Relatos de experiências do Programa Esporte e Lazer da Cidade

Programa Esporte e Lazer da Cidade
Brincar, Jogar, Viver
MINISTRIO
DO ESPORTE
BRINCAR, JOGAR, VIVER

Volume II
Governo Federal - Ministrio do Esporte - www.esporte.gov.br

Presidente da Repblica
Luiz Incio Lula da Silva
Ministro do Esporte
Orlando Silva de Jesus Jnior
Secretria Nacional de Desenvolvimento do Esporte e do Lazer

Rejane Penna Rodrigues
Coordenao Geral 1 Reunio Nacional de Agentes do Programa Esporte e

Lazer da Cidade
Cludia Regina Bonalume
Andra Nascimento Ewerton
Ana Maria Flix dos Santos
Organizao
Nelson Carvalho Marcellino
Marcelo Pereira de Almeida Ferreira

Volume II
ORGANIZAO:
MARCELO PEREIRA DE ALMEIDA FERREIRA E
NELSON CARVALHO MARCELLINO

Programa Esporte e Lazer da Cidade - Volume II - n 01 (Janeiro/2007)
ISBN 978-85-60719-01-3
1. Educao
Tiragem: 1.875 exemplares

Os conceitos e interpretaes contidos nos trabalhos assinados so de exclusiva responsabilidade
de seus autores.
SUMRIO
Apresentao
Nelson Carvalho Marcellino........................................................11
Mdulo IV Relatos de Experincias:

Discusso do Projeto Social do Programa Esporte e
Lazer da Cidade Uma Experincia de Polticas Pblicas
na Esfera Federal
Andra Nascimento Ewerton, Luiz Otvio Neves Mattos
e Marcelo Ferreira de Almeida Pereira...................................... 16
Macro e Microeventos PELC, Bag (RS)

Ana Elenara da Silva Pintos.................................................... 22
Festival Cultural
Karine Alexandre Mazetti....................................................... 30
Formao e Perfil dos Agentes do Programa Esporte e Lazer

da Cidade/LIESPE/AMDI/Instituto CENIBRA
Arlinda Maria Teixeira de Almeida........................................... 34
Caractersticas de Funcionamento dos Ncleos de Esporte e

Lazer do Consrcio PELC-LIESP/AMDI/Instituto CENIBRA
Geraldo Antnio da Silva Filho................................................ 42
A Dana nos Crculos de Convivncia Social do Programa

Crculos Populares de Esporte e Lazer
Andra de Oliveira Arajo, Ftima Maria de Souza,
Jamerson Antonio de Almeida da Silva, Joyelli Moreira,
Karla Juliana Pinto da Silva, Katharine Ninive Pinto Silva,
Renata Christiane Salgues Lucena Borges,
Salomo dos Santos Silva e
Telly Antnio Mendona do Nascimento................................... 50
Animao de Parques e Praas

Andra de Oliveira Arajo, Ftima Maria de Souza,
Genivaldo Bazilio da Silva, Gleydson Francisco da Hora Medeiros,
Graziella Anderline Aires Sobral, Jamerson Antonio de Almeida
da Silva, Karla Juliana Pinto da Silva, Katharine Ninive Pinto Silva,
Renata Christiane Salgues Lucena Borges,
Telly Antnio Mendona do Nascimento e
Reinildes Jos de Moura Jnior............................................... 62
Crculos de Convivncia de Esporte

Anderson Costa de Freitas, Andra Maria Albuquerque Manta
Medeiros, Aniele Fernanda Silva de Assis, Czar Gomes da Silva,
Erick Tibrcio Pinto Ribeiro Jnior, Francisco Demetrius Luciano
Caldas, Iran Fernandes Escobar Jnior, Jamerson Antonio de
Almeida da Silva, Katharine Ninive Pinto Silva,
Raphael Jos DCastro, Rudson Augusto Moura de Luna e
Mnica Maria dos Santos....................................................... 68
Crculos de Convivncia Social de Adultos e Idosos

na Cidade do Recife
Adriana Karla Santos Wanderlei, Alexsandra de Siqueira Pereira,
Ccero Adriano de Melo Figueiredo, Ftima Maria de Souza,
Giselle Maria da Silva Luz, Gleydson Francisco da Hora Medeiros,
Henrique Flvio de Farias Neves, Janine Furtunato Queiroga
Maciel, Jamerson Antonio de Almeida da Silva, Katharine Ninive
Pinto Silva, Manuela Pedrosa Almeida, Maria do Socorro Pereira de
Souza,
Maria Leonilde da Silva Gomes, Patrcia Raffi Rodrigues e Renata
Christiane Salgues Lucena Borges........................................... 73
Formao Continuada
Jamerson Antonio de Almeida da Silva, Katharine Ninive Pinto
Silva, Raphael Jos DCastro e Rudson Augusto Moura de Luna.. 79
Futebol Participativo
Anderson Costa de Freitas, Cezar Gomes da Silva, Eduardo
Jackson dos Santos Granja, Emerson Luiz Sobral, rick Tibrcio
Pinto Ribeiro, Iran Fernandes Escobar Junior, Jamerson Antonio
de Almeida da Silva e Katharine Ninive Pinto Silva.................... 94
Poltica Nacional de Juventude - Arco de Esporte e Lazer

- Uma Ao Compartilhada com a Poltica Municipal de
Esporte e Lazer em Recife (PE)
Jos Nildo Alves Ca, Josuel Salvador de Arruda, Jamerson
Antonio de Almeida da Silva, Katharine Ninive Pinto Silva,
Mariana Lins de Oliveira e Thiago Antonio L. de Alencar........... 101
Sistema Prxis de Monitoramento, Avaliao e Controle

Social
Jamerson Antonio de Almeida da Silva, Katharine Ninive Pinto Silva,
Raphael Jos DCastro e Rudson Augusto Moura de Luna.........114
Colnia de Frias: Um Relato de Experincia de Polticas

Pblicas em Santarm
Rita Maria de Ftima Peloso Grasso....................................... 129
Funcionamento de Ncleos do Programa Esporte e Lazer da

Cidade ACA (Associao da Criana e do Adolescente)
Volta Redonda (RJ)
Olga Maria Salgado Andrade de Castro, Maria Bernardete Bonifcio
Vieira de Castro e Raul Victorino Dantas Filho......................... 141
Esporte do Mangue Democratizando o Esporte e o Lazer

para a Juventude do Recife
Jos Nildo Ca, Josuel Salvador de Arruda, Jamerson Antonio de
Almeida da Silva, Katharine Ninive Pinto Silva, Mariana Lins de
Oliveira e Thiago Antonio L. de Alencar.................................. 147
Formao Profissional: As Dinmicas, os Aspectos,

as Concepes, os Fazeres Pedaggicos e Sociais na
Perspectiva dos Educadores e Gestores de um Programa
Social
Miguel ngelo Schmitt e Edmar Galiza dos Santos................... 163
Mdulo V- Rede CEDES

Os Meios Tecnolgicos de Informao a Servio do Esporte
e do Lazer
Ana Felix........................................................................... 178
O Ncleo da Rede CEDES/UFPR: Desafios e Perspectivas

Doralice Langes de Souza, Fernando Marinho Mezzadri, Fernando
Renato Cavichiolli e Wanderley Marchi Jnior......................... 185
A Construo Social da Infncia e da Juventude

a partir do Lazer
Edmilson Santos dos Santos................................................ 199
Juventude e Gnero: As Opes de Lazer de Jovens no Final

de Semana
Edmilson Santos dos Santos e Jos Geraldo Soares Damico......216
Lazer e Juventude na Periferia da Cidade de Canoas (RS)

Edmilson Santos dos Santos e Jos Geraldo Soares Damico..... 230
Envelhecendo sem Tropeos

Edmundo de Drummond Alves Junior.................................... 246
10 Brincar, Jogar, Viver
A Produo do Conhecimento na rea da Educao Fsica:

Realidade e Possibilidades
Jos Luiz Cirqueira Falco.................................................... 264
As Prticas Corporais no Contexto Contemporneo: Esporte

e Lazer Ressignificados na Cidade
Jos Luiz Cirqueira Falco e Maria do Carmos Saraiva.............. 282
Organizando Acervos, Construindo Memrias, Fazendo

Histrias
Luciano Jahnecka, Roger Tavares Martins, Mrio Gayer do Amaral,
Paulo Sergio Medeiros, Flvia Garcia Guiddotti, Luiz Fernando
Camargo Veronez, Eliane Ribeiro Pardo, Luiz Carlos Rigo......... 295
Esporte e Lazer no Municpio de Raposa (MA):

Um Direito a Conquistar
Silvana Martins de Arajo, Francisca das Chagas Oliveira Elias,
Diogo Ferraz Oliveira, Kytania Lindoso Dominici, Marconi Neto da
Silva, Nilza Cleide Gama dos Reis. Samyr Rodrigues Bezerra,
Sylvianne Dias Gomes . ...................................................... 303
Como So Pensados os Espaos e Equipamentos de Esporte

e Lazer nas Cidades? Pistas para Possveis Respostas!
Simone Rechia................................................................... 323
A Percepo da Comunidade sobre a Implementao de uma

Poltica Pblica na Cidade de Pelotas (RS)
Valdelaine da Rosa Mendes, Luciana Marins Nogueira Peil, Luiz
Fernando Camargo Veronez, Juliane Almeida Motta, Luciana P.
Cardozo, Natlia Silveira Antunes e Rejane Buchweitz............. 336
Espao Virtual de Histria do Esporte: Um Projeto da Rede

Cedes/Rio de Janeiro/UFRJ
Victor Andrade de Melo....................................................... 347
Programa Esporte e Lazer da Cidade 11
Apresentao
Nelson Carvalho Marcellino1
Marcelo Pereira de Almeida Ferreira2
A partir da Constituio de 1988, o lazer passou a ser direito

social de todos os cidados brasileiros. Isso assegurado tambm,
praticamente, em todas as constituies estaduais e leis orgnicas
de municpios de nosso pas.
No entanto, de um lado a poltica de hierarquizao de neces-
sidades, de outro a pouca difuso de pesquisas e de sistematizao,
a partir de discusses e experincias concretas vivenciadas em pol-
ticas pblicas inovadoras, diferentes daquelas do evento por si s, e
os poucos recursos disponveis, fazem com que a rea ainda carea
de aes que abranjam de forma efetiva os Municpios, os Estados
e a esfera Federal.
Qual o lugar desse direito nos rgos de governo? A confuso
gritante, com secretarias e departamentos de cultura, esporte,
lazer, turismo, arte... Quais as estratgias mais adequadas para a
formulao de polticas? Que itens devem comp-las?
A apresentao de novos estudos na rea com a realizao de
Congressos como o Encontro Nacional de Recreao e Lazer (ENA-
REL), na sua XVIIII edio, abrigando nas cinco ltimas o Encontro
de Gestores Pblicos de Esporte e Lazer, o Seminrio Nacional de
Polticas Pblicas em Esporte e Lazer na sua VI edio e a fora que
a rea vem ganhando em eventos mais amplos caso do Congresso
Brasileiro de Cincias do Esporte (CONBRACE), com o desenvolvimen-
to de dois Grupos de Trabalho Temtico, um em Recreao e Lazer,
e outro em Polticas Pblicas em Educao Fsica, Esporte e Lazer,
entre outros eventos significativos nas reas de Educao Fsica,
Turismo e Cincias Humanas, etc. vm mudando, pouco a pouco, o
panorama quanto pesquisa. O nmero de grupos de pesquisa sobre
a temtica vem crescendo muito, nos ltimos anos, no Diretrio de
Grupos de Pesquisa do CNPq. A organizao dos gestores pblicos
na Associao de Gestores Municipais de Esporte e Lazer3 (ASMEL) e
no Frum Nacional de Secretrios e Gestores Estaduais de Esporte
1
Socilogo, doutor em Educao, livre docente em Educao Fsica Estudos do Lazer, docente do mestrado em Educao
Fsica da Faculdade de Cincias da Sade, da Universidade Metodista de Piracicaba (UNIMEP), coordenador do Ncleo
do Centro de Desenvolvimento do Esporte Recreativo e do Lazer (Rede CEDES) do Ministrio do Esporte, lder do Grupo
de Pesquisas do Lazer (GPL) e pesquisador do CNPq.
2
Professor licenciado em Educao Fsica, mestre em Educao pela Universidade Federal de Pernambuco, est como
coordenador geral de Apoio, Capacitao e Eventos Esportivos da Secretaria Nacional de Desenvolvimento do Esporte e
do Lazer e coordenador pedaggico do Programa Esporte e Lazer da Cidade na gesto do Governo Federal (2003-2006).
3
asmel@uol.com.br.
e Lazer4 tambm vem contribuindo para a troca de experincias e

organizao do setor.
Importante contribuio tem sido dada pelo Governo Federal,
atravs do Ministrio do Esporte5, realizando a I Conferncia Nacional
do Esporte, em 2004, com a temtica Esporte, Lazer e Desenvolvi-
mento Humano, cujo documento final6 serviu de referncia para a
construo da Poltica Nacional do Esporte7, aprovada pelo Conselho
Nacional do Esporte em junho de 2005, com forte nfase na incluso
social. A I Conferncia indicou tambm a necessidade de criao do
Sistema Nacional de Esporte e Lazer, temtica da II Conferncia,
realizada em abril de 2006, discutida em quatro eixos: (1) estrutu-
ra: organizao, agentes e competncias; (2) recursos humanos e
formao; (3) gesto e controle social; e (4) financiamento.
Alguns setores ligados ao esporte, presentes II Conferncia
Nacional, defenderam a retirada do termo lazer do Sistema. Essa ati-
tude, se por um lado mostra avano no entendimento da amplitude
do mbito do lazer e seu carter transversal em termos de polticas
pblicas, por outro lado ignora que, como as polticas governamen-
tais so formuladas, ainda de forma departamentalizada, dissociar
o lazer do esporte, agora, diferentemente do que faz a Constituio,
as constituies estaduais e as leis orgnicas dos municpios, seria
retir-lo tambm do mbito das polticas pblicas.
Muito ainda precisa ser feito antes que o lazer seja vivido ple-
namente como um direito social pela nossa populao, para que o
Sistema Nacional de Esporte e Lazer se consolide e funcione enquan-
to sistema, ou para que o lazer se torne um programa de governo,
ligado a uma Secretaria Especial, por exemplo.
Mas muito j foi feito tambm, em termos de Programas de
Ao, no mbito no Ministrio do Esporte, nesse seu primeiro mandato
de funcionamento, e particularmente na Secretaria Nacional de De-
senvolvimento do Esporte e do Lazer. Este livro procura documentar as
produes desenvolvidas por palestrantes, oficineiros, coordenadores,
agentes, pesquisadores, e outros profissionais, ligados ao Programa
Esporte e Lazer da Cidade, desenvolvido por essa Secretaria, por
ocasio da Reunio de Gestores do Programa8, realizada em 2006,
em Braslia (DF).
O livro composto por dois volumes divididos em cinco mdu-
4
http://www.sejel.sp.gov.br/sejel/ContentBuilder.do?open=subforumsecretarios&pagina=estatutosecretario acesso em
15.05.2006.
5
http://portal.esporte.gov.br/ - acesso em 15.05.2006.
6
http://portal.esporte.gov.br/conferencianacional/1_conferencia/documento_final_visualizacao.jsp acesso em 15.05.2006.
7
http://portal.esporte.gov.br/arquivos/conferencianacional/textoII_fundamentacao_sobre_sistema_23_01_06.doc acesso
em 15.05.2006
8
I Reunio Nacional dos Agentes do Programa Esporte e Lazer da Cidade.
los. No primeiro volume, so apresentados trs mdulos: (I) Pales-

tras, (II) Oficinas e (III) Tpicos operacionais do Programa Esporte
e Lazer da Cidade. Integram o segundo volume mais dois mdulos:
(IV) Relatos de experincias, do projeto social do Programa Esporte
e Lazer da Cidade, e (V) Rede Cedes, Centro de Desenvolvimento
do Esporte Recreativo e do Lazer, apresentando algumas pesquisas
desenvolvidas pela Rede.
A obra necessria como instrumento de documentao de um
Programa de governo, sua divulgao, formao de multiplicadores,
e como forma de, ao final de um mandato, deixar registrada uma ex-
perincia de governo, e ao torn-la pblica, submet-la ao debate.
O livro destina-se no apenas s cidades j atingidas at agora
pelo Programa, onde poder servir como base para reflexo, mas
tambm para gestores em localidades ainda no atendidas, gerando
possvel efeito multiplicador, bem como para pesquisadores, pro-
fessores e estudantes da rea, sempre como forma de difuso de
conhecimento e retorno de crticas que visem o aprimoramento da
ao.
Mdulo IV
Relatos de Experincias
A Discusso do Projeto Social do

Programa Esporte e Lazer da Cidade...
Uma Experincia de Polticas Pblicas
na Esfera Federal
Prof. Esp. Andra Nascimento Ewerton1
Prof. Dr. Luiz Otvio Neves Mattos2
Prof. Ms. Marcelo Ferreira de Almeida Pereira3
O Programa Esporte e Lazer da Cidade (PELC) sintetiza, no inte-

rior de seu arcabouo terico-metodolgico, o acmulo de experincias
exitosas na rea do lazer e do esporte recreativo implementadas,
predominantemente, por administraes de perfil popular e demo-
crtico e por entidades representativas da sociedade civil organizada
dedicadas a projetos socioculturais-esportivos.
Rene tambm contribuies oriundas do meio acadmico que
vem construindo, por meio dos cursos de graduao e ps-graduao
e de um nmero crescente de grupos de pesquisa que se dedicam a
essa rea, uma capacidade cada vez mais consistente de pensar o
tema do lazer.
Construir um programa com a pretenso de inaugurar uma nova
concepo no trato com o lazer e com o esporte recreativo, em um
pas cujas caractersticas so singulares por aspectos como: diversi-
dade climtica, complexidade cultural ou ainda vcios histricos quase
sempre presentes nas aes assistencialistas e funcionalistas dos
programas socioesportivos dos governos anteriores, foi um desafio.
Hoje, a pouco mais de quarenta meses de funcionamento efetivo
do Programa Esporte e Lazer da Cidade, chegamos a 151 municpios
brasileiros, em 15 estados, gerando 3.500 novos empregos de agentes
sociais, capacitando mais de 5.000 pessoas envolvidas nos trabalhos
dos mais de 400 ncleos de funcionamento do Programa, beneficiando
mais de 600 mil pessoas de todas as faixas etrias.
O PELC trata o esporte e o lazer como direitos sociais e, portanto,
como elementos componentes das polticas pblicas de governo que
viabilizam e garantem o acesso e a permanncia da populao bra-
sileira, de todas as faixas etrias e dos diversos segmentos, a aes
contnuas de esporte e lazer. Assim, todas as manifestaes populares
do lazer: as expresses do esporte comunitrio e recreativo, passando
pelo jogo, pela luta e pela ginstica, at as manifestaes em torno
1
Diretora de Polticas Sociais - DPSEL/SNDEL/ME.
2
Assessor - SNDEL/ME.
3
Coordenador de Apoio a Eventos e Capacitao - DPSEL/SNDEL/ME.
das danas populares, da msica, do teatro e demais manifestaes.

Assim, o Programa respeita e trabalha a partir da cultura local, nas
cidades e no campo, construindo uma lgica de consolidao do poder
pblico local e dos setores organizados da sociedade.
Construir experincias de auto-organizao, autogesto, pla-
nejamento participativo e mecanismos de controle social das aes
governamentais e/ou da sociedade civil organizada, atravs da partici-
pao de instncias de controle social (conselhos, associaes, clubes
e populao em geral) na proposio, no acompanhamento e na ava-
liao do Programa, e o trato com a intergeracionalidade (construindo
relaes entre diferentes segmentos da sociedade) em torno da cultura
corporal e a cultura ldica tambm so metas do Programa.
O Programa possui trs importantes caractersticas: as aes
sistemticas nos ncleos, com a atuao de agentes sociais em ofici-
nas esportivas e de lazer, com horrios preestabelecidos, organizando
o tempo pedaggico sobre o tema trabalhado (jogo, esporte, dana,
etc.) de forma contnua e a partir do planejamento participativo; as
atividades assistemticas desenvolvidas em forma de eventos
de esporte e lazer, organizadas em dias e horrios estabelecidos em
conjunto com os ncleos (festivais esportivos e culturais, gincanas,
ruas de lazer, etc.), planejadas em funo de datas comemorativas,
perodos de ciclos culturais (carnaval, festas juninas, etc.), festas
nacionais, torneios e campeonatos, etc., ou ainda compondo as ati-
vidades gerais da entidade (municpio, estado, universidade, etc.);
a formao continuada de agentes sociais do esporte e do lazer,
professores e coordenadores e demais trabalhadores, direta ou indi-
retamente envolvidos.
Um outro aspecto de relevncia significativa diz respeito s
possibilidades diretas e indiretas de gerao de emprego e renda.
Diretas, na prpria dinmica do Programa gerando vagas para jovens,
adultos e idosos como agentes/educadores sociais de esporte e lazer,
atuando diretamente no funcionamento dos ncleos e participando
constantemente de aes de formao continuada em servio. Indi-
retas, quanto possibilidade de semearmos, a mdio e longo prazo,
a construo de cooperativas de trabalho e incubadoras que viabi-
lizem tambm a formao, nos mesmos segmentos acima citados,
de pequenas empresas voltadas produo de equipamentos para o
prprio funcionamento dos ncleos.
O PELC busca trazer referncias e experincias que visem a
superao da relao assistencialista e compensatria, prprias da
histria das polticas pblicas de esporte e lazer no Brasil. Neste
sentido, princpios como auto-organizao, trabalho coletivo e inter-
geracionalidade ganham contornos diferenciados, primeiro, porque
necessitam (os princpios) de um tempo pedaggico para serem

apreendidos pela sociedade, segundo, pela necessidade de uma
ampla ao de formao e de organizao do trabalho pedaggico
junto aos agentes sociais de esporte e lazer e, na sua extenso, aos
participantes do Programa.
Auto-organizao e trabalho coletivo

Entendemos o princpio da auto-organizao atrelado necessa-
riamente ao do trabalho coletivo. O diferencial do estmulo auto-
organizao e ao trabalho coletivo nos ncleos do PELC exemplifica-se
na organizao das oficinas desenvolvidas, que potencializa o resgate
e o fortalecimento da construo coletiva em todas as manifestaes
da cultura ldica e esportiva.
Nos eventos de esporte e lazer, temos a mostra evidente e con-
creta dessas possibilidades, na medida em que a comunidade participa
da sua organizao, execuo e avaliao.
Intergeracionalidade
Neste princpio, temos, como eixo principal, a relao contra-
ditria, dada na contemporaneidade, entre o tradicional e o mo-
derno. Uma roda de hip hop, que traz a msica e seu ritmo forte e
regular, com as letras construdas na improvisao, mas localizadas
em temas sociais e conjunturais, pode criar relaes de vivncias e
experincias concretas com os repentes de emboladas, cirandas e
cocos, fortemente enraizadas nas geraes mais idosas.
O princpio da intergeracionalidade no se limita apenas s re-
laes entre diferentes geraes. Necessrio se faz que essas trocas
de conhecimento entre diferentes geraes apontem para a superao
das relaes sociais baseadas em problemticas delas mesmas: o res-
gate da memria cultural de um povo, a necessidade de permanente
acesso e trato com o moderno e a construo de solues coletivas
(SILVA & SILVA, 2004:42).
Gesto participativa
Elemento no apenas pedaggico (no sentido da construo do
conhecimento vivenciado), mas na prpria organizao da comunidade
envolvida em um ncleo do PELC, construindo mecanismos que supe-
rem a referncia da ao pedaggica em si, avanando para a prpria
organizao da comunidade (seus interesses e necessidades). O PELC
apontou a criao de um Grupo Gestor composto por representao
de todos os segmentos envolvidos, sendo um dos instrumentos para

consolidao do controle social e efetivao de uma gesto verdadei-
ramente participativa.
Estrutura do PELC
a) Ncleos
Os ncleos so organizados a partir de atividades sistemticas
(funcionamento de ncleos) e assistemticas (eventos de esporte
e lazer) dirigidas s pessoas de todas as faixas etrias que delas
participam, de maneira contnua ou eventual, tendo nos agentes so-
ciais de esporte e lazer9 os principais responsveis pelo incentivo ao
processo de organizao e mobilizao popular. Estes agentes sociais
tm papis e funes integradas, da seguinte maneira: coordenador
geral, coordenador de ncleo, bolsistas e agentes de servios gerais,
alm de professores e demais profissionais que a entidade conveniada
apresenta como contrapartida10.
Tanto nas atividades sistemticas, quanto nas atividades assis-
temticas, os agentes so estimulados ao trabalho com a prtica das
culturas corporal e ldica. Exemplos disso so as oficinas culturais,
de msica e teatro, artesanato, brinquedotecas, salas de leituras,
projees e debates de filmes e eventos das mais diversas nature-
zas, jogos populares e de salo, danas regionais, contemporneas
e clssicas, artes marciais, capoeira, ginsticas e esporte recreativo,
possibilitando o resgate da cultural local bem como o fortalecimento
da diversidade cultural, promovendo a interface das mais variadas
manifestaes e suas geraes.
b) Formao
Por se tratar de um Programa que resgata e estimula a participa-
o e a organizao social, o agente social de esporte e lazer assume
o papel de protagonista na relao com a populao atendida. Neste
sentido, o Programa apresenta duas frentes de formao: os Encon-
tros de Formao, com carga horria mnima de 32 horas/aulas de
atividades entre oficinas, grupos de estudos, palestras, mesas e pla-
nejamento e que seguem orientaes do Ministrio do Esporte/SNDEL
na construo dos mdulos de formao; e a Formao Continuada
9
Os agentes sociais de esporte e lazer so pessoas com formao plural e perfil de mobilizadores sociais, com legitimidade
junto comunidade e demais trabalhadores.
10
Alm dos recursos humanos, o PELC tambm financia recursos para as seguintes aes: aquisio de material de consumo
(esportivo, recreativo, didtico e pedaggico), material permanente (que se transforma em patrimnio da entidade, aps a
concluso da vigncia do convnio), formao continuada (com pr-labore e passagens de professores ministrantes, mais
alimentao dos participantes) e eventos de esporte e lazer (com a locao de equipamentos diversos).
em Servio, que acontece de forma articulada ao prprio funciona-

mento dos ncleos, em atividades de planejamento sistemtico e
assistemtico, alm de estudos semanais e/ou quinzenais (a critrio
das condies locais de cada convnio) e mobilizao comunitria.
Esta proposta de formao estar sendo trabalhada nessa publicao
em um texto especfico, devido importncia que essa ao tem na
vida do Programa.
Tendo como princpio a garantia do acesso ao esporte e ao lazer
como direito social, a SNDEL trabalhou com um permanente levan-
tamento de informaes em todos os ncleos de todos os convnios
firmados nesses trs anos e meio.
Esses dados indicaram uma dimenso quantitativa da execuo
do PELC, bem como apontaram limites e avanos na operacionali-
zao do seu cotidiano.
Identificando os limites:
1. A incipiente dimenso da participao popular no controle
social;
2. As dificuldades da mquina burocrtica de Estado para: a
contratao dos agentes sociais, a execuo dos procedi-
mentos para compra de materiais, o pagamento dos servi-
os para a formao de agentes e dos eventos de lazer;
3. A participao dos inscritos em apenas uma atividade/ofici-
na temtica (independentemente da superao, ou no, da
lgica de escolinhas esportivas);
4. Dificuldades na efetivao dos papis dos agentes sociais
nos ncleos, gerando uma sobreposio das funes reali-
zadas pelos bolsistas e monitores.
Apontando os avanos:
1. Uma progressiva compreenso de esporte e lazer como di-
reito social por parte do(s) gestor(es) local(is) e da popula-
o atendida;
2. Um progressivo envolvimento de todas as faixas etrias nas
atividades sistemticas e assistemticas do PELC;
3. A organizao de eventos de lazer;
4. O fortalecimento na mobilizao social pelos agentes so-
ciais;
5. A formao continuada pautada na lgica ao-reflexo-
ao;
6. Uma mudana significativa na forma como os gestores pas-

sam a formular suas polticas de esporte e lazer, desde o tra-
to dado aos espaos disponveis para realizao das aes
de lazer, at a ampliao de sua funcionalidade;
7. Introduo das dimenses artstica e cultural no lazer.
A I Reunio Nacional dos Agentes Sociais de Esporte e Lazer foi

uma possibilidade de ratificar o que construmos nesses trs anos de
meio, no sentido de afirmar uma poltica pblica que buscasse superar
modelos de gesto de esporte e lazer marcados por caractersticas
como: a hierarquizao de atendimentos s diversas faixas etrias
da populao, pautada na afirmao do sistema esportivo e do lazer
produtivo; o modelo conceitual tradicional de arquitetura esportiva e
de lazer/equipamentos especficos para o esporte e lazer; a centrali-
dade nos profissionais da rea especfica, dificultando sobremaneira
a intersetorialidade e democratizao do acesso a populao pela
carncia de pessoal com perfil multiprofissional e multidisciplinar.
Portanto, um grande desafio para as polticas pblicas de es-
porte e lazer implementar um modelo de incluso que passe da poltica
compensatria poltica do direito social, da poltica da hegemonia
da indstria cultural poltica da cultura nacional com respeito s
culturas locais e sua diversidade, da poltica indutora poltica pr-
ativa e participativa.
Os relatos, as mesas e as oficinas vividas na reunio e sociali-
zadas nessa publicao so sem dvida uma demonstrao da mate-
rialidade e pertencimento dessa construo a todos que viveram essa
histria que marca uma etapa de acertos, erros, avanos e limites de
um grupo disposto a traar o caminho em busca da consolidao do
esporte e do lazer como direitos sociais.
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
CONFERNCIA NACIONAL DO ESPORTE (i.:2004: Ministrio do Es-
porte, DF). Esporte, lazer e desenvolvimento humano: Documento
final. Braslia: Ministrio do Esporte, 2004.
PISTRAK, M. M. Fundamentos da Escola do Trabalho. So Paulo: Edi-
tora Expresso Popular, 2000.
SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCAO. Esporte, arte e lazer Sob o
olhar dos que fazem. SEMEC Belm: Grafhitte Editores, 2002.
SILVA, J. A. A.; SILVA, K. N. P. Crculos Populares de Esporte e Lazer: Fun-
damentos da educao para o tempo livre Recife: Bagao, 2004.
Macro e Microeventos PELC Bag (RS)

Temtica II: Eventos de Esporte e Lazer
Ana Elenara da Silva Pintos 11
Esporte e lazer tomam conta da cidade de Bag

Ao completar 195 anos, o municpio de Bag consolida sua
imagem como uma cidade de incluso social. Cerca de 70 programas
e projetos sustentam esta marca, que melhora a qualidade de vida
de todos os bageenses. A cidade est mais divertida e saudvel com
o Programa Esporte e Lazer da Cidade. As cerca de 3.300 pessoas,
entre crianas, jovens, adultos, idosos, portadores de necessidades
especiais e portadores de deficincia fsica, abraaram o Programa,
desenvolvido juntamente com o Ministrio do Esporte, como uma
causa. Distribudos em dez ncleos, o esporte e o lazer vo alm da
atividade fsica simplesmente: ajudam na incluso social. Durante a
semana, os mais jovens jogam futebol, basquete, vlei, handebol,
enquanto isso os pais, mes, vovs e vovs praticam dana, ginstica
ou algumas das tantas oficinas culturais. Folga mesmo, s na hora do
lanche. Fazem, ainda, viagens, acampam e realizam festas. Por isso,
o Programa reconhecido como um grande promotor de eventos,
sendo aclamado por todos. Levando alegria, lazer e entretenimento,
alguns dos eventos j fazem parte do calendrio do municpio.
Metodologia criada para construo de eventos

importante salientar que, para aperfeioar a dinmica de
criao, execuo e avaliao de micro ou macroeventos, foi neces-
srio criar uma metodologia que permitisse tais procedimentos. O
primeiro foi determinar que cada ncleo deveria criar uma proposta
de interveno que:
Partisse do interesse dos participantes;
Tivesse uma proposta de resgate cultural, entretenimento
e/ou lazer;
Propiciasse o envolvimento de todas as faixas etrias, sem-
pre que possvel.
11
Licenciatura e bacharelado em Educao Fsica, Prefeitura Municipal de Bag. E-mails: ana_elenara@hotmail.com,
anaelenaradasilvapintos@ibest.com.br.
Um modelo de criao de projetos e relatrios foi passado

equipe, que ao incio de cada ms deveria entregar coordenao
geral. Cabendo coordenao geral avaliar tal atividade e autorizar
sua execuo. A seguir, os modelos criados para preenchimento:
PREFEITURA MUNICIPAL DE BAG

SECRETARIA MUNICIPAL DE ESPORTE E TURISMO
PROGRAMA ESPORTE E LAZER DA CIDADE
PROJETO:
NCLEO: ____________________________________________________________
ATIVIDADE: ___________________________________________________________
DATA: ____________ LOCAL: ___________________________
INCIO PREVISTO: ____________
TRMINO PREVISTO: _______________
PROMOO: _____________________________________________
APOIOS: ________________________________________________
PATROCNIO: ___________________________________________
OBJETIVOS: _____________________________________________
PBLICO ESTIMADO: _____________________________________
FAIXA ETRIA: ___________________________________________
HORA: __________________________________________________
PROGRAMAO:
RECURSOS HUMANOS: ____________________________________
RECURSOS MATERIAIS: ___________________________________
__________________________________
Coordenador de Ncleo
PREFEITURA MUNICIPAL DE BAG

SECRETARIA MUNICIPAL DE ESPORTE E TURISMO
PROGRAMA ESPORTE E LAZER DA CIDADE
RELATRIO DE ATIVIDADES:
NCLEO: ___________________________________________________________
ATIVIDADE: __________________________________________________________
DIA: _________________ HORA:_________________________
LOCAL: _____________________
NMERO DE PARTICIPANTES ENVOLVIDOS POR SEGMENTO:
a) Crianas e adolescentes (at 17 anos): _____________________
b) Jovens (de 18 a 24 anos): _______________________________
c) Adultos (de 25 a 59 anos): _______________________________
d) Idosos (a partir de 60 anos): ____________________________
e) PPNE (at 24 anos): ____________________________________
(de 25 a 59 anos): _______________________________
(a partir de 60 anos): ____________________________
ATIVIDADES DESENVOLVIDAS: ____________________________
AVALIAO DAS ATIVIDADES DESENVOLVIDAS:
PONTOS POSITIVOS: _____________________________________
PONTOS NEGATIVOS:_____________________________________
APOIADORES DO EVENTO:________________________________
PATROCINADORES DO EVENTO:____________________________
__________________________
Coordenador do Ncleo
A seguir o relato de alguns eventos:
Festival de Pandorgas Esporte e Lazer / RBS TV

Como forma de resgatar uma cultura que durante aproximada-
mente uma dcada no era promovida em nosso municpio, desenvol-
vemos o Festival de Pandorgas. Realizado nos campos do Aeroclube
de Bag, o evento envolveu mais de 8.000 pessoas.
Inicialmente, pesquisamos junto comunidade talentos na arte
de confeccionar pandorgas, bem como, transmitir para a equipe de
trabalho do PELC Bag o histrico, significado e formas das mesmas.
Conquistamos a parceria da RBS TV Bag, do Jornal Minuano, da
Rdio Difusora AM 50 anos, do SEMTRO (Sindicato das Empresas
Municipais de Transportes Rodovirios), do Aeroclube Bag, da Erva
Mate Yacu e de secretarias municipais. Asseguramos assim, divulga-
o em TV, rdio e jornal, transporte gratuito (em horrios especficos
/ linha de nibus para no dia do evento transportar a comunidade),
alm de materiais para a confeco de 500 pandorgas. Esse material
foi dividido entre os dez ncleos do Programa, onde foram oferecidas
oficinas de confeco para a comunidade bageense, gratuitamente.
Secretarias de Turismo da regio foram convidadas a prestigiar o
evento que contou com as seguintes baterias: Pandorga Mais Bonita,
Pandorga Mais Original, Maior Pandorga, Menor Pandorga, Pandor-
gueiro Mais Jovem, Pandorgueiro Mais Idoso. Paralelamente, foram
realizados ao pblico presente: Oficina de Confeco de Pandorgas,
Distribuio de Erva Mate e gua Quente (Mateada), Recreao com
Brinquedos Inflveis, Apresentao de Aeromodelismo, Exposio de
Avies e, no palco principal, apresentaes das oficinas culturais do
PELC Bag, shows e a arrecadao de alimentos no-perecveis (para
Gabinete da Primeira Dama).
Sem dvida alguma, este foi o maior evento realizado pelo PELC
Bag, que serviu de referncia para os municpios do nosso Estado,
recebendo destaque na imprensa estadual.
Interncleos
Partindo das solicitaes dos participantes pela realizao de
torneios esportivos, o INTERNCLEOS foi criado. Sua importncia
cresceu ao constatarmos fortes tendncias ao esporte competitivo,
onde ento, acrescentamos proposta diversas aes de lazer, ob-
jetivando mudar esse quadro.
Realizado no Complexo Esportivo Presidente Mdice, o evento
beneficiou aproximadamente 5.000 pessoas em duas edies. Na

programao desenvolvemos torneios simultneos de vlei, hande-
bol, futsal, futebol de campo e futebol sete. O evento contou ainda
com solenidade de abertura, com a presena de diversas autoridades
municipais, apresentao do Jingle do PELC Bag e do mascote (no-
meado pelos participantes como Nelinho, em homenagem ao ento
Ministro do Esporte Agnelo Queiroz). A Noite Cultural destacou di-
versas apresentaes, frutos das oficinas culturais desenvolvidas nos
ncleos, alm de show musical de encerramento. Uma das atividades
mais divertidas, segundo os participantes, foi o acantonamento, onde
todos permaneceram durante a noite nas dependncias do Ginsio
Milito.
Desenvolvido em dois dias (fim de semana), os participantes
receberam caf da manh, lanche, almoo e jantar. E, como no po-
deria ser diferente, as equipes vencedoras dos torneios receberam
sua respectiva premiao. Acreditamos estar mudando a viso de
nossos participantes, no que diz respeito ao esporte competitivo,
uma vez que entendemos ser possvel praticar o esporte pelo simples
prazer de recrear.
Pr-Carnaval do PELC Bag

Com o intuito de colaborar e fortalecer a cultura carnavalesca
em nosso municpio, criamos o Pr-Carnaval do PELC Bag. Desen-
volvido no Complexo Esportivo Mdici, o evento j envolveu mais de
5.000 pessoas em suas duas edies.
Em sua primeira edio, os ncleos escolheram suas rainhas e
as apresentaram no Pr-Carnaval. J na segunda edio, atendendo
a solicitaes dos participantes, alm das escolhas prvias em cada
ncleo, desenvolvemos um concurso durante a festividade. Na opor-
tunidade, foram escolhidas as soberanas do PELC Bag.
Esta atividade contou com duas etapas, ambas sob o nosso
olhar, importantssimas para consolidar o nosso objetivo com tal
promoo. A primeira, de escolha das representantes em cada um
dos dez ncleos do Programa, envolvendo a comunidade de cada
regio, convidando e valorizando as escolas e/ou blocos carnavales-
cos de cada localidade. A segunda, do desenvolvimento do prprio
Pr-Carnaval, com organizao de torcida e mobilizao da comu-
nidade para o evento. Sendo que, para esta segunda etapa, um jri
teve de escolher no s as rainhas do PELC Bag, mas aquelas que
iriam representar o Programa na Escolha de Rainhas do Carnaval da
Cidade.
Contamos com o apoio da ABEC (Associao Bageense de

Entidades Carnavalescas), da Rdio Cultura AM e demais colabora-
dores.
Na oportunidade, alm da entrega de faixas e da escolha da
melhor torcida, o pblico foi agraciado com a presena do Rei Momo
e suas Rainhas, a apresentao da Escola de Samba e Bloco, e os
vencedores do carnaval do ano anterior em nossa cidade.
Esta atividade foi considerada pela ABEC, uma excelente forma
de manter vivo o esprito carnavalesco em nosso municpio.
Mosta e Duelo de Hip Hop

O evento foi construdo a partir do interesse dos participantes
do ncleo Morgado Rosa, que so beneficiados pela Oficina de Hip
Hop. A idia era reunir os adeptos modalidade de dana.
Desenvolvido no Clube Social Zngaros, o evento contou com
dois importantes momentos: Mostra de Hip Hop (apresentao de
grupos interessados da comunidade em geral) e Duelo de Hip Hop
(concurso de hip hop). A primeira opo oportunizou aos simpati-
zantes da modalidade mostrarem seus talentos, j a segunda opo
promoveu, para aqueles que assim desejavam, a avaliao por um
jri. As modalidades foram: Duo, Trio ou Grupo; nas seguintes ca-
tegorias: infantil, juvenil e adulto.
Durante o evento, clipes puderam ser conferidos pelos adeptos
da msica hip hop. Diversos grupos existentes em nosso municpio
foram convidados a participar da atividade que garantiu a presena
de aproximadamente 500 pessoas.
Impressionados com a qualidade das coreografias, o jri
composto por danarinos da modalidade destacou um participante
revelao de 6 anos, como forma de incentivar o desenvolvimento
do ritmo. Desta atividade, partiu o desejo de implementarmos as
oficinas de Graffit e Criao de Msica Hip Hop.
Todos os participantes, tanto da Mostra quanto do Duelo, re-
ceberam certificado de participao.
Festival de Pagode
Descontentes com a falta de valorizao do trabalho desen-
volvido em nosso municpio, um grupo de pagode procurou-nos. A
solicitao era promover um evento que viesse a divulgar os grupos
que por mais de cinco anos lutam por mercado de trabalho e conse-
qente reconhecimento.
A idia foi reuni-los em uma importante mostra, onde teriam a
oportunidade de divulgar seus trabalhos. Aps fazermos um levan-
tamento dos grupos que tinham o perfil apontado, desenvolvemos
uma reunio onde os detalhes foram acordados. Com o apoio da
Secretaria Municipal de Cultura, atravs do Instituto Municipal de
Belas Artes, a atividade foi organizada. Depoimentos foram gravados
com todos os grupos, onde os mesmos puderam contar suas respec-
tivas trajetrias, objetivos e metas de trabalho. Ficaram estipulados
ordem e tempo de apresentao, tendo os grupos a responsabilidade
de mobilizar seus fs-clubes e definir trs msicas para um CD, que
ao vivo seria gravado; alm do DVD. Os depoimentos serviram para
identificar cada grupo, anteriormente, em suas apresentaes. Na
oportunidade, os grupos receberam Trofu de Reconhecimento. Oito
grupos de pagode participaram e mais de 1.500 pessoas prestigiaram
o evento. Contamos tambm com o apoio da RBS TV Bag.
Piquete Esporte e Lazer da Cidade de Bag

Com o intuito de promover a valorizao de nossas tradies, foi
criado o Piquete Esporte e Lazer da Cidade. A proposta visa desenvolver
aes que venham a colaborar com o culto de nossa histria e cos-
tumes. Uma patronagem foi criada (Patro, Secretrio, Tesoureiro) e
um local foi determinado como centro de tradies gachas do piquete
(CTG da Prefeitura Municipal de Bag Sede da Secretaria Municipal
de Esporte e Turismo). Desenvolvemos bingos, jantares tradiciona-
listas, escolha de prendas (infantil, juvenil e adulta). Todo o pblico
alvo direto e indireto do Programa em Bag convidado a participar
das atividades desenvolvidas. importante salientar o cuidado que
temos em no promover falso juzo em relao proposta do Piquete.
Entendemos que existem tradicionalistas, e que, portanto, fazem jus a
tal denominao. Nosso objetivo colaborar nesse processo de amor
as nossas lendas, culturas e costumes.
Festa da Criana
Visando propiciar s crianas uma tarde de muita diverso e
lazer, a Festa da Criana j mobilizou mais de 5.000 pessoas na pra-
a principal de Bag (Praa de Esportes), em sua primeira edio.
Adultos e idosos envolveram-se no feitio do Maior Bolo da Cidade.
Cada ncleo se comprometeu com uma quantidade especfica para a
montagem do bolo, cuja distribuio ocorreu durante a festividade.
Foram realizados Mini-Maratona Infantil, Street de Basquete (Torneio
de Trios de Basquete, na quadra poliesportiva principal), recreao
com diversos brinquedos inflveis, Oficina de Capoeira. Paralelamen-

te, no palco principal, ocorreram diversas apresentaes artsticas,
distribuio de brindes, sorteio de uma bicicleta, show e Mateada.
CONCLUSO
Sem dvida alguma, Bag no mais a mesma depois de ter
conquistado este grandioso Programa. As atividades promovidas pelo
Programa Esporte e Lazer da Cidade deram vida aos bageenses, que
se envolvem desde a idealizao, a execuo e a devida avaliao de
cada atividade. E por essa razo que acreditamos estar no rumo
certo, buscando sempre inovar e atender os anseios de nossos par-
ticipantes; fazendo-os agentes multiplicadores e transformadores de
nossa realidade local.
Festival Cultural
Karine Alexandre Mazetti12
Este evento foi construdo a partir das informaes dos mdulos

capacitatrios, para divulgar as atividades culturais do Programa Es-
porte e Lazer da Cidade. Percebemos a importncia de valorizarmos
nossos bolsistas, bem como oportunizar aos alunos deste Programa
em mostrar o que aprenderam durante as aulas para a famlia e o
pblico presente.
A coordenao fez um levantamento de atividades desenvol-
vidas nos ncleos do Programa e entendemos que, juntamente com
os bolsistas, conseguiramos fazer uma mostra cultural que envol-
vesse os ncleos, representados por apresentaes alegres, criativas
e descontradas. Destacamos as seguintes modalidades: capoeira,
dana snior, taekwond, street dance, canto, violo, percusso e
teatro. Percebemos que, nesse evento, poderamos apresentar uma
exposio de trabalhos manuais (reciclagem utilizando jornal, gar-
rafa descartvel e caixinha de leite; croch; vagonite; ponto-cruz;
fuxico; bordado em pedraria; confeco de bijuteria). A coordenao
fez reunio com os bolsistas das modalidades acima citadas, que,
juntos, traaram as diretrizes do evento.
O convite foi extensivo a familiares, parceiros de entida-

des conveniadas, quadro de secretariado da mesma, conselhos
municipais, entidades parceiras e outros. Foram definidas co-
misses para todas as funes: transporte, entrega de lanche,
12
Prefeitura Municipal de Ipatinga. E-mail: karinemazetti@gmail.com.
fotografias, organizao, etc.

Este evento foi o penltimo do Convnio 023/06, acontecendo
cinco dias antes do prazo de encerramento.
O local da realizao foi o Centro Esportivo e Cultural 7 de
Outubro, no ginsio coberto e, com cinco mil bales, fizemos a or-
namentao do palco.
Participaram ativamente deste evento oito coordenadores e 19
bolsistas, representando oito ncleos de atendimento do Programa
Esporte e Lazer da Cidade.
Nos dias que antecederam o evento, percebemos que todos
estavam ensaiando seus nmeros com determinao e ousadia. A
participao e o empenho de todo o grupo foram importantes para
o sucesso do evento, pois atravs dele foram monitoradas todas as
aes do Festival.
Quanto participao da populao, o Programa Esporte e
Lazer da Cidade oferece credibilidade em Ipatinga, pois atende gra-
tuitamente e com qualidade as modalidades esportivas, recreativas e
culturais. A divulgao foi feita pelos coordenadores em seus ncleos,
imprensa e rdios locais.
O Festival Cultural foi realizado dia 26 de maio de 2006, s
19:00, com um pblico mdio de trezentas pessoas, alm de co-
ordenadores de ncleo, bolsistas e agentes administrativos. Na
oportunidade, recebemos em nosso Festival, a secretria nacional
de Desenvolvimento do Esporte e Lazer, Rejane Penna Rodrigues,
e a diretora nacional do Programa Esporte e Lazer, Andra Ewerton
Nascimento, que cumpriam agenda em nosso municpio.
Ao final, foi servido um lanche para todos os presentes. O
Festival Cultural obteve retorno positivo para o Programa Esporte e
Lazer da Cidade. Segue a nota divulgada pela entidade conveniada,
bem como relatrio fotogrfico.
Pelc Cultural (29 de maio)

Festival mostra variedade de estilos artsticos
A variedade de estilos artsticos foi a grande atrao da noite de
sexta-feira (26), durante a realizao do Festival Cultural do Programa
Esporte e Lazer da Cidade (Pelc), no Ginsio 7 de Outubro, no bairro
Veneza I. Promovido pela Secretaria de Cultura, Esporte e Lazer, o
Festival reuniu apresentaes de capoeira, percusso, dana snior
e street dance entre outras.
Cerca de 400 pessoas prestigiaram o evento, que contou com
a participao do secretrio de Cultura, Esporte e Lazer, Wander Lus
Silva; da secretria nacional de Desenvolvimento do Esporte e Lazer,
Rejane Penna Rodrigues; e da coordenadora nacional do Pelc, Andra
Nascimento, ambas representantes do Ministrio do Esporte.
O Festival Cultural teve como objetivo divulgar as aes culturais
desenvolvidas nos 25 ncleos do Pelc em Ipatinga. H trs anos, o
Pelc desenvolvido atravs de convnio da PMI com o Ministrio do
Esporte. Segundo Wander Lus Silva, a Prefeitura far todo o esforo
necessrio para a renovao do convnio que encerra no prximo
dia 31. Ele destacou o carinho do prefeito Sebastio Quinto com
o Programa. Vamos renovar esse convnio para mais dez meses,
que um desejo do prefeito Sebastio Quinto, mas tambm um
desejo da populao de Ipatinga.
J a coordenadora nacional do Programa, Andra Nascimento,
destacou a oportunidade de conhecer as realizaes do Pelc em
Ipatinga. Estou feliz pelo que vi na participao dos agentes e da
populao de Ipatinga. Ela disse que haver empenho do Ministrio
em renovar o convnio com a PMI.
Para a secretria nacional de Desenvolvimento do Esporte e
Lazer, Rejane Penna Rodrigues, a estada em Ipatinga teve o objetivo
alcanado, j que vrios ncleos do Pelc foram visitados e permitiu
conhecer mais de perto os projetos existentes na cidade e na regio.
Ela falou tambm do convnio assinado com a Liga Ipatinguense de
Esportes Especializados (Liespe), que transforma Ipatinga em plo
irradiador de polticas ligadas ao esporte e ao lazer aos pequenos
municpios da regio.
O consrcio que a Liespe estabeleceu com vrios municpios
pequenos para desenvolver o esporte e o lazer emblemtico para
o Ministrio para promover o desenvolvimento regional dessas ati-
vidades, resumiu.
Feliz por participar da apresentao de street dance, Alexandre
Kennedy resumiu a experincia. Gostei de apresentar, de poder vir
aqui com os amigos. J a me dele, Solange Maria de Jesus, afirmou

que gratificante poder ver o filho e os amigos apresentarem o que
aprenderam durante as oficinas.
Formao e Perfil dos Agentes do

Programa Esporte e Lazer da Cidade /
LIESPE / AMDI / INSTITUTO CENIBRA
Arlinda Maria Teixeira de Almeida13
Roteiro
I Introduo
1 Dinmica de aquecimento
II Desenvolvimento
1 Estrutura Administrativa do Programa Esporte e Lazer da
Cidade / LIESPE / AMDI / INSTITUTO CENIBRA
2 Como uma empresa contrata um funcionrio
3 Como o Programa Esporte e Lazer da Cidade / LIESPE /
AMDI / INSTITUTO CENIBRA contrata um agente
4 Formao do agente
5 Caractersticas do agente do Programa Esporte e Lazer da
5.1 Ser conhecido na cidade
5.2 Ser criativo
5.3 Ser polivalente
5.4 Ser dinmico
5.5 Ser idealista
5.6 Ser envolvente
5.7 Ser responsvel
5.8 Sexo
5.9 Idade
5.10 Ser assduo e pontual
6 Mdulo Preliminar de Capacitao
7 Capacitao Continuada
13
Ps-graduada em Administrao de Recursos Humanos, coordenadora do Programa Esporte e Lazer da Cidade, desde
2004. E-mail: g.afilho@superig.com.br.
III - Concluso
I - Introduo
1 Dinmica de aquecimento
Representantes dos estados brasileiros, onde acontece o Progra-
ma Esporte e Lazer da Cidade, reuniram-se em Braslia para saber:
- O que Amizade?
E todos ns faremos tudo que eles falarem.
1. GOIS.................................................. Aperto de mo
2. RIO DE JANEIRO................ Sorrir sempre para os outros
3. PERNAMBUCO..................................Palavras de carinho
4. RIO GRANDE DO SUL............................... Dar os braos
5. ESPRITO SANTO......................... Cochichar, saber ouvir
6. BAHIA................ Ser flexvel, mexer para todos os lados
7. PAR......................................Esbarrar, suportar atritos
8. SO PAULO.......................... Olhar as pessoas nos olhos
9. DISTRITO FEDERAL...................................... Eu te amo
10. MINAS GERAIS................................................Abraar
11. E os demais estados disseram: Amizade cantar com Milton
Nascimento: Amigo coisa pra se guardar, do lado esquerdo
do peito, dentro do corao, assim falava a cano....
E toda a equipe, fez tudo o que foi pedido.

E todos ns aprendemos sobre a amizade.
II - Desenvolvimento
1 Estrutura administrativa do Programa Esporte e Lazer da

O Programa Esporte e Lazer da Cidade / LIESPE / AMDI
/ INSTITUTO CENIBRA um consrcio de 35 cidades, com 35
agentes administrativos e 99 agentes sociais de esporte e lazer,

20 coordenadores e um pblico atendido de 21.068 crianas e
adolescentes, 2.646 jovens, 2.759 adultos, 2.618 cidados da terceira
idade, 511 PPNE, totalizando 29.602 pessoas.
A estrutura administrativa composta de Coordenadoria Geral,
Coordenadoria Tcnica, um colegiado e trs outras coordenadorias:
Logstica, Eventos/Capacitao Continuada e Administrativa.
Cada cidade tem um agente administrativo, geralmente
funcionrio da Prefeitura, que faz a mediao entre o Programa
Esporte e Lazer da Cidade e a Prefeitura. Tem, tambm, os agentes
sociais que, atravs de duas ou trs modalidades, atendem a um
pblico diferenciado.
O colegiado formado por quatro pessoas: coordenador
geral, coordenador tcnico, coordenador de eventos e coordenador
administrativo, que se renem semanalmente, para decidir os rumos
do Programa Esporte e Lazer da Cidade / LIESPE. Essa equipe tem
boa experincia, pois est no Programa Esporte e Lazer da Cidade
desde 2004, no projeto piloto.
Os agentes admitidos em Ipatinga so definidos pelo colegiado,
aps entrevista e parecer tcnico de quem faz a entrevista. O
Programa Esporte e Lazer da Cidade / LIESPE funciona em sala
prpria, o que permite melhor e maior fluidez do trabalho.
A unio e a experincia dessa equipe permitem melhores
resultados.
2- Como uma empresa contrata um funcionrio

Passos:
- Identificar necessidades para o cargo
- Montar o perfil do candidato para o cargo
- Divulgar necessidade da vaga para:
- Pblico interno
- Pblico externo
- Receber e analisar currculos
- Selecionar currculos
- Testes / Entrevista / Aprovao
- Admisso
3- Como o Programa Esporte e Lazer da Cidade / LIESPE

contrata um agente
3.1 Na cidade sede (Ipatinga):

Aps a seleo de currculos, os candidatos so chamados para
entrevista, com foco no perfil pedido. O entrevistador d seu parecer
tcnico e o colegiado define pela admisso ou no. Importante
ressaltar o crescimento da equipe, com este procedimento.
3.2 Nas cidades consorciadas:

Toda cidade tem o seu agente administrativo, escolhido
pelo prefeito, sendo contrapartida de cada prefeitura. O agente
administrativo seleciona os agentes sociais, de acordo com a demanda
das modalidades de cada cidade.
4- Formao do agente
No necessrio ser profissional de educao fsica ou outras
licenciaturas para ser agente do Programa Esporte e Lazer da Cidade.
necessrio experincia em alguma modalidade.
Os coordenadores do Programa Esporte e Lazer da Cidade /
LIESPE, em Ipatinga, tm formao acadmica.
5- Caractersticas do agente do Programa Esporte e Lazer

da Cidade / LIESPE
5.1 Ser conhecido na cidade (popular):

Toda cidade possui uma ou outra pessoa, que, como voluntrio,
faz as atividades com crianas, jovens, adultos e terceira idade; ou
tem aquela pessoa que tenta ajudar a todos; ou outro, carismtico,
que conhece quase tudo e todos. Estas pessoas so respeitadas
na comunidade e podem dar grande contribuio como agentes do
Programa Esporte e Lazer da Cidade.
5.2 Ser criativo:

A criatividade uma caracterstica importante para o agente do
Programa Esporte e Lazer da Cidade, para que nenhuma atividade
deixe de ser realizada.
Criativo, o agente saber substituir as atividades, quando o

tempo (chuva, sol) no for propcio; saber valorizar a cultura local;
realizar atividades assistemticas e, acima de tudo, ajudar na
motivao e presena dos seus alunos.
A criatividade permitir, ainda, a confeco de materiais,
quando se fizer necessrio.
5.3 Ser polivalente:

interessante, embora no seja obrigatrio, que o agente do
Programa Esporte e Lazer da Cidade saiba mais de uma modalidade
para que possa atender um maior nmero de pessoas.
Um agente que d dana snior, pode, por exemplo, dar
ginstica ou trabalhar em asilos, com trabalhos manuais, como
acontece em Ipatinga.
O fato de um agente ser polivalente (saber mais de uma
modalidade) facilita o atendimento ao pblico variado.
interessante considerar que, um agente motivado, criativo,
esfora-se por se tornar polivalente.
5.4 Ser dinmico:

O dinamismo imprescindvel ao agente do Programa Esporte
e Lazer da Cidade. Uma pessoa sem vida, que tenha inibio para
falar, pode dificultar os resultados. Um agente dinmico fala, pula,
canta e dana, envolvendo o seu pblico.
Mas, claro que aquele que no seja dinmico pode dar bons
resultados, de acordo com a modalidade.
5.5 Ter ideal:

No viver bem consigo, nem com os outros, aquele que no tem
um ideal, um objetivo na vida, no acredita em si, nem nos outros.
Mas todo aquele que tem um ideal mais propenso a ver as pessoas
alm do fsico; acreditar na capacidade das pessoas e respeitar seus
valores e a no trabalhar s pelo financeiro.
Um agente que tenha o ideal faz o seu trabalho com zelo, com
respeito e recebe sua bolsa satisfeito.
5.6 Ser envolvente:

Envolver uma pessoa preocupar-se com ela, faz-la sentir-
se importante no contexto, acreditar que ela vai dar conta. , na
verdade, a valorizao da pessoa que , inclusive, a proposta da

incluso social.
Agente envolvente faz a diferena e isto pode ser notado nas 35
cidades do consrcio Programa Esporte e Lazer da Cidade / LIESPE.
A Capacitao Continuada e o uso das dinmicas colaboram
para esta caracterstica do agente.
5.7 Ser responsvel:

O agente do Programa Esporte e Lazer da Cidade um
multiplicador de idias, pelo menos, junto aos seus alunos.
Por isso, importante que ele tenha bons hbitos e postura
tica. Que seja um cidado digno, sem nada que o desabone.
5.8 Sexo:
O agente social pode ser masculino ou feminino. O Programa
Esporte e Lazer da Cidade / LIESPE tem agente mulher que d aula
de futebol e homem que d aula de dana (jazz) e artesanato. Pela
incluso social, est timo.
5.9 Idade:
Os agentes do Programa Esporte e Lazer da Cidade precisam
ter mais de 18 anos, para se enquadrar nas leis trabalhistas
brasileiras.
Jovens, adultos e terceira idade podem ser agentes e isto abre o
leque de diferenas, que beneficia os resultados do Programa Esporte
e Lazer da Cidade.
5.10 Ser assduo e pontual:

Assiduidade e pontualidade so importantes para o agente do
Programa Esporte e Lazer da Cidade.
Se o agente falha sempre, ele no conquista a credibilidade de
seus alunos e, se sempre se atrasa, diminui o interesse dos alunos,
que passam, igualmente, a chegar atrasados.
6 - Mdulo Preliminar de Capacitao

Surgiu pela necessidade de se tomar um primeiro contato
com agentes administrativos e sociais de cada cidade, assim que

foi iniciado o Programa Esporte e Lazer da Cidade / LIESPE / AMDI
/ INSTITUTO CENIBRA, consrcio com 21 cidades. Conquistar a
equipe neste primeiro encontro era o desafio. A opo foi realizar
um evento caloroso, com parte tcnica, sim, mas que trabalhasse
mais a emoo de todos.
Foi um belo e inesquecvel evento.
Ambiente lindo e todo decorado, recepo com esmero, pasta
para todos, dinmicas, almoo, coffee-break, etc.
Temas pela ordem de apresentao:
a. Relaes humanas,
b. Consideraes preliminares sobre o Programa Esporte
e Lazer da Cidade,
c. Esporte e lazer: Direitos sociais,
d. Conceitos pedaggicos,
e. Perfil do agente do Programa Esporte e Lazer da Cida-
de.
Setenta e cinco pessoas, entre agentes administrativos e
sociais, coordenadores e convidados, participaram deste encontro.
Na avaliao escrita, todos foram unnimes em afirmar a importncia
do encontro. Todos estavam sem uniformes, o que fez falta para
mostrar a cara do Programa.
Foi uma preparao para o Mdulo de Capacitao Introdutria,
realizado pelo Ministrio do Esporte um ms depois. A equipe j se
conhecia e este Mdulo foi realizado num local onde todos ficaram
hospedados e onde aconteceu a Capacitao. Isto promoveu a unio
e integrao de todos.
O Mdulo Preliminar foi repetido em 2006, para agentes
novatos, com o mesmo sucesso.
7- Capacitao Continuada
O Programa Esporte e Lazer da Cidade / LIESPE / AMDI /
INSTITUTO CENIBRA, de Ipatinga, tem grande preocupao com
a Capacitao Continuada, sem a qual perde-se a qualidade das
aes.
A Coordenadoria de Eventos e Capacitao rene-se com a
Coordenadoria de Logstica, uma vez por ms, para estudo de obras
sobre pedagogia esportiva.
III - Concluso
A experincia acumulada sobre o Programa Esporte e Lazer
da Cidade, nestes trs anos, tem permitido ao Programa Esporte e
Lazer da Cidade / LIESPE / AMDI / INSTITUTO CENIBRA aprimorar na
admisso de coordenadores e agentes, respeitando o perfil desejado
e investindo na Capacitao Continuada, para que os resultados
estejam de acordo com os objetivos propostos.
A coordenadoria geral precisa de dinamismo, garra, entusiasmo,
tcnica para envolver e caminhar junto aos 35 municpios, para que
depois, possam caminhar sozinhos.
E isto, a gente tem, uai!
Caractersticas de Funcionamento dos

Ncleos de Esporte e Lazer no Consrcio
PELC - LIESPE/AMDI/INSTITUTO CENIBRA14
Geraldo Antnio da Silva Filho15
O primeiro consrcio intermunicipal do Programa Esporte e La-

zer da Cidade comeou suas atividades em julho de 2005 no estado
de Minas Gerais, e logo ficou conhecido por PELC LIESPE / AMDI
/ INSTITUTO CENIBRA. Foi articulado pela integrao de 21 muni-
cpios e coordenado com a aproximao institucional da sociedade
organizada, representada pela Liga Ipatinguense de Esportes Espe-
cializados LIESPE, pelo poder pblico municipal, representado pela
Associao de Municpios pelo Desenvolvimento Integrado (AMDI),
e pela iniciativa privada, por intermdio do brao social da Celulose
Nipo-Brasileira CENIBRA, o Instituto CENIBRA.
O consrcio PELC LIESPE / AMDI / INSTITUTO CENIBRA
nasceu com o objetivo principal de possibilitar a participao dos
pequenos municpios aos programas do Governo Federal, em especial
o Programa Esporte e Lazer da Cidade. A equipe de coordenadores,
que j havia passado por duas experincias anteriores, entendia que
agrupar pequenas cidades era um meio que, alm de facilitar o acesso
ao PELC, tambm viabilizava a construo de um modelo novo, que
poderia dar um impulso na implementao do Programa no Brasil.
Contudo, tambm no podemos esquecer outro desejo daquela equi-
pe coordenadora, que est no Programa desde 2003 quando ele
ainda era um projeto piloto implementado em apenas dez cidades
do Brasil , o de incentivar a poltica pblica para o esporte e o lazer,
uma poltica pblica responsvel, que respeita e resgata as carac-
tersticas regionais, e que permite a todos, independentemente da
faixa de idade, sexo ou religio, o acesso com qualidade s atividades
esportivas e culturais.
neste cenrio que relatamos as caractersticas de funciona-
mento dos ncleos de esporte e lazer do consrcio em Minas Gerais,
os quais so o produto final da implementao efetiva da poltica
pblica. no ncleo que a comunidade se encontra e nele em que
garantido o direito constitucionalmente adquirido. Neste sentido, a
comunidade participativa torna cada membro um cidado de fato.
Diante do exposto, ressaltamos uma histria fixada na parede
de um destes ncleos, mas que retratava fielmente a importncia de
14
Temtica III: Funcionamento dos Ncleos de Esporte e Lazer. Data da mesa: 03 de setembro de 2006.
15
Bacharel em Cincias Contbeis, acadmico do 2 ano de Educao Fsica, coordenador do PELC desde 2004 da Liga
Ipatinguense de Esportes Especializados (LIESPE). E-mail:g.afilho@superig.com.br.
todos eles na construo de uma histria diferente. A histria dizia

que um pai andava muito ocupado, ento resolveu picar em pedaos
bem pequenos uma figura do planeta que encontrou sobre a mesa e
dar ao filho que brincava a sua volta fazendo muito barulho, pedindo
a ele que remontasse a figura. O filho apanhou os pedaos, juntou
as partes e logo retornou gritando: Pai eu consertei o mundo. O pai
impressionado com o tempo que o filho levara para ligar as partes,
perguntou a ele como pudera consertar o mundo em to pouco tempo.
Ento o filho respondeu: Eu montei o homem que estava atrs do
mundo. Poucos foram os momentos na histria do Brasil em que os
cidados simples puderam erguer sua voz contra a elite feudalista
dominante, que precisa de mo-de-obra barata pra trabalhar em suas
lavouras, ento acreditamos que no podemos montar o pas em
quatro anos, talvez nem em oito, mas podemos montar as pessoas
e assim, quem sabe, mudar o Brasil.
Os ncleos do consrcio constituem espaos pblicos e privados,
presentes tanto no permetro urbano como no rural dos municpios,
e atendem a pessoas de caractersticas e idades variadas. Existem
ncleos estabelecidos em praas de esportes, sales paroquiais,
entidades assistenciais e outros locais diversos. So em geral locais
que se transformam no centro de convivncia da comunidade, onde
as pessoas podem optar por realizar oficinas diferentes, constituindo
assim o espao democrtico de encontro entre elas. neste contexto
que o ncleo denota sua importncia, muito mais do que apenas um
local de realizao de oficinas, mas principalmente num ambiente
do encontro.
No primeiro convnio realizado pela LIESPE e o Governo Fede-
ral, por intermdio da Secretaria Nacional de Desenvolvimento de
Esporte e de Lazer, em data j citada, nas 21 cidades que o com-
punham, entraram em funcionamento 63 ncleos de atividades do
PELC. Os ncleos realizaram semanalmente 14.712 atendimentos
sistemticos, oferecendo s pessoas de todas as faixas de idade 23
oficinas diferentes, desde os esportes tradicionais s atividades cul-
turais. Alm disto, 17.820 pessoas tambm foram beneficiadas em
eventos assistemticos, realizados tanto dentro dos ncleos como na
comunidade em torno deles, e tendo como pblico-alvo o participante
do projeto, amigos, familiares e as pessoas da comunidade que no
esto inscritas nas oficinas sistemticas.
Atualmente, no novo consrcio envolvendo 35 municpios, j
esto constitudos 81 ncleos em pleno funcionamento, realizando
mais de 26.500 atendimentos semanais, com uma previso de alcan-
ar mais de 90.000 pessoas beneficiadas nos eventos assistemticos,
apenas nos ciclos de eventos do PELC. Os eventos assistemticos so
construdos pela coordenadoria da LIESPE e os agentes do Progra-
ma de cada municpio, assim, em cada cidade, o evento tem cara e

caractersticas prprias.
importante reconhecer que as atividades sistemticas e os
eventos assistemticos so momentos distintos, mas os quais a
comunidade e os inscritos do Programa se mobilizam em funo da
existncia do ncleo. Com relao s atividades sistemticas, 90%
delas so desenvolvidos dentro do ncleo. No entanto, muitos eventos
assistemticos so realizados longe deles, e neste caso servem apenas
como elemento de divulgao da existncia do PELC, sem vnculo
algum com suas diretrizes. Contudo, quando realizados no prprio
ncleo ou em suas proximidades, transformam-se numa ferramenta
valiosa no processo de resgate e na reconstruo pedaggica dos
valores cidados de uma determinada comunidade.
Diante disso, torna-se evidente a importncia da efetivao de
todas as diretrizes do Programa, porque as escolhas do local para o
ncleo, do agente bolsista, da aparelhagem e recursos materiais, da
Capacitao Continuada e da realizao de eventos assistemticos
so aes que se integram e determinam o bom funcionamento dos
ncleos.
Contudo, interessante relatar, tambm, que nem sempre
as boas escolhas garantem que desde o princpio os ncleos vo
desempenhar seus papis verdadeiros no processo. Num primeiro
momento, durante a implementao do PELC e a capacitao dos
agentes, pudemos observar escolhas determinadas por experincias
de governos antigos, com programas de esporte destinados a crianas
e adolescentes que sem diretrizes se agarravam ao velho paradigma
de que esporte serve para tirar crianas das ruas e das drogas.
Nestes municpios, a cultura estabelecida por falta de conhecimento
desencadeou uma falha no incio da implementao do PELC. muito
comum ver pessoas, envolvidas no processo de mudana, em choque
com os conceitos de lazer durante um tempo significativo.
Ento, os conceitos de lazer devem ser entendidos dentro de
uma viso mais ampla, que determine a todas as pessoas o direito
de efetuarem, de acordo com suas prprias vontades, atividades de
esporte, lazer e cultura. Atividades que no precisam ter paradigmas
ou vnculos, porque correspondem a um direito individual garantido,
inclusive, na Constituio Federal de 1988, a conhecida constituio
Cidad.
Como conceito, num ncleo de esporte e lazer, importante
que sejam oferecidas pelo menos trs oficinas diferentes, e que os
participantes inscritos faam o maior nmero de atividades. So
vrios os motivos que justificam este conceito, mas citaremos dois,
a saber: em primeiro lugar para possibilitar s pessoas experincias
diferentes, e num segundo contraponto evitar a especializao que

muito comum nas atividades esportivas. Experincias diferentes
conduzem as pessoas a uma cultura mais ampla, com um senso
crtico mais desenvolvido e com a capacidade de perceber melhor
o mundo que as rodeiam, e desta forma tomar decises guiando o
prprio destino com mais autonomia.
No consrcio PELC LIESPE / AMDI / INSTITUTO CENIBRA,
pde-se acompanhar mais de uma vez a constituio de um ncleo
onde no havia paradigmas formados e os conceitos que estavam
sendo aprendidos constituam a melhor base de conhecimento das
pessoas envolvidas naquele processo. Nestes ncleos, encontramos
as nossas melhores referncias, podendo observar neles uma cons-
truo coletiva, onde todos os atores envolvidos tm voz ativa e
ouvido sensvel aos interesses de toda a comunidade.
Poderamos preencher vrias pginas falando sobre os ncleos
de nosso consrcio, como no podemos, escolhemos quatro ncleos
de caractersticas diferentes, mas que ilustram bem o tamanho do
sucesso que uma poltica de esporte e lazer bem elaborada pode
alcanar.
O primeiro ncleo sobre o qual vamos falar encontra-se na cida-
de de Dionsio (Minas Gerais), uma cidade que tem aproximadamente
4.000 habitantes que vivem da agricultura e da pecuria. Ela est
distante de um grande centro esportivo, e fora tambm das principais
rodovias que cortam o Estado, mas apesar de tudo tem uma infra-
estrutura esportiva invejvel. L, o ncleo funciona num complexo
esportivo composto por dois campos gramados, duas piscinas e um
ginsio poliesportivo, cuja construo foi finalizada pela Prefeitura
Municipal, no exato momento em que se iniciava o consrcio entre
a LIESPE e o Governo Federal.
Desta forma, aproveitando a oportunidade de se intervir desde o
princpio com conceitos de lazer, a coordenao da regional trabalhou
no sentido de proporcionar os conhecimentos necessrios para que
as aes seguissem corretamente as diretrizes do PELC. O ncleo,
desde o incio das atividades, tornou-se um modelo de organizao
e envolvimento participativo, um local de encontro entre as pessoas,
de idades e desejos diferentes. L, so realizadas oficinas esportivas
e culturais que envolvem crianas, adolescentes, adultos, pessoas
com necessidades especiais e a terceira idade. Na verdade, aquele
centro de esporte e de lazer foi construdo com o objetivo principal de
proporcionar s pessoas da cidade de Dionsio, independentemente
de sua situao financeira, um local de referncia onde todas possam
realizar atividades, ou mesmo acompanh-las, nos seus momentos
do no trabalho.
J em outra cidade, Ipatinga, que tem mais de 200.000 habi-

tantes, industrializada e bem localizada no estado de Minas Gerais,
encontra-se, entre outros, trs ncleos que precisam ser descritos,
pelo motivo de possurem estrutura administrativa consolidada e
com experincia no atendimento social em comunidades de risco,
caractersticas bem diferentes do motivo de organizao do PELC em
Dionsio, que so: Comunidade Esprita Joanna de Angelis (CEJA),
Fazenda gua Viva e quadra de esportes da Igreja Batista Shalom.
O primeiro ncleo dessa cidade, a Comunidade Esprita Joanna
de Angelis, uma casa esprita fundada h quinze anos e que durante
a semana realiza, desde a fundao, atendimento comunitrio. So
realizadas l 17 oficinas diferentes, como: reforo escolar, bordado,
capoeira, dana para crianas e adolescentes, dana snior, ginstica
para a terceira idade e outras. Ela est localizada numa comunidade
de grande risco social, onde prticas abusivas acontecem diariamente.
Mas o grande diferencial, que chama a ateno para o ncleo, no
apenas o nmero de oficinas disponibilizadas, mas, sobretudo, os
conceitos de esporte e lazer aplicados de forma a constiturem uma
verdadeira poltica pblica social, e ademais a sua administrao, que
at mantm certa independncia do recurso pblico, e se preciso,
mobiliza-se, mas no deixa as oficinas interromperem.
O segundo ncleo de Ipatinga a Fazenda gua Viva, um local
de recuperao de dependentes qumicos, que mantm internadas
as pessoas que esto em tratamento. Recordamos quando a LIES-
PE, entidade gestora do consrcio, foi sondada por uma psicloga,
funcionria da Fazenda gua Viva, que ouvira falar do Programa,
e, segundo ela, resolvera procur-lo porque os internos, durante o
perodo destinado ao lazer, praticavam atividades fsicas e esporti-
vas sem nenhum acompanhamento, o que lhes causava problemas.
Para l foi contratado um agente social de esporte e lazer que orga-
nizou os espaos disponveis e criou as oficinas de peteca, voleibol,
handebol, futebol, futsal, musculao e jogos de salo, as quais os
internos realizam durante a semana, num programa de revezamen-
to preestabelecido que foi elaborado numa assemblia coordenada
pelos prprios internos. As oficinas tornaram-se um sucesso pleno,
a ponto da administrao da fazenda oficializ-las como atividades
indispensveis no processo de recuperao dos internos.
E o ltimo ncleo a ser relatado de Ipatinga a quadra de
esportes da Igreja Batista Shalom, construda num bairro novo e de
difcil acesso. A idia inicial dos construtores era criar l escolinhas
esportivas, para tirar as crianas da rua e tentar intervir no nmero de
jovens envolvidos com drogas e pequenos delitos, o velho paradigma
do esporte. O administrador, ao ouvir falar sobre o Programa resolveu
procurar a entidade gestora, com o objetivo de conseguir a doao de
material esportivo e de um bebedor, j que estava prestes a inaugurar

a estrutura e s faltavam aqueles itens. A coordenao do PELC o
acolheu, mas resolveu fazer um pouco mais, pediu ao administrador
que agendasse um encontro no ginsio e que levasse sua equipe de
monitores, que j estavam at selecionados para trabalhar com as
crianas. Chegado o dia, a equipe de coordenadores de ncleo foi
fazer a visita agendada, e levou consigo farto material de exposio
do Programa Esporte e Lazer da Cidade, normas, diretrizes, vdeo
e fotos e apresentou s pessoas que participaram do encontro. Dois
dias depois, estava de volta o administrador, na sede da entidade
gestora, perguntando o que era necessrio para ingressar no PELC e
transformar o ginsio em um ncleo de esporte e lazer. Passados dez
meses, podemos afirmar com satisfao que a simples iniciativa de
proporcionar acesso ao conhecimento a um grupo de pessoas, bem
intencionadas, possibilitou a construo de modelo de xito, onde toda
a comunidade do bairro Nova Esperana, seja criana, adulto ou idoso,
encontra-se para fazer oficinas de prticas corporais e de cultura.
Diante disso, os ncleos escolhidos nestas duas cidades, de
propsito, contrapem-se com a experincia da cidade pequena onde
no ncleo no existe o carter assistencialista to marcante como
nas grandes cidades. Sobretudo, servem para situar a questo das
diferenas entre comunidades, cidades e entre regies. Nessa pers-
pectiva, acreditamos abrir espao para discutir a questo, nova nos
modelos de consrcios intermunicipais, ao contrrio de se considerar
uma cidade inteira um nico ncleo do Programa, o que acreditamos
ser prejudicial na construo de alguma poltica pblica.
Relatada a experincia de alguns ncleos com atendimento
multidisciplinar, que promovem a poltica do lazer como poltica p-
blica, garantida na Constituio Federal como um direito de todos,
precisamos esclarecer o significado de polticas pblicas que foi
to citada at agora neste relato de experincia. Polticas pblicas
podem ser entendidas como a apropriao de conceitos e valores em
uma determinada coletividade, tornando-os parte de seu cotidiano e
reconhecidos por todos aqueles que a integram.
Surgem ento algumas questes. Quais conceitos determinam
a elaborao de polticas pblicas? Certamente so aqueles que a
comunidade julga interessante incorporar na prtica de seu dia a
dia. De onde surgem estes conceitos? De sua prpria experincia no
trato com as questes do cotidiano. Por que incorporar conceitos e
quando? Porque as pessoas e as comunidades no precisam engo-
lir imposies externas, modelos diferentes de sua realidade local.
Quando despertarem independentes para expressarem uma vontade
prpria, determinaro quais polticas devem apropriar em seu meio
social.
Alimentar as idias boas e reconstruir as inadequadas possi-

velmente so a receita mais simples para a construo de polticas
pblicas, contudo as classes dominantes do conhecimento devem
respeitar a individualidade de cada comunidade. Nesta singularidade
de cada uma, pode haver dvidas de como construir uma poltica
de Estado se existem tantas polticas pblicas, diferentes em cada
comunidade, espalhadas pelo pas afora. A resposta a esta dvida
simples, transformando o esporte e o lazer numa questo de Estado, a
exemplo da sade e da educao. E o ncleo o local onde podemos
demonstrar na prtica a aplicabilidade, os conceitos e os resultados
de uma poltica pblica local, como tambm a realizao de uma
maior, a de Estado, que possa dar sustentabilidade nas esferas do
poder pblico, garantindo a realizao de todas as polticas pblicas
de esporte e lazer nos municpios brasileiros.
Mas ser que os ncleos do Programa Esporte e Lazer da Cidade
esto preparados para enfrentar este processo de construo local?
E, quem sabe, poder participar de uma discusso nacional e propor
que o esporte e o lazer sejam tratados mesmo como questo de
Estado? Neste momento provavelmente no, porque estamos ainda
no processo de alforria, alimentando as boas idias e reconstruindo
novos conceitos no lugar daqueles que historicamente foram impostos
pelas classes dominantes e que se revelam inadequados. S uma
gesto participativa tem demonstrado poder para mudar o quadro
de tantas injustias sociais que foram implementadas no nosso pas
nestes quinhentos anos.
Portanto, o processo est apenas comeando. No entanto,
mesmo passando por uma etapa de construo e/ou reformulao
de conceitos, os ncleos do Programa Esporte e Lazer da Cidade tm
demonstrado ser o espao ativo na descoberta pela autonomia, onde
existe o respeito pela produo e a demanda da comunidade. E ela,
por sua vez, aprende a eleg-los de acordo com a dinmica local e
os novos conhecimentos que vo adquirindo, durante o processo de
capacitao dos agentes envolvidos no PELC.
Diante do que foi descrito no pargrafo anterior, a capacitao
dos agentes sociais de esporte e lazer tem fundamental importncia,
pois, tambm, nela que se aprende que as polticas pblicas devem
abranger todas as pessoas de uma comunidade. na capacitao que,
na maioria dos casos, descobre-se a necessidade de criar mecanis-
mos, para possibilitar terceira idade e s pessoas com necessidades
especiais a realizao de seu direito constitucional. A prtica tem
demonstrado que para o ncleo a capacitao em servio deter-
minante, porque nela que os agentes envolvidos esto engajados
e empenhados num processo de aprendizagem continuada.
Atualmente, o bolsista capacitado transforma-se no principal

protagonista do funcionamento do ncleo do PELC e nas atividades
de mobilizao da comunidade em torno dele. Podemos afirmar que,
entre os integrantes envolvidos no Programa, o bolsista, aquele que
desenvolve as tarefas dirias nas oficinas sistemticas, o agente
que se torna reconhecido como o lder da comunidade, no s porque
ele o elo que tem contato dirio com as pessoas atendidas pelo
Programa, mas sobretudo porque aprende como desenvolver melhor
suas atividades.
Concluindo, ressaltamos de maneira consciente a importncia
de dotar o bolsista com conhecimento suficiente, para que ele possa
realizar as suas atividades com desenvoltura e segurana, o que ,
sem dvida, fundamental para o bom funcionamento do ncleo do
Programa Esporte e Lazer da Cidade e para a efetiva construo de
um modelo novo de poltica pblica de esporte e lazer. Um modelo
que constitua respeito e resgate das caractersticas regionais, e que
permita a todos o acesso, com qualidade, s atividades de esporte,
lazer e cultura. Que no apenas integre pessoas, mas que realmente
sirva como uma ferramenta verdadeira de incluso social no Brasil.
Espera-se com nosso relato de experincias do primeiro con-
srcio intermunicipal do Programa Esporte e Lazer da Cidade no
Brasil, esclarecer sobre questes importantes de funcionamento dos
ncleos. E reafirmar que este modelo novo, cuja tendncia de se
ampliar nos prximos anos, manifesta-se na melhor possibilidade de
alcanar o objetivo principal do Ministrio do Esporte, que pensamos
ser o tratamento do esporte e do lazer como questo de Estado, e
assim uma poltica continuada.
Para finalizar citaremos as pessoas que nos ltimos anos tm se
dedicado nesta construo nacional, deixando de lado suas carreiras
ou atividades profissionais. Fica registrado um abrao com carinho a
Alexandre Marangon, Arlinda Maria, Cludio Gualberto, Carlos Magno,
Edvaldo da Costa, Lomeu de Malaquias Lomu, Michel Oliveira e Rnio
Barreto, que tambm esto no Programa Esporte e Lazer da Cidade
desde o momento em que ele era um projeto piloto no Brasil. Fica
tambm o registro aos novos que entram na equipe de coordenao
trazendo maior competncia ao grupo.
A Dana nos Crculos de Convivncia Social do

Programa Crculos Populares de Esporte e Lazer
Andra de Oliveira Arajo
Ftima Maria de Souza
Jamerson Antonio de Almeida da Silva
Joyelli Moreira
Karla Juliana Pinto da Silva
Katharine Ninive Pinto Silva
Renata Christiane Salgues Lucena Borges
Salomo dos Santos Silva
Telly Antnio Mendona do Nascimento16
RESUMO
Este trabalho consiste na reflexo sobre as atividades de dan-
a na Poltica Municipal de Esporte e Lazer da Prefeitura do Recife,
que, atravs do Ginsio de Esportes Geraldo Magalhes (GEGM),
vem desenvolvendo atividades sistemticas de esporte e lazer em
cerca de 50 comunidades de Recife. Nesse sentido, abordaremos a
dana enquanto instrumento pedaggico para a educao no e para
o tempo livre, considerando os relatos de experincias dos Crculos
de Convivncia Social de Dana do Programa Crculos Populares de
Esporte e Lazer. A partir dessa reflexo, iremos propor uma alter-
nativa de trabalho para os ncleos de dana com objetivo de criar
uma identificao dos diversos grupos com o Programa e facilitar
a implantao dos princpios que regem nosso trabalho com esses
participantes atravs da construo de um espetculo de dana.
O espetculo, portanto, surge como uma forma de socializao de
conhecimentos a fim de formar cidados ativos e participantes de
uma construo coletiva, visando a transformao coletiva, visando
a transformao social para uma sociedade mais justa e igualitria.
Para tanto, atravs do convnio firmado a partir deste ano com o
Programa Esporte e Lazer da Cidade, do Ministrio do Esporte, a Pre-
feitura do Recife tem a possibilidade de ampliar a equipe e adquirir
materiais para qualificar ainda mais as possibilidades de realizao
desta experincia.
Prefeitura do Recife, Secretaria de Educao, Esporte e Lazer, Ginsio de Esportes Geraldo Magalhes, Programa Crculos
16
Populares de Esporte e Lazer.

