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UNIVERSIDADE CATLICA DE GOIS

UNIVERSIDADE ESTADUAL DE GOIS


CENTRO UNIVERSITRIO DE ANPOLIS

PROCESSO DE IMPLANTAO DO SISTEMA DE


GESTO AMBIENTAL NA INDSTRIA FARMACUTICA
NEO QUMICA

ZLIA APARECIDA BORGES DE OLIVEIRA

GOINIA GO

2008
UNIVERSIDADE CATLICA DE GOIS
UNIVERSIDADE ESTADUAL DE GOIS
CENTRO UNIVERSITRIO DE ANPOLIS

PROCESSO DE IMPLANTAO DO SISTEMA DE


GESTO AMBIENTAL NA INDSTRIA FARMACUTICA
NEO QUMICA

ZLIA APARECIDA BORGES DE OLIVEIRA

Dissertao apresentada ao Programa de Ps-


Graduao em Gesto, Pesquisa e
Desenvolvimento em Tecnologia Farmacutica,
oferecido numa associao entre a Universidade
Catlica de Gois, a Universidade Estadual de
Gois e o Centro Universitrio de Anpolis, para
obteno do ttulo de mestre.

PROF. ORIENTADOR: DR. ANTNIO


PASQUALETTO

GOINIA GO
2008
O48p Oliveira, Zlia Aparecida Borges de.
Processo de implantao do sistema de gesto ambiental
na indstria farmacutica Neo Qumica / Zlia Aparecida Borges de
Oliveira. 2008.
126 f. : il.

Dissertao (mestrado) Universidade Catlica de Gois,


Universidade Estadual de Gois, Centro Universitrio de Anpolis,
2008.
Prof. Orientador: Dr. Antnio Pasqualetto.

1. Indstria farmacutica gesto ambiental Anpolis


(GO). 2. Neo Qumica indstria farmacutica gesto ambiental
Anpolis (GO). 3. Gesto ambiental. I. Ttulo.
CDU: 338.45:615.1:502.3(817.3Anpolis)(043)

ii
iii
DEDICATRIA

Esta dissertao dedicada a todos que


trabalham na indstria farmacutica e em
especial ao meu marido e minhas filhas, que
so o incentivo da minha busca por novos
conhecimentos.

iv
AGRADECIMENTOS

Ao Sr. Marcelo Henrique Limirio


Gonalves, Presidente do Grupo Limirio
Gonalves, por propiciar todos os recursos
financeiros, materiais e de pessoal, alm do
apoio incondicional.

Aos colaboradores da equipe de Meio


Ambiente do Laboratrio Neo Qumica,
Izabella, Leonardo e Leonora.

Ao meu orientador Dr. Antnio Pasqualetto


pelo apoio na elaborao deste trabalho.

v
Aqueles que dominam a natureza e buscam
possu-la, jamais conseguiro, porque a
natureza um sistema vivo, to sagrado que,
quem a usar de forma profana, certamente a
perder; e perder a natureza perder a ns
mesmos. TAO

vi
RESUMO

Este um estudo para implantao do Sistema de Gesto Ambiental na indstria


farmacutica Neo Qumica, localizada no Distrito Agroindustrial de Anpolis (DAIA)
em Gois. Foram aplicados na empresa os fundamentos da ISO 14001(2004),
especificaes do Sistema de Gesto Ambiental (SGA), que ser a norma em relao a
qual ser julgado. A metodologia utilizada segue os parmetros da norma ISO 14001
(2004), em todas as suas etapas e contemplou: pesquisa bibliogrfica e consulta a
artigos tcnicos; utilizao de legislaes especficas, levantamento de dados;
identificao de aspectos e impactos ambientais e entrevistas. No diagnstico realizado
constatou-se que a empresa possui uma Poltica Ambiental aprovada, atende aos
requisitos da legislao ambiental para licenciamento e funcionamento, conta com
Estao de Tratamento de Despejos Industriais (ETDI), alm de um programa scio
ambiental, que levou reduo dos resduos, pela reciclagem, em quase 70% do total
gerado mensalmente. Os principais resultados encontrados com o incio da implantao
do Sistema de Gesto Ambiental foram: reduo do consumo de gua e energia,
melhoria do desempenho ambiental e a aprovao de projetos significativos para a
reduo de impactos ambientais. Com base nos indicativos apresentados evidente a
reduo de custos operacionais e ganhos ambientais com a implantao de um Sistema
de Gesto Ambiental na indstria farmacutica.

Palavras-chave: Sistema de Gesto Ambiental, ISO 14001, Indstria Farmacutica,


Meio Ambiente, Impactos Ambientais.

vii
ABSTRACT

This is a study for the implementation of the Environmental Management System in the
pharmaceutical industry Neo Qumica, located in the Agroindustrial District (DAIA) in
Gois. The ISO 14001(2004) fundamentals, specifications of the Environmental
Management System (EMS), which will be used as a judgment standard, were applied
in the company. The methodology used follows the parameters of the ISO 14001 (2004)
norm in all stages and contemplated: bibliographical research and consultation of
technical articles; use of specific regulations, data-collecting; identification of
environmental aspects and impacts and interviews. Diagnosis concluded that the
company maintains an approved Environmental Policy, complies with the requirements
of environmental legislation, and besides a social environmental program which,
through recycling, permitted reduction in almost 70% of the amount of waste produced
monthly, owns an Industrial Waist Treatment Facility. The main results observed during
the initial implementation stage of the Environmental Management System were:
reduction of the water and energy consumption, improvement of the environmental
performance and the approval of projects significant to the reduction of environmental
impacts. Based on the presented indicators, the reduction of operational costs and
environmental improvements as result of the implementation of an EMS in the
pharmaceutical industry are evident.

Keywords: Environmental Management System, ISO 14001, Pharmaceutical Industry,


Environment, Environmental impacts.

viii
SUMRIO

INTRODUO .................................................................................................................................................1
CAPTULO I .....................................................................................................................................................5
1 DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL E A SRIE ISO COMO FERRAMENTA DE
GESTO AMBIENTAL.....................................................................................................................................5
1.1 INTRODUO...........................................................................................................................5
1.2 DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL.....................................................................................6
1.3 A SRIE ISO COMO FERRAMENTA DE GESTO AMBIENTAL ............................................9
1.4 GESTO AMBIENTAL..............................................................................................................11
1.4.1 Aspectos Ambientais Significativos na Indstria .................................................................14
1.4.2 Limitaes na implantao de um Sistema de Gesto Ambiental ........................................20
1.5 ASPECTOS LEGAIS..................................................................................................................23
1.6 CONSIDERAES PARCIAIS .................................................................................................28
CAPTULO II .................................................................................................................................................30
2 DIAGNSTICO DA GESTO AMBIENTAL NO NEO QUMICA ................................................30
2.1 INTRODUO..........................................................................................................................30
2.2 METODOLOGIA E ESTRATGIA DE AO..........................................................................31
2.2.1 Escopo da Empresa para Implantao do Sistema de Gesto Ambiental .............................35
2.2.2 Entrevistas ............................................................................................................................36
2.2.3 Identificao de Aspectos e Impactos Ambientais ...............................................................38
2.2.4 Registro de Identificao e Avaliao dos Aspectos e Impactos Ambientais.......................40
2.3 RESULTADOS E DISCUSSO ................................................................................................48
2.3.1 Documentaes e consumo de materiais utilizados na empresa...........................................48
2.3.2 Entrevistas ............................................................................................................................50
2.3.3 Avaliao de Aspectos e Impactos Ambientais ....................................................................52
2.3.4 Preveno e Controle de Resduos........................................................................................56
2.4 CONSIDERAES PARCIAIS .................................................................................................62
CAPTULO III ................................................................................................................................................64
3 O SISTEMA DE GESTO AMBIENTAL NO NEO QUMICA ......................................................64
3.1 INTRODUO..........................................................................................................................64
3.2 POLTICA AMBIENTAL ...........................................................................................................65
3.3 OBJETIVOS E METAS..............................................................................................................66
3.3.1 Objetivos Gerais ...................................................................................................................66
3.3.2 Objetivos Especficos ...........................................................................................................67
3.4 PLANO DE AO.....................................................................................................................69
3.4.1 Treinamento, Conscientizao e Competncia. ....................................................................69
3.4.2 Recursos, Funes, Responsabilidade e Autoridades. ..........................................................70
3.4.3 Comunicao ........................................................................................................................73
3.4.4 Documentao do Sistema de Gesto Ambiental .................................................................74

ix
3.4.5 Preparao e Resposta para Situaes de Emergncia..........................................................75
3.4.6 Auditoria do Sistema de Gesto Ambiental Medies ......................................................76
3.4.7 Anlise pela Administrao ..................................................................................................76
3.5 ANLISE DE RISCO LIMITAES ......................................................................................77
3.6 CONSIDERAES PARCIAIS .................................................................................................78
CONCLUSO .................................................................................................................................................80
REFERNCIAS ..............................................................................................................................................82
APNDICES....................................................................................................................................................90
GLOSSRIO .................................................................................................................................................124

x
LISTA DE QUADROS

QUADRO 1 COLETNEA DE NORMAS SRIE ISO 14.000 ...................................................................11


QUADRO 2 CRONOGRAMA GERAL PARA IMPLANTAO DO SGA NA INDSTRIA
FARMACUTICA NEO QUMICA.......................................................................................35
QUADRO 3 COLABORADORES (FUNES) ENTREVISTADOS NA INDSTRIA
FARMACUTICA NEO QUMICA.......................................................................................36
QUADRO 4 QUESTIONRIO PARA ENTREVISTAS, UTILIZADO NA INDSTRIA
FARMACUTICA NEO QUMICA.......................................................................................37
QUADRO 5 LISTA 1DE CDIGOS UTILIZADOS PARA A IDENTIFICAO DE ASPECTOS
AMBIENTAIS .........................................................................................................................42
QUADRO 6 LISTA 2 DE CDIGOS UTILIZADOS PARA A IDENTIFICAO DE ASPECTOS
AMBIENTAIS .........................................................................................................................43
QUADRO 7 LISTA PARA CDIGOS DE IDENTIFICAO DOS IMPACTOS AMBIENTAIS NA
NEO QUMICA .......................................................................................................................44
QUADRO 8 SITUAO OPERACIONAL REAL OU POTENCIAL DO ASPECTO/ IMPACTO
AMBIENTAL ..........................................................................................................................45
QUADRO 9 INCIDNCIA DO IMPACTO AMBIENTAL..........................................................................45
QUADRO 10 TIPO DE IMPACTO AMBIENTAL ......................................................................................45
QUADRO 11 CONSEQNCIA E SEVERIDADE DO IMPACTO AMBIENTAL ..................................46
QUADRO 12 FREQNCIA E PROBABILIDADE DO IMPACTO AMBIENTAL .................................46
QUADRO 13 ENQUADRAMENTO DA VERIFICAO DE IMPORTNCIA DO IMPACTO
AMBIENTAL ..........................................................................................................................47
QUADRO 14 ENQUADRAMENTO DA VERIFICAO DA SIGNIFICNCIA DOS IMPACTOS
AMBIENTAIS (SITUAO NORMAL E ANORMAL).......................................................47
QUADRO 15 MATRIAS-PRIMAS COM MAIOR POTENCIAL DE IMPACTO AMBIENTAL DA
NEO QUMICA .......................................................................................................................49
QUADRO 16 LICENAS AMBIENTAIS DA INDSTRIA FARMACUTICA NEO QUMICA...........49
QUADRO 17 RESUMO DE ASPECTOS E IMPACTOS MAIS RELEVANTES DA INDSTRIA
FARMACUTICA NEO QUMICA.......................................................................................54
QUADRO 18 TIPOS DE RESDUOS IDENTIFICADOS NAS REAS DA INDSTRIA
FARMACUTICA NEO QUMICA.......................................................................................55
QUADRO 19 LISTA DOS PRINCIPAIS OBJETIVOS E METAS DO SISTEMA DE GESTO
AMBIENTAL NA INDSTRIA FARMACUTICA NEO QUMICA .................................68
QUADRO 20 - MATRIZ DE TREINAMENTO DO SISTEMA DE GESTO AMBIENTAL (SGA) DA
INDSTRIA FARMACUTICA NEO QUMICA. ...............................................................69
QUADRO 21 MATRIZ DE RESPONSABILIDADES (1) DO SGA DA INDSTRIA
FARMACUTICA NEO QUMICA.......................................................................................71

xi
QUADRO 22 MATRIZ DE RESPONSABILIDADES (2) DO SGA DA INDSTRIA
FARMACUTICA NEO QUMICA.......................................................................................72
QUADRO 23 - FASES DE IMPLANTAO DO SISTEMA DE GESTO AMBIENTAL NO NEO
QUMICA ................................................................................................................................78

xii
LISTA DE FIGURAS

FIGURA 1 ESQUEMA DO CICLO PDCA UTILIZADO PARA IMPLANTAO DE UM SGA


CONFORME A ISO 14.001:2004.............................................................................................. 32
FIGURA 2 FLUXOGRAMA DE IDENTIFICAO E AVALIAO DOS ASPECTOS E
IMPACTOS AMBIENTAIS NA INDSTRIA FARMACUTICA NEO QUMICA...............40
FIGURA 3 MODELO DE FORMULRIO DE IDENTIFICAO E AVALIAO DE ASPECTOS E
IMPACTOS AMBIENTAIS........................................................................................................41
FIGURA 4 - GRFICO REPRESENTATIVO DOS RESULTADOS OBTIDOS NAS ENTREVISTAS
REALIZADAS NA INDSTRIA FARMACUTICA NEO QUMICA ...................................51
FIGURA 5 FLUXOGRAMA GERAL DA ETDI DA INDSTRIA FARMACUTICA NEO
QUMICA....................................................................................................................................57
FIGURA 6 TRATAMENTO PRIMRIO DA ETDI DO LABORATRIO NEO QUMICA.....................58
FIGURA 7 TRATAMENTO SECUNDRIO DA ETDI DO LABORATRIO NEO QUMICA ..............58
FIGURA 8 TRATAMENTO SECUNDRIO DECANTADOR DA ETDI DO LABORATRIO
NEO QUMICA...........................................................................................................................59
FIGURA 9 CENTRFUGA DA ETDI DO LABORATRIO NEO QUMICA ...........................................59

xiii
INTRODUO

At a dcada de 70 no havia demandas sociais, legislaes e nem postura


que despertasse no setor industrial a necessidade de preservar o Meio Ambiente atravs
do controle da poluio. Segundo Maimon (1994), as empresas dos pases
desenvolvidos tinham um comportamento reativo polua-se para depois despoluir,
acreditando que a responsabilidade ambiental e a maximizao de lucros eram
incompatveis.
Nos anos 80, as empresas passaram a ter um comportamento tico-
ambiental, encarando a responsabilidade ambiental como uma necessidade de
sobrevivncia. A incorporao da varivel ambiental nas empresas brasileiras, segundo
Maimon (1994), foi descompassada em relao quela ocorrida nos pases em
desenvolvimento. Nesta dcada, o movimento ambientalista expandiu-se e aumentaram
as presses ecolgicas externas. Entretanto, a recesso atravessada pela economia
brasileira no estimulou novos investimentos em equipamentos de despoluio e/ ou
mudanas de processos.
Nos anos 90, as empresas passaram a se pronunciar mais intensivamente
sobre suas responsabilidades ambientais. A partir desta dcada, a questo ambiental
passou a ser prioritria na agenda das Naes Unidas, dos Organismos Multilaterais de
Crdito (Banco Internacional para a Reconstruo e Desenvolvimento BIRD/Banco
Mundial, Fundo Monetrio Internacional FMI, Banco Interamericano de
Desenvolvimento BID e Organizao Mundial do Comrcio OMC) e das discusses
entre blocos polticos e comerciais (Unio Europia, Mercosul, Nafta). O fortalecimento
das Organizaes No Governamentais (ONG), dedicadas a causas ambientais,
viabilizou o surgimento de um novo canal de monitoramento e difuso de informaes
sobre problemas ambientais em todo o mundo. O meio ambiente e a ecologia lideram o
conceito de globalizao que permeia os dias atuais, tendo garantido espao na mdia e
poder de conscientizar a populao e pressionar por aes corretivas e retaliatrias de
ordem poltica e econmica, sob a forma de restrio de mercados, deteriorao da
imagem, veto a financiamentos e at ingerncia direta.
Este estudo tem como tema a Gesto Ambiental, cujo tpico principal a
Gesto Ambiental na indstria farmacutica e tem duas finalidades: a primeira, de servir
como referencial de anlise para avaliao da gesto ambiental neste tipo de indstria e
a segunda, de servir de subsdio na superao dos problemas ambientais vivenciados
neste setor.
Um dos princpios para o desenvolvimento deste estudo foi identificar a
possibilidade de demonstrar para as empresas do setor de Indstrias Farmacuticas do
DAIA a viabilidade de aperfeioarem seus processos produtivos, demonstrando que um
Sistema de Gesto Ambiental, proporciona alm da preservao ao Meio Ambiente, a
oportunidade de se obter mais lucros com a reduo de custos nas suas diversas
atividades.
O problema identificado foi que a empresa no possui um Sistema de
Gesto Ambiental formalmente estabelecido, com cerificao, conforme a norma
ABNT NBR ISO 14001, elevando custos, comprometendo processos produtivos e no
despertando o envolvimento da alta administrao e de colaboradores.
A hiptese que se pretende comprovar que a adoo de um Sistema de
Gesto Ambiental leva a empresa a reduzir custos, otimizar processos, atender
estratgias de mercado e sensibilizar os agentes que trabalham ou prestam servios
empresa, atravs do envolvimento da alta administrao, colaboradores, fornecedores,
sub-contratados, contratados, prestadores de servios temporrios e trabalhadores
eventuais quanto problemtica de custos e economia na utilizao de recursos
ambientais.
A indstria farmacutica tem um papel importante na preservao do Meio
Ambiente, considerando que uma geradora de resduos slidos, lquidos e gasosos. A
implantao de um Sistema de Gesto Ambiental (SGA) em uma indstria farmacutica
leva a empresa a melhorar o desempenho ambiental reduzindo a gerao de resduos
pelo desenvolvimento adequado de produtos e de melhorias, como tambm, pela
assessoria a Engenheiros, Arquitetos e Projetistas na seleo de materiais "verdes".
A implantao de um Sistema de Gesto Ambiental demonstra que o
controle do impacto ambiental das operaes alcanado com o funcionamento
adequado dos equipamentos, a manuteno das instalaes, o destino correto dos
resduos gerados nas unidades industriais, o que leva diminuio dos riscos para a
sade e reduo dos custos de produo.
A implantao do Sistema de Gesto Ambiental (SGA) em uma Indstria
Farmacutica do DAIA visa tambm identificar e programar aes voltadas para
melhoria do desempenho ambiental neste setor, principalmente, atravs da reduo de
resduos na fonte, ou seja, evitando que sejam gerados.
2
A indstria farmacutica Neo Qumica uma destas empresas do ramo
farmacutico e entende que qualidade apenas no suficiente em um mercado
globalizado, mas tem conscincia do seu papel na sociedade, procurando posicionar-se
de forma tica e ecologicamente correta, primando assim pela contribuio efetiva de
recuperao do Meio Ambiente.
Embora a empresa j cumpra integralmente com as legislaes ambientais,
compreendeu que possvel extrapolar as exigncias legais, principalmente pela
conscientizao de seus colaboradores, que ao aplicarem em suas famlias, os
conhecimentos adquiridos na empresa, iro multiplicar sensivelmente a conscincia das
aes ecologicamente corretas e propiciar a reduo de impactos ambientais,
contribuindo sobremaneira com o Meio Ambiente.
Com este estudo objetivou-se fazer um diagnstico e proposta de
implantao do Sistema de Gesto Ambiental (SGA) na indstria farmacutica Neo
Qumica, em Anpolis, Gois.
Com a implantao do Sistema de Gesto Ambiental (SGA), tanto a
empresa como a comunidade tero ganhos significativos, encontrando satisfao em
seus produtos, segurana para os colaboradores e usurios, alm de maior lucratividade
para a empresa.
Este processo de implantao visa tambm servir de base para que no
futuro, outras indstrias do Distrito Agroindustrial de Anpolis DAIA possam pensar
em implantar o Sistema de Gesto Ambiental com vistas Certificao embasada na
ISO 14001. Esta ao no s trar ganhos financeiros pela reduo de custos que o SGA
proporciona como tambm promover a reduo dos impactos ambientais contribuindo
para a recuperao do Meio Ambiente.
A metodologia utilizada baseou-se no modelo terico de interveno com
suporte nas legislaes ambientais pertinentes e nas normas ISO 14000, em especial a
ISO 14001 e 14004. Realizaram-se revises de literatura, confrontadas com a realidade
empresarial da indstria farmacutica Neo Qumica, ressaltando os processos
produtivos, aspectos e impactos ambientais e a preveno, tratamento e destinao dos
resduos, em um princpio de produo mais limpa, para propor um plano de ao que
efetive a implantao de um Sistema de Gesto Ambiental.
Estrutura dos Captulos
A presente dissertao est estruturada da seguinte forma:
No captulo 1, apresentada uma reviso bibliogrfica sobre o tema,
3
compreendendo:
O Desenvolvimento Sustentvel e a necessidade de reduo de impactos
ambientais;
A srie ISO como ferramenta de Gesto Ambiental;
Fatores que levam as organizaes a promoverem inovaes, buscando
melhorias proporcionadas com a adoo de um Sistema de Gesto Ambiental (SGA).
No captulo 2, apresentado o diagnstico da gesto ambiental na empresa.
No captulo 3, so apresentados os resultados preliminares, o plano de ao
para a implantao do SGA no Neo Qumica e o andamento de cada etapa e as
limitaes para a implantao do Sistema de Gesto Ambiental (SGA).

4
CAPTULO I

1 DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL E A SRIE ISO COMO


FERRAMENTA DE GESTO AMBIENTAL

1.1 INTRODUO

Uma administrao transparente e participativa conduz ao desenvolvimento


sustentvel. A sustentabilidade ambiental alcanada quando a produtividade dos
recursos naturais que sustentam a vida preservada ou ampliada para uso pelas
geraes futuras, o que possvel conseguir com uma gesto ambiental eficiente, capaz
de reduzir os impactos ambientais (Departamento para o Desenvolvimento
Internacional, DFID, 2003).
Porm, a Qualidade Ambiental no se restringe apenas rea ocupada pelas
instalaes de uma empresa. Para assegurar a Qualidade Ambiental tambm
necessrio controlar os impactos gerados pelas operaes da empresa sobre o Meio
Ambiente externo, por exemplo, eliminando os riscos de lanamento de resduos sobre
reas vizinhas, o despejo de efluentes contaminados e a propagao de rudos (VALLE,
1996).
Para Donaire (1999), as organizaes interessadas em equacionar o seu
envolvimento com a questo ambiental necessitam incorporar em seu planejamento
estratgico e operacional um adequado programa de gesto ambiental, como o da ISO
14001, compatibilizando, assim, os objetivos ambientais com os demais objetivos da
organizao. nesse rumo que as empresas nacionais devero caminhar.
A adeso das empresas ISO 14.001 (2004) proporciona vantagens
organizacionais, redutoras de custos de operao, minimizadoras de acidentes e
conseqentemente competitivas. A insero da empresa no mercado internacional est
tambm condicionada tanto s crescentes exigncias dos clientes quanto a seu
desempenho ambiental.
Para cada etapa do processo de implantao de um Sistema de Gesto
Ambiental, existem vrias diretrizes que devem ser seguidas, levando-se em
considerao as normas ISO 14.001, como tambm a Norma ISO 14.004, considerada
como guia de implantao da norma retro citada (Associao Brasileira de Normas
Tcnicas, ABNT, 2004).

5
1.2 DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL

Apesar da preocupao do homem nos primrdios da civilizao, foi


somente apenas em meados do sculo passado que o ser humano iniciou um processo de
conscientizao da importncia da sua relao com o Meio Ambiente, quando
comearam a se tornar perceptveis, os primeiros sinais de degradao ambiental, com
marcas da irreversibilidade (CAVALCANTI, 1999).
Em 1987, a Comisso Mundial sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento
(CMMAD), presidida pela Primeira-Ministra da Noruega, Gro Harlem Brundtland,
adotou o conceito de Desenvolvimento Sustentvel em seu relatrio Our Common
Future (traduzido do ingls Nosso Futuro Comum), tambm conhecido como
Relatrio Brundtland.
Desenvolvimento Sustentvel, segundo a Comisso Mundial sobre Meio
Ambiente e Desenvolvimento (CMMAD) da Organizao das Naes Unidas, aquele
que atende s necessidades presentes sem comprometer a possibilidade de que as
geraes futuras satisfaam as suas prprias necessidades.
O Desenvolvimento Sustentvel foi conceituado como sendo aquele que,
atendendo s necessidades da gerao atual, no compromete as possibilidades e o
direito das futuras geraes atenderem s suas prprias necessidades. Caracteriza-se
como um processo de aprendizagem social de longo prazo, balizado por polticas
pblicas orientadas por um plano nacional de desenvolvimento inter-regionalizado e
intra-regionalmente endgeno (BURSZTYN et.al., 1999).
O desenvolvimento sustentvel procura atender s necessidades e aspiraes
do presente sem comprometer a capacidade de tambm atender s do futuro (CCMAD,
citada por HOLLIDAY et al., 2002).
A Declarao de Poltica de 2002 da Cpula Mundial sobre
Desenvolvimento Sustentvel, realizada em Joanesburgo, afirma que o
Desenvolvimento Sustentvel construdo sobre trs pilares interdependentes e
mutuamente sustentadores desenvolvimento econmico, desenvolvimento social e
proteo ambiental.
No que tange ao privado, a ONG Roy F. Weston, citada por Bursztyn,
(1993), recomenda que o conceito de desenvolvimento sustentvel, assim que
assimilado pelas lideranas de uma empresa e passa a ser almejado como uma nova
forma de se produzir sem trazer prejuzos ao Meio Ambiente e, indiretamente,

6
sociedade em geral, deve se estender a todos os nveis da organizao, para que depois
seja formalizado um processo de identificao do impacto da produo da empresa no
Meio Ambiente. Em seguida, necessrio que se crie, entre os membros da empresa,
uma cultura que tenha os preceitos de desenvolvimento sustentvel como base. O passo
final a execuo de um projeto que alie produo e preservao ambiental, com uso de
tecnologia adaptada a este preceito.
Assim, promover o desenvolvimento sem gerar problemas ambientais
passou a ser o grande desafio para todos e segundo Maurice Strong, Secretrio Geral do
ISO TC 207 que na Reunio das Naes Unidas para o Meio Ambiente e
Desenvolvimento Rio de Janeiro, 1992 disse que a batalha da preservao ambiental
ser ganha ou perdida nos pases em desenvolvimento. Dessa forma, o estabelecimento
de um Sistema de Gesto passa a ser um instrumento importante na busca de
transformaes nas relaes entre rgos Ambientais, as organizaes do setor
produtivo e a sociedade.
O Ministrio do Meio Ambiente (MMA), atravs da Secretaria de Polticas
para o Desenvolvimento Sustentvel, desenvolve normas e estratgias para harmonizar
a relao entre o setor produtivo da economia e o Meio Ambiente. Segundo o MMA,
essa secretaria ainda deve contribuir para: a formulao da Poltica Nacional de
Desenvolvimento Sustentvel; o desenvolvimento de instrumentos econmicos para a
proteo ambiental; a contabilidade e valorao econmica dos recursos naturais; os
incentivos econmicos fiscais e creditcios a projetos de desenvolvimento sustentado; o
fomento de tecnologias de proteo e recuperao do Meio Ambiente e de reduo dos
impactos ambientais; o estmulo adoo pelas empresas de cdigos voluntrios de
conduta e tecnologias ambientalmente adequadas; e a promoo do ecoturismo (MMA,
2006).
A Agenda 21 uma tentativa abrangente de promover, em todo o planeta,
um padro de desenvolvimento que concilie mecanismos de proteo ambiental,
eqidade social e eficincia econmica. Para ela, contriburam governos e instituies
da sociedade civil de 179 pases durante um processo preparatrio de dois anos, o qual
culminou na realizao da Conferncia das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente e
Desenvolvimento (CNUMAD), tambm conhecida por ECO-92. Ela pode ser definida
como um processo de planejamento participativo, que analisa a situao de um pas,
estado, municpio ou regio, preparando medidas para um futuro sustentvel. Nesse
processo, devem estar envolvidos todos os atores sociais, em especial quando se trata de
7
discutir os principais problemas e de formar parcerias e compromissos para encontrar
solues a curto, mdio e longos prazos. O enfoque da Agenda no est restrito s
questes ambientais, porque rompe com todo o planejamento desenvolvido h dcadas,
que privilegiava apenas o ponto de vista econmico das decises polticas. Ela tambm
considera estratgias para a gerao de emprego e de renda, a diminuio de
disparidades regionais, as mudanas nos padres de consumo e produo, a construo
de cidades sustentveis e a adoo de novos modelos de gesto (SOCIEDADE
BRASILEIRA PARA O PROGRESSO DA CINCIA, SBPC/ LABJOR, 2002).
O captulo 4 da Agenda 21 apresenta uma verdadeira pauta de aes a serem
atendidas mundialmente no que se refere ao tema:

4.20. O recente surgimento, em muitos pases, de um pblico consumidor


mais consciente do ponto de vista ecolgico, associado a um maior interesse,
por parte de algumas indstrias, em fornecer bens de consumo mais
saudveis ambientalmente, constitui acontecimento significativo que deve ser
estimulado. Os Governos e as organizaes internacionais, juntamente com o
setor privado, devem desenvolver critrios e metodologias de avaliao dos
impactos sobre o meio ambiente e das exigncias de recursos durante a
totalidade dos processos e ao longo de todo o ciclo de vida dos produtos. Os
resultados de tal avaliao devem ser transformados em indicadores claros
para informao dos consumidores e das pessoas em posio de tomar
decises.
4.21. Os Governos, em cooperao com a indstria e outros grupos
pertinentes, devem estimular a expanso da rotulagem com indicaes
ecolgicas e outros programas de informao sobre produtos relacionados ao
meio ambiente, a fim de auxiliar os consumidores a fazer opes
informadas.
4.22. Alm disso, os Governos tambm devem estimular o surgimento de
um pblico consumidor informado e auxiliar, indivduos e famlias, a fazer
opes ambientalmente informadas das seguintes maneiras:
Com a oferta de informaes sobre as conseqncias das opes e
comportamentos de consumo, de modo a estimular a demanda e o uso de
produtos ambientalmente saudveis;
Com a conscientizao dos consumidores acerca do impacto dos produtos
sobre a sade e o meio ambiente por meio de uma legislao que proteja o
consumidor e de uma rotulagem com indicaes ecolgicas;
Com o estmulo a determinados programas expressamente voltados para os
interesses do consumidor, como a reciclagem e sistemas de depsito/
restituio.

