Juan Camilo Bernal

Juan Diego Fernndez

Ensayo Historia del Derecho II

Continuidades y discontinuidades en la justicia penal militar

 La relevancia, constante actividad e intervencin directa de las fuerzas militares

en la historia del pas, ha generado cambios de ndole penal en el ordenamiento

jurisdiccional militar. El presente trabajo opta por relacionar las distintas variaciones y

dinamismos que present la justicia penal militar desde su reconocimiento constitucional,

hasta el da de hoy. El lenguaje empleado en este articulo, fundamentalmente ser de

carcter jurdico, con citas doctrinales, legales y jurisprudenciales.

En principio, es evidente denotar, que Colombia ha sido un pas militarmente

activo desde su gnesis. Lo anterior, debido a que gran parte de los prceres de la

independencia fueron militares que tras la guerra ocuparon cargos pblicos de acuerdo a

la preeminencia y prestacin de servicios que ofrecieron durante la revolucin. En

consecuencia, la milicia siempre fue objeto de especial proteccin, pues de cierta forma,

sus miembros eran considerados y verdaderamente fueron los padres fundadores de la

patria. El propio Bolvar lo deca: el alma de la nacin se encontraba en el Ejrcito y

no en esos caballeros que pensaban que Colombia slo estaba cubierta de lanudos

arropados en las chimeneas de Bogot, Tunja y Pamplona (Chaparro, 2010)

La justicia penal militar, es denominada como una jurisdiccin que administra

justicia, pero de forma excepcional, por los asuntos de los cuales conoce y por las

personas llamadas a juzgar. Lo anterior, debido a que existen crmenes dentro del

ordenamiento jurdico militar, los cuales los jueces de la justicia ordinaria tienen poco o

nulo conocimiento, y por lo tanto, es necesario la existencia de magistrados

especializados en el mbito castrense para que se realice un correcto y justo proceso con
respecto a los actos cometidos por los servidores pblicos (militares). De ah, se puede

conllevar a suponer que, los procesos judiciales que involucren a miembros de la Fuerza

Pblica deben llevarse acabo por medio de las disposiciones legales y constitucionales las

cuales afirman la existencia de un fuero penal militar, siempre y cuando se refiera

aquellos actos del servicio por causa o razn del mismo que resultan punibles. (Villamil

& Quintero, 2001)

En concordancia con lo anterior, las fuerzas militares gozaron de un sistema

judicial especial constitucionalizado, desde la Carta Poltica de 1886 en la que en el Art.

170 expone de la siguiente manera:

De los delitos cometidos por los militares en servicio activo y en relacin con el

mismo servicio, conocern las cortes marciales o tribunales militares, con arreglo a las

prescripciones del Cdigo Penal Militar.

De ah, parte la existencia de un problema: Es la justicia militar una institucin

que pretende la existencia de un rgano autnomo al poder judicial y que por ende puede

favorecer a la impunidad?

Dicho esto, es oportuno afirmar que, valga la redundancia, la justicia penal militar

es para los militares, ms sin embargo, la existencia de un tribunal especial para los

militares no es sinnimo de impunidad, ms si de equidad, pues sobre los militares recaen

tareas que para el ejercicio de su profesin, , deben ser personas integras, cumplir con un

alto perfil dentro del cual se encuentran determinados deberes, tales como la obediencia,

la responsabilidad, el valor, la fidelidad a la patria, a la Constitucin y a sus normas. Es

as como al ingresar a la carrera militar y convertirse en un miembro de la fuerza publica,

el militar entra a ser una persona diferente al comn. (Cermeo, 2004)

De igual forma, Leonel Bonilla, catedrtico del derecho militar, argumenta la

existencia del fuero porque los militares hacen parte de una organizacin especial,

rgidamente jerarquizada, con un sistema disciplinario en el cual es fundamental el

mando y la obediencia, con restricciones en cuanto a la facultad de deliberar, es

indispensable que comparezcan ante Tribunales que pertenecen a la misma organizacin

cuando cometen delitos relacionados con las funciones que desempean (Bonilla, 1980)