A dana no Programa Crculos Populares de Esporte e Lazer

O Programa Crculos Populares de Esporte e Lazer (Prefeitura
do Recife) atua h cinco anos em bairros da periferia da cidade. At
meados de 2004, o Programa desenvolvia oficinas sistemticas de
cultura corporal com os segmentos da infncia, juventude, adultos
e idosos, vivenciando os jogos, os esportes, a ginstica, as danas
e as lutas. A partir da anlise do interesse dos participantes, as
linguagens foram separadas e a dana passou a ser trabalhada es-
pecificamente.
Esse interesse foi detectado principalmente durante os festivais
temticos desenvolvidos pela diretoria nos perodos festivos como
carnaval, So Joo e Natal. Nesses eventos, os grupos que faziam
parte dos Crculos organizavam, em geral, uma coreografia de um rit-
mo tpico da poca que estava sendo vivenciada. Durante os perodos
de ensaio, havia o empenho de outras pessoas das comunidades que
no eram ainda participantes do projeto, ou seja, se interessavam
especificamente pela dana.
Tendo como finalidade a educao dos sujeitos das camadas
populares para transformao da realidade social na qual esto in-
seridos (SILVA & SILVA, 2004), os Crculos utilizam o lazer como
instrumento para a construo da educao no e para o tempo livre.
O mtodo didtico adotado pelo Programa o proposto por Saviani
(1995). Esse mtodo dividido em quatro momentos: a prtica so-
cial, a problematizaro, a instrumentalizao, a catarse e o retorno
prtica social.
A prtica social consiste na articulao entre a experincia
pedaggica, assim como os conhecimentos sobre a realidade acu-
mulados pelo professor, e a compreenso da realidade social pelos
alunos. A problematizao a identificao dos problemas ligados
realidade e dos conhecimentos necessrios para resolv-los atravs da
prtica social. A instrumentalizao a apropriao pelos alunos dos
conhecimentos tcnicos necessrios para a resoluo dos problemas
identificados na prtica social. O quarto momento a catarse, ou
seja, a transformao dos conhecimentos adquiridos em elementos
ativos de transformao social. Consiste, portanto, no momento de
criao. Por fim, h o retorno prtica social, onde a compreenso
da realidade passa a ser mais completa tanto para o professor quanto
para o aluno.
Segundo Silva & Silva (2004), a dana, para ser vivenciada
numa perspectiva de autodeterminao, precisa ser compreendida
do ponto de vista tcnico e simblico. No Programa, ela se apre-
senta como um importante recurso pedaggico e de mobilizao
comunitria visto que fator de valorizao da histria do povo, de
desenvolvimento da capacidade expressiva e de fortalecimento da

identidade social.
Os Crculos de Dana vm atendendo cerca de 20 comunidades
nos bairros de Dois Irmos, Torre, Engenho do Meio, Arraial Novo do
Bom Jesus, Tot, Imbiribeira, Mustardinha, Alto Santa Terezinha e
Areias, com os ritmos populares, afros e de salo.
A dana
A dana uma das formas mais antigas de comunicao en-
tre os homens. Na pr-histria, a dana tinha dois significados: um
mstico, quando era utilizada para louvar aos deuses, pedir coisas ou
agradecer por uma boa caada, um pouco de chuva, o fim de uma
nevada; e outro profano, por puro prazer e vontade de expressar
alegria, de celebrar um casamento ou uma vitria sobre o inimigo.
Entre os antigos gregos, a dana estava presente nas grandes ceri-
mnias religiosas, polticas, militares, esportivas e artsticas (FEIST,
2003). No contexto sociocultural, a dana tem o importante papel de
representar o folclore e a histria e contribui, portanto, para o de-
senvolvimento da conscincia crtica. Como manifestao artstica, a
dana tem o papel de representar a vida, pois incorpora os smbolos
prprios das culturas a que pertencem (Silva & Silva, 2004).
Entre os diversos tipos sobre os quais se manifestam, as dan-
as tm em comum fundamentos tcnicos bsicos: ritmo, espao e
energia. Apresenta tambm contedos expressivos, como aes do
cotidiano, estados afetivos, sensaes corporais, seres e fenmeno do
mundo animal, vegetal e mineral, o mundo do trabalho e da escola,
os problemas sociopolticos atuais (Coletivo de Autores, 1992).
A dana manifesta-se em vrias categorias. A dana clssica,
que compreende o bal clssico, um estilo que nasce nas cortes e
uma dana polida, na qual a harmonia das linhas cria uma beleza
formal [...], no tem nada de ritual, nada de orao, de preparao
para o combate ou de cerimnia fnebre (Ossona, p.13 e 14). Em
Recife, o bal clssico um estilo difundido em diversas academias
e escolas de dana, sendo em geral, bastante caro e inacessvel s
classes populares. As danas folclricas abrangem muitos ritmos e
diferenciam-se nas vrias regies. Essas danas tm em comum o
carter coletivo em que se deu a elaborao dos movimentos e o
fato de passarem de gerao a gerao sem grande sistematizao
acadmica. Segundo Ossona (p.71), as danas folclricas se dividem
em:
1. Danas folclricas propriamente ditas, que tm suas
origens em cerimnias de ritos tradicionais pertencentes
a um estrato popular.
2. Danas populares, que o povo dana em toda ocasio
feliz. Pela sua antiguidade, a origem dessas danas
indecifrvel. Adotam formas e estilos prprios de cada
regio e no tm tradicionalmente relao com cerim-
nias.
3. Danas popularizadas, provenientes de meios aristo-
crticos, criadas pelos mestres, adotadas pelo povo e
quase de imediato adotadas por ele.
Ainda segundo a autora, fazem parte das danas popularizadas

as polcas, as mazurcas, as valsa e as quadrilhas. As danas populares,
por sua vez, fazem-se bastante presentes em Pernambuco, onde se
manifestam atravs de ritmos e folguedos como frevo, maracatu, ca-
boclinhos, coco, ciranda, cavalo marinho, entre outros. Nanni (1995),
ao abordar a dana folclrica, o faz sob o carter da contribuio das
trs raas para sua formao, apontando o ndio como guardadores
de sua essncia primitiva e de seu aspecto espontneo numa dana
predominantemente ritual. De acordo com a autora, as danas de
origem africana se diversificam muito devido s diferenas culturais
dos grupos africanos que foram trazidos para o Brasil como escravos.
Segundo ela, as danas africanas so [...] bastante heterogneas
dada a origem dos diversos dos (sic) dos grupos tnicos e regies
diversas em seus vrios nveis sociais quer sob o enfoque scio-
econmico (sic) ou poltico-cultural de sua gnese.
Em Pernambuco, o ensino dos ritmos populares se apresenta
bem mais acessvel classe popular e desenvolvido principal-
mente por companhias de dana e, em menor escala, nas escolas.
Destacam-se o Bal Popular do Recife como um grande difusor dos
ritmos folclricos pernambucanos e os grupos afros Bal de Cultura
Negra do Recife (BACNAR), Bal Afro Mag Mol e Bal Afro Daru
Malungo como difusores das danas afros tribais e primitivas e, no
caso do Bacnar, tambm de ritmos folclricos brasileiros, na peri-
feria do Recife.
A dana de salo muito difundida em Recife por academias
e escolas de dana. Surgiu na Europa nos bailes nobres medievais.
No Brasil, provvel que tenha surgido nos bailes de gafieiras do
Rio de janeiro e de So Paulo. Esse estilo caiu no gosto das classes
populares e os ritmos que fazem parte desse estilo so a salsa, o
soltinho, o forr, o bolero e o samba de gafieira.
A dana contempornea caracteriza-se por no possuir um con-
junto de tcnicas prprias. Devido a essa pluralidade, no possvel
definir um conceito para ela, at porque, como a prpria denomina-

o sugere, a dana contempornea est acontecendo agora. Alguns
elementos, portanto, caracterizam, segundo Benvegnu (2006), esse
estilo: estrutura no-linear, trabalhos no-narrativos, multiplicidade
de significados, discursos, temticas, processos e produtos, inveno
como reestruturao, referncia ao passado, presena da ironia e da
pardia, mudanas na configurao do tempo e do espao, veloci-
dade de criao e informao, uso da tecnologia, descontinuidade,
fragmentao e multiplicao de imagens, rejeio a narrativa nica,
liberdade de criao, nova estrutura de pensamento, sentimento e
comportamento artstico e social, entre outras.
A dana nos Crculos de Convivncia Social

Como j pudemos notar anteriormente, o ensino da dana em
Pernambuco desenvolvido basicamente por academias e compa-
nhias de dana de determinados estilos. No temos no Estado uma
escola ou universidade de dana que aborde essa linguagem de forma
mais ampla, como ocorre na Bahia e no Rio de Janeiro, por exemplo.
Isso reflete na formao dos profissionais de dana que tiveram sua
formao em Pernambuco
No Programa Crculos Populares de Esporte e Lazer, isso pode
ser percebido na diversidade dos ritmos trabalhados nas oficinas sis-
temticas de dana do Programa. Atualmente, a equipe de dana
composta por sete professores distribudos nas comunidades do Alto
Santa Terezinha, Areias, Dois Irmos, Engenho do Meio, Imbiribeira e
Tot, sendo as danas popular e de salo os estilos mais trabalhados
durante as oficinas.
Relato de experincia dos Crculos de Dana

Alto Santa Terezinha
Nessa comunidade, o trabalho com dana j era desenvolvido
antes do apoio do Programa Crculos Populares de Esporte e Lazer
iniciar suas atividades no local. Os grupos tm uma particularidade em
relao estrutura de trabalho que o diferencia dos demais crculos
de dana: a presena de instrumentos musicais. Devido ao trabalho
desenvolvido com os grupos antes do Programa, os instrumentos
foram conseguidos custa de muito trabalho pelos participantes
do grupo. Ou seja, alm de vivenciarem a dana, as crianas e jo-
vens desses grupos tocam os ritmos trabalhados. Isso um fator
importante para a valorizao dos ritmos afros e populares pelos
participantes, pois a estrutura musical possibilita s crianas e aos
jovens se expressarem como sujeitos musicais, expresso utilizada

por Lima (2002) ao referir-se ao carter inclusivo do pagode de raiz,
cujos consumidores participam dos grupos tocando e cantando junto
com os msicos.
A maioria das crianas e adolescentes que participam do grupo
Raiz do Baob (nome do grupo de dana do local) est sob a respon-
sabilidade dos avs, que participam, junto com os pais e as mes dos
participantes, da confeco dos figurinos do grupo, da organizao
das oficinas, dos passeios e at mesmo do ensino da dana. Isso
tambm contribui para a valorizao dos ritmos tradicionais, medida
que os participantes valorizam o que antigo. Na tradio dos povos
africanos que foram trazidos como escravos para o Brasil, os mais
velhos representam uma autoridade conquistada pela experincia,
pelo conhecimento adquirido ao longo dos anos e pela participao
na construo comunitria e talvez por isso tambm que os ritmos
afros, que sofrem tanta discriminao nas outras comunidades, so
to bem trabalhados no Crculo de Convivncia Social de Dana do
Alto Santa Terezinha.
Alm dos elementos acima relacionados, esse ncleo tambm se
destaca quanto ao uso da dana enquanto instrumento de mobilizao
comunitria. Atualmente, os participantes do Programa, juntamente
com o grupo Afros Mangue (grupo cultural do local), planejam seus
momentos de lazer atravs da realizao de encontros como a Roda
de Samba, por exemplo.
Apesar de ser uma rea de muita violncia, o maior problema
enfrentado pela educadora do ncleo a falta de material. Por serem
muitos alunos, os instrumentos musicais existentes no local j no do
conta da quantidade. Alm disso, h outros projetos sociais atuando
no local que possuem materiais em maior quantidade e chamam a
ateno das crianas e jovens da comunidade.
Areias
Enquanto no Alto Santa Terezinha a valorizao das danas
tradicionais e a formao de sujeitos musicais so os elementos que
mais caracterizam o trabalho de dana no local, no bairro de Areias
a particularidade a participao de adultos e idosos nas atividades
de dana popular.
Atravs do planejamento participativo, os alunos escolhem os
ritmos que sero trabalhados durante as oficinas, pesquisam junto
com a educadora e discutem sobre temas diversos. So muito partici-
pativos nos festivais temticos locais (que ocorrem dentro do bairro)
e gerais (que so construdos pela Diretoria de Lazer e Cidadania).
Dois Irmos
Assim como no Alto Santa Terezinha, as atividades com dana
nesse ncleo tambm j existiam antes de o Programa Crculos Po-
pulares comear a trabalhar a dana sistematicamente. O ncleo de
Dois Irmos j existia desde a implantao do CPEL nas comunidades
e foi um dos lugares que mais demonstrou interesse em apresentar
produes culturais nos festivais temticos.
Durante a preparao para esses festivais, os professores de
educao fsica e artstica juntavam todos os participantes das tur-
mas (infncia, juventude, adultos e idosos) para a construo de
coreografias, adereos e apresentaes teatrais. Notava-se tambm
um interesse de pessoas que no faziam parte do Programa, mas
trabalhavam com dana na comunidade em parcerias, de onde surgiu
a demanda para as atividades sistemticas de dana nesse local.
A partir da contratao do professor de dana da comunidade
pelo Programa, o nmero de turmas cresceu assim como o nmero
de participantes. Os ritmos trabalhados, como j foi mencionado
anteriormente, so os ritmos populares e de salo. As turmas so
bastante heterogneas e nem sempre a vivncia da dana popular
agrada aos participantes, que gostam muito das danas que so,
segundo eles, atuais. Nota-se essa opinio principalmente no seg-
mento da juventude.
Apesar disso, a aceitao dos ritmos e das danas tradicionais
tem crescido nos grupos mais novos. No grupo mais antigo, h um
maior interesse pelos ritmos do forr e do calipso do Par e vrios
participantes dessa turma j atuam em bandas da cidade como
danarinos.
O maior problema enfrentado pelo educador est relacionado
a divergncias polticas na comunidade. Alm disso, recebe freqen-
tes cobranas dos participantes em relao estrutura de material
fornecido pela Prefeitura do Recife.
Engenho do Meio
No bairro, as atividades com dana tambm j existiam com
um grupo antes do CPEL. Depois da contrao do educador pelo
Programa, o nmero de turmas e de participantes nas oficinas sis-
temticas aumentou.
Como caracterstica marcante dos grupos est o domnio e a
explorao do ritmo forr. O educador, juntamente com os partici-
pantes das turmas, pesquisa outras formas de abordar o forr alm
da tradicional dana de casais. Essa pesquisa se d principalmente
na utilizao dos movimentos de jazz nas coreografias dos ritmos que

popularmente chamamos de forr estilizado, ou seja, o forr tocado
por instrumentos eletrnicos como guitarra, teclado e bateria.
Imbiribeira
O bairro da Imbiribeira tem acesso s oficinas de dana de salo
no Ginsio de Esportes Geraldo Magalhes. Possuem, portanto, uma
estrutura privilegiada em relao s outras comunidades.
As turmas tm muitos participantes e a demanda cresce a cada
dia. A faixa etria tambm varia: h turmas de jovens e de adultos
e idosos. Uma caracterstica marcante desses grupos o desenvolvi-
mento tcnico. As turmas, atualmente, so divididas no s por faixa
etria, mas por nvel de aprendizado. Isso reflete a continuidade de
um trabalho desenvolvido com essa linguagem desde o ano passado.
Os grupos possuem tambm monitores que participam das oficinas
para iniciantes auxiliando a professora. Os bailinhos so momentos
de catarse. Organizados pelos participantes, fortalecem o Crculo de
Convivncia.
Tot
Em maro de 2005, tiveram incio as atividades sistemticas
de dana no ncleo do Tot. Os segmentos da infncia e de adultos
e idosos dividiam as trs horas semanais de oficinas artsticas entre
as linguagens da dana e do teatro. A juventude, entretanto, tinha
as oficinas separadas, o que de certa forma contribuiu para o for-
talecimento da dana e do teatro como instrumentos pedaggicos
nesse segmento.
A princpio, as oficinas da juventude abordavam o contedo da
dana popular. Com o decorrer do tempo, os participantes passaram
a demonstrar o que sabiam de outros ritmos. Esses ritmos, na grande
maioria eram brega, forr e calipso do Par. Logo surgiu o interesse
por parte dos participantes de apresentar para a comunidade o que
estava sendo construdo nas oficinas. Da resultaram dois festivais
de dana locais organizados pelos participantes das oficinas.
A maior problemtica enfrentada pela educadora a resistncia
dos participantes aos ritmos folclricos e populares. A comunidade
do Tot no apresenta muitas manifestaes tradicionais de cultura
e ainda sofre uma influncia muito forte da igreja. Muitas vezes,
durante as oficinas, os ritmos populares como maracatu, afox e at
mesmo o coco so taxados como macumba pelos alunos.
Lidando com as diferenas

Os relatos de experincias acima nos deram a idia da diver-
sidade das atividades sistemticas de dana no CPEL. Percebemos,
durante os festivais temticos (eventos realizados pela Diretoria de
Lazer nos perodos de carnaval, So Joo e Natal), que os grupos
de dana se diferenciam no s em relao aos ritmos e estilos de
dana vivenciados, mas tambm pelo nvel de organizao e de
aprendizado.
J mencionamos, nos relatos de experincias, algumas pro-
blemticas particulares de cada ncleo, como falta de material e
preconceito dos participantes do Programa em relao a alguns
ritmos pernambucanos. Entretanto, no pretendemos discutir nesse
artigo os problemas individuais dos grupos, e sim propor um meio
de direcionar um pouco mais o discurso dos Crculos de Dana: como
fazer com que educadores e educando, com experincias to diversas
relacionadas a dana, dialoguem entre si?
Devido abordagem artstica da dana que os grupos do Pro-
grama tm apresentado (quase todos os grupos ensaiam sistema-
ticamente para apresentaes pblicas), propomos um espetculo
de dana envolvendo todos os participantes das oficinas. Alm de
alinhar o trabalho dos educadores, a realizao do espetculo tem
o objetivo de proporcionar um maior envolvimento dos professores
com o Programa, assim como a participao dos grupos em espaos
de apresentao artstica pouco acessveis comunidade de baixa
renda (nesse caso, um teatro).
Durante esses quatro anos de atuao, algumas experincias
de eventos onde a dana tinha um grande destaque foram realiza-
das. So elas:
1. Festival de dana da comunidade de Braslia Teimosa:
A comunidade de Braslia Teimosa, pioneira nas atividades
sistemticas do Programa, foi a que primeiro realizou uma
mostra de dana. O evento foi realizado no teatro Barreto
Jnior no dia 27 de maio, s 20h. O evento foi organizado
pelo segmento de adultos e idosos, que, alm de apresen-
tarem as coreografias, assistiram apresentao dos seg-
mentos de infncia e juventude. O Festival contou com a
participao de cerca de 500 pessoas, entre pais, amigos,
parentes dos participantes, idosos do Crculo de Convivn-
cia do bairro do Jordo e professores de outros ncleos.
2. Festivais temticos: Os festivais temticos so momentos
de catarse, onde as comunidades tm espao para mostrar,
atravs de uma apresentao de cerca de 10 a 15 minutos,
algo que sintetize seus conhecimentos e reflexes acerca

da festividade em questo. Esses eventos acontecem a n-
vel local (nas comunidades) e geral (com a participao de
todos os ncleos).
As apresentaes dos ncleos, em sua grande maioria, se-
guiam a linha artstica, destacando-se a dana como a lingua-
gem mais utilizada para a abordagem do tema. Esses festivais
se aproximam, portanto, da idia de mostra de dana, ou
seja, a apresentao de ritmos diversos e de reflexes dife-
rentes relacionados (ou no) a um tema.
3. 1 Festival de Dana da Comunidade do Tot: O 1
Festival de Dana da Comunidade do Tot foi realizado em
18 de maio de 2005. Nesse Festival, os jovens participaram
no s da construo das coreografias, como tambm da
escolha do local, da captao de recursos para a confeco
dos figurinos (atravs de rifa), assim como sua concepo
e divulgao do Festival entre amigos e parentes. O resul-
tado foi muito positivo e consistiu numa mostra de ritmos
diversos.
4. 2 Festival de Dana da Comunidade do Tot: O 1
Festival agradou muito aos participantes e, logo aps esse
evento, eles se propuseram a organizar o 2 Festival de
Dana do Tot. O evento ocorreu em 04 de dezembro de
2005 e evoluiu muito em relao ao primeiro. Ao contrrio
do que aconteceu em maio, o segundo encontro teve um
tema: Conscincia Negra. Todos os ritmos apresentados fo-
ram de origem negra, desde o afro primitivo at o moderno
samba-reggae. Os participantes das oficinas de teatro tam-
bm se envolveram no Festival desenvolvendo esquetes
que foram apresentados entre as coreografias, durante a
troca de roupas dos danarinos. Alm disso, contou com a
participao de dois moradores da comunidade que traba-
lham com dana h bastante tempo e desenvolveram, junto
com os participantes, uma coreografia de afro primitivo e
duas de dana de salo (salsa e samba de gafieira).
Para o terceiro festival local de dana, que dever ocorrer em

outubro de 2006, as metas so ainda maiores: envolver grupos de
dana da comunidade e os participantes do Programa na construo
de um encontro de dana, com palestras, oficinas e apresentaes
na comunidade. Isso j vem sendo construdo em reunies com cerca
de 10 grupos culturais envolvidos. Essa integrao vem no sentido
de ampliar a contribuio do Programa, assim como a aplicao dos
princpios a grupos que desenvolvem um trabalho independente do

que realizado nos Crculos Populares de Esporte e Lazer, promoven-
do a troca de experincias entre os envolvidos e proporcionando um
espao de divulgao do trabalho na comunidade em que vivem. Ou
seja, pretende contribuir no sentido de instrumentalizar a comunidade
para que ela possa construir as suas opes de lazer.
A idia do espetculo prope uma linha conceitual como base
para a construo das coreografias. Para facilitar o trabalho dos edu-
cadores e dos alunos, que, na maioria, nunca participaram de um
espetculo, o tema escolhido foi a prpria periferia do Recife. Cada
comunidade mostrar a cultura do bairro, seu cotidiano, suas insti-
tuies, suas contradies, problemas e alternativas de superao.
Como o espetculo no tem ainda a idia de encenao definida,
o ttulo ainda ser concebido aps a contribuio dos participantes
sobre o contedo.
Para a construo desse evento, seguiremos, coerentemente,
o mtodo didtico da prtica social da seguinte forma:
PROBLEMATIZAO: Essa etapa est se desenvolvendo em
duas direes. A primeira delas a partir de reunies gerais
de coordenao e especficas com os educadores. A segunda
a discusso do educador com suas turmas nas comunida-
des para que todos contribuam no s na criao de coreo-
grafias, mas tambm para a concepo da idia de encena-
o.
INSTRUMENTALIZAO: Uma pesquisa terica bibliogrfica
e emprica sobre os ritmos e folguedos trabalhados nas ofi-
cinas est sendo desenvolvida pelos educadores junto com
os participantes para aperfeioamento tcnico e desenvolvi-
mento do questionamento crtico da realidade. Alm disso,
educadores e educandos passaro por vivncias e semin-
rios tcnicos.
CATARSE: Os momentos de catarse sero dois. Um a nvel
local e outro geral. O local a realizao de festivais de
dana nas comunidades e o geral o prprio espetculo que
dever ser realizado em um grande teatro da cidade.
Consideraes Finais
Recife, como todas as capitais, reflete a diversidade cultural do
Estado de Pernambuco. Sua periferia convive com a tradio das ma-
nifestaes folclricas e populares, com o ritmo intenso da produo
da indstria cultural, e, portanto, com todas as contradies prprias
da sociedade atual. Com isso, torna-se terreno frtil para discusses

profundas no campo das manifestaes artsticas.
No Programa Crculos Populares de Esporte e Lazer, a dana
se mostrou como uma eficiente linguagem a ser trabalhada nesse
sentido. Como recurso pedaggico e de mobilizao comunitria, ela
tem contribudo para novas formas de organizao nas comunidades
recifenses. Como exemplos dessas superaes, podemos apontar:
Abertura de novas possibilidades de acesso arte pela popu-
lao de baixa renda;
Ampliao do acesso dana de salo (ainda hoje, muito
restrita elite) pelas comunidades perifricas;
Ampliao da idia do que dana, alm da formulao de
novos conceitos pelos participantes das oficinas do Progra-
ma;
O incio de novas experincias com o ensino da dana popu-
lar na cidade do Recife, fazendo um paralelo com o cotidiano
dos alunos, discutindo mdia e indstria cultural;
O surgimento de novas formas de organizao comunitria
atravs da formao de grupos de dana e realizao de
eventos culturais pelos mesmos;
A contribuio para a prtica da arte-educao no sentido
em que possibilita a apreciao da arte (nesse caso, a dan-
a), o fazer artstico (instrumentalizao tcnica e material)
e a percepo crtica da realidade atravs do questionamen-
to da mesma.
SILVA, J. A.; SILVA, K. N. P. Fundamentos da Educao para o Tempo
Livre. Mimeo: Recife-PE. 2004.
LIMA, L. F. N. O pagode nos anos 80 e 90: centralidade e ambivaln-
cia na significao musical. Em Pauta Revista do Programa de
Ps-Graduao em Msica da Universidade Federal do Rio Grande
do Sul, v.13, n.21. 2002.
NANNI, D. Dana-educao: princpios, mtodos e tcnicas. Sprint:
Rio de Janeiro. 1995.
OSSONA, P. A educao pela dana. 2 ed. Summus: So Paulo.
1988.
Animao de Parques e Praas

Andra de Oliveira Arajo
Genivaldo Bazlio da Silva
Gleydson Francisco da Hora Medeiros
Graziella Anderline Aires Sobral
Karla Juliana Pinto da Silva
Renata Christiane Salgues Lucena Borges
Telly Antnio Mendona do Nascimento
Reinildes Jos de Moura Jnior17
INTRODUO
Objetivando ampliar as possibilidades das atividades de lazer
em parques e praas do Recife, o Programa Crculos Populares de
Esporte e Lazer realiza o Projeto Animao de Parques e Praas. Tal
Projeto est relacionado com os Crculos de Lazer (Artes e Adultos
e Idosos), consistindo numa experincia de ampliao do mbito de
atuao do Programa nas comunidades atendidas e em outras comu-
nidades recifenses. A partir do convnio firmado neste ano corrente
com o Ministrio do Esporte atravs do Projeto Esporte e Lazer da
Cidade, tal Projeto ganha apoio logstico, a partir da possibilidade
de aluguis de servios, bem como do incremento de material de
consumo. Aqui, relatamos o contexto onde o Projeto atua (Recife), o
surgimento da idia, a metodologia utilizada, o lanamento do Projeto
e a repercusso social.
Recife, seus parques e praas

A capital pernambucana, Recife, fica localizada no litoral do
Nordeste e contemplada por reas de Mata Atlntica e espaos
verdes, contrastando com o visual urbanstico dos altos edifcios.
Tendo uma populao de mais de um milho e quinhentos mil ha-
17

bitantes, o municpio possui diversos parques e praas ao meio das

reas verdes e das edificaes.
De acordo com Carneiro e Mesquita (2000), a cidade do Recife
possui seis parques e 36 praas, havendo uma m distribuio destes,
nas seis Regies Polticas Administrativas (RPAs) da cidade. Ou seja,
h um privilgio de algumas reas em detrimento das demais, isto
fica bem claro quando observamos os dados a seguir:
Os seis parques esto localizados nas RPAs 1, 3 e 4, portanto,

a outra metade das regies no tem este tipo de espao. Quanto
s praas, temos um equilbrio numrico entre as RPAs 2, 3, 4, 5 e
6, e, na RPA 1, a quantidade de praas apresenta uma disparidade
bastante significativa, pois representa mais que o dobro da RPA 4,
possuidora da maior quantidade entre as demais. Entretanto, se
observarmos, do ponto de vista demogrfico, a relao entre o n-
mero de equipamentos e as dimenses das regies, os diferenciais
aumentam ainda mais.
Refletindo sobre os dados supracitados, podemos destacar
duas questes, uma refere-se s estruturas e a outra ao acesso.
Na primeira, observamos que, na estrutura dos parques e praas,
predominam a caracterizao contemplativa e a presena de equipa-
mentos infantis, sendo pouco atraentes para uma maior diversidade
dos segmentos etrios. A segunda questo parte do restrito acesso,
por isso, entendemos que h um conflito na relao de liberdade
diante de uma m distribuio ou at mesmo a ausncia de espaos
pblicos para prtica social do lazer. Visto que a maioria da popu-
lao de baixa renda e tem dificuldades de deslocamento, tanto
por questes econmicas quanto de tempo. Desta forma, existe um
estrangulamento da possibilidade na definio das suas atividades
de lazer, ou seja, a estrutura quase que totalmente permissiva a
heterodeterminao do tempo livre.
A Gesto Pblica Municipal de Esporte e Lazer

No Recife, o lazer por muito tempo esteve caracterizado sim-
plesmente como entretenimento, sendo promovido de forma eventual,
assistemtica e unidirecional. Quando em 2001, assume uma gesto
que tem como foco a inverso de prioridades, atuando de uma nova
forma, tanto na elaborao das polticas quanto na sua execuo e
tendo a participao popular como princpio.
Desta forma, implementado o Programa Crculos Populares
de Esporte e Lazer, que, trazendo um novo olhar sobre a poltica
municipal para o setor, desenvolve o esporte e o lazer popular con-
tribuindo com a educao no e para o tempo livre. No sentido de
consolidar o esporte e o lazer enquanto direitos sociais, o Programa
desenvolve diversos projetos atendendo aos vrios segmentos etrios
com programao e ainda com a gesto de espaos e equipamentos
pblicos de esporte e lazer.
Destacamos aqui, o Projeto Crculos de Convivncia Social que
desenvolve durante a semana, atividades sistemticas de esporte e
lazer em espaos pblicos na periferia da cidade do Recife. A partir
desta experincia em vrias comunidades, que oferta programao
gratuita, alm, de trazer as pessoas para os parques e praas, ob-
serva-se um maior envolvimento dos mesmos na sua utilizao e
conservao.
Com os xitos destas atividades em praas e parques de pe-
queno porte e por vezes mal conservados, compreendemos que uma
programao atrativa e gratuita, pensada para os diversos segmentos
etrios, valoriza os espaos e a prpria comunidade, pois os mora-
dores no precisam se deslocar para outras localidades em busca de
espaos de lazer.
A partir deste contexto, surgiu a idia do Projeto Animao
de Parques e Praas. Sendo da classe trabalhadora a maioria dos
usurios destes espaos, alm de diversificar as possibilidades de
lazer, consideramos importante a implantao de uma programao
que resgate e valorize a cultura local, contribua para a integrao da
populao, permita novas experincias e provoque o debate sobre
lazer e tempo livre.
1. A experincia
A Prefeitura do Recife, atravs do Ginsio de Esporte Geraldo
Magalhes e sob a gerncia da Diretoria de Lazer e Cidadania, elabo-
rou o Projeto Animao de Parques e Praas com base nos princpios
dos Crculos Populares de Esporte e Lazer. So eles: trabalho social-
mente til, auto-organizao e trabalho coletivo, intergeracionalidade

e valorizao da cultura popular (SILVA & SILVA, 2004).
Em busca de uma linguagem que facilitasse o entendimento da
populao para realizarmos os debates pretendidos, identificamos o
teatro popular como a estratgia mais coerente, pois comum vermos
este tipo de manifestao atraindo o pblico na cidade do Recife.
Para alcanar tal objetivo, realizamos um curso de teatro com os
educadores da Diretoria de Lazer e Cidadania, abordando o histrico
do teatro e as tcnicas de interpretao, em especial na rua, visando
identificar educadores que demonstrassem potencial e interesse por este
tipo de atividade. Ao final, formamos uma equipe especfica de teatro.
Alinhadas ao teatro, utilizamos outras linguagens desenvolvidas pelos
Crculos de Convivncia de Lazer, que so: percusso, dana, artes
manuais e ginstica, alm das atividades esportivas.
Deste momento em diante, a equipe de teatro realizou encontros
sistemticos para construir uma pea devendo ter uma linguagem
que facilitasse o entendimento do pblico e, ao mesmo tempo, so-
cializasse a concepo do Programa Crculos Populares de Esporte e
Lazer, que entende o lazer enquanto direito social e instrumento de
elevao da conscincia crtica, sendo tambm um mbito de disputas
ideolgicas e polticas.
Sendo um espao de disputas ideolgicas e polticas,
uma interveno emancipatria no mbito do lazer pas-
sa sempre por uma reflexo pedaggica que oriente
prticas capazes de contribuir no processo de elevao
cultural e de construo da autoconscincia crtica da
populao (SILVA & SILVA,2004, p.19).
Dando continuidade ao processo, definimos o local de lana-

mento do Projeto. O parque escolhido foi o Treze de Maio, o maior
e mais movimentado da cidade, este composto de parque infantil,
minizoolgico, lagos, gramados, equipamentos de ginstica, pista
de cooper e quiosque para jogos de salo. Ento, realizamos vis-
torias no local no dia e horrio de realizao da primeira Animao
de Parques e Praas, domingo tarde, e percebemos que o par-
que rene diversas manifestaes culturais. Encontramos grupos
religiosos, grupo de capoeira, famlias, grupos de jovens, entre
outros. Enfim, um lugar de encontros de pessoas de vrias idades,
de vrias comunidades, inclusive das cidades vizinhas ao Recife, no
entanto, no observamos programao para atender tal diversidade,
com isso, partimos para organizarmos as estruturas necessrias e
executarmos a ao.
Em busca de xito para o Projeto, preparamos uma progra-

mao constituda de um cortejo (passeio pelo parque convidando
os presentes para participarem das atividades), vivncias de dana,
percusso, artes, e jogos populares. Concomitantemente s vivncias,
aconteceram encenaes em trios para as pessoas que ocupavam
outros espaos no parque, pois, suas dimenses exigem uma certa
descentralizao das aes, assim, conseguimos atender mais pesso-
as e provocar o debate acerca do tempo livre. Ao final, a nossa pea
teatral tambm aglutinou um excelente nmero de espectadores,
que no s assistiram, mas interagiram com os personagens. Para
tal, trabalhamos com um formato, no qual as pessoas se identificas-
sem, montando um programa televisivo satirizando com os desen-
volvidos pelas emissoras no nosso pas. Nele, criamos quadros que
permitiram o debate com o pblico, como sorteio atravs de ligaes
telefnicas.
O retorno e a confirmao da necessidade de uma programao
diversificada nos parques e praas foram de imediato no momento
em que o pblico ali presente se voltou para o nosso cortejo, que
funcionou atraindo as pessoas e levando-as a participarem ativamente
ou acompanharem todo o desenvolvimento das vivncias.
Tudo isso, vem demonstrar e comprovar a necessidade de
uma programao diversificada, quando, pelas nossas observaes
e anotaes, atendemos cerca de 900 pessoas diretamente e 1.500
indiretamente. A constatao desta necessidade e o bom nvel de
aceitao no se respaldam somente nas observaes, mas tambm
em depoimentos durante o evento e publicao no jornal no dia
seguinte, onde as pessoas colocaram a importncia de termos algo
para o parque, alm dos brinquedos e equipamentos de ginstica
(JORNAL DO COMRCIO, 22 de maio, 2006).
2. Nossas consideraes
Na materializao do Projeto, identificamos de fato que as
nossas indagaes quanto possibilidade de lazer nos parques e
praas tinham uma base real. Pois no se pode democratizar o lazer
sem ofertar oportunidades. Com esta ao, as pessoas por palavras
ou atitudes confirmaram a importncia e a necessidade deste tipo
de programao.
Vimos que existem parques e praas, mas h uma m distri-
buio e no havia programao antes dos Crculos Populares de Es-
porte e Lazer. Ento, para buscar a democratizao do lazer preciso
implantar programaes que atendam aos diversos segmentos e s
diversas localidades da cidade. Pois sabemos que no adianta uma
praa perto sem programao ou uma programao em uma praa

longe, principalmente para a classe trabalhadora que apresenta di-
ficuldades econmicas para deslocar-se.
Mas, para democratizar, alm de oferecer as condies, preciso
trabalhar o lazer de forma crtica e autodeterminada, desta forma,
a populao tomar conscincia dos seus direitos e passar a exigir
aes do poder pblico. Foi assim que aconteceu no Recife aps as
intervenes da Poltica Municipal de Esporte e Lazer a partir de 2001,
o povo organizou-se, foi para o oramento participativo e elegeu o
esporte e lazer como segunda prioridade na cidade.
Hoje, compreendemos que a populao recifense mudou a sua
viso frente ao esporte e ao lazer, entendendo-os como essenciais
para o desenvolvimento da vida humana. Assim, o Projeto Animao
de Parques e Praas no formato estabelecido vem estimular ainda
mais este debate acerca do lazer e do tempo livre, contribuindo com
a educao no e para o tempo livre.
PISTRAK. Fundamentos da escola do trabalho. So Paulo: Editora
Expresso Popular, 2002.
SAVIANI, D. Pedagogia histrico-crtica: primeiras aproximaes.
So Paulo: Cortez, 1992.
SILVA, J. A. O Programa Crculos Populares de Esporte e Lazer e a
Educao para o Tempo Livre. Braslia-DF: Mimeo, 2002.
SILVA, J. A. Fundamentos da Educao para o Tempo Livre. Recife-
PE: Mimeo, 2003.
SILVA, J. A.; SILVA, K. N. P. Crculos Populares de Esporte e Lazer:
Fundamentos da educao para o tempo livre. Recife: Bagao,
2004.
Prefeitura do Recife. Plano Municipal de Esporte e Lazer do Recife
(gesto 2005 2008).
WAICHMAN, P. Tempo Livre e Recreao. Campinas-SP: Papirus,
2002.
Jornal do Comrcio, Recife, 22 de maio 2006.
Crculos de Convivncia de Esporte

Anderson Costa de Freitas
Andra Maria Albuquerque Manta Medeiros
Aniele Fernanda Silva de Assis
Czar Gomes da Silva
Erick Tibrcio Pinto Ribeiro Jnior
Francisco Demetrius Luciano Caldas
Iran Fernandes Escobar Jnior
Raphael Jos DCastro
Rudson Augusto Moura de Luna
Mnica Maria dos Santos18
INTRODUO
Este estudo fornece elementos que nos permitem refletir acerca
da experincia do Projeto Crculos de Convivncia de Esporte, sendo
esse uma das aes do Programa Crculos Populares de Esporte e
Lazer, realizado pela Prefeitura do Recife/Secretaria de Educao,
Esporte e Lazer/Ginsio de Esportes Geraldo Magalhes, em conv-
nio com o Ministrio do Esporte/Projeto Esporte e Lazer da Cidade,
e sendo gerenciado pela Diretoria de Esporte Amador.
Neste sentido, pretendemos socializar essa experincia a partir
da discusso sobre o esporte enquanto linguagem, ou seja, como
essa manifestao cultural se apresenta na sociedade capitalista,
confrontando com a perspectiva socialista dos Crculos Populares de
Esporte e Lazer que desenvolvem o esporte com uma metodologia
que estimula a participao e a elevao da conscincia crtica da
populao. Depois abordamos a organizao da Diretoria de Esporte
Amador no que se refere s atividades sistemticas de esporte e a
repercusso social diante das experincias vivenciadas.
18

O esporte enquanto linguagem social

As prticas corporais historicamente construdas pelo homem
ao longo do tempo foram moldadas aos interesses do capitalismo e
transformadas numa forma de controle social. O esporte defendido
nessa perspectiva passa a ser concebido de forma hegemnica como
fonte de competio, treinamento e rendimento. Neste sentido, atra-
vs dos meios de comunicao, a organizao social refora premissas
do capitalismo se apropriando do esporte, ou seja, as manifestaes
esportivas passam a ser instrumento de desenvolvimento dos inte-
resses individuais, da explorao do homem aos limites mximo, da
busca do lugar mais alto a todo custo, do acmulo de capital/prmios.
Alm disto, os prprios atletas tornam-se meros cumpridores de ta-
refas e os que conquistam uma certa expresso consequentemente
so elevados a mercadorias pertencentes aos patrocinadores, refns
que representam o clube/empresas que determinado, ferindo o
direito do homem pela livre escolha de seu emprego. Desta forma, o
homem passa a ser heterodeterminado pelos interesses econmicos
do capital.
Contrapondo a essa concepo de homem e sociedade, enten-
demos que o esporte moldado de acordo com a organizao social,
portanto, passvel de intervenes que venham trazer-lhe um novo
sentido e significado. Neste sentido, os Crculos Populares de Esporte
e Lazer atravs dos Crculos de Convivncia de Esportes vm possi-
bilitar o desenvolvimento do esporte popular, construindo, atravs do
mesmo, um espao de encontro das pessoas, onde os participantes
sejam sujeitos do processo. Assim, estimulando a consolidao de
um esporte voltado para a convivncia social prezando pela parti-
cipao de todos, respeitando os limites de cada um, contribuindo
para a formao de sujeitos autodeterminados com liberdade de
criar e produzir.
[...] o esporte, como prtica social que institucionaliza
temas ldicos da cultura corporal, se projeta numa di-
menso complexa de fenmeno que envolve cdigos,
sentidos e significados da sociedade que o cria e pratica
(COLETIVO DE AUTORES, 1992).
Neste sentido, tratar o esporte na perspectiva da construo

do tempo livre, remete ao tempo que precisa ser conquistado, onde
no se trata apenas do tempo liberado do trabalho e das obrigaes,
e sim um tempo que deve ser transformado em tempo de produzir
cultura com liberdade, em detrimento a consumir. Onde o esporte
seja refletido de forma crtica no (...) contexto socioeconmico-po-
ltico-cultural, desvelando suas contradies, realando suas possi-
bilidades (Silva & Silva, 2004: 62).

Dessa forma, educar na perspectiva de favorecer e contribuir
com a reflexo pedaggica orienta na tomada de conscincia crtica
de si mesmo e da realidade que o cerca. E isso significa o ponto de
partida da emancipao humana, onde o homem passa a entender-se
como um ser socialmente protagonista e que, portanto, faz parte e
deve intervir em todo processo de sua construo histrica.
(...) contribuir para a educao da populao na direo
do protagonismo, da autodeterminao e, portanto, da
emancipao humana, significa desenvolver aprendiza-
gens sociais de homens e mulheres para participarem
efetivamente das solues dos problemas concretos,
imediatos e histricos que esto a enfrentar (SILVA &
SILVA, 2004).
Crculos de Convivncia de Esporte e sua organizao

A Prefeitura do Recife atravs do Ginsio de Esporte Geraldo
Magalhes vem desenvolvendo a Poltica de Esporte e Lazer do mu-
nicpio, e, desde 2001, o Programa Crculos Populares de Esporte e
Lazer vem atendendo e atuando com mais de 50 comunidades do
Recife, garantindo o esporte e lazer enquanto direito social.
Para tal, os Crculos de Convivncia de Esporte propem a
construo de Crculos de Convivncia Social nas comunidades do
Recife com atividades sistemticas em torno da linguagem esportiva
e se remetem a uma educao no e para o tempo livre, que busca
transformar a realidade social, reconhecendo a luta de classe como
instncia de superao das estruturas sociais e tendo na classe
trabalhadora a base de suas transformaes. Assim, o projeto vem
consolidando o esporte e o lazer popular atuando numa perspectiva
que possibilita o acesso da populao a esse direito social, atrelado
construo de novos conceitos e valores. Neste sentido, o processo
de construo dos Crculos de Convivncia Social parte do interesse
em comum das pessoas em torno das linguagens esportivas e de
lazer, onde podem ou no serem atrelados ao gnero ou faixa et-
ria. E a partir da, a convivncia sistemtica consolida a formao
de grupos que passam a unir conscincias e vontade coletiva, alm
de desenvolver conhecimentos especficos com o universo das pos-
sibilidades do esporte.
Tal caracterizao nos permite relacionar a educao que
se faz no mbito do lazer a um projeto de formao de
sujeitos que se entendam membros de uma coletividade
internacional em luta permanente e cotidiana por uma
vida nova. Luta essa que busca transformar o bairro, a

cidade e o pas numa construo de uma nova ordem
mundial (SILVA & SILVA, 2004).
Desta forma, os Crculos de Esporte desenvolvem atividades

sistemticas nos espaos pblicos nas comunidades do Recife, com
encontros semanais no tempo do lazer, tratando os contedos espor-
tivos como futebol, futsal, voleibol, basquete, natao, entre outros,
geralmente esses definidos a partir do interesse de cada grupo, as-
sumindo a poltica de gesto da inverso de prioridade, atuando com
as classes populares numa perspectiva diferenciada das escolinhas
esportivas.
Para tal interveno, faz-se necessrio a construo de orienta-
es e diretrizes que sustentem a organizao do trabalho pedaggico.
Esse por sua vez subsidiado por princpios pedaggicos, mtodo
didtico da prtica social, problematizao, instrumentalizao, ca-
tarse e retorno prtica social.
Sendo assim, toda educao com anseios emancipatrios deve
estar associada realidade social concreta. Neste sentido, o princpio
do trabalho socialmente til [...] deve ser elemento integrador entre
a educao e a realidade social (Silva & Silva, 2004). O estmulo a
tal princpio deve possibilitar hbitos socialmente teis e a produo
de valores de uso em detrimento ao valor de troca defendido pelo
capitalismo. Dessa forma, o cuidado com os materiais esportivos
utilizados, entendendo que esses so de todos, e a construo e
apropriao de novas formas de vivenciar o esporte so exemplos
claros dessa utilidade social. Em relao ao princpio da auto-orga-
nizao e de trabalho coletivo, esses estimulam o desenvolvimento
da diviso de responsabilidades e tarefas orientando a tomada de
decises a partir da coletividade. Tal materializao torna-se evidente
nas construes de torneios, copas, competies e outros momentos,
onde os participantes so elementos decisivos para a ao, desde as
construes do regulamento organizao das estruturas necessrias
at a participao da ao. Quanto ao desenvolvimento da cultura
popular, esse resgata a cultura popular e valoriza a produo cultural
das classes populares. E por fim, a intergeracionalidade que busca
a troca de conhecimento atravs da superao da segmentao das
geraes, evidente nas turmas onde so organizadas por identificao
com o grupo, com os objetivos e com a linguagem, no sendo norte-
adas apenas pela diviso de faixa etria ou de gnero, sendo possvel
construir estratgias atravs dos processos metodolgicos.
Nossas consideraes
No pretendemos nesse trabalho concluir nossas reflexes
acerca do esporte e das nossas experincias com o Projeto Crculos
de Convivncia de Esporte, pois um processo que vem sendo cons-
trudo e reconstrudo de acordo com a realidade vivenciada.
Vimos que possvel conceber o Esporte com valores e signi-
ficados de relevncia social e enquanto instrumento de formao de
sujeitos crticos e autodeterminados na busca da construo de uma
sociedade mais justa e igualitria. Tendo os Crculos de Convivncia
de Esporte um papel fundamental nessa transformao social.
Acreditamos que esse trabalho possibilite inquietaes e dis-
cusses na perspectiva de ampliar o debate da educao no e para
o tempo livre.
COLETIVO DE AUTORES. Metodologia do ensino da Educao Fsica.
So Paulo: Cortez, 1992.
SILVA, J. A. A.; SILVA, K. N. P. Crculos Populares de Esporte e Lazer:
Fundamentos da Educao para o Tempo Livre. Recife: Bargao,
2004.
Crculos de Convivncia Social de

Adultos e Idosos na Cidade do Recife
Adriana Karla Santos Wanderlei
Alexsandra de Siqueira Pereira
Ccero Adriano de Melo Figueiredo
Giselle Maria da Silva Luz
Gleydson Francisco da Hora Medeiros
Henrique Flvio de Farias Neves
Janine Furtunato Queiroga Maciel
Manuela Pedrosa Almeida
Maria do Socorro Pereira de Souza
Maria Leonilde da Silva Gomes
Patrcia Raffi Rodrigues
Renata Christiane Salgues Lucena Borges19
RESUMO
Este trabalho trata do relato de experincia dos Crculos de
Convivncia de adultos20 e idosos, desenvolvidos pelo Programa
Crculos Populares de Esporte e Lazer da Prefeitura do Recife em
convnio com o Programa Esporte e Lazer da Cidade (Ministrio do
Esporte), atravs do Ginsio de Esportes Geraldo Magalhes ncleo
irradiador da Poltica Municipal de Esporte e Lazer. Nesse sentido,
iremos relatar o trabalho desenvolvido com os grupos, na busca da
construo da educao no e para o tempo livre, democratizando os
espaos pblicos de esporte e lazer e socializando o conhecimento,
a fim de formar cidados ativos e participantes de uma construo
coletiva, visando a transformao social para uma sociedade mais
justa e igualitria.
19
20
Iremos considerar este grupo etrio a partir das caractersticas de interesses em comum com os idosos e idosas, no que
diz respeito prtica das atividades oferecidas pelo Programa.
Pessoa idosa e a cidade: O que queremos?

A cidade do Recife ocupa hoje o terceiro lugar entre as capitais
brasileiras no que diz respeito populao de pessoas idosas com o
nmero de 133.532, segundo o dado do IBGE (2000), representando
uma taxa de envelhecimento de 9,4%. Diante deste quantitativo, 37%
so homens e 63% so mulheres. Das pessoas idosas residentes no
Recife, 61,3% so responsveis por seus domiclios, destes 34,7%
com renda de at um salrio mnimo, e 30,6% com renda acima de
cinco salrios mnimos. Dos responsveis, 23% no so alfabetizados
(IBGE, 2000).
Esses dados refletem a desigualdade social presente em nossa
cidade e em especial nesse segmento, o que nos faz refletir e construir
um projeto que atenda suas caractersticas e demandas especficas.
Nesse sentido, a Diretoria de Lazer e Cidadania do Ginsio
de Esportes Geraldo Magalhes busca avanar na adequao da
programao dos espaos e equipamentos pblicos da cidade, com
atividades sistemticas de lazer, e desenvolver entre os seus projetos
os Crculos de Convivncia Social de Adultos e Idosos, que buscam
a consolidao de Crculos de Convivncia a partir da produo cole-
tiva com uma interveno pedaggica orientada pelos princpios do
trabalho socialmente til, da auto-organizao, do desenvolvimento
da cultura popular e intergeracionalidade, baseado na educao no
e para o tempo livre.
Iremos discutir a forma de construo coletiva do lazer popular
pelos grupos de convivncias e o significado que tem na vida da pessoa
idosa, sendo os Crculos de Convivncia um espao de socializao,
troca de experincia, aprendizagem e produo cultural.
Pessoa idosa: Dilema entre a sade e o lazer

comum nesse segmento etrio atrelarmos o momento de
lazer adequao da sade ou a busca dela. Pois, atrelamos ainda a
pessoa idosa ao desgaste fsico e emocional acarretado pelo longo da
vida. Porm, buscaremos qualificar a pessoa idosa como um sujeito
coletivo que pensa, sente, experimenta emoes, desejos, e carrega
consigo sua prpria histria de vida, e no mais como uma amos-
tra dentro de um grupo. Portanto, a sade aqui tratada resulta de
possibilidades, que abrangem as condies de vida, de modo geral,
e, em particular, ter acesso a trabalho, servios de sade, moradia,
alimentao, lazer, conquistados por direito ou por interesse ao
longo da vida (CARVALHO, 2001, 14). Na sociedade capitalista, o
direito ao lazer est relacionado luta de classes entre trabalhadores
e proprietrios na conquista de um maior tempo livre. No entanto, o
capitalismo se apropria desse processo impondo seus ideais e busca

o lucro em todos os espaos e tempos da vida do homem que [...]
transforma o tempo do trabalho e do no trabalho em mercadoria,
desmistificando a idia de que o nosso tempo liberado do trabalho
um tempo realmente livre do capital (Silva & Silva, 2004). Nesse
sentido, o lazer vem determinado como bem de consumo visando o
lucro numa sociedade de classe que a maioria no tem condies de
acessar o direito ao lazer.
Na relao social apresentada pelos dados estatsticos anterior-
mente, no nos oferece a possibilidade de optarmos e, no entanto,
termos a sade desejada, no s pelo bem-estar fsico, mas em todos
os mbitos da vida: poltico, moral, social, fsico, psquico, entre outros,
simultaneamente. a partir da que estamos propondo um programa
de lazer direcionado pessoa idosa que perpasse simplesmente o
bem-estar fsico, mas que crie possibilidades de interveno construda
coletivamente e que favorea uma transformao social.
No entanto viemos propor o lazer numa perspectiva emancipa-
tria, ou seja, [...] um lazer no sentido amplo de libertao do ser,
busca de sentidos, permitindo que cada um encontre o melhor de
suas potencialidades, emancipando-se plenamente (Turino, 2003).
Para tanto, precisamos sair do lazer heterodeterminado pela lgica
de mercado e compreender como um espao/tempo sistemtico e
planejado, no qual as pessoas possam ludicamente desenvolver apren-
dizagens sociais que contribuam para sua autodeterminao no campo
da cultura, da poltica e da economia (Silva & Silva, 2004).
nesse sentido que iremos relatar as experincias iniciais dos
Crculos de Convivncia Social dos adultos e idosos do Programa Crculos
Populares de Esporte e Lazer, percebendo suas limitaes e propondo
superaes, numa perspectiva de educao no e para o tempo livre.
A organizao e os resultados dos Crculos de Convivncia

Social
Os Crculos de Convivncia Social de Adultos e Idosos so de-
senvolvidos a partir da metodologia do mtodo didtico da prtica
social (Saviani, 1992), na qual, os participantes tm espao para:
levantar as problemticas de sua realidade; buscar instrumentos que
possibilitem a superao das dificuldades e socializao dos novos
entendimentos da prtica social, tornando-se indissociveis a ao
pedaggica e a ao poltica. Esta formao constri-se a partir de
alguns elementos que discutiremos a seguir:
1. PROBLEMATIZAO da prtica social relativa ao universo do
lazer, atravs do planejamento participativo, dos Arrastes
do Lazer, do mapeamento das atividades, dos equipamentos
e do tempo liberado no que diz respeito ao segmento etrio

da pessoa idosa;
2. INSTRUMENTALIZAO da populao para a produo de
atividades culturais, atravs da realizao de oficinas siste-
mticas, passeios, seminrios interativos e reunies, pes-
quisas e participao em eventos sociais e polticos voltados
para o segmento;
3. Promoo de momentos de CATARSE, onde os participan-
tes possam expressar suas aprendizagens atravs da cons-
truo e participao em festivais, festas comemorativas e
eventos em geral;
4. Estes procedimentos visam a transformao permanente da
PRTICA SOCIAL relacionada ao mbito do lazer, a partir
dos princpios da auto-organizao, do desenvolvimento da
cultura popular e do trabalho socialmente til.
Nesse processo, tivemos incio com o grupo de idosos e idosas

da comunidade de Braslia Teimosa, em janeiro de 2002. Esta comu-
nidade apresenta um nmero considervel deste segmento etrio e
que organizado coletivamente buscava espaos que pudessem lhe
oferecer momentos ldicos e culturais. Nesse sentido, realizamos ati-
vidades sistemticas de esporte e lazer, proporcionando a integrao
dos idosos com a prpria comunidade, o resgate da memria cultural
(individual e coletiva) e a participao e promoo de eventos esporti-
vos-culturais: passeios (jardim botnico, museus, praias, etc.), jogos,
festivais, festas comemorativas (carnaval, So Joo, aniversrios,
etc.), objetivando promover de momentos ldicos, da mobilizao
comunitria integrao social, e a conseqente melhoria da sade.
A partir de ento, expandimos para toda a cidade e hoje intervimos
nos seguintes bairros: Santo Amaro, Campo Grande, Alto Jos do Pi-
nho, Macaxeira, Dois Irmos, Crrego do Jenipapo, Vrzea, Engenho
do Meio, Torre, Parque do Caiara, Prado, Cordeiro, Mustardinha, Tot,
Afogados, Areias, Barro, Cabanga, Braslia Teimosa, Jordo, Ipsep e
Vila Tamandar.
No incio, trabalhvamos com opes dos contedos referentes
cultura corporal, porm, durante o processo, o contedo consolidado
dentro do segmento foi ginstica, talvez estimulados pela mdia. Porm
se contrapondo a mesma e a forma adestrada que esta prope com
o objetivo de manter simplesmente a forma fsica, acreditamos que
[...] sua prtica necessria na medida em que a tradio histrica
do mundo ginstico uma oferta de aes de significado cultural
para os praticantes, onde novas formas de exercitao em confronto
com as tradicionais possibilitam uma prtica corporal que permite aos
alunos darem sentido s suas exercitaes (COLETIVO DE AUTORES,

1992), implicando assim em atividades em atitudes de liberdade que
[...] devem provocar o desenvolvimento da curiosidade, interesse,
criatividade e criticidade [...] (SILVA & SILVA, 2004).
Durante este percurso, vrias foram as nossas conquistas, ainda
partindo do grupo de Braslia Teimosa construmos o Festival dos Crculos
de Convivncia Social do Adulto e do Idoso, onde a temtica abordada
foi a dana com o tema Viajando pelo mundo da dana, sendo este
apresentado no Teatro Barreto Jnior21, em maio de 2003. Este evento
estimulou a participao do grupo em outros espaos construdos por
outros setores da comunidade como tambm da Prefeitura.
Com a expanso do projeto, formamos cerca de 40 Crculos de
Convivncia Social para este segmento, com a participao de 1.600
pessoas, entre elas homens e mulheres, com a grande maioria de
mulheres, e novas experincias foram consolidadas, como o caso
do grupo de Areias. Esta comunidade formou suas turmas, as no-
mearam e por fim escolheram representantes das mesmas a fim de
discutir a formao de um conselho de usurios de esporte e lazer
que interagisse com a comunidade em defesa do setor. Este apresenta
algumas problemticas que no s diz respeito a esta comunidade,
mas na cidade como um todo, como o caso dos poucos e inadequa-
dos espaos pblicos de esporte e lazer e em especial para a pessoa
idosa, que disputa estes espaos com os peladeiros de planto. Outra
problemtica diz respeito programao voltada para este pblico,
que durante outras gestes no tinha sido priorizado. Porm, no
sendo bastante a discusso dentro do setor, foram abordadas outras
temticas que perpassaram o grupo e foram discutidas coletivamente,
que foi o caso da violncia contra a mulher. Nesse sentido, o debate
foi ampliado e discutido com outros setores da sociedade, como por
exemplo a coordenadoria da mulher, agentes de sade comunitrios,
defesa social, etc., culminando em atos pblicos de protesto pela
comunidade.
Foi na busca de superar tais problemas que este segmento teve
forte atuao no oramento participativo da Prefeitura e principalmente
na I Conferncia Municipal de Defesa dos Direitos da Pessoa Idosa em
fevereiro deste ano, construindo e aprovando propostas, em especial,
para o setor de esporte e lazer, sendo estas tambm levadas para o
mbito estadual e nacional.
Uma outra interveno foi a construo do I Festival do Idoso,
realizado em setembro de 2005, em referncia ao Dia Nacional do
Idoso. Este evento contou com a participao das comunidades onde o
projeto desenvolvido, onde foram realizadas oficinas esportivas e de
21
Teatro Municipal localizado no bairro do Pina.
lazer, culminando numa grande confraternizao e troca de experincia,

organizadas por estes grupos, na praia de Braslia Teimosa.
com base nessa efervescncia das aes que nos encorajamos
para o desafio de nos construir e construir uma poltica pblica de lazer
que nos faz despertar para um compromisso tcnico e poltico, con-
tribuindo assim para a construo libertria, atravs de uma reflexo
coletiva a partir do ldico, superando as prticas dominadoras-repro-
dutivas a prticas libertadoras-criativas, considerando a especificidade
de cada comunidade e desse segmento etrio, suas diversidades e
histrias no processo dialtico de emancipao cultural e poltica de
cada uma delas, afirmando assim, o compromisso de cada educador
e educadora na efetivao da transformao social.
Por fim, acreditamos que [...] ao se propor um programa de
atividade fsica, no poderia ele ser um programa cujo contedo prio-
rizasse a relao atividade fsica e sade, a atividade fsica visando
a sade, mas a proposta seria fundamentada na idia de que so o
conhecimento e a experincia do homem com a cultura corporal que
possibilitam a ele manifestar-se, expressar-se visando a melhoria de
sua sade (CARVALHO, 2001), e no lazer que encontramos formas
de unir o manifestar-se ldico, o expressar consciente e a construo
coletiva saudvel.
CARVALHO, Y. M. C. Atividade fsica e sade: Onde e quem o su-
jeito da relao? Revista Brasileira de Cincias do Esporte, So
Paulo, v.22, n. 02, p.09-20, janeiro 2001.
PISTRAK. Fundamentos da Escola do Trabalho. So Paulo: Editora
Expresso Popular, 2002.
SAVIANI, D. Pedagogia histrico-crtica: primeiras aproximaes. So
Paulo: Cortez, 1992.
SILVA, J. A. O Programa Crculos Populares de Esporte e Lazer e a
Educao para o Tempo Livre. Braslia-DF: Mimeo, 2002.
SILVA, J A. Fundamentos da Educao para o Tempo Livre. Recife-PE:
Mimeo, 2003.
SILVA, J. A.; SILVA, K. N. P. Crculos Populares de Esporte e Lazer:
Fundamentos da Educao para o Tempo Livre. Recife: Bagao,
2004.
Prefeitura do Recife. Plano Municipal de Esporte e Lazer do Recife
(gesto 2005 2008).
WAICHMAN, P. Tempo livre e recreao. Campinas-SP: Papirus, 2002.
Formao Continuada
Raphael Jos DCastro
Rudson Augusto Moura de Luna22
INTRODUO
A proposta para este artigo problematizar a nossa experincia
em relao Formao Continuada, Monitoramento, Controle Social
e Avaliao, dentro da prpria dinmica defendida para a Formao
Continuada no Programa Crculos Populares de Esporte e Lazer e suas
interfaces com outras polticas, programas e projetos, como o caso
do Programa Esporte e Lazer da Cidade (Ministrio do Esporte) e do
Projovem (Secretaria Nacional de Juventude), j que ele est sendo
escrito para compor a programao das Avaliaes Participativas do
nosso V Encontro Municipal de Formao Continuada em Esporte e
Lazer.
Para que possamos fazer a devida problematizao, faremos
inicialmente uma reviso histrica da Formao Continuada realizada
nos Crculos Populares de 2001 at 2004 (primeira gesto democrti-
co-popular do prefeito Joo Paulo, do Partido dos Trabalhadores, em
Recife), como espao de pesquisa-ao e de planejamento/ avaliao
da poltica. Levantaremos as concluses da pesquisa-ao defendidas
na tese de doutorado Formao de Trabalhadores em Lazer: por uma
Educao para o Tempo Livre23, apresentadas enquanto lies (13
lies) e levantaremos tambm as novas necessidades de estrutura-
o deste trabalho a partir do incio da segunda gesto democrtico-
popular do prefeito Joo Paulo.
A partir das consideraes em torno dessa temtica no perodo
de 2001 a 2004, iremos apresentar nossa proposta de Formao Con-
tinuada, Monitoramento, Controle Social e Avaliao para o perodo
de 2005-2008, considerando as lies tiradas do perodo anterior
e as novas necessidades que se colocam para o novo perodo: as
especificidades de cada projeto; a metodologia da Formao Con-
tinuada geral; a preocupao com o Monitoramento e Avaliao de
cada projeto; os sujeitos e sua participao no planejamento/ava-
liao/controle social da poltica; e a preocupao com a memria
22
Prefeitura do Recife, Secretaria de Educao, Esporte e Lazer, Ginsio de Esportes Geraldo Magalhes, Crculos Populares
de Esporte e Lazer.
23
Defendida por Katharine Ninive Pinto Silva, no programa de ps-graduao em Educao da UFBA (doutorado), sob a
orientao de Celi Nelza Zlke Taffarel, em 2005.
dos projetos e aes.

Levando em considerao todos esses elementos, levantare-
mos elementos conclusivos provisrios, que nortearo a avaliao
dessa temtica e de como ela est sendo construda em relao ao
Programa Crculos Populares como um todo, propondo os elementos
necessrios para garantir a qualidade da proposta de educao para
o tempo livre.
A Formao Continuada nos Crculos Populares de Esporte e

Lazer na gesto democrtico-popular em Recife, de 2001 a
2004
O Programa Crculos Populares de Esporte e Lazer comeou a
ser construdo a partir de aes integradas com outras secretarias
(na poca o setor de Esporte e Lazer estava sendo implantado por
ns na Secretaria de Turismo e Esportes/Diretoria de Esportes) e a
partir de aes eventuais realizadas em comunidades e escolas mu-
nicipais (Arrastes do Lazer). Naquele momento, a autarquia Ginsio
de Esportes Geraldo Magalhes no tinha relao direta com a Poltica
Municipal de Esporte e Lazer, desenvolvendo aes voltadas apenas
ao equipamento (Ginsio de Esportes) e nos dois primeiros anos
desenvolvendo ainda um campeonato de futebol de vrzea fruto da
gesto anterior (Pelado Alto Astral). Por outro lado, os professores
estatutrios que desenvolviam as atividades esportivas nos Centros
Sociais Urbanos (sob a coordenao da Secretaria de Assistncia
Social) estavam vinculados burocraticamente nossa Diretoria Geral
de Esportes.
Ao mesmo tempo com que tnhamos esta pulverizao de
aes do ponto de vista da programao esportiva da cidade, tam-
bm tnhamos uma pulverizao das aes relacionadas constru-
o/manuteno e gesto dos espaos e equipamentos pblicos da
cidade, distribudos por vrias secretarias e empresas. Tanto uma
pulverizao (da programao) quanto a outra (da infra-estrutura)
acarretavam uma srie de descompassos do ponto de vista de pro-
jeto, de fundamentao da ao, que, nesta primeira gesto, foi o
que norteou o nosso processo que a gente pode chamar de Formao
Continuada.
De acordo com todos esses elementos, os nveis de interseo
na Formao Continuada eram diversos e ela era muitas vezes para
dentro e na maioria das vezes para fora tambm, j que toda nossa
fundamentao teve que ser trabalhada e problematizada com os
diversos setores onde nossos projetos se cruzavam.
A Formao Continuada foi construda ento sob a forma de
pesquisa-ao, refletindo a importncia desta enquanto espao de

discusso terica, no sentido da ampliao dos conhecimentos dos
sujeitos responsveis pela interveno pedaggica junto s comuni-
dades, e como espao de construo efetiva de um programa capaz
de garantir, democratizar e ampliar o acesso ao esporte e lazer por
todos os segmentos da populao.
Sendo assim, atravs de um processo coletivo de construo
entre os sujeitos que fazem parte do Programa Crculos Populares
de Esporte e Lazer, em reunies pedaggicas e especficas semanais,
em encontros de Formao Continuada anuais e na participao em
seminrios e eventos de carter cientfico e/ou poltico no mbito da
educao e do lazer, foi sendo construdo este modelo de Formao
Continuada, que garantiu que gestores, estagirios, professores e
agentes comunitrios de esporte e lazer pudessem criar novas possi-
bilidades de trabalho em comunidade com a rea de esporte e lazer,
que superassem alguns elementos que limitam a atuao, advindos
de valores situados na lgica do capital, presentes na experincia
emprica e nas experincias de formao (inicial ou continuada) a
que estes sujeitos estiveram expostos anteriormente. Isso porque
este modelo de Formao Continuada buscou desenvolver, atravs
da garantia da participao de todos, na sua construo contnua,
o desenvolvimento de uma ao humana pautada na liberdade de
reflexo.
Sendo construdo desta maneira, o processo de Formao
Continuada realizado garantiu que alm de acesso ao conhecimento,
este fosse tambm um espao contnuo de avaliao e planejamento
das aes, bem como da sistematizao destas no sentido de servir
como novos elementos para a reflexo dos educadores.
A partir da pesquisa-ao apresentada sob a forma de tese
de doutorado24, a proposta de Formao Continuada realizada nos
Crculos Populares foi considerada espao/tempo fundamental para a
construo da poltica, pois era realizada coletivamente, com incentivo
atitude de liberdade por todos os sujeitos envolvidos.
A primeira ao de Formao Continuada se deu voltada s
questes referentes criao de um projeto sistemtico de inter-
veno pedaggica junto comunidade e da organizao do trabalho
dos 30 professores disposio da Diretoria de Esportes, mas que
tinham atuao junto a rgos administrados por outra secretaria.
Sendo assim, foi organizado o I Encontro Municipal de Formao
Continuada em Esporte e Lazer, em dezembro de 2001, com a parti-
cipao dos 30 professores que atuavam nos quatro Centros Sociais
Urbanos administrados pela Prefeitura do Recife e dos oito primeiros
24
Descrita anteriormente.
estagirios de Educao Fsica que estavam chegando Diretoria

Geral de Esportes.
Este I Encontro Municipal de Formao Continuada em Esporte
e Lazer teve o carter de levantamento das problemticas do setor e
de uma primeira tentativa de planejamento e organizao do trabalho
pedaggico. Para tanto, primeiro foi investido na questo do mtodo e
dos conhecimentos especficos do setor de esporte e lazer, atravs de
palestras com especialistas. Em seguida, foi realizada uma avaliao
coletiva das problemticas do setor. E, finalmente, foi realizado um
planejamento coletivo e a organizao do trabalho pedaggico que
previa a implantao de Crculos Populares de Esporte e Lazer nos
Centros Sociais Urbanos.
A partir desse I Encontro de Formao Continuada, de onde
se construiu um consenso em torno da viabilidade de construo de
Crculos Populares de Esporte e Lazer nos Centros Sociais Urbanos,
a Diretoria Geral de Esportes comeou a investir neste projeto. Os
professores foram abastecidos de material esportivo e os estagirios
comearam a ajudar no processo de formao das turmas, atravs
da construo da grade de horrios e da mobilizao da comunidade.
At o ms de maio do ano de 2002, os Crculos Populares de Esporte
e Lazer foram lanados nos quatro Centros Sociais vinculados Pre-
feitura do Recife, porm no vingaram neste momento em nenhum
desses locais, pelo mesmo fundamental motivo que resultou em
outros obstculos concretizao da Poltica Municipal de Esporte e
Lazer: a ausncia de uma poltica municipal nica para o setor, j que
diversos rgos atuavam, desordenadamente, em relao ao esporte
e lazer e no havia nenhuma regulao mnima que pudesse servir
de parmetro para orientar a atuao destes. O que, em relao aos
30 professores, fez com que fosse praticamente impossvel fazer com
que estes cumprissem com seus compromissos de trabalho24.
Em julho de 2002, foi realizado o II Encontro Municipal de For-
mao Continuada em Esporte e Lazer. Participaram deste Encontro
professores dos Centros Sociais Urbanos, os estagirios antigos e os
novos estagirios, contratados a partir da relao com a Secretaria de
Sade para a realizao do projeto piloto dos Crculos de Convivn-
cia Social compreendidos por outro lado como Projeto dos Mdulos
Complementares da Academia da Cidade, a equipe de professoras
desse projeto piloto, alm dos candidatos em processo de seleo/
formao para compor as equipes dos oito ncleos dos Crculos de
Convivncia Social a serem implementados a partir deste ano. Neste
II Encontro Municipal de Formao Continuada em Esporte e Lazer, foi
24
Apenas em 2004, em um dos Centros Sociais Urbanos, no bairro do Tot, foi possvel implantar um ncleo dos Crculos
de Convivncia Social, com os professores estatutrios e, sobretudo, com uma equipe de professores prestadores de servio
e agentes comunitrios, que foi possvel acontecer devido cooperao do diretor do Centro.
distribuda entre os coordenadores de projetos e colaboradores uma

primeira verso do que viria a ser a proposta pedaggica dos Crculos
Populares, bem como tambm j foram estabelecidas as bases para a
organizao dos demais Encontros Municipais de Formao Continu-
ada em Esporte e Lazer: conferncias, palestras e mesas redondas;
cursos e socializao das experincias com avaliadores externos.
Neste II Encontro, a temtica trabalhada foi voltada ao
debate das manifestaes culturais e esportivas do esporte e lazer,
onde, desde a conferncia de abertura, estavam sendo debatidas
experincias que poderiam ser ressignificadas para o trabalho no
Programa Crculos Populares. Neste Encontro, foi pela primeira
vez experimentada a participao de colaboradores no s para a
realizao de oficinas e palestras, mas tambm para dialogar com
o Programa a partir da avaliao dos projetos desenvolvidos. Neste
Encontro, os colaboradores foram ao Centro de Educao da UFPE,
e fizeram uma avaliao pautada no lcus da educao em geral,
procurando dialogar com o Programa de forma a avaliar o papel
educativo que o Programa se propunha a exercer. Neste Encontro, as
experincias realizadas atravs de colnia de frias, Arrasto do Lazer,
Formao Continuada e, sobretudo, do projeto piloto dos Crculos
de Convivncia em Braslia Teimosa e Jordo foram apresentadas,
debatidas e redefinidas para nortear o trabalho nos Crculos Populares
de Esporte e Lazer. Foram tambm realizados cursos tematizando a
ginstica, o esporte e a capoeira, sendo cada grupo formado a partir
da escolha individual e espontnea.
A partir do II Encontro, o Programa Crculos Populares de Esporte
e Lazer ampliou a quantidade de ncleos dos Crculos de Convivncia
Social de dois para dez no total. Isso fez com que a equipe tambm
aumentasse sobremaneira o seu tamanho, assim como a questo
do tempo/espao para a realizao das atividades de planejamento/
avaliao fosse ampliada.
Com essa ampliao, que se efetivou em setembro de 2002, foi
iniciado o processo de Reunies Especficas de cada ncleo e projeto
e de Reunies Pedaggicas, ambas com sistemtica semanal. Nos
primeiros meses, tanto as Reunies Especficas quanto as Reunies
Pedaggicas eram pautadas por questes administrativas, que
acabavam se manifestando nestes momentos tambm, devido s
dificuldades materiais que o Programa passava. Apenas em meados
de 2003 que se pde concretizar uma sistemtica de estudos, que,
neste ano, dava conta das referncias bibliogrficas da proposta
pedaggica dos Crculos Populares de Esporte e Lazer: Metodologia
do Ensino da Educao Fsica (Coletivo de Autores), Paulo Freire,
Pistrak, Pablo Waichman e Antonio Gramsci. Dessa forma, at o final
desse ano, se procedeu no debate de obras selecionadas desses
autores. No ano seguinte, foi realizada uma Oficina de Metodologia

nas Reunies Pedaggicas, onde o que se tinha como ao foi sendo
sistematizado na relao com os fundamentos do Programa.
No foram poucas as dificuldades de concretizao das Reunies
Pedaggicas, mas elas aconteceram e o produto delas se revelou na
prtica, assim como as Reunies Especficas, que, mesmo na maioria
das vezes sendo utilizadas para resolver questes administrativas,
tambm revelaram-se enquanto espao de estudo e de produo de
conhecimento socializado nos grandes auditrios da pesquisa-ao
(e da Formao Continuada).
A partir de 2003, tambm, o planejamento comeou a ser
realizado de forma ampliada, com a participao de colaboradores
especializados no assunto, em regime de dedicao total, com uma
grande carga horria de trabalho, sendo realizado por toda a equipe
gestora incluindo os coordenadores de projetos. Consistia como
etapa preparatria do planejamento, a realizao de um Seminrio
de Avaliao e Planejamento onde cada projeto, com todos os
seus sujeitos que faziam parte de sua construo, discutia pontos
importantes a serem considerados na Oficina de Planejamento.
Dessas Oficinas, resultava o Plano de Ao referente a cada ano,
com definies de problemticas, diretrizes, aes, cronograma e
agenda.
No III Encontro Municipal de Formao Continuada em Esporte
e Lazer, a temtica trabalhada foi a da educao popular, e na
conferncia de abertura tivemos a participao de Paulo Rosas (que
foi do Movimento de Cultura Popular MCP) e Marcelo Mrio Melo
(jornalista e poeta pernambucano que teve grande participao
na vida poltica do Recife no perodo da ditadura militar). A partir
dessa conferncia de abertura, foi realizada a discusso dos projetos
com a avaliao externa da professora Meily Linhares (UFMG).
Neste momento, foram apresentados os projetos Esporte Popular,
Esporte do Mangue e os Crculos de Convivncia de cada ncleo. Foi
tambm exibido um documentrio de 60 minutos sobre o trabalho
realizado nos Crculos de Convivncia Social, que emocionou a todos
os participantes. As oficinas neste III Encontro estiveram voltadas
para o trabalho com os segmentos: infncia e juventude, adultos
e idosos. A oficina que tematizou a infncia26 teve um corte mais
de contedo a ser trabalhado com este segmento; a oficina que
tematizou a juventude27 discutiu mais questes relacionadas ao
conceito de juventude(s) e buscou levantar, dos projetos, quais as
principais caractersticas da(s) juventude(s) com que se trabalhava;
26
Trabalhada por Roseane Soares (LEPEL UFBA).
27
Trabalhada por Paulo Carrano (UFF).
a oficina que tematizou o segmento adulto28 problematizou a relao

do tempo, levantando questes sobre a relao trabalho/lazer; e a
oficina que tematizou o trabalho com idosos29 encaminhou a discusso
com relao questo da sade.
Houve tambm uma grande participao de representantes dos
Crculos Populares no IV Seminrio Nacional de Polticas Pblicas em
Esporte e Lazer, que aconteceu em Caxias do Sul (RS) em abril de
2004. Neste Seminrio, houve a participao de coordenadores de
projetos em sete das nove mesas (alm da mesa de abertura com
a participao do prefeito do Recife, falando sobre o que se estava
fazendo na cidade, no setor).
O IV Encontro de Formao Continuada em Esporte e Lazer
tematizou a temtica da organizao popular e serviu mais uma vez
para que se pudesse avaliar e redefinir os rumos do Programa. Este
Encontro especialmente teve uma caracterstica especfica, pois estava
sendo realizado s portas da reta final da campanha para reeleio,
que significava um perodo de sujeio avaliao popular da poltica
desenvolvida pela gesto como um todo. Portanto, esse Encontro
foi tambm um momento de grande sensibilidade e emoo, onde
os sujeitos ao mesmo tempo estavam procurando refletir sobre os
rumos que o Programa deveria tomar da para frente, bem como
com sentimento de que deveriam, mais do que nunca, avaliar a ao
realizada at aquele momento. Na verdade, esse Encontro teve a
caracterstica de significar uma grande catarse da poltica como um
todo.
De uma forma geral, em clima de final de gesto, questes
relativas ao projeto de sociedade, papel do Estado, funo de uma
poltica pblica, papel das universidades na formao de trabalhadores,
etc., dominaram as reflexes. O tema a que o Encontro se propunha
discutir mais significativamente ficou suprimido, muito porque o perfil
dos expositores estava mais voltado formulao de Polticas Pblicas
de Esporte e Lazer. Como concluso deste Encontro, ficou tambm
a grande e importante nfase na necessidade do Programa Crculos
Populares abrir as portas para as linguagens artsticas e culturais,
como forma de superar os limites impostos pela vivncia tradicional
que se revela na prtica docente do setor esportivo. Muito por causa
tambm das deficincias na formao inicial dos sujeitos.
Esta foi uma dica muito importante, que foi imediatamente
inserida no trabalho a partir de agosto de 200430, trazendo para o
28
Trabalhada por Fernando Mascarenhas (UFG).
29
Trabalhadas por professoras da UFPE ligadas Universidade da Terceira Idade (UNITI).
30
Possibilitado pelo convnio firmado com o Ministrio do Esporte atravs do Programa Esporte e Lazer da Cidade, com
a contratao de 175 bolsistas.
Programa a necessidade de refletir sobre as aes, no s as voltadas

agora para as linguagens artsticas e culturais, mas tambm para as
voltadas para os contedos esportivos. A partir do incremento no Pro-
grama Crculos Populares de Esporte e Lazer realizado pelo convnio
firmado com o Programa Esporte e Lazer da Cidade do Ministrio do
Esporte, a equipe docente ganhou um grande peso popular, com a
insero de educadores com experincia de trabalho em comunidade
no setor do esporte e das artes.
13 lies sobre a Formao Continuada

A partir da pesquisa-ao desenvolvida e defendida atravs da
tese de doutorado Formao de Trabalhadores em Lazer: por uma
Educao para o Tempo Livre (Salvador, 2005), podemos concluir
do processo construdo enquanto Formao Continuada, na primei-
ra gesto democrtico-popular do prefeito Joo Paulo, importantes
concluses que podem nortear a Formao (tanto a inicial, quanto a
continuada), a saber:
1. Supera a perspectiva de capacitao em servio;
2. Garante a inter-relao teoria/prtica;
3. estratgica para a construo da poltica como um
todo;
4. Aproxima-se da concepo de base comum nacional do
Plano Nacional de Educao (PNE);
5. Problematiza a questo do mtodo, dos segmentos e da
organizao popular;
6. realizada sob a forma de pesquisa-ao;
7. orientada pelo olhar marxista, sobretudo mediado pelo
pensamento de Gramsci;
8. Os sujeitos assumem o papel de protagonistas no proces-
so de organizao do trabalho pedaggico;
9. orientada pelo mtodo da prtica social;
10. Lida com o tempo da poltica e o tempo da pesquisa para
superar os limites do dia a dia;
11. Os espaos da Formao Continuada so ao mesmo tempo
os auditrios da pesquisa;
12. tambm espao de experimentao e socializao das
experincias;
13. Busca construir uma experincia de estgio mais inte-

grada e influenciar na articulao ensino/pesquisa/ex-
tenso da universidade.
A partir desses 13 pontos, a tese central da pesquisa-ao
defendida no Programa de Doutorado em Educao foi a de que uma
Formao Continuada de trabalhadores que atuam no mbito do
lazer, realizada sob a forma de Crculos de Cultura, com a participa-
o efetiva e a construo coletiva dos sujeitos que fazem parte do
processo, possibilitar as condies para a criao de um processo
educativo emancipatrio, tendo em vista atuar na organizao so-
cial, a partir de uma interveno de carter poltico-pedaggico e
do desenvolvimento de possibilidades criativas de acesso ao esporte
e lazer. Portanto, a partir dessa reflexo, a Formao Continuada
dever estar pautada nos mesmos princpios que regem a poltica
pblica que est sendo desenvolvida.
Esses princpios, que norteiam toda a organizao do trabalho
pedaggico nos Crculos Populares, so compreendidos, a partir
do que trata a nossa proposta pedaggica (Silva & Silva, 2004),
como: auto-organizao e trabalho coletivo, trabalho socialmente
til, desenvolvimento da cultura nacional e intergeracionalidade.
Todos respaldados nas contribuies de pensadores marxistas como
Gramsci e Pistrak.
Portanto, numa educao para o tempo livre elemento fun-
damental a autodeterminao dos sujeitos, que significa pensarmos
sobre autogesto, auto-organizao e auto-educao (consideran-
do a idia de classe e de luta de classes). Numa educao para o
tempo livre, a rea de lazer e esporte dever respaldar a produo
de valores de uso (em detrimento aos valores de troca comuns nas
relaes entre os sujeitos). Numa educao para o tempo livre,
o desenvolvimento da cultura e dos elementos nacionais desta
cultura fundamental para garantir a identidade e fazer frente ao
processo de aculturao estabelecido pela indstria cultural. Final-
mente, numa educao para o tempo livre, a intergeracionalidade
se estabelece pelo dilogo entre as geraes no sentido de refletir
sobre os elementos clssicos da cultura e sobre o processo de mo-
dernizao necessria dos valores de uso, ou seja, no processo de
construo da histria.
Segunda gesto democrtico-popular e as novas

definies para a Formao Continuada
Nesta segunda gesto democrtico-popular, assumimos mais
um desafio alm de planejar, executar, avaliar e formar educado-
res sociais para desenvolver a Poltica Municipal de Esporte e Lazer.