O desenvolvimento sustentvel implica na criao de novos valores,


mudanas na cultura e impe, ao indivduo e s organizaes, atitudes, a partir da idia
do consumo responsvel, evitando-se o desperdcio, promovendo o reuso, a reciclagem
de resduos e produtos, permitindo uma sintonia entre Meio Ambiente e
desenvolvimento econmico.

8
1.3 A SRIE ISO COMO FERRAMENTA DE GESTO AMBIENTAL

A International Organization for Standardization (ISO) uma federao


mundial, no governamental, com sede em Genebra, na Sua, da qual participam cerca
de 100 pases. Fundada em 1947, tem por objetivo propor normas que representem o
consenso dos diferentes pases para homogeneizar mtodos, medidas, materiais e seu
uso, em todos os domnios de atividades, exceto no campo eletro-eletrnico, cuja
responsabilidade da International Electrotechnical Commission IEC (MOREIRA,
2006).
A International Organization for Standardization (ISO), responsvel pela
elaborao e aplicao dos padres internacionais de qualidade, certificando empresas
dos setores comerciais, industriais e tecnolgicos. Iniciou na dcada de 80 a elaborao
do que se chamou norma sistmica para qualidade. Essas normas so genricas, no se
prendem a um produto ou um setor em particular, mas tratam da avaliao do processo
produtivo como um todo, recebendo a denominao srie ISO 9000 (DE CICCO, 1995).
A criao ou elaborao de uma norma ISO feita pelo Comit Tcnico
(TC), Sub-Comit (SC) e um grupo de trabalho (WG).
Como conseqncia da conferncia Rio 92, a Conferncia das Naes
Unidas do Meio Ambiente e Desenvolvimento realizada no Rio de Janeiro em 1992, foi
proposta a criao de um grupo especial na ISO para elaborar normas relacionadas ao
tema Meio Ambiente. Em maro de 1993 instalou-se o comit tcnico ISO/ TC 207
Gesto Ambiental, com a participao de 56 pases, responsvel por elaborar a srie de
normas ISO 14000, inter-relacionando-se com a ISO/ TC 176, comit que elaborou as
normas de Gesto da Qualidade, srie ISO 9000 (MOREIRA, 2006).
O Sub-Comit SC 1 do TC 207, responsvel pela elaborao das normas
relativas ao Sistema de Gesto Ambiental, tem como objetivo o fornecimento dos
elementos-chave de um sistema eficaz, passvel de integrao a outros requisitos de
gesto, de forma a auxiliar as organizaes a alcanar seus objetivos ambientais e
econmicos. O objetivo global da norma o de promover o equilbrio entre a proteo
ambiental (associado preveno da poluio) e as necessidades scio-econmicas. Os
trabalhos deste Sub-comit resultaram na publicao de duas normas:

ISO 14.001 - Sistemas de Gesto Ambiental Especificaes;


ISO 14.004 - Sistemas de Gesto Ambiental Orientaes Gerais.
9
Existe significativa distino entre essas duas normas: A norma ISO 14.001
(2004) descreve os principais elementos para certificao /registro e/ ou autocertificao
do Sistema de Gesto Ambiental de uma organizao. J a norma ISO 14.004 (2004)
estabelece as diretrizes, sem fins de certificao, destinadas a fornecer assistncia
genrica a uma organizao que visa implantar um Sistema de Gesto Ambiental ou
mesmo aprimorar um Sistema de Gesto Ambiental j existente, ou seja, destina-se
quelas organizaes que desejam orientaes gerais sobre uma vasta gama de questes
a respeito do Sistema de Gesto Ambiental.
Um dos objetivos da ISO 14000 o de homogeneizar a linguagem das
normas ambientais regionais, nacionais e internacionais, acelerando assim as transaes
no mercado globalizado. As normas de um Sistema de Gesto Ambiental indicam os
meios para que o produto, servio e/ ou processo sejam ambientalmente sustentveis, ou
ainda, no agridam ou alterem significativamente o meio ambiente (DAVIGNON,
1996).
A NBR ISO 14001 (2004) tem por objetivo prover as organizaes de
elementos de um Sistema de Gesto Ambiental eficaz, passvel de integrao com
outros requisitos de gesto, de forma a auxili-las a alcanar seus objetivos ambientais e
econmicos. responsvel pelo desenvolvimento do Sistema de Gesto Ambiental da
empresa e, dentre as diversas Normas da srie ISO 14000, a nica certificvel.
Segundo a ABNT NBR ISO 14.001 (2004), a adoo de um Sistema de
Gesto Ambiental especificado por ela, tem como inteno o aprimoramento do
desempenho ambiental. Por esta razo, esta Norma baseia-se na premissa de que a
organizao ir, periodicamente, analisar e avaliar o seu Sistema de Gesto Ambiental,
para identificar oportunidades de melhoria e implement-las. A velocidade, extenso e
temporalidade deste processo de melhoria contnua so determinadas pela organizao,
luz de circunstncias econmicas, entre outras. Melhorias no Sistema da Gesto
Ambiental tm como objetivo resultar em novas melhorias em seu desempenho
ambiental.
Para Maimon (1999), a ISO 14000 surgiu devido emergncia. Scherer
(1998), por outro lado, considera que o SGA da ISO 14001 associa duas ferramentas
contemporneas: o ciclo de melhoria Plan, Do, Correct and Act - PDCA e a espiral de
aprendizagem Learn (espiral que significa a prpria aprendizagem acumulada pela
empresa com a operao do sistema), que incorporada ao referido ciclo de melhoria.
Com a srie ISO 14.000, a comunidade internacional, sobretudo
10
empresarial, busca, ento, atender a estes apelos internacionais por meio de uma
harmonizao de procedimentos a serem aplicveis universalmente. Efetivamente, as
normas expressam os requisitos mnimos necessrios e fundamentais para uma boa
prtica de Gesto Ambiental. A srie procura responder s exigncias de um
desenvolvimento sustentvel para toda a comunidade internacional, respeitando as
condies fsicas e biolgicas do planeta terra, visando garantir a sobrevivncia das
geraes futuras. Apresenta-se no Quadro 1 uma coletnea de Normas da srie ISO
14.000.

QUADRO 1 Coletnea de Normas Srie ISO 14.000

Nmero Identificao
ISO 14.001 Sistema de Gesto Ambiental - Especificaes com diretrizes para uso.
Sistema de Gesto Ambiental Diretrizes gerais sobre princpios, sistemas e
ISO 14.004
tcnicas de apoio.
ISO 14.010 Diretrizes para Auditoria Ambiental Princpios gerais.
Diretrizes para Auditoria Ambiental Procedimentos de auditorias Auditoria de
ISO 14.011
sistema de gesto ambiental.
Diretrizes para Auditoria Ambiental Critrios de qualificao para auditores
ISO 14.012
ambientais.
ISO 14.040 Anlise de ciclo de vida Princpios gerais e diretrizes.
ISO 14.050 Vocabulrio de gesto ambiental.
ISO GUIDE 64 Guia para incluso de aspectos ambientais nas normas de produtos.
ISO 14.015 Diretrizes para Auditoria Ambiental.
ISO 14.020 Rotulagem ambiental e declaraes Princpios bsicos.
Rotulagem ambiental e declaraes Autodeclaraes ambientais Termos e
ISO 14.023
definies.
Rotulagem ambiental e declaraes Rtulos ambientais TIPO I Princpios e
ISO 14.024
procedimentos.
Rotulagem ambiental e declaraes Rtulos ambientais TIPO III Princpios e
ISO 14.025
procedimentos.
ISO 14.031 Avaliao de performance ambiental.
ISO TR 14.032 Avaliao de performance ambiental Estudo de caso ilustrando a ISO 14.031.
ISO 14.041 Anlise de ciclo de vida Anlise de inventrios.
ISO 14.042 Anlise de ciclo de vida Avaliao de impactos.
ISO 14.043 Anlise de ciclo de vida Interpretao de Resultados.
ISO 14.049 Exemplos para aplicao da ISO 14.041.
Informaes para auxiliar organizaes de gesto de florestas no uso da ISO 14.001
ISO 14.061
e da ISO 14.004.
Fonte: Almeida et al. (1999).

1.4 GESTO AMBIENTAL

No entendimento de Moreira (2001), existe uma diferena entre gesto


ambiental e Sistema de Gesto Ambiental. A gesto ambiental geralmente possui um
departamento do Meio Ambiente e limita-se ao atendimento dos requisitos legais
(reativo), enquanto que o SGA proporciona o envolvimento da empresa como um todo,
e a responsabilidade ambiental disseminada em cada setor.
Gesto ambiental envolve planejamento, organizao, e orienta a empresa a
11
alcanar metas especficas, em uma analogia, por exemplo, com o que ocorre com a
gesto de qualidade. Um aspecto relevante da gesto ambiental que sua introduo
requer decises nos nveis mais elevados da administrao e, portanto, envia uma clara
mensagem organizao de que se trata de um compromisso corporativo. A gesto
ambiental pode se tornar tambm um importante instrumento para as organizaes em
suas relaes com consumidores, o pblico em geral, companhias de seguro, agncias
governamentais, dentre outras (NILSSON, 1998).
De acordo com Donaire (1999), a excelncia ambiental passa a ser
considerada necessria, embora no suficiente, para o sucesso da empresa. Quando
inatingida capaz de comprometer irreversivelmente a empresa; quando alcanada no
momento adequado e bem explorada, converte-se em oportunidade de novos ganhos e
crescimentos empresariais. O autor mostra ainda que o grau de conscientizao das
empresas est associado sua atuao em trs nveis evolutivos: controle ambiental nas
sadas, integrao do controle nas prticas e processos industriais, e integrao do
controle ambiental na gesto administrativa.
Elkington e Burke (citados por Donaire, 1999) apresentam os dez passos
necessrios para a obteno da excelncia ambiental pela empresa:
Desenvolver e publicar uma poltica ambiental;
Estabelecer metas e avaliar os ganhos desta poltica;
Definir com clareza as responsabilidades ambientais de cada um dos
setores da empresa, inclusive a do pessoal administrativo;
Divulgar interna e externamente sua poltica, objetivos, metas e
responsabilidades;
Obter recursos adequados para dar consecuo sua poltica;
Educar e treinar seu pessoal, alm de informar os consumidores e a
comunidade;
Acompanhar a situao ambiental da empresa via auditorias e relatrios
peridicos;
Acompanhar a evoluo da discusso sobre a questo ambiental;
Contribuir para os programas ambientais da comunidade e investir em
pesquisa e desenvolvimento aplicados rea ambiental;
Conciliar os diferentes interesses existentes entre todos os envolvidos:
empresa, consumidores, comunidade, acionistas, entre outros.

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Uma das estratgias encontradas por algumas empresas, para incrementar a
competitividade, segundo Dars e Seabra (1999), vem sendo o processo de gesto
ambiental. A implantao de Sistemas de Gesto Ambiental (SGA), como os da
Internacional Standard Organization (ISO) 14000, busca a reduo ou eliminao de
desperdcios, tornando as empresas menos poluidoras, reduzindo seus custos, tanto
operacionais quanto de passivo ambiental e diferenciando seus produtos.
Algumas empresas introduziram, voluntariamente, as chamadas auditorias
ambientais. Elas so consideradas importante instrumento de gesto porque buscam
auxiliar na preservao do Meio Ambiente. Mas no se pode esquecer de que as demais
polticas da empresa devem ser concomitantemente observadas. Segundo Maimon
(1994), o destaque das auditorias que estas permitem que as empresas tenham maior
cuidado com o processo de produo, apontando vantagens e desvantagens, encorajando
melhorias contnuas e induzindo o uso de tecnologias limpas. A adoo de tecnologias
ou produtos de menor impacto ambiental passou a ser encarada como uma necessidade
de sobrevivncia das empresas. Pode-se dizer que se constitui novo mercado,
diferenciado da poltica de marketing e da competitividade das empresas.
A presso de mercado, leis, regulamentos, acordos, foram os mecanismos
que contriburam para a criao de uma norma que padronizasse um Sistema de Gesto
Ambiental, visando unificar as diversas metodologias existentes de gerenciamento
ambiental (REIS, 1995).
A norma ISO 14001 oferece, essencialmente, uma garantia de
reconhecimento de adequao ambiental da empresa pelos diferentes atores externos
que interagem com a questo ambiental: mercado de produtos e insumos, rgos de
fiscalizao, agncias de financiamento, imprensa especializada, comunidade e
movimento ambientalista (MAIMON, 1999).
Para a referida autora, essa garantia de reconhecimento fundamental,
considerando-se que a empresa vai lanar-se em um processo contnuo de mudana de
cultura e de gesto em longo prazo. Esse reconhecimento vlido internacionalmente,
pois as referidas normas resultam do consenso de diversos pases - membros da ISO
quanto aos padres de gesto ambiental.
O Sistema de Gesto Ambiental, conforme as normas ISO 14.001 (2004) e
IS0 14.004 (2004) prevem a adoo de aes preventivas e corretivas ocorrncia de
impactos adversos ao Meio Ambiente. Trata-se de assumir posturas pr-ativas e
criativas com relao s questes ambientais (ALMEIDA et al., 2000).
13
1.4.1 Aspectos Ambientais Significativos na Indstria

As atividades industriais desempenham um importante papel no processo de


desenvolvimento e crescimento econmico de um pas. No entanto, se no forem
tomadas medidas para preservao do Meio Ambiente, podero ser agravados os
problemas ambientais que esto ameaando o planeta nos ltimos trinta anos, como: a
diminuio da camada de oznio; as mudanas climticas globais; a extino das
espcies; a perda da biodiversidade; e a disposio inadequada de resduos perigosos e
txicos (ZAELKE et al., 1996).
O padro de desenvolvimento econmico vigente na maioria dos pases est
associado diretamente ao crescimento industrial e ao aumento de degradao ambiental.
A intensificao na operao de certos ramos de atividades, como qumica,
petroqumica, metal, mecnica, madeira, papel e celulose, material de transportes e
minerais, todos com uma forte carga de impactos sobre o Meio Ambiente incorporando
padres tecnolgicos avanados para a base nacional, mas ultrapassados no que se
refere relao com o Meio Ambiente que, neste caso, so escassos de elementos
tecnolgicos de tratamento, reciclagem e reprocessamento (BARCELLOS, 2000).
A Agenda 21 indica que uma das primeiras prioridades do manejo a
reduo de resduos perigosos, como parte de um enfoque mais amplo de mudana dos
processos industriais e dos padres de consumo, por meio de estratgias de preveno
da poluio e de tecnologia limpa. Nestas estratgias inclui-se a recuperao de resduos
perigosos para convert-los em matrias teis (REVISTA PROTEO, 1999).
A escassez e poluio das guas, o agravamento da poluio atmosfrica, as
mudanas climticas, a gerao e disposio inadequada de resduos txicos, a poluio
do solo, a perda da biodiversidade e a escassez de alguns recursos naturais so alguns
exemplos das conseqncias do comportamento no-sustentvel da humanidade
(CHEHEBE, 1998).
A chave para a preveno de resduos a integrao bem-sucedida das
questes ambientais, das operaes e da estratgia do negcio (TIBOR, 1996).
A fim de assegurar a qualidade ambiental, devem-se prever, j na fase de
concepo de um produto e no desenvolvimento do respectivo processo produtivo,
solues para os resduos que so gerados. Isto exige uma integrao dos setores de
desenvolvimento do produto, de desenvolvimento do processo, de gerenciamento de
resduos e de gerenciamento da produo (VALLE, 1995).

14
Lerpio (2001) descreve que a eco-eficincia de um produto est se tornando
um aspecto importante da qualidade total, pois, muitas vezes, traduz-se em uma fonte de
vantagens competitivas.
A ecoeficincia est baseada em trs pilares: econmico, ambiental e social.
Uma empresa ou um processo, para serem vlidos dentro dos conceitos sociais atuais,
deve ser economicamente rentvel, ambientalmente compatvel e socialmente justo.
Cumprindo estes trs pilares, estar sendo ecoeficiente e criando as condies bsicas
para a sua permanncia no mercado (NASCIMENTO, 2000).
Dentre os principais aspectos e impactos ambientais em uma indstria cita-
se: gua, ar, energia e resduos (slidos e lquidos).
Os focos principais de preocupao relacionados gua so: suprimento de
gua para consumo humano; qualidade da gua e contaminao dos oceanos. Calcula-se
que 74% da superfcie terrestre seja constituda de gua. Por mais abundantes que
paream os recursos hdricos na superfcie da Terra, a gua disponvel para consumo
humano se restringe a 0,8% do total existente no Planeta, incluindo no somente as
guas superficiais, mas tambm as subterrneas, que podem estar a uma profundidade
de at 4.000 metros. O restante da gua se encontra nos oceanos e nas geleiras
(MOREIRA, 2006).
A Declarao de Dublin evidencia que a escassez e o desperdcio da gua
doce representam srias e crescentes ameaas ao desenvolvimento sustentvel e a
proteo ao meio ambiente, a sade e o bem estar do homem, a garantia de alimentos,
o desenvolvimento industrial e o equilbrio dos ecossistemas estaro sob risco se a
gesto da gua e do solo no se tornarem realidade na presente dcada, de forma bem
mais efetiva do que tem sido no passado. Nessa conferncia foram estabelecidos os
chamados Princpios de Dublin que norteiam a gesto e as polticas pblicas para as
guas em todo o mundo (REDE DAS GUAS, 2004).
O uso industrial da gua pode ser dividido em 4 (quatro) grandes categorias,
que so: gua utilizada como matria-prima, gua usada no processo industrial, gua
empregada para resfriamento e gua necessria para as instalaes sanitrias, refeitrios
etc. (AZEVEDO NETO et al. 1998).
Os custos elevados da gua industrial, associados s demandas crescentes,
tm levado as indstrias a avaliar as possibilidades internas de reuso e a considerar
ofertas das companhias de saneamento para a compra de efluentes tratados a preos
inferiores aos da gua potvel dos sistemas pblicos de abastecimento. A gua de
15
utilidade produzida atravs de tratamento de efluentes secundrios e distribuida por
adutoras que servem um agrupamento significativo de indstrias, se constitui,
atualmente, em um atrativo para abastecimento industrial a custos razoveis. Em
algumas reas da regio metropolitana de So Paulo o custo da gua posta disposio
da indstria est em torno de oito reais por metro cbico, enquanto que a gua de
utilidades apresenta um custo marginal por metro cbico pouco superior a quatro reais.
Este custo varia, evidentemente, com as condies locais, tanto em termo dos nveis de
tratamento adicionais necessrios, como aqueles relativos aos sistemas de distribuio.
A proximidade de estaes de tratamento de esgotos s reas de grande concentrao
industrial contribui para a viabilizao de programas de reuso industrial, uma vez que
permite adutoras e custos unitrios de tratamento menores (HESPANHOL, 2000).
O tratamento de efluentes lquidos para reuso na prpria indstria pode
reduzir o consumo de gua em torres de resfriamento, caldeiras, lavagem de instalaes
e outras coisas. Moura (2000) salienta que, em uma indstria farmacutica, a gua usada
para lavagem dos frascos novos (antes da embalagem de remdios) pode ser aproveitada
depois para a lavagem de pisos, descargas de sanitrios, irrigao do gramado e assim
por diante.
Alm das vantagens internas, o reuso de gua tambm uma forma de
reduzir sua captao de mananciais e diminuir o volume de efluentes lquidos destinado
ao Meio Ambiente. Representa, assim, um instrumento excelente de promoo da
imagem da empresa junto comunidade e consumidores de atendimento da legislao
ambiental e uso racional das nascentes, bem como de adaptao da indstria para as
mudanas na gesto dos recursos hdricos decorrentes da Agncia Nacional de guas
(ANA), que pretende, entre outros objetivos, controlar a poluio/ contaminao dos
corpos dgua no territrio brasileiro (AGNCIA NACIONAL DE GUAS ANA,
2004).
A poluio do ar seja pelas indstrias, seja pela movimentao de veculos,
um dos graves problemas ambientais desde o sculo passado, sendo que o uso de
combustveis fsseis continua sendo a principal fonte de poluio do ar, com efeitos
danosos sade das populaes dos grandes centros urbanos (MOREIRA, 2006).
Os efeitos da presena de poluentes na forma de gases ou de partculas no ar
atmosfrico variam muito, quer em qualidade, quer em quantidade. Em geral, esses
efeitos se classificam em estticos, irritantes e txicos, sendo que um poluente
atmosfrico quase nunca produz apenas um desses inconvenientes. Um mesmo gs pode
16
ter efeito irritante e txico, assim como um material particulado pode exercer efeitos
estticos e irritantes (BRANCO & MURGEL, 2000).
Os resduos gasosos podem ser primrios, liberados da fonte para a
atmosfera, ou secundrios, formados por reaes qumicas entre constituintes naturais
da atmosfera e poluentes primrios. Dersio (1992) cita que os processos industriais so
responsveis pela emisso de material particulado e de vrios gases poluentes, tais como
os xidos de enxofre (SO2), os xidos de nitrognio (NO e NO2), gs sulfdrico (H2S),
hidrocarbonetos, mercaptanas, cido clordico e outros.
O consumo de energia pode refletir tanto o grau de industrializao de um
pas como um grau de desenvolvimento e bem estar da sua populao em termos
mdios. O consumo de energia nos pases mais industrializados aproximadamente 88
vezes superior ao consumo dos pases menos desenvolvidos (WIKIPEDIA, 2002).
A maior parte de nossas necessidades de energia fornecida por fontes no
renovveis, tais como petrleo, gs e carvo. O uso deste tipo de energia prejudicial
tanto do ponto de vista da extrao de recursos naturais quanto dos impactos ambientais
decorrentes das emisses durante a combusto e uso (MOREIRA, 2006).
Do ponto de vista da Sade Pblica, o rejeito representa um elemento que
no deve ser desprezado no estudo da estrutura epidemiolgica, uma vez que, pela sua
variada composio, poder conter agentes biolgicos ou resduos qumicos txicos que
podero alcanar o homem direta ou indiretamente, afetando-lhe a sade
(ROUQUAYROL, 1986).
Os focos principais de preocupao relacionados a resduos so: disposio
inadequada; gerao acelerada e esgotamento da capacidade dos aterros. A preocupao
com a disposio dos resduos perigosos somente comeou a surgir h cerca de 25 anos.
At ento, eram dispostos em aterros sanitrios, causando a contaminao do solo e de
lenis freticos, mediante infiltrao e percolao (MOREIRA, 2006).
A legislao sobre resduos tem evoludo ao longo desses anos, buscando
evitar a disposio inadequada. Sabe-se que, para qualquer empresa, os custos dessa
adequao so elevados. Por outro lado, a gerao de resduos uma dupla perda:
perde-se matria-prima e/ ou insumo do processo produtivo e se gasta com
armazenagem ou disposio final. (MOREIRA, 2006). Portanto, o conceito dos 3Rs tem
sido aceito como princpio bsico a ser seguido pelas empresas: Reduzir, Reutilizar e
Reciclar.
O Gerenciamento dos Resduos de Servios de Sade GRSS constitui-se
17
em um conjunto de procedimentos de gesto, planejados e implementados a partir de
bases cientficas e tcnicas, normativas e legais, com o objetivo de minimizar a
produo de resduos e proporcionar aos resduos gerados, um encaminhamento seguro,
de forma eficiente, visando proteo dos trabalhadores, a preservao da sade
pblica, dos recursos naturais e do Meio Ambiente. O gerenciamento deve abranger
todas as etapas de planejamento dos recursos fsicos, dos recursos materiais e da
capacitao dos recursos humanos envolvidos no manejo dos Resduos de Servios de
Sade (RSS). Todo gerador deve elaborar um Plano de Gerenciamento de Resduos de
Servios de Sade - PGRSS, baseado nas caractersticas dos resduos gerados e na sua
classificao, estabelecendo as diretrizes de manejo dos RSS. O Plano de
Gerenciamento dos Resduos de Servios de Sade PGRSS a ser elaborado deve ser
compatvel com as normas locais relativas coleta, transporte e disposio final dos
resduos gerados nos servios de sade, estabelecidas pelos rgos locais responsveis
por estas etapas (AGNCIA NACIONAL DE VIGILNCIA SANITRIA ANVISA,
2004).

Os detentores de registro de medicamentos devem ainda manter atualizada,


junto Gerncia Geral de Medicamentos (GGMED) / ANVISA, listagem de seus
produtos que, em funo de seu princpio ativo e forma farmacutica, no oferecem
riscos de manejo e disposio final. Devem informar o nome comercial, o princpio
ativo, a forma farmacutica e o respectivo registro do produto. Esta listagem ficar
disponvel no endereo eletrnico da ANVISA, para consulta dos geradores de
resduos (ANVISA, 2004).
De acordo com a ABNT NBR 10.004 (2004), a classificao de resduos
slidos envolve a identificao do processo ou atividade que lhes deu origem, de seus
constituintes e caractersticas, e a comparao destes constituintes com listagens de
resduos e substncias cujo impacto sade e ao Meio Ambiente conhecido.
A segregao dos resduos na fonte geradora e a identificao da sua origem
so partes integrantes dos laudos de classificao, onde a descrio de matrias-primas,
de insumos e do processo no qual o resduo foi gerado devem ser explicitados (NBR
10.004, 2004).
A identificao dos constituintes a serem avaliados na caracterizao do
resduo deve ser estabelecida de acordo com as matrias-primas, os insumos e o
processo que lhe deu origem (NBR 10.004, 2004).
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Os resduos so classificados em classes I e II da seguinte maneira:
Resduos Classe I Perigosos; Resduos Classe II No-perigosos, se desdobrando em
Resduos Classe II A No inertes e Resduos Classe II B Inertes. (NBR 10.004,
2004).
Durante o processamento industrial podem ser gerados Resduos Slidos
Perigosos, e No-Perigosos (No-Inertes ou Inertes), o que recomenda ateno nos
setores operacional e de Meio Ambiente da indstria, a fim de evitar a mistura desses
resduos durante as atividades de acondicionamento, coleta, tratamento e destino final.
A operao de levar um resduo do ponto de gerao at o seu destino final
envolve geralmente coleta, transporte e armazenamento dentro da prpria indstria e
coleta e transporte at o local de tratamento ou disposio. A fase interna ,
normalmente, de responsabilidade da prpria indstria, enquanto que a fase externa ,
muitas das vezes, das contratadas ou terceirizadas; nesses casos, a legislao vigente
torna o industrial co-responsvel por qualquer acidente ou contaminao que por
ventura venha a ocorrer. Isso implica que os resduos devem ser gerenciados pelo
industrial em todas as fases do processo (CETESB ASCETESB, 1985).
De acordo com a ABNT NBR 9800 (1987), efluente lquido industrial o
despejo lquido proveniente do estabelecimento industrial, compreendendo emanaes
de processo industrial, guas de refrigerao poludas, guas pluviais poludas e esgoto
domstico.
Segundo a Fundao Vanzolini (1998), a organizao ambientalista no-
governamental Greenpeace, props a expresso Produo Limpa para representar o
sistema de produo industrial que levasse em conta, algumas caractersticas que uma
organizao deveria buscar para definir um sistema de produo industrial que
incorporasse a varivel ambiental em todas as fases produtivas, tendo como foco
principal a preveno na gerao de resduos. Estas caractersticas so as seguintes:
a auto-sustentabilidade de fontes renovveis de matria-prima;
a reduo no consumo de gua e energia;
a preveno da gerao de resduos txicos e perigosos na fonte de
produo;
a reutilizao e reaproveitamento de materiais por reciclagem de
maneira atxica e energia eficiente;
a gerao de produtos de vida til longa, seguros e atxicos, para o

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homem e Meio Ambiente, cujos restos (incluindo embalagens)
tenham reaproveitamento atxico;
a reciclagem (na planta industrial ou fora dela) de maneira atxica
como alternativa para as opes de manejo ambiental representadas
por incinerao e despejo em aterros.
A incluso do Meio Ambiente no horizonte de negcios de uma empresa
pode resultar em atividades que proporcionam lucro ou pelo menos reduzam custos com
a poupana de energia, gua ou de outros recursos naturais.
Neste sentido, para proporcionar o bem-estar da populao, as empresas
necessitam empenhar-se na conteno do gasto de recursos naturais ou na reduo dos
nveis de resduos, decorrentes de seus processos produtivos e do uso ou consumo de
seus produtos, de forma a no agredir o Meio Ambiente.