Tras casi un siglo lleno de reformas, normas organizadoras, expedicin y

renovacin de cdigos penales militares, fue ratificada la vigencia de la justicia penal

militar, en la Constitucin Poltica de 1991, en la que se deja casi intacto el articulado del

la Constitucin de 1886 en lo referente a la Fuerza Publica, igualmente en lo relacionado

a la Justicia Penal Militar; aos despus, la Ley 522 de 1999, contentiva del Cdigo

Penal Militar , establece en su articulo segundo el concepto del Fuero Militar, de la

siguiente manera:

Son delitos relacionados con el servicio aquellos cometidos por los miembros de

la Fuerza Publica derivados del ejercicio de la funcin militar o policial que le es

propia.,
 Asimismo establece en su articulo tercero los delitos no relacionados con el

servicio:

No obstante lo dispuesto en el capitulo anterior, en ningn caso podrn

considerarse como relacionados con el servicio los delitos de tortura, el genocidio y la

desaparicin forzada, entendidos en trminos definidos en Convenios y Tratados

Internacionales ratificados por Colombia

Es evidente, que tras la firma de la nueva constitucin en la que se cre la Corte

Constitucional, rgano protector de la manifestacin del poder constituyente, esta se

refiri sobre la Justica Penal Militar al manifestar en la Sentencia C-358 de 1997, M.P.

Eduardo Cifuentes Muoz:

El miembro de la fuerza pblica, as se encuentre en servicio activo, ha podido

cometer el crimen al margen de la misin castrense encomendada: en este caso, el solo

hecho de estar en servicio activo no lo exime de ser sometido al derecho penal comn.

Las prerrogativas y la investidura que ostentan los miembros de la fuerza pblica

pierden toda relacin con el servicio cuando deliberadamente son utilizadas para

cometer delitos comunes, los cuales no dejan de serlo porque el agente se haya

aprovechado de las mencionadas prerrogativas e investidura, ya que ellas no equivalen a

servicio ni, de otro lado, tienen la virtud de mutar el delito comn en un acto relacionado

con el mismo. El simple hecho de que una persona est vinculada a la fuerza pblica no

dota a sus propsitos delictivos de la naturaleza de misin de la fuerza pblica. Ellos

continan siendo simplemente la voluntad delincuencial imputable a la persona,

desconectada del servicio pblico de la defensa y de la seguridad pblicas, la cual en un

plano de estricta igualdad deber ser investigada y sancionada segn las normas

penales ordinarias.

Tal precisin, denota que a pesar de la existencia de una jurisdiccin especial para

las fuerzas militares, esta debe estar sujeta a los principios de independencia,

imparcialidad y objetividad, inherentes al debido proceso y al ejercicio de la funcin

jurisdiccional. (Carbonell, 1995)

Tambin, advierte que los delitos cometidos por los militares que no son en actos

del servicio ni por causa o razn del mismo, deben ser objeto de la justicia ordinaria, con

la finalidad de evitar de cualquier forma la imparcialidad, inequidad e injusticia; a pesar

de la existencia de conductas propias de la profesin y vida militar, la persona juzgada se

encuentra eximida de la aplicacin del rgimen jurdico que comprende la constitucin

y/o el bloque de constitucionalidad.

Sin embargo, esto no ha sido siempre del todo conforme a la ley. El testimonio de

la Capitn Paola Romero, oficial del ejercito y abogada especializada en la justicia

militar, afirma que aunque considera fundamental la prevalencia del fuero como

institucin jurdica, admite que se han presentado errores y vicisitudes refirindose a

estas de la siguiente manera:

Nosotros incluso tenamos la facultad de juzgar, durante los estatutos de

seguridad, actuaciones del personal civil frente a las tendencias que arriesgaran la

estabilidad del orden pblico.