Recebemos a incumbncia de gerir a autarquia Ginsio de Esportes
Geraldo Magalhes, rgo de administrao indireta ligado nova
Secretaria de Educao, Esporte e Lazer.
Logo no primeiro semestre de 2005, operamos uma reforma
administrativa que ampliou a estrutura administrativa do Ginsio
e a participao dos funcionrios de carreira na gesto atravs de
funes gratificadas.
Como primeira ao, desenvolvemos um planejamento com
toda a equipe gestora, onde definimos os valores da nova fase da
poltica, bem como os objetivos, os principais projetos e aes para
o perodo de 2005-2008. Para tanto, realizamos tambm um resgate
da avaliao realizada no IV Encontro Municipal de Formao Conti-
nuada em Esporte e Lazer (em 2004).
No que tange especificidade da Formao Continuada, dois
elementos cruciais precisavam ser superados no desenvolvimento
dos projetos e aes neste perodo que estvamos por comear: um
deles referente ao tempo da formao x tempo da poltica e o outro
em relao formao inicial (estgio remunerado dos estudantes
de Educao Fsica).
Em relao ao primeiro ponto, precisvamos criar novas pos-
sibilidades de ir construindo a ponte com o rio correndo por baixo,
pois numa poltica pblica no temos como represar o rio, construir
a ponte e s depois disso liberar o curso normal. Outras estratgias
eram necessrias e precisavam ser construdas.
Para tanto, dentro da proposta de educao para o tempo livre,
precisvamos garantir que a ao pudesse ser sistematizada, ana-
lisada, reconstruda por todos os sujeitos da ao (desde gestores,
educadores, trabalhadores em geral, bem como os usurios dos
projetos).
Na nossa compreenso, ensino (atividades sistemticas, apro-
fundamento de conhecimentos), pesquisa (ao) e atividades even-
tuais (festivais, campeonatos, colnias de frias, corridas, etc.), so
elementos que compem o objeto e a possibilidade de Formao
Continuada. Para compreendermos melhor este elemento, impor-
tante resgatar, assim como o faz Mszros, o que diz Gramsci: Que
educar colocar fim separao entre Homo faber e Homo sapiens;
resgatar o sentido estruturante da educao e de sua relao com
o trabalho, as suas possibilidades criativas e emancipatrias (Sader
em prefcio a Mszros, 2005:9).
Sendo assim, como a nossa preocupao com a Formao
Continuada, importante considerar que onde est o trabalho em
um tipo de sociedade [...] est a educao (Mszros, 2005:17).

Portanto, para que pudssemos construir as possibilidades de cons-
truo da ponte com o rio correndo por baixo (pois ele no ir parar de
correr jamais, a no ser que venha a secar), precisvamos construir
possibilidades de autodeterminao (autogesto, auto-organizao
e auto-educao).
Mszros (2005) traz elementos fundamentais sobre esta ques-
to ao tratar da alienao das mediaes de segunda ordem (Estado,
Mercado e Trabalho), sem as quais o capital no seria hegemnico e
no sobreviveria nem ao menos uma semana. Para o autor, a alter-
nativa seria, portanto, [...] a automediao, na sua inseparabilidade
do autocontrole e da auto-realizao atravs da liberdade substantiva
e da igualdade, numa ordem social reprodutiva conscienciosamente
regulada pelos indivduos associados (p. 72). Ainda o mesmo autor
sintetiza: A auto-educao de iguais e a autogesto da ordem social
reprodutiva no podem ser separadas uma da outra. A autogesto
pelos produtores livremente associados das funes vitais do
processo metablico social um empreendimento progressivo e
inevitavelmente em mudana (p. 74).
Considerando os elementos to bem sintetizados por Mszros,
inclusive no que se refere ao termo que ele criou para definir a edu-
cao enquanto Educao Continuada, o que at esse momento
conceituamos como Formao Continuada, e que estabelecemos nas
13 lies enquanto diferencial tanto s experincias de formao
inicial, quanto s experincias de capacitao em servio, dialoga
muito bem com a definio colocada por este autor de Educao
Continuada.
Apesar deste conceito parecer redundante ou mesmo poder
ser confundido com o conceito de educao ao longo da vida defen-
dido pelos ps-estruturalistas que trabalham com a concepo de
sociedade da informao e do sustentao a uma grande parte das
experincias de Educao Distncia, o conceito de Mszros (2005)
est sustentado em dois grandes pilares:
Em primeiro lugar, que a Educao Continuada no pode
ser vocacional (o que em nossas sociedades significa
o confinamento das pessoas envolvidas a funes uti-
litaristas estreitamente predeterminadas, privadas de
qualquer poder decisrio), tampouco geral (que deve
ensinar aos indivduos, de forma paternalista, as habi-
lidades do pensamento). Essas noes so arrogantes
presunes de uma concepo baseada numa totalmente
insustentvel separao das dimenses prtica e estra-
tgica. Portanto, a educao continuada, como cons-
tituinte necessrio dos princpios reguladores de uma

sociedade para alm do capital, inseparvel da prtica
significativa da autogesto. Ela parte integral desta l-
tima, como representao no incio da fase de formao
na vida dos indivduos, e, por outro lado, no sentido de
permitir um efetivo feedback dos indivduos educacional-
mente enriquecidos, com suas necessidades mudando
corretamente e redefinidas de modo eqitativo, para a
determinao global dos princpios orientadores e obje-
tivos da sociedade (Mszros, 2005: 75).
Portanto, num projeto que objetiva a educao no e para o tem-

po livre, necessrio construir um processo de Educao Continuada,
considerando os elementos fundamentais para a construo livre e
entre iguais de um processo de autodeterminao. E, consideramos
os elementos a superar no nosso processo de Formao Continuada,
justamente alguns elementos que iro possibilitar a reflexo sobre a
prtica (a prxis revolucionria) necessria para a conquista desse
objetivo.
Nesse sentido, nessa segunda gesto democrtico-popular do
setor de esporte e lazer, considerando os elementos de concluso da
pesquisa-ao desenvolvida em relao a primeira gesto, bem como
dos elementos levantados por Mszros, construmos as linhas gerais
do nosso processo de Educao Continuada, que ser apresentado
nos tpicos seguintes.
Educao Continuada no e para o tempo livre

A palavra chave para tratarmos do conceito de Educao
Continuada no e para o tempo livre a questo da alienao. Ou
melhor, da superao de uma alienao produzida pela hegemonia
do capital que se estabelece atravs de vrias mediaes simblicas
que se colocam ao indivduo no decorrer de sua existncia. preci-
so ento que se construam possibilidades de liberdade nos sujeitos
para que possam superar a alienao da mediao, e essa prpria
liberdade dialeticamente construda com a superao da alienao
da mediao.
Trabalhamos, portanto, com a perspectiva de que temos que
garantir as condies do indivduo de dominar a sua relao com os
outros e com o mundo a partir do trabalho e da produo de cul-
tura. E, nessa perspectiva, estamos efetivamente trabalhando com
os trabalhadores e usurios dos projetos desenvolvidos na poltica
para ir construindo cada vez mais uma autonomia na prxis (ao-
reflexo-ao).
Para tanto, ampliamos os espaos de desenvolvimento da For-
mao Continuada realizada na primeira gesto, com a criao de
uma sistemtica de planejamento e registro dos projetos e aes,
buscando ampliar tambm as possibilidades de monitoramento e
avaliao da poltica, por todos os sujeitos envolvidos na ao (do
educador, funcionrio at os usurios dos projetos em geral).
Ao mesmo tempo, ampliam-se tambm as possibilidades de
Controle Social que podem ser implantadas a partir de vrias possi-
bilidades de responsabilizao tambm com a poltica pblica. Desde
as questes referentes programao at as questes referentes ao
espaos e equipamentos esportivos.
Para tratar dessas questes, iremos neste texto aprofundar
melhor essa ampliao do espao de Educao Continuada atravs
do Sistema Prxis de Monitoramento, Controle Social e Avaliao da
Poltica, para depois concluirmos com a reflexo sobre todo o processo
de Educao Continuada estabelecido. Para tanto, traaremos ainda
algumas consideraes sobre avaliao, elemento fundamental na
construo de uma Educao Continuada no e para o tempo livre.
Avaliao e educao no e para o tempo livre

A relao da humanidade com a natureza e sua organizao
dentro de uma sociedade se d a partir de necessidades, numa rela-
o dialtica com as possibilidades (CHEPTULIN,1992). Nessa relao
dialtica, surge a ao humana, caracterizada enquanto trabalho
humano, que se define a partir de objetivos (para que) e da definio
dos mecanismos para avaliar o sucesso ou no da ao em virtude
desses objetivos. Sendo assim, esse par dialtico, objetivos/avaliao,
o que norteia a realizao do trabalho humano.
A educao ou a atividade que se realiza tendo como elemento
fundamental a perspectiva do educar, mais do que qualquer outra
forma de ao humana, vai ter que refletir sobre a problemtica da
relao dialtica necessidades/possibilidades luz da reflexo da or-
ganizao do trabalho pedaggico, tendo como elemento fundamental
o par dialtico objetivos/avaliao (FREITAS, 1995).
Todos os elementos relacionados ao contedo e forma estaro
condicionados reflexo primeira que norteia toda a ao humana
orientada pela dialtica necessidade/possibilidade.
Esta concepo de avaliao enquanto elemento fundamental na
organizao do trabalho pedaggico a garantia para que possamos
organizar um acompanhamento da Poltica Municipal de Formao
Continuada em Esporte e Lazer, percebendo e controlando os efeitos
de todas as possibilidades de anlise da realidade que perpassam a

experincia, internas e externas poltica, formais e informais.
Consideramos como avaliaes formais (internas e externas): as
pesquisas de opinio, os relatrios da gesto, os editoriais de jornais
e revistas, os depoimentos e intervenes dos sujeitos da construo
da poltica e dos participantes (que tambm atuam na construo da
poltica) em reunies, seminrios e conferncias. Inclusive, mais do
que Avaliaes Formais, poderamos consider-las como Avaliaes
Essenciais, assim como nos chama ateno Mszros ao tratar da
idia do formalismo na educao (2005).
As avaliaes informais (FREITAS, 1995) so aquelas que no
se preocupam com o compreender quais so os objetivos da ao
e como esta ao est organizada de forma a satisfazer a estes ob-
jetivos. Geralmente, so realizadas a partir de questes pontuais,
superficiais, extremamente subjetivas e muito perigosas no processo
de (re)construo de uma poltica. So tambm muito freqentes e
motivos de variados momentos de impasse na resoluo de proble-
mas.
Para fazer frente a esta problemtica, fundamental que sejam
adotados procedimentos de controle de informao, tratamento dos
dados e levantamento de todas as variveis possveis, como forma
de fundamentar a avaliao da poltica. Sobretudo ao considerarmos
que este um elemento norteador na (re)definio dos rumos que
a poltica ir tomar.
Elementos a concluir
No poderamos concluir este texto, pois estamos construindo
a ponte com o rio correndo por baixo. Portanto, fizemos a opo de
levantar nesse tpico os elementos a concluir, mais como uma sntese
dos principais elementos a realizar. Para tanto, levantaremos lies,
a ttulo de atualizao da pesquisa-ao desenvolvida enquanto tese
de doutorado:
1. Nessa segunda gesto democrtico-popular, a tese defendi-
da em 2005 sobre a importncia fundamental da Formao
Continuada no processo de Planejamento/Avaliao da Po-
ltica continua sendo atual;
2. A definio dos objetivos e a Avaliao Continuada so o
fundamento para a construo de uma poltica democr-
tico-popular e para o projeto de educao para o tempo
livre;
3. necessrio estabelecer cada vez mais uma Formao Con-
tinuada enquanto Educao Continuada no e para o tempo

livre, buscando a superao da alienao da mediao;
4. Para tanto, o Sistema Prxis de Monitoramento, Controle
Social e Avaliao fundamental para possibilitar a todos
os sujeitos o controle da prxis presente nos projetos e
aes, de forma a garantir que esta possa ser monitorada,
autogerida (entre os iguais) e avaliada (replanejada).
BOTTOMORE, T. Dicionrio do Pensamento Marxista. Rio se Janeiro,
RJ: Zahar, 1988.
FREITAS, L. C. Crtica da Organizao do Trabalho Pedaggico e da
Didtica. Campinas: Papirus, 1995.
OAKLEY, P.; CLAYTON A. Monitoramento e avaliao do Empodera-
mento. So Paulo: Instituto Polis, 2003.
SILVA, J. A. A.; SILVA, K. Rasilra discussaa hipos madora. Katharine
Associados, 1995.
SILVA, P. S. Crculos Populares de Esporte e Lazer: Fundamentos da
Educao para o Tempo Livre. Recife: Bagao, 2004.
Futebol Participativo
Anderson Costa de Freitas
Cezar Gomes da Silva
Eduardo Jackson dos Santos Granja
Emerson Luiz Sobral
rick Tibrcio Pinto Ribeiro
Iran Fernandes Escobar Junior
Katharine Ninive Pinto Silva31
INTRODUO
Nos ltimos tempos, o esporte amador no Recife vem sendo
caracterizado por valores capitalistas oriundos de um sistema do
qual a cidade faz parte e neste contexto que ela hoje se encontra
inserida, estando o amadorismo esportivo em permanentes confli-
tos, j que sua existncia depende de uma lgica que no a que
d origem a seus diversos conceitos, mas sim, a lgica do mercado,
tratar o futebol, por exemplo, com nfase no valor de uso, acaba por
resgatar uma manifestao da cultura popular enquanto instrumento
de conscientizao poltica, emancipao humana e promoo da
autodeterminao dos povos. A indstria esportiva, a especulao
imobiliria e o crescimento desordenado dos grandes centros urbanos
so fatores que ao longo dos anos vm contribuindo para a destruio
das poucas formas e espaos de lazer esportivo das classes populares.
Os tradicionais campos de pelada a cada dia cedem espao para casas,
ruas, escolas e hospitais ou so abandonados ao tempo, quando so
privatizados por grupos restritos que os utilizam, de maneira eleito-
reira e fisiolgica. Tal fator combinado ao crescimento da indstria
do futebol, que contribui, cada vez mais, para formar uma populao
de meros espectadores e consumidores de mercadorias esportivas,
significa a crescente destruio do futebol de vrzea como forma de
integrao social e lazer das classes populares.
O futebol participativo um evento popular com abrangncia
municipal que tem como finalidade maior resgatar a importncia do
futebol de vrzea como alternativa de lazer e promover o estmulo
auto-organizao e mobilizao da populao das comunidades de
31

baixa renda da cidade. Trata-se de um campeonato de futebol de

vrzea envolvendo mais de 600 equipes das seis regies polticas
administrativas da cidade, associado a uma campanha pelo resgate
da cidadania popular, cujo objetivo central sensibilizar a comuni-
dade esportiva recifense e a populao em geral sobre a nova esfera
pblica de cidadania e participao popular que est sendo construda
a partir das diversas aes e programas realizados pela Prefeitura
do Recife.
O Futebol Participativo uma iniciativa da Prefeitura do Recife
que, atravs do Programa Crculos Populares de Esporte e Lazer,
do Ginsio de Esportes Geraldo Magalhes/Secretaria de Educao,
Esporte e Lazer, sustentados nos princpios da gesto democrtica e
do estmulo auto-organizao e participao popular, busca con-
solidar os direitos dos cidados recifenses, dentre eles, o lazer e o
esporte, bens culturais fundamentais para a melhoria das condies
de existncia da populao.
O projeto Futebol Participativo vem se consolidando numa re-
ferncia de organizao no mbito esportivo que pode vir a nortear
outras modalidades na construo dos seus prprios campeonatos. A
partir do convnio firmado com o Programa Esporte e Lazer da Cida-
de, do Ministrio do Esporte, est sendo possvel inclusive construir
uma experincia de interligar o Futebol Participativo com os Crculos
de Esporte, atravs da participao de cada Crculo de Convivncia
Social na construo, realizao e avaliao do Campeonato (a partir
dos 11 anos de idade).
Buscamos consolidar uma competio que tem como principal
caracterstica o processo de construo coletiva, que surgiu com
o intuito de se contrapor ao clientelismo to presente no setor de
esportes e lazer e em especial no futebol. Garantir a participao
popular contribuir para a auto-organizao dos praticantes desta
modalidade, que apesar de historicamente reproduzirem um mo-
delo de competio atrelado aos valores da sociedade capitalista,
desencadearam, nestes ltimos anos, potencialidades que acabaram
por fortalecer princpios fundamentais que desenvolvem a cultura
popular e o trabalho coletivo, a partir desses espaos de discusso
oportunizados pelo projeto, as equipes e entidades representativas
dos bairros criaram conosco as condies necessrias para a rea-
lizao do evento, respeitando as particularidades de cada regio
da cidade. Desta forma, o futebol participativo conseguiu reunir o
maior nmero de equipes e participantes em um campeonato de
futebol de vrzea do qual se tem registro. Alm disso, o que torna
o projeto diferente no apenas envolver toda a cidade, e sim o
fazer coletivo, buscando superar o modelo de organizao esportiva
tradicional ainda vigente.
O campeonato est dividido em duas etapas: a primeira se d

nas Regies Poltico-Administrativas do Recife chamadas de RPAs, a
segunda com os quatro melhores colocados das RPAs denominada
Copa dos Campees do Recife. Dentro do seu planejamento, so rea-
lizadas reunies que tratam do regulamento da competio, confeco
das tabelas de jogo, forma de disputa, democratizao dos campos e
o debate sobre o futebol enquanto fenmeno esportivo cultural.
Dentro das suas metas, o projeto pretende atender cerca de
18 mil peladeiros e 600 equipes divididas em quatro categorias:
aberto, veterano, sub-15 e feminino; totalizando 20 mil pessoas,
entre rbitros, comisses tcnicas e comisses de apoio. Outra meta
realizar cerca de 1.500 jogos no perodo de cinco meses, atenden-
do aos segmentos da juventude, adulto e idoso, sendo nos gneros
masculino e feminino.
O planejamento do futebol participativo 2006 ocorre em trs
etapas: reunies de aproximao, que discutem e definem as ins-
cries, o regulamento da competio e a eleio de delegados por
RPAs para unificao do regulamento e sorteio das chaves; reunies
de manuteno, que acontecem durante a execuo do campeonato,
repassando informaes e reorganizando a operacionalizao, tais
como: medidas disciplinares, sistematizaes das smulas e classifi-
cao das equipes; e reunies de avaliao, realizadas ao final da
primeira etapa e ao final do campeonato, com o objetivo de levantar
os principais avanos e necessidades do campeonato em geral.
Desenvolvimento
Baseado nos princpios conforme os quais prevem uma gesto
que prioriza o princpio da participao popular, inverso de priori-
dades, incluso social e elevao da conscincia poltica. O futebol
participativo desde a sua criao at os dias de hoje vem consoli-
dar estes princpios atravs de uma sistemtica onde a Prefeitura
do Recife atravs da Diretoria de Esportes organiza junto a todos
os envolvidos, direta ou indiretamente, um campeonato, visando
fortalecer e preservar o futebol de vrzea. Esta participao tem
importncia no sentido de que os participantes (atletas, diretores,
treinadores, comisses de apoio, associaes de bairro e comunidade
em geral) apresentam suas particularidades e problemticas, e nesta
relao buscam suprir e elevar a conscincia e a auto-organizao
dos participantes. Neste sentido, o projeto vem se diferenciando
de outras prticas esportivas tanto amadoras quanto profissionais,
possibilitando o acesso a todos, com inscries gratuitas, constru-
o do regulamento com a participao dos envolvidos, resgate da
cidadania popular, democratizao dos campos de vrzea em toda
regio da cidade do Recife; buscando consolidar o direito e o acesso

ao esporte e ao lazer. Evidenciam-se desta forma alguns princpios
pedaggicos apresentados dentro do projeto Futebol Participativo,
como por exemplo o princpio da auto-organizao e do trabalho
coletivo atravs da formao das equipes, organizadas por amigos
e moradores do mesmo bairro, possibilitando competncias com
divises de papis e funes em prol do coletivo.
Trabalhar coletivamente significa saber organizar e di-
rigir um grupo quando necessrio, e tambm saber
obedecer quando for preciso (silva & silva, 2004).
Outro princpio o da intergeracionalidade que se d nas reu-

nies com os representantes das equipes tradicionais, interagindo
em conformidade com as equipes mais jovens que apresentam dife-
rentes concepes. Deste conflito que se d a inter-relao entre
as diferentes geraes perpassando o resgate da cultura esportiva
da comunidade. Outro ponto deste repasse cultural de valores se d
na ao das equipes que participam do campeonato em relao com
a criao das escolinhas esportivas em detrimento do acmulo e ex-
perincia que estas equipes construram ao longo dos anos, dando
uma soluo de continuidade para o repasse desse conhecimento e
o trabalho realizado nas comunidades relativo prtica do esporte
e lazer. Outra ao nas comunidades relacionadas ao esporte e lazer
pode se levar em conta a vida cotidiana das pessoas em torno do
clube ou associao, que pode se dar atravs do futebol com outras
aes culturais, locais e regionais.
O Futebol Participativo em sua essncia j um trabalho so-
cialmente til, pois trata de uma das necessidades humanas como
so o esporte e o lazer, tem caractersticas emancipatria dentro de
sua organizao e forma de construo evidenciando em sua pr-
tica o valor de uso de forma a reorganizar ou refazer os conceitos
da competio levando as aes de autodeterminao dentro do
trabalho coletivo.
A problematizao no decorrer do Futebol Participativo se d no
momento das primeiras reunies quando os coordenadores e moni-
tores de RPAs debatem as possibilidades de organizao a partir da
avaliao do ano anterior, das mudanas e avanos relativos prtica
social da comunidade. O processo de instrumentalizao acontece a
partir das condies que so oferecidas para desenvolver o trabalho
de formao das equipes, que passa desde os instrumentos geopo-
lticos onde os grupos optam na escolha dos locais dos jogos, contri-
buindo para a participao de forma a no ter que dispor de gastos
com transportes, alm de oferecer informaes sobre a modalidade
como curso de regras de futebol e formao tcnico-pedaggico

para os agentes de esportes comunitrios que atuam diretamente
na organizao e realizao das partidas. Os momentos de catarse
se do no festival de abertura onde as equipes se encontram, se
confraternizam e desfilam nas suas diversas formas de organizao;
fruto da primeira etapa de construo do campeonato. O segundo
momento pode-se descrever nas partidas que acontecem durante o
campeonato, onde o pblico participa atravs das festas das torcidas
e da participao dos vrios segmentos das comunidades envolvidas
como: crianas, jovens, adultos e idosos, familiares, comrcio local,
rdios comunitrias e outros.
Em sua organizao e execuo, o Futebol Participativo vem
contribuindo para dialtica do esporte popular, com o dilogo dentro
das reunies especficas abordando o modelo tradicional de se fazer
futebol e de que forma podemos adequar a competio atendendo s
necessidades e viabilizando o acesso de forma igualitria. Um desses
instrumentos a construo do regulamento que altera regras para
beneficiar o trabalhador no seu tempo livre alm de democratizar 40
(quarenta) campos de vrzea, pblicos e privados, realizando cerca
de 100 (cem) jogos por final de semana alterando de forma signifi-
cativa a rotina da cidade.
A arbitragem do Futebol Participativo se d atravs de um
convnio com o Sindicato dos rbitros de Pernambuco (sapfep),
garantindo transparncia na relao do poder pblico com os in-
vestimentos neste setor; priorizando a participao de cerca de
150 rbitros do quadro de rbitros amadores, alm dos trabalha-
dores que fazem parte das comisses de apoio e monitores de
mobilizao e articulao comunitria que passam por formao
especfica para atuar no campeonato. Essa formao acontece a
partir da observao da atuao destes trabalhadores no processo
de construo do campeonato onde todos so convidados a inserir-
se nessa qualificao para melhor desempenhar suas atividades,
alm de outras que precedem uma remunerao pelo trabalho.
Outra questo significativa refere-se ao conselho de usurios que
organizado de forma representativa a partir das reunies iniciais,
onde questes relativas ao campeonato bem como conservao
e ao uso dos equipamentos so debatidos e encaminhados pelo
grupo eleito por consenso, que representar suas respectivas reas
e defender as propostas antes consensuadas pelo grande grupo.
A ao do conselho no limitada apenas reunio de unificao
do regulamento, mas estende-se durante todo o campeonato,
focando, entre outros, melhorias no espao, comisso disciplinar,
delegados de jogo, comisses de apoio e interlocutores das equipes
junto coordenao.
Ao longo de trs anos, vrias foram as aes pelo resgate

da cidadania popular, implementadas e aprimoradas pelo projeto.
A princpio, a cobertura das rdios comunitrias e, a posterior, um
sistema mais amplo de comunicao fizeram com que os sujeitos se
enxergassem dentro do campeonato aumentando assim a auto-esti-
ma e desmistificando o rtulo de violncia e criminalidade vinculado
aos diversos bairros do Recife, bem como o estmulo ao comrcio
informal que cresce nos campos de vrzea nesse perodo, podendo
tambm os atletas exercerem sua cidadania atravs da adeso de
documentos (cpf, identidade, outros), que afirmam sua existncia
perante a lei, e os movimentos culturais populares como grupos de
teatro de rua, bandas marciais e agremiaes, que podem mostrar
coletividade as suas produes. As relaes pessoais se tornam
tambm afetivas nesse grande grupo onde o respeito e as regras da
boa convivncia tm lugar cativo estreitando os laos de amizade
entre as pessoas e exercendo um papel conciliador entre conflitos,
muitas vezes, sem sentido que h dcadas enraizavam a violncia e
uma rivalidade entre os bairros.
Dentro do universo tradicionalmente masculino que o futebol,
mudanas significativas relativas ao gnero j podem ser observadas,
as mulheres assumem um papel importante, no s como mais um
componente da rotina do campeonato, como tambm como sujeito
que contribui para a emancipao feminina atravs da ocupao
desse espao e como participante ativo da organizao do mesmo,
onde na coordenao e execuo do trabalho podemos observar as
mulheres neste que era exclusivo para homens, como rbitras, dele-
gadas de jogos, tcnicas, dirigentes de equipes, atletas, monitoras de
mobilizao e articulao, e parte integrante das diversas comisses
tcnicas das equipes do campeonato.

CONCLUSO
O Futebol Participativo por fim avana em um novo formato de
organizao esportiva que apesar de sua complexidade viabiliza a
prtica esportiva das pessoas em seu tempo livre ou tempo liberado
do trabalho, ainda em uma perspectiva de superao e elevao da
conscincia poltica, rompendo com as prticas assistencialistas, po-
demos potencializar ainda mais as diversas formas de organizao
popular; bem como fortalecer a luta de classes atravs das relaes
com os sindicatos e representaes esportivas comunitrias, reor-
ganizando as relaes de condies de trabalho/lazer na perspectiva
da produo de valores de uso.
Quanto formao, podemos enfatizar entre nossas experi-
ncias os conselhos de usurios criando um novo tipo de liderana,
ampliando o nmero de pessoas envolvidas no processo coletivo no

s relativo ao futebol, como tambm nos diversos problemas inerentes
cidade, como segurana, sade, educao e poltica, tornando o
campeonato de futebol como um instrumento eficaz na luta por uma
sociedade mais justa e igualitria.
SILVA, J. A. A.; SILVA, K. N. P. Crculos Populares de Esporte e Lazer:
Fundamentos da Educao para o Tempo Livre. Recife: Bargao,
2004.
Poltica Nacional de Juventude

- Arco de Esporte e Lazer -
Uma Ao Compartilhada com a Poltica
Municipal de Esporte e Lazer em Recife (PE)
Jos Nildo Alves Ca
Josuel Salvador de Arruda
Mariana Lins de Oliveira
Thiago Antonio L. de Alencar32
I - Poltica Nacional de Juventude Programa Nacional de

Incluso de Jovens
O Projeto de Qualificao Profissional integrado formao
geral dever contribuir especificamente para a identificao de
oportunidade de trabalho e capacitao dos jovens para o mundo do
trabalho, identificao, elaborao de planos e desenvolvimento de
experincias comunitrias como instrumento de insero produtiva
e de comunicao.
A proposta de organizao e Formao Continuada do Arco de
Esporte e Lazer vem propor a qualificao dos jovens, nas seguintes
ocupaes: recreador, agente comunitrio de esporte e lazer, monitor
de esporte e lazer e animador de eventos. Buscando, assim, oportu-
nizar aos jovens do arco a apropriao de novas aprendizagens em
diferentes campos de vivncia social, criando e validando mltiplas
formas de aprendizagens. Assim, visa possibilitar a ampliao e o
acesso ao conhecimento sistematizado, por meio da utilizao de uma
organizao curricular inovadora e flexvel, especificamente criada
para o programa, cujo maior desafio romper com duas clssicas
dicotomias: educao geral X formao profissional e educao X
ao cidad.
De fato, um dos graves problemas que tem contribudo para que
os processos de escolarizao no venham obtendo xito encontra
uma das suas principais causas na separao entre a teoria e a pr-
tica, quando o ensino e a aprendizagem se materializam na escola
na condio de prtica social. Particularmente entre os jovens, como
31

mostram vrios estudos, esse um fator desestimulante em relao

freqncia escola, tendo em vista que os contedos trabalhados
mostram-se distantes do concreto da vida cotidiana (CURY, 2004;
MAZAGO, 2004). Nesse mesmo contexto, situa-se o distanciamen-
to entre a escolarizao e a formao para a cidadania, o que vem
impossibilitando a aquisio de valores que conduzam participao
na construo da emancipao da sociedade (ARROYO, 1998).
O projeto pedaggico do ProJovem concebe a educao como
processo construtivo e permanente, que vai da vida para a escola e da
escola para a vida, tentando, assim, articular conhecimentos terico
e prtico de modo tcito. Alm disso, privilegia a dimenso histrica
e cultural nos processos formativos, de modo que as novas geraes
apropriem-se do projeto histrico de uma sociedade. Ao mesmo
tempo, tambm procura promover a auto-realizao e o desenvol-
vimento pessoal dos jovens. Segundo Ca (2005,P.12), a formao
a sntese da relao do outro compartilhado por todos. preciso
que a formao seja instrumento de mobilizao do transformar em
ao. a alegria que se constri nesse compartilhar. a totalidade
do sujeito que sente, compreende e age, lutando pela transformao
social, onde o maior nmero de sujeitos conquista a felicidade.
Consoante com as diretrizes do Programa, a formao do Arco
de Esporte e Lazer vem agregar o conhecimento sistematizado so-
bre as diferentes ocupaes, articulando-o s vivncias em espaos
pedaggicos inovadores, por sua vez, diretamente articuladas s
aes da Poltica Municipal de Esporte e Lazer, buscando estabelecer
nexos com outros setores da gesto no processo de organizao e
formao continuada ao longo dos trs meses. Sendo assim, segundo
Bottomore apud Silva (2005:p.11):
A liberdade o fundamento principal para a atividade
humana. Mas a liberdade no simplesmente ausncia
de interferncia ou de coero, muito mais rica e mais
ampla. No marxismo, a liberdade entendida como a eli-
minao dos obstculos emancipao, atravs do de-
senvolvimento das possibilidades humanas, e criao
de formas de associao dignas da condio humana.
II - Arco de Esporte e Lazer uma ao compartilhada

A proposta de formao inicial ou arcos de ocupao entende-
se enquanto um conjunto de ocupaes (que possuem uma base
tcnica comum), que podem abranger as esferas de produo e da
circulao (indstria, comrcio, prestao de servio), garantindo
uma formao mais ampla e aumentando a possibilidade de insero
ocupacional do/a jovem trabalhador/a (assalariamento, auto-emprego
e economia solidria).
O tema Esporte e Lazer durante muito tempo foi visto como
assunto menor, entendido como mera diverso, algo sem maior
importncia na formao das pessoas. Em se tratando de poltica
pblica, utilizada enquanto instrumento de barganha eleitoreira e
atendendo a uma lgica econmica do entretenimento banalizado.
Onde as supervalorizaes do trabalho e da produo econmica so
comuns em uma sociedade capitalista.
Ressaltando que no Recife, apesar de ser conhecido como um
grande plo cultural do pas, o avano do projeto neoliberal nos
ltimos vinte anos vem destruindo tambm espiritualmente o nosso
povo. Isto tem afetado mais gravemente as classes populares, em
funo da diminuio do tempo liberado do trabalho do tempo de
fruio, produo cultural e esportiva. Onde a populao jovem do
Recife de 687.457 (15 a 24 anos), ou seja, 45,83% da populao
total33, considerando que 616.000 pessoas vivem em condies de
pobreza extrema34. Tal fato est relacionado aos altos ndices de
desemprego e de pessoas ociosas, com o aumento da jornada de
trabalho, a privatizao e a destruio dos espaos pblicos, alm
da crescente apropriao do tempo liberado pela indstria cultural e
pela iniciativa privada.
O cenrio vem sofrer grandes transformaes, principalmente
atravs de diversas administraes populares que vm desenvolvendo
polticas pblicas balizadas na democratizao do acesso ao esporte
e ao lazer enquanto um direito social. Aos poucos, vemos aumentar
o grau de importncia, muito em funo do estmulo da demanda,
que ressalta cada vez mais a necessidade de qualificar os jovens que
vo atuar nesses campos. fato concreto que nas reas de esporte e
lazer crescem visivelmente os postos de trabalho e as oportunidades
de atuao. Governos e empresas em geral comeam a perceber e a
entender a verdadeira relevncia social desses agentes sociais, que
atuam nos diferentes setores do campo esportivo e cultural. Reco-
nhecemos, segundo aponta Silva (2005, p:18):
Um dos elementos centrais de uma poltica de esporte e
lazer a formao de quadros para a atuao no setor,
e esta formao se d desde a criao e a consolida-
o de cargos, at a formao continuada de todos os
envolvidos. Numa perspectiva democrtica e popular, o
trabalho com esporte e lazer deve se dar na perspectiva
educativa, com projeto histrico definido e com nfase
na construo de uma nova realidade social.
33
Ver Atlas do IDH da cidade de Recife.
34
Fonte do IBGE, 2001.
O Arco Ocupacional de Esporte e Lazer, em Recife, foi defini-

do a partir de demandas de setores expressas em pesquisas35 que
apontavam para o referido Arco. Alm do que se levou em conta a
relevncia que vem assumindo a Poltica Municipal de Esporte e La-
zer, atravs do Programa Crculos Populares de Esporte e Lazer. Essa
poltica vem estimulando a citada demanda, atravs dos diferentes
campos de ao do setor, e apontando a necessidade de qualificar os
jovens para atuarem no campo de ao da poltica, por meio de uma
integrao com os diferentes setores do turismo e da cultura.
Ressaltando que, no contexto nacional em que se insere o Pro-
Jovem o qual est em implementao nas 27 capitais do pas, o Arco
de Esporte e Lazer s foi demandado nas cidades do Recife e do Rio
de Janeiro. A meta em Recife a qualificao de 2.400 jovens nas
seguintes ocupaes: monitor de esporte e lazer, recreador, agente
comunitrio de esporte e lazer e animador de eventos.
III - Arco de Esporte e Lazer: da realidade s possibilidades

de formao para o tempo livre
Para que fossem implantadas as atividades formativas do Arco
em destaque, partiu-se do suposto de que o educador, para ter xito,
no pode prescindir do domnio dos contedos especficos do esporte
e lazer, de maneira que isto lhe permita perceber seus pontos de
interseo36 e as demais dimenses que envolvem suas prticas na
qualidade de uma ao humana. Desse modo, os prprios contedos
devem possibilitar a reflexo pedaggica sobre a realidade social
para que seja considerada a relao entre teoria e prtica, a partir do
contexto sociopoltico em que se atua. Segundo Silva (2005, p:12),
um trabalho educativo tendo em vista a emancipao humana uma
possibilidade, e possvel construir isso tambm a partir do lazer e do
esporte, tendo em vista que esses so espaos de extrema capacidade
de construo de mecanismos de associao, de desenvolvimento
de construes coletivas.
Com base nesses pressupostos, partiu-se das experincias acu-
muladas na implementao do Programa Crculos Populares de Espor-
te e Lazer37 agregadas ao material didtico-pedaggico produzido
para esse Arco Ocupacional do ProJovem pela equipe de formadores
da COPPE/UFRJ. Utilizando-se desses subsdios, as atividades tiveram
curso por meio de sees coletivas de planejamento, aulas tericas,
visitas tcnicas e momentos de avaliao. Vale informar que estas
se instalaram como um projeto piloto na Estao Juventude situada
no bairro do Ibura na cidade do Recife.
Como antes referido, este Programa integra as Polticas Pblicas para o Esporte e o Lazer que vm sendo implementadas
37
pela Prefeitura da cidade do Recife.

O planejamento foi concebido com a participao ativa dos

agentes envolvidos: gestores, coordenadores, oficineiros, monitores
e jovens. Teve lugar em encontros semanais, onde houve troca de
saberes entre os atores envolvidos que, assim, puderam discutir
coletivamente suas experincias tericas e prticas. O contedo
dessas discusses serviu de subsdio para a construo e organiza-
o das atividades do Arco, explicitando o uso de uma metodologia
que permitiu considerar as necessidades e interesses dos jovens em
formao e a relevncia do esporte e lazer como um direito social, ou
seja, como elementos fundamentais para o desenvolvimento integral
do cidado. Nesse contexto, buscou-se garantir, tambm, o debate
sobre os Fundamentos da Educao para o Tempo Livre (Silva &
Silva, 2004) e sobre as especificidades da formao do agente co-
munitrio de esporte e lazer, do animador de eventos, do recreador
e do monitor de esporte.
Quanto s aulas tericas, elas foram desenvolvidas de maneira
a atender aos conceitos e fundamentos especficos de cada ocupao,
atravs de estratgias didticas que possibilitassem a participao
ativa dos formandos e se distanciassem de prticas tradicionais de
ensino. Levou-se em conta que se tratavam de jovens que haviam
sofrido a excluso da escola tradicional e, portanto, teriam que ser
estimulados a vivenciar um processo de incluso em outro patamar.
Neste sentido, alm de aulas expositivas dialogadas, tais estratgias
materializaram-se na utilizao de jogos educativos, na participa-
o de profissionais da rea que socializaram suas experincias, na
exibio de filmes com debates sobre seus contedos e no uso de
msicas, cujas letras se adequavam formao. Velou-se para que
as atividades contemplassem o trabalho em grupo e para a coletivi-
zao das experincias vivenciadas.
Os espaos de aprendizagem, em que os jovens puderam veri-
ficar na prtica a aplicao dos conhecimentos tericos trabalhados,
foram garantidos tambm pela realizao das visitas tcnicas a di-
versos espaos e equipamentos de esporte e lazer, eventos culturais
e esportivos disponveis na cidade do Recife.
Os jovens em formao tiveram a oportunidade de conhecer
como so organizadas e desenvolvidas as Oficinas Sistemticas de
Esporte e Lazer do Ginsio de Esportes Geraldo Magalhes. Conhece-
ram, tambm, equipamentos de lazer como o Museu Ricardo Brenand
e o Teatro Santa Isabel e participaram ainda da execuo de ativida-
des de ao comunitrias. Dentre essas ltimas situou-se o Arrasto
do Lazer no Ibura, que se configurou como a primeira atividade de
sensibilizao desenvolvida atravs de diferentes oficinas esportivas
e culturais realizadas na comunidade do Ibura. Essas oficinas foram
coordenadas pelos educadores sociais do Programa Crculos Popu-
lares de Esporte e Lazer, com o intuito de possibilitar aos jovens o

conhecimento e a apreenso da importncia da ao comunitria
no processo de formao do agente comunitrio de esporte e lazer.
Outra ao foi o Dia Temtico do ProJovem realizado no Ibura em
parceria com a Fundao Roberto Marinho, que possibilitou a atuao
dos jovens no processo de organizao de um evento cultural.
Na organizao e realizao do Festival das Juventudes da Ma-
caxeira (evento realizado pelo Programa Crculos Populares de Esporte
e Lazer), os jovens em formao tiveram um envolvimento mais
atuante. Pode-se dizer que esse festival caracterizou-se enquanto
espao de formao para as quatro ocupaes do Arco, uma vez que
os jovens puderam atuar na sua organizao. Em outras palavras,
eles assumiram funes diversificadas, definidas de acordo com as
vrias ocupaes: organizao dos torneios esportivos, conduo
de oficinas esportivas e culturais, animao do evento, conduo e
organizao de palco nas apresentaes culturais. importante sa-
lientar que esse processo de formao possibilitou a integrao com
outros jovens de outras comunidades (Ibura, Macaxeira, Guabiraba,
Alto Jos do Pinho, Morro da Conceio e Alto Santa Terezinha) do
Recife. Considerando, tambm, que todas as atividades realizadas
so espaos de instrumentalizao para construo do Festival das
Juventudes do Ibura, enquanto espao de avaliao e concluso do
processo de formao do Arco de Esporte e Lazer.
As visitas tcnicas foram marcadas por um grande envolvimento
e participao dos formandos, podendo-se dizer que se constituram
em espaos onde eles puderam desmistificar os conceitos subjetivos
discutidos nas aulas tericas e vivenciar, na prtica, a dinmica de
trabalho do educador social de esporte e lazer. Nesse sentido, Silva
aponta que:
A atuao no setor de esporte e lazer, numa perspectiva
democrtica e popular, busca superar a viso simplista e
alienante que reduz o lazer ao entretenimento e ao dis-
tanciamento da realidade. Assim, a ao crtica no m-
bito do esporte e lazer deve garantir a participao e a
elevao cultural da populao e o estmulo ao exerccio
da cidadania. Sendo assim, este profissional deve ser
capaz de atuar numa equipe multidisciplinar buscando
um trabalho interdisciplinar, de estabelecer intercmbio
de experincias realizadas em vrios movimentos e de
se engajar nos processos de participao esportivo-cul-
turais (2005, p:18).
IV - Festival de Juventude do Ibura ao compartilhada

dos jovens com suas comunidades
A proposta do Arco de Esporte e Lazer teve como objetivo de
concluso, que os jovens ao final tivessem a capacidade de realizar
um evento esportivo e cultural em sua comunidade, com intuito de
colocar em prtica todos os conhecimentos apropriados ao longo dos
trs meses dessa unidade formativa, relacionando os conhecimentos
tericos e as prticas inerentes com as ocupaes de recreador, ani-
mador de evento, agente comunitrio de esporte e lazer e monitor
de esporte e lazer. Dessa maneira, os jovens do Ibura, em Recife,
construram e realizaram um grande evento na comunidade, que foi
o Festival da Juventude do Ibura.
O Festival da Juventude do Ibura foi planejado, construdo e
executado como a atividade de finalizao do Arco de Esporte e La-
zer do ProJovem Projeto Piloto no Ibura. Para todos os educadores
que compartilharam esse processo de formao, sabido o quanto
foi importante para os jovens a consolidao das atividades. Para
Branco & Abramo:
Uma dimenso inovadora constatada em vrias pesqui-
sas sobre prticas juvenis no Brasil e em outros pases se
refere importncia da esfera da cultura e do lazer como
espao produtor de sociabilidade. Nos espaos de lazer,
os jovens podem encontrar possibilidades de experimen-
tao de sua individualidade e das mltiplas identidades
necessrias ao convvio cidado nas suas vrias esferas
de insero social. As diferentes prticas de experincias
coletivas em espaos sociais pblicos de cultura e lazer
podem ser consideradas verdadeiros laboratrios onde
se processam experincias e se produzem subjetivida-
des (2005, p.172).
Nesse processo de construo do Festival da Juventude do Ibu-

ra, os jovens criaram diversos canais de interlocuo entre os pares
envolvidos. Para muitos, os espaos de cultura e lazer representaram
uma insero plena na sua comunidade, sentindo-se til. Para Branco
& Abramo (2005, p.177), a autonomia dos sujeitos sociais nos tempos
e espaos de lazer encontra sua relatividade no modo como esses se
inserem na esfera produtiva, estabelecem suas relaes culturais e
tambm na maneira como experimentam a liberdade de ao poltica
em determinado contexto social comunitrio. Diante disto, a parti-
cipao dos jovens e a conduo dos espaos criados com liberdade
foram fundamentais para a consolidao do evento de concluso do
Arco de Esporte e Lazer, no bairro do Ibura, em Recife (PE).
O processo de construo se deu atravs de reunies realizadas

semanalmente, com a participao de cerca de 40 jovens, oriundos
das diversas comunidades do Ibura: UR 01, 02, 03, 05, 10, 11, 12,
Jordo, Monte Verde, Trs Carneiros, Lagoa Encantada, Zumbi do
Pacheco, Vila dos Carneiros, Ibura de Baixo. Dentre eles, havia os
jovens do Arco e os jovens representantes de vrios segmentos liga-
dos ao esporte e lazer, como o break dance, grafite, skate, bandas,
equipes esportivas e grupos culturais.
O processo de articulao e mobilizao envolveu uma srie
de entidades a saber: Rede Reao Umarle; Associao de Surfistas
e Skatistas do Ibura; Associao de Moradores de Lagoa Encantada;
e jovens das comunidades prximas. Na realizao do Festival, con-
tou com apoio dos comerciantes das comunidades envolvidas: Salo
de Beleza Eliane; Churrascaria Apolo; panificadoras Massas Doces,
So Severino e Tel Aviv; mercadinhos Progresso, URP Box e UR 01;
Sorveteria Shelu; Mster Raes; JCR Studio Show; Academia Max
Corpo; depsito de gua Vidda; Aki Locadora; Aougue Central do
Zito; Lojinha do Aprgio; e Lanchonete Guar Sucos.
Os jovens estruturaram o evento em cinco comisses sendo
elas: comisso de estrutura; apresentao cultural e palco; vivncia e
roda de dilogo; torneios e campeonatos; mobilizao e comunicao.
Cada uma com uma funo especfica garantindo a participao e o
envolvimento de todo o grupo. Durante as reunies, foram garantidos
momentos de discusso e deliberao, onde as comisses apresenta-
vam suas propostas e o grande grupo decidia coletivamente, foram
espaos bastante ricos de incentivo a participao, respeito ao grupo
e opinio da maioria.
Os jovens envolvidos na comisso de estrutura estavam res-
ponsveis em identificar os espaos e equipamentos de lazer no
Ibura, a fim de propor para o grande grupo o local onde aconteceria
o Festival. Vale registrar que tambm foi funo desta buscar apoios
e patrocnios com os comerciantes da comunidade.
A comisso de apresentaes culturais e palco teve como funo
organizar a programao do Festival, garantir transporte para os grupos
e coordenar o palco no dia do evento. O grupo responsvel pela comis-
so de vivncias e roda de dilogo apresentou a proposta dos temas
das rodas de dilogo, fez articulao com os oficineiros e organizou as
demandas ligadas s vivncias, oficinas e rodas de dilogo.
Foi tarefa da comisso de torneios e campeonatos a articula-
o com as equipes participantes de futebol (12 equipes) e discutir
com as mesmas o regulamento dos torneios. A comisso de mobi-
lizao se comprometeu em construir e articular instrumentos de
divulgao do Festival, como panfletos, rdios comunitrias, carro
de som, divulgao em escolas, etc. As funes especficas estavam
diretamente relacionadas aos contedos desenvolvidos ao longo da

unidade formativa do Arco de Esporte e Lazer, possibilitando mais
uma vez, aos educandos de fazer a relao teoria-prtica.
V Festival da Juventude do Ibura O estmulo

autodeterminao dos jovens
O Festival teve incio com uma roda de dilogo com tema: A
juventude mudando a cara do Ibura. importante considerar que a
metodologia da roda iniciou com a leitura de uma pesquisa realizada
na internet pelos jovens, que constatou que o Ibura s era registrado
atravs notcias na mdia com fatos de violncia e grande ndice de
homicdios na cidade. No decorrer das discusses, um jovem (alu-
no do Arco de Esporte e Lazer e morador do Ibura) aponta na sua
fala: Quem est no Ibura, v e pensa em Boa Viagem, mas ser
que quem est em Boa Viagem, tambm olha para o Ibura. Aps a
leitura, os facilitadores fizeram uma apresentao do tema. A fala do
jovem, enquanto morador da comunidade e que vivencia toda aquela
realidade, destacou o papel da mdia enquanto instrumento negativo
para a sua comunidade, pois:
a mdia que constri toda a viso negativa, logo o Ibura
no tem s violncia, temos tambm um grande nmero
de moradores que produz cultura em seus diferentes as-
pectos, seja o(a) jovem que faz poema, toca percusso,
enfim aqui um celeiro de artistas, ou seja, a galera que
faz arte.
Outro jovem aponta algumas perguntas para o grande grupo:

O que precisamos para nos organizar? Quais os nossos
desafios? Mudar a cara do Ibura com este momento com
a gente que fez e est fazendo hoje... mudar a realidade,
ter conscincia, ter cultura, mudando o lugar que voc
mora, mudar o Brasil.
A roda de dilogo foi muito rica, pois no processo de constru-

o e realizao do Arco de Esporte e Lazer, conseguiu-se atingir o
objetivo de avaliao do papel social do ProJovem/Arco de Esporte
e Lazer para os jovens daquela comunidade, envolvidos direta e
indiretamente com a realizao do Festival. Reforando tambm, a
necessidade desmitificar a temtica de violncia que para Abramo
& Branco:
A violncia fsica jovem, no Brasil ou em qualquer lu-
gar. No ocorre s entre jovens, claro. inegvel, no

entanto, que estatisticamente concentra-se na juventu-
de. Assim como as crianas, adultos e idosos tambm
sofrem violncia, mas em regra so protegidos pelas ins-
tituies [...]. na adolescncia e na juventude, perodo
de vida de maior liberdade, que os riscos se acumulam.
Liberdade e risco so duas faces de uma mesma figura
(2005, p.260).
Os mesmos autores afirmam que as formas de lazer juvenil
como experincia cultural coletiva devem-se reportar centralidade
do grupo de pares no processo de formao humana. A convivncia
em grupos possibilita a criao de relaes de confiana; desse modo,
a aprendizagem das relaes sociais serve tambm de espelho para
a construo de identidades coletivas e individuais (2005p.177).
Em sntese, a roda de dilogo apontou para algumas problem-
ticas e desafios: os estigmas criados pela mdia em algumas comu-
nidades, o Ibura enquanto espao rico em cultura, a importncia da
organizao juvenil, as diferentes formas de violncia sofrida pelos
jovens da periferia, resistncia cultural, experincia do Arco de Es-
porte e Lazer/ProJovem como forma de fomentar a organizao dos
jovens e construo de identidades coletivas e individuais.
A noite culminou com a apresentao cultural do grupo Maracatu
Leo da Campina, constitudo de jovens e crianas da comunidade.
Nos dois dias seguintes de Festival, foi realizada uma diversidade
de atividades culturais e esportivas, a saber: o Torneio de Futebol no
Campo da Lagoa Encantada, envolvendo 12 equipes formadas por
alunos do ProJovem e da comunidade, em duas categorias, (infantil
e juvenil); Campeonato de Skate (envolvendo 50 jovens); oficinas e
vivncias de artesanato, dana, capoeira, jud, pintura a dedo; jogos
populares; Cine Surf38; Break; Grafite e as apresentaes culturais.
O nmero de participantes foi muito expressivo nessas atividades,
com uma mdia de 30 pessoas por oficina por atividade. impor-
tante ressaltar que todas as oficinas foram facilitadas pelos alunos
do ProJovem e jovens representantes de organizaes da prpria
comunidade.
O Festival envolveu 16 grupos, em diferentes gneros musicais,
como gospel, rock, heavy metal, rap, hard core, afox, maracatu,
brega, que so os seguintes: A.D.M., Angel Fire, Duque de Araque,
Morphina, Six Clows, Odiados, Liberdade Vigiada, Csmicos, Fancy,
Mente Engatilhada, Tu s HC, NOB, Sinestezia, Invencveis, Cliver,
Maracatu Leo da Campina e Cover do Calipso. Todos os componen-
Cine Surf constitui de uma exposio de fotos, vdeos, peas artesanais e pranchas organizada pela Associao de Surfista
38
do Ibura.
tes dos grupos participaram de todas as reunies de construo e

na definio dos critrios de participao. Um dos critrios definido
pelos representantes dos grupos culturais que todos deveriam
participar das rodas de dilogo programadas no Festival. Com isso,
os jovens tambm participaram da roda de dilogo sobre reduo
de danos, que, em sntese, apontou na discusso: os tipos de dro-
gas, o que so drogas?, os tipos de usurios, os aspectos polticos,
culturais e socioeconmico que esto por trs do uso, reduo de
danos o ato de informar e aconselhar a moderao e a orientao
e preveno.
Reconhecemos que o Festival de Juventude do Ibura apontou
para todos o quanto o processo formativo contribui para a forma-
o dos jovens que abraaram a oportunidade do Arco de Esporte
e Lazer/ProJovem. sabido que os jovens apostaram e mostraram
que tm capacidade para organizar e produzir cultura atravs auto-
organizao juvenil.
Podemos arriscar dizer que o processo formativo atendeu a
expectativas que alguns jovens expressaram em relao ao Arco de
Esporte e Lazer quando do incio das atividades. Os depoimentos
abaixo ilustram essa inferncia:
Espero que este Arco que Esporte e Lazer venha ser
um bom proveito. J que o tempo que temos pouco
demais. E que cada um de ns do grupo possa aprovei-
tar ao mximo para que, ao trmino do curso, possamos
ter em mente o conhecimento, a prtica e a qualificao
sobre esporte e lazer. E que cada um de ns possa de-
sejar seguir adiante em conhecimento e que no pare
por aqui.
Espero que tenhamos algumas oportunidades para tra-
balhar nesse espao que cultura e lazer e possamos
conhecer pessoas diferentes e nos identifiquemos com
elas. Tambm que seja bom para todos ns tudo que
aprendermos de bom e possamos passar para a comu-
nidade.
Vale salientar que todas as atividades passaram por um pro-
cesso de avaliao, no qual estiveram envolvidos os alunos, moni-
tores, oficineiros e coordenadores. Em termo coletivo, a avaliao
consistiu na realizao de reunies tanto ao trmino das atividades
tericas como das prticas. Individualmente, os alunos foram ava-
liados atravs da elaborao de relatrios, freqncia, participao
e envolvimento nas aes. importante tambm informar que todas
as atividades foram sistematizadas atravs de registros escritos,
filmagens e fotografias.
IV - Consideraes finais
Conforme mencionado, a experincia formativa apresentada
se desenvolveu como uma experincia piloto. Seus acertos e erros
devero servir de subsdios para a realizao de outros processos
formativos semelhantes no conjunto das Estaes da Juventude que
integram o ProJovem na cidade do Recife.
Trata-se, portanto, de um significativo desafio ao se considerar
que novos atores devero ser envolvidos no processo com um nmero
relativamente bem maior. Como garantir que um nmero bem maior
de oficineiros e monitores tenha garantido a formao adequada aos
parmetros e pressupostos aqui apresentados e que nortearam a ex-
perincia piloto? Como assegurar a participao ativa de um enorme
contingente de jovens nas atividades concebidas? Como criar novas
portas de sadas que venham a consolidar a insero desses jovens
ao mundo do trabalho para atuar no setor? Como garantir latente
nesses jovens autodeterminao e trabalho coletivo como instrumento
de conquista social? Como fortalecer que as novas aprendizagens
estabelecidas das relaes sociais venham criar identidades coletivas
e individuais nos jovens?
Certamente, tais desafios podero ser enfrentados na medida
em que as Polticas Pblicas de Esporte e Lazer sejam reforadas na
perspectivas de um direito social e como parte de uma vida cidad.
O convnio firmado com o Ministrio do Trabalho (FNDE), bem como
o convnio com o Ministrio do Esporte (Esporte e Lazer da Cidade),
o trabalho realizado no Arco de Esporte e Lazer do ProJovem, na
inter-relao com o Programa Crculos Populares de Esporte e Lazer,
podem ser fortalecidos com a realizao de 120 horas de atividade
prtica e com a contratao de 17 novos monitores, egressos do
projeto piloto realizado na comunidade do Ibura.
Em sntese, conclumos:
Uma democracia no se afirma na base da participao
efetiva das massas. A democracia efetiva s pode ser
construda sob igualdades de condies socioecon-
micas, culturais, educativas, etc., dos seres humanos
na produo da sua vida individual e social. O horizonte
desta base material, social, cultural (objetiva e subje-
tiva) no pode ser outro seno o de avanar de uma
democracia de massa para relaes sociais socialistas
(Frigotto, 2002, p.52).
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Sistema Prxis de Monitoramento,

Avaliao e Controle Social
Raphael Jos DCastro
Rudson Augusto Moura de Luna39
Sistema Prxis de Monitoramento e Avaliao

O Sistema Prxis de Monitoramento e Avaliao, como o pr-
prio nome sugere, procura garantir uma sistemtica de controle e
sistematizao que garanta a inter-relao teoria/prtica necessria
(re)construo de uma poltica pblica. Para tanto, trata-se de uma
Tecnologia de Informao e Controle (TIC) que busca sistematizar
informaes relacionadas desde os diversos aspectos que constituem
a identidade dos sujeitos que participam das aes at as questes
referentes organizao do trabalho pedaggico das atividades sis-
temticas e dos eventos.
Para levantar essas informaes, so utilizados alguns proce-
dimentos que se completam, que vo desde os cadastros, dirios de
bordo e relatrios eletrnicos das aes, coletados pelas diversas
equipes, passando pelas visitas de acompanhamento das aes re-
alizadas por coordenadores, gerentes e diretores, pela pesquisa de
opinio realizada mensalmente e pelas reunies com os Fruns de
Gestores.
O Sistema Prxis de Monitoramento e Avaliao trabalha com
vrias sistematizaes sobre a ao (a partir da viso dos partici-
pantes, dos educadores, dos coordenadores, gerentes, diretores e
do acompanhamento pedaggico), de forma a potencializar o debate
sobre as problemticas e qualificar assim a atuao.
Neste primeiro ano de implementao, a partir do Sistema
Prxis, as atividades sistemticas dos Crculos Populares de Esporte
e Lazer puderam ser constantemente avaliadas atravs dos indica-
dores sociais definidos no planejamento e dos dados sobre a reali-
dade, coletados e sistematizados em relatrios mensais. Foi a partir
da implementao do Sistema Prxis tambm que cada participante
pde ganhar sua identidade no Programa, e cada Crculo de Convi-
vncia Social pde ter sua autonomia de existncia em relao aos
educadores, j que cada um ganhou tambm sua identidade coletiva,
39
Prefeitura do Recife, Secretaria de Educao, Esporte e Lazer, Ginsio de Esportes Geraldo Magalhes, Crculos Popu-
lares de Esporte e Lazer.
com seu nome definido pelo grupo.

O Sistema Prxis, alm desses elementos, garante aos gestores
o acompanhamento de sua prpria ao, sendo possvel cada um
acessar uma srie de dados e relatrios (a partir de cruzamentos
diversos), que possibilitam aos gestores e a suas equipes avaliarem
os elementos quantitativos e qualitativos e onde cada problemtica
possa vir a se manifestar de maneira mais ou menos enftica.
Esses elementos colocaram a Poltica Municipal de Esporte e
Lazer do Recife em um novo patamar de complexidade da ao,
inclusive considerando as suas interfaces com outras polticas, pro-
gramas e projetos, como por exemplo o Programa Esporte e Lazer
da Cidade (Ministrio do Esporte) e o ProJovem (Secretaria Nacional
de Juventude), permitindo a ampliao da circulao de informaes
que fazem com que o planejamento, a Formao Continuada, a pes-
quisa e sistematizao e a avaliao (interna e externa) possam ser
realizados sustentados nos dados da realidade coletados a partir de
instrumentos que aproximam reflexo os vrios sujeitos que fazem
parte do processo.
Histrico da criao do Sistema Prxis

No incio de 2005, as atividades sistemticas do Programa
Crculos Populares de Esporte e Lazer estavam distribudas em 20
ncleos espalhados nas seis Regies Poltico-Administrativas40 da ci-
dade do Recife. Estes 20 ncleos contavam com um quantitativo de
mais de 200 educadores sociais, o que possibilitava a criao de mais
de 1.000 Crculos de Convivncia Social. Ou seja, a possibilidade de
atender mais de 25.000 usurios sistematicamente!
Assim em 2005, os CPEL tinham mais usurios que a rede p-
blica estadual de Roraima41 (Ensino Mdio), desta forma a luta pela
afirmao do esporte e do lazer enquanto um direito apresentava
indcios de xitos, mas a luta pela universalizao sempre esteve atre-
lada busca da qualidade (FREITAS) no atendimento populao.
Pensando assim desde o princpio, os CPEL se preocupam com
a busca de elementos para qualificar suas aes a partir da Formao
Continuada, que se caracteriza como espao/tempo no apenas de
formao, mas tambm de planejamento e avaliao da poltica (SIL-
VA). Nesta perspectiva, os espaos propiciados pela Formao Conti-
nuada (reunies, seminrio e encontros) e at mesmo os momentos
informais forneciam os elementos necessrios para o planejamento e
a avaliao da poltica. Mas, com a ampliao do Programa, algumas
40
Regies Poltico-Administrativas (RPAs) so divises administrativas da cidade.
41
Fonte: INEP Censo Escolar 2005.
problemticas se agravaram. Por exemplo:

Como organizar o registro das aes de tantos grupos?
Como obter respostas (rpidas) sobre a adequao do traba-
lho do educador e os princpios dos CPEL?
Como obter elementos para nortear a avaliao e o planeja-
mento das aes, de forma a garantir as especificidades de
todos os grupos?
Com a finalidade de resolver estes problemas, foi estruturada
a primeira proposta de monitoramento sistemtico das aes pela
equipe da Assessoria de Formao, Planejamento e Avaliao (hoje
chamada Assessoria Poltico-Pedaggica), que na poca contava com
duas pedagogas e uma professora de educao fsica.
A proposta consistia num conjunto de formulrio que os coorde-
nadores de cada ncleo deveriam preencher mensalmente e devolver
para a equipe da Assessoria e esta organizaria os dados, garantindo
assim o registro das atividades nos ncleos.
Junto a esta proposta vieram alguns problemas operacionais, o
volume de informaes era to grande que o simples recebimento e
o arquivamento dos dados consumiriam toda a equipe durante todo
seu tempo de trabalho apenas com estas tarefas, e no se resolvia
nem o problema do registro, pois o caos provocado pelo volume de
informaes impossibilitava at a orientao para os coordenadores
sobre o preenchimento dos dados.
A soluo buscada foi o desenvolvimento de software com a
funo de armazenar as informaes coletadas pelos formulrios.
Durante o perodo de desenvolvimento do software, alguns proce-
dimentos foram adotados para consolidar a sistemtica de registro
das aes por parte dos coordenadores/educadores e outras formas
de coleta e anlise de dados foram incorporadas proposta original,
que resultaram na criao do Sistema Prxis em outubro de 2005.
O Sistema Prxis
O Sistema Prxis consiste em um conjunto de procedimentos
que, apoiado por um software desenvolvido para este fim, sistematiza
todas as aes realizadas a partir das atividades sistemticas dos
CPEL (Crculos de Lazer, Esporte e Juventude). E tem como principais
funes:
1. Garantir e organizar o registro das atividades realizadas,
bem como a sua avaliao e desdobramentos;
2. Fornecer elementos para um planejamento que concilie as
necessidades (demandas) dos usurios e as possibilidades

do Programa;
3. Nortear a Formao Continuada no sentido de buscar a so-
luo para os problemas pedaggicos apontados pelo Siste-
ma Prxis;
4. Oferecer meios para verificar, durante a execuo, se os
pressupostos das etapas de planejamento so vlidos e in-
dicar alternativas para correes de rota;
5. Fornecer informaes para a sociedade a fim de possibilitar
mecanismos eficientes de controle social.
Para atender a estas funes, o Sistema est estruturado em

alguns elementos, que foram incorporados ao longo do processo de
desenvolvimento do Prxis, e outros que esto em fase de construo
e tm previso para serem incorporados ainda em 2006. Abaixo est
um diagrama que ilustra como os elementos so combinados para
constituir o Sistema Prxis.
Software Prxis (internet)

uma aplicao web42 que tem a funo de registrar todas as
atividades desenvolvidas pelos ncleos a partir de formulrio eletr-
nicos disponibilizados pelo prprio Sistema para acompanhar turmas,
freqncias, reunies, eventos, espaos, entidades parceiras, apoios
comunitrios e registro fotogrfico.
O software no s consiste numa ferramenta de acmulo de
informaes, mas tambm visa oferecer ao usurio43 do Sistema a
possibilidade de emisso de relatrios de variveis quantitativas ou
listagem para a organizao do trabalho pedaggico.
As possibilidades de relatrios so inmeras e a partir de cruza-
mento de dados podemos construir grficos, histogramas, diagramas
de disperso ou mesmo tabelas que podem sinalizar as situaes que
necessitam de uma anlise qualitativa. As possibilidades de cruzar
o ndice de evaso com as condies dos equipamentos e estudar o
grau influncia do equipamento na prtica do professor ou observar
a influncia de um equipamento na comunidade. Este trabalho de
investigao das influncias pode levar a observao de padres nas
experincias exitosas ou de peculiaridades de determinada localidade
ou segmento, sendo, portanto, uma ferramenta com um potencial
incrvel para adequao e melhoria do trabalho das comunidades.
Alm disso, o software fornece a organizao necessria para
todos os demais elementos do Sistema a partir do banco de dados
das turmas e dos participantes que conta com dados pessoais, de
escolarizao, profissionais e econmicos, o que possibilita a emisso
de listagens de participantes por moradia, renda familiar, ncleo, seg-
mento, ou seja, um sem-nmero de possibilidades. At as questes
mais elementares, como impresso de etiquetas e listas de freqncia
personalizadas por turmas, so geradas pelo Sistema.
O software Prxis uma ferramenta de TIC (Tecnologia da In-
formao e Comunicao), ou seja, alm de manipular informaes
do programa, tambm um canal de comunicao direto entre co-
ordenadores, gerentes e diretores com a equipe da Assessoria que
responsvel pela anlise dos dados.
Atualmente, o Sistema trabalha com as seguintes variveis:
42
Aplicao web uma espcie de programa que fica hospedado num servidor web e acessado a partir de um navegador
(Internet Explorer, Netscape, Mozilla, entre outros).
43
Atualmente o acesso ao Sistema restrito a coordenadores, gerentes, diretores e assessoria.
Como fcil de perceber o volume de informao mensal ge-

rado, muito grande o que inviabiliza uma anlise geral de todas as
variveis mensalmente, o que tambm no faz sentido para algumas
variveis que precisam de um intervalo de tempo significativo para
uma observao proveitosa. Levando isto em conta, a equipe da As-
sessoria elege mensalmente um tema a ser observado, e assim so
observadas e cruzadas as variveis correlatas a ele num intervalo
de tempo adequado ao tema escolhido. Em julho (de 2006), o tema
escolhido foi evaso, desta forma as relaes e os relatrios emitidos
foram voltados para entender os motivos da evaso.
Mesmo a anlise acontecendo a partir de temas ou ncleos
especficos, a coleta de dados se d de forma integral todo ms, ou
seja, os coordenadores devem preencher at o quinto dia til do ms
seguinte todas as variveis (inclusive os campos so de preenchi-
mento obrigatrio) em suas respectivas reas.
Dirio de bordo
O dirio de bordo consiste num instrumento para auxiliar e
garantir a organizao de trabalho pedaggico dos educadores e
coordenadores. composto de trs partes: as freqncias, os pla-
nejamentos mensais e o registro dirio das atividades. Estes formu-
lrios so gerados a partir do software Prxis, o que proporciona a
construo de dirios de bordo personalizados para cada educador,
contendo informaes referentes s suas turmas e, no caso do co-
ordenador, informaes referentes sua rea de atuao.
O formulrio de freqncia um formulrio comum de freqn
cia que gerado pelo programa Prxis. Este formulrio impresso
com os nomes dos alunos que esto freqentando regularmente as
atividades, esta lista atualizada mensalmente a partir da prpria fre-
qncia, ou seja, se em determinado ms um participante se evadiu,
no ms seguinte este participante no estar mais na freqncia da
turma e ficar registrado como um ex-participante daquela turma.
O planejamento mensal composto pelos seguintes elemen-
tos: objetivos gerais, objetivos especficos, contedo, metodologia,
recursos didticos e avaliao. Estas informaes so preenchidas a
partir do planejamento participativo mensal que o professor realiza
com os participantes da turma.
J o registro dirio das atividades o instrumento que regis-
tra todas as atividades que o educador realiza desde as oficinas s
reunies especficas que ele participa. Alm de registrar a vida pro-
fissional do educador, o dirio tambm registra (no caso de oficinas)
o contedo trabalhado, a metodologia e a quantidade de participan-
tes com o intuito de garantir e registrar a organizao do trabalho

pedaggico.
No caso dos coordenadores de rea, o dirio de bordo tem
pequenas diferenas com relao ao dirio do educador. No lugar do
planejamento das turmas, temos o planejamento de toda a rea. E
no lugar da freqncia das turmas, temos a freqncia dos educa-
dores.
Pesquisa de opinio
Duas formas de pesquisas de opinio so utilizadas pelo Sistema
Prxis, sendo elas: a pesquisa sistemtica e a pesquisa eventual.
As pesquisas sistemticas so definidas a partir da definio
do tema a ser pesquisado pelo Sistema Prxis. O contato com os
usurios se d atravs de ligaes telefnicas onde os participantes
so solicitados a fornecer sua opinio sobre determinado aspecto
do Programa. Os dados so sistematizados e integrados s demais
fontes de informaes.
As pesquisas eventuais so realizadas nos momentos de catar-
se das atividades sistemticas, onde est concentrado um nmero
grande de participantes e possvel, por exemplo, analisar melhor
os indicadores de auto-organizao.
A escolha dos entrevistados aleatria (dentro dos critrios
predefinidos), e tem uma amostra mnima de 30% do universo a
ser pesquisado. O resultado de cada pesquisa apresentado aos
educadores e coordenadores na reunio geral.
Reunio geral
No ltimo dia til de cada ms, realizada a reunio geral,
que como o nome indica rene todas as instncias envolvidas44 nas
atividades sistemticas. A presena obrigatria, e est inserida na
carga horria de trabalho de todos.
A pauta permanente anlise de questes gerais dos dirios de
bordo, apresentao dos resultados da pesquisa de opinio e subs-
tituio dos dirios antigos pelos novos. Alm da pauta fixa, outras
questes pertinentes aos problemas apontados pelo monitoramento
so debatidas e encaminhadas.
44
Participam da reunio: equipe da Assessoria Poltico-Pedaggica, diretores, gerentes, coordenadores e educadores.
Parecer tcnico-pedaggico
Os pareceres tcnico-pedaggicos so um dos principais pro-
dutos do Sistema Prxis. Os pareceres consistem em laudos de ava-
liao que averiguam se o trabalho realizado est perseguindo os
objetivos do projeto, levantam os problemas e apontam sugestes
para qualificar o trabalho pedaggico.
Para produzir este parecer, a equipe tcnica recebe os dirios
de bordo, os relatrios das fichas de acompanhamento, os grficos
comparativos, resultados da pesquisa de opinio, observaes feitas
na reunio geral, observaes da ouvidoria e observaes do con-
selho de usurios.
Ouvidoria
Consiste em um canal aberto de comunicao com os participan-
tes. Pela ouvidoria, so registrados elogios, reclamaes, sugestes
e solicitaes. Os elementos de avaliao so encaminhados para
anlise junto avaliao e as solicitaes so encaminhadas para
as diretorias responsveis.
A funo principal da ouvidoria permitir que os participantes,
independentemente da pesquisa de opinio, possam expressar sua
avaliao a qualquer tempo. E para isto contam com uma linha te-
lefnica exclusiva para este fim.
Conselhos de usurios
O conselho de usurio uma instncia consultiva formada pelos
representantes de cada turma de uma determinada regio. Este con-
selho deve se reunir juntamente com a equipe gestora responsvel
e debater os problemas e necessidades da regio.
Como o conselho est em fase de implantao, algumas ques-
tes como periodicidade dos encontros e sucesso dos representantes
s sero discutidas no primeiro frum dos representantes.