1.4.2 Limitaes na implantao de um Sistema de Gesto Ambiental

Para Mahas, citado por Goedert (1999), as barreiras principais para uma
empresa inovar so: o isolamento da alta administrao, a intolerncia com seus
pesquisadores e geradores de idias, o horizonte de planejamento de curto prazo, as
prticas contbeis conservadoras, o racionalismo e a burocracia excessivos; alm de
incentivos inadequados para criao de um ambiente de cooperao.
Freeman (1992) considera que analisar apenas um aspecto da inovao seja
o lado do mercado potencial ou de uma necessidade, seja o lado do conhecimento
tcnico necessrio para seu desenvolvimento, indcio de fracasso no inovar. Para ele,
o inventor-cientista ou o engenheiro entusiasmado que negligencia requerimentos
especficos de um mercado potencial ou os custos do seu produto em relao ao
mercado ir fracassar como um inovador.
Abreu (1997), discutindo sobre a adoo e difuso de inovaes nas
empresas, define que os obstculos encontrados na implementao de inovaes podem
ser divididos em trs categorias principais: motivao insuficiente por parte dos
colaboradores, intimidao tecnolgica e falta de recursos, sendo que a falta de
comprometimento da alta gerncia com o processo pode impedir a superao desses
obstculos.
A barreira advinda da motivao insuficiente est relacionada ao necessrio
comprometimento dos colaboradores na implementao e difuso da inovao, que

20
requer um considervel esforo de todos no aprendizado da nova tecnologia, gerando
muitas vezes uma desconfortvel ambigidade quanto mudana. Portanto,
importante haver uma razo para um engajamento coletivo na mudana, expressa, por
exemplo, atravs de recompensas motivadoras: simplificao do trabalho, ampliao da
participao individual nos resultados, ganho de respeito pessoal ou reconhecimento do
grupo (ABREU, 1997).
Maimon, (1999) na implantao de um SGA, chega concluso de que o
foco dos problemas est principalmente nas barreiras organizacionais (incluindo-se a as
barreiras organizacionais, sistmicas e comportamentais), seja no paradigma
conservador de manter o estado atual das coisas: no ntimo no querer a mudana e de
no investir na participao, comunicao, comprometimento e aprendizagem coletiva.
Enfim, de no modificar a forma de exercer o comando.
O desempenho de uma organizao est fortemente associado qualidade
de seus recursos humanos. Se uma empresa pretende implantar a gesto ambiental em
sua estrutura organizacional, deve ter em mente que seu pessoal pode transformar-se na
maior ameaa ou no maior potencial para que os resultados sejam alcanados
(DONAIRE, 1999).
A questo da participao deve ser enfatizada para o sucesso das inovaes.
Para Nbrega (1996), algum decidir e depois apenas informar aos outros contraria a
lgica da participao e do engajamento coletivos. A realidade tem que ser criada
conjuntamente. a lgica do dilogo que tem que ser promovida, no por qualquer
motivo generoso, mas por puro pragmatismo empresarial. Uma das caractersticas da
organizao que aprende (learning organization) a de ser um organismo que aprende
coletivamente. Para construir essa realidade compartilhada, devem-se utilizar processos
que estimulem as pessoas a lidar sistemicamente com a realidade. atravs dos "lderes
natos" que o contexto adequado para que as coisas funcionem criado, dando a
oportunidade aos talentos individuais existentes na organizao.
Para Callembach et al. (1993), a mudana que se faz necessria para tornar
as operaes ecologicamente responsveis, depende da participao de todas as pessoas
da empresa; e isso ser muito mais facilmente alcanado se o estilo de administrao for
cooperativo e sistmico. O pensamento sistmico envolve uma mudana de percepo
dos objetos para as relaes, das estruturas para os processos, dos elementos de
construo para os princpios da organizao. Os sistemas vivos so integrados e esto
inseridos em conjuntos maiores, dos quais dependem. A natureza de todo sistema vivo
21
deriva das relaes entre suas partes componentes e das relaes do seu todo com seu
ambiente.

Peter Senge bate no mesmo ponto. Dilogo a base para a construo de


empresas vitoriosas. Nosso talento como managers deve ser um s:
estabelecer o contexto no qual o dilogo vai florescer naturalmente. Dilogo
significa fluir de significado, e essa a base para a empresa inovadora,
porque o reconhecimento da verdade suprema da lgica da nova cincia de
que da relao que surge o significado. (NBREGA, 1996).

A empresa participativa aquela, onde, todos so atores, e ningum est


passivamente na platia. Uma empresa que seja um organismo coletivo opera baseada
no entendimento quanto ao seu papel dentro de um contexto maior, ou seja, em que o
engajamento em um projeto comum o ponto central. Enfim, uma empresa que seja
orgnica e inteligente, para viabilizar sua perenidade no mundo globalizado
(NBREGA, 1996).
Nos pases desenvolvidos, presencia-se a mudana do conceito de qualidade
do produto. Para Maimon (1999), este conceito transcende a qualidade intrnseca do
produto e incorpora a qualidade ambiental do processo de produo, de gesto, do
consumo e do aproveitamento dos resduos. Esse conceito implica tambm em uma
forma de impor novas tecnologias e de defender o mercado interno da concorrncia das
empresas dos pases em desenvolvimento.
De acordo com Valle (1996), a qualidade ambiental parte inseparvel da
Qualidade Total desejada pelas empresas que pretendem se manter competitivas e
assegurar posio em um mercado cada vez mais globalizado e exigente. A qualidade
ambiental consiste no atendimento aos requisitos de natureza fsica, qumica, biolgica,
social, econmica e tecnolgica que assegurem a estabilidade das relaes ambientais
no ecossistema em que se insere a empresa.
Paralelamente responsabilidade ambiental surge o conceito de
responsabilidade social, implicando um sentido de obrigao para com a sociedade.
Essa responsabilidade pode assumir diversas formas: proteo ambiental, projetos
filantrpicos e educacionais, fomento organizao da comunidade, eqidade nas
oportunidades de emprego, suporte de servios sociais em geral, entre outros. A
justificativa para o sentido de responsabilidade social por parte da empresa fundamenta-
se na liberdade que a sociedade concede empresa para existir (DONAIRE, 1999).
De acordo com Valle (1996), as responsabilidades social e ambiental fazem
parte de um nico conceito Atuao Responsvel. Este conceito surgiu no Canad, na

22
dcada de 80, sob o nome de Responsible Care Program e teve origem na indstria
qumica, com a finalidade de resgatar a imagem negativa que essa indstria vinha
acumulando havia vrias dcadas.
Com a abertura comercial brasileira na dcada de 90, a questo ambiental
comeou a fazer parte da gesto empresarial das empresas brasileiras, em funo do
aumento da concorrncia internacional. Segundo Young apud Braga e Miranda (2002),
a abertura ao exterior pode favorecer a adoo de prticas e produtos ambientalmente
mais adequados e as empresas expostas concorrncia internacional tendem a passar de
uma posio reativa para uma postura proativa.
Para Porter (1995), um dos fatores que contribuem para aumentar a
competitividade das empresas usar os recursos produtivamente. O desafio que a
competio global requer seria o uso da inovao para aumentar a produtividade e, ao
mesmo tempo, reduzir o impacto ambiental.

1.5 ASPECTOS LEGAIS

A elaborao das leis um papel fundamental dos poderes pblicos para


promover a conscientizao ambiental e incentivar a melhoria tecnolgica voltada para
a preveno da poluio. razovel afirmar-se que toda tecnologia pode ser
modificada, desde que haja motivao para que os recursos necessrios pesquisa e
desenvolvimento sejam investidos. Necessidades de mercado, reclamaes da
comunidade e legislao so fortes incentivos para que isto ocorra (MOREIRA, 2006).
Em 1.988 nossa Lei Fundamental, a Constituio Federal, pela primeira vez
na histria, abordou o tema Meio Ambiente, dedicando a este um captulo, que
contempla no somente seu conceito normativo, ligado ao Meio Ambiente natural,
como tambm reconhece suas outras faces: o meio ambiente artificial, o meio ambiente
do trabalho, o meio ambiente cultural e o patrimnio gentico, tambm tratado em
diversos outros artigos da Constituio. O Art. 225 exerce na Constituio o papel de
principal norteador do meio ambiente, devido a seu complexo teor de direitos,
mensurado pela obrigao do Estado e da Sociedade na garantia de um meio ambiente
ecologicamente equilibrado, j que se trata de um bem de uso comum do povo que deve
ser preservado e mantido para as presentes e futuras geraes. Artigos Constitucionais
dedicados ao meio ambiente ou a ele vinculados: Art. 5: XXIII; LXXI; LXXIII; Art.
20: I; II; III; IV; V; VI; VII; IX; X; XI e 1 e 2; Art. 21: XIX; XX; XXIII a, b e c;

23
XXV; Art. 22: IV; XII; XXVI; Art. 23: I; III; IV; VI; VII; IX; XI; Art. 24: VI; VII; VIII;
Art. 43: 2, IV e 3; Art. 49: XIV; XVI; Art. 91: 1, III; Art. 129: III; Art. 170: IV;
Art. 174: 3 e 4; Art. 176 e ; Art 182 e ; Art. 186; Art. 200: VII; VIII; Art. 216:
V e 1, 3 e 4; Art. 225; Art. 231; Art. 232; Arts. 43 e 44 do ADCT (JORNAL
JURIS AMBIENTE, 2004).

Art. 225. Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado,


bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-
se ao poder pblico e coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para
as presentes e futuras geraes.

A Constituio, alm de consagrar a preservao do Meio Ambiente,


anteriormente protegido somente a nvel infraconstitucional, procurou definir as
competncias dos entes da federao, inovando na tcnica legislativa, por incorporar ao
seu texto diferentes artigos disciplinando a competncia para legislar e para administrar.
Essa iniciativa teve como objetivo promover a descentralizao da proteo ambiental.
Assim, Unio, Estados, Municpios e Distrito Federal possuem ampla competncia para
legislarem sobre matria ambiental, apesar de no raro surgem os conflitos de
competncia, principalmente junto s Administraes Pblicas. O Art. 23 concede
Unio, Estados, Municpios e o Distrito Federal competncia comum, pela qual os entes
integrantes da federao atuam em cooperao administrativa recproca, visando
alcanar os objetivos descritos pela prpria Constituio. Neste caso, prevalecem as
regras gerais estabelecidas pela Unio, salvo quando houver lacunas, as quais podero
ser supridas, por exemplo, pelos Estados, no uso de sua competncia supletiva ou
suplementar (JORNAL JURIS AMBIENTE, 2004).

Art. 23. competncia comum da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e


dos Municpios:
III - proteger os documentos, obras e outros bens de valor histrico, artstico
e cultural, os monumentos, as paisagens naturais notveis e os stios
arqueolgicos;
IV - impedir a evaso, a destruio e a descaracterizao de obras de arte e de
outros bens de valor histrico, artstico e cultural;
VII - preservar as florestas, a fauna e a flora;
VIII - fomentar a produo agropecuria e organizar o abastecimento
alimentar;
IX - promover programas de construo de moradias e a melhoria das
condies habitacionais e de saneamento bsico;
X - combater as causas da pobreza e os fatores de marginalizao,
promovendo a integrao social dos setores desfavorecidos;
XI - registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de direitos de pesquisa e
explorao de recursos hdricos e minerais em seus territrios;

24
Pargrafo nico: Lei complementar fixar normas para a cooperao entre a
Unio e os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, tendo em vista o
equilbrio do desenvolvimento e do bem-estar em mbito nacional.

Somente pode ser exercida pela Unio, salvo mediante edio de Lei
Complementar que autorize os Estados a legislarem sobre, as matrias relacionadas com
as guas, energia, populaes indgenas, jazidas e outros recursos minerais, alm das
atividades nucleares de qualquer natureza (JORNAL JURIS AMBIENTE, 2004).

Art. 22. Compete privativamente Unio legislar sobre:


IV - guas, energia, informtica, telecomunicaes e radiofuso;
XII - jazidas, minas, outros recursos minerais e metalurgia;
XXVI - atividades nucleares de qualquer natureza;
Pargrafo nico: Lei complementar poder autorizar os Estados a legislar
sobre questes especficas das matrias relacionadas a este artigo.

A Constituio estabelece que mediante a observao da legislao federal e


estadual, os Municpios podem editar normas que atendam realidade local ou at
mesmo preencham lacunas das legislaes federal e estadual (Competncia Municipal
Suplementar).

Art. 30. Compete aos Municpios:


I - legislar sobre assuntos de interesse local;
II - suplementar a legislao federal e a estadual no que couber.

Em matria ambiental existe uma srie de normas jurdicas, algumas


recentes e outras existentes h dcadas. Esta legislao visa a disciplinar o uso de bens
ambientais e tambm as atividades que podem interferir com estes. Citam-se algumas
leis e normas que se enquadram para este estudo:
A lei n. 4.771, de 29 de junho de 1965, regula a Ao Popular
caracterizando-a como um instrumento constitucional que est disposio de qualquer
cidado que deseja obter a invalidao de atos ou contratos administrativos legais, que
causam prejuzos aos patrimnios federal, estadual e municipal ou as suas autarquias,
entidades paraestatais e pessoas jurdicas que recebem dinheiro pblico. Consideram-se
patrimnio pblico, para os fins referidos neste artigo, os bens e direitos de valor
econmico, artstico, esttico, histrico ou turstico (ANTUNES, 1999).
As resolues da Assemblia-Geral das Naes Unidas (Resolues n
2.994/XXVII e 2.996/XXVII, de 15 de dezembro de 1972 - aprovam a Conferncia
sobre o Meio Ambiente Humano, Estocolmo, de 16 de junho de 1972); Resoluo n
3.281 - ONU - "Carta dos Direitos e Deveres Econmicos dos Estados - art. 3 - reitera
25
os princpios de informao e consulta prvia adotada pela Resoluo 3.129 (XXVIII), e
de "no causar danos aos legtimos interesses de outros Estados"; Resoluo 37/7 da
Assemblia-Geral das Naes Unidas, de 28.10.1982 - aprova a "Carta Mundial da
Natureza" - dispe sobre as Diretrizes e Princpios de Direito Ambiental.
O Decreto-lei 1.413 de 14/8/75 dispe sobre o controle da poluio do Meio
Ambiente provocada por atividades industriais.

Art. 1 - As indstrias instaladas ou a se instalarem em territrio nacional so


obrigadas a promover as medidas necessrias a prevenir ou corrigir os
inconvenientes e prejuzos da poluio e da contaminao do meio ambiente.
Pargrafo nico - As medidas a que se refere este artigo sero definidas pelos
rgos federais competentes, no interesse do bem-estar, da sade e da
segurana das populaes.

A Lei 6938/81 dispe sobre a Poltica Nacional do Meio Ambiente, seus


fins e mecanismos de formulao e aplicao. Art 1 - Esta Lei, com fundamento no
art. 8, item XVII, alneas c, h e i, da Constituio Federal, estabelecem a Poltica
Nacional do Meio Ambiente, seus fins e mecanismos de formulao e aplicao,
constitui o Sistema Nacional do Meio Ambiente, cria o Conselho Nacional do Meio
Ambiente e institui o Cadastro Tcnico Federal de Atividades e Instrumentos de Defesa
Ambiental.

Art 2 - A Poltica Nacional do Meio Ambiente tem por objetivo a


preservao, melhoria e recuperao da qualidade ambiental propcia vida,
visando assegurar, no Pas, condies ao desenvolvimento scio-econmico,
aos interesses da segurana nacional e proteo da dignidade da vida
humana....

A Lei 7.347/85 trata da ao civil pblica por danos causados ao meio


ambiente, ao consumidor, a bens e direitos de valor artstico, estticos, histricos,
tursticos e paisagsticos.
A Resoluo CONAMA n 001/86 estabelece definies e as diretrizes
gerais para o uso e implementao da Avaliao de Impacto Ambiental (Estudo de
Impacto Ambiental e Relatrio de Impacto Ambienta - EIA/ RIMA), exigido para
atividades consideradas de significativo impacto no ambiente.
A Resoluo CONAMA n. 006/88 dispe sobre a gerao de resduos nas
atividades industriais.
A Lei 9.433/97 institui a Poltica Nacional de Recursos Hdricos e criou o
Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos.

26
A Resoluo 237/97 determina o procedimento de licenciamento ambiental,
estabelecendo as licenas ambientais exigidas, prazos e outros critrios.
A Lei 9.605/98 que a Lei de Crimes Ambientais dispe sobre as sanes
penais e administrativas derivadas de condutas e atividades lesivas ao Meio Ambiente.
O Decreto 3.179/99 que regulamenta a Lei n. 9.605 e estabelece as infraes
administrativas lesivas ao Meio Ambiente.
A Resoluo CONAMA n 357, que estabelece a classificao e a qualidade
das guas interiores e determina os parmetros e os padres de lanamento (art. 21) dos
efluentes lquidos.
A Lei do Estado de Gois n 8544 de 17 de outubro de 1978 e regulamento
aprovado pelo seu Decreto n 1745 de 1979 dispem sobre a preveno e controle da
poluio do Meio Ambiente e sobre a obrigatoriedade e os procedimentos para o
licenciamento ambiental de atividades que especifica.
O Decreto n. 1.745, de 06 de dezembro de 1979, aprova o Regulamento da
Lei n. 8.544, de 17 de outubro de 1978, que dispe sobre a preveno e o controle da
poluio do Meio Ambiente.
O Manual de Instruo para Licenciamento Ambiental da Agncia Goiana
de Meio Ambiente (AGMA, 2003) um guia que orienta as organizaes cujas
atividades necessitam de licena, na obteno dos seus licenciamentos ambientais, cujo
objetivo o seguinte:

O objetivo desta diretriz definir a documentao necessria ao


licenciamento e estabelecer critrios para apresentao dos planos e projetos
ambientais de atividades potencialmente poluidoras (tratamento de resduos
lquidos, tratamento e disposio de resduos slidos, emisses atmosfricas,
rudos, vibraes e outros passivos ambientais) ou utilizadores de recursos
naturais. Estabelecer como parte integrante do sistema estadual de
licenciamento prvio, instalao e funcionamento, as atividades listadas no
Anexo V da Lei N. 8544 de 17 de outubro de 1978, da resoluo
CONAMA 237 de 19 de Dezembro de 1997, em seu Anexo I, e outros de
relevncia que podero ser identificados pela Agncia Ambiental.

A Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT) o rgo responsvel


pela normalizao tcnica no pas, fornecendo a base necessria ao desenvolvimento
tecnolgico brasileiro. uma entidade privada, sem fins lucrativos, reconhecida como
nico Foro Nacional de Normalizao atravs da Resoluo n. 07 do CONMETRO, de
24.08.1992. Citam-se algumas normas da Associao Brasileira de Normas Tcnicas
(ABNT) que se enquadram neste estudo:

27
ABNT - NBR ISO 9000:2000, Sistemas de Gesto de Qualidade
Fundamentos e vocabulrio.
ABNT - NBR 9800:1987, Lanamento de efluentes em esgoto sanitrio.
ABNT - NBR 10004:2004 - Resduos Slidos - NBR 10005 - Lixiviao
de Resduos - NBR 10007 - Amostragem de Resduos.
ABNT - NBR ISO 9000:2000, Sistemas de Gesto de Qualidade.
ABNT - NBR ISO 19011:2002, Diretrizes para auditorias de sistemas de
gesto de qualidade e/ ou ambiental.
ABNT NBR ISO 14001:2004, Sistemas de Gesto Ambiental
Requisitos com orientaes para uso.
ABNT NBR ISO 14004:2004, Sistemas de Gesto Ambiental
Diretrizes gerais sobre princpios, sistemas e tcnicas de apoio.
A ABNT a nica e exclusiva representante no Brasil das seguintes
entidades internacionais: ISO (International Organization for Standardization), IEC
(International Electrotechnical Comission); e das entidades de normalizao regional
COPANT (Comisso Panamericana de Normas Tcnicas) e a AMN (Associao
Mercosul de Normalizao).
A legislao ambiental brasileira uma das mais completas do mundo e
pode garantir a preservao do grande patrimnio ambiental do pas (MACHADO,
1992).

1.6 CONSIDERAES PARCIAIS

Buscar harmonia entre as atividades produtivas e o Meio Ambiente, alm de


estimular um crescimento econmico em consonncia com o desenvolvimento
sustentvel, traz inmeros benefcios para as empresas, que entre outras vantagens,
tornam-se mais competitivas e vistas com melhores olhos pela sociedade.
Compete empresa definir em sua estratgia institucional os padres de
qualidade que pretende imprimir em seus produtos e atividades. Esses padres podem,
inclusive, ser mais rigorosos do que as normas e antecipar-se legislao, como parte
da Poltica Ambiental da empresa.
Nesse cenrio, as empresas lderes tm buscado a incorporao da
responsabilidade ambiental visando obter vantagens competitivas baseadas na sua maior
captao tecnolgica, na agilidade de responder aos novos sinais do mercado e na

28
capacidade de atender a especificaes ambientais do produto, do processo e da gesto.
A adoo de um Sistema de Gesto Ambiental demonstra que o controle do
impacto ambiental das operaes alcanado com o funcionamento adequado dos
equipamentos, a manuteno das instalaes, o destino correto dos resduos gerados nas
unidades industriais, o que leva diminuio dos riscos para a sade e reduo dos
custos de produo. A norma ISO 14.001 passa a ser uma ferramenta importante que
deve ser usada pelas empresas para controlar a observncia a critrios e medidas
estipulados com o objetivo de evitar a degradao ambiental.

29
CAPTULO II

2 DIAGNSTICO DA GESTO AMBIENTAL NO NEO QUMICA

2.1 INTRODUO

O Laboratrio Neo Qumica uma empresa do Grupo Limirio Gonalves,


do ramo de indstrias farmacuticas, fabricante de medicamentos nas formas
farmacuticas slidas, lquidas, semi-slidas e injetveis, sendo detentora de registro de
270 medicamentos em mais de 430 apresentaes diferentes dentre as linhas Farma,
Medicamento Isento de Prescrio (MIP), Genrico e Hospitalar.
Fundado em 15 de abril de 1959, no Rio de Janeiro, o Laboratrio Neo
Qumica Com. Ind. Ltda foi transferido em 1979 para a cidade de Belo Horizonte e,
posteriormente, para So Paulo. Foi o primeiro laboratrio a se estabelecer no Polo
Farmoqumico do Distrito Agroindustrial de Anpolis (DAIA), em Gois, em 10 de
agosto de 1989.
Com 43.290m de rea construda e cerca de 1.750 funcionrios, a empresa
vem realizando investimentos em seu projeto de ampliao, aumentando a capacidade
de produo dos atuais 14 milhes de unidades/ ms para 30 milhes de unidades.
O Centro de Distribuio (CD) do Neo Qumica est instalado em uma rea
de 10.800 m, e possibilita total rastreamento e segurana das movimentaes
realizadas, atravs de sistema informatizado, em suas 12.800 posies de porta-pallets.
A busca pela implantao do Sistema de Gesto Ambiental pela indstria
farmacutica Neo Qumica, com vistas certificao com base na ISO 14.001 tem
fundamental importncia para despertar em todos da organizao, incluindo os
membros da alta administrao, a necessidade de adequao aos parmetros da norma e
mais ainda extrapolar as exigncias da legislao vigente, com a sua contribuio pela
reduo dos impactos negativos, alm de trabalhar pela recuperao do Meio Ambiente.
Compreende-se que ao divulgar os requisitos do Sistema de Gesto
Ambiental no mbito interno da empresa, acredita-se na conscientizao de todos os
colaboradores, em torno de 1750 pessoas, que levaro para as suas famlias o
aprendizado adquirido, e desta forma multiplicar para um nmero significativo a
conscincia da preservao e da reduo dos impactos negativos ao Meio Ambiente.
Para que fossem identificadas na empresa as oportunidades de melhoria do

30
desempenho ambiental, foi realizado preliminarmente um diagnstico da situao atual
para visualizao da situao da empresa em relao s questes ambientais, definidas
na norma ISO 14.001 (2004), sendo funo da equipe de Meio Ambiente.
A equipe de Meio Ambiente da empresa constituda da seguinte forma:
Um (01) gerente responsvel pela aprovao de documentos;
relacionamento com superiores e rgos Reguladores e ser o representante da
administrao (RA) na implantao do Sistema de Gesto Ambiental (SGA);
Um (01) coordenador responsvel pela conduo da equipe de Meio
Ambiente e dos trabalhos relacionados rea; relacionamento com superiores e rgos
Reguladores; aprovao de documentos e ser o coordenador do Sistema de Gesto
Ambiental (SGA);
Quatro (04) analistas tcnicos responsveis pela elaborao de
documentos, controle de efluentes, resduos slidos e emisses atmosfricas e
monitoramento das diversas reas relacionadas ao Meio Ambiente;
Cinco (05) auxiliares de manuteno especializada responsveis pela
operao da Estao de Tratamento de Despejos Industriais (ETDI);
Sete (07) auxiliares de servios gerais responsveis pela coleta de
resduos slidos e operao/ monitoramento da central de resduos;
Dois (02) auxiliares administrativos responsveis pela digitao de
documentos;
Dois (02) estagirios funo de acompanhar os processos e desenvolver
projetos para a rea sob tutela da gerncia e monitoramento da coordenao;
Dois (02) menores aprendizes auxiliar no trabalho administrativo e
desenvolver seu aprendizado de forma especfica.

2.2 METODOLOGIA E ESTRATGIA DE AO

A Norma ISO 14001 segue os princpios do mtodo gerencial bsico da


qualidade, o ciclo PDCA P (Plan), D (Do), C (Check) and A (Act), ou seja, traduzido
do ingls, Planejar, Executar, Verificar e Agir corretamente, que um mtodo para
controle de processo e melhoria contnua, sendo esta uma ferramenta que auxilia a
implantao de um SGA, no decorrer do processo, a qual ser utilizada para a
implantao do Sistema de Gesto Ambiental (SGA) na indstria farmacutica Neo
Qumica.
31
Com esse princpio, obtm-se a melhoria das atividades e o aumento do
nvel da qualidade do que se faz ou se produz.
Apresenta-se na Figura 1 o esquema do ciclo PDCA, utilizado para a
Implantao de um SGA conforme a ISO 14001(2004).

Fonte: ABNT NBR 14.001:2004.


Figura 1 Esquema do ciclo PDCA utilizado para Implantao de um SGA conforme a ISO 14.001:2004

A metodologia utilizada para este estudo segue os parmetros da norma ISO


14.001 (2004), em todas as suas etapas, a qual delineia a implantao do Sistema de
Gesto Ambiental nas empresas, podendo ser adequada a cada uma delas e contemplou:
pesquisa bibliogrfica e consulta a artigos tcnicos; utilizao de legislaes especficas,
levantamento de dados; identificao de aspectos e impactos ambientais e entrevistas.
Foram entrevistados, para esta avaliao, profissionais da empresa como: Diretor
Industrial,
Gerente de Garantia da Qualidade, Gerente de Produo, Gerente de
Controle de Qualidade, Coordenador de Meio Ambiente, Coordenador do Centro de
Equivalncia Farmacutica CEF, Coordenador do Controle de Qualidade,
Coordenador de Validao de Processos, Coordenador de Boas Prticas de Fabricao
(BPF), Coordenador de Documentao Tcnica, Analista Tcnico de Logstica
(Almoxarifado), Analistas Tcnicos de Meio Ambiente, Analistas Tcnicos de Garantia
de Qualidade, Operadores de Produo e Operadores de logstica.
O diagnstico da Gesto Ambiental na empresa foi realizado a partir de uma

32
anlise crtica inicial, no perodo de 08 a 10 de outubro de 2007, e dos levantamentos de
campo (auditorias e entrevistas) nas reas da empresa, no perodo de outubro a
dezembro de 2007. Apresenta-se no Apndice I o questionrio utilizado para o
diagnstico da Gesto Ambiental na empresa.
Nesta avaliao foram verificados os seguintes itens:
Poltica ambiental.
Consumo de matria-prima, energia e recursos naturais.
Processos de aquisio de materiais e insumos.
Atendimento a requisitos legais e outros requisitos aplicveis.
Documentao existente (Procedimentos Operacionais, registros, dentre
outros).
Documentao legal (Licena de Instalao LI, Licena de
Funcionamento LF, Certificado do Corpo de Bombeiros, Licenas
Sanitrias, dentre outros).
Condies ambientais locais (Aspectos ambientais relacionados aos
produtos, processos e atividades desenvolvidos pela Organizao).
Ocorrncia de incidentes (acidentes e quase-acidentes).
Dados de monitoramento e medio existentes.
Requisitos de treinamento, conscientizao e competncia.
Resultados de anlise crtica.
Resultados de auditorias anteriores.
No-conformidades e aes corretivas estabelecidas.
O levantamento de campo serviu para a descrio analtica dos elementos ou
eventos considerados significativos para o Meio Ambiente, a qual teve por objetivo
avaliar a Gesto Ambiental existente na empresa visando a adequao e implantao do
Sistema de Gesto Ambiental com base na norma NBR ISO 14001(2004). A avaliao
preliminar serviu de subsdio para determinar como a empresa atende a esses requisitos
para o gerenciamento das questes ambientais.
As aes para implantao do Sistema de Gesto Ambiental (SGA) na
empresa foram delineadas por fases, sendo que inicialmente foi necessria a realizao
de curso especfico de capacitao para os participantes, um plano de ao e aprovao
da alta administrao, ficando definidas trs fases estruturadas da seguinte maneira:

33
Primeira Fase - Levantamentos preliminares, levantamento formal da
empresa e dos seus produtos, levantamento de Aspectos e Impactos ambientais e
levantamento das caractersticas dos dados de produtos.
Prazo: 90 dias a partir do incio dos levantamentos preliminares.
Segunda Fase - Elaborao detalhada do Sistema de Gesto Ambiental
atravs dos participantes, o detalhamento de propostas, realizao de reunies entre os
participantes para discusso do programa elaborado, e realizao de workshops com
todos os segmentos a respeito do tema para detalhamento das propostas.
Prazo: 240 dias aps o trmino da primeira fase.
Terceira Fase - Efetivao do Sistema de Gesto Ambiental, implantao
das propostas definidas e aprovadas pela empresa.
Prazo: Incio at 10 dias aps o trmino da primeira fase, com andamento conforme
cronograma, com uma previso de mais 90 dias alm da segunda fase para a total
implantao.
Neste captulo foram abordadas somente as aes da Primeira Fase. As
aes da Segunda e da Terceira Fase sero abordadas no Captulo 3.
As aes podem ocorrer de forma concorrente, no sendo, portanto,
cumulativos os prazos definidos para cada etapa ou ao estipulada no Cronograma
Geral.
Apresenta-se no Quadro 2 o Cronograma Geral e Plano de Ao para
implantao do SGA no Neo Qumica e no Apndice II o diagrama respectivo.