Frente a esta posicin, es mencin citar a la Corte Interamericana de Derechos

Humanos, que frecuentemente ha criticado el lugar del fuero militar, en tanto no hace

parte de la Rama Judicial y por tanto, su legitimidad y veracidad es parcializada, pues

realmente cumple una funcin dentro del rgano ejecutivo y por tanto, sus sentencia

podran ser revocables. (Henao, 2007)

De igual forma, en el presente acuerdo de paz, la Jurisdiccin Especial para la

Paz, es uno de los temas mas controvertidos de las negociaciones entre las FARC-EP y el

gobierno nacional, en cuanto no faculta a la justicia ordinar ni a la justicia militar de

emitir sentencia frente a su contenido. Es preciso mencionar que la Jurisdiccin especial,

se habla de la posibilidad de que ambos bandos puedan someterse a un rgimen jurdico

especial, por tratarse de un conflicto beligerante que afecta a ambas partes contendientes,

y que requiere de ese tratamiento exclusivo debido a la dificultad en la determinacin

de los delitos, como tambin la responsabilidad de los agentes involucrados. La ya

mencionada, bajo nuestro punto de vista, representa una oportunidad para la consagracin

de un sistema que omita tanto el sesgue de la justicia militar como el de la ordinaria, y de

tal forma sea equitativa frente a la imposicin de penas, como tambin eficaz en la

reparacin y garanta de no repeticin de los crmenes de lesa humanidad cometidos

durante el combate; tambin es un punto favorable para la justicia militar, pues su no

intromisin representa a una justicia militar congruente, respetuosa de los principios

constitucionales y no excesiva en sus facultades y funciones. (Alto comisionado por la

paz, 2016)

Finalmente, en razn de concluir, expresamos amenamente, que no obstante el

campo de accin del fuero militar se ha visto reducido con el paso del tiempo,

consideramos primordial y necesaria, la existencia de una autoridad judicial competente

para el anlisis e investigacin de los delitos que involucren a las fuerzas armadas con

respecto a sus funciones, pues estos organismos no hacen ms que favorecer la

estabilidad de los principios de justicia, y aseguran el mantenimiento y persistencia del

orden pblico. Tambin, en relacin con el proceso de paz que se vive en la actualidad, la

abstinencia de la justicia penal primordial en investigaciones judiciales, es fundamental

para que su legitimidad se vea afianzada tanto en el mbito nacional como internacional,

pues de tal manera como bien se ha dicho, se reafirma su posicin jurisprudencial y

constitucionalmente establecida, la de impartir justicia a los militares con respecto de sus

funciones, para de esta manera garantizar los principios de divisin y limitacin de

poderes.

FUENTES BIBLIOGRAFICAS

Alto Comisionado Para La Paz. Gobierno Nacional FARC-EP. (2016). La

Habana, Cuba. Tomado Del Sitio Web:

Https://Www.Mesadeconversaciones.Com.Co/Sites/Default/Files/24_08_2016acuerdofin

alfinalfinal-1472094587.Pdf

Chaparro, J. (2010). Fuero Y Justicia Penal Militar En Colombia: Debates Y

Controversias. 1821-1829. Memoria Y Sociedad 14, No. 29.

Cermeo. J. (2004). El Fuero Penal Militar En Colombia: Tesis De Grado.

Bogot: Universidad Javeriana.

Henao, T. (2007) La Justicia Penal Militar Colombiana Y Los Principios

Procesales Constitucionales De Independencia E Imparcialidad, Despus De La
Separacin De La Funcin De Jurisdiccin Con La Funcin De Comando. Pereira:
Universidad Libre Seccional Pereira.

Olivar Bonilla Leonel. (1980). Derecho Penal Militar Aspectos De Actualidad.

Bogot: Librera Del Profesional.

Testimonio Oficial Militar, realizado en noviembre de 2016.

Villamil. E. & Quintero M. (2001). Principios Rectores Y Estructura Del Proceso

Penal Militar. El Sistema Acusatorio En El Nuevo Cdigo Penal Militar. Tesis De Grado.
Bogot: Universidad Javeriana.

FUENTES JURIDICAS

Ley 522 de 1999.

Sentencia C-358 de 1997, que limit el alcance Acto del Servicio-Fuero Penal
Militar, M.P.: lvaro Orlando Prez Pinzn.

Sentencia C-141 del 29 de marzo de 1995, M.P.: Antonio Barrera Carbonell.