Viso geral
Baseado no que foi apresentado, fica notrio que o Sistema
Prxis est posicionado entre os agentes realizadores da poltica e os
agentes de formulao e os mecanismos de qualificao e organizao
do trabalho pedaggico (ver fluxograma na pgina seguinte).
Com isso queremos evidenciar a relao dialtica que existe entre o

monitoramento, a formao e o planejamento, fornecendo os elementos
para um salto de qualidade em cada iterao deste processo.
Possibilidades de ampliao do Sistema Prxis

O Sistema Prxis no um sistema esttico, est em constante
avaliao para atingir um nvel mais eficiente de suporte aos CPEL.
Alm das duas novidades que esto sendo implantadas (ouvidoria
e conselho de usurios), algumas outras possibilidades esto sendo
estruturadas.
Um aspecto fundamental na implementao de polticas pbli-
cas consiste em como os recursos esto sendo aproveitados, mas
atualmente o Sistema Prxis no acompanha (de forma integrada)
os recursos financeiros investidos em cada atividade desempenhada.
Para conseguir avaliar melhor o aproveitamento dos recursos, esta-
mos desenvolvendo mais um software, o GESTOR, que, integrado
ao Sistema Prxis, ser o mdulo de acompanhamento da execuo
fsico-financeira.
Alm da execuo fsico-financeira, outro mdulo que est pre-
visto o uso de georreferenciamento, que consiste na apresentao
espacial dos relatrios a partir de mapas e imagens de satlite da ci-
dade. Ou seja, poderemos visualizar mapas com a distribuio espacial
dos usurios no entorno de determinado ncleo, ou mesmo observar
melhor a distribuio de nossa rede de esporte e lazer, ou mesmo
levantar os locais em potencial para implantao de novos ncleos.
Possibilidades de controle social a partir dos

sujeitos no Sistema Prxis
Controle social entendido por ns como uma possibilidade dos
sujeitos (e no atores) sociais participarem do processo de constru-
o, avaliao e reconstruo de uma poltica pblica, de forma a
qualificar e democratizar a ao. Alguns autores tratam disso atravs
do conceito de empoderamento (OAKLEY e CLAYTON, 2003), e este
para ns um conceito que cabe a uma definio de controle social,
se casado com uma viso da ao a partir do conceito de Prxis
(BOTTOMORE, 1998), enquanto uma relao dialtica teoria/prti-
ca, e da considerao da categoria dialtica de problematizao da
realidade necessidade/possibilidade (BOTTOMORE, 1998) e da ca-
tegoria dialtica norteadora da organizao do trabalho pedaggico
objetivos/avaliao (FREITAS, 1995).
A partir deste elemento, o Sistema Prxis, enquanto uma TIC,
favorece a construo de uma sistemtica de controle social a partir
da participao dos sujeitos. Outras formas de controle social estaro
sendo inseridas no Sistema Prxis. Aqui, estamos tratando desses
dois elementos, atravs das possibilidades de controle social a partir
dos sujeitos (gestores, educadores e usurios) e das possibilidades
de controle social por meios externos Poltica Municipal de Esporte
e Lazer.
As informaes geradas pelo Sistema Prxis garantem uma
srie de cruzamentos de dados, que permitem aos gestores e edu-
cadores analisarem pedagogicamente e controlarem os elementos
que constituem a ao.
Por outro lado, os participantes (usurios) tambm realizam o
controle social da poltica a partir de dois elementos fundamentais:
pesquisa de opinio e frum de usurios dos Crculos Populares de
Esporte e Lazer.
Os cadastros dos participantes e a existncia do mecanismo de
construo de um ID para cada participante cadastrado permitem
que a pesquisa de opinio possa ser realizada com a amostra sendo
selecionada dependendo do objetivo desta. Se a pesquisa de opinio
busca descobrir os motivos das evases, o Sistema Prxis ir pro-
porcionar que os gestores possam selecionar a amostra atravs dos
participantes que se encontram fora dos projetos.
O cadastro das turmas por sua vez, com cada uma tendo sua
existncia prpria e autnoma (inclusive ao educador), com sua pr-
pria identidade (cada turma define um nome que tenha relao com
seus integrantes), constituindo-se enquanto um grupo cultural ou
esportivo, permite que se possa construir um frum de usurios dos
Crculos Populares, com representaes das turmas, de acordo com os

segmentos (faixas etrias): Frum de Usurios dos Crculos Populares
da Infncia; Frum de Usurios dos Crculos Populares da Juventude
e Frum de Usurios dos Crculos Populares dos Adultos e Idosos.
Possibilidades de controle social a partir dos

meios externos poltica no Sistema Prxis
A Prefeitura do Recife no ano de 2006 abriu toda a sua execuo
financeira possibilidade de acompanhamento de qualquer cidado ou
entidade, tendo como fundamento a transparncia de suas aes.
Perseguindo os mesmos objetivos, o Programa Crculos Popula-
res de Esporte e Lazer como um todo vem sendo acompanhado pela
academia, pelas pesquisas oficiais e pela opinio pblica atravs de
vrias anlises, fundamentadas em diversos olhares, com autoriza-
o ou no.
Em relao produo acadmica, foram defendidas duas teses
de doutorado sobre o Programa (SILVA, 2005 e SILVA, 2005) e esto
em construo duas dissertaes de mestrado (uma na rea de So-
ciologia e uma na rea de Administrao). Alm dessas produes,
muitas monografias de ps-graduao Latu Sensu e de graduao
foram tambm construdas a partir dos elementos presentes na ao
desenvolvida pelo Programa Crculos Populares de Esporte e Lazer.
Tambm os jornais do Estado de Pernambuco ou mesmo re-
vistas de circulao nacional (como a Marie Claire do ms de junho
de 2006) realizam entrevistas, editoriais e matrias sobre os mes-
mos elementos do Programa Crculos Populares de Esporte e Lazer.
O olhar jornalstico tambm se mostra para analisar esses vrios
elementos.
Alm desses elementos, a prtica da avaliao externa algo
presente na nossa Formao Continuada, na medida em que nossas
experincias so socializadas a partir dos textos escritos e da apre-
sentao dos relatos, sendo sempre acompanhadas por um convida-
do externo, que recebe o material, acompanha a apresentao das
experincias e analisa os elementos, elaborando uma contribuio
na anlise de problemticas e na superao dos desafios.
A importncia principal desses elementos, aliados aos elemen-
tos internos de avaliao, que todas essas possibilidades possam
vir a se somar no Sistema Prxis, de uma forma que possibilite uma
ampliao do leque de informaes, de controle social e da prpria
comunicao da poltica.
BOTTOMORE, T. Dicionrio do Pensamento Marxista. Rio se Janeiro,
RJ: Zahar, 1988.
FREITAS, L. C. Crtica da Organizao do Trabalho Pedaggico e da
Didtica. Campinas: Papirus, 1995.
GRAMSCI, A. Cadernos do Crcere, volume 1/ Antonio Gramsci.
Edio e traduo, COUTINHO, C. N. Rio de Janeiro. Civilizao
Brasileira, 2000 MARCELLINO, N. C. Lazer: Formao e Atuao
Profissional. Campinas: Papirus, 2001.
OAKLEY, P.; CLAYTON A. Monitoramento e avaliao do empodera-
mento. So Paulo: Instituto Polis, 2003.
PISTRAK. Fundamentos da Escola do Trabalho. So Paulo: Editora
Brasiliense, 1981.
SAVIANI, D. Escola e Democracia. Campinas, SP: Autores Associa-
dos, 1995.
SILVA, J. A. A.; SILVA, K. Rasilra discussaa hipos madora. Katharine
Associados, 1995.
SILVA, N. P. S. Crculos Populares de Esporte e Lazer: Fundamentos
da Educao para o Tempo Livre. Recife: Bagao, 2004.
WACHOWICZ, Llian Anna. O Mtodo Dialtico na Didtica. Campinas:
Papirus, 1989.
Colnia de Frias: Um Relato de Experincia de

Polticas Pblicas em Santarm
Rita Maria de Ftima Peloso Grasso45
A Prola do Tapajs, como comumente conhecida pelos tu-

ristas que por aqui aportam, banhada por dois rios, o barrento rio
Amazonas e o transparente rio Tapajs. Em frente cidade, os dois
rios se encontram, porm no se misturam, causando um belssimo
espetculo da natureza.
Contam os historiadores46 que o municpio de Santarm era
habitado pelos Tupauis ou Tapajs, tribo da valente nao Tapuiuu,
que, mesmo aps o processo de colonizao portuguesa herdou
muitas tradies e costumes que ainda hoje lhe so muito pecu-
liares em determinada zona do municpio. Ainda, segundo alguns
historiadores, o primeiro contato dos ndios com o homem branco
ocorreu somente em 1542, quando o espanhol Francisco Orellana e
sua tripulao saqueiam as plantaes de roa e de milho dos ind-
genas, sendo recebidos em contrapartida pelos terrveis efeitos das
flechas envenenadas dos Tupauis. Mas somente em 22 de junho de
1661, que o Padre Joo Felipe Bettendorf funda a aldeia dos Tapajs.
Hoje com 345 anos, a cidade conta com aproximadamente 300 mil
habitantes entre brancos, negros e descendentes de ndios. Portan-
to, sua histria, tanto do passado quanto do presente, est muito
bem delineada pela fuso dessas raas que ao longo dos anos foram
construindo o municpio.
Com um intenso movimento migratrio desde o incio do sculo
XX at os dias atuais, por fora de ciclos econmicos como da borra-
cha, do ouro, da madeira e ultimamente dos gros (soja e arroz), o
municpio conta com uma populao bastante diversificada. Talvez,
por causa desse fenmeno, a cidade teve um crescimento populacional
desordenado causando um inchao na periferia da cidade que sem
planejamento, seja governamental ou at mesmo familiar, impe uma
vida precria a essas populaes. Em funo disso, os problemas de
ordem social se proliferam, como por exemplo: a ausncia de infra-
estrutura urbana e rural, sobretudo na rea do saneamento bsico,
da sade, de moradia e do lazer.
Estas reflexes iniciais acerca do municpio a nosso ver so
necessrias, a fim de compreendermos o processo de implantao
45
Especialista em Esporte e Lazer, Prefeitura Municipal de Santarm, assessora de Esporte e Lazer. E-mail: ritapeloso@
hotmail.com.
46
Wilde Dias da Fonseca conta em seu livro Santarm coisas nossas como ocorreu o processo de descoberta e coloni-
zao da cidade.
de Polticas Pblicas de Esporte e de Lazer implementadas pela As-

sessoria no municpio de Santarm, por que a prpria histria do
povo brasileiro est associada a nossa formao social, e como a
histria no pode ser negada, essa formao foi escravocrata. Por
isso, a ocupao do lazer estratificada, elitizada, e ele responde
s contradies da sociedade. Neste sentido, o lazer sempre foi uma
prerrogativa da classe dominante, e sempre foi renegado historica-
mente pelo poder pblico como poltica pblica, a no ser quando
utilizado como ttica poltica para desviar e evitar ou minar resistn-
cias populares (MATOS, 2001, p. 124). Existe, portanto, por parte
do poder pblico, uma dvida social efetiva neste campo, principal-
mente com os habitantes dos bairros localizados nas periferias. Para
Zaluar (1994), as polticas sociais aplicadas em nosso pas trazem
em seu bojo um modelo autoritrio, onde predomina uma concepo
de polticas pblicas muito excludente, clientelista e acima de tudo
atrelada e intimamente associada dinmica poltico-partidrio e
eleitoral (Zaluar, p. 24).
Em nosso pas, so recentes os debates e as preocupaes
acerca do lazer, principalmente enquanto poltica social, muito em-
bora o assunto tenha vindo tona no sculo XIX e XX. Esses debates
se proliferaram e se efetivaram a partir de algumas propostas de
governos ditos democrticos populares, que assumiram o esporte e
o lazer como direitos sociais. O que predomina em termos de pol-
ticas sociais, segundo Zaluar, a idia de que tais benefcios viram
mercadorias e no bens coletivos e universais, disponveis a todos
(ZALUAR, p. 29).
Mesmo sem tanta tradio na rea de Polticas Pblicas de Es-
porte e de Lazer, principalmente por falta de um setor especfico, os
santarenos depositaram enormes esperanas no Programa implanta-
do, em 2005, na rea do esporte e lazer pela Prefeitura de Santarm,
apesar das caractersticas no campo do clientelismo, especialmente
o eleitoreiro, ser uma marca muito acentuada no seio da populao.
Em novembro de 2005, a Prefeitura selou um convnio com o Minis-
trio do Esporte e implantou o Programa Esporte e Lazer da Cidade,
com o funcionamento de 11 ncleos, sendo nove na zona urbana e
dois na zona rural do municpio, possibilitando diversificadas vivn-
cias de esporte e lazer em todas as faixas etrias. Este Programa
veio fortalecer muito mais a proposta do setor de esporte e lazer da
Prefeitura.
A partir desta iniciativa, bem como de outras polticas desen-
volvidas pelo setor como: jogos abertos, jogos escolares, circuito de
natao, circuito de lazer nas praias e praas, projeto campos ilumina-
dos, projeto caminhar, passeios ecolgicos, ciclsticos, contratao de
professores de educao fsica para implantar nas escolas municipais
a educao fsica escolar, construo de quadra poliesportiva nas

escolas, revitalizao das praas, etc., vem-se percebendo timida-
mente uma mudana de comportamento por parte, principalmente,
dos grupos organizados (associaes de moradores, clube de futebol,
grupos de idosos), nas reivindicaes de Polticas Pblicas de Esporte
e de Lazer. Esta afirmao ainda emprica, porm h uma nova
forma de participao da populao, e isto inquestionvel.
No ms de julho, aproveitando as frias escolares das crianas
e dos adolescentes do municpio, a coordenao do Programa Esporte
e Lazer da Cidade, em parceria com a rede municipal de ensino de
Santarm, realizou a primeira experincia de colnia de frias pro-
movida pelo poder pblico. A iniciativa no foi fruto dos beneficirios
at porque, segundo Assuno (2004), as ofertas de colnia de frias
pelo poder pblico so cada vez mais raras, assim, demanda desta
magnitude dificilmente apareceria, principalmente em um municpio
sem tradio na rea. Apesar desta caracterstica, a participao
expressiva das crianas e dos adolescentes na colnia de frias foi
um sucesso em todos os sentidos.
Falar de colnia de frias no Brasil reportar-se aos anos de
1930. Segundo Steinhilber (1995), a primeira iniciativa partiu dos
militares com a finalidade de ocupar o tempo livre dos seus filhos
no perodo de frias. Talvez por influncia dos militares, as colnias
de frias naquele perodo trouxeram em seu bojo fortes valores pa-
triticos, de manuteno do status quo e de esprito cvico. Silva
e Marcellino (2006) enaltecem a iniciativa militar, pois a partir
deles que as colnias de frias se solidificam como opo de lazer e
complementam:
O oferecimento de atividades orientadas aos filhos de
militares em frias, o estmulo ao gosto por atividades
esportivas, despertando a ao comunitria e o esprito
esportivo que so elementos fundamentais para valori-
zao das experincias de lazer.
Passados aproximadamente 80 anos desde a sua primeira ex-

perincia, segundo os dois autores acima, alguns padres peculiares
de seu incio continuam bastante vivos e acabam no se coadunando
aos novos tempos. Outro perfil bastante caracterstico das colnias
de frias o seu carter privado, so raras as propostas de colnias
de frias oferecidas pelo poder pblico como polticas pblicas, como
direito social. Para alguns estudiosos da rea, a proposta de colnia
de frias a nvel mundial teve sua origem no campismo, passando
pelo acantonamento, transformando-se em day camp (dia de campo).
Com fortes indcios na recreao, as propostas de colnia de frias
aparecem como atividades de recreao nas frias para quem pudesse

pagar. Hoje, j existem muitos clubes especializados no assunto e,
por isso, est virando produto de consumo. Para Assuno (2004), o
conceito de colnia um espao organizado para a vivncia de lazer
das pessoas em seus perodos de frias (Assuno, p. 45). Pode
ser tambm uma atividade de lazer, organizada com propsitos edu-
cativos, que proporciona oportunidades de relacionamento pessoal,
vivncias de valores e ajuda na formao dos indivduos.
A construo do projeto da colnia de frias de iniciativa da
assessoria de esporte e lazer da Prefeitura Municipal de Santarm
passou por dois momentos distintos. No primeiro, muito ousado e
sonhador, achvamos que era suficiente lanar a proposta de colnia
de frias pelo poder pblico, que seria abraada sem pestanejar pelos
atores envolvidos: quanta ingenuidade!
O projeto inicial previa o funcionamento de sete plos, com a
previso de possibilitar a participao de 7 mil crianas e adolescen-
tes, durante 15 dias de julho. Partimos para execuo do projeto,
sem levar em conta a realidade a nossa volta e muito menos sem
considerar a ousadia da proposta. Convocamos os nossos principais
apoiadores, os diretores das escolas municipais, que adoraram a
idia. Porm, quando no obtivemos as inscries previstas no pro-
jeto inicial, constatamos o quanto a alegria do primeiro momento era
falsa47. Tanto verdadeira a constatao, que as desculpas dadas
pelos diretores, para as poucas inscries, foram as mais variadas
possveis, porque um dos pr-requisitos era fazer reunies com os
responsveis das crianas e dos adolescentes a fim de esclarecer o
objetivo do projeto e depois recolher dos interessados a autorizao
para a participao dos seus filhos ou responsveis. No linguajar dos
educadores, dava muito trabalho, as crianas no sabiam o que era
participar de uma colnia, por isso elas no quiseram se inscrever,
os pais ou responsveis no achavam importante a participao
dos filhos, devemos inscrever somente os alunos que estejam com
notas acima de 80 e so poucos, os alunos no tiveram interesse
em participar.
Tivemos tambm outro entrave, como no conseguimos os
locais previstos inicialmente, teramos dificuldades de deslocamento,
portanto, somente trs ncleos dos 11 do Programa poderiam parti-
cipar da colnia de frias, por isso, se resolvssemos fazer somente
com os beneficirios do Programa no seria possvel, sem falar que
financeiramente o Programa no teria recursos suficientes para arcar
com as despesas.
O termo utilizado talvez tenha soado muito forte, pois a alegria dos diretores na exposio do projeto foi verdadeira, mas
47
quando refletiram e sentiram o trabalho que precisavam executar, a animao inicial cedeu lugar s desculpas.
Outro obstculo que tivemos que enfrentar e este bastante

srio, principalmente se partirmos da viso que o esporte e o lazer
neste pas no so prioritrios48, relacionava-se ao oramento finan-
ceiro. Para viabilizar a colnia de frias s 7 mil crianas e adoles-
centes, a nossa previso oramentria foi aproximadamente de R$
244.000,00, e nossa secretaria no tinha previsto oramento dessa
envergadura.
O terceiro empecilho que tivemos que solucionar foram as
negativas dos diretores dos clubes recreativos privados aos nossos
pedidos para a utilizao dos espaos. Contvamos com a sensibili-
dade desses clubes recreativos, para cederem os seus espaos sem
nus para o municpio; ledo engano, no conseguimos sensibiliz-los
para a efetivao da nossa proposta, a negativa dos espaos nos fez
refletir o quanto difcil executar um projeto social, mesmo sendo
um direito garantido em lei.
E por fim, a pouca experincia da equipe propositora. Foi um
grande desafio. At mesmo na busca bibliogrfica, tivemos dificul-
dades para conseguir subsdios que nos possibilitasse um melhor
entendimento, viso e principalmente um modelo adequado, apro-
priado para servir de apoio, de base a nossa proposta.
A primeira derrota nos abateu por dois dias, refizemos a pro-
posta, agora com os ps mais no cho, sem claro perder o principal
objetivo que era possibilitar novas vivncias de esporte e lazer para
crianas e adolescentes, em seu perodo de frias, que jamais tiveram
a oportunidade em suas vidas de participar de uma colnia de frias.
Para melhorar o astral da equipe, tivemos o apoio incondicional da
gestora municipal, que tem demonstrado, ao longo desses 18 meses
de gesto, uma sensibilidade enorme para a rea, e nos deu uma
injeo de nimo e nos pediu que no desistssemos da idia.
A partir dessa primeira digamos assim derrota, partimos para
a reformulao de nossa proposta, agora mais realista, sem perder
claro a sua ousadia e a qualidade. Tambm decidimos buscar novos
apoios no empresariado local, e dessa vez tivemos mais xito. Conse-
guimos baixar sensivelmente o oramento geral da proposta, quando
obtivemos parte das blusas que seriam doadas para os colonistas,
que, junto com a alimentao, eram os itens que mais oneravam o
oramento. Para ser bem real com este relato, se faz necessrio falar
que as dificuldades relatadas pelos diretores em no conseguir as
inscries necessrias e a negativa dos clubes na cesso dos locais
nos possibilitaram a implementao da colnia, pois se no houvesse
essas barreiras inicialmente, nosso projeto seria inviabilizado pelo alto
Lucila da Silva Matos (2001, p. 125) afirma: Esporte e lazer foram historicamente renegados, como obrigao do poder
48
pblico.
custo. No consideramos que a nossa proposta inicial estava errada,

porm no fizemos antecipadamente uma previso oramentria para
a efetivao do projeto.
A proposta da I Colnia de Frias da Cidade da Gente foi um
espao para a valorizao das crianas e dos adolescentes do nosso
municpio, e uma forma de possibilitar uma opo de lazer no perodo
de frias, garantindo-lhes novas vivncias e novas experincias em
diversas reas do conhecimento.
Dos sete plos inicialmente previstos, escolhemos quatro plos
estratgicos, todos localizados na zona urbana e perifrica de San-
tarm, sendo: um plo na Grande rea do Santarenzinho (Escola
Municipal Eilh Gentil); um plo no bairro do Aeroporto Velho (Estdio
Jader Barbalho); um plo no bairro So Jos Operrio (antiga rea
da Embratel); e um plo na Esperana (na escola Helena Lisboa e no
FUNDAC Fundo de Desenvolvimento e Ao Comunitria). Todos
esses espaos contavam com pouca estrutura, pois, em Santarm,
os espaos de esporte e de lazer, no mximo, dispem de espao
para jogar futebol de campo e, em alguns bairros, h quadra polies-
portiva49. Porm, avaliamos que a pouca infra-estrutura dos locais
escolhidos e sua pouca opo de equipamentos em outras vivncias
do lazer no deveriam servir como empecilhos para a efetivao da
proposta.
A I Colnia de Frias da Cidade da Gente50 como foi intitulada
proporcionou lazer para 1.749 crianas e adolescentes na faixa etria
entre 07 e 16 anos, destes 849 eram do gnero feminino e 900 do
gnero masculino. Inicialmente, tnhamos feito inscries de 1.555
pessoas, no entanto, no decorrer das atividades, ou seja, quando a
notcia foi espalhada pela redondeza, mais pessoas vieram se ins-
crever. Contamos diretamente com o apoio de 168 profissionais de
todas as reas do conhecimento, sendo 45 professores de educao
fsica, 15 arte-educadores do projeto Arte na Escola da Gente, 12
professores de outras reas do conhecimento, 25 bolsistas (coor-
denadores, bolsistas, agentes sociais) do Programa Esporte e Lazer
da Cidade, 37 voluntrios, trs motoristas, 27 merendeiras e quatro
vigias. Nossos apoios indiretos foram as secretarias de Governo, de
Finanas, de Infra-Estrutura, do Planejamento. Na rea das institui-
es, contamos com o apoio do 8 BEC, do 3 BPM e da Polcia Federal.
Tivemos, ainda, o apoio de uma Ong e de algumas empresas do
municpio.
49
Marcellino (2001, p.6) enfatiza bem esta questo, quando afirma Nota-se, ainda, a vinculao restritiva a um nico
contedo (esporte), diminuindo, assim, a abrangncia do lazer.
50
O governo que ora est administrando o municpio tem esse slogan governo da cidade da gente, por isso o termo
utilizado para intitular a colnia de frias.
Alm das inmeras reunies da coordenao geral formada por

trs profissionais, foram organizadas duas reunies com os diretores
das escolas municipais da zona urbana, quatro reunies com coorde-
nadores de plo, um curso de formao para os animadores e uma
reunio de avaliao. Ressaltamos que todos os dias, ou ao final das
atividades ocorridas pela parte da manh, ou pela parte da tarde, os
plos avaliavam o desempenho e replanejavam o dia seguinte.
A primeira reunio com os diretores foi somente de divulgao
da colnia de frias, a segunda foi para explicar a proposta da colnia,
bem como, distribuir as fichas de inscries e as cpias das autori-
zaes. Nesta reunio, tambm foi acertado o perodo de inscries.
Foi dado um ms para que as fichas e as autorizaes devidamente
preenchidas e assinadas pelos pais e responsveis pudessem che-
gar at a Assessoria de Esporte e Lazer, a fim de se distribuir por
turmas, ou melhor, organizar por faixa etria e turnos os inscritos. A
ficha de inscries estava dividida por faixa etria e por turno, pois
dessa forma facilitaria o processo organizativo nos plos. Aqui cabe
um parntese para dizer: foram poucas as escolas que devolveram
o material completo na data prevista, a grande maioria deixou para
a ltima hora e, para algumas, tivemos que telefonar para virem
buscar o material.
Todas essas dificuldades no foram motivos para o desnimo da
equipe, at porque compreendemos, imediatamente, que qualquer
proposta inovadora aspei o termo inovadora, porque, apesar da
proposta de colnia de frias no ser nova, mas para os atores com os
quais estvamos dialogando era, por isso, a novidade e o engajamento
que os mesmos deveriam enfrentar causa um certo impacto. Um
acordo combinado com as direes das escolas beneficiadas que
mandariam, do seu prprio quadro, servidores que pudessem ajudar
nos lanches dos colonistas, e que nem um gasto poderia incidir no
oramento da escola.
O prximo passo no processo organizativo foram as reunies
com os coordenadores de ncleos do Programa Esporte e Lazer
da Cidade; houve quatro reunies com esses atores. Na primeira,
apresentamos em linhas gerais a proposta da colnia, e novamente
nos deparamos com um total desconhecimento do assunto por parte
desses coordenadores; dentre os coordenadores do Programa, so-
mente um tinha vivncia no assunto, porm esta pessoa no com-
pareceu. Nesta reunio, ficaram acertados que os plos teriam uma
coordenao e que cada coordenador de ncleo juntamente com um
membro da equipe de esporte e lazer complementaria a coordena-
o, portanto, cada plo tinha uma dupla e num espao de 15 dias
deveria apresentar uma proposta de organizao e de atividades para
o funcionamento do plo.
Na segunda reunio, cada dupla de coordenador apresentou

a proposta. Uma proposta trazida pela coordenao geral foi em
funo de alguns diretores no terem informado o turno no qual o
aluno estudava e a falta desta informao causava problema, pois
a participao na colnia dos inscritos se daria, pelo projeto original
no mesmo horrio, no caso dos alunos, no seu horrio de aula, e
no caso dos beneficirios do Programa, tambm no mesmo horrio
de suas vivncias no ncleo. Sem esta informao, a coordenao
sugeriu que todos os inscritos participassem nos dois turnos.
A proposta de funcionamento trazida pelo plo de Esperana
foi a mais vivel: todos participariam das atividades pela parte da
manh e usaramos dois dias pela parte da tarde para as palestras,
filmes, gincanas, torneios, ficando aberto para cada plo os dias des-
sas vivncias. A terceira reunio foi para combinar os acertos finais
e, no dia 08 de julho de 2006, houve uma reunio de avaliao da
primeira semana da colnia, com os coordenadores de cada plo,
onde foram abordados os seguintes pontos: freqncia das crianas
e dos adolescentes; freqncia dos monitores e comportamentos;
funcionamento da coordenao dos plos; funcionamento da infra-
estrutura como gua, alimentao, materiais didticos. A coordena-
o geral aproveitou tambm esta reunio para avaliar as vivncias
repassadas pelos animadores, pois em sua opinio as mesmas
estavam reproduzindo uma prtica cotidiana e, por isso, no havia
uma dinmica, bem como, a ludicidade nas atividades pouco estava
sendo explorada. Esta reunio foi fundamental, pois a partir desse
debate houve uma mudana de comportamento dos animadores em
todos os plos.
O planejamento seguiu conforme a realidade de cada plo,
sendo que parte das atividades foi proposta pela Assessoria de Es-
porte e Lazer e foram as seguintes: futsal, futebol de campo, vlei
de areia, vlei de quadra, basquetebol, handebol, atletismo, jogos de
salo, recreao, dana, teatro, pintura, ginstica, cermica, arte e
texto, artes plsticas, msica, oficina de papagaio, capoeira, karat
e canto coral. O ncleo de Esperana sugeriu a caminhada ecolgica,
as palestras com temas variados e a gincana cultural, as quais foram
incorporadas na proposta original. As vivncias ocorriam conforme
o planejamento de cada plo, por isso, algumas atividades somente
ocorreram em um plo, como, por exemplo, a caminhada ecolgica,
somente os colonistas do plo de Esperana tiveram o prazer de
vivenci-la. A gincana cultural foi ao contrrio, vivenciada por todos
os colonistas.
As atividades seriam vivenciadas em forma de rodzio e, depen-
dendo do planejamento do dia e do plo, os colonistas vivenciavam
quatro atividades por manh. Os plos de Santarenzinho e de Espe-
rana foram aqueles que mais conseguiram desenvolver as atividades

em forma de rodzio. O plo de So Jos Operrio experimentou nos
ltimos dias da colnia uma experincia diferenciada que, segundo
relatos da coordenao, foi bem sucedida. Como o plo estava em
um espao bem grande, eles juntaram todas as atividades dentro de
um s espao e atravs de um tempo predeterminado os colonistas
trocavam de atividades.
O controle dirio dos colonistas foi feito por meio de um car-
to em forma de calendrio, onde constava o nome do colonista e
os dias de atividades. Em dois plos a idia no foi bem entendida,
pois todos os dias o padrinho ou a madrinha51 deveria assinalar a
presena do colonista. Ainda para facilitar na organizao dos grupos,
decidimos fazer as blusas em cinco cores diferentes (verde para as
crianas de 7 a 8 anos; azul para os adolescentes de 14 a 16 anos;
laranja para as crianas de 9 a 10 anos; amarelo para as crianas de
11 a 12 anos; e vermelho para os adolescentes de 13 a 14 anos). Os
coordenadores, os animadores e a coordenao geral usaram a cor
vermelha. Esta idia foi muito importante e possibilitou o rodzio das
atividades, bem como, a identificao imediata por faixa etria.
Depois de todo esse processo, a coordenao geral partiu para
organizar o curso dos profissionais que serviriam como animadores.
No foi uma tarefa fcil, pois a base bibliogrfica era escassa, nem
um membro da coordenao geral tinha prtica e pela nossa pouca
experincia, no previmos recursos para buscar uma assessoria
experiente. Mesmo assim, realizamos o curso durante dois dias (30
de junho e 1 de julho). Nestes dias, contamos com a presena do
professor Manoel lbio Aquino, o nico profissional da equipe que
tinha experincia no assunto. Suas intervenes foram bastante
esclarecedoras. O dia 2 de julho de 2006 ficou para a coordenao
geral e alguns voluntrios organizarem por plos todos os materiais
necessrios; foi mais uma experincia inesquecvel.
No plo de Esperana, a I Colnia de Frias da Cidade da Gente
contou com 311 participantes, sendo 146 do gnero feminino e 165
do gnero masculino. Neste plo, 51 profissionais foram envolvidos,
sendo 11 professores de educao fsica, trs arte-educadores, trs
merendeiras, um vigia, uma diretora, seis profissionais do Programa
Esporte e Lazer da Cidade e 26 voluntrios do bairro. As atividades
vivenciadas durante a I Colnia de Frias foram as seguintes: ofici-
na de arte, msica, dana, brincadeiras populares, jogos de salo,
artesanato, oficina de papagaio, atletismo, futebol de campo, trilha
ecolgica, voleibol de areia, gincana cultural, filmes e palestras.
Padrinho e madrinha foram os nomes escolhidos para os ajudantes dos animadores. No plo de Esperana, havia at
51
mesmo ajudante de padrinhos e de madrinhas, foi uma experincia iluminada.

O tema da palestra foi: Preconceitos e Relaes Interpessoais. O

funcionamento deste plo ocorreu em dois locais distintos: a Escola
Municipal Helena Lisboa onde ocorreu a maioria das atividades e o
Fundo de Desenvolvimento e Ao Comunitria (FUNDAC), que cedeu
suas instalaes principalmente, para as palestras e a projeo dos
filmes. Todo o processo organizativo deste plo mereceu da parte
da coordenao geral um destaque, pois o funcionamento dirio do
plo, o relacionamento com os animadores, o nmero expressivo
de voluntrios e as opes de lazer oferecidas aos colonistas foram
notveis.
A Escola Eilh Gentil abrigou o plo de Santarenzinho que con-
tou com a presena de 371 colonistas, entre crianas e adolescen-
tes, sendo 178 do gnero feminino e 193 do gnero masculino. 40
profissionais trabalharam neste plo, divididos entre: 14 professores
de educao fsica, quatro arte-educadores, trs professores da edu-
cao infantil, 12 merendeiras, um vigia, dois bolsista do Programa
Esporte Lazer da Cidade, um servios gerais e trs professores de
outras reas do conhecimento. As seguintes atividades foram oferta-
das: futsal, futebol de campo, oficina de papagaio, arte texto, teatro,
oficina de cermica, recreao, jogos de salo, canto coral, dana,
ginstica, gincana cultural, filmes e palestra. A palestra foi sobre:
Tabagismo. Neste plo, a presena do profissional de educao fsi-
ca foi bastante expressiva, todavia foi um dos plos que teve mais
dificuldades de explorar o ldico nas vivncias de esporte e lazer, o
resultado foi a evaso dos inscritos. Inicialmente, o plo tinha uma
previso de aproximadamente 500 colonistas e, pelos dados acima,
finalizou com 371.
Contando com a presena de 388 pessoas, sendo 183 do g-
nero feminino e 205 do gnero masculino, o plo de Interventoria
desenvolveu as seguintes vivncias de esporte e lazer: voleibol de
areia, futsal, futebol de campo, pintura, capoeira, karat, recrea-
o, jogos de salo, teatro, oficina de papagaio, filmes e palestras.
Violncia e Drogas foram os temas das duas palestras ministradas
respectivamente pelo 3 BPM e pela Polcia Federal. Para monitorar
as atividades, este plo contou com a presena de 15 professores de
educao fsica, trs arte-educadores, nove merendeiras, 12 bolsistas
do Programa Esporte e Lazer da Cidade, uma voluntria acadmica
da UEPA, perfazendo um total de 40 profissionais. O problema de
no explorao do ldico nas atividades tambm ocorreu neste plo,
porm com menos intensidade entre os professores de educao
fsica, e sim com os arte-educadores.
O funcionamento do plo de So Jos Operrio contou com
680 participantes, divididos entre 327 do gnero feminino e 353 do
gnero masculino. Este plo ultrapassou as expectativas em inscri-

es, sua previso inicial era de aproximadamente 500 colonistas.
Foram 30 os profissionais envolvidos nas atividades, sendo: cinco
arte-educadores, trs professores de educao fsica, cinco bolsistas
do Programa Esporte e Lazer da Cidade, dois professores de outra
rea do conhecimento, trs merendeiras, 10 voluntrios do Programa
Esporte e Lazer da Cidade, dois vigias. As vivncias deste plo foram
as seguintes: futebol de campo, dana, futsal, canto coral, recrea-
o, pintura, voleibol de areia, jogos de salo, karat e capoeira. As
vivncias oportunizadas no plo no perodo da tarde foram: cinema,
oficina de papagaio e palestras sobre Drogas, Violncia Urbana,
Sexualidade e Higiene Pessoal.
No dia 13 de julho de 2006, ocorreu em todos os plos a
avaliao com os beneficirios e os demais (animadores, coor-
denao, merendeiras), ou seja, todos os envolvidos tiveram a
oportunidade de avaliar a colnia. O intuito do processo avaliativo
foi verificar se os objetivos propostos foram alcanados e de que
forma as crianas e os adolescentes, assim como as pessoas que
trabalharam tinham entendido a proposta da I Colnia de Frias
da Cidade da Gente.
A proposta de encerramento da Colnia de Frias previu a
juno de todos os plos em um nico local, a fim de possibilitar a
integrao entre os grupos. Tambm era uma forma de possibilitar
uma vivncia diferenciada de local e infra-estrutura para os colonis-
tas. No dia 14 de julho de 2006, nas dependncias do Iate Clube de
Santarm (clube privado), finalizou a I Colnia de Frias da Cidade
da Gente, com uma gincana cultural entre os plos. A gincana contou
com tarefas antecipadas e relmpagos. Tambm os trabalhos pro-
duzidos durante a colnia foram expostos ao pblico, permitindo s
crianas, s famlias e aos visitantes um contato mais prximo com
as atividades vivenciadas pelos colonistas durante todo o perodo que
transcorreu a colnia de frias. Os trabalhos expostos foram aqueles
oportunizados pelos arte-educadores, especialmente: os trabalhos
com argila, pintura e desenhos.
Talvez, no sabemos ainda, se reproduzimos os velhos pa-
dres de colnia de frias existentes no pas afora e discutidos por
alguns autores, mas de antemo as avaliaes de todos os atores,
que foram envolvidos diretamente no processo, nos apontam que a
proposta produzida pela Assessoria de Esporte e Lazer da Prefeitura
Municipal de Santarm, foi algo inovador, merecedor de aplausos e
principalmente uma excelente oportunidade de frias para as crianas
e adolescentes. Sabemos que quanto mais se oportuniza alternativas
de lazer, que satisfaam os interesses dos participantes sob orienta-
o, mais fcil e melhor ser sua escolha.
ASSUNO, C. Q. S. Colnia de Frias. In GOMES, C. L. Dicionrio
crtico do lazer. Org. Belo Horizonte: Autntica, 2004.
CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL. Promulgada
em 5 de outubro de 1998. Coleo Saraiva de Legislao. 16 ed.,
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In. GOMES, C. L.; ISAYAMA, H. F. (org.). Coletnia do VII Seminrio
O lazer em debate. Belo Horizonte, MG: UFMG, 2006.
ZALUAR, A. Cidados no vo ao Paraso. So Paulo; Editora Escuta:
Campinas, SP, 1994.
Funcionamento de Ncleos do
ACA (Associao da Criana e do Adolescente)
Volta Redonda (RJ)
Olga Maria Salgado Andrade de Castro
Maria Bernadete Bonifcio Vieira de Castro
Raul Victorino Dantas Filho52
1. Da apresentao
O Projeto Abrindo Caminhos Programa Esporte e Lazer da
Cidade do Ministrio do Esporte surgiu da necessidade de garantir
s populaes residentes em reas de baixa renda acesso ao esporte
e ao lazer.
A regio do Mdio Paraba est situada na Regio Sul Flumi-
nense do Estado do Rio de Janeiro, possui uma populao estimada,
em 2005 pelo IBGE, de 850.000 habitantes. Aqui se produz riqueza
e se situam grandes empresas como a Volks, a Peugeot, a Xerox, a
Companhia Siderrgica Nacional (CSN), mas seu acesso no uni-
versalizado.
As seis cidades contempladas pelo Projeto Abrindo Caminhos
Programa Esporte e Lazer da Cidade do Ministrio do Esporte,
que sofrem com a violncia urbana, o desemprego e o extermnio
de jovens pelo trfico de drogas, so Barra Mansa, Barra do Pira,
Pinheiral, Quatis, Resende e Volta Redonda, razo pela qual foram
includos pela Associao da Criana e do Adolescente (ACA).
Os nove ncleos so distribudos nas seis cidades conforme o
nmero de habitantes e acontecem em grandes complexos, formados
por conjuntos habitacionais populares e ou grandes favelas.
2. Da entidade
A Associao da Criana e do Adolescente (ACA), com sede
em Volta Redonda (RJ), tem 12 anos de funcionamento agindo em
programas sociais nesta cidade e na regio sul fluminense, sendo as
atividades realizadas em seis cidades e divididas em nove ncleos.
A ACA presidida atualmente pela sra. Ana Maria de Souza Valada-
res, muito conhecida pela comunidade de Volta Redonda como Tia
52
ACA (Associao da Criana e do Adolescente), Volta Redonda (RJ).
Ana. A ACA denominou o Programa de Esporte e Lazer da Cidade

como Projeto Abrindo Caminhos, pois abre caminhos populao
de baixa renda a atividades culturais, esportivas e de lazer, que fi-
cam mais situadas nos grandes centros urbanos e de difcil acesso
periferia, e deu oportunidade para as pessoas das comunidades que
tm um conhecimento de suas experincias vividas, os universitrios
e tambm profissionais de reas diversas, de estarem trabalhando. A
ACA e o Ministrio do Esporte assinaram um convnio de oito meses,
podendo ser renovado se ambas as partes estiverem de acordo.
3. Dos ncleos
Cada cidade tem um ncleo, exceto Volta Redonda, que tem
uma maior populao, com quatro ncleos. Abaixo segue a localizao
das cidades do Rio de Janeiro, sua populao estimada, a quantidade
de ncleos e a quantidade de bairros que atingimos:
Barra Mansa - Situada a 120 km da capital, com uma popu-
lao estimada em 174.500 habitantes, possui um ncleo no
bairro Vista Alegre, atingindo mais cinco bairros prximos
(Vila Nova, Bocaininha, Colnia, Santa Maria II e Nossa Se-
nhora de Lourdes);
Barra do Pira - Localizada a 90 km da capital, estimada a
sua populao em 93.277 habitantes, possui um ncleo no
bairro Califrnia, tendo abrangncia em mais cinco bairros
(So Francisco, Recanto Feliz, Morada do Vale, Cermica
Unio, Bairro de Ftima);
Pinheiral - Situada a 95 km da capital, com uma populao
de 21.933 habitantes, possui um ncleo situado no Centro,
atingindo mais trs bairros (Parque Mara, Palmeiras e Cru-
zeiro);
Quatis - Fica a 130 km da capital, tendo como nmero de
habitantes 11.738 pessoas, possuindo um ncleo no bairro
Nossa Senhora do Rosrio, abrangendo a mais trs bairros
(Centro, Vila Independncia e Mirandpolis);
Resende - situada a 140 km da capital, com uma popula-
o estimada em 104.549 habitantes, tendo um ncleo si-
tuado no Bairro Paraso, atingindo mais cinco bairros (Morro
do Cruzeiro, Vicentina, Santo Amaro, So Caetano e Barra
III);
Volta Redonda - Fica a 110 km da capital, tendo uma po-
pulao de 255.695 habitantes, possuindo quatro ncleos:
um no Bairro gua Limpa, abrangendo a mais cinco bair-
ros (Nova Primavera, Dom Bosco, So Luiz, Tnel 20 e Vila

Rica); um no Bairro Belmonte que est atingindo mais cinco
bairros (Padre Josimo, Jardim Cidade do Ao, Siderlndia,
Aude I e Aude II); um no Santo Agostinho que abrange a
mais quatro bairros (Volta Grande I, Volta Grande II, Volta
Grande III, Volta Grande IV); e um no Verde Vale que est
atingindo mais quatro bairros (Vila Braslia, Coqueiros, Ma-
riana Torres e Vale Verde). Estamos atendendo a 48 bairros
na regio do Mdio Paraba.
4. Dos contratados
Temos um coordenador tcnico, cujo perfil de professor de
educao fsica e em cada ncleo temos cinco pessoas trabalhando:
um coordenador de ncleo, trs bolsistas e um agente de servios
gerais. O perfil do coordenador de ncleo e do bolsista de profis-
sionais e estudantes de educao fsica e membros da comunidade,
e o perfil do agente de servios gerais so membros colaboradores
da comunidade. Temos tambm mais de 20 voluntrios moradores
das comunidades, pais e ou responsveis trabalhando nos ncleos
como apoio nas atividades e eventos como a divulgao, inscrio,
montagem das estruturas e atividades recreativas.
5. Dos espaos utilizados

Utilizamos academias, associaes de moradores, clubes, as-
sociaes desportivas, igrejas, parques e praas. Nas academias, as
atividades utilizadas so capoeira, dana e ginstica para terceira
idade, todas essas atividades so realizadas por professores de
educao fsica. Nas associaes de moradores, o espao utilizado
o salo, onde so desenvolvidas atividades envolvendo palestras
como: Meio Ambiente, Higiene Bucal, Combate s Drogas, o Esporte
Enquanto Incluso Social, que so ministradas por profissionais das
reas afins, assistentes sociais e psiclogos. Nos clubes e associaes
desportivas, estamos utilizando os campos de futebol e as quadras
poliesportivas. Nas Igrejas, so utilizados os sales para reunies.
Os parques e as praas pblicas so cedidos pelo poder pblico.
6. Das atividades
A ginstica e a caminhada acontecem cinco vezes por sema-
na nas primeiras horas do dia e/ou da noite, em clubes, academias,
praas, ruas, parques e nas quadras. O futsal e o futebol acontecem
tambm cinco vezes na semana e as crianas so as que tm a maior
procura na hora das inscries, realizadas em quadras poliesportivas,

campos de clubes e associaes desportivas. O voleibol e o vlei
de areia so realizados quatro vezes por semana em quatro ncleos
(gua Limpa, Resende, Verde Vale e Barra do Pira), atingindo adul-
tos, realizados em quadras poliesportivas. A recreao realizada
nas praas e ruas e acontece uma vez por semana. A dana atinge
um maior nmero de adolescentes, funciona trs vezes por semana
em todos os ncleos. O teatro e as oficinas so realizados duas
vezes por semana em um salo de um colgio estadual. A capoeira
acontece quatro vezes na semana nas praas e quadras dos colgios.
A GRD (Ginstica Rtmica Desportiva) est acontecendo trs vezes
por semana em um ncleo, com participao de crianas e adoles-
centes. O handebol acontece quatro vezes por semana e a procura
est sendo grande nos ncleos por adolescentes.
7. Da participao da comunidade
7.1 Divulgao
As associaes de moradores e as igrejas tm ajudado com
boletins informativos, reunies (missas e encontros); as escolas, com
panfletos e nas reunies de pais; o comrcio, onde colocamos cartazes
e conseguimos algumas doaes. Outras formas que a comunidade
contribui so as rdios comunitrias e os jornais locais.
7.2 Inscrio
As inscries esto sendo feitas nos locais de atividades, nas
associaes de moradores dos bairros com atividades e nas escolas
prximas. Desenvolvemos alguns critrios de inscrio como os que
o indivduo inscrito dever apresentar atestado de sade, morar na
rea de abrangncia e apresentar autorizao do responsvel que j
est localizada na ficha de inscrio na parte de baixo.
7.3 Parcerias
Temos como parceiros no Projeto a UniFOA (Centro Universi-
trio de Volta Redonda), cedendo o espao para o encontro de ca-
pacitao e as reunies com maior nmero de pessoas, a Fundao
CSN (Companhia Siderrgica Nacional), com a disponibilizao do
espao fsico, a confeco das camisas e a participao em eventos
com lanches, e a associao de moradores, com a disponibilizao
do espao fsico e com a divulgao.
8. Dos inscritos
Temos hoje no projeto um total de 3.757 inscritos, sendo que
em uma mdia 800 adolescentes fazem as atividades, mas no podem
preencher a ficha de inscrio sendo proibidas pelo trfico de drogas.
Destes 3.757 inscritos, 2.699 so crianas e jovens at 17 anos, 340
jovens de 18 a 24 anos, 778 adultos de 25 a 59 anos e 138 idosos
a partir dos 60 anos. Temos tambm 16 pessoas portadores de ne-
cessidades especiais em diferentes faixas etrias. So beneficiadas
com o projeto 30.416 pessoas.
9. Das aes da entidade de controle social

A Associao de Moradores do Bairro So Luiz a entidade
de controle social no projeto. O bairro So Luiz considerado pela
estimativa populacional como um dos maiores. Tem demonstrado
com grande empenho seu poder de fiscalizador, comparecendo nas
reunies programadas e dando tambm sugestes para o crescimento
do Projeto. Abaixo segue o relato do Sr. Robson que o presidente
da Associao de Moradores do Bairro So Luiz:
Ouvi depoimentos de mes que alegam que seus filhos
se tornaram mais participativos e educados nas relaes
familiares e escolares. Na comemorao do dia 08 de
Maro (Dia Internacional da Mulher), senhoras que prati-
cam ginstica e caminhadas orientadas e algumas idosas
relatam que o Projeto faz to bem a elas que hoje no
precisam mais tomar remdios antidepressivos e que at
a comunicao com os familiares melhorou significativa-
mente. Por tudo isso, acredito neste Projeto e na neces-
sidade dele chegar a mais ncleos levando alegria e paz
s pessoas to sofridas pela violncia de nossa regio.
10. Concluso
Chegamos concluso que estamos atendendo s expectativas
do Projeto, mas devemos melhorar em pontos cruciais. Est notrio
que no temos o apoio do poder pblico, temos sim uma obstruo
dos mesmos nas nossas atividades. So obras que aparecem nos
locais de atividades sem nenhuma comunicao, presidentes de as-
sociaes de moradores recebendo presso para que se tirem essas
atividades se no o bairro no vai ser arrumado. Retiraram um cabo
de luz onde era feita a atividade de dana. Por fim, em nossos n-
meros, tivemos algumas metas previstas e fizemos uma comparao
com os nmeros atuais seguindo a nossa realidade. Para crianas e
adolescentes, a meta era de 1.500 e conseguimos 2.699 inscritos.

Para jovens, a meta era de 1.300 e conseguimos 330 inscries.
Para adultos, a nossa meta era de 270 e atingimos um nmero de
770 inscritos. Para idosos, eram previstos 450, s conseguindo 138
inscries. Para PPNE, a meta era de 80, conseguimos 16 inscritos.
Estamos buscando meios para mantermos a satisfao das pessoas
que esto participando das atividades e melhorarmos nas atividades
que atingem as pessoas que no conseguimos trazer para o Projeto
Abrindo Caminhos.
Esporte do Mangue Democratizando o Esporte

e o Lazer para a Juventude do Recife
Jos Nildo Alves Ca
Josuel Salvador de Arruda
Mariana Lins de Oliveira
Thiago Antonio L. de Alencar53
O presente artigo traz uma reflexo da Poltica Municipal de Ju-

ventude, Esporte e Lazer. Tomando como ponto de partida a relao
dos princpios e valores, que orientam as aes desenvolvidas nos
diferentes espaos esportivos e culturais com foco de ateno na ju-
ventude do projeto Esporte do Mangue. Traz tambm uma discusso da
grande relevncia social que a temtica de juventude vem ganhando
nas agendas governamentais e pelos diferentes setores da sociedade.
Contextualizaremos a concepo de juventude, numa trajetria que
tem como foco de estudo o Programa Crculos Populares de Esporte e
Lazer, a partir do projeto estruturador Esporte do Mangue, ao esta,
que se integra Poltica Municipal de Esporte e Lazer da Prefeitura do
Recife, e que, atravs do convnio com o Programa Esporte e Lazer
da Cidade (do Ministrio do Esporte), realizado no corrente ano, vem
sendo ampliada a partir da realizao dos festivais da juventude. Neste
estudo, apontarei como os princpios do Programa vm se materiali-
zando atravs da interveno social que vem privilegiar a formao
e elevao da conscincia poltica dos segmentos juvenis envolvidos.
Partindo de uma viso crtico-reflexiva dos problemas sociais dos
jovens envolvidos, junto aos segmentos de esportes radicais (skate,
patins, bikes e surfistas), movimentos culturais (hip hop e capoeira),
bandas e grupos culturais e demais jovens em diferentes linguagens
esportivas.
Abordaremos como a categoria de reflexo, o Ldico e Poltico,
vem sendo materializada no trato, na forma e no contedo, enquanto
instrumentos de aproximao dos interesses dos jovens envolvidos
ao longo de existncia do projeto. Apresentaremos tambm, como
as novas demandas dos segmentos juvenis vm consolidar o novo
formato do projeto, com implementao das oficinas sistemticas de
skate, break e patins, e os festivais de juventude, com a ampliao de
diferentes segmentos juvenis em diferentes linguagens, com intuito de
53

descentralizar os espaos de construo coletiva do Esporte do Man-

gue, na segunda gesto 2005/2008 do governo popular em Recife.
I - Uma anlise da Poltica Pblica de Juventude no Brasil:

Uma nova realidade
Apontar uma anlise da poltica pblica destinada juventude,
perpassar em entender como as aes conseguem intervir e de que
forma as abordagem so estabelecidas nos diversos momentos da
ao do Estado, na resoluo dos problemas polticos. Por isso, faz-se
necessrio, segundo Bobbio apud Abad (2003:15), para que exista
uma poltica pblica54, que uma determinada situao requeira uma
soluo por meio dos instrumentos de ao poltica, ou seja, da ao
que tem como finalidade a formao de decises coletivas, que, uma
vez tomadas, se convertam em vinculadoras de toda coletividade [...].
Qualquer situao que precise ser objeto de interveno, mediante
decises vinculadoras para toda sociedade, necessitar, por fora, ser
expressada como problema poltico e, portando, instalar-se na esfera
pblica como um conflito ou demanda que afeta, de certa forma, a
convivncia social, envolvendo atores sociais, releva com capacidade
de exercer presso sobre a agenda governamental, dentro da insti-
tucionalidade vigente ou fora dela. Que ora apresenta-se como uma
poltica pblica com uma conotao simplista de senso comum, neste
sentido Carrano afirma:
Uma grande parte das dificuldades em se definir os con-
tornos da juventude como objeto social resultante da
insistncia de associar a juventude com a violncia55. A
juventude tratada muito mais como um problema do
que enquanto um campo possvel de problematizao.
As anlises sobre condies concretas de existncia e os
sentidos culturais das aes dos jovens, em suas realida-
des cotidianas, so comprometidos por essa monocultura
analtica (2003, p.131).
Porm, novos cenrios comeam a sinalizar as Polticas Pblicas

de Juventude, a partir de uma nova realidade, que, segundo Sposito
& Carrano (2003, p. 131), um outro movimento, nascido a partir
54
Abad (2003:14): Poltica pblica a forma de concretizar a ao do Estado, significando, portanto, um investimento de
recursos do mesmo Estado. A poltica pblica, ao mesmo tempo em que se constitui numa deciso, supe uma certa ideologia
da mudana social, esteja ela explcita ou no na sua formulao.
55
A violncia parece ser, hoje, o principal combustvel para o desenvolvimento das investigaes acadmicas e estudos
destinado formulao de polticas pblicas. No desconsidero a urgncia dos estudos e a busca de solues para um
fenmeno que j assumiu propores de verdadeira epidemia, entretanto, suspeito que abordagem da questo de juventude
por este marcado caminho possa estar comprometendo a adoo de perspectivas que invistam em horizontes de anlise de
maior complexidade.
de instncias do executivo local e regional, tambm comea a ser

delineado no final dos anos 1990, no Brasil, quando tem incio uma
preocupao mais sistemtica com a formulao e a implantao de
algumas aes especficas voltadas para a juventude.
Iniciativas pblicas so apontadas tanto no mbito municipal,
estadual e da sociedade civil. Segundo autores (2003, p.24), o poder
municipal aparece como interlocutor prximo dos grupos organizados,
sobretudo quando as demandas giram em torno de transformaes
da qualidade de vida e de novas apropriaes do espao citadino56.
Por outro lado, exatamente nesse plano de poltica pblica no Brasil,
tem ousado na inovao, sobretudo nas administraes de carter
progressista sob a responsabilidade de partidos de esquerda ou de
centro-esquerda.
A relevncia da temtica de juventude nos ltimos anos vem
aglutinando os interesses de diversos setores sociais: intelectuais,
pesquisadores, educadores, governantes, entre outros. H algumas
dcadas, os jovens j vinham sendo objetos das atenes nos meios
de comunicao de massa, ocupando notcias [....], segundo Sposito
e Abramo (2000, p.08), quer sob forma de mercado potencial de
consumidores a ser conquistado, quer nas pginas policiais como
protagonista da escalada da violncia nas grandes cidades brasileira.
inegvel que esses veculos trouxeram para arena pblica o tema
de juventude, entretanto surgiram vrios esteretipos sobre preten-
sa condio juvenil homognea e com caracterstica universal que
igualaria todos os jovens.
Porm, o que vislumbra nos ltimos cinco sculos, segundo
Santos (2001, 56), so o desenvolvimento e a expanso geogrfica
do capitalismo, a concorrncia se estabelece como regra. Agora com-
petitividade57 toma o lugar da competio. A concorrncia atual no
mais a velha concorrncia, sobretudo porque chega eliminando toda
forma de compaixo. [...] Neste mundo globalizado, a competitivi-
dade, o consumo, a confuso dos espritos constituem baluartes do
presente estado de coisas. A competitividade comanda nossas formas
de ao. O consumo comanda as formas de inao. E a confuso dos
espritos impede o nosso entendimento do mundo, do pas, do lugar,
da sociedade e de cada um de ns mesmo. Que para Lima vem re-
forar este entendimento afirmando que:
A transformao do homem em proletrio, do corpo hu-
56
A ao poltica emancipatria precisa, ento, afirmar a radicalidade libertadora do lugar, contra fragmentao vivenciada
pelas sociedades no atual quadro de globalizao capitalista. pelo lugar que revemos o mundo e ajustamos nossa inter-
pretao, pois, nele, o recndito, o permanente, o real triunfam, afinal, sobre o movimento, o passageiro, o imposto fora
(Santos apud Carrano, 2003:90).
57
Durante os anos 90, houve aumento da desigualdade e um incremento da pobreza nos pases da Amrica Latina. Neste
marco, os jovens, como grupo social, tm sido amplamente estudados porque foram um dos setores mais afetados pela crise
do mercado de trabalho e pelos processos de ajuste estrutural (CEPAL 1997, 2004).
mano em fora de trabalho ou mquina humana, o mo-

vimento que determina a diviso da humanidade em duas
classes fundamentais: a classe das mquinas humanas e
a classe dos que dirigem estas mquinas. Neste movi-
mento, fundamental criar fora de trabalho em abun-
dncia para que nunca falte s necessidades do capital;
e, quando se atinge um excesso perigoso, aniquila-se o
excedente humano pelos vrios mtodos de massacre
que a histria registrou (1997, p.07).
Desta forma, presenciamos na Amrica Latina um processo

democrtico que manifesta um problema de fundo. Nossos estados
insistem em deixar de oferecer acesso aos direitos humanos para
maioria da populao. Entre os grupamentos sociais mais vulnerveis,
encontra-se a juventude58. Fraga e Lulianelli apontam que a maioria
dos direitos econmico, social, ambiental, cultural e de lazer negada
a estes segmentos.
A educao pouco adequada realidade juvenil, o acesso ao
trabalho e aos meios legais de gerao de emprego e renda vedado e
a produo cultural juvenil pouco estimulada. Diante desta realidade,
esta anlise nos remete, segundo Sposito e Carrano (2000, p.25),
que todo processo de concepo, implementao e controle social das
polticas municipais perpassa em reconhecer a importncia do modo
como so estabelecidas as relaes com os prprios segmentos juve-
nis destinatrios das polticas. Distinguir polticas de feitio corretivo
ou compensatrio daquelas que seriam transformadoras, pois estas
ltimas permitiram a incorporao dos jovens tambm no processo
mais densos de socializao civil. Algumas polticas adquirem formatos
inclusivos ou integradores (sobretudo em situaes de crise social e
de mecanismo de excluso), outras polticas apresentam um recorte
afirmativo de direitos que valoriza autonomia e autodeterminao dos
jovens, no prprio contexto social.
II - Poltica Pblica de Juventude, Esporte e Lazer -

Construindo novos valores sociais, na cidade de Recife59
O rebaixamento das condies de existncia tem sua expres-
58
Para Abad apud Silva (2005, p.129), anteriormente a condio juvenil estava relacionada com as idias de incorporao
vida adulta e aquisio de experincia. A juventude era caracterizada, (..) em certas camadas sociais, como etapa vital
entre a infncia e a maturidade, determinada pela vinculao com as instituies de transio ao mundo adulto. Essa idia
de juventude no se sustenta mais. O processo de desinstitucionalizao dos jovens um fato e tem como causas o surgi-
mento de novas formas de famlia, o esgotamento da iluso da ascenso social atravs da educao e do pleno emprego, a
emergncia de novos atores reivindicando polticas especficas.
59
Diagnstico a partir do documento do Programa Crculos Populares de Esporte e Lazer enviado para convnio com
Ministrio do Esporte. Nov/2003.
so no campo material e tambm espiritual, particularmente no que

se refere ao acesso e a permanncia ao lazer e suas possibilidades
esportivas. No Recife, apesar de ser conhecido como um grande plo
cultural do pas, o avano do projeto neoliberal nos ltimos vinte
anos vem destruindo tambm espiritualmente o nosso povo. Isto tem
afetado mais gravemente as classes populares, em funo da diminui-
o do tempo liberado do trabalho, do tempo de fruio, produo
cultural e esportiva. Onde a populao jovem do Recife de 687.457
(15 a 24 anos), ou seja, 45,83% da populao total60, considerando
que 616.000 pessoas vivem em condies de pobreza extrema61. Tal
fato est relacionado aos altos ndices de desemprego e de pessoas
ociosas, com o aumento da jornada de trabalho, a privatizao e
destruio dos espaos pblicos, alm da crescente apropriao do
tempo liberado pela indstria cultural e pela iniciativa privada.
Apesar de estar previsto na Lei Orgnica do Recife, o esporte e o
lazer nunca foram um campo de polticas pblicas capazes de promo-
ver o acesso universal e cotidiano, sobretudo das classes populares.
O setor sempre foi alvo de aes pontuais, de carter eleitoreiro e
clientelista, como a distribuio discriminada de materiais esportivos
e concesso de campos de vrzea em troca de votos. A juventude
praticante de esportes radicais (skatistas, patinadores, danarinos de
rua, ciclista e surfistas) tem sido vtima histrica da discriminao e
da violncia institucionalizada. Sem espao e condies adequadas
para a prtica esportiva, ela disputa os espaos das caladas, ruas,
escadarias de igreja e bancos de praas, sendo perseguida e reprimida
pela polcia e pela guarda municipal e discriminada pela populao
em geral.
Diante dessa realidade, a Poltica Municipal de Esporte e Lazer
entendeu que so fundamentais: a democratizao do acesso aos
espaos e s diversas manifestaes da cultura corporal, como fator
de elevao cultural e emancipao humana, a formao de novos
quadros para atuar no setor de esporte e lazer, e uma programao
sistemtica e diversificada para reconhecimento e garantia do esporte
e lazer enquanto direito social. Para Silva e Silva (2004):
Entender o lazer como espao/tempo cultural tem um
grande potencial de crtica da realidade atual, do senso
comum. Pode ser um tempo/espao capaz de contribuir
para a compreenso das determinaes histricas da re-
alidade de opresso, explorao e excluso das classes
populares. A democratizao da cultura, entendida como
o saber socialmente construdo e historicamente desen-
volvido pela humanidade, elemento fundamental para o
60
Ver Atlas do IDH da cidade de Recife.
61
Fonte do IBGE 2001.
desenvolvimento da autoconscincia crtica da populao.

a partir daqui que comea a criao de formas quali-
tativamente superiores de lazer, tendo, como suporte, a
prpria crtica do senso comum em relao a ele o lazer-
banalizado, o lazer-mercadoria e o lazer-entretenimento.
As discusses de polticas pblicas no setor de esporte e lazer

so fato recente que vem ao longo do tempo acumulando experin-
cias em algumas cidades com administraes populares. Segundo
Mascarenhas (2003), com a sua reconfigurao do sistema produtivo
e em face do conjunto das transformaes econmicas, polticas,
tcnicas e culturais que esta nova realidade experimenta, ganha cada
vez mais importncia entre as produes do campo a idia de uma
sociedade do lazer.
Inmeras prticas do chamado tempo livre so sistematizadas
por estudiosos como Waichman (1997), Padilha (2000), Mascarenhas
(2003), Marcellino (1990), Silva (2002), Melo (2003), Silva (2005) e
outros, que trazem a discusso do lazer como fora de reorganizao
da sociedade capaz de transformao social na construo de novos
valores mais humanizados. Desta forma, segundo Silva (2002), o
acesso a prticas esportivas e do lazer numa perspectiva de transfor-
mao social deve possibilitar o desenvolvimento de aprendizagens
como cooperao, o coletivismo, a crtica e a produo cultural. E as
formas atravs das quais estas aprendizagens vo ser adquiridas (mais
ou menos sistematizadas) condicionada institucionalmente.
Sendo assim, entendemos o esporte e o lazer enquanto uma
construo histrica, onde o homem produz esse conhecimento ao
longo do tempo, porm tem diferentes formas de apropriao desse
conhecimento produzido.
Para Mascarenhas (2003:13), podemos dizer que tanto as pro-
dues de conhecimento no mbito do lazer, historicamente, sem-
pre estiveram associadas s relaes de poder e aos interesses de
instrumentalizao conservadora do chamado tempo livre. Porm,
Waichman aponta que o tempo livre no um bem dado. uma cons-
truo tanto individual quanto social [...], para o processo educativo
que tende a gerar o surgimento ou o aperfeioamento da liberdade
no tempo, isto , o tempo livre. Cria-se o acesso a diferentes formas
de cultura como diverso, considerando, porm, que a finalidade o
prprio homem e sua participao efetiva e afetiva. A educao deve
prover modificaes em seus conceitos arcaicos de contedos relacio-
nados exclusivamente com o mundo do trabalho62, e reconhecer que
62
A definio de trabalho elaborada por MARX considera que no se trata de uma atividade instintivamente animal. O que
distingue o pior arquiteto da melhor abelha que ele figura na mente sua construo antes de transform-la em realidade.
(Marx apud Padilha, 2000: 28).
o tempo fora do trabalho existe e que, alis, pode ser to importante

quanto o outro. Para os autores Silva & Silva (2004, p.25), no caso
de uma educao emancipatria que se realize no mbito do lazer,
seu objeto fundamental a conquista do tempo livre.
Nessa tica, o lazer passa a ser um espao/tempo particular,
uma dimenso determinada da vida humana estratgica, a partir
da qual travaremos uma luta global e de hegemonia pela destruio
das formas inteis, substituindo-as por um novo edifcio. Carrano
apud Silva (2005, p.137) nos aponta que a idia de que o lazer se
desenvolveria num aspecto do tempo livre, no qual estariam sus-
pensas as rotinas da vida cotidiana, sendo comum que as pessoas
brinquem com normas socialmente estabelecidas, podendo, por vez,
at ir longe demais. Para ele, o lazer teria normas especficas da ao
social, permitindo que as pessoas possam fazer experimentao de si
prprias. Sendo assim, Abad apud Silva (2005, p.143) aponta que a
destitucionalizao dos jovens, a qual nos referimos anteriormente,
abriu espao para um maior desdobramento da subjetividade juvenil,
que se realiza num tempo liberado, que, embora ainda no plena-
mente agenciada e nem recuperada como possibilidade de liberao,
proporciona uma oportunidade nica para enriquecer as identidades
sociais e culturais, mais do que qualquer outro grupo de idade.
III - Ldico e poltico, a sntese da relao do outro

compartilhado por todos no Esporte do Mangue
Apontar a partir deste momento a participao dos jovens nos
diferentes canais estabelecidos pelo projeto, onde a sua essncia
est em estabelecer espaos que proporcionem diferentes vivncias
relacionadas s prticas dos esportes radicais, possibilitando a cria-
o de canais participativos que venham transformar os conflitos ou
demandas de problemas dos grupos (skatistas, surfistas, danarinos
de rua, bikes e jovens simpatizantes) no fomento de novas polticas
para o setor. Esses diferentes espaos para juventude radical63 do
Recife so criados a partir de diferentes espaos de discusso (frum
do Esporte do Mangue; Encontros da Juventude Radical; Encontro
Municipal do Esporte do Mangue; festivais de juventude; plenrias
temticas do oramento participativo; plenria de temtica da juven-
tude; audincias pblicas da juventude, mbito municipal e estadual;
63
Pais (1992) aponta entre os jovens as formas bastante expressivas das atitudes deferidas pelos praticantes de esporte radicais,
o que encontramos o gosto crescente e renascido pela aventura, pelo risco, pela descoberta de si prprio por referncia
aos outros e nessa descoberta as dimenses sociabilsticas da vida so preferenciais eleitas. Aponta Ianni (1968), quando se
refere ao jovem radical como estrutura do sistema social alienadora, radicalismo que se funda numa conscincia adequada,
sintetizadora; da a atuao poltica radical como uma relao de negatividade com o presente; no processo de retotalizao
da personalidade em desenvolvimento na adolescncia, o jovem organiza intelectualmente a sociedade global em termos
concretos, totalizando a sua personalidade com base numa nova e muita mais ampla viso de mundo.
conferncias e reunies nas comunidades), em um verdadeiro exerccio

de cidadania, entendendo o jovem enquanto sujeito de direito.
IV - A juventude radical e a cidade enquanto

centralidade ldica
Patrimnio depredado, conflitos com a polcia e necessidades
ignoradas. Esta era a realidade dos jovens skatistas, patinadores,
bikers e integrantes do movimento hip hop da cidade do Recife.
Entre os grupos, o desejo por espaos prprios s suas prticas;
diante da sociedade conservadora, a imagem de vandalismo, de de-
socupao. Polticos e empresrios tentando apropriarem-se de sua
identidade em busca de votos e vendas, e nenhuma poltica pblica
especfica que tratasse de suas questes. Os poucos equipamentos
construdos eram inadequados s suas realidades e encontravam-se
abandonados, sucateados, representando o gasto inconseqente de
verbas pblicas. Enquanto isso, ruas, estacionamentos e monumentos
serviam de equipamentos. Era notria a necessidade de interveno
junto a esses jovens.
A Prefeitura do Recife, atravs da Diretoria Geral de Esportes
da Secretaria de Turismo e Esportes64, resolveu inovar, criar o pro-
jeto Esporte do Mangue. Ao estruturadora do Programa Crculos
Populares de Esporte e Lazer e seguindo seus princpios norteadores,
surgia o primeiro projeto de esporte e lazer voltado para a juventude
alternativa, na cidade do Recife. Foi entendendo a necessidade de criar
novos espaos de esporte e lazer que atendesse s novas demandas,
entendo que a cidade, muito mais do que a sua paisagem, o cenrio
onde os sujeitos nas suas relaes materiais de sobrevivncia constro-
em vises de mundo que orientam seus comportamentos, hbitos
e formas de participao e cidadania. Estimular o ldico atravs da
promoo do lazer e da cultura corporal significa alimentar a esperana
da vida na cidade, aumentando as possibilidades e elevao cultural
e conscincia poltica, fazendo surgir novos valores, verdadeiramente
humanos65.
Pensando a cidade numa construo histrica, homem, espa-
o e tempo, que entendemos Lefebvre (2001, p.132), no Direito
Cidade, construir a centralidade ldica um caminho estratgico
para superao da cidade do capital em crise e para construo de
uma nova cidade, fundada a perspectiva de uma sociedade urbana.
Para ele, o ldico tem implicaes na restituio do sentido da cidade
como uma obra de arte. Orientada pelo valor de uso. A centralidade
64
A Diretoria de Esportes que coordenou o Projeto Esporte do Mangue vinculado Secretaria de Turismo e Esportes na
primeira gesto do governo democrtico e popular (2001/2004).
65
Referncia extrada do documento dos Crculos Populares de Esporte e Lazer (nov/2003).
de o ldico dar ao tempo prioridade em relao ao espao. E ao valor

de uso prioridade em relao troca. Segundo autor, [...] o esporte
ldico, o teatro tambm, de modo mais ativo e mais participante
que o cinema. As brincadeiras das crianas no devem ser despreza-
das, nem as dos adolescentes. Parques de diverso, jogos coletivos
de toda espcie persistem nos interstcios da sociedade de consumo
dirigida, nos buracos da sociedade sria que se pretende estruturada
e sistemtica, que se pretende tecnicista.
A auto-organizao66 tem sido o princpio que mais vem se de-
senvolvendo com a juventude envolvida no projeto Esporte do Man-
gue. Seja na criao de campeonatos populares de esportes radicais;
na construo de uma batalha participativa de B. Boys (danarinos
de break dance), ou at mesmo na criao de uma associao de
skatistas que mobilizou a comunidade local na busca de eleger suas
prioridades no oramento participativo, os jovens vm demonstran-
do que, a partir da organizao popular, os seus interesses coletivos
podem ser mais facilmente alcanados.
Com a idia da construo de um grande encontro que con-
gregasse os jovens de toda a cidade e regio metropolitana, para
discutirem seus problemas, suas necessidades e as possveis solu-
es, iniciou-se a provocao para que os jovens abandonassem o
comportamento passivo e refletissem sobre seus direitos e deveres
em relao cidade de maneira crtica.
A metodologia? Encontros sistemticos em cada regio polti-
co-administrativa da cidade, os Encontros da Juventude Radical. A
primeira reflexo? O que ser radical?. A primeira provocao? Ser
radical de maneira consciente, desvinculada da imagem de rebeldia
sem causa e principalmente, buscando resolver os problemas em sua
origem, de maneira organizada.
Procurando, desta maneira, valorizar as identidades dos grupos
e construir novos valores a partir do acesso a novos conhecimentos
e recri-los. No decorrer das aes, observou-se que dentro de sua
realidade e organizao, os jovens iam cada vez mais se envolvendo
com as questes polticas da cidade. Descartando o modelo assem-
blesta e recorrendo ao prazer ldico, os jovens passaram, inclusive,
a utilizar os argumentos antes empregados para denegrir a imagem
de suas prticas, como gatilho para a discusso em favor de suas
lutas. Questes inerentes ao trabalho socialmente til, como a cons-
cientizao acerca da preservao do patrimnio pblico, vm sendo
66
Auto-organizao, um dos princpios do Programa Crculos Populares de Esporte e Lazer da Prefeitura do Recife, entende
e evidencia o fato de que toda produo social exige aptido para o trabalho coletivo e essa somente se adquire no seu
exerccio. Trabalhar coletivamente significa saber organizar e dirigir um grupo quando preciso e tambm saber obedecer
quando for necessrio. Assim fundamental que nos processos organizativos todos os participantes, na medida do possvel,
ocupem todos os lugares, tanto nas funes de dirigentes quanto nas funes de subordinados.
tratadas constantemente em todas as aes do projeto. Incentiva-se

a reflexo crtica sobre as atitudes, trata-se o jovem como sujeito de
direito, inclusive para que este se sinta autodeterminante do processo;
como verdadeiramente .
A elevao da conscincia poltica um processo que vem sendo
construdo a cada dia. Os avanos no processo de auto-organizao, a
elevao da conscincia poltica e o trabalho socialmente til refletem-
se nas conquistas e nas mudanas de atitude em relao ao poder
pblico; hoje visto no como um aparelho de compra de votos, mas
sim como o lcus onde a populao tem seus direitos atendidos e a
garantia de um espao onde possa dialogar abertamente. A metodo-
logia de realizar um encontro em cada Regio Poltica-Administrativa
da cidade permitiu um mapeamento mais especfico da juventude.
As atividades predominantes, a existncia ou no de grupos orga-
nizados, os espaos utilizados pelos jovens para suas prticas e as
necessidades especficas de cada RPA foram pontos avaliados. O fato
de tratar as questes relacionados ao segmento juvenil de maneira
ldica, aproximando das necessidades da populao radical do Recife,
fez com que as questes como a condio juvenil, o direito aos espa-
os e a democratizao do esporte fossem debatidas em diferentes
momentos e espaos na cidade.
Tudo isso vem ratificar o que Abad apud Silva afirma:
preciso complementar a poltica de integrao dos jo-
vens na sociedade, com impulso autovalorizao dos
jovens na sociedade, levando em conta, em primeiro lu-
gar, os interesses dos mesmos jovens, e em especial dos
mais pobres, reforando o seu vnculo de gerao com
as lutas reivindicatrias de outras coletividades (2005,
p.147).
Na Poltica Municipal de Esporte, Lazer e Juventude, um indicati-
vo de que fortalecimentos dos grupos e fomentos da auto-organizao
vm sendo estimulados com as diferentes organizaes juvenis foi a
criao da ASI (Associao de Skatistas da Iputinga), um grupo de
skatistas que se reuniram, mobilizaram a comunidade e conseguiram
eleger a temtica de esporte e lazer como a segunda mais votada
de sua microrregio e, como primeira prioridade, a revitalizao do
Parque do Caiara, aparelho que se encontrava depredado e entregue
marginalidade. O dilogo tornou-se ainda mais sistemtico e eficaz
a partir da seleo e capacitao dos agentes municipais de esporte
e lazer da juventude; jovens praticantes de atividades alternativas
(esportes radicais e hip hop), que tm por objetivo articular os de-
mais jovens, multiplicar seus conhecimentos e prestar consultoria,
na construo das atividades do projeto. Considerando que outros
grupos j recorrem a construrem novas associaes (surfistas do

Ibura, skatistas da Guabiraba e bikers do Ipsep).
A poltica para os jovens e com os jovens estava tornando-se
cada vez mais concreta. Outro princpio tratado de maneira peculiar
foi a intergeracionalidade. Em geral, os esportes radicais so deveras
atrativos para as crianas. De maneira no-formal e com um modo
prprio de organizao, os jovens participantes das atividades do
projeto Esporte do Mangue ministram oficinas onde as crianas, em
princpio telespectadoras, experimentam o prazer de, pelo menos por
alguns minutos, praticarem uma nova atividade. Os jovens, outrora
vistos como inconvenientes, tornam-se dolos e repassam s crianas
seus conhecimentos radicais.
V - Juventude e suas linguagens culturais