34
Quadro 2 Cronograma geral para implantao do SGA na indstria farmacutica Neo Qumica

Prazo para anlise, Elaborao,


Descrio da atividade Implantao e controle Ao

Poltica Ambiental e Definio e elaborao da poltica e do escopo


De 01 a 02 meses
escopo e aprovao pela alta administrao.
Elaborao da sistemtica para a avaliao dos
Levantamento de aspectos e impactos ambientais, incluindo
De 03 a 06 meses
Aspectos e Impactos anlise de riscos e avaliao dos requisitos
legais aplicveis.
Avaliao de todos os requisitos legais
aplicveis e elaborao do plano de ao para o
Requisitos Legais De 04 a 08 meses cumprimento dos mesmos, incluindo a
elaborao/ reviso de documentaes
pertinentes.
Avaliao, de acordo com o cumprimento dos
Adequao de reas
De 06 a 12 meses requisitos legais, da necessidade de adequao
(Obras Civis)
de reas (obras civis).
Avaliao e definio dos objetivos e metas.
Objetivos, Metas e Elaborao de programas especficos para o
De 02 a 04 meses
Programas cumprimento das mesmas, bem como sua
manuteno e investimentos.
Identificar e providenciar toda documentao
Documentao De 04 a 12 meses necessria para o SGA (procedimentos,
registros, licenas, autorizaes e outras).
Identificar os pontos de monitoramento e
Monitoramento e De 02 a 06 meses
medio e realiz-los periodicamente,
medio (contnuo aps a implantao)
registrando os.
Identificar os treinamentos necessrios
(auditoria interna, sensibilizao dos envolvidos
Programa de
De 02 a 06 meses com o SGA, interpretao da norma e outros) e
Treinamento e
(contnuo aps a implantao) elaborar Programa de Treinamento e
Conscientizao
Conscientizao estabelecendo prazos,
objetivos.
No conformidade, ao
Elaborar procedimento de no conformidade,
corretiva e ao De 01 a 03 meses
aes corretiva e preventiva e elaborar plano de
preventiva e Auditoria (contnuo aps a implantao)
auditoria com cronograma de inspeo.
interna.
Fonte: Equipe Meio Ambiente Neo Qumica adaptado pela autora.

2.2.1 Escopo da Empresa para Implantao do Sistema de Gesto Ambiental

O escopo para implantao do Sistema de Gesto Ambiental na indstria


farmacutica Neo Qumica abrange as seguintes atividades:
Linha de produo de medicamentos slidos;
Linha de produo de medicamentos semi-slidos;
Linha de produo de medicamentos lquidos/ gotas;
Linha de produo de medicamentos penicilnicos;
Linha de embalagem secundria de medicamentos cefalospornicos e
hormnios;

35
Armazenamento de produtos intermedirios, quarentena e acabados,
matria-prima, insumos, e materiais de embalagem primria e
secundria;
Laboratrios de desenvolvimento farmacotcnico, controle de qualidade
fsico-qumico e microbiolgico, estabilidade e CEF;
reas administrativas;
Ambulatrio;
reas de apoio: manutenes eltrica, mecnica e predial, utilidades,
engenharia de projetos, lavanderia, patrimnio.
Na definio do escopo foram claramente traados os limites do sistema, a
categoria de cada atividade e regras para decises e modelamentos a serem seguidos.

2.2.2 Entrevistas

As entrevistas tiveram como objetivo avaliar o grau de conhecimento dos


colaboradores em relao ao Sistema de Gesto Ambiental e foram realizadas, por
amostragem, de forma aleatria e contemplou um nmero de 100 colaboradores que
trabalham na empresa, conforme Quadro 3.

Quadro 3 Colaboradores (funes) entrevistados na indstria farmacutica Neo Qumica

01 Diretor Industrial; 01 Coordenador de Controle de Documentao;


01 Gerente de Garantia da Qualidade; 01 Coordenador do Controle de Qualidade;
01 Gerente de Produo; 01 Coordenador de Validao de Processos;
01 Gerente de Controle de Qualidade; 01Analista Tcnico de Logstica (Almoxarifado);
01 Coordenador de Meio Ambiente; 02 Analistas Tcnicos de Meio Ambiente;
01 Coordenador do Centro de Equivalncia Farmacutica 15 Analistas Tcnicos de Garantia de Qualidade;
(CEF); 65 Operadores de Produo;
01 Coordenador de Boas Prticas de Fabricao (BPF); 07 Operadores de logstica.
Fonte: A autora, 2007.

Com a finalidade de auxiliar as entrevistas e quantificar as respostas,


aumentando o espectro de informao, foi aplicado um questionrio com 10 (dez)
questes padronizadas. O questionrio foi dirigido a todos os nveis hierrquicos da
empresa.

36
No sentido de agregar mais informaes aplicao do questionrio,
realizou-se interlocuo com os entrevistados a fim de obter aprimoramento das
respostas em funo de cada nvel hierrquico. Apresenta-se no Quadro 4 o questionrio
utilizado nas entrevistas.

Quadro 4 Questionrio para entrevistas, utilizado na indstria farmacutica Neo Qumica.

1. Voc sabe se a atividade que voc exerce na empresa pode provocar ( ) Sim ( ) No ( ) No sei
danos ao Meio Ambiente?
2. Voc tem conhecimento quanto a algum tipo de controle ambiental ( ) Sim ( ) No ( ) No sei
realizado pela empresa?
( ) Consumo de gua
3. O que voc considera de maior impacto ao Meio Ambiente, relacionado ( ) Consumo de Energia
sua atividade: consumo de gua, consumo de energia ou a gerao de ( ) Gerao de Resduos
( ) No sei
resduos?
4. Voc sabe como feito o controle destes itens na empresa? ( ) Sim ( ) No ( ) No sei
5. Voc sabe o que Gesto Ambiental e/ ou Sistema de Gesto ( ) Sim ( ) No ( ) No sei
Ambiental?
6. E Poltica Ambiental? Voc sabe se a empresa tem uma Poltica ( ) Sim ( ) No ( ) No sei
Ambiental?
7. Voc acredita que possvel implantar um Sistema de Gesto ( ) Sim ( ) No ( ) No sei
Ambiental na empresa de forma satisfatria?
8. Voc acredita que com a implantao do Sistema de Gesto Ambiental, ( ) Sim ( ) No ( ) No sei
a empresa estar contribuindo para reduzir danos ao Meio Ambiente?
9. Voc entende que pode contribuir para a implantao do Sistema de ( ) Sim ( ) No ( ) No sei
Gesto Ambiental na empresa?
10. Voc acha que possvel levar para a sua famlia os conhecimentos ( ) Sim ( ) No ( ) No sei
adquiridos na empresa e assim contribuir ainda mais para melhorar o Meio
Ambiente?
Fonte: A autora, 2007.

Do total entrevistado, percebe-se que 65% so operadores de produo que


esto ligados diretamente aos processos produtivos, o que veio a contribuir para se fazer
um diagnstico ambiental evidenciando os principais problemas da empresa. Dos 35%
restantes, 7% so operadores de logstica (almoxarifados), 1% representante da alta
administrao, 3% das gerncias, 6% das coordenaes e 18% de analistas que atuam
em nvel de execuo tcnica.

37
2.2.3 Identificao de Aspectos e Impactos Ambientais

O ponto de partida para verificao da situao da empresa quanto gesto


ambiental e as necessidades de adequao para atendimento aos requisitos da norma
ISO 14.001 (2004) foi a identificao e avaliao dos aspectos e impactos ambientais
relacionados s atividades da empresa.
Com a finalidade de subsidiar a visualizao imediata dos passos para
identificao dos aspectos e impactos na empresa, foi elaborado um fluxograma, o qual
contempla todas as etapas desde o levantamento dos processos e atividades, passando
pela identificao dos Aspectos e Impactos, a sua caracterizao at a identificao de
significncia e quais procedimentos devero ser adotados conforme a resposta ao
questionamento em cada uma delas.
Apresenta-se na Figura 2 o Fluxograma de identificao e avaliao dos
aspectos e impactos na indstria farmacutica Neo Qumica.

38
Incio

Levantamento dos
processos e atividades

Identificao dos Aspectos


e Impactos

Caracterizao dos Aspectos e Impactos,


Verificao da Importncia e Avaliao
da Significncia.

NO
uma situao de risco
significativo? ou emergncia?
NO

SIM

Elaborar Procedimentos SIM


Operacionais

Definir os controles

Concluir o
preenchimento da
Planilha

Aprovao e controle da
Avaliao de Aspectos e
Impactos Ambientais

Fim
Fonte: Equipe Meio Ambiente Neo Qumica adaptado pela autora, 2007.
Figura 2 Fluxograma de identificao e avaliao dos aspectos e impactos ambientais na indstria
farmacutica Neo Qumica.

39
2.2.4 Registro de Identificao e Avaliao dos Aspectos e Impactos Ambientais

Para o registro da identificao e avaliao dos Aspectos e Impactos


ambientais foi elaborado um formulrio de Identificao e Avaliao de Aspectos e
Impactos Ambientais conforme modelo da Figura 3. Descrevem-se a seguir os pontos
que devem ser analisados e o modo de preenchimento do referido formulrio.
A partir da identificao dos processos, todas as informaes obtidas da
aplicao da sistemtica de identificao e avaliao dos aspectos e impactos ambientais
devem ser registradas no Formulrio Identificao e Avaliao de Aspectos e
Impactos Ambientais da Figura 3.
A sistemtica de identificao e avaliao dos aspectos e impactos
ambientais deve ser conduzida nas seguintes situaes:
Para identificar os aspectos ambientais das atividades da empresa,
produtos e servios dentro do escopo definido do Sistema de Gesto Ambiental;
Alteraes substanciais de atividades, produtos ou servios, como:
aquisio de novos equipamentos ou desenvolvimento de projetos novos ou
modificados e/ ou introduo de novas tecnologias, desenvolvimento de novos produtos,
desativao de reas. No caso de projetos, os aspectos e impactos ambientais devem ser
identificados/ avaliados contemplando desde a fase de planejamento (anteprojeto) at a
fase de operao;
Alteraes importantes em qualquer um dos filtros de significncia;
Reavaliao peridica geral, com freqncia estabelecida a cada ano.
As atividades de cada rea so identificadas e registradas no campo
Atividade. Em cada rea so identificados e registrados, os aspectos ambientais reais ou
com potencial de serem gerados em cada atividade ou operao com sua respectiva
causa.
Apresenta-se na Figura 3 um modelo de Formulrio de Identificao e
Avaliao de Aspectos e Impactos Ambientais.

40
Figura 3 Modelo de Formulrio de Identificao e Avaliao de Aspectos e Impactos Ambientais

Identificao e Avaliao de Aspectos e Impactos Ambientais


Setor de Meio Ambiente

Departamento/ Setor: Processo: Responsvel:

Avaliao de Controles Plano de


Identificao Caracterizao Exame
Significncia Existentes Ao
Aspecto Impacto
Atividade Causas Situao Incidncia Classe Conseqncia Freqncia Categoria RL DPI OE EN S/ N N
Ambiental Ambiental

Observaes

Rev. 1 Mai/ 07
Fonte: POP (Procedimento Operacional Padro) da empresa adaptado pela autora, 2007.

Legenda: RL = Requisitos Legais


DPI = Demanda de Partes Interessadas
OE = Opo Estratgica
EN = Enquadramento
S/N = Sim ou No
41

41
Para cada aspecto ambiental apontado na etapa de identificao dos aspectos
ambientais, so registrados os respectivos impactos reais e/ou potenciais, no sendo
considerados os controles existentes. A relao entre os aspectos e os impactos
ambientais a de causa e efeito (conseqncia).
Como modelo padro, a etapa de identificao feita atravs da utilizao
da relao de aspectos ambientais com seus respectivos cdigos, conforme Quadros 5 e
6:
A definio dos cdigos citados nos quadros 5 e 6 refletem o tipo de resduo
e a numerao representa o nmero do aspecto dentro de cada rea de abordagem. A
definio EF-01, por exemplo, representa a abreviatura de Efluentes Lquidos (EF) e o
nmero 01 representa o nmero deste efluente dentro de sua rea de abordagem.

Quadro 5 Lista 1de cdigos utilizados para a identificao de aspectos ambientais

LISTA 1 DE CDIGOS UTILIZADOS PARA A IDENTIFICAO DE ASPECTOS AMBIENTAIS


rea de Abordagem Aspecto Ambiental Cdigo
Esgoto Sanitrio EF-01
Esgoto Industrial com resduos farmacuticos/ Produtos Qumicos EF-02
Efluentes Lquidos (EF) Esgoto Industrial com leo EF-03
Resduos lquidos com fuligem EF-04
Outros (indicar tipo) EF-05
Vazamento de gases AT-01
Emisso de gases industriais AT-02
Emisses Atmosfricas
Emisso de vapores AT-03
(AT)
Emisso de odores AT-04
Outros (indicar tipo) AT-05
Consumo de gua RN-01
Consumo de energia eltrica RN-02
Consumo de derivados de petrleo RN-03
Consumo de material de embalagem (Alumnio, papel, plstico, vidro). RN-04
Recursos Naturais (RN) Consumo de madeira RN-05
Consumo de papel RN-06
Consumo de Matrias-primas/ insumos RN-07
Outros (indicar tipo) RN-08
Rudos RV-01
Rudos/ Vibraes (RV) Vibraes RV-02
Outros (indicar tipo) RV-03
Fonte: POP (Procedimento Operacional Padro) da empresa adaptado pela autora, 2007.

42
Quadro 6 Lista 2 de cdigos utilizados para a identificao de aspectos ambientais

LISTA 2 DE CDIGOS UTILIZADOS PARA A IDENTIFICAO DE ASPECTOS AMBIENTAIS


rea de Abordagem Aspecto Ambiental Cdigo
Barrica/ Bombona/ Tambor RS-01
Papel / Papelo / Plstico / Vidro RS-02
Baterias (industrial/ automotiva) RS-03
Baterias / Pilhas (equipamentos eletrnicos) RS-04
Borra de leo RS-05
Borra de tinta RS-06
Cavacos de madeira contaminados com resduos perigosos RS-07
Entulho (resduos de construo civil) RS-08
Filtros e materiais absorventes RS-09
Fuligem/ Material particulado RS-10
Lmpadas RS-11
Latas/ embalagens de tinta ou de outros produtos qumicos RS-12
Resduo Domstico/ Escritrio RS-13
Lodo de E.T.E. RS-14
Sucatas de Metais (Al, Cu, Bronze, Lato, Zn, etc). RS-15
Sucatas materiais ferrosos RS-16

Resduos Slidos leo protetivo usado/ contaminado RS-17


(RS) leo vegetal (restaurante) RS-18
Pneus RS-19
Resduo alimentar RS-20
Resduo ambulatorial RS-21
Resduo de jardinagem RS-22
Resduos Farmacuticos RS-23
Resduos slidos contaminados com leos/ outros produtos qumicos RS-24
Resina (troca inica) RS-25
Toner/ cartuchos/ CD/ Disquete RS-26
Resduos microbiolgicos RS-27
Sucatas de mveis/ utenslios RS-28
Equipamentos eletrnicos RS-29
Madeira RS-30
Madeira importada da sia e EUA RS-31
Resduo de limpeza de caixa de gua RS-32
Resduos de limpeza de caixas de leos e graxas RS-33
Outros (indicar tipo) RS-34
Fonte: POP (Procedimento Operacional Padro) da empresa adaptado pela autora, 2007.

Como modelo padro, a etapa de identificao feita atravs da utilizao


da relao de impactos ambientais com seus respectivos cdigos, conforme Quadro 7.

43
Com a finalidade de facilitar a identificao dos impactos ambientais, foram
atribudos cdigos aos impactos de cada rea. A definio IM1, por exemplo, representa
a abreviatura de Impactos Ambientais (IM) e o nmero 1 representa o nmero
correspondente ao tipo de impacto.

Quadro 7 Lista para cdigos de identificao dos impactos ambientais na Neo Qumica

CDIGOS DE IDENTIFICAO DOS IMPACTOS AMBIENTAIS


Cdigo do Impacto Impacto
IM1 Alterao da qualidade do ar (particulado)
IM2 Reduo da camada de oznio (CFC)
IM3 Formao de efeito estufa (CO2)
IM4 Gerao de chuva cida (SO2)
IM5 Alterao da qualidade da gua superficial/ subterrnea
IM6 Assoreamento/ alteraes de cursos de gua
IM7 Alterao da qualidade do solo
IM8 Danos a Sade
IM9 Incmodo
IM10 Esgotamento/ Reduo da disponibilidade de recursos naturais
IM11 Danos Fauna/ Flora
IM12 Multiplicao de vetores
IM13 Diminuio da vida til de Aterro Industrial
IM14 Diminuio da vida til de Aterro Sanitrio
Fonte: POP (Procedimento Operacional Padro) da empresa adaptado pela autora, 2007.

Depois de concludas as etapas de identificao do processo e dos aspectos e


impactos ambientais, estes so caracterizados com o propsito de permitir uma melhor
avaliao/ definio dos mtodos de gerenciamento e priorizao daqueles impactos
considerados significativos.
Os aspectos e impactos ambientais so enquadrados de acordo com a
situao operacional e incidncia do aspecto/ impacto ambiental, e tipo do impacto
ambiental.
Apresentam-se nos Quadros 8, 9 e 10, respectivamente, a classificao
dos impactos ambientais quanto situao operacional: normal, anormal ou de
emergncia; quanto incidncia do impacto: sob controle ou sob influncia e o tipo do
impacto ambiental: benfico ou adverso.

44
Quadro 8 Situao Operacional real ou potencial do aspecto/ impacto ambiental

Situao Operacional Aspectos/ Impactos


Normal (N) Relativos rotina diria, inclusive manuteno.
Anormal (A) Associados as operaes no rotineiras (reformas de instalaes, paradas e
partidas programadas de processo, testes, alteraes em rotinas por motivos
especficos).
Emergncia (E) ou Riscos Associadas a situaes no planejadas de emergncias (vazamentos,
(R) derramamentos, colapso de estruturas, equipamentos ou instalaes,
incndios, exploses, etc...) inerentes atividade/ operao com potencial
de causar impacto ambiental.
Fonte: POP (Procedimento Operacional Padro) da empresa adaptado pela autora, 2007.

Quadro 9 Incidncia do Impacto Ambiental

Incidncia Aspecto/ Impacto


Sob Controle Est diretamente associado a processos/ atividades/ operaes executadas sob o
controle/ gerenciamento da empresa.
Sob Influncia No est diretamente associado a processos/ atividades/ operaes executadas sob o
controle/ gerenciamento da empresa, sendo realizada por fornecedores, prestadores
de servios fora do mbito de responsabilidade da empresa, ou mesmo por clientes,
mas sobre os quais a empresa somente pode influenciar.
Fonte: POP (Procedimento Operacional Padro) da empresa adaptado pela autora, 2007.

Quadro 10 Tipo de Impacto Ambiental

Tipo Impacto
Benfico (B) Impacto positivo, como, por exemplo, consumo de Matria-Prima reciclada e fonte de
energia renovvel.
Adverso (A) Impacto negativo, como por exemplo, esgotamento de recursos naturais e alterao da
qualidade do solo.
Fonte: POP (Procedimento Operacional Padro) da empresa adaptado pela autora, 2007.

Se a classe do impacto for enquadrada como benfica (B), no h


necessidade de cumprir a etapa de verificao da importncia dos impactos ambientais,
porm dever sofrer a avaliao de significncia.
A verificao da importncia dos impactos ambientais realizada atravs da
aplicao dos critrios de anlise relativos conseqncia/ severidade e a freqncia/
probabilidade que so assinalados na coluna correspondente no Formulrio
Identificao e Avaliao de Aspectos e Impactos Ambientais da Figura 3. Para cada
impacto ambiental caracterizado analisar a conseqncia/ severidade conforme
definies no Quadro 11.

45
Quadro 11 Conseqncia e Severidade do Impacto Ambiental

Severidade Abrangncia Conseqncia


Impacto ambiental de grande magnitude
Alta (A) Global Impacto ambiental com conseqncias financeiras e de imagem
irreversveis mesmo com aes de controle/ mitigao
Impacto ambiental de mdia magnitude capaz de alterar a qualidade
Mdia (B) Regional ambiental
Degradao ambiental com conseqncias para o negcio e a
imagem da empresa, reversveis com aes de controle/ mitigao.
Possibilidade de gerar reclamaes de partes interessadas
Impacto ambiental de magnitude desprezvel
Baixa (C) Local Degradao ambiental sem conseqncias para o negcio e a
imagem da empresa, totalmente reversvel com aes de controle/
mitigao.
Fonte: POP (Procedimento Operacional Padro) da empresa adaptado pela autora, 2007.

Para cada impacto ambiental caracterizado analisar a freqncia/


probabilidade conforme definies no Quadro 12.

Quadro 12 Freqncia e Probabilidade do Impacto Ambiental

Probabilidade Freqncia Causa


Inexistncia de procedimentos, controles, gerenciamento dos
Alta (A) Diria aspectos ambientais.
Elevado nmero de aspectos ambientais associados ao
impacto em exame de importncia.
Procedimentos, controles, gerenciamentos inadequados dos
Mdia (B): Ocorre mais aspectos ambientais.
de uma vez ao Mdio nmero de aspectos ambientais associados ao impacto
ms em exame de importncia.
Procedimentos, controles, gerenciamentos adequados dos
Baixa (C): Ocorre menos aspectos ambientais.
de uma vez ao Reduzido nmero de aspectos ambientais associados ao
ms impacto em exame de importncia.
Fonte: POP (Procedimento Operacional Padro) da empresa adaptado pela autora, 2007.

O enquadramento deve recair naquela Classe que abrigar o maior nmero de


caractersticas bsicas. Para o enquadramento, considerar sempre a Classe mais
restritiva.
As classificaes feitas atravs da aplicao dos critrios de anlise
conseqncia/ severidade e freqncia/ probabilidade devem ser cruzadas conforme
Quadro 13, fornecendo, como produto desse cruzamento, o enquadramento final do
impacto ambiental a ser assinalado no Formulrio Identificao e Avaliao de
Aspectos e Impactos Ambientais da Figura 3.

46
Quadro 13 Enquadramento da Verificao de Importncia do Impacto Ambiental

Conseqncia/
Severidade
A (Alta) B (Mdia) C (Baixa)
Freqncia/
Probabilidade

A (Alta) 1 (Crtico) 2 (Moderado) 2 (Moderado)

B (Mdia) 2 (Moderado) 2 (Moderado) 3 (Menor)

C (Baixa) 2 (Moderado) 3 (Menor) 3 (Menor)

Fonte: POP (Procedimento Operacional Padro) da empresa adaptado pela autora, 2007.

O enquadramento da verificao de importncia do impacto ambiental deve


considerar o conceito de repetitividade e de acumulatividade, ou seja, vrias ocorrncias
iguais enquadradas na Categoria Menor podem vir a ser classificadas, como
Moderado ou Crtico. Portanto, conforme Quadro 14, o enquadramento final em
crtico, moderado ou menor deve refletir a considerao definida. Por exemplo, se
houver histrico de impactos ambientais, mesmo que o produto da matriz de
cruzamento o enquadre como Menor, o enquadramento final pode ser Moderado ou
Crtico.

Quadro 14 Enquadramento da Verificao da Significncia dos Impactos Ambientais (Situao Normal


e Anormal)

Grau de Importncia Descrio


Crtico (1) So sempre considerados significativos, independente de suas retenes ou
no nos filtros de significncia. Porm, caso exista um requisito legal
associado a esse impacto deve ser informado no campo OBSERVAES,
pois essa informao permite uma priorizao em termos de gerenciamento.

Moderado (2) Devem ser submetidos avaliao de significncia. Esses impactos


ambientais so considerados significativos quando for aplicvel pelo menos
em um dos critrios, denominados Filtros de Significncia.

Menor (3) Em funo de suas caractersticas de conseqncia/ severidade e freqncia/


probabilidade, no so submetidos avaliao de significncia, sendo
considerados no-significativos.

Fonte: POP (Procedimento Operacional Padro) da empresa adaptado pela autora.

A sistemtica utilizada considera tambm os Filtros de Significncia, que


foram definidos como: Requisitos Legais, Demanda de Partes Interessadas e Opes
Estratgicas.

47
Os impactos ambientais avaliados como significativos devem ser
identificados com a letra S e os avaliados como no significativos, devem ser
identificados com a letra N no campo de enquadramento respectivo do Formulrio
Identificao e Avaliao de Aspectos e Impactos Ambientais da Figura 3.
Visando a aplicao do conceito de preveno da poluio, para os aspectos
ambientais enquadrados como significativos, tanto em situaes normais, anormais ou
de emergncia, que no estiverem sendo gerenciados ou apresentarem nvel de
gerenciamento inadequado, deve ser definido e implantado um controle operacional.
Todos os Aspectos Ambientais Significativos so levados em considerao
na definio dos Objetivos e Metas do Sistema de Gesto Ambiental (SGA).

2.3 RESULTADOS E DISCUSSO

Depois de concludo o diagnstico ambiental na empresa, os dados foram


avaliados e apurados os resultados. Apresentam se nos itens a seguir, os resultados
para os principais requisitos.

2.3.1 Documentaes e consumo de materiais utilizados na empresa


Poltica ambiental.
A empresa tem uma Poltica Ambiental definida e aprovada pela alta
administrao, porm ainda no foi divulgada. A poltica ambiental da empresa est
descrita no captulo III.
Consumo de matria-prima, energia e recursos naturais.
A empresa apresentou critrios internos de avaliao do seu desempenho
com relao s questes ambientais dos processos produtivos (consumo de gua,
energia e gerao de resduos).
Foi efetuado um levantamento das matrias-primas utilizadas na empresa,
porm considerando a quantidade de matrias-primas utilizadas, apresentamos somente
as de maior potencial de impacto ambiental com os respectivos consumos nas
quantidades utilizadas no perodo de um ano.
Apresentam-se no Quadro 15 as matrias-primas com maior potencial de
impacto ambiental da Neo Qumica.

48
Quadro 15 Matrias-primas com maior potencial de impacto ambiental da Neo Qumica

Descrio da Matria-Prima Unidade/ medida Quantidade


Consumo 2007
lcool Etlico 96 Gl L 185.555,91
Metformina Cloridrato Kg 55.190,16
Paracetamol Kg 45.542,17
Carbamazepina (C1oridrato) Kg 41.888,17
Amoxicilina Trihidratada Kg 33.990,08
Dipirona Sdica Monoidratada Kg 31.239,80
Amitriptilina (Cloridrato) Kg 7.158,04
Fluoxetina (Cloridrato) Kg 2.300,74
Ampicilina Anidra Kg 2.107,38
Clomipramina (Cloridrato) Kg 978,35
Fonte: A autora, 2007.

Documentao legal (Licena de Instalao/ LI; Licena de


Funcionamento/ LF; Certificado do Corpo de Bombeiros e Licenas Sanitrias). Apresentam-se
no Quadro 16 informaes sobre as licenas ambientais de funcionamento e instalao
vigentes.

Quadro 16 Licenas ambientais da indstria farmacutica Neo Qumica

Licena de Instalao Data de expedio Licena de Funcionamento Data Prazo de


Processo No GCP No GCP No de expedio validade

5302.01473/ 178/2001 11/10/2001

1988-1 175/2008 07/03/2008 04/01/2009


254/2003 (Ampliao) 04/08/2003

5601.0055/ 081/2002 13/05/2002 791/2005 13/12/2007 05/11/2009

2000-1

5601.18868/ 125/2004 27/04/2004 463/2006 05/03/2006 09/03/2008

2003-1
Fonte: A autora, 2008.

49
2.3.2 Entrevistas

Depois de concludas as entrevistas, realizou-se anlise das respostas


obtidas, cujos resultados apurados foram plotados em um grfico, com a finalidade de
facilitar a visualizao (Figura 4).
Considerando a atividade exercida, 100% dos entrevistados acreditam que
suas atividades tm impacto no Meio Ambiente, porm nem todos sabiam exatamente o
que e como era esse impacto.
Sobre a cincia dos colaboradores acerca do tipo de controle ambiental
exercido pela empresa, 100% dos entrevistados sabem que a empresa tem um Setor de
Meio Ambiente e que os resduos so registrados e controlados.
O consumo de gua, energia e gerao de resduos relativos a cada atividade
e seus impactos, 20% dos entrevistados considera de maior impacto o consumo de
energia; 40% consideram o consumo de gua; 25% consideram a gerao de resduos e
15% no souberam definir o que teria maior impacto, pois considera alto todos os itens.
Para os controles realizados pela empresa de consumo de gua, energia e
gerao de resduos, 30% tm conhecimento sobre a reciclagem de materiais (resduos);
60% ainda no perceberam nenhum trabalho relacionado ao consumo de gua e energia;
10% tm conhecimento sobre todos os controles.
Quanto ao conhecimento sobre Gesto Ambiental e Sistema de Gesto
Ambiental (SGA), 33% entendem o que Gesto Ambiental, mas destes, apenas 10%
sabem o que Sistema de Gesto Ambiental; 67% no sabem exatamente o que
Gesto Ambiental e nem Sistema de Gesto Ambiental.
Nota: Para as pessoas que disseram no ter nenhum conhecimento sobre Gesto e
Sistema Ambiental foi feita uma breve explanao para esclarecer o que era e a que se
propunha.
Sobre a Poltica Ambiental, 60% no sabiam o que era; 90% no sabiam que
a empresa tem uma Poltica Ambiental; 10% tm conhecimento do que e que a
empresa tem essa Poltica aprovada e ainda no divulgada.
Informados quanto implantao de um Sistema de Gesto Ambiental na
empresa, 80% demonstrou-se otimista; 10% acham que difcil a sua implantao,
porm no impossvel; 10% acham que nem todos iro aderir ao Sistema.

