organismos de control y
evaluacin correspondientes.
ARTICULO 57
El plan de inversiones indicar la inversin directa e indirecta y los proyectos a ejecutar clasificados por sectores, organismos, entidades y
programas, con indicacin de las prioridades y vigencias comprometidas, especificando su valor. El plan de inversiones es el instrumento para el
cumplimiento de los planes y programas destinados al fomento del deporte, la recreacin, el aprovechamiento del tiempo libre y la educacin
fsica.
PARAGRAFO.-
Incurrirn en causal de mala conducta los funcionarios que retarden u obstaculicen la elaboracin del plan de inversiones previsto en el artculo 56
de esta Ley o que retarden u omitan injustificadamente su ejecucin o cumplimiento, segn lo previsto en el presente artculo. Las sanciones
disciplinaras correspondientes se aplicarn sin perjuicio de las dems sanciones previstas en la ley penal.
TITULO VII
ORGANISMOS DEL SISTEMA
NACIONAL DEL DEPORTE
CAPITULO I
MINISTERIO DE EDUCACION NACIONAL
ARTICULO 58
El fomento, la planificacin, la organizacin, la coordinacin, la ejecucin, la implantacin, la vigilancia y el control de la actividad del deporte, la
recreacin, el aprovechamiento del tiempo libre y la educacin fsica constituyen una funcin del Estado que ejercer el Ministerio de Educacin
Nacional por conducto del Instituto Colombiano del Deporte - Coldeportes.
ARTICULO 59
Corresponde al Ministerio de Educacin Nacional, en coordinacin con Coldeportes:
1. Disear las polticas y metas en materia de deporte, recreacin, el aprovechamiento del tiempo libre y la educacin fsica para los niveles
que conforman el sector educativo.
2. Fijar los criterios generales que permitan a los departamentos regular, en concordancia con los municipios y de acuerdo con esta Ley, la
actividad referente al deporte, la recreacin, el aprovechamiento del tiempo libre y la educacin fsica en el sector educativo.
CAPITULO II
INSTITUTO COLOMBIANO DEL DEPORTE
ARTICULO 60
El Instituto Colombiano de la Juventud y el Deporte, creado mediante Decreto 2743 de 1968, continuar teniendo el carcter de establecimiento
pblico del orden nacional y se denominar Instituto Colombiano del Deporte- Coldeportes, con personera jurdica, autonoma administrativa y
patrimonio independiente, adscrito al Ministerio de Educacin Nacional.

ARTICULO 61
El Instituto Colombiano del Deporte - Coldeportes, es el mximo organismo planificador, rector, director y coordinador del Sistema Nacional del
Deporte y, director del Deporte Formativo y Comunitario. Para la realizacin de sus objetivos, el Instituto Colombiano del Deporte cumplir las
siguientes funciones:
1. Formular las polticas a corto mediano y largo plazo de la institucin;

2. Fijar los propsitos, estrategias y orientaciones para el desarrollo del deporte, la recreacin, el aprovechamiento del tiempo libre y la
educacin fsica;
3. Coordinar el Sistema Nacional del Deporte para el cumplimiento de sus objetivos;
4. Promover y regular la participacin del sector privado, asociado o no, en las diferentes disciplinas deportivas, recreativas, de
aprovechamiento del tiempo libre y de educacin fsica;
5. Evaluar los planes y programas de estmulo y fomento del sector elaborados por los departamentos, distritos y municipios, con el propsito
de definir fuentes de financiacin y procedimientos para la ejecucin de los proyectos que de ellos se deriven;
6. Elaborar, de conformidad con la Ley orgnica respectiva y con base en los planes municipales y departamentales, el plan sectorial para ser
incluido en el Plan Nacional de Desarrollo, que garantice el fomento y la prctica del deporte, la recreacin, el aprovechamiento del tiempo
libre, y la educacin fsica en concordancia con el Plan Nacional de Educacin, regulado por la Ley 115 de 1994;
7. Definir los trminos de cooperacin tcnica y deportiva de carcter internacional, en coordinacin con los dems entes estatales;
8. Ejercer las funciones de inspeccin, vigilancia y control sobre los organismos deportivos y dems entidades que conforman el Sistema
Nacional del Deporte, por delegacin del Presidente de la Repblica y de conformidad con el artculo 56 de la Ley 49 de 1993 y de la
presente Ley, sin perjuicio de lo que sobre este tema compete a otras entidades;
9. Dar asistencia tcnica a los
entes departamentales, COMENTARIO: La Corte Constitucional en sentencia C-320 de 1997, declar exequible el
distritales y municipales para numeral 8 del artculo 61 de la Ley 181 de 1995.
la formulacin de planes
deportivos y la ejecucin de
proyectos relacionados con el deporte, la recreacin, el aprovechamiento del tiempo libre y la educacin fsica;
10. Celebrar convenios o contratos con las diferentes entidades de los sectores pblico o privado, nacionales o extranjeros, para el desarrollo de
su objeto bien sea del deporte, la recreacin, el aprovechamiento del tiempo libre y la educacin fsica de acuerdo con las normas legales
vigentes;
11. Promover directamente o en cooperacin con otras entidades, la investigacin cientfica, a travs de grupos interdisciplinarios en ciencias del
deporte y del ocio;
12. Cofinanciar a los organismos oficialmente reconocidos, los gastos operacionales y eventos nacionales e internacionales de conformidad con
las disposiciones vigentes sobre la materia;
13. Establecer los criterios generales de cofinanciacin de los proyectos de origen regional;
14. Concertar con el organismo coordinador del Deporte Asociado, los mecanismos de integracin funcional con el deporte formativo y
comunitario;
15. Programar actividades de deporte formativo y comunitario, y eventos deportivos en todos los niveles de la educacin formal y no formal y
en la educacin superior, en asocio con las Secretaras de Educacin de las entidades territoriales;
16. Promocionar, fomentar y difundir la prctica del deporte, la recreacin, el aprovechamiento del tiempo libre y la educacin fsica mediante el
diseo de cofinanciacin de planes y proyectos y del ofrecimiento de programas aplicables a la comunidad;
17. Ejercer control sobre las obligaciones que esta Ley impone a las instituciones de Educacin Superior, pblicas y privadas;
18. Establecer la Veedura Deportiva de conformidad con los reglamentos que en esta materia expida el Gobierno Nacional;
19. Promover la educacin extraescolar.
ARTICULO 62
El Instituto Colombiano del Deporte tendr como rganos de direccin y administracin, una Junta Directiva y un Director General. La Junta
Directiva estar integrada por:
1. El Ministro de Educacin Nacional, quien lo presidir o su Viceministro como delegado;
2. El Ministro de Salud o su Viceministro o Secretario General;
3. El Ministro de la Defensa o el presidente de la Federacin Deportiva Militar, como delegado;
4. Un representante de los rectores pblicos o privados de las universidades del pas, designado por el Consejo Nacional de Educacin
Superior, CESU.
5. Un representante legal de los entes municipales, designado por la Federacin Colombiana de Municipios;
6. El presidente del Comit Olmpico Colombiano o su delegado;
7. Un representante de las federaciones deportivas;
8. Un representante de las entidades sin nimo de lucro dedicadas a la recreacin al aprovechamiento del tiempo libre y la educacin
extraescolar designado de acuerdo con el reglamento que al respecto se expida;
9. Un representante de los deportistas escogido por los mismos deportistas, de acuerdo con la reglamentacin que expida el Ministerio de
Educacin Nacional;
10. Un representante de las asociaciones de profesionales de educacin fsica legalmente reconocidas, de acuerdo con el reglamento que expida
el Gobierno.
El Director del Instituto Colombiano del Deporte formar parte de la junta directiva, con derecho a voz pero sin voto.
La secretara de la Junta Directiva estar a cargo del Secretario General del Instituto Colombiano del Deporte.
PARAGRAFO PRIMERO.-
El Director a que se refiere el numeral 5 de este artculo deber ser un representante legal de un ente deportivo municipal. El trmino de su
designacin coincidir con el de los alcaldes pero podr ser removido en cualquier tiempo.

PARAGRAFO SEGUNDO.
Iniciada la incorporacin de las Juntas Seccionales de Deportes a los departamentos, la cumbre de gobernadores nombrar un representante legal
de los entes deportivos en la Junta Directiva de Coldeportes. El trmino de designacin coincidir con el de los gobernadores, pero podr ser
removido en cualquier tiempo.
ARTICULO 63.
Son funciones de la Junta Directiva del Instituto Colombiano del Deporte - Coldeportes:
1. Adoptar y reformar los estatutos internos del Instituto y someterlos a la aprobacin del Gobierno Nacional;
2. Adoptar la estructura orgnica del Instituto, su planta de personal, crear, reclasificar, suprimir y fusionar los cargos necesarios para su buena
marcha, fijndoles las correspondientes funciones y remuneraciones de conformidad con las disposiciones vigentes;
3. Examinar y aprobar el presupuesto anual del Instituto, sus modificaciones y los estados financieros;
4. Autorizar al Director General para la ejecucin de actos en la cuanta que dispongan los estatutos internos;
5. Delegar en el Director General alguna o algunas de sus funciones, cuando lo considere conveniente y teniendo en cuenta las disposiciones
legales y reglamentarias al respecto, y
6. Aprobar de conformidad con la ley orgnica respectiva y de manera concertada con las distintas entidades del sistema, el plan sectorial para
ser incluido en el Plan Nacional de Desarrollo;
7. Aprobar anualmente el Plan Nacional del Deporte, la Recreacin y la Educacin Fsica a que se refiere el artculo 54 de esta Ley;
8. Establecer la participacin anual en el Presupuesto del Sistema que se destinar al deporte asociado, definido en el Art. 16 de esta Ley;
9. Las dems que le sealen la Ley y los Estatutos.
ARTICULO 64
El Director General es el representante legal del Instituto, agente directo y de libre nombramiento y remocin del Presidente de la Repblica. Son
funciones del Director del Instituto Colombiano del Deporte:
1. Dirigir e integrar las acciones de todos los miembros de la organizacin hacia el logro eficiente de las polticas, objetivos, metas y estrategias
del Sistema Nacional del Deporte;
2. Proponer a la Junta Directiva los planes y programas generales que se requieran para el cumplimiento de las polticas y objetivos del
Instituto y liderar y coordinar su ejecucin;
3. Ordenar los gastos, realizar las operaciones y celebrar los negocios y actos jurdicos necesarios para el desarrollo de los objetivos del
Instituto, acorde con las cuantas establecidas para el efecto;
4. Someter a la Junta Directiva todos los asuntos que requieran su aprobacin;
5. Elaborar anualmente el Plan Nacional del Deporte, la Recreacin y la Educacin Fsica a que se refiere l articulo 54 de esta Ley;
6. Nombrar y remover al personal al servicio del Instituto atendiendo las normas vigentes sobre la materia, y
7. Las dems funciones que le asignen las normas legales, la Junta Directiva y las que no habiendo sido asignadas a otra autoridad, le
correspondan por la naturaleza de su cargo.
CAPITULO III
ENTES DEPORTIVOS DEPARTAMENTALES
ARTICULO 65
Las actuales Juntas Administradoras Seccionales de Deporte, creadas por la Ley 49 de 1983, se incorporarn al respectivo Departamento, como
entes departamentales para el deporte, la recreacin, la educacin extraescolar y el aprovechamiento del tiempo libre en conformidad con las
ordenanzas que para tal fin expidan las Asambleas Departamentales.
PARAGRAFO.-
Dentro de un plazo mximo de cuatro (4) aos, los

Departamentos determinarn el ente responsable del COMENTARIO: La Corte Constitucional en sentencia C-625 de 1996,
deporte que incorporar y sustituir a las Juntas declar exequible el artculo 65 de la Ley 181 de 1995, salvo la parte
Administradoras Seccionales de Deportes, previa subrayada que es inexequible.
calificacin del Ministerio de Educacin Nacional con la
asesora de Coldeportes sobre el cumplimiento de los
requisitos que por reglamento establezca el Gobierno Nacional para este efecto. No podr existir ms de un ente deportivo departamental por cada
entidad territorial.
ARTICULO 66
Los entes deportivos departamentales debern adoptar las polticas planes y programas que, en deporte, recreacin y aprovechamiento del tiempo
libre, establezcan el Instituto Colombiano del Deporte - Coldeportes y el Gobierno Nacional. Adems, tendrn entre otras, las siguientes
funciones:
1. Estimular la participacin comunitaria y la integracin funcional en los trminos de la Constitucin Poltica, la presente Ley y las dems
normas que lo regulen;
2. Coordinar y desarrollar programas y actividades que permitan fomentar la prctica del deporte, la recreacin y el aprovechamiento del
tiempo libre en el territorio departamental;
3. Prestar asistencia tcnica y administrativa a los municipios y a las dems entidades del Sistema Nacional del Deporte en el territorio de su
jurisdiccin;
4. Proponer y aprobar en lo de su competencia el plan departamental para el desarrollo del deporte, la recreacin y el aprovechamiento del
tiempo libre;

5. Participar en la elaboracin y ejecucin de programas de cofinanciacin de la construccin, ampliacin y mejoramiento de instalaciones

deportivas de los municipios;
6. Promover, difundir y fomentar la prctica de la educacin fsica, el deporte y la recreacin en el territorio departamental;
7. Cooperar con los municipios y las entidades deportivas y recreativas en la promocin y difusin de la actividad fsica, el deporte y la
recreacin y atender a su financiamiento de acuerdo con los planes y programas que aquellos presenten;
ARTICULO 67
Las juntas directivas de los entes COMENTARIO: La Corte Constitucional en sentencia No. C-625 de 1996, declar
deportivos departamentales que
inexequible el artculo 67 de la Ley 181 de 1995.
creen las asambleas, sern de
Sin embargo, siendo el ente deportivo departamental integrante del Sistema Nacional del
cinco (5) miembros y contarn con
Deporte, se recomienda la presencia en la junta directiva de un representante del Instituto
un (1) representante del
Colombiano del Deporte COLDEPORTES
Gobernador, un (1) representante
del Instituto Colombiano del
De otra parte el pargrafo del artculo 40 La ley 361 de 1997consagra: Las juntas
Deporte - Coldeportes, un (1)
directivas de los entes deportivos departamentales y municipales que creen las asambleas
representante de las ligas
y los consejos respectivamente, sern de seis miembros, uno de ellos deber ser un
departamentales, un (1)
representante de la actividad deportiva de los limitados. Los dems miembros seguirn
representante de los entes
designados de acuerdo a lo dispuesto de la Ley 181 de 1995.
deportivos municipales y un (1)
representante del sector educativo departamental.
CAPITULO IV
ENTES DEPORTIVOS MUNICIPALES
Y DISTRITALES
ARTICULO 68
Las actuales Juntas Municipales de Deportes y la Junta de Deportes de Bogot, reorganizadas por la Ley 49 de 1983 se incorporarn a los
respectivos municipios o distritos como entes para el deporte, la recreacin, el aprovechamiento del tiempo libre y la educacin extraescolar de la
entidad territorial, de conformidad con los Acuerdos que para tal fin expidan los concejos municipales o distritales. No podr existir ms de un
ente deportivo municipal o distrital por cada entidad territorial.
ARTICULO 69 COMENTARIO: El artculo 96 de la Ley 617 de 2000, derog el artculo 68 de la Ley 181
Los municipios, distritos y de 1995.
capitales de departamento que no
tengan ente deportivo municipal
contarn con un plazo mximo de un (1) ao a partir de la fecha de promulgacin de esta Ley, para su creacin. y tendrn entre otras, las
siguientes funciones:
1. Proponer el plan local del deporte, la recreacin y el aprovechamiento del tiempo libre efectuando su seguimiento y evaluacin con la
participacin comunitaria que establece la presente Ley;
2. Programar la distribucin de los recursos en su respectivo territorio;
3. Proponer los planes y proyectos que deban incluirse en el Plan Sectorial Nacional;
4. Estimular la participacin comunitaria y la integracin funcional en los trminos de la Constitucin Poltica, la presente Ley y las dems
normas que los regulen;
5. Desarrollar programas y actividades que permitan fomentar la prctica del deporte, la recreacin, el aprovechamiento del tiempo libre y la
educacin fsica en su territorio;
6. Cooperar con otros entes pblicos y privados para el cumplimiento de los objetivos previstos en esta Ley y,
7. Velar por el cumplimiento de las normas urbansticas sobre reserva de reas en las nuevas urbanizaciones, para la construccin de escenarios
para el deporte y la recreacin.
ARTICULO 70
Los municipios, en cumplimiento de la Ley 12 de 1986, el Decreto 77 de 1986, y la Ley 60 de 1993, tendrn a su cargo la construccin,
administracin, mantenimiento y
adecuacin de los respectivos COMENTARIO: El pargrafo del artculo 40 de la Ley 361 de febrero de 1997 consagra:
escenarios deportivos. El Instituto Las juntas directivas de los entes deportivos municipales que creen los concejos
Colombiano del Deporte - municipales, sern de 6 miembros, uno de ellos deber ser un representante de la
Coldeportes, dar la asistencia actividad deportiva de los limitados. Los dems miembros seguirn designados de acuerdo
tcnica correspondiente. con lo dispuesto en la Ley 181 de 1995.
ARTICULO 71
Las juntas directivas de los entes
deportivos municipales o distritales que creen los concejos, no podrn exceder de cinco (5) miembros y contarn con un (1) representante del
Alcalde, un (1) representante del sector educativo del municipio o distrito, uno (1) de clubes o comits deportivos, un (1) representante de las
organizaciones campesinas o veredales de deportes y un (1) representante del ente deportivo departamental.

CAPITULO V
COMITE OLMPICO COLOMBIANO
ARTICULO 72
El Deporte Asociado estar coordinado por el Comit Olmpico Colombiano que cumplir funciones de inters pblico y social en todos los
deportes, tanto en el mbito nacional como internacional, sin perjuicio de las normas internacionales que regulan cada deporte.
ARTICULO 73
El Comit Olmpico Colombiano,
como organismo de coordinacin COMENTARIO: El artculo 7 de la Ley 582 de 2000, adicion al artculo 72 de la Ley 181
del deporte asociado, tiene como de 1995 con un pargrafo del siguiente tenor:
objeto principal la formulacin,
integracin, coordinacin y Pargrafo. Para efectos de la coordinacin del deporte asociado de las personas con
evaluacin de las polticas, planes, limitaciones fsicas, mentales o sensoriales, dicha funcin la ejercer el Comit Paralmpico
programas y proyectos Colombiano, en el mbito nacional e internacional.
relacionados con:
1. El deporte competitivo;
2. El deporte de alto rendimiento;
3. La formacin del recurso humano propio del sector.
ARTICULO 74
El Comit Olmpico Colombiano, en concordancia con las normas que rigen el Sistema Nacional del Deporte, cumplir las siguientes funciones:
1. Elaborar los planes y programas que deben ser puestos a la consideracin de la Junta Directiva de Coldeportes, a travs del Director, como
parte del plan de desarrollo sectorial;
2. Elaborar, en coordinacin con las federaciones y asociaciones deportivas, el Calendario Unico Nacional y vigilar su adecuado cumplimiento;
3. Vigilar que las federaciones y asociaciones deportivas nacionales cumplan oportunamente los compromisos y los requerimientos que exijan
los organismos deportivos internacionales a los que estn afiliados;
4. Coordinar la financiacin y organizacin de competiciones y certmenes con participacin nacional e internacional con sede en Colombia y
la participacin oficial de delegaciones nacionales en competencias deportivas subregionales, regionales, continentales o internacionales de
conformidad con las disposiciones y reglamentos vigentes sobre la materia;
5. Llevar un registro especial de los deportistas nacionales en las diferentes disciplinas deportivas que permita establecer su nivel y posible
participacin en eventos de carcter internacional y, velar por el bienestar, educacin, salud y desarrollo integral de estos deportistas;
6. Celebrar con las diferentes entidades del sector pblico o privado, convenios o contratos para el desarrollo de su objeto;
7. Elaborar y desarrollar conjuntamente con las Federaciones Deportivas Nacionales, o directamente segn sea el caso, los planes de
preparacin de los deportistas y delegaciones nacionales.
TITULO VIII
FINANCIAMIENTO DEL SISTEMA NACIONAL DEL DEPORTE
CAPITULO I
RECURSOS FINANCIEROS ESTATALES
ARTICULO 75
El Instituto Colombiano del Deporte - Coldeportes, como organismo del orden nacional, contar:
1. Adems de los recursos que destine la Nacin para los gastos de funcionamiento e inversin de Coldeportes, el Gobierno destinar los
recursos provenientes del Impuesto al Valor Agregado, I.V.A. correspondiente a los servicios de: restaurantes y cafeteras (901); hoteles y
dems establecimientos de alojamiento (902); servicios de diversin y esparcimiento, actividades de discotecas, salas de baile, y centros
similares (910);
Revelado, estudios COMENTARIO: La Corte Constitucional en sentencia C-317 de 1998, declar inexequible el
fotogrficos y numeral 1 del artculo 75 de la Ley 181 de 1995
fotocopias (918).
2. Las partidas que como aporte ordinario se incluyan anualmente en el Presupuesto General de la Nacin;
3. El producto de las rentas que adquiera en el futuro, por razn de la prestacin de servicios o cualquier otro concepto, de acuerdo con su
finalidad, y
4. Las dems que se decreten a su favor.
Los Entes Deportivos Departamentales, contarn para su ejecucin con:
1. Los recursos que constituyan donaciones para el deporte, las cuales sern deducibles de la renta lquida, en los trminos de los artculos 125
y siguientes del Estatuto Tributario;
2. Las rentas que creen las Asambleas Departamentales con destino al deporte, la recreacin y el aprovechamiento del tiempo libre;
3. Los recursos que el Instituto Colombiano del Deporte asigne, de acuerdo con los planes y programas de estmulo y fomento del sector
deportivo y las polticas del Gobierno Nacional;
4. El impuesto a los cigarrillos nacionales y extranjeros de que trata el artculo 78 de la presente Ley;
Los Entes Deportivos Municipales o Distritales, contarn para su ejecucin con:

1. Los recursos que asignen los Concejos Municipales o Distritales en cumplimiento de la Ley 19 de 1991, por la cual se crea el Fondo
Municipal de Fomento y Desarrollo del Deporte;
2. Los recursos que constituyan
donaciones para el deporte, las COMENTARIO: El artculo 8 de la Ley 344 de la Ley 344 de 1996, modific el
cuales sern deducibles de la renta pargrafo primero (1) del artculo 75 de la Ley 181 de 1995, en cuanto al porcentaje
lquida en los trminos de los de distribucin de los recursos del impuesto al valor agregado I.V.A. Sin embargo,
artculos 125 y siguientes del el mencionado pargrafo primero (1) qued sin aplicacin cuando la Corte
Estatuto Tributario; Constitucional en sentencia C-317 de 1998, declar inexequible el numeral 1 del
3. Las rentas que creen los Concejos artculo 75 de la Ley 181 de 1995.
Municipales o Distritales con destino
al deporte, la recreacin y el aprovechamiento del tiempo libre;
4. Los recursos que, de conformidad con el artculo 22 de la ley 60 de 1993, correspondan al deporte, la recreacin y al aprovechamiento del
tiempo libre por asignacin de la participacin de los municipios en los ingresos corrientes de la Nacin;
5. Los recursos que el Instituto Colombiano del Deporte asigne, de acuerdo con los planes y programas de estmulo y fomento del sector
deportivo y las polticas del Gobierno Nacional;
PARAGRAFO PRIMERO.-
Los recursos del Impuesto al Valor Agregado I.V.A. a que se refiere el presente artculo, sern distribuidos as:
1. 30 % para Coldeportes Nacional;
2. 20 % para los entes deportivos COMENTARIO: El pargrafo segundo (2) del artculo 75 de la Ley 181 de 1995,
departamentales, y qued sin aplicacin cuando la Corte Constitucional en sentencia C-317 de 1998,
3. 50 % para los entes deportivos declar inexequible el numeral 1 del artculo 75 de la Ley 181 de 1995.
municipales y distritales.
PARAGRAFO SEGUNDO.-
El Instituto Colombiano del Deporte -
Coldeportes, asignar los recursos del I.V.A, segn los criterios establecidos en la Ley 60 de 1993, de modo que para los departamentos se aplique
la frmula contenida en el artculo 11, y para los municipios o distritos se aplique la frmula contenida en el artculo 24 de la citada Ley.
PARAGRAFO TERCERO.-
Las apropiaciones presupuestales
conducentes a compensarle a Coldeportes COMENTARIO: El Decreto 1280 de 1994, fue declarado inexequible en su totalidad
el impuesto establecido por la ley 30 de en sentencia C-246 de 1995 de la Corte Constitucional, en consecuencia se debe
1971 y eliminado por el artculo 15 del dar aplicacin a lo establecido en la Ley 30 de 1971.
Decreto 1280 de 1994, solo se harn por
las vigencias de 1995, 1996 y 1997. A
partir de 1998 se restablece el impuesto de
la Ley citada conforme a lo previsto en el
artculo 78 de la presente Ley.
PARAGRAFO CUARTO.- COMENTARIO: El pargrafo cuarto (4) del artculo 75 de la Ley 181 de 1995,
El giro de los recursos del impuesto al qued sin aplicacin cuando la Corte Constitucional en sentencia C-317 de 1998,
valor agregado, I. V. A., lo har el declar inexequible el numeral 1 del artculo 75 de la Ley 181 de 1995.
Ministerio de Hacienda a Coldeportes por
bimestres vencidos, dentro de los primeros quince (15) das calendario del mes siguiente al bimestre correspondiente. Coldeportes los girar a los
entes territoriales dentro de los quince (15) das siguientes a su recibo.
PARAGRAFO QUINTO.-
Incurrirn en causal de mala conducta los funcionarios que retarden u obstaculicen las transferencias o giros o que transfieran un mayor o menor
valor de los recursos que correspondan a las entidades territoriales segn lo previsto en esta Ley. Las sanciones disciplinarias correspondientes se
aplicarn sin perjuicio de las dems sanciones previstas en la Ley penal.
TITULO IX
DISPOSICIONES VARIAS
CAPITULO I
DISPOSICIONES ESPECIALES
ARTICULO 76 DONACIONES.
Se adiciona el artculo 126-2 del Estatuto COMENTARIO: El inciso 2 del artculo 126-2 del Estatuto Tributario quedar as: -
Tributario con los siguientes incisos: "Los Los contribuyentes que hagan donaciones a organismos del deporte aficionado
contribuyentes que hagan donaciones a tales como Clubes Deportivos, Clubes Promotores, Comits Deportivos, Ligas
organismos deportivos y recreativos o Deportivas, Asociaciones Deportivas, Federaciones Deportivas y Comit Olmpico
culturales debidamente reconocidos que Colombiano debidamente reconocidas, que sean personas jurdicas sin animo de
sean personas jurdicas sin nimo de lucro, lucro, tienen derecho a reducir de la renta el 125% del valor de la donacin, siempre
tienen derecho a deducir de la renta, el y cuando se cumplan los requisitos previstos en los artculos 125, 125-1, 125-2 y
125% del valor de las donaciones 125-3 del Estatuto Tributario.
efectuadas durante el ao o perodo
gravable".
Para gozar del beneficio de las donaciones

efectuadas, deber acreditarse el cumplimiento de las dems condiciones y requisitos establecidos en los artculos 1251, 1252 y 1253 del Estatuto
Tributario y los dems que establezca el reglamento.
ARTICULO 77 IMPUESTO A ESPECTACULOS PUBLICOS.

El impuesto a los espectculos pblicos a que se refieren la ley 47 de 1968 y la Ley 30 de 1971, ser el 10% del valor de la correspondiente
entrada al espectculo, excluidos los dems impuestos indirectos que hagan parte de dicho valor. La persona natural o jurdica responsable del
espectculo ser responsable del pago de dicho impuesto. La autoridad municipal o distrital que otorgue el permiso para la realizacin del
espectculo, deber exigir previamente el importe efectivo del impuesto o la garanta bancaria o de seguros correspondiente, la cual ser exigible
dentro de las 24 horas siguientes a la realizacin del espectculo. El valor efectivo del impuesto, ser invertido por el municipio o distrito de
conformidad con lo establecido en el artculo 70 de la presente Ley.
PARAGRAFO.-
Las exenciones del impuesto a Espectculos Pblicos son las taxativamente enumeradas en l articulo 75 de la ley 2a. de 1976. Para gozar de tales
exenciones, el Instituto Colombiano de Cultura - Col cultura, expedir actos administrativos motivados con sujecin al artculo citado. Todo lo
anterior se entiende sin perjuicio de lo establecido en el artculo 125 de la ley 6a. de 1992.
ARTICULO 78 IMPUESTO A LOS CIGARRILLOS NACIONALES Y EXTRANJEROS.

El impuesto a los cigarrillos nacionales y extranjeros a que se refieren el artculo 21. de la ley 30 de 1971 y el artculo 79 de la Ley 14 de 1983,
sern recaudados por las tesoreras departamentales. Ser causado y recaudado a partir del 11 de enero de 1998 de acuerdo con lo previsto en los
artculos 41 y 51 del Decreto 1280
de 1994. Son responsables Comentario: El artculo 4 de la Ley 30 de 1971, fue declarado exequible mediante
solidarios de este impuesto los Sentencia C-958 de 1999 de la Corte Constitucional, igualmente esta Sentencia declar
fabricantes, distribuidores y los exequible el artculo 51 del decreto 2845 de 1984, salvo la expresin Juntas
importadores. El valor efectivo del Administradoras Seccionales de Deportes, que es inexequible.
impuesto ser entregado, dentro de
los cinco (5) das siguientes a su
recaudo, al ente deportivo departamental correspondiente definido en el artculo 65 de la presente Ley.
ARTICULO 79. SANCIONES.

La mora en el pago por el responsable o entrega por el funcionario recaudador de los gravmenes a que se refieren los artculos precedentes,
causar intereses moratorios a favor del ente correspondiente, a la misma tasa vigente para la mora en el pago del impuesto de renta en Colombia,
sin perjuicio de las causales de mala conducta en que incurran los funcionarios pblicos responsables del hecho.
ARTICULO 80. FACULTADES DE FISCALIZACION Y CONTROL.

Los entes territoriales beneficiarios de los gravmenes regulados en los artculos precedentes para los efectos de su control y recaudo, tienen las
facultades de inspeccionar los libros y papeles de comercio de los responsables, verificar la exactitud de las liquidaciones y pagos de los
impuestos, ordenar la exhibicin y examen de libros, comprobantes y documentos de los responsables o de terceros, tendientes a verificar el
cumplimiento de las obligaciones tributarias correspondientes. En ejercicio de tales facultades, podrn aplicar las sanciones establecidas en el
artculo 79 de esta Ley y ordenar el pago de los impuestos pertinentes, mediante la expedicin de los actos administrativos a que haya lugar, los
cuales se notificarn en la forma establecida en los artculos 44 y siguientes del Cdigo Contencioso Administrativo. Contra estos actos procede
nicamente el recurso de reposicin en los trminos de los artculos 50 y siguientes del mismo cdigo.
ARTICULO 81.
Las academias, gimnasios y dems organizaciones comerciales en reas y actividades deportivas de educacin fsica y de artes marciales, sern
autorizados y controlados por los entes deportivos municipales conforme al reglamento que se dicte al respecto. Corresponder al ente deportivo
municipal o distrital, velar porque los servicios prestados en estas organizaciones se adecuen a las condiciones de salud, higiene y aptitud
deportiva.
ARTICULO 82.
Adicinase el artculo 137 de la Ley 30 del 28 de diciembre de 1992, con el siguiente inciso: La Escuela Nacional del Deporte continuar
formando parte del Instituto Colombiano del Deporte, y funcionando como Institucin Universitaria o Escuela Tecnolgica de acuerdo con su
naturaleza jurdica y con el rgimen acadmico descrito en esta Ley.
ARTICULO 83.
El Instituto Colombiano del Deporte fortalecer y regionalizar la Escuela Nacional del Deporte para permitir la capacitacin en deporte y poder
contar con el soporte tcnico requerido para implantar los programas de masificacin regional.
ARTICULO 84.
En los trminos de los artculos 211 de la Constitucin Poltica, el Presidente de la Repblica podr delegar en el Director General del Instituto
Colombiano del Deporte, en los gobernadores y en los alcaldes, el ejercicio de las funciones de inspeccin y vigilancia previstas en la Ley 49 de
1993 y en la presente Ley.
ARTICULO 85.
A partir de la vigencia de la presente Ley, autorizase a Coldeportes y a las Juntas Administradoras Seccionales de Deportes para ceder
gratuitamente a las entidades seccionales y locales que se crean, los bienes, elementos e instalaciones destinadas al cumplimiento de su objeto.
ARTICULO 86.
Las personas vinculadas a las Juntas Administradoras Seccionales de Deportes que se liquiden conforme con lo dispuesto, sern nombradas o
contratadas, segn el caso, por los establecimientos pblicos departamentales o distritales a los cuales se hayan cedido los bienes, elementos o
instalaciones, sin perder la condicin especifica de su forma de vinculacin. A los empleados y trabajadores se les aplicar el rgimen salarial o

prestacional de que gozaban en la entidad liquidada. Cuando se trate de empleados de carrera administrativa, se les conceder continuidad en la
misma.
PARAGRAFO.
La Nacin responder por el pago de las prestaciones adeudadas hasta la fecha de la liquidacin de la entidad o la supresin de los cargos, segn
el caso, y tambin cubrir las indemnizaciones a los servidores pblicos desvinculados en razn de la liquidacin de las Juntas Administradoras
Seccionales.
ARTICULO 87.
Para el cumplimiento de lo previsto en est Ley, se autoriza al Gobierno Nacional para hacer los traslados, adiciones y operaciones presupuestales
que estime necesarios.
ARTICULO 88.
Los departamentos, municipios o distritos y sus entidades descentralizadas disearn e implantarn los sistemas de control interno a que se refiere
el artculo 269 de la Constitucin Poltica, para garantizar la proteccin y el uso honesto y eficiente de los recursos que se transfieren, ceden o
asignan en desarrollo de la presente Ley.
El control fiscal posterior ser ejercido por la respectiva Contralora Departamental, Distrital o Municipal, donde la hubiere y la Contralora
General de la Repblica de conformidad con lo establecido por la Constitucin Poltica y la ley 42 de 1993.
CAPITULO II
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y VIGENCIA
ARTICULO 89
Revstese al Presidente de la Repblica de precisas facultades extraordinarias, por el trmino de seis (6) meses a partir de la vigencia de esta Ley,
para que ejerza las siguientes atribuciones:
1. Establecer el otorgamiento de estmulos acadmicos, econmicos y de seguridad social para los deportistas nacionales destacados en el
mbito nacional o
internacional; COMENTARIO: La Corte Constitucional en sentencia C-032 de 1999, declar exequible el
2. Revisar la legislacin numeral segundo (2) del artculo 89 de la Ley 181 de 1995.
deportiva vigente y la
estructura de los organismos
del sector asociado, con el objeto de adecuarlos al contenido de esta Ley;
3. Crear estmulos tributarios para los productores nacionales e importadores de implementos deportivos y de recreacin comunitaria y
exonerar de aranceles la importacin de equipos para discapacitados fsicos.
4. Crear un cuerpo especial, dentro de la Polica Nacional, debidamente capacitado para organizar, realizar y apoyar actividades deportivas,
recreativas y de aprovechamiento del tiempo libre dirigidas a la comunidad, en coordinacin con el Sistema Nacional del Deporte.
5. Reestructurar el Instituto Colombiano del Deporte - Coldeportes, segn las directrices del deporte establecidas en esta Ley, y
6. Expedir un Estatuto Deportivo de numeracin continua, de tal forma que se armonicen en un slo cuerpo jurdico las diferentes normas
legales que regulan el deporte, la recreacin, el aprovechamiento del tiempo libre, la educacin fsica y la educacin extraescolar. Para tal
efecto se podr reordenar la numeracin de las diferentes disposiciones legales, adecuar su texto y eliminar aquellas que se encuentran
repetidas o derogadas, sin que se altere su contenido, Para tal efecto se solicitar la asesora de dos (2) magistrados de la sala de consulta
civil del Consejo de Estado.
PARAGRAFO COMISION ASESORA.-

Para el ejercicio de las facultades otorgadas en los numerales 1 a 5 de este artculo, el Presidente de la Repblica deber contar con la asesora
de tres (3) miembros de la comisin sptima de ambas Cmaras del Congreso de la Repblica.
ARTICULO 90.
Derogatorias: Derogase el impuesto a los licores extranjeros de que tratan la Ley 49 de 1967 y la Ley 49 de 1983; el inciso del artculo 75 de la
Ley 2a. de 1976; el artculo 23 del Decreto Ley 77 de 1987.-
ARTICULO 91.
La presente Ley rige a partir de la fecha de su promulgacin y deroga las disposiciones que le sean contrarias.
ARTICULO TRANSITORIO.
Los clubes con deportistas profesionales adecuarn su constitucin a las exigencias de esta Ley, dentro de los dos (2) aos siguientes a su
promulgacin.
EL PRESIDENTE DEL HONORABLE JUAN GUILLERMO ANGEL MEJIA

SENADO DE LA REPUBLICA
SECRETARIO GENERAL DEL PEDRO PUMAREJO VEGA
HONORABLE SENADO DE LA REPUBLICA
EL PRESIDENTE DE LA HONORABLE ALVARO BENEDETTI VARGAS

CAMARA DE REPRESENTANTES
EL SECRETARIO GENERAL (E). ANGELINO LIZCANO RIVERA

DE LA HONORABLE CAMARA
DE REPRESENTANTES

PUBLIQUESE Y EJECUTESE
DADA EN SANTAFE DE BOGOTA, D. C., A 18 ENERO 1995
Presidente de la Republica ERNESTO SAMPER PIZANO

Ministro de Hacienda y Crdito Pblico GUILLERMO PERRY RUBIO
Ministro de Educacin Nacional ARTURO SARABIA BETTER

LEY 49 MARZO 4 DE 1993

" Por el cual se establece el Rgimen Disciplinario en el Deporte"
EL CONGRESO DE LA REPUBLICA
DECRETA
ARTICULO 1 OBJETO DEL REGIMEN DISCIPLINARIO.

El rgimen disciplinario previsto en esta ley, tiene por objeto preservar la tica, los principios, el decoro y la disciplina que rigen la actividad
deportiva y a la vez asegurar el cumplimiento de las reglas de juego o competicin y las normas deportivas generales.
ARTICULO 2 CAMPO DE APLICACION.

El campo de aplicacin del rgimen disciplinario en el deporte, para los efectos de la presente Ley, se extiende a las infracciones de las reglas de
juego o competicin y normas generales deportivas, tipificadas en el Decreto No. 2845 de 1984, en esta Ley y en las disposiciones reglamentarias
de estas normas y en las estatutarias de los Clubes Deportivos, Ligas, Divisiones Profesionales y Federaciones Deportivas Colombianas, cuando se
trate de actividades o competiciones de carcter nacional e internacional o afecte a deportistas, dirigentes, personal tcnico, cientfico, auxiliar y
de juzgamiento que participen en ellas.
ARTICULO 3 CONCEPTOS DE INFRACCION.

Son infracciones de las reglas de juego o competicin las acciones u omisiones que, durante el curso del juego o competicin, vulneren, impidan o
perturben su normal desarrollo y son infracciones a las normas generales deportivas las dems acciones u omisiones que sean contrarias a lo
dispuesto por dichas normas, en especial el Decreto 2845 de 1984 y las que lo reglamentan.
ARTICULO 4 RESPONSABILIDAD DISCIPLINARIA.

La responsabilidad emanada de la accin disciplinaria contra los sometidos al rgimen disciplinario en el deporte, es independiente de la
responsabilidad penal, civil o administrativa que dicha accin pueda originar.
ARTICULO 5 PREVIA DEFINICIN DE LA INFRACCIN Y DE LA SANCIN DISCIPLINARIA.

Ninguno de los sometidos al rgimen disciplinario podr ser sancionado por un hecho que no haya sido definido previamente como infraccin
disciplinaria, ni sometido a sancin de esta naturaleza que no haya sido establecida por disposicin anterior a la comisin de la infraccin que se
sanciona.
ARTICULO 6 DERECHO A LA DEFENSA.

El trmite de instruccin y resolucin que deben adelantar los Tribunales Deportivos, el Tribunal Nacional del Deporte y las autoridades
disciplinarias, estar basado en el principio de
defensa, de audiencia del acusado, COMENTARIO:
favorabilidad y de contradiccin de la prueba. La parte subrayada no es aplicable de acuerdo a la Sentencia No. 226/97 de la
Corte Constitucional del 5 de mayo de 1997, a pesar de no haber sido este
ARTICULO 7 POTESTAD aparte, declarado inexequible.
DISCIPLINARIA.
La potestad disciplinaria a tribuye a sus titulares legtimos la posibilidad de reprimir o sancionar a los sometidos al rgimen disciplinario en
deporte, segn sus respectivas competencias.
ARTICULO 8 COMPETENCIA PARA APLICAR AL REGIMEN DISCIPLINARIO.

A. Las autoridades disciplinarias sern: rbitros, jueces, jefes de disciplina, directores de eventos, tribunales creados para competiciones o eventos
deportivos especificados entre otros y tendr como finalidad garantizar la inmediata aplicacin de las sanciones a las faltas deportivas cometidas
con ocasin de los referidos certmenes.
A.A. El Tribunal Deportivo de los Clubes, que ser competente para conocer y resolver sobre las faltas de los miembros de los clubes (integrantes
de los rganos de administracin y control, deportistas y afiliados contribuyentes), en primera instancia y nica instancia las faltas cometidas por
dirigentes y/o deportistas en eventos o torneos organizados por el club previo agotamiento del trmite ante las autoridades disciplinarias.
A.B. El Tribunal Deportivo de las ligas, que ser competente para conocer y resolver sobre las faltas de los miembros de las ligas (integrantes de
los rganos de administracin y control, personal cientfico, tcnico y juzgamiento), en primera instancia y de los recursos de apelacin
interpuestos contra las decisiones de los tribunales deportivos de los clubes, en segunda instancia y de las faltas cometidas por dirigentes,
deportistas, personal tcnico, cientfico o de juzgamiento en eventos o torneos organizados por la liga, en nica instancia, previo agotamiento del
trmite ante las autoridades disciplinarias. Igualmente tramitar y resolver en nica instancia las faltas cometidas por los miembros de los tribunales
deportivos de los clubes afiliados, de oficio o a solicitud de parte.
A.C. El Tribunal Deportivo de las Federaciones, que ser competente para conocer y resolver sobre las faltas de los miembros de las Federaciones
(integrantes de los rganos de administracin y control, personal cientfico, tcnico y de juzgamiento) y de los recursos de apelacin interpuestos
contra las decisiones del tribunal deportivo de las ligas, en segunda instancia y de las faltas cometidas por dirigentes, deportistas, personal tcnico,
cientfico o de juzgamiento en eventos o torneos organizados por la Federacin en nica instancia, previo agotamiento del trmite ante las
autoridades disciplinarias. Igualmente, tramitar y resolver en nica instancia, las faltas cometidas por los miembros de los tribunales deportivos de
sus afiliados, de oficio o a solicitud de parte.
A.D. A los tribunales deportivos de las divisiones profesionales sobre los clubes que participan en competiciones de carcter profesional y sobre
sus directivas o administradores, en primera instancia.

A.E. Al Tribunal Nacional del Deporte sobre las mismas personas y entidades que los tribunales de las Federaciones Deportivas Colombianas,
sobre estas mismas y sus directivas y sobre los
Tribunales Deportivos de las divisiones COMENTARIO:
profesionales, en segunda instancia.
El literal subrayado fue declarado Inexequible por Sentencia No. 226/97 de la
A.F. Las autoridades disciplinarias sern Corte Constitucional del 5 de mayo de 1.997.
designadas por la entidad responsable del evento.
A.G. Es funcin de las autoridades disciplinarias, conocer y resolver sobre las infracciones consagradas en el reglamento del certamen y sus
facultades sancionadoras se ejercern nicamente durante el respectivo evento.
ARTICULO 9 REGIMEN DISCIPLINARIO COMENTARIO:

DE LAS FEDERACIONES Y DEMS Se modifica la competencia consagrada para los Tribunales Deportivos de
ORGANISMOS DEPORTIVOS.
Las Federaciones Deportivas Nacionales,
Federaciones, Ligas y Clubes, consagrada en los artculos 56 del Decreto Ley
divisiones profesionales, ligas y clubes, 2845 de 1984 y 4 del Decreto Reglamentario 1421 de 1985.
expedirn un Cdigo Disciplinario, dictada en
el marco de la presente Ley, en el cual debern
prever, obligatoriamente, las siguientes extremos:
a. Un sistema tipificado de infracciones, de conformidad con las reglas de juego de la correspondiente modalidad deportiva, distinguindose en
funcin de su gravedad.
b. Los principios y criterios que aseguran la diferenciacin entre el carcter leve, grave y muy grave de las infracciones, la proporcionalidad de las
sanciones aplicables a las mismas, la inexistencia de doble sancin por los mismos hechos, la aplicacin de los efectos retroactivos favorables y la
prohibicin de sancionar por infracciones no tipificadas con anterioridad al momento de comisin de las mismas.
c. Un sistema de sanciones correspondiente a cada una de las infracciones, as como las causas o circunstancias que eximan, atenen o agraven la
responsabilidad del infractor y los requisitos de extincin de sta ltima.
d. Los distintos procedimientos disciplinarios de tramitacin e imposicin, en su caso, de sanciones.
e. El sistema de recursos contra las sanciones impuestas.
ARTICULO 10 CRITERIOS PARA LA CALIFICACIN DE LAS INFRACCIONES.