O hip hop, assim como todo conjunto de grupos urbanos as-
sociados e estilos musicais (rock, punk, heavy metal e outros), vem
desempenhando uma importncia gradativa junto aos jovens, que
vm encontrando nas representaes associadas a esses universos
musicais e sociabilidade que promovem o estabelecimento de novas
formas de representaes social que lhes permitem expressar seus
descontentamentos e denncias. Segundo Abramo (1994):
So formas de expresso, instituindo sentidos e nego-
ciando significados, atravs de uma estratgia muito
explcita de obteno de visibilidade pblica. Tais estilos
desempenham um enorme fascnio em um grande con-
tingente de jovens que encontram, assim, neles, formas
de expresso e comunicao.
Nesse contexto, a interveno junto juventude do hip hop,

a partir do projeto Esporte do Mangue, possibilitou-nos estabelecer
um canal permanente de dilogo. Surgindo na cidade na dcada de
80 e com sua proliferao impulsionada pela indstria cultural, o mo-
vimento hip hop teve sua maior expresso nas rodas de break que
aconteciam em vrios locais. A mais tradicional, a roda do Parque
13 de Maio, no Centro do Recife, teve sua atividade interrompida
durante vrios anos por conta da ausncia de estmulo e estrutura.
Para Carrano (2003), os jovens consideram a importncia do espao
cultural porque ele faz emergir a vida e suas exigncias plurais. Alm
de exigncias plurais, os espaos de cultura na cidade radicalizam a
necessidade de existncias plurais. Nessa realidade, o estmulo auto-
organizao dos grupos de B. Boys e o fortalecimento do movimento
na cidade do Recife surgiram a partir de demandas de necessidades de
grupos juvenis que reivindicaram, junto a Diretoria Geral de Esporte

da Prefeitura do Recife, apoio aos espaos j existentes e criao de
novos espaos sociais. Tal apoio e realizao concretizaram-se e foi
estabelecida a retomada das rodas do Parque 13 de Maio, espao do
Aurora do Lazer, apoio a rodas, na periferia da cidade, realizao da
batalha participativa de B. Boys, no II encontro Municipal do Esporte
do Mangue, e Batalha de B. Boys, nos Jogos do SESI.
O processo de fortalecimento e estmulo criao e recriao de
novos espaos vem se consolidando com o movimento e seus diversos
interlocutores sociais. Desta maneira, esto sendo discutidas diversas
aes em conjunto com diferentes segmentos da juventude, onde a
linguagem do hip hop est presente em diferentes reas da periferia
do Recife. Tudo isso vem reforar o compromisso que se assumiu em
inverter as prioridades e reconhecer que o espao urbano um direito
de todos, que, segundo Carrano (2003), as cidades apresentam como
territrios privilegiados de ao social da juventude. Os jovens fazem a
cada dia uma nova cidade, [...] a experincia social contempornea fez
da identidade juvenil algo profundamente associado ao sentido ldico
das prticas de lazer, seja na forma de consumo individual do tempo
livre ou ainda nas prticas em que o sentimento de pertencimento ao
grupo d a tnica dos relacionamentos.
VI - Juventude e ampliao dos espaos de articulao

e controle social das Polticas Pblicas de Esporte,
Lazer e Juventude.
A discusso de juventude vem ganhando cada vez mais no-
toriedade no Brasil, e disseminando uma conscincia que pauta a
estratgia de atuao de vrios setores da sociedade civil. Sendo
assim, atentos juventude atravs do projeto Esporte do Mangue,
que cada vez mais vem aumentando a demanda dos jovens envolvi-
dos nas atividades ldicas e polticas, na cidade do Recife. Partindo
desses cenrios, foi criado o Departamento de Juventude (2003).
Atento necessidade de ampliar e atender s novas demandas das
juventudes de maneira geral e estabelecer relaes com outros se-
tores da sociedade civil que atuam com o segmento de juventude,
buscou-se articular os setores da gesto (2003 2004) que atuam
com o segmento da juventude, identificando 22 projetos com foco
de ateno com o segmento juvenil. Naquele momento, foi consti-
tuda a Comisso Intersetorial de Juventude para integrar a Poltica
Municipal de Juventude.
Durante todo esse percurso, estabeleceram-se canais de in-
terlocuo com a sociedade civil que vem discutindo a juventude a
nvel local, nacional e mundial. Realizou-se, em novembro de 2003,

o I Seminrio do Projeto Juventude em conjunto com o Instituto da
Cidadania, que veio discutir e colher contribuio para Poltica Nacio-
nal de Juventude, como diagnstico nacional da juventude no pas.
Construram-se canais com os poderes Executivo e Legislativo, na
realizao de audincias pblicas para construir e discutir a Carta de
Juventude de Pernambuco que foi encaminhada enquanto proposio
para a I Conferncia de Juventude, realizada em Braslia, em junho
de 2004. Outros canais participativos foram estabelecidos como:
plenrias temticas de juventude, festivais esportivos e culturais dos
Crculos Populares de Esporte e Lazer e encontros da juventude radical.
Diante deste cenrio, identifica-se a roda de dilogo permanente, que
foi pensada como espao plural que contemple a voz de diferentes
atores e setores da sociedade (jovens integrantes de organizaes
juvenis, jovens em geral de programas e projetos governamentais e
no-governamentais, membros de ONGs que realizam trabalhos com
jovens, tcnicos do setor pblico e integrantes de fundaes empre-
sarias, sindicatos e movimentos em geral, acadmicos e pesquisado-
res). O objetivo maior promover o dilogo entre diferentes atores
sociais que atuam no campo das juventudes, sendo uma iniciativa da
sociedade civil e movimentos organizados.
De maneira geral, a discusso de juventude remeteu a esta-
belecer a partir desta interveno, em diferentes espaos juvenis, a
necessidade cada vez maior de construir canais de interlocuo com
a sociedade civil organizada, como forma de potencializar o controle
social das polticas pblicas de esporte, lazer e juventude.
sabido que a participao dos jovens nos diferentes espaos
construdos foi fundamental para entender que os relacionamentos
humanos no processo de desenvolvimento das cidades so efetiva-
mente instituidores de prticas educativas, sendo capazes de promover
circunstncias e aes transformadoras das pessoas e dos significa-
dos culturais. Desta forma, entende-se que, ao longo dos trs anos,
foi possvel estabelecer demandas, apontar novas diretrizes para
consolidao da poltica para o setor. Sejam espaos de juventudes
(encontros, seminrios, fruns, conferncias, plenrias, audincias),
tudo isso, s foi possvel porque sujeitos histricos e construtores de
todas as demandas e interesses legitimaram os espaos, pensados,
implantados e consolidados com a sua participao, expressando,
assim, um verdadeiro exerccio de cidadania e compromisso com a
mudana social. Contudo, a gesto democrtica e popular do Recife,
recebe o aval da populao para gerir a cidade por mais quatro anos,
nessa realidade o projeto Esporte do Mangue ganha uma nova con-
figurao no seu formato para o perodo 2005/2008.
VII - Esporte do Mangue - Juventudes construindo uma

nova realidade
A Prefeitura do Recife, na segunda gesto (2005/2008), passa
por um processo de reforma administrativa, onde a autarquia Ginsio
de Esportes Geraldo Magalhes, vinculada Secretaria de Educao,
Esporte e Lazer, cria a Diretoria de Esporte e Juventude responsvel
por gerenciar o projeto Esporte do Mangue, com objetivo de formular
e construir, permanentemente, diretrizes da poltica de proteo e
desenvolvimento das manifestaes esportivas e culturais juvenis.
J no seu quarto ano, o projeto vem reunindo a cada ciclo cerca
de 8.000 jovens praticantes e simpatizantes de atividades esportivas
e culturais, tais como skate, patins, bicicross, capoeira, surf, hip hop,
grupos culturais, etc. Todos os anos, vem construindo e ampliando
espaos de participao em sintonia com o plano de governo, que
tem como norte a gesto pblica radicalmente democrtica funda-
mentada na participao popular, inverso de prioridade e elevao
da conscincia poltica.
Em consonncia com a inverso de prioridades, o projeto aponta
para um novo formato, consolidando e ampliando os segmentos juve-
nis identificados em torno de novas linguagens culturais e esportivas
(jovens ligados ao futebol, basquete street, dana popular, grupos
de jovens organizados nos diferentes gneros musicais, ex: brega).
Surgem novas demandas que reivindicam espaos a partir dos festivais
de juventude e dos Crculos de Convivncia de Juventude nas lingua-
gens (skate, patins, break e bmx) para desenvolverem as atividades
sistemticas de juventude, nas comunidades do grande Recife.
O VI Frum do Esporte do Mangue (maio/2006) contou com cer-
ca de 600 jovens, teve como propsito deflagrar as aes do projeto
por segmento, incorporando assim novos critrios e a construo da
carta do Esporte do Mangue, sendo um momento de encontro das
manifestaes esportivas e culturais das diferentes juventudes da ci-
dade, com intuito de estimular, debater e propor polticas pblicas de
juventudes. Os festivais das juventudes, que at o presente momento
j envolveram cerca de 7.000 pessoas, vm atender s novas deman-
das de jovens que se renem em tribos, para a criao de um novo
espao de interlocuo entre as diferentes juventudes do Recife.
O processo de construo busca envolver os jovens, a partir
de aes esportivas e culturais, com objetivo de estimular a auto-
organizao e a participao das vrias juventudes. O processo foi
desenvolvido a partir das reunies locais nas comunidades, buscando
assim, descentralizar e contemplar os diferentes grupos juvenis. Os
festivais, realizados com novo formato em 2006, foram realizados nas
comunidades do Alto Jos do Pinho, Alto Santa Terezinha, Macaxeira,
Morro da Conceio e Ibura (Recife-PE).
Os espaos de discusses foram estruturados atravs de reu-

nies gerais (centralizadas) no local da realizao do festival, e as
descentralizadas foram nas comunidades envolvidas na organiza-
o. As reunies tm intuito de garantir e estimular a participao
de todas as comunidades, levando em conta, as formas de organi-
zao dos jovens, em torno de suas prticas culturais, a partir da
realidade de cada regio da cidade. Nas reunies, foram definidas
comisses de organizao: de estrutura; de torneio e campeonato;
de apresentaes culturais e palco; de vivncia e roda de dilogo;
e de mobilizao e comunicao. Cada comisso formada pelos
prprios jovens das comunidades, que tm autonomia para apresen-
tarem suas propostas nas reunies gerais, que posteriormente so
discutidas e aprovadas.
Nas programaes dos festivais so realizadas oficinas e vivn-
cias de skate, break, patins, dana, pintura, percusso, vlei e tor-
neios de futebol e skate, culminando os festivais com apresentaes
musicais dos grupos das prprias comunidades. A participao e a
auto-organizao dos jovens no festival buscam o desenvolvimento
do indivduo, para que possa superar seus problemas e estimular o
seu envolvimento em atividades coletivas nos diferentes espaos da
sociedade.
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Pedaggicos e Sociais na Perspectiva dos
Educadores e Gestores de um Programa Social.
Formao e Perfil dos Agentes
Miguel ngelo Schmitt 67
Edmar Galiza dos Santos68
RESUMO
Este estudo constitui-se numa reflexo que rene resultados
de atividades realizadas visando a formao dos agentes do Progra-
ma Esporte e Lazer da Cidade. Na inteno de dar continuidade s
dinmicas e aos aspectos trazidos durante a apresentao do Mdulo
Introdutrio, nosso objetivo principal foi o de compreender como se
constituem as concepes e os fazeres pedaggicos e sociais nas pr-
ticas esportivas realizadas no cotidiano do Programa que tem como
eixo central a idia de educao e lazer atravs do esporte. Durante
o processo investigativo, evidenciou-se a forte influncia da ideologia
meritocrtica, presente nos ambientes organizados para educar a par-
tir do esporte, assim como a herana militar e das cincias mdicas.
Com base nos dados coletados, elaboramos planos de ao de forma
coletiva para a melhoria da qualidade dos atendimentos. Sendo um
estudo preliminar, percebe-se a necessidade de haver aprofundamento
da temtica abordada para qualificar a compreenso da mesma.
INTRODUO
O presente estudo constitui-se em uma reflexo que rene
resultados preliminares de atividades realizadas visando a formao
dos agentes do Programa Esporte e Lazer da Cidade, estruturado
no municpio de Ivoti (RS). As atividades do programa vm sen-
do desenvolvidas neste municpio da regio do Vale dos Sinos no
Rio Grande do Sul, desde 1998, e conta com o apoio da Secretaria
Nacional de Esporte e Lazer (SNDEL) e da Prefeitura Municipal da
referida cidade.
Sua abordagem qualitativa, seu processo se articulou no pe-
rodo de maro at julho de 2006, perodo posterior ao Mdulo Intro-
dutrio (MI) de formao do Programa e anterior ao Mdulo de Apro-
67
Graduando em Educao Fsica, bolsista do Programa de Esporte e Lazer da Cidade. E-mail: miguelschmitt@
terra.com.br.
68
Licenciado em Teatro, representante do Gestor Municipal. E-mail: edmargaliza@hotmail.com.
fundamento (MIII), caracterizando-se, portanto, como instrumento

permanente de formao dos agentes e demais profissionais.
O projeto tem explicitado, dentre seus marcos tericos mais
fundamentais, a idia de educao e lazer atravs do esporte.
Durante a realizao dos trabalhos, teve-se a pretenso de ex-
plorar, entre outros objetivos, o papel das prticas esportivas, neste
espao no-escolar, e como se do as subjetivaes e identificaes
das crianas e adolescentes inseridos nesse processo, na perspec-
tiva delas. Neste sentido, buscou-se contribuir com a coordenao
na avaliao das atividades realizadas nas diversas oficinas espor-
tivas oferecidas no projeto social, com o propsito de buscar novas
possibilidades, para melhoria e qualificao da atuao dos agentes
responsveis pelo trabalho. Processo este construdo de forma cole-
tiva e de acordo com as necessidades do grupo, elaborado a partir
dos dados coletados e da inter-relao entre o grupo de trabalho, a
coordenao e o grupo gestor do programa.
Atravs de uma anlise de documentos, pode-se interpretar
alguns discursos pblicos contidos nos iderios do projeto, alm
de observaes de campo e da participao nas oficinas. Por meio
dessas anlises, observaes e atividades prticas, pode-se perceber
e contrastar as relaes de discurso e prtica vividas no projeto pelos
atores sociais envolvidos no mesmo, buscando ento evidenciar o tipo
de sujeito que se planeja construir neste espao, onde o esporte
e a infncia so aproximados.
O estudo est, portanto, circunscrito aos dados coletados, or-
ganizados e analisados, segundo critrios tericos e metodolgicos
que do suporte e sustentao cientfica s nossas interpretaes.
O contexto do trabalho
O processo de trabalho se contextualiza em um programa social,
localizado no municpio de Ivoti, na regio do Vale dos Sinos, prximo
Encosta da Serra, no Estado do Rio Grande do Sul. O Programa
mantido pelo Governo Federal por intermdio do Ministrio do Esporte
e conta com a parceria da Prefeitura Municipal.
Implantado e gerenciado pela Secretaria Nacional de Desen-
volvimento do Esporte e do Lazer, SNDEL, do Ministrio do Esporte,
o programa visa, em sntese, suprir a carncia de polticas pblicas
e sociais que atendam s crescentes necessidades e demandas da
populao por esporte recreativo e lazer, sobretudo daquelas em
situaes de vulnerabilidade social e econmica, reforadoras das
condies de injustia e excluso social a que esto submetidas.
O objetivo do Programa local oferecer espaos de confiana,

com muito incentivo e alegria, atravs dos quais crianas e adoles-
centes consigam ser agentes de aes sociais, buscando a construo
ativa de um mundo mais humano, solidrio e justo.
O Programa atende crianas, adolescentes, adultos e idosos.
O atendimento feito em horrios preestabelecidos e distribudos
nas diversas oficinas como: modalidades de esportes, artes cnicas,
artesanais, danas e oficinas de aprendizagem.
Oferece para cada aluno a possibilidade de participar, trs dias
semanais no turno contrrio ao da escola, de trs atividades por dia
a sua livre escolha. O Programa proporciona trs dias por semana
para cada criana, adolescente, pois visa atender ao maior nmero
de crianas possveis. Para os adultos, no feita restrio de ho-
rrios, uma vez que sua participao diversa, devido s diferentes
disponibilidades dos participantes. O Programa conta atualmente com
cinco ncleos que esto distribudos em diferentes bairros da cidade
e tem sua sede no Ginsio Municipal.
Acredita-se que atravs da prtica esportiva, artstica, artesa-
nal e oficinas de aprendizagem, a criana, o adolescente, o adulto
e o idoso desenvolvem solidariedade, esprito de equipe, alm dos
cuidados com a sade mental e corporal, proporcionando-lhes ativi-
dades sadias de lazer, e simultaneamente prevenindo, principalmente,
crianas e adolescentes de muitos riscos, ajudando, dessa forma,
a evitar que os mesmos sejam expostos a drogadio, violncias,
gravidez precoce, explorao sexual e trabalhista.
O Programa procura ser uma ponte entre desejo e realidade,
visando desenvolver a autonomia, a conscincia social, a solidarie-
dade, a cidadania, a auto-estima, e assim abrir a possibilidade de
construo de um mundo mais humano, saudvel e digno.
Enquanto a sociedade feliz no chega, que haja pelo
menos fragmentos de futuro em que a alegria servida
como sacramento, para que as crianas aprendam que
o mundo pode ser diferente. Que esse espao seja um
fragmento do futuro... (Alves).
Objetivos
A inteno inicial foi a de participar de aulas vinculadas edu-
cao fsica, para que juntamente com a coordenao do Programa
se procurasse perceber quais dinmicas e que processos pedaggicos
constituem as mesmas, considerando algumas anlises, sobretudo de
documentos referentes aos iderios do programa social, apresentados
com propriedade no MI e consolidados posteriormente no MIII.
A partir dos dados coletados e com a parceria dos demais

agentes do PELC (Programa de Esporte e Lazer da Cidade), se cons-
truiriam coletivamente propostas de melhorias para as atividades
desenvolvidas com as crianas e adolescentes participantes do Pro-
grama. Alm disso, o contato com estes participantes tambm seria
muito importante para que pudssemos perceber o reflexo dessas
prticas esportivo-pedaggicas sobre as subjetivaes e construes
que os mesmos elaboram nesse processo.
Os objetivos, portanto, foram alm das atividades prticas com
os alunos, rumando ao desenvolvimento, construo, afirmao
e ao melhoramento das prticas referentes cultura do movimento
que esto vinculadas ao Programa, numa ao conjunta com a Co-
ordenao Pedaggica e os Agentes Sociais do Programa Social.
Referencial terico
importante entender o corpo como resultado provisrio
de diversas pedagogias que o conformam em determi-
nadas pocas e lugares; que ele marcado e distinguido
muito mais pela cultura do que por uma presumvel es-
sncia natural; que adquire diferentes sentidos no mo-
mento em que investido por um poder regulador que o
ajusta em seus menores detalhes, impondo limitaes,
autorizaes e obrigaes, para alm de sua condio
fisiolgica (FRAGA, 2001).
A discriminao/preconceito com relao cor da pele, s con-

dies sociais, forma corporal, ao desempenho fsico aparece como
forte indcio de uma educao do corpo fortemente enraizada em
moldes preestabelecidos e pouco flexveis com relao diversidade
da expresso corporal na escola e projetos sociais.
Partindo do entendimento de que o corpo um importante
elemento na construo das subjetividades na sociedade atual, as
mudanas nas concepes sobre o corpo, numa prtica interdisci-
plinar e reflexiva, so muito importantes para que se encontre uma
prtica pedaggica condizente com as necessidades dos ambientes
educacionais, neste caso um programa social.
A construo da subjetividade, principalmente no que se refere
s manifestaes corporais, sempre est impregnada de significaes
dependentes das possibilidades de expresso de um sujeito ou ator
social. Ou seja, h sempre um sujeito/ator, construindo experincias,
assimilando conhecimentos e transformando-os em comportamentos.
Suas experincias se gravam na conscincia e marcam seu corpo

fundamentando o que seria a subjetividade, num interagir de agncia
e subjetivao.
Assim, o conhecimento que o sujeito/ator constri sobre o que
o cerca e sobre si mesmo mediado pelas maneiras que interpreta
a realidade. Interpretaes que esto ligadas e fundamentadas por
aspectos ligados sensibilidade e ao corpo como uma totalidade.
Nos espaos educativos, pode-se dizer que existe um descrdito pelo
mundo vivido pelos educandos/crianas, portanto, pelos conhecimen-
tos adquiridos por eles antes do ingresso nesses espaos ou pelo que
vivem ou aprendem quando esto fora deles.
Cassirer (1977) registra que o homem no vive num universo
puramente fsico, mas num universo simblico.
Como ento compreender a forma que o corpo vem sendo
educado na atualidade, como se produzem os discursos sobre ele e
quais as suas formas de institucionalizao nas prticas educativas
vinculadas ao esporte.
Uma explicao para este tipo de pedagogia pode ser fundamen-
tada nas tradies presentes na rea com forte influncia do militaris-
mo, do higienismo e pelos valores do esporte de rendimento. Outros
aspectos devem ser analisados e aprofundados para compreender
com mais radicalidade esta situao, conforme Bracht (1992).
Entendendo que os espaos e prticas sociais contribuem para
delimitar as aes desenvolvidas sobre o corpo e na prpria forma de
se conceb-lo, entende-se ser necessrio pensar o trato com o corpo
na educao fsica, de forma que ultrapasse os conceitos militares e
higienistas determinantes de vises e modelos de homem, e buscando
superar suas implicaes no espao educacional, remetendo-nos a
uma nova pedagogia que fuja da herana de uma tradio dualista,
que nos foi deixada centrando o treinamento, o exerccio e o jogo,
simplesmente em princpios de utilidade.
No cotidiano educacional, possvel observar, como pudemos
experimentar na infncia, que o professor prepara as aulas com um
padro de criana e adolescente na mente e esquece que todos pos-
suem contribuies e so diferentes entre si. Assim, busca resultados
de acordo com o padro do professor, exclui crianas e adolescentes
que no se enquadram no seu modelo, fazendo com que a prtica
educativa no passe de uma mera reproduo do sistema capitalista,
desvalorizando o adolescente e a criana cada vez mais fragilizados
na sociedade atual. Como colocam Kohan e Kennedy (2000), quando
dizem que: Nada existe de mais anormal, arbitrrio e ideolgico que
a excluso de camadas inteiras de crianas de nossas sociedades pelo
fato de serem crianas.

Assim, a criana e o adolescente ficam caracterizados pela sua
capacidade de aprender e so esquecidos enquanto sujeito ldico e
transformador.
necessrio, tambm, aprofundar o tema da infncia e da
adolescncia para a educao fsica a fim de entend-lo como uma
categoria que deve ser compreendida quando articulada com a cultura
corporal de uma maneira conjunta. Nesse sentido, superar a prtica
mecanicista torna-se de extrema relevncia para superar o modelo
neoliberal impregnado tambm nos espaos vinculados prtica da
educao fsica, presos s amarras do esporte de rendimento, s
cincias mdicas e ao militarismo, para transcender a uma prtica
que de fato valorize e trabalhe a cultura corporal numa dimenso
subjetiva e respeitosa.
Entende-se por cultura corporal um campo da cultura
que envolve as produes de prticas comunicativas e
subjetivas, externalizadas pela expresso corporal. No
contexto deste projeto social que est vinculado ao es-
porte e lazer, a cultura corporal se torna essencial j que
demanda privilegiar valores que coloquem o coletivo so-
bre o individual, que defendam o compromisso com a
solidariedade e o respeito humanos e que promovam a
compreenso de que jogo se faz a dois, de que dife-
rente jogar com o companheiro do que jogar contra
ele. Somente dessa forma, poder-se- construir a possi-
bilidade de oposio s prticas orientadas pelos valores
do esporte de altos rendimentos alimentados pela
exacerbao da competio (ESCOBAR, 1995).
Para criar alternativas cooperativas a fim de equilibrar a com-

petio que envolve a prtica educativa, podem-se criar opes para
as crianas, e assim elas podero distinguir sobre quando e se a
competio a forma mais adequada. possvel ensinar as crianas
a amarem os ambientes, as aprendizagens e os jogos, lembrando
que quem joga sempre mais importante que o jogo.
Os jogos recreativos ajudam a desenvolver capacidades po-
sitivas de interao social, de unidade e de confiana mtuas. Eles
tambm ajudam a elevar os sentimentos de auto-estima, felicidade
geral e aceitao mtua. Em jogos recreativos, cada criana res-
ponsvel por contribuir com o resultado bem sucedido e assim eles
todos se sentem co-participantes, o sentimento de co-participao
elimina o medo de rejeio e aumenta o desejo de se envolver.
A concepo tradicional reprime ao que Morin (2003) deno-

minou de abertura para perceber o novo, pois no existe novo se
a educao pauta-se na reproduo. Nesse sentido, o projeto pode
at cumprir seu papel de transmitir conhecimentos e vivncias sem,
no entanto, preocupar-se com o futuro e/ou resultado de sua ao,
pois ao apenas transmitir informaes, sem lhes dar significado,
sem problematiz-las a fim de construir, junto com crianas e ado-
lescentes, o conhecimento prprio dessas vivncias, o projeto e os
agentes sociais que atuam no mesmo estaro negando duplamente
a sua misso. Primeiro, por no incitar a formao de atores sociais
crticos e ativos na sociedade, formando, assim, adultos respeitado-
res das normas sociais e bitolados pela organizao social vigente;
e, em segundo lugar, por no vincular seus alunos com o incerto,
estagnando e fechando sua relao com o conhecimento.
Pensando o ensino da educao fsica como prtica social, como
prtica transformadora, pautada na idia de Freire apud Gadotti
(1991, p) ao relatar o seu modo de pensar a educao, enfatizando
que:
Trata-se basicamente de uma viso diferente da prtica
educativa. Na educao de crianas, o importante no
abrir a cabea delas para lhes dar nomes de ilhas e vul-
tos, mas possibilitar que as crianas criem conhecendo e
conheam criando [...], expressando-se e expressando
a realidade. Isso difcil porque os pais, ideologizados
pela consumao, exigem que, nas escolas, seus filhos
consumam conhecimentos [...]. Mas hoje tambm h
espaos para que mudemos essa prtica.
No decorrer da histria, aconteceram transformaes no en-

tendimento sobre o corpo, principalmente com as discusses apre-
sentadas pela fenomenologia, onde o corpo no mais visto como
um objeto esttico, mas como uma unidade existencial, opondo-se
viso mecanicista que divide o homem em sujeito-objeto, corpo e
mente: no estou diante de meu corpo, estou dentro de meu corpo,
ou mais certamente sou meu corpo (MERLEAU-PONTY, 1971). Outra
citao importante sobre o entendimento do corpo enquanto cons-
truo sociocultural pode-se perceber ao dialogar com Crespo (1990,
p) quando afirma que: o corpo no um dado imutvel, antes se
revelando na sua historicidade, sendo a origem e o resultado de um
longo processo de elaborao social.
O aspecto histrico nos remete busca do redimensionar do
tempo pedaggico, buscando superar a dimenso do Chrnos (tem-
po cronolgico) para o tempo do Kairs (tempo vivo, das experin-
cias vividas), contribuindo para que a temporalidade institucional

seja colocada em funo de tempo vivo, ou seja, a servio de um
tempo que se revele fecundo para a construo do conhecimento
(ASSMANN, 1998).
O ser humano constitudo de um todo biolgico e cultural e
pensamos que no seja possvel sobrepor um em relao ao outro. Os
dois se interconectam e se projetam para vida humana, no existindo
seres humanos totalmente biolgicos ou totalmente culturais. Geertz
(1989), em seus estudos, compreende que o ser humano s se d atra-
vs da ligao prxica entre particularidades biolgicas e particulares
culturais, (...) pode ser que nas particularidades culturais dos povos
nas suas esquisitices sejam encontradas algumas das revelaes
mais instrutivas sobre o que ser genericamente humano.
Tendo como base a teoria das representaes sociais de Serge
Moscovici (1978), pode-se conferir que o ser humano comunica-se
e estabelece linguagens, que vo se constituindo em representaes
sociais.
Por fim, recorremos a Vago (1996), ao afirmar que:
O que de pior poderia acontecer idia de se construir
um esporte como prtica cultural portadora de valores,
que privilegiam, por exemplo, o coletivo e o ldico, o
enclausuramento dessa idia na escola, como se ela fos-
se possvel e desejada somente em seu interior [...] Ora,
se se quer o confronto a tenso permanente com os
cdigos e valores agregados ao esporte pela forma capi-
talista de organizao social para construirmos outros va-
lores a partir da escola (a solidariedade esportiva, a parti-
cipao, o respeito diferena, o ldico, por exemplo),
fundamental que o faamos para toda a sociedade.
Metodologia de trabalho
Esse artigo organiza, analisa e articula, sobretudo, parte das
informaes coletadas durante um trabalho realizado visando a for-
mao e qualificao dos agentes do PELC. Sua abordagem qua-
litativa, seu processo se articulou no perodo de maro at julho de
2006, perodo posterior ao Mdulo Introdutrio (MI) de formao do
Programa e anterior ao Mdulo de Aprofundamento (MIII), caracte-
rizando-se, portanto, como instrumento permanente de formao
dos agentes e demais profissionais. Tambm considera algumas
anlises, sobretudo de documentos, referentes aos iderios do pro-
grama social, apresentados com propriedade no MI e consolidados
posteriormente no MIII.
Os trabalhos se iniciaram pela anlise de documentos para de-

limitar o sistema de enunciados que definia os iderios do programa
social estudado, do qual as crianas e adolescentes esto participando.
O interesse principal foi o de interpretar os impactos que as mediaes
pedaggicas, as quais os participantes esto submetidos, no mbito
do programa social, sob o iderio da educao e lazer atravs do
esporte, produziram nas dinmicas de identificao desse coletivo,
na perspectiva dos atores nele implicados.
Por solicitao da Coordenao Pedaggica do Programa, par-
ticipou-se das oficinas vinculadas educao fsica, com a inteno
de identificar as dinmicas das mesmas, para que em conjunto com
os outros profissionais contratados pelo estabelecimento pudssemos
propor melhorias para as atividades desenvolvidas com os participan-
tes. Alm disso, o contato com as crianas, adolescentes, adultos e
idosos tambm foi muito importante para aumentar a compreenso,
a percepo e o reflexo dessas prticas sobre as subjetivaes e
construes que os mesmos elaboram nesse processo.
Alm da anlise de documentos, foram realizadas observaes
participantes no cotidiano do programa social.
O processo analtico deu-se a partir da anlise dos documentos,
permitindo um mapeamento temtico e possibilitando a construo
do marco contextual histrico-poltico e terico do projeto. As obser-
vaes foram registradas em cadernos de notas.
A anlise dos documentos e a constituio do referencial terico
para a realizao do processo permitiram elucidar qualitativamen-
te as representaes sobre educao, lazer e esporte, produzidos
pelos participantes do Programa. Estes participantes possuem uma
concepo plural de esporte, demonstrando o entendimento de suas
diversas dimenses.
Os colaboradores/agentes sociais do Programa tambm pos-
suem um entendimento plural do esporte, porm fortemente preso a
conceitos e prticas enraizadas em preceitos militaristas e higienistas,
portanto, de grande significado para o estudo.
Resultados
Os sentidos e os significados que incorporamos no processo
consideram o projeto social como um sistema de produo de co-
nhecimentos compartilhados.
Um dos pressupostos o de que a noo de infncia, como se
refere Frigrio (2003), no d conta de contemplar o conjunto de
sujeitos que abarca. Buckingham (2002) ilustra este pressuposto com
a seguinte questo: At onde podemos interpretar as representa-

es culturais da infncia como um reflexo da realidade da vida das
crianas? (p.45).
Da mesma forma, Ruiz e Casablancas (2004) demonstram-se
contrrias idia de que o sujeito um reflexo passivo do meio.
Entendemos assim, que os processos de desenvolvimento cultural da
criana partem, desde um plano social, em interao com as pessoas,
para aceder a um plano individual, o que Werstsdi (1988), referindo-
se a Vigotsky, chama de internalizao transformadora.
Nesse sentido, a experincia mais do que tudo foi um resgate
conceitual interessante para uma nova compreenso da construo
da subjetividade infantil. Com esta convico, que foi lanado o
desafio para o grupo de docentes do projeto a fim de identificar novas
possibilidades pedaggicas para construir uma relao mais fluida
entre as prticas de ensino relacionadas com o corpo, e os processos
de identificao e subjetivao das crianas e adolescentes inseridas
nesse contexto. Os atores sociais participam de todas as oficinas por
inmeros e diferentes motivos e no tempo de estudo no conseguimos
identificar o que especificamente os motiva a participarem de uma
ou de outra atividade proporcionada pelo projeto social, no campo
da educao fsica.
O eixo qualitativo foi muito importante visando busca de
uma construo coletiva procurando interpretar e buscar melhorar
as relaes entre o corpo e a subjetividade infantil nas diversas
dinmicas vividas no contexto do projeto, pois, num sentido mais
prtico e tcnico das atividades esportivas, os professores do projeto
so muito qualificados. Neste caso, percebe-se a forte influncia do
esporte de rendimento em detrimento do esporte educacional ou de
participao.
De modo particular, percebeu-se evidente na inteno de in-
terpretar a infncia a inteno adulta de traar um destino sobre
este corpo chamado criana; isso se mostrou fortemente enraizado
na maioria das prticas de ensino dinamizadas no projeto. Nesse
sentido, inclusive, muitas vezes, percebeu-se a de negao das tra-
jetrias sociais e pessoais da criana e do adolescente sendo eles
ignorados como agentes histricos do meio em que circulam. Como
conseqncia, as crianas e os adolescentes passam a ser deposi-
trios do que iro lhes ensinar os professores/agentes do programa
social, desprovidos de suas experincias ou quaisquer outras coisas
que possam ser levadas em conta, exceto o que neles (crianas e
adolescentes) for definido como problema.
Esta noo de identidade infantil, percebida nos fazeres dos
docentes do projeto, deixa de lado a criana e o adolescente como
uma pessoa em um contexto dado, sendo um deles o esporte,

sustentando uma noo de criana como sujeito representado por
atribuies adultas, freqentemente levando a uma experincia de,
ao ingressar nesse espao criado para o esporte e o lazer, vivenciar
aes disciplinares que a incluem ou a excluem do grupo, da atividade
ou do ambiente, sem consider-la individualmente.
Campaa, Hernndez, Marrero e Ruiz (2004) dizem que a in-
fncia, a criana ou o sujeito infantil no est visto no seu existir
presente, mas como projeo para o futuro. Isto se percebeu tambm
fortemente presente no s nas falas dos educadores do programa
social estudado, como tambm nas das crianas que vivem naquele
contexto.
Sem dvida, a infncia constitui-se em um dos coletivos mais
vulnerveis da nossa sociedade. Na perspectiva das prprias crianas,
um perodo de brincar e ao mesmo tempo doloroso, pois exige mui-
tas privaes para que outros desejos sejam atendidos, por exemplo,
participar de atividades que no gostam no Programa para poder
participar das que gostam. Na perspectiva dos educadores do pro-
grama social, vem se constituindo um grupo social complexo, diverso
e contraditrio, pois vem merecendo aes educativas justificadas
por razes e finalidades de diferentes matizes e com representaes
atribudas, em muitos casos, arbitrariamente.
Reflexes finais
Os resultados aqui apresentados esto circunscritos anlise
de documentos, observaes participantes e atividades prticas rea-
lizadas durante a elaborao de um projeto de formao e qualifica-
o dos agentes sociais que atuam no Programa de Esporte e Lazer
da Cidade (PELC), apoiados pelo suporte do Mdulo Introdutrio e
posteriormente do Mdulo de Aperfeioamento que veio a dar maior
sustentabilidade e direo s nossas propostas. Este perodo para ns
foi muito importante no sentido de fortalecer o embasamento terico
sobre a prtica da EFI No-Escolar, assim como a possibilidade de
vivncias prticas no mbito de um programa social. Os dados apre-
sentados so preliminares e necessrio um maior aprofundamento
no tema para que se atinjam resultados mais concretos e com maior
respaldo. Nossa inteno agora, motivados tambm pelas vivncias
e trocas constitudas nesse perodo, com todos os envolvidos no
processo, a de dar continuidade a este trabalho, na forma de um
programa permanente de formao, que v alm das expectativas
do programa social.
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Mdulo V
Rede CEDES
Os Meios Tecnolgicos de Informao

a Servio do Esporte e do Lazer
Ana Maria Flix69
A compreenso crtica da tecnologia, da qual

a educao de que precisamos deve estar
infundida, a que v nela uma interveno
crescentemente sofisticada no mundo a ser
necessariamente submetido a crivo poltico e
tico. Quanto maior vem sendo a importn-
cia da tecnologia hoje tanto mais se afirma
a necessidade de vigilncia tica sobre ela.
De uma tica a servio das gentes, de sua
vocao ontolgica, a do ser mais e no de
uma tica estreita e m, como a do lucro e a
do mercado. (Freire, 2000, pg. 102).
O ano de 2003 marca de forma significativa o novo papel da

gesto no Brasil. Entre as diversas aes realizadas pelo ento re-
cm-criado Ministrio do Esporte, destacamos os Centros de Desen-
volvimento do Estudo do Esporte Recreativo e do Lazer (CEDES).
Estes centros, que se estabeleceram em rede, vm ampliando e
consolidando as polticas pblicas voltadas para o esporte.
A Rede CEDES um interlocutor de grande importncia no
apenas como instrumento de avaliao e pesquisa das aes do
poder pblico, de manifestaes culturais e esportivas, mas assume
importante papel na difuso e na democratizao da informao digital
em nvel nacional. frente do Departamento de Cincia e Tecnologia
do Esporte, temos o compromisso com a efetivao e contribuio
para o crescimento da discusso aprofundada nas reas de educao
fsica, esporte e lazer. A produo deste livro um gesto de grande
importncia para construo da histria do esporte, lazer e da edu-
cao fsica como um todo no Brasil.
importante ressaltarmos que as novas tecnologias de infor-
mao vm ocupando lugar crescente no campo da construo do
saber. O progresso dos meios eletrnicos deu novo impulso e nova
dimenso ao papel da produo cientfica nas relaes sociais. As
transformaes tecnolgicas na informao tm produzido grandes
e irreversveis mudanas na vida cotidiana das pessoas e os meios
eletrnicos de comunicao tm assumido o papel de protagonistas,
69
Diretora do Departamento Cincia e Tecnologia do Esporte do Ministrio do Esporte.
nestes novos tempos.

Acreditamos que as novas tecnologias so produto da cincia
humana, portanto, devem atender a interesses coletivos, de for-
ma a atenuar as desigualdades sociais. O desafio com o qual nos
deparamos, enquanto gesto pblica, o de produzir informao
tecnolgica voltada para o esporte e o lazer. Garantindo que estes
bens se tornem acessveis a todos os brasileiros e brasileiras e no
apenas queles que podem pagar por eles.
A humanidade evoluiu dos silncios dos gestos at a escrita,
para transmitir conhecimentos via redes de computador como uma
das formas de realizar comunicao, mas essa evoluo, cada vez
mais refinada, segrega tambm a seleo de oportunidades e sobre-
vivncia (Lins; Carvalho, 2003, p 69). papel da gesto pblica
estar atenta composio deste cenrio, pois as transformaes
tecnolgicas, que ocorreram neste final de sculo, so produto de
mudanas estruturais na forma de organizao das sociedades.
medida que o movimento das grandes tecnologias se expande e
cresce, cresce com ele o imperialismo das naes economicamente
mais fortes, em conjuno com a imposio de ideologias de consumo
e ajustamento de naes inteiras a seus ditames, como o estilo de
vida e a maneira de pensar, e a imposio de uma cultura estrangeira
de subservincia.
No podemos olhar para a administrao pblica como se
estivssemos partindo de um marco zero, o processo histrico foi
construdo a partir da vontade e do desejo de pessoas que tinham
como meta muitas vezes a sujeio do Estado aos interesses de
uma parcela minoritria da sociedade brasileira. Assim, foram sendo
desenvolvidas as polticas pblicas, principalmente as de esporte e
lazer, que ora atendiam ao interesse da elite esportiva, ora tratavam
o povo como merecedor de uma poltica assistencialista, ambos os
casos distantes do verdadeiro papel da poltica pblica. Acreditamos
que o poder pblico deve ser um interlocutor entre as necessidades
coletivas e a ao consciente de quem deve cumprir o seu papel
como mandatrio do povo.
Infelizmente, os pases da Amrica Latina tm sido bastante
atingidos com o afastamento do papel do Estado como provedor de
polticas sociais para aquela parcela da populao que no dispe
de meios para conquist-las. Os pases em desenvolvimento muitas
vezes se vem intrincados em um meio onde tm que negociar com
agncias internacionais (FMI, Banco Mundial), que utilizam, como
condio para a renegociao de suas dvidas, ajustes estruturais
em suas economias, ajustes estes que atacam de forma direta as
polticas pblicas destinadas, principalmente, ao setor de educao,
cultura, lazer, sade e emprego.
Acreditamos ser imprescindvel que todos tenham acesso
informao de qualidade, no como um produto, uma mercadoria,

mas sim como um direito social, e dever do poder pblico criar
os melhores meios de acesso informao digital no apenas para
instrumentalizao da populao excluda desses meios, mas como
uma afirmao de cidadania.
Segundo Lins e Carvalho (2003), para que se conquiste a trans-
formao social, o acesso democrtico informao fundamental
e deve ser efetivado. Eis o grande desafio desta nova sociedade:
informar para dar acesso a melhores condies de vida.
O acesso e a difuso de informao qualificada, no campo da
educao fsica, esporte e lazer, surgem no apenas pela grandeza e
dimenso que estes fenmenos alcanaram hoje, mas tambm pelo
carter inexorvel que o papel da informao digital ocupa na socieda-
de atual. A preservao da produo intelectual e a sua conseqente
documentao e universalizao de forma democrtica favorecem a
conscincia histrica da humanidade, imprescindvel para entender
o passado e transformar o presente.
A socializao da produo cientfica nos permite, alm do aces-
so de um grande contingente da populao a este acervo, tambm
a possibilidade de sua oferta como patrimnio intelectual pblico,
memria viva acessvel de um tempo, forjado atravs de experincias
individuais e coletivas de grupos sociais, essenciais formao da
identidade de um povo.
Mesmo vivendo numa sociedade informatizada sabemos da
dificuldade e inacessibilidade, da maioria da populao, a meios de
informao digital e produes cientficas elaboradas, ou seja, ao farto
material sobre educao fsica, esporte e lazer que fica em grande
parte restrito s bibliotecas tradicionais das grandes universidades
e a uma pequena parcela da populao que pode pagar pelo acesso
a livros e trabalhos cientficos impressos.
A crescente popularizao da informao, de maneira geral,
lamentavelmente no vem acompanhada qualitativamente de disse-
minao e acesso, que, em via de regra, seguem a simples divulgao
e prtica de atividades de consumo e alienao.
Uma poltica de esporte e lazer

O Brasil h pouco tempo passou a tratar o esporte como uma
questo de Estado um fato indito na histria. O Governo Federal,
atravs do Ministrio do Esporte, criou a Poltica Nacional do Esporte,
construda com fortes bases democrticas. Onde seu passo inicial foi
dado pela 1 Conferncia Nacional do Esporte, realizada em 2004, e
a aprovao em assemblias do Conselho Nacional do Esporte.

A Poltica Nacional consolida o esporte e o lazer como direitos
de todo cidado, assim como a sade e a educao, entre outras,
ao trat-los como fatores de desenvolvimento humano e social, com
aes para a sua promoo no sentido mais amplo.
A participao popular a essncia da Poltica Nacional do Es-
porte. Milhares de pessoas estiveram envolvidas na construo do
texto, por meio da 1 Conferncia Nacional do Esporte, em suas fases
municipais, regionais, estaduais e nacional. uma poltica voltada
para a populao brasileira, de forma indita, levando os benefcios
da rea esportiva a todas as pessoas, sem distino de cor, etnia,
gnero ou condio socioeconmica.
Todas as aes do Governo Federal na rea do esporte seguem,
hoje, a Poltica Nacional de Esporte. Procuram abranger diversas
modalidades esportivas, nos aspectos recreativo, ldico, educativo
e competitivo, que visam beneficiar todos os brasileiros, em especial
aqueles que se encontram em situao de vulnerabilidade social.
O Ministrio do Esporte coordena uma poltica de Estado, reco-
nhecendo as produes desenvolvidas ao longo da histria do povo
brasileiro, criando condies para a implementao de aes que no
se restrinjam ao quadrinio da gesto, mas se comprometam com a
efetivao de uma Poltica Pblica de Esporte e Lazer frente qual,
ocupamos a posio de proponentes, formuladores e articuladores,
assumindo a responsabilidade pelo desenvolvimento de programas
que respondam s crescentes demandas da populao por estas
Polticas Pblicas.
Para a efetivao destas Polticas Pblicas a Secretaria Nacional
de Desenvolvimento do Esporte e Lazer tem, no seu Programa Esporte
e Lazer da Cidade, a proposta de respeitar e incentivar as manifes-
taes culturais e esportivas de cada regio do pas, constituindo-se
a partir de aes sistemticas e assistemticas dirigidas a pessoas
de todas as idades, condies fsicas, mentais e classes sociais. Esta
poltica social se apresenta como um marco no que se refere ges-
to pblica, procurando resgatar genuinamente as manifestaes
culturais da populao, privilegiando esta mesma populao como
protagonista deste cenrio.
Enfatizamos que, muitas vezes, as propostas de polticas pbli-
cas esto muito distantes da realidade vivida pela imensa maioria da
populao brasileira. O Ministrio do Esporte foi criado com o intuito
de diminuir a distncia existente entre a sociedade e os proponentes
das polticas concretas, com foco principal na incluso social da maio-
ria da populao que sempre foi excluda das aes governamentais.
O objetivo do governo transformar o esporte em uma questo de

Estado, consolidando em definitivo o preceito constitucional do es-
porte e do lazer como direitos de todo cidado, compromisso poltico
do presidente da Repblica.
O caminho trilhado por este Ministrio tem sinalizado, entre
suas aes, o acesso a uma riqueza infinita de trabalhos e acervos
histricos (Centros de Memria) no campo da educao fsica, esporte
e lazer, garantindo s geraes futuras uma rica fonte de herana
cultural.
Esto sendo desenvolvidos trabalhos, junto a universidades,
que, atravs de Centros de Memria do Esporte, buscam, sobretu-
do, recuperar, preservar e disponibilizar conhecimentos no campo
esportivo. Os Centros de Memria alojam e disponibilizam acervos,
atravs de recursos computacionais (e-mail, home-page, CD-Rom),
com partes importantes da histria esportiva brasileira.
Para o Ministrio do Esporte, a conjugao dos meios tec-
nolgicos voltados para o esporte recreativo, o lazer e a memria
esportiva brasileira vm produzindo bons frutos no que concerne ao
acesso da populao brasileira informao de forma qualificada e
democrtica.
O nascimento Rede CEDES

Em 2004, as aes Estudos e Pesquisas e Edio e Distribuio
de Material Tcnico e Cientfico, relacionada ao esporte recreativo e
ao lazer (Programa Esporte e Lazer da Cidade), fundiram-se geran-
do a ao Funcionamento de Centros de Desenvolvimento de
Estudos do Esporte Recreativo e do Lazer Rede Cedes.
Os Centros CEDES so instncias formadas por grupos de
pesquisa vinculados s instituies de ensino superior, com estudos
balizados por referenciais tericos, cujas origens so as cincias
humanas e sociais, com produo e difuso do conhecimento
cientfico e tecnolgico nas reas do esporte recreativo e do lazer.
Atualmente, a Rede CEDES composta por 16 ncleos localizados
em diversas regies do pas.
As aes dos Centros, portanto, representam um avano sig-
nificativo no campo da gesto pblica, na medida em que induzem
a produo e a disseminao desse conhecimento em direo aos
estados e municpios, alimentando, dinamicamente, os processos
decisrios no campo da gesto de polticas pblicas do esporte re-
creativo e do lazer. Esforos ainda so direcionados, por intermdio
da Rede Cedes, no sentido de promover o debate e a articulao
desses conhecimentos, de modo a romper com aes fragmentadas

e dispersas, presentes nos sistemas de gesto das polticas pblicas
de esporte e lazer.
Como meio de divulgao democrtica de produo cientfica,
voltada para o esporte recreativo e o lazer, o Departamento de Cincia
e Tecnologia do Esporte do Ministrio do Esporte tem trabalhado para
disponibilizar acesso ao conhecimento nas diversas reas do esporte,
lazer e educao fsica, por meio da Rede CEDES. So documentos,
peridicos cientficos, revistas e pesquisas cientficas.
O esporte e o lazer no podem ser mecanismos para superar
este ou aquele obstculo, por mais crtico que seja. O esporte , isto
sim, um poderoso fator de desenvolvimento humano num sentido
mais amplo, porque contribui de forma decisiva para a tridimensional
das pessoas.
A informao fruto do trabalho de um povo, ele o genuno
construtor da sua cultura e de sua histria, e no podemos negar
o papel que a informao esportiva assume diante deste cenrio. A
capacidade de comunicao entre pares que permitiu que a huma-
nidade evolusse at o estgio atual, e este estgio foi alcanado pelo
trabalho humano, que cria e recria constantemente novas situaes
e novas possibilidades para que continuemos crescendo. Como resul-
tado da cultura humana acumulada, o esporte pode trazer benefcios
para todos ns e por isso deve ser tratado como uma atividade
essencialmente poltica, no seu sentido mais abrangente.
Os textos aqui apresentados so o resultado da produo dos
ncleos nestes primeiros anos de trabalho. a consolidao da Rede
CEDES, potencializando a produo e a difuso do conhecimento
cientfico, voltadas para o esporte recreativo e o lazer.
Congratulamo-nos com todos os integrantes da Rede CEDES
pela realizao deste trabalho, na certeza de que a contribuio aqui
apresentada incidir positivamente no Programa Esporte e Lazer da
Cidade. Sabemos que o caminho percorrido profcuo e desafiador e
que os espaos que esto sendo abertos nos guiam para conquistas
futuras valorosas para toda a sociedade.
Por fim, reafirmamos nosso compromisso mtuo, Secretaria
Nacional de Desenvolvimento do Esporte e Lazer e Departamento
de Cincia e Tecnologia do Esporte, com os ncleos da Rede Cedes
na consolidao da relao democrtica e transparente estabelecida
at o momento.
FREIRE, P. Pedagogia da Indignao: cartas pedaggicas e outros
escritos. So Paulo: Editora UNESP, 2000.
LINS, I.; CARVALHO, K. Desafios para o acesso democrtico in-
formao, na sociedade contempornea. In. SILVA, Helena P. da;
JAMBEIRO, Othon. Socializando informaes: reduzindo distncias.
Salvador, Programa de Ps-Graduao em Cincia da Informao:
EDFUBA, 2003.
Poltica Nacional do Esporte. Ministrio do Esporte. Braslia:
O Ministrio, 2006.
O Ncleo da Rede CEDES/UFPR:

Desafios e Perspectivas
Doralice Lange de Souza Doutora em Educao
Fernando Mezzadri Doutor em Educao Fsica
Fernando Cavichiolli Doutor em Educao
Wanderley Marchi Jnior Doutor em Educao Fsica70
RESUMO
O objetivo deste artigo o de descrever os trabalhos sendo
desenvolvidos pelo ncleo do Centro de Desenvolvimento do Esporte
Recreativo e do Lazer Rede CEDES da Universidade Federal do
Paran e apresentar algumas dificuldades e perspectivas do grupo. A
Rede CEDES/UFPR foi implantada em 2005 e iniciou as suas pesquisas
com dois objetivos principais: fazer um diagnstico da gesto pbli-
ca, dos programas, dos projetos, dos espaos e dos equipamentos
para o esporte e o lazer existentes nos municpios paranaenses; e
desenvolver um mapeamento dos hbitos de esporte e lazer nestes
municpios. O intuito central da Rede quando foi fundada era o de
criar um centro de informao e documentao das polticas pblicas
para o esporte e lazer nos municpios do Estado. Na medida em que
diferentes pesquisadores e projetos foram se agregando mesma,
esta foi ampliando as suas metas. Hoje, o seu objetivo principal e
o objetivo que agrega todos os projetos que a compem o de
gerar subsdios para o desenvolvimento e para a gesto de polti-
cas pblicas na rea do esporte e do lazer no Estado. Os projetos
que fazem parte da mesma so os seguintes: (1) Diagnstico das
polticas pblicas para o esporte e lazer no Estado do Paran; (2)
Diagnstico e catalogao dos programas e projetos socioesportivos
e de incentivo ao esporte no Estado do Paran; (3) Diagnstico dos
programas e ou projetos de atividades fsicas, esportivas e de lazer
para idosos; (4) O Estado do Paran e seus espaos e equipamentos
de esporte e lazer; (5) Formulao de hbitos de esporte e lazer; (6)
Identificao de acervos para levantamento de fontes para histria da
educao fsica, esporte e lazer no Paran; (7) Atividade fsica, sade
e lazer: subsdios para o desenvolvimento de polticas pblicas; (8)
Anlise sociolgica das polticas pblicas e projetos esportivos; (9)
Mecanismos de transferncias de resultados do projeto Rede CEDES;
(10) Estatuto de Defesa do Torcedor: anlise comparativa entre os
interesses individual, coletivo, privado e governamental. A rede CE-
70
UFPR - Universidade Federal do Paran.
DES/UFPR, se capaz de vencer os desafios que se lhe impem, e que

sero discutidos no decorrer desse trabalho, possibilitar o desen-
volvimento de um diagnstico do que existe em termos de polticas
pblicas, projetos, programas, espaos e equipamentos destinados
para a promoo do esporte e do lazer no Paran; desenvolver
um centro de memrias e um arquivo on-line que disponibilizar os
dados e resultados da pesquisa e documentos relativos ao esporte e
lazer no Estado; e, finalmente, desenvolver teorias e esperamos
que tambm propostas e aes no sentido de subsidiar e balizar
a formao de profissionais da rea, bem como o desenvolvimento
e a gesto de polticas pblicas que possam efetivamente ajudar na
promoo do esporte e do lazer no Estado e que de fato atendam a
populao de forma mais justa, democrtica e humana.
Palavras-chave: Rede CEDES; Universidade Federal do Paran;
projetos.
Introduo
O objetivo deste artigo o de descrever os trabalhos sendo
desenvolvidos pelo ncleo do Centro de Desenvolvimento do Esporte
Recreativo e do Lazer Rede CEDES da Universidade Federal do
Paran. Este ncleo foi implantando em 2005 no Centro de Pesquisa,
Esporte, Lazer e Sociedade (CEPELS), sediado no Departamento de
Educao Fsica da UFPR. Hoje ele envolve dez professores e vrios
alunos bolsistas e voluntrios. Os trabalhos do ncleo tm sido fi-
nanciados pelo Ministrio do Esporte, atravs da Secretaria Nacional
de Esporte e Lazer e pela UFPR. Eles tm tambm recebido apoio
do CNPq, atravs de bolsas vinculadas aos projetos dos professores
envolvidos na Rede. Alguns projetos possuem tambm parcerias
com o Arquivo Pblico do Paran e com a Fundao de Esportes do
Estado do Paran/Paran Esporte , Fundao esta que, desde 1987,
tem desempenhado o papel de responsvel oficial pela promoo do
esporte no Estado do Paran.
A Rede CEDES/UFPR iniciou os seus trabalhos com dois objetivos
principais: fazer um diagnstico da gesto pblica, dos programas,
dos projetos, dos espaos e dos equipamentos para o esporte e lazer
existentes nos municpios paranaenses; e desenvolver um mapea-
mento dos hbitos de esporte e lazer nestes municpios. O objetivo
inicial do ncleo, mais especificamente, era o de sistematizar um
estudo junto s Secretarias Municipais de Esporte e Lazer no Para-
n, com o intuito de elaborar um quadro geral que demonstrasse a
realidade das polticas pblicas para esse setor. Na poca em que o
ncleo foi criado, no se sabia e na verdade pouco ainda se sabe
quantas Secretarias e Departamentos de Esportes e Lazer existem
no Estado, qual a forma de gesto pblica utilizada nos municpios,

qual o conceito de esporte e lazer existente nas propostas dos go-
vernos municipais, quais os espaos e os equipamentos existentes, e
quais os hbitos dos indivduos para a prtica do esporte e do lazer. O
objetivo principal da Rede CEDES/UFPR quando criado era, portanto,
o de criar um centro de informao e documentao das polticas
pblicas para o esporte e lazer nos municpios do Estado do Paran.
A rede hoje se expandiu e ampliou as suas metas. Ao mesmo tempo
em que alguns projetos mantm os objetivos descritos acima, a Rede
agrega agora novos projetos que no necessariamente se encaixam
na categoria diagnsticos de polticas pblicas, como veremos a
seguir. A caracterstica principal de todos os projetos que compem
a rede e que os unem mesma que possuem o objetivo comum de
gerar subsdios para o desenvolvimento e para a gesto de polticas
pblicas na rea do esporte e do lazer.
Os seguintes projetos compem a Rede CEDES/UFPR: (1)
Diagnstico das polticas pblicas para o esporte e lazer no Estado
do Paran; (2) Diagnstico e catalogao dos programas e projetos
scioesportivos e de incentivo ao esporte no Estado do Paran; (3)
Diagnstico dos programas e/ou projetos de atividades fsicas, espor-
tivas e de lazer para idosos; (4) O Estado do Paran e seus espaos
e equipamentos de esporte e lazer; (5) Formulao de hbitos de
esporte e lazer; (6) Identificao de acervos para levantamento de
fontes para histria da educao fsica, esporte e lazer no Paran;
(7) Atividade fsica, sade e lazer: subsdios para o desenvolvimento
de polticas pblicas; (8) Anlise sociolgica das polticas pblicas e
projetos esportivos; (9) Mecanismos de transferncias de resulta-
dos do Projeto Rede CEDES; (10) Estatuto de Defesa do Torcedor:
anlise comparativa entre o interesse individual, coletivo, privado e
governamental. A seguir faremos uma breve descrio de cada um
desses projetos:
1) Diagnstico das Polticas Pblicas para o Esporte e
Lazer no Estado do Paran. Professor responsvel: Fernando
Mezzadri. Este projeto visa desenvolver um estudo sobre a reali-
dade das polticas pblicas para o esporte e lazer em algumas cida-
des do Estado do Paran, incluindo Curitiba e regio metropolitana,
cidades do litoral e cidades com mais de 100.000 habitantes. Mais
especificamente o projeto visa investigar qual a forma de gesto
das Secretarias Municipais de Esportes e Lazer, como elas se orga-
nizam administrativamente, e que tipos de projetos e programas
as mesmas tm desenvolvido. O principal instrumento de coleta de
dados desta pesquisa uma entrevista estruturada com questes
abertas e fechadas, realizada junto aos secretrios municipais ou
responsveis pelos Departamentos de Esporte e Lazer das cidades.
As entrevistas so compostas de trs partes. A primeira investiga

a estrutura administrativa das Secretarias e/ou Departamentos,
focalizando suas divises internas, a relao dos profissionais e as
divises descentralizadas. A segunda refere-se gesto pblica, di-
recionando as questes para o plano de governo, a participao da
sociedade civil organizada e da comunidade em geral na elaborao,
acompanhamento e fiscalizao do plano de governo. J a terceira
trata dos programas e projetos de esporte e lazer realizados nas
cidades. Com o objetivo de complementar os dados obtidos a par-
tir das entrevistas, est sendo realizada tambm uma reviso dos
documentos disponveis sobre projetos e programas dos diferentes
municpios. Em termos de fundamentao terica e metodolgica, o
projeto conta com o trabalho de diferentes autores. Para a discusso
sobre a gesto pblica para o esporte e lazer, podemos citar, por
exemplo, Mezzadri (2000) e Linhales (2001). Para a discusso sobre
a estrutura organizacional das Secretarias de Esporte e Lazer, Cristan
(2002) um importante referencial. J para a anlise dos programas
esportivos de lazer, um trabalho de referncia o de Zaluar (1994).
Acredita-se que, a partir da anlise deste conjunto de documentos
ser possvel fornecer subsdios para o desenvolvimento de polticas
pblicas no Estado capazes de atender a demandas de projetos so-
cioesportivos e de incentivo ao esporte.
2) Diagnstico e catalogao dos programas e projetos
socioesportivos e de incentivo ao esporte no Estado do Paran.
Professora responsvel: Letcia Godoy. Este projeto est sendo
desenvolvido em parceria com a Paran Esportes e tem como objetivo
o levantamento, mapeamento e catalogao de documentos relativos
a programas e projetos socioesportivos e de incentivo ao esporte no
Estado do Paran desde a dcada de 80. O instrumento para coleta
de dados, catalogao do acervo e do conjunto de documentos se
constitui em uma ficha composta por trs partes: (1) Caracterizao
do Documento engloba as seguintes informaes: formato, tipo,
ttulo, autor(es), destinatrios(s) e data do projeto; (2) Objeto do
Documento contm uma descrio da natureza do projeto, local e
responsveis; (3) Contedo do Documento contm palavras-chave;
descrio analtica e sntese das principais informaes. Tendo em
vista a amplitude da temtica estudada projetos socioesportivos e
de incentivo ao esporte , o projeto em um primeiro momento est
se detendo s polticas pblicas de incentivo ao esporte, considerando
apenas os programas e projetos que se referem especificamente ao
incentivo ao atleta do esporte de rendimento no Estado do Paran.
Alguns dos autores que fundamentam esta pesquisa so Melo (1999),
Mezzadri (2000) e Veronez (2005).
3) Diagnstico dos programas e/ou projetos de ativi-
dades fsicas, esportivas e de lazer para idosos. Professora

responsvel: Rosecler Vendruscolo. Tendo em vista o crescente
envelhecimento da populao e a necessidade de se desenvolver
projetos educacionais e de melhoria da qualidade de vida da po-
pulao idosa, este projeto visa desenvolver uma investigao de
cunho descritivo dos programas e projetos de interveno municipal
pblicos ofertados aos idosos, com um enfoque especial nas questes
relacionadas a prticas esportivas e de lazer que envolvem atividade
fsica. Inicialmente, foram selecionadas para participar do estudo
Araucria, Piraquara, Londrina, Maring, Foz do Iguau e Cascavel.
Posteriormente, sero includas na pesquisa outras cidades com mais
de 100.000 habitantes. Esta pesquisa tem como principal instrumento
de coleta de dados uma entrevista semi-estruturada que tem sido
aplicada aos responsveis pelos programas e/ou projetos para os
idosos. Outro instrumento de coleta de dados a anlise de docu-
mentos para o aprofundamento e contextualizao das informaes
sobre cada programa e/ou projeto. A reviso destes documentos
tem buscado informaes sobre programas e projetos, tais como,
por exemplo, sua histria e objetivos, formas de organizao, ativi-
dades oferecidas, princpios terico e metodolgicos, e dados sobre
sua infra-estrutura. A anlise de dados tem procurado elementos
para a descrio de cada proposta em si e para a comparao das
mesmas em termos de aspectos convergentes e divergentes, com a
sustentao de um quadro terico pautado em conhecimentos da rea
de envelhecimento, da velhice e das atividades fsicas, esportivas e
de lazer. Alguns dos autores utilizados para fundamentar o trabalho
so Cachioni (1999; 2003), Debert (2002), Faria Jr. (2004), Fenalti
(2003), Marques Filho (1998), Miranda, Gerez e Velardi (2004), Nri
e Cachioni (1999) e Okuma (1998, 2002).
4) O Estado do Paran e seus espaos e equipamentos
de esporte e lazer. Professora responsvel: Simone Rechia.
O objetivo deste projeto o de investigar como so planejados e
vivenciados os espaos e equipamentos destinados ao Esporte e ao
Lazer em cidades do Paran com mais de 100.000 habitantes no que
se refere s prticas corporais. A pesquisa de cunho etnogrfico e
adota como referencial a anlise cultural proposta por Geertz (1989).
Em termos de procedimentos metodolgicos, o estudo envolve um
mapeamento de alguns parques e praas e o seu entorno, bem como
a descrio dos espaos e equipamentos destinados a experincias
do esporte e do lazer. O estudo envolve tambm observaes de
como os usurios se utilizam destes espaos e equipamentos. Alm
disso, ele engloba entrevistas semi-estruturadas com usurios e
administradores visando abordar aspectos relacionados a criao,
implementao e apropriao dos espaos e equipamentos. Espe-
ra-se que esta pesquisa possa gerar um maior entendimento sobre
as relaes entre planejamento de parques e praas pblicas e sua

utilizao, bem como sobre formas de comportamento dos cidados
no que tange apropriao destes espaos.
5) Formulao de hbitos de esporte e lazer. Professor
responsvel: Fernando Cavichiolli. Este projeto visa aprofundar
a discusso terica sobre as diversas possibilidades de leitura sobre o
esporte e o lazer na sociedade contempornea e investigar hbitos de
esporte e lazer dos adolescentes paranaenses. O universo do estudo
so estudantes freqentadores do ensino mdio das escolas da rede
pblica de ensino dos municpios com mais de 100.000 habitantes no
Paran. Esto sendo selecionadas duas escolas de cada municpio de
acordo com a sua dimenso e localizao. As escolas escolhidas so
uma da regio central e uma da regio perifrica de cada cidade que,
de acordo com os arquivos da Prefeitura Municipal e do Ncleo Regional
de Educao do Estado do Paran, apresentam o maior nmero de
alunos. Para a coleta de dados est sendo utilizado um questionrio
estruturado organizado em quatro grupos temticos: o primeiro, so-
bre os dados pessoais dos adolescentes; o segundo, acerca de suas
atividades rotineiras e outras que normalmente se distanciam das
ordinrias (lazer); o terceiro, a respeito dos locais mais freqentados
pelos mesmos; o quarto, sobre o seu desejo no que tange s prticas
de esporte e lazer, quanto quilo que realmente praticam e, por fim,
sobre quem normalmente promove tais prticas e as principais bar-
reiras para a sua no-participao efetiva nas mesmas. Os principais
autores que fundamentam a discusso terica desta pesquisa so
Adorno (1995), Adorno e Horkheimer (1986), Elias (1993) Feathers-
tone (1995) e Veblen (1974). Espera-se que, a partir de um maior
entendimento sobre as formas com que os jovens ocupam o seu tempo
livre e quais as suas expectativas em termos das prticas de esporte
e lazer, possa-se gerar subsdios para que os municpios possam de
fato ir de encontro s suas reais necessidades e interesses.
6) Identificao de acervos para levantamento de fontes
para histria da educao fsica, esporte e lazer no Paran.
Professora: Vera Moro. Este projeto tem sido desenvolvido em
parceria com o Arquivo Pblico do Paran e com a Paran Esportes,
e tem como objetivo levantar e catalogar acervos documentais de
natureza pblica referentes s prticas corporais para subsidiar o es-
tudo e desenvolvimento de pesquisas em histria da educao fsica,
esporte e lazer no Paran, bem como outros projetos que demandem
informaes que possam ser contidas nestes acervos. Os materiais
esto sendo compilados a partir das escolas municipais do ensino
fundamental e arquivos municipais das Secretarias de Educao dos
Municpios do Ncleo Metropolitano de Curitiba, bem como atravs de
outros projetos de pesquisa vinculados Rede CEDES/UFPR que esto
tambm investigando questes relativas educao fsica, esporte

e lazer no Estado. O material identificado est sendo catalogado e
armazenado no Centro de Memria do Departamento de Educao
Fsica da UFPR e as suas referncias disponibilizadas para acesso ao
pblico em um banco de dados digital. As normas que esto orien-
tando a descrio e a catalogao dos documentos tomam como base
a ISAAD (G) (Norma Geral Internacional de Descrio Arquivstica,
2000) e ISSAAR (CPF) (Norma Internacional de Registro de Autori-
dade Arquivstica para entidades coletivas, pessoas e famlias, 1998).
O projeto est sendo desenvolvido de forma a permitir que o banco
de dados possa ser permanentemente ampliado, abrangendo, com o
tempo, a catalogao de fontes de outros acervos com o objetivo de
continuar subsidiando pesquisas e trabalhos nas reas da educao
fsica, esporte e lazer.
7) Atividade fsica, sade e lazer: subsdios para o de-
senvolvimento de polticas pblicas. Professora responsvel:
Doralice Lange de Souza. Considerando-se que, dentre vrios de-
terminantes socioeconmicos, educacionais e culturais, a atividade
fsica pode tambm ser um importante fator de promoo da sade,
este projeto visa gerar subsdios para o desenvolvimento de polti-
cas pblicas que promovam este tipo de atividade no lazer. Assim, o
projeto se subdivide em dois estudos: uma pesquisa bibliogrfica e
uma pesquisa de campo de cunho qualitativo. A pesquisa bibliogrfica
possui como objetivo explorar os principais benefcios da atividade
fsica sade e identificar os fatores que levam ao sedentarismo
e/ou adeso atividade fsica no lazer. J a pesquisa de campo visa
identificar, a partir da perspectiva e significados dos participantes do
estudo, fatores de aderncia atividade fsica no lazer. Esto sendo
selecionados para a pesquisa indivduos provindos de diferentes
idades, nveis de escolaridade e classes sociais que tm praticado
atividade fsica regularmente no mnimo duas vezes por semana
nos dois ltimos anos. Os dados esto sendo coletados atravs de
uma entrevista semi-estruturada de aproximadamente uma hora
e meia com cada sujeito. Todas as entrevistas esto sendo grava-
das e transcritas na ntegra, e a anlise de dados, em um primeiro
momento, est contemplando cada um dos casos em particular. Na
medida em que os casos particulares esto sendo analisados, os
dados dos diferentes casos esto sendo cruzados no sentido de se
buscar diferenas e similaridades entre os mesmos. Atravs do estudo
de casos que esto dando certo casos de pessoas que praticam
atividade fsica no lazer apesar das dificuldades que encontram em
seu cotidiano , a pesquisa objetiva gerar teoria que possa subsidiar
o desenvolvimento de polticas pblicas que efetivamente promovam
hbitos de atividade fsica permanente, tendo como meta o lazer e
a sade integral da populao.
8) Anlise sociolgica das polticas pblicas e projetos

esportivos. Professor: Wanderley Marchi Jr. Este projeto visa
desenvolver referenciais tericos e metodolgicos que substanciem
o desenvolvimento de um campo de conhecimento ainda incipiente,
a sociologia do esporte. O projeto objetiva, mais especificamente,
localizar os principais autores da sociologia do esporte e sistematizar
e estruturar referenciais tericos desta rea de conhecimento desde
a dcada de 1970 at os dias atuais. Com base nestes referenciais,
pretende-se desenvolver uma anlise das propostas e das imple-
mentaes de polticas e projetos voltados ao esporte e ao lazer
abordados pelos diferentes projetos de pesquisa desenvolvidos na
Rede CEDES/UFPR. A pesquisa est seguindo os pressupostos te-
rico-metodolgicos da pesquisa histrico-descritiva, com o apoio
das reflexes tericas de autores como Bourdieu (1983, 1990), Mills
(1975) e Ortiz (2002). A Teoria dos Campos de Bourdieu (1983, 1990,
1999) e os conceitos de praxiologia, campo, representao social,
habitus, poder simblico, agentes sociais, disposies, estruturas,
capital, oferta, demanda e distino social tm balizado a anlise dos
dados. Este estudo pretende desenvolver um acervo que, alm de
possibilitar uma anlise dos projetos e programas investigados pelos
diversos pesquisadores da Rede CEDES/UFPR, possa se constituir em
importante recurso para o desenvolvimento da histria e da sociologia
do esporte a nvel nacional.
9) Mecanismos de transferncias de resultados. Profes-
sor responsvel: Marynelma Camargo Garanhani. A proposta
deste projeto a de desenvolver mecanismos para a transferncia de
resultados das diferentes pesquisas da Rede CEDES/UFPR de forma
que estes de fato ajudem no desenvolvimento e gesto de polticas
pblicas para o esporte e o lazer no Estado do Paran. Estas aes
inicialmente sero desenvolvidas atravs do Centro de Informao
e Documentao sobre Polticas Pblicas para o Esporte e o Lazer no
Estado do Paran, sendo organizado pela Rede CEDES/UFPR. Preten-
de-se desenvolver seminrios de avaliao relacionados s pesquisas
sendo feitas pela Rede e organizar materiais pedaggicos e cursos
de formao inicial e continuada para docentes e gestores pblicos,
com o objetivo desenvolver recursos humanos e materiais, bem como
programas e projetos na rea do esporte e do lazer no Estado.
10) Estatuto de Defesa do Torcedor: anlise comparativa
entre os interesses individual, coletivo, privado e governamen-
tal. Professor responsvel: Andr Mendes Capraro. O Estatuto
do Torcedor, desde a sua vigncia, tem suscitado polmica. A maioria
dos seus captulos atribui responsabilidade aos clubes, federaes e
confederaes, alterando o antigo modelo onde os maiores atributos
eram respondidos pelo Estado. O Estatuto passa tambm a tratar
alguns problemas de ordem legal, anteriormente compreendidos como

manifestaes populares, atravs de processos civis. Levanta-se, en-
to, algumas questes geradas em virtude dos vrios interesses que
permeiam o documento: como so compreendidas e aplicadas pelos
clubes, federaes e confederaes as exigncias governamentais
impostas pelo Estatuto? Estaria tal documento realmente coadunado
ao interesse individual e coletivo do(s) torcedor(es)? Este projeto ob-
jetiva avaliar o Estatuto de Defesa do Torcedor a partir dos interesses
que o permeiam. Quanto metodologia (ainda em estruturao),
est se recorrendo a vrios instrumentais, como reviso bibliogrfica,
entrevistas, anlise do discurso (com nfase em relatrios oficiais)
e a formulao de um dirio de campo. Para tanto, como referencial
terico, a pesquisa pauta-se na etnografia.
O maior desafio que se coloca para ns, membros da Rede CE-
DES/UFPR, parece ser o de propiciar um retorno de nossas pesquisas
que v alm do mbito acadmico. Esperamos que possamos fazer
a diferena em termos de formao de profissionais e elaborao e
gesto de polticas pblicas para o esporte e lazer que de fato fa-
voream a populao de uma forma geral. Uma importante medida
que tomamos neste sentido foi o desenvolvimento de um software
para disponibilizar os dados coletados e as anlises efetivadas em
um banco de dados que poder ser acessado on-line e utilizado pelo
pblico interessado. Temos a expectativa de que este repasse de
informaes possa contribuir no somente para futuras pesquisas na
rea, mas tambm para a elaborao e gesto de projetos pblicos
de esporte e lazer. A criao do banco de dados, no entanto, no nos
parece suficiente. Talvez um feedback mais direto aos participantes
da pesquisa sobre os resultados da mesma seja mais efetivo no
sentido de promover mudanas para melhor na gesto pblica. Isso,
entretanto, no se constitui em tarefa fcil. Como pesquisadores,
frequentemente nos encontramos em uma posio bastante difcil. Ao
mesmo tempo em que necessitamos ser fiis aos dados coletados e
s concluses que chegamos atravs de nossas anlises, precisamos
tambm ser ticos com aqueles que to gentilmente se disponibi-
lizam a participar de nossos estudos e a compartilhar documentos
e informaes, mesmo quando a sua participao e os documentos
que colocam a pblico possam depor contra os seus interesses. Alm
disso, precisamos estar sempre alertas para o fato de que os resul-
tados de nossos estudos podem ter fortes repercusses polticas que
interessam ou no aos envolvidos nos mesmos. Dependendo dos
resultados, os participantes da pesquisa podem voltar-se contra o
nosso trabalho e dificultar as iniciativas de outros pesquisadores em
futuros estudos.
Uma estratgia, no sentido de preservar a cientificidade das
pesquisas e, ainda, tentar lidar de forma tica com os participantes

do estudo e com as possveis repercusses de nossas concluses,
a de nos esforarmos no sentido de desenvolver anlises e apre-
sentar concluses de forma a revelar as complexidades envolvidas
na realidade estudada, demonstrando no somente as falhas en-
contradas, mas tambm as dificuldades que os gestores e demais
participantes da pesquisa encontram em seu dia-a-dia para exercer
sua tarefa. Buscaremos, portanto, expor essas complexidades para
que possamos efetivamente gerar subsdios para o desenvolvimento
e a gesto de polticas pblicas que de fato correspondam realidade
tal como ela .
Estamos buscando nos desafiar a transcender os processos de
mera crtica em que os trabalhos de cunho cientfico tendem a ficar
circunscritos. Na medida em que desenvolvemos nossas pesquisas,
pretendemos propor polticas, projetos e programas para o desen-
volvimento do esporte e do lazer no Estado, bem como buscaremos
assessorar no planejamento, desenvolvimento e avaliao dos mes-
mos para que efetivamente possamos fazer a diferena na gesto
do esporte e do lazer no Estado. Buscaremos tambm desenvolver
materiais pedaggicos e cursos de formao inicial e continuada para
docentes e gestores pblicos interessados no desenvolvimento de
programas e projetos que visem promoo do esporte e do lazer.
Sentimos que, para que haja uma maior consistncia na pro-
duo de conhecimentos e assessoramento gesto pblica, a Rede
precisa se expandir tanto interna quanto externamente para que
possamos cobrir reas ainda carentes. Por exemplo, um dos projetos
do ncleo est investigando os hbitos de lazer dos adolescentes do
Estado. No entanto, no existe ainda nenhum outro projeto no ncleo
que esteja estudando os hbitos de lazer de crianas, adultos ou
idosos. Um novo exemplo, outro projeto est estudando detalhada-
mente os programas desenvolvidos para idosos. Tambm no existe
ainda nenhum outro estudo no grupo investigando em profundidade
projetos para outras faixas etrias. Na medida em que expandimos
e solidificamos o nosso ncleo da Rede e cobrimos as reas mais ca-
rentes da mesma, precisamos tambm fortalecer os nossos laos com
os outros ncleos que fazem parte da Rede CEDES a nvel nacional
para uma maior troca de informaes e recursos e uma colaborao
entre os diferentes pesquisadores e projetos.