50
Sobre o entendimento de que a empresa estar reduzindo impactos
ambientais com a implantao do Sistema de Gesto Ambiental, 100% dos
entrevistados acreditam que sim.
Para contribuir com a implantao do SGA, 60% acham que ser necessrio
entender melhor o que o Sistema e como ser a sua contribuio direta; 30% entendem
que poder contribuir tanto na divulgao como na conscientizao dos colaboradores
de suas reas; 10% entendem que sua contribuio ser trabalhando ativamente nas
definies e divulgao das aes de implantao do Sistema.
Quanto ao aprendizado adquirido na empresa sobre SGA, 80% acredita
que pode contribuir muito com o Meio Ambiente levando para suas famlias a
conscincia da necessidade de reduo do consumo de gua e energia e tambm o
controle do lixo gerado/ descartado em suas residncias; 20% entendem que s poder
contribuir depois que entender melhor como atuar nesse sentido.
Apresenta-se na Figura 4, o grfico representativo dos resultados obtidos
nas entrevistas.

Fonte A autora, 2007.


Figura 4 - Grfico representativo dos resultados obtidos nas entrevistas realizadas na indstria
farmacutica Neo Qumica

51
2.3.3 Avaliao de Aspectos e Impactos Ambientais

Aspectos ambientais relacionados aos produtos, processos e atividades


desenvolvidos pela empresa.
Considerando a quantidade de informaes pelo grande porte da empresa, os
dados do levantamento de Aspectos e Impactos ambientais foram disponibilizados na
sua totalidade somente para a alta administrao e colaboradores responsveis pela
execuo das aes na empresa.
Dentre os aspectos mais relevantes que podem causar impactos ambientais e
por esta razo merecem maior ateno no controle e aes, destaca-se: O Esgoto
Industrial com resduos farmacuticos/ Produtos Qumicos, Fuligem/ Material
particulado, Resduos Farmacuticos, Resduos slidos contaminados com leos/ outros
produtos qumicos, especialmente os que so provenientes das reas produtivas,
Controle de Qualidade e almoxarifado de distribuio interna.
Os efluentes lquidos so encaminhados para a ETDI, onde passam por
tratamento, em vrias etapas e unidades conforme a sua procedncia, apresentando
como resultado um efluente totalmente adequado s especificaes legais.
Os resduos slidos so separados por categorias e encaminhados para
tratamento adequado como Aterro Classe I (resduos perigosos) ou incinerao.
Dos recursos naturais destacamos o incentivo para a reduo do consumo de
energia e gua e a reciclagem de materiais (aps descaracterizao) como alumnio,
papel, vidro e plstico, que alm da reduo de custos proporciona reduo do impacto
ambiental.
Na busca das melhores formas de destinao de resduos farmacuticos o
Neo Qumica implantou um programa especfico que garante os cuidados necessrios
com o destino dos resduos industriais. Atravs do seu Programa Socioambiental, a
empresa recicla quase 70% do total dos resduos gerados mensalmente, e o restante
recebe tratamento especfico como incinerao e encaminhamento para aterros
adequados como os aterros de Classe I, atravs da terceirizao dos servios. Dos
resduos reciclveis citam-se: Sacos plsticos; Frascos, vidros e tampas; Cartonagens,
bulas e rtulos; Caixas de papelo, bombonas plsticas, barricas de papelo e tambores
de ferro.

52
Os dados de aspectos e impactos mais relevantes da empresa foram
resumidos no Quadro 17 e apresentam - se de forma mais abrangente na matriz de
aspectos e impactos ambientais no Apndice III.
Apresenta-se no Quadro 18 a lista dos tipos de resduos identificados nas
reas do Neo Qumica.

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Quadro 17 Resumo de Aspectos e Impactos mais relevantes da indstria farmacutica Neo Qumica

Retm_Anlise fsico-qumica e
insumos e matria prima/ Envio

MA - CTR - Gerenciamento de
armazenamento temporrio de

Retm - Lavagem de vidrarias


CQ - FQ/ Mic/ MP-ME/ CEF/

CQ - FQ/ Mic/ MP-ME/ CEF/

CQ - FQ/ Mic/ MP-ME/ CEF/

MA - Transporte de Resduos

SEDEV_Armazenamento de
Retm - Armazenamento de
microbiolgica de matrias-
primas e produtos acabados
Aspectos e Impactos Ambientais (Resumo)

Produo - Semi Slidos


Produo_Penicilnicos
Manuteno Mecnica
ADIF_Recebimento e

reagentes e produtos

Gerador - Utilidades

reagentes e produtos
Produo_Lquidos

Produo_Slidos
de PA para CD

Resduos
Legenda:
S - Aspecto Ambiental Significativo
X - Aspecto Ambiental No-Significativo
Em branco - No se aplica atividade

Esgoto Industrial com resduos farmacuticos/ Produtos


EF-02
Efluentes Qumicos s s x s s s x s s s s s
Lquidos Esgoto Industrial com leo EF-03 s s s
Resduos lquidos com fuligem EF-04 s s s s s s s s s s
Barrica/ Bombona/ Tambor RS-01 s
Papel / Papelo / Plstico / Vidro RS-02 x x s x x x x x x
Fuligem/ Material particulado RS-10 s s s s s s s s s s s
Lodo de E.T.D.I. RS-14 s s
Sucatas de Metais (Al, Cu, Bronze, Lato, Zn, etc). RS-15 x s x x x x x x
Sucatas materiais ferrosos RS-16 s x
Resduos
Slidos leo protetivo usado/ contaminado RS-17 x x
Resduos Farmacuticos RS-23 s x s s s s s s s s s
Resduos slidos contaminados com leos/ outros produtos
RS-24
qumicos s x s s s s s
Resduos microbiolgicos RS-27 x
Resduo de limpeza de caixa de gua RS-32 x x
Resduos de limpeza de caixas de leos e graxas RS-33 x x
Consumo de gua RN-01 x x x x x x x x
Consumo de energia eltrica RN-02 x x x x x x x x x
Recursos
Naturais Consumo de material de embalagem (Alumnio, papel,
RN-04
plstico, vidro). x x x x
Consumo de Matrias-prima/ insumos RN-07 x x x x
Fonte: A autora, 2007.
54

54
Quadro 18 Tipos de Resduos identificados nas reas da indstria farmacutica Neo Qumica
Descrio do Resduo Classificao Tratamento/ Disposio Final
Alumnio No perigoso Reciclagem
Alumnio contaminado Perigoso Aterro Classe I ou Incinerao
PVC No perigoso Reciclagem
Blister (alumnio+PVC) No perigoso Reciclagem
Blster com comprimido Perigoso Aterro Classe I ou Incinerao
Bula No perigoso Reciclagem
Cartonagem No perigoso Reciclagem
Comprimido Perigoso Aterro Classe I ou Incinerao
Cx Papelo No perigoso Reciclagem
Envelope No perigoso Reciclagem
Envelope com comprimido Perigoso Aterro Classe I ou Incinerao
Etiqueta No perigoso Aterro Sanitrio
Filtro contaminado Perigoso Aterro Classe I ou Incinerao
Filtro da Mscara Perigoso Aterro Classe I ou Incinerao
Fita Adesiva No perigoso Reciclagem
Lacre No-Perigoso Aterro Sanitrio
Luva contaminada Perigoso Aterro Classe I ou Incinerao
Mscara contaminada Perigoso Aterro Classe I ou Incinerao
Pano contaminado Perigoso Aterro Classe I ou Incinerao
Papel/ papelo No-Perigoso Reciclagem
Plstico contaminado Perigoso Aterro Classe I ou Incinerao
Plsticos No-Perigoso Reciclagem
P Perigoso Aterro Classe I ou Incinerao
Tampas Plsticas No-Perigoso Reciclagem
Tampa Plstica contaminada Perigoso Aterro Classe I ou Incinerao
Touca/ pro-p contaminados Perigoso Aterro Classe I ou Incinerao
Vidros No-Perigoso Reciclagem
Vidro contaminado Perigoso Aterro Classe I ou Incinerao
leos Perigoso Incinerao
Bateria Perigoso Reciclagem
Lmpadas Perigoso Reciclagem
Fuligem da caldeira No-Perigoso Aterro Classe II
Lodo da ETE No-Perigoso Aterro Classe II
Reagentes qumicos Perigoso Incinerao
Medicamentos lquidos Perigoso Aterro Classe I ou Incinerao
Medicamentos pastosos Perigoso Aterro Classe I ou Incinerao
Medicamentos slidos Perigoso Aterro Classe I ou Incinerao
Bisnagas No-Perigoso Reciclagem
Bisnagas contaminadas Perigoso Aterro Classe I ou Incinerao
Frascos plsticos No-Perigoso Reciclagem
Frascos plsticos contaminados Perigoso Aterro Classe I ou Incinerao
Madeira No-Perigoso Reciclagem
Bombonas de plstico No-Perigoso Reciclagem
Tambores de ferro No-Perigoso Reciclagem
Barricas de papelo No-Perigoso Reciclagem
Isopor No-Perigoso Reciclagem
Fonte: A autora, 2007.

55
2.3.4 Preveno e Controle de Resduos

2.3.4.1 Efluentes
Na avaliao crtica inicial diagnstica foram identificadas tambm as
fontes que geram efluentes, os quais so coletados e encaminhados Estao de
Tratamento de Despejos Industriais (ETDI) antes de serem encaminhados para a estao
de tratamento do DAIA. As principais fontes geradoras de efluentes so:
1. Lavagem de carros e caminhes (lavajato);
2. Lavagem de peas na rea das oficinas de manuteno;
3. Lavagem de pisos e ptios;
4. Vazamentos e derrames de produtos durante o manuseio e o envase;
5. Lavagem de bombonas e tambores de matrias-primas;
6. Derrames e vazamentos de matrias-primas;
7. Efluentes das caldeiras;
8. Lavagem de embalagens de estocagem de produtos;
9. Lavagem dos equipamentos de laboratrios;
10. Lavagem de equipamentos utilizados no laboratrio qumico e descarte
de solues qumicas resultantes de anlises laboratoriais.
A empresa construiu no ano de 2007, uma Estao de Tratamento de
Despejos Industriais (ETDI), que opera com o sistema de lodo ativado, visando
aperfeioar o tratamento dos efluentes e realizar o monitoramento contnuo com testes
laboratoriais de resduos lquidos e do lodo que a compe com a operao de um
laboratrio prprio para monitoramento dirio, alm de anlises trimestrais
terceirizadas, que contempla as anlises mais complexas, com laboratrio especializado.
A ETDI tem uma vazo mdia na ordem de 9,48 m/ h; vazo mxima de
17,44 m/ h e uma eficincia em torno de 90% de remoo de DBO (Demanda
Bioqumica de Oxignio), contando com as seguintes unidades de tratamento cujas
funes esto descritas no Apndice IV: Tanque de Pulmo de Emergncia 20m;
Separador gua/ leo; Tanque de Ajuste de pH dos Efluentes Reunidos 4,98m;
Tanques de Equalizao dos Efluentes Reunidos 105m; Grade do Efluente
(Penicilnicos); Tanque de Equalizao do Efluente (Penicilnicos) 10m; Tanque de
Ajuste de pH (Penicilnicos) 1m; Laboratrio de Monitoramento da ETDI, com
capacidade para realizao de anlises internas para monitoramento, como: pH/

56
Oxignio Dissolvido/ Turbidez/ Jar Test/ DQO e Slidos Sedimentveis.
A ETDI tambm conta com poos de monitoramento para verificao de
possvel contaminao do lenol fretico e proporciona algumas vantagens alm do
tratamento eficaz dos efluentes gerados, dentre elas:
Maior eficincia no tratamento e melhor controle na operao;
Eficincia total na inativao de antibiticos penicilnicos;
Controle da coagulao/ floculao e conseqentemente da decantao;
Atendimento legislao vigente;
Reduo no consumo de energia;
Reduo dos custos de tratamento;
Manuteno do lodo biolgico.
Apresenta-se na Figura 5 um Fluxograma geral da Estao de Tratamento de
Despejos Industriais (ETDI) da empresa Neo Qumica e fotos respectivas conforme

Figuras 6, 7, 8 e 9.

Figura 5 Fluxograma geral da ETDI da indstria farmacutica Neo Qumica.

57
Figura 6 Tratamento Primrio da ETDI do Laboratrio Neo Qumica

Figura 7 Tratamento Secundrio da ETDI do Laboratrio Neo Qumica

58
Figura 8 Tratamento Secundrio Decantador da ETDI do Laboratrio Neo Qumica

Figura 9 Centrfuga da ETDI do Laboratrio Neo Qumica

59
2.3.4.2 Resduos Slidos

O Programa de Gerenciamento de Resduos Slidos em Sade PGRSS, do


Neo Qumica abrange todas as reas envolvidas direta ou indiretamente na gerao de
resduos e seu controle contempla desde a gerao em todas as etapas do seu processo
produtivo at a sua destinao final.
O PGRSS baseado na Resoluo da ANVISA, RDC n 306/04, controla a
gerao dos resduos desde a fonte geradora, ainda durante o processo de fabricao ou
prestao de servios, at o seu destino final, o qual realizado pelos prprios
responsveis das reas.
O gerenciamento dos resduos slidos engloba os seguintes tpicos:
Segregao na fonte geradora todos os resduos so segregados no
prprio local onde so gerados, antes de serem encaminhados para a central de resduos,
onde so armazenados temporariamente at o seu encaminhamento para o destino final;
Armazenamento temporrio na rea todos os resduos industriais so
armazenados em sacos plsticos transparentes e resistentes, devidamente identificados
dentro de coletores especficos;
Coleta e Transporte Interno todos os resduos so coletados por
profissionais devidamente treinados;
Armazenamento temporrio todos os resduos coletados nas reas
geradoras so armazenados, temporariamente, em reas identificadas e independentes
de acordo com sua classificao at a disposio final;
Descaracterizao todos os materiais reciclveis so descaracterizados
por equipamentos especficos (prensa, picotador, etc) antes de serem encaminhados para
a reciclagem;
Tratamento e disposio final todos os resduos so enviados para
tratamento e disposio final, atravs de terceirizao com empresas especializadas,
devidamente licenciadas.
Todos os resduos so caracterizados segundo a norma ABNT NBR 10.004,
para garantir a mais segura tecnologia disponvel para o tratamento e destino final.

60
2.4.3.3 Emisses Atmosfricas

A qualidade do ar tambm uma preocupao da empresa. Todo ar que


percorre as linhas de produo controlado por meio de filtros especficos, conforme
recomenda as legislaes ambientais e de Vigilncia Sanitria.
O sistema de ar da empresa distribudo pelas reas de acordo com a
necessidade de controle em cada uma delas. Todas as reas produtivas possuem sistema
de ar que atende de forma especfica de acordo com a necessidade de cada tipo de
produto fabricado, quais sejam, slidos, lquidos, semi-slidos, injetveis, reas de
pesagem, reas de amostragem e reas de embalagem.
A rea de pesagem possui trs sistemas de ar para garantir a qualidade do
ambiente local e so compostos por uma unidade de tratamento de ar (UTA) que realiza
controle de temperatura e umidade no prprio equipamento. Para um controle de
partculas por cabine de pesagem, h sistemas independentes de recirculao que
auxiliam na conteno do particulado gerado durante as operaes de pesagem. Existem
filtros terminais na sada do insuflamento de ar nas cabines, proporcionando assim um
fluxo laminar na zona de pesagem, com classificao 100 (ISO 5) e 10.000 (ISO 7) no
interior das salas. A sala de amostragem tem classificao 10.000 (ISO 7) e fluxo
laminar com classificao 100 (ISO 5). A presso das cabines de pesagem negativa
em relao s reas adjacentes, evitando assim a liberao de ps para outras reas,
assim como todas as reas produtivas. A captao de p das reas feita atravs de
equipamentos de aspirao, dedicados a cada cabine, munidos de filtros absolutos que
impedem a contaminao cruzada entre as diversas matrias-primas e a emisso destes
produtos para o meio externo.
Os sistemas de ar da rea de Penicilnicos so do tipo expanso direta,
compostos por unidades condicionadoras e serpertina evaporadora, para atender as trs
unidades de tratamento de ar (UTA) existentes nessa rea. Nos sistemas 1 e 2 esto
instalados filtros absolutos no retorno de cada um para evitar contaminao do meio
externo.
O sistema de ar das reas destinadas fabricao de produtos controlados
(Portaria 344/98/ ANVISA/MS) independente, possui controle de temperatura e
umidade, com utilizao de 100% de ar externo e filtros terminais absolutos na unidade
de exausto.

61
A taxa de renovao de ar atravs da admisso de ar externo obtida do
ambiente interno do galpo onde se localizam os equipamentos condicionadores de ar.
A taxa de recirculao visa garantir uma troca de ar adequada com a finalidade
de manter a classificao das reas dentro dos parmetros estabelecidos e reutilizar o ar
de modo a economizar energia no sistema.

2.4. CONSIDERAES PARCIAIS

Aplicando a avaliao do desempenho ambiental, a empresa exerce um


papel de fundamental importncia nas tomadas de deciso atravs de recomendaes
que, de certo modo, devero ser levadas em considerao em seus planos ambientais de
melhorias contnuas. As informaes obtidas devem ser utilizadas, sem restries, na
assessoria para tomadas de deciso com respeito aos aspectos ambientais de produtos ou
sistemas de produo, que incluem:
Crescimento do Sistema de Gesto Ambiental.
Conduo para o desenvolvimento de produtos e de melhorias;
Assessoria a engenheiros, arquitetos e projetistas na seleo de materiais
"verdes";
Assessoria nas decises de investimentos ambientais;
Contribuies para marketing ou programas de selos ambientais;
Apoio a iniciativas de planejamentos estratgicos na empresa e polticas.

Os resultados da anlise crtica inicial e do diagnstico foram importantes


para identificar possveis pendncias legais, de infra-estrutura e tambm para subsidiar a
elaborao do plano de ao.
O primeiro passo na execuo do projeto de implantao do Sistema de
Gesto Ambiental, depois da anlise crtica inicial, foi executar um levantamento dos
Aspectos e Impactos ambientais no mbito da empresa, realizado no perodo de outubro
a dezembro de 2007.
Verificou-se que embora a empresa cumpra os requisitos legais, no possui
um Sistema de Gesto Ambiental, formalmente estabelecido, conforme a norma ABNT
NBR ISO 14001(2004).

62
A Poltica Ambiental j est definida e documentada, porm ainda no foi
divulgada e nem comunicada a todos que trabalham na organizao ou que atuem em
seu nome e ainda no est disponvel para o pblico, conforme requisito da norma NBR
ISO 14001(2004).
Nas entrevistas realizadas pode ser evidenciado que a empresa est alinhada
com a viso de sustentabilidade dentro dos aspectos social, econmico e ambiental e
contempla boas prticas e padres de desempenho em proteo ambiental.
A indstria farmacutica Neo Qumica possui equipe especializada em
Meio Ambiente e atende os requisitos legais vigentes, o que facilita a implantao do
Sistema de Gesto Ambiental e a busca da certificao pela ISO 14.001.
Com base no diagnstico realizado, verifica-se que possvel
compatibilizar as atividades da indstria farmacutica Neo Qumica com o Meio
Ambiente, visando reduzir os impactos ambientais, a gerao de resduos, a reduo do
consumo de energia e recursos hdricos na fabricao de seus produtos, buscando o
desenvolvimento sustentvel, a conservao e as melhorias na qualidade ambiental.

63
CAPTULO III

3. O SISTEMA DE GESTO AMBIENTAL NO NEO QUMICA

3.1 INTRODUO

Organizaes de todos os tipos esto cada vez mais preocupadas com o


atendimento e demonstrao de um desempenho ambiental correto, por meio do
controle dos impactos de suas atividades, produtos e servios sobre o Meio Ambiente,
coerente com sua poltica e seus objetivos ambientais. Agem assim dentro de um
contexto de legislao cada vez mais exigente, do desenvolvimento de polticas
econmicas e outras medidas visando adotar a proteo ao Meio Ambiente e de uma
crescente preocupao expressa pelas partes interessadas em relao s questes
ambientais e ao desenvolvimento sustentvel. (ABNT ISO 14.001, 2004).
Considerando a quantidade de resduos gerada e a necessidade de adequao
e manuteno dos requisitos da legislao ambiental, a Gerncia da Garantia de
Qualidade da indstria farmacutica Neo Qumica se deparou com a necessidade de
implantar na empresa o Sistema de Gesto Ambiental (SGA).
O projeto conta com o comprometimento solidificado da Presidncia, Vice-
Presidncia, das Diretorias e Gerncias da empresa e visa tambm questes relativas aos
programas de educao e conscientizao ambiental.
A implantao do Sistema de Gesto Ambiental proporciona o
envolvimento da empresa como um todo, e a responsabilidade ambiental disseminada
a cada setor, seja da rea operacional, da rea de compras, de projetos, de
administrao, de servios gerais, etc. Quando todos passam a enxergar as questes
ambientais sob a mesma tica, as solues criativas comeam a surgir, explorando-se as
oportunidades de aproveitamento de rejeitos, substituio de insumos, eliminao de
perdas nos processos, reciclagem, reduo do consumo de energia, utilizao de
combustveis alternativos, mudanas tecnolgicas, etc. (MOREIRA, 2006).
A implantao do Sistema de Gesto Ambiental trar para a empresa Neo
Qumica a tranqilidade do cumprimento das exigncias legais e mais que isto, a
conscincia da proteo ao Meio Ambiente.

64
3.2 POLTICA AMBIENTAL

Harrington e Knight (2001) explicam que a poltica ambiental define os


comprometimentos ambientais de uma organizao e oferece a base sobre a qual a
organizao desenvolve seus objetivos.
A Gerncia da Garantia de Qualidade do Neo Qumica buscou apoio na alta
administrao para demonstrar a importncia da implantao do SGA na empresa.
Aps a sensibilizao da alta administrao sobre a necessidade de investir
em um Sistema de Gesto Ambiental, a direo da empresa viu-se imbuda de
estabelecer uma poltica ambiental para a indstria farmacutica Neo Qumica, voltada a
posicionar a empresa na busca da excelncia ambiental.
A poltica ambiental da empresa prov uma estrutura para ao e definio
de seus objetivos e metas ambientais e refletem o comprometimento da Alta
Administrao com relao preservao ambiental, a busca da melhoria contnua e o
atendimento aos requisitos legais vigentes.
A poltica ambiental da empresa ser divulgada e distribuda a todos os que
trabalham ou prestam servios organizao, como sub-contratados, contratados,
prestadores de servios temporrios, e trabalhadores eventuais, e est descrita a seguir:

O Laboratrio Neo Qumica Com. Ind. Ltda uma empresa do ramo de


indstrias farmacuticas, fabricante de medicamentos nas formas farmacuticas
slidas, lquidas, semi-slidas e injetveis. A nossa poltica ambiental :
Ser uma empresa responsvel com a proteo ao Meio Ambiente, cumprir
com as prticas ambientais aplicveis, incluindo o compromisso de atender ou exceder
as legislaes e outros requisitos, aspirar por melhorias contnuas em nosso Sistema de
Gesto Ambiental e minimizar a gerao de resduos e poluio.
Gerenciar os nossos processos, os nossos materiais e o nosso pessoal com a
finalidade de reduzir os impactos ambientais relacionados com o nosso trabalho.
Ter comprometimento para implantar e operar o Sistema de Gesto
Ambiental da norma ISO 14001 com a finalidade de aumentar o desempenho
ambiental, cujos principais objetivos so:

65
Estabelecer e verificar periodicamente os objetivos e metas ambientais;
Promover a adoo dos princpios e estratgias para o uso do Meio
Ambiente atravs da preveno da poluio e do monitoramento dos aspectos e
impactos ambientais significativos de nossos produtos e atividades;
Melhorar continuamente os processos visando reduo dos resduos
gerados;
Treinar continuamente os colaboradores visando reduo do consumo
de energia eltrica e gua;
Cumprir integralmente os requisitos legais ambientais e sanitrios
aplicveis;
Informar e treinar todos os colaboradores internos e externos, que
trabalham em nosso nome, sobre os aspectos e impactos ambientais relacionados;
Disponibilizar as informaes ambientais desenvolvidas pela empresa
para o pblico, em geral.
Esta poltica ser comunicada a todas as partes interessadas no
desempenho do nosso Sistema de Gesto Ambiental.

3.3 OBJETIVOS E METAS

O principal objetivo deste estudo delinear a implantao do Sistema de


Gesto Ambiental (SGA) na indstria farmacutica Neo Qumica e assegurar que sua
poltica de investimentos esteja alinhada com as referncias globais de sustentabilidade
ambiental, com vistas Certificao pela ISO 14001.
A meta alcanar um duplo objetivo, trabalhar totalmente em conformidade
com as normas reguladoras e reduzir a gerao de resduos tanto slidos quanto
lquidos, visando assim minimizar os custos com tratamento e disposio desses
resduos e controlar os impactos ambientais significativos.

3.3.1 Objetivos Gerais


Incentivar a implantao do Sistema de Gesto Ambiental, mostrando
qual o desempenho ambiental na empresa. Esta condio certamente trar benefcios
ambientais principalmente devido reduo do consumo de matrias-primas e recursos
naturais, alm da reduo de custos;

66
Incentivar a educao dos colaboradores para que assumam sua parcela
de responsabilidade na defesa de uma sociedade sustentvel, aprendendo a escolher
produtos que utilizem menos recursos naturais e gerem menos resduos;
Incentivar, no setor produtivo, a introduo da varivel ambiental quando
do planejamento/ desenvolvimento de um produto, divulgando a importncia do
design ecolgico deste produto.

3.3.2 Objetivos Especficos

Identificar oportunidades de melhorias para o Meio Ambiente na


indstria farmacutica Neo Qumica, visando: reduo do consumo de energia eltrica;
reduo do consumo de gua; reduo dos resduos destinados aos aterros sanitrios;
reduo dos resduos destinados a ETDI (Estao de Tratamento de Despejos
Industriais); conscientizao dos colaboradores sobre o Sistema de Gesto Ambiental, a
recuperao e a preservao do Meio Ambiente; certificao pela ISO 14.001.
Apresentar para a alta administrao os benefcios ambientais e
econmicos obtidos com a implantao das oportunidades do Sistema de Gesto
Ambiental;
Estudar possveis barreiras para implantao do Sistema de Gesto
Ambiental.

Para desenvolver os objetivos e as metas do Sistema de Gesto Ambiental,


foram considerados os preceitos da poltica ambiental, os resultados da avaliao
ambiental atravs do levantamento de Aspectos e Impactos Ambientais e o
cumprimento dos requisitos legais. Os objetivos gerais definem os resultados que a
organizao pretende atingir por intermdio de seu Sistema de Gesto Ambiental.
Apresenta-se no Quadro 19 a lista dos principais desdobramentos dos
Objetivos e Metas do Sistema de Gesto Ambiental do Neo Qumica.

67
Quadro 19 Lista dos principais Objetivos e Metas do Sistema de Gesto Ambiental na indstria
farmacutica Neo Qumica

OBJETIVOS METAS
Monitorar diariamente para evitar acidentes ambientais
Atendimento a emergncia
Zero acidente a cada dia.
Reciclar 100% de todos os resduos passveis de tratamento
com a finalidade de reduzir ao mnimo a quantidade de
Elevar a reciclagem de resduos
resduos dispostos em aterros ou encaminhados para
incinerao seis meses.
Minimizao da gerao de resduos (lquidos Reduzir a quantidade (5%) de resduos na sua origem um
e/ ou slidos) ano.
Elevar a eficincia de remoo de Manter os nveis de DBO (Demanda Biolgica de Oxignio) e
determinado parmetro analtico no DQO (Demanda Qumica de Oxignio) dentro dos parmetros
tratamento de efluentes estipulados na legislao (acima de 80%) contnuo.
Reduzir (80%) a emisso de determinados poluentes
Reduo da emisso de determinados atmosfricos pela utilizao de filtros e tratamentos prvios, de
poluentes atmosfricos forma a manter os nveis estipulados em legislao.
Substituio ao longo da implantao do SGA um ano.
Eliminar em 100% a reincidncia das no conformidades
No conformidade, ao preventiva e ao identificadas pela aplicao das aes corretivas imediatas e
corretiva. aes preventivas identificadas nos potenciais de risco
Contnuo.
Substituir (80%) os combustveis fsseis possveis e controlar
Programa de controle de combustveis fsseis atravs de monitoramento os que no forem passveis de
substituio um ano.
Substituio (100%) de todas as torneiras e descargas
sanitrias por vazo controlada at o final da implantao do
SGA.
Implantar o projeto de reaproveitamento da gua de rejeito do
Reduzir o consumo de gua (reutilizao de
Sistema de Osmose Reversa seis meses;
gua)
Implantar o projeto de reutilizao da gua de descarte da
ETDI no perodo seis meses.
Conscientizar os colaboradores da necessidade de controle do
uso da gua contnuo.
Reduzir para nveis aceitveis (80%) todos os impactos
ambientais proporcionados pela empresa, at o final da
Proteo ambiental
implantao do SGA.

Reduo do desperdcio de energia (reduzir o Definir os pontos no processo (100%), para a reduo do
gasto com energia eltrica) desperdcio e uso consciente de energia.
Identificar (100%) dessas substncias e processos e
Substituio de substncias qumicas
determinar, atravs de estudo especfico a substituio
perigosas (substituir materiais txicos)
gradativa das mesmas um ano.
Fonte: Equipe de Meio Ambiente Neo Qumica, adaptado pela autora, 2007.