Las infracciones disciplinarias se calificarn como leves, graves y muy graves, en atencin a su naturaleza y efectos a las modalidades y
circunstancias del hecho, a los motivos determinantes y a los antecedentes personales del infractor, teniendo en cuenta, entre otros, los siguientes
criterios:
a. La naturaleza de la infraccin y sus efectos se apreciarn segn haya producido escndalo, mal ejemplo o causado perjuicio.
b. Las modalidades o circunstancias del hecho se apreciarn de acuerdo con el grado de participacin en la comisin de la infraccin, la existencia
de circunstancias agravantes o atenuantes y el nmero de infracciones que se estn investigando.
c. Los motivos determinantes se apreciarn segn se haya procedido por causas innobles o ftiles, o por nobles y altruistas.
d. Los antecedentes del infractor se apreciarn por sus condiciones personales y profesionales y por la categora que ostenta en la organizacin a
que pertenezca.
ARTICULO 11 INFRACCIONES MUY GRAVES.

Se considerarn, en todo caso, como infracciones muy graves a las reglas de juego o competicin o a las normas deportivas generales, las
siguientes:
a. Los abusos de autoridad.
b. Los quebrantamientos de sanciones impuestas.
c. Las actuaciones dirigidas a predeterminar mediante precio, intimidacin o simples acuerdos, el resultado de una prueba o competicin.
d. La falsificacin o adulteracin de documentos o la suplantacin de personas, para habilitar o participar en competicin nacional o internacional.
e. La promocin, incitacin o utilizacin de sustancias o mtodos prohibidos en el deporte, como el "Doping" as como, la negativa a someterse a
los controles exigidos por rganos y personas competentes o cualquier accin u omisin que impida o perturbe la correcta realizacin de dichos
controles.
f. La promocin, incitacin o utilizacin de la violencia en el deporte.
g. La inasistencia no justificada a las convocatorias de las selecciones deportivas nacionales.

h. La participacin en competiciones organizadas por pases que promuevan la discriminacin racial o contra deportistas que representan a los
mismos.
ARTICULO 12 INFRACCIONES MUY GRAVES DE LOS DIRIGENTES DEPORTIVOS.

Se consideran infracciones muy graves de los Presidentes y dems miembros directivos de los rganos de las Federaciones Deportivas y
Divisiones Profesionales, las siguientes:
a. El incumplimiento de los acuerdos de la Asamblea General, as como los reglamentos electorales y dems disposiciones estatutarias o
reglamentarias, en supuestos manifiestamente muy graves.
b. La no convocatoria, en los plazos o condiciones legales, de forma sistemtica y reiterada, de los rganos colegiados federativos.
c. La no ejecucin de las
resoluciones del Tribunal Nacional
del Deporte. COMENTARIO:
La parte subrayada no es aplicable de acuerdo a la Sentencia No. 226/97 de la Corte
d. La incorrecta utilizacin de los Constitucional del 5 de mayo de 1997, a pesar de no haber sido este aparte, declarado
fondos privados o auxilios y inexequible.
aportes de fondos pblicos.
e. El compromiso de gastos del presupuesto de las federaciones deportivas, sin la debida y reglamentaria utilizacin.
f. La organizacin de actividades o competiciones deportivas oficiales de carcter internacional, sin la debida y reglamentaria autorizacin.
ARTICULO 13 INFRACCIONES GRAVES.

Sern en todo caso infracciones graves:
a. El incumplimiento reiterado de rdenes e instrucciones emanadas de rganos deportivos competentes.
b. Los actos notorios y pblicos que atenten a la dignidad y decoro deportivos.
c. El ejercicio de actividades pblicas o privadas declaradas incompatibles con la actividad o funcin deportiva desempeada.
ARTICULO 14 INFRACCIONES LEVES.

Se considerarn infracciones de carcter leve las conductas claramente contrarias a normas deportivas que no estn incursas en la calificacin de
graves o muy graves.
ARTICULO 15 INFRACCIONES MUY GRAVES EN LOS CLUBES PROFESIONALES.

Adems de las enunciadas en los artculos 11 y 12 de los que se establezcan por las respectivas divisiones profesionales, son infracciones
especficas muy graves de los clubes deportivos de carcter profesional y en su caso, de sus administradores o directivos:
a. El incumplimiento de los acuerdos de tipo econmico de la divisin profesional correspondiente.
b. El incumplimiento de los deberes o compromisos adquiridos con el Estado o con los deportistas.
c. El incumplimiento de los regmenes de responsabilidad de los miembros de las Juntas Directivas.
ARTICULO 16 CIRCUNSTANCIAS QUE ATENUAN LA RESPONSABILIDAD.

Se consideran como circunstancias que atenan la responsabilidad, las siguientes:
a. El haber observado buena conducta anterior.
b. El haber obrado por motivos nobles o altruistas.
c. El haber confesado voluntariamente la comisin de la infraccin.
d. El haberse arrepentido espontneamente por la infraccin cometida.
e. El haber procurado evitar espontneamente los efectos nocivos de la infraccin, antes de iniciarse la accin disciplinaria.
f. El haber sido inducido a cometer la infraccin por un tcnico, directivo o personal cientfico.
g. El haber precedido, inmediatamente a la infraccin, una provocacin injusta y suficiente.
ARTICULO 17 CIRCUNSTANCIAS QUE AGRAVAN LA RESPONSABILIDAD.

Se consideran como circunstancias que agravan la responsabilidad, las siguientes:
a. El haber incurrido dentro de los tres aos anteriores en infracciones disciplinarias graves o muy graves que dieren lugar a la aplicacin de
alguna sancin.

b. El reincidir en la comisin de infracciones leves, en los 12 meses inmediatamente anteriores.
c. El haber procedido por motivos innobles o ftiles.
d. El haber preparado ponderadamente la infraccin.
e. El haber obrado con la complicidad de otra u otras personas.
f. El haber cometido la infraccin para ejecutar u ocultar otra.
g. El haber intentado atribuir a otro u otros la responsabilidad de la infraccin.
COMENTARIOS:
Los artculos 53 y 54 del Decreto Ley 2845 de 1984 y 1 del Decreto Reglamen-tario 1421 de 1985, consagraban faltas
contra la disciplina deportiva.
De otra parte estipulaba que los Cdigos Disciplinarios expedido por las Federaciones Deportivas Nacionales debern
calificar las faltas deportivas como leves, graves y muy graves, en atencin a su naturaleza y efectos, a las modalidades y
circunstancias del hecho, a los motivos determinantes y los antecedentes del infractor.
ARTICULO 18 EXTINCIN DE LA RESPONSABILIDAD DISCIPLINARIA.

Se considerarn, en todo caso, como causas de extincin de la responsabilidad disciplinaria deportiva, el fallecimiento del inculpado, la disolucin
del club, liga o federacin deportiva, el cumplimiento de la sancin, la prescripcin de las infracciones y de las sanciones impuestas.
ARTICULO 19 CLASES DE SANCIONES.

Las sanciones susceptibles de aplicacin por los Tribunales Deportivos correspondientes, sern las siguientes:
a. Inhabilitacin, suspensin o privacin de la afiliacin al club, liga, divisin o federacin o de la licencia federativa con carcter temporal o
definitivo, en adecuada proporcin a las infracciones cometidas.
PARAGRAFO.-
En los casos de incumplimiento con el pago, suspensin, revocatoria o vencimiento del reconocimiento deportivo, la desafiliacin es automtica y
no requiere del conocimiento del tribunal e igualmente la desafiliacin acordada por la Asamblea del organismo interesado que es resuelta por el
rgano de direccin o administracin.
b. La posibilidad para los correspondientes tribunales disciplinarios, de alterar el resultado del encuentro, pruebas o competiciones por causa de
predeterminacin mediante precio, intimidacin o simples acuerdos, del resultado de la prueba o competicin.
c. Las de carcter econmico en los casos en que los deportistas, jueces, o rbitros, tcnicos perciban retribucin por su labor, y que nunca sern
superiores a las establecidas por las federaciones deportivas internacionales respectivas, debiendo figurar cuantificada en el cdigo disciplinario de
cada federacin, liga, divisin profesional o club deportivo.
d. Las de clausura de recinto deportivo, pudindose prever, en este caso, a peticin de parte, la suspensin provisional de la ejecucin de la
sancin hasta que se produzca la resolucin definitiva del expediente disciplinario.
e. Los tribunales deportivos podrn imponer, de acuerdo con la gravedad de la falta, las sanciones de suspensin o perdida de afiliacin a los
organismos deportivos, modificacin de resultado de las pruebas o eventos, amonestacin pblica , suspensin que no podr ser superior a cinco
aos, destitucin del cargo para dirigente, descenso de categora o expulsin del torneo para clubes con deportistas profesionales y/o aficionados.
PARAGRAFO.-
No se podrn imponer sanciones sobre faltas que no estn previamente establecidas en el Cdigo Disciplinario y/o reglamento del torneo o evento.
ARTICULO 20 SANCIONES A LOS DIRECTIVOS.

Por la comisin de las infracciones enumeradas en el artculo 12, podrn imponerse las siguientes sanciones:
a. Amonestacin pblica.
b. Suspensin temporal de dos meses a cinco aos.
c. Destitucin del cargo.
PARAGRAFO.-
A los deportistas, personal tcnico, cientfico o de juzgamiento, se le podr sancionar con los ordinales a y b.
ARTICULO 21 SANCIONES A LOS CLUBES PROFESIONALES.

a. Apercibimiento

b. Sanciones de carcter econmico
c. Descenso de categora
d. Expulsin, temporal o definitiva de la competicin profesional.
ARTICULO 22 PRESCRIPCION DE LAS INFRACCIONES.

Las sanciones prescribirn a los tres (3), dos (2)o al ao segn se trate de las que corresponden a infracciones muy graves, graves o leves,
comenzndose a contar el plazo de prescripcin el da siguiente a la comisin de la infraccin o desde el momento en que se tuvo conocimiento de
sta.
Se interrumpe con la notificacin en debida forma del auto que da inicio a la investigacin disciplinaria, proferida por el Tribunal deportivo del
organismo correspondiente y empezar a contar una sola vez por igual trmino al de la prescripcin.
ARTICULO 23 PRESCRIPCIN DE LAS

SANCIONES. COMENTARIO:
Las sanciones prescribirn a los tres (3), dos (2), o al ao
segn se trate de las que corresponden a infracciones Se modifica el trmino de prescripcin de las infracciones que de
muy graves, graves o leves, comenzndose a contar el acuerdo al artculo 60 del Decreto Ley 2845 de 1984, era de seis
plazo de prescripcin desde el da siguiente a aquel en (6) meses, contados a partir de la comisin del hecho. que
quede en firme la resolucin por la que se impuso la Adems consagra cuando se interrumpe la prescripcin de las
sancin, o desde que se quebrantase su cumplimiento si este hubiere comenzado.
infracciones.
ARTICULO 24 EJECUTORIA DE LAS PROVIDENCIAS.
Las providencias quedan ejecutoriadas tres (3) das despus de. notificadas, sin que las reclamaciones o recursos interpuestos contra las mismas,
paralicen o suspendan su ejecucin. Se excepta de esta disposicin las sanciones que se adopten con arreglo al procedimiento establecido en el
ordinal d del artculo 25.
ARTICULO 25 CONDICIONES DE LOS PROCEDIMIENTOS DISCIPLINARIOS.

Son condiciones generales y mnimas de los procedimientos disciplinarios los siguientes:
a. Los Jueces o rbitros ejercern la potestad disciplinaria durante el desarrollo de los encuentros o pruebas, de forma inmediata debindose
prever, en este caso, un adecuado sistema posterior de reclamaciones.
b. En las pruebas o competiciones deportivas, cuya naturaleza requiera la intervencin inmediata de los rganos disciplinarios para garantizar el
normal desarrollo de las mismas, debern preverse los sistemas procedimentales que permitan conjugar la actuacin perentoria de aquellos
rganos con el trmite de audiencia y el derecho a reclamacin de los interesados.
c. El procedimiento ordinario aplicable para la imposicin de sanciones por infraccin de las reglas de juego o de la competicin as como
garantizar el trmite de audiencia de los interesados y el derecho a interponer recursos.
d. El procedimiento extraordinario, que se tramitar para las sanciones correspondientes al resto de las infracciones, se ajustar a los principios y
reglas contenidas en los artculos 33 y 48 de esta Ley y en lo no previsto especficamente al Decreto nmero 1 de 1984 y sus reformas.
ARTICULO 26 VALOR PROBATORIO DE LAS ACTAS O INFORMES DE LOS JUECES O ARBITROS.

Las actas e informes suscritos por los jueces o rbitros del encuentro, prueba o competicin constituir medio documental necesario en el conjunto
de la prueba de infracciones a las reglas y normas deportivas.
ARTICULO 27 DENUNCIA DE LAS INFRACCIONES DISCIPLINARIAS CONSTITUTIVAS DE DELITO.

Cuando en el curso de la investigacin se establezca que la supuesta infraccin deportiva revistiera el carcter de delito, el investigador deber
ponerlo en conocimiento de la autoridad competente, remitindole los elementos probatorios que corresponda. En este caso los Tribunales
Disciplinarios Deportivos podrn acordar la suspensin del procedimiento segn las circunstancias concurrentes hasta que recaiga la
correspondiente decisin judicial. En la circunstancia en que acordara la suspensin del procedimiento, podrn adoptarse medidas cautelares
mediante providencia notificada a todas las partes interesadas.
ARTICULO 28. RESPONSABILIDAD DE LOS ORGANIZADORES Y CLUBES PARTICIPANTES EN COMPETICIONES DEPORTIVAS.

Las personas naturales o jurdicas que organicen cualquier prueba o competicin deportiva, as como los clubes participantes en ella, estn
sometidos al rgimen disciplinario en el deporte y sern responsables, cuando corresponda, por los daos ocasionados como consecuencia de
desordenes que pudieran producirse en los lugares de desarrollo de la competicin, en las condiciones y con el alcance que sealan los convenios
internacionales sobre la violencia en el deporte suscrito por Colombia, con independencia de las dems responsabilidades de cualquier tipo en las
que puedan incurrir.
ARTICULO 29 TRIBUNAL NACIONAL DEL DEPORTE.

El Tribunal Nacional del Deporte, es el rgano creado por el Decreto Ley 2743 de 1968, y previsto en los Decretos 2845 de 1984 y 1421 de 1985,
funcionar adscrito al Instituto Colombiano de la Juventud y el Deporte - Coldeportes, y contar con su apoyo administrativo y presupuestal.
Actuar como secretario, el funcionario designado por el Director General del Instituto.
Es rgano disciplinario de mbito estatal, adscrito orgnicamente al Instituto Colombiano de la Juventud y el deporte- (Coldeportes), que actuando
con independencia de ste, decide en ltima instancia, por va administrativa, las cuestiones disciplinarias, de su competencia.

ARTICULO 30
El Tribunal Nacional del Deporte, estar integrado por cinco (5) magistrados nombrados por el Ministerio de Educacin Nacional de ternas
presentadas por la Junta Directiva del Instituto Colombiano de la Juventud y el Deporte (Coldeportes) todas debern ser personas de reconocida
solvencia moral y por lo menos tres (3) sern Abogados titulados y residirn en Santaf de Bogot, domicilio del Tribunal.
ARTICULO 31 TRAMITACIN DE EXPEDIENTES ANTE EL TRIBUNAL NACIONAL DEL DEPORTE.

El procedimiento de tramitacin y resolucin de los expedientes disciplinarios ante el Tribunal Nacional del Deporte, se ajustar sustancialmente a
lo previsto en los artculos 44 a 48 de esta Ley y en el Decreto Nmero 1 de 1984, salvo las consecuencias derivadas de la violacin de las reglas
de juego y competicin, que se regirn por las disposiciones especficas deportivas.
PARAGRAFO.-
Las resoluciones del Tribunal Nacional del Deporte se ejecutarn, en su caso por medio de la correspondiente Federacin Deportiva o Divisin
Profesional, que sern responsables de su estricto y efectivo cumplimiento.
ARTICULO 32. INFRACCIONES DE LOS MIEMBROS DEL TRIBUNAL NACIONAL DEL DEPORTE.
En el caso de que los miembros del Tribunal incurran en manifiestas actuaciones irregulares, en infracciones a la legislacin deportiva de manera
grave, o en alguna de las causas que impidan el ejercicio de
funciones pblicas, podrn ser suspendidos, o en su caso, COMENTARIO:
desvinculados de conformidad con lo previsto en la legislacin Los textos completos de los artculos subrayados estos son 29,
general. 30, 31, 32 fueron declarados inexequibles por Sentencia No.
ARTICULO 33 COMIENZO DE LA ACCION 226/97
DISCIPLINARIA.
Los Tribunales Deportivos conocern de oficio, o mediante queja, de las infracciones disciplinarias.
ARTICULO 34. TRMITE DE LA ACCIN DISCIPLINARIA.

Conocidas las infracciones por el Tribunal Disciplinario, ste dispondr de cinco (5) das para dictar la providencia en la que se consignen los
hechos u omisiones sobre lo que recaer la investigacin y las
disposiciones del Cdigo Disciplinario que se consideren COMENTARIO:
infringidas. El artculo 9o. del Decreto Reglamentario 1421 de 1985, que
estipula lo regulado en este artculo, no era aplicable como
El auto se notificar personalmente al presunto infractor dentro
de los tres (3) das hbiles siguientes, con la advertencia de que consecuencia de la inexequibilidad por parte de la Honorable
no es susceptible de recurso alguno. Corte Suprema de Justicia de la facultad que se otorgaba al
Gobierno en el artculo 58 del Decreto Ley 2845 de 1984 de
reglamentar
Si no pudiere cumplirse la notificacin personal en la direccin registrada lo relativo
en el respectivo a liga,
club, procedimiento y se
o federacin, trmite, poraviso
fijar un cuanto
en lugar
visible en la Sede del Organismo Deportivo, en donde se le prevendr que si no se presenta dentro de los cinco (5) das siguientes al respectivo
Tribunal a recibir la notificacin, se le designar un defensor de oficio.es atribucin del legislador ordinario o extraordinario.
Vencido el trmino sealado en el inciso anterior, sin que el investigado compareciere, se le designar un defensor de oficio, con quien se le
adelantar el procedimiento.
PARAGRAFO.-
Los Tribunales Deportivos de los Clubes, Ligas, Divisiones, Federaciones y Tribunal Nacional del Deporte formarn listas de personas que
puedan ser designadas defensores de oficio.
ARTICULO 35 SOLICITUD, DECRETO Y PRACTICA DE

PRUEBAS.
COMENTARIO:
El investigado dispondr de un trmino de cinco (5) das para La parte subrayada no es aplicable de acuerdo a la Sentencia
solicitar pruebas y el Tribunal de quince (15) das para decretar y No. 226/97 de la Corte Constitucional del 5 de mayo de 1997,
practicar las pruebas ordenadas de oficio o solicitadas por el a pesar de no haber sido este aparte, declarado inexequible
investigador.
ARTICULO 36 MEDIOS DE PRUEBA.

Servirn como medios de prueba: Las declaraciones juramentadas, los documentos, los indicios, los informes tcnicos o cientficos y cualquiera
otros que sean tiles para la informacin del convencimiento del Tribunal.
Podr orse en exposicin espontnea al presunto infractor, al que, en la misma oportunidad, se le permitir allegar documentos que respalden su
exposicin.
ARTICULO 37 TERMINO PARA ALEGAR.

Vencido el trmino probatorio, el investigado, dispondr de cinco (5) das para presentar su alegato.
ARTICULO 38 TERMINO PARA FALLAR.

El Tribunal dispondr de un trmino de cinco (5) das para proferir el fallo.
ARTICULO 39 FORMALIDADES DE LAS DECISIONES.

Las decisiones de los Tribunales Deportivos se adoptarn mediante resoluciones escritas, se motivarn al menos en forma sumaria, y sern
firmadas por sus miembros, que estn de acuerdo, que asistieron a la reunin y por el Secretario. El desacuerdo deber quedar y por escrito
presentado.

ARTICULO 40 NOTIFICACION PERSONAL Y POR EDICTO.

La decisin del Tribunal se notificar personalmente al investigado y en la diligencia respectiva se dejar constancia de los recursos que contra
ella proceden.
Si no pudiere cumplir la notificacin personal, se fijar un edicto en lugar visible del respectivo tribunal, con insercin de la parte resolutiva de la
providencia, por el trmino de cinco (5) das.
ARTICULO 41 NOTIFICACION POR ESTADO.

Con excepcin de las providencias a que se refieren los artculos 10 y 16, las dems que se dicten dentro del procedimiento disciplinario se
notificarn por Estado.
ARTICULO 42 RECURSOS.
Contra la providencia de los Tribunales Disciplinarios que deciden sobre COMENTARIO:
la investigacin, proceden los recursos de reposicin y apelacin. Esta norma debe interpretarla en el sentido que debe
ARTICULO 43 OPORTUNIDAD Y TRMITE DEL RECURSO DE hacerse referencia a los artculos 34 y 40 de la
REPOSICIN. presente Ley.
El recurso de reposicin deber interponerse por escrito en el que se expresen las razones que lo sustentan, dentro de los tres (3) das siguientes a
la notificacin del fallo, el Tribunal dispondr de un trmino de cinco (5) das para resolverlo.
ARTICULO 44 OPORTUNIDAD Y FORMA DEL RECURSO DE APELACIN.

El recurso de apelacin puede interponerse ante el Tribunal que impuso la sancin en el acto de la notificacin o por escrito dentro de los cinco (5)
das siguientes y podr ejercitarse directamente o como subsidiario del de reposicin.
PARAGRAFO.-
Se podr tramitar directamente por el recurrente o a travs del organismo de inferior jerarqua.
ARTICULO 45 EFECTOS DEL RECURSO.

Dentro de los tres (3) das siguientes a la interposicin del recurso de apelacin, el Tribunal competente lo conceder en el efecto suspensivo y
remitir el expediente al organismo respectivo.
ARTICULO 46 TERMINO PARA ADMITIR EL RECURSO.

Recibido el expediente por el Tribunal de segunda instancia, ste dentro de los cinco (5) das siguientes, resolver sobre la admisibilidad del
recurso.
Contra el auto que lo niegue podr interponerse el recurso de reposicin, el que se resolver de plano.
ARTICULO 47 TRAMITE DEL RECURSO.

Admitido el recurso del Tribunal competente dispondr del trmino de diez (10) das para decretar y practicar pruebas que fueren procedentes,
solicitadas por el recurrente o decretadas de oficio en el auto que admite el recurso.
ARTICULO 48 DECISION.
Vencido el trmino probatorio o practicadas las pruebas, el Tribunal dispondr de diez (10) das para dictar el fallo correspondiente, el que se
notificar en la forma prevista en el artculo 34 de esta Ley.
ARTICULO 49 FUNCIONES DEL TRIBUNAL NACIONAL DEL

DEPORTE.
COMENTARIO:
El Tribunal Nacional del Deporte, tendr las siguientes funciones: La Honorable Corte Suprema de Justicia, mediante
Sentencia Nmero 60 del 15 de Agosto de 1985, haba
a. Reglamentar su funcionamiento. declarado inexequible el artculo 58 del Decreto Ley
b. Elegir Presidente y Vicepresidente para perodos de un ao. 2845 de 1984, en que estableca que el Gobierno
reglamentar lo relativo a trminos para interponer los
c. Tramitar y resolver los recursos de apelacin interpuestos contra las recursos y resolverlos, as como el procedimiento y
decisiones proferidas por los Tribunales Deportivos de las Federaciones trmite; por cuanto todo lo relativo a las esferas penal y
disciplinario corresponde al legislador ordinario o
en primera instancia, casos en los cuales el fallo ser definitivo.
extraordinario.
d. Tramitar y resolver en nica instancia sobre las faltas cometidas por los miembros de los Tribunales Deportivos de las federaciones de oficio o
a solicitud de parte. Con esta nueva Ley se unifican los procedimientos para
todos los Tribunales Deportivos.
e. Conocer y decidir en nica instancia de los asuntos disciplinarios que no correspondan a otra autoridad deportiva de oficio o en virtud de queja
de cualquier persona.
f. Revisar los procesos disciplinarios tramitados por los Tribunales Deportivos de los clubes, ligas y federaciones y las decisiones de las
autoridades disciplinarias de competiciones o eventos deportivos especficos, cuando el inters pblico y las circunstancias propias de la falta as
lo ameriten. En este caso, el Tribunal aprehender el conocimiento del asunto y podr modificar la sancin impuesta.
g. Resolver los conflictos de competencia que se presenten entre Tribunales Deportivos de inferior jerarqua.

h. Servir como rgano de consulta de los dems Tribunales Deportivos, autoridades disciplinarias y del Gobierno.
i. Conocer y resolver en nica instancia sobre las faltas de los miembros de delegaciones deportivas nacionales a certmenes internacionales.
ARTICULO 50
Los Tribunales Deportivos de los clubes, ligas y federaciones estarn COMENTARIO:
integrados por tres miembros elegidos para perodos de cuatro aos as: El texto completo del artculo subrayado fue declarado
Dos (2) por el rgano de direccin y uno (1) por el rgano de inexequible por Sentencia No. 226/97.
administracin. Debern nombrar un secretario.
ARTICULO 51
Los Tribunales Deportivos proferirn sus fallos con base en el Cdigo Disciplinario, aprobado por la Asamblea de afiliados de la federacin
correspondiente.
ARTICULO 52
Solamente el Ministro de Educacin Nacional, a instancia del Instituto Colombiano de la Juventud y el Deporte - Coldeportes o del Comit
Olmpico Colombiano, previo concepto favorable del Tribunal Nacional
del Deporte, podr conceder indulto por sanciones de carcter deportivo. COMENTARIO:
Ante la posible contradiccin de este artculo con el
ARTICULO 53 noveno y con el literal c del artculo 19 de la presente
Cuando la gravedad de la falta o extensin de las facultades sancionadas, Ley, se debe interpretar en el sentido que la asamblea
las autoridades disciplinarias consideren que deben imponerse una de afiliados de cada federacin aprobar sus cdigos
disciplinarios, el cual se adoptar y ser de obligatorio
sancin mayor a la impuesta por stas, debern dar traslado al Tribunal Deportivo del organismo que dirige el evento o torneo.
ARTICULO 54 cumplimiento para sus afiliados.

No podrn ser miembros de los Tribunales Deportivos y autoridades disciplinarias quienes, sean afiliados a la entidad o a los rganos de
administracin y control.
COMENTARIO:
ARTICULO 55
Los Fiscales principales y suplentes, pueden constituirse en parte dentro
Esta prohibicin exista en el artculo 8o. del Decreto
del proceso disciplinario, con el fin que se cumplan los procedimientos y Reglamentario 1421 de 1985, pero nicamente para los
podrn solicitar la prctica de pruebas o aportar algunas de las dems miembros de los Tribunales Deportivos.
actuaciones que se consideren indispensable para el esclarecimiento de los hechos.
ARTICULO 56
El Presidente de la Repblica podr delegar, de conformidad con el artculo 211 de la Constitucin Nacional, en el Director del Instituto
Colombiano del Deporte las funciones de inspeccin, vigilancia y control sobre los organismos deportivos.
ARTICULO 57 VIGENCIAS Y DEROGACIONES.

Esta ley rige a partir de la fecha de su promulgacin, se aplicar a los COMENTARIO:
procesos disciplinarios que se inicien a partir de dicha fecha y deroga los El texto subrayado fue declarado inexequible por
artculos 55 y 56, excepto su pargrafo, del Decreto 2845 de 1984 y sentencia No. C-226/97 del 5 de Mayo de 1.997.
dems normas que le sean contrarias.
Firmada por los Presidentes y Secretarios de la Honorable Cmara de Representantes y Senado de la Repblica.
REPBLICA DE COLOMBIA - GOBIERNO NACIONAL
Dada en Santa Fe de Bogot, a los 4 de marzo de 1993, y publicada en el, Diario Oficial nmero 40.781 del 8 de marzo del mismo ao.

LEY 494 DE 1999

Ley 494 de 1999, por la cual se hacen algunas modificaciones y adiciones al Decreto Ley 1228 de 1995 y a la Ley181 de 1995.
EL CONGRESO DE COLOMBIA
DECRETA:
Artculo 1. Se modifica el artculo 11 del Decreto-ley 1228 de 1995, en el sentido de que las federaciones Deportivas Nacionales tambin puedan
estar constituidas por Clubes Deportivos.
Artculo 2. Suprimir la parte final del pargrafo del artculo 12 que determina En ningn caso los Clubes Deportivos podrn organizarse como
Federacin Deportiva.
Artculo 3. Se adiciona un pargrafo al artculo 12 del Decreto-ley 1228 de 1995, en cuanto a que el nmero mnimo de clubes deportivos a que
se refiere el artculo anterior ser determinado por Coldeportes, previa consulta con la Federacin Deportiva Nacional correspondiente,
constatando que est conformada por ms del 80% de clubes sociales o cuando se refiera a un deporte de alto riesgo o cuando no existan
escenarios deportivos especializados en los departamentos que haga imposible la conformacin de Ligas o cuando el Gobierno determine normas
especiales de seguridad para la prctica de un deporte.
Artculo 4. Se adicionan lo pargrafos 2 y 3 al artculo 2., Captulo 1., del Decreto-ley 1228 de 1995, as:
Pargrafo 2. En el caso especfico de los establecimientos educativos, de todos los niveles desde cero hasta el superior, de educacin formal y no
formal, de carcter pblico o privado pertenecientes y/o reconocidos por el Ministerio de Educacin Nacional o por la autoridad educativa oficial
correspondiente, promover la correspondiente organizacin de un club deportivo o en su defecto un club promotor, estableciendo esta actividad
como responsabilidad del representante legal, rector, administrador o docente del rea de educacin fsica.
Pargrafo 3. Los clubes deportivos de los planteles e instituciones educativas podrn afiliarse a la Federacin Deportiva correspondiente cuando
la constitucin de este organismo deportivo lo permita.
Artculo 5. Adicionarse el artculo 3. Del captulo 1., del Decreto-ley 1228 de 1995, el pargrafo 2 y 3, as:
Pargrafo 2. El desarrollo de los clubes deportivos o clubes promotores de los establecimientos tendr como objetivo prioritario la motivacin,
fomento y organizacin de las actividades deportivas y competencias de todo tipo internas o externas. Los planteles educativos facilitarn la
disponibilidad de sus afiliados para la preparacin y participacin en competencias nacionales e internacionales.
Pargrafo 3. El Ministerio de Educacin Nacional en un plazo no mayor a tres (3) meses, a partir de la aprobacin de esta ley, reglamentar lo
concerniente a la operatividad de estos clubes estudiantes y ejercer la supervisin del cumplimiento de estas normas.
Artculo 6. Se adicionar como pargrafo al artculo 5. Captulo 1 del Decreto-ley 1228 de 1995, as:
Pargrafo1. Ser funcin del Representante Legal o rector de cada establecimiento educativo afiliar su club deportivo o club promotor en cada
deporte que se practique a la liga o asociacin deportiva que corresponda con plenitud de derechos y deberes en concordancia con el pargrafo 1
del artculo 2 captulo 1 del Decreto-ley 1228 de 1995.
Pargrafo 2. La representacin legal de cada uno de estos clubes del sector educativo corresponde para todos los efectos al representante legal
sealado por la disposicin jurdica de reconocimiento oficial del establecimiento educativo, lo que le permitir suscribir convenios para el
desarrollo de la prctica del deporte, como tambin la captacin de recursos financieros provenientes del Presupuesto Nacional o de los aportes
que hagan las entidades privadas.
Los reglamentos de estos clubes incluirn para los dems directivos la eleccin democrtica por parte de los afiliados y del seno de los mismos
con el sistema de cuociente electoral.
Artculo 7. Se modifica parcialmente el numeral 3 del artculo 21 del Decreto-ley 1228 de 1995, en el sentido de suprimir el trmino revisora,
el cual quedar as:
3. rgano de control, mediante revisora fiscal, en aquellos municipios que excedan de 20.000 habitantes.
Artculo 8. La presente ley rige a partir de su promulgacin.
El Presidente del honorable Senado de la Repblica
Fabio Valencia Cossio.

Manuel Enrique Rosero.
El Presidente de la honorable Cmara de Representantes,
Emilio Martnez Rosales.

Gustavo Bustamante Moratto.
Publquese y ejectese.
Dado en Santa Fe de Bogot, DC., a 8 de febrero de 1999.
El Ministro de Educacin Nacional,
Germn Alberto Bula Escobar.

LEY 729 DE 2001

(diciembre 31)
por medio de la cual se crean los Centros de Acondicionamiento
y Preparacin Fsica en Colombia.
DECRETA:
Artculo 1. Crase los Centros de Acondicionamiento y Preparacin Fsico, CAPF, Municipales o Distritales.
Artculo 2. Los Centros de Acondicionamiento y Preparacin Fsico, CAPF, son establecimientos que prestarn un servicio mdico de
proteccin, prevencin, recuperacin, rehabilitacin, control, y dems actividades relacionadas con las condiciones fsicas, corporales y de salud
de todo ser humano, a travs de la recreacin, el deporte, la terapia y otros servicios fijados por autoridades competentes y debidamente
autorizados, orientados por profesionales en la salud, que coordinaran a licenciados en educacin fsica, tecnolgicos deportivos y dems
personas afines que consideren que el tratamiento o rehabilitacin de la persona (s) se realice en los CAPF.
Artculo 3. Los Centros de Acondicionamiento y Preparacin Fsico, CAPF, sern autorizados y controlados por los entes deportivos municipales
y distritales conforme al reglamento que se dicte al respecto.
Artculo 4. Los Centros de Acondicionamiento y Preparacin Fsico, CAPF, debern contar con las instalaciones adecuadas para la realizacin de
los diferentes programas. Cada una de sus reas poseern la implementacin necesaria para el desarrollo de los mismos, previstos de servicio
mdico, fisioteraputica, nutricional y dems servicios que las autoridades soliciten para su funcionamiento.
Artculo 5. Corresponde al ente deportivo municipal o distrital velar porque los servicios prestados en estas organizaciones se adecuen a las
condiciones de salud, higiene y aptitud deportiva, atendidas por personal altamente capacitado, mdico, nutricionista, fisioterapeutas, educadores,
fsicos, licenciados o tecnlogos en deporte y educacin fsica entre otras y con una implementacin diseada tcnicamente para este fin; los
usuarios de los CAPF recibirn servicios de salud como: Prevencin, atencin, recuperacin, rehabilitacin y control.
La vigilancia y control de los servicios, convenios, contratos, ttulos y dems circunstancias afines en materia de salud se prestar por la respectiva
Secretara de Salud Municipal o Distrital o quien haga sus veces; se pasar a los entes deportivos municipales o distritales para que pueda expedir
las certificaciones que acrediten su funcionamiento permanente.
En cualquier incumplimiento certificado por los organismos de salud para la prestacin del servicio mdico acarrear las sanciones establecidas en
la legislacin nacional o la imposibilidad de que los Centros de Acondicionamiento y Preparacin Fsico, CAPF, presten su servicio.
En cualquier momento podrn las Secretaras de Salud o quien haga sus veces en el respectivo municipio realizar las visitas de control para
supervisar que se preste eficientemente el servicio mdico.
Artculo 6. Las actividades desarrolladas por los Centros de Acondicionamiento y Preparacin Fsicos, CAPF, se entendern como servicio
mdico siempre y cuando estn relacionados con la rehabilitacin, prevencin, atencin, recuperacin y control de las personas debidamente
remitidas por profesionales de la salud.
Artculo 7. Podrn los Centros de Acondicionamiento y Preparacin Fsicos, CAPF, celebrar convenios y contratos con hospitales, EPS, IPS,
ARS y entes territoriales en programas encaminados a la prevencin, rehabilitacin y control de salud.
Artculo 8. Los Centros de Acondicionamiento y Preparacin Fsicos, CAPF, podrn asociarse para buscar representacin nacional y participar
en temas de salud y deporte.
Artculo 9. Los Centros de Acondicionamiento y Preparacin Fsicos, CAPF, podrn recibir los beneficios que en materia deportiva se
establezcan en Colombia.
Artculo 10. Los Centros de Acondicionamiento y Preparacin Fsicos, CAPF, estn autorizados para atender programas sociales a bajo costo para
pensionados o grupos de tercera edad debidamente asociados y autorizados por los entes deportivos municipales para llevar control o prevencin
en salud.
Se deber hacer evolucin mdica interna sin ningn costo y elaborar el programa a seguir.
Este programa social se entender como parte del servicio mdico que los Centros de Acondicionamiento y Preparacin Fsicos, CAPF, prestarn.
Artculo transitorio. Podrn mientras se reglamenta esta ley autorizarse el funcionamiento temporal de los Centros de Acondicionamiento y
Preparacin Fsicos, CAPF, con la presentacin de los documentos requeridos por las autoridades respectivas y los requisitos de los entes
deportivos, municipales y distritales.
Despus de primer ao de vigencia de esta ley y su reglamentacin solo podrn funcionar con el lleno total de los requisitos exigidos.
Artculo 11. La presente ley rige a partir de la fecha de su promulgacin y deroga todas las disposiciones que le sean contrarias.
Carlos Garca Orjuela.
El Secretario General (E.) del honorable Senado de la Repblica,
Luis Francisco Boada Gmez.
El Presidente de la honorable Cmara de Representantes,
Guillermo Gaviria Zapata.
Angelino Lizcano Rivera.
Publquese y cmplase.
Dada en Bogot, D. C., a 31 de diciembre de 2001.
El Ministro de Salud,
Gabriel Ernesto Riveros Dueas.

LEY 934 DE 30 DE DICIEMBRE DE 2004

por la cual se oficializa la Poltica de Desarrollo Nacional de la Educacin Fsica y se dictan otras disposiciones.
DECRETA:
Artculo 1. En todos los establecimientos educativos, privados y oficiales, conforme a la Ley 115 de 1994, se incluir el programa para el
desarrollo de la educacin fsica.
Artculo 2. Todo establecimiento educativo del pas deber incluir en su Proyecto Educativo Institucional, PEI, adems del plan integral del rea
de la Educacin Fsica, Recreacin y Deporte, las acciones o proyectos pedaggicos complementarios del rea. Dichos proyectos se desarrollarn
en todos los niveles educativos con que cuenta la institucin y propender a la integracin de la comunidad educativa.
Artculo 3. Para dar cumplimiento a lo anterior y sin perjuicio de la autonoma conferida por el artculo 77 de la Ley 115 de 1994, cada
Institucin Educativa organizar la asignacin acadmica de tal forma que garantice la implementacin de tales proyectos.
Pargrafo. Aquellas entidades territoriales que no dispongan del recurso humano calificado en el rea de la Educacin Fsica, podrn realizar
acuerdos o alianzas con instituciones de Educacin Superior para que se contrate con ellas la prestacin del servicio o sirvan de Centros de
Prctica de los estudiantes en los programas de Educacin Fsica y tecnologa en reas afines.
Artculo 4. Las Secretaras de Educacin, Departamentales, Distritales y Municipales, conjuntamente con los entes deportivos del mismo orden,
y las instituciones de Educacin Superior que ofrezcan programas en esta rea, de acuerdo con sus respectivas competencias y autonomas, podrn
implementar y cofinanciarn proyectos de formacin y actualizacin, tendientes al mejoramiento de la calidad en la prestacin del servicio del
rea de la Educacin Fsica, Recreacin y Deporte.
Artculo 5. Para propender al desarrollo de la Educacin Fsica en la comunidad, partiendo de la base de la poblacin infantil escolar como
extraescolar, se adoptarn y fortalecern los Centros de Educacin Fsica que articulen sus servicios con los programas establecidos en el Proyecto
Educativo Institucional, PEI, de los establecimientos educativos. En igual forma se proceder, respecto de los Centros de Iniciacin y Formacin
Deportiva, adscritos a los entes deportivos municipales.
Pargrafo 1. El Programa de Centros de Educacin Fsica, es una estrategia pedaggica-metodolgica, donde participan entidades e instituciones
educativas de las zonas urbanas y rurales de cada municipio, que en una y otra forma intervienen en el desarrollo curricular y pedaggico de la
educacin fsica, la recreacin y el deporte, aplicando criterios tcnicos, cientficos, tecnolgicos y ldicos, contribuyendo as al desarrollo tcnico
integral.
Pargrafo 2. El Programa de Centros de Iniciacin y Formacin Deportiva es de carcter formativo extracurricular y complementa la formacin
fsica y deportiva de la poblacin infantil, contribuyendo a su desarrollo motor, en las distintas etapas de crecimiento (iniciacin y formacin).
Artculo 6. Las entidades territoriales dispondrn los recursos necesarios para dar cumplimiento a la presente ley.
Artculo 7. Los Centros de Educacin Fsica y los Centros de Iniciacin y formacin Deportiva podrn ser Centros de Prctica para los
estudiantes de los Programas de Educacin Fsica y Tecnologa en reas afines de las Instituciones de Educacin Superior que tengan estos
programas legalmente establecidos, para lo cual se establecern convenios y alianzas estratgicas entre las Secretaras de Educacin, los entes
deportivos territoriales y las Instituciones de Educacin Superior respectivas.
Artculo 8. Los Gobiernos Departamentales, Municipales y Distritales tendrn un plazo de 1 ao para implementar la ley.
Artculo 9. La presente ley rige a partir de su promulgacin y deroga todas las disposiciones que le sean contrarias.

Luis Humberto Gmez Gallo.
Emilio Ramn Otero Dajud.
La Presidenta de la honorable Cmara de Representantes,
Zulema del Carmen Jattin Corrales.
Angelino Lizcano Rivera.
REPUBLICA DE COLOMBIA - GOBIERNO NACIONAL
Publquese y cmplase.
Dada en Bogot, D. C., a 30 de diciembre de 2004.

LVARO URIBE VLEZ
La Viceministra de Educacin Preescolar, Bsica y Media del Ministerio de Educacin Nacional, Encargada de las Funciones del Despacho de la
Ministra de Educacin Nacional,
Juana Ins Daz Tafur.

DECRETO REGLAMENTARIO NO. 0776 ABRIL 29 DE 1996
" Por el cual se dictan normas para el funcionamiento de los clubes deportivos profesionales"
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA DE COLOMBIA,
En uso de las facultades constitucionales, en especial de las conferidas por el numeral 11o. del artculo 189 de la Constitucin Poltica,
DECRETA:
ARTICULO 1 AMBITO DE APLICACIN.

El presente Decreto reglamenta los requisitos y el procedimiento para el otorgamiento de personera jurdica de los clubes deportivos
profesionales tambin llamados clubes con deportistas profesionales, as como el otorgamiento del reconocimiento deportivo, segn lo disponen
las normas especiales de la Ley 181 de 1995 y del Decreto Ley 1228 de 1995, al respecto.
Tambin reglamenta el ejercicio de las funciones de inspeccin vigilancia y control sobre los clubes deportivos profesionales, atribuidas a
Coldeportes y a la Superintendencia de Sociedades por la Ley 181 de 1995 y el Decreto Ley 1228 de 1995.
CAPITULO I
DE LA PERSONERIA JURIDICA Y LOS ESTATUTOS
ARTICULO 2 PERSONERIA JURIDICA.

La personera jurdica de los clubes deportivos profesionales organizados como corporaciones o asociaciones ser otorgada por Coldeportes,
previa verificacin del cumplimiento de los requisitos legales que se indican en este captulo y observando en lo pertinente el trmite previsto en
el Cdigo Contencioso Administrativo.
ARTICULO 3 REQUISITOS DE LA SOLICITUD.

La solicitud de otorgamiento de personera jurdica a que se refiere el artculo anterior, ser formulada por el representante del club deportivo
profesional que haya sido designado para este fin por la asamblea constitutiva, mediante escrito al que se acompaar en copia o fotocopia
autenticada, el acta de constitucin y eleccin de los miembros de los rganos de administracin, control y disciplina con sus nombres e
identificaciones, as corno los estatutos sociales del club, debidamente aprobados, que contengan:
a. El nombre, identificacin y domicilio de las personas naturales jurdicas que intervienen en la creacin del club;
b. El nombre y domicilio del club;

c. La clase de persona jurdica, sea corporacin o asociacin;
d. El objeto social, haciendo mencin expresa de que se trata de un organismo de derecho privado, con funciones de inters pblico o social que
hace parte del sector asociado del deporte, organizado con el fin de desarrollar actividades y programas de deporte competitivo de alto
rendimiento con deportistas bajo remuneracin;
e. La modalidad o modalidades deportivas cuya promocin y desarrollo atender.
f. El patrimonio, la forma de hacer los aportes y el origen de los recursos del nuevo organismo, as como su administracin y destino;
g. La estructura del club, atendiendo lo preceptuado por los artculos 15o. y 21. del Decreto Ley 1228 de 1995, con indicacin de las facultades,
funciones y rgimen de responsabilidad de las diferentes autoridades, incluyendo las del representante legal;
h. La periodicidad de las reuniones ordinarias y los casos en los cuales habr de convocarse a reuniones extraordinarias:
i. Derechos y deberes de los asociados.
j. La duracin de la entidad y las causales de disolucin;
k. La forma de hacer la liquidacin una vez disuelto el club;
l. Las clusulas que garanticen el cumplimiento de las disposiciones relacionadas con los organismos deportivos, en especial las contenidas en los
artculos 29. a 35. de la Ley 181 de 1995 y 16. y 22. del Decreto Ley 1228 de 1995;
m. La estructura y composicin del rgano de administracin colegiado, el periodo para el cual se eligen sus miembros y la fecha a partir de la
cual rige la eleccin, con la indicacin de que su ejercicio no constituye empleo, y
n. La estructura del rgano de control o revisora fiscal, el perodo para el cual se hace la eleccin, as como las facultades y obligaciones.
PARAGRAFO.
En el acto por el cual se otorga la personera jurdica a que se refiere este artculo, se aprobarn los estatutos sociales del club deportivo
profesional, y se har la inscripcin del representante legal.
ARTICULO 4 ACTUALIZACIONES.