Notas Finais
Todos os projetos da Rede CEDES/UFPR esto ainda em fase
de andamento e o nosso objetivo aqui no foi o de apresentar re-
sultados, mas descrever um pouco da essncia de nosso trabalho.
Gostaramos, no entanto, de adiantar alguns dados que consideramos

fundamentais no sentido de apontar a necessidade de mais pesquisas
na rea do esporte e do lazer para que possamos subsidiar o desen-
volvimento e a gesto de polticas pblicas na rea.
Embora ainda poucos municpios tenham sido estudados, os
dados coletados at ento revelam que os Departamentos de Esporte
e Lazer no Estado do Paran tendem a se inserir em diferentes Se-
cretarias, como, por exemplo, em Secretarias de Educao e Esporte;
Secretarias de Cultura, Turismo e Esporte; Secretarias de Esporte;
Secretarias de Indstria, Comrcio e Esporte; e Secretarias de Cul-
tura e Esporte. Ou seja, os municpios tendem a vincular a questo
do esporte e do lazer a diferentes pastas, que por sua vez, atrelam
esta questo a diferentes interesses: educao, cultura, comrcio,
turismo, competio, etc. Estes dados apontam para uma falta de
um direcionamento lgico para a rea e indicam uma falta de clareza
quanto ao papel do esporte e do lazer na sociedade.
Outro resultado preliminar das pesquisas, que gostaramos de
apontar aqui, que grande parte dos municpios estudados tendem
a no possuir polticas efetivas para o esporte e o lazer, o que se
reflete em uma quase inexistncia de programas e projetos para a
rea. Os dados tambm apontam para a realidade de que a sociedade
civil participa pouco na elaborao, implantao e acompanhamento
dos planos de governo. Alm disso, existe uma carncia significativa
de profissionais da educao fsica nos Departamentos de Esporte
e Lazer, o que repercute na falta de interesse e/ou dificuldade dos
municpios para desenvolver e implementar polticas para o esporte
e o lazer que efetivamente atendam aos diferentes interesses da
populao, de acordo com as suas especificidades (exemplo: faixa
etria, condies econmicas, diversidade cultural, necessidades es-
peciais). Esses dados nos levam a pressupor que as elaboraes das
aes na rea do Esporte e do Lazer, quando existem, ocorrem mais
pela demanda e vontade dos prprios dirigentes dos municpios, do
que por fruto de manifestaes e demandas por parte da populao
e/ ou de profissionais da rea.
Para finalizar, tendo em vista a realidade descrita acima, gos-
taramos de reafirmar aqui a necessidade de darmos continuidade
ao desenvolvimento dos projetos de pesquisa propostos pela Rede
CEDES/UFPR, uma vez que a mesma est possibilitando o desen-
volvimento de um diagnstico do que existe em termos de polticas
pblicas, projetos, programas, espaos e equipamentos destinados
para a promoo do esporte e do lazer no Paran; est criando um
centro de memria e um arquivo on-line que disponibiliza os dados
e resultados da pesquisa e documentos relativos ao esporte e lazer
no Estado; e, finalmente, est desenvolvendo teorias e esperamos
que no futuro, tambm propostas e aes no sentido de subsidiar

e balizar a formao de profissionais da rea, bem como o desenvol-
vimento e a gesto de polticas pblicas que possam efetivamente
ajudar na promoo do esporte e do lazer no Estado e que atendam
de fato a populao de forma justa, democrtica e humana.
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A Construo Social da Infncia

e da Juventude a partir do Lazer
Edmilson Santos dos Santos - Mestre71
Ncleo da REDE CEDES72
Resumo
Estamos familiarizados com a idia de que existe uma infncia
e que a fase da vida que a sucede a juventude. Quando buscamos
enquadrar essas fases em um escopo etrio, percebemos que ele
objeto de disputa e de desencontros. O contexto histrico e social
aparece como o grande protagonista na elaborao do que ser
criana e do que ser jovem. A fim de identificar se h diferenas em
nvel de comportamento no mbito do lazer entre crianas e jovens do
bairro Guajuviras, resolvemos testar a hiptese etria que nos dada
pela ONU. A amostra do estudo foi composta por 2.112 estudantes
matriculados no sistema pblico de ensino do bairro Guajuviras que
participaram do Mapa do Lazer Juvenil. O estudo identificou diferentes
formas de essas fases da vida serem vivenciadas no cotidiano. Porm,
possvel destacar que as experincias vividas pelas meninas so
diferentes daquelas experimentadas pelos meninos. Nesse sentido,
no h como pensarmos as juventudes e as infncias longe de outros
arranjos sociais e histricos que tornam essa operao contingente e
imbricada em relaes de poder estabelecidas na comunidade.
Palavras-chave: infncia, juventude, lazer.
Introduo
Estamos familiarizados com a idia de que existe uma infncia
e de que a fase da vida que a sucede a juventude. Quando bus-
camos enquadrar essas fases em um escopo etrio, percebemos
que ele objeto de disputa e de desencontros. Essa disputa desloca
nossa ateno de um objeto que, em nvel de senso comum, alguns
acreditam preexistir, principalmente atravs da marcao etria,
para uma alternativa que recoloca o debate numa outra perspectiva.
Tanto a infncia quanto a juventude seriam construes discursivas,
cujo dado etrio apareceria apenas como subproduto de uma ope-
rao arbitrria imersa em um regime discursivo. Nos dois casos,
os contextos histricos e sociais seriam os grandes protagonistas na
elaborao do que ser infante e do que ser jovem, bem como do
61
E-mail: profedsantos@yahoo.com.br.
62
Projeto Integrado UFSM/ULBRA/UNISINOS.
que no .
No que diz respeito infncia, ficou mais claro perceber o
carter histrico e social das fases do desenvolvimento humano a
partir do trabalho de Philipe Aris (1981). A tese do autor procura
distanciar-se daquelas proposies que tentam identificar a infncia
como algo a-histrico, transcendental. A infncia se constituiu como
uma construo discursiva que atende a determinadas necessidades
socialmente constitudas.
Uma das primeiras instituies a construir um regime discursivo
sobre a infncia foi a escola. A ela coube, juntamente com a peda-
gogia, a importante tarefa de caracterizar a infncia e definir quando
deveria acabar (GUIRALDELLI Jr., 1995; FERNANDES, 1994; NARO-
DOWISKI, 1998). A partir desse momento, vrias outras instituies
passaram a direcionar seu olhar infncia. Dentre tais instituies,
mais recentemente, podemos destacar o mercado. Para Steinberg
(1997) e Kincheloe (1997), o mercado tem assumido um papel im-
portante no esvaziamento da infncia.
A transformao desses seres pequenos em consumidores,
capazes de fazerem escolhas racionais num cenrio de liberdade de
mercado, permitiria incorporar hbitos adultos que cumpririam a fun-
o de garantir o apressamento da infncia e a ampliao do mercado
consumidor. Larrosa (1998) ressalta que narrativas como progresso,
desenvolvimento, futuro e competitividade foram transpostas para
o mundo infantil, a fim de integr-lo numa economia mundial. Ou-
tras crianas, por estarem excludas socialmente desse universo,
acabaram sendo integradas s avessas. Sua integrao se deu pelo
mundo das drogas, da prostituio infantil, do trabalho infantil e do
crime organizado, ou seja, pela lgica do abandono dos mais fracos.
A luta pela reduo da idade penal serve para exemplificar o que
est ocorrendo na sociedade, transformando nossa compreenso do
que ser criana.
Algumas anlises, como aquela empreendida por Mannheim
(1968), colocam a entrada no mercado de trabalho como o prenn-
cio da vida adulta, justificando, de alguma forma, a mudana de
comportamento do jovem e a aceitao no mundo dos adultos. Para
concluir essa passagem, o jovem deveria abandonar suas crticas ao
mundo dos adultos e assumir uma postura conservadora (PERALVA,
1997).
A sociedade sinaliza para o jovem e para ela mesma os be-
nefcios dessa nova fase. Com o jovem j assentado num cenrio
conservador, caberia sociedade regular as reservas vitais de sua
espiritualidade (RIBEIRO, 2004), que carrega um gosto especial pelo
novo, pela mudana, tentando seduzi-lo para o universo institudo
do status quo. Polticas de Estado so permanentemente produzidas

e endereadas aos jovens, a fim de aprisionar seu desejo pelo novo
e garantir-lhes uma transformao vigiada.
A constituio da juventude foi garantida com a permanncia
maior dos indivduos nas instituies de formao. Nos pases desen-
volvidos, esse processo vai at a concluso do ensino universitrio,
o que se d por volta dos 25 anos. Nos pases em desenvolvimento,
o tempo de permanncia na escola menor; portanto, o ingresso
precoce no mercado de trabalho impe uma nova dinmica (COR-
SEUIL, SANTOS e FOGUEL, 2001). A complexidade desse cenrio,
principalmente diante das disparidades sociais, produz um campo
aberto de experimentao da juventude.
Como pudemos perceber, a passagem da criana para a vida
adulta deveria ser desencadeada por uma fase de transio denomi-
nada juventude. Ela representaria o hiato existente entre um ser que
j no mais considerado criana, mas que ainda no pode receber
os direitos do mundo dos adultos. Se entendermos que a infncia e a
juventude so projetos discursivos que no podem ser desprendidos
de suas ncoras sociais e histricas, no podemos caracterizar no
singular toda a complexidade que elas engendram.
Para Bourdieu (1983), a juventude apenas uma palavra, pois
no h um referente nico do outro lado dessa predicao. Trat-la
de uma forma singular, como uma unidade social, j constitui uma
manipulao, portanto, as juventudes so mltiplas. Na mesma di-
reo, Carrano (2000) e Abramo (2005) apontam que a juventude
detentora de uma complexidade varivel, pois so muitas as formas
de viver esse projeto. Martucelli (2000) acrescenta: na modernidade,
nenhuma totalidade se impe, na medida em que a experincia indi-
vidual no trilhada por formas sociais fixas. Conseqentemente,
no campo social que as diferenas vo ser estabelecidas, constituindo
aquilo que denominamos de criana e juventude.
Sendo contextual, a juventude e a infncia seriam projetos
que so refns de outros elementos, como, por exemplo: o gnero,
a classe social e, talvez, o lazer. No que diz respeito a este ltimo
elemento, Brenner, Dayrell e Carrano (2005) destacam que bases
socioeconmicas desiguais oportunizam desigualdades de oportuni-
dades de lazer. Pais (1990) aponta que, com uma juventude socio-
logicamente diversificada, haveria prticas culturais heterogneas
advindas do campo do lazer.
Nos dois casos (infncia e juventude), h alternativas no campo
conceitual que buscam estabelecer um regime discursivo que cinge
a existncia dessas categorias em uma grande sntese: ser criana
, ou ser jovem . Esse pensamento simplificador desgua neces-
sariamente no enquadramento etrio como uma conseqncia ine-

vitvel. Porm, quando procuramos estabelecer distines em nvel
de comportamento entre infantes e jovens, escapa-nos um critrio
menos simplificador.
A fim de identificar se h diferenas em nvel de comportamento
no mbito do lazer entre crianas e jovens do bairro Guajuviras/Ca-
noas, resolvemos testar a hiptese etria que nos dada pela Or-
ganizao das Naes Unidas (ONU). Ela estabelece como juventude
o perodo compreendido entre os 15 e os 25 anos de idade. Para
efeito deste trabalho, estaremos considerando como sendo crianas
os estudantes entre 10 e 14 anos de idade.
Metodologia
A amostra do estudo foi composta por 2.112 estudantes matri-
culados no sistema pblico de ensino do bairro Guajuviras que parti-
ciparam do Mapa do Lazer Juvenil73. Participaram do inqurito todos
os estudantes que compareceram aula no dia em que o questionrio
foi aplicado, nos turnos da manh, tarde e noite. O grupo dos infantes
formado pelos estudantes com idades entre 10 anos e 14 anos,
correspondendo a 1.398 indivduos. O grupo dos jovens formado
pelos estudantes com idades entre 15 e 23 anos, correspondendo a
um total de 714 indivduos.
Antes da aplicao do questionrio, as escolas conheceram a
finalidade do estudo, e cada direo ficou com a sntese do projeto
para apresentar aos professores. Em cada turno, o inqurito foi apli-
cado simultaneamente pelos professores. Como uma das intenes
do estudo foi verificar como os jovens organizam suas atividades de
lazer no final de semana, escolhemos aplicar o estudo na segunda-
feira para projetar com uma maior preciso a rotina realizada no fim
de semana anterior ao estudo.
O questionrio com questes fechadas foi elaborado contem-
plando os seguintes eixos temticos: caracterizao do jovem (idade,
sexo, raa, religio); escolaridade (ano em curso e turno); insero
no mercado de trabalho; incluso digital e acesso internet; acesso a
equipamentos de diverso eletroeletrnica (videogame, computador
e TV); gosto musical; material esportivo; atividades de lazer acom-
panhadas de professor ou treinador durante a semana; interesse(s)
na formao dos grupos de convivncia e de quantos participa; local
preferido para realizao das atividades de lazer durante a semana;
atividade mais importante realizada no final de semana, nos seguin-
O Mapa da Juventude foi um estudo que procurou estabelecer a arquitetura das prticas de lazer de estudantes do bairro
73
Guajuviras, em Canoas (RS).

tes turnos: sbado tarde e noite e domingo de manh, tarde e

noite. A manh de sbado no compe o estudo, tendo em vista
que, em algumas escolas, esse perodo dia letivo.
As informaes obtidas permitiram a criao de um banco de
dados, que foi submetido anlise de freqncia atravs do programa
estatstico SPSS (Statistical Package for the Social Sciences) para o
Windows, verso 11. Para verificar possveis associaes entre va-
riveis, utilizou-se o teste estatstico Qui-quadrado para anlise de
tabela de contingncia, e estabeleceu-se como nvel de significncia
5% (p<0,05). Para conhecimento das clulas que indicam uma rela-
o de dependncia entre as variveis (atributos), foram analisados
os resduos ajustados na forma estandartizada.
1. Apresentao e anlise dos resultados

Ser do bairro Guajuviras no significa apenas um dado para
localizao geogrfica dos moradores. Reconhecido como um espao
de excluso, repousa no imaginrio social um rosrio de preconceitos,
que vo da pobreza violncia, dificultando uma outra representa-
o capaz de abarcar a complexidade, a diversidade e a riqueza das
experincias vividas por essa comunidade.
O bairro Guajuviras confunde-se com a histria de ocupao
do Conjunto Habitacional Ildo Meneghetti, que originou o maior
assentamento urbano da cidade de Canoas, localizado na Regio
Metropolitana de Porto Alegre. Esse conjunto habitacional fez parte
de programas que visavam ao assentamento de populaes pobres
na periferia dos grandes centros urbanos nos anos 70 e 80. Uma ca-
racterstica importante desses programas foi sua forte preocupao
higinica. Esteticamente, as regies centrais no teriam mais que
conviver lado a lado com imagens que corroem a esttica da paisagem
urbana. Com o deslocamento de um contingente grande de pobres
para regies distantes do centro da cidade, garantia-se, atravs do
controle do transporte coletivo, a circulao dessas populaes in-
desejadas (POLIZELLI, 1999). Portanto, est implcito, na concepo
desses programas, seu carter higinico e segregador.
No Guajuviras, casas e prdios esto localizados s margens
esquerda e direita da avenida principal, responsvel pela entrada e
sada de seus 50.000 moradores. O processo desordenado de ex-
panso do bairro gerou um conjunto de espaos (em sua maioria,
irregulares) ao longo da avenida, que abriga uma complexa rede de
servios. Excluindo-se o servio bancrio, todos os outros so rea-
lizados dentro do bairro. Existem, ainda, quatro escolas municipais,
duas escolas estaduais, dois postos de sade, templos religiosos,
supermercados, lojas e um posto policial.
H dois aspectos que devem ser analisados quando o olhar se

direciona para o lazer no bairro. Um est relacionado prpria dis-
tribuio dos espaos de lazer na comunidade. O nmero reduzido
de praas pblicas sinaliza para uma secundarizao do lazer como
uma atividade importante a ser garantida. Isso, de alguma forma,
representa uma contradio com o projeto de higienizao da cidade,
na medida em que no h espao suficiente para o desenvolvimento
de atividades fsicas.
As dificuldades e o cenrio de grandes restries e/ou exclu-
ses contribuem para o clima de intranqilidade das comunidades
mais pobres, principalmente aquelas que no possuem qualificados
equipamentos para o lazer. Sendo assim, uma conseqncia direta
do nmero limitado de espaos pblicos para o lazer a restrio
dos espaos de relao ao ambiente familiar74 e, mais especificamen-
te, ao lazer oportunizado pelos meios miditicos. Nesse caso, esse
comportamento ou essa opo (ou falta) de entretenimento no est
associado ao direito intimidade, em oposio tirania disciplinar
dos espaos pblicos75. Porm, preciso destacar que cingir o lazer
no ambiente familiar leva ao afrouxamento dos laos sociais e co-
munitrios.
O segundo aspecto a ser destacado est relacionado fraca
participao do poder pblico na garantia dos direitos fundamentais
do cidado. A falta de moradia fez com que outros espaos vazios
do bairro fossem ocupados de forma irregular. reas verdes tam-
bm no ficaram inclumes. A construo de casas em espaos em
que no estavam previstos assentamentos urbanos fez com que se
diminussem as reas passveis de apropriao para o lazer. Conse-
qentemente, o aumento da concentrao urbana, em tese, leva a
uma maior disputa pelo espao pblico de lazer disponvel. esse
cenrio o pano de fundo de nossa anlise sobre a construo do lazer
de crianas e jovens.
Para identificar se h diferenas comportamentais de crianas
e jovens na realizao das atividades de lazer, organizamos o estudo
a partir de quatro categorias de anlise: lazer no bairro e fora do
bairro; lazer em casa e fora de casa; lazer em espao pblico e em
espao privado; e lazer em contextos mimticos (ELIAS e DUNNING,
1992) e no-mimticos.
74
Mannheim (1968) destaca que os hbitos, valores e costumes apreendidos no mbito privado da famlia so diferentes
daqueles que passam a conhecer e a viver em certas esferas da vida pblica.
75
Esta anlise pode ser melhor acompanhada em Lovisolo (1997).
Lazer no bairro e fora do bairro

H dois elementos que devemos levar em considerao na
anlise do lazer realizado dentro do bairro quando em comparao
com o que realizado fora dele. Uma idade mais avanada poderia
autorizar os jovens a terem facilidades na explorao de espaos fora
do bairro. Sua maturidade permitiria o desenvolvimento de atividades
longe do olhar regulador dos responsveis ou da prpria comunida-
de. Por outro lado, as condies socioeconmicas das famlias do
Guajuviras tornaram-se um entrave realizao de experincias no
campo do lazer fora do bairro. Nesse caso, a diferena entre os dois
grupos, crianas e jovens, no se estabeleceu.
Na anlise do sbado tarde, no encontramos associao,
para os nveis estatsticos estabelecidos, entre as atividades reali-
zadas dentro e fora do bairro entre os dois grupos. Preponderaram
as atividades realizadas no bairro. Os percentuais encontrados nos
dois grupos (89,5% para crianas e 90,3% para os jovens) sugerem
pensarmos em duas hipteses. Uma dirige nosso olhar para as op-
es de lazer que so apresentadas no prprio bairro. Elas apresen-
tariam atrativos (em quantidade, qualidade e diversidade) capazes
de estimular a presena dos sujeitos da pesquisa no bairro. Como
so muito escassas, pouco diversificadas e desqualificadas, no h
elementos crveis para sua sustentao. A segunda est relacionada
condio financeira das famlias das crianas e dos jovens. A res-
trio oramentria e as dificuldades culturais na experimentao
de outros universos simblicos acabam esgotando as atividades, em
comparao com aquelas desenvolvidas no prprio bairro.
No sbado noite, para os dois grupos, as atividades de lazer
so realizadas dentro do bairro em um nvel percentual superior do
encontrado no turno precedente. Essa realidade traduz, de uma forma
mais clara, que as festas, cinemas, boates ou outras opes culturais
fora do bairro no esto ao alcance dos jovens. Esse dado revela-se
na forma de uma apartheid social. Mesmo no havendo restries
poltico-administrativas com relao circulao dos jovens, h uma
realidade social que os impede de estabelecer intercmbios com o
restante da cidade. Essa restrio acaba repercutindo num menor
intercmbio cultural entre crianas e jovens de outras regies da
cidade.
No domingo pela manh, h um progressivo aumento, para os
dois grupos, em relao ao sbado, das atividades realizadas dentro
do bairro. No domingo tarde, o cenrio permanece inalterado, e
h uma leve diminuio dos percentuais de acesso s atividades no
Guajuviras, que voltam a subir no domingo noite. Dadas as caracte-
rsticas desse contexto, no foi possvel encontrar alguma associao
entre os dois grupos no que tange a essa categoria de anlise.

Nesse sentido, a comparao entre as atividades de lazer dentro
e fora do bairro no foi capaz de estabelecer diferenas no comporta-
mento de crianas e jovens do bairro Guajuviras. Para os dois grupos,
a cidade parece ser um ente distante de ser apropriado e vivenciado.
Pesa sobre eles a culpabilidade inocente de terem nascido em um
bairro de periferia. A condio financeira atua democraticamente nos
dois grupos, impedindo-os de realizarem atividades de lazer fora do
bairro. Nesse caso, seus comportamentos no sinalizam diferenas
na experimentao do lazer.
Lazer dentro de casa e fora de casa

Diferentemente do que se pode imaginar, o lazer realizado
dentro de casa carrega uma complexidade de atividades. As mais
simples so aquelas realizadas com o intuito de garantir o descanso. A
conversa com familiares e amigos, a possibilidade de escutar msica,
assistir a programas de televiso, vdeo ou DVD, de acessar a inter-
net, ler, jogar carta ou envolver-se com algum hobby so capazes de
desencadear uma srie de estmulos para que as crianas e os jovens
realizem atividades nos limites geogrficos da residncia. Porm, h
impedimentos no campo simblico que podem atuar restringindo a
circulao desses sujeitos dentro e fora de casa.
A sensao de violncia trazida pelo espao annimo das ruas,
a chegada da noite ou as obrigaes com as tarefas familiares podem
desencorajar crianas e jovens a permanecerem fora de casa. Desse
modo, a residncia estaria associada a um espao de abrigo, confi-
namento, clausura, e no necessariamente a um espao de convvio
com a intimidade.
No sbado tarde, o estudo identificou uma associao entre
ser criana e realizar atividades dentro de casa. Diferentemente
do que poderamos imaginar, so os jovens que mais permanecem
em casa. As crianas tendem a realizar atividades de lazer fora de
casa (81,4% fizeram essa opo). Os jovens atingiram o ndice de
74,8%. Se compararmos com outro dado do estudo, que identificou
como principal atividade de lazer realizada no bairro, no sbado
tarde, a prtica do esporte, desconstitui-se uma tese muito comum
em outros espaos de que o espao pblico, seja a praa ou a rua,
principalmente nos bairros pobres, apresenta-se como territrio de
imposio ou experimentao da violncia, principalmente naqueles
locais onde h uma grande concentrao de habitantes por reas
livres disponveis. As crianas deslocam-se com maior desenvoltura
por esses espaos. Podemos interpretar esse movimento como uma
necessidade de vivenciarem as prticas sociais que so enderea-

das aos mais velhos, como a liberdade de trnsito, explorao dos
territrios e exposio e/ou exibio pblica, um exerccio de expe-
rimentao da vida jovem.
Num territrio de grande restrio espacial para o desenvolvi-
mento de atividades de lazer (em espaos formais, como as praas),
a disputa pela sua ocupao tenderia a garantir a supremacia dos
corpos mais velhos, mais fortes ou mais violentos. Portanto, a ine-
xistncia dessa supremacia na ocupao dos espaos pblicos sugere
pensarmos que as atividades de lazer desenvolvidas possuem uma
funo mimtica importante no bairro (ELIAS e DUNNING, 1992).
A vivncia pblica em prticas como as esportivas oportunizaria um
maior controle dos descontroles emocionais advindos, principalmente,
dos contextos mimticos.
Dunning (2003) compreende que o divertimento se constituiu,
ao longo do tempo, em um dos principais aspectos da vida humana.
Seu papel est associado experimentao de emoes fortes de
curta durao, sem que com isso possa desencadear reaes emotivas
violentas. Ao final, essas tenses produziriam um autocontrole que se
constitui como um dos elementos responsveis pela limitao de atos
violentos na esfera pblica e privada na sociedade moderna ocidental.
Da resulta uma caracterstica importante do processo civilizatrio,
ou seja, a restrio do uso da violncia em espaos pblicos.
Uma das hipteses possveis para a permanncia dos jovens em
casa poderia estar associada a uma reserva de energia para ativida-
des a serem realizadas noite. A diferena apontada entre crianas
e jovens poderia receber um forte impacto das relaes de gnero.
Tanto entre as crianas quanto entre os jovens, so as meninas que
esto associadas permanncia em casa durante o sbado tarde.
E so as meninas jovens que acabam por alcanar a maior diferena
em relao aos meninos, talvez porque a elas tambm sejam en-
dereadas outras obrigaes. O percentual de atividade realizada
dentro de casa das infantes foi de 22,4%, enquanto que, para as
jovens, foi de 33,7%.
Neste ponto de nossa discusso, cabe reportarmo-nos ao estudo
Perfil do Jovem Brasileiro, realizado pelo Instituto da Cidadania sob
a responsabilidade de Helena Wendel Abramo e Pedro Paulo Branco
(2005). Nessa pesquisa, dois aspectos nos chamaram a ateno. Tais
aspectos, quando cruzados com as informaes de nossos dados, em
que as meninas mais velhas permanecem muito mais em casa se
comparadas com as meninas mais jovens ou com os garotos, inde-
pendentemente da faixa etria, fornecem-nos pistas para pensarmos
hipteses de que os dados no se esclarecem por si s.
Na pesquisa Perfil do Jovem Brasileiro, quando se perguntou a

meninos e meninas jovens sobre quais atividades costumavam fazer
nos finais de semana, as opes de assistir televiso e ajudar nas
tarefas de casa ficaram entre as mais destacadas. Em uma outra
questo sobre a freqncia com que os jovens meninos e meninas
costumavam realizar tarefas domsticas em casa, constata-se,
com bastante nitidez, a diviso por gnero dessas tarefas como uma
obrigao muito mais feminina do que masculina.
No interior das famlias, emergem diferentes mecanismos de
sujeio que buscam estabelecer as formas adequadas de compor-
tamento das jovens. Muitas dessas maneiras operam para que as
jovens compreendam que determinadas tarefas domsticas passem a
ser valorizadas como aprendizados para o futuro. Para que as jovens
possam ser solicitadas com maior agilidade, preciso que reservem
um tempo maior dentro de casa, fazendo uma atividade que melhor
lhes oportunize prazer, como assistir televiso.
Chama a ateno que a aprendizagem de determinadas prticas
cotidianas acontece em virtude das relaes de poder hierarquica-
mente desiguais, ou seja, predomina a viso adulta e culturalmente
construda. Isso, provavelmente, deve-se ao fato de que determinadas
atividades domsticas permanecem nas famlias como sendo de dom-
nio mais das mulheres do que dos homens. As tarefas associadas ao
cotidiano escolar dos filhos, das roupas, da higiene e da alimentao,
por tradio, so quase exclusivamente femininas.
Uma outra interpretao possvel para a maior permanncia
das mulheres jovens em casa no sbado tarde pode ser a de um
trabalho que deve ser feito com esmero sobre si mesmas. Aqui cabe
lembrar uma importante formulao de Foucault (2002) no que se
refere noo de poder, em que o autor discorre acerca de sua po-
sitividade. O poder no somente fora para submeter ou dominar,
ou seja, poder repressivo, mas funciona como uma teia produtiva,
permeando todo o tecido social ao formar discursos, produzir saberes
e induzir ao prazer. Nesse sentido, a presena das jovens em casa
pode indicar a necessidade de que estas utilizem parte de seu tem-
po livre com uma srie de cuidados com seu corpo, preparando-se
para as atividades noturnas. Assim, organizar o vesturio, preparar
o cabelo e/ou fazer as unhas para uma balada ou para o namoro
tornam-se prticas sociais importantes.
Encontramos, no sbado noite, um equilbrio entre os dois gru-
pos nas atividades realizadas dentro e fora de casa. H uma reduo
do volume de atividades realizadas dentro de casa, em comparao
com a tarde: 54,9%, para as crianas e 57,0% para os jovens. Para
as crianas, essa realidade propaga-se igualmente entre os meninos
e meninas. Parece existir a uma preocupao dos familiares quanto

permanncia das crianas fora de casa. Entre os jovens, houve
uma diferena entre as meninas e os meninos. So as meninas que
sofrem mais presso para ficarem em casa. Aos meninos, dado o
direito de experimentar sociabilidades noturnas. A noite parece con-
ter um enigma capaz de acobertar determinados comportamentos
que fundam um dos aspectos da identidade juvenil: a realizao das
atividades proibidas.
Durante o domingo pela manh, so as crianas que apresen-
tam uma maior vitalidade para experimentao de atividades ldicas
fora de casa. So elas que ocupam, de uma maneira prioritria, os
espaos de lazer do bairro. Nesse perodo, o estudo identificou uma
associao (p = 0,000) entre ser jovem e ficar em casa. Podemos
supor que as crianas experimentam nesse perodo uma maior possi-
bilidade de excitao, ainda que isso possa ser alcanado pela menor
concorrncia com os jovens de maior faixa etria na ocupao dos
espaos formais de lazer.
Os jovens, principalmente os do sexo masculino, parecem ocu-
par-se por mais tempo das atividades noturnas. No domingo pela
manh, eles permanecem mais tempo em casa, descansando, prova-
velmente em funo da atividade realizada no turno anterior. Quando
decompomos esses grupos por gnero, podemos perceber que as
meninas esto associadas experimentao de atividades dentro
de casa. Isso significa que so as meninas que mais tm restries
para realizarem atividades longe do universo residencial, familiar.
Diferentemente dos meninos, a permanncia das meninas em casa
parece estar associada s atividades relacionadas rotina do lar. So
as jovens que identificam como a atividade mais importante aquela
desenvolvida dentro de casa. Elas alcanaram o ndice de 67,9%, e
as crianas, 57,9%. Parece-nos, em relao a este ltimo dado, que
as meninas mais novas participam mais ativamente das atividades
de lazer juntamente com os meninos da mesma faixa etria.
No domingo tarde, o bairro apresenta uma realidade interet-
ria muito forte. Os dois grupos alcanam por volta de 80% do ndice
de permanncia em atividades fora de casa. Esse parece ser um
perodo interessante para se conhecer o grau de interlocuo estabe-
lecido entre esses dois grupos no convvio do lazer. Mas encontramos
nos dois grupos uma diferena significativa em termos de acesso a
modalidades de lazer fora de casa entre meninos e meninas, como
a prtica do esporte. Apesar de existir um grande envolvimento de
meninos e meninas em atividades fora de casa, sua distribuio no
equilibrada em alguns espaos, como a praa.
No domingo noite, h uma forte retrao das crianas na
participao de atividades no mbito do lazer fora de casa. Os dados
sugerem que esse grupo est mais suscetvel s cobranas familiares

no que diz respeito aos estudos, justificando uma maior necessidade
de descanso. Do ponto de vista do gnero, no encontramos asso-
ciao entre os comportamentos para os nveis estatsticos estabe-
lecidos. Nesse sentido, tanto no sbado quanto no domingo noite,
so os jovens, principalmente os meninos, que desfrutam de forma
privilegiada dos espaos noturnos de lazer.
O estudo identificou que h uma maior distino entre os com-
portamentos no que diz respeito s atividades fora e dentro de casa,
principalmente entre as meninas e os meninos. Trata-se de uma
questo de gnero, uma vez que o que est em jogo uma esp-
cie de modelagem de comportamento a partir de certa expectativa
quanto ao comportamento de meninos e meninas. As jovens so mais
vigiadas quando, por exemplo, um futuro promissor depende de uma
medida exata, do sonho de estar no lugar certo, na hora certa, de
fazer a coisa certa, de ser uma menina direita, de estar, enfim, de
algum modo, em alguma situao, em algum tipo de norma.
Participao em lazer pblico x privado

O lazer pblico e o lazer privado so dimenses importantes
que se completam na execuo das atividades de lazer. O lazer p-
blico caracteriza-se por atividades realizadas em espaos pblicos,
sejam eles formais, como as praas, ou no-formais, como as ruas do
bairro. Nos dois casos, esses espaos so locais privilegiados para a
experimentao da sociabilidade comunitria, j apontada por outros
trabalhos (PAIS 1990; FRANCH, 2002). O lazer privado impe certa
restrio ao acesso no caso de exigir mediao financeira, como a ida
ao cinema ou praia e a visita a um parente que mora distante.
A inexistncia da possibilidade de ocupar-se com passatempos
que exijam uma condio financeira faz do lazer pblico a nica opor-
tunidade disponvel. Dos indivduos pesquisados, 96,3% das crianas
e 96,7% dos jovens optam pelo lazer pblico no sbado tarde. Esse
dado poderia ser animador, pois o direito ao espao pblico de relao
o maior tributo para o viver na cidade. Mas, ao apresentar-se como
nica possibilidade, esse indicador apenas ilustra o grau de excluso
que vive essa comunidade.
No sbado noite, permanece um alto ndice de atividades
realizadas em espaos pblicos (90,8% para as crianas e 94,8%
para os jovens). No cruzamento dessas variveis com lazer pblico e
privado, o estudo encontrou uma diferena significativa entre os dois
grupos. So os jovens que participam de uma maneira mais intensa
em atividades no mbito pblico. A decomposio desse dado, para
identificar como ele se apresenta quando acrescentamos a varivel

gnero, no apresentou diferena significativa. O resultado aponta
para a experimentao do espao pblico noite como um compor-
tamento que est muito mais sensvel participao do jovem do
que das crianas.
No domingo pela manh, no encontramos associao, para os
nveis estatsticos estabelecidos, quando cruzamos crianas e jovens,
nem quando inclumos a categoria gnero. Uma parte significativa
das atividades realizadas pelas crianas fora de casa ocorre em com-
panhia dos pais, como as visitas a parentes, que so caracterizadas
como privadas. Esse fenmeno estende-se at o domingo tarde.
Porm, nos dois turnos, as atividades realizadas no espao pblico
so as que mais envolvem os sujeitos da pesquisa.
No domingo noite, h um predomnio dos jovens em atividades
em espaos pblicos. A diferena entre os dois grupos foi significa-
tiva (p = 0,041). Esse comportamento no apresentou associao,
para os nveis estatsticos estabelecidos, quando inclumos a varivel
gnero. As crianas esto, em sua maioria, em atividades privadas,
das quais se destaca ficar em casa assistindo televiso. O tipo de
cuidado que as famlias do s crianas diferente daquele que
dado aos jovens.
O alto ndice de permanncia em espaos pblicos, sejam eles
formais ou no-formais, sintetiza o esprito comunitrio dessa co-
munidade. Sua luta pela construo de um espao de moradia no
pode prescindir de estratgias discursivas e no-discursivas para
a garantia do convvio comunitrio como uma ferramenta para o
fortalecimento de seus laos. Os dados tambm acusam o grau de
isolamento que suas crianas e jovens vivem no que diz respeito
ao uso da cidade.
Atividades mimticas x contexto mimtico

O despertar emocional central no lazer e possui funo desroti-
nizante. Ele permite a experimentao de uma excitao no-violenta
que co-responsvel na estruturao do comportamento civilizado.
Essas emoes, conforme Elias e Dunning (1992), podem ser vivi-
das ou experimentadas de duas formas: em atividades mimticas
ou em contextos mimticos. Nas atividades mimticas, as emoes
so vividas, experimentadas enquanto partcipes da atividade a ser
realizada, como, por exemplo, entre as jogadoras de uma partida de
futebol. No contexto mimtico, as emoes so transpostas sem que o
participante vivencie os riscos produzidos pelas atividades, mantendo
certa distncia do evento, como espectador (DUNNING, 2003).
Neste trabalho, identificamos cinco variaes de atividades

mimticas. Dentre as opes apresentadas pelos participantes do
estudo, podemos identificar como principais a prtica do esporte
e da dana. No entanto, alongando, por associao, o princpio da
motilidade, inclumos a ida ao parque de diverses, a prtica de esco-
terismo e o jogo de videogame. De contexto mimtico, encontramos
o cinema e a televiso dentre as principais opes apresentadas.
Essas sensaes fsicas e emoes vividas atravs das atividades
mimticas oportunizadas pelo lazer cumprem uma funo importante
na formao de nosso padro civilizatrio (ELIAS e DUNNING, 1992;
DUNNING, 2003). Sentimentos produzem elementos contraditrios,
como medo e prazer, vividos e experimentados no lazer. Conforme o
autor, as atividades mimticas cumpririam importante funo diante
da fome emocional em que nos encontramos, imersos em atividades
rotinizantes (DUNNING, 2003).
Como as identidades pessoais e sociais assumem um papel im-
portante no lazer esportivo, e sendo ele uma das principais atividades
de lazer realizadas no bairro, torna-se relevante descobrir se h uma
distino entre os dois grupos etrios analisados neste estudo.
Em trs cenrios por ns selecionados sbado tarde, do-
mingo pela manh e tarde , so as crianas que experimentam
atividades mimticas de forma prioritria. As diferenas so signifi-
cativas quando as crianas so comparadas com os jovens. Acredi-
tamos que essa experimentao atua de forma positiva na formao
dos controles emocionais diante da vida pblica. Nesse caso, o lazer
ocupa um espao formador na vida das crianas.
Apesar de ser uma comunidade com muitas carncias, as rela-
es de poder no convvio e utilizao dos espaos pblicos de lazer
no apontam para um esgotamento da vida comunitria. Portanto,
sua valorizao e estmulo acabam contribuindo para a construo
de um cenrio diferente daqueles que nos so sugeridos pelos parcos
espaos de lazer formal e pelas condies de vida de uma parcela
significativa dessa comunidade.
Concluso
O estudo no identificou associao, para os nveis de signi-
ficncia estabelecidos, nos seguintes cenrios: lazer dentro e fora
de casa e pblico e privado. Para o lazer mimtico e em contexto
mimtico, encontramos associao, para os nveis estatsticos esta-
belecidos, nos trs cenrios levantados: sbado tarde, domingo
pela manh e tarde. Esse dado coloca as crianas como sujeitos
para quem o discurso da experimentao de atividades emotivas

tem um papel fundamental em sua formao. Apesar de os jovens
viverem em uma regio de excluso, seu convvio comunitrio no
os faz refratrios a experincias mimticas em espaos pblicos. As
relaes de poder entre os diferentes grupos da comunidade apontam
para a experimentao de atividades mimticas como algo tpico do
pblico infantil.
A juventude e a infncia no so metanarrativas que devem
orientar nosso olhar, pois o estudo identificou diferentes formas de
vivenci-las. Porm, possvel destacar que as experincias vividas
pelas meninas so diferentes daquelas experimentadas pelos me-
ninos. Nesse sentido, no h como pensarmos as juventudes e as
infncias longe de outros arranjos sociais e histricos que tornam
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Juventude e Gnero: As Opes de Lazer

de Jovens no Final de Semana
Edmilson Santos dos Santos Mestre 76
Jos Geraldo Soares Damico Mestre 77
Ncleo da Rede CEDES 78
Resumo
O estudo se caracteriza por ser do tipo exploratrio, e seu obje-
tivo geral foi estabelecer o perfil das opes de lazer dos/das jovens
estudantes do bairro Guajuviras. Como objetivo especfico, o estudo
procurou investigar o comportamento de lazer construdo pelos/as
estudantes que compuseram esta investigao. Sendo assim, busca-
mos analisar o movimento de lazer nos seguintes arranjos: lazer no
bairro e fora do bairro; lazer pblico e lazer privado; lazer dentro de
casa e lazer fora de casa; lazer esportivo e lazer no-esportivo. Este
trabalho analisa diferenas de gnero evidenciadas por jovens em
suas opes de lazer e ocupao dos espaos pblicos ou privados.
A amostra foi composta por 2.112 estudantes matriculados/as no
sistema pblico de ensino das redes municipal e estadual de ensino
do bairro. Os resultados das anlises apontam para uma significativa
diferenciao de gnero nas opes de lazer entre os/as jovens mo-
radores do bairro Guajuviras e demonstram que estamos diante de
um espao segregado, onde um grupo de jovens est sem acesso ao
conjunto de bens e servios pblicos da cidade.
Palavras-chave: juventude, lazer, gnero.
A construo de uma comunidade e as opes de lazer

Ser do bairro Guajuviras no significa apenas um dado para
localizao geogrfica dos moradores. Reconhecido como um espao
de excluso, repousa no imaginrio social um rosrio de preconceitos,
que vo da pobreza violncia, dificultando uma outra representao
capaz de abarcar a complexidade, a diversidade e a riqueza dessa
comunidade.
O bairro Guajuviras se confunde com a histria de ocupao
do Conjunto Habitacional Ildo Meneghetti79, que originou o maior
assentamento urbano da cidade de Canoas, localizado na regio me-
76
Mestre em Cincias do Movimento Humano (PPG/ESEF/UFRGS), professor UNISINOS. E-mail: profedsantos@
yahoo.com.br.
77
Mestre em Educao (PPGEDU/FACED/UFRGS), professor ULBRA. E-mail: zdamico@yahoo.com.br.
78
79
Utilizaremos o nome Guajuviras para designar o Conjunto Habitacional Ildo Meneghetti.
tropolitana de Porto Alegre. Esse conjunto habitacional fez parte de

um grande projeto de assentamento de populaes pobres na periferia
dos grandes centros urbanos nos anos 70 e 80 do sculo passado.
No Guajuviras, casas e prdios esto localizados s margens
esquerda e direita da Avenida Central, principal responsvel pela en-
trada e sada de seus 50.000 moradores/as. O processo de expanso
do bairro gerou um conjunto de salas ao longo da avenida, que abriga
uma complexa rede de servios. Excluindo o servio bancrio, todos os
outros so realizados dentro do bairro. Existem ainda quatro escolas
municipais, duas estaduais, dois postos de sade, templos religiosos,
supermercados, lojas e posto policial.
Infelizmente, a ocupao desordenada do solo urbano no Guaju-
viras criou um cenrio limitado para a existncia de reas livres para
o lazer. Alm disso, h o fato de as polticas pblicas de lazer serem
secundarizadas no espectro das prioridades dos diferentes governos,
o que produz um cenrio de abandono das reas que at ento po-
deriam ser reservadas para a recreao da comunidade.
Como na periferia das grandes cidades os equipamentos de
lazer formais so precrios80, torna-se importante investigar o com-
portamento de lazer construdo pelos/as estudantes que compuseram
este estudo.
1. Metodologia e apresentao dos resultados

O estudo se caracteriza por ser do tipo exploratrio. Seu obje-
tivo principal foi compreender o comportamento no mbito do lazer
de estudantes de quinta srie do ensino fundamental at o terceiro
ano do ensino mdio. Este trabalho representa um corte na medida
em que buscou compreender a organizao do lazer praticado no
final de semana pelos/as jovens. A amostra foi composta por 2.112
estudantes matriculados/as no sistema pblico de ensino das redes
municipal e estadual de ensino do bairro.
Para efeito deste estudo, estaremos usando a palavra jovem
para caracterizar o conjunto da populao do estudo. Adotamos o
conceito de juventude e o termo jovem, articulados aos conceitos
de gnero e de lazer, como sendo tambm construtos culturais que
funcionam simultaneamente como produtos e produtores de determi-
nadas convenes. A juventude no uma categoria fixa, ou seja, as
mudanas nos critrios que fixam os limites e os comportamentos do
juvenil esto necessariamente vinculadas aos contextos sociohistri-
cos, produtos das relaes de fora da sociedade (REGUILLO, 2003, p
Abramovay e Castro (2002); Magnani (1998).

80
104), o que significa que a expectativa em relao s idades se forma

a partir de entendimentos especficos em cada poca (FRAGA, 2000,
p. 54). Nessa direo, pode-se, ento, considerar que no existe uma
nica juventude: na contemporaneidade, as juventudes so mltiplas,
variando em relao a caractersticas de classe, de lugar, de raa/etnia
e a um panorama variado que engloba comportamentos, referncias,
linguagens e formas de sociabilidade (MARGULIS, 2001).
Antes da aplicao do questionrio81, as escolas conheceram a
finalidade do estudo, e cada direo ficou com a sntese do projeto
para apresentar aos/s professores/as. Em cada turno, o inqurito foi
aplicado simultaneamente pelos/as professores/as. Como uma das
intenes do estudo foi verificar como os/as jovens organizam suas
atividades de lazer no final de semana, escolhemos aplicar o estudo
na segunda-feira para projetar com uma maior preciso a rotina re-
alizada no fim de semana anterior ao estudo.
As informaes obtidas permitiram criar um banco de dados que
foi submetido anlise de freqncia atravs do programa estatstico
SPSS, verso 11. Para verificar possveis associaes entre variveis,
utilizou-se o teste estatstico Qui-quadrado para anlise de tabela
de contingncia, e estabeleceu-se como nvel de significncia 5%
(p<0,05). Para conhecimento das clulas que indicam uma relao
de dependncia entre as variveis (atributos), foram analisados os
resduos ajustados na forma estandartizada.
2. Anlise e discusso dos resultados

No h como pensarmos o lazer sem articul-lo com o cenrio
objetivo e simblico que lhe garante sentido. Esta anlise remete a
uma descrio mais qualificada do bairro Guajuviras. Como todos os
bairros pobres da periferia dos grandes centros urbanos, seus espaos
de lazer formais so restritos, com pouca qualidade para o atendimen-
to de uma multiplicidade de interesses, sendo que a possibilidade de
satisfaz-los guarda uma relao com as dificuldades socioeconmicas
de seus/suas moradores/as.
No intuito de realizarmos uma leitura menos contemplativa dos
dados, organizamos sua exposio de forma a compreendermos os
seguintes eixos: lazer no bairro e lazer fora do bairro; lazer pblico e
81
O questionrio com questes fechadas foi elaborado contemplando os seguintes eixos temticos: caracterizao do
jovem (idade, sexo, raa, religio); escolaridade (ano em curso e turno); insero no mercado de trabalho; incluso digital
e acesso internet; acesso a equipamentos de diverso eletroeletrnica (videogame, computador e TV); gosto musical;
material esportivo; atividades de lazer acompanhadas de professor/a ou treinador/a durante a semana; interesse(s) na for-
mao dos grupos de convivncia e de quantos participa; local preferido para realizao das atividades de lazer durante a
semana; atividade mais importante realizada no final de semana, nos seguintes turnos: sbado tarde e noite, e domingo
de manh, tarde e noite.
lazer privado; lazer dentro de casa e lazer fora de casa; lazer espor-
tivo e lazer no-esportivo. Para melhor configurar esse contexto, os
dados tambm foram decompostos por gnero e sero apresentados
sempre que trouxerem questes significativas para anlise.
A transformao do bairro como um lugar de passagem para
tornar-se um epicentro do mundo para os/as jovens ocorre atravs
de complexas configuraes histricas, sociais e culturais que pro-
duzem um conjunto de paisagens sombrias, onde o desencanto, a
desesperana, a depresso e a renncia de um futuro parecem ser a
ordem do dia. As escolhas de lazer dos/das jovens parecem obedecer
dinmica de uma interiorizao e individualizao das suas relaes
com o exterior.
Apesar de o bairro possibilitar uma vivncia plural e no-territo-
rializada, a cidade permite apreender um conjunto de prticas sociais
importantes construo de uma rede de sociabilidade mais aberta,
mais cidad. Nesse sentido, identificar como se d o comportamento
de jovens no seu lazer dentro e fora do bairro torna-se necessrio.
Em bairros pobres, situados em zonas perifricas dos grandes
centros urbanos, as possibilidades de trnsito nos finais de semana
so limitadas, principalmente no que se refere aos horrios dos nibus.
Como resultado desse contexto, os/as habitantes tendem a ficar sitia-
dos em seu prprio bairro. A localizao geogrfica, as opes para o
lazer que a cidade oferece e a condio financeira dos/as moradores/as
acabam sendo fatores restritivos para um acesso maior ao lazer.
Apesar de o municpio de Canoas ser o principal plo industrial
do Estado do Rio Grande do Sul, as ofertas de lazer formais so
restritas. Alguns fazem a avaliao de que a proximidade de Porto
Alegre cerca de 16 km constitui um fator que inibe a criao de
espaos de lazer diversificados e qualificados na cidade. Por outro lado,
quando espaos de lazer so l constitudos, como uma grande rede
de cinemas dentro do shopping da cidade, as possibilidades de lazer
passam a ser ampliadas. No entanto, no h um grande plo de lazer
noturno, os parques ficam distantes do bairro Guajuviras, o acesso via
transporte pblico muito precrio, e no h teatro, museus, espaos
para shows de msica e apresentaes de dana.
Esse quadro, quando associado s condies de vida dos/as
moradores/as do Guajuviras, acaba por constituir um verdadeiro
apartheid social. Nos cinco turnos do final de semana investigados
(sbado tarde ST; sbado noite SN; domingo de manh DM;
domingo tarde DT; e domingo noite DN), a permanncia no
bairro bastante evidente, conforme mostra a Tabela 1. Na mdia, o
lazer dentro do bairro responsvel por 93,36% das opes do lazer
dos/as jovens.
Tabela 1: Espaos de lazer dos/as estudantes durante o final de semana

Bairro Guajuviras 2004.
A partir da Tabela 1, podemos fazer algumas seguintes inter-

pretaes. A primeira delas refere-se identificao dos locais onde
os/as estudantes ficam no final de semana. possvel perceber que
existe uma tendncia de os jovens estudantes do sexo masculino
permanecerem mais no bairro nos diferentes turnos dos finais de
semana do que as jovens estudantes pesquisadas.
Um corte de gnero permite observar que a sada do bairro est
muito mais associada figura das meninas do que dos meninos.
Quando desagregamos o resultado do estudo por sexo, encontramos
uma diferena importante no comportamento dos/as jovens. As mu-
lheres jovens saem do bairro mais do que os homens jovens, com
exceo do domingo noite, em que o percentual equivalente para
ambos os gneros.
Desse modo, podemos afirmar que as prticas de lazer so
generificadas ao ponto de reproduzirem as desigualdades de gne-
ro presentes em outras esferas sociais. Ou seja, para as meninas,
a insegurana, a violncia e a possibilidade de uma sexualidade
mais exacerbada, que so veiculadas nos discursos sobre a vida
no Guajuviras, fazem com que elas saiam mais do bairro do que os
meninos e possivelmente o fazem na companhia dos familiares.
Isso demonstra uma diviso de lugares sociais. Apesar de meninas e
meninos compartilharem os mesmos universos simblicos, a presena
fsica nas prticas de lazer no bairro majoritariamente masculina.
provvel que, mesmo quando as meninas aderem aos grupos de
jovens masculinos nas suas prticas de lazer, como skate ou futebol,
elas passem a ser consideradas como masculinas ou a ser criticadas
como quem se d ao desfrute.
Em um recente estudo de Gonalves e Fraga (2005), com o
sugestivo ttulo de A quadra e os cantos: arquitetura de gnero nas
prticas corporais escolares, os autores analisam as diferenas de
gnero evidenciadas por escolares em suas prticas de distribuio
e ocupao dos espaos e a relao com os discursos sobre o corpo
na legitimao da quadra esportiva como lugar dos meninos e dos
cantos como lugar das meninas. Os autores comentam: a represen-
tao dos esportes, da atividade fsica e do espao livre implicada no

desenvolvimento da performance de cada um dos gneros justificava,
para meninos e meninas, a utilizao por parte deles de um espao
maior do que o das meninas na quadra (p. 3).
Podemos pensar, desse modo, que as quadras esportivas exis-
tentes tm sua diviso na ocupao/excluso dos/as jovens muito
antes de uma possvel escolha individual e/ou grupal. Tal diviso
produzida em uma srie de discursos biolgicos que fundamentam
as prticas corporais entre os gneros.
As meninas esto muito mais suscetveis a realizarem atividades
de lazer com a famlia atravs de um esquema montado para proteger
sua sexualidade, justificando-se, assim, o percentual maior de ativida-
des de lazer fora do bairro para esse grupo. A desigualdade de acesso
ao lazer fora do bairro tem como causa uma menor mobilidade socio-
comunitria das jovens82. Para Guacira Louro (1995), as desigualdades
entre homens e mulheres vo muito alm dos aspectos fsicos, estando
imersas numa rede de prticas discursivas que constituem homens
e mulheres em sujeitos masculinos e femininos bem mais complexos
do que as distines de ordem fisiolgica nos fazem supor.
A falta de espao de lazer na cidade, as dificuldades financeiras
dos/as moradores/as e as restries para garantir translados so ingre-
dientes que atuam de maneira decisiva e restritiva na experimentao
do lazer. Com isso, esses/as jovens tendem a ficar sitiados/as dentro
da prpria comunidade, aumentando a concorrncia por espaos p-
blicos de lazer dentro do bairro.
O segundo elemento de anlise procurou investigar a relao
pblico/privado no uso do lazer da comunidade. A anlise sugeriu uma
interpretao do lazer deslocado do bipolarismo corrente no uso dos
dois temas. Esse raciocnio impede de compreender nuances que so
determinantes na escolha e no uso do tempo livre.
Tabela 2: Lazer no final de semana.
82
No sbado tarde e no domingo tarde, encontramos associao entre ser jovem do sexo masculino e ficar no bairro e ser
do sexo feminino e sair do bairro para uma significncia de 0,000 (chi-square de 39,111b, ajuste residual de 6,3) e de 0,002
(chi-square de 8,747b, ajuste residual de 3,0) respectivamente. Essa diferena tambm j havia sido encontrada na Pesquisa
Perfil do Jovem Brasileiro, cujos resultados podem ser acompanhados no trabalho de Brenner, Dayrell e Carrano (2005).
O resultado para o domingo pela manh associado diminuio

das possibilidades de lazer privado nesse horrio que o cinema. As
atividades de lazer privado que encontramos foram: cinema, sada
gastronmica, parque de diverso e danceteria. A primeira observao
que podemos fazer, considerando as possibilidades que so colocadas
a esses/as jovens, que h um espectro muito reduzido de opes.
Tal reduo tem como condicionantes o nmero muito pequeno de
atividades a serem realizadas de forma privada e a condio financeira
dos/as jovens do bairro para experimentar as existentes.
Para uma anlise mais complexa do tema, preciso ir alm da-
quela simplificao que compreende o privado como algo que atende
exclusivamente aos interesses do mercado. No h como garantir,
talvez no seja nem necessrio e nem mesmo conveniente, uma in-
terpretao dentro de um quadro limitado. H espaos pblicos aos
quais, para se ter acesso, necessrio gasto com o transporte. O
deslocamento de uma famlia de quatro elementos at uma opo de
lazer na cidade vizinha, Porto Alegre83, demanda um gasto de cerca
de 10% do salrio mnimo nacional.
O acesso aos locais pblicos em Canoas no diferente do que
foi assinalado no pargrafo anterior. Estudo realizado por um de ns
apontou que apenas 1,59% dos usurios de final de semana do Par-
que Esportivo Eduardo Gomes era do bairro Guajuviras. A existncia
do espao pblico por si s no garante que parcela importante da
populao seja includa num programa de acesso a bens pblicos na
cidade.
A diferena principal entre meninos e meninas no acesso a
espaos de lazer privado ocorreu no sbado tarde, estando asso-
ciada ida ao cinema. A explicao para esse fenmeno exige uma
combinao de trs fatores: a possibilidade de vivenciar outras mo-
dalidades de lazer, as restries de espaos qualificados dentro do
bairro e a concorrncia pelo uso desses espaos. Os espaos pblicos
mais utilizados pelos/as moradores/as so as ruas e as praas.
Com relao categoria sbado tarde, cabe lembrar que
identidade e diferena so produzidas e posicionadas discursivamente
em relaes sociais e culturais que esto longe de ser simtricas;
nessa medida, sua definio depende das relaes de poder que esto
em ao nos sistemas de significao. Assim, as prticas de lazer
em que os/as jovens se inserem socialmente envolvem uma srie de
processos discursivos, simblicos e sociais.
Por exemplo, a ocupao das poucas quadras esportivas
presentes no bairro (sbado tarde) pela maioria de garotos est
atravessada por noes de virilidade, competncia e at mesmo
83
Opo fora do Centro da cidade que exija mais um deslocamento de nibus em Porto Alegre.
aptido esportiva, comumente consideradas como qualidades mais

masculinas do que femininas. Alm disso, h um esprito competitivo
que esses espaos e prticas proporcionam como sendo naturalmente
masculino. Tais noes se formam a partir de discursos do campo da
medicina do esporte e, principalmente, da psicologia do desenvolvi-
mento, que historicamente difundem idias de diferenciaes biol-
gicas e emocionais como causas dos comportamentos diferenciados
entre homens e mulheres.
Como j argumentamos anteriormente, a ocupao, as moda-
lidades de uso e a conseqente classificao e hierarquizao das
prticas de lazer no bairro e fora dele demandam uma observao
mais atenta das relaes de poder entre homens, entre homens e
mulheres e entre mulheres, bem como das muitas formas que os
constituem em sujeitos generificados. Enquanto que as disputas es-
portivas historicamente so mais aceitas para os homens do que para
as mulheres84, o passeio no shopping, o olhar as vitrines, o desejar
consumir so atribuies tidas como femininas. A ida ao cinema nos
finais de semana, com o crescente deslocamento de moradores/as
dos bairros para os shoppings centers, faz desses espaos lugares
privilegiados onde se pode passear sem pressa e sem o medo que
os bairros de periferia das grandes cidades inflige.
No entanto, no temos a inteno aqui de tratar o tema de
forma a demonizar prticas de lazer que dependem do consumo,
como as visitas aos shoppings centers e as opes de lazer reunidas
nesses espaos. Todas as possibilidades ali presentes, incluindo os
cinemas, constituem-se em espaos culturais, produtos e produto-
res de subjetividades, mas cabe lembrar que a aceitao do cinema
por parte das famlias das jovens encontra eco nas constituies
das desigualdades de gnero. A experincia de assistir a um filme
no cinema vem sendo representada85 socialmente por indivduos
ou grupos de variadas formas, no entanto, todos so unnimes em
afirmar o carter transcendental implicado nessa experincia. Tal
aceitao permite que pensemos sem reservas a respeito dela. Cabe
lembrar que o cinema no s um lugar de lazer e entretenimento.
Ele um potente artefato cultural que funciona como uma instncia
pedaggica (que ensina) implicada na constituio das identidades
de gnero dos/as jovens. O famoso escurinho do cinema um
exemplo interessante de como a sexualidade pode ser operada em
uma atmosfera de aceitao no convvio entre homens e mulheres
jovens, na medida em que, no lugar cinema, o carinho e a afeio
84
Apesar de algumas prticas esportivas virem crescentemente sendo indicadas para as mulheres (Ver Adelmann, 1999).
85
a representao que nos permite relacionar a educao com a produo de identidades. No caso especfico das identi-
dades de gnero e sexuais, tais elementos ensinam modos especficos de feminilidades e de masculinidades; ensinam formas
corretas de viver a sexualidade; ensinam maneiras socialmente desejveis para os sujeitos levando em conta o sexo de cada
um, de acordo com os modos por meio dos quais tais identidades so representadas (SABAT, 2004, p. 98).
podem ser vivenciados silenciosamente ou at estimulados.

Nessa configurao sociocultural, cada um dos espaos em
que circulam os/as jovens, sejam pblico ou privado, funciona como
instrumento de visibilidade para se ver e ser visto/a, para consumir
e ser consumido/a. Trata-se da transformao do sujeito da era in-
dustrial, do corpo disciplinado, produtivo e dcil descrito por Michel
Foucault, no sujeito ps-industrial, que faz parte de diversas amos-
tras, nichos de mercado, segmentos de pblico, targets e bancos de
dados (SIBLIA, 2002, p. 34).
Cabe lembrar que os filmes produzidos no intuito de atingir
crianas e jovens vm crescendo substancialmente nos ltimos
anos. Boa parte dos roteiros dessas produes coloca em operao
sentidos que buscam reafirmar a sexualidade normativa, trazendo
sempre a relao heterossexual como a nica possibilidade de rela-
o amorosa.
Para anlise das atividades de lazer dentro do bairro, estabe-
lecemos a seguinte classificao: dentro de casa e fora de casa. O
resultado pode ser acompanhado na Tabela 3.
Tabela 3: Atividades realizadas dentro de casa e fora de casa.
O sbado e o domingo tarde se constituem como os perodos

privilegiados dos/as jovens para atividades de lazer fora de casa. Nas
atividades realizadas fora de casa, destacam-se fazer esporte e ficar
na rua. Fazer esporte no sbado tarde alcanou o percentual de
51,33% entre os meninos e de 28,12% entre as meninas. Ficar na
rua alcanou 31,30% entre os meninos e 51,01% entre as meninas.
Ficar em casa no sbado tarde, domingo pela manh e tarde
uma opo demarcada por relaes de gnero, como podemos ob-
servar na Tabela 4.
Tabela 4: Anlise Qui-quadrado da relao de gnero entre opo de lazer

dentro e fora de casa.
Outros estudos que buscaram compreender o lazer de jovens

apontam para uma limitao, imposta pelas famlias, nas experincias
das meninas (FRANCH, 2002; BRENNER, DAYRELL e CARRANO, 2005;
ABRAMO, 2005). Os hbitos, os valores e os costumes apreendidos
no mbito privado das famlias so diferentes daqueles que os/as
jovens passam a conhecer e a viver em certas esferas da vida pblica
(MANHEIM, 1968). Portanto, as desigualdades socioeconmicas no
podem ser o nico recorte na anlise das opes de lazer de jovens
pobres. Nessa dinmica, o controle da famlia e a experincia das
meninas no campo esportivo so ingredientes necessrios para uma
melhor compreenso desse quadro (MOURO, 2000).
O fator que mais interfere no lazer dos jovens e que exige uma
anlise mais sofisticada o esporte. O primeiro ponto a ser destacado
que todos os espaos esportivos do bairro esto localizados em
espaos pblicos. Alguns permanecem fechados no final de semana,
como aqueles localizados dentro das escolas pblicas. A impossibili-
dade de compor esses espaos na dinmica do lazer esportivo um
fator que interfere na concorrncia pelos espaos existentes. Como
bem alerta Oliven (1996), os espaos esportivos, enquanto produ-
tos de demandas sociais, so revestidos de grande importncia na
medida em que estabelecem todo um sentimento de comunidade,
de laos de amizade.
Como conseqncia desse comportamento, possvel identificar
uma ocupao privilegiada dos espaos pblicos para o lazer esportivo
no bairro Guajuviras as praas86 por parte dos meninos. Esses
espaos, alm de reduzidos, demarcam basicamente a prtica do fu-
tebol. A pesquisa Perfil da Juventude Brasileira (BRENNER, DAYRELL e
CARRANO, 2005) aponta que o futebol o principal responsvel pela
desigualdade de participao das meninas em atividades esportivas.
Parece que o terreno esportivo como um todo uma expresso que
guarda uma relao muito forte com o pblico masculino, conforme
podemos acompanhar na Tabela 5.
86
Para Magnani (1992), a praa ponto de referncia para o lazer nos bairros pobres.
Tabela 5: Participao masculina no esporte. Resultado de anlise cruzada

com pblico feminino.
O aumento das duas modalidades de lazer fora de casa no

domingo tarde no significa uma melhora, para os meninos, nas
atividades esportivas. Nesse caso, houve inclusive uma diminuio
de 9,35% em relao ao sbado. Esse fator parece estar associado
a uma maior disputa pelos espaos esportivos. Um integrante novo
incorporado, o homem adulto. No sbado, ele estava trabalhando,
mas, no domingo, ele est preparado para disputar os espaos de
lazer com os jovens. A diminuio das meninas em relao ao s-
bado tarde no est associada incorporao das mulheres mais
velhas nas atividades de lazer esportivo no bairro. O jogo de poder
institudo na disputa pelo espao de lazer esportivo tende a dificultar
a presena dos/as jovens como um todo nessa modalidade de lazer
nesse perodo. Conseqentemente, a rua passa a ocupar um espao
privilegiado na vida desses/as jovens (para os meninos, houve um
acrscimo de 20,26%; para as meninas, de 12,79%).
A rua h muito j deixou de ser apenas um local de passa-
gem para encurtar distncias. Em seu estudo, Pais (1990) chega a
afirmar que a rua aparece como a segunda casa nos bairros pobres
de Portugal. Para Magnani (1998), essa mudana de status da rua
conseqncia da falta de equipamentos de lazer. O uso da rua
como um fenmeno urbano possui uma relao muito forte com o
pblico masculino na experimentao de seus padres de virilidade
(GUIMARES, 1997). Cabe ressaltar que, mesmo para os meninos,
tendo em vista o nmero reduzido de espaos esportivos, a rua apa-
rece como o local preferido para o lazer do bairro, com 25,8% das
opes, enquanto a praa/campo ficou com 22,9%. A conseqncia
mais drstica desse processo tambm uma redefinio da rua, que
passa a estar associada ao perigo, violncia, ao sinistro e ao tr-
gico, conforme aponta Alba Zaluar (1991). Talvez seja esse um dos
motivos que faz com que 25,9% dos/as jovens apontem que no h
espaos de lazer no bairro durante a semana.
Nas regies onde os equipamentos de lazer so precrios, a rua
acaba incorporando uma srie de funes do mbito do lazer. Num
passeio rpido pelo bairro, possvel encontrar pessoas jogando,
namorando, passeando, conversando, descansando. Portanto, a rua
acolhe uma infinidade de aes no campo do lazer que so funda-
mentais para garantir a sociabilidade juvenil87. Podemos interpretar

a rua como um espao afetivo-existencial responsvel por ancorar
identidades.
Consideraes finais
A primeira observao que podemos realizar ao finalizar este
estudo que o lazer dos/as jovens de periferia compreende uma
complexidade de aes que no se resumem s desigualdades socio-
econmicas. As experincias de lazer na constituio das identidades
de gnero ocupam um papel relevante na anlise do lazer dentro e
fora do bairro e do lazer pblico e privado.
Para o primeiro, a realidade aparece no formato de uma apar-
theid socioespacial. Esse fator acaba contribuindo para a restrio
de trocas simblicas e culturais fora da faixa restrita do territrio do
bairro. No mbito pblico/privado, a anlise econmica impede de
compreender as dinmicas que se do no uso privado dos espaos
pblicos por grupos privilegiados do bairro, principalmente aqueles
que se originam da matriz masculina. Podemos encontrar, inclusi-
ve, modalidades de lazer privado que possuem um valor inferior
ao das necessrias para usufruto do espao pblico fora do bairro
e da cidade. No lazer dentro e fora de casa, sobressaem diferenas
construdas a partir das dinmicas de gnero que ocorrem no interior
das diferentes sociedades. As possveis escolhas entre os/as jovens
dependem de discursos de competncia e at mesmo aptido es-
portiva, consideradas comumente como qualidades mais masculinas
do que femininas, alm do esprito competitivo que esses espaos e
prticas proporcionam como sendo naturalmente masculinas. Isso
faz com que as jovens tenham suas relaes sociocomunitrias re-
duzidas ou que tenham na convivncia religiosa uma de suas poucas
possibilidades.
No podemos compreender o lazer de jovens pobres apenas
como uma ao que deve ter como objetivo diminuir o impacto da
violncia que esses grupos sofrem num contexto de muitas priva-
es88. O terreno do lazer um espao privilegiado para a formao do
jovem, para a constituio de uma rede de sociabilidade responsvel
pela construo de mltiplas identidades juvenis. Nesse sentido,
preciso considerar o lazer como campo potencial de construo de
identidades, descoberta de potencialidades humanas e exerccio de
insero efetiva nas relaes sociais.
87
Para 24,5% dos jovens que participaram do estudo, a rua o melhor local para a prtica do lazer no bairro. Outros 52,9%
responderam que no h espaos qualificados para o lazer. Esse equilbrio reflete bem a possibilidade do uso cultural que
se faz da rua e a rua como um no-lugar para o lazer.
88
Esse grupo sofreu nos ltimos 20 anos um aumento de 81,66% na taxa de homicdio (SINGER, 2005). Para Fernandes
(2000), o Brasil exagerou na vitimizao de jovens.
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Lazer e Juventude na
Periferia da Cidade de Canoas (RS)
A Experincia na Regio da Grande Mathias Velho
Edmilson Santos dos Santos Mestre89
Jos Geraldo Soares Damico Mestre90
Ncleo da Rede CEDES91
Resumo
Compreender o lazer em sua dimenso temporal implica mer-
gulharmos no conjunto de experincias que produzem uma deter-
minada realidade. A partir da pesquisa Mapa do Lazer Juvenil da
Grande Mathias, buscamos compreender melhor o contexto espacial
que sustenta as experincias de lazer dos jovens desta regio. Num
primeiro momento, procuramos discutir o impacto da segregao
socioespacial na configurao do espao da Grande Mathias. Aps,
como esta realidade acabou por produzir um cenrio ainda mais
precrio no mbito do lazer esportivo. Como pudemos perceber,
no apenas o contexto econmico responsvel pela ampliao da
vulnerabilidade social. A segregao tambm cumpre uma agenda
poltica e ideolgica, principalmente no que diz respeito fragilizao
dos laos sociais construdos a partir de experincias culturais: como
aquela oportunizada pela prtica do esporte. O Estado pode atuar,
atravs de suas polticas, na ampliao das desvantagens dos grupos
segregados no acesso ao lazer esportivo.
Introduo
Este artigo apresenta alguns resultados da pesquisa Mapa
do Lazer Juvenil da Grande Mathias, realizada na Regio da Gran-
de Mathias Velho, na cidade de Canoas (RS). Aqui focalizamos
principalmente as relaes entre segregao socioespacial, lazer
e vulnerabilidade juvenil. O texto est dividido do seguinte modo:
primeiro, em Traos da segregao socioespacial, apresentamos a
regio investigada, problematizando seu processo de urbanizao
e a decorrente precarizao dos espaos de sociabilidade juvenil.
Tambm abordamos essa temtica a partir de algumas tendncias
no campo das cincias sociais e humanas que tm criticado posies
mais tradicionais com relao aos espaos urbanos. Num segundo
89
Mestre em Cincias do Movimento Humano (PPG/ESEF/UFRGS), professor UNISINOS. E-mail: profedsantos@yahoo.
com.br.
90
Mestre em Educao (PPGEDU/FACED/UFRGS), professor ULBRA. E-mail: zdamico@yahoo.com.br.
91
momento, em Espaos pblicos para o lazer esportivo, abordamos

o modo como as polticas pblicas historicamente no vm priorizan-
do a qualificao dos espaos formais de lazer e de lazer esportivo,
chegando a aplicar polticas clientelistas, como nas modalidades de
comodato, numa clara situao de privatizao do espao pblico.
1.Traos da segregao socioespacial

A representao muito comum de que a periferia das cidades,
principalmente das regies metropolitanas, corresponde a um mis-
to de pobreza e violncia tem oportunizado uma viso homognea
desses espaos urbanos, tpica dos discursos racionalistas. Tal fato
vem impedindo uma leitura mais complexa dos diferentes contextos
de produo e de distribuio da populao no territrio da cidade.
Dividi-la de forma dual em zonas ricas e prsperas, de um lado, e
zonas pobres e violentas, de outro, no possibilita compreender as
zonas sociais intermedirias nem a diversidade de experincias na
formao de cada uma delas (ZALUAR, 1997; PRTECEILLE, 2004).
Mesmo a polarizao social reivindicada pela tese da global city92
no pode ser assumida sem muitos cuidados, nem representa um
consenso na literatura (BARCELLOS e MAMMARELLA 2001).
A escolha do bairro Mathias Velho, em Canoas (RS)93, como
lcus de anlise do lazer juvenil est vinculada a sua importncia
para a histria da cidade, passando por sua representatividade popu-
lacional, o que colabora para configurar uma grande riqueza analtica
na interpretao da relao entre lazer, segregao socioespacial e
juventude. Esses fatores, primeira vista, justificavam tal empre-
endimento.
Como intencionvamos cruzar as informaes colhidas por nossa
investigao com outros bancos de dados, escolhemos, para tanto,
reordenar o territrio a ser investigado. Para utilizar as informaes
censitrias, incorporamos ao estudo reas adjacentes ao bairro Ma-
thias Velho, numa extenso lateral no maior do que 500 metros.
Essa operao justifica-se na medida em que a cidade, no momento
do censo de 2000, ainda no dispunha de suas Regies Poltico-Admi-
nistrativas definidas e regulamentadas. Nesse caso, o setor censitrio
acabou incorporando reas adjacentes ao bairro Mathias Velho: a
Vila Cerne e a Vila Santo Operrio. Essa nova configurao espacial
no acarretou uma fragilizao metodolgica, pois essas reas no
representam uma descontinuidade no que diz respeito ao contexto
social do bairro Mathias Velho.
92
Ver Sassen, 1991.
93
Canoas um municpio da regio metropolitana de Porto Alegre. Tem o segundo PIB do Estado. A cidade possui uma
renda per capita de R$ 23.704,00 contra R$ 10.437,00 de Porto Alegre, ano base 2003. Fonte FEE/RS.
A recomposio geogrfica mantm o bairro Mathias Velho no

centro de nossa ateno. Ele corresponde a 80% da populao do novo
cenrio. Para garantirmos uma anlise didtica de fcil leitura, desig-
namos essa nova rea como sendo a Grande Mathias. Mantivemos
o nome Mathias Velho quando a anlise se restringe exclusivamente
ao bairro. A Grande Mathias responsvel por 25,8% da populao
da cidade e possui 79.957 habitantes94.
O bairro Mathias Velho est localizado a dois quilmetros do
Centro da cidade, portanto, no pode ser enquadrado no paradigma
Centro/periferia. Por outro lado, a dinmica da segregao socio-
espacial permite-nos analis-lo, pelo menos primeira vista, como
um bairro marcado pela precarizao das condies de vida de sua
populao, algo tpico das periferias urbanas, situao que com-
partilhada tambm pelas reas incorporadas anlise.
Seus moradores esto distribudos numa faixa retangular de
6.000 metros de comprimento, com 1.200 metros de largura. Ao
longo do tempo, diferentes cenrios no processo de ocupao do
bairro foram sendo constitudos. Sua configurao espacial pro-
duto de um urbanismo racionalista. Cinco avenidas, posicionadas
geometricamente, acompanham os seis quilmetros de extenso
do bairro em direo ao fundo. Perpendicularmente a elas, existe
uma seqncia de ruas construdas de forma a garantir quadras com
largura e comprimento do mesmo tamanho. Do ponto de vista do
traado, o disciplinamento do espao produz um cenrio moderno
tpico do urbanismo do incio do sculo XX.
Ao longo dos ltimos 50 anos, vrias mudanas foram realiza-
das no bairro. No incio, as terras alagadias onde se plantava arroz
no eram apropriadas para a construo de um loteamento popu-
lar. Porm, a migrao de uma populao que vinha do interior do
Estado na busca por melhores condies de emprego na cidade de
Canoas95 ou na regio metropolitana de Porto Alegre oportunizou a
utilizao dessas terras para moradia (PENNA, 2000). O seu rpido
povoamento est associado, principalmente, ao baixo custo das ter-
ras em decorrncia das constantes enchentes que assolavam aquela
rea, facilitando a aquisio dos terrenos. Como bem retrata Torres
(2004), a qualidade ambiental costuma cumprir um papel decisivo
na dinmica de ocupao do espao urbano, reservando s camadas
mais carentes os piores locais para moradia. a partir desse contex-
to que ir surgir um dos maiores assentamentos urbanos da regio
metropolitana de Porto Alegre.
Essa trajetria ajudou a pavimentar um estigma de pobreza que,
94
Censo IBGE de 2000.
95
Canoas o principal plo industrial do Estado do Rio Grande do Sul, e 68% de seu PIB vm da indstria.
junto com os efeitos produzidos (de maneira indutiva pelo Estado) pelo
padro perifrico de crescimento, consolidou a segregao residencial
como uma realidade a ser vivida pelos moradores da Grande Mathias.
Apesar de esse processo no ter se iniciado com a globalizao, ele
se aprofundou de maneira trgica, principalmente para uma cidade
que tem como base de sua economia o setor secundrio (BARCELLOS,
MAMMARELLA e KOCH, 2002; RODRIGUES, 2004; DAMIMERT, 2004;
KOWARICK, 2002; PRETECEILLE, 1999; MARICATO, 2000).
Com o desenvolvimento da cidade, o bairro pouco a pouco aca-
bou criando uma dinmica prpria que incorpora muito fortemente
a noo de Centro/periferia. A regio mais central (mais prxima
ao Centro), por conta das melhorias da infra-estrutura da cidade e
ampliao da base territorial do Centro, como a construo de um
shopping center no limite mais meridiano do bairro, passou a obter um
maior valor imobilirio ao longo do tempo. Com isso, as famlias mais
pobres, que no tinham condies de ali permanecer, foram sendo
pressionadas pelo mercado imobilirio a se deslocar para a regio
perifrica do bairro (mais ao fundo e mais precria) ou para as vilas
adjacentes, como aconteceu com a vila Santo Operrio, ampliando a
sua vulnerabilidade social. Assim, seus moradores passaram a sofrer
um duplo processo de estigmatizao: ser morador de um bairro
pobre, estigmatizao de primeira ordem, e habitar as regies mais
vulnerveis do bairro, estigmatizao de segunda ordem. Conforme
Cunha (2004), j no bastasse a dificuldade que esses grupos en-
frentam, o processo de estigmatizao acaba acarretando um nus
ainda maior a essas populaes, corroendo a sua auto-estima.
A defesa utilizada por alguns moradores do bairro contra o es-
tigma de primeira ordem dizer que no so moradores da regio
mais vulnervel. Para aqueles que esto pouco interessados nessa
distino, tal argumento s refora aquilo que eles esto tentando
apagar: so moradores do bairro Mathias Velho. Ser morador do
bairro j predica uma identidade totalizadora e unificada, construda
pelas relaes de poder estabelecidas no processo de formao da
cidade, que vem na violncia seu principal ponto de apoio. Nesse
caso, como afirma Rodrigues (2004), h motivaes ideolgicas que
ajudam a compreender a produo do bairro segregado.
Os problemas metodolgicos, j apontados por Zaluar (2000)
no debate sobre a caracterizao da populao pobre, obrigaram-nos
a design-lo simplesmente de moradores da comunidade do bairro
Mathias Velho ou da Grande Mathias. A impreciso na utilizao dos
termos classe popular, pobre ou trabalhadora poderia obrigar-nos a
assumir um discurso descritivo que abandonaria o outro (a negao
dessas categorias), abrindo espao para um contexto pretensamen-
te homogneo, incompatvel com a realidade investigada. H uma
identidade de bairro que est sedimentada nos limites poltico-ad-

ministrativos estabelecidos pela Prefeitura Municipal e ancorados no
estigma. Ser morador do bairro Mathias Velho significa residir entre
as ruas Florianpolis e Curitiba, e a Avenida Guilherme Schell e o
Rio dos Sinos.
O processo desordenado de expanso dessa regio acabou por
criar assentamentos ilegais que foram sendo formados sem acesso s
condies mnimas de subsistncia. Apesar do traado das quadras,
encontramos construes irregulares, pavimentao incompleta,
escoamento de esgoto a cu aberto, habitaes midas e sombrias.
Em outras regies, aparecem casas em melhores condies, ruas
pavimentadas, esgoto canalizado e maior opo de acesso rede de
servios pblicos ou privados. Identificamos, dentro do prprio bairro,
um exemplo de segregao socioespacial. Nesse caso, mantm-se
uma das principais caractersticas do processo de urbanizao, que ,
conforme Hughes (2004, 94): [...] a assimetria entre a localizao
e as condies sociais, fazendo do ambiente construdo espao privi-
legiado de expresso das desigualdades sociais, com a permanente
presso dos mais pobres em direo s piores localizaes.
Na regio mais central do bairro, atravs da mobilizao popu-
lar, os moradores foram, ao longo do tempo, conquistando melhorias
importantes comunidade. Mesmo assim, ainda encontramos hoje
pessoas vivendo sem nenhuma condio de higiene, principalmente
na regio localizada ao fundo e nas vilas irregulares.
O nvel de bem-estar de uma populao pode ser determinado
pela distribuio dos recursos disponveis (BARROS, MENDONA e
DUARTE, 1997; BARROS, HENRIQUES e MENDONA, 2000). Nas
regies onde habita o contingente da populao brasileira que est
prximo ou abaixo da linha da pobreza, como o caso de uma parcela
importante das famlias da Grande Mathias, o quadro de vulnerabi-
lidade social cria um cenrio de grandes dificuldades. Isso ocorre
principalmente por meio da precarizao dos servios pblicos, im-
pedindo a ampliao da melhoria das condies de vida, o que, por
conseqncia, compromete a superao desse quadro.
Como j foi apresentado anteriormente, ser do bairro Mathias
Velho significa carregar um estigma que associa pobreza com vio-
lncia, detonando mecanismos de evitao (CALDEIRAS, 1997).
Em resposta a isso, a sociedade construiu uma cultura do medo.
Para Ribeiro e Santos Jr. (2003), tal cultura explicita-se no modo
como dada nitidez aos espaos no-confiveis da cidade. Nessa
perspectiva, no s o bairro Mathias Velho como tambm a regio da
Grande Mathias so interpretados pelo senso comum como um todo
homogneo, onde os sinais de violncia e pobreza se sobressaem.
A segregao socioespacial produz uma representao negativa que

direciona o olhar do observador em funo do local de moradia e do
potencial destrutivo endereado aos seus moradores.
Apesar de existirem algumas anlises que associam segregao
socioespacial com homogeneidade social, encontramos na literatura
pensamentos dissonantes. Duas formas de garantir base emprica
para esse tipo de avaliao, que sero utilizadas por ns, tm sido
buscadas na identificao da Populao Economicamente Ativa (PEA)
e nos anos de permanncia na escola.
Utilizando como marcador social os indivduos da PEA que rece-
bem at dois salrios mnimos, iremos perceber certa preponderncia,
como referem Barcellos, Mammarella e Koch (2002), e no um quadro
homogneo (conforme Tabela 1). H regies onde os indivduos que
ganham mais de 10 salrios mnimos representam mais de 5% da PEA
do setor censitrio, como aqueles verificados nos setores censitrios
7 e 13. Isso no nos autoriza a reivindicar equilbrio socioeconmico
na formao do bairro.
Tabela 1 - Rendimento nominal mensal das quatro regies censitrias que

compem a regio da Grande Mathias Canoas - 2000.
Fonte: IBGE Censo Demogrfico

Nota: SC - Setor Censitrio
No que diz respeito ao marcador educacional, duas observa-

es fazem-se importantes. A regio da Grande Mathias possui uma
rede significativa de escolas pblicas que garante a universalizao
do acesso ao ensino fundamental. No entanto, no que se refere
progresso escolar, h um funil entre a sada do ensino fundamental
e a entrada ao ensino mdio.
Como podemos observar na Tabela 2, as diferenas entre os

setores censitrios so bastante ntidas. Condies educacionais
desiguais significam condies diferenciadas de acesso e perma-
nncia no mercado de trabalho e de experimentao de atividades
no campo do lazer (trataremos desse tema mais adiante). Apenas
1.129 pessoas96 possuem formao superior, o que corresponde a
1,43% dos moradores do bairro. Em torno de 50% esto localizados
na regio mais prxima ao Centro da cidade (setor censitrio 13).
Portanto, apenas um pequeno nmero de indivduos possui melho-
res condies de reagir vulnerabilidade a que esto expostos no
mercado de trabalho.
Tabela 2: Anos de estudo por setor censitrio de pessoas residentes com

mais de 10 anos de idade da regio da Grande Mathias Canoas 2000.
Fonte: IBGE Censo Demogrfico

Nota: SC - Setor Censitrio
Apesar de no ser foco deste estudo a realizao de uma

anlise detalhada da segregao socioespacial do bairro, utilizamos
esses indicadores para ilustrar, com maior propriedade, o cenrio
de dificuldades em que vivem os moradores da regio da Grande
Mathias. Da tambm a dificuldade de transformar esse contexto em
um amlgama que d conta do que a regio uma comunidade
repleta de complexidade.
Diferentes trabalhos apontam a segregao socioespacial como
um dos principais motivos para o acesso a servios pblicos de baixa
qualidade. Para Barcelos e Mammarella (2001), a desigualdade social
entre os diferentes entes da sociedade produz uma distribuio de
bens sociais, alguns raros e cobiados, de forma assimtrica. Torres,
Marques, Ferreira e Bitar (2003) identificam que uma das conseqn-
96
Dados do censo de 2000 do IBGE.
cias da segregao a produo de um cenrio, cujos elementos

negativos da urbanizao acabam sendo concentrados em determi-
nados espaos da cidade. Para Rodrguez e Arriagada (2004), a baixa
qualidade de servios oferecidos s populaes segregadas amplifica
as suas vulnerabilidades e as expem a situaes de violncia.
Caractersticas como disponibilidade de tempo e falta de alter-
nativas de lazer, principalmente aquelas que podem ser desenvolvidas
nos espaos pblicos, como as esportivas (tanto em espao quanto
em servio), auxiliam a sedimentar o universo da vulnerabilidade
social ligada ao trfico, violncia e s altas taxas de homicdios
(Zaluar, 1997).
Para focarmos um pouco mais no objeto de investigao des-
te trabalho, faz-se necessrio o detalhamento da configurao dos
espaos pblicos destinados ao lazer esportivo da regio da Grande
Mathias. Esse dado permitir avaliar com maior preciso a produo
social dos seus espaos de lazer pblico.
2. Espaos pblicos para o lazer esportivo

Quando pensamos nos equipamentos coletivos destinados ao la-
zer, h um recrudescimento ainda maior das condies objetivas para
o desenvolvimento do cidado. Primeiro porque o lazer no repousa
como um daqueles temas fundamentais em que os gestores pblicos
se sentem compelidos a prestar uma melhor resposta comunida-
de, principalmente em regies muito carentes. Segundo, quando a
populao chamada para estabelecer prioridades de investimento
do poder pblico, como nos processos participativos97 que tambm
ocorrem na cidade, o esgoto, a sade, a educao, o asfalto e a re-
gularizao fundiria acabam obtendo as maiores votaes. Quando
o problema da urbanizao de grandes assentamentos urbanos
equacionado pelos tecnocratas do urbanismo, muito provvel que
o lazer ocupe uma posio ainda mais perifrica.
Por outro lado, h uma dificuldade da prpria literatura em es-
tabelecer com maior nitidez os espaos pblicos destinados ao lazer
na cidade. H trs possibilidades nesse cenrio: identificar os parques
e praas, os centros comunitrios e as escolas pblicas. Todos podem
ser considerados espaos pblicos para o lazer esportivo. Dessas
possibilidades, apenas a ltima tem sido utilizada mais recentemente
na realidade brasileira para a finalidade de lazer. Na Alemanha, essa
alternativa j havia sido construda nos anos de 1970 por meio de
A experincia do Oramento Participativo de Porto Alegre (RS), apontada como um importante instrumento de gesto pbli-
97
ca, tambm nunca conseguiu colocar entre as principais prioridades a qualificao dos equipamentos e servios de lazer.
uma srie de estudos de mapeamento (DIECKERT, 1984).