A lista dos principais objetivos e metas teve por finalidade relacionar os


pontos de maior impacto e que por essa razo necessitam ser trabalhados com
prioridade. Esta lista descreve de forma detalhada o contedo do texto dos objetivos
gerais e especficos.

68
3.4 PLANO DE AO

As metodologias utilizadas para a implantao do Sistema de Gesto


Ambiental pelo Neo Qumica devem ser adotadas indistintamente em cada um dos seus
setores e devem fornecer um guia para avaliao, medio e conseqentes aes. A sua
estrutura dever ser intuitivamente compreensvel quase que de imediato e alm do mais
fornecer um bom veculo de comunicao para informaes ambientais, internas e
externas, tanto para as partes interessadas como para toda a empresa.

3.4.1 Treinamento, Conscientizao e Competncia.

Apresenta-se no Quadro 20 a Matriz de Treinamento do Sistema de Gesto


Ambiental (SGA) da indstria farmacutica Neo Qumica.

Quadro 20 - Matriz de Treinamento do Sistema de Gesto Ambiental (SGA) da indstria farmacutica


Neo Qumica.

Interna de Meio
Coordenaes e

Meio Ambiente
(coordenao e
Colaboradores

Prestadores de
Presidncia e

Lideranas

Brigada de
Incndio e
Gerncias

Ambiente
Comisso

analistas)
Diretores

Servios

SESMT
Demais
Durao
Treinamento
(horas)

Palestra de Sensibilizao 00h20min X


Palestra de Sensibilizao 02h00min X X
Curso de Interpretao da
08h00min X X X
norma ISO 14001:2004
Curso de Identificao e
Avaliao de Aspectos e 08h00min X X
Impactos
Curso de Auditoria Interna do
40h00min X X
SGA
Curso "Gerenciando o processo
08h00min X
de mudana e Team Bulding".
Curso de Auditor Lder
50h00min X
Certificado (ISO 14001:2004)
Treinamentos de Emergncia 20h00min X X X X X
Cursos de qualificao em Cursos especficos
avaliao com o setor de a serem realizados
Recursos Humanos (RH) - fora da empresa,
Otimizao de processos, cuja durao X
requisitos legais, sistemas de depender do
gesto e indicadores de curso solicitado
desempenho. (8h, 16h, 40h).
Palestras de divulgao e
conscientizao. 00h30min X X X
Fonte: A autora, 2007.

69
Depois de levantados os pontos crticos e as necessidades para adequao e
implantao do Sistema de Gesto Ambiental, inicia-se uma campanha de treinamento e
conscientizao de todos os colaboradores da empresa, a fim de que compreendam, a
necessidade do engajamento de cada um deles para o sucesso do projeto e a conseqente
preservao do Meio Ambiente. Tambm so definidas as competncias e
responsabilidades de cada membro diretamente envolvido nessa implantao,
principalmente a equipe de Meio Ambiente.

3.4.2 Recursos, Funes, Responsabilidade e Autoridades.

Todos os recursos sejam eles financeiros, materiais ou de pessoal, esto


sendo supridos pela indstria farmacutica Neo Qumica.
As definies de metas e o estabelecimento de programas de gesto, com
responsabilidades definidas para todos os nveis e funes, evidenciaram a necessidade
de criar um Comit de Gesto Ambiental, que compreende a estrutura organizacional
para a gesto ambiental, composto por especialistas e representantes das diversas reas
da empresa tais como: Gerente de Garantia de Qualidade, Coordenador de Meio
Ambiente, Analistas Tcnicos de Meio Ambiente, Coordenador de Controle de
Qualidade, Coordenador de Produo, Coordenador do Centro de Distribuio e 01
operador de cada rea de produo. Este comit ser o responsvel por avaliar as
prioridades e revises crticas em funo do diagnstico preconizado pelo estudo do
Sistema de Gesto Ambiental, assim como as suas etapas subseqentes de acordo com a
NBR ISO 14001.
A matriz de responsabilidades foi elaborada com base nas normas que
regem um Sistema de Gesto Ambiental, de forma a adapatar-se s necessidades da
empresa e tornar exeqvel a implantao do SGA na sua totalidade.
Nos Quadros 21 e 22 apresenta-se a matriz de responsabilidades dentro do
Sistema de Gesto Ambiental da indstria farmacutica Neo Qumica.

70
Quadro 21 Matriz de Responsabilidades (1) do SGA da indstria farmacutica Neo Qumica.

FUNO/ CARGO/
RESPONSABILIDADES AMBIENTAIS
GRUPO
Definir a Poltica Ambiental da empresa e assegurar que dentro do escopo definido
Presidente, em seu Sistema de Gesto Ambiental SGA ela cumpra com todos os requisitos
Vice-Presidente e nela estipulados.
Diretores Responsabilidade a nvel executivo pelo compromisso com a implantao do
Sistema de Gesto Ambiental no Neo Qumica, bem como pelo seu desempenho
ambiental.
Nomear, seguindo as diretrizes, o Representante da Administrao (RA) para o Neo
Qumica.
Realizar a Anlise Crtica da Alta Administrao
Disponibilizar recursos (fsicos, humanos e financeiros) para a implantao do SGA.
Gerenciar diretamente a funo Meio Ambiente em sua rea.
Gerentes Prover os recursos necessrios para a implantao do SGA nas suas respectivas
reas para garantir a conformidade legal do Laboratrio Neo Qumica.
Responsabilidade imediata pelo desempenho ambiental do Neo Qumica.
Indicar e autorizar pessoas, funes para a equipe multifuncional a implantar o SGA
no Neo Qumica em todos os seus requisitos.
Avaliar, junto ao coordenador do SGA, o grau de implantao e conformidade do
sistema.
Demais responsabilidades aplicveis s respectivas reas.
Coordenar operacionalmente a implantao dos elementos do SGA, comunicando s
Gerncias e Diretorias o andamento do Sistema, incluindo conformidade ambiental,
evoluo dos objetivos e metas, auditorias de SGA, planos de ao e demais
Representante da elementos;
Administrao (RA) Garantir que a empresa compreenda e pratique a Poltica Ambiental e os
procedimentos aplicveis s diversas funes e atividades especficas.
Aplicar adequadamente os recursos disponibilizados para maximizar os resultados
no contexto do SGA
Responsvel direto pela conformidade ambiental, e pela melhoria contnua do
desempenho ambiental.
Coordenar o Comit de Meio Ambiente do Neo Qumica.
Contatar os rgos externos aplicveis no contexto de implantao do SGA
Desenvolver, em conjunto com o Gerente de Produo, o processo de auditoria
interna.
Comunicar-se, onde aplicvel, com o Gerente de Produo a respeito da implantao
do SGA, tais como objetivos e metas, resultado da anlise crtica, no
conformidades e outras funes relevantes.
Comunicar s funes aplicveis do Neo Qumica, os requisitos corporativos e
resultados das comunicaes do RA.
Editar o manual e demais procedimentos especficos do SGA.
Coordenar a anlise crtica ambiental junto alta administrao.
Fonte: Equipe de Meio Ambiente Neo Qumica, adaptado pela autora, 2007.

71
Quadro 22 Matriz de responsabilidades (2) do SGA da indstria farmacutica Neo Qumica

FUNO/ CARGO/ RESPONSABILIDADES AMBIENTAIS


GRUPO
Comit de Meio Identificar os aspectos ambientais do Neo Qumica e classificar os significativos de
Ambiente acordo com o procedimento estabelecido.
Representar a funo Meio Ambiente no mbito de suas atividades.
Colaborar individualmente, em sua rea e atividades, na implantao dos elementos
do SGA.
Avaliar a implantao e conformidade de elementos especficos do SGA quando
solicitado.
Identificar os aspectos ambientais do Neo Qumica, e classificar os significativos de
acordo com o procedimento estabelecido.
Coordenador do Armazenar em sua base de dados os documentos eletrnicos do SGA
SGA Auxiliar a funo Meio Ambiente nas etapas implantao e verificao dos
elementos do SGA, incluindo auditorias internas e anlise crtica pela alta
administrao.
Garantir que o Laboratrio Neo Qumica Com. Ind. Ltda compreenda e pratique a
Poltica Ambiental e os procedimentos aplicveis s diversas funes e atividades
especficas.
Aplicar adequadamente os recursos disponibilizados para maximizar os resultados
no contexto do SGA.
Responsvel direto pela conformidade ambiental, e pela melhoria contnua do
desempenho ambiental.
Coordenar o Comit de Meio Ambiente do Neo Qumica.
Contatar os rgos externos aplicveis no contexto de implantao do SGA
Desenvolver, em conjunto com o Gerente de Produo, o processo de auditoria
interna.
Comunicar-se, onde aplicvel, com o Gerente de Produo a respeito da implantao
do SGA, tais como objetivos e metas, resultado da anlise crtica, no
conformidades e outras funes relevantes.
Comunicar s funes aplicveis do Neo Qumica, os requisitos corporativos e
resultados das comunicaes do RA.
Elaborar e editar o manual e demais procedimentos especficos do SGA
Coordenar a anlise crtica ambiental junto alta administrao;
Responsvel direto pela conformidade ambiental, e pela melhoria contnua do
desempenho ambiental.
Coordenar, orientar os colaboradores e monitorar as aes para o sucesso de todas as
etapas de implantao e manuteno do Sistema de Gesto Ambiental nas reas sob
Coordenadores e sua responsabilidade;
Supervisores Implantar os elementos do SGA no mbito de suas atividades.
Zelar pela manuteno dos compromissos de conformidade ambiental e melhoria
contnua do desempenho ambiental em suas atividades.
Identificar e comunicar ao RA as oportunidades de melhoria relacionadas s
questes ambientais.

Lderes e Representar a funo Meio Ambiente no mbito de suas atividades.


colaboradores Colaborar individualmente, em sua rea e atividades, na implantao dos elementos
do SGA.
Garantir a pratica da Poltica Ambiental e os procedimentos aplicveis s suas
funes e atividades especficas.
Fonte: Equipe de Meio Ambiente Neo Qumica, adaptado pela autora, 2007.

Foi designada para Representante da Administrao a Gerente de Garantia


de Qualidade, responsvel direta pela implantao do Sistema de Gesto Ambiental
(SGA) na empresa e como Coordenador do SGA a Coordenadora do Setor de Meio
Ambiente.

72
3.4.3 Comunicao

Com relao aos aspectos ambientais e ao Sistema de Gesto Ambiental


(SGA), a empresa dever estabelecer, implantar e manter procedimentos para:
Comunicao interna:
Entre os vrios nveis e funes da empresa tendo j definidos os seguintes
programas:
Boletim Ambiental (BAM) Boletim peridico (mensal) que traz
informaes ambientais diversas e difundido aos colaboradores internos atravs de
correios eletrnicos (intranet) e murais;
Informao Verde informativo peridico (mensal) sobre temas a serem
discutidos entre os colaboradores a ser repassado antes ou depois da ginstica laboral
matinal, atravs do multiplicador da atividade;
Projeto Amigo do Meio Ambiente escolha de um ou mais
colaboradores que sero o Amigo do Meio Ambiente do respectivo ms atravs da
anlise de suas aes ambientais;
Praa Ambiental on line projeto Praas Ambientais difundidas aos
colaboradores atravs da intranet sobre as novidades, atualizaes e outras informaes
do projeto ms a ms.
Palestras Ministrar palestras com pessoal interno e externo para a
divulgao do Sistema de Gesto Ambiental e conscientizao do papel de cada um
para o sucesso da implantao do Sistema de Gesto Ambiental (SGA).
Divulgao Divulgar o SGA atravs de psteres, atas de reunies,
registros de treinamento, pesquisa interna (satisfao), correio eletrnico (intranet) e
folhetos de informao.
Comunicao externa:
Elaborar procedimento operacional para receber, documentar e responder
s comunicaes relevantes das partes interessadas (autoridades locais e reguladoras,
clientes, fornecedores, associaes, comunidade local, pblico em geral, prestadores de
servios, contratados, sub-contratados e terceiros que prestam servios para a
organizao).
Divulgar a Poltica Ambiental e outros informativos na pgina website da
empresa.

73
O Sistema de Gesto Ambiental (SGA) no Neo Qumica deve abranger
tambm a educao ambiental desde os primeiros estgios, contemplando as crianas
que integram o Centro de Desenvolvimento Infantil (CDI), estrutura criada para o
atendimento dos filhos de colaboradores com at seis anos de idade e s comunidades
vizinhas, constituindo um importante estimulador da conscientizao social e da
mobilizao comunitria.

3.4.4 Documentao do Sistema de Gesto Ambiental

O controle de documentos do SGA seguir o padro da empresa para o


monitoramento e controle de procedimentos operacionais, formulrios e documentos
relacionados os quais so gerenciados por sistema informatizado, que estabelece
diretrizes para:
Aprovar documentos quanto a sua adequao antes do uso;
Analisar e atualizar, conforme necessrio, e reprovar documentos;
Assegurar que as alteraes e as revises sejam identificadas e
registradas;
Assegurar que os procedimentos Operacionais vigentes estejam
distribudos em seus pontos de uso;
Assegurar que verses obsoletas no sejam utilizadas;
Determinar critrios operacionais nos procedimentos;
Documentar atravs de registros todas as aes para atendimento da
Norma ISO 14001;
Elaborar documentos, incluindo registros, determinados pela empresa
como sendo necessrios para assegurar o planejamento, operao e
controle dos processos relacionados aos aspectos de impactos
ambientais.
O controle de documentos deve ser feito para a documentao interna e
externa, assegurando que possam ser identificados e revisados.
A documentao do Sistema de Gesto Ambiental inclui: poltica, objetivos
e metas ambientais; descrio do escopo do SGA; descrio dos principais elementos do
SGA e sua interao e referncia aos documentos associados; documentos, incluindo
registros, requeridos pela Norma ISO 14001(2004); documentos, incluindo registros,
determinados pela empresa como sendo necessrios para assegurar o planejamento,

74
operao e controle eficaz dos processos que estejam associados com seus aspectos
ambientais significativos.

3.4.5 Preparao e Resposta para Situaes de Emergncia

No atendimento s emergncias, a empresa deve elaborar procedimentos


operacionais de preparao e resposta a emergncias, especficos para cada rea que
tenha impacto ambiental significativo tais como: lquidos inflamveis, caldeira, estao
de tratamento de despejos industriais (ETDI) e central de resduos.
Os procedimentos operacionais padro (POP) especficos para a preparao
e resposta para situaes de emergncia, devem descrever o mtodo mais apropriado
para responder a um acidente ou a uma situao de emergncia; planos de comunicao
interna e externa; aes requeridas para minimizar o dano ambiental; teste peridico dos
procedimentos de resposta a emergncias; lista de pessoas-chave e de rgos de
atendimento; rotas de fuga; treinamento do pessoal sobre todo o contedo do
procedimento operacional de resposta a emergncias.
O plano de emergncia consiste de informaes bsicas, procedimentos e
aes que devem ser executadas em caso de emergncia, de forma acessvel a todos os
empregados, a fim de possibilitar que, em eventuais necessidades, os mesmos
desempenhem suas funes dentro do previsto.
Muitos acidentes so agravados por aes inadequadas e imprprias que se
seguem a um fenmeno natural ou acidentes relativamente pequenos. Mesmo em graves
desastres naturais, como vendavais ou enchentes, ou acidentais, como incndios,
exploses ou vazamentos de produtos qumicos, a extenso das conseqncias pode ser
controlada. Graves acidentes podem ser evitados se o pessoal envolvido estiver
devidamente treinado e condicionado a tomar a ao corretiva adequada no momento
correto. Portanto, de extrema importncia que cada empregado entenda suas funes
e responsabilidades, para que os riscos sejam minimizados.
A unidade de segurana do trabalho (SESMT) acionar periodicamente este
plano atravs de simulaes, envolvendo todos os empregados, de modo a conscientizar
e obter o comprometimento de cada um para minimizar os efeitos de um possvel
acidente.
Apresenta-se no Apndice V um modelo de procedimento operacional que
visa atender as situaes de emergncias em uma indstria farmacutica.

75
3.4.6 Auditoria do Sistema de Gesto Ambiental Medies

As auditorias internas sero realizadas trimestralmente, na forma de auto-


inspees, por profissionais internos, capacitados e treinados previamente de maneira
especfica para as questes relacionadas ao Sistema de Gesto Ambiental. Estas
inspees sero contnuas, inclusive depois da certificao pela norma ISO 14001, com
a finalidade de manter o compromisso da empresa com a manuteno das condies
ideais para preveno de danos ao Meio Ambiente.
As medies sero calculadas com base no nmero de no-conformidades
encontradas e servem para a adoo das aes corretivas e para nortear as aes
preventivas com a finalidade de eliminar os riscos que possam prejudicar o Sistema de
Gesto Ambiental na sua integridade.
Ao final da implantao do Sistema de Gesto Ambiental, ser programada
uma inspeo por equipe de profissionais externos, com a finalidade de verificar o
atendimento norma ISO 14001, como preparao para a inspeo de certificao.

3.4.7 Anlise pela Administrao

A anlise pela administrao ser realizada atravs do Relatrio de


Auditoria, no qual, o responsvel pelo SGA dever incluir oportunidades de melhoria e
a necessidade de alterao da poltica, dos objetivos e das metas.
Todos os relatrios de auto-inspeo ambiental sero repassados a alta
administrao para que Presidncia, Vice-Presidncia e Diretores acompanhem as aes
de implantao do Sistema de Gesto Ambiental e tambm os monitoramentos
ambientais futuros. Os documentos de entrada para anlise pela administrao devero
incluir:
Resultados das auditorias internas e das avaliaes do atendimento aos
requisitos legais e outros subscritos pela empresa, incluindo dados
estatsticos;
Comunicao proveniente de partes interessadas externas, incluindo
reclamaes;
O desempenho ambiental da organizao;
Extenso na qual foram atendidos os objetivos e metas;
Situao das aes corretivas e preventivas;

76
Aes de acompanhamento das anlises anteriores;
Mudana de circunstncias, incluindo desenvolvimentos em requisitos
legais e outros relacionados aos aspectos ambientais;
Recomendaes para melhorias.

Os documentos de sadas da anlise pela administrao devero incluir


quaisquer decises e aes relacionadas a possveis mudanas na poltica ambiental, nos
objetivos, metas e em outros elementos do Sistema da Gesto Ambiental, consistentes
com o comprometimento com a melhoria contnua.

3.5 ANLISE DE RISCO LIMITAES

Na indstria farmacutica ainda so escassos os casos de estudos


relacionados reduo de resduos na fonte, apesar do crescente nmero de pesquisas,
no nvel acadmico e empresarial relacionado preservao e conservao do Meio
Ambiente.
A maioria dos estudos e exigncias legais concentra-se em propor tcnicas
de reciclagem e disposio adequada para os resduos gerados nos processos de
fabricao. Neste sentido, verifica-se que, geralmente, procura-se agir aps a ocorrncia
do problema, medida esta caracterizada como corretiva, pois no age na causa do
problema, e sim nas suas conseqncias.
A implantao de um Sistema de Gesto Ambiental (SGA) deve considerar
diversas variveis multidimensionais, desde fatores tcnicos, polticos, organizacionais,
comportamentais e financeiros, at variveis ambientais relativas aos recursos naturais.
Devido a essa gama de possibilidades, o processo de implantao do SGA deve prever a
melhor interao entre todas as variveis condicionantes, no sentido de alcanar os
objetivos definidos na tomada de deciso de sua implantao, buscando sempre a
melhor associao possvel entre as atividades internas da empresa e as relacionadas
com o meio ambiente externo.
O sucesso na implantao de um SGA tambm depende do perodo de
tempo considerado desde o incio de sua implantao. Quanto maior o nmero de ciclos
de melhoria ocorridos, melhor dever ser o resultado alcanado. O sucesso , portanto
relativo ao nmero de ciclos e tempo decorridos. O importante que haja constante
benefcio para a empresa e para o Meio Ambiente. O atendimento das metas dos

77
programas anuais e plurianuais aprovados tambm indicam o grau de sucesso
alcanado.
Em sntese, o sucesso de um SGA poder ser identificado preliminarmente
atravs da certificao com a ISO 14001, mas poder ser aferido mais adequadamente
por indicadores econmicos e ambientais a serem construdos. A possvel dificuldade de
obteno de indicadores organizacionais poder ser superada atravs de auditorias
externas experientes, que possam comparar diretamente os resultados de parmetros
como motivao, participao, evoluo cultural, entre outros, com informaes
correspondentes do setor produtivo considerado.
Na indstria farmacutica Neo Qumica, as limitaes encontradas na
implantao do Sistema de Gesto Ambiental foram principalmente relacionadas aos
impactos que dependem de obras civis para a sua adequao, tais como, construo de
uma nova central de resduos e de um novo depsito de materiais inflamveis,
dependendo de cronograma de prioridades de execuo do Setor de Engenharia.

3.6 CONSIDERAES PARCIAIS

O Sistema de Gesto Ambiental (SGA) na indstria farmacutica Neo


Qumica encontra-se na segunda fase e dever demandar todo o ano de 2008 para a sua
completa implantao, conforme estipulado em cronograma.
Apresentam-se no Quadro 23, os resultados preliminares da implantao do
SGA na empresa, na busca da certificao pela ISO 14001 contemplados de acordo com
cada fase.

Quadro 23 - Fases de Implantao do Sistema de Gesto Ambiental no Neo Qumica

Fase Descrio Prazo Ano Status


Levantamentos Preliminares, levantamento formal da
Primeira Fase empresa e dos seus produtos, levantamento de Aspectos
e Impactos ambientais e levantamento das 90 dias 2007 Concluda
caractersticas dos dados de produtos (design
ecolgico, compras verdes, dentre outros).
Elaborao detalhada do Sistema de Gesto Ambiental
Segunda Fase atravs dos participantes; detalhamento de propostas,
realizao de reunies entre os participantes para 240 dias 2008 Em andamento
discusso do programa elaborado, e realizao de
workshops com todos os segmentos a respeito do
tema das propostas.
Efetivao do Sistema de Gesto Ambiental,
Terceira Fase implantao das propostas definidas e aprovadas no 90 dias 2008 Em andamento
Neo Qumica.
Fonte: A autora, 2007.

78
O Sistema de Gesto Ambiental na indstria farmacutica Neo Qumica,
embora esteja ainda em fase inicial de implantao, j apresenta resultados de impactos
significativos, conforme os citados a seguir:
Reduo do consumo de gua (implantao de torneiras e descargas
sanitrias com vazo controlada);
Melhoria do programa de reciclagem;
Melhoria do desempenho ambiental buscando a melhoria contnua;
Sistematizao das prticas e procedimentos existentes com relao ao
Meio Ambiente.
Aprovao de projetos importantes pela alta administrao e em fase
de implantao, conforme segue:

1) Projeto de aproveitamento da gua de rejeito do Sistema de Osmose


Reversa, o qual contemplar uma reduo do consumo de gua na ordem 16 m de gua/
dia;
2) Projeto de tratamento e aproveitamento da gua remanescente do
tratamento dos efluentes lquidos da ETDI, o qual contemplar uma reduo do
consumo de gua na ordem de 120 m gua/ dia;
3) Projeto de substituio do leo de Baixo Ponto de Fluidez (BPF)
utilizado na caldeira, por combustvel menos poluente, ainda em estudo para definio
da melhor opo, para que sejam aprovadas alternativas menos poluentes e assim
reduzam seguramente os impactos ambientais.
4) Planejamento e definio da construo de uma nova Central de
Resduos, moderna e totalmente adequada legislao vigente;
5) Planejamento e definio da construo de um novo depsito de
materiais inflamveis para comportar o aumento de produo.
Com base nos resultados preliminares apresentados, verifica-se que a
empresa est interessada na adoo do Sistema de Gesto Ambiental, conforme
cronograma e plano de ao definido para implantao no ano de 2008 e apresentados
neste estudo.

79
CONCLUSO

A norma ISO 14001 objetiva e direta, sendo, portanto, de simples


adaptao a cada tipo de empresa. Com o objetivo de esclarecer e estipular os fatores
que significativamente condicionam o sucesso na implantao de um Sistema de Gesto
Ambiental (SGA) baseado na ISO 14001, a alta administrao tem participao ativa
para que a implantao do Sistema de Gesto Ambiental seja executada na sua ntegra e
no pairem dvidas ou lacunas que possam colocar em risco a sua efetivao.
Um Sistema de Gesto Ambiental voltado para o desenvolvimento
sustentvel deve estipular de maneira constante, novas metas mais ousadas e
desafiadoras, buscando vencer novos e maiores obstculos para chegar a excelncia da
qualidade ambiental.
Considerando que as questes da degradao do Meio Ambiente e do
desenvolvimento sustentvel so cada vez mais discutidas, algumas iniciativas
empresariais, se sobressaem na busca pela reduo e eliminao dos efeitos causados
pelos mtodos de produo industrial ainda utilizados.
A iniciativa da indstria farmacutica Neo Qumica em implantar um
Sistema de Gesto Ambiental (SGA), de forma abrangente e proativa, demonstra
seriedade e preocupao em reduzir seus impactos ambientais.
De forma anloga a outras empresas que so conscientes com as questes
ambientais, o Neo Qumica mostra-se uma empresa preocupada e comprometida com o
desenvolvimento sustentvel buscando, satisfazer as suas necessidades sem
comprometer o Meio Ambiente, atravs da inovao de seus processos produtivos e
sistemas administrativos.
Embora a empresa esteja em fase inicial de implantao do Sistema de
Gesto Ambiental, encontra - se em um estgio avanado em termos de conscientizao
e atuao voltadas questo ambiental e j apresenta ganhos significativos, como
reduo do consumo de gua, de energia e de gerao de resduos. Desencadearam-se
projetos e programas de produo mais limpa, que contemplam: dois projetos de
reaproveitamento de gua, o que proporcionar uma economia de 136 m de gua/dia,
um projeto de substituio de leo combustvel por opo menos poluente, dois projetos
de construo de novas reas para armazenamento de materiais inflamveis e resduos
slidos, alm dos programas de reciclagem de resduos slidos e de educao ambiental.

80
Conclui-se que a implantao de um Sistema de Gesto Ambiental em uma
indstria farmacutica , na atualidade, uma condio muito favorvel, seno
indispensvel, para que sejam reduzidos significativamente os impactos ambientais
originados deste Setor.
Recomenda-se a adoo do Sistema de Gesto Ambiental pelas Indstrias
Farmacuticas, em especial as do Distrito Agroindustrial de Anpolis (DAIA),
considerando a viabilidade de aperfeioarem os processos produtivos, a preservao ao
Meio Ambiente e a oportunidade de se obter mais lucros com a reduo de custos nas
suas diversas atividades.