Cuando se produzca una reforma de los estatutos de un club deportivo profesional, organizado como asociacin o corporacin, una nueva eleccin
de representante legal o de los miembros del rgano colegiado de administracin, o de los de control o de disciplina u ocurra su reeleccin para un
nuevo perodo estatutario, el organismo deportivo proceder a solicitar su inscripcin ante Coldeportes.
La solicitud de que trata el presente articulo, se efectuar dentro de los diez (10) das hbiles siguientes a la fecha en que ocurra la reforma o la
eleccin, adjuntando copia autenticada del acta aprobada en la que conste tal evento.
El incumplimiento de lo dispuesto en este articulo acarrear la sancin de suspensin de la personera jurdica hasta por un trmino de tres (3)
meses, segn sea la dilacin, de acuerdo con lo dispuesto en los artculos 37., numeral primero y 38 . del Decreto Ley 1228 de 1995. Si
transcurrido el trmino de duracin de la suspensin, an no ha cumplido con el requisito de inscripcin dispuesto en este articulo, se le aplicar al
club la revocatoria de la personera jurdica.
ARTICULO 5 ACREDITACION DE LA EXISTENCIA Y DE LA REPRESENTACION LEGAL.
Para los efectos legales, ser prueba suficiente de la existencia jurdica y de la representacin legal de los clubes deportivos profesionales
organizados como corporaciones o asociaciones, la certificacin expedida por Coldeportes, en los trminos del presente decreto, en donde conste
el acto por medio del cual se otorg la personera jurdica, el nombre, identificacin, perodo estatutario y funciones del representante legal, as
como el de los dems miembros del rgano colegiado de administracin, control y disciplina, si as se solicitar, y la direccin de notificacin
judicial.
Los clubes organizados como sociedades annimas, se sujetarn en este campo, a lo previsto por el Cdigo de Comercio.
El uso para cualquier fin de una certificacin de reconocimiento de personera jurdica de un club que no tenga vigente el reconocimiento
deportivo, ser sancionado con la cancelacin de la misma, en los trminos del articulo 37., numeral primero, y 38. del decreto ley 1228 de 1995.
De esta determinacin deber dejarse constancia en la certificacin.
Los clubes deportivos organizados como sociedades annimas no podrn desarrollar su objeto, si no cuentan con el reconocimiento deportivo
vigente. Coldeportes informar a la respectiva Cmara de Comercio, para efectos de la anotacin correspondiente en el registro.
ARTICULO 6 REGIMEN DE LOS CLUBES ORGANIZADOS COMO SOCIEDADES ANONIMAS.
Los clubes deportivos profesionales que se organicen como sociedades annimas, atendern lo dispuesto en el inciso segundo del artculo 15. del
Decreto Ley 1228 de 1995.
Sin embargo para el otorgamiento de la escritura pblica de constitucin, debern acompaar la certificacin de Coldeportes, en donde conste que
la minuta se ajusta a las disposiciones legales y reglamentarias de carcter deportivo, aplicables a dichas sociedades.
Se entender que la certificacin ha sido otorgada si transcurridos sesenta (60) das contados a partir de la fecha de presentacin de la solicitud,
Coldeportes no se ha pronunciado.
En la misma forma deber procederse en caso de reformas estatutarias que deban sujetarse a disposiciones legales y reglamentarias de carcter
deportivo.
CAPITULO II
DEL RECONOCIMIENTO DEPORTIVO
ARTICULO 7 RECONOCIMIENTO DEPORTIVO.

El reconocimiento deportivo de los clubes deportivos profesionales, ser otorgado o renovado por el Instituto Colombiano del Deporte
Coldeportes, de conformidad con lo previsto en el presente reglamento, con sujecin en lo pertinente al trmite regulado por el Cdigo
Contencioso Administrativo.
Los clubes deportivos profesionales slo podrn desarrollar actividades y programas de deporte competitivo de alto rendimiento con deportistas
bajo remuneracin, una vez obtengan el reconocimiento deportivo como organismos deportivos del Sistema Nacional del Deporte.
ARTICULO 8 REQUISITOS DE LA SOLICITUD.

Cuando se trate de obtener el reconocimiento deportivo, el club deportivo profesional deber presentar la solicitud por escrito, firmada por su
representante legal, adjuntando los siguientes documentos:
1. Original o fotocopia autenticada del acta del rgano competente para elegir los miembros del rgano colegiado de administracin, lo mismo que
los rganos de control y de disciplina y para hacer la designacin de las comisiones tcnica y de juzgamiento, debidamente aprobada, en donde
conste el nombre e identificacin de las personas elegidos o designadas y su perodo;
2. Balance de apertura, elaborado segn las normas contables.
3. Listado de accionistas, afiliados o aportantes segn el caso, con indicacin de sus nombres y apellidos o razn social, nmero de identificacin,
nmero de acciones o aportes, valor y porcentaje de participacin en relacin con el capital o aporte total del club, debidamente certificado por el
Revisor Fiscal.
Para el caso de los clubes organizados como sociedades annimas tambin deber adjuntarse:
1. Fotocopia autenticada de los estatutos vigentes.

2. Certificado de existencia y representacin legal expedido por la Cmara de Comercio.

Para resolver sobre la solicitud, Coldeportes solicitar adems a la Superintendencia de Sociedades, la informacin relativa a la procedencia de
capitales del club reglamentada en el Captulo V de ste decreto.
PARAGRAFO.
En el evento de que alguno de los requisitos a que se refiere el presente artculo, ya se hubiere suministrado al Instituto Colombiano del Deporte
Coldeportes y mantengan su vigencia sin ninguna modificacin, no ser necesario volver a adjuntar dicha documentacin, pero se deber
manifestar expresamente esta situacin en la peticin de reconocimiento o de enovacin, indicando el trmite para el cual se adjunt el documento
requerido.
ARTICUL0 9 VIGENCIA DEL RECONOCIMIENTO.

El reconocimiento deportivo ser vlido por el trmino de dos (2) aos, contados a partir de la fecha en que quede ejecutoriado el acto
administrativo que lo otorga, sin perjuicio de lo dispuesto por los artculos l y 25 de este Decreto.
ARTICULO 10 RENOVACION DEL RECONOCIMIENTO DEPORTIVO.

Para los efectos de la renovacin del Reconocimiento Deportivo, el club deber adjuntar a la solicitud, fotocopia autentica del acta del rgano
competente para elegir o designar, segn sea el caso, los miembros del rgano colegiado de administracin, y los de los rganos de control y de
disciplina, lo mismo que los de las comisiones tcnica y de juzgamiento, en donde conste el nombre de las personas designadas o elegidos y su
perodo, si la informacin suministrada a Coldeportes hubiere sufrido algn cambio.
Tambin informar sobre el cumplimiento de las exigencias legales y estatutarias o de las instrucciones impartidas por Coldeportes, cuando el
club hubiera sido sancionado disciplinariamente. Los clubes deportivos profesionales organizados como sociedades annimas, remitirn adems el
certificado de existencia y representacin legal vigente.
Para resolver la peticin, Coldeportes solicitar adems a la Superintendencia de Sociedades, la informacin sobre la procedencia de capitales del
club reglamentada en este decreto.
ARTICULO 11 SUSPENSION O REVOCATORIA DEL RECONOCIMIENTO DEPORTIVO.

El reconocimiento deportivo ser suspendido cuando se incumplan las disposiciones legales, reglamentarias o estatutarias que rigen al club
deportivo profesional y que afecten a los deportistas cuyos derechos deportivos se posean, a los particulares o personas jurdicas que adquieran
ttulos de afiliacin, acciones o aportes, o en general a terceros. La reincidencia en las violaciones anteriores dar lugar a la revocatoria del
reconocimiento deportivo.
El trmino de suspensin podr ser hasta por un (1) ao, atendiendo la gravedad de la violacin. Cuando se trate de la violacin de las
disposiciones de los artculos 16. y 21. del Decreto Ley 1228 de 1995 o las previstas en la Ley 181 de 1995 o sus reglamentarias que sean
desarrollo de los objetivos rectores o de los principios fundamentales que la ley establece, aplicables a estos organismos deportivos, se decretar la
revocatoria del reconocimiento.
CAPITULO III
DE LA INSPECCION, VIGILANCIA Y CONTROL DE COLDEPORTES
ARTICULO 12 AUTORIDAD COMPETENTE.

De conformidad con lo dispuesto en el artculo 37. del Decreto ley 1228 de 1995 y en el Decreto 1227 del mismo ao, el Director General del
Instituto Colombiano del Deporte Coldeportes, ejercer las funciones de inspeccin, vigilancia y control sobre los clubes con deportistas
profesionales, sin perjuicio de las competencias que les correspondan a otras autoridades, tales como la Superintendencia de Sociedades, las
Cmaras de Comercio, las Federaciones Deportivas Nacionales y los Tribunales Deportivos.
ARTICULO 13 OBLIGACIONES.
Los clubes deportivos profesionales debern especialmente:
1. Reportar a Coldeportes el listado de accionistas, afiliados o aportantes con indicacin de sus nombres y apellidos o razn social, identificacin,
nmero de acciones o aportes, valor y porcentaje de participacin en relacin con el capital o aporte total del club, lo mismo que cualquier cambio
en esta proporcionalidad.
2. Registrar en Coldeportes los derechos deportivos de los jugadores y las transferencias de sus deportistas dentro de los treinta (30) das
siguientes a su realizacin, acorde con las exigencias, formalidades y en la oportunidad que el Instituto establezca. En todo caso tal registro deber
producirse antes del inicio de cada torneo
3. Registrar en Coldeportes los contratos celebrados con los jugadores o deportistas inscritos, previo registro de los mismos ante la federacin
deportiva respectiva.
4. Enviar a Coldeportes al finalizar cada torneo profesional, el listado de los deportistas aficionados a prueba, relacionando los partidos y
competencias en que hayan participado y el tiempo en que hubieren hecho parte de la plantilla profesional.
5. Atender las instrucciones impartidas por Coldeportes a efecto de subsanar las irregularidades que se hayan observado durante la visita de
inspeccin o aquellas por las cuales hayan sido sancionados y tomar las medidas correctivas correspondientes, conforme a lo dispuesto en las
disposiciones legales y reglamentarias.

6. Comunicar a Coldeportes cuando exista pliego de cargos o vinculacin formal al respectivo proceso penal, en contra de los miembros de los
rganos colegiado de administracin y de control, por presunta violacin de las normas legales y estatutarias de carcter deportivo, y cumplir
dentro del trmino que se fije, la orden impartida por el mismo Instituto sobre la suspensin temporal de aquellos.
7. Registrar en Coldeportes los libros de actas en donde conste las decisiones de los rganos de direccin y colegiado de administracin, as como
aquellos actos que por determinacin judicial afecten los aportes sociales del club.
8. Las dems derivadas del ejercicio de inspeccin y vigilancia y control de Coldeportes,
en especial de la aplicacin de los medios previstos en el articulo 39. del Decreto Ley 1228 de 1995 y de las disposiciones contenidas en los
artculos 29. a 35. .de la Ley 181 de 1995.
PARAGRAFO.
La medida de suspensin temporal de los miembros del colegiado de administracin y del de control, podr proferirse cuando el Director de
Coldeportes conozca por cualquier otro medio, distinto al previsto en el numeral sexto de este artculo, la existencia del pliego de cargos o del
proceso penal correspondiente, previa verificacin de la respectiva informacin ante las entidades u organismos competentes.
ARTICULO 14 ATRIBUCIONES DEL DIRECTOR DE COLDEPORTES.

Adems de las atribuciones de inspeccin, vigilancia y control otorgadas por el articulo 37. del Decreto Ley 1228 de 1995, el Director de
Coldeportes ejercer en relacin con los clubes deportivos profesionales, las dems que le hayan sido otorgadas por las disposiciones legales
vigentes.
En especial solicitar al rgano de administracin, a peticin de parte o de oficio, la suspensin temporal del miembro de dicho rgano o del
rgano de control, cuando se acredite la existencia de pliego de cargos o la vinculacin formal a un proceso penal, en su contra. La suspensin se
deber decretar en forma inmediata y de su cumplimiento se informar a Coldeportes dentro de los diez (10) das siguientes a la fecha de la
peticin.
Lo anterior, se entiende sin perjuicio del cumplimiento de las exigencias legales y estatutarias para proveer la vacancia temporal de los miembros
suspendidos
As mismo, el ejercicio de la atribucin relativa a la impugnacin de los actos y decisiones de los rganos de direccin y administracin de los
clubes prevista en el numeral 5, del artculo 37. del Decreto Ley 1228 de 1995, proceder solamente cuando aquellos se hayan producido con
posterioridad al 18 de julio de 1995.
ARTICULO 15 REGIMEN SANCIONATORIO.

Las violaciones a las disposiciones legales, reglamentarias o estatutarias, distintas a las que se refieren los artculos 4., 11. y 16. de este decreto,
sern sancionadas sucesivamente de conformidad con la escala que a continuacin se establece, salvo que su gravedad amerite la imposicin de
cualquiera de las sanciones aqu previstas, en forma automtica:
1. Amonestacin pblica, por la primera vez.
2. Multa hasta por diez (10) salarios mnimos mensuales legales vigentes, si reincidiere;
3. Suspensin del reconocimiento deportivo hasta por seis () meses, cuando incurra en la misma violacin por tercera vez;
4. Revocatoria del reconocimiento deportivo y cancelacin de la personera jurdica, si la hubiere otorgado Coldeportes, cuando incurra en la
misma violacin por cuarta vez.
El establecimiento de cualquier falta, la gravedad de la misma, la determinacin sobre la procedencia de la sancin, y la correspondiente
composicin, se adelantar mediante un procedimiento administrativo en el cual se le brinde al club deportivo profesional investigado, la
oportunidad para presentar sus descargos.
ARTICULO 16 FALTAS GRAVES.

Los siguientes comportamientos se entendern como faltas graves que se sancionaran con la suspensin del reconocimiento deportivo, cuando el
club deportivo profesional incurra en ellas por primera vez, y en caso de reincidencia, con la revocatoria del mismo, unida a la cancelacin de la
personera jurdica, si se trata de clubes organizados como corporaciones o asociaciones.
1. Dejar de cumplir con su objeto social, en los trminos del literal d. del artculo tercero de este decreto.
2. Desatender los requerimientos de las autoridades competentes para ajustarse a las disposiciones legales en materia de composicin accionaria o
de concurrencia de aportes.
3. Impedir en forma injustificada, la participacin de los deportistas cuyos derechos son de su propiedad, en las selecciones deportivas nacionales
que tengan reconocimiento de Coldeportes.
4. Incumplir con las obligaciones a su cargo, en relacin con la disposicin de los derechos deportivos de los jugadores que sean de su propiedad.
5. Incitar pblicamente a la violencia a los espectadores en los espectculos deportivos.
6. Realizar actos de agresin, irrespeto o desacato frente a las autoridades del deporte o a los representantes de las instituciones pblicas.
PARAGRAFO.

En caso de que la falta sea atribuible a una persona natural que forme parte del Club, Coldeportes solicitar la investigacin a la autoridad
competente o la avocar directamente, pidiendo o aplicando segn sea el caso, la suspensin o si se diere reincidencia, el retiro de los miembros
de los rganos que conforman su estructura que por omisin o accin hubieren dado lugar a su ocurrencia.
ARTICULO 17 IMPUGNACION DE ACTOS Y DECISIONES.

Contra las decisiones del Director de Coldeportes expedidas en ejercicio de sus atribuciones de inspeccin, vigilancia y control solo proceder el
recurso de reposicin.
ARTICULO 18 PROCEDIMIENTO.
A las actuaciones que adelante el Director de Coldeportes en ejercicio de sus competencias de inspeccin, vigilancia y control, en los trminos de
la ley y del presente decreto, se aplicar en lo pertinente el procedimiento establecido en el Cdigo Contencioso Administrativo.
ARTICULO 19 LIQUIDACION DEL CLUB DEPORTIVO PROFESIONAL.

Cuando se decrete la disolucin del club deportivo profesional, cualquiera que fuere su causa, previo al inicio del proceso de liquidacin, se
deber informar a Coldeportes sobre la determinacin adoptada, para efectos del ejercicio de las funciones de inspeccin, vigilancia y control y la
proteccin de derechos de terceros.
En desarrollo de esta funcin Coldeportes podr practicar visitas, solicitar informes, ordenar revisiones y en general, ejercer las funciones
necesarias para garantizar que el proceso de liquidacin se adelante con sujecin a las normas legales y estatutarias.
La liquidacin del club deportivo profesional organizado como corporacin o asociacin deber inscribirse en Coldeportes.
CAPITULO IV
DE LA INSPECCION, CONTROL Y VIGILANCIA POR PARTE DE LA SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES
ARTICULO 20 ACREDITACION.
Las personas naturales o jurdicas que adquieran ttulos de afiliacin, acciones o aportes en clubes con deportistas profesionales, debern acreditar
ante la Superintendencia de Sociedades cuando esta lo requiera, la procedencia de sus capitales o patrimonio.
Igual obligacin tendrn los actuales propietarios cuando sean requeridos por la mencionada entidad
ARTICULO 21 INFORME.
Los clubes con deportistas profesionales debern informar a la Superintendencia de Sociedades el nombre de las personas naturales o jurdicas que
adquieran ttulos de afiliacin, acciones o aportes durante el periodo a que se refiera dicho informe, as como el nmero de cdula o el de
identificacin tributaria, la direccin actual, el nmero de ttulos, acciones o aportes adquiridos, la participacin porcentual y cualquiera otra
informacin que dicha entidad requiera.
En caso de que la negociacin se haga directamente entre el adquiriente y el club, deber indicarse la forma en que se hubiere hecho el pago
respectivo.
ARTICULO 22 PERIODICIDAD DEL INFORME.

Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 20 de este decreto, el informe de que trata el artculo anterior, deber presentarse en el momento de la
solicitud de reconocimiento deportivo del club y semestralmente, en las fechas y en los trminos que seale el Superintendente de Sociedades
mediante acto administrativo de carcter general.
Sin embargo, cuando la adquisicin por parte de una misma persona natural o jurdica recaiga sobre el cinco por ciento (5%) o ms del total de los
ttulos de afiliacin, acciones o aportes que tengan en circulacin el respectivo club, dicha informacin deber suministrarse dentro de los cinco
das siguientes a la fecha en que se registre en el club la correspondiente operacin.
ARTICULO 23 COORDINACION EN EL EJERCICIO DEL CONTROL.

Para los fines previstos en este captulo, el Instituto Colombiano del Deporte Coldeportes deber remitir a la Superintendencia de Sociedades
copia de los actos administrativos mediante los cuales otorgue, suspenda o cancele la personera jurdica de los clubes con deportistas
profesionales, dentro de los (15) das siguientes a la correspondiente ejecutoria. Igualmente, suministrar los datos relativos a los requisitos
cumplidos por el organismo deportivo para su funcionamiento.
En el caso de que dichos organismos se constituyan como sociedades annimas los actos administrativos que debern remitirse sern los
relacionados con el reconocimiento deportivo.
ARTICULO 24 ATENCION DE REQUERIMIENTOS.

Las personas naturales o jurdicas que sean requeridas por la Superintendencia de Sociedades para acreditar el origen de sus capitales o patrimonio
en virtud de lo dispuesto en la ley y en este Decreto, deber suministrar la informacin pertinente o atender las diligencias que se sealen, en los
trminos y plazos que les fije dicha entidad.
CAPITULO V
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y VIGENCIA
ARTICULO 25 TRANSITORIEDAD DE LOS RECONOCIMIENTOS DEPORTIVOS VIGENTES.
De acuerdo con lo previsto en el artculo transitorio de la Ley 181 de 1995, los clubes deportivos profesionales que contaban con reconocimiento
deportivo vigente a la fecha de entrar a regir el decreto en mencin, tendrn plazo hasta el 18 de julio de 1997, para solicitar la renovacin del
reconocimiento deportivo, aunque su vencimiento ocurra antes de dicha fecha.

Para tales efectos, a la peticin de renovacin deber acompaarse copia autntica del acta aprobada donde se acredite que el peticionario ha
adelantado los procesos de adecuacin de sus estatutos, de su estructura orgnica y el cumplimiento de los dems requisitos exigidos en este
decreto.
En este caso, para la conformacin del rgano colegiado de administracin, los clubes a que se refiere el presente decreto, que a la fecha aqu
prevista para presentar la solicitud de renovacin del reconocimiento deportivo, tengan un rgano de administracin unipersonal ocupado por un
presidente, a quien no se le haya vencido el trmino para el cual fue elegido, continuar en el cargo hasta la finalizacin de su perodo estatutario,
y el rgano competente slo proceder a elegir los dems miembros, de acuerdo con sus estatutos.
La no presentacin de la solicitud de renovacin dentro del plazo previsto en este artculo, dar lugar a la revocatoria del reconocimiento
deportivo.
ARTICULO 26 TRANSITORIO. REMISION DE INFORMACION A COLDEPORTES SOBRE DERECHOS DEPORTIVOS.

Los clubes deportivos profesionales que cuentan con reconocimiento deportivo vigente en el momento de la expedicin del presente decreto,
remitirn a Coldeportes dentro de los treinta (30) das siguientes a su publicacin, la relacin de los derechos deportivos de los jugadores o
deportistas inscritos en sus registros, anexando copia autntica de los convenios deportivos celebrados para tal efecto y de los contratos de trabajo
suscritos con los jugadores.
ARTICULO 27 VIGENCIA.
El presente decreto rige a partir de su publicacin y deroga todas las normas que le sean contrarias.
PUBLIQUESE Y CUMPLASE
Dado en Santaf de Bogot D.C., a los 29 ABRIL DE 1996
LA MINISTRA DE EDUCACION NACIONAL MARIA EMMA MEJIA VELEZ

EL MlNISTRO DE DESARROLLO ECONOMICO RODRIGO MARIN BERNAL

DECRETO NUMERO 2225 DE 1985

Decreto por el cual se reglamenta parcialmente el Decreto 2845 de 19984 y se dictan disposiciones sobre la participacin de nios en eventos
deportivos y recreativos.
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA DE COLOMBIA, en ejercicio de sus facultades constitucionales, es especial de la que le confiere el
numeral 3., del artculo 120 de la Constitucin Poltica y en desarrollo del Captulo IV del Decreto 2845 de 1984.
DECRETA:
CAPITULO I
DE LOS PRINCIPIOS
ARTICULO 1.- El Ministerio de Educacin Nacional, con la asesora del Instituto Colombiano de la Juventud y el Deporte y las Juntas
Administradoras Seccionales de Deportes, velar por que en los eventos deportivos para nios se den las condiciones mnimas para preservar su
normal desarrollo fsico, intelectual, y social, y su prctica en instalaciones adecuadas y con elementos apropiados a su edad cronolgica, bajo el
cuidado de padres de familia, educadores y tcnicos deportivos.
PARGRAFO: Se consideran nios aquellos cuya edad se extienda desde el nacimiento hasta los 12 aos no cumplidos.
ARTICULO 2.- Para efectos de la participacin de nios en eventos recreativos o deportivos, se dividen los deportes reconocidos por el instituto
Colombiano de la Juventud y el Deporte, como:
De contacto, en los que el contacto fsico es consecuencia del juego, tales como el baloncesto, el bisbol, el ftbol, el ftbol de saln, el polo, el
sofbol y el polo acutico;
De colisin, en los que el contacto fsico ocurre por el choque de los cuerpos, tales como el hockey y sobre ruedas, el boxeo, la lucha, el
taekwondo, el karate-do y el judo;
De fuerza, en los que se modifica el estado de reposo o movimiento de un cuerpo inanimado, tales como el levantamiento de pesas, los
lanzamientos en atletismo y el tejo;
De no contacto, en los que el contacto fsico no ocurre durante el desarrollo del juego, tales como: el ajedrez, el atletismo, el esqu nutico, la
gimnasia, el golf, el patinaje, el bridge, el tenis de campo, el tenis de mesa, el voleibol, el bolo, el ciclismo, la natacin, la natacin de carreras o
artstica y las actividades subacuticas;
De algn riesgo, aquellos deportes que implican peligro para la integridad del deportista, por el medio en que se practica, tales como: el
automovilismo, el montaismo, los karts, el motociclismo, el ciclismo en veldromo o en carreras, la vela, las actividades subacuaticas, el esqu
nutico, los ecuestres, el polo, el tiro, la caza, los clavados de natacin y el tejo.
CAPITULO II
DE LOS EVENTOS DEPORTIVOS PARA NIOS
ARTICULO 3.- Para la organizacin de eventos para nios se tomarn en cuenta los siguientes rangos de edades:
De 0 a 6 aos no cumplidos;
De 6 a 9 aos no cumplidos;
de 9 a 12 aos no cumplidos;
ARTICULO 4.- Los eventos en los cuales los nios habitualmente pueden participar, de acuerdo con su desarrollo, son los siguientes:
Concursos infantiles, eventos en los que los nios hacen demostracin recreativa de sus habilidades sicomotrices, esto es la que comprometen sus
movimientos y le demandan una destreza especial.
Festivales escolares, eventos de preferencia al aire libre, en los que la participacin de los nios se da en forma masiva y con libertad de accin y
son de carcter enteramente recreativo.
Juegos escolares, eventos de carcter selectivo de predeportes y minideportes, que inician el ciclo de juegos deportivos estudiantiles.
Campeonatos infantiles, torneos o competiciones organizadas, o a cargo de los organismos deportivos, por el sistema de eliminacin o puntaje y
que inician su ciclo de competiciones.
PARGRAFO: Los eventos referidos en los numerales 1, 2 y 3, slo podrn realizarse en los niveles intramuros y municipal y sern auspiciados
o subsidiados por el Estado. En los eventos del numeral 4, el Instituto Colombiano de la Juventud y el Deporte y las Juntas Administradoras
Seccionales de Deportes se abstendrn de financiarlos, cuando implique desplazamiento de nios fuera del municipio de su residencia.
ARTICULO 5.- Los concursos infantiles son los eventos adecuados para los nios entre los 0 los 6 aos no cumplidos y debern llenar los
siguientes requisitos:
Que sean actividades de afianzamiento sicomotor del nio.

Que sean de participacin espontnea.
Que satisfagan su necesidad de juego.
Que las instalaciones fsicas y elementos de juego sean los apropiados para su edad y utilizados habitualmente por l, de acuerdo con las normas
que dicte el Instituto Colombiano de la Juventud y el Deporte.
Que no se utilicen sistemas eliminatorios que impidan su participacin masiva.
Que se clasifique a los nios en categoras cuyos intervalos de edad no sean mayores de dos aos.
ARTICULO 6.- Los Festivales Escolares son los eventos adecuados para los nios entre 6 y los 9 aos no cumplidos y debern llenar los
siguientes requisitos:
Que sean parte del proceso de aprendizaje.
Que sean de participacin espontnea.
Que satisfagan la necesidad de juego del nio.
Que las instalaciones fsicas y elementos deportivos sean los apropiados y utilizados habitualmente por el nio, de acuerdo con las normas que
dicte el Instituto Colombiano de la Juventud y el Deporte.
Que la participacin del nio contribuya al desarrollo de sus habilidades y cualidades motrices.
ARTICULO 7.- Los juegos escolares y los campeonatos infantiles son los eventos adecuados para los nios con edades entre 9 y 12 aos no
cumplidos y debern llenar los siguientes requisitos:
Que sean parte del proceso de aprendizaje.
Que satisfagan la necesidad de competicin orientada a la autovaloracin del nio sin los apremios del triunfo o la derrota.
Que la participacin del nio sirva para el desarrollo de sus habilidades y cualidades motrices.
Que se clasifiquen en categoras cuyos intervalos de edad no sean mayores de dos aos.
Que los juegos sean el resultado del desarrollo del programa de educacin fsica.
Que la participacin sea voluntaria.
Que las instalaciones fsicas y elementos de juego sean los apropiados para su edad y utilizados habitualmente por el nio, de acuerdo con las
normas que dicte el Instituto Colombiano de la Juventud y el Deporte.
Que la participacin de los nios en los campeonatos infantiles de deportes de contacto se supedite a una preparacin previa, segn los
requerimientos de cada deporte y el examen mdico general.
CAPITULO III
DE LOS CENTROS DE INICIACIN DEPORTIVA
ARTICULO 8.- Bajo la vigilancia e inspeccin del Ministerio de Educacin Nacional, cranse los Centros de Iniciacin Deportiva, con carcter
pedaggico y tcnico, encargados de la formacin fsica, intelectual y social de los nios deportistas. Las Juntas Administradoras Seccionales de
Deportes debern ponerlas en funcionamiento o partir de la iniciacin del prximo ao calendario.
PARGRAFO: Los planteles educativos aprobados por el Ministerio de Educacin Nacional podrn establecer bajo su dependencia Centros de
Iniciacin Deportiva, siempre y cuando cumplan los objetivos, procedimientos y programas establecidos en el presente Decreto y reciban previo
concepto favorable del Instituto Colombiano de la Juventud y el Deporte.
ARTICULO 9.- Son objetivos de los Centros de Iniciacin Deportiva los siguientes:
Desarrollar un trabajo interdisciplinario en los ordenes de fomento educativo, el progreso tcnico y la salud fsica y mental del deportista que
contribuya a su formacin integral.
Desarrollar las cualidades fsicas de los alumnos, mediante un trabajo racional e integral de su cuerpo para incorporarlo progresivamente al
deporte de alto rendimiento.
Establecer las bases de carcter administrativo, tcnico y pedaggico para promover la especializacin deportiva.
ARTICULO 10.- Podrn ser alumnos de los Centros de Iniciacin Deportiva, los nios cuyas edades estn comprendidas entre los 9 y los 12
aos no cumplidos y se encuentren matriculados en establecimientos educativos y que, adems del buen rendimiento acadmico, posean aptitudes

fsicas y mentales sobresalientes y buen estado de salud, comprobados mediante examen mdico general y complementados por las pruebas de
desarrollo motor a las que se refiere el presente Decreto.
ARTICULO 11.- El personal tcnico a cargo de los programas de los Centros de Iniciacin Deportiva deber ser integrado por pedagogos
especializados en la reas de educacin fsica y deportiva y entrenadores debidamente capacitados en el trabajo con nios.
ARTICULO 12.- Los programas de los Centros tendrn los siguientes niveles de formacin:
Nivel de afianzamiento sicomotor, que tiene por objeto mejorar la coordinacin, el equilibrio, la flexibilidad, la agilidad, el ritmo y la resistencia
del nio y lograr su formacin fsica de base.
Nivel de irradiacin deportiva, que inicia el aprendizaje de los fundamentos bsicos en por lo menos 4 de los siguientes deportes: atletismo,
baloncesto, voleibol, gimnasia, natacin, bisbol, ftbol y patinaje. El alumno deber rotar por los distintos deportes en su centro.
Fundamentacin especfica que inicia la preparacin tcnica del alumno en el deporte elegido segn sus aptitudes e intereses.
ARTICULO 13.- El Instituto Colombiano de la Juventud y el Deporte y las Juntas Administradoras Seccionales de Deportes facilitarn la
infraestructura fsica y la implementacin deportiva adecuada para los nios deportistas y dictarn la normas pedaggicas y tcnicas para que se
trate con dignidad al nio, respetando su integridad fsica, mental, moral y social y se le garantice el derecho a recrearse a travs de la prctica
deportiva.
CAPITULO IV
DE LAS PRUEBAS DE DESARROLLO MOTOR
ARTICULO 14.- Se aplicarn con carcter experimental y voluntario las pruebas de desarrollo motor que permitan medir las habilidades bsicas
y cualidades fsicas predeportivas de los nios alumnos de los Centros de Iniciacin Deportiva y sern aplicadas exclusivamente a aquellos entre
las edades de 9 a 12 aos no cumplidos.
ARTICULO 15.- Son objetivos de las pruebas de desarrollo motor los siguientes:
Determinar las caractersticas del desarrollo fsico y motor del nio orientado hacia la prctica del deporte.
Establecer las tablas de valoracin del desarrollo fsico y motor del nio en un determinado rango de edades.
ARTICULO 16.- Las pruebas de desarrollo motor a que se refieren los artculos precedentes sern elaboradas por el Instituto Colombiano de la
Juventud y el Deporte, por encargo del Ministerio de Educacin Nacional, para su distribucin y aplicacin por los Directores de los Centros,
tanto en los de las Juntas Administradoras Seccionales de Deportes, como las dependencias de los establecimientos educativos autorizados a
tenerlos.
CAPITULO V
DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 17.- No se autorizar, promover o subsidiar la participacin de nios antes de los 12 aos no cumplidos en deportes de colisin,
de fuerza y de algn riesgo, por considerar que stos pueden hacer dao a su integracin fsica y afectar su expectativa de supervivencia.
ARTICULO 18.- El Ministerio de Educacin Nacional velar por que los eventos para nios sean coordinados y administrados por personal
tcnico calificado y ejercer severa vigilancia para prevenir conductas antisociales o faltas contra la dignidad por parte de docentes, tcnicos
deportivos y dirigentes.
ARTICULO 19.- El Instituto Colombiano de la Juventud y el Deporte deber promulgar una gua completa para educadores, padres de familia y
tcnicos deportivos sobre la forma de ayudar a los nios a adquirir los hbitos del deporte y mantener una buena salud fsica y mental.
ARTICULO 20.- El presente Decreto rige a partir de la fecha de su publicacin.
Dado en Bogot, D.E. a los 14 das del mes de Agosto de 1985
Fdo. BELISARIO BETANCURT Fdo. DORIS EDER DE ZAMBRANO

Ministra de Educacin Nacional

DECRETO NUMERO 1191 DE 1978 DE JULIO 26

Por el cual se reglamente la realizacin de Festivales Escolares y Campeonatos Intercolegiados en el pas.
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA DE COLOMBIA
En uso de sus facultades legales y en especial la que le confiere el numeral 12 del artculo 120 de la Constitucin Nacional, y
CONSIDERANDO
Que el criterio bsico de la educacin colombiana es brindar una educacin integral al nio y al joven;
Que una de las maneras ms importantes para lograr este propsito es otorgar a la niez y a la juventud colombiana oportunidades para su
educacin a travs de la prctica de la educacin fsica, la recreacin y el deporte;
Que es necesario estimular al nio y al joven para que se integre a las prcticas deportivo recreativas;
Que la organizacin de los Festivales Escolares permite a los alumnos de Educacin bsica primaria, la prctica de actividades fsicas y culturales
en forma espontnea, como medio para desarrollar su creatividad, segn su propio inters y el de los grupos a los cuales se integra;
Que la organizacin de los Campeonatos Intercolegiados permite la participacin de alumnos de educacin bsica secundaria, media vocacional e
intermedia profesional, en diferentes disciplinas deportivas, con el fin de mejorar tcnicamente sus aptitudes deportivas y valores propios de su
formacin;
Que se deben crear las condiciones de organizacin deportiva en el sector educativo, para permitir que la educacin fsica, la recreacin y el
deporte logren la movilizacin social en los establecimientos educativos y la comunidad:
DECRETA
CAPITULO I
FESTIVALE ESCOLARES
ARTICULO 1..- Los Festivales Escolares tendrn los siguientes objetivos:
Desarrollar las polticas, planes y programas que sobre Educacin Fsica, Deporte Escolar y Recreacin determine el Ministerio de Educacin
Nacional a travs del Instituto Colombiano de la Juventud y el Deporte.
Promover la integracin de los estamentos educativos regionales para el desarrollo de los programas de Educacin Fsica, Deporte Escolar y
Recreacin.
Desarrollar en el nio valores de tipo vital, moral y social a travs de la prctica de la Educacin Fsica, el deporte y la recreacin.
Iniciar al estudiante en el conocimiento y prctica de los deportes.
Capacitar al docente para orientar los programas de Educacin Fsica, Recreacin y Deporte Escolar en la educacin bsica primaria.
Incrementar en los establecimientos de educacin bsica primaria la adecuacin y construccin de instalaciones de la regin.
Adquirir la dotacin mnima, para la prctica del deporte escolar utilizando los recursos naturales de la regin.
ARTICULO 2.- Los Festivales Escolares se realizarn en el Sector de la educacin bsica primaria oficial y privada y los principales escenarios
sern los Centros de Educacin Fsica y en los lugares donde no existan, se desarrollarn en instalaciones adecuadas para tal fin.
ARTICULO 3.- Las actividades que comprenden fundamentalmente los Festivales Escolares son las siguientes:
Triatln Escolar: Pruebas de carrera, salto y lanzamiento.

Juegos predeportivos.
Minideportes.
Iniciacin al Ajedrez.
Actividades culturales.
CAPITULO II
CAMPEONATOS INTERCOLEGIADOS
ARTICULO 4.- Los campeonatos Intercolegiados sern de carcter competitivo y recreativo y cumplirn los siguientes objetivos:
Crear conciencia deportiva en la poblacin colegial basada en los principios de salud fsica, mental y solidaridad.

Incrementar el desarrollo de la organizacin deportiva en los establecimientos educativos.
Mejorar tcnicamente al educando para la prctica del deporte.
Estimular al colegial para su participacin en el deporte.
Realizar campeonatos deportivos como resultante del desarrollo de los programas de Educacin Fsica, Deporte y Recreacin.
Capacitar al docente para orientar los programas de Educacin Fsica, Recreacin y Deporte Escolar en la educacin bsica secundaria, media
vocacional e intermedia profesional.
Incrementar en los establecimientos de educacin bsica secundaria, media vocacional e intermedia profesional la construccin y adecuacin de
instalaciones deportivas.
ARTICULO 5.- Los Campeonatos Intercolegiados se realizarn con la participacin de los establecimientos de Educacin Bsica Secundaria,
media vocacional e intermedia profesional, oficial y privada, y se llevarn a cabo en los escenarios deportivos que determine la entidad
organizadora.
ARTICULO 6.- Los deportes que se programarn en los Campeonatos Intercolegiados sern determinados por el Instituto Colombiano de la
Juventud y el Deporte, en consulta con las Juntas Administradoras de Deportes.
ARTICULO 7.- Los estudiantes que participen en los Campeonatos Intercolegiados de las distintas disciplinas, se sometern a las normas que
sobre Ficha Deportiva Nacional establezca el Instituto Colombiano de la Juventud y el Deporte.
CAPITULO III
DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 8.- A partir del ao de 1978 se debern realizar en el pas con carcter obligatorio, cada ao, los Festivales Escolares y
Campeonatos Intercolegiados, que forman parte de la poltica educativa deportiva del pas, de acuerdo con las normas establecidas en el presente
Decreto y las que en desarrollo de stas dicte el Instituto Colombiano de la Juventud y el Deporte.
PARGRAFO: Tanto los Festivales Escolares como los Campeonatos Intercolegiados se desarrollarn de tal forma que no interfieran en el
cumplimiento del plan de estudios.
ARTICULO 9.- El Instituto Colombiano de la Juventud y el Deporte determinar la orientacin para la realizacin de os Festivales Escolares y
los Campeonatos Intercolegiados.
ARTICULO 10.- Cada Junta Administradora de Deportes expedir una reglamentacin para los Festivales Escolares y Campeonatos
Intercolegiados de cada ao, la cual deber incluir los aspectos propios de su organizacin, el nmero definitivo de municipios en que se
realizarn y el presupuesto con el cual se financiarn.
PARGRAFO 1.- Este programa ser financiado con las partidas que provengan del presupuesto nacional, los recursos propios que sean
destinados por las Secretaras de Educacin, los que provengan de entidades que se vinculen al programa mediante acuerdos suscritos en las
Juntas Administradoras y el aporte que deban hacer los establecimientos educativos de acuerdo a la reglamentacin expedida por las entidades
organizadoras.
PARGRAFO 2.- La reglamentacin de que trata este artculo deber ser presentada por las Juntas Administrativas al Instituto Colombiano de
la Juventud y el Deporte, para la aprobacin, antes de su aplicacin.
PARGRAFO 3.- El Gobierno Nacional anualmente incluir una partida en el presupuesto para el desarrollo de estos programas.
ARTICULO 11.- Las Juntas Administradoras de Deportes sern unidades ejecutadoras de los Campeonatos Intercolegiados y en calidad de tales,
los organizarn y desarrollarn en coordinacin con los Fondos Educativos Regionales FER, las Secretaras de Educacin, las Federaciones
Deportivas, Ligas, Comits, Clubes Deportivos y dems organismos tcnicos en materia deportiva teniendo en cuenta el calendario escolar que
rija en cada seccin poltica administrativa.
PARGRAFO: Los Festivales Escolares sern ejecutados por las Juntas Administradoras en coordinacin con los Fondos Educativos Regionales
FER, y las Secretaras de Educacin.
ARTICULO 12.- La funcin de supervisin y evaluacin de estos programas ser ejercida por el Ministerio de Educacin Nacional a travs del
Instituto Colombiano de la Juventud y el Deporte.
ARTICULO 13.- Los Festivales Escolares, tendrn un carcter municipal, mientras que los Campeonatos Intercolegiados se realizarn a travs
de competencias intramurales, municipales, zonales, departamentales, intendenciales, comisaras y en el Distrito Especial de Bogot.
Los Festivales Escolares podrn realizarse a nivel departamental, intendencial, comisarial, regional y nacional con carcter de encuentro, cuando
el Instituto lo considere conveniente.
Cuando el Instituto Colombiano de la Juventud y el Deporte as lo establezca y existan los recursos disponibles, podr determinar la realizacin de
Campeonatos Intercolegiados ente los Departamentos, Intendencias, Comisaras y Distrito Especial de Bogot, a nivel regional.

ARTICULO 14.- El presente Decreto rige a partir de la fecha de su expedicin y deroga todas las normas que le sean contrarias, en especial al
Decreto 31 del 12 de enero de 1948.
COMUNIQUESE, PUBLIQUESE Y CUMPLASE
Dado en Bogot D.E., el 26 de junio de 1978.
(Fdo.) ALFONSO LOPEZ MICHELSEN (Fdo.) RAFAEL RIVAS POSADA

Ministro de Educacin Nacional

DECRETO 1228 JULIO 18 DE 1995
" Por el cual se revisa la legislacin deportiva vigente y la estructura de los organismos del sector asociado con el objeto de adecuarlas al
contenido de la Ley 181 de 1.995"
EL MINISTERIO DE EDUCACION NACIONAL Y

EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA DE COLOMBIA
En uso de las facultades extraordinarias en especial las previstas en el artculo 89, del numeral 2 de la Ley 181 de 1995, con la asesora de la
Comisin respectiva.
DECRETA:
TITULO I
ORGANISMOS DEPORTIVOS DEL SECTOR ASOCIADO
ARTICULO 1. ORGANISMOS DEPORTIVOS.

Los clubes deportivos, los clubes promotores, los clubes con deportistas profesionales, las asociaciones deportivas departamentales o del distrito
capital y las ligas y federaciones deportivas a que se refiere este decreto, son organismos deportivos sujetos a la inspeccin, vigilancia y control
del Estado, e integrantes del Sistema Nacional del Deporte. Sus planes y programas hacen parte del Plan Nacional del Deportes, la Recreacin y la
Educacin Fsica en los trminos de la Ley 181 de 1995.
PARAGRAFO.-
Los niveles jerrquicos de los organismos deportivos del sector asociado son los siguientes:
NIVEL MUNICIPAL: Clubes deportivos, clubes promotores y clubes profesionales;

NIVEL DEPARTAMENTAL: Ligas deportivas departamentales, asociaciones deportivas departamentales; Ligas y Asociaciones del Distrito
Capital.
NIVEL NACIONAL: Comit Olmpico Colombiano y Federaciones Deportivas Nacionales
CAPITULO I
ORGANISMOS DEPORTIVOS DE NIVEL MUNICIPAL
ARTICULO 2 CLUBES DEPORTIVOS.

Los clubes deportivos son organismos de derecho privado constituidos por afiliados, mayoritariamente deportistas, para fomentar y patrocinar la
prctica de un deporte o modalidad, la recreacin y el aprovechamiento del tiempo libre en el municipio, e impulsar programas de inters pblico
y social.
PARAGRAFO.
Para los efectos de este artculo, las cajas de compensacin familiar, los clubes sociales, los establecimientos educativos, las organizaciones
comunales y las empresas pblicas privadas que desarrollen actividades deportivas organizadas, podrn actuar como clubes deportivos por cada
deporte, sin que requieran cambiar su propia estructura orgnica, en todo caso cumpliendo los requisitos a que se refiere el artculo 6o. de este
decreto.
ARTICULO 3. CLUBES PROMOTORES.

Los clubes promotores son organismos de derecho privado constituidos por afiliados mayoritariamente deportistas, para fomentar disciplinas
deportivas o modalidades deportivas que no tengan el nmero mnimo de deportistas de que trata el artculo 6o. numeral 1o. del presente decreto.
En consecuencia, fomentarn y patrocinarn la prctica de varios deportes, la recreacin y el aprovechamiento del tiempo libre e impulsarn
programas de inters pblico y social en el municipio.
PARAGRAFO.
La creacin de clubes promotores ser promovida por los entes deportivos municipales a que se refiere la Ley 181 de 1995, sin perjuicio de que
cada deporte o modalidad deportiva adquiera su pleno desarrollo y se organice como club deportivo.
ARTICULO 4. COMITES DEPORTIVOS MUNICIPALES.