Tendo em vista a ateno dispensada pelos jovens prtica
do esporte como uma das principais atividades de lazer, estaremos
analisando os espaos pblicos a partir de seu potencial esportivo. Na
regio da Grande Mathias, existem 23 espaos pblicos para o lazer
esportivo: 16 no bairro Mathias Velho e 7 nas vilas adjacentes.
No bairro Mathias Velho, o moderno urbanismo racionalista fez
com que as praas fossem distribudas ao longo da avenida principal
(Avenida Rio Grande do Sul), que d acesso ao bairro e absorve a
maior parte do transporte coletivo e individual da comunidade. O
que podemos observar que a principal preocupao dos urbanistas
com a construo dos espaos pblicos para o lazer ficou restrita
ao paisagismo. As praas localizadas no canteiro central da Avenida
Rio Grande do Sul, nesse sentido, cumprem um importante papel
na medida em que quebram a continuidade do olhar em direo ao
fundo (a periferia), tornando sua imagem menos inspita.
O urbanismo racionalista tem como pressuposto a construo de
uma cidade baseada num modelo funcionalista. Conforme prescrito
no documento base desse movimento o 4 Congresso Internacional
de Arquitetura Moderna, ocorrido em Atenas, em 1933 , a cidade
deve oportunizar espaos para habitar, trabalhar, recrear e circular.
A Carta de Atenas, como ficou conhecido o documento base do mo-
vimento, diz que os espaos para o lazer ativo (leia-se esportivo)
so interpretados como sendo de fundamental importncia para os
jovens, devendo ser construdos perto dos locais de moradia, desde
que seu acesso no seja proibitivo.
Infelizmente, os administradores foram negligentes na ope-
racionalizao desse modelo. No bairro Mathias Velho, os espaos
pblicos para o lazer esportivo esto concentrados (81,25%) ao lon-
go da principal avenida. A carncia de espaos fez com que o poder
pblico utilizasse parte desses canteiros centrais para a construo
de escolas pblicas. Com isso, houve uma diminuio da rea de
lazer esportivo de livre acesso para a comunidade. Numa dessas
reas, a mais ao fundo, no existe nenhum espao destinado para
o lazer ativo.
Para agravar ainda mais esse quadro, h uma cultura que
busca, em nome do esporte nacional, priorizar o acesso s reas
pblicas privilegiadas, que passam a ser administradas por associa-
es esportivas atravs da figura jurdica do comodato. Na prtica,
isso significa que aqueles que desejam ali jogar, inclusive as esco-
las, devem pedir autorizao ou alugar a rea de seu administrador
mediante pagamento.
Numa das passagens pelo interior do bairro em busca de in-
formaes para construo do banco de dados sobre os espaos de

lazer esportivo, conhecemos um morador que, diante da dificuldade
de nos prestar esclarecimentos sobre o acesso ao campo de vrzea,
nos indicou o zelador do espao. Dirigimo-nos a um pequeno barraco
construdo com uma variedade de materiais e cores, desnudando a
precariedade das condies de vida daqueles que ali habitam, em
busca da seguinte informao: como fazer para jogar naquele campo.
O senhor que nos atendeu disse que deveramos falar com a diretoria
da equipe de futebol responsvel pelo espao. Diferentemente dos
outros campos, o informante apontou que havia uma dificuldade na
administrao desse espao, tendo em vista um problema em sua
grade de proteo. A falta de manuteno permitia o acesso facilitado
a qualquer integrante da comunidade que desejasse jogar naquele
espao pblico. Estava clara, para ele, a fronteira entre o pblico e
o privado. Todos os outros campos so cercados por tela, e o acesso
s pode ser realizado mediante a abertura de um porto fechado a
cadeado.
A privatizao desses espaos atravs de concesso pblica
demonstra a relao que as foras polticas estabelecem com as lide-
ranas locais. O clientelismo sedimenta essas relaes e, em busca do
fortalecimento do esporte popular, impede o acesso dos moradores a
reas raras para o cultivo do lazer. A democratizao desses espaos
permitiria uma ampliao de 1.017% nas reas esportivas construdas
numa regio marcada pela precariedade de espaos98.
O que acontece com os campos de vrzea transforma a cons-
cincia cvica republicana (a separao ntida entre o pblico e o
privado) em um terreno arenoso que estimula a cultura do patrimo-
nialismo (ODONNELL, 1998), promovendo a carnavalizao do co-
lonialismo expressa nas mais variadas formas de clientelismo (ZA-
LUAR, 2000). O percentual de estudantes que identifica no espao
da rua uma possibilidade de satisfazer sua necessidade emocional
(DUNNING e ELIAS, 1992) o resultado de um quadro de excluso,
de apartao das atividades esportivas de lazer realizadas em pra-
as pblicas produzida pelo Estado.
O bairro tambm possui um Centro Social Urbano (CSU). A
construo desse espao fez parte de um programa federal dos anos
80 que tinha como objetivo promover a integrao social nas periferias
urbanas atravs de atividades esportivas, culturais, educacionais e
de sade. No Centro, est assentada a nica cancha esportiva p-
blica coberta do bairro, de acesso livre durante todo o dia. Santos
(2003) identificou, atravs do estudo da normal climatolgica, que
98
Para efeito deste trabalho, estamos considerando apenas as reas esportivas construdas que possuem o mobilirio para a
prtica do esporte, e sua rea aferida pelos limites assinalados pelas linhas demarcatrias.
o clima atua restritivamente no acesso e permanncia da populao

nos espaos pblicos para o lazer esportivo durante cinco meses do
ano na regio da Grande Porto Alegre.
Na regio da Grande Mathias encontramos uma baixa diversifi-
cao dos espaos esportivos existentes. A populao est excluda
de piscinas, ciclovias, pistas de corrida, quadras de futebol e vlei de
areia e pistas de patinao, por exemplo. As escolas pblicas possuem
mais que o dobro do nmero de reas esportivas construdas99. H
oito quadras de futebol de salo em praas e 18 nas escolas; quatro
quadras de voleibol nas praas e 21 nas escolas; uma quadra de
basquetebol nas praas e oito nas escolas; um ginsio no Centro
Social Urbano e duas nas escolas. As praas e o CSU garantem 0,02
m2 de rea esportiva construda por habitante; as escolas, 0,07 m2
por habitante. Essas reas juntas garantiriam 0,09 m2 por habitante.
Caso resolvssemos incorporar nessa operao as reas que esto
em regime de comodato, a rea esportiva construda por habitante
seria de 0,35 m2. H apenas um campo de futebol sete, uma cancha
de bocha, uma pista de skate (vertical) e uma rea com aparelhos
de ginstica em praas. H apenas uma quadra de futebol de areia,
localizada numa escola.
Como pudemos perceber no cenrio acima, so os jovens que
acabam sofrendo ainda mais pela precarizao das condies ob-
jetivas de desenvolvimento do lazer esportivo, pois tm disponvel
parcela importante do seu dia para essa atividade. Na regio do
Mathias Velho, os espaos de lazer esportivos so reduzidos, mal
distribudos, pouco diversificados e sem qualidade, sem possibilidade
de ocupao noite (apenas quatro dos 31 espaos esportivos cons-
trudos possuem luz artificial focada). Diante de eventos climticos
que comprometem seu uso mais efetivo, como a chuva, constata-se
a existncia de apenas trs ginsios (um no CSU e dois em escolas).
A resoluo de Oslo da Unio Internacional dos Arquitetos prope
que os conjuntos habitacionais oportunizem acesso a equipamentos
esportivos independentemente do clima e com garantia de iluminao
(Almeida, 1987). O cenrio da regio do Mathias Velho aponta para
a ampliao da vulnerabilidade na medida em que mitiga as possibi-
lidades de acesso ao lazer por parte de crianas e jovens. Restries
so colocadas aos jovens que impedem o pleno direito de acesso
prtica esportiva em espaos qualificados.
A pesquisa Mapa do Lazer Juvenil da Grande Mathias foi ela-
borada pelo Ncleo de Pesquisa de Esporte e Lazer na Cidade e
buscou conhecer as atividades de lazer realizadas por estudantes da
99
Consideramos rea esportiva construda aquelas reas em que h um espao demarcado com os acessrios necessrios
para a prtica das modalidades esportivas.
quinta srie do ensino fundamental at o terceiro ano do ensino mdio

de escolas pblicas da regio. Participaram do survey 2.622 estudan-
tes. Uma das questes procurou conhecer a atividade de lazer mais
importante realizada em cinco turnos do final de semana. No sbado
tarde, 28,4% (n = 2.425) realizaram atividades esportivas de lazer;
no domingo tarde, 24,8% (n = 2.389). Essa realidade demonstra,
mesmo diante de tantas dificuldades para o engajamento esportivo,
a fora dessa modalidade de lazer no cotidiano dos estudantes.
Diante da falta de espaos qualificados para o lazer esportivo,
a participao da rua como palco para o desenvolvimento do esporte
de 77,17% no sbado tarde e de 89,7% no domingo tarde. A
praa alcanou, respectivamente, 11,83% e 0,3%. Esses nmeros
revelam a natureza da fabricao de um contexto inibidor prtica
esportiva em reas pblicas construdas para essa finalidade. Quando
perguntados sobre a oportunidade de fazer alguma coisa pelo seu
bairro, 14,1 % dos estudantes responderam que gostariam de ter
mais praas e quadras esportivas. Esse item s perdeu para a me-
lhoria na infra-estrutura: esgoto, asfalto, regularizao fundiria e
iluminao (22,1%) e segurana (27,3%) (n = 1.969).
Se dividirmos o bairro em trs espaos mais ou menos sim-
tricos, obedecendo lgica da segregao socioespacial, poderemos
identificar a regio mais perifrica como a que carece de espaos
pblicos para o lazer esportivo. Nessa poro do bairro, esses espa-
os no existem. Mesmo sabendo dessas dificuldades, 86,4% (n =
2.550) dos estudantes responderam sim quando perguntados se
gostavam de residir no bairro. Um tero apontou como principal mo-
tivao para isso os amigos. Porm, no podemos deixar de destacar
que a segregao, principalmente quando realizada com esse grau
de privao, empurra os jovens para formas criminosas e perversas
de solidariedade. Apesar da atuao do Estado na fragilizao dos
laos comunitrios, os jovens so capazes de reinventar espaos de
sociabilizao como uma de suas estratgias de empoderamento, na
tentativa de diminuir seu isolamento e vulnerabilidade social. Diante
desta realidade, o gosto simblico pelo coletivo (ZALUAR, 1991) aca-
bou por impingir uma nova configurao ao espao da rua.
A falta de eqidade na distribuio dos benefcios da urbaniza-
o, como a percebida na regio da Grande Mathias Velho, desnuda
um trao da desigualdade apontada por Torres, Marques, Ferreira e
Bitar (2003) e Estanque (1995). O que torna mais complexa a anlise
que essa desigualdade no algo conjuntural, resultado de um
dado estgio de desenvolvimento econmico. Para Dubet (2001),
este cenrio produto da modernidade na medida em que promove
a concorrncia entre os indivduos como forma de estabelecer a dis-
tino, a diferena, e de apontar o desigual. Os que no tiveram a
capacidade de ascender devem ocupar as regies mais vulnerveis.

Para essas regies, o espao pblico foi uma promessa no cumprida
da modernidade, que esboa nos enclaves fortificados a crueldade
desse processo.
Caberia ao Estado garantir as condies mnimas para que hou-
vesse o espao pblico e para que este fosse um local de encontro,
principalmente entre os diferentes. A anlise dos espaos pblicos
para o lazer esportivo demonstra que, muitas vezes, o Estado pode
atuar at mesmo na direo contrria, promovendo e amplificando
as diferenas sociais e culturais, impedindo ou dificultando a funo
de encontro e sociabilizao.
O baixo volume de rea esportiva e sua escassa diversidade
apontam para a excluso da comunidade em relao a esse bem
social e cultural. Portanto, como sugere Hughes (2004), no pode-
mos enderear apenas perspectiva econmica os motivos para a
vulnerabilidade social das periferias. A segregao tambm cumpre
uma agenda poltica e ideolgica. H uma unanimidade na literatura
acadmica de que o aprofundamento das desigualdades, como o
acesso aos espaos pblicos de lazer, principalmente em comuni-
dades segregadas, desencadeia situaes de vulnerabilidade que
promovem a violncia. O Estado tem exercido um papel estratgico
na montagem dessa arquitetura:
Concentrao territorial homogeneamente pobre, ocio-
sidade e ausncia de atividades culturais e esportivas,
falta de regulao social e ambiental, precariedade ur-
banstica, mobilidade restrita ao bairro e, alm dessas
caractersticas todas, o desemprego crescente que, en-
tre outras conseqncias, tende a desorganizar ncleos
familiares e enfraquecer a autoridade dos pais: essa
a frmula das bombas socioespaciais. impossvel dis-
sociar o territrio das condies socioeconmicas e da
violncia (MARICATO, 2000, p. 30).
Estudos apontam que os jovens so as principais vtimas da

violncia urbana (CARRANO, 2000). Os mais prejudicados so aqueles
que se encontram em situao de pobreza, pois, alm de outras ca-
rncias, onde residem h falta de equipamentos esportivos de lazer,
como apontam Abramovay e Castro (2002). Segregao socioespa-
cial, tempo livre, juventude e falta de opes de lazer, esportivas e
no-esportivas, acabam produzindo um cenrio explosivo.
Consideraes finais
A realidade socioespacial da Grande Mathias reafirma a tese de
que no possvel caracterizar realidades to complexas do ponto

de vista social em narrativas totalizantes. No obstante, essa cons-
tatao prepondera num contexto social de baixa renda que ajuda
a sedimentar um estigma que alinha pobreza e violncia num cont-
nuo. A segregao socioespacial, longe de ser um produto apenas do
contexto social, tambm possui uma funo ideolgica de apartao
desses moradores do conjunto da cidade.
A poltica de produo de espaos segregados possui um im-
pacto na distribuio e na diversificao das reas destinadas ao
lazer esportivo. Neste sentido, a segregao espacial produtora
de uma outra modalidade de segregao, a segregao que se d
no mbito do acesso a reas para o lazer esportivo. Como pudemos
perceber, o Estado pode atuar, atravs de suas polticas, ampliando
as desvantagens dos grupos segregados. As escolas, que poderiam
diminuir o peso da segregao, no so alvos de uma poltica pblica
de Estado estruturada para diminuir o impacto da vulnerabilidade
desta comunidade. So os jovens os mais fragilizados nesta com-
plexa arquitetura.
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Envelhecendo sem Tropeos

Edmundo de Drummond Alves Junior100
Resumo
Consideramos a universidade como local privilegiado para
a discusso da transmisso cultural, e nada melhor do que fazer
atravs do lazer. Alertamos para que ele no seja confundido como
mero entretenimento, com fim em si mesmo, pois sendo assim, nada
justificar sua presena numa universidade. Aceitamos que seja
uma alternativa educar pelo lazer e para o lazer, temos sobre nossa
responsabilidade um projeto de interveno e pesquisa que objeti-
vamente se interessa: a) pela diminuio da incidncia de quedas
em idosos; b) pelos fatores extrnsecos e intrnsecos que podem ser
trabalhados para evitar as quedas; c) pela utilizao de elementos
da cultura corporal; d) pela promoo da sade atravs de ativida-
des fsicas que proporcionem prazer. Procuramos encontrar apoio na
montagem do mtodo que aplicamos no Projeto Envelhecimento sem
Tropeos, no s nos principais comprometedores das qualidades
fsicas que esto envolvidas na deambulao, mas principalmente
na forma ldica como eles podem ser trabalhados. Neste artigo,
estaremos descrevendo a fundamentao terica que d suporte a
proposta e focaremos em especial o plo que est se desenvolvendo
no Campus da Praia Vermelha da UFRJ, que atualmente faz parte da
Rede CEDES atravs da parceria estabelecida entre o Ministrio do
Esporte, o grupo de pesquisa ANIMA, o Instituto Virtual do Esporte
e o Laboratrio do Tempo Presente. A metodologia, que est em
construo, privilegia encontros prticos e tericos e procura tam-
bm sensibilizar a famlia de idosos e aposentados que freqentam
regularmente o Projeto. Atualmente, temos nos preocupado com a
difuso da proposta multiplicando nos mais diversos espaos o que
vem sendo feito. Procuramos sair dos muros da universidade, indo
s comunidades que ainda no se sentem vontade para ir a um
local de certa forma bastante elitizado, diferente daqueles em que a
maioria da populao brasileira est acostumada a freqentar.
Palavras-chave: lazer, animao cultural e promoo da sade.
Introduo
O sculo XX ficar marcado como o primeiro a apresentar
preocupaes com o envelhecimento da sociedade, indo alm das
questes biolgicas e da debilidade do indivduo. Foi nele que o ci-
100
Doutor em Educao Fsica, Universidade Federal Fluminense.
dado considerado velho passou a ter direitos, como o de continuar

inserido na vida em sociedade. Este fenmeno de grande escala, que
o envelhecimento social, resulta, entre outras coisas, da transio
demogrfica que afetou diversos pases, dos quais o Brasil se inclui
de forma surpreendente. Neste sculo XXI, assistiremos ao enve-
lhecimento de nossa populao com nmeros que, se no chegam a
ser alarmantes, ao menos so preocupantes. Afinal, quem poderia
imaginar que daqui a quatro dcadas teremos proporcionalmente mais
pessoas acima de 60 anos do que jovens com menos de 20 anos.
A diminuio da taxa de fertilidade e o aumento da expectativa
de vida transformaram o envelhecimento e a velhice em categorias
boas de se investir. No por acaso temos um excelente campo de
negcios, de estudos acadmicos, que certamente no pode passar
despercebido dos responsveis pela elaborao das polticas pblicas.
No podemos dizer que envelhecemos como era h cem anos, mas
tambm temos de considerar as desigualdades que ainda ocorrem
quando observamos o conjunto daqueles que envelhecem. Mesmo que
no seja possvel fazer uma generalizao dos benefcios, inegvel
que temos atualmente uma maior preocupao com o modo de vida
que ser assumido neste perodo da vida, que cada vez mais tende a
aumentar. Entretanto, nos questionamos, o que adianta aumentar a
quantidade de anos de vida, se no for acompanhada com qualidade
nestes anos que esto sendo conquistados.
Pensando numa nova maneira de envelhecer, vemos a impor-
tncia que tem sido dada ao lazer, prtica de atividades em geral
e, em especial, s atividades fsicas e aos esportes, como tambm
aos encontros intergeracionais101. Todos fazendo parte das possibi-
lidades de se alcanar os limites humanos de vida, com autonomia,
transformando estes novos velhos em cidados de direitos e deveres,
respeitados por todas as outras geraes.
Muito se tem falado sobre as novas possibilidades de enve-
lhecer ativamente, entretanto no vemos crescer com a mesma
intensidade propostas de interveno que se destinem a idosos e
aposentados com uma preocupao de mant-los interagindo com
outras geraes e participando de atividades comuns. Na verdade,
podemos falar de uma fase de euforia generalizada, que em certos
aspectos ainda perdura, sendo comum encontrarmos projetos sobre
as mais diversas denominaes destinados aos que vm sendo inge-
101
A nossa preocupao com estudo do processo do envelhecimento se inicia no final dos anos 80, quando procuramos
investigar as relaes entre atividade fsica e lazer, promoo da sade e um modelo de envelhecer ativamente (Alves
Junior, 1992). De l para c, diversos trabalhos foram apresentados tanto em congressos como em universidades brasileiras
(Alves Junior, 2004) e estrangeiras (Alves Junior, 1994), que tiveram como caractersticas abordar o modo de atuar
dos profissionais envolvidos em projetos em grupos de convivncia, como tambm propor estratgias pedaggicas que su-
perassem os modelos segregacionistas e os que infantilizavam e exacerbavam na escolarizao dos contedos propostos.
nuamente denominados como terceira idade, onde a preocupao

maior parece ser o simples entreter a cada momento. Em outras
ocasies, criticamos uma educao fsica adaptada voltada para
idosos e aposentados e sugerimos uma educao fsica apropriada,
com objetivos claros e com acompanhamento do impacto do que
proposto (Alves Junior, 2000). Tendo em vista a importncia das
conseqncias das quedas dos que envelhecem, compreendendo
sua relevncia como problema que vai alm das preocupaes da
sade pblica, repercutindo no aspecto econmico e social (Alves
Junior, 2006), procuramos elaborar uma metodologia que viesse a
contribuir no melhor enfrentamento das causas das quedas que so
to comuns nos idosos.
No ano de 2001, foi aprovado no Departamento de Educao
da Universidade Federal Fluminense (UFF) um projeto de extenso
voltado a atender a populao idosa e aposentada do municpio de
Niteri (Alves Junior, 2001), visando atuar diretamente com a pro-
blemtica das quedas. O projeto Prev-Quedas: Prevenindo as quedas
hoje evitar que o prximo a cair seja voc ousou notadamente pelo
fato de procurar apoio nos trs pilares de uma universidade: ensino,
pesquisa e extenso.
Inicialmente, procuramos suporte em investigaes mais sis-
temticas no campo do envelhecimento e naquelas que tinham uma
proposta de preveno de quedas, como as que foram desenvolvi-
das na Frana. Considerando a importncia do conceito ampliado
de promoo da sade que inclui, entre outras, a preveno como
princpio e o uso qualitativo do tempo disponvel com atividades que
proporcionem prazer. Fazemos parte do grupo de pesquisa ANIMA,
sediado na Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ), atravs
da parceria estabelecida entre a UFF e a UFRJ, nele focado, entre
outros objetos de estudo, os estudos do lazer, a animao cultural, as
polticas pblicas voltadas para estas problemticas e, com a nossa
insero, suas relaes com o envelhecimento. Dois anos mais tarde,
novas parcerias foram agregadas, primeiro com o Grupo de Pesquisa
Envelhecimento e Atividade Fsica (GPEAF) e depois com a Associao
Nacional de Gerontologia (ANG-Rio de Janeiro).
Inicialmente, na implantao da proposta, tivemos atendimento
de 30 pessoas que seguiram durante um semestre letivo a metodo-
logia proposta que visava sensibilizar os participantes ao problema
das quedas. Visamos, alm das causas intrnsecas que contribuem
as quedas, as diversas causas extrnsecas, sendo que muitas delas
podem ser evitadas a partir de medidas simples. A cada semestre
que passava, ampliou-se o atendimento e j ultrapassamos os 100
atendimentos regulares em nossas atividades prticas que, alm
de incluir exerccios de fortalecimento dos principais msculos en-
volvidos na deambulao, no sistema proprioceptivo, na mobilidade

articular, temos preocupao com o saber sair do solo aps uma
queda e como proteger determinadas partes do corpo diante de uma
inevitvel queda.
Vimos consolidar a proposta do projeto inicial no momento em
que abrimos um novo plo, sendo este no espao de outra importante
universidade pblica, a UFRJ, no campus da Praia Vermelha. Mais uma
vez, teve o suporte do grupo ANIMA e, agora, com a parceria da Rede
CEDES do Ministrio do Esporte, que vem apoiando as iniciativas do
grupo de pesquisa ANIMA, que entre outras procurar estabelecer
novos plos fora dos muros da universidade, indo onde os idosos
esto. Entendemos que o sucesso de projetos voltados para este
tipo de populao, passe pelo entendimento da questo geracional,
e na nossa proposta ela se torna fundamental para a organizao
de intervenes prticas voltadas para um grupo, que tem como
caracterstica principal uma grande heterogeneidade.
O estudo do envelhecimento e da velhice deve ser acompanhado
por uma reflexo do significado dos fenmenos geracionais. Afinal,
quem poderia imaginar que, algum tempo atrs, as novas geraes
estariam sendo induzidas a praticar atividade fsica ou mesmo parti-
cipar de uma vida social mais ativa como vem ocorrendo atualmente.
Entretanto, nem sempre as condies em que determinadas pessoas
chegam velhice possibilitam um aproveitamento qualitativo dos
anos que so acrescidos sua expectativa de vida. Fatores diversos
contribuem ao afastamento da vida social e, como temos percebido,
as conseqncias dos episdios de quedas se apresentam como um
dos principais problemas dos que envelhecem, contribuindo para a
deteriorao da autonomia dos velhos102.
A formao de uma nova gerao de idosos e aposentados

Claudine Attias-Donfut (1988) se interessou em discutir a for-
mao das geraes. Ela apontou que, nas sociedades tradicionais,
um sistema de diferentes classes de idade servia para marcar as
posies que cada membro vai ocupar. Isso era regido por cdigos
bem ritualizados. J na sociedade ocidental, diferentemente, isso s
vai ocorrer em regulamentaes formais e de algumas instituies,
sendo as normas de idade bem mais flexveis, no impondo uma de-
limitao formal das fases da vida. Ao se falar das idades da vida,
devemos estar atentos ao fato de que elas no so reguladas por
102
Dentre os cinco principais problemas relacionados ao processo do envelhecimento, temos a instabilidade postural. Esta
instabilidade um reflexo de um conjunto de comprometimentos, tanto steo mio articulares, orgnicos dos mais diversos,
como os relacionados baixa estima dos que envelhecem. Se as pessoas tm comprometimentos na sua locomoo, de
certa maneira fica comprometida sua participao na vida social.
um sistema rgido e universal, existindo diversas modificaes sociais

que se produzem no ciclo da vida. nesse ciclo que somos capazes
de projetar nossa durao individual numa durao coletiva, e, de
uma maneira socialmente definida, fazer com que esses tempos
estejam em conformidade. Ainda com a autora, ser essa durao
coletiva que vai moldar um espao que lhe prprio, simbolizado
como espao geracional.
Num ciclo considerado mais linear, os indivduos se organizam
por compromissos mais em longo prazo, e, em alguns casos, com
uma certa rigidez, fazem projetos diversos, seja para as atividades
profissionais, familiares ou educativas: o ciclo da vida vem a ser a
referncia, com seu desenvolvimento contnuo, linear e progressivo
se projetando em direo s futuras geraes (Gaullier, 1988). O
ciclo da vida se cronologizou, de maneira que para cada idade acaba
existindo uma cultura diferente isto pode ser observado na divi-
so em que se determina um tempo destinado formao, outro
produo e finalmente o que destinado aposentadoria. A entrada
em cena de um novo tipo de aposentado, assalariado pertencente
classe mdia e que teve considervel aumento de sua longevidade,
fez com que esse esquema dividindo a vida em trs etapas acabasse
sendo comprometido.
Xavier Gaullier (1992, 1999) argumentou que passvamos por
um perodo de transio, de tenses mltiplas, produzidas a partir da
passagem desse modelo linear para um outro mais flexvel e original,
que decorre das novas relaes entre trabalho e tempo disponvel. De
que maneira poderamos ento interpretar os diferentes comporta-
mentos e atitudes das pessoas idosas e aposentadas em relao ao
emprego do seu tempo disponvel? Poderamos considerar uma nova
maneira de ser idoso e aposentado como um fenmeno de idade ou
como de gerao? Por que ainda encontramos no Brasil resistncia a
propostas intergeracionais como aquelas que j ocorrem em outros
pases h algum tempo103?
Observaes desenvolvidas tanto pelas cincias sociais como
a partir das evolues demogrficas deram um novo perfil para a
temtica sobre as geraes. Nesse sentido, Claudine Attias-Donfut
(1988, 1991) problematizou o simblico do que pode significar uma
gerao, merecendo dela reflexes sobre a histria, a memria co-
letiva e os tempos sociais. No seu livro foi feita uma interessante
reviso histrica do conceito mtico de gerao e uma anlise mais
aprofundada sobre a noo de gerao, chegando mesmo a ser pro-
103
Parece-nos ser bastante esclarecedor o exemplo da Universidade do Tempo Livre de Rennes (Alves Junior, 1994)
que, como outras, trocou o critrio de acesso baseado numa idade cronolgica e passou a adotar a proposta intergeracional
estando aberta a todas idades.
posto a desconstruo de alguns dos seus usos mais comuns.

Evocao da vida, da morte, da reproduo, a noo de
gerao introduz no meio dos grandes problemas do ho-
mem a sua perenidade e a finitude; ela est no centro
das reflexes sobre a organizao dos homens na socie-
dade; sobre a marca que ele recebe de seu tempo; sobre
seu posicionamento no espao e no tempo [...] a noo
de gerao s se define em relao a um contexto que
lhe d sentido: ela s pode estar sendo compreendida se
ela se inscrever num projeto terico no qual ela tira sua
significao (Attias-Donfut, 1988:17).
W. Dilthey104 observou a importncia de se confrontar um tem-

po quantitativamente mensurvel com um outro vivenciado, que s
pode ser analisado qualitativamente; vindo a falar de uma contem-
poraneidade, que nada tem a ver com o cronolgico. A concepo
de Dilthey sobre o significado de gerao se fundamenta numa tem-
poralidade que concreta, dependente da combinao de condies
sociohistricas. Segundo Attias-Donfut (1988:36), a existncia do
indivduo enquanto tal resulta da unidade de experincias passadas
e presentes. Essas experincias situadas historicamente assentam
os alicerces da noo de pertencimento a uma gerao.
Karl Manheim outro autor que ilustrou os encaminhamentos
tericos de Donfut, ele seguiu uma abordagem sociolgica, consi-
derando como fundamental o problema das geraes para melhor
compreender as mudanas sociais. Ele fala da posio social como
determinista para o acesso aos produtos culturais da sociedade, o
que nos leva a refletir sobre o aumento da participao de idosos e
aposentados no meio associativo, como tambm na prtica de ativida-
des fsicas realizadas por idosos dentro ou fora desses ambientes.
Reconhece-se a existncia de uma gerao na coincidncia
com os fenmenos sociais e fatos histricos marcveis, e, nesse
sentido, tambm introduz a questo dos tempos sociais. De maneira
que, ao se levar em conta a abordagem das prticas sociais como
possibilidade de se discutir as geraes, podemos considerar que a
sua definio social:
Produz-se nas fronteiras da memria coletiva e da his-
tria contempornea, contribuindo para a estruturao
contnua do tempo social, pela definio do presente,
do passado e do futuro [...] a gerao no deduzida
da histria, mas ela se constri construindo a histria
(Attias-Donfut, 1988:168).
104
Citado por Attias-Donfut.
A opo intergeracional
Se por um lado houve no sculo XX uma verdadeira revoluo
no que toca a longevidade, por outro, as estruturas por idade no
acompanharam no mesmo ritmo as alteraes, conforme o que vem
sendo anunciado para o sculo XXI, quando ser cada vez mais cres-
cente o nmero de pessoas idosas, tanto competentes e motivadas,
como potencialmente produtivas. Sendo assim, certamente elas no
podero se acomodar por muito mais tempo s estruturas que no
lhes do nenhum papel (Riley, Riley, 1991:7).
Foram analisados pelos autores dois tipos de estrutura por
idade, uma considerada tradicional, cuja ruptura advm de uma
subdiviso baseada em idades, e outra que considera a importn-
cia da integrao das idades e que poderia teoricamente reduzir as
diferenas da ruptura estrutural. Para eles (p: 6), uma ruptura
estrutural passa a ser considerada atravs do desequilbrio entre
as foras e as capacidades potenciais do nmero cada vez maior de
pessoas que viveram muitos anos [...] e a ausncia de papis pro-
dutivos ou carregados de sentido [...].
Na subdiviso baseada em idades, os papis sociais so divididos
em trs partes: aposentadoria com a primazia dos lazeres, o trabalho
para os considerados adultos e a educao para os jovens. Nesse
modelo banal, originrio de um tempo mais antigo, a aposentadoria
seria muito prxima da morte e haveria uma dificuldade adaptativa a
novos modos de vida. Ele se fundamenta no declnio que se acentua
com o decorrer dos anos e acaba fortalecendo concepes que podem
ser consideradas ageismos. Seria uma diviso considerada prtica
para a sociedade, pois no possibilita muitos questionamentos. J na
integrao das idades, seria possvel ter diferentes papis em todas
as estruturas. Tanto na escola, no emprego, como nos lazeres, as
pessoas estariam integradas.
Nem os adolescentes nem os aposentados estaro ex-
cludos dos locais de trabalho em razo da sua idade
[...]. Grandes possibilidades de lazer fora do trabalho
so oferecidas mesmo para as pessoas de idade mdia
[...]. Graas a essa integrao de idades, poderamos
caminhar em direo a essa reconstruo dos percursos
da vida, objeto de inmeros debates, visto que os indiv-
duos, durante toda sua vida, poderiam alternar os pero-
dos de educao e de lazer (Riley, Riley, 1991:8).
Mesmo que possam ser observados alguns sinais de que estaria

havendo uma interveno sobre as estruturas, que teria como obje-
tivo aproximar as pessoas independendo a idade, seja no trabalho,

na educao ou no lazer, os exemplos observveis dessa integrao
ainda so raros na sociedade moderna. O que no tem impedido que
reforcemos propostas que visem a educao intergeracional como
forma de superar os mais diversos preconceitos que afastam as ge-
raes destas integraes.
No ano de 1982, a ONU em seu plano de ao j admitia a impor-
tncia da intergeracionalidade. Em 1993, a unio dos pases europeus
promoveu a discusso da solidariedade entre geraes. O objetivo
principal do evento foi discutir a solidariedade entre as diversas ge-
raes, considerando-a como um fato proveniente das novas relaes
sociais (Walker, Craeynest, 1993) j em curso naquele continente.
O ano de 1993 foi ento denominado pelos pases da comunidade
europia como ano das pessoas idosas e da solidariedade entre as
geraes, no evento foram discutidas oficialmente as estratgias
que deveriam ser assumidas pelos pases membros. Enfatizou-se o
que de certa forma j vinha sendo proposto anteriormente, como,
por exemplo, a integrao dos idosos e aposentados em propostas
associativas que levassem em considerao a intergeracionalidade.
Nesse sentido, um grande passo foi dado no sentido de assumir a di-
ficuldade de se usar parmetros fundamentados em idade cronolgica
para definir quem pode ou no participar de atividades associativas
que envolvem idosos e aposentados.
Temos sido defensores da proposta intergeracional, mas ain-
da verificamos que essa compreenso vem sendo mais bem aceita
em outros pases, como os da comunidade europia, do que vem
ocorrendo no Brasil. Percebemos que grande o nmero de iniciati-
vas, tanto em mbito das organizaes governamentais, como das
no-governamentais e as de cunho privado, que adotam critrios
ambguos j que argumentam que suas propostas visam diminuir
os preconceitos e/ou promover a integrao dos idosos sociedade.
Apresentam-se muitas vezes como defensores da autonomia, mas
mostram uma prtica calcada na dependncia, tutela e fragilizao
dos idosos. Na verdade, eles se mantm segregativos, constituindo
verdadeiros guetos de idosos, e, quando muito, achando que a
intergeracionalidade passa pela interveno de animadores mais jo-
vens. Temos diversos exemplos que ocorrem no Brasil de propostas
associativas que no admitem nem a discusso da entrada de outras
geraes, justificando que se isto ocorrer os jovens estariam com
o tempo tirando o lugar dos velhos. A dificuldade de tentar ousar,
fugindo do uso indiscriminado de uma idade cronolgica para caracte-
rizar quem tem direito ao acesso: quase sempre se toma como base
o que est em leis, como a lei 8.842 ou o estatuto, em que idosos
no Brasil so os que tm mais de 60 anos, ou ento citam a OMS,
que determina que idosos em pases em desenvolvimento sejam

considerados aqueles que tm mais de 60 anos. Muitos passaram a
perceber a inconsistncia destas categorizaes arbitrrias, porm,
estranhamente, perceberam parcialmente o problema, quando di-
minuem a idade de acesso, chegando aos 50 ou 55 anos. No nosso
entender, no resolve o problema, pois demonstra a incompreenso
do sentido do que seria a intergeracionalidade105. interessante re-
gistrar que, nas prprias leis destinadas a atender os idosos como a
8.842 (Brasil, 1996) e o Estatuto do Idoso (Brasil, 2003), vemos
a questo da intergeracionalidade posta como uma das alternativas
capazes de diminuir os preconceitos entre velhos e jovens.
medida que o Brasil envelhece, aumenta tambm

o nmero dos idosos que vo cair
Para melhor compreender a emergncia do envelhecimento de
uma populao enquanto problema comum serem reportadas suas
evolues demogrficas. No perodo compreendido entre os anos de
1950 e 2025, enquanto a populao mundial total dever triplicar,
a parcela formada pelos que tm mais de 60 anos ser multiplicada
por cinco. Esse tema vem sendo no Brasil exaustivamente debatido
nos ltimos anos, principalmente devido s previses (Tabela 1).
O sinal de alerta de que o Brasil no poderia mais ser considerado
um pas de jovens, de que estaria havendo uma mudana em seu
perfil demogrfico, surgiu nos anos 70, quando no chegava a 7%
a proporo de pessoas com mais de 60 anos. Hoje, constatamos
que foi preciso percorrer quase todo o sculo XX para que a mesma
proporo encontrada na Frana no sculo XIX, 7%, fosse alcanada
no Brasil, s na decorrer da dcada passada.
Tabela 1: Porcentagem da distribuio da populao brasileira por grupo de

idade nos anos de 2000, 2025 e 2050
Fonte: Us Census Bureau, 2003.

A transio demogrfica ocorrida no sculo XX fez com que se

aumentasse o nmero de pessoas consideradas idosas. Credita-se
esse fato forte contribuio da melhoria das condies sanitrias,
do progresso da cincia, do controle e erradicao de algumas do-
enas contagiosas, de mudanas de hbitos alimentares e de higie-
ne pessoal. Entretanto, estas ltimas no so to fundamentais; o
que mais vai importar a sua conjuno com outros fatores, como
a diminuio da taxa de mortalidade infantil e, principalmente, a
diminuio das taxas de fertilidade ocorrida em determinados pero-
dos. No Brasil, as alteraes das taxas de fertilidade tm sido muito
significativas106. Esse conjunto de fatores, como tambm o aumento
da longevidade mdia, acabou contribuindo para fazer do envelheci-
mento uma novidade para o nosso tempo107. Durante muito tempo
envelhecimento e fragilidade eram associados e as quedas dos idosos
eram consideradas como normais, irreversveis, conseqncia direta
do processo do envelhecimento.
A posio de p bastante complexa, adquirida, aprendida e por
isto frgil, o que torna as quedas uma possibilidade da qual ronda a
vida de todos durante a vida108. Segundo diversos autores de estudos
epidemiolgicos, chega a 30% a proporo de idosos que vo cair
a cada ano, e estes dados aumentam na medida em que aumenta
a idade109. Todos so conclusivos no sentido de indicar que so as
mulheres as que mais caem e que acabam por ter as conseqncias
mais graves. Com relao s mulheres, temos observado em diversos
estudos realizados tanto em pases europeus como no Brasil que so
elas as que mais freqentam os projetos associativos voltados para a
populao idosa, da consideramos a relevncia de atuar com quedas
em projetos que levem em conta a proposta associativa.
Consta no Projeto Diretrizes, elaborado pela Associao Mdica
Brasileira110, que 30% dos idosos brasileiros vo cair ao menos uma
vez por ano, 2/3 destes viro a cair a cada seis meses, alm disso,
106
Se entre os anos 50 e 80 a mdia foi de cinco filhos por brasileira, hoje j se projeta que as mulheres brasileiras tero
um quantitativo em torno de 1,8 filhos para as duas prximas dcadas, com tendncia de baixa maior para as dcadas
posteriores.
107
Conforme Bois J-P, em Histoire de la vieillesse, Paris: PUF, 1994. p. 1, mesmo considerando que em todas as pocas
tenham existido velhos, no resta qualquer dvida de que a nossa velhice no ser a mesma dos nossos pais, avs ou de
nossos ancestrais mais longnquos.
108
Alves Junior, E. A. Construindo um programa de preveno de quedas que seja capaz de influir na vida ativa de
pessoas com necessidades especiais: preparando-se para um envelhecimento saudvel. In: Congresso Brasileiro de Cincias
do Esporte, Anais, Caxambu: CBCE, CD-Rom. 2001. O grande problema passa a ser quando as quedas comeam a ocorrer,
com certa freqncia, principalmente com aqueles que tm ossos mais frgeis, ou que tm sua condio fsica debilitada
a ponto de ter dificuldade para enfrentar uma possvel instabilidade postural durante a deambulao. Esse conjunto de
variveis normalmente encontrado entre as pessoas mais idosas.
109
Nogal M. L. Epidemiologia y problemtica das cadas. In: Martinez L et al. (ed.), Motilidad y envejecimeinto, Madrid:
Triacastela, 2004, p. 25-43.; Tahir M, Morris R, Epidemiology of falls, Age and ageing,: 3-7: 30-54, 2001; Galiene F,
Prevenir la chute de la personne ge, une approche pluridisciplinaire, Paris: Lamarre, 2000.
110
Pereira et al. Quedas em idosos. Projeto Diretrizes. Sociedade Brasileira de Gerontologia, Rio de Janeiro, 2001.
deve-se considerar que 12% dos bitos dos idosos tm relao com
uma queda. Dados do Sistema nico de Sade (SUS) indicam que
est relacionado a uma queda o maior nmero de atendimentos nas
emergncias dos hospitais, quando se observam as causas originadas
por algum tipo de violncia externa. Quando somos confrontados aos
atendimentos na emergncia de um dos hospitais da cidade do Rio de
Janeiro como o hospital Miguel Couto, se os dados no chegam a ser
alarmantes, ao menos so bastante preocupantes, j que, segundo o
antigo coordenador da emergncia deste hospital, dos 18 mil casos
atendidos em 2003, 52,2% so referenciados a quedas. Dados que
impressionam, pois foram levados em considerao outros tipos de
violncia, como os acidentes de trnsito e os atribudos violncia
interpessoal que tm ocupado as preocupaes do povo desta cidade.
Outro fato que chama ateno o de que os acidentes deste tipo
aconteceram com mais freqncia dentro das prprias residncias
ou no seu entorno. Alia-se a isso o fato de que as quedas sempre
ocorrem devido a uma multifatoriedade de causas, que em muitas
situaes poderiam ser evitadas se tivessem sido assumidas medidas
preventivas. Acrescentamos que estas se tornam poderosas quando
acrescidas de uma melhora das qualidades fsicas e de maior cons-
cientizao do idoso e da famlia ao problema.
Os episdios de quedas que se repetem com certa freqncia,
inevitavelmente acabam comprometendo fisicamente e psicologi-
camente o indivduo, influindo na autonomia e qualidade de vida. A
grande incidncia das quedas e as conseqncias que delas advm as
tornam hoje num importante problema social, que inclui preocupaes
de ordem sanitria, ambiental e econmica, merecendo reflexes mais
srias no mbito das polticas pblicas. Em diversos pases, as que-
das j so percebidas enquanto um problema de grande relevncia,
mas, mesmo em pases considerados desenvolvidos, as aes para
diminuir sua incidncia ainda carecem de aes de impacto no mbito
daqueles que mais sofrem, que so os idosos. Temos de certa forma
creditado a este fato a inadequao das propostas preventivas que
desconsideram o iderio da promoo da sade, alm do que grande
parte delas ignoram a importncia do lazer e da animao cultural
como estratgia. Levando em considerao a multicasualidade que
caracterizam as quedas111 dos idosos e as importncias do aspecto
preventivo e do significado do lazer, procuramos estudar o proble-
ma. Nesta perspectiva, inclumos o iderio da promoo da sade e
a cultura corporal.
111
Sem ter uma preocupao teraputica, optamos em privilegiar a promoo da sade atravs das suas relaes com a
educao para a sade na elaborao de uma proposta de animao, que, desde o ano de 2001, tem se mostrado bastante
receptiva por parte do pblico alvo: atualmente, temos em torno de 100 participantes das mais variadas idades que acom-
panham gratuitamente nossos programas de preveno de quedas. Compreendemos que uma interveno neste mbito ter
cada vez mais xito medida que se incorpore o uso do tempo do lazer ao significado da cultura corporal, que, por ns,
aplicada atravs da animao cultural.
Atividade fsica, envelhecimento e lazer

Quando falamos de idosos, sabemos que a prtica de ativi-
dades fsicas tem sido bastante referenciada como capaz de no s
contribuir para a melhora da auto-estima como tambm no que toca
os aspectos sociais, orgnicos e fsicos, que determinadas propostas
possibilitam. O meio associativo passa ser um dos locais privilegia-
dos de mediao para o animador cultural, mediador este que no
limita sua interveno a uma s manifestao cultural, devendo ser
preparado para integr-las de maneiras das mais diversas. Temos
procurado atuar atravs da animao cultural com propostas voltadas
para aqueles que envelhecem, incluindo como estratgias atividades
fsicas, visando contribuir para manter o indivduo autnomo, inte-
grado e participativo na vida social.
H muito tempo, preocupava-nos a maneira ingnua, longe
da realidade dos animados, propostas equivocadas na compreenso
das demandas deste segmento populacional, que, no Estado do Rio
de Janeiro, j apresenta dados demogrficos que em determinados
bairros da sua capital, como o de Copacabana, j acusam mais de
27% da sua populao com mais de 60 anos. Ao analisar diversas
propostas voltadas para idosos durante os anos 1990, percebamos
que, muitas vezes, as intervenes eram pautadas no entreter a
cada dia, sem uma preocupao avaliativa do mtodo aplicado ou do
impacto social das intervenes112. Verificamos tambm a maneira
paternalista, notadamente sem qualquer fundamentao terica de
sustentao, que acabava por infantilizar os que participavam das
atividades, segmentando e isolando os idosos, impedindo o importan-
te contato intergeracional. Alm disso, encontrvamos intervenes
baseadas em modelos escolarizados, com prticas pautadas no que
normalmente apresentado a crianas bem pequenas. Considera-
mos que esta aproximao dos velhos a crianas se inclua em mais
um dos vrios ageismos113. Estes fatos demonstram um hiato na
formao daqueles que vo atuar com idosos e aposentados, que de
certa maneira um problema que perdura at os dias de hoje.
A metodologia que vem sendo posta em prtica no projeto
Envelhecendo sem Tropeos se apia na fundamentao terica
trabalhada no grupo ANIMA, que tem como objetivo estudar a ani-
mao cultural e as diversas implicaes do lazer como direito e
necessidade social114. Na nossa proposta, englobamos os trs pilares
112
Alves Junior, E D. Objetivando construir uma metodologia mais adequada para prtica pedaggica das atividades
fsicas dos idosos. Arquivos de Geriatria e Gerontologia, 3 (2), p. 57-61, 1999.
113
Este tipo de preconceito fundamentado em idades cronolgicas e em separaes geracionais se constri de forma seme-
lhante a outros como sexismo, racismo e outros mais. Ainda no encontramos em portugus uma palavra que seja totalmente
aceita para caracterizar este tipo de preconceito. Da a apropriao para uso em portugus de referncias oriundas da lngua
inglesa ou francesa: ageism ou agisme.
114
Ver www.lazer.eefd.ufrj.br.
da universidade, ensino, pesquisa e extenso, atuamos com idosos e

aposentados numa perspectiva intergeracional, seja como princpio
norteador, como tambm na forma de estratgia para contribuir a
superao das barreiras geracionais. Este conjunto de idias agrega-
se a questo da cultura corporal que est presente na proposta do
Envelhecimento sem Tropeos, apontando para novas reflexes acerca
da participao do animador cultural que passa a tambm atuar no
que estamos chamando de promoo da sade.
Promovendo a sade atravs da cultura corporal

A noo de sade varia segundo os indivduos, as civilizaes, as
pocas. A noo de norma, de estado completo de bem-estar fsico,
mental e social, que seria o mesmo para todas as pessoas, uma
generalizao abusiva115, da a importncia de repens-la a partir de
outros significados116. Durante muito tempo, entendeu-se a sade
como algo exclusivo da esfera mdica. Entretanto, alguns pesqui-
sadores, percebendo sua multifatoriedade, passaram a entend-la
como algo mais amplo. Bury descreve dois modelos de sade, um
mais tradicional e antigo, e outro mais progressista.
A sade reflete uma relao dinmica do indivduo com o seu
meio ambiente, e, para que isso ocorra, deve-se contribuir individual-
mente e coletivamente. Constantemente, introduzida na discusso
sobre o que vem a ser sade uma expresso que faz parte de nosso
cotidiano: qualidade de vida117. A noo de sade individual soma-se
de sade comunitria, o que abre espao para se questionarem as
polticas de sade que visam pura e simplesmente o prolongamento
da vida, sem que se tenha preocupao com as condies efetivas
para a tal qualidade de vida.
Numa nova concepo de sade, o modelo passou a ser en-
tendido como educacional, tendo caractersticas distintas: tem-se
como objeto principal a sade, que passa a ser considerada como um
estado positivo, que se baseia num bem-estar fsico, social e mental,
priorizando a promoo da sade. No modelo educacional, as pessoas
so compreendidas de maneira holstica, e no mais fragmentada.
A importncia de se reconhecer a educao como um processo ina-
cabado determinou a opo pelo que se chamou num momento de
educao permanente, mas que hoje fica mais de acordo com o sen-
115
Bury, J. Education pour la sant.Bruxelles: De Boeck., 1995.
116
Drulhe, M. Sant et Socit. Paris: PUF, 1996. Apresenta os quatro indicadores principais de que se serviu a OMS
para propor suas aes: a mortalidade ou durao da vida; a morbidade ou qualidade de vida; os fatores considerados de
risco; a autogesto da sade tanto pelo indivduo como por grupos. Neste ltimo, podem ser considerados os hbitos que
podem passar pelo lazer, como a prtica de exerccios e as preocupaes nutricionais.
117
Reportamo-nos aqui aos idosos, pois, no momento em que tomamos conscincia do espetacular aumento da longevidade
e da expectativa de vida ao nascer, coloca-se como bastante relevante a maneira como viveremos nesses anos.
tido do que se quer dar atravs da pedagogia social. Acreditamos

que este princpio, posto em prtica num trabalho multidisciplinar,
contribuir para que a comunidade tenha melhores condies para
perceber suas necessidades no que se refere ao seu prprio corpo e
sade, na qual o contato com o lazer bastante importante.
Certamente no faltam crticas e existem hoje diversas inter-
pretaes do que se entende como promoo da sade. Mas uma
coisa parece ser consenso: ela deve ser parte de um processo que
confere s populaes os meios de assegurar maior controle sobre sua
prpria sade e de interferir nas possveis melhoras. Esse conceito,
ao incorporar a educao para a sade, vai mais alm do simples
carter preventivo de certas campanhas.
Defendemos que a educao para a sade e suas relaes com
promoo da sade podem ser consideradas como um referencial que
pode ser utilizado pelos que atuam com a animao cultural. O concei-
to de promoo da sade, encara a sade por sua multifatoriedade,
visa no caso dos idosos a autonomia, prope a desmedicalizao,
incorpora a educao para a sade e o envolvimento do indivduo
nas mais diversas aes para a consecuo da sade.
O conceito de autonomia na nossa proposta tambm merece
destaque, pois atravs dela que se permitir entre outras coisas
que estes idosos sejam cada vez mais participativos, crticos e inte-
grados vida em sociedade. As influncias oriundas do movimento
de promoo da sade, que inclui a questo do envolvimento comu-
nitrio, permitem-nos postular que a sade do indivduo depende da
realizao das suas potencialidades e contribui consecuo de seus
projetos de vida. Dessa forma, o modelo biologizante, teraputico,
que tanto influi no estilo de envelhecer adotado, passa a ser secun-
drio, ganha mais significado o uso do tempo disponvel com ativida-
des que podem ser consideradas como de lazer, mas cujo resultado
final acaba contribuindo promoo da sade. Nesta mediao, o
animador cultural acaba sendo primordial na sensibilizao do que
propomos.
Lazer e animao cultural no projeto Envelhecimento sem

Tropeos
A partir da animao cultural, que est bastante presente na
educao esttica e das sensibilidades, os indivduos, independen-
temente da idade cronolgica, podem vir a ser estimulados a terem
um olhar mais crtico, j que foram desenvolvidas novas formas de
julgar e criticar a partir do estabelecimento de novos olhares acerca
da vida e da realidade. Ainda com este autor, ficamos sabendo que
a interveno cultural no se trata somente de pensar nos contedos
e valores, mas tambm nas representaes e sensibilidades.

No lazer, no estamos desligados da vida em sociedade, no
devendo ser um espao de fuga, o que no significa que devamos
desconsiderar o prazer uma das caractersticas fundamentais de sua
definio118. Concordamos com Melo119, quando ele, procurando en-
contrar a relao entre os estudos culturais, a animao cultural e os
estudos do lazer, aponta a necessidade de desmistificar o conceito de
cultura, levando-a a ser considerada de forma mais ampliada.
Os estudos culturais, em seu intuito de estabelecer uma
leitura da alta cultura e da cultura popular, bem como
estabelecer um certo olhar sobre a cultura de massas
(na verdade, rompe-se definitivamente com uma com-
preenso esttica desses nveis culturais, agora enten-
didos profundamente relacionados e com fronteiras bem
pouco precisas), podem apresentar perspectivas alvissa-
reiras para pensarmos a animao cultural e os estudos
do lazer.
necessrio atentar que o tempo disponvel aps a aposenta-

doria nos d uma falsa iluso de que no existiria mais as distines
sociais durante este tempo, que todos pertenceriam a uma mesma
categoria social, na qual tudo seria permitido. Uma inveno social
como a da terceira idade acabou sendo associada como a idade do
lazer graas a forte imposio e apelo miditico que fez do envelhe-
cimento de alguns um verdadeiro espetculo120.
A importncia dos lazeres na sociedade pode ser considerada,
no caso das pessoas idosas, como uma resistncia ao envelhecimento
e ao imobilismo imposto pela sociedade, fato que pode ser particu-
larmente constatado na utilizao do corpo; atravs da prtica das
atividades fsicas esportivas; nas frias; no turismo; na formao
permanente, com a autoformao ou em cursos livres; na prtica do
voluntariado; e na vida associativa.
A incluso de elementos da cultura corporal tem sido fundamen-
tal para manter um ambiente mais favorvel para a passagem dos
nossos contedos, que aliam a educao pelo lazer perspectiva de
promoo da sade. O uso pelos animadores culturais de elementos
culturais com forte representatividade na sociedade brasileira tem
possibilitado uma melhor mediao durante nossas intenes pedag-
gicas. Na nossa proposta, introduzimos a tradicional luta/dana bra-
118
Melo, V. A.; Alves Junior, E. D. Introduo ao Lazer. So Paulo: Manole, 2003.
119
Melo, V. A. A animao cultural, os estudos do lazer e os estudos culturais: dilogos. Licere, Belo Horizonte, 7 (2),
2004, p. 88.
120
Debord, G. Sociedade do espetculo. Rio de Janeiro: Contraponto, 1997.
sileira denominada capoeira, que se desenvolve de maneira bastante

ritmada, com diversos movimentos que contribuem s qualidades
fsicas que vo influir nas quedas (mobilidade articular, equilbrio,
propriocepo, fora); tambm utilizamos uma manifestao corporal
bastante popular no pas, o samba. Estas manifestaes culturais
so trabalhadas visando tambm a integrao do grupo, procurando
ainda trabalhar na auto-estima e no prazer que elas propiciam.
Consideraes finais
Em diversas ocasies, procuramos discutir o lazer e as ativida-
des fsicas enquanto prticas permanentes, consideramos que isso
seja um fato que a sociedade como um todo ainda no se decidiu
por incluir na sua vida cotidiana. Por outro lado, provavelmente no
discurso comum, as respostas pareceriam ser contraditrias, j que
seria difcil encontrar algum que no creia na importncia do lazer
e nos possveis benefcios da prtica de uma atividade fsica regular.
Consideramos que este problema resulte de modelos de sociedade
que privilegiem o trabalho e uma conceituao equivocada do que
educao fsica. Durante muito tempo, a educao fsica praticada
nas escolas ficava associada a determinados paradigmas que fugiam
da sua verdadeira vocao, que, na nossa compreenso, deve ser a
de contribuir formao de cidados crticos, capazes de levarem
para sua vida adulta os ensinamentos aprendidos no perodo escolar.
Tendo um repertrio de conhecimentos acerca do que entendemos
como educao fsica, diversas manifestaes de cultura corporal
podem ser incorporadas de maneira consciente e equilibrada sem que
elas sigam qualquer tipo de imposio social, respeitando a cultura
de cada grupo e partindo das experincias de cada um.
J chamamos de pastoral do envelhecimento ativo (Alves
Junior, 2004) o simples receiturio do manual do bom envelhecer,
que inclui entre outras coisas o engajamento em diversas atividades
como forma de postergar a tal velhice. Percebemos claramente, neste
modelo, a separao entre o considerado bom e mau envelhecimen-
to, que se representa em ser ou no ativo, ser da terceira idade ou
um velho. Consideramos que a simples induo a comportamentos
ativos de jovens, adultos e a todos que esto sendo confrontados ao
processo do envelhecimento no diminuir a importncia do problema
social do momento, que o afastamento das diversas geraes da
prtica efetiva de atividades fsicas regulares.
Defendemos que a questo dos preconceitos com relao
velhice e a desconsiderao da importncia da prtica de atividades
fsicas sejam resultado de uma educao fsica escolar deslocada
das novas demandas da sociedade, que no conseguiu sensibilizar
os que dela experimentaram para uma prtica prazerosa que pode

fazer parte do cotidiano das pessoas sem que tenha o peso de uma
obrigao. Da a opo pelo lazer e a democratizao do seu acesso
nos parecem fundamentais.
Alves Junior, E. A. Construindo um programa de preveno de quedas
que seja capaz de influir na vida ativa de pessoas com necessida-
des especiais: preparando-se para um envelhecimento saudvel.
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A Produo do Conhecimento na rea da

Educao Fsica: Realidade e Possibilidades
Jos Luiz Cirqueira Falco121
Somos o que fazemos,

mas somos, principalmente,
o que fazemos para mudar o que somos
(Eduardo Galeano)
Nada do que foi ser
de novo do jeito que j foi um dia [...]
Tudo que se v no
igual o que a gente viu a um segundo [...]
(Lulu Santos)
Resumo
Este artigo analisa a realidade e as possibilidades da produo
do conhecimento no campo da educao fsica brasileira. Expe as
diversas abordagens de pesquisa, os conflitos e as possibilidades
de superao. resultado de uma pesquisa descritiva que expe
indicadores e autores que investigam a produo da rea. Embora
se constate uma primazia da abordagem emprico-analtica, pode-se
perceber que a realidade do campo investigativo da educao fsica
vem mudando paulatinamente. A educao fsica brasileira requer
uma aproximao com os movimentos sociais e com a riqueza cultural
do cotidiano das classes populares, a fim de superar uma certa viso
acrtica que ainda impera no interior da rea.
Palavras-chave: Educao fsica, produo do conhecimento, pes-
quisa.
Introduo
Em 1983, Medina (1983, p. 35) argumentava, naquela clssica
obra, A educao fsica cuida do corpo e... mente, que a educao
fsica precisava entrar em crise urgentemente.
121
Doutor em Educao.
Esse brado, que j alcanou a sua maioridade, representa

simbolicamente o questionamento da lgica de produo do conhe-
cimento que imperava na rea at aquele momento.
A partir da, muitas mudanas ocorreram e contriburam para
emplacar uma maior visibilidade educao fsica brasileira. Entre-
tanto, essas mudanas no foram necessariamente revolucionrias,
transformadoras do seu status quo. Podemos at dizer que, no par-
ticular, mudaram-se certas roupagens, mas, no geral, a lgica do
movimento continua, em certa medida, a mesma.
Inquestionavelmente, a educao fsica brasileira se amplificou.
Nesse movimento, materializaram-se mais de 500 cursos de gradu-
ao, centenas de cursos de especializao e mais de uma dezena
de cursos de ps-graduao stricto sensu.
O fato que a produo cientfica da rea se multiplicou, seus
profissionais passaram a dar incio a um processo de reviso dos
fundamentos que at ento legitimavam este campo do conhecimen-
to, questionando o marco terico das suas referncias filosficas,
cientficas, polticas e culturais, dando assim uma resposta mais
consistente e abrangente clssica questo filosfica de fundo: o
que educao fsica?122.
Hoje, temos um Conselho Federal que se arvora em controlar,
normatizar, enfim, policiar a rea, embora expressiva quantidade de
profissionais seja contra suas ingerncias, mas essa no uma dis-
cusso a ser aprofundada aqui, destarte ela seja fundamental para
entendermos o movimento da educao fsica, em sua totalidade,
em sua complexidade e em seu conjunto.
Superando a mesmice atravs da produo do conhecimento

Embora tenham acontecido avanos, a educao fsica brasi-
122
Sobre esse debate, existe farta literatura, como, por exemplo, os artigos produzidos pela revista MOVIMENTO, da
Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS), Ano I, n I, Setembro de 1994, com o tema polmico Mas, afinal,
o que educao fsica?, inicialmente respondido pelo professor Dr. Adroaldo Gaya, (GAYA, 1994), seguindo-se o ar-
tigo da professora Celi Taffarel, intitulado: Mas, afinal, o que educao fsica? Um exemplo do simplismo intelectual
(TAFFAREL, 1994), em que critica a perspectiva idealista com que vinham definindo a educao fsica. Seguiram-se
mais dois nmeros da revista: Ano 2, N. 2, Junho/95, com um texto escrito por Valter Bracht: Mas, afinal, o que estamos
perguntando com a pergunta o que educao fsica? (BRACHT, 1995), um escrito por Silvino Santin, A respeito de
comentrios (SANTIN, 1995), outro por Paulo Ghiraldelli Jr, A volta do que parece simples (GUIRALDELLI JNIOR,
1995), e outro assinado por Hugo Lovisolo, Mas, afinal, o que educao fsica?: A favor da mediao e contra o radica-
lismo (LOVISOLO, 1995). Na revista N. 4 Ano II, 1996/1, a polmica continuou com os textos de Lamartine Pereira da
Costa, Uma questo ainda sem resposta: o que educao fsica? (COSTA, 1996), e o texto de Gabriel Munhoz Palafox,
O que educao fsica? Uma abordagem curricular (PALAFOX, 1996). Em forma de livro acompanhando a polmica,
temos a contribuio de Mauri de Carvalho (FREITAS, 1997), A Sagrada Famlia da educao fsica. Uma outra obra
tambm publicada a respeito a do professor Jocimar Daolio: Educao fsica brasileira: Autores e atores da dcada de
1980 (DAOLIO, 1998). Essas publicaes servem para ilustrar o movimento acerca da complexidade que encerra essa
rea do conhecimento.
leira vem exigindo novos paradigmas que ampliem seus horizontes

acadmicos e cientficos, que levem em considerao os paradoxos
da ordem/desordem, da parte/todo, do singular/plural e, ainda, in-
corporem o acontecimento e o acaso.
Se nas cincias naturais contemporneas (as chamadas cincias
duras), sobretudo na Fsica, a heterogeneidade, a interdependncia,
a diversidade e a improbabilidade adquirem importncia em suas
pesquisas, medida que h muito j se demoliu a noo clssica de
objetos slidos, no faz sentido tratar uma rea vinculada s Cincias
Humanas (as chamadas cincias moles) com argumentos determi-
nistas e solidificados, vez que as aes humanas, em sua essncia,
so contraditrias, dinmicas e complexas. A Fsica Quntica vem
mostrando a falta de fundamento na crena cega em relao con-
tinuidade, causalidade local e ao determinismo mecanicista para
explicar o mundo subatmico. Se nesse contexto, que, primeira
vista, parece imutvel, a descontinuidade e a continuidade, a tota-
lidade e a particularidade coexistem, as partculas no so coisas,
mas interconexes entre coisas, no faz sentido pensar Cincias
Humanas a partir de modelos mecnicos, previsveis, estveis. A
construo de um novo esprito cientfico para explicar a comple-
xidade do real uma recorrncia para esta rea do conhecimento.
Capra (1982, p. 46) j advertia no incio da dcada de 1980: Agora
que os fsicos ultrapassaram largamente os limites desse modelo,
chegado o momento de as outras cincias ampliarem suas filosofias
subjacentes.
O conhecimento cientfico difere dos demais pela exigncia da
objetividade enquanto condio sine qua non, mas inquestionvel
que se trata de um consenso provisrio estabelecido coletivamente
pelos pesquisadores e se configura como uma teia de contribuies
individuais e coletivas colocadas em tenso. Sabemos que ele fruto
de relaes de natureza amigvel e hostil, de colaborao, de coope-
rao, de rivalidade, de competio, enfim, de poder. Nesse sentido,
as verdades cientficas so provisrias e limitadas. As teorias cien-
tficas no estaro nunca aptas a fornecer uma descrio completa
e definitiva da realidade. Sero sempre aproximaes da verdadeira
natureza das coisas (CAPRA, 1982, p. 45). Ao promoverem uma
permanente eliminao de erros e falsas crenas, elas avanam.
Nas experincias do dia a dia, constatamos, entretanto,
que algumas verdades so veementemente defendidas
como boas, ss, justas, necessrias e vitais para a socie-
dade. Ao rejeitarem o julgamento, a experimentao e
a verificao pelo diferente, terminam imperando como
norma e/ou doutrina. Os defensores dessas verdades
absolutas se contrapem a tudo que surge de novo e,
invariavelmente, taxam o diferente como um desvio, um

erro a ser descartado. Sabemos que a sociedade evo-
lui, no somente a partir de verdades indubitveis, mas
tambm, em meio a erros relativos quer sejam ideol-
gicos, polticos, religiosos ou cientficos.
Para Kosik (1976, p 23), o mundo da realidade o mundo da

realizao da verdade, o mundo em que a verdade no dada e
predestinada, no est pronta e acabada, impressa de forma imu-
tvel na conscincia humana, o mundo em que a verdade advm,
que se faz, se desenvolve e se realiza. Poderamos acrescentar
verdade que se cria, se destri, se reconstri. Toda verdade precisa
conter o germe de sua prpria negao. Em outras palavras, no
existe verdade absoluta e eterna, mas verdades provisrias que
aceitam a sua prpria morte (os seus erros) para renascer com
outras qualidades.
Uma verdade que no aceita a sua prpria morte eventual uma
doutrina, que com seus dogmas se cristaliza e se torna auto-suficiente
com tendncia a se fechar e a se ritualizar. Assim como determinados
mitos, ela no aceita as regras do jogo social e se petrifica pomposa-
mente. Devemos, pois, desconfiar de todas elas, mas isso no signi-
fica neg-las, desconhec-las, ignor-las. Numa sociedade em que a
cincia alcanou um patamar prestigioso, ser muito mais prudente
convencer nossas instituies sociais da necessidade de mudanas
fundamentais se pudermos apoiar nossos argumentos em verdades
cientficas. Vejamos, ento, o que tem apontado o movimento das
produes cientficas no campo da educao fsica.
O que apontam as produes cientficas no campo da

educao fsica
Em um dos estudos pioneiros destinados a investigar a produo
acadmica na rea da educao fsica, Souza e Silva (1990) analisou
as implicaes epistemolgicas das dissertaes produzidas at o
ano de 1987, pelos trs primeiros programas de mestrado criados,
nessa rea, na Universidade de So Paulo (USP), na Universidade
Federal de Santa Maria (UFSM) e na Universidade Federal do Rio de
Janeiro (UFRJ).
Foram identificados naquela ocasio: a) a utilizao de um
nico tipo de abordagem metodolgica, a emprico-analtica; b) os
critrios de cientificidade, a concepo de cincia, de homem, de
histria, de educao, de educao fsica/esportes e movimento
eram semelhantes.
A concepo de cincia dominante nas dissertaes investigadas

estava atrelada aos princpios da quantificao e matematizao dos
fenmenos. As anlises e as descries eram implementadas segundo
parmetros estatsticos. Os objetos de estudo eram descontextuali-
zados e a-histricos e tentavam acenar uma pretensa imparcialidade
e neutralidade do pesquisador, apontando para uma concepo de
cincia alicerada em pressupostos positivistas.
Segundo Souza e Silva (1990), o paradigma predominante que
orientou a produo das dissertaes at o perodo estudado, 1987,
foi o emprico-analtico. Nessa perspectiva, o homem entendido
como mquina controlada por cadeias de causa e efeito; como indi-
vduo isolado, ser biolgico, que possui caracteres que podem variar
de acordo com sexo, idade ou raa; como portador de habilidades
passveis de serem medidas, quantificadas e classificadas numerica-
mente, tais como fora, velocidade, resistncia, flexibilidade e outras;
como um ser que deve ser classificado segundo suas caractersticas
morfolgicas, funcionais e intelectuais.
A concepo dominante de educao fsica naquelas disserta-
es esteve fundada em bases biologicistas e orientada, conseqen-
temente, por critrios antropomtricos e fisiolgicos. Desse modo,
esteve reduzida aos efeitos antomo-fisiolgicos que a atividade fsica
provoca no indivduo, associada ao rendimento de alto nvel. A prpria
concepo de esporte era fortemente associada melhoria da aptido
fsica, ao alto rendimento, primazia da tcnica, anlise biomec-
nica do movimento e manuteno da sade (ibidem, 1990).
At o perodo de concluso da pesquisa de Souza e Silva (1990)
(final dos anos 1980 e incio dos anos 1990), eram bastante escassos
os estudos sobre a produo cientfica na rea de educao fsica e
esportes no Brasil. Praticamente inexistiam estudos que priorizassem
a reflexo crtica, terico-filosfica e epistemolgica acerca da pes-
quisa nessa rea. Mesmo assim, alguns pesquisadores j chamavam
a ateno para esta necessidade.
Como exemplo, podem ser citados os estudos de: Canfield
(1985), Cantarino Filho (1986), Carmo (1985), Faria Jnior (1980,
1983, 1987) e Gaya (1987).
Carmo (1985) questionou a nfase dada quantificao, ao
discurso da neutralidade cientfica e ao rigor metodolgico em detri-
mento do compromisso social do conhecimento produzido.
Faria Jnior (1987) analisou as tendncias da pesquisa em
educao fsica no Brasil entre 1975 e 1984 e as comparou s da
Inglaterra e do Pas de Gales. Este autor constatou que 36% da
produo cientfica em educao fsica estavam ligados ao enfoque
biolgico, com nfase em biometria; 27,8% ao enfoque tcnico, com

nfase no treinamento desportivo; 23,1% ao enfoque pedaggico,
com nfase em ensino; 5,3% ao enfoque socioantropolgico; e 1,6%
ao enfoque filosfico. Os resultados desse estudo mostraram que as
preocupaes dos pesquisadores com assuntos de ordem filosfica/
socioantropolgica apenas se materializaram em 6,46% dos traba-
lhos. Entretanto, aquelas relacionadas aos aspectos biolgico-tcnicos
somaram 64,54% da produo123.
Na mesma perspectiva, Gaya (1987) desenvolveu estudo com
o objetivo de fazer uma avaliao do conhecimento que estava sendo
produzido na rea, sua aplicabilidade, metodologia e compromisso
social, caracterizando a ocorrncia relativa dos planejamentos ado-
tados nas pesquisas, as tcnicas estatsticas predominantes e as
temticas mais freqentemente investigadas.
Apesar da contribuio desses autores, foi apenas a partir do
incio dos anos 90 que comearam a aparecer estudos com anlises
crticas da produo cientfica na rea.
Isso pode ser verificado nos seus eventos cientficos como, por
exemplo, o VII CONBRACE (Congresso Brasileiro de Cincias do Es-
porte), em 1991, em Uberlndia (MG), cuja temtica era Produo
e veiculao do conhecimento na educao fsica, esporte e lazer no
Brasil: anlise crtica e perspectivas.
O editorial dos anais do VII CONBRACE destacava a importn-
cia da avaliao crtica e sistemtica da produo e veiculao do
conhecimento como alternativa para o avano qualitativo da rea, e
conclamava a comunidade acadmica em geral para uma avaliao
crtica e radical da produo e veiculao do conhecimento na edu-
cao fsica, esporte e lazer no Brasil (RBCE, 1991).
No mesmo ano (1991), foi publicado, pela Sociedade Brasileira
para o Desenvolvimento da Educao Fsica (SBDEF), o livro Pesquisa
e produo do conhecimento em educao fsica.
Em 1993, o VIII CONBRACE, realizado em Belm (PA), com a
temtica Que cincia essa? Memria e tendncias, tambm centra
suas preocupaes na produo do conhecimento na rea.
Alguns peridicos da rea deram destaque ao tema da produo
cientfica. A Revista Motrivivncia dedicou um dos seus nmeros a
esta temtica e contou com a colaborao de autores de outras reas,
como sociologia, filosofia, antropologia e pedagogia.
O fato que, no incio da dcada de 90, os estudos sobre a
123
A amostra analisada pelo autor incluiu dissertaes, relatos de pesquisa publicados em revistas especializadas e comu-
nicaes de resultados de pesquisas em congressos e simpsios.
produo do conhecimento em educao fsica adquirem maior f-

lego, com a participao de novos autores, alm dos que j vinham
pesquisando esta temtica. Por exemplo, Gaya (1994), em sua tese
de doutoramento, objetivou traar um perfil da produo cientfica
nos pases de lngua portuguesa, buscando analisar as concepes
epistemolgicas, metodolgicas e a efetividade do conhecimento
produzido em funo de suas relaes com as prticas desportivas.
na dcada de 1990 que as pesquisas em educao fsica in-
corporam efetivamente uma preocupao de cunho terico-filosfico,
como resultado de um incremento advindo de um questionamento
rigoroso da produo at ento voltada preponderantemente para
lgica do treinamento fsico. Tais crticas e denncias pouco a pouco
se consolidaram em novas propostas e apontaram caminhos de su-
perao para os problemas identificados.
Evidentemente que essas mudanas no se restringiram rea
da educao fsica e esportes. Alm disso, todas elas estavam relacio-
nadas s alteraes sociopolticas que se manifestaram na sociedade
brasileira na dcada de 80. bom lembrar que o golpe de 1964 imps
a todos os setores, atravs dos diversos mecanismos de censura e
represso, a postura do silncio e da no-contestao, inviabilizando
o debate poltico-ideolgico, e, no mbito da educao, em especial,
fez predominar as polticas conservadoras. A partir de 1977, e mais
marcadamente nos anos 80, possvel observar avanos no pen-
samento pedaggico de esquerda no Brasil. A denominada abertura
poltica possibilitou dentre outras coisas, a traduo e a edio de
obras at ento censuradas.
Outro aspecto a ser destacado foi a participao, no final dos
anos 80 e incio dos anos 90, de um expressivo nmero de profissio-
nais de educao fsica em programas de ps-graduao de outras
reas do conhecimento, particularmente, da educao. Eles foram
responsveis por colocarem em xeque os pressupostos terico-filo-
sficos que orientavam hegemonicamente a produo cientfica da
rea at ento.
Foi o que fez, por exemplo, Castellani Filho (1988), que ques-
tionou a histria oficial da educao fsica brasileira e explicitou o
que at ento havia sido ocultado sobre essa histria, denunciando,
assim, suas implicaes de carter socioeconmico e poltico.
Soares (1990) tambm levantou alguns questionamentos a
respeito das bases polticas, econmicas e sociais da produo do
conhecimento em educao fsica. Essa autora investigou as razes
europias da educao fsica no Brasil e as concepes de corpo
subjacentes s tendncias dominantes da educao fsica ao longo
de sua histria. Explicitou, desse modo, as implicaes histricas da
constituio dos conceitos, princpios, prticas e valores dominantes

que impregnaram o fazer pedaggico e a prpria produo do co-
nhecimento na rea.
Taffarel (1993), a partir da anlise da organizao do processo
de trabalho pedaggico e do trato com o conhecimento no curso de
educao fsica, explicitou a dinmica interna e os traos essenciais
do trabalho pedaggico na produo e na apropriao do conheci-
mento, a partir das manifestaes das contradies no interior desses
cursos. A autora destacou a necessidade de um trabalho cooperativo
na produo do conhecimento, que viabilize a indissociabilidade entre
teoria e prtica.
Outros autores, como Cunha (1991), Lovisolo (1992), Santin
(1992) e Tani (1988), tambm favoreceram o debate epistemolgico
acerca da produo cientfica da rea, apesar de suas preocupaes
no terem estado diretamente voltadas para a anlise dessa produo.
Segundo Souza e Silva (1997), este grupo de pesquisadores esteve
mais diretamente interessado na definio do estatuto epistemolgi-
co, ou identidade epistemolgica da educao fsica e esportes. Em
relao especfica a essas questes, sem dvida, o autor que obteve
maior repercusso no meio acadmico da rea, em nvel nacional,
foi Cunha que em sua tese de doutoramento propunha a criao de
uma Cincia da Motricidade Humana.
Um ponto comum na discusso, que se estabeleceu a respeito
das anlises realizadas por esses autores citados, foi a necessidade
de se construir uma identidade epistemolgica para a rea e, ligado
a esse tema, a idia de explicitar qual o seu objeto de estudo. Alm
disso, o debate apontou para aspectos como: a necessidade de re-
definio de conceitos usuais na rea, a mudana de denominaes
que identificassem com mais clareza a especificidade da rea.
Souza e Silva (1997), ao realizar anlise de questes epistemo-
lgicas relacionadas produo cientfica dos programas de mestrado
em educao fsica no Brasil que possuem dissertaes defendidas
at 1994124, busca explicitar, a partir das abordagens metodolgicas,
as implicaes epistemolgicas das pesquisas desenvolvidas nesses
cursos, nas suas inter-relaes com os determinantes histricos,
econmicos e sociais.
Para a referida autora, o interesse dos pesquisadores da rea
de educao fsica e esportes no Brasil por questes de cunho epis-
temolgico vem aumentando e assumindo uma maior importncia,
Foram analisadas as dissertaes defendidas nos programas de mestrado da Universidade de So Paulo (USP), da Uni-
124
versidade Federal de Santa Maria (UFSM), da Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ), da Universidade Estadual
de Campinas (Unicamp), da Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS) e da Universidade Federal de Minas
Gerais (UFMG). Em relao aos mestrados em Educao Fsica da USP, UFSM e UFRJ, foram analisadas as dissertaes
defendidas no perodo de 1988 a 1994.
quando comparado com dcadas anteriores. Contudo, as anlises

especficas da produo cientfica dos programas de ps-graduao
stricto sensu ainda so escassas. Tais pesquisas apresentam um
carter mais administrativo que cientfico, privilegiam a descrio
quantitativa de dados e esto voltadas, em muitos casos, ao atendi-
mento das solicitaes feitas pelas agncias de fomento.
E ainda acrescenta que a carncia de estudos que analisam
os fundamentos terico-filosficos e epistemolgicos da pesquisa,
produzida no interior dos programas de ps-graduao stricto sensu
da rea, constitui-se em um dos entraves para o desenvolvimento
do conhecimento.
Nos ltimos dez anos, o quadro referente ao nmero de progra-
mas de ps-graduao stricto sensu em educao fsica e esportes foi
ampliado significativamente. At 1987, existiam no Brasil, em funcio-
namento, apenas cinco cursos de mestrado125. Quase a totalidade das
dissertaes foi defendida nos trs programas mais antigos USP,
UFSM e UFRJ e no chegava a 200. Hoje, so 19 programas de
ps-graduao stricto sensu no Brasil, sendo que oito contemplam,
alm do mestrado, o curso de doutorado (CAPES, 2006).
Para Sousa e Silva (1997), a investigao continuada dos assun-
tos relacionados produo cientfica da ps-graduao stricto sensu
em educao fsica permite uma maior aproximao e compreenso
de qual tem sido a contribuio da pesquisa cientfica no processo
de anlise, crtica e busca de solues para os problemas enfrenta-
dos por esta rea e suas articulaes com as questes sociais mais
abrangentes, ou seja, possibilita explicitar qual o papel, o alcance e
o significado da pesquisa desenvolvida no mbito da educao fsica
no Brasil.
Souza e Silva (1997) considerou necessrio sistematizar infor-
maes a respeito dos novos programas de ps-graduao stricto
sensu e suas produes cientficas, com o intuito de explicitar tanto
as determinaes histricas do processo de estruturao dos novos
programas, quanto as tendncias, na perspectiva epistemolgica,
das dissertaes defendidas126.
Num outro trabalho realizado por Souza (1999), intitulado O
125
Os cursos existentes eram: mestrado em Educao Fsica da Universidade de So Paulo, da Universidade Federal de
Santa Maria, da Universidade Federal do Rio de Janeiro, da Universidade Gama Filho e da Universidade da Associao
de Ensino de Ribeiro Preto (UNAERP).
126
Os novos cursos analisados nesta pesquisa esto em desenvolvimento na Universidade Estadual de Campinas (Unicamp),
na Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS) e na Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG). O curso de
mestrado da Universidade Gama Filho no fez parte da investigao, visto que o estudo foi delimitado aos mestrados das
instituies pblicas. Os mestrados desenvolvidos na Universidade Estadual Paulista Jlio de Mesquita Filho (Unesp/Rio
Claro) e na Universidade Federal de Santa Catari na (UFSC) tambm no fizeram parte da amostra, por no possurem
dissertaes defendidas at o momento final da coleta de dados.
que h de novo nas pesquisas em educao fsica no Brasil, a au-

tora procurou analisar se as pesquisas em educao fsica dos anos
90 trazem novos elementos. Concluiu que 66,22% do conhecimento
produzido esto dentro da abordagem emprico-analtica, 21,62
tm como referncia a abordagem fenomenolgico-hermenutica, e
12,16% utilizam a crtico-dialtica.
Podemos perceber, a partir desses dados, que a realidade do
campo investigativo da educao fsica vem mudando paulatinamen-
te, mas ainda existe uma primazia da abordagem emprico-analtica,
muito provavelmente em decorrncia da predominncia de uma viso
acrtica no interior da rea e o seu distanciamento dos movimentos
culturais e sociais.
O movimento da educao fsica e o movimento cultural em

jogo
A despeito de uma significativa produo cientfica, a educao
fsica brasileira freqentemente esteve dissociada dos movimentos
sociais das classes populares127. Somente nos ltimos anos, comeam
a aparecer estudos relacionados a essas temticas.
Convm destacar, entretanto, que estudos nas reas das Cin-
cias Humanas h muito tempo vm apontando para a riqueza cultural
gerada no calor desses movimentos populares. Seus agentes freqen-
temente metamorfoseiam o cotidiano a partir de ricas estratgias e
experincias vivenciadas nas relaes de trabalho, lazer ou a partir
da simples convivncia no dia a dia. Esses agentes, ao identificarem
as instituies formais como algo abstrato e fora do seu alcance, ter-
minam inventando e reinventando modos e coisas, metamorfoseando
relaes interpessoais, abrindo, criando e recriando caminhos originais
da melhor forma possvel e, com isso, escapando silenciosamente das
amarras do modelo de institucionalizao que, em geral, impera na
sociedade. Ao ignorar esse campo frtil, a educao fsica se desven-
cilha do cotidiano das classes populares e perde, indubitavelmente,
grande oportunidade para legitimar-se socialmente.
Sendo assim, advogamos que a Educao Fsica precisa ouvir os
gritos e os silncios das camadas populares e, a partir desta escuta,
reavaliar suas posturas e procedimentos. Afinal, como afirmam Cer-
teau (1996), Lefebvre (1991) e Willis (1997), o cotidiano das classes
populares apresenta-se como campo frtil para identificarmos as reais
necessidades da maioria da populao.
Apesar da dificuldade de delimitao como categoria homognea, classes populares so empregadas aqui para designar
127
os grupos sociais que, no processo de distribuio de riquezas, encontram-se marginalizados e tm precrias condies
de existncia.
Em busca de uma educao fsica jogante

Aps essa sinttica anlise do movimento de produo do co-
nhecimento no campo da educao fsica, gostaramos de suscitar
algumas reflexes acerca das possibilidades que se colocam para a
rea no alvorecer desse novo milnio. Em um dilogo estabelecido
com o ex-reitor da Universidade Federal da Bahia, professor Felipe
Serpa (in memoriam) no Seminrio Desenvolvimento Cientfico e
Tecnolgico da rea de Educao Fsica & Esportes, realizado no dia
24 de outubro de 2000 e promovido pela disciplina Metodologia do
Ensino e da Pesquisa no campo da Cultura Corporal, ministrada pela
professora Celi Taffarel, no programa de ps-graduao da Univer-
sidade Federal da Bahia, comeamos a problematizar o campo da
educao fsica na tentativa de buscarmos subsdios para a construo
do que estamos denominando de educao fsica jogante.
A primeira questo apontada pelo professor Felipe Serpa o
desafio que temos, ainda hoje, de superar a fragmentao corpo e
mente, herana de Descartes, fortemente acolhida pela educao fsi-
ca. Para ele, a educao fsica tem elementos potenciais para superar
esta fragmentao, que podem ser materializados a partir de novas
dinmicas que no considerem mente e corpo em separados.
Muitos autores tm implementado esforos para romper com a
concepo que defendem ser a aptido fsica, o objeto da educao
fsica. Esta concepo, no nosso entendimento, reduz o papel da
disciplina como rea de produo do conhecimento. Segundo Serpa
(2000b), da mesma forma que a cincia em geral tem dificuldade
de avanar pela sua fragmentao, a educao fsica, preocupada
apenas com algumas questes em separado da cultura humana,
tambm no avana.
Para o referido professor, a educao fsica pode at prestar
grandes contribuies para a sade, mas a contribuio que ela pode
dar ao entendimento do que significa ser um humano muito maior.
preciso que a educao fsica se liberte dos parmetros cartesia-
nos. Ela precisa incluir em seu bojo todas as formas de linguagem e
no apenas a corporal, vinculada ao rendimento fsico. A cabea e o
corpo devem se desenvolver juntos, concomitantemente, medida
que no possvel o corpo se movimentar e a cabea ficar parada,
e vice-versa. O corpo no pode estar frente do humano. Uma di-
nmica que mexe com o corpo, mexe com o indivduo, mexe com a
sociedade e mexe com toda a espcie.
Freqentemente tratada como perifrica, no contexto das
disciplinas acadmicas, a educao fsica ainda padece com a contri-
buio de parte dos seus professores que, segundo Serpa (2000b),
reforam este estigma.
Diante desse quadro, poderamos perguntar ento: quais as

possibilidades para novas formulaes no campo educao fsica?
Segundo Felipe Serpa (2000a), primeiramente, deveramos
questionar a hegemonia das propostas educacionais fundamentadas
nos pressupostos da identidade, que, por sua vez, geram pedagogias
de assimilao. A pedagogia, num sentido amplo, precisa inovar e
acompanhar o desenvolvimento da sociedade, como os avanos na
rea da linguagem e da comunicao, por exemplo, instaurados pelas
chamadas novas tecnologias. No se trata de uma vontade de inovar.
Trata-se de uma necessidade social de inovao.
No h mais lugar para as pedagogias de assimilao, onde
o aluno vai escola ou universidade aprender representaes,
conceitos e contedos previamente determinados pelo professor. Ao
professor, cabe fazer uma anlise crtica da informao e orientar
os alunos a andar num labirinto de infinitas possibilidades geradas
pelo avano da automao e pelas novas redes de comunicao. Por
mais que tente, no h professor capaz de repassar ao aluno todo
o contedo divulgado, atualmente, no mbito de uma determinada
disciplina. Introduzindo o aluno no labirinto, o professor ressalta as
singularidades e possibilita, num espao de diferenas, a experincia
com as multiplicidades histricas, coletivas e individuais. O labirinto
um jogo que no foi jogado e suas regras so criadas durante o
jogo (Serpa, 2000a).
Ainda como possibilidades de superao das histricas lacunas
da rea de educao fsica, o professor Felipe Serpa aponta as se-
guintes contribuies:
Tratar interdisciplinarmente a educao fsica no currculo
escolar.
Inserir a historicidade nas dinmicas pedaggicas, me-
dida que um entendimento crtico da cultura corporal s
possvel se a localizarmos no seu movimento histrico.
Buscar inovaes nos movimentos cotidianos. Se antes, os
modelos j estavam bem estabelecidos e bastava apreen-
d-los, no havia necessidade para a inovao, para a cria-
o, hoje, a realidade exige novas formas de lidar com o
conhecimento.
Estabelecer fortes alianas com os movimentos sociais, que
vm acenando, de forma dramtica, quais so as reais ne-
cessidades de expressivas camadas da populao, despro-
vidas das condies mnimas de sobrevivncia.
Promover uma permanente poltica de capacitao profis-
sional centrada na articulao entre ensino, pesquisa e ex-

tenso numa interao direta com a sociedade, especial-
mente, com as comunidades mais necessitadas.
Recuperar o movimento milenar da universidade, cuja ca-
racterstica essencial a de ser um espao da divergncia,
da diferena, do conflito. Ela deve problematizar, autocriti-
car-se sistematicamente, resgatar e explorar velhos e no-
vos conceitos.
Operar com mltiplas linguagens, desde a oralidade at a
gestualidade. A educao precisa resgatar o fazer, e no
apenas centrar-se na apreenso. A separao do homem do
seu fazer alienao, idealizao. O ser humano se faz
humano nas suas aes.
As contribuies levantadas por Felipe Serpa so extradas dos

pressupostos da denominada pedagogia da diferena. Esta tem
como pressuposto terico no a representao, no a contradio,
no o conceito, mas o agenciamento, a singularidade e a intensidade
de cada acontecimento. No h lugar para hegemonias universais,
para as grandes narrativas. Uma palavra fundamental nesta dinmica
a instabilidade. As instabilidades so localizadas e se diluem para
dar lugar a outras, infinitamente.
Para atenderem aos desafios colocados pela dinmica da socie-
dade atual, as teorias pedaggicas devero levar em considerao
os sujeitos e os contextos. Normalmente se diz que o caminho
feito ao caminhar. Na pedagogia da diferena, essa afirmao no
procede. Como num labirinto, no h caminhos, porque a cada de-
ciso, o caminho anterior se dissolve. Por isso, no h hegemonias
estveis. Mesmo localizadas em grupos, ela no estvel, instvel,
h sempre mudanas de papel.
Para Serpa (2000a), preciso considerar a necessidade de viver
a diferena, e cultivar a diferena viver num universo virtual de
possibilidades. A realidade um colapso das possibilidades virtuais,
reduzida e dada sentido pela linguagem. Nesse sentido, no h re-
presentao. Nessa perspectiva, o elemento fundante o espao de
infinitas possibilidades. Portanto, a diferena indizvel, porque s
dizvel quando se agencia atravs das diversas formas de linguagem
que do sentido aos acontecimentos.
A partir das contribuies de Felipe Serpa, cabe-nos problema-
tizar algumas questes que demarcam o entendimento que temos
sobre as possibilidades da produo do conhecimento no campo da
educao fsica. Os desafios no so fceis. Em 1872, no prefcio
da edio francesa de O capital, Marx j advertia: No h estrada

real para a cincia, e s tm probabilidade de chegar a seus cimos
luminosos aqueles que enfrentam a canseira para galg-los por
veredas abruptas (MARX, 1999, p. 31). Instaura-se, portanto, um
compromisso inefvel, no s com a educao fsica, mas com a
sociedade em geral, com a natureza e com a espcie humana, num
sentido ontolgico.
Na trilha das proposies formuladas por Serpa (2000a, 2000b),
propugnamos a construo de uma educao fsica jogante que, ao
abdicar de relaes causais e de regularidades, passa a adotar o acon-
tecimento, o improvvel, o acaso, enfim, as infinitas possibilidades
de jogo que se acometem no cotidiano, articuladas com o movimento
mais geral da sociedade.
O acontecimento, pela sua identificao com a singularidade,
a contingncia e o acidente, foi por muito tempo expulso, no ape-
nas das cincias naturais, mas tambm das cincias humanas, que
tendem a arrumarem-se em torno de leis, modelos, estruturas e
sistemas. At a histria tende a expulsar o acontecimento. Trata-se
de incorpor-lo e consider-lo parte do prprio sistema. O aconteci-
mento historiciza a natureza.
Incorporar o acontecimento, investig-lo e trat-lo academicamen-
te uma necessidade da educao fsica. Ele eivado de contradies
e intensidades incapazes de serem elucidadas em uma conversa de
bar. Ele complexo e precisa ser desvelado, afinal, como j defendia
Bachelard: no universo no existe o simples, s o simplificado.
1. Para Continuar Jogando
A servio de que e de quem a educao fsica tem se colocado?