81
REFERNCIAS

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APNDICES

90
Apndice I Roteiro bsico de avaliao para a realizao de diagnstico ambiental

Aspectos Enquadramento

Licenciamento Ambiental

A empresa tem licenas (federal, estadual, municipal)? Requisito legal


Aspectos Gerais
Fluxograma organizacional da unidade. Matriz de Responsabilidade

Descrio do processo operacional. Aspectos e Impactos

Fluxograma do processo operacional. Aspectos e Impactos

Relao dos setores ou atividades implantadas, ampliadas, reformadas, encerradas, que no esto licenciadas. Requisitos legais

Aspectos Legais Relativos a Meio Ambiente

Relacionar aspectos ambientais relevantes que possam caracterizar riscos para a empresa. Aspectos e Impactos
Processos legais ambientais movidos contra a empresa por: prefeitura, comunidade, ministrio pblico ou rgos de
Requisitos legais
controle ambiental.
Certido Negativa de inquritos civis pblicos e processos relativos ao controle ambiental promovidos pela
Requisitos legais
Promotoria de Justia do Ministrio Pblico do Estado.
Certido Negativa de Dvida emitida pelo rgo de controle ambiental do Estado atestando que a empresa no possui
Requisitos legais
dvidas financeiras com esse rgo.
Termos de Ajustamento de Conduta (TAC) assumidos com rgos de controle ambiental ou Ministrio Pblico do
Requisitos legais
Estado.
Relao com as Exigncias, Acordos ou Pendncias Ambientais com o Comit de Bacia Hidrogrfica. Requisitos legais
Relao de conflitos relativos com uso e ocupao do solo em reas de mananciais e reservatrios gerenciados pela
Requisitos legais
empresa.
Relao dos pedidos de ressarcimento por danos ambientais pela empresa. Requisitos legais

Relao de reclamaes e conflitos com vizinhanas por problemas ambientais (odores, rudos, etc). Requisitos legais
Comunicaes e cartas emitidas pela agncia de fiscalizao do Estado, relatrios, cartas e termos de conduta enviados Requisitos legais
pela empresa para a agncia de fiscalizao.
91

91
Cpia de autos de inspeo e de infrao, emitidos pela agncia de fiscalizao ambiental do Estado, em caso de
Requisitos legais
ocorrncias no passado.
Relatrio anual de desempenho industrial exigido pelo IBAMA Requisitos legais

Controle Ambiental - gua Industrial e Potvel


Relao de locais de captao de gua industrial e potvel (poos, nascentes, rios, crregos, lagos, represas, rede
Requisitos legais
pblica).
Finalidades de consumo: processo industrial, incorporao ao produto, lavagem de pisos e equipamentos,
resfriamento, refrigerao, produo de vapor, consumo humano (sanitrios, vestirios, cozinha, bebedouros), Aspectos e Impactos
compressores, abatimento de p, umectao de ruas, umectao de jardins.
Condies de operao da Estao de Tratamento de guas (ETA). Aspectos e Impactos
Relatrios de desempenho da ETA (periodicidade de inspees, locais de coletas de amostras, correes efetuadas,
solicitao de manuteno, acompanhamento das mudanas ocorridas no equipamento, tratamento estatstico dos Aspectos e Impactos
dados, etc.).
Registro das inspees e de manuteno da ETA fazer amostragem para verificar conformidade (medidores de
vazo, medidores automticos de pH, vlvulas e registros, vazamentos de bombas ou tubulaes, infiltraes, tanques Monitoramento e Medio
de produtos qumicos, dosadores, sistemas de filtros - presso, troca de filtros, etc.).
Dados de monitoramento da ETA, para verificar a sua conformidade com as necessidades de monitoramento e
Monitoramento e Medio
relatrios emitidos.
Controle Ambiental - Efluentes Industriais e Sanitrios

Aspectos ambientais relevantes que possam caracterizar riscos para a empresa. Aspectos e Impactos
Inventrio das fontes de poluio hdricas (industriais, sanitrias, pluviais, de refrigerao, resfriamento, depsitos de
Aspectos e Impactos
produtos qumicos, caixas separadoras, lavagem de ptios, umectao de ruas e pilhas, etc).
Exigncias ou condicionantes tcnicas constantes da licena ambiental. Requisitos Legais

Relao dos sistemas de controle de poluentes lquidos industriais e sanitrios. Aspectos e Impactos

H fontes sem controles? Aspectos e Impactos


Existem tanques de produtos qumicos a menos de 200 m de distncia de rios ou coleo de guas (PORTARIA
Aspectos e Impactos
MINTER N 124, de 20 de agosto de 1980)?
Programa de monitoramento da qualidade dos efluentes dos sistemas de tratamento de efluentes lquidos: esgotos
Aspectos e Impactos
industriais, pluviais, refrigerao, etc.
Relatrio mensal com os resultados das anlises de qualidade dos efluentes dos sistemas de tratamento. Requisitos Legais/ Monitoramento
e Medio
92

92
Planos para a correo de no conformidade com resultados das anlises de qualidade dos efluentes dos sistemas de No-conformidade, ao corretiva
tratamento. e ao preventiva.
Desenho da rede de drenagem de guas industriais, sanitrias e pluviais. Aspectos e Impactos

Identificao das redes de efluentes industriais, sanitrios e de guas pluviais. Aspectos e Impactos

A rede de drenagem de guas pluviais recebe guas de outras origens? Aspectos e Impactos

Dados de qualidade de corpos receptores de efluentes de ETE. (montante e jusante ao lanamento). Aspectos e Impactos

Resultados do monitoramento. Monitoramento e Medio

Registro dos dados de monitoramentos existentes. Monitoramento e Medio


No-conformidade, ao corretiva.
Planos para a correo de no conformidades com a qualidade dos corpos receptores de efluentes
e ao preventiva.
Dados histricos de acidentes com mortandade de peixes devido a descarte da Unidade ou de vizinhos. Aspectos e Impactos

Procedimento de coleta e anlise (atendimento a padres recomendados, calibrao de instrumentos e equipamentos). Aspectos e Impactos

Anlise de resultados e comunicao interna e externa dos achados no monitoramento da qualidade das guas. Monitoramento e Medio
Os ptios de matrias primas (ptios a cu aberto) so providos de drenagem e coleta de guas pluviais e de limpeza e
Aspectos e Impactos
de possveis vazamentos, direcionados para caixas de conteno ou separao?
As caixas de conteno ou de separao (slidos ou de leos) esto limpas, com acesso desobstrudo, e no esto
Aspectos e Impactos
saturadas. Avalie o plano de manuteno destes sistemas?
Existem processos para controle de desempenho dos sistemas de tratamento de efluentes (anlises qumicas,
Aspectos e Impactos
medidores de vazo, produo de lodo, consumo de produtos qumicos etc)?
Programa de manuteno de sistemas e equipamentos de controle de poluentes hdricos. Objetivos, Metas e Programas

Regularidade do depsito de produtos qumicos, prticas operacionais e dosagens automticas. Aspectos e Impactos

Quantidade e qualidade do lodo formado nos sistemas de tratamento de gua e esgoto. Monitoramento e Medio
Requisitos Legais/ Aspectos e
Destinao de lodos e lamas gerados nos sistemas de tratamento de guas e esgotos.
Impactos
Autorizao para a destinao dada a lamas e lodos geradas nos sistemas efluentes industriais e de tratamento de
Requisitos Legais
guas e esgotos.
Registro de reclamaes contra a empresa devido a descartes. Requisitos Legais/ Aspectos e
Impactos
93

93
Controle Ambiental - Resduos Slidos e Perigosos

Relacionar aspectos ambientais relevantes que possam caracterizar riscos para a empresa. Aspectos e Impactos

Programa de gerenciamento de resduos. Aspectos e Impactos

Programa de identificao e caracterizao de fonte de gerao de resduos slidos. Aspectos e Impactos

Inventrio de resduos slidos e perigosos gerados na unidade. Aspectos e Impactos

O inventrio est atualizado? Aspectos e Impactos

A empresa possui licenas para a destinao final de resduos slidos e perigosos? Aspectos e Impactos

A destinao dos resduos listados adequada e se os destinatrios possuem licenas de operao? Aspectos e Impactos

Caracterizao e classificao dos resduos industriais. Aspectos e Impactos


Programas internos para identificar e aplicar mtodos de reuso, reciclagem e reduo de gerao de resduos na
Objetivos, Metas e Programas
unidade.
Programa de Coleta seletiva. Objetivos, Metas e Programas

Mapa de reas geradoras de resduos. Aspectos e Impactos

Definio de responsabilidades. Matriz de Responsabilidade e POP

Uso de recipientes de acordo com Resoluo CONAMA (cores)? Aspectos e Impactos

Os recipientes esto adequadamente identificados e a marca original de tambores e bombonas foram removidos? Aspectos e Impactos

Nos recipientes, ou locais de armazenamento, ocorre a mistura de resduos com classificao distinta? Aspectos e Impactos

Existem normas escritas para separao de resduos, se elas so conhecidas pelos operrios, e se so seguidas? Aspectos e Impactos
H um programa de vistorias nas reas para acompanhar a limpeza e ordem referentes a caambas, lates, tambores ou
Aspectos e Impactos
outros recipientes utilizados para armazenar resduos?
A empresa possui rea especfica para estocar resduos perigosos (ascarel, amianto, agrotxicos, radioativos,
Aspectos e Impactos
pentaclorofenol e resduos perigosos gerados na unidade)?
Com relao rea de estocagem temporria, existe um plano de emergncia, espao para movimentao, conteno
adequada, cobertura, sinalizao da rea, identificao dos resduos, proteo contra incndios ou inundaes, pra- Aspectos e Impactos
raios, procedimentos para controle de derramamentos, iluminao adequada, ventilao adequada, acesso proibido,
94

94
separao de resduos, etc?

Estes depsitos esto licenciados? Aspectos e Impactos


Estado de conservao do depsito (impermeabilizao, rachaduras no piso, paredes com sinais de batidas ou de
Aspectos e Impactos
respingos de resduos, etc.).
A rea cercada a fim de evitar invases e roubos? Aspectos e Impactos

H vazamentos ou derrame de resduos perigosos nas reas destinadas a estocagem? Aspectos e Impactos

Estado fsico dos recipientes de armazenamento de resduos (furos, oxidao, sem tampa, no amarrados, etc.). Aspectos e Impactos

No depsito de resduos so armazenados produtos e equipamentos no classificados como resduos? Aspectos e Impactos

A empresa mantm rea de disposio de resduos em sua planta? Aspectos e Impactos

A empresa incinera resduos em seus equipamentos industriais? Aspectos e Impactos

Descrio dos locais de disposio de resduos na prpria empresa. Aspectos e Impactos

Existem reas com disposio antiga de resduos na empresa? Aspectos e Impactos


A empresa tem ptio de estocagem de sucatas e se neste local possui equipamentos com leo e se h sinais de
Aspectos e Impactos
vazamentos ou se os equipamentos estocados oferecem riscos de vazamentos?
Existe contrato formal para o transporte de resduos? Aspectos e Impactos
O contrato ou acordo com os transportadores de resduos inclui responsabilidade de remediao caso ocorra acidente
Aspectos e Impactos
durante o transporte?
O transportador de resduos perigosos possui licena para este tipo de transporte? Aspectos legais

O veculo que transporta resduo possui as placas com as indicaes de risco? Aspectos e Impactos

O veculo usado para transportar resduo possui equipamento de uso em caso de emergncias? Aspectos e Impactos

O motorista tem treinamento para ao em caso de emergncia no transporte de resduo perigoso? Aspectos e Impactos

A rota percorrida pelo veculo que transporta resduos perigosos avaliada e aprovada pela unidade? Aspectos e Impactos
A unidade possui procedimento formal para comunicar ao rgo de controle ambiental qualquer acidente ocorrido Aspectos e Impactos
durante o transporte de resduos?
95

95
Licenas e autorizaes para armazenamento, transporte e destinao final de resduos. Requisitos Legais

Manifesto de resduos e de controle fiscal (NF). Requisitos Legais


Aspectos e Impactos/ Metas e
Metas de reduo de gerao de resduos (verifique se existem e se h evidncia de atendimento as metas).
Programas
Registro de dados. Monitoramento e Medio

Controle ambiental emisses atmosfricas

Aspectos ambientais relevantes que possam caracterizar riscos para a empresa. Aspectos e Impactos
Inventrio das fontes de poluio do ar (industriais, caldeiras, geradores, fornos, foges, pintura a pistola e asperso,
Aspectos e Impactos
jateamentos, queima a cu aberto), incluindo tipo de poluentes e quantidades emitidas.
Inventrio de fontes secundrias (vents, vlvulas de alvio, ventiladores, exaustores, correias, pontos de transferncias,
Aspectos e Impactos
peneiras, pequenos motores, rea / tambores de resduos sem cobertura).
Inventrio das fontes de emisses fugitivas (pilhas, ruas, queda de p de caminhes) e acidentais. Aspectos e Impactos

Fontes de emisso que necessitam de equipamento ou sistema de controle de poluentes atmosfricos. Aspectos e Impactos
Controle de emisso de veculos a Diesel (frota prpria e de contratados). Portaria IBAMA n 85 de 17 de outubro de
1996, Art. 2 - toda empresa que contratar, atravs de terceiros, servios de transporte de cargas ou de passageiros, Aspectos legais
ser considerada co-responsvel pela correta manuteno dos veculos contratados.
Atendimento s condicionantes da licena de operao em vigor? Aspectos e Impactos

Padres legais de emisso determinados pelo rgo de controle ambiental. Aspectos e Impactos

Atendimento aos padres de emisses atmosfricas. Aspectos e Impactos

Programa de monitoramento das emisses atmosfricas (fixas e mveis). Monitoramento e Medio


Nos ptios de matrias primas estocadas a cu aberto ou se as ruas so pavimentadas e providas de barreiras naturais
Aspectos e Impactos
(vegetao) contra poeiras fugitivas?
Existe operao, processo ou funcionamento de equipamentos de sucatagem, moagem, transporte, manipulao, carga
Aspectos e Impactos
e descarga de material fragmentado, em rea aberta ou sem umectao?
So realizadas operaes de cobertura de superfcie por asperso tais como pintura ou aplicao de verniz a revlver. Aspectos e Impactos
(dever ser realizada em compartimento prprio, provido de sistema de ventilao local exaustor)?
H queda de materiais em em pontos sob correias transportadoras, pontos de transferncias, equipamentos de controle
Aspectos e Impactos
de poluentes, telefricos, etc?
96

96
O entorno dos ptios de estocagem de produtos inflamveis, possui aceiros e se os mesmos so mantidos limpos a fim
Aspectos e Impactos
de evitar incndio?
Programa de avaliao de desempenho e monitoramento dos ECP- ar (manmetros, temperatura de gases, programa
Aspectos e Impactos
de troca de mangas, limpeza de bicos dispersores, inspees visuais, etc).
Registros das inspees dos ECP ar. Faa uma amostragem para verificar conformidade (manmetros, ventiladores,
Aspectos e Impactos
mangas, portas, correias transportadoras, spray, batimentos de limpeza, entradas de ar falso, captao, etc.).
Estado de conservao dos ECP - ar (captores, tubulaes, vlvulas, motores, correias, dampers, plenum, silos, corpo,
Aspectos e Impactos
portas, chamins, etc.).
Programa de manuteno de sistemas e equipamentos de controle de poluentes atmosfricos. Objetivos, Metas e Programas.

Procedimento para coleta e anlise de poluentes atmosfricos (atendimento a procedimentos recomendados). Aspectos e Impactos

feita a queima de resduos a cu aberto? Aspectos e Impactos

Existem caldeiras e o tipo de combustvel usado? Aspectos e Impactos

As emisses das caldeiras e fornos so avaliadas por escala de Ringelmann ou outro mtodo? Aspectos e Impactos

Anlise dos resultados do monitoramento da qualidade do ar. Monitoramento e Medio

Projetos para implantao de novos sistemas de controle de poluentes atmosfricos. Aspectos e Impactos

Avaliao do potencial de impacto das emisses atmosfricas sobre a comunidade e o meio ambiente. Aspectos e Impactos

Inventrio das fontes de poluio sonora (rudos e vibraes). Aspectos e Impactos

Monitoramento de rudos e vibraes que atendem ao conforto da comunidade vizinha. Aspectos e Impactos

Monitoramento de substncias odorferas Aspectos e Impactos

Controle Ambiental - Solo e gua Subterrnea (Passivos)

Aspectos ambientais relevantes que possam caracterizar riscos para a empresa. Aspectos e Impactos

Inventrio de poos de monitoramento da qualidade do solo/ gua subterrnea. Aspectos e Impactos

Resultados do monitoramento da qualidade da gua subterrnea. Monitoramento e Medio


Relao de poos profundos desativados/ abandonados com e sem licenas e custos para sua completa desativao. Aspectos e Impactos
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97
Preveno/ deteco de possveis infiltraes. Aspectos e Impactos

Inventrio de reas contaminadas. Aspectos e Impactos

Existncia de reas contaminadas? Aspectos e Impactos


Nos arredores da rea de produo ou externas se existem evidencias de ao de poluentes sobre a folhagem vegetal
Aspectos e Impactos
(vegetao queimada, depsito de p sobre folhas, leo sobre folhas e vegetao).
Controle ambiental - produtos qumicos

Aspectos ambientais relevantes que possam caracterizar riscos para a empresa. Aspectos e Impactos

Relao contendo o tipo e a quantidade de produtos qumicos e leos usados na unidade. Aspectos e Impactos
Depsitos de produtos inflamveis e combustveis: identificao, sinalizao, separao de produtos, tipo de
Aspectos e Impactos
sustentao, conteno secundria e conteno de rea, kit de emergncia contra derrames.
Laboratrios e almoxarifados: identificao, sinalizao, separao de produtos, bandejamento contra respingos, kit de
emergncia contra derrames, procedimentos para acompanhar prazos de validade de produtos, procedimentos para Aspectos e Impactos
destinao de produtos vencidos, destinao de produtos vencidos.
Inventrio de tanques superficiais (produtos armazenados, volume dos tanques, material de fabricao, data de
Aspectos e Impactos
reformas, idade dos tanques e tempo de uso).
Inventrio de tanques enterrados (produtos armazenados, volume dos tanques, material de fabricao, data de
Aspectos e Impactos
reformas, idade dos tanques e tempo de uso).
Existe alguma rea usada anteriormente para armazenamento de tanques. Observe se essa rea foi recuperada, ou se
Aspectos e Impactos
apresenta algum comprometimento e se tem plano de recuperao?
Indicao dos locais de armazenamento de produtos qumicos: combustveis, inflamveis e matrias primas ou
Aspectos e Impactos
insumos.
Resultados de testes de estanqueidade efetuados nos tanques (superficiais e enterrados). Aspectos e Impactos

Licenas emitidas pelo Ministrio do Exrcito e Polcia Federal para produtos controlados. Requisitos Legais
Transporte de Produtos Perigosos: verificar procedimento para atendimento a emergncias com acidentes de
Aspectos e Impactos
transporte em localidades fora da Unidade.
Procedimento para inspeo de segurana em caminhes de carga e risco de derramamentos no interior da Unidade. Aspectos e Impactos

Controle ambiental - produtos perigosos


Aspectos ambientais relevantes que possam caracterizar riscos para a empresa. Aspectos e Impactos
98

98
Inventrio de transformadores, disjuntores, capacitores e estoques de leo dieltrico contendo PCBs (Ascarel) e os
Aspectos e Impactos
relatrios de inspeo.
Inventrio do uso de materiais contendo amianto/ asbestos Aspectos e Impactos

Destinao de resduos contendo amianto. Aspectos e Impactos

Inventrio de uso para agrotxicos. Aspectos e Impactos

Autorizaes para uso de agrotxicos. Requisitos Legais

Local para estocagem de produtos agrotxicos. Aspectos e Impactos

Destinao final de embalagens de agrotxicos. Aspectos e Impactos

Anlise de Riscos e Planos de Contingncia / Emergncia

Plano de emergncia /contingncia ambiental. Objetivos, Metas e Programas

Plano de controle de derrames e vazamentos. Objetivos, Metas e Programas


Preparao e Resposta a
Comunicao, investigao e registro de incidentes e acidentes ambientais.
Emergncias
Preparao e Resposta a
Anlise de riscos ambientais (APP, HAZOP, AE, etc).
Emergncias
Preparao e Resposta
Programas de Treinamento ou desenvolvimento referentes identificao e controle de riscos e emergncias.
Emergncias
Conservao de energia e recursos naturais

A empresa usa madeira ou leo como combustvel em seus processos industriais e de servios? Aspectos e Impactos

A empresa possui planos ou programas para reduo do consumo destes combustveis? Objetivos, Metas e Programas

A empresa usa madeira para outras finalidades - pallets, cercas, etc? Aspectos e Impactos

A empresa possui programa para reduo do consumo de gua potvel ou industrial? Objetivos, Metas e Programas

A empresa possui plano ou se implantou programa de reuso de guas descartadas? Objetivos, Metas e Programas
pA empresa possui programa de reduo de energia? Objetivos, Metas e Programas
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99
Gerenciamento de reas externas e internas

A unidade est instalada em rea prxima de rios, lagos, lagoas, etc? Aspectos e Impactos

A unidade est prxima de rea com vegetao de porte? Aspectos e Impactos

Uso pela empresa ou construes em reas de preservao ambiental? Aspectos e Impactos

Relao das construes de obras da empresa em reas de risco ambiental. Aspectos e Impactos

Relao com a comunidade


A empresa desenvolve programas em conjunto com a comunidade local, que visem:
Demonstrar o Comprometimento da Administrao com o Meio Ambiente;
Tratar das Preocupaes e Questes Relativas aos Aspectos Ambientais das Atividades, Produtos e Servios
da Unidade Operacional;
Objetivos, Metas e Programas
Promover a Conscientizao sobre Polticas, Objetivos, Metas e Programas de Gesto Ambiental da Unidade
Operacional;
Fornecer s Partes Interessadas, Informaes a Respeito do Sistema de Gesto da Qualidade Ambiental e o
Desempenho Ambiental da Unidade Operacional.
A empresa mantm procedimento de recepo de reclamaes e atendimento a estas reclamaes? Procedimento Operacional Padro

As aes tomadas para atender s reclamaes so oficialmente relatadas para os reclamantes? Procedimento Operacional Padro

A empresa possui procedimento para atendimento aos fiscais de rgo? Procedimento Operacional Padro

Fonte: Equipe de meio ambiente da indstria farmacutica Neo Qumica adaptado pela autora, 2007.
100

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102
Apndice IV Descrio das unidades de tratamento da estao de tratamento de
despejos industriais ETDI

Separador gua/ leo


Funo: permite que o leo no emulsionado presente nos efluentes, em funo da
diferena de densidade, se acumule na parte superior do lquido, sendo ento retido,
separado e recolhido para descarte.

Tanque Pulmo de Emergncia 20m


Funo: armazenar excessos, desviados para esta unidade, quando ocorrem, problemas
na produo (derramamentos, perda de produtos, etc.), que podem alterar
significativamente as caractersticas dos efluentes.

Tanque de Equalizao dos Efluentes Reunidos 105m


Funo: uniformizar a vazo e as caractersticas fsico-qumicas dos efluentes,
decorrentes do efeito de mistura, onde atravs de agitao e insuflamento de ar evita-se
a precipitao de eventuais slidos em suspenso.

Tanque de Ajuste de pH dos Efluentes Reunidos 4,98m


Funo: ajustar o pH dos efluentes, atravs da dosagem automtica de Hidrxido de
Sdio ou cido Clordrico, por bombas dosadoras que so controladas por pHmetro
indicador controlador.

Grade do Efluente (Penicilnicos)


Funo: reter os slidos grosseiros, protegendo desta forma os equipamentos a jusante
desta unidade.

Tanque de Equalizao do Efluente (Penicilnicos) 10m


Funo: uniformizar a vazo e as caractersticas fsico-qumicas dos efluentes,
decorrentes do efeito de mistura, onde atravs de agitao evita-se, tambm a
precipitao de eventuais slidos em suspenso.

Tanque de Ajuste de pH (Penicilnicos) 1m


Funo: inativar os resduos de antibiticos atravs de hidrlise alcalina.

Tanque de Aerao 1506,03m


Funo: converter substncias e compostos no sedimentveis presentes na forma
coloidal ou dissolvidos, em CO2 e H2O atravs da oxidao biolgica por lodos
ativados.

103
Decantador Secundrio vazo mdia de 9,48 m3/h e mxima de 17,44
m/h
Funo: separar por sedimentao os slidos presentes no lquor propiciando um
efluente final clarificado e limpo. O efluente tratado enviado, por gravidade, a uma
caixa de medio de vazo, e desta rede coletora de esgotos do Distrito
Agroindustrial de Anpolis DAIA.

Adensador de lodo
Funo: elevar a concentrao dos slidos presentes no lodo reduzindo assim seu
volume e facilitando o desaguamento na centrfuga (tipo decanter).

Centrfuga Dispositivo de Desaguamento de Lodo vazo de 2m/h de


lodo com 2% de slidos
Funo: receber o lodo adensado adicionado de soluo de polmero, que atravs de
foras centrfugas promove o desaguamento do lodo.

104
Apndice V Modelo de procedimento operacional para o plano de emergncia

I. Introduo
O Plano de Emergncia, como parte integrante do Sistema de Gesto
Ambiental e Segurana do Trabalho, exigido pela Portaria 3214 /78 do Ministrio do
Trabalho e pelas normas internacionais OHSAS 18001 e ISO 14001.
Os enfoques principais dados pela Portaria 3214/78 so o combate a
incndio, primeiros socorros de acidentados e as exigncias das companhias de seguro
para diferentes modalidades de cobertura.
Especificamente com relao ISO 14001, no item relativo Preparao e
Atendimento a Emergncias, exigido que a organizao estabelea e mantenha
procedimentos para identificar o potencial e atender a acidentes e situaes de
emergncia, bem como para prevenir e mitigar os impactos ambientais que possam
estar associados a eles. (....) a organizao deve tambm testar periodicamente tais
procedimentos, onde exeqvel.

II. Objetivo
Conhecer os riscos existentes na empresa e estabelecer um procedimento
eficaz para controlar emergncias que possam ocorrer dentro das instalaes da unidade,
de forma a evitar ou reduzir ao mnimo o perigo potencial de leses, mortes, danos
propriedade, ao meio ambiente e a toda comunidade.

III. Definies
Emergncia - uma combinao de fatos, decorrentes de defeitos em
equipamentos, falhas no controle do processo, fenmenos naturais (tempestades, raios,
enchentes), ou falhas humanas, que podem resultar em incndio, derramamento ou
vazamento de produtos qumicos, emisso atmosfrica acidental, descarga acidental na
gua e no solo, ou qualquer acidente com leso, dano propriedade, ao meio ambiente e
at mesmo comunidade.
Plano de Emergncia - o conjunto de medidas a serem adotadas no caso de
uma emergncia. O plano de emergncia contm as diretrizes gerais adotadas pela
empresa, definio de responsabilidades, lista de contatos, identificao dos principais
riscos da fbrica, procedimentos para abandono de rea, parada de emergncia,
derrames/ vazamentos de produtos, incndio, exploses, enchentes e outros tipos de
105
emergncia, comunicao interna e externa e treinamento.
Procedimento de Parada de Emergncia - prev todas as atividades que o
empregado deve realizar ao ouvir o alarme de emergncia, com relao s mquinas,
equipamentos e produtos qumicos por ele utilizados.
Procedimento de Abandono de rea - prev os passos para o abandono
seguro das reas, pelos empregados, de modo que no ocorram atropelos e conseqentes
acidentes, o que pode agravar a situao de emergncia.
Procedimento de Contingncia: prev as aes que devem ser tomadas
quando houver vazamento ou derrame de produtos qumicos, de forma que danos aos
empregados e ao meio ambiente sejam evitados ou, pelo menos, minimizados.
Derrame - Qualquer liberao, sbita ou no, de produto qumico,
normalmente no estado lquido ou slido, para o solo, subsolo, gua, superfcies ou
atmosfera que possa colocar em risco a integridade fsica das pessoas e/ou causar danos
ambientais.
Derrame pequeno - Ocorre quando o volume derramado no ultrapassa 50
litros.
Derrame grande - aquele que ocorre com liberao de volume superior a
50 litros.
Risco Ambiental e de Segurana do Trabalho e Sade Ocupacional - a
probabilidade de ocorrerem danos ao meio ambiente, segurana do trabalho e sade
ocupacional dos trabalhadores da Fbrica, que possam ser causados por atividades,
produtos ou servios, acarretando multas, interdio e suspenso de atividades.
Classe de Risco - conceito utilizado para identificar o tipo de risco
associado a uma determinada rea da Fbrica.
Grau de Risco - conceito utilizado para avaliar a probabilidade de
ocorrncia de acidentes nas reas da Fbrica, de acordo com a maneira como o risco
gerenciado e a classe de risco.

IV. Descrio da empresa


A unidade fabril corresponde a uma rea de m2 de rea construda e a m2 de
rea total. A rea composta de prdio administrativo, laboratrios de controle de
qualidade (fsico-qumico e microbiolgico), restaurante, reas administrativas, oficinas
de manuteno eltrica e mecnica, reas produtivas, reas de armazenamento de
matria-prima, produtos e embalagens, estocagem de produtos qumicos perigosos, casa
106
de caldeira, vestirios e sanitrios.
Os processos de produo da unidade so:
Linha de produo de medicamentos slidos;
Linha de produo de medicamentos semi-slidos;
Linha de produo de medicamentos lquidos/ gotas;
Linha de produo de medicamentos penicilnicos;
Linha de embalagem secundria de medicamentos cefalospornicos e
hormnios.

V. Elaborar uma relao dos empregados que devero ser avisados em caso
de emergncia, em ordem de prioridade, quando acionado o alarme de emergncia e
comunicao com a brigada, contendo nome, cargo, ramal e telefone celular. A relao
dever destacar o Coordenador de Resposta a Emergncias e os Coordenadores
Suplentes de Resposta a Emergncias.

VI. Telefones teis em Situaes de Emergncia


Telefones internos
Local Ramais
Alarme de Emergncia rea
Alarme de Emergncia prdio da manuteno mecnica
Ponto de Encontro da Brigada
Gerncia
Segurana Patrimonial
rea de Manuteno Eltrica
rea de Produo
Transporte
Portaria
Ambulatrio Mdico
Segurana do Trabalho

107
Telefones externos
Nome Endereo Telefone Funcionamento
Hospitais 24h
Corpo de Bombeiros 24h
Prefeitura Municipal Horrio comercial
CPFL 24h
Agncia Goiana de Meio Ambiente -AGMA Horrio comercial
Defesa Civil Horrio comercial
Polcia Militar 24h
Delegacia 24h
SAMU 24h

VII. Responsabilidades
O envolvimento em situaes de emergncias torna-se global e as
responsabilidades so distribudas conforme segue:
1 Principal Coordenador de Resposta s Emergncias - responsvel pela
execuo do Plano de Emergncia, bem como pela sua manuteno. Em situaes de
emergncias, julgar se h necessidade ou no de auxlio externo e comunicar ao
gerente para que sejam tomadas as devidas providncias. Dever orientar os membros
da Brigada de Emergncia, estabelecendo aes durante uma emergncia. de
responsabilidade do Principal Coordenador a realizao de treinamento para os
membros da Brigada de Emergncia e de simulaes peridicas envolvendo todos os
empregados da Unidade.
2 Coordenadores Suplentes de Resposta s Emergncias - assumir as
responsabilidades do Principal Coordenador de Resposta s Emergncias. Dever
auxiliar na execuo do Plano de Emergncia e incentivar a participao de todas as
reas, de forma a direcionar esforos para o sucesso do Plano.
3 Diretor Industrial - tem a responsabilidade de supervisionar o andamento
do Plano de Emergncia, fornecer informaes internamente para o Presidente da
Organizao e, externamente para a empresa, comunidade e para os rgos de
fiscalizao. responsvel por solicitar auxlio ou reforo para rgos externos, tais
como Corpo de Bombeiros, Polcia Militar e Defesa Civil.
4 Brigada de Emergncia deve existir brigada de emergncia em cada
turno de produo. A brigada dever ser formada por, no mnimo, um empregado de
cada rea, para uma melhor cobertura na situao de emergncia. Os membros da

108
Brigada devero dirigir-se imediatamente ao ponto de encontro da brigada, ao ouvir o
alarme de emergncia. A Brigada de Emergncia dever seguir as orientaes do
Principal Coordenador de Resposta a Emergncia. O primeiro brigadista que chegar ao
ponto central dever identificar o tipo de sinistro e anotar os dados, dirigindo-se ao local
do sinistro. Os demais brigadistas seguiro tambm para o local da ocorrncia. A
Brigada dever agir de acordo com as tcnicas ministradas em treinamentos e com os
procedimentos previstos nesse Plano. A Brigada dever atuar nos sinistros, utilizando
equipamentos de proteo individual (EPI) adequados, sendo responsvel pelo
atendimento de primeiros socorros, remoo e transporte de acidentados para o
Hospital. Os membros da Brigada devero conhecer toda a rede de combate a incndio
(botoeiras, extintores, hidrantes) e os kits de controle de emergncias ambientais. Os
membros da Brigada devero, ainda, inspecionar periodicamente os equipamentos de
combate a incndio e comunicar rea de segurana do trabalho qualquer irregularidade
observada.
5 Supervisor de Manuteno Eltrica - dever desligar a energia eltrica
parcialmente ou geral das mquinas e/ ou setores envolvidos (caso no tenha sido
desligada pelo vigilante, na portaria, quando a emergncia for comunicada). Da mesma
forma responsvel pela retomada da energia eltrica aps a normalidade da situao.
Antes de ligar as chaves de energia dever ser realizada uma avaliao da situao para
saber se no h riscos, principalmente nos casos em que os hidrantes foram utilizados
ou em que a fiao ficou comprometida por incndio e/ ou exploso.
6 Demais Empregados - devero seguir rigorosamente as instrues dos
coordenadores da emergncia e da chefia; podero tambm auxiliar naquilo que for
solicitado pelos coordenadores, desde que dentro de suas possibilidades e condies de
faz-lo no momento.