Los clubes deportivos municipales podrn crear comits deportivos cuando en un mismo municipio existan varios clubes deportivos de un slo
deporte sin perjuicio de que el ente deportivo municipal propicie su creacin. No se constituirn comits deportivos en el municipio en que el
organismo departamental del deporte asociado correspondiente tenga su domicilio.
ARTICULO 5 AFILIACION.
Los clubes deportivos podrn afiliarse a la liga o asociacin deportiva departamental por cada una de sus disciplinas o modalidades deportivas
correspondientes. Los comits deportivos municipales no podrn afiliarse a tales organismos pero podrn representar a los clubes que los
conforman. Los clubes promotores se afiliarn a la asociacin deportiva departamental o a la liga deportiva correspondiente a cada uno de sus
deportes o modalidades deportivas.
ARTICULO 6 REQUISITOS.

Sin perjuicio de las formalidades v caractersticas que con fundamento en la Libertad de asociacin pueden adoptar las personas, para los efectos
de participacin deportiva y vinculacin al Sistema Nacional del Deporte, los clubes descritos en los artculos anteriores requerirn para su
funcionamiento:
1. Acta de constitucin y listado de deportistas en nmero plural que corresponda a no menos del mnimo reglamentario exigido en cada disciplina
o modalidad deportiva, debidamente identificados y con aceptacin expresa de su afiliacin y de participacin en actividades deportivas
organizadas. En ningn caso el club deportivo tendr menos de 10 deportistas inscritos. Los clubes promotores podrn inscribir cualquier nmero
plural de deportistas en cada deporte o modalidad deportiva que promuevan.
2. Reglamento de funcionamiento.
3. Reconocimiento deportivo otorgado por el alcalde a travs del ente deportivo municipal correspondiente a que se refiere la Ley 181 de 1 995;
El Instituto Colombiano del Deporte, Coldeportes, reglamentar el cumplimiento de estos requisitos.
PARAGRAFO.-
Las cajas de compensacin familiar, clubes sociales, establecimientos educativos, organizaciones comunales, empresas pblicas o privadas, y
dems organismos que desarrollen actividades deportivas, no requerirn acta de constitucin para cada club, pero acreditarn su existencia y
representacin correspondiente, y la relacin de la actividad deportiva desarrollada, con sujecin a la reglamentacin que expida Coldeportes.
CAPITULO II
ORGANISMOS DEPORTIVOS DE NIVEL DEPARTAMENTAL Y DEL DISTRITO CAPITAL.
ARTICULO 7 LIGAS DEPORTIVAS.

Las ligas deportivas son organismos de derecho privado constituidas como asociaciones o corporaciones por un nmero mnimo de clubes
deportivos o promotores o de ambas clases, para fomentar, patrocinar y organizar la prctica de un deporte con sus modalidades deportivas, dentro
del mbito territorial del departamento o del Distrito Capital, segn el caso, e impulsarn programas de inters pblico y social.
No podr existir ms de una liga por cada deporte dentro de la correspondiente jurisdiccin territorial.
ARTICULO 8 ASOCIACIONES DEPORTIVAS.

Las asociaciones deportivas son organismos de derecho privado constituidas como corporaciones o asociaciones por un nmero mnimo de clubes
promotores o deportivos o de ambas clases, para fomentar, patrocinar y organizar la prctica de varios deportes o modalidades deportivas, dentro
del mbito territorial del Departamento o del Distrito Capital, segn el caso, e impulsarn programas de inters pblico y social.
Slo se podr otorgar reconocimiento deportivo a una Asociacin Deportiva dentro de la correspondiente jurisdiccin territorial.
PARAGRAFO.-
La creacin de las asociaciones deportivas departamentales o del Distrito Capital deber ser promocionado por los entes deportivos
correspondientes a que se refiere la Ley 181 de 1995, sin perjuicio que los clubes se organicen como liga deportiva.
Las ligas deportivas y las asociaciones deportivas departamentales o del Distrito Capital podrn afiliarse a la federacin nacional del deporte
asociado en cada una de sus disciplinas deportivas correspondientes.
Para los efectos de participacin deportiva y vinculacin con el Sistema Nacional del Deporte, las ligas deportivas y las asociaciones deportivas
departamentales o del Distrito Capital requieren para su funcionamiento:
1. Constitucin con un nmero mnimo de clubes deportivos o promotores o de ambas clases, segn el caso, debidamente reconocidos.
2. Estatutos.
3. Personera jurdica y Reconocimiento Deportivo otorgado por el Instituto Colombiano del Deporte, Coldeportes.
PARAGRAFO.-
El nmero mnimo de clubes a que se refiere el numeral 1o. de este articulo, lo determinar Coldeportes, previa consulta con el ente deportivo
departamental y la federacin nacional correspondiente atendiendo la organizacin, desarrollo deportivo y posibilidades de crecimiento en cada
regin, medidos en funcin de la poblacin que deber ser objeto de cubrimiento progresivamente.
CAPITULO lII
ORGANISMOS DEPORTIVOS DE NIVEL NACIONAL
ARTICULO 11 FEDERACIONES DEPORTIVAS.

Las federaciones deportivas nacionales son organismos de derecho privado, constituidas como asociaciones o corporaciones por un nmero
mnimo de ligas deportivas o asociaciones deportivas departamentales o del Distrito Capital o de ambas clases, para fomentar, patrocinar y
organizar la prctica de un deporte y sus modalidades deportivas dentro del mbito nacional e impulsarn programas de inters pblico y social.
Las federaciones deportivas adecuarn su estructura orgnica para atender el deporte aficionado y el deporte profesional separadamente, y tendrn
a su cargo el manejo tcnico y administrativo de su deporte en el mbito nacional y la representacin internacional del mismo.
PARAGRAFO.-
El deporte del Ministerio de Defensa Nacional, ser administrado por la Federacin Deportiva Militar que para los efectos legales se considera un
organismo deportivo de nivel nacional, y podr contar con una liga por cada deporte.

Podrn estar inscritos en sta Federacin, los deportistas bajo banderas y el personal que pertenezca o dependa del Ministerio de Defensa, con
excepcin de sus entidades de servicios. Estos deportistas, una vez hayan cumplido su servicio militar o se retiren de la institucin respectiva,
podrn acceder libremente al organismo deportivo que deseen.
Para los efectos de participacin deportiva y vinculacin con el Sistema Nacional del Deporte, las federaciones deportivas nacionales requerirn
para su funcionamiento:
1. Constitucin con un nmero mnimo de ligas o asociaciones deportivas, o de ambas clases, debidamente reconocidas.
2. Estatutos.
3. Personera jurdica y reconocimiento deportivo otorgados por Coldeportes y aval del Comit Olmpico Colombiano.
PARAGRAFO.
El nmero mnimo de ligas deportivas o asociaciones deportivas a que se refiere el numeral 1 de este artculo, ser determinado por Coldeportes,
previa consulta con la federacin deportiva nacional correspondiente, atendiendo a la organizacin, el desarrollo deportivo y sus posibilidades de
crecimiento en cada regin, medidos en funcin de la poblacin que deber ser objeto de cubrimiento progresivamente. En ningn caso los clubes
deportivos podrn organizarse como federacin deportiva.
ARTICULO 13 FEDERACION PARAOLIMPICA.

La federacin paraolmpica es un organismo de derecho privado constituido como asociacin o corporacin, por deportistas con discapacidades
fsicas, psquicas o sensoriales, para fomentar, patrocinar y organizar la prctica de sus deportes o modalidades deportivas dentro del mbito
nacional e impulsar programas de inters pblico y social.
La federacin paraolmpica se considera un organismo deportivo de nivel nacional, perteneciente al Sistema Nacional del Deporte, podr
organizar divisiones especializadas por cada una de las modalidades deportivas, y las propias derivadas de sus discapacidades.
CAPITULO IV
CLUBES DEPORTIVOS PROFESIONALES
ARTICULO 14 CLUBES PROFESIONALES.

Los clubes deportivos profesionales son organismos de derecho privado que cumplen funciones de inters pblico y social, organizados como
corporaciones o asociaciones deportivas sin nimo de lucro o sociedades annimas, constituidos por personas naturales o jurdicas, para el
fomento, patrocinio y prctica de uno o ms deportes, con deportistas bajo remuneracin, de conformidad con las normas de la Ley 181 de 1995 y
de la respectiva federacin nacional y hacen parte del Sistema Nacional del Deporte.
Los clubes deportivos profesionales se afiliarn a la federacin nacional del deporte asociado en cada una de sus disciplinas o modalidades
deportivas correspondientes y debern tener la estructura a que se refiere el artculo 21. De este decreto, obtener personera jurdica,
reconocimiento deportivo, cumplir las formalidades y requisitos a que se refieren los artculos 29. y siguientes de la Ley 181 de 1995 y contar
con estatuto de deportistas conforme al reglamento expedido por el gobierno.
Los clubes con deportistas profesionales, organizados como sociedades annimas, se regirn por el cdigo de comercio, sin perjuicio de las
normas de la Ley 181 de 1995, la estructura y rgimen del deporte asociado definidos en este decreto y las dems normas que los modifiquen,
adicionen o reglamenten.
ARTICULO 16 RESTRICCIONES.
Los clubes con deportistas profesionales no podr constituir pasivos superiores a tres (3) veces el valor de su patrimonio. Tampoco podrn captar
dineros provenientes del ahorro privado ni efectuar operaciones de mutuo como intermediarios financieros.
ARTICULO 17 ASOCIACION.
Con las limitaciones a que se refiere el artculo 29. De la Ley 181 de 1995, los clubes con deportistas profesionales podrn admitir como socios o
asociados a entidades pblicas legalmente autorizadas para este fin y para los efectos de fomento y promocin a que se refieren los artculos 52 y
71 de la Constitucin Poltica de Colombia.
CAPTULO V
NORMAS COMUNES A LOS ORGANISMOS DEPORTIVOS
ARTICULO 18 RECONOCIMIENTO DEPORTIVO.

Para el fomento, proteccin, apoyo y patrocinio del deporte, la recreacin y el aprovechamiento del tiempo libre, se instituye el Reconocimiento
Deportivo que ser otorgado, revocado, suspendido o renovado, segn el caso, por Coldeportes y los alcaldes a travs de los entes deportivos
municipales del Sistema Nacional del Deporte.
Los actos que se expidan en relacin con el reconocimiento deportivo estn sujetos a los procedimientos previstos en el Cdigo Contencioso
Administrativo, y dems condiciones trminos y requisitos que el reglamento establezca.
El reconocimiento deportivo se conceder por un trmino de dos (2) aos.

Para su otorgamiento se requiere acreditar entre otros requisitos, el cumplimiento de las disposiciones pertinentes de la Ley 181 de 1995 y del
presente decreto.
Cuando se produzcan cambios en los rganos de administracin y de control, se deber solicitar la actualizacin del reconocimiento deportivo.
ARTICULO 19 CANCELACION DEL RECONOCIMIENTO.

Coldeportes y los entes deportivos municipales suspendern o revocarn el reconocimiento deportivo de los organismos deportivos, cuando stos
incumplan las normas legales o estatutarias que los regulan y segn la gravedad de la infraccin.

ARTICULO 20 INTEGRACION FUNCIONAL.

De acuerdo con las polticas que fije Coldeportes, en desarrollo de los principios generales y los objetivos rectores de la Ley 181 de 1995, los
organismos deportivos debern concurrir de manera armnica y coordinada entre los distintos niveles jerrquicos del Sistema Nacional del
Deporte, para el ejercicio de sus funciones.
ARTICULO 21 ESTRUCTURA.
La estructura de los organismos deportivos del nivel nacional, departamental y del Distrito Capital ser determinada en sus estatutos atendiendo
los principios de democratizacin y participacin deportiva. En desarrollo de estos principios la estructura debe comprender, como mnimo, los
siguientes rganos:
1. rgano de direccin, a travs de una Asamblea;

2. rgano de Administracin colegiado;
3. rgano de control, mediante revisora fiscal;
4. rgano de disciplina, mediante un tribunal deportivo;
5. Comisin tcnica y comisin de juzgamiento;
El rgano de administracin no podr ser inferior a tres (3) miembros, incluido el presidente, quien ser el representante legal. Su perodo ser de
cuatro (4) aos, pudiendo ser reelegidos hasta por dos perodos sucesivos. No se podr ejercer cargo por eleccin en ms de un organismo
deportivo.
ARTICULO 22 ESTATUTOS.
Los estatutos de los organismos deportivos del nivel nacional, departamental, del Distrito Capital y clubes profesionales debern contener como
mnimo:
1. Compromiso expreso de participacin deportiva en los programas y actividades del deporte organizado y del Plan Nacional del Deporte, la
Recreacin y la Educacin Fsica;
2. Asegurar la participacin democrtica, de manera que se permita la afiliacin a quienes acrediten el cumplimiento de los requisitos de ley;
3. Garantizar el principio de mayoras para la adopcin de decisiones, sin perjuicio de lo dispuesto en relacin con el voto ponderado.
ARTICULO 23 VOTO PONDERADO.

Las decisiones de los rganos de direccin de los organismos deportivos de nivel departamental y nacional, sern aprobadas mediante voto
ponderado de sus afiliados con especial calificacin o ponderacin de su participacin en competencias oficiales del respectivo organismo y
teniendo en cuenta sus modalidades deportivas, de conformidad con el reglamento que expida Coldeportes y que los organismos deportivos
adecuarn en sus estatutos. El voto ponderado no podr equivaler a ms de cuatro (4) votos, incluido el voto de afiliacin.
ARTICULO 24 PERSONERIA JURIDICA.

La personera jurdica de los organismos deportivos de nivel nacional, ser otorgada por el Instituto Colombiano del Deporte, Coldeportes. La de
los organismos deportivos de los dems niveles, por las autoridades competentes del respectivo nivel. En todos los casos, para su otorgamiento se
exigir el cumplimiento de normas legales y estatutarias de carcter deportivo.
Los clubes deportivos y promotores del nivel municipal slo estn obligados a obtener personera jurdica y organizarse como corporaciones
deportivas, para acceder a recursos pblicos y en los dems eventos que expresamente la ley determine. Coldeportes otorgar la personera
jurdica de los clubes con deportistas profesionales organizados como corporaciones o asociaciones.
ARTICULO 25 PLAN NACIONAL DE CAPACITACION.

Coldeportes, ofrecer cursos de administracin deportiva dirigidos a los miembros de direccin y administracin de los organismos deportivos,
personal tcnico y de juzgamiento, como requisito para el desempeo de sus funciones.
Esta capacitacin ser atendida por la Escuela Nacional del Deporte, y dems organismos especializados, de conformidad con lo que sobre el
particular disponga el Plan Nacional de Capacitacin.
PARAGRAFO TRANSITORIO.-
En un trmino de cuatro (4) aos contados a partir de la publicacin del presente decreto, los actuales directivos de los organismos deportivos
debern acreditar el cumplimiento de este requisito. Vencido este trmino, ser indispensable para ser elegido en los rganos respectivos.
COMPETICIONES Y EVENTOS DEPORTIVOS
ARTICULO 26 EVENTOS DEPORTIVOS INTERNACIONALES.

Slo el Comit Olmpico Colombiano y las federaciones deportivas nacionales podrn presentar solicitudes para organizar competiciones o
eventos deportivos internacionales con sede en Colombia, previo concepto favorable de Coldeportes.
PARAGRAFO.-
Para conceder la autorizacin, es necesario que las ciudades c regiones propuestas tengan instalaciones deportivas, servicios pblicos adecuados,
facilidades de alojamiento y comunicacin, compromiso expreso de las alcaldas correspondientes y que los eventos o competiciones se organicen
de conformidad con las normas deportivas internacionales y el reglamento que expida Coldeportes.
ARTICULO 27 JUEGOS DEPORTIVOS NACIONALES.

Constituyen el mximo evento deportivo del pas y se realizarn en categora abierta cada cuatro (4) aos, como iniciacin del ciclo selectivo y de
preparacin de los deportistas que representarn al pas en competiciones o eventos deportivos internacionales. A la solicitud de sedes y

organizacin de eventos o competiciones de carcter nacional y departamental se aplicar, en lo pertinente, el reglamento expedido por
Coldeportes.
ARTICULO 28 SELECCIONES OFICIALES.

Las selecciones deportivas nacionales reconocidas por Coldeportes, se consideran oficiales y con prioridad en los planes de los organismos
deportivos cuando representen al pas en competiciones o eventos internacionales.
ARTICULO 29 LICENCIAS REMUNERADAS.

Los deportistas, personal tcnico, auxiliar, cientfico, de Juzgamiento y dirigente, seleccionados para representar al pas en competiciones,
seminarios, congresos y eventos deportivos similares internacionales, tendrn derecho a licencia remunerada para asistir cuando sean servidores
pblicos, trabajadores oficiales o del sector privado, previa solicitud escrita de Coldeportes y, exencin de tasas e impuestos de salida del Pas.
ARTICULO 30 PERMISOS.
Los estudiantes seleccionados para representar al pas en competiciones o eventos internacionales oficiales tienen derecho a obtener el permiso de
los establecimientos educativos correspondientes, previa solicitud escrita de Coldeportes.
ARTICULO 31 SUSPENSION DE EVENTOS DEPORTIVOS.

El Director del Instituto Colombiano del Deporte, Coldeportes, podr ordenar la suspensin o aplazamiento de eventos deportivos cuando su
realizacin no atienda las normas deportivas, los escenarios no tengan las condiciones fsicas y sanitarias adecuadas o cuando no se garantice la
seguridad de los participantes o espectadores.
TITULO III
ORGANISMOS ASESORES DEL DEPORTE Y LA RECREACION
ARTICULO 32 ORGANISMOS ASESORES.

En cumplimiento de los objetivos rectores a que se refiere el articulo 3 y dems normas concordantes de la Ley 181 de 1995, cranse como
organismos asesores de Coldeportes, los siguientes:
1. Comisin Tcnica Nacional;

2. Comisin Nacional de Dopaje y Medicina Deportiva;
3. Comisin Nacional de Juzgamiento;
4. Comit Nacional de Recreacin.
ARTICULO 33 REGLAMENTACION.
El Gobierno Nacional reglamentar las funciones, miembros, periodo y funcionamiento de los organismos a los que se refiere el articulo anterior,
los cuales no podrn tener ms de cinco (5) miembros.
TITULO IV
INSPECCION VIGILANCIA Y CONTROL
ARTICULO 34 NATURALEZA DE LA INSPECCION VIGILANCIA Y CONTROL.

El Instituto Colombiano del Deporte Coldeportes, por delegacin del Presidente de la Repblica, ejercer las funciones de Inspeccin, vigilancia y
Control de los organismos deportivos y dems entidades del Sistema Nacional del Deporte, de acuerdo con las competencias que le otorga el
presente decreto, y con sujecin a lo dispuesto sobre el particular en la Ley 181 de 1995 y dems disposiciones legales.
ARTICULO 35 INVESTIGACIONES.
El Instituto Colombiano del Deporte Coldeportes, cuando tenga conocimiento de actuaciones que transgredan gravemente normas legales o
estatutarias de los organismos deportivos, podr solicitar investigacin, a la autoridad competente, avocarla o pedir la revocatoria de los actos,
segn sea el caso.
ARTICULO 36 SUJETOS DE INSPECCION, VIGILANCIA Y CONTROL.

Coldeportes ejercer las funciones de Inspeccin, Vigilancia y Control, sin perjuicio de las competencias que les corresponda a otras autoridades,
en la siguiente forma:
1. Sobre los organismos deportivos, clubes deportivos profesionales que conforman el Sistema Nacional del Deporte en el nivel nacional y
departamental, as como sobre los entes deportivos departamentales, del Distrito Capital, distritales y municipales, para verificar que se ajusten en
su formacin y funcionamiento y en el cumplimiento de su objeto a las previsiones legales y estatutarias, y en especial a las disposiciones que
reglamentan el desarrollo del Sistema Nacional del Deporte, y el Plan Nacional del Deporte, la Recreacin y la Educacin Fsica
2. Sobre las instituciones de educacin pblicas y privadas, y slo en relacin con el cumplimiento de las obligaciones que la Ley 181 de 1995 les
impone.
3. Sobre las cajas de compensacin familiar y dems organismos integrantes del Sistema Nacional del Deporte, pertenecientes a otros sectores
econmicos y sociales, y slo en los aspectos que se relacionen directamente con el desarrollo de las actividades a su cargo, relativas al fomento,
desarrollo y prctica del deporte, la recreacin y el tiempo libre, respetando sus objetivos, rgimen legal sistema financiero y autonoma
administrativa.
PARAGRAFO.-
Las funciones de inspeccin, vigilancia y control a que se refiere este artculo, se ejercern sin perjuicio de la delegacin que realice el Presidente
de la Repblica conforme al artculo 84 de la Ley 181 de 1 995.

ARTICULO 37 FUNCIONES.
El Director de Coldeportes, de acuerdo con lo previsto en la ley 181 y el presente decreto, tendr las siguientes. Atribuciones sobre los
Organismos que conforman el Sistema Nacional del Deporte:
1. Otorgar, suspender y revocar la Personera Jurdica.

2. Otorgar, suspender, revocar y renovar el Reconocimiento Deportivo
3. Aprobar sus Estatutos, reformas y reglamentos
4. Verificar que cumplan las disposiciones legales y estatutarias, y que sus actividades estn dentro de su objeto social.
5. Resolver las impugnaciones de los actos y decisiones de los rganos de Direccin y Administracin en los trminos del Cdigo Contencioso
Administrativo.
6. Velar por la adecuada aplicacin de los recursos que del presupuesto del Sistema Nacional del Deporte y dems rentas nacionales, se
destinen a los organismos deportivos, y a los entes deportivos departamentales, municipales v distritales.
7. Verificar que los entes deportivos departamentales, distritales y municipales den cumplimiento a los compromisos a su cargo en relacin con
la participacin en el diseo, ejecucin y cumplimiento del Plan Nacional del Deporte, la Recreacin y la Educacin fsica.
ARTICULO 38 REGIMEN SANCIONATORIO.

En ejercicio de la funcin de Inspeccin, Vigilancia y Control, el Director del Instituto Colombiano del Deporte Coldeportes, y las autoridades en
las cuales se delegue esta funcin, previo el correspondiente proceso, podrn imponer a los organismos deportivos y a los miembros de sus
rganos de direccin y administracin, las siguientes sanciones:
1. Amonestacin pblica.
2. Multa hasta por cien (100) salarios mnimos mensuales legales vigentes
3. Suspensin o cancelacin de la personera jurdica
4. Suspensin o revocatoria del reconocimiento deportivo.
Lo anterior, sin perjuicio de poner en conocimiento de las autoridades disciplinaras, administrativas, civiles o penales respectivas, las acciones u
omisiones que por su competencia les corresponda adelantar, que se deriven de los hechos investigados.
PARAGRAFO PRIMERO.-
Las sanciones aqu previstas se impondrn de acuerdo con la gravedad de la violacin al rgimen legal o estatutario correspondiente, as como por
la inobservancia de las instrucciones que en desarrollo de sus funciones imparta Coldeportes.
Para la aplicacin de las medidas sancionatorias, se deber garantizar el derecho de defensa, de conformidad con el Cdigo Contencioso
Administrativo
PARAGRAFO SEGUNDO.-
Tratndose de las cajas de compensacin familiar y dems organismos previstos en el numeral 3 del articulo 36, de este decreto, slo se podr
imponer la suspensin o revocatoria del reconocimiento deportivo, sin perjuicio de que Coldeportes de traslado de los hechos presuntamente
irregulares no deportivos, a las entidades que ejercen el control sobre estos organismos.
ARTICULO 39- MEDIOS DE INSPECCION VIGILANCIA Y CONTROL.

La Inspeccin, Vigilancia y Control se ejercern mediante:
1. Requerimiento de informes, cuando de oficio o por medio de denuncias se evidencien irregularidades en el desarrollo de sus actividades.
2. Solicitud de informacin jurdica, financiera, administrativa y contable relacionada con el objeto social y su desarrollo, y dems documentos
que se requieran para el correcto ejercicio de las funciones de inspeccin.
3. Realizacin de visitas de inspeccin con el fin de comprobar el cumplimiento de las disposiciones legales y estatutarias, cuyo control le
compete, y ordenar que se tomen las medidas a que haya lugar para subsanar las irregularidades que se hayan observado durante su prctica
e imponer las medidas correspondientes, conforme a lo dispuesto en el presente decreto y dems disposiciones legales.
4. Solicitar a la federacin deportiva correspondiente, o al Comit Olmpico Colombiano, segn el caso, la suspensin de eventos deportivos
con participacin de selecciones nacionales, u otro tipo de certmenes de la misma naturaleza, cuando a juicio del Director de Coldeportes,
no se den las condiciones mnimas para garantizar la seguridad de los participantes y espectadores, o no permitan garantizar que los
resultados de las competencias no se afectaran en forma extra deportiva.
5. Solicitar a las autoridades competentes de los organismos deportivos de cualquier nivel, la suspensin temporal de los miembros de los
rganos directivos, administradores y de control, cuando medie investigacin disciplinaria o penal, y exista pliego de cargos o vinculacin
formal al respectivo proceso penal.
6. Solicitar a los tribunales competentes deportivos, la suspensin o el retiro del cargo, de los miembros de los organismos deportivos, cuando
se establezca la violacin grave de las normas legales, reglamentarias y estatutarias que los rigen.
7. Administrar los recursos nacionales con destino a los entes deportivos departamentales, del Distrito Capital, municipales y distritales, si las
entidades territoriales no conforman en los plazos previstos en la ley 181 de 1995 los entes en mencin.
8. Establecer distintos mecanismos de coadministracin en la administracin de los recursos nacionales que de conformidad con la ley 181 de
1995, se le deben transferir a los entes deportivos departamentales, del Distrito Capital, municipales y distritales; cuando estos den a los
recursos una destinacin diferente a la prevista en el Plan Nacional del Deporte, la Recreacin y Educacin Fsica, y promover las
investigaciones ante las autoridades correspondientes.
ARTlCULO 40 APLICACION DEL REGIMEN DE INSPECCION VIGILANCIA Y CONTROL.

Las decisiones del Director General del Instituto Colombiano del Deporte Coldeportes, y de las dems autoridades delegadas para el ejercicio de
las funciones de Inspeccin, Vigilancia y Control, se adoptarn mediante resolucin motivada que se notificar personalmente, y contra ellas
proceden los recursos previstos en el Cdigo Contencioso Administrativo.

TITULO V
DISPOSICIONES VARIAS
ARTICULO 41 FOMENTO.
El Gobierno Nacional fomentar la microempresa y la industria dedicadas a la fabricacin de implementos deportivos o recreativos.
Los organismos que hacen parte del Sistema Nacional del Deporte preferirn los implementos deportivos y recreativos que cumplan las
condiciones tcnicas especificas fabricados por la microempresa o industria nacional.
ARTICULO 42 EMBLEMAS OLIMPICOS.

La bandera y el emblema de los comits olmpicos son de su propiedad exclusiva y no podrn usarse sin su autorizacin expresa.
Sin perjuicio de las facultades de inspeccin, vigilancia y control definidas en este decreto y la veedura deportiva que los reglamentos
establezcan, el giro de los recursos que se asignen a los entes territoriales y a los organismos del deporte asociado, esta sujeto a la elaboracin del
Plan Nacional del Deporte, la Recreacin y la Educacin Fsica que la Junta Directiva de Coldeportes apruebe, conforme a la Ley 181 de 1995.
ARTICULO 44 TRANSITORIO.
Mientras los departamentos y el Distrito Capital incorporan y sustituyen las actuales Juntas Administradoras Seccionales de Deportes como entes
deportivos territoriales en los trminos de la Ley 181 de 1995, tales juntas actuarn como el ente deportivo correspondiente a que se refiere este
decreto y tienen derecho a compensar con las entidades territoriales el valor de la administracin y mantenimiento de los escenarios deportivos
que sern objeto de cesin gratuita, con cargo al impuesto de espectculos pblicos a que se refiere el artculo 77 de la misma Ley.
ARTICULO 45 TRANSITORIO.
Los organismos deportivos existentes solicitarn la renovacin del reconocimiento deportivo, previa adecuacin de los estatutos, estructura
orgnica y dems requisitos exigidos en este decreto, dentro del ao siguiente a su publicacin.
El presente decreto revisa y modifica los decretos 2845 y 3158 de 1984, rige a partir de su publicacin y deroga las dems disposiciones que le
sean contrarias.
PUBLIQUESE, Y CUMPLASE
Dado en Santa fe de Bogot, D. C. a los 18 das de Julio de 1995

Ministro de Defensa Nacional FERNANDO BOTERO ZEA
MINISTRO DE EDUCACION NACIONAL ARTURO SARABIA BETTER

DECRETO REGLAMENTARIO NO. 00407 FEBRERO 28 DE 1996
" Por el cual se reglamenta el otorgamiento de personera jurdica y el reconocimiento deportivo a los organismos deportivos que integran el
Sistema Nacional del Deporte"

En ejercicio de sus facultades constitucionales y legales y en especial de la prevista en el artculo 189, ordinal 11 de la Constitucin Poltica,
DECRETA:
ARTICULO 1 mbito de aplicacin.

El presente Decreto reglamenta el procedimiento a seguir ante el Instituto Colombiano del Deporte Coldeportes, as como los requisitos que se
deben acreditar para la obtencin de la personera jurdica y del reconocimiento deportivo por parte de los organismos deportivos y dems
entidades que integran el Sistema Nacional del Deporte, de acuerdo con las competencias asignadas a Coldeportes, por el Decreto Ley 1228 de
1995.
El otorgamiento de personera jurdica y del reconocimiento deportivo a los clubes deportivos profesionales, organizados como corporaciones o
asociaciones deportivas sin nimo de lucro, a cargo de Coldeportes, se regir por reglamentacin especial.
Los dems organismos deportivos que de conformidad con lo dispuesto en el Decreto Ley 1228 de 1995, deban obtener la personera jurdica y el
reconocimiento deportivo, lo harn conforme a lo all previsto y a lo establecido en la Ley y en las disposiciones proced mentales que para el
efecto dicten las autoridades territoriales competentes, teniendo en cuenta lo preceptuado en el artculo 17o. de este decreto.
CAPITULO I
DEL OTORGAMIENTO DE PERSONERIA JURIDICA
ARTICULO 2 Del otorgamiento de la personera jurdica.

El Instituto Colombiano del Deporte Coldeportes, otorgar personera jurdica a los organismos que se constituyan como Federaciones Deportivas
Nacionales, de conformidad con lo sealado por la Ley 181 de 1995 y el Decreto Ley 1228 del mismo ao, siguiendo en lo pertinente, el trmite
de que trata el Cdigo Contencioso Administrativo, previa verificacin del cumplimiento de los requisitos que se indican en el presente captulo.
Para otorgar o denegar la personera jurdica, se tendr en cuenta la existencia de la correspondiente federacin internacional, la implantacin real
de la modalidad o modalidades deportivas en el pas, as como su cobertura de acuerdo con lo indicado en el artculo 12o. numeral I del Decreto
ley 1228 de 1995 y la viabilidad econmica del nuevo organismo.
El Comit Olmpico Colombiano deber avalar lo determinado en el inciso anterior y la certificacin al respecto se allegar con la solicitud de
otorgamiento de personera jurdica.
ARTICULO 3 Requisitos de la solicitud.

La solicitud de otorgamiento de personera jurdica ser formulada por el representante de la Federacin Deportiva Nacional designado para este
fin, mediante escrito al que se acompaar el acta de constitucin y eleccin de los miembros de los rganos de administracin, control y
disciplina, as como los estatutos sociales del organismo deportivo, debidamente aprobados, que contengan:
a. El nombre, identificacin y domicilio de las ligas o asociaciones que intervienen en la creacin de la Federacin;
b. El nombre y domicilio de la Federacin;
c. La clase de personera jurdica, sea corporacin o asociacin;
d. El objeto social y la modalidad o modalidades deportivas cuya promocin y desarrollo atender, haciendo mencin expresa de que se trata
de un organismo de derecho privado, constituido para fomentar, patrocinar y organizar la prctica del deporte correspondiente, dentro del
mbito nacional e impulsar programas de inters pblico y social;
e. El patrimonio, la forma de hacer los aportes y el origen de los recursos del organismo;
f. La estructura del organismo deportivo, atendiendo lo preceptuado por los artculos 11o. y 21o. del Decreto Ley 1228 de 1995, con indicacin
de las facultades, funciones y rgimen de responsabilidad de las diferentes autoridades, incluyendo las del representante legal;
g. La periodicidad de las reuniones ordinarias y los casos en los cuales habr de convocarse a reuniones extraordinarias;
h. La duracin de la entidad y las causales de disolucin;
i. La forma de hacer la liquidacin una vez disuelta la Federacin;
j. Las clusulas que garanticen el cumplimiento de las disposiciones contenidas en los artculos 22o. y 23o. del Decreto Ley 1228 de 1995;
k. La composicin de los rganos de administracin colegiado y de disciplina, el periodo para el cual se eligen sus miembros y la fecha a partir
de la cual rige la eleccin, con la indicacin de que el ejercicio como tales no constituye empleo, y
l. El rgano de control y las facultades y obligaciones del revisor fiscal.
PARAGRAFO.
En el mismo acto por el cual se otorga la personera jurdica a que se refiere este artculo, se aprobarn los estatutos sociales de la Federacin
Deportiva Nacional, as como la inscripcin del representante legal.
ARTICULO 4 Actualizaciones.
Cuando se produzca una reforma de los estatutos, una nueva designacin de representante legal o de los miembros de los rganos de
administracin, control y disciplina de una federacin deportiva nacional u ocurra su reeleccin para un nuevo periodo estatutario, el organismo
deportivo proceder a solicitar su inscripcin ante Coldeportes.

La solicitud de que trata el presente articulo, se efectuar dentro de los diez (10) das hbiles siguientes a la fecha en que ocurra la reforma o la
eleccin, adjuntando copia del acto en el que conste tal evento.
El incumplimiento de lo dispuesto en este articulo acarrear la sancin de suspensin de la personera jurdica hasta por un trmino de tres (3)
meses, segn sea la dilacin, de acuerdo con lo dispuesto en los artculos 37., Numeral primero y 38., Del Decreto Ley 1228 de 1995. Si
transcurrido el trmino de duracin de la suspensin, an no ha cumplido con el requisito de inscripcin dispuesto en este artculo, se le aplicar a
la Federacin la revocatoria de la personera jurdica.
ARTICULO 5 Acreditacin de la existencia y de la representacin legal. Para los efectos legales, ser prueba suficiente de la existencia jurdica
y de la representacin legal de las federaciones deportivas nacionales, la certificacin expedida por Coldeportes en los trminos del presente
decreto, en donde conste el acto por el cual se otorg personera jurdica, el nombre y funciones del representante legal inscrito, el nombre de los
dems miembros de los rganos colegiado de administracin, de control y de disciplina, si as se solicitare y la direccin de notificacin judicial.
El uso para cualquier fin de una certificacin de reconocimiento de personera jurdica de una federacin que no tenga vigente el reconocimiento
deportivo, ser sancionado con la revocatoria de la misma, en los trminos del articulo 37, numeral primero, y 38. del decreto ley 1228 de 1995.
De esta determinacin deber dejarse constancia en la certificacin.
CAPITULO II
DEL RECONOCIMIENTO DEPORTIVO
ARTICULO 6 Del reconocimiento deportivo.

El reconocimiento deportivo de las ligas deportivas y asociaciones deportivas departamentales o del Distrito Capital, as como el de las
federaciones deportivas nacionales, ser otorgado o renovado por el Instituto Colombiano del Deporte Coldeportes, de conformidad con lo
previsto en el presente decreto, siguiendo en lo pertinente el trmite previsto por el Cdigo Contencioso Administrativo.
Los organismos deportivos a los cuales se refiere el inciso anterior, slo podrn fomentar, promover, apoyar, patrocinar y organizar actividades
deportivas en su respectivo mbito territorial, de conformidad con lo dispuesto en el Decreto Ley 1228 de 1995, una vez obtengan el
reconocimiento deportivo como organismos deportivos del Sistema Nacional del Deporte.
ARTICULO 7 Requisitos de solicitud.

Cuando se trate de obtener o renovar el reconocimiento deportivo, la Federacin Deportiva Nacional, deber presentar la solicitud por escrito,
firmada por su representante legal, adjuntando los siguientes documentos:
a. Copia autenticada del acta del rgano competente para elegir o designar, segn sea el caso, los miembros de las comisiones tcnica y de
juzgamiento, con indicacin de las personas designadas o elegidas y su perodo, y
b. La relacin de ligas o asociaciones deportivas del nivel departamental y del Distrito Capital afiliadas.
Para la obtencin del reconocimiento deportivo por parte de los organismos deportivos del nivel departamental y Distrito Capital, se debern
adjuntar a la solicitud adems de lo ordenado en el primero de los literales anteriores, la certificacin del organismo competente que haya
otorgado la personera jurdica, en donde conste la informacin a que se refiere el inciso primero del artculo 5o. de este decreto y la relacin de
los clubes deportivos o promotores del nivel municipal que tenga como afiliados, con indicacin del nmero y fecha del acto de reconocimiento
deportivo vigente.
PARAGRAFO.-
Si alguno de los requisitos a que se refiere el presente artculo, ya se hubiere suministrado al Instituto Colombiano del Deporte - Coldeportes y
mantenga su vigencia sin ninguna modificacin, no ser necesario volver a adjuntar dicha documentacin, pero se deber manifestar expresamente
esta situacin en la peticin de reconocimiento o de renovacin, indicando el trmite para el cual se adjunt el documento requerido.
ARTICULO 8 Vigencia del reconocimiento.

El reconocimiento deportivo ser vlido por el trmino de dos (2) aos contados a partir de la fecha en que quede ejecutoriado el acto
administrativo que lo otorga, sin perjuicio de lo dispuesto por los artculos 9o. y 10o. de este decreto.
ARTICULO 9 Suspensin o revocatoria del reconocimiento deportivo.

El reconocimiento deportivo ser suspendido cuando se incumpla las disposiciones legales, reglamentarias o estatutarias que rigen al organismo
deportivo, nacional, departamental o del Distrito Capital y que afecten a sus afiliados o a terceros.
El trmino de suspensin podr ser hasta por un (1) ao atendiendo la gravedad de la violacin.
Cuando se trate de la violacin de las disposiciones del Decreto Ley 1228 de 1995, sobre estructura de los organismos deportivos o las previstas
en la Ley 181 de 1995 o sus reglamentarias, que sean desarrollo de los objetivos rectores o de los principios fundamentales que la ley establece, o
en caso de reincidencia en cualquiera de las faltas que dieron lugar a la suspensin, se decretar la revocatoria del reconocimiento.
Las dems violaciones a las disposiciones legales, reglamentarias o estatutarias sern sancionadas con amonestacin pblica y con multa hasta por
diez (10) salarios mnimos mensuales legales vigentes en caso de reincidencia.
El establecimiento de la falta se adelantar mediante un procedimiento administrativo en el cual se le brinde al organismo investigado, antes de la
imposicin de la sancin, la oportunidad para expresar sus opiniones y explicar su actuacin. A este procedimiento se aplicar en lo pertinente lo
dispuesto en el Cdigo Contencioso Administrativo.
ARTICULO 10 Transitoriedad de los Reconocimientos Deportivos Vigentes.

De acuerdo con lo previsto en el artculo 45o. del Decreto Ley 1228 de 1995, las federaciones deportivas nacionales y los organismos deportivos
del nivel departamental o del Distrito Capital que contaban con reconocimiento deportivo vigente a la fecha de entrar a regir el decreto en
mencin, tendrn plazo hasta el 18 de julio de 1996, para solicitar la renovacin del reconocimiento deportivo, aunque su vencimiento ocurra
antes de dicha fecha.
Para tales efectos, a la peticin de renovacin deber acompaarse copia autenticada del acta aprobada, en donde se acredite que el peticionario ha
adelantado los procesos de adecuacin de sus estatutos, de su estructura orgnica y el cumplimiento de los dems requisitos exigidos en este
decreto, junto con sus correspondientes anexos.
En este caso para la conformacin del rgano de administracin colegiado, las federaciones y ligas que a la fecha prevista en el presente artculo,
tengan un rgano de administracin unipersonal ocupado por un presidente a quien no se le ha vencido el trmino para el cual fue elegido, solo
proceder a travs de su rgano competente a la eleccin de los dems miembros, pudiendo el elegido con anterioridad continuar en el ejercicio
del cargo, hasta la finalizacin de su perodo estatutario.
ARTICULO 11
De los requisitos para los clubes pertenecientes a entidades no deportivas.
Las cajas de compensacin familiar, clubes sociales, establecimientos educativos, organizaciones comunales y dems organismos que sin tener
como objeto social nico o principal la actividad deportiva, fomenten y patrocinen acciones de esta naturaleza, debern organizar los
correspondientes clubes, con sujecin a lo dispuesto en el artculo 20o. de la Ley 181 de 1995 y el los pargrafos de los artculos 2o. y 6o del
Decreto Ley 1228 de 1995.
Estos clubes debern afiliarse a las ligas o asociaciones departamentales o del Distrito Capital, de acuerdo con la actividad o modalidad deportiva,
una vez obtenido el reconocimiento deportivo.
Cuando hubiere lugar a este reconocimiento por parte del ente deportivo municipal, bastar que acompaen con la solicitud los documentos que
permitan verificar los siguientes requisitos:
a. La existencia y representacin legal de la entidad o el reconocimiento de carcter oficial, segn sea el caso;
b. El nmero de deportistas clasificados por modalidad o disciplina deportiva, indicando el documento de identificacin y copia del acta de
afiliacin, y
c. El comit deportivo o dependencia responsable al interior de cada uno de estos organismos, de la organizacin y el desarrollo de las
actividades deportivas, con indicacin expresa de las funciones a su cargo.
CAPITULO III
DISPOSICIONES COMUNES
ARTICULO 12 Otorgamiento o negacin de la personera jurdica y del reconocimiento deportivo.
Verificado el cumplimiento de los requisitos correspondientes, a que se refiere el presente decreto, Coldeportes otorgar mediante resolucin
motivada la personera jurdica o el reconocimiento deportivo que se hayan solicitado, segn sea el caso.
Si no se cumplen los requisitos respectivos, Coldeportes expedir resolucin motivada en donde se niegue la peticin y se ordene la devolucin de
los documentos a los interesados.
La resolucin por la cual se resuelve la solicitud se notificar en la forma prevista en el Cdigo Contenciosos Administrativo y contra la misma
proceder el recurso de reposicin.
ARTICULO 13 Utilizacin de los servicios de correo.

Las solicitudes de que trata el presente decreto podrn formularse con el envo de la documentacin correspondiente por correo certificado.
Se entender que el peticionario present la solicitud o dio respuesta al requerimiento de Coldeportes, en la fecha en que la empresa de correo
certificado expidi el respectivo recibo de envo Igualmente los peticionarios podrn solicitar a Coldeportes, el envo por correo de sus
documentos o de las comunicaciones pertinentes
PARAGRAFO.-
Se entender vlido el envo por correo certificado, siempre y cuando la direccin de Coldeportes est correcta y claramente escrita
ARTICULO 14 Aplicacin del rgimen sancionatorio.

La providencia mediante la cual se suspende o revoca definitivamente el reconocimiento deportivo, deber motivarse y contra ella proceder el
recurso de reposicin.
ARTICULO 15 Otros registros.

Los libros de actas en donde consten las decisiones de los rganos colegiados de direccin y administracin de las federaciones deportivas
nacionales, as como aquellos actos que afecten por determinacin judicial, los aportes sociales de las mismas, debern ser registrados en
Coldeportes.
ARTICULO 16 Liquidacin.
Cuando se decrete la disolucin de una federacin deportiva nacional, cualquiera fuere su causa, previo al inicio del proceso de liquidacin, se
deber informar a
Coldeportes para efectos del ejercicio de las funciones de inspeccin y vigilancia y la proteccin de derechos de terceros.

En desarrollo de esta funcin, Coldeportes podr practicar visitas, solicitar informes, ordenar revisiones y en general, ejercer las funciones
necesarias para garantizar que el proceso de liquidacin se adelante con sujecin a las normas legales y estatutarias.
Aprobada la liquidacin por el rgano estatutario competente, el liquidador proceder a inscribirla en Coldeportes.
ARTICULO 17 Otorgamiento de la personera jurdica y del reconocimiento deportivo a los organismos deportivos territoriales.
Para el otorgamiento de la personera jurdica a los organismos deportivos de los niveles departamental y del Distrito Capital, lo mismo que los del
nivel municipal que as lo requieran, las entidades territoriales podrn adoptar en sus propios reglamentos los requisitos y procedimientos
dispuestos en el presente decreto. En todo caso para tal efecto, debern verificar el cumplimiento de las normas legales y estatutarias de carcter
deportivo, especialmente las relativas a su estructura y organizacin interna.
Igualmente, las entidades del orden municipal, podrn adoptar en sus propios reglamentos las normas especiales sobre procedimiento, dispuestas
en el presente decreto para el otorgamiento del reconocimiento deportivo.
ARTICULO 18 Vigencia.
El presente Decreto rige a partir de su publicacin y deroga las normas que le sean contrarias.
Dado en Santa fe de Bogot D.C., a los 28 das del mes de Febrero de 1996.
LA MINISTRA DE EDUCACIN MARIA EMMA MEJIA VELEZ

LEY 49 MARZO 4 DE 1993
" Por el cual se establece el Rgimen Disciplinario en el Deporte"
EL CONGRESO DE LA REPUBLICA
DECRETA
ARTICULO 1 OBJETO DEL REGIMEN DISCIPLINARIO.

El rgimen disciplinario previsto en esta ley, tiene por objeto preservar la tica, los principios, el decoro y la disciplina que rigen la actividad
deportiva y a la vez asegurar el cumplimiento de las reglas de juego o competicin y las normas deportivas generales.
ARTICULO 2 CAMPO DE APLICACION.

El campo de aplicacin del rgimen disciplinario en el deporte, para los efectos de la presente Ley, se extiende a las infracciones de las reglas de
juego o competicin y normas generales deportivas, tipificadas en el Decreto No. 2845 de 1984, en esta Ley y en las disposiciones reglamentarias
de estas normas y en las estatutarias de los Clubes Deportivos, Ligas, Divisiones Profesionales y Federaciones Deportivas Colombianas, cuando se
trate de actividades o competiciones de carcter nacional e internacional o afecte a deportistas, dirigentes, personal tcnico, cientfico, auxiliar y
de juzgamiento que participen en ellas.
ARTICULO 3 CONCEPTOS DE INFRACCION.

Son infracciones de las reglas de juego o competicin las acciones u omisiones que, durante el curso del juego o competicin, vulneren, impidan o
perturben su normal desarrollo y son infracciones a las normas generales deportivas las dems acciones u omisiones que sean contrarias a lo
dispuesto por dichas normas, en especial el Decreto 2845 de 1984 y las que lo reglamentan.
ARTICULO 4 RESPONSABILIDAD DISCIPLINARIA.

La responsabilidad emanada de la accin disciplinaria contra los sometidos al rgimen disciplinario en el deporte, es independiente de la
responsabilidad penal, civil o administrativa que dicha accin pueda originar.
ARTICULO 5 PREVIA DEFINICIN DE LA INFRACCIN Y DE LA SANCIN DISCIPLINARIA.

Ninguno de los sometidos al rgimen disciplinario podr ser sancionado por un hecho que no haya sido definido previamente como infraccin
disciplinaria, ni sometido a sancin de esta naturaleza que no haya sido establecida por disposicin anterior a la comisin de la infraccin que se
sanciona.
ARTICULO 6 DERECHO A LA DEFENSA.

El trmite de instruccin y resolucin que deben adelantar los Tribunales Deportivos, el Tribunal Nacional del Deporte y las autoridades
disciplinarias, estar basado en el principio de
defensa, de audiencia del acusado, COMENTARIO:
favorabilidad y de contradiccin de la prueba. La parte subrayada no es aplicable de acuerdo a la Sentencia No. 226/97 de la
Corte Constitucional del 5 de mayo de 1997, a pesar de no haber sido este
ARTICULO 7 POTESTAD aparte, declarado inexequible.
DISCIPLINARIA.
La potestad disciplinaria a tribuye a sus titulares legtimos la posibilidad de reprimir o sancionar a los sometidos al rgimen disciplinario en
deporte, segn sus respectivas competencias.
ARTICULO 8 COMPETENCIA PARA APLICAR AL REGIMEN DISCIPLINARIO.

A. Las autoridades disciplinarias sern: rbitros, jueces, jefes de disciplina, directores de eventos, tribunales creados para competiciones o eventos
deportivos especificados entre otros y tendr como finalidad garantizar la inmediata aplicacin de las sanciones a las faltas deportivas cometidas
con ocasin de los referidos certmenes.
A.A. El Tribunal Deportivo de los Clubes, que ser competente para conocer y resolver sobre las faltas de los miembros de los clubes (integrantes
de los rganos de administracin y control, deportistas y afiliados contribuyentes), en primera instancia y nica instancia las faltas cometidas por
dirigentes y/o deportistas en eventos o torneos organizados por el club previo agotamiento del trmite ante las autoridades disciplinarias.
A.B. El Tribunal Deportivo de las ligas, que ser competente para conocer y resolver sobre las faltas de los miembros de las ligas (integrantes de
los rganos de administracin y control, personal cientfico, tcnico y juzgamiento), en primera instancia y de los recursos de apelacin
interpuestos contra las decisiones de los tribunales deportivos de los clubes, en segunda instancia y de las faltas cometidas por dirigentes,
deportistas, personal tcnico, cientfico o de juzgamiento en eventos o torneos organizados por la liga, en nica instancia, previo agotamiento del
trmite ante las autoridades disciplinarias. Igualmente tramitar y resolver en nica instancia las faltas cometidas por los miembros de los tribunales
deportivos de los clubes afiliados, de oficio o a solicitud de parte.
A.C. El Tribunal Deportivo de las Federaciones, que ser competente para conocer y resolver sobre las faltas de los miembros de las Federaciones
(integrantes de los rganos de administracin y control, personal cientfico, tcnico y de juzgamiento) y de los recursos de apelacin interpuestos
contra las decisiones del tribunal deportivo de las ligas, en segunda instancia y de las faltas cometidas por dirigentes, deportistas, personal tcnico,
cientfico o de juzgamiento en eventos o torneos organizados por la Federacin en nica instancia, previo agotamiento del trmite ante las
autoridades disciplinarias. Igualmente, tramitar y resolver en nica instancia, las faltas cometidas por los miembros de los tribunales deportivos de
sus afiliados, de oficio o a solicitud de parte.
A.D. A los tribunales deportivos de las divisiones profesionales sobre los clubes que participan en competiciones de carcter profesional y sobre
sus directivas o administradores, en primera instancia.

A.E. Al Tribunal Nacional del Deporte sobre las mismas personas y entidades que los tribunales de las Federaciones Deportivas Colombianas,
sobre estas mismas y sus directivas y sobre los
Tribunales Deportivos de las divisiones COMENTARIO:
profesionales, en segunda instancia.
El literal subrayado fue declarado Inexequible por Sentencia No. 226/97 de la
A.F. Las autoridades disciplinarias sern Corte Constitucional del 5 de mayo de 1.997.
designadas por la entidad responsable del evento.
A.G. Es funcin de las autoridades disciplinarias, conocer y resolver sobre las infracciones consagradas en el reglamento del certamen y sus
facultades sancionadoras se ejercern nicamente durante el respectivo evento.
ARTICULO 9 REGIMEN DISCIPLINARIO COMENTARIO:

DE LAS FEDERACIONES Y DEMS Se modifica la competencia consagrada para los Tribunales Deportivos de
ORGANISMOS DEPORTIVOS.
Las Federaciones Deportivas Nacionales,
Federaciones, Ligas y Clubes, consagrada en los artculos 56 del Decreto Ley
divisiones profesionales, ligas y clubes, 2845 de 1984 y 4 del Decreto Reglamentario 1421 de 1985.
expedirn un Cdigo Disciplinario, dictada en
el marco de la presente Ley, en el cual debern
prever, obligatoriamente, las siguientes extremos:
a. Un sistema tipificado de infracciones, de conformidad con las reglas de juego de la correspondiente modalidad deportiva, distinguindose en
funcin de su gravedad.
b. Los principios y criterios que aseguran la diferenciacin entre el carcter leve, grave y muy grave de las infracciones, la proporcionalidad de las
sanciones aplicables a las mismas, la inexistencia de doble sancin por los mismos hechos, la aplicacin de los efectos retroactivos favorables y la
prohibicin de sancionar por infracciones no tipificadas con anterioridad al momento de comisin de las mismas.
c. Un sistema de sanciones correspondiente a cada una de las infracciones, as como las causas o circunstancias que eximan, atenen o agraven la
responsabilidad del infractor y los requisitos de extincin de sta ltima.
d. Los distintos procedimientos disciplinarios de tramitacin e imposicin, en su caso, de sanciones.
e. El sistema de recursos contra las sanciones impuestas.
ARTICULO 10 CRITERIOS PARA LA CALIFICACIN DE LAS INFRACCIONES.

Las infracciones disciplinarias se calificarn como leves, graves y muy graves, en atencin a su naturaleza y efectos a las modalidades y
circunstancias del hecho, a los motivos determinantes y a los antecedentes personales del infractor, teniendo en cuenta, entre otros, los siguientes
criterios:
a. La naturaleza de la infraccin y sus efectos se apreciarn segn haya producido escndalo, mal ejemplo o causado perjuicio.
b. Las modalidades o circunstancias del hecho se apreciarn de acuerdo con el grado de participacin en la comisin de la infraccin, la existencia
de circunstancias agravantes o atenuantes y el nmero de infracciones que se estn investigando.
c. Los motivos determinantes se apreciarn segn se haya procedido por causas innobles o ftiles, o por nobles y altruistas.
d. Los antecedentes del infractor se apreciarn por sus condiciones personales y profesionales y por la categora que ostenta en la organizacin a
que pertenezca.
ARTICULO 11 INFRACCIONES MUY GRAVES.

Se considerarn, en todo caso, como infracciones muy graves a las reglas de juego o competicin o a las normas deportivas generales, las
siguientes:
a. Los abusos de autoridad.
b. Los quebrantamientos de sanciones impuestas.
c. Las actuaciones dirigidas a predeterminar mediante precio, intimidacin o simples acuerdos, el resultado de una prueba o competicin.
d. La falsificacin o adulteracin de documentos o la suplantacin de personas, para habilitar o participar en competicin nacional o internacional.
e. La promocin, incitacin o utilizacin de sustancias o mtodos prohibidos en el deporte, como el "Doping" as como, la negativa a someterse a
los controles exigidos por rganos y personas competentes o cualquier accin u omisin que impida o perturbe la correcta realizacin de dichos
controles.
f. La promocin, incitacin o utilizacin de la violencia en el deporte.
g. La inasistencia no justificada a las convocatorias de las selecciones deportivas nacionales.

h. La participacin en competiciones organizadas por pases que promuevan la discriminacin racial o contra deportistas que representan a los
mismos.
ARTICULO 12 INFRACCIONES MUY GRAVES DE LOS DIRIGENTES DEPORTIVOS.

Se consideran infracciones muy graves de los Presidentes y dems miembros directivos de los rganos de las Federaciones Deportivas y
Divisiones Profesionales, las siguientes:
a. El incumplimiento de los acuerdos de la Asamblea General, as como los reglamentos electorales y dems disposiciones estatutarias o
reglamentarias, en supuestos manifiestamente muy graves.
b. La no convocatoria, en los plazos o condiciones legales, de forma sistemtica y reiterada, de los rganos colegiados federativos.
c. La no ejecucin de las resoluciones del Tribunal

Nacional del Deporte.
COMENTARIO:
d. La incorrecta utilizacin de los fondos privados o La parte subrayada no es aplicable de acuerdo a la Sentencia No.
auxilios y aportes de fondos pblicos. 226/97 de la Corte Constitucional del 5 de mayo de 1997, a pesar de
no haber sido este aparte, declarado inexequible.
e. El compromiso de gastos del presupuesto de las
federaciones deportivas, sin la debida y reglamentaria utilizacin.
f. La organizacin de actividades o competiciones deportivas oficiales de carcter internacional, sin la debida y reglamentaria autorizacin.
ARTICULO 13 INFRACCIONES GRAVES.

Sern en todo caso infracciones graves:
a. El incumplimiento reiterado de rdenes e instrucciones emanadas de rganos deportivos competentes.
b. Los actos notorios y pblicos que atenten a la dignidad y decoro deportivos.
c. El ejercicio de actividades pblicas o privadas declaradas incompatibles con la actividad o funcin deportiva desempeada.
ARTICULO 14 INFRACCIONES LEVES.

Se considerarn infracciones de carcter leve las conductas claramente contrarias a normas deportivas que no estn incursas en la calificacin de
graves o muy graves.
ARTICULO 15 INFRACCIONES MUY GRAVES EN LOS CLUBES PROFESIONALES.

Adems de las enunciadas en los artculos 11 y 12 de los que se establezcan por las respectivas divisiones profesionales, son infracciones
especficas muy graves de los clubes deportivos de carcter profesional y en su caso, de sus administradores o directivos:
a. El incumplimiento de los acuerdos de tipo econmico de la divisin profesional correspondiente.
b. El incumplimiento de los deberes o compromisos adquiridos con el Estado o con los deportistas.
c. El incumplimiento de los regmenes de responsabilidad de los miembros de las Juntas Directivas.
ARTICULO 16 CIRCUNSTANCIAS QUE ATENUAN LA RESPONSABILIDAD.

Se consideran como circunstancias que atenan la responsabilidad, las siguientes:
a. El haber observado buena conducta anterior.
b. El haber obrado por motivos nobles o altruistas.
c. El haber confesado voluntariamente la comisin de la infraccin.
d. El haberse arrepentido espontneamente por la infraccin cometida.
e. El haber procurado evitar espontneamente los efectos nocivos de la infraccin, antes de iniciarse la accin disciplinaria.
f. El haber sido inducido a cometer la infraccin por un tcnico, directivo o personal cientfico.
g. El haber precedido, inmediatamente a la infraccin, una provocacin injusta y suficiente.
ARTICULO 17 CIRCUNSTANCIAS QUE AGRAVAN LA RESPONSABILIDAD.

Se consideran como circunstancias que agravan la responsabilidad, las siguientes:
a. El haber incurrido dentro de los tres aos anteriores en infracciones disciplinarias graves o muy graves que dieren lugar a la aplicacin de
alguna sancin.

b. El reincidir en la comisin de infracciones leves, en los 12 meses inmediatamente anteriores.
c. El haber procedido por motivos innobles o ftiles.
d. El haber preparado ponderadamente la infraccin.
e. El haber obrado con la complicidad de otra u otras personas.
f. El haber cometido la infraccin para ejecutar u ocultar otra.
g. El haber intentado atribuir a otro u otros la responsabilidad de la infraccin.
COMENTARIOS:
Los artculos 53 y 54 del Decreto Ley 2845 de 1984 y 1 del Decreto Reglamen-tario 1421 de 1985, consagraban faltas
contra la disciplina deportiva.
De otra parte estipulaba que los Cdigos Disciplinarios expedido por las Federaciones Deportivas Nacionales debern
calificar las faltas deportivas como leves, graves y muy graves, en atencin a su naturaleza y efectos, a las modalidades y
circunstancias del hecho, a los motivos determinantes y los antecedentes del infractor.
ARTICULO 18 EXTINCIN DE LA RESPONSABILIDAD DISCIPLINARIA.

Se considerarn, en todo caso, como causas de extincin de la responsabilidad disciplinaria deportiva, el fallecimiento del inculpado, la disolucin
del club, liga o federacin deportiva, el cumplimiento de la sancin, la prescripcin de las infracciones y de las sanciones impuestas.
ARTICULO 19 CLASES DE SANCIONES.

Las sanciones susceptibles de aplicacin por los Tribunales Deportivos correspondientes, sern las siguientes:
a. Inhabilitacin, suspensin o privacin de la afiliacin al club, liga, divisin o federacin o de la licencia federativa con carcter temporal o
definitivo, en adecuada proporcin a las infracciones cometidas.
PARAGRAFO.-
En los casos de incumplimiento con el pago, suspensin, revocatoria o vencimiento del reconocimiento deportivo, la desafiliacin es automtica y
no requiere del conocimiento del tribunal e igualmente la desafiliacin acordada por la Asamblea del organismo interesado que es resuelta por el
rgano de direccin o administracin.
b. La posibilidad para los correspondientes tribunales disciplinarios, de alterar el resultado del encuentro, pruebas o competiciones por causa de
predeterminacin mediante precio, intimidacin o simples acuerdos, del resultado de la prueba o competicin.
c. Las de carcter econmico en los casos en que los deportistas, jueces, o rbitros, tcnicos perciban retribucin por su labor, y que nunca sern
superiores a las establecidas por las federaciones deportivas internacionales respectivas, debiendo figurar cuantificada en el cdigo disciplinario de
cada federacin, liga, divisin profesional o club deportivo.
d. Las de clausura de recinto deportivo, pudindose prever, en este caso, a peticin de parte, la suspensin provisional de la ejecucin de la
sancin hasta que se produzca la resolucin definitiva del expediente disciplinario.
e. Los tribunales deportivos podrn imponer, de acuerdo con la gravedad de la falta, las sanciones de suspensin o perdida de afiliacin a los
organismos deportivos, modificacin de resultado de las pruebas o eventos, amonestacin pblica , suspensin que no podr ser superior a cinco
aos, destitucin del cargo para dirigente, descenso de categora o expulsin del torneo para clubes con deportistas profesionales y/o aficionados.
PARAGRAFO.-
No se podrn imponer sanciones sobre faltas que no estn previamente establecidas en el Cdigo Disciplinario y/o reglamento del torneo o evento.
ARTICULO 20 SANCIONES A LOS DIRECTIVOS.

a. Amonestacin pblica.
b. Suspensin temporal de dos meses a cinco aos.
c. Destitucin del cargo.
PARAGRAFO.-
A los deportistas, personal tcnico, cientfico o de juzgamiento, se le podr sancionar con los ordinales a y b.
ARTICULO 21 SANCIONES A LOS CLUBES PROFESIONALES.

a. Apercibimiento

b. Sanciones de carcter econmico
c. Descenso de categora
d. Expulsin, temporal o definitiva de la competicin profesional.
ARTICULO 22 PRESCRIPCION DE LAS INFRACCIONES.

Las sanciones prescribirn a los tres (3), dos (2)o al ao segn se trate de las que corresponden a infracciones muy graves, graves o leves,
comenzndose a contar el plazo de prescripcin el da siguiente a la comisin de la infraccin o desde el momento en que se tuvo conocimiento de
sta.
Se interrumpe con la notificacin en debida forma del auto que da inicio a la investigacin disciplinaria, proferida por el Tribunal deportivo del
organismo correspondiente y empezar a contar una sola vez por igual trmino al de la prescripcin.
ARTICULO 23 PRESCRIPCIN DE LAS SANCIONES.

COMENTARIO:
Las sanciones prescribirn a los tres (3), dos (2), o al ao segn
se trate de las que corresponden a infracciones muy graves, Se modifica el trmino de prescripcin de las infracciones que de
graves o leves, comenzndose a contar el plazo de prescripcin acuerdo al artculo 60 del Decreto Ley 2845 de 1984, era de seis
desde el da siguiente a aquel en que quede en firme la (6) meses, contados a partir de la comisin del hecho.
resolucin por la que se impuso la sancin, o desde que se
Adems consagra cuando se interrumpe la prescripcin de las
quebrantase su cumplimiento si este hubiere comenzado.
infracciones.
ARTICULO 24 EJECUTORIA DE LAS PROVIDENCIAS.
Las providencias quedan ejecutoriadas tres (3) das despus de notificadas,
. sin que las reclamaciones o recursos interpuestos contra las mismas,
paralicen o suspendan su ejecucin. Se excepta de esta disposicin las sanciones que se adopten con arreglo al procedimiento establecido en el
ordinal d del artculo 25.
ARTICULO 25 CONDICIONES DE LOS PROCEDIMIENTOS DISCIPLINARIOS.

Son condiciones generales y mnimas de los procedimientos disciplinarios los siguientes:
a. Los Jueces o rbitros ejercern la potestad disciplinaria durante el desarrollo de los encuentros o pruebas, de forma inmediata debindose
prever, en este caso, un adecuado sistema posterior de reclamaciones.
b. En las pruebas o competiciones deportivas, cuya naturaleza requiera la intervencin inmediata de los rganos disciplinarios para garantizar el
normal desarrollo de las mismas, debern preverse los sistemas procedimentales que permitan conjugar la actuacin perentoria de aquellos
rganos con el trmite de audiencia y el derecho a reclamacin de los interesados.
c. El procedimiento ordinario aplicable para la imposicin de sanciones por infraccin de las reglas de juego o de la competicin as como
garantizar el trmite de audiencia de los interesados y el derecho a interponer recursos.
d. El procedimiento extraordinario, que se tramitar para las sanciones correspondientes al resto de las infracciones, se ajustar a los principios y
reglas contenidas en los artculos 33 y 48 de esta Ley y en lo no previsto especficamente al Decreto nmero 1 de 1984 y sus reformas.
ARTICULO 26 VALOR PROBATORIO DE LAS ACTAS O INFORMES DE LOS JUECES O ARBITROS.

Las actas e informes suscritos por los jueces o rbitros del encuentro, prueba o competicin constituir medio documental necesario en el conjunto
de la prueba de infracciones a las reglas y normas deportivas.
ARTICULO 27 DENUNCIA DE LAS INFRACCIONES DISCIPLINARIAS CONSTITUTIVAS DE DELITO.

Cuando en el curso de la investigacin se establezca que la supuesta infraccin deportiva revistiera el carcter de delito, el investigador deber
ponerlo en conocimiento de la autoridad competente, remitindole los elementos probatorios que corresponda. En este caso los Tribunales
Disciplinarios Deportivos podrn acordar la suspensin del procedimiento segn las circunstancias concurrentes hasta que recaiga la
correspondiente decisin judicial. En la circunstancia en que acordara la suspensin del procedimiento, podrn adoptarse medidas cautelares
mediante providencia notificada a todas las partes interesadas.
ARTICULO 28. RESPONSABILIDAD DE LOS ORGANIZADORES Y CLUBES PARTICIPANTES EN COMPETICIONES DEPORTIVAS.

Las personas naturales o jurdicas que organicen cualquier prueba o competicin deportiva, as como los clubes participantes en ella, estn
sometidos al rgimen disciplinario en el deporte y sern responsables, cuando corresponda, por los daos ocasionados como consecuencia de
desordenes que pudieran producirse en los lugares de desarrollo de la competicin, en las condiciones y con el alcance que sealan los convenios
internacionales sobre la violencia en el deporte suscrito por Colombia, con independencia de las dems responsabilidades de cualquier tipo en las
que puedan incurrir.
ARTICULO 29 TRIBUNAL NACIONAL DEL DEPORTE.

El Tribunal Nacional del Deporte, es el rgano creado por el Decreto Ley 2743 de 1968, y previsto en los Decretos 2845 de 1984 y 1421 de 1985,
funcionar adscrito al Instituto Colombiano de la Juventud y el Deporte - Coldeportes, y contar con su apoyo administrativo y presupuestal.
Actuar como secretario, el funcionario designado por el Director General del Instituto.
Es rgano disciplinario de mbito estatal, adscrito orgnicamente al Instituto Colombiano de la Juventud y el deporte- (Coldeportes), que actuando
con independencia de ste, decide en ltima instancia, por va administrativa, las cuestiones disciplinarias, de su competencia.

ARTICULO 30
El Tribunal Nacional del Deporte, estar integrado por cinco (5) magistrados nombrados por el Ministerio de Educacin Nacional de ternas
presentadas por la Junta Directiva del Instituto Colombiano de la Juventud y el Deporte (Coldeportes) todas debern ser personas de reconocida
solvencia moral y por lo menos tres (3) sern Abogados titulados y residirn en Santaf de Bogot, domicilio del Tribunal.
ARTICULO 31 TRAMITACIN DE EXPEDIENTES ANTE EL TRIBUNAL NACIONAL DEL DEPORTE.

El procedimiento de tramitacin y resolucin de los expedientes disciplinarios ante el Tribunal Nacional del Deporte, se ajustar sustancialmente a
lo previsto en los artculos 44 a 48 de esta Ley y en el Decreto Nmero 1 de 1984, salvo las consecuencias derivadas de la violacin de las reglas
de juego y competicin, que se regirn por las disposiciones especficas deportivas.
PARAGRAFO.-
Las resoluciones del Tribunal Nacional del Deporte se ejecutarn, en su caso por medio de la correspondiente Federacin Deportiva o Divisin
Profesional, que sern responsables de su estricto y efectivo cumplimiento.
ARTICULO 32. INFRACCIONES DE LOS MIEMBROS DEL TRIBUNAL NACIONAL DEL DEPORTE.
En el caso de que los miembros del Tribunal incurran en manifiestas actuaciones irregulares, en infracciones a la legislacin deportiva de manera
grave, o en alguna de las causas que impidan el ejercicio de funciones pblicas, podrn ser suspendidos, o en su caso, desvinculados de
conformidad con lo previsto en la legislacin general.
COMENTARIO:
ARTICULO 33 COMIENZO DE LA ACCION
DISCIPLINARIA.
Los textos completos de los artculos subrayados estos son 29,
Los Tribunales Deportivos conocern de oficio, o mediante 30, 31, 32 fueron declarados inexequibles por Sentencia No.
queja, de las infracciones disciplinarias. 226/97
ARTICULO 34. TRMITE DE LA ACCIN DISCIPLINARIA.
Conocidas las infracciones por el Tribunal Disciplinario, ste dispondr de cinco (5) das para dictar la providencia en la que se consignen los
hechos u omisiones sobre lo que recaer la investigacin y las disposiciones del Cdigo Disciplinario que se consideren infringidas.
El auto se notificar personalmente al presunto infractor dentro de los tres (3) das hbiles siguientes, con la advertencia de que no es susceptible
de recurso alguno.
Si no pudiere cumplirse la notificacin personal en la

direccin registrada en el respectivo club, liga, o COMENTARIO:
federacin, se fijar un aviso en lugar visible en la Sede El artculo 9o. del Decreto Reglamentario 1421 de 1985, que estipula
del Organismo Deportivo, en donde se le prevendr que lo regulado en este artculo, no era aplicable como consecuencia de
si no se presenta dentro de los cinco (5) das siguientes al
respectivo Tribunal a recibir la notificacin, se le
la inexequibilidad por parte de la Honorable Corte Suprema de
designar un defensor de oficio. Justicia de la facultad que se otorgaba al Gobierno en el artculo 58
del Decreto Ley 2845 de 1984 de reglamentar lo relativo a
Vencido el trmino sealado en el inciso anterior, sin que el procedimiento y trmite,se por
investigado compareciere, cuanto unesdefensor
le designar atribucin del con
de oficio, legislador
quien se le
adelantar el procedimiento.
ordinario o extraordinario.
PARAGRAFO.-
Los Tribunales Deportivos de los Clubes, Ligas, Divisiones, Federaciones y Tribunal Nacional del Deporte formarn listas de personas que
puedan ser designadas defensores de oficio.
ARTICULO 35 SOLICITUD, DECRETO Y

PRACTICA DE PRUEBAS.
COMENTARIO:
El investigado dispondr de un trmino de cinco (5) das La parte subrayada no es aplicable de acuerdo a la Sentencia No.
para solicitar pruebas y el Tribunal de quince (15) das 226/97 de la Corte Constitucional del 5 de mayo de 1997, a pesar de
para decretar y practicar las pruebas ordenadas de oficio no haber sido este aparte, declarado inexequible
o solicitadas por el investigador.
ARTICULO 36 MEDIOS DE PRUEBA.

Servirn como medios de prueba: Las declaraciones juramentadas, los documentos, los indicios, los informes tcnicos o cientficos y cualquiera
otros que sean tiles para la informacin del convencimiento del Tribunal.
Podr orse en exposicin espontnea al presunto infractor, al que, en la misma oportunidad, se le permitir allegar documentos que respalden su
exposicin.
ARTICULO 37 TERMINO PARA ALEGAR.

Vencido el trmino probatorio, el investigado, dispondr de cinco (5) das para presentar su alegato.
ARTICULO 38 TERMINO PARA FALLAR.

El Tribunal dispondr de un trmino de cinco (5) das para proferir el fallo.
ARTICULO 39 FORMALIDADES DE LAS DECISIONES.

Las decisiones de los Tribunales Deportivos se adoptarn mediante resoluciones escritas, se motivarn al menos en forma sumaria, y sern
firmadas por sus miembros, que estn de acuerdo, que asistieron a la reunin y por el Secretario. El desacuerdo deber quedar y por escrito
presentado.

ARTICULO 40 NOTIFICACION PERSONAL Y POR EDICTO.

La decisin del Tribunal se notificar personalmente al investigado y en la diligencia respectiva se dejar constancia de los recursos que contra
ella proceden.
Si no pudiere cumplir la notificacin personal, se fijar un edicto en lugar visible del respectivo tribunal, con insercin de la parte resolutiva de la
providencia, por el trmino de cinco (5) das.
ARTICULO 41 NOTIFICACION POR ESTADO.

Con excepcin de las providencias a que se refieren los artculos 10 y 16, las dems que se dicten dentro del procedimiento disciplinario se
notificarn por Estado.
Contra la providencia de los Tribunales Disciplinarios que deciden sobre COMENTARIO:
la investigacin, proceden los recursos de reposicin y apelacin. Esta norma debe interpretarla en el sentido que debe
ARTICULO 43 OPORTUNIDAD Y TRMITE DEL RECURSO DE hacerse referencia a los artculos 34 y 40 de la
REPOSICIN. presente Ley.
El recurso de reposicin deber interponerse por escrito en el que se expresen las razones que lo sustentan, dentro de los tres (3) das siguientes a
la notificacin del fallo, el Tribunal dispondr de un trmino de cinco (5) das para resolverlo.
ARTICULO 44 OPORTUNIDAD Y FORMA DEL RECURSO DE APELACIN.

El recurso de apelacin puede interponerse ante el Tribunal que impuso la sancin en el acto de la notificacin o por escrito dentro de los cinco (5)
das siguientes y podr ejercitarse directamente o como subsidiario del de reposicin.
PARAGRAFO.-
Se podr tramitar directamente por el recurrente o a travs del organismo de inferior jerarqua.
ARTICULO 45 EFECTOS DEL RECURSO.

Dentro de los tres (3) das siguientes a la interposicin del recurso de apelacin, el Tribunal competente lo conceder en el efecto suspensivo y
remitir el expediente al organismo respectivo.
ARTICULO 46 TERMINO PARA ADMITIR EL RECURSO.

Recibido el expediente por el Tribunal de segunda instancia, ste dentro de los cinco (5) das siguientes, resolver sobre la admisibilidad del
recurso.
Contra el auto que lo niegue podr interponerse el recurso de reposicin, el que se resolver de plano.
ARTICULO 47 TRAMITE DEL RECURSO.

Admitido el recurso del Tribunal competente dispondr del trmino de diez (10) das para decretar y practicar pruebas que fueren procedentes,
solicitadas por el recurrente o decretadas de oficio en el auto que admite el recurso.
ARTICULO 48 DECISION.
Vencido el trmino probatorio o practicadas las pruebas, el Tribunal dispondr de diez (10) das para dictar el fallo correspondiente, el que se
notificar en la forma prevista en el artculo 34 de esta Ley.
ARTICULO 49 FUNCIONES DEL TRIBUNAL NACIONAL DEL

DEPORTE.
COMENTARIO:
El Tribunal Nacional del Deporte, tendr las siguientes funciones: La Honorable Corte Suprema de Justicia, mediante
Sentencia Nmero 60 del 15 de Agosto de 1985, haba
a. Reglamentar su funcionamiento. declarado inexequible el artculo 58 del Decreto Ley 2845
b. Elegir Presidente y Vicepresidente para perodos de un ao. de 1984, en que estableca que el Gobierno reglamentar
lo relativo a trminos para interponer los recursos y
c. Tramitar y resolver los recursos de apelacin interpuestos contra las resolverlos, as como el procedimiento y trmite; por
decisiones proferidas por los Tribunales Deportivos de las cuanto todo lo relativo a las esferas penal y disciplinario
corresponde al legislador ordinario o extraordinario.
Federaciones en primera instancia, casos en los cuales el fallo ser definitivo.
d. Tramitar y resolver en nica instancia sobre las faltas cometidas por los Con esta denueva
miembros Ley se unifican
los Tribunales losdeprocedimientos
Deportivos para
las federaciones de oficio o
a solicitud de parte. todos los Tribunales Deportivos.
e. Conocer y decidir en nica instancia de los asuntos disciplinarios que no correspondan a otra autoridad deportiva de oficio o en virtud de queja
de cualquier persona.
f. Revisar los procesos disciplinarios tramitados por los Tribunales Deportivos de los clubes, ligas y federaciones y las decisiones de las
autoridades disciplinarias de competiciones o eventos deportivos especficos, cuando el inters pblico y las circunstancias propias de la falta as
lo ameriten. En este caso, el Tribunal aprehender el conocimiento del asunto y podr modificar la sancin impuesta.
g. Resolver los conflictos de competencia que se presenten entre Tribunales Deportivos de inferior jerarqua.
h. Servir como rgano de consulta de los dems Tribunales Deportivos, autoridades disciplinarias y del Gobierno.

i. Conocer y resolver en nica instancia sobre las faltas de los miembros de delegaciones deportivas nacionales a certmenes internacionales.
ARTICULO 50
Los Tribunales Deportivos de los clubes, ligas y federaciones COMENTARIO:
estarn integrados por tres miembros elegidos para perodos de El texto completo del artculo subrayado fue declarado
cuatro aos as: Dos (2) por el rgano de direccin y uno (1) por inexequible por Sentencia No. 226/97.
el rgano de administracin. Debern nombrar un secretario.
ARTICULO 51
Los Tribunales Deportivos proferirn sus fallos con base en el
Cdigo Disciplinario, aprobado por la Asamblea de afiliados de la federacin correspondiente.
ARTICULO 52
Solamente el Ministro de Educacin Nacional, a instancia del Instituto Colombiano de la Juventud y el Deporte - Coldeportes o del Comit
Olmpico Colombiano, previo concepto favorable del Tribunal
Nacional del Deporte, podr conceder indulto por sanciones de COMENTARIO:
carcter deportivo.
Ante la posible contradiccin de este artculo con el noveno y
ARTICULO 53 con el literal c del artculo 19 de la presente Ley, se debe
Cuando la gravedad de la falta o extensin de las facultades interpretar en el sentido que la asamblea de afiliados de cada
sancionadas, las autoridades disciplinarias consideren que deben federacin aprobar sus cdigos disciplinarios, el cual se
imponerse una sancin mayor a la impuesta por stas, debern
dar traslado al Tribunal Deportivo del organismo que dirige el
adoptar y ser de obligatorio cumplimiento para sus afiliados.
evento o torneo.
ARTICULO 54
No podrn ser miembros de los Tribunales Deportivos y autoridades disciplinarias quienes, sean afiliados a la entidad o a los rganos de
administracin y control.
COMENTARIO:
ARTICULO 55 El texto subrayado fue declarado inexequible por sentencia No.
Los Fiscales principales y suplentes, pueden constituirse en parte C-226/97 del 5 de Mayo de 1.997.
dentro del proceso disciplinario, con el fin que se cumplan los
procedimientos y podrn solicitar la prctica de pruebas o aportar
algunas de las dems actuaciones que se consideren
indispensable para el esclarecimiento de los hechos.
ARTICULO 56 COMENTARIO:
El Presidente de la Repblica podr delegar, de conformidad con Esta prohibicin exista en el artculo 8o. del Decreto
el artculo 211 de la Constitucin Nacional, en el Director del
Instituto Colombiano del Deporte las funciones de inspeccin, Reglamentario 1421 de 1985, pero nicamente para los
vigilancia y control sobre los organismos deportivos. miembros de los Tribunales Deportivos.
ARTICULO 57 VIGENCIAS Y DEROGACIONES.
Esta ley rige a partir de la fecha de su promulgacin, se aplicar
a los procesos disciplinarios que se inicien a partir de dicha fecha y deroga los artculos 55 y 56, excepto su pargrafo, del Decreto 2845 de 1984 y
dems normas que le sean contrarias.
Firmada por los Presidentes y Secretarios de la Honorable Cmara de Representantes y Senado de la Repblica.
REPBLICA DE COLOMBIA - GOBIERNO NACIONAL
Dada en Santa Fe de Bogot, a los 4 de marzo de 1993, y publicada en el, Diario Oficial nmero 40.781 del 8 de marzo del mismo ao.

RESOLUCION 000058 del 25 abril de 1991

"Por la cual se crea El proyecto "Escuelas de Formacin Deportiva y se asigna la sede las direcciones de las mismas.
EL DIRECTOR GENERAL DEL INSTITUTO COLOMBIANO DEL DEPORTE

"COLDEPORTES"
en uso de sus facultades legales y estatutarias, y
C O N S I D E R A N D O:
Que es funcin de Coldeportes Orientar y promover la realizacin de programas para fortalecer la enseanza y el desarrollo deportivo en la base.
Que se debe fomentar la estimulacin y el desarrollo sicomotor y las cualidades fsicas y el logro de la una actividad sana frente a la vida.
Que se hace necesario estructurar un proyecto que permita incorporar y brindar al nio y joven Colombiano la oportunidad de participar y
capacitarse en la en actividades del orden deportivo, recreativo, que le den normas de integracin y formacin para la vida
ACUERDA:
Articulo 1-Crear el proyecto de Escuelas de Formacin en el pas.
Articulo 2-Definicin:
Las escuelas de Formacin Deportiva son un programa educativo extracurricular, implementado como estrategia para al
enseanza del deporte al nio y al joven colombiano, buscando su desarrollo motor, intelectual, afectivo y social mediante
programas sistematizados que le permitan la incorporacin al deporte de rendimiento en forma progresiva.
Articulo 3- El proyecto de las escuelas de formacin deportiva tendr los siguientes objetivos:
A Orientar un trabajo interdisciplinario en los ordenes de fomento educativo, el adelanto tcnico, la salud fsica y mental,
deportivo el desarrollo motor del nio y el joven que ingrese a la escuela, para contribuir as a su formacin integral.
B Masificar la practica del deporte en la base.
C Desarrollar un programa de capacitacin y actualizacin con cubrimiento nacional, orientado al personal tcnico,
autoridades de juzgamiento y dirigentes deportivos, responsables de las escuelas de formacin deportiva.
D Realizar encuentros formativos y competitivos que coadyuven a la formacin deportiva.
E Convertir el proyecto de escuelas de formacin en un instrumento efectivo y de adiestramiento para la prevencin de la

delincuencia y la drogadiccin del nio y el joven colombiano.
Articulo 4. - Para el logro de los objetivos, el proyecto tendr como elementos esenciales:
- La capacitacin y actualizacin de docentes, tcnicos y monitores.
- La implementacin y adecuacin de escenarios deportivos.
- La realizacin de eventos deportivos a nivel Seccional y nacional.
Articulo 5 - En concertacin con el deporte asociado se establecen los criterios de reglamentacin y funcionamiento de las escuelas
deportivas en cada deporte.
Articulo 6 - Adscribir a la Escuela Nacional del Deporte la direccin General de este proyecto.
Articulo 7 - Facultar a la Escuela Nacional del Deporte para estructurar la unidad respectiva, designando el Director General del
Proyecto, instructor General Nacional y personal de apoyo que se requiera de acuerdo ala necesidades
Articulo 8 - La subdireccin de Fomento Deportivo y Recreativo Del Instituto Nacional del Deporte Coldeportes -, ser la encargada
de establecer la coordinacin y supervisin que requiera el normal funcionamiento de las Escuelas de Formacin Deportiva.
Articulo 9 - El presente Acuerdo rige a partir de la fecha de su expedicin.
COMUNQUESE Y CMPLASE
- Presidente Secretario

RESOLUCIN 001909 DEL 5 DE AGOSTO DE 1991.
Por la cual se reglamenta el proyecto de ESCUELAS DE FORMACION.

El Director General del Instituto Colombiano de la Juventud y el Deporte COLDEPORTES, en uso de sus facultades legales y estatutarias y
CONSIDERANDO:
Que mediante Acuerdo N 000058 del 25 de Abril de 1991, el Instituto Colombiano de la Juventud y el Deporte COLDEPORTES crea el
Proyecto de Escuelas de Formacin Deportiva y se asigna la sede para la direccin de las mismas.
Que es necesario fijar las normas bsicas para la Direccin, Coordinacin y reglamento general del Proyecto, que permita garantizar un normal
desarrollo y el funcionamiento del mismo.
RESUELVE:
CAPITULO I
ARTICULO 1. DE LA DEFINICIN:
Las ESCUELAS DE FORMACIN DEPORTIVA son un proyecto educativo implementado como estrategia curricular para la orientacin y la
enseanza del deporte al nio y al joven colombino, buscando su desarrollo fsico, motriz, intelectual, afectivo y social, que mediante programas
sistematizados le permitan la incorporacin al deporte de rendimiento en forma progresiva.
ARTICULO 2. DE LOS OBJETIVOS
Orientar un trabajo interdisciplinario en los rdenes del fomento deportivo, el adelanto tcnico, la salud fsica y mental y el
desarrollo - motriz del nio y el joven que ingrese a la Escuela para contribuir as a su formacin integral.
Convertir la ESCUELA DE FORMACION DEPORTIVA, EN un instrumento efectivo para la prevencin de la
delincuencia y la drogadiccin del nio y del joven Colombiano.
ARTICULO 3. DE LA SUPERVISIN:
El Instituto Colombiano de la Juventud y el Deporte a travs de la Subdireccin de Fomento Deportivo y Recreativo por
intermedio de la Divisin de Deporte de Competicin establecern la coordinacin entre los interesados y la supervisin
Nacional que se requiere para el normal funcionamiento de las Escuelas de Formacin Deportiva, para lo cual se designar
un funcionario responsable del mismo.
ARTICULO 4. DE LA DIRECCION DE LAS ESCUELAS
La Escuela Nacional del Deporte designar un Director Nacional, quien ser el responsable de la organizacin, ejecucin y
evaluacin del proyecto.
FUNCIONES:
- Establecer las directrices y el Plan de desarrollo del Proyecto.
- Avalar y reconocer las Escuelas de Formacin Deportiva que se conformen.
- Dar a conocer el proyecto a los organismos deportivos(FEDERACIONES DEPORTIVAS, LIGAS, CLUBES,
JUNTAS ADMINISTRADORAS SECCINALES DE DEPORTE, ALCALDIAS y dems entidades pblicas y
privadas interesadas en el mismo).
- Coordinar con las FEDERACIONES DEPORTIVAS NACIONALES la reglamentacin especfica en cada una de las
Escuelas y las pautas generales para el diseo y elaboracin de los programas curriculares, material didctico, e
Implementos requeridos.
- Establecer eventos Deportivos acordes con los niveles reglamentados, concertados con las Federaciones Deportivas y
de acuerdo alas necesidades de desarrollo deportivo regional y nacional.
- Establecer eventos de capacitacin, y actualizacin a los dirigentes, Entrenadores, Autoridades de juzgamiento y
lideres Deportivos.
ARTICULO 5. DE LA COORDINACION REGIONAL
La coordinacin regional del proyecto estar a cargo de las Juntas Administradoras Seccinales de Deporte, para
lo cual se deber asignar un funcionario responsable del desarrollo del mismo.
FUNCIONES:
- Coordinar las directrices y criterios que se tendrn en cuenta a escala regional y municipal.
- Coordinar el proyecto de las ligas deportivas respectivas.
- Brindar la asesora tcnica y administrativa para la creacin de las Escuelas de Formacin Deportiva
- Coordinar la capacitacin y/o actualizacin de monitores Tcnicos de Escuelas.
- Coordinar con las ligas y los CLUBES DEPORTIVOS LA REALIZACIN DE LOS Eventos Formativos
y Competitivos de a las escuelas.
- Coordinar con las ligas y/o clubes deportivos la capacitacin y creacin de las de escuelas de rbitros.
- Dar el aval deportivo a las escuelas para respectiva constitucin y enviar copia a la direccin Nacional de
las Escuelas.
- Rendir los informes necesarios a la Direccin General de las Escuelas.

CAPITULO II
ARTICULO 6. DE LOS DEPORTITAS
Las ESCUELAS DE FORMACION DEPORTIVA SE DESARROLLARAN en los 18 deportes a saber:

Ajedrez Karate do
Atletismo Judo
Baloncesto Levantamiento de Pesas
Bisbol Lucha Olmpica
Boxeo Patinaje
Ciclismo Taekwondo
Ftbol Tenis de Campo
Ftbol de Saln Tenis de Mesa
Gimnasia Voleibol
PARAFGRAFO. A los organismos Deportivos o entidades interesadas en implementar el proyecto de Escuelas de Formacin Deportiva en otras
disciplinas se les facilitara la asesora respectiva y podr ser vinculada siempre y cuando obedezcan a las normas fijadas para el efecto.
CAPITULO III
ARTICULO 7. DE LA INTEGRACION DE LAS ESCUELAS
En virtud al derecho de asociacin, toda persona natural o jurdica podr crear una Escuela de Formacin Deportiva.
Estarn integradas por una Junta Directiva que auspiciara la creacin y funcionamiento de ests, cindose a las normas
reglamentadas por la Direccin Nacional de Escuelas de Formacin Deportiva.
ARTICULO 8. DE LOS DEPORTISTAS
Podrn participar de las ESCUELAS DE FORMACION DEPORTIVA, todos loa nios y jvenes que tengan inters en la
formacin y desarrollo deportivo, de acuerdo a la reglamentacin establecida.
ARTICULO 9. La presente resolucin rige a partir de la fecha, de su expedicin.
COMUNQUESE Y CUMPLASE
MIGEL ANGEL BERMUDEZ CARLOS SOTOMONTE AMAYA

Director General. Secretario General.