VIII. Instrues sobre a deciso para a chamada de recursos externos


O principal coordenador de resposta a emergncias (ou seu substituto)
decidir sobre a necessidade de mobilizar/ solicitar recursos externos. Quando no
estiverem presentes na empresa nem o coordenador principal nem os coordenadores
alternativos, a deciso ser feita pelo brigadista que estiver presente. Na ausncia do
brigadista, o vigilante dever estar treinado para decidir sobre a necessidade de recurso
externo.

109
IX. Procedimento para Situaes de Emergncias
Qualquer empregado, ou outra pessoa, que estiver na fbrica e tomar
conhecimento de uma ocorrncia que possa constituir uma emergncia, dever
comunicar-se com a portaria, atravs do ramal telefnico, ou atravs de rdio, avisando
o local e o tipo de ocorrncia. Caso o sistema de telefonia no esteja funcionando, o
empregado dever dirigir-se ou enviar algum portaria para avisar sobre a emergncia.
O vigilante ao atender ao telefone ou receber o comunicado pessoalmente,
tomar as seguintes providncias:
1 Se for solicitado, desligar imediatamente a chave de energia eltrica;
2 Acionar a botoeira do Alarme de Emergncia.
3 Enquanto a sirene estiver tocando, ligar para o Principal Coordenador de
Resposta a Emergncia, atravs do ramal ou pelo rdio, e informar o local e o tipo de
emergncia.
4 Enquanto a sirene estiver tocando, ligar tambm para o ponto de encontro
da brigada de emergncia, atravs do ramal e informar o local e o tipo de emergncia.
No caso de falhas no sistema de telefonia, utilizar rdio, dirigir-se pessoalmente ou
enviar algum ao ponto de encontro e escrever o local e o tipo da ocorrncia na lousa l
existente.
Notas: Ao entrar na fbrica, os visitantes, clientes, fornecedores e
prestadores de servios devero receber um informativo sobre como proceder em caso
de emergncia.
Acidente com vtima que pode se locomover sem ajuda Encaminh-la
de imediato ao Hospital com um acompanhante.
Acidente com vtima que no pode se locomover Se a vtima estiver
consciente, verificar se existe sensibilidade nos membros superiores e inferiores, atravs
de informaes da mesma. No existindo sensibilidade, e se houver suspeita de fratura
de coluna, procurar acalm-la, no permitindo que ela se movimente.
Solicitar ajuda ao Principal Coordenador de Resposta a Emergncia pelo
ramal ou pelo rdio. O Coordenador dever acionar o ambulatrio mdico ou na sua
ausncia, a brigada de emergncia dever efetuar o resgate e encaminhar a vtima ao
Hospital.

110
X. Resgate de pessoas intoxicadas por gs/ vapores
Constatado que, na ocorrncia de um vazamento de gs ou derrame de
produtos qumicos existem pessoas intoxicadas na rea da nuvem de gs/ vapor, o
operador dever solicitar ajuda ao principal coordenador de resposta a emergncia.
O coordenador dever acionar a brigada de emergncia, onde o brigadista
treinado dever agir da seguinte forma:
Utilizar equipamento autnomo de ar e outros equipamentos de proteo
individual, em funo do risco oferecido pelo produto;
Aproximar-se do local onde ocorre o vazamento de gs ou derrame, de
forma favorvel direo do vento. Sempre que possvel, orientar-se pela posio da
biruta;
Orientar a vtima para fechar os olhos e conduzi-la para fora da nuvem de
gs/vapor, de maneira oposta direo do vento;
Caso a vtima esteja inconsciente, transport-la para fora da nuvem, de
maneira oposta direo do vento, protegendo a cabea contra impactos.
Providenciar socorro mdico, encaminhando a vtima ao hospital. Em
qualquer tipo de ocorrncia. O Material Safety Data Sheet (MSDS), ou seja, a Ficha de
Informao de Segurana de Produto Qumico(FISPQ) do produto dever ser
encaminhada ao servio mdico junto com o paciente.

XI. Procedimento de Parada de Emergncia


Sempre que ouvir o alarme de emergncia, o empregado dever executar as
atividades de parada de emergncia em ordem de importncia, de tal forma que, se no
houver muito tempo, pelo menos sejam tomadas as precaues prioritrias. Essas
atividades devero ser executadas na seguinte ordem:
Manter a calma, evitar pnico e confuso;
Desligar mquinas e equipamentos em que estiver trabalhando, pelo
comando normal de operao;
Desligar sistemas de alimentao de ar, gua, vapor, quando de sua
competncia;
Fechar fontes de suprimentos de gases, combustveis e outros produtos
qumicos;

111
No desligar chaves eltricas de/ ou acima de 380V. Essa manobra de
competncia dos eletricistas.
Recolher produtos qumicos inflamveis e combustveis para uma rea
segura;
Manter todos os corredores, ruas, passagens e equipamentos de emergncia
desobstrudos.

XII. Procedimento de Abandono de rea


Os empregados devero permanecer no posto de trabalho, at que um
membro da brigada de emergncia d ordem para retornarem s atividades normais ou
para abandonar a rea. O abandono de rea s ser executado aps a ordem de um
membro da brigada de emergncia.
Em caso de abandono de rea, os empregados devem executar as seguintes
aes:
Seguir prontamente as orientaes do membro da brigada de emergncia;
Andar de modo rpido, porm sem correr;
Evitar aglomeraes em corredores e portas;
Dirigir-se para os pontos que os brigadistas orientarem. Evitar dirigir-se
para lugares onde poder ficar confinado, ou seja, no se dirigir, nem permanecer em
vestirios ou banheiros;
No utilizar sadas no indicadas pelo membro da brigada de emergncia;
No voltar para apanhar objetos pessoais, tais como bolsas, agendas, etc.;
No carregar objetos que retardem a rpida movimentao;
Os brigadistas depois de se certificarem de que no h mais ningum nas
reas da fbrica, devero seguir para os pontos de encontro e seguir as recomendaes
do Principal Coordenador de Resposta a Emergncia ou do Coordenador Suplente.

Notas: Os empregados devero orientar os visitantes e pessoas que no fazem parte do


quadro de empregados da empresa, indicando o local para onde devero dirigir-se e
orient-los tambm quanto aos procedimentos de segurana.
Os motoristas que estiverem circulando nas dependncias da fbrica devero
ser orientados para estacionarem seus veculos, deixando as passagens livres para
circulao dos veculos de atendimento emergncia e dirigirem-se para o ponto de
encontro da brigada.
112
Os prestadores de servio devero estar familiarizados com os
procedimentos de parada de emergncia e abandono de rea.
O retorno ao posto de trabalho somente ocorrer aps a ordem do Principal
Coordenador de Resposta a Emergncia ou do Coordenador Suplente.
Ao retornar ao posto de trabalho, o empregado dever verificar se h danos
ou no nas mquinas e equipamentos em que opera, antes de coloc-los em
funcionamento.

Figura 1 Localizao dos pontos de encontro


A empresa dever inserir mapa da rea para facilitar a atuao em situaes
de emergncia.

XIII. Procedimento de Contingncia


1. Pequenos Vazamentos/ Derrames
Em caso de pequenos vazamentos/ derrames de produtos qumicos, ou seja,
com volume de at 50 litros, as aes apropriadas de conteno e limpeza devero ser
tomadas pelo prprio operador da rea onde o vazamento ocorreu. O operador dever
estar treinado e utilizar os Equipamentos de Proteo Individual (EPI) indicados: luvas,
mscaras e culos apropriados para o produto qumico derramado e sapatos de
segurana. Deve-se utilizar o kit de controle de emergncias ambientais, aplicvel ao
produto qumico respectivo. Dever haver um kit em cada rea onde os produtos
qumicos so armazenados.
Caso no seja possvel controlar o vazamento/ derrame ocorrido, ligar para a
Brigada de Emergncia (ramal) ou contat-la por rdio e informar pelos ramais, o Setor
de Meio Ambiente e o Setor de Segurana do Trabalho.
Todos os materiais utilizados na conteno e limpeza de qualquer derrame/
vazamento devero ser dispostos adequadamente, conforme procedimento operacional
padro (POP) Descarte de Resduos Industriais. A disposio final dever ser
autorizada pelo rgo ambiental.

2 Grandes Vazamentos/ Derrames


Em casos de vazamentos/ derrames de grandes volumes de produtos
qumicos, ou seja, acima de 50 litros, que os operadores da prpria rea no consigam
conter, deve-se comunicar imediatamente pelos ramais ou pelo rdio o Principal
113
Coordenador de Resposta a Emergncia, o pessoal de Segurana do Trabalho e o Setor
de Meio Ambiente. O operador que verificou o derrame/ vazamento comunica ao
Supervisor da rea e este o comunica o Coordenador. O Coordenador acionar os
membros da Brigada de Emergncia. Este procedimento vlido, tambm, quando
houver leo ou qualquer substncia qumica perigosa que possa ser arrastada para a
galeria de guas pluviais, ou ainda, quando houver escapes de gases txicos na
atmosfera. As seguintes aes devero ser tomadas pelos brigadistas:
Isolar a rea com fitas zebradas;
Conter o vazamento por meio de cortes no fluxo do produto e de formao
de diques ou barreiras, utilizando-se o kit de controle de emergncia aplicvel ao
produto qumico em questo. Em caso de ruptura, avaria na tubulao, vlvulas, ou
conexes, desligar imediatamente as bombas de transferncia e isolar a parte avariada
via fechamento das vlvulas de bloqueio, utilizando-se o kit de controle de emergncia
ambiental. Todos os materiais contidos devero ser identificado e recolhidos,
observando-se as recomendaes da Folha de Dados de Segurana do Produto (MSDS);
Caso ocorra tombamento de caminho nas dependncias da fbrica, isolar a
rea, ligar para o Corpo de Bombeiros (193), iniciar a conteno, seguindo a
recomendao do MSDS do produto e utilizando o kit de controle emergncia aplicvel
ao produto qumico em questo.
Os membros da brigada podero solicitar o auxlio dos operadores da
fbrica e do motorista do caminho envolvido no acidente, se necessrio. Esses
operadores e o motorista devero seguir exatamente as recomendaes dos membros da
brigada.
O supervisor da rea dever elaborar um relatrio de acidente ambiental,
conforme previsto no Formulrio de Registro de Acidentes Ambientais.
Conteno de Vazamentos/ Derrames, Controle e Preveno.
Para evitar que os produtos qumicos inflamveis e perigosos sejam
carregados para a galeria de guas pluviais e, conseqentemente, liberados para o meio
ambiente, as seguintes aes devero ser executadas:
Os produtos qumicos acumulados nas bacias de conteno devero ser
coletados em tambores/ bombonas, por meio de bombas ou outro dispositivo de
transferncia sob superviso da segurana do trabalho e setor de meio ambiente. Os
produtos recolhidos devero ser destinados corretamente, caso no possam ser
reutilizados no processo industrial. A destinao dever seguir as recomendaes do
114
manual do programa de gerenciamento de resduos industriais para disposio dos
resduos gerados. Esta disposio dever ser autorizada pelo rgo regulador.
A gua pluvial acumulada nas bacias de conteno dever ser drenada,
somente sob a superviso direta de um responsvel do setor de meio ambiente e
segurana do trabalho. A drenagem s dever ser realizada quando se tiver certeza de
que os princpios do Sistema de Gesto Ambiental no esto sendo violados.
Para evitar o transbordamento/ derrame do produto qumico perigoso
durante o processo de carregamento/ descarregamento de caminho, deve-se checar o
nvel dos tanques, conexes, mangueiras e as condies das bacias/ muretas de
conteno. Nesse caso, devem ser seguidos os procedimentos aplicveis. (Elaborar
procedimento para o descarregamento de combustvel).
Limpeza e Disposio de Resduos
Em caso de derrames, os resduos devero ser coletados com os kits de
controle de emergncias ambientais. Esses contm, entre outros materiais, baldes,
mantas e materiais absorventes inertes para conteno e limpeza do produto qumico
derramado. Os materiais do kit de emergncia so especficos para cada produto
qumico utilizado pela fbrica. A limpeza e remoo do material derramado devero
seguir os cuidados previstos na Folha de Dados de Segurana do Produto (MSDS).
Todos os materiais utilizados na conteno e limpeza de qualquer
vazamento/ derrame devero ser dispostos adequadamente, conforme procedimento
operacional padro (POP) Descarte de Resduos Industriais. A disposio final dever
ser autorizada pelo rgo regulador.

115
Fluxograma 1 Aes em derrames/ vazamentos de produtos qumicos

Derrame
Sim maior que No
50L?

Pode
ser contido sem
auxlio externo?

INFORMAR PRINCIPAL COORDENADOR DE RESPOSTA


No A No
EMERGNCIA (RDIO OU TELEFONE RAMAL)

Sim
ABANDONO DE REA

CONSULTAR
MSDS

PRECAUES DE
SEGURANA
ESPECFICAS

CONTER
O DERRAME

116
XIV. Incndio / Exploso de Produto Qumico
Devem ser informadas neste procedimento quantas e quais so as centrais
indicativas de alarmes. O operador que identificar um foco de incndio dever acionar o
alarme de emergncia, atravs da botoeira de alarme mais prxima. Ao ouvir o alarme
de emergncia, os membros da brigada de emergncia devero ir central de alarme
mais prxima, verificar onde o incndio e dirigir-se rea onde est ocorrendo o
incndio. O primeiro brigadista que chegar central de alarme dever avisar o restante
da brigada e o vigilante pelo rdio. O vigilante, ento, avisar o primeiro coordenador
de resposta a emergncia e o gerente da unidade, que devero seguir para o local do
sinistro.
Ao chegar ao local onde est ocorrendo o incndio, os brigadistas e o
principal coordenador de resposta a emergncia devero:
1. Chamar o Corpo de Bombeiros, se o fogo no puder ser controlado;
2. Isolar a rea, retirando os materiais inflamveis/ combustveis ainda no atingidos,
evitando-se, assim, a propagao do incndio;
3. Desligar mquinas e equipamentos pelo comando normal de operao;
4. Utilizar os hidrantes e os extintores para apagar ou retardar o fogo at a chegada do
Corpo de Bombeiros;
5. O salvamento das pessoas que estiverem presas em uma rea de incndio s dever
ser feito por pessoa treinada, com experincia no uso de equipamento autnomo de ar
(mscara autnoma ou similar); outra pessoa dever assisti-lo do lado de fora;
6. Uma vez extinto o fogo, isolar a rea; a entrada de pessoas no local s ser permitida
aps autorizao do Principal Coordenador de Resposta a Emergncia, ou do
Coordenador Suplente. A liberao do local tambm depende da deciso do
Coordenador.
Instrues para os colaboradores:
Chaves eltricas de mdia e alta voltagem s devem ser operadas pelo pessoal da
rea de manuteno eltrica.
Manter corredores de acesso desobstrudos.
Antes de abrir uma porta, toque-a levemente com a mo; se estiver quente no
abra e procure outra sada; se estiver fria, prossiga.
Ao passar por uma porta, feche-a, a fim de retardar o incndio. Se houver muita
fumaa, respire junto ao piso.

117
Fluxograma 2 Aes em incndio/ exploso de produtos qumicos

O fogo pode
Sim ser controlado No
pelos
Operadores?

ALARME, RDIO OU TELEFONE - RAMAL


(INFORMAR: O QUE, ONDE, QUANDO,
M.S.D.S. QUANTOS ACIDENTADOS)

COMBATE AO FOGO ABANDONO DE REA

COM AGENTE
EXTINTOR
APROPRIADO

M.S.D.S.

PRECAUES DE SEGURANA

RECURSO EXTERNO COMBATE AO FOGO


(BOMBEIROS) (BRIGADA)

118
Enchentes A empresa dever avaliar a necessidade de elaborar
procedimento com base em registros de ocorrncias.
Vendaval Quando houver ocorrncias de vendavais com velocidades
acima de 90 km/ h, observar coberturas das reas industriais, administrao e de apoio,
evitando estar nos arredores a uma distncia de 30 metros.

XV. Identificao dos Principais Riscos da Fbrica


Os principais riscos relativos ao meio ambiente, segurana do trabalho e
sade ocupacional da Fbrica esto associados s reas onde so utilizados produtos
qumicos, combustveis e inflamveis.
A descrio, composio, utilizao e recomendaes de todos os produtos
qumicos perigosos utilizados na fbrica esto nas respectivas Folhas de Dados de
Segurana do Produto (MSDS), expostas junto ao produto e constantes dos Livros de
MSDS. Esses livros esto disposio de todos os empregados e contratados na
Portaria e na rea de Segurana do Trabalho.
O inventrio de produtos qumicos, apresentado a seguir, identifica os locais
onde cada produto utilizado, tipo de acondicionamento, grau de risco, os riscos
associados e as aes corretivas aplicveis caso a caso.

XVI. Inventrio dos Principais Produtos Qumicos Utilizados na


Fbrica
Produto Nome do produto qumico utilizado na fbrica;
rea Descreve a rea em que o produto qumico estocado e utilizado;
Quantidade mxima estocada Contm a quantidade mxima possvel de
ser estocada na rea, em litros, m3 ou quilogramas;
Acondicionamento Contm o tipo de acondicionamento utilizado para
armazenar o produto (tanques superficiais, enterrados, cilindros, tambores, bombonas,
embalagens plsticas, de vidro ou metlicas, caixas, etc.);

119
Classe de Risco Cdigos para identificar a classe de risco:
Cdigo Risco/ Perigo
A Perigo de fogo (produtos combustveis e inflamveis)
B Liberao sbita de presso (explosivos, gases comprimidos)
C Reativo (instvel ou reativo com gua, e/ou outros produtos)
D Perigo imediato (agudo) sade (txico, irritante, corrosivo) e ao meio ambiente.
E Perigo retardado (crnico) sade (carcinognicos, mutagnicos, ou outro efeito adverso
provocado pela exposio em longo prazo) e ao meio ambiente.

1. Grau de Risco a seguinte nomenclatura foi utilizada para identificar o grau de


risco:
Grau de Risco Avaliao do potencial de vazamento/ liberao
Contineres/ tanques/ bombonas/ embalagens seguras, identificadas e em
bom estado de conservao; pouca tubulao e registros que podem causar
Baixo vazamentos; existncia de bacia de conteno; rea isolada e sinalizada;
operadores treinados; pequena chance de um material liberado atingir o
meio ambiente, ou causar danos segurana e sade dos empregados.
Contineres/ tanques/ bombonas/ embalagens no identificadas, mas em
bom estado de conservao; tubulao e registros que podem vazar;
possibilidade moderada de serem atingidos por veculos; defeitos ou
Moderado rachaduras na bacia de conteno; existe a chance de um material liberado
atingir o meio ambiente e causar danos segurana e sade dos
empregados.
Contineres/ tanques/ bombonas/ embalagens no adequados ao produto
e/ou em mau estado de conservao; alto o risco de serem atingidos por
Alto veculos; insuficincia ou inexistncia de conteno; operadores no
treinados; alta possibilidade de o material atingir o meio ambiente e causar
danos segurana e sade dos empregados.

7. Aes Corretivas:
Procedimento de resposta s emergncias - descrio das aes a serem
adotadas para o controle de uma situao de emergncia, de acordo com as observaes
contidas neste plano e com os procedimentos ambientais e de segurana do trabalho da
Fbrica.

120
Figura 2 Localizao dos principais produtos qumicos perigosos utilizados na fbrica
A empresa dever inserir mapa de localizao dos produtos qumicos para
facilitar localizao/ identificao em situaes de emergncia.

XVII. Treinamento do plano de emergncia


A tabela a seguir apresenta os treinamentos a serem realizados, a freqncia
de realizao e os mtodos indicados para a sua execuo. Os registros so feitos no
formulrio Departamento de Recursos Humanos Registro de Treinamento em
Procedimentos Operacionais. Os registros de treinamento tambm devem ser feitos com
fotos ou filmes, quando possvel.

Treinamento Freqncia Mtodo Indicado rea de Aplicao Coordenador

Prtica de manejo de Tcnico de


equipamento de Membros da Brigada de segurana do
Incndios e Vazamentos Semestral combate a incndio e Emergncia trabalho e mdico
prticas de primeiros do trabalho
socorros
Supervisor de rea
Uso do kit de controle de reas de processo e/ou com apoio do
emergncias ambientais, Semestral Prtica de conteno de estocagem de produtos tcnico de
de acordo com vazamentos qumicos segurana do
instrues do fabricante. trabalho e Meio
Ambiente
Coordenador
Simulao de Semestral Evacuao / Abandono Todas as reas e principal do Plano
emergncia de rea prestadores de servios ou seu respectivo
substituto
Semestral e por Vigilantes, Membros da Tcnico de
Plano de Emergncia ocasio de Explanao do contedo Brigada de Emergncia e segurana do
reviso do Plano do Comit de Meio trabalho e Setor de
Ambiente. Meio Ambiente

XVIII. Testes/ Manuteno do Sistema de Comunicao


Ao final de cada turno semanal, aps 30 minutos do encerramento, isto , s
18:45 do sbado o vigilante que estiver de planto dever fazer os Testes de
Funcionamento do Alarme de Emergncia, do rdio e dos telefones de emergncia
(ramal) e do ponto de encontro (ramal), conforme os seguintes procedimentos:
1. Teste do Alarme:
Caso haja empregado(s) de planto na fbrica, avis-lo(s) antes de acionar o
alarme;
Ao tocar o alarme, deixar ligado durante 30 segundos a fim de verificar o
perfeito funcionamento do mesmo.

121
2. Teste dos Telefones, ramais (emergncia) e central (ponto de encontro):
O vigilante deve ficar na portaria e pedir a outro colega para contat-lo
pelo rdio e pelo telefone, fazendo duas ligaes para o ramal de emergncia, sendo
uma feita atravs do ramal do ponto de encontro e outra de qualquer outro ponto da
fbrica.
Depois de realizados os testes, o vigilante deve registrar o resultado no livro
de ocorrncias e, caso haja qualquer anormalidade, esta dever ser comunicada
imediatamente rea de Segurana do Trabalho, Manuteno Eltrica e/ ou Mecnica.

XIX. Reviso e Complementao do Plano de Emergncia


Este plano dever ser revisado conforme necessrio, para satisfazer ou
determinar as seguintes condies:
1. atualizaes julgadas necessrias aps um acidente, incndio, derrame/
vazamento de produtos qumicos e outros, onde os procedimentos se mostraram
inadequados;
2. alteraes de procedimentos em funo de anlises de risco;
3. modificaes no projeto, construo, operao ou manuteno das
instalaes que impliquem na alterao do potencial de acidentes;
4. mudana de coordenadores e de outras pessoas envolvidas na
administrao desse Plano;
5. alteraes de contatos, telefones e entidades de apoio;
6. alteraes em licenas governamentais.

XX. Referncias

122
O procedimento para o Plano de Emergncia dever conter tambm os
seguintes anexos:

ANEXO 1 - Relao de Membros da Brigada de Emergncia


Nome rea Turno Telefone

ANEXO 2 - Figura - Mapa de localizao dos kits de emergncias ambientais

ANEXO 3 - Relao dos equipamentos de emergncia

A Combate a Incndio:
O sistema de combate a incndio da empresa inclui os seguintes equipamentos:
Centrais de alarme e locais de instalao;
Hidrantes - quantidade e locais de instalao;
Botoeiras espalhadas pelas reas da empresa.

B Kits de Emergncia:
Definido de acordo com cada rea de utilizao.

C Pronto-socorro:
Macas, localizadas nas reas de produo, acondicionamento e manuteno;
Balo de oxignio localizados no ambulatrio;
Coletes cervicais localizados no ambulatrio.

ANEXO 4 Relao dos reagentes utilizados na empresa

123
GLOSSRIO

Ao corretiva - ao para eliminar a causa de uma no conformidade identificada ou


outra situao indesejvel (ISO 9000:2000. 3.6.6).
Aspecto ambiental elemento das atividades ou produtos ou servios de uma
organizao que pode interagir com o meio ambiente.
NOTA - Um aspecto ambiental significativo aquele que tem ou pode ter um impacto
ambiental significativo.
Auditor - pessoa com competncia para realizar uma auditoria (ISO 9000:2000, 3.9.9).
Auditoria interna - processo sistemtico, independente e documentado para obter
evidncia e avali-la objetivamente para determinar a extenso na qual os critrios de
auditoria do sistema da gesto ambiental estabelecidos pela organizao so atendidos.
NOTA 1 - Em muitos casos, em especial nas organizaes menores, a independncia
pode ser demonstrada pela iseno de responsabilidade pela atividade sendo auditada.
NOTA 2 - As auditorias internas so conduzidas pela organizao ou em nome dela
para fins prprios e podem formar a base da autodeclarao de conformidade de uma
organizao.
Correo - ao para eliminar uma no conformidade identificada (ISO 9000:2000.
3.6.6).
DBO (Demanda Bioqumica de Oxignio) em uma amostra de gua a quantidade de
oxignio necessria para oxidar a matria orgnica por decomposio microbiana
aerbia para uma forma inorgnica estvel.
Desenvolvimento Sustentvel - o desenvolvimento que visa atender as necessidades
do presente, sem comprometer a capacidade das geraes futuras de atender suas
necessidades em relao aos recursos naturais. (MOREIRA, 2006).
Documento - informao e o meio no qual ela est contida (ISO 9000:2000. 3.7.2).
NOTA - O meio fsico pode ser papel, magntico, disco de computador de leitura tica
ou eletrnica, fotografia ou amostra padro, ou uma combinao destes.
Impacto ambiental - qualquer modificao do meio ambiente, adversa ou benfica, que
resulte, no todo ou em parte, dos aspectos ambientais da organizao.
Meio ambiente - circunvizinhana em que uma organizao opera, incluindo-se ar,
gua, solo, recursos naturais, flora, fauna, seres humanos e suas inter-relaes.

124
NOTA - Neste contexto, circunvizinhana estende-se do interior de uma organizao
para o sistema global.
Melhoria contnua - processo recorrente de se avanar com o sistema da gesto
ambiental com o propsito de atingir o aprimoramento do desempenho ambiental geral,
coerente com a poltica ambiental da organizao.
NOTA - No necessrio que o processo seja aplicado simultaneamente a todas as
reas de atividade.
Meta ambiental - requisito de desempenho detalhado, aplicvel organizao ou a
parte dela, resultante dos objetivos ambientais e que necessita ser estabelecido e
atendido para que tais objetivos sejam atingidos.
Poltica ambiental - intenes e princpios gerais de uma organizao em relao ao
seu desempenho ambiental, conforme formalmente expresso pela alta administrao.
NOTA - A poltica ambiental prov uma estrutura para ao e definio de seus
objetivos e metas ambientais.
Preveno de poluio Uso de processos, prticas, tcnicas, materiais, produtos,
servios ou energia para evitar, reduzir ou controlar (de forma separada ou combinada)
a gerao, emisso ou descarga de qualquer tipo de poluente ou rejeito, para reduzir os
impactos ambientais adversos.
NOTA - A preveno da poluio pode incluir reduo ou eliminao de fontes de
poluio, alteraes de processo, produto ou servio, uso eficiente de recursos, materiais
e substituio de energia, reutilizao, recuperao, reciclagem, regenerao e
tratamento.
Procedimento - Forma especificada de executar uma atividade ou um processo (ISO
9000:2000. 3.4.5).
NOTA - Os procedimentos podem ser documentados ou no.
Registro - documento que apresenta resultados obtidos ou fornece evidncias de
atividades realizadas (ISO 9000:2000. 3.7.6).
Sistema da Gesto Ambiental - a parte de um sistema da gesto de uma organizao
utilizada para desenvolver e implementar sua poltica ambiental e para gerenciar seus
aspectos ambientais.
NOTA 1 - Um sistema da gesto um conjunto de elementos inter-relacionados
utilizados para estabelecer a poltica e os objetivos e para atingir esses objetivos.
NOTA 2 - Um sistema da gesto inclui estrutura organizacional, atividades de
planejamento, responsabilidades, prticas, procedimentos, processos e recursos.
125
Objetivo ambiental - propsito ambiental geral, decorrente da poltica ambiental, que
uma organizao se prope a atingir desempenho ambiental, resultados mensurveis da
gesto de uma organizao sobre seus aspectos ambientais.
NOTA - No contexto de sistemas da gesto ambiental (3.9), os resultados podem ser
medidos com base na poltica ambiental (3.12), objetivos (3.10) e metas (3.13)
ambientais da organizao e outros requisitos de desempenho ambiental.

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