RESOLUCIN NO. 001506 SEPTIEMBRE 9 DE 1996
" Por la cual se adopta el Reglamento de Tramitacin Interna de las impugnaciones de los actos y desiciones de los rganos de Direccin y
Administracin de los Organismos Deportivos en el Instituto Colombiano del Deporte COLDEPORTES"
EL DIRECTOR DEL INSTITUTO COLOMBIANO DEL DEPORTE COLDEPORTES
En uso de sus facultades legales, y en especial de las que le confieren los Artculos 37 numeral 5 y 40 del Decreto Ley 1228 de 1995 y el Articulo
27 Literal a del Decreto 1050 de 1968.
CONSIDERANDO:
Que de conformidad con el Artculo 37 numeral 5, del Decreto Ley 1228 de 1995 corresponde al Director de Coldeportes resolver las
impugnaciones de los actos y decisiones de los Organos de Direccin y Administracin de los organismos deportivos, de conformidad con lo
dispuesto por el Cdigo Contencioso Administrativo.
Que los Organos de Direccin y Administracin, de conformidad con lo previsto por el Artculo 21 del Decreto Ley mencionado, forman parte de
la estructura de los Organismos Deportivos de nivel nacional, departamental y del Distrito Capital.
Que de conformidad con el artculo 40. del citado Decreto Ley 1228 de l 995, las decisiones del Director de Coldeportes y de las dems
autoridades delegadas para el ejercicio de las funciones de inspeccin, vigilancia y control, se adoptarn mediante resolucin motivada que se
notificar personalmente y contra ellas proceden los recursos previstos en el Cdigo Contencioso Administrativo.
Que de conformidad con lo dispuesto en el Artculo 14 del mismo Decreto Ley 1228 los Clubes Deportivos Profesionales pueden estar
organizados como sociedades annimas de carcter mercantil, en cuyo caso la impugnacin de los actos y decisiones de sus asambleas y juntas
directivas, se deber hacer a travs de un proceso abreviado ante la jurisdiccin ordinaria, siguiendo para el efecto lo preceptuado en los Artculos
408 y 421 del Cdigo de Procedimiento Civil.
Que en relacin con los trminos dentro de los cuales se deben presentar ante Coldeportes las impugnaciones por parte de los dems organismos
deportivos, distintos a los clubes deportivos profesionales organizados como sociedades annimas, es procedente aplicar por analoga lo dispuesto
en el Artculo 421 del Cdigo de Procedimiento Civil.
Que de acuerdo con lo previsto en el Decreto Ley 1230 de 1995 "Por el cual se reestructura el Instituto Colombiano del Deporte", a la oficina
jurdica le corresponde asesorar a la direccin en los asuntos de orden legal, as como atender las acciones jurdicas que se interponen ante el
Instituto.
RESUELVE :
ARTICULO 1 Objeto del presente reglamento.

Las actuaciones administrativas que se adelanten para resolver las impugnaciones que se presenten en relacin con las decisiones de los rganos
de direccin y administracin de los organismos deportivos, adoptadas a partir de la vigencia del Decreto Ley 1228 de 1995, se sujetarn a las
normas previstas en el presente reglamento.
ARTICULO 2 Requisitos de los actos dE impugnacin.

Las solicitudes escritas dirigidas al Director General de Coldeportes en que se ejerza el derecho a impugnar los actos y decisiones de los Organos
de Administracin y direccin de los Organismos Deportivos debern contener:
a. Nombres y apellidos completos del solicitante indicando su documento de identidad y

direccin.
b. Objeto de la impugnacin.
c. Razones en que se apoya.
d. Relacin de documentos que acompaa
e. Firma del impugnante.
PARAGRAFO.
a. Cuando la impugnacin sea presentada por una persona jurdica, deber acreditar su existencia y representacin legal, de conformidad con las
disposiciones vigentes.
b. Si las personas actan por medio de apoderado debern presentar el respectivo poder legalmente otorgado, el apoderado deber acreditar su
condicin de abogado titulado.
c. Las solicitudes de impugnacin siempre debern contener presentacin personal ante la Oficina Jurdica de Coldeportes o ante Notario Pblico.
d. Si la impugnacin afecta o interesa a terceros, deber indicarse la direccin donde estos se puedan citar o la afirmacin de desconocerla.
ARTICULO 3 Trmino.

La impugnacin deber presentarse dentro de los dos (2) meses siguientes a la fecha del acto respectivo, a menos que se trate de actos que deban
ser inscritos ante autoridad competente caso en el cual los dos meses se contarn a partir de la fecha de la inscripcin.
ARTICULO 4 Trmite Interno.
1. Recibida la solicitud por la Oficina Jurdica dentro de los quince (15) das hbiles siguientes resolver sobre la admisin de la impugnacin.
En caso de no ser admitida, devolver al solicitante la documentacin expresando los motivos de esta decisin.
2. Admitida la impugnacin el Jefe de la Oficina Jurdica proferir un auto avocando el conocimiento y decretando las pruebas solicitados de
oficio, las cuales considere necesarias para tomar la decisin.
3. Una vez practicadas las pruebas decretadas se correr traslado de la actuacin adelantada a los interesados por el trmino de cinco (5) das, para
que puedan manifestar su opinin y ejercer el derecho de defensa y contradiccin.
4. Vencido el trmino anterior el Jefe de la Oficina Jurdica proyectar el correspondiente fallo para la aprobacin del Director General de
Coldeportes.
5. El fallo ser notificado acorde con los Artculo 44 y 45 del Cdigo Contencioso Administrativo.
ARTICULO 5
El Director General del Instituto tendr un plazo de tres (3) meses para proferir fallo, contados a partir de la fecha de presentacin de la solicitud
de impugnacin.
ARTICULO 6 Recursos de la Va Gubernativa.

Contra la decisin que dicte el Director de Coldeportes, poniendo trmino a la actuacin administrativa y resolviendo el fondo de la impugnacin
procede el recurso de reposicin ante el Director General dentro de los cinco (5) das siguientes a la notificacin personal o a la desfijacin del
edicto, de conformidad con lo previsto en los Artculos 50 y siguientes del Cdigo Contencioso Administrativo. Deber contener presentacin
personal.
ARTICULO 7 Trminos internos para resolver el recurso de reposicin.

El Director General dictar dentro de los cinco (5) das siguientes a la presentacin del recurso de reposicin, un auto en que lo rechace o lo
admita.
El auto en que lo niegue se notificar al recurrente en los trminos de los Artculos 44 y siguientes del Cdigo Contencioso Administrativo,
pudiendo ste interponer el recurso de reposicin.
En el mismo auto de admisin del recurso, cuando fuere este el caso y si fueren necesarias, se decretar la prctica de pruebas, sealando el
trmino el cual no podr ser inferior de diez (10) das ni superior a treinta (30) das para ello, de conformidad con lo dispuesto por el Artculo 58
del Cdigo Contencioso Administrativo
Concluido el trmino para practicar pruebas se tomar la decisin que resuelva el recurso por el Director de Coldeportes.
El plazo dentro del cual se tomar y notificar la decisin no superar el de dos (2) meses contados a partir de la interposicin del recurso de
reposicin, teniendo en cuenta la interrupcin del mismo para la prctica de pruebas.
ARTICULO 8 Remisin del cdigo Contencioso Administrativo.

Los aspectos no previstos en la presente Resolucin se regirn por el Cdigo Contencioso Administrativo y el Cdigo de Procedimiento Civil.
ARTICULO 9 Vigencia
La presente Resolucin rige a parir de la fecha de su publicacin.
Director General
IGNACIO POMBO VILLAR

RESOLUCIN NO 2080 NOVIEMBRE 18 DE 1996
" Por el cual se reglamenta la Federacin Paraolmpica"
En ejercicio de sus facultades, en especial la contenida en el numeral 11 del artculo 189 de la Constitucin Poltica, y en desarrollo del artculo
13. del Decreto Ley 1228 de 1995,
DECRETA:
ARTICULO 1 OBJETO.
El presente Decreto reglamenta las condiciones y los requisitos generales que debern ser atendidos por la Federacin Paraolmpica, creada por el
artculo 13o del Decreto Ley 1228 de 1995, para permitir la cabal aplicacin de las normas legales que regulan el Sistema Nacional del Deporte,
con el fin de fomentar, patrocinar, atender la prctica de las distintas modalidades deportivas dentro del mbito nacional e internacional e impulsar
programas y proyectos de inters pblico y social, dirigidos a personas con discapacidades.
ARTICULO 2 FORMAS DE INTEGRACION FUNCIONAL.

La Federacin Paraolmpica como organismo deportivo del nivel nacional, se podr estructurar en Divisiones segn discapacidades o de cualquier
otra forma, dentro del marco legal de los organismos deportivos del sector asociado, establecido en el Decreto ley 1228 de 1995.
ARTICULO 3 ORGANIZACION FUNCIONAL EN DIVISIONES.

Cuando la Federacin Paraolmpica adopte la estructura por Divisiones, la integracin funcional de los niveles nacional, departamental y
municipal, ser la siguiente:
a. El nivel municipal estar conformado por los deportistas con discapacidades fsicas; psquicas o sensoriales que conformen clubes deportivos
por discapacidad o clubes promotores que renan diferentes discapacidades. En este nivel se incluirn los clubes deportivos y los clubes
promotores organizados o que se organicen en los distritos, distintos del Distrito Capital.
b. El nivel departamental y del Distrito Capital estar conformado por Ligas Deportivas que agruparn el nmero mnimo de clubes promotores y
deportivos que determine Coldeportes, previa consulta con la Federacin Paraolmpica.
c. El nivel nacional estar conformado por Divisiones segn discapacidades, integradas por el nmero mnimo de ligas que determine Coldeportes,
previa consulta con la Federacin Paraolimpica .
PARAGRAFO PRIMERO.
Las Divisiones de la Federacin Paraolmpica se organizarn de acuerdo con lo que dispongan sus estatutos y tendrn a su cargo la organizacin
tcnica de las actividades y modalidades deportivas que se practiquen, segn la discapacidad que les compete.
PARAGRAFO SEGUNDO.
Los estatutos de la Federacin Paraolimpica debern prever los mecanismos que garanticen la participacin efectiva de los deportistas o de los
clubes que no puedan conformar ligas, en las Divisiones a que se refiere este artculo.
ARTICULO 4 OTRAS FORMAS DE ORGANIZACION FUNCIONAL.

Cuando atendiendo las necesidades, los intereses y las particularidades de los deportistas con discapacidad, la Federacin Paraolmpica determine
una forma de organizacin diferente a la regulada en el articulo 3o. de este decreto se sujetar a las disposiciones generales al respecto, contenidas
en el Decreto ley 1228 de 1995 en sus normas reglamentarias y a las especiales dispuestas en la presente norma que le sean aplicables.
ARTICULO 5 DE LA ESTRUCTURA BASICA DE LA FEDERACION PARAOLIMPICA.

La estructura bsica de la Federacin Paraolmpica y de sus correspondientes Ligas Departamentales y del Distrito Capital, cualquiera sea su
forma de organizacin funcional, adoptar para su estructura administrativa interna, los rganos dispuestos en el artculo 21o. del Decreto ley
1228 de 1995.
No obstante lo anterior, los rganos de direccin y administracin de la Federacin estarn conformados por el nmero plural de miembros que se
determine estatutariamente y debern representar equitativamente cada discapacidad.
ARTICULO 6 DE LOS RECURSOS.

Los recursos que entregue el Estado a la Federacin Paraolmpica, con destino al fomento de las actividades deportivas de las distintas
discapacidades, sern entregados mediante contrato celebrado de conformidad con las disposiciones reglamentarias del artculo 355o. de la
Constitucin Poltica, en donde se fijen las obligaciones a cargo del contratista, los mecanismos de control y la forma de distribucin en forma
equitativa entre las Divisiones del mencionado ente, cuando la organizacin de dicha Federacin responda al evento contemplado en el artculo
3o. de este decreto.
Igualmente cada Divisin segn discapacidad, podr manejar en forma autnoma los recursos que perciba, como resultado de los campeonatos y
eventos deportivos que realice, lo mismo que los dems recursos propios.

De todas formas, cualquiera sea la organizacin funcional que se adopte, la distribucin de recursos estatales se har de acuerdo con los eventos y
competencias que se tenga previsto realizar en el respectivo ao, atendiendo el calendario deportivo vigente, salvo los casos en que la apropiacin
del presupuesto general de la Nacin tenga destinacin especfica para alguna modalidad deportiva por discapacidad.
El rgano de administracin de la Federacin Paraolmpica podr establecer los mecanismos de manejo de los recursos, cualquiera sea su origen,
debiendo contar, en todo caso, con la intervencin del tesorero del organismo.
ARTICULO 7 DE LA PERSONERIA JURIDICA Y DEL RECONOCIMIENTO DEPORTIVO.

La Federacin Paraolmpica se sujetar a lo dispuesto en el Decreto 407 de 1996 y a las disposiciones que lo modifiquen, en materia de Personera
Jurdica y de Reconocimiento Deportivo, excepto lo relativo a la obligatoriedad del aval por parte del Comit Olmpico Colombiano, para efectos
del otorgamiento de la mencionada Personera.
ARTICULO 8 DE LA CREACION DE NUEVAS DIVISIONES.

Cuando la Federacin Paraolmpica determine organizarse por Divisiones, los estatutos de la misma debern regular el procedimiento a seguir y el
plazo para resolver las solicitudes de creacin de nuevas Divisiones, sin detrimento de la intervencin de Coldeportes, en los trminos del Decreto
ley 1228 de 1995.
El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicacin y deroga las disposiciones que le sean contrarias.
Dado en Santat de Bogot D.C., a los 18 NOV. 1996
LA MINISTRA DE EDUCACION NACIONAL

OLGA DUOUE DE OSPINA

RESOLUCIN NO. 000929 JUNIO 12 DE 1996
" Por la cual se establece el cumplimiento de los requisitos que deben tener los Clubes Deportivos y Promotores para su funcionamiento"
EL DIRECTOR GENERAL DEL INSTITUTO COLOMBIANO DEL DEPORTE COLDEPORTES
En ejercicio de sus facultades legales y estatutarias, en especial las que le confiere el artculo 6o. del decreto 1228 de 1995, y
CONSIDERANDO:
Que el decreto 1228 de 1995 en su artculo 2o., Define los clubes deportivos como organismos de derecho privado constituidos por afiliados,
mayoritariamente deportistas, para patrocinar y fomentar la prctica de un deporte o modalidad, la recreacin y el aprovechamiento del tiempo
libre en el municipio.
Que el artculo 3. Del aludido Decreto, establece que los clubes promotores son organismos de derecho privado constituidos mayoritariamente
por deportistas, para fomentar disciplinas deportivas o modalidades deportivas que no tengan el mnimo requerido para su constitucin teniendo
por lo tanto que fomentar y patrocinar la prctica de varios deportes, la recreacin y el aprovechamiento del tiempo libre e impulsar programas de
inters pblico y social, en el municipio.
Que en su artculo 6. El mismo Decreto seala los requisitos que deben Cumplir los clubes deportivos o promotores para su funcionamiento, as
como los efectos de participacin deportiva y vinculacin al Sistema Nacional del Deporte, facultando al Instituto Colombiano del Deporte,
COLDEPORTES- a reglamentar su cumplimiento.
RESUELVE:
ARTICULO 1
Para el fomento, proteccin, apoyo y patrocino del deporte, la recreacin y el aprovechamiento del tiempo libre en el municipio, los clubes a que
se refiere la presente resolucin, debern tener reconocimiento deportivo que ser otorgado o renovado por el trmino de dos aos por el alcalde a
travs del Ente Municipal.
Las autoridades competentes para decidir sobre el otorgamiento del reconocimiento deportivo, podrn adoptar las normas especiales sobre
procedimientos dispuestos en el decreto 407 de 1996. En ningn caso se podrn establecer requisitos distintos o adicionales a los previstos en el
artculo 6o. del decreto 1228 de 1995 y en la presente resolucin.
ARTICULO 2
Los clubes deportivos y promotores debern acreditar para el otorgamiento del reconocimiento deportivo o su renovacin, los requisitos
establecidos en el artculo 6o. del decreto 1228 de 1995, en la forma prevista en el artculo siguiente de la presente resolucin.
ARTICULO 3
Para la constitucin de los clubes deportivos o promotores bastar que sus fundadores suscriban un documento privado denominado Acta de
Constitucin, en que se determinen los siguientes aspectos:
a. Nombre de los fundadores, debidamente identificados y del responsable del club o del representante legal.
b. Nombre del club, objeto y domicilio.
c. Listado de afiliados debidamente identificados, precisando si se trata de afiliados deportistas.
d. Expreso sometimiento a las normas de la Ley 181 y del Decreto Ley 1228 de 1995 y dems disposiciones que rijan la modalidad deportiva.
ARTICULO 4
Las personas que deseen ingresar a los clubes deportivos o promotores, debern formalizar su afiliacin por escrito, ante el responsable del club o
representante legal, as como su aceptacin de participar en actividades deportivas organizadas.
ARTICULO 5
Los reglamentos de funcionamiento de los clubes deportivos o promotores debern contemplar como mnimo los siguientes aspectos:
1. Nombre, domicilio, duracin y objeto del club.

2. Listado de afiliados debidamente identificados, especificando si se trata de afiliados deportistas.
3. Derechos y Deberes de los afiliados.
4. Requisitos y procedimientos de adquisicin y prdida de la calidad de afiliado.
5. Forma de eleccin del responsable del club y de su representante legal en el caso de requerir Personera Jurdica.
6. Composicin y eleccin del Tribunal deportivo.
ARTICULO 6
Los clubes que se encontraban constituidos antes de entrar en vigencia la presente Resolucin, debern adecuar su estatuto a esta reglamentacin
sin que sea necesario cambiar la denominacin de estatuto a reglamento.
ARTICULO 7
El periodo del representante legal ser de cuatro aos, el que empezar a contarse a partir de la fecha establecida en el reglamento de
funcionamiento.

Los clubes constituidos con anterioridad, mantendrn su representante legal o su responsable hasta la finalizacin del periodo.
Igual procedimiento se seguir para el Tribunal Deportivo.
ARTICULO 8
Los clubes promotores podrn inscribir cualquier nmero plural de deportistas en cada deporte o modalidad deportiva.
ARTICULO 9
En el club deportivo el nmero mnimo de deportistas inscritos deber ser de diez (10), en el caso de deportes de conjunto se deber tener en
cuenta lo reglamentado por la Federacin correspondiente en su estatuto.
ARTICULO 10
De acuerdo a lo previsto en el articulo 45o. de] Decreto 1228 de 1995, los clubes deportivos que contaban con reconocimiento deportivo vigente a
la fecha de entrar a regir el decreto en mencin, tendrn plazo hasta el 18 de Julio de 1996, para adecuarse y solicitar renovacin del
reconocimiento deportivo, para lo cual acreditarn los requisitos sealados en la presente resolucin.
ARTICULO 11
Mientras no exista Ente Municipal legalmente constituido de acuerdo a la Ley 181 de 1995, el otorgamiento y renovacin del reconocimiento
deportivo de los clubes deportivos y promotores ser competencia de las actuales Juntas Administradoras Seccionales de Deportes o del
Organismo que haga sus veces.
ARTICULO 12
En cumplimiento del artculo 24o. del Decreto Ley 1228 de 1995, los clubes deportivos y promotores del nivel municipal, slo estarn obligados a
obtener Personera Jurdica y organizarse como corporaciones deportivas, para acceder a recursos pblicos y en los casos que la Ley determine.
ARTICUL0 13
La presente resolucin rige a partir de su publicacin.
DIEGO BARRAGAN CORREA

Director General

RESOLUCIN 002298 OCTUBRE 20 DE 1997
"Por medio de la cual se establece el nmero mnimo de clubes deportivos y/o promotores para constituir las Asociaciones Deportivas
Departamentales, Distritales y la del Distrito Capital"
EL DIRECTOR GENERAL DEL INSTITUTO COLOMBIANO DEL DEPORTE -COLDEPORTES-

En ejercicio de sus facultades legales, estatutarias y en especial las conferidas en el pargrafo del artculo 10. del Decreto Ley 1228 de 1995 y,
CONSIDERANDO
Que el Decreto Ley 1228 de 1995 en su artculo 8. establece que "Las Asociaciones Deportivas son organismos de derecho privado, constituidas
como corporaciones o asociaciones por un nmero mnimo de clubes promotores o deportivos o de ambas clases, para fomentar, patrocinar y
organizar la prctica de varios deportes o modalidades deportivas, dentro del mbito territorial del departamento o del Distrito Capital, segn el
caso, e impulsarn programas de inters pblico y social.
Que en el pargrafo del mismo artculo seala: "La creacin de las asociaciones deportivas departamentales o del Distrito Capital deber ser
promocionada por los entes correspondientes a que se refiere la Ley 181 de 1995".
Que en el pargrafo del artculo 10. del Decreto Ley 1228 de 1995, se faculta a COLDEPORTES para establecer el mnimo de clubes deportivos
o promotores debidamente reconocidos para constituir las Asociaciones deportivas departamentales o del Distrito Capital.
Que la Constitucin Nacional seala en el artculo 286 dentro de las entidades territoriales los distritos, que en el artculo 328 establece que el
distrito turstico y cultural de Cartagena de Indias y el distrito cultural e histrico de Santa Marta conservarn su rgimen y carcter. As mismo,
de conformidad con el acto legislativo No. 1 de 1993, Barranquilla tiene el mismo carcter de Distrito.
Que en Sentencia No. C _ 625 de Noviembre 21 de 1996, la Corte Constitucional luego de referirse a las anteriores disposiciones se pronuncia en
los siguiente trminos: "... en atencin a que los distritos mencionados tienen la misma categora departamental, es pertinente advertir que para los
efectos del fomento del deporte, dichas entidades territoriales pueden organizar esta actividad en forma independiente a la del departamento..."
Que Coldeportes en cumplimiento de las disposiciones constitucionales debe establecer el mnimo de clubes deportivos y/o promotores para la
conformacin de las asociaciones Deportivas Distritales.
Que Coldeportes realiz un anlisis de la organizacin, desarrollo deportivo y las posibilidades de crecimiento de los diferentes deportes en cada
Departamento, Distrito y Distrito Capital y su consecuente constitucin de clubes deportivos y/o promotores que no lleguen a cumplir los
requisitos para la conformacin de las ligas deportivas correspondientes
RESUELVE
ARTICULO PRIMERO.-
Las Asociaciones deportivas Departamentales, Distritales y la del Distrito Capital estarn constituidas mnimo por 5 clubes deportivos y/o
Promotores dotados de reconocimiento deportivo vigente, para fomentar, patrocinar y organizar la prctica de varios deportes o modalidades
deportivas dentro del mbito territorial del Departamento, Distrito o del Distrito Capital e impulsar programas de inters pblico y social.
ARTICULO SEGUNDO.-
Las Federaciones Deportivas Nacionales afiliarn a las asociaciones deportivas, que tengan afiliados clubes deportivos de sus correspondientes
deportes y/o clubes promotores en los que haya esas disciplinas deportivas.
ARTICULO TERCERO.-
Coldeportes revisar los nmeros mnimos que se fijan en la presente Resolucin dentro del ao siguiente a su expedicin.
ARTICULO CUARTO.-
La presente resolucin rige a partir de la fecha de su publicacin.
Director General
IGNACIO POMBO VILLAR

RESOLUCIN 1666 AGOSTO 19 DE 1997
" Por el cual se establece el nmero mnimo de clubes promotores que se podrn constituir en los diferentes municipios, atendiendo su categora"
EL DIRECTOR GENERAL DEL INSTITUTO COLOMBIANO DEL DEPORTE -COLDEPORTES-

En ejercicio de sus facultades legales, estatutarias y,
CONSIDERANDO
Que el artculo 3. del Decreto Ley 1228 de 1995, designa a los clubes promotores como organismos de derecho privado constitudos por afiliados
mayoritariamente deportistas, para fomentar disciplinas deportivas o modalidades deportivas que no tengan el nmero mnimo de deportistas para
constituir un club deportivo, debiendo en consecuencia fomentar y patrocinar la prctica de varios deportes, la recreacin y el aprovechamiento
del tiempo libre e impulsar programas de inters pblico y social.
Que el artculo 318 de la Constitucin Nacional establece que los concejos podrn dividir sus municipios, en comunas cuando se trate de reas
urbanas y en corregimientos en el caso de las zonas rurales.
Que el artculo 320 de la Constitucin Nacional seala que la Ley podr establecer categoras de municipios de acuerdo con su poblacin, recursos
fiscales, importancia econmica y situacin geogrfica.
Que la Ley 136 de Junio 2 de 1994, en su artculo 6. consagra la categorizacin de los municipios, clasificndolos de acuerdo a su poblacin y
sus recursos fiscales en Categora Especial, Primera, Segunda, Tercera, Cuarta, Quinta y Sexta Categora.
Que el artculo 322 de la Constitucin Nacional dispone que Santa Fe de Bogot, se organiza como Distrito Capital, que su rgimen poltico, fiscal
y administrativo ser el que determine la Constitucin, las leyes especiales que para el mismo se dicten y las disposiciones vigentes para los
municipios. Que el concejo a iniciativa del alcalde, dividir el territorio distrital en localidades, de acuerdo a las caractersticas sociales de sus
habitantes.
Que Coldeportes como mximo organismo planificador, rector , director y coordinador del Sistema Nacional del Deporte, persigue brindar a la
comunidad la oportunidad de participar en los procesos de iniciacin, formacin, fomento y prctica del deporte la recreacin y el
Que para el cumplimiento de la funcin anterior se hace necesario establecer y adoptar medidas que faciliten la organizacin deportiva, teniendo
en cuenta adems la organizacin y divisin territorial de los municipios.
RESUELVE:
ARTICULO PRIMERO.-
Establecer el nmero mnimo de clubes promotores que se podrn constitur en los municipios, atendiendo su categorizacin de acuerdo a la
clasificacin que de los mismos hace la Ley 136 de 1994, as:
Para los Municipios de Categora Especial, Primera y Segunda Categora un (1) club promotor por Comuna y un (1) club promotor por
Corregimiento.
PARAGRAFO.-
En el caso del Distrito Capital de Santa Fe de Bogot, se podr conformar un (1) club promotor por cada Localidad.
ARTICULO SEGUNDO.-
Para los municipios de Tercera, Cuarta, Quinta y Sexta Categora un (1) club promotor por Municipio.
ARTICULO TERCERO.-
Los Clubes Promotores debern establecer en su reglamento de funcionamiento el Municipio, Localidad, Comuna o Corregimiento al cual
pertenecen.
ARTICULO CUARTO.-
La presente resolucin rige a partir de la fecha de su publicacin.
Director General IGNACIO POMBO VILLAR

RESOLUCION No. 001821, Octubre 02 de 2000

Por la cual se modifica la Resolucin No.001750 de septiembre 10 de 1998
EL DIRECTOR DEL INSTITUTO COLOMBIANO DEL DEPORTE-

COLDEPORTES-
En uso de sus facultades legales y en especial las que le confiere los Artculos 34 y 40 del Decreto Ley 1228 de 1995 y el literal del artculo 27 del
Decreto 1050 de 1968 y
CONSIDERANDO:
Que mediante el Decreto 1227 de 1995, el Presidente de la Repblica en el Director del Instituto Colombiano del Deporte COLDEPORTES las
funciones de inspeccin, vigilancia y control sobre los organismos deportivos y dems entidades del Sistema Nacional del Deporte.
Que mediante el Decreto 215 de 2000 se modific la estructura del Instituto Colombiano del Deporte Coldeportes, le corresponde a la Oficina de
Inspeccin, Vigilancia y Control asesorar a la Direccin en estos asuntos y los de orden legal, as como atender las acciones que interponen ante el
Instituto.
RESUELVE:
ARTICULO PRIMERO-
Modificar la Resolucin 0001750 de septiembre 10 de 1998 proferida por el Instituto Colombiano del Deporte Coldeportes, la cual quedar as.
ARTICULO SEGUNDO- Objeto.-La presente Resolucin tiene como finalidad establecer en el Instituto Colombiano del Deporte
COLDEPORTES, el procedimiento que se adelantar para realizar las investigaciones de oficio o a solicitud de parte, que avoque en el ejercicio
de las facultades de Inspeccin, Control y Vigilancia a los organismos pertenecientes al Sistema Nacional del Deporte.
ARTICULO TERCERO- Recibida la queja el Director General, le dar traslado a la oficina de Inspeccin, Vigilancia y Control, para que dentro
de los quince (15) das siguientes determine sobre el cumplimiento de los requisitos sealados en el artculo cuarto de la presente resolucin. En
caso contrario, se le conceder al denunciante un trmino de cinco (5) das para realizar la correccin so pena de ser rechazada.
ARTICULO CUARTO- Requisitos. El escrito de denuncia deber llenar los siguientes requisitos:
a) Nombres y apellidos completos del denunciante indicando su documento de identidad y direccin.

b) Hechos de la denuncia.
c) Pruebas en que basa los hechos.
d) Relacin de documentos que acompaa.
e) Firma del quejoso.
PARAGRAFO 1. Si la denuncia es presentada por una persona jurdica deber acreditar su existencia y representacin legal.
PARAGRAFO 2. Si la denuncia es presentada por medio de apoderado anexar el poder legalmente otorgado. El apoderado deber acreditar su
condicin de abogado.
PARAGRAFO 3. Toda denuncia deber contener presentacin personal ante la oficina de Inspeccin, Vigilancia y Control de COLDEPORTES o
ante notario pblico.
PARAGRAFO 4. Si la denuncia afecta a terceros deber indicar la direccin donde estos puedan ser citados o la afirmacin de desconocerla.
ARTICULO QUINTO. Investigacin. El Director General de Coldeportes, ordenar al jefe de la Oficina de Inspeccin, Vigilancia y Control,
iniciar la investigacin, en caso de determinar avocarla, una vez recibido el informe sobre el cumplimiento de los requisitos del artculo anterior o
cuando considere que deba iniciarla de oficio.
ARTICULO SEXTO. Recibida la orden del Director General de Coldeportes para la iniciacin de la investigacin, el jefe de la oficina de
Inspeccin, Vigilancia y Control, proferir un auto avocando el conocimiento y ordenando notificar personalmente o por Edicto a todos y cada
uno de los miembros del rgano de administracin de los organismos deportivos o al representante legal del resto de entidades que conforman el
Sistema, los cuales tendrn un termino de diez (10) das contados a partir de la notificacin, para pronunciarse y solicitar o aportar pruebas,
debindose llevar un solo proceso.
ARTICULO SEPTIMO. Suspensin del acto. En la demanda de impugnacin de actos o decisiones de rgano de administracin o asambleas de
afiliados podr pedirse la suspensin del acto impugnado y el Director General de Coldeportes la decretar si la considera necesaria para evitar
perjuicios graves. Este auto tiene recurso de reposicin.
ARTICULO OCTAVO- Pruebas. Vencido el termino anterior, el jefe de la ofician de Inspeccin, Vigilancia y Control decretar y practicar las
pruebas solicitadas por los miembros del rgano de administracin o las decretadas de oficio. En caso de negarlas el Director General de
Coldeportes preferir un auto, contra el cual se podr interponer Recurso de Reposicin.

ARTICULO NOVENO- Fallo. El jefe de la oficina de Inspeccin, Vigilancia y Control proyectar el fallo para la firma del Director General de
COLDEPORTES. Este deber ser proferido dentro de los tres meses siguientes contados a partir de la notificacin del auto de apertura de la
investigacin.
ARTICULO DECIMO- Sanciones. Las sanciones para los organismos deportivos y los miembros de su rgano de administracin, sern las
establecidas en los artculo 38 y 39 numeral 6 del Decreto Ley 1228 de 1995 y se impondrn de acuerdo a la gravedad de la violacin del rgimen
legal o estatutario correspondiente o por inobservancia de las instrucciones que en desarrollo de sus funciones imparta COLDEPORTES.
Estas son:
1. Amonestacin pblica.
2. Multa hasta por cien (100) salarios mnimos legales mensuales vigentes.
3. Suspensin o cancelacin de la personera jurdica.
4. Suspensin o revocatoria del reconocimiento deportivo.
5. Solicitar a los tribunales competentes deportivos, la suspensin o retiro del cargo, de los miembros de los rganos deportivos, cuando se
establezca la violacin grave de las normas legales, reglamentarias y estatutarias que los rigen.
PARAGRAFO 1. Tratndose de entes deportivos departamentales, distrito capital, distritales o municipales, determinada la violacin a su
formacin y funcionamiento y en cumplimiento de su objeto a las previsiones legales y estatutarias, y en especial a las disposiciones que
reglamentan el desarrollo del Sistema Nacional del Deporte, y el Plan Nacional del Deporte, la Recreacin y la Educacin Fsica una vez
terminada la investigacin por parte de Coldeportes, de ser procedente por la naturaleza de la infraccin, se pondr en conocimiento de los
organismos de control correspondiente para que impongan la sancin pertinente.
ARTICULO DECIMO PRIMERO- Recurso. Contra el fallo, se podr interponer el recurso de reposicin dentro de los cinco (5) das siguientes a
la notificacin personal a todos y cada uno de los miembros del rgano de administracin colegiado o la desfijacin del edicto, el cual deber
cumplir los requisitos del artculo 52 del C.C.A.
El Director General dictar dentro de los cinco (5) das siguientes a la presentacin del recurso de reposicin, un auto en el que lo rechace o
admita.
El auto en que niegue se notificar al recurrente en los trminos de los artculos 44 y siguientes del C.C.A., pudiendo este interponer el recurso de
reposicin contra el mismo.
En el mismo auto de admisin del recurso, cuando fuere este el caso y si fueren necesarias, se decretar la prctica de pruebas, sealando el
trmino el cual no podr ser inferior a diez (10) das ni superior a treinta (30) das para ello, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 58 del
C.C.A. En el auto que decrete la practica de pruebas se indicar, con toda exactitud, el da en que vence el trmino probatorio.
Concluido el trmino para practicar pruebas el Director de Coldeportes resolver el recursos en un plazo no superior a los dos (2) meses contados
a partir de la interposicin del mismo, teniendo en cuenta la interrupcin para la practica de pruebas.
ARTICULO DECIMO SEGUNDO- Notificaciones. Las notificaciones se harn de acuerdo a lo establecido por los artculos 44 inciso 4 y 45 del
Cdigo Contencioso Administrativo.
ARTICULO DECIMO TERCERO- Remisin. En los eventos no previstos en el presente procedimiento se remitir a lo estipulado por el Cdigo
Contencioso Administrativo y el Procedimiento Civil.
ARTICULO DECIMO CUARTO- Vigencia. La presente resolucin rige a partir de su fecha de publicacin y deroga todo lo que le sea contrario.
DIEGO PALACIOS GUTIERREZ

Director Ejecutivo

RESOLUCIN NMERO 1947 DE 23 DE OCTUBRE DE 2000,

por la cual se modifican las resoluciones 001189 del 14 de junio de 1999 y 001568 del 14 de septiembre de 1999 por la cual se reglamenta y
validan cursos de Administracin Deportiva y por la cual se determina el tiempo desde el cual se reglamenta y validan cursos de Administracin
Deportiva respectivamente.
CONSIDERANDO:
Que el Instituto Colombiano del Deporte Coldeportes como mximo organismo planificador, rector y coordinador del Sistema Nacional del
Deporte para la realizacin de sus objetivos debe promocionar, fomentar, difundir y facilitar la prctica del deporte y su organizacin, velando
porque se cumplan las disposiciones legales y reglamentarias.
Que se hace necesario simplificar en un solo acto administrativo la reglamentacin de los cursos de administracin deportiva.
RESUELVE
ARTICULO PRIMERO: Previamente a la eleccin o designacin en cargos del Organo de Administracin el candidato deber acreditar haber
tomado como mnimo un curso de administracin deportiva dictado por la Escuela Nacional del Deporte, por el Instituto Colombiano del Deporte
Coldeportes, por instituciones de educacin superior debidamente aprobadas por el Ministerio de Educacin nacional, el Comit Olmpico
Colombiano o los Entes Deportivos Departamentales por un trmino mnimo de 40 horas.
En cuanto al personal tcnico y de juzgamiento acreditar como mnimo 40 horas en administracin deportiva en los trminos del inciso anterior, o
cursos, talleres o seminarios relacionados con aspectos tcnicos o de juzgamiento, que hayan sido dictados por Instituciones de Educacin
Superior Nacionales o Extranjeras, la Escuela Nacional del Deporte, el Comit Olmpico Colombiano, las Federaciones Deportivas Nacionales
el Instituto Colombiano del Deporte Coldeportes.
PARGRAFO: Cuando se trata de cursos tomados en el exterior, se deber acreditar que la entidad que certifica el curso es del mismo nivel que
las mencionadas en el artculo en cuestin.
No obstante lo anterior, podr demostrar el cumplimiento de alguno de los requisitos sealados en los artculos siguientes.
ARTICULO SEGUNDO: Tener ttulo profesional, tcnico, tecnolgico, de especializacin o diplomado concedido por una institucin de
educacin superior Nacional o Extranjera debidamente reconocida, en Educacin Fsica, Deportes, Administracin o en carreras que incluyan
dentro de su pnsum materias de administracin.
ARTICULO TERCERO: Acreditar experiencia administrativa y/o directiva superior a tres aos, en cargos del nivel tcnico o profesional en entes
deportivos departamentales o municipales o en el Instituto Colombiano del Deporte Coldeportes.
La experiencia a que hace referencia este artculo, esta directamente relacionada con el nivel jerrquico del organismo deportivo y el mbito
territorial que abarca el ente, as las cosas para aspirar a cargos en un club deportivo o promotor se tendr en cuenta el nivel municipal, o bien para
una liga, asociacin o federacin deportiva, se tendr en cuenta el nivel departamental o nacional.
ARTICULO CUARTO: Acreditar como mnimo experiencia superior a tres aos como dirigente deportivo cuando se trata de miembros del
rgano de administracin o el mismo perodo como miembro de las comisiones tcnicas o de juzgamiento segn el cargo para el que este optando
el candidato, en organismos del deporte asociado que hagan parte del sistema Nacional del Deporte, la que ser acreditada mediante certificacin
expedida por el organismo competente para la inscripcin de los cargos de los rganos de administracin, control y disciplina de los organismos
deportivos, o el Ente Deportivo de sus jurisdiccin.
ARTICULO QUINTO: La vigencia de los cursos, talleres o seminarios a que se refieren el artculo primero de la presente resolucin, y la
experiencia que alude los artculos tercero y cuarto deber ser acreditada dentro de los mismos 10 aos.
ARTICULO SEXTO: La Escuela Nacional del Deporte como coordinadora y organizadora del Sistema Nacional de Capacitacin, establecer el
contenido y metodologa de los cursos de administracin deportiva que se refiere el artculo primero de la presente resolucin.
De igual manera llevar un registro en el que inscribir a los participantes de los cursos talleres o seminarios referidos con el fin de expedir una
certificacin que los acredite como dirigentes deportivos, tcnicos o jueces del Sistema Nacional del Deporte.
PARGRAFO: Para el cumplimiento de lo prescrito en el inciso anterior, la Escuela Nacional del Deporte dispone de 90 das hbiles contados a
partir de la publicacin de la presente resolucin, para presentar al Instituto Colombiano del Deporte Coldeportes los proyectos que sobre el
tema haya lugar.
ARTICULO SPTIMO: Esta resolucin modifica y deroga todas las disposiciones anteriores que le sean contrarias.
ARTICULO OCTAVO: La presente resolucin rige a partir de la fecha de su publicacin.
DIEGO PALACIOS GUTIERREZ

Director General

RESOLUCIN 000062. 23 de enero de 2003

Por la cual se reglamenta la tramitacin interna de las peticiones, quejas y reclamos que correspondan resolver al Instituto Colombiano del
Deporte, Coldeportes, y se regula la manera de atender los reclamos sobre materias relacionadas con la funcin de la Entidad.
El Director del Instituto Colombiano del Deporte, Coldeportes, en uso de sus facultades constitucionales y legales, en especial las conferidas por
los artculos 23 de la Constitucin Nacional y 32 del Cdigo Contencioso Administrativo,
CONSIDERANDO:
Que los artculos 25 y 74 de la Constitucin Poltica consagran el derecho que tienen todos lo ciudadanos para presentar peticiones respetuosas a
las autoridades, por motivos de inters particular o general y a obtener una pronta y adecuada respuesta, as como acceder a los documentos
pblicos, salvo los casos que establezca la ley;
Que el artculo 32 del Cdigo Contencioso Administrativo establece que las entidades, descentralizadas del orden nacional, deben reglamentar la
tramitacin interna de las peticiones que les corresponda resolver, as como la manera de atender las quejas por el mal funcionamiento de los
servicios a su cargo;
Que el artculo 55 de la Ley 190 de 1995, contempla que las quejas y reclamos se resolvern y contestarn siguiendo los principios, trminos y
procedimientos establecidos en el Cdigo Contencioso Administrativo para el ejercicio del derecho de peticin, segn sea del inters particular o
general y su incumplimiento dar lugar a la imposicin de las sanciones previstas en el mismo;
Que es necesario reglamentar el trmite que se debe dar a las peticiones, quejas y reclamos que se presenten ante el Instituto Colombiano del
Deporte, Coldeportes,
RESUELVE:
CAPITULO I
Derecho de Peticin
Artculo 1. Objeto del presente reglamento del derecho de peticin. De conformidad con el artculo 23 de la Constitucin Poltica y dems
normas concordantes, toda persona tiene derecho a formular verbalmente o por escrito, peticiones respetuosas sobre materias que sean de
competencia del Instituto Colombiano del Deporte, sea de inters general o particular, invquese o no el derecho de peticin en la solicitud. En
consecuencia a toda peticin deber drsele trmite. Igualmente, el ciudadano podr consultar, solicitar informacin y obtener copias de los
documentos, teniendo en cuenta las restricciones de orden legal. Los funcionarios estn obligados a tramitar y dar respuesta rpida y adecuada
independientemente del objeto solicitado.
Debern tener en cuenta el trmite que para cada asunto se prev y dentro de los trminos que se indican dentro de la presente resolucin.
A falta de norma expresa, se sujetar a lo dispuesto por el Cdigo Contencioso Administrativo.
Artculo 2. Principios orientadores. Todas las actuaciones administrativas se desarrollarn con arreglo a los principios de economa, celeridad,
eficacia, imparcialidad, publicidad y legtima contradiccin. Estos debern servir de gua para la interpretacin, ejecucin y decisin de los
procedimientos administrativos de competencia del Instituto Colombiano del Deporte, Coldeportes, conforme al Cdigo Contencioso
Administrativo.
El retardo injustificado en los procedimientos es causal de sancin disciplinaria que se podr imponer de oficio o a solicitud de parte interesada,
sin perjuicio de la responsabilidad que le pueda corresponder al funcionario por los daos que cause por dolo o por culpa grave en el desempeo
de sus funciones.
Artculo 3. Requisitos de las peticiones escritas. Las peticiones formuladas por escrito, debern contener como mnimo.
1. La designacin a la autoridad que se dirige.

2. Nombres y apellidos completos e identificacin del solicitante y de su representante o apoderado si es del caso, con indicacin de la direccin y
telfono para efectuar las notificaciones.
3. El objeto de la peticin.
4. Las razones que le asisten para formularla.
5. Relacin de los documentos que acompaa.
6. Firma del peticionario, representante o apoderado segn sea el caso.
Pargrafo. Adems de lo sealado en el artculo anterior, toda peticin deber contener la siguiente informacin:
a) Cuando sea presentada a nombre de una persona jurdica, se deber acreditar su existencia y representacin legal, de conformidad con las
disposiciones vigentes;
b) Cuando se acte por intermedio de apoderado, este deber presentar el respectivo poder debidamente otorgado;
c) Si la peticin afecta a terceros se deber indicar la direccin o el lugar donde pueden ser ubicados.
Artculo 4. Validez de los medios electrnicos. Toda persona podr presentar peticiones, quejas o reclamos usando los medios tcnicos o
electrnicos a su alcance, los cuales sern admisibles como medios de prueba, siempre que sea posible verificar la identidad del remitente y la
fecha de recibo del documento o medio magntico. Cuando la peticin, o queja o reclamo se formule por medios electrnicos, se dejar constancia
de la fecha y la hora en la cual se recibi, esto con el fin de establecer en forma cierta el momento en el cual debe empezarse a contar el trmino
para resolver.

Artculo 5. Requisitos de las peticiones verbales. Las peticiones verbales se debern formular directamente en la oficina competente par a
resolverlas segn la naturaleza del asunto; su respuesta, de ser posible, se har de manera inmediata y en el orden en que fueron presentadas. En
los dems se resolvern por escrito.
Pargrafo. Si quien presenta una peticin verbal afirma no saber o no poder escribir y solicita constancia de haberla presentado, el funcionario la
expedir y el peticionario imprimir en ella su huella dactilar.
Artculo 6. Recepcin de las peticiones. Las peticiones sern recibidas por la oficina de archivo y correspondencia de la Entidad, en donde sern
registradas en el programa de recepcin aplicable a todas las comunicaciones que se reciben en la entidad. Dicho programa generar la siguiente
informacin: nmero de orden, nombre del peticionario, procedencia, fecha de recibo y naturaleza del asunto.
CAPITULO II
Trmite del derecho de peticin
Artculo 7. Peticin incompleta. Una vez radicado el documento y en caso de incumplimiento de alguno de los requisitos sealados en el artculo
tercero de la presente resolucin, el funcionario le indicar inmediatamente al peticionario para que subsane el error; si el peticionario insiste en
que se le radique sin el lleno de los requisitos, se le recibir la solicitud dejando constancia expresa de las advertencias que se le hicieron. En caso
de solicitud verbal no se le dar trmite.
Artculo 8. Informacin adicional. Si el funcionario destinatario de la solicitud, al iniciar la actuacin administrativa, observa que la peticin no
rene los requisitos para resolver de fondo a la informacin o documentacin proporcionada no es suficiente requerir al peticionario por una sola
vez mediante oficio dirigido a la direccin registrada en el escrito.
Pargrafo 1. Si el peticionario, una vez requerido para ello, no allega la informacin o documentacin faltante en un trmino de dos (2) meses
siguientes, a la fecha del requerimiento, se entender que desisti de la peticin y se ordena el archivo de la solicitud, sin perjuicio de una nueva
peticin sobre el asunto.
Pargrafo 2. El funcionario destinatario no podr exigir al particular constancias o certificaciones o documentos que reposen en los archivos de la
entidad o a los que pueda acceder en cualquier otra entidad estatal.
Artculo 9. Citacin a terceros. Cuando el funcionario o el peticionario establezcan que existen terceros determinados o indeterminados que
tengan inters en la decisin, se proceder a su citacin de la siguiente forma:
a) A los terceros determinados mediante comunicacin escrita por correo o, si resultare imposible, se har una publicacin del inserto de la
peticin en un diario de amplia circulacin, y
b) A los terceros indeterminados se les notificar mediante una sola publicacin en un diario de circulacin nacional.
Pargrafo. Los gastos de notificacin corrern a cargo del peticionario, los cuales debern cancelar dentro de los cinco (5) das siguientes a la
orden consignando su valor a favor del Tesoro Nacional en donde la entidad lo designe. En caso contrario se entiende que desisti de la peticin y
se ordenar su archivo.
Artculo 10. Trminos para resolver las peticiones. Las peticiones sern resueltas por los funcionarios en forma motivada, al menos sumariamente
si afecta a particulares. En ellas se resolvern los aspectos inicialmente planteados as como las que se presentaren durante el curso del trmite y
dentro de los plazos que a continuacin se sealan. Los trminos expresados en das se entendern hbiles y se contarn a partir del da siguiente a
la fecha de radicacin de la peticin.
1. Para resolver peticiones de inters general o particular, se dispone de quince (15) das.
2. Para resolver consultas, se dispone de treinta (30) das.
3. Para resolver peticiones de informacin o solicitud de copias de documentos, se dispone de diez (10) das.
4. Cuando se trate de una solicitud de certificacin de existencia y representacin legal, esta se entregar en un plazo no mayor a tres (3) das.
Pargrafo 1. Los conceptos emanados del funcionario no comprometern la responsabilidad del Instituto Colombiano del Deporte, Coldeportes,
ni sern de obligatorio cumplimiento o ejecucin para el peticionario, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 25 del Cdigo Contencioso
Administrativo.
Pargrafo 2. El retardo injustificado de los trminos sealados anteriormente, es causal de sancin disciplinaria en los trminos del Cdigo
Contencioso Administrativo y de la Ley 734 de 2002.
Artculo 11. Imposibilidad para resolver las peticiones. Cuando no fuere posible contestar al peticionario dentro de los trminos sealados en el
artculo anterior, el funcionario enviar oportunamente comunicacin al interesado en tal sentido, sealando la causa justificativa y estableciendo
el plazo factible en que se le resolver su peticin.
Artculo 12. Interrupcin de trminos. Los trminos sealados en el artculo 9 se interrumpirn cuando las informaciones o documentos allegados
por el interesado, no son suficientes para decidir, entonces se dar aplicacin a lo previsto en el artculo 12 del Cdigo Contencioso
Administrativo.
Artculo 13. Falta de competencia. Si el funcionario a quien se le asigne estudiar y resolver una peticin, no es el competente, deber informrselo
al interesado si acta verbalmente o dentro de los diez (10) das hbiles contados a partir de su recepcin, si obr por escrito. En dicho evento, el
funcionario deber remitir el escrito al competente dentro del mismo plazo y los trminos para decidir se ampliarn en diez das ms.

Artculo 14. Causales de recusacin. El funcionario de la Entidad que deba realizar la investigacin, practicar pruebas o proferir una decisin
definitiva, deber tener en cuenta, adems de las causales de recusacin previstas para los jueces, las contempladas en el artculo 30 del Cdigo
Contencioso Administrativo y aplicar lo all previsto.
Artculo 15. De la suspensin de trminos. Los trminos sealados en el artculo 10 se suspendern cuando est en trmite un impedimento o una
recusacin, los cuales se resolvern de acuerdo con el procedimiento establecido en el Cdigo de Procedimiento Civil, segn lo dispuesto en el
artculo 30 del Cdigo Contencioso Administrativo.
Artculo 16. Notificaciones. Una vez el funcionario responsable resuelva un derecho de peticin, la decisin ser comunicada en la misma forma
en que fue presentada por el interesado.
Pargrafo. Cuando se trate de una peticin en inters particular susceptible de recurso, el funcionario deber notificar la resolucin en los trminos
del artculo 44 y s.s., y del Cdigo Contencioso Administrativo; cuando se resuelva una peticin de informacin negativamente esta se deber
notificar tanto al interesado como al Ministerio Pblico, en concordancia con el artculo 19 de la presente resolucin.
CAPITULO III
Peticin de informacin y consulta
Artculo 17. Presentacin. Las solicitudes de informacin relacionadas con las actuaciones de la entidad, consulta de documentos y la de
expedicin de copias simples de los mismos siempre que, de acuerdo con la Constitucin la ley, no tengan el carcter de reservardos, se debern
presentar en horas de despacho al pblico y en la oficina de archivo y correspondencia de la entidad, quien a su vez las enviar de inmediato a la
dependencia competente para efectuar su trmite.
Artculo 18. Reserva documental. Por regla general, todos los documentos que manejan las entidades pblicas son de carcter pblico, salvo
aquellos a los que una ley de la Repblica y preexistente al mismo, le haya conferido el carcter de reservado.
Artculo 19. Reserva de las investigaciones. De conformidad con el artculo 95 de la Ley 734 de 2002, en el procedimiento ordinario las
actuaciones disciplinarias sern reservadas hasta cuando se formule el pliego de cargos o la providencia que ordene el archivo definitivo; en el
procedimiento verbal, hasta la decisin de citar a audiencia, sin perjuicio de los derechos de los sujetos procesales.
Artculo 20. Excepciones a la reserva de informacin. El carcter reservado de un documento no ser oponible a las autoridades que lo soliciten
para el debido ejercicio de sus funciones, no obstante lo cual deber asegurar la reserva de dichos documentos; tampoco ser oponible a la persona
sobre la cual versen dichos documentos, en cuyo caso deber acreditar tal calidad.
Artculo 21. Negacin de peticin de informacin. La Entidad solo podr negar la consulta de determinados documentos o la copia o fotocopia de
los mismos, mediante providencia motivada en la que se indique su carcter de reservado y las disposiciones legales pertinentes. En este evento se
deber notificar tanto al peticionario como a la Procuradura General de la Nacin.
Si la persona solicitante insistiere en su peticin, el funcionario competente enviar al Tribunal de lo Contencioso Administrativo respectivo, la
documentacin pertinente para que este decida.
Artculo 22. Documentos publicados. Cuando la peticin de consulta o de expedicin de copias verse sobre documentos oportunamente
publicados por la Entidad, as lo informar la misma mediante escrito en que conste el nmero y fecha del Diario, Boletn, Gaceta u otro medio en
que se realiz la publicacin; en caso de encontrarse agotado el medio, se deber atender la solicitud como si el documento no hubiese sido
publicado.
Artculo 23. Expedicin de certificaciones. Corresponde al Jefe de cada dependencia de la entidad expedir las certificaciones de acuerdo con su
competencia y funciones, las dems certificaciones debern ser expedidas por la Secretara General.
Artculo 24. Aplicacin. Las normas consignadas en los artculos anteriores se extendern a las solicitudes formuladas por los particulares, para
que se les expidan certificaciones sobre documentos que reposen en la Entidad o sobre hechos que esta tenga conocimiento.
Artculo 25. Copias autnticas. Delgase en la Secretara General de la Entidad la facultad de autorizar la consulta y expedicin de copias o
fotocopias de las providencias emanadas del Instituto Colombiano del Deporte, Coldeportes; estas debern ser autenticadas por el mismo
funcionario.
Artculo 26. Valor de las copias. El valor de las copias o fotocopias ser de cien pesos ($100.00) moneda corriente. Dicho valor ser cancelado
previamente por el interesado en la Tesorera del Instituto Colombiano del Deporte, Coldeportes, o en la cuenta que para el efecto se maneja en el
Banco Ganadero y el correspondiente recibo de consignacin se utilizar para solicitar la expedicin de las fotocopias respectivas. Dicho valor
ser reajustado anualmente, conforme lo establece el artculo 3 de la Ley 242 de 1995.
CAPITULO IV
Quejas y reclamos
Artculo 27. Presentacin. Las quejas y reclamos se podrn presentar ante la entidad en forma escrita o verbal; estas debern reunir los requisitos
previstos en el artculo tercero de la presente resolucin; adicionalmente deber informar el nombre de la entidad y/o funcionario contra quien se
dirige y los motivos de inconformidad.

Artculo 28. Dependencia responsable. La dependencia responsable de la Entidad encargada de tramitar las quejas y reclamos que se presenten
contra la Entidad por mal funcionamiento o incumplimiento de su misin, o en contra de alguno de sus funcionarios ser la Secretara General, en
donde se asignar un funcionario responsable de cumplir entre otras las siguientes actividades:
1. Presentar informes al despacho sobre el desempeo de sus funciones, indicando el nmero de quejas recibidas, reas relacionadas con ellas y
recomendaciones presentadas por los particulares con el objeto de prestar un mejor servicio.
2. Informar al ciudadano sobre los bienes que maneja el Instituto Colombiano del Deporte, y
3. Las dems que se relacionen con las funciones de quejas y reclamos.
Artculo 29. Control interno. La Oficina de Control Interno de la Entidad deber vigilar que la atencin se preste de acuerdo con las normas
legales vigentes; adicionalmente, deber rendir un informe semestral al Director General del Instituto Colombiano del Deporte, Coldeportes, sobre
el particular.
Artculo 30. Trmite de quejas y reclamos. Una vez presentada la queja o reclamo prevista en el artculo 27 de la presente resolucin, se proceder
a su radicacin en la que conste: fecha y hora de recibo; nombre e identificacin del quejoso; documentos y pruebas que anexan; dependencia o
funcionario contra quien se dirige y el nmero y fecha del oficio de respuesta.
La queja o reclamo ser remitida a ms tardar dentro de las ocho (8) horas siguientes a su recibo a la dependencia correspondiente de la entidad,
de acuerdo con la naturaleza del asunto. La dependencia competente proceder a investigar la queja o reclamo e implementar los correctivos
necesarios.
Artculo 31. Trmino para resolver. De conformidad con el artculo 55 de la Ley 190 de 1995 el trmino para resolver las quejas y reclamos ser
de quince (15) das hbiles contados a partir de la fecha de su presentacin; y se atendern los principios de igualdad, moralidad, eficacia,
celeridad economa e imparcialidad.
Artculo 32. Centro de Informacin. Adicionalmente a las funciones sealadas en la Ley, el funcionario encargado de la funcin de quejas y
reclamos del Instituto Colombiano del Deporte, Coldeportes, deber actuar como un centro de informacin para los ciudadanos sobre los
siguientes temas de la Entidad:
Organizacin.
Misin.
Visin.
Funcin y procesos segn los manuales de la Entidad.
Normatividad aplicable a la Entidad.
Mecanismos de participacin ciudadana.
Informes de los contratos que celebre la Entidad.
Informar y orientar sobre la estructura y funciones generales del Estado y las suyas propias.
Pargrafo. En desarrollo de sus actividades, el funcionario de Quejas y Reclamos deber coordinar sus actividades con el Jefe de Control Interno
de la Entidad, con el propsito del mejoramiento continuo de la gestin de la Entidad.
CAPITULO V
Disposiciones finales
Artculo 33. Aplicacin. El presente reglamento es aplicable para los casos no contemplados por procedimientos especiales; para ello se aplicarn
las disposiciones generales consignadas en el Cdigo Contencioso Administrativo y dems normas que lo modifiquen, adicionen o aclaren.
Artculo 34. Horario de atencin. Todas las peticiones y solicitudes se resolvern en das y horas laborales, en jornada continua de 8 a.m. a 1 p.m.
y 2 p.m. a 5 p.m. No obstante, este horario podr ser modificado por medio de resolucin expedida por el Director General de Coldeportes y ser
divulgada en sitios visibles a los usuarios.
Artculo 35. Rechazo de peticiones. Cuando se formulen peticiones objeto de la presente resolucin, irrespetuosas o injuriosas contra la Entidad o
las personas, no se le dar trmite y se le informar inmediatamente al interesado; de lo anterior, se dejar la respectiva constancia y copia de la
peticin o solicitud objeto del rechazo.
Artculo 36. Remisin. Los aspectos no previstos en la presente resolucin se regirn por lo dispuesto en el Cdigo Contencioso Administrativo y
dems normas pertinentes.
Artculo 37. Reglamento. El presente reposar en la Secretara General y en la Oficina de Inspeccin, Vigilancia y Control del Instituto
Colombiano del Deporte y se dar a conocer dentro de las dependencias de la Entidad.
Artculo 38. Vigencia y derogatorias. La presente resolucin rige a partir de su publicacin en el Diario O ficial previa su revisin y aprobacin
por parte de la Procuradura General de la Nacin, al tenor de lo dispuesto en el inciso 2 del artculo 32 del Cdigo Contencioso Administrativo y
deroga la Resolucin 00006 de 2002 y las disposiciones que le sean contrarias.
Comunquese, publquese y cmplase.
El Director General,
Antonio Pretelt Emiliani.
(C.F.)


CAPITULO II
EL PROCESO ADMINISTRATIVO EN LAS

ORGANIZACIONES DEPORTIVAS
LEON HORACIO PARRA GAVIRIA
SISTEMA NACIONAL DE CAPACITACION

SANTIAGO DE CALI, 2005
PRESENTACION1
Los cambios en la Constitucin y la Ley han facilitado que se inicien procesos de desarrollo
organizacional que tengan como propsito el desarrollo de la sociedad en general.
El deporte, al convertirse en un derecho ciudadano, se le reconocen todos los beneficios que l

como producto o servicio aporta para el desarrollo de la sociedad, mejorando su estilo de vida y
su desarrollo en todos los ordene psicofsicos.
La Constitucin Nacional reconoce la necesidad de que tanto las organizaciones pblicas como
privadas tengan un debido proceso de desarrollo que las proyecte como organizaciones
productivas y competitivas en la regin y el mundo, lo cual tiene como efecto el desarrollo
sostenido y racional de nuestro pas.
La forma de operar estos mandatos constitucionales se han traducido en concretarlo en la poltica

gubernamental, y a su vez, en la Ley 181 de 1995, la cual traza todo el derrotero a seguir para el
desarrollo del deporte, desde el punto de vista de las organizaciones que producen servicios.
La organizacin que produce servicios deportivos es la principal forma para poder desarrollar el
sector, as como dice la Misin de Ciencia, Educacin y Desarrollo (1994), las organizaciones
son los ncleos ms dinmicos de la sociedad en razn q que a travs de ellas se adelantan casi
todas las tareas sociales. Se convierten as en las directas responsables de la supervivencia y la
calidad de vida de cada uno de nosotros, pues producen y suministran la casi totalidad de los
bienes y servicios que utilizamos. Son ellas las que, en mayor grado, hacen posible que los seres
humanos podamos enfrentar exitosamente el cambio constante que ocurre en el entorno.
Por la anterior, la Escuela Nacional del Deporte pone en manos del dirigente deportivo, una gua
metodolgica de Administracin que la servir de herramienta para tomar mejores decisiones y
trazar planes de una forma metdica y controlada para poder determinar el desarrollo futuro de
los deportistas y las organizaciones deportivas todo, esto enmarcado en los principios de
bienestar individual y social, paz, convivencia y desarrollo sostenible.
El autor es Licenciado en Educacin Fsica y Salud de la Universidad del Valle, Docente de la END, en el rea de
1
Administracin deportiva.
CURSO LEGISLACIN Y ADMINISTRACIN DEPORTIVA 2005 88
INTRODUCCIN.
Este artculo tiene como propsito presentar al Administrador de una Organizacin Deportiva (AOD) los
conocimientos, habilidades, actitudes y aptitudes que l debe poseer para administrar eficiente y efectivamente su
organizacin deportiva. Entender cul es la misin de la organizacin y su propia misin: quin es su cliente, los
productos y/o servicios que produce, cul es su mercado, cul es su filosofa, su auto concepto, qu tecnologa
utiliza, qu lo inspira, cul es su responsabilidad social y qu preocupacin tiene por la supervivencia de su
organizacin, mediante un profundo proceso de formacin y reflexin terica.
Un pensamiento crtico se origina en el grado de preparacin terico-prctico que posea una persona; este
pensamiento le facilita la posibilidad de tomar decisiones con mayor rapidez y eficacia; Aktouf, dice que ser crtico
significa ser lcido y vigilante y estar pronto a cuestionarse cuando sea necesario.
Una organizacin deportiva requiere de una administracin de pensamiento crtico (Morgan, 1989), que interprete las
acciones y reacciones que suceden en y fuera de ella, que de respuesta a las diferentes demandas de la sociedad... la
organizacin deportiva por ser ella, se debe a la sociedad, pues es en ella donde va a causar su mayor impacto... su
balance es especialmente social.
Conciencia Organizacional es el postulado sustentado por la Misin de Ciencia Educacin y Desarrollo (1994)2
como base de todo proyecto que las organizaciones deportivas del sector pblico y privado deban desarrollar. Por
ello invitamos a todos los dirigentes deportivos para que se comprometan con hacer de las organizaciones deportivas
unas instituciones productivas y competitivas en el sector.
2 Colombia: AL FILO DE LA OPORTUNIDAD. Informe conjunto de la Misin Ciencia Educacin y Desarrollo. Colciencias. 1994.

LAS ORGANIZACIONES DEPORTIVAS.
1. DEPORTE Y ORGANIZACIONES.
Las organizaciones deportivas tradicionales3 tienen su gnesis, por un lado, en la evolucin organizacional de los
Juegos Olmpicos Modernos y a sus principios altruistas y filantrpicos; y por el otro, a la Revolucin Industrial (S.
XVIII y XIX) que marc gigantescos avances tcnicos, econmicos y sociales (Aktouf, 1989), bajo pensamientos
tales como los de Comits S. XIX, con el espritu cientfico positivista; a principios del S. XX con Durkheim, con la
divisin y especializacin del trabajo; Weber con el triunfo de la racionalidad y la legitimidad de la autoridad
unilateral en una organizacin racionalizada; Y por ltimo, Taylor y Fayol con la conciencia individualista y
econmica estricta de los determinantes del comportamiento humano, por un lado, y la fe inquebrantable en las
virtudes de la disciplina y el orden, por el otro (Aktouf, 1989. Estos pensamientos establecieron las metforas y
modelos que simbolizan muy fuertemente la previsibilidad, la disciplina, el orden, la divisin minuciosa del trabajo,
la especializacin detallada de las funciones, la lgica mecnica, la conducta racional, la constancia en el esfuerzo, la
obediencia dcil, etc. (Morgan, 1989.
Las organizaciones en general se desarrollaron bajo estos pensamientos que se destacaron en la prctica por la
explotacin salvaje de los recursos naturales, por la maximizacin de las utilidades a corto plazo, las estructuras
centralizadas, jerrquicas, dominantes, autoritarias y con el trabajador sumiso, dcil y permisivo.
Es el tiempo de una nueva administracin en la que, por un lado, el recurso fundamental es la persona humana
(Aktouf, 1989), por el otro, una toma de conciencia respecto a la dimensin de los costos sociales y ecolgicos cada
vez ms necesarios para el logro de la rentabilidad privada, mayores de lo que podemos seguir permitiendo (Aktouf,
1989.
Las organizaciones deportivas colombianas no pudieron, a pesar de que lo vivieron, desarrollarse como
organizaciones formalmente constituidas. La respuesta se encuentra cuando profundizamos en el estudio su
desarrollo organizacional, especialmente en el sector pblico que se destac por su inoperancia para la produccin de
servicios, por su alta carga burocrtica y por la opinin negativa que se form en la sociedad sobre ellos.
Sin embargo, las organizaciones deportivas fueron constituidas como instituciones informales como el sector
asociado (Coldeportes cuenta con una estructura formal pero desde el punto de vista que es una institucin de la
administracin pblica). Las organizaciones que se instituyeron como formales, cayeron en el desacreditado
desarrollo organizacional de la organizacin pblica que no responda a su razn de ser.
Hoy en da, paralelo con el desarrollo econmico y tecnolgico de los Juegos Olmpicos, las organizaciones
deportivas en todo el mundo estn sufriendo una transformacin en su forma de concebirse, pero con una concepcin
diferente de lo que es hacer deporte y para quin (oferta y demanda)4.
En los ltimos quince aos se ha desatado un boom de la comercializacin de eventos deportivos, espectculos
deportivos, campeonatos, eventos acadmicos con gurs del deporte, actividades masivas, etc.. Toda una gama de
servicios que tienen como propsito entretener a la gente (ocupacin del tiempo libre). Pero este show ha dejado
de lado la importancia que tiene el desarrollo organizacional para que todas estas actividades productivas sean de
calidad y lleguen en el momento justo a la persona (efectividad). Llegan modas de diferente forma pero an
continuamos con el mismo problema: La necesidad de una Organizacin Deportiva y su desarrollo racional y
equilibrado.
El Administrador de Organizaciones Deportivas (AOD) es una persona que debe entender que se encuentra un
medio ambiente cambiante, plagado de organizaciones que estn compitiendo por participar del mercado y que en l
se operan toda clase de estrategias para poder llagar a esa meta, meta a la cual se debe llegar haciendo mejor las
cosas, ms confiables y con infinito menos derroche (Aktouf, 1989).
3 Las que en apariencia poseen una estructura formal. Despus de la Iniciacin de los Juegos Olmpicos, poco a poco, se fueron formando organizaciones
diferentes a las que formalmente se constituan en empresas como las comerciales; estas se caracterizaban principalmente por ser sin nimo de lucro y por
trabajo Ad-Honoromen (no remunerado).
4 Horch, H. Dieter. Investigacin Sociolgica sobre las Organizaciones Deportivas en la Repblica Federal Alemana: Un Resumen.1989.

Ya es tiempo que l (el dirigente deportivo tradicional) entienda, reconocindolo, que las organizaciones deportivas
tienen una actividad productiva como la tiene cualquier otro sector y qu l debe velar por lograr los objetivos
organizacionales: supervivencia, rentabilidad y crecimiento. Esto le permitir entender que es necesario la
organizacin como medio para llegar a la meta y slo no puede llegar (principio econmico).
Para que el AOD entienda esto debe iniciar un proceso de reconocimiento de las ciencias que alimentan el saber
administrativo, sus principales pensadores y como ellos con su conocimiento han determinado los modelos a seguir
en todos los tiempos.
2. DEFINICION DE ORGANIZACION DEPORTIVA.
Las organizaciones deportivas no tienen una sola definicin porque su perfil ocupacional es muy variado, y ante
todo, representan la evolucin de las sociedades, su desarrollo, sus propias culturas de movimiento; es por ello
necesario establecer y tener claridad sobre el concepto de lo deportivo para despus conocer cules son los
componentes de la organizacin deportiva, su producto, sus servicios, y cul es el significado de las organizaciones
deportivas oficiales, privadas y algunas de conformacin mixta.
Una definicin desde el punto de vista cultural nos ayuda a aclarar este problema ya que el deporte tiene varias
significaciones segn lo que representa para cada sociedad o regin, segn como es valorado por ella.
2.1. EL DEPORTE5: SUS DIFERENTES INTERPRETACIONES Y CARACTERIZACIONES SEGUN

CONTEXTO.
Es la palabra moderna que designa una serie de actividades encaminadas a la adquisicin o mejora del bienestar
individual y colectivo.
En la prctica simboliza todas las actividades de ndole fsicas6 y mentales de carcter ldico - holisticas que el
hombre despliega para lograr, adquirir, mejorar o restablecer su condicin fsica (ver psico-fsica) o condicin
integral de existencia sin el menoscabo de su condicin fsica y mental, sino, siempre, en busca de su mejora para la
productividad7.
Como cultura representa los valores de la sociedad a travs de su evolucin, desde poseer una buena fortaleza fsica
para poder lograr su sustento diario, pasando por la lucha o combate cuerpo a cuerpo para lograr el posicionamiento
de la tierra o de otros bienes, hasta llegar a la lucha simblica representada en disciplinas o juegos competitivos8.
Desde el pensamiento tradicional, el deporte pierde credibilidad9 para lo que es la sociedad moderna. El profesional
del deporte tradicional ha sesgado su reflexin slo a un tipo de representacin y ha olvidado o desconocido todo el
plano general del deporte, el entorno del deporte10.
Este trmino, por ejemplo, slo representa para el profesional Colombiano la actividad competitiva, contrario a la
representacin o imagen que posee el ciudadano normal que es slo usuario, para l, el deporte puede ser salir a
5 Con este trmino se va a denominar todo lo que respecta a lo que en otros conceptos o representaciones semnticas y culturales llaman la educacin fsica,
las disciplinas competitivas, la recreacin, la ocupacin del tiempo libre y otras actividades alternativas no formalizadas.
6 Estas entendidas como toda actividad que realiza el ser humano para interactuar en su medio ambiente.
7 Esta entendida como el resultado (rendimiento) de su labor en todos los ordenes, tanto para s mismo como para la sociedad.
8 Denominadas disciplinas deportivas.
9 No existen criterios claros frente a qu trmino semnticamente representa la cultura del movimiento deportivo Colombiano. El profesional del Deporte, la
Educacin Fsica y la Recreacin (los trminos hasta el ao 1994 siempre iban juntos en la denominacin del oficio del profesional, para 1995 ya se ve en el
mercado ofertas de otros tipos de programas afines o relacionados) no ha podido desprenderse de esa identidad que lo ha supeditado a ciertos espacios
restringidos de la actividad deportiva y culturalmente dentro de la sociedad lo ha llevado a ser tratado (as se siente, as responde) como un profesional de menor
estatus frente a otras profesiones.
10 Esta conclusin se formula despus de examinar los debates que entorno a esta problemtica se dan en los diferentes escenarios nacionales referentes al
tema, ver p.e. los congresos nacionales de Educacin Fsica y Deportes.

caminar, apreciar los paisajes, ir a jugar banquitas o charlar con los amigos; el usuario del deporte lo ve como una
satisfaccin personal no algo que trascienda los intereses de sectarismos por que simplemente, no le interesa.
No hay diferenciacin de contextos que le posibilite al profesional del oficio saber cul es el producto que vende, a
quin se lo vende y cmo se lo vende; se llega a un conflicto de intereses (que no da espacio a la pluralidad de
criterios o la multidisciplinariedad) que no admite opiniones diferentes, pareciera que slo tiene un pedacito de no
s qu y no se quiere desprender de l por temor a perderlo y a quedarse sin nada; este personaje no valora lo que
hace porque internamente no cree en ello.
A la situacin presentada anteriormente, el profesional del deporte aporta diferentes denominaciones a su qu-hacer
profesional que obedece a su oficio o a su gusto personal, son de manera general: la educacin fsica, el deporte, la
recreacin y la ocupacin del tiempo libre. En el mercado se presentan los mismo trminos ms: el turismo, la
rehabilitacin, el deporte o la recreacin empresarial (se usan indistintamente los trminos), deporte de salud,
deportes alternativos, deportes de aventura y riesgo (no son convencionales y se adaptan a las personas), centros de
acondicionamiento fsico, centros de esttica, centros de fitness, industrias de alimentos especializados, clubes
sociales y deportivos, cajas de compensacin familiar, gimnasios, industrias de ropa y calzado deportivo, industria
metalmecnica, qumica y otros que no se han identificado y como las anteriores, estos tienen algn tipo de
participacin econmica en el sector. Cada uno de estos productos representa un sector de la poblacin con
determinadas necesidades y no son excluyentes unas de otros, se presenta ms complementariedad que diferencias.
Ver grfica No. 1: Anlisis del sector deportivo.
Los deportes posicionados oficialmente11 abarcan diferentes tipos de poblacin y contextos:
2.1.1. LA EDUCACION FISICA.
La educacin fsica (EF) se refiere a la formacin integral del cuerpo y la mente (es claro que aqu va inmerso el
desarrollo mental y no discrimina la evolucin cronolgica de las personas) es parte fundamental del desarrollo del
ser humano12. En la prctica, el EF se ha supeditado a la formacin oficial primaria y secundaria; la Ley 30 de
Educacin Superior avanza y la contempla hasta la Educacin Universitaria y la denomina deporte formativo. La
tesis central del EF. es que las personas deben desarrollar sus capacidades condicionales y coordinativas para
establecer una armoniosidad corporal que le permita al ser humano manifestar todas sus potencialidades. El EF. para
lograr su propsito utiliza las diferentes formas de movimiento ldico-holstico.
2.1.2. LA RECREACION.
La Recreacin manifiesta un deseo que se convierte en necesidad (no es razn fundamental), contrario al trmino
educacin fsica. La Recreacin representa un espacio para la ldica, es decir, un espacio que se disfruta a plenitud,
sin ningn tipo de condicionamiento y tiene como propsito restablecer las condiciones de rendimiento13 perdidas
por la labor, que posibilita asumir otras condiciones de vida placenteras y renovadoras y si es del caso, para asumir la
labor cotidiana con nueva energa. La recreacin utiliza para llevar a cabo su propsito las mismas actividades
ldicas - holisticas.
11 Responden a los contemplados por la Ley 181 de 1995. Ley del Deporte.
12 El trmino es causa no-efecto, es decir, responde a su razn y no a un adjetivo, en este sentido, a una palabra con la cual se
le identifica.
13 El trmino rendimiento se refiere a la utilidad dada en relacin con lo que el deportista invierte en prctica - recursos -
adaptacin, no al resultado final sino al proceso que lo conlleva a un respectivo resultado, que no es especficamente el ideal o
el que se utiliza de manera general y que semnticamente responde a una relacin de explotacin del recurso humano, este
concepto expresado en trminos del lenguaje deportivo; aunque en la economa y en la relacin capitalista este sentido es igual
pero transferido o analgico.

2.1.3. OCUPACION DEL TIEMPO LIBRE.
En la ocupacin del tiempo libre no hay una referencia de tipo especfico con respecto a este como una actividad. El
tiempo libre explica aquel tiempo que no es de ocupacin en la labor cotidiana. Es, al igual que en la recreacin, un
espacio para la ldica y se podra decir que comparte las mismas condiciones de restablecimiento del rendimiento
perdido en la labor diaria; la ocupacin del tiempo libre no hace referencia a una actividad pero deja el espacio para
actividades recreativas, formativas o competitivas, es propio de la persona y puede hacer con l lo que quiera.
2.1.4. EL DEPORTE COMPETITIVO O DE RENDIMIENTO14.
Los juegos competitivos (deporte de competencia o disciplinas deportivas) son otro espacio definido para la
actividad ldica y responde a una dinmica preestablecida con reglas y normas bsicas de tradicin milenaria. Los
diferentes modelos nombrados anteriormente utilizan este para lograr sus propsitos, adaptando las reglas
establecidas de cada disciplina, volvindolo flexible. El deporte de competencia, como ms comnmente se le
conoce, exige unas condiciones de vida que no todas las personas pueden acceder a l, guarda los principios de la
competencia para ver quin es l ms fuerte y en la misma forma mantiene la labor pedaggica implcita, donde
subyace el juego que permite de una manera alegre y divertida aprender y desarrollar habilidades propias del
contexto geogrfico y cultural donde se desenvuelve el ser humano.
Podemos observar que los diferentes modelos representan aspectos parciales de esa actividad que por identidad
cultural denominamos deporte. Cada clasificacin responde a diferentes formas de prctica, diferentes demandas que
las personas hacen, estas se convierten en necesidad y se interpretan ofrecindolas como educacin, recreacin,
competencia u otro tipo de modelo deportivo alternativo. Las personas practicantes se convierten en deportistas por
asociacin a esta actividad que es universal.
El profesional que se dedica a producir modelos deportivos es al que por norma se le denomina Licenciado o
Profesional en Educacin Fsica, Deporte y Recreacin, el cual como se ha explicado antes, se ha quedado rezagado
en la identificacin de su perfil profesional.
Ahora las universidades apenas advierten el cambio del panorama del mercado; la adaptacin a estos cambios les ha
sido dificultosa ya que asumieron la educacin fsica, el deporte y la recreacin como un paradigma15 fundamental16,
que no es tal, ni mucho menos llega a la conceptualizacin cientfica, ya que implcitamente niega la
interdisciplinariedad y esto es la participacin de las ciencias puras y aplicadas para lograr el bienestar individual y
colectivo.
Hoy el deporte es un fenmeno social, ha traspasado todos los conceptos para ser una actividad con un escenario
social de fronteras universales; todo el mundo lo percibe y lo interpreta de acuerdo a su propia cultura de
movimiento; no es una limitante, es ms bien, la interpretacin de que todo el mundo necesita de la actividad ldica
para su desarrollo integral y se identifica con el trmino generativo DEPORTE.
La actividad deportiva en nuestro tiempo, reconoce que ya no es aficionada17, hay una demanda y una oferta que
debe ser satisfecha y son las ORGANIZACIONES DEPORTIVAS las unidades llamadas a complacerlas.
2.2. QUE ES UNA ORGANIZACION DEPORTIVA.
Es la institucin encargada de producir principalmente servicios pedaggicos orientados a satisfacer las necesidades
del consumidor deportista en cualquiera de sus manifestaciones. La organizacin deportiva tiene un alto
14
En todas las etapas de crecimiento y desarrollo del ser humano este manifiesta una actitud y aptitud frente al juego, competitivo o ldico, de rendimiento
personal o de altos logros competitivos
15 Es una posicin egocntrica y limitada por un pensamiento de corte ortodoxo, secular, dogmtico y si se quiere, enmarcado dentro de una visin de sistema
cerrado.
16 Las ciencias puras y aplicadas contribuyeron a lo que hoy se llama las ciencias del deporte, lo que denota la interdisciplinariedad como constante.
17 Ya no es una labor altruista o filantrpica fundamentalmente, como fue establecida por las organizaciones oficiales desde que se creo Coldeportes, el
panorama ha cambiado.

componente pedaggico y social pues es ella, quien se encarga de, forma directa, del desarrollo integral del ser
humano, en cualquiera de sus etapas del ciclo vital: nio, escolar adolescente, adulto y adulto mayor anciano.
Para satisfacer esta necesidad produce servicios para estimular el desarrollo y la condicin fsica, para el desarrollo
del juego no reglado y reglado (disciplinas deportivas), para el espectculo, para la rehabilitacin, para posicionar la
imagen de las regiones y del Pas, Para la ocupacin del tiempo libre; para actividades orientadas la promocin de la
salud, incluidas la violencia en cualquiera de sus manifestaciones y la prevencin de hbitos no saludables.
2.2.1. COMPONENTES DE LA ORGANIZACIN DEPORTIVA.
El sector deportivo est compuesto por:
Modelos que representan formas de prctica por diferentes tipos de demandas.
Disciplinas deportivas que representan el juego reglado y no reglado propio del deporte competitivo pero
que no se circunscribe solamente a l. Las disciplinas mismas, hacen parte del modelo de deporte de
rendimiento o competitivo. Se hace la diferenciacin debido a que la demanda y la oferta es muy alta y esto
amerita que se estudie particularmente.
Un mercado intersectorial altamente diversificado compuesto por productos y servicios.
2.2.2. LA ORGANIZACION DEPORTIVA DE ACUERDO A SU PRODUCTO.
El desarrollo del deporte (como actividad fsica) en los ltimos veinte aos ha dado como resultado la creacin de
toda una infraestructura industrial en todos los sectores.
Esta estructura productiva responde al orden mundialmente conocido como Clasificacin Internacional Industrial
Uniforme (CIIU), y que de manera general tipifica la estructura de la produccin donde el deporte se circunscribe y
vemos que es un sector de muchos subsectores:
1. Caza y pesca.
2. Minas.
3. Productos manufacturados.
4. Electricidad, gas y agua.
5. Construccin.
6. Comercio, restaurante y hoteles.
7. Transporte y comunicaciones.
8. Servicios financieros.
9. Servicios sociales y personales.
0. Otros no especificados.
2.2.3. LA ORGANIZACION DE ACUERDO AL TIPO DE SERVICIO.
Los servicios deportivos estn compuestos por todos aquellos contactos personales con los usuarios: profesores,
entrenadores, mdicos, directivos, recurso humano de diferentes labores, poblacin en general; a todas estas personas
por identidad propia se les denomina deportistas que requieren de un direccionamiento en su actividad. Los servicios
se ubican en la clasificacin 9 del CIIU.

2.2.4. LA ORGANIZACION DEPORTIVA ESTATAL.
La Constitucin Nacional ordena al gobierno, mediante el Art. 52, crear la infraestructura organizacional adecuada
para el desarrollo del Plan Nacional de Desarrollo del Deporte por medio de la Ley 181 del 9518. Se ha estructurado
en Deporte Asociado (compuesto por el deporte competitivo), Deporte Formativo, Deporte de Tiempo Libre,
Deporte Recreativo; reconoce de manera general los deportes alternativos, el deporte de rehabilitacin y el deporte
de Salud. La funcin primordial de la organizacin oficial es promover y desarrollar estos deportes en todo el
territorio nacional en colaboracin con los entes privados y mixtos.
2.2.5. LA ORGANIZACION DEPORTIVA PRIVADA.
El deporte asociado es de carcter privado y se estructura como tal, se puede decir inclusive que son organizaciones
de carcter mixto19, pues reciben apoyo econmico del estado en algunos casos. En todo caso, su vnculo y principio
social es la solidaridad.
Hacen parte de estas organizaciones los clubes sociales y deportivos, hoteles, las empresas privadas productoras de
bienes en general, las cajas de compensacin familiar, etc.
2.2.6. LA ORGANIZACION DEPORTIVA MIXTA.
Esta estructurada de acuerdo a la participacin de los organismos oficiales y privados, como por ejemplo el Fondo
Mixto para la Promocin del Deporte en Cali.
.
2.3. ESTRUCTURAS DE ORGANIZACIONES DEPORTIVAS.
La estructura establece un sistema formal de papeles que desempearn los miembros de las organizaciones
deportivas para alcanzar de forma optima, los objetivos de la empresa u organizacin20.
Esta clasificacin es propia de las empresas privadas que producen para satisfacer el mercado en general. Por ende
este anlisis se puede realizar desde el punto de vista de la administracin tradicional, orientndolo en el proceso
administrativo como normalmente se denomina.
2.3.2. ESTRUCTURA DE ACUERDO A SU SERVICIO.
La estructura de las organizaciones deportivas depende de la forma como estas se hayan visualizado. Dentro del
proceso administrativo podemos ver que la estructura es posterior a la formulacin de las polticas y estrategias
propias de la visin que se tiene de la organizacin; esto es tener claridad sobre el producto (servicio) que se quiere,
cmo se quiere, qu recursos demanda y en qu momento se necesita, adems de tener claridad sobre la rentabilidad,
posicionamiento y supervivencia de la organizacin con este servicio.
El servicio deportivo como producto responde a las necesidades de los demandantes - usuarios (deportistas), los
cuales tienen unas necesidades especficas de formacin, desarrollo, mantenimiento, de su condicin fsica y mental
(ver grfica No.1: Identificacin del sector deportivo).
18 Responde a los mandatos constitucionales: Principios fundamentales, Art.2 y siguientes; Cap. 4, art.209, art. 339.
19 Ver Ley 181 de 1995; Decreto 1228 y 1230 de 1995.
20 Koontz, H. p. 183 - 184.

2.3.1. ESTRUCTURAS DE ACUERDO A SU PRODUCTO.
ID E N T IF IC A C IO N D E L S E C T O R D E P O R T IV O
A da pta do de M onitor C om pa ny, 1 9 9 4 .
IN S U M O S IN D U S T R IA C O N S U M ID O R E S
C O L E G IO S
U N IV E R S ID A D E S
G IM N A S IO S
M O D E LO S Y C E N T R O S D E A C O N D IC IO N A M IE N T O F IS IC O
C E N T R O S E S P E C IA L IZ A D O S E N
D IS C IP LI N A S : R E H A B IL IT A C IO N
E S T U D IA N T E S
C A J A S D E C O M P E N S A C IO N
S A L U D C L U B P U B L IC O S Y P R IV A D O S
D IS C A P A C IT A D O S
P E R S O N A S L E S IO N A D A S
E D U C A C IO N
E M P R E S A S P R IV A D A S
C L IN IC A S Y H O S P IT A L E S P E R S O N A L D E E M P R E S A S
R E C R E A C IO N E .P .S . A F IL IA D O S A C A J A S D E
J U N D E P O R T E S C O M P E N S A C IO N
R E H A B ILIT A C . C O L D E P O R E S C O O P E R A T IV A S
F E D E R A C IO N E S
A F IL IA D O S A E .P .S .
T IE M P O LIB R E L IG A S
C O M U N IC A D O R E S
C O C
R E N D IM IE N T O : R O P A D E P O R T IV A Y C A L Z A D O G R U P O S A F IN E S
IM P L E M E N T O S D E P O R T IV O S O T R O S
A T LE T IS M O A L IM E N T O S E S P E C IA L IZ A D O S
BALO N C E S T O E S C U E L A N A C IO N A L D E D E P O R T E
C S E A D
F U T B O L P R O D U C T O S D E E S T E T IC A
M E D IO S D E C O M U N IC A C IO N
E T C P U B L IC ID A D
G R U P O S J U V E N IL E S Y T E R C E R A E D A D
G R U P O S E C O L O G IC O S
G R U P O S D E A V E N T U R A
Grfica No. 1. Estructura de las organizaciones deportivas con relacin a su sector.
2.4. EL PRODUCTO DE LA ORGANIZACION DEPORTIVA.
El producto de la organizacin deportiva es muy variado ya que ocupa un espacio de participacin en cada uno de
los sectores econmicos del CIIU (Clasificacin Internacional Industrial Uniforme). Ver grafica No.1. Anlisis del
sector deportivo y subsectores.
2.5. EL PROCESO PARA LA PRODUCCION EN LAS ORGANIZACIONES DEPORTIVAS.
Obtener un producto deportivo implica que debemos tener claridad si es tangible como un calzado de competencia o
intangible, como p.e., un servicio de direccin de acondicionamiento fsico. Para ejemplificar mejor, vamos a
analizar el sector que es de servicios, propio del sector oficial: el entrenamiento deportivo de competencia, el servicio
deportivo de formacin, el de recreacin, el de tiempo libre, o las modalidades alternativas no estandarizadas.
Dentro de esta gama de servicios vamos a tomar el deporte formativo. Este es un producto que tiene una
caracterstica especial: es un servicio que se presta en el transcurso de toda la vida, es decir, el servicio de formacin
se le presta a la persona durante los diferentes perodos de su desarrollo morfofuncional (nacimiento, crecimiento,
desarrollo, vejez), es lo que usualmente se ha conocido como Educacin Fsica, este criterio pone de manifiesto que
las organizaciones encargadas de producir este servicio deben considerar qu deben producir para cada una de estas
fases o etapas del ciclo vital.
Para iniciar el proceso de produccin debemos pensar qu es lo que requiere nuestro usuario, cuntos aos tiene, en
qu fase de su formacin se encuentra, qu necesidades presenta que an no han sido satisfechas; en general, esta
evaluacin nos permite saber que debemos hacer dentro de nuestro proceso administrativo para obtener un buen
resultado organizacional (eficiencia) y un buen producto (servicio, con calidad) para el cliente (efectividad).
3. LA NOCION CLASICA DE LA ADMINISTRACION TRADICIONAL21.
21 Utilizaremos conceptos de autores notables que tratan el cambio organizacional, tales como: Aktouf, O., 1989; Morgan, G. 1989; Dvila, C. 1985.

Cuando hablamos de administracin, se trata de una actividad, ms precisamente de una serie de actividades
interdependientes destinadas a lograr una cierta combinacin de medios (financieros, humanos, etc) que puedan
generar una produccin de bienes o servicios econmicos socialmente tiles y en lo posible rentables.
Para denominar esta actividad se utilizan trminos tales como gestin, administracin, gerencia o gestionar,
administrar, gerenciar e incluso empresario, administrador, ejecutivo, director, gerente; Estos son sinnimos
intercambiables e indistintamente utilizables (Aktouf, 1989).
Administrar es al mismo tiempo arreglar, disponer, cuidar de, conducir, gobernar, manejar. As las definiciones ms
clsicas se relacionan siempre a actividades o tareas en serie que el administrador debe asegurar permanentemente:
desde Fayol, en 1916: Planificar, Organizar, Dirigir, Controlar (PODC).
4. RESUMEN HISTORICO DE LA NOCION Y LA FUNCION DEL ADMINISTRADOR.
A partir de la Revolucin Industrial, en los S. XVIII y XIX, el aporte ha consistido precisamente en un cambio
radical de las cosas, particularmente relativo a la conduccin y la organizacin del trabajo: habilidad del gerente para
organizar, dividir, disciplinar y supervisar el trabajo de decenas de personas sin calificaciones definidas22, modelos
que se convirtieron en creencias vinculadas a cada una de las pocas atravesadas, creencias que podemos designar
como los modelos subyacentes de la administracin clsica. La sistematizacin inicial de las ideas, convicciones y
prctica de los jefes de las industrias de principios de siglo se har en armona con las creencias fundamentales de la
poca, relacionadas de manera legtima o no, a las convicciones y conocimientos de carcter cientfico por entonces
ms divulgados, (Aktouf, p.16-17).
Durante los siglos XIX y XX se producen el triunfo de la maquina, del motor, del ferrocarril, etc., la disciplina ms
estricta, la especializacin ms esforzada, la ms minuciosa divisin del trabajo y, por ltimo, la racionalidad, el
clculo cientfico y la previsin meticulosa son garantas de xito cientficamente fundados:
SIGLO AUTOR PENSAMIENTO

XVIII ADAM SMITH Pensamiento econmico
XIX AUGUSTO Espritu Cientfico Positivista
COMTE
XX E. DURKHEIM Especializacin y Divisin del trabajo
F. Taylor - H. Concepcin individualista y econmica estricta de los
FAYOL determinantes del comportamiento humano, por un lado, y la fe
inquebrantable en las virtudes de la disciplina y el orden, por el
otro.
MAX WEBER Racionalidad del trabajo
Aktouf nos dice que las metforas aplicadas en este perodo son el ejercito y la maquina; Metforas y modelos que
simbolizan muy fuertemente la previsibilidad, la disciplina, el orden, la divisin minuciosa del trabajo, la
especializacin detallada de las funciones, la lgica mecnica, la conducta racional, la constancia en el esfuerzo, la
obediencia dcil, etc (Morgan, 1989).
5. LAS CONCEPCIONES DE LAS RELACIONES DE TRABAJO EN LA ADMINISTRACION

TRADICIONAL.
Las relaciones que han prevalecido en el medio deportivo son las de un dirigente (mecenas) que se ha caracterizado
por apoyar el deporte con base en un inters particular: avanzar polticamente, obtener reconocimiento o porque sus
22El avance actual en favor de una organizacin del trabajo ms humanizada, ms propicia al compromiso total de cada quien demuestra que el trabajo y la
manera de permitirlo ejercer representan cabalmente el meollo del problema y el principal factor de los cambios que se operarn (Aktouf, p.15).

hijos o familiares practican algn deporte. La posibilidad de un Administrador de Organizaciones Deportivas se

distanci debido a causas tales como que la mayora del deporte se ha realizado o practicado en forma Ad Honorem
(sin remuneracin).
Como esta actividad estaba matizada por una realidad de juego, ldica, amistad, camaradera; era algo que flua
simplemente y se planteaba como nico aspecto motivador para poderla desarrollar. Pero en este siglo, los ndices
demogrficos se han multiplicado tornndose problemtica la posibilidad de poder desarrollar el deporte y ms an,
poder llegar a abarcar a toda la poblacin; estas circunstancias no fueron claramente establecidas por las
organizaciones gubernamentales y privadas, para adelantarse a los nuevos cambios de panorama del deporte
moderno; se espero a que la propia dinmica del deporte obligara a cambiar a costos excesivos, el concepto de
organizacin deportiva y mucho ms, el de concepto de Administrador Deportivo.
Estas relaciones al interior de la organizacin se transportaron de la empresa privada ya que esto dirigentes por lo
regular hacen parte de sector productivo y los ubica como econmicamente pudientes lo que les determina la
posibilidad de poder dedicar parte de su tiempo al deporte. Pero tambin es cierto que se exporta la cultura de la
dinmica de la organizacin privada (en muchos casos la pblica), la forma de dirigir con la conviccin de que toda
actividad debe ser supervisada, verificada y controlada por un jefe, cuya eficacia se medir segn su capacidad de
hacerse obedecer, por su aptitud de mando (Aktouf, 1989); pero por lo menos si esto se hubiera ejecutado, algn tipo
de resultado arrojara; La crisis del administrados de este sector surgi cuando slo operaba la accin de hacerse
obedecer ya fuera por el poder que ostentaba, por su autoridad o por ambas.
En las organizaciones deportivas al igual que en otras organizaciones se perpetuo la imagen del lder, ese lder del
cual describe Aktouf como una especie de superhombre dotado de cualidades carismticas, estrategias y tcticas
fuera de lo comn y no slo capaz de mandar sino tambin de movilizar, galvanizar y capacitar a sus hombres;
Tambin dice Aktouf al respecto que a menudo se sigue pensando que las tropas entusiastas y orgullosas de
seguir a semejante personaje, tan slo deberan ser obedientes, felices y productivas. Estos lderes pueden incluso
motivar el espritu de sacrificio gratuito entre los empleados.
De esto se deriva una de las interpretaciones de Taylor cuando se habla de la separacin radical entre los que
piensan y aquello que solamente deben obedecer. El jefe concibe, piensa, prev y ordena; los eslabones sucesivos de
la jerarqua existen para transmitir, obedecer y hacerse obedecer. Esta forma de pensar la organizacin defini un
pirmide vertical que se transmiti al deporte, p.e. cuando analizamos la pirmide de la evolucin del rendimiento de
los atletas; O por ejemplo, la estructura formal e informal de las organizaciones deportivas estatales y privadas en los
ltimos treinta aos. Pero incluso es de anotar que en el caso de las organizaciones deportivas estas relaciones
muchas veces ni se dan, las cabezas dirigentes se convierten en toderos dado que muy pocas responsabilidades
delegan a sus subordinados, no confan en ellos o piensan que les pueden quitar su estatus.
6. SUPERVIVENCIA ACTUAL DE LAS TENDENCIAS TRADICIONALES23.
La forma de administrar tradicional se ha perpetuado hasta nuestros das por muchas razones:
1. El comprensible rechazo de los dirigentes a perder lo que la tradicin siempre les confiri: prestigio, privilegios y
poder absoluto (cediendo, por ejemplo, a los empleados parte de su ancestral embargo de la empresa en una u
otra forma de reparto: ganancias, decisiones, concepcin, etc.);
2. La creencia casi incondicional en el descubrimiento siempre posible de herramientas milagrosas (como los
equipos semiautnomos, los crculos de calidad, la administracin cultural, etc.);
3. La creencia en el advenimiento sucesivo, casi natural, de estructuras milagrosas (subdivididas, por proyectos,
matriciales, etc.);
23 Transcribimos en su totalidad la mencin que hace Aktouf al respecto, ya que son aspectos centrales en el debate que l considera sobre la renovacin de la
administracin.

4. La ilimitada confianza en las soluciones tcnicas, las capacidades casi mgicas de la alta tecnologa y de la
organizacin racional del trabajo (robtica, burtica, software administrativo, capaces, segn se cree, de
reemplazar al ser humano en todo aquello donde haya rutina y posibilidades de programacin);
5. La adhesin espontnea y auto reforzada a las doctrinas de los llamados nuevos economistas, liberales e
incluso neoconservadores, que proponen en general la renovacin de la fe en las virtudes del libre mercado, la
desregulacin y el laisser-faire, la supresin de todas las limitaciones sociales, estatales y jurdicas que
obstaculizan la libre empresa y la competencia. Esto revive una serie de prejuicios considerados como sentido
comn y tradicionales, como: Las oportunidades son iguales para todos, el ms fuerte es el que gana, el precio
del mercado es justo y natural, los ms inteligentes dominan y mandan, a menos derecho concedidos mayor
estmulo para sobresalir, etc. Estos perjuicios, a su vez, revigorizan la negativa al reparto, a garantizar el empleo
o el salario, a ceder terreno a los empleos, a ser ms condescendientes con ello, etc.;
6. Por ltimo, la falta de preparacin y de verdadera calificacin de obreros y empleados siempre mantenidos en
situacin de estricta obediencia y sumisin. Pienso que esta es una de las razones ms profundas de la
persistencia de la administracin tradicional. La formacin brindada por la empresa o la impartida en el sistema
de educacin pblica especializada y estrecha, es inadecuada. No permite a los obreros y empleados participar en
la administracin y, a fortiori, en la concepcin, e investigacin o la innovacin, ni colaborar de manera
profunda. Pues ello implicara bastante polivalencia, conocimientos generales, costumbres (y condiciones) de
iniciativa que las habituales. Es pues, un proceso que necesita tiempo y reconversiones de contextos y
mentalidades, que no es fcil de admitir de un da para otro. Es, tambin, una especie de crculo vicioso que
muchos no dudan en utilizar para desacreditar la colaboracin y la participacin, culpando de ello al empleado
que, como no interesado, no quiere o no puede participar.

EL PROCESO ADMINISTRATIVO EN LAS ORGANIZACIONES DEPORTIVAS.
INTRODUCCION
La administracin de las organizaciones deportivas demanda una serie de recursos que el dirigente, administrador o
directivo debe conocer para que pueda orientar esta empresa de la mejor manera posible y la lleve al xito
organizacional, xito en la labor especfica que cumple, y claro est, el gran impacto del xito social que significa
tener una empresa deportiva eficiente en el medio interno, efectiva en su labor y productiva en sus resultados
econmicos, organizacionales y sociales.
Es labor de los administradores que dirigen organizaciones deportivas es transformar los insumos de una manera
eficiente y efectiva en resultados (bienes o servicios) mediante la tecnologa que se aplica en cada rea. Los gerentes
de organizaciones deportivas deben utilizar el conocimiento tecnolgico para aplicarlo en la planeacin,
organizacin, direccin y control del proceso productivo y llevarlo a la prctica dinamizando su oficio de lder.
El proceso administrativo, en la prctica, le da sentido a las estrategias formuladas por el administrador y por el
grupo o grupos de trabajo de la organizacin. Cuando el proceso administrativo se pone en funcionamiento se utiliza
talento humano, recursos materiales y financieros, estructurndose as la organizacin.
La organizacin deportiva debe definir cul es su producto: en formacin, recreacin, tiempo libre, deporte de
competencia, salud, rehabilitacin, deporte alternativo, etc, como se ha explicado antes; incluso, una misma
organizacin puede prestar estos servicios como ocurre con las cajas de compensacin familiar, algunos clubes
sociales y deportivos, el mismo Coldeportes y los institutos municipales, y clubes deportivos profesionales.
Antes de comenzar la labor, el administrador de organizaciones deportivas debe formularse estas preguntas:
Qu tipo de estructura de organizacin tener?

Qu tipos de personas necesita y cundo?
Cmo dirigir con ms eficacia a la gente?
Qu estndares de control proporcionar24?
1. EL PROCESO ADMINISTRATIVO.
El proceso administrativo es un medio de integrar diferente actividades para poner en marcha la estrategia
empresarial25. Dice Chiavenato que cuando se consideran por separado, planeacin, organizacin, direccin y control
constituyen funciones administrativas; cuando se toman en conjunto, en un enfoque global para alcanzar los
objetivos, conforman el proceso administrativo. Estos son elementos interdependientes que interactan y ejercen
fuertes influencias reciprocas, en ese sentido conforman un sistema, donde el todo es mayor que la suma de sus
partes26. Ver grfica No.2.
1.1. PLANEACION.
Factor fundamental de todo proceso productivo es saber, cmo, cundo y a dnde se quiere llegar, las organizaciones
deportivas tambin tienen un proceso productivo y tambin deben tener un norte organizacional.
La planeacin permite salvar la brecha que nos separa del sitio donde queremos ir. Hace posible que
ocurra cosas que de otra manera no hubieran sucedido. Aunque raras veces puede predecirse el futuro con
exactitud y aunque los factores que escapan a nuestro control pueden interferir con los otros planes mejor
diseados, si no se planea, se deja que los sucesos ocurran por casualidad. La planeacin es un proceso que
24
Koontz,, H. Heinz, W. Administracin.
25 Chiavenato. Administracin. Proceso Administrativo. Mc Graw Hill. 2001. p. 131.
26
Ob. Cit. Pg. 133.
requiere esfuerzo intelectual; requiere una determinacin consciente de los recursos de accin y que las
decisiones se basen en propsito, conocimiento y estimaciones consideradas27.
El plan es el estndar con que controlamos, sin plan no sabemos si llegamos a los resultados previstos con economa
en los recursos a disposicin de la empresa deportiva. Ver Grfica No. 2.
Para formular el Plan se debe pensar en:
Dnde estamos ahora?

Dnde queremos estar?
Cmo hacemos para llegar all28?
Estas preguntas tienen como importancia y finalidad responder a29:
Qu producto deportivo o lnea de productos deportivos estamos produciendo?

Por cuanto tiempo haremos este producto (bien o servicio)?
Quin es nuestra competencia y cmo estamos en relacin con ella?
Quines son nuestros clientes y qu quieren?
Cmo es el producto de nuestra competencia, cules son sus ventajas y desventajas con respecto a nuestro
producto?
Qu nuevas tecnologas hay en el mercado, cules utilizamos y cules pueden afectarnos positiva o
negativamente?
La Ley del Deporte nos afecta positiva y/o negativamente?
Que leyes y normas en general nos afectan positiva y/o negativamente?
AMBIENTE EXTERNO
PLANEACION
ENTRADAS SALIDAS
CONTROL ORGANIZACION
INSUMOS RESULTADOS
DIRECCION
Tomado de Chiavenato. Administracin. Pg. 132.

Grafica No.2. EL PROCESO ADMINISTRATIVO COMO SISTEMA ABIERTO.
Si el mundo fuera esttico estas preguntas no tendran sentido, pero este es cambiante y cada vez ms inestable;
hemos visto a travs del tiempo que el deporte se ha desarrollado conforme lo ha hecho la sociedad y la industria,
quiz a mayor velocidad dado que el ciclo olmpico, por ejemplo, nos obliga, si queremos competir en igualdad de
condiciones, a utilizar tecnologa moderna, especializada, que nos permita obtener ventaja; este ejemplo se aplica a
los diferentes productos y servicios de la empresa deportiva ya que estos son bastante diversificados y diferenciados
pues las necesidades de la sociedad moderna as lo demandan.
27 Koontz, H. p.66.
28 Blank, L. p.124.
29 Adaptado de Blank, L. p.122.

La planeacin se realiza:
A travs del tiempo: a corto, mediano y largo plazo.
Como se mencionaba antes, la actividad fsica es para toda la vida, pero esta se divide en ciclos propios del
crecimiento, la salud y el estilo de vida es por ello tan importante determinar las caractersticas de cada etapa puesto
que no se puede tratar a un nio igual que a un adulto. Es deber del talento humano de la organizacin responder por
el anlisis morfofuncional del usuario para conocer su estado o forma deportiva y as poder estimularlo
adecuadamente.
Para lograr ventajas frente a la competencia.
Ya sea en una liga de natacin o en un centro de acondicionamiento fsico y rehabilitacin, estas empresas deben
planear estratgicamente para poder posicionarse en su medio competitivo, obtener rentabilidad y lograr la
supervivencia, premisas bsicas de una organizacin que planea.
Planeacin para el desarrollo organizacional.
Un ejemplo de ello es la Ley 181 de 1995 o Ley del deporte y los decretos reglamentarios 1228 y 1230 de 1995 por
la cual se reestructura la organizacin de Coldeportes, se crean los institutos municipales de deporte, recreacin y
tiempo libre, se reestructuran los institutos departamentales y se reordenan los conceptos jurdicos y organizacionales
del deporte asociado. Lograr la identidad de la organizacin es factor fundamental para que todas su funciones fluyan
y tengan como propsito obtener el resultado planeado. Una organizacin debidamente estructurada ofrece
credibilidad y confianza en su labor productiva.
Planeacin en las reas de la organizacin.
A pesar de que una liga o una Institucin prestadora de servicios de salud, tengan un plan general, al interior de estas,
las reas en que se ha dividido la empresa deben trazar un plan de accin en similares circunstancias al plan general
ya que as se distribuye mejor la informacin dentro de la organizacin y el talento humano sabe lo que debe hacer y
con qu propsito, todo esto contribuye a la efectividad de la organizacin deportiva.
Planeacin a escala funcional.
Cundo las reas funcionales estn desempeando su labor, es propio de ellas trazar planes de apoyo para poder
cumplir con la funcin principal; un ejemplo de ello es el Plan Nacional del Deporte, el Plan tiene como propsito
establecer parmetros mayores de calidad, seguridad, manejo y agilidad en la obtencin de los resultados y una gran
ayuda en desarrollo de sus planes, programas que realiza en beneficio del pas en materia deportiva.
Los planes son eficientes si logran su propsito a un costo razonable, cuando el costo se mide no slo en trminos de
tiempo, dinero o produccin sino tambin, por el grado de satisfaccin individual y social.
1.1.1. EL DESARROLLO DEL PROCESO DE PLANEACION. LA PLANEACION ESTRATEGICA.
La planificacin como anticipacin al futuro ha desarrollado una tcnica a la cual se le ha denominado Planeacin
Estratgica (P.E).
Muchos son los autores que han escrito sobre esta tcnica, entre ellos se ha destacado por la profundidad como ha
desarrollado la tcnica Fred David30, l muestra en su libro La Gerencia Estratgica, de forma didctica, cmo se
debe operacionalizar la tcnica y as lograr los objetivos que se han planteado en la organizacin.
30 David, Fred. La Gerencia Estratgica. Legis. Colombia. 1992.

La P.E. es un proceso mediante el cual la organizacin se anticipa al medio externo proponiendo estrategias que
permitirn a la misma tomar ventaja de las oportunidades y eliminar o contrarrestar las amenazas y as poder
fortalecer la organizacin, posicionarla y reducir las debilidades.
Este proceso en la prctica permite a la organizacin tener una visin de futuro, qu quiere ser a largo plazo; permite
tambin, tener una misin, que es la forma como la organizacin se propone llegar a ese futuro.
LOS TRES PILARES DE LA ESTRATEGIA EMPRESARIAL
SUPERVIVENCIA
ESTRATEGIA
RENTABILIDAD CRECIMIENTO
ESTRUCTURA CULTURA
Tomado de Sallenave, J. P. La Gerencia Integral, pag.119. 1994.
Grfica No. 3. Bases fundamentales de la planeacin: Los objetivos empresariales.
El modelo de gerencia estratgica como lo denomina David, lo resume en doce pasos (Ver grfica No.4):
1. La identificacin de estrategias, objetivos y misiones actuales.
Estos tres componentes suministran direccin para la auditoria externa e interna, dan base para revisar, si es
necesario, la misin de la compaa y sirven como punto de referencia para el establecimiento de nuevos objetivos,
estrategias, metas y polticas.
2. Realizar investigacin externa con el objeto de identificar amenazas y oportunidades ambientales.
Las amenazas tienen que ver con las tendencias sociales, polticas, econmica, tecnolgicas y competitivas, as como
hechos que son potencialmente dainos para la posicin competitiva presente o futura de una organizacin.
Las oportunidades se refieren a las tendencias sociales, polticas, econmicas, tecnolgicas y competitivas, as como
a hechos que podran de forma significativa beneficiar a una organizacin en el futuro.
3. Realizar investigacin interna con el objeto de identificar fortalezas y debilidades de la empresa. Ver
Indicaciones para el anlisis del medio interno y externo.
Las fortalezas internas son las actividades internas que se realzan muy bien en las reas de la organizacin: Gerencia,
mercadeo, finanzas, produccin, investigacin y desarrollo.
Las debilidades son las actividades de gerencia, mercadeo, finanzas, produccin, investigacin y desarrollo que
limitan o inhiben el xito general de la organizacin.
4. Fijar la misin de la firma o empresa.
Una formulacin efectiva de una misin responde a pregunta tales como:

Quines son nuestros clientes?

Cules son los productos o servicios ms importantes de la firma?
Compite la firma geogrficamente?
Cul es la tecnologa bsica de la empresa?
Cul e s la actitud de la empresa con relacin a metas econmicas?
Cules son los valores, creencias y aspiraciones fundamentales de la firma y su prioridades filosficas?
Cules son las fortalezas y ventajas competitivas de la empresa?
Cul e s la imagen pblica a que aspira la firma?
Pone la firma atencin a los deseos de las personas claves?
Motiva y estimula a la accin la lectura de la misin?
FORMULACION EJECUCION EVALUACION
DE ESTRATEGIAS DE ESTRATEGIA DE ESTRATEGIA
RETROALIMENTACION
IDENTIFICAR
FIJAR METAS
AMENAZAS
REALIZAR 1. GERENCIA
AUDITORIA 2. MERCADEO
EXTERNA 3. FINANZAS
FIJAR 4. PRODUCCION
IDENTIFICAR
OBJETIVOS 5. INVESTIGACION
OPORTUNIDADES
Y DESARROLLO
IDENTIFICAR MISION
FIJAR MISION DE
ACTUAL, OBJETIVOS LA COMPAIA ASIGNAR MEDIR Y EVALAUR
RECURSOS RESULTADOS
Y ESTRATEGIAS
FIJAR POLITICAS
IDENTIFICAR FIJAR 1. GERENCIA
FORTALEZAS ESTRATEGIAS 2. MERCADEO
REALIZAR
3. FINANZAS
AUDITORIA
4. PRODUCCION
INTERNA
5. INVESTIGACION
IDENTIFICAR Y DESARROLLO
DEBILIDADES
RETROALIMENTACION
FRED R. DAVID, LA GERENCIA ESTRATEGICA. Pg. 80
RAFICA No.4. MODELO DEL PROCESO DE GERENCIA ESTRATEGICA.
5. Llevar a cabo anlisis de la formulacin de estrategias con el objeto de generar y evaluar alternativas factibles.
Este se realiza por medio del cruce de variables a lo que popularmente se le denomina el anlisis DOFA.
6. Fijar objetivos.
Los objetivos son los resultados especficos a largo plazo (ms de un ao) que una empresa busca lograr mediante su
misin.
Los objetivos deben ser mdiales, realistas, desafiantes, jerrquicos, alcanzables y congruentes entre las distintas
unidades de la organizacin.
Un objetivo tiene cuatro componentes:
1. Un atributo, o sea una dimensin especfica que lo define;

2. Una escala de medida;
3. Una meta o un umbral;

4. Un horizonte temporal31.
7. Fijar estrategias.
Las estrategias son los medios por los cuales una organizacin pretende lograr sus objetivos32.
8. Fijar Metas.
Corresponden a los objetivos establecidos para el corto plazo (un ao).
9. Fijar Polticas.
Se refiere a pautas, mtodos, procedimientos, reglas, formas y prcticas administrativas especficas que se formulan
para estimular y apoyar el trabajo hacia las metas fijadas33.
10. Asignar Recursos.
11. Analizar bases internas y externas para estrategias actuales.
12. Medir los resultados y tomar las medidas correctivas del caso.
1.1.2. INDICACIONES PARA EL ANLISIS DEL MEDIO INTERNO Y EXTERNO34.

1.1.2.1. GUIA DE ANALISIS PARA HACER SEGUIMIENTO A FACTORES EXTERNOS.
1.1.2.1.1. OPORTUNIDADES EXTERNAS.
Se refiere a las tendencias sociales, polticas, econmicas, tecnolgicas y competitivas, as como a hechos que
podran de forma significativa beneficiar a una organizacin en el futuro.
1.1.2.1.2. AMENAZAS EXTERNAS.
Consiste en tendencias sociales, polticas, econmicas, tecnolgicas y competitivas, as como a hechos que son
potencialmente dainos para la posicin competitiva presente o futura de una organizacin.
1. TENDENCIAS SOCIALES.
Cambios en la poblacin por edad, sexo y rea geogrfica.

Nmero promedia de hijos y promedio de antigedad (en aos) de los matrimonios.
Actitudes de compra compres ahora y ahorres despus.
Tasas crecientes de divorcios.
Aumento del nivel de educacin.
Nmero creciente de mujeres trabajadoras.
2. TENDENCIAS POLITICAS.
Dependencia de Colombia en cuanto a recursos externos.

Creciente poder de grupo de inters.
Tendencias sindicales.
Tendencias guerrilleros
Partidos polticos nuevos y tradicionales.
31
Rodrguez, Augusto. Taller de Planeacin Estratgica.
32
David. F. Ob. Cit. Pg. 57.
33
Ob Cit. Pg. 286.
34 Tomado y adaptado del Taller de Planeacin Estratgica de Augusto Rodrguez. Universidad del Valle. Facultad de Ciencias de la Administracin 1996.

3. TENDENCIAS ECONOMICAS.
Inflacin
Recesin.
Tasa de inters.
Productividad de la mano de obra.
El peso Colombiano con respecto a moneda dura.
4. TENDENCIAS TECNOLOGICAS.
Uso creciente de computadores.

Manejo de la informacin.
Proceso de automatizacin.
Procesos de reentrenamiento.
Avance cientfico.
5. TENDENCIAS COMPETITIVAS.
Fortalezas, debilidades y estrategias de los competidores ms importantes.
1.1.2.2. ANALISIS DEL MEDIO INTERNO DE LA ORGANIZACIN35.
1.1.2.2.1. FORTALEZAS INTERNAS:
Actividades internas que se realzan muy bien dentro de las funciones de la gerencia, mercadean, finanzas,
produccin, investigacin y desarrollo.
1.1.2.2.2. DEBILIDADES INTERNAS:
Se refiere actividades internas de gerencia, mercadeo, finanzas, produccin, investigacin y desarrollo que limitan o
inhiben el xito general de la organizacin.
1. GERENCIA:
Utiliza la organizacin conceptos de gerencia estratgica?

Son los objetivos medibles y bien comunicados?
El proceso de planeacin se da a todos los niveles gerenciales?
Existe proceso de delegacin en todos los niveles gerenciales?
Es apropiada la estructura de la organizacin?
Las descripciones y especificaciones de los puestos son claras?
Los colaboradores se identifican con los objetivos de la corporacin?
Los colaboradores tienen sentido de pertenencia hacia la organizacin?
Cul es el nivel de ausentismo y productividad de los empleados?
Son efectivos los mecanismos de control y recompensa en la organizacin?
2. MERCADEO:
Los mercados estn divididos de manera manejable?

Es buena la posicin de la organizacin entre sus competidores?
Se ha aumentado la participacin de la empresa en el mercado?
Son los canales de distribucin confiables y efectivos en cuanto a costos?
Cuenta la firma con una efectiva organizacin de ventas?
35 Tomado y adaptado del Taller de Planeacin Estratgica de Augusto Rodrguez. Universidad del Valle. 1996.
Realiza la firma investigacin de mercados?

La calidad del producto y el servicio a los clientes son buenas?
Tienen los productos y servicios de la empresa precios apropiados?
Cuenta la empresa con acciones efectivas de promocin y publicidad?
Son efectivas la planeacin de mercadeo y de presupuesto?
Tiene los gerentes de mercadeo de la empresa la experiencia y el entrenamiento apropiado?
3. FINANZAS.
Dnde radican las debilidades y fortalezas financieras de la organizacin?

Puede la compaa obtener capital requerido a corto plazo?
Se encuentra la empresa en capacidad de obtener capital a largo plazo mediante endeudamiento?
Tiene la firma suficiente capital de trabajo?
Existen y sirven de apoyo los procedimientos de presupuestacin de capital?
Las polticas de pago de dividendos son razonables?
Mantiene la firma buenas relaciones con sus inversionistas y accionistas?
Tiene los gerentes financieros la experiencia y el entrenamiento apropiado?
4. PRODUCCION.
Son los proveedores de materias primas y repuestos confiables y razonables?

Estn las instalaciones, equipos, maquinarias y las oficinas en buen estado?
Son efectivos los procedimientos y polticas de control de calidad?
Posee la firma idoneidad tecnolgica?
Se encuentran las instalaciones y recursos estratgicamente localizados?
5. INVESTIGACION Y DESARROLLO.
Posee la empresa instalaciones de investigacin y desarrollo?

Son adecuadas las instalaciones de investigacin y desarrollo?
El personal de investigacin y desarrollo cuenta con recursos asignados?
Son adecuados los sistemas de computacin y de investigacin gerencial?
Existen canales de comunicacin entre investigacin y desarrollo y las otras reas de la compaa? Cmo se
da?
Los actuales productos son tecnolgicamente competitivos?
1.2. ORGANIZACION.
En este tema vamos a tratar la organizacin formal.
La finalidad de estructurar36 una organizacin formal es la de establecer un sistema37 de papeles que desempearn
sus miembros, con el fin de trabajar juntos en forma ptima para alcanzar los objetivos de su empresa.
El deporte Colombiano se estructur formalmente en 1968 con ocasin de los Juegos Panamericanos crendose lo
que es hoy Coldeportes.
Es la estructura formal de la organizacin deportiva estatal, paralelamente, se han estructurado los clubes deportivos
y las asociaciones deportivas de diferentes niveles, en diferentes deportes con distintas finalidades, los cuales son de
carcter privado pero con una funcin social. Estas caractersticas determinadas por Ley (181 de 1995 y Decreto
1228 de 1995) son los lineamientos generales de la estructura formal del deporte.
36 Blank, L.p. 9.
37 Koontz, H. p.184.
La estructura de la organizacin formal debe proporcionar un ambiente en el cual el desempeo individual, presente
y futuro, contribuya con ms eficacia a las metas organizacionales. En el pasado, vivimos bajo un esquema
organizacional (burocrtico) que no le permiti a la organizacin deportiva desarrollarse como deba ser ya que se
supedit al orden planteado por las formas tradicionales.
La estructura de la organizacin formal debe reflejar la misin, los objetivos y las estrategias de la organizacin de
manera tal que se puedan transformar los insumos en productos o servicios de una manera eficiente y efectiva. En la
estructura debe quedar claro:
Qu actividades se deben realizar para elaborar un producto o desarrollar un servicio?

Quin hace qu en la bsqueda de ese objetivo?
Quin coordina qu para racionalizar los recursos e integrar las actividades?
Grafica No.5. LA ORGANIZACIN VISTA COMO UN SISTEMA.
EL SISTEMA ORGANIZACIONAL
SUPRASISTEMA AMBIENTAL
SUBSISTEMA DE SUBSISTEMA
METAS Y VALORES TECNICO
SUBSISTEMA
ADMINISTRATIVO
SUBSISTEMA SUBSISTEMA
PSICOSOCIAL ESTRUCTURAL
Tomado de Kast, F. Administracin en las Flujo de entrada-salida

Organizaciones. p.118
de materiales, energa
e informacin
La estructura es necesaria porque:
La organizacin acta como un todo y no como una suma de partes.

La organizacin puede lograr resultados que de otro modo seran inalcanzables.
Queda ms claro para los integrantes de la organizacin lo que se espera de ellos.
Ayuda a los administradores a saber quin tiene la informacin necesaria para tomar decisiones.
Si no se cuenta con una organizacin formal todo quedara al azar: la asignacin, la agrupacin y las relaciones de
personas, recursos y tecnologa no seran las apropiadas y necesarias para obtener la estrategia seleccionada38.
38
Blank, L. p.208.
1.2.1. QUE ESTABLECE LA ORGANIZACION FORMAL.
La organizacin formal establece39:
Las actividades que se deben realizar.

Quin es responsable de cada actividad.
Con quines se deben realizar las actividades.
A qu personas se debe informar.
Quin lo informa a uno.
Con qu personas se debe consultar.
Las lneas de comunicacin: quin es emisor, quin es receptor.
Qu tanto se debe centralizar o descentralizar la toma de decisiones.
Las relaciones entre los distintos cargos.
1.2.3. ACTIVIDADES PROPIAS DEL DISEO ORGANIZACIONAL.
Son actividades propias del diseo organizacional40:
1. Divisin de actividades
2. Departa mentalizacin
3. Tipo de estructura
4. Centralizacin - Descentralizacin
5. Crecimiento y reorganizacin de la organizacin
1.2.4. DISEO DE LA ORGANIZACION DEPORTIVA ESTATAL.
El Plan de Desarrollo como se concibi en la Ley 152 de 1994 tiene como propsito establecer los procedimientos y
mecanismos para la elaboracin, aprobacin, ejecucin, seguimiento, evaluacin y control de los planes de
desarrollo, generales y especficos que se desarrollen a escala general y especfica para la Nacin, los Departamentos
y los Municipios, esto con el fin de racionalizar los recursos pblicos, mejorar las organizaciones pblicas y
potencial izarlas hacia un sistema productivo en el cual las organizaciones del estado puedan ser competitivas dentro
del sistema econmico de mercado.
La ley 181 de 1995 y los decretos reglamentarios 1228 y 1230 de 1995 establecen una serie de condiciones en las
cuales los entes del sistema nacional del deporte deben actuar para poder cumplir con los objetivos planteados:
1. Es un derecho constitucional.
2. Los objetivos rectores del estado.
3. Principios fundamentales.
4. Definicin de los servicios que va a prestar.
5. Estructura las organizaciones que va a producir los servicios.
6. Define la forma en que se va a obtener el presupuesto.
39 Op. Cit. p. 208.

40 Ibid.
JUNTA DIRECTIVA
DIRECCION GENERAL
OFICINA COORDINACION
OFICINA JURIDICA CONTROL INTERNO
SECRETARIA GENERAL
OF. INTERNACIONAL
CENTRO NACIONAL DE
ALTO RENDIMIENTO
OF. PRENSA
SUBDIRECCION ADMINISTRATIVA SUBDIRECCION DE DEPORTES, SUBDIRECCION DE PLANEACION

Y FINANCIERA RECREACION Y EDU. FISICA Y EVALUACION
DIVISION SECTOR DIVISION SISTEMAS Y

DIVISIONFINANCIERA COMPETITIVO METODOS
DIVISION ADMINISTRATIVA DIVISION SECTOR

RECREATIVO
Grafica No.6. Ejemplo de una estructura formal. Estructura del Instituto Colombiano del Deporte. Coldeportes.
Decreto 1230 de 1995.
Este esquema es propio del proceso administrativo como se ha descrito en los mdulos anteriores, es propio de la
Planeacin Estratgica, la direccin por objetivos o del desarrollo organizacional en general; Lo que vemos en
comn en cualquiera de los enfoques o forma de ver, es que se tiene un camino por donde seguir.
Este nuevo esquema pero viejo en la prctica administrativa de las organizaciones privadas, responde al diagnstico
que present el Consejo Nacional de Poltica Econmica y Social41 que presenta como factor principal la baja
productividad de la organizacin deportiva estatal, la falta de estructura organizacional, con misin y funciones
establecidas y presupuestos que no corresponden a una poltica de inversin social. Que no es slo del sector
deportivo sino de innumerables instituciones del estado que pasan por el mismo fenmeno. Son variadas las causas,
no es nuestra intencin analizarlas en este momento, lo que queremos resaltar es la importancia de aplicar la
herramienta de la planeacin para poder lograr nuestros objetivos; la organizacin deportiva nacional ahora cuenta
con esta herramienta y gracias a ella posee un plan nacional del deporte en sus diferentes ordenes.
1.3. DIRECCION DE ORGANIZACIONES DEPORTIVAS.
La integracin de los recursos humanos y materiales dentro de un sistema global42 para el logro de unos objetivos es
la principal funcin de un administrador o si se quiere, de un directivo. No se trata de definir niveles jerrquicos, se
trata de definir las responsabilidades para que los procesos fluyan dentro del intrincado mundo de las organizaciones
deportivas, que como vemos, es bien complejo dado que tenemos varios agentes con quin contar que son de
diferente nivel: personal administrativo, personal tcnico, deportistas y personal de apoyo, desafortunadamente es
reiterativo encontrar las diferencias de criterios (no hay criterios compartidos) frente a la misin de las
organizaciones deportivas, si es que la hay, o encontrar que parte o todos los recursos de la organizacin no
funcionan interconectadamente, se presentan como ruedas sueltas.
41 CONPES. Deporte y Recreacin. Doc. No. 2759. Santaf de Bogot, enero 18 de 1995.
42 Kast, F. p. 381.
ESTRATEGIA
LIDER
ORGANIZACION
Tomado de Sallenave, J- P. LA GERENCIA INTEGRAL PAG. 23
Grfica No.7. El gerente Integral. Tomado de Sallenave J.P. La Gerencia Integral. 1994.
El administrador deportivo tiene como responsabilidad velar porque la misin, las polticas y los objetivos de las
diferentes organizaciones deportivas se cumplan, para ello debe observar que es lo ms conveniente dentro de ese
todo organizacional.
Visualizar el funcionamiento productivo de la organizacin deportiva implica para el administrador ver como su
entorno afecta positiva o negativamente la organizacin, en el tiempo y en el espacio43; Ver Hernn lvarez, p.29;
Determinar las fortalezas, amenazas, debilidades y oportunidades, son actividades propias de este directivo; el
gerente influye sobre su recurso humano para lograr que los objetivos se cumplan, si esto se cumple habr xito
(productividad), expresado en:
Obtencin (desarrollo) de la forma corporal.

Mejoramiento de la condicin fsica.
Mejoramiento del rendimiento laboral.
Mejoramiento del rendimiento competitivo (resultados deportivos en sus diferentes fases de
preparacin).
Rehabilitacin psicomotriz.
Efectividad y eficiencia en la realizacin de espectculos deportivos masivos.
Mejoramiento de la salud, de los estilos de vida y del bienestar individual y social.
En la organizacin deportiva siempre se debe tener una visin integral ya que se debe pensar en obtener un producto
que va a estar al servicio del cliente-deportista, est dentro de l, afuera de l, vive con l; es por ello que nuestro
producto debe ser excelente. Una visin integral de la organizacin nos permite tener presente todas las variables del
sistema que interactan para dirigir un entrenamiento de alto rendimiento o dirigir un proceso de rehabilitacin;
ambos casos requieren de una atencin al instante.
El dirigente debe tener la capacidad para sintetizar sus conocimientos administrativos y organizacionales y
proyectarlos en la bsqueda de los buenos resultados hacia el interior y exterior de la organizacin; l debe influir en
los diferentes estilos de ser de las personas para lograr lo mejor de cada una para el bien de esta, el de la
organizacin y del producto que esta desarrollando. La comunicacin y el liderazgo son factores fundamentales de
todo este proceso; los enfoques de direccin determinan la forma en que el talento humano asuma una
44
responsabilidad frente a su labor en la empresa :
si es slo un subordinado que no tiene responsabilidades definidas,

si es un empleado contratado para una labor especfica,
Si es un miembro de la organizacin que se preocupa por ella, por el grupo y por sus resultados.
43 Alvarez, Hernn. p.29. en Introduccin a la administracin. Facultad de Administracin, Universidad del Valle. 1989.
44
Gomez- Llera, G. Pin, J. Dirigir es Educar. McGraw-Hill. Espaa. p.75.
El enfoque determina la forma de ver la organizacin (Ver Grfica No.8.), su direccin y sus resultados, acerca o
aleja el propsito o su razn de ser; la direccin eficiente y efectiva depende en un alto porcentaje de la concepcin
que tenga el gerente sobre sus logros y expectativas, de superacin individual, social y econmica. Por ello es
importante conocer cul es el propsito final del deporte para la formacin del hombre en todas sus manifestaciones.
VISION INTERNA DE LA
DIRECCION ESTRATEGICA DE LA EMPRESA
VISION
MISION
OBJETIVOS
ESTRATEGIA
CONFIGURACION DE LA
DIRECCION DE LOS
ORGANIZACION RECURSOS HUMANOS
FORMA DE LA ORGANIZACION PROCESOS

COORDINACION ESPONTANEA ESTILOS
ACTITUTUDES PERSONALES VALORES
Gomez-Llera, G. Pg. 76
Grfica No.8. Panorama de la Direccin en una Empresa Deportiva. Tomado de Gomez Llera, Pg.76.
1.3.1. EL ENFOQUE ECONOMICO DEL DEPORTE?.
El sealamiento de que el Deporte es un sector productivo nos llevara a pensar que este es
importante para el desarrollo de la nacin como lo es el caf o el petrleo.
La posibilidad de hablar del deporte como un sector econmico, o ms an, como un sector industrial radica en el hecho
de que en lo ltimos veinte aos el Fenmeno Deporte ha reflejado una marcada huella en las economas nacionales
sobre todo en aquellas que han tenido que ver con la realizacin de Juegos Olmpicos y campeonatos mundiales en
diferentes disciplinas.
Esta huella est representada en la forma en que la gente demanda los servicios y productos deportivos, en la forma como
las empresas mercadean este tipo de productos y como las multinacionales han ocupado ste espacio como una opcin
valiosa para mostrar su producto, su imagen y su misin corporativa, influencia que ha perneado tambin a la pequea y
mediana empresa del sector y relacionados.
El deporte hace parte de la canasta familiar ya que dentro de ella hay presupuesto para gastar en alguno de los modelos
que anteriormente se han presentado, ver grficas 1; aporta econmicamente al estado, es un bien que contribuye a la
satisfaccin de necesidades primarias y secundarias, es un espacio para la sana confrontacin de ideas y conceptos y es un
espacio donde el alto ejecutivo y la persona ms humilde, de escasos recursos econmicos, pueden hablar el mismo
idioma, ambos, a pesar del "abismo" que los separa, saben y conocen de lo mismo, como por ejemplo en el caso del
ftbol.
La convivencia, la confrontacin pacfica y el ser social son el

principal patrimonio de la produccin del deporte para la
sociedad.
No podemos cuantificar la produccin del deporte hasta el momento, pero si podemos cuantificar sus efectos: miles de
personas compartiendo en un estadio, en la ciclo va o simplemente caminando; Van solos, acompaados, hablan entre

ellos, personas diferentes las cuales nunca han sido presentadas o relacionadas; gente feliz, contenta, dichosa de sentirse
bien, sin el estrs del trabajo o del patrn inflexible y autoritario:
el Deporte en cualquiera de sus modalidades y manifestaciones, nos permite concluir que es un fenmeno social,
que corresponde al estilo de vida moderno, altamente masivo, que responde a la cultura de las persona y de la
sociedad en general, la gente lo demanda y paga por l: Al ingresar al gimnasio, al comprar zapatos o ropa
deportiva; al comprar equipo o alimentos especializados; o al comprar estos productos gente que no puede
realizar la actividad como quisiera pero lo suple ajustndose a alguna actividad como a l le convenga, lo
importante es sentirse a la moda o estar en forma, o estar "in", lo importante es sentirse identificado,
reconocido al interior de algn grupo (el ser social), sentirse "hombre deportivo".
El deporte es en su esencia un medio "ms" para tener bienestar individual y colectivo, pero ese hecho social, con valores
difcilmente mensurables, limitan la visin de resultados que se puedan obtener, lo que sucede en similares circunstancias
con la Educacin, la Salud o la Cultura; lo mensurable es una dificultad (para el sector de servicios sociales) para prever
el futuro de ste tipo de inversiones. Los valores que justifican la inversin en lo social no son tan consistentes como los
que determinan el presupuesto para rubros tangibles como el caf o el petrleo; es un reto cambiar la concepcin de
gasto a uno de inversin, pero es necesario, en la medida que los valores objetivos y subjetivos se transforman,
asumiendo criterios econmicos y sociales como inters principal.
Un cambio en la concepcin de los valores para la inversin en el Deporte, la Salud o la Educacin significara un cambio
en la visin que hasta ahora ha prevalecido: "el inters econmico", para pasar a una(visin) donde se confe en las
creencias de las diferentes culturas regionales, en sus propias necesidades, en la redistribucin de los ingresos conforme a
las necesidades apremiantes de la comunidad y no a la "buena fe" de sus representantes en el gobierno (poltico de turno).
La racionalizacin de los recursos y el desarrollo sostenible implican que los recursos que poseemos (limitados) de los
cules parte se entrega al estado sean revertidos en la inversin en la gente, en su bienestar, en mejorar cada vez ms su
estilo de vida, una sociedad con salud, bienestar y educacin mejora la base material y humana necesaria para hacer de la
nacin una regin productiva con mejores oportunidades en el mercado nacional y mundial.
Lo sustantivo en el deporte es su integracin dentro del rol del desarrollo social que es siempre cambiante y evolutivo, lo
econmico o lo social es simplemente los calificativos que le asignamos para colocarlo dentro del sistema operacional o
de accin de las instituciones pero su ubicacin Presupone una forma de accin que le condicione y lo identifique ah es
cuando se le identifica con lo social o lo econmico.
1.4. EL CONTROL
La funcin de control est determinada en el proceso sistmico para establecer el equilibrio dinmico entre todos sus
componentes45. El sistema deportivo est interconectado y no podemos aislar ninguno de sus componentes dada su
naturaleza, siempre debemos tener presente que en los diferentes niveles de la organizacin, cada uno de ellos, es
participe del producto final.
Hacer efectivo el proceso de control nos da la certeza de que los objetivos formulados sean los que se plantearon,
cumplan con los criterios econmicos y contribuyan al bienestar de las personas.
El control vela porque la organizacin se mantenga en un estado estable; en ningn momento se expresa que el
control sea una forma despectiva de tratar al recurso humano (es eficiente o no lo es) como tradicionalmente se ha
hecho y como en la teora administrativa tradicional se ha planteado; lo que se quiere expresar aqu es que el control
nos proporciona indicadores de que lo que estamos haciendo lo estamos haciendo bien, si no es as, plantear los
correctivos necesarios en el momento ms oportuno, no es echar del empleo a la persona que lo hizo mal, es
ayudar a sta y su rea a mejorar en la produccin, a que su reto cada da sea hacer mejor la parte que le corresponde
y con ello contribuya al xito de la organizacin y as mismo a su bienestar personal ya que la productividad de la
empresa se manifiesta en unas mejores condiciones para laborar, una mejor asignacin salarial, entre otras.
45 Kast, F. p.501.
El control nos proporciona confiabilidad, solidez y economa.
Dentro del proceso administrativo la informacin del control nos indica si cada funcin s esta llevando a cabo
como se plante al comienzo, p.e., si dentro del proceso de entrenamiento deportivo se determino las variables
culturales y humanas de las diferentes actuaciones de violencia y de malas maneras de productos del ftbol
Colombiano que se han destacado en lo futbolstico pero tambin por el poco nivel cultural que manifiestan frente al
comportamiento en sociedad, este problema resta valor agregado a lo que ellos (los futbolistas) representan como
producto en el ftbol individualmente hablando, o para el equipo, en la medida de que su pase pierde valor
adquisitivo y el espectador deja de ir a los estadios; entonces el equipo pierde dinero lo que no se debe permitir, est
en juego la imagen corporativa del equipo, de la institucin y de los dems jugadores que dejen de recibir valor
agregado en el costo de su pase.
El control de las organizaciones deportivas que producen servicios se debe fijar en:
Cumplimiento de su labor con la razn de ser de la organizacin (misin).

Cumplimiento de los objetivos en desarrollo organizacional, racionalizacin y distribucin equitativa de
recursos.
Cumplimiento de las estrategias para atender la demanda efectiva tanto de los clientes internos
(dirigentes, tcnicos, entrenadores, deportistas) de la organizacin como los clientes externos de la
misma.
Cumplimiento de los procesos de entrenamiento deportivo en los diferentes niveles de servicio (modelos
deportivos).
Cumplimiento de la labor pedaggica que demanda una empresa deportiva de las caractersticas que se
plantean.
Cumplimiento de planes, programas y proyectos presentados por los entrenadores.
Cumplimiento del plan de desarrollo municipal, departamental y nacional de Coldeportes y los artculos
propios de la Constitucin Nacional.
Cumplimiento a las normas propias de la Ley 181 y sus decretos reglamentarios.
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