No limiar desse novo milnio, o esforo e o risco em prol da
construo de uma educao fsica que seja capaz de se apropriar
da complexidade do real, uma aventura desafiadora. As exigncias
do real complexo requerem mtodos que no ignorem a realidade
concreta dos fenmenos, nem tampouco, os indicadores sociais da
sociedade capitalista, excludente e elitista.
A razo instrumental que orienta as pesquisas emprico-anal-
ticas no campo da educao fsica precisa ser questionada, criticada,
superada. Ao forjar uma razo enlouquecida, via hiperespecializao
tcnica acompanhada de uma manipulao atica, a educao fsica
pode se desencarnar, se violentar, tornar-se irracional, a no levar
em considerao a excluso social, o preconceito, a discriminao e
a dominao cultural.
Ao eliminar a crtica em torno da cincia e da razo, a educao

fsica pode se tornar enlouquecida, embora com implacvel fora de
ordem e homogeneizao, que, ao ser manipulada pelos autoritrios,
como instrumento de poder, pode instaurar uma ordem racionaliza-
dora, que condena e criminaliza tudo o que a perturba.
A educao fsica deve se esforar para se consolidar como
uma rea crtica e criativa. Ademais, por ser to inovadora, ela pode
contribuir com a construo de uma sociedade melhor.
Que a educao fsica tenha como elemento fundante no a
identidade, mas a diferena, que por sua vez, leve em considerao
a singularidade e a intensidade do processo de produo do conhe-
cimento, no sentido de constituir propostas no hegemnicas neste
grande jogo que no ainda no foi jogado.
Nesse sentido, postulamos, na trilha dos pressupostos formu-
lados por Serpa (2000a, 2000b), que uma educao fsica jogante
precisa, ento, subverter as regras do jogo j jogado e construir, a
partir da diferena, um universo de possibilidades capaz de implantar
e implementar uma nova educao fsica.
Percebemos ainda que uma compreenso satisfatria do din-
mico jogo da educao fsica somente possvel a partir do princpio
da complexidade e da contradio. Ela deve jogar e interagir com os
movimentos sociais e as manifestaes da cultura popular, nos quais
podemos encontrar pistas das necessidades humanas da maioria da
populao, bem como suas utopias.
Assim como no se concebe um ser humano idealisticamente,
uma educao fsica jogante se materializa numa realidade concreta,
eivada de contradies e historicamente determinada.
Que todos os trabalhadores da rea, representados pelo disc-
bolo de Mirn (smbolo da profisso) lancem seus discos, ou seja, seus
conhecimentos, cada vez mais longe, conquistando paulatinamente,
pela via do conhecimento cientfico, referenciado socialmente, mais
espao e mais prestgio social.
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As Prticas Corporais no
Contexto Contemporneo:
Esporte e Lazer Ressignificados na Cidade
Jos Luiz Cirqueira Falco128
Maria do Carmo Saraiva 129
RESUMO
Esta pesquisa, em andamento, integra as aes do ncleo
da Rede CEDES, da Universidade Federal de Santa Catarina, e visa
ampliar as aes de polticas pblicas na rea do esporte e do lazer
na regio da Grande Florianpolis (SC). Tem por objetivo analisar os
processos de ressignificao dos usos das prticas corporais nos espa-
os de lazer da cidade, por meio de metodologias que se aproximam
da pesquisa participante e da pesquisa-ao. A populao atingida
por esse projeto constitui-se de pblico intergeracional diferenciado
que vai desde a infncia, passando pela juventude, alm dos adultos
e idosos, em diferentes contextos e condies sociais, em especial
aqueles que se encontram em situao de risco social. Dentre os
resultados esperados pela realizao desta pesquisa integrada, des-
taca-se a produo de subsdios terico-metodolgicos acerca das
prticas corporais no contexto contemporneo, atravs de subtem-
ticas significativas, fomentadas e tratadas na perspectiva do esporte
e do lazer, como direitos sociais, com condio de aplicabilidade no
interior de polticas pblicas que partilhem dos ideais de formao
humana omnilateral, emancipao e cidadania. A pesquisa prope,
ainda, formular subsdios para a constituio de um laboratrio de
prticas corporais na Universidade Federal de Santa Catarina, que
atuar nas dimenses do ensino, pesquisa e extenso, essenciais no
cumprimento dos objetivos e metas de uma universidade pblica de
qualidade e socialmente referenciada. Pretende-se tambm constituir
rede de pesquisadores(as) em diferentes nveis da carreira acad-
mica. Com isso, busca-se disseminar o conhecimento e orientar os
processos decisrios no campo da gesto de polticas pblicas nas
esferas federal, estadual e municipal.
Palavras-Chave: prticas corporais, esporte, lazer.
INTRODUO
Esta pesquisa, em desenvolvimento, integra as aes do ncleo
128
Doutor em Educao.
129
Doutora em Motricidade Humana.
da Rede CEDES da Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC),

e visa ampliar e qualificar as aes de polticas pblicas, socialmente
referenciadas, na rea do esporte e do lazer na regio da Grande
Florianpolis (SC).
O ncleo da Rede CEDES da UFSC j realizou outra pesquisa
integrada nesta mesma perspectiva, intitulada As prticas corporais
no contexto contemporneo: explorando limites e possibilidades, de-
senvolvida entre 2004 e 2005, com a participao de 25 pesquisadores
e pesquisadoras, sob a coordenao geral da professora doutora Ana
Mrcia Silva. Como resultado desse trabalho, foram publicados quatro
livros com acesso disponvel no Portal do Ministrio do Esporte130.
Se as polticas pblicas voltadas ao desenvolvimento do esporte
e do lazer no podem desconhecer as diferentes caracterizaes e
usos das prticas corporais, essas caracterizaes somente sero
corretamente explicitadas se houver um processo paulatino de in-
vestigao cientfica que anuncie suas permanentes e complexas
transformaes no contexto contemporneo.
Alm de promover um importante processo de capacitao,
que alia a pesquisa s atividades de ensino e extenso, esse projeto
buscar uma sintonia fina com o tratamento do esporte recreativo
e do lazer como direitos sociais que possibilitem a constituio da
cidadania e da emancipao humana, em que a participao popular
constitui a fora motriz de sua prpria pujana e dinamismo.
Justificativa
No de hoje que as cidades brasileiras, em geral, demonstram
carncia no que diz respeito prtica de esporte e de lazer como
direitos sociais que possibilitem a constituio da cidadania e da
emancipao humana numa perspectiva popular, que leve as pessoas
a conviverem melhor em suas respectivas comunidades.
O que salta aos olhos so prticas de esportes convencionais,
especialmente vinculadas lgica da competitividade, do rendimento
e da performance, bem como o crescente processo de esportivizao
de prticas corporais tradicionais. Uma vez que no mundo ocidental
o capitalismo vem atingindo todas as esferas de atuao do homem,
assumindo, cada vez mais, a forma de uma crise endmica, as prticas
corporais sistematizadas no escaparam dessa voracidade destrutiva
130
As obras so as seguintes: SILVA, A. M. & DAMIANI, I. R. Prticas corporais: gnese de um movimento investigativo
em educao fsica. Florianpolis (SC), Nauemblu Cincia & Arte, 2005, v.1. SILVA, A. M. & DAMIANI, I. R. Prticas
corporais: trilhando e compar(trilhando) as aes em educao fsica. Florianpolis (SC), Nauemblu Cincia & Arte, 2005,
v.2. SILVA, A. M. & DAMIANI, I. R. Prticas corporais: experincias em educao fsica para a outra formao humana.
Florianpolis (SC): Nauemblu Cincia & Arte, 2005, v.3. SILVA, A. M. & DAMIANI, I. R. Prticas corporais: construindo
outros saberes em educao fsica. Florianpolis (SC), Nauemblu Cincia & Arte, 2006, v.4.
da sociedade. Vivemos hoje em um mundo firmemente mantido sob

as rdeas do capital (MSZROS, 2002, p. 37).
Hoje, em praticamente todas as prticas corporais sistema-
tizadas, o movimento humano se transformou em mercadoria, por
fora da mdia que determina o seu consumo revelia das condies
socioculturais, econmicas, tnicas, religiosas, educacionais, etc.
de cada pessoa, estimulando a sua auto-reproduo. Entretanto,
um jogo, uma dana, uma luta, etc. so situaes histricas onde
transcorrem subjetividades e relaes objetivas particulares que lhes
do sentido. O esporte e o lazer so atividades humanas inseridas
no mundo da cultura e constituem-se num conjunto de elementos
objetivos (ato motor, estilo, tcnica, ttica, etc.) e subjetivos (sensa-
es, emoo, representao intelectual, imaginao, etc.) que, para
se encaixar nos cnones da reprodutibilidade tcnica e da produo
seriada, tpica do modo de produo capitalista, precisa ser alterado
na sua essncia.
As prticas corporais sistematizadas so essencialmente con-
sumidas no ato da sua produo. Ns no produzimos movimentos
para consumi-los posteriormente. No se trata de um produto que
se compra para ser consumido depois, como uma lata de doces,
por exemplo. Da a dificuldade delas se adequarem ao processo de
mercadorizao. Para que isso se torne possvel, suas qualidades
mais ntimas so profundamente alteradas, o que as faz perderem
seu teor original de enraizamento e alterarem sua constituio como
patrimnio cultural da humanidade.
De tempos em tempos, os mecanismos de massificao criam
surtos de idolatria ao corpo, estimulando prticas redentoras. Junto
iluso do reencontro da essncia humana perdida na alienao co-
tidiana, via prticas corporais, vai embutido um denso merchandising
a favor da indstria cultural e seus infinitos acessrios. Eis o corpo
tornado mercadoria na dinmica capitalista, na lgica da obsoles-
cncia planejada dos bens de consumo. Cada prtica surgida traz
consigo todo um aparato de apetrechos necessrios. Do jogging ao
modismo recente dos esportes radicais, so disputados nos balces de
lojas de equipamentos esportivos acessrios, como roupas e calados
especiais, relgios, luvas, bicicletas e tantos outros componentes da
indstria do corpo.
As prticas corporais propagam as mais difusas e dspares
concepes estticas do nosso tempo e o corpo , indiscutivelmente,
o centro dessa propagao. Corpo mvel, livre, leve, gil, rgido, re-
tesado, destroado, atrofiado. Corpo limpo, consertado, controlado,
modelado, atltico, etc., ainda assim, o corpo. No entanto, nem bem
se pode falar de um corpo em si, vivemos o tempo do belo til, do
funcional, do ativo, do decorativo, do enfeite ideolgico a proclamar

virtudes do sistema capitalista. Para Silva (1999, p. 55), a expecta-
tiva de corpo com a qual se convive no contexto moderno , por essa
perspectiva e em grande medida, um corpo de no natureza, fruto
da artificialidade tcnica; o corpo , tambm por isso, um objeto de
pertena, j que coisificado por uma subjetividade dominadora.
Eis a a ambigidade fundamental das prticas corporais no
mundo contemporneo; ao mesmo tempo em que propem uma
libertao do ser humano, atravs de movimentos que busquem as
dimenses mais profundas de sua natureza, integram-no em mais um
setor da produo e consumo de mercadorias, fetichizando o corpo
e seus movimentos. Ocorre uma apropriao da possibilidade de se
redescobrir a sensibilidade corporal inibida nos gestos mecanizados
e estereotipados, to arraigados em nosso cotidiano. Na contempo-
raneidade, o corpo tem sido explorado como expresso da libertao
de todas as formas de dogmas e represses que por tantos sculos
o transformaram em depositrio de pecados. No entanto, assistimos
ao processo de cooptao do potencial papel libertador das prticas
corporais. Nestas e atravs destas, a alienao se apresenta com uma
aparncia mais saudvel e muito mais sutil, mesmo que, paradoxal-
mente, se d a construo de um padro de beleza, que ostentatrio,
e que, junto com as tcnicas de modelagem, faz questo de mostrar
o dinheiro, o poder e o luxo, para ser contemplado e admirado.
Atualmente, com a exacerbada veiculao de corpos esculturais,
a funo e a imagem das prticas corporais adquirem novas confi-
guraes. O que est no centro da ateno no o corpo real vivido
e exercitado atendendo suas necessidades bsicas, mas um corpo
virtual, geralmente lnguido e longilneo, moldado pelos artifcios
tecnolgicos que seduzem grandes contingentes geralmente carentes
de ideais mais consistentes. No se trata mais, ento, de um corpo
encarnado, mas de um corpo idealizado, transcendental, extraordin-
rio, um outro corpo. Este corpo de primeira grandeza, por situar-se
fora do alcance dos mortais, torna-se idolatrado, uma figura divina,
misteriosa, entretanto, incapaz de garantir o que dela se espera.
Corpo ambguo, pois ao mesmo tempo em que fascina, amedronta.
Ao estimular o contato, cria e refora a distncia. Ao sugerir envol-
vimento afetivo, dissemina padres estticos estereotipados.
O modelo de corpo fabricado ideologicamente pelas prticas
corporais tem padro bem definido, que, a rigor, no neutro, nem
inocente. Ele est atrelado a um volumoso e voraz mercado, que, em
simbiose com a indstria cultural, potencializa uma indstria corporal
de propores preocupantes. Ao veicular um padro estereotipado,
essa indstria atua sabiamente nos mecanismos psicolgicos das
massas, de forma subliminar, forjando novas necessidades e desejos,
responsveis pelas vendas de seus produtos. Ter um padro que cause

desejo, angstia, ansiedade uma exigncia para o sucesso.
Em tempos de ditadura da beleza, o corpo explorado pela
indstria e pelo comrcio, ora tratado como objeto de cobia, atravs
de formas dotadas de discreto charme, como as peas publicitrias,
nas quais o apelo sensual se insinua suave, dosado, beautiful, ao
lado de controversos produtos, como bebidas e cigarros; ora atravs
da veiculao exaustiva de modelos tpico-ideais, como foi o exem-
plo das Paquitas, da Tiazinha, da Feiticeira, etc., sem contar outras
estratgias de forte apelo ertico, como a Banheira do Gugu. Fo-
mentando esta ideologia, constata-se a atual tendncia do cinema
norte-americano, com seus heris animalizados, halterofilistas ou
agentes secretos superdotados. Em geral falam muito pouco, mas
so violentos lutadores desejosos de vingana. Alm de toda uma
ideologia corporal consumista calcada no valor da hipertrofia mus-
cular, veiculam, atravs de heris que resgataro guerras perdidas
no passado, o ufanismo american way of life.
De forma sutil e at sedutora, a indstria da beleza, aliada
indstria cultural, vai explorando a insegurana, a impotncia e a
angstia dos mais incautos. Em geral, ser lindo, magro e atltico ter-
mina sendo quase uma obrigao. Caso isso no se concretize, esses
desejos desdobram-se em processos patolgicos, como ansiedade,
depresso, anorexia nervosa, etc.
grande massa da populao, sobra o olhar sarcstico e irnico
dos modelos impecveis, estampados nos inmeros outdoors, estra-
tegicamente colocados nas ruas das cidades, que, do alto de suas
formas tecnolgica e ideologicamente esculpidas, parecem querer
punir aqueles que fogem aos seus parmetros, como se a gravidade,
tempo e inrcia no se aplicassem a eles.
A indstria da beleza vai edificando, assim, no imaginrio cole-
tivo algo atemorizador. Os padres estticos, edificados, sobretudo a
partir de imagens, tornam-se to rgidos que quem no se enquadra
passa a se envergonhar de seu prprio ser. bom lembrar que a
construo desse sentimento de insatisfao com o prprio corpo co-
mea na infncia, pois , sobretudo, nela que incidem as estratgias
mais poderosas, dada a sua vulnerabilidade.
A necessidade de afeto, o medo da velhice e as novas oportu-
nidades de emprego so provavelmente os principais motivos que
contribuem para o fomento da indstria da beleza, que, por sua vez,
contribui com o processo de discriminao social, medida que,
geralmente, incrementa um padro de beleza fsica, que, a priori,
discriminador.
Alis, o medo do envelhecimento se torna tanto mais evidente

quanto mais cresce a expectativa de vida. Numa sociedade onde a
pessoa idosa considerada obsoleta na aplicao direta da lgica
da obsolescncia da mercadoria , muitos tentam burlar algo que
inevitvel e terminam levando a vida representando os papis que
implicam na negao de sua prpria identidade. Nesses termos, a
longevidade um imperativo e a morte algo repugnante porque a
implacvel negao do rendimento e da beleza corporal.
Mas como superar o conflito advindo do confronto desse corpo
televisivo, jovem e forte com o corpo sofrido, feio e envelhecido pela
experincia do cotidiano? Como confrontar esta imagem fugaz e vazia
com os corpos jovens, mas sujos, famintos e chagados das crianas
em situao de risco pelo mundo afora?
Em meio a estas questes, encontram-se os sujeitos que lutam
por sua cidadania, e o fazem por intermdio de prticas corporais que
constituem nossa corporeidade hodierna, sem terem uma orientao
mais adequada e sem compreenderem estas formas de lazer como
parte de um direito social inalienvel, tarefa de esclarecimento que
seria decorrente de uma poltica pblica conseqente para o desen-
volvimento do esporte e lazer no pas.
Assim, devemos questionar formas alienadoras de trato com as
prticas corporais e explicitar outros caminhos nesse campo. Nesse
sentido, os resultados desta pesquisa podero contribuir para pro-
blematizar as diferentes concepes de corpo na contemporaneidade
e suas diferentes expresses em relao aos espaos/tempos, bem
como para orientar decises no campo das polticas pblicas relacio-
nadas ao esporte recreativo e ao lazer.
Por fim, esse projeto se justifica pelo fato de trazer tona pro-
blemas enfrentados no campo acadmico-profissional da educao
fsica e nas cincias do esporte, como, por exemplo, o atrelamento
dos conhecimentos produzidos pelos(as) pesquisadores(as) deste
campo a um certo modelo biomdico, as dificuldades de socializao
dos conhecimentos produzidos por seus pesquisadores(as) em funo
da carncia de meios de divulgao dos conhecimentos produzidos
pelos(as) pesquisadores(as) da comunidade acadmica, o aumento da
demanda de subsdios para as polticas pblicas voltadas ao esporte
e lazer, que se coloquem de uma perspectiva crtica concepo
funcionalista predominante nestas prticas sociais.
Objetivos
Os objetivos centrais desta pesquisa so investigar processos
de ressignificao de diferentes prticas corporais na contemporanei-
dade, suas mltiplas expresses e experincias nas relaes com o

ambiente cultural e natural, e as condies de contribuio na direo
da formao integral, da construo da cidadania e da emancipao
humana. Com isso, pretende-se contribuir com referenciais terico-
metodolgicos para a orientao da sociedade sobre manifestaes
de esporte e lazer na cidade com vistas a uma qualidade de vida
socialmente referenciada e, tambm, contribuir com a promoo e
a capacitao de profissionais/pesquisadores(as) nas articulaes
entre cincia, arte, cultura popular e filosofia.
Populao-alvo
A populao atingida por esse projeto constitui-se de pblico
intergeracional diferenciado que vai desde a infncia, passando pela
juventude, at adultos e idosos, em diferentes contextos e condies
sociais, em especial aqueles que se encontram em situao de risco
social, num total de 276 pessoas, diretamente vinculadas ao trabalho
de pesquisa, sendo dois coordenadores gerais, dez coordenadores
de subprojetos131, 16 pesquisadores(as) bolsistas132 e 250 sujeitos
envolvidos/atendidos.
Fazem parte tambm da populao-alvo desse projeto professo-
res das redes estadual e municipal de ensino da Grande Florianpolis,
que se tornaro agentes multiplicadores/criadores de aes-resulta-
dos desta pesquisa.
Fundamentos tericos e estratgias de ao

Os aportes terico-metodolgicos do marxismo, da fenomeno-
logia, da teoria crtica e dos novos paradigmas cientficos vm consti-
tuindo o contexto terico dos enfoques desenvolvidos pelos membros
desta pesquisa, num dilogo que tem se mostrado profcuo, dada a
abrangncia e a complexidade da temtica investigada. Nesta direo,
e reconhecendo os riscos desta dispora terica, buscaremos elaborar
elementos e linguagens que favoream a explicitao da especificidade
de cada um destes enfoques, permitindo a interao crtica, porm
fecunda, nas atividades desenvolvidas nos subprojetos de pesquisa e
nos referenciais terico-metodolgicos construdos.
A interao entre os(as) pesquisadores(as) vem se materiali-
131
Iracema Soares de Souza, Edgard Matielo Jnior, Paulo Ricardo do Canto Capela, Carlos Luiz Cardoso, Cristiane
Ker de Melo, Maria do Carmo Saraiva, Jos Luiz Cirqueira Falco, Paulo Roberto Brzezinski, Maria Denis Schneider e
Veronica Bergero.
132
den Silva Peretti, Bruno Emmanuel Santana da Silva, Fabiana Cristina Turelli, Fabiano Weber da Silva, Priscila de
Csaro Antunes, Carina Loss Pacheco, Deois Kiyoshi Kalvelage, Leandro de Oliveira Acordi, Fernanda Pimentel Pacheco,
Fernanda Silva Rosa, Juliana Faleiros Johnson, Julieta Camargo, Leonardo dos Santos O. Soriano, Rodrigo Duarte Ferrari,
Solange Aparecida Schoeffel, eVitor de Souza Carneiro.
zando mediante a realizao sistemtica de reunies de estudo de

aprofundamento e avaliao das atividades concernentes a cada
um dos subprojetos em curso, contando com a contribuio de
pesquisadores(as) convidados(as) e a constituio de parcerias com
outros grupos de estudo e pesquisa.
As reflexes esto sendo centradas em conceitos e categorias
fundamentais para o trabalho com as prticas corporais, tais como a
categoria de experincia e os conceitos de conscincia, conhecimen-
to, linguagem, cultura ldica e cultura corporal. Estamos, tambm,
elaborando anlise crtica da expresso qualidade de vida, em certa
medida banalizada, e suas possibilidades ao se tornar socialmente
referenciada, em contraponto ao que tem sido sua referncia predo-
minante na atualidade: o indivduo e os indicadores biolgicos.
A anlise vem sendo realizada levando-se em considerao as
contradies inerentes a esta sociedade, bem como as ambigidades
prprias do trato com as prticas corporais na sociedade ocidental.
Desta perspectiva, faz-se necessrio considerar a positividade da
importncia atribuda ao corpo e ao prazer proveniente da experi-
ncia, juntamente com a considerao dos limites postos por uma
certa subservincia e conseqente vitimizao do corpo em nossa
civilizao.
Outro importante processo, que vem sendo construdo como par-
te da construo dos fundamentos terico-metodolgicos referenciados
acima, diz respeito superao do reducionismo biologicista, que ainda
predomina nas pesquisas e intervenes sociais com as prticas cor-
porais, porm, sem desprezar a dimenso biolgica como constituinte
fundamental do ser humano, tomando-se seus indicadores como parte
do processo ativo de auto-organizao subjacente vida.
O desafio, nesta questo, est centrado na constituio de
uma perspectiva interdisciplinar de trabalho dado que as produes
apontam para a indissociabilidade do comportamento humano em
suas variadas dimenses e a polissemia corporal, que aponta para a
importncia da(s) linguagem(ns) como constituinte(s) da experincia
humana, mais uma vez reforando a importncia das relaes que
possam ser estabelecidas com a natureza, os elementos provenientes
do domnio da arte, da filosofia, bem como dos saberes populares.
Composio dos subprojetos

Os subprojetos que compem essa pesquisa integrada so os
seguintes:
1. Dana e formao para o lazer: investigando e cons-
truindo contedos e metodologias: Este subprojeto visa ressig-
nificar a dana, numa perspectiva de fortalecimento da diversidade

cultural e da interface das mais variadas manifestaes que esse
fenmeno engendra com o contexto sociocultural.
2. As artes marciais no caminho do guerreiro: para com-
preender a juventude urbana violenta: Este subprojeto procu-
ra englobar as artes orientais (ditas marciais), sendo consideradas
ferramentas atravs das quais o ser humano pode compreender e
interagir com o universo que o rodeia (macrocosmo) e consigo mesmo
(microcosmo) de uma forma integral, conseqentemente, levando-o
a um estado de plenitude de vida.
3. Capoeira: outros passos, outras gingas: Este subproje-
to se materializar na perspectiva de investigar a capoeira a partir
de enfoque interdisciplinar de trabalho, considerando a polissemia
dessa manifestao cultural e suas possibilidades concretas de ex-
presso.
4. Prticas corporais na maturidade: Este subprojeto tem
como principal objetivo construir um entendimento sobre a ressig-
nificao das prticas corporais tanto como meio de conquista da
harmonia e do equilbrio corporal, quanto como meio capaz de su-
perar o interesse de conquista de modelos e esteretipos de beleza
predominante.
5. Brincando de animao: produes e ressignificaes
da cultura ldica infantil: Este subprojeto pretende analisar as sig-
nificaes dos contedos culturais que so produzidos pelas crianas
por meio da construo de animaes feitas a partir de diferentes
tcnicas e materiais reutilizveis, estimulando a percepo acerca
da responsabilidade social/individual sobre a reutilizao do lixo
produzido e propiciar s crianas o conhecimento dos mecanismos
de produo miditica de modo a tornarem-se cada vez mais prota-
gonistas de suas aes.
6. Lazer de promoo e formao humana: O eixo central
deste subprojeto sustenta-se na relao entre o corpo que produz e
que tambm brinca, sem o carter da academia de malhao, nem o
da competio esportiva, e muito menos, a nfase na busca do corpo
idealizado pela mdia, mas sim, um trabalho corporal permeado nos
fundamentos do ldico, onde se torna possvel que todos participem
sem nenhum tipo de constrangimento ou dificuldade.
7. Praticando trilhas no caminho para o reconhecimento
de si: reflexes sobre a loucura e a cidadania: Este subprojeto
analisa prticas corporais ldicas no tratamento teraputico para
portadores de distrbios mentais, na tentativa de subsidiar teori-
camente as potencialidades de prticas corporais como yoga, jogos
dramticos, jogos cooperativos no processo teraputico, como tam-

bm do desenvolvimento da auto-estima de pessoas com transtornos
psicticos e neurticos.
8. Expressividades do Corpo-Mundo: Este subprojeto visa
investigar mltiplas linguagens expressivas que podem auxiliar no
conhecimento e no cuidado de si, buscando uma ampliao da con-
cepo de corpo que historicamente embasa a rea de educao fsica.
Atravs de vivncias corporais ldicas e artsticas, onde a educao
corporal do humano no se apresenta descolada de uma preocupao
tica, esttica e ecolgica socialmente referenciada.
9. Observatrio Latino-Americano de Educao Fsi-
ca/Esportes e Sade: Este subprojeto est sendo desenvolvido
em colaborao com o Centro de Estudos e Assessoria em Sade
(Equador); Global Health Watch Observatrio Mundial da Sade
(com sede na Inglaterra). O objetivo central realizar mapeamento
do pensamento crtico nas reas de interesse do Observatrio, no
Brasil e em pases da Amrica Latina.
10. Ncleo de Cultura Popular e de Movimento: Este sub-
projeto tem por objetivo compreender a dinmica organizativa das
comunidades perifricas do entorno do Macio Central de Florianpo-
lis, a fim de articular suas demandas de esporte e lazer e investigar
o processo de ressignificao das prticas corporais populares do
futebol, capoeira Angola e boi-de-mamo, desenvolvidas com jovens
e crianas atendidas nos projetos da comunidade.
Abordagem metodolgica
Esta pesquisa inspira-se nas metodologias aplicadas pesquisa
social, especialmente, aquelas que se aproximam da pesquisa-par-
ticipante e, em alguma medida, da investigao-ao. Sua materia-
lizao poder contribuir tanto para a formulao de um referencial
epistemolgico crtico e complexo, quanto para a compreenso das
relaes que se estabelecem, a partir das prticas corporais em di-
ferentes ambientes e com diferentes sujeitos.
Alm disso, a opo por esta perspectiva metodolgica possi-
bilita a construo de alternativas de carter inovador para proje-
tos educacionais, conforme indicam Ferraro e Machado (2001), no
sentido de organizar experincias que sejam, concomitantemente,
investigativas, cooperativas e propositivas. Trata-se, ento, de fazer
pesquisa, aprendendo a faz-la melhor atravs da ao, como nos
diz Freire (1985, p. 35), o que nos aponta a possibilidade de estar
construindo instrumentos e mtodos mais adequados temtica e
aos sujeitos envolvidos.
Compreendemos esta pesquisa integrada no mbito participan-

te, dado que os investigadores participam das atividades dos grupos
investigados, sendo que os grupos colaboram para elucidar e encami-
nhar as problemticas da pesquisa. Temos, portanto, na observao
participante, uma tcnica privilegiada para a coleta de dados, na
qual ocorre uma relao mais prxima com os sujeitos observados,
possibilitando que uma variedade de fenmenos e situaes possa
ser registrada para posterior anlise. Esta possibilidade no ocorreria
de forma to completa com outros instrumentos de pesquisa, ainda
que devamos considerar o risco inerente da imerso desmesurada
do pesquisador no contexto da investigao.
Estes instrumentos de pesquisa so ainda complementados
pelas entrevistas semi-estruturadas realizadas ao incio e ao final
do trabalho de campo. Os instrumentos iconogrficos, fotografia e
filmagem, esto sendo tambm utilizados.
A anlise dos dados seguir o mtodo hermenutico-dialtico
(Minayo, 1992), apoiando-se, tambm, numa perspectiva de anlise
de contedo (BARDIN, 1979). Esta ltima tcnica especialmente
til para a anlise das entrevistas/depoimentos com sua proposta de
estruturao de unidades de registro e unidades de contexto. O
mtodo proposto por Minayo (1992), por outro lado, organiza mais
amplamente o processo ordenao, classificao, interpretao e an-
lise dos dados, possibilitando um trnsito entre o geral e o particular,
entre a teoria e a prtica, entre o concreto e o abstrato, uma maior
aproximao com a realidade, os objetivos propostos e o mundo da
vida dos sujeitos envolvidos.
Resultados esperados
Dentre os resultados esperados pela realizao desta pesquisa
integrada, destacam-se a produo de subsdios terico-metodo-
lgicos acerca das prticas corporais no contexto contemporneo,
por meio de subtemticas significativas, fomentadas e tratadas na
perspectiva do esporte e do lazer, como direitos sociais, com condio
de aplicabilidade no interior de polticas pblicas que partilhem dos
ideais de formao humana omnilateral, emancipao e cidadania.
Pretende-se, ainda fornecer subsdios para a construo do Labora-
trio de Prticas Corporais da UFSC, que atuar nas dimenses do
ensino, pesquisa e extenso, essenciais no cumprimento dos objetivos
e metas de uma universidade pblica de qualidade e socialmente refe-
renciada. Por fim, busca-se a formao de rede de pesquisadores(as)
em diferentes nveis da carreira acadmica.
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Organizando Acervos,
Construindo Memrias, Fazendo Histrias
Luciano Jahnecka133
Roger Tavares Martins134
Mrio Gayer do Amaral135
Paulo Sergio Medeiros136
Flvia Garcia Guiddotti137
Luiz Fernando Camargo Veronez138
Eliane Ribeiro Pardo139
Luiz Carlos Rigo140
RESUMO
Este trabalho visa relatar a experincia de organizao do
Acervo das Memrias Esportivas Infames (AMEI) da Escola Superior
de Educao Fsica da Universidade Federal de Pelotas (ESF/UFPel).
A proposta de organizao deste acervo comeou a ser gestada em
2002, com a doao para a ESEF/UFPel de 10 mil volumes, realizada
pelo Instituto Histrico e Geogrfico de Pelotas. Posteriormente, em
2005, com o apoio do Ministrio do Esporte (Ao Rede Cedes) e
do Ministrio da Cultura (Ponto de Cultura Chibarro), teve incio o
trabalho de organizao e estruturao do acervo propriamente dito.
Nas atividades necessrias preservao e socializao do acervo
limpar, registrar, catalogar e digitalizar , deparamo-nos com uma
memria esportiva local, regional, nacional e internacional composta
por uma riqueza de fontes orais, imagticas e escritas.
Palavras-chave: memria, esporte, cultura.
133
Acad. ESEF/UFPel (bolsista Rede Cedes).
134
Acad. ESEF/UFPel (bolsista Rede Cedes).
135
Graduado em Histria (bolsista Ministrio da Cultura).
136
Graduado em Histria (bolsista Ministrio da Cultura).
137
Jornalista, mestranda em Comunicao Social, UNISINOS.
138
Prof. Dr. ESEF/UFPel, pesquisador do Ncleo da Rede Cedes da ESEF/UFPel.
139
Profa. Dra. ESEF/UFPel, coord. do Ponto de Cultura Chibarro, pesquisadora Rede Cedes Ncleo ESEF/UFPel.
140
Prof. Dr. ESEF/UFPel, pesquisador do ncleo da Rede Cedes ESEF/UFPel.
Figura 01: Revistas do Acervo/ Esef/Ufpel. Fonte: Acervo das Memrias

Esportivas Infames.
A educao fsica vem buscando sua legitimao atravs de

diferentes intervenes prticas e aes acadmicas. Uma vertente
que conquistou seu espao em mbito nacional e at mesmo inter-
nacional aquela vinculada memria do esporte. O CBCE (Colgio
Brasileiro de Cincias do Esporte), por exemplo, dedicou no seu lti-
mo Congresso (CONBRACE), que ocorreu em setembro de 2005 em
Porto Alegre, um seminrio intitulado Informao e documentao
em cincias do esporte, exclusivo para tratar da memria esportiva
e dos processos de organizao de acervos e centros de memria.
Isso evidencia o crescimento que esta linha de interveno e pesquisa
universitria vem tendo no mbito da educao fsica brasileira141.
Compreender nosso presente significa tambm (re)significar
nossas memrias, principalmente quando concebemos a memria no
como um fato datado em um certo momento histrico, mas como algo
que traz consigo um componente tico que diz respeito s experincias
singulares de cada um. Nesse sentido, como assinalou Alessandro
Portelli (1997), nossas lembranas aproximam-se da nossa voz e se
tornam to particulares quanto so as nossas impresses digitais.
Por outro lado, a memria constituda por experincias conjuntas,
Outro exemplo da demanda dos trabalhos de memria est representado no fato de hoje existir dentro do CBCE um GTT
141
(Grupo de Trabalho Temtico) especfico sobre memria.

aquilo que Mary Clark (1997) denominou de memria compartilhada,

o que permite falarmos tambm de uma memria coletiva e/ou de
uma memria social, como fazem, por exemplo, autores como Michel
Pollak (1992) e Olga Von Simson (1991).
Dentro dessa multiplicidade que a memria circunscreve, a re-
cuperao, a preservao e tambm a construo de memrias e de
fontes histricas das prticas corporais de uma dada cidade, de uma
regio, enfim, de qualquer lugar, constituem-se em uma proposta de
interveno imprescindvel para a legitimao poltica e acadmica
dessa rea. Afinal, como assinala Silvana Goellner, recorrer:
memria e histria, para melhor conhecer o espor-
te, a educao fsica e o lazer no nosso pas, significa
recorrer a textos, imagens, sons, objetos, monumentos,
equipamentos, vestes, depoimentos orais e tantas outras
produes humanas, entendendo-as como possibilidades
de compreender que ali esto inscritas sensaes, ideo-
logias, valores, mensagens e preconceitos que permitem
conhecer parcialmente a poca em que foram produzidos
(2003, p. 201).
Pistas tericas metodolgicas

Este texto constitui-se em um relato de experincia do processo
de organizao do AMEI (Acervo das Memrias Esportivas Infames142)
da ESEF/UFPel. Para a organizao do trabalho, estamos fazendo
uso dos procedimentos e das tcnicas procedentes da rea de orga-
nizao de acervos e de centros de memria, tcnicas arquivsticas
e bibliotecrias. Como auxlio s nossas atividades, temos utilizado
alguns procedimentos, sugestes e indicaes metodolgicas utiliza-
dos, principalmente, pelo CEME (Centro de Memria do Esporte) da
ESEF/UFRGS e pelo CEMU (Centro de Memria da Unicamp)143. Do
ponto de vista terico-tcnico, destacamos entre outros a contribui-
o de: Arquivstica: teoria e prtica de uma cincia da informao
(1999), de Armando Malheiro Silva et al.
J no plano terico, referente ao valor e ao significado social e
cultural da memria, apropriamo-nos de certos conceitos trazidos por
Stallybrass (2000) em seu trabalho intitulado O casaco de Marx: rou-
pas, memrias, dor. Neste estudo, o autor faz uma reflexo singular
a respeito do valor e dos significados de objetos materiais pessoais,
142
O adjetivo infame colocado no nome do acervo foi feito inspirado no uso que Michel Foucault faz desse conceito no seu
artigo A vida dos homens infames (1992). No acervo, ele est colocado para explicitar que estamos lidando e tratando no
s das memrias esportivas oficiais e famosas, como tambm de memrias no-famosas (infames), como so as memrias dos
clubes esportivos e recreativos de bairro, ou ainda dos times que participam do futebol de vrzea e/ou colonial da cidade.
143
Centros de memria usados como referncia em funo das suas respectivas tradies na rea da organizao da memria
junto s universidades.
como as roupas e outras lembranas, objetos que ajudam a formar

o que ele denomina de uma memria material de cada sujeito, de
cada acontecimento. Outra autora que vem servindo de referncia
para nosso trabalho Ecla Bosi, principalmente, com seu livro O
tempo vivo da memria: ensaio de psicologia social (2003), obra
em que ela trata da memria e suas mltiplas relaes. Esta autora
tambm delega uma ateno especial a certos objetos pessoais, prin-
cipalmente aqueles que esto vestidos de particularidades histricas
e so capazes de fazer um elo entre o presente e o passado. Esses
objetos, que esto sempre carregados de pertencimento, Eclia Bosi
os denomina de objetos biogrficos (2003).
A construo do Acervo das Memrias Esportivas Infames

O AMEI comeou efetivamente suas atividades em agosto de
2005, sendo um projeto que participa e recebe incentivo do Chibarro
Mix Cultural/MinC (Ponto de Cultura) e do Ministrio do Esporte (Rede
Cedes). As fontes que fazem parte do acervo se originaram a partir
de uma doao recebida do Instituto Histrico e Geogrfico de Pelotas
no ano de 2002. A partir dessa doao, surgiu a idia da construo
de um acervo que contemplasse a organizao, a preservao e a
divulgao das prticas esportivas da cidade e da regio.
A partir de 2003, simultaneamente tentativa de organizao
desse acervo, comeamos a realizar uma srie de pesquisas. Nesse
contexto, destacamos: Braadas em branco e preto: um estudo da
natao feminina pelotense, Memrias de um futebol infame, Um
estudo genealgico dos clubes de remo em Pelotas: regatas pelo-
tense e Nutico Gacho, Entre a proa e a popa: a biografia de um
clube, Um estudo genealgico do Esporte Clube Arroio do Padre e
Mulheres em cena: incidncia do futebol feminino em Pelotas.
Em 2005, com a criao de um ponto de cultura em nossa
cidade, o projeto AMEI passou a integrar tambm uma frente de
pesquisa pautada na construo da memria dos projetos que fazem
parte do Ponto de Cultura Futebol Tardinha; Piratas de Rua; ONG
Odara; Museu Etnogrfico da Colnia Maciel; Sociedade Musical Unio
Democrata; Grupo de Capoeira Chibarro; Banca CNR Rappers e da
memria da prpria Rede.
A formao do acervo deu-se com o objetivo principal de im-
pedir que bens de valor histrico, cultural e afetivo para a populao
da cidade fossem destrudos ou abandonados ao esquecimento,
preservando com essa iniciativa um pouco da memria esportiva da
cidade e da regio. A importncia de aes dessa natureza na nossa
rea destacada e reafirmada por autores como Vago et al. (2006),
quando comenta acerca do desaparecimento do patrimnio histrico
ocasionado pela precria poltica de preservao da memria dessas

reas no Brasil.
Atualmente, o AMEI constitui-se de uma coleo de mais ou
menos cem ttulos de livros com os mais variados assuntos, duas mil
horas de fontes orais144 em udio e fitas magnticas com assuntos
relacionados ao esporte local e cultura em geral; fontes imagticas
caracterizadas nas fotografias recolhidas nas diferentes pesquisas
realizadas, vdeos e reportagens que marcaram a trajetria da ESEF/
UFPel, do projeto Chibarro e de outros parceiros integrantes deste
projeto.
Entre as colees de revistas destacam-se: Placar145, El Grfico,
Don Balon, Gazzeta delo Sport, Gazeta Esportiva Ilustrada, Guerin
Sportivo, Manchete Esportiva, Deportes, O Globo Esportivo, Revista
do Esporte, Sport Magazine, US Soccer, GOL, International Sport,
Goles, Solo Ftbol, Panorama Esportivo, Viva, Esportes Olmpicos,
Carnet e Match Brasil. Tambm encontram-se revistas com temti-
cas especficas, como tnis, lutas, ciclismo, entre outras ainda no
catalogadas; colees dos times de futebol Flamengo, Grmio, Real
Madrid, Internacional, Corinthians, Boca Jniors, Racing, Pearol,
Nacional (URU), San Lorenzo, Grmio Esportivo Brasil, Pelotas, Far-
roupilha, Fluminense, Cruzeiro e Atltico.
O trabalho de pesquisa, que ocorre concomitante organiza-
o, catalogao e digitalizao das fontes que fazem parte do
acervo, visa potencializar o uso do acervo para alm do seu sentido
histrico contemplativo, e tem como objetivo instituir vida ao AMEI,
colocando em uso as fontes que possumos. Os diferentes estudos
que so desenvolvidos pela equipe inserida na organizao do acer-
vo, alm de contribuir para a ampliao e aquisio de novas fontes
escritas, orais e imagticas, servem tambm como um instrumento
de sistematizao e publicizao das memrias esportivas da cidade,
possibilitando um acesso mais direcionado ao pblico que est inte-
ressado no conhecimento da histria de certas modalidades esportivas
especficas na cidade, como o caso, por exemplo, do futebol, da
natao, do remo, entre outros.
Consideraes finais
Apenas num paradigma cartesiano e ps-cartesiano, que
a vida da matria relegada lata de lixo do meramen-
te o mau fetiche que o adulto deixar para trs como
uma coisa infantil, a fim de perseguir a vida da mente.
144
Para maiores consideraes sobre as fontes orais em acervos institucionais, consultar a revista Estudos Leopoldenses:
Srie Histria, So Leopoldo, v. 4, n 1, 2000.
145
Nesta coleo, encontram-se todos os nmeros publicados de 1970 at 1985.
Como se a conscincia e a memria dissessem respei-

to a mentes e no a coisa, ou como se o real pudesse
residir apenas na pureza das idias e no na impureza
permeada do material (STALLYBRASS, 2000, p. 39-40).
As prticas esportivas com sua tradio e fortes laos afetivos

podem ser consideradas como exemplos emblemticos do sentido
social da memria, principalmente, por serem experincias corporais
duradouras, elas tendem a afetar, produzir marcas afetivas e polticas
em seus adeptos pelo resto de suas vidas. Construda com a partici-
pao de objetos biogrficos esportivos, como camisetas, flmulas,
medalhas e fotografias, as memrias esportivas lembram o passado
e reconstroem o presente diariamente. As revistas esportivas e ou-
tros registros escritos formam por sua vez uma rede de recordaes
possibilitando que a memria de cada sujeito seja compartilhada
por outros, principalmente, por aqueles que possuem nas prticas
esportivas uma afinidade eletiva, constituindo assim uma memria
esportiva compartilhada, uma tradio que cultuada e passa de
uma gerao para outra.
Nos ltimos anos temos acompanhado um crescimento con-
sidervel, no mbito da educao fsica, no trabalho que envolve
a organizao de acervos e de centros de memrias. Alm de ser
um patrimnio cultural, estas instituies contribuem de forma sig-
nificativa tambm para o crescimento da educao fsica enquanto
rea acadmica. Uma melhor organizao dos registros oriundos de
fontes orais, escritas e imagticas, com certeza, ir propiciar um solo
frtil para pesquisas na rea. Assim, a recuperao e reconstruo
de fontes histricas so imprescindveis no processo de informao,
documentao e delimitao de nosso espao enquanto rea de
conhecimento.
Aps a concluso da organizao do AMEI, todos os seus re-
gistros e fontes sero de acesso pblico e ficaro disponveis para
consulta tanto da comunidade acadmica quanto de toda a sociedade.
Com vista a continuar a ampliao do acervo num futuro prximo,
iremos desencadear uma campanha de doaes de fontes (documen-
tos, fotografias, revistas, jornais, camisetas, etc.) junto comunidade
pelotense e arredores. Alm de aumentar o acervo, essa campanha
visa fortalecer os elos entre sociedade e universidade, inventando
novas prticas de preservao e criao da memria esportiva e da
cultura da cidade.
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Esporte e Lazer no Municpio de Raposa (MA):

Um Direito a Conquistar
Prof. Ms. Silvana Martins de Arajo146
Prof Esp. Francisca das Chagas Oliveira Elias147
Diogo Ferraz Oliveira148
Kytania Lindoso Dominici147
Marconi Neto da Silva147
Nilza Cleide Gama dos Reis147
Samyr Rodrigues Bezerra147
Sylvianne Dias Gomes147
RESUMO
Este artigo resultado de um projeto de pesquisa desenvolvido
pela Rede Cedes/UFMA, com o objetivo de identificar a existncia de
polticas pblicas voltadas para o esporte e o lazer no municpio de
Raposa (MA). caracterizado como estudo de tipo exploratrio, atra-
vs da combinao de pesquisa bibliogrfica, documental e de campo,
na qual foram aplicados questionrios semi-estruturados sociedade
civil e realizadas entrevistas com gestores e parlamentares, para se
verificarem os espaos e equipamentos, a poltica de animao e os
recursos humanos envolvidos nas aes do governo municipal. Foi
constatado que o municpio desenvolve uma poltica assistencialista,
pautada pelo apoio restrito a eventos espordicos, os quais atendem
necessidades imediatas de pblicos especficos. Porm, destaca-se o
empenho dos diferentes segmentos sociais que desenvolvem aes
significativas e com grande mobilizao comunitria, preenchendo
parcialmente a lacuna deixada pelo poder pblico.
Palavras-chave: esporte, lazer, poltica pblica.
INTRODUO
O lazer tem sofrido, ao longo do tempo, uma srie de mudanas
de concepes e significados. Associado principalmente ao repouso,
tempo livre, diverso e distrao, foi substitudo por um conjunto
integrado das mais diversas atividades no ligadas s necessidades
e s obrigaes (DUMAZEDIER, 2004, p.28). Defini-lo pressupe
146
Coordenadora do Ncleo da Rede Cedes/UFMA.
147
Professora integrante do Ncleo da Rede Cedes/UFMA.
148
Bolsista da Rede Cedes/UFMA.
superar restries frente s suas mltiplas possibilidades advindas da

evoluo tecnolgica, da modificao de costumes e de suas impli-
caes sobre o trabalho. Assim, o lazer importante principalmente
como fator de desenvolvimento humano, social, e fenmeno gerado
historicamente como determinante fator de qualidade de vida.
Segundo MARCELINO (2001, p.10):
O lazer valorizado pela populao, ainda que isso no
seja verbalizado por ela, por uma srie de motivos. Tem
importncia na vida e na qualidade de vida das pessoas.
Se se perguntar diretamente s pessoas, qual a impor-
tncia do lazer em suas vidas, obter-se- um stimo a
dcimo lugar numa escala de prioridade. Isso se deve
pouca ressonncia social do lazer ainda no visto
como um direito social, e tambm hierarquia de ne-
cessidades. Mas, se se for conviver diretamente com as
pessoas, ver-se- a importncia do lazer como busca de
significado para suas vidas.
Para esse autor, o lazer uma cultura vivenciada (praticada,

fruda ou conhecida) no tempo disponvel das obrigaes profissio-
nais, escolares, familiares, sociais, combinando os aspectos tempo
e atitude (2002, p. 42), o que mostra o aspecto desobrigado de
se ter acesso a essa prtica como uma vivncia em que os sujeitos
se envolvem porque assim o desejam.
O lazer deve ser visto, portanto, num panorama amplo, de modo
a poder-se verificar e analisar suas diversas possibilidades, observan-
do-se tambm a relevncia social e cultural que ele exerce na vida
dos indivduos. Diante desta importncia, promov-lo como direito
social deve ser poltica de Estado. Por isso, so imprescindveis aes
polticas de atuao em longo prazo que promovam a democratiza-
o cultural, bem como o acesso aos bens culturais, defendendo-se
o esporte e o lazer como direitos sociais.
Atualmente, com o objetivo de fomentar a pesquisa e o desen-
volvimento cientfico no Brasil, o Ministrio do Esporte tem estimulado
a constituio de redes envolvendo grupos de pesquisa vinculados a
instituies de ensino superior e/ou a institutos de pesquisa e socie-
dades cientficas. Nessa perspectiva, criou o Centro de Desenvolvi-
mento do Esporte Recreativo e do Lazer (Rede CEDES) que um dos
plos produtores de conhecimento que busca avaliao de polticas
pblicas, monitoramento de projetos, capacitao de gestores de
esporte e lazer, entre outros.
No Maranho, o Grupo de Estudos e Pesquisas Pedaggicas em
Educao Fsica (GEPPEF), vinculado ao Departamento de Educao

Fsica da Universidade Federal do Maranho (UFMA), assumiu a
coordenao do ncleo da Rede CEDES/UFMA, apresentando como
subprojeto uma pesquisa intitulada: Polticas de Esporte e Lazer na
ilha de So Lus: direito garantido ou negado?
O objetivo principal da pesquisa , pois, investigar quais as
polticas pblicas de esporte e lazer em Pao do Lumiar, Raposa, So
Jos de Ribamar e So Lus, municpios que integram a ilha de So
Lus, identificando de que forma vm sendo operacionalizados os as-
pectos necessrios para uma poltica de ao inclusiva que afirmem
o esporte e o lazer como direitos sociais, a qual tem como objetivos
especficos: detectar a presena ou ausncia de diretrizes gerais
de esporte e lazer; identificar se existe uma poltica de animao
sociocultural; e conhecer quem so os agentes sociais de esporte e
lazer nestes municpios, bem como a sua formao e processo de
atualizao profissional.
Como ponto de partida da pesquisa, elegeu-se Raposa, situada
a 25 quilmetros do Centro da capital, cuja constituio, como mu-
nicpio, requer um breve resgate histrico.
De acordo com Sousa (1997), documentos oficiais apontam que
em 1958, no Nordeste brasileiro, foi registrada uma das mais violentas
secas no Brasil, atingindo habitantes da Paraba, do Rio Grande do
Norte, do Cear, do Piau e de Pernambuco. Ao final de 1958, cerca
de 200 mil pessoas formaram uma considervel corrente migratria
para diversas regies brasileiras, vindo em nmero substancial na
direo Oeste, especialmente para o Maranho. Da populao que
migrou para esse Estado, muitos aportaram na praia da Raposa em
decorrncia de vnculos familiares e/ou pelas semelhanas da praia
maranhense com a cearense.
A praia da Raposa era na poca povoado de Pao do Lumiar,
distrito do municpio de So Jos de Ribamar. Em 1961, Pao do
Lumiar obteve sua independncia poltico-administrativa do munic-
pio de So Jos de Ribamar e, a partir de ento, a praia da Raposa,
distrito de Pao do Lumiar, torna-se a segunda maior localidade em
termos populacionais.
Como demonstra Sousa (1997, p.88) em seu livro Raposa: seu
presente, sua gente, seu futuro, a comunidade da Raposa via-se
esquecida pela administrao de Pao do Lumiar, o que comprome-
tia a organizao social do povoado, faltando-lhe educao, sade
e habitao. Como resultado da presso popular e de articulao
poltica, em 10 de novembro de 1994, deu-se a criao do municpio
pela Lei n. 6.132, e Raposa ganha demarcaes geogrficas legais
e, conseqentemente, representantes que responderiam pelas ne-
cessidades da comunidade.
No ano de 2000, o municpio apresentava uma taxa de urbaniza-
o de aproximadamente 66,54% (IBGE Censo 2000). De acordo o
Banco de Dados Cidades (2003), publicado pelo IBGE, o municpio de
Raposa possui aproximadamente 20.088 habitantes. No que se refere
educao, renda e habitao, em 2003, o municpio possua 81,5%
de jovens entre 15 a 17 anos e 66,9% entre 18 a 24 anos, todos esses
jovens com menos de oito anos de estudo. Os dados do IBGE apontam
tambm que o municpio possui na sua populao adulta 29,2% de
analfabetos, 82,4% com menos de oito anos de estudo e 52,7% com
menos de quatro anos de estudo, apresentando uma mdia nfima
de 3,8 anos de estudo. At 2000, a renda per capita mdia era de
R$ 75,80, e 70,4 % da populao era pobre. Dos domiclios urbanos,
apenas 27,4% tinham acesso gua encanada e 15,1% ao servio
de coleta de lixo.
No perodo de 1991-2000, o ndice de Desenvolvimento Humano
do Municpio (IDH-M) obteve um crescimento pequeno, passando de
0,555, em 1991, para 0,632, em 2000 (em uma escala de 0 a 1). Se
mantiver esta faixa de crescimento do IDH-M, Raposa levar 25 anos
para alcanar So Caetano do Sul (SP), o municpio com melhor IDH-M
do Brasil (0,919) e 13,9 anos para alcanar a cidade de So Lus (MA),
o melhor IDH-M do Estado (0,778). Segundo o Programa das Naes
Unidas para o Desenvolvimento (PNUD/2000), o municpio de Raposa
estava entre as regies consideradas de mdio desenvolvimento hu-
mano (IDH entre 0,5 e 0,8). E, em relao aos outros municpios do
Brasil, apresentava uma situao ruim, ocupando a 4.074 posio.
Diante dos indicadores socioeconmicos, percebe-se que as
atuais polticas pblicas implementadas no municpio, desde a sua
emancipao, no tm contribudo para alterar significativamente o
seu quadro de vulnerabilidade social.
Frente a esse contexto, surge a questo: em que situao se
encontra o direito ao esporte e ao lazer neste municpio, uma vez que
nem as suas necessidades bsicas esto sendo atendidas?
Desse modo, com o intuito de conhecer esta realidade, a pesqui-
sa procura investigar se as polticas pblicas esto servindo como um
meio de garantir ou negar o esporte e o lazer como direito social, e
assim defender uma gesto democrtica fundamentada na perspectiva
da incluso social.
Este estudo caracteriza-se, portanto, como uma pesquisa qua-
litativa, cuja proposta metodolgica desenvolveu-se atravs da com-
binao de pesquisa bibliogrfica sobre o lazer, esporte e polticas
pblicas; documental atravs da anlise de leis, termos de convnio
e projetos; e pesquisa de campo com a utilizao dos seguintes ins-

trumentos: questionrio semi-estruturado, aplicado a 96 pessoas da
sociedade civil (23% dos segmentos mapeados), consoante a classi-
ficao de segmentos adotada na II Conferncia Nacional do Esporte
2006, e entrevista semi-estruturada para colher depoimentos de seis
gestores e parlamentares do municpio, no sentido de se perceber
como estes conceituam e avaliam o lazer e o esporte.
Descrio e anlise dos dados significativos

Pesquisa documental
Serviram de base para a anlise, a Lei Orgnica do Municpio de
Raposa (30 de junho de 1997), em seu Captulo IX, os projetos de
eventos e atividades esportivas e de lazer, o convnio da CBF (IAFB)
com o municpio e o oramento municipal destinado ao esporte no
ano de 2006, alm do cronograma anual de atividades esportivas do
municpio em 2001.
1. Das prticas esportivas e de lazer como direito do
cidado O artigo 110 da Lei Orgnica do Municpio de Raposa
atribui ao poder municipal fomentar as prticas desportivas e de la-
zer, formais e no-formais, como direito de todo cidado, assumindo
assim a posio tomada pela Constituio Brasileira, que define o
lazer como direito social no seu artigo 6.
No que diz respeito animao sociocultural atravs do levan-
tamento documental realizado, foi encontrado referente ao ano de
2001, ainda na gesto anterior, apenas um cronograma de ativida-
des de esporte e lazer para a populao, no qual estava prevista a
realizao dos Jogos de Vero, da Independncia, do Torneio Dia da
Criana, do Torneio Incentivo, do Torneio da Integrao dos rgos
Municipais e dos Jogos Escolares Maranhenses.
Em 2003, foi celebrado um convnio entre o municpio e o
Instituto de Assistncia ao Futebol Brasileiro (IAFB), vinculado
Confederao Brasileira de Futebol (CBF), denominado Escola de
Futebol, voltado para crianas e adolescentes, alunos das escolas
pblicas, com prioridade para aquelas residentes em comunidades
carentes e tambm oportunizando trabalho a ex-jogadores e ex-tc-
nicos de futebol locais. A IAFB forneceu todo o material, exigindo, em
contrapartida, a garantia do local para realizao das atividades.
Na atual gesto (2004/2007), foram encontrados registros dos
projetos Arraial Viva Raposa, Jogos Escolares Raposenses (JERAs)
e Festa do Pescador. Mediante leitura dos documentos, observa-se
que o poder executivo tem planejado eventos esportivos e de lazer,
no entanto com previso anual de realizao, o que demonstra uma

certa iniciativa de execuo de uma poltica de animao, porm
ainda em carter eventual ou espordico.
2. Da construo e uso de reas destinadas ao esporte
e ao lazer O artigo 113 da Lei Orgnica do Municpio de Raposa
menciona que prioridade a construo de reas para a prtica do
esporte e lazer (p.23). Em seu artigo 114, o documento menciona
que facultativo celebrar convnios com associaes esportivas
sem fins lucrativos para reforma e restaurao das dependncias e
equipamentos das entidades conveniadas, se assegurado ao Poder
Pblico o direito de destinar a utilizao das instalaes para fins
comunitrios de esporte e lazer a serem oferecidas gratuitamente
populao (p.23). Destaca-se que do ponto de vista legal est
garantido o uso gratuito dos espaos e sua construo.
Segundo Marcellino (2001), o espao um elemento fundamen-
tal para a vivncia do lazer e deve estar integrado como elemento
relevante na poltica urbanstica da cidade. Isso significa dizer que
necessrio haver polticas integradas em diversas reas, para que
seja possvel a estruturao de espaos para um viver mais humano,
ratificando-se que a construo de espaos de lazer tem um signifi-
cado participativo da sociedade.
3. Do financiamento do esporte e lazer no municpio No
oramento aprovado pela Cmara Municipal no ano de 2006, est
previsto um recurso financeiro de R$ 220.000,00, destinado reali-
zao de atividades de esporte e lazer. Apesar de ser um montante
insuficiente, um indicativo de previso oramentria a ser aplicada
em polticas pblicas de esporte e lazer no municpio, visto que,
Em geral, nas Prefeituras, as Secretarias de Esporte e
Lazer so as que recebem a menor fatia do bolo ora-
mentrio, induzindo a espetacularizao do esporte e
lazer como forma de atrair patrocinadores. A constante
utilizao dos eventos de esporte e lazer como estratgia
de propaganda de governo explica a freqncia com que
atletas bem-sucedidos desenvolvem carreiras polticas
nestes setores (ZINGONI, 2003, p. 220).
4. Da conservao do patrimnio cultural do municpio

O pargrafo 5 do artigo 114 da Lei Orgnica do Municpio de Raposa
afirma que o poder pblico municipal e todo cidado so responsveis
pela proteo cultural do municpio, atravs de sua conservao e
manuteno sistemtica e por meio de inventrios, registros, vigi-
lncias, tombamentos e preservao, com vistas a assegurar para a
comunidade o seu uso social (p.23).

A Constituio Brasileira, no seu artigo 23, afirma como com-
petncia comum da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios zelarem pela guarda da Constituio, das leis e das ins-
tituies democrticas e pela conservao do patrimnio pblico.
No entanto, no foi encontrado nenhum projeto de conservao do
patrimnio pblico, nem de construo de reas de esporte e lazer
no municpio em estudo.
Resultados da pesquisa de campo

Para conhecer a realidade do municpio, no que se refere s
Polticas Pblicas de Esporte e Lazer, foi realizada uma pesquisa de
campo, visando estabelecer uma relao entre as orientaes legais e
o que de fato vem acontecendo. A descrio dos dados foi subsidiada
a partir das categorias de anlise adotadas para este estudo, tendo
como base as questes norteadoras indicadas nos questionrios e
entrevistas aplicados.
O esporte e o lazer na viso dos gestores e parlamenta-
res do municpio de Raposa Foram analisados depoimentos de
seis gestores e parlamentares com a finalidade de entender-se como
conceituam e avaliam o lazer e o esporte nesse municpio. Dentre
os entrevistados, h diretores de escola, coordenadores de cultura
e esporte e vereadores. Igualmente, foram coletados depoimentos
de pessoas que vivenciam as questes relacionadas ao esporte e ao
lazer no seu cotidiano e que, uma vez registrados, permitem novas
anlises, suscitam novos objetos de estudo e nova documentao
(HUNGER, SQUARCINI, PEREIRA, 2004, p. 94) .
A anlise das entrevistas possibilitou tambm o confronto de
vrias questes que foram levantadas pela pesquisa documental e
questionrios, permitindo uma viso mais ampla do assunto.
A importncia do esporte e do lazer para a sociedade
Os gestores caracterizaram o lazer e o esporte como elemento de
fundamental importncia para os indivduos, alm de os considerarem
fator estimulante no processo ensino-aprendizagem para os alunos,
o que se confirma atravs dos seguintes depoimentos:
[...] um grande aliado da educao no sentido de
tirar, d um suporte maior para que a criana passe
a gostar da escola (Coordenador de Esporte da
Secretaria Municipal de Educao).
[...] contribui para nossa sade, contribui para nossa
educao [...] (Vereador).
Marcellino (2001) apresenta elementos para anlise dessa tem-

tica quando afirma que a concepo de lazer, na maioria das vezes,
precisa de justificativas baseadas em critrios utilitaristas.
Notou-se atravs dos depoimentos uma viso do lazer restrita a
um nico contedo (esporte), diminuindo, assim, a sua abrangncia.
preciso, portanto, pensar o lazer num sentido mais amplo, pois ele
no deve ter carter apenas assistencialista ou constituir-se como
uma obrigao, sendo fundamental compreender sua essncia no
desejo e na vontade de cada indivduo.
Na verdade:
O que caracteriza a essncia do lazer, o diferencial deste
fenmeno perante as outras prticas sociais e culturais
em nossa sociedade, o fato de que os elementos que
o caracterizam so enraizados no ldico e, mesmo pas-
sveis de presso e interferncia do contexto, no ad-
quirem o carter de obrigao e no so vistos como
um conjunto de tarefas a serem cumpridas. Esses ele-
mentos expressam o exerccio coletivamente construdo
no qual os sujeitos se envolvem porque assim desejam
(WERNECK, 2003, P.36).
Assim, embora o esporte e o lazer sejam necessrios vida

do homem, apresentam, numa escala de prioridades, diminuta im-
portncia para a populao. De acordo com Marcellino (2001), essa
irrelevncia [...] se deve pouca ressonncia social do lazer, ainda
no visto como um direito social [...].
O conhecimento sobre a obrigao legal do poder pblico
na garantia do esporte e do lazer comunidade De acordo com
a Lei Orgnica do Municpio de Raposa, o poder pblico o principal
responsvel por implementar e gerenciar as aes de esporte e lazer.
Nesse sentido, os gestores afirmam:
[...] uma obrigao mesmo. Porque a comunidade tem
interesse, fora de vontade, mas no tem recurso, no
tem espao. Ento o poder pblico mesmo (Coorde-
nadora de Cultura da Secretaria Municipal de
Educao).
[...] uma ateno ao esporte. A administrao atual est
comeando agora a desenvolver o trabalho, n? Mas ain-
da tambm precisa de muita coisa [...] (Presidente da
Cmara Municipal).
Por outro lado, muitas vezes o lazer encarado como mera

perda de tempo, levando o poder pblico a promover polticas de
esporte e lazer insuficientes para a comunidade, ferindo um direito
garantido em lei, considerando que:
[...] o lazer deveria ser encarado como servio obriga-
trio para os governos e um direito social dos cidados
brasileiros. O entendimento do direito aqui se faz como
uma via de duas mos: ele tambm gera deveres e com-
promissos por parte dos usurios das polticas pblicas
de lazer. O caminho dessa prestao de servio poderia
ser na direo de aes comprometidas com a transfor-
mao da sociedade numa construo conjunta entre o
governo e a comunidade, pois o governo deve enten-
der-se como organizao criada para atender os desejos
pelos seus donos, o povo. No queremos dizer com isso
que o governo deveria atender vontade do povo sem
pensar. As ofertas de lazer por parte dos rgos pbli-
cos devem ser justas, isto , trabalhar na perspectiva da
educao para e pelo lazer, contemplar a todos, dando
prioridade s classes mais carentes. Para isso, devem
ser ricas, equilibradas e diversificadas: em contedos
culturais (STAFIM), nos gneros (prticas, fruio e co-
nhecimento) e nos nveis (de conformista para o crtico e
criativo) (MLLER, 2002, p. 12-13).
Tendo como referncia as entrevistas, percebe-se que a maioria

das respostas aponta o poder pblico como o nico responsvel pela
garantia das aes referentes ao esporte e ao lazer. Porm, no s
os rgos pblicos devem envolver-se com a realizao de polticas
pblicas; deve-se incentivar tambm a participao popular. Segundo
o Ministrio do Esporte (2006, p. 06), o envolvimento da sociedade
uma forma de partilhar responsabilidades no estabelecimento de
prioridades para esporte e lazer nas esferas pblicas de poder.
A existncia de rgos responsveis por aes de esporte
e lazer no municpio Considerando as respostas dadas pelos ges-
tores, em Raposa, s existe a Secretaria de Educao que engloba as
coordenaes de cultura, esporte e lazer. No municpio, inexistente
uma secretaria destinada apenas aos assuntos especficos de lazer e
esporte, o que leva os agentes comunitrios dependncia de outros
departamentos e limita suas aes, como relatam alguns depoentes:
No, no tem no. S a Secretaria de Educao, mas
no tem uma secretaria especfica (Diretora de esco-
la estadual).
Especificamente, existe a Secretaria de Educao que diz

que a Secretaria de Esporte, Cultura e Lazer, ento ela
que d esse suporte; o esporte est atrelado Secretaria
de Educao [...]. Isso impede muito que a gente v de-
senvolver vrias atividades com relao ao esporte, por-
que sempre alega que no tem condio financeira para
investir nessa, na parte do esporte (Coordenador de
Esporte da Secretaria Municipal de Educao).
Espaos especficos de esporte e lazer no municpio

Existem praas, campos de futebol e quadras de beach soccer, o
que restringe essas prticas aos interesses fsicos do lazer. Sobre os
espaos de lazer, Mller (2002, p. 25) afirma que esses ainda no
gozam de uma valorizao e nem so entendidos como essenciais e,
por isso, no recebem a ateno necessria por parte das polticas
urbanas. Dois dos depoentes responderam:
O que se tem aqui, as estruturas que temos aqui so os
campos de futebol [...]. Ns temos uma rea construda
pela Prefeitura, mas at hoje foi abandonada a quadra
de beach soccer (Coordenador de Esporte da Se-
cretaria Municipal de Educao).
[...] s posso te adiantar que o nmero mnimo, en-
tendeu? E os espaos que existem, os que no so par-
ticulares, que a Prefeitura ajuda, d apoio, funcionam
precariamente (Coordenadora de Cultura da Se-
Construo, ampliao e conservao de novos espaos

especficos - Sobre a reestruturao de espaos para o lazer e o
esporte, verificou-se, nesse mbito, apenas a presena de projetos
pleiteados pela Cmara Federal. De acordo com as respostas a se-
guir, observou-se que os espaos existentes ainda permanecem sem
alteraes na sua arquitetura original, deixando o poder pblico de
cumprir sua obrigao legal.
Tem projeto que est em tramitao na Cmara Fede-
ral, para que se traga para o municpio de Raposa uma
quadra polivalente, ou seja, um ginsio poliesportivo e
daqui para 2007 est saindo, ns estamos aguardando
que se vier para o municpio de Raposa ser uma grande
ajuda dentro do esporte (Coordenador de Esporte
da Secretaria Municipal de Educao).
No, no. Do jeito que eles receberam continua (Dire-
tora de escola estadual).

At o presente momento, ainda nada passou nada refe-
rente a isso [...] reforma de quadra, construir espaos
nenhum (Vereador).
A maioria dos gestores afirmou que a responsabilidade de zelar,

limpar e de cuidar cabe comunidade; a Prefeitura doa somente a
grama para os campos de futebol. Os depoimentos mostram mais
uma vez o descaso e a omisso dos rgos responsveis.
No existe, quando vai acontecer um campeonato junta
um grupo de gente, que limpa, t entendendo? E, mas,
assim, de que exista uma poltica especfica de acom-
panhamento e preservao, no existe no (Coorde-
nadora de Cultura da Secretaria Municipal de
Educao).
Poltica de animao e freqncia dos eventos realizados

pela Prefeitura - Os eventos realizados, apesar de acontecerem
em sua maioria anualmente, contemplam uma variedade admirvel
de modalidades. O festejo de So Pedro, por exemplo, um dos mais
importantes do municpio, envolve a comunidade em geral, tanto na
participao das atividades como tambm na sua organizao.
Neste festejo, promovido pela colnia dos pescadores, so
realizadas atividades, tais como: maratona, barco vela, ciclismo,
jogos de salo, esportes em geral, das quais a populao participa
maciamente ganhando prmios em dinheiro, medalhas e trofus
patrocinados pela Prefeitura.
Acontecem tambm com nfase os campeonatos municipais
de futebol de campo, sendo esta modalidade a mais desenvolvida.
surpreendente a quantidade de atletas e pessoas da comunidade
que participam desses torneios. Um dos destaques o JERAs (Jogos
Escolares Raposenses), que uma eliminatria para os Jogos Esco-
lares Maranhenses.
Segundo o coordenador de Esporte da Secretaria de Educa-
o, Raposa conhecida nacionalmente pelo beach soccer, o que
evidencia o potencial dos tcnicos e dos atletas envolvidos com essa
modalidade.
[...] na festa do padroeiro do municpio que dia de
So Pedro, 29 de junho, ns atribumos todas as ati-
vidades que do possibilidade esportiva: natao, bar-
co vela, remo, maratona, ciclismo, futebol de areia,
beach soccer, futebol de campo (Coordenador de Es-

porte da Secretaria Municipal de Educao).
uma semana de eliminatria e as finais acontecem no
dia da festa. Ns temos o futebol de areia, o ciclismo
masculino e feminino, a maratona masculina e feminina,
temos a maratona infantil, que este ano no deu pra se
realizar, mas j houve no anterior. Teve o campeonato de
damas, domin e bilharina [...]. Se no tiver a populao
at morre, entendeu? At deporta o prefeito entendeu?
Ento essa festa tem que acontecer (Coordenadora
de Cultura da Secretaria Municipal de Educa-
o).
Organizao/coordenao das atividades de esporte e

lazer e a poltica de contratao de pessoal Os eventos es-
portivos e de lazer promovidos pelo poder pblico so organizados
e coordenados pela Secretaria Municipal de Educao, atravs das
coordenaes de cultura e esporte e de suas respectivas equipes de
trabalho, conforme depoimento a seguir:
Com relao ao festejo junino e festa de So Pedro, fica
sob a minha responsabilidade, entendeu, o geral (co-
ordenao geral), a a gente se rene com o esporte e
passa o que de modalidade esportiva, determina quem
vai tomar de conta do atletismo, quem vai tomar de con-
ta do futebol de areia, coordenadores por modalidades,
justamente por modalidade [...]. H a divulgao, tem
uma rdio comunitria aqui no municpio, ela abrange
a rea mais populosa de Raposa, ela no vai at muito
distante que a rdio (a cabo) [...]. A gente bota o carro
de som, s vezes... Esse ano, alis, no ano passado, a
gente tambm colocou at outdoor. A Prefeitura manda
botar uns cartazinhos [...]. Pelo menos, a festa de So
Pedro e o arraial, a gente consegue fazer dessa forma
[...]. Campeonatos, a gente divulga s na rdio. Jeras,
primeiro nas escolas, manda avisos para a escola como
a comunidade [...] (Coordenadora de Cultura da
Secretaria Municipal de Educao).
Dentro do quadro de profissionais que atuam no gerenciamento

do esporte e lazer no municpio, a minoria foi nomeada atravs de
concurso pblico (o ltimo foi em 1997), no qual no foram ofere-
cidas vagas para professor de educao fsica. A maior parcela do
quadro funcional da Secretaria de Educao composta por cargos

comissionados e contratos temporrios indicados, na maioria das
vezes, por critrios polticos. Os depoimentos abaixo reforam essa
realidade:
[...] l funciona um grupo de pessoas que so contra-
tadas pelo municpio que trabalham nessa rea. Ento,
inclusive outras escolas, mesmo do municpio, no tm
professor de educao fsica. Nenhuma escola tem pro-
fessor de educao fsica (Diretora de escola muni-
cipal).
H cargos que realmente foram contratados, mas dentro
da equipe, ns temos pessoas que foram nomeadas [...].
Os outros cargos que existem l so todos comissiona-
dos (Presidente da Cmara).
Mediante a fala dos gestores, nota-se que no processo de con-

tratao de pessoal no so adotados critrios de formao e compe-
tncia tcnica, titulao ou qualificao dos profissionais responsveis
pelas aes ligadas ao lazer e ao esporte, o que corroborado a
seguir por ZINGONI (2003, p. 218):
Esporte e lazer ainda so setores de menor importncia
nos planos de governo, razo pela qual as indicaes de
cargo poltico para seus rgos de gesto, em geral, no
seguem a mesma lgica das escolhas de outros setores.
Poltica de formao, qualificao e atualizao dos

profissionais Analisando-se as respostas dadas pelos gestores,
visvel o descaso quanto s questes referentes formao e
atualizao dos profissionais da rea, pois 100% dos gestores afir-
maram no ter ou no conhecerem programas de melhoramento de
atividades desses profissionais. Percebe-se falta de fundamentao
terica dos trabalhadores do esporte, o que compromete a sua prti-
ca, pois, de acordo com Frana (2003, p. 41), a integrao terico-
prtica propicia o pensamento crtico, ampliando a possibilidade de
compreenso e interveno crtica na realidade [...].
No, no tem ningum que tenha curso de educao f-
sica. Isso uma preocupao, ns temos essa preocu-
pao de chegarmos junto SESP de oferecer curso de
capacitao [...] (Coordenador de Esporte da Se-
Ainda no tem, ns no temos uma qualificao especial,
porque deveria ter, deveria ter um professor de educao

fsica que no caso no temos no. O municpio da Raposa
tem, mas no no quadro [...]. Eles no tm assim uma
qualificao especial (Presidente da Cmara).
Sabe-se que capacitar, formar e atualizar profissionais que tra-

balham na rea do esporte e lazer fundamental para a maximizao
das aes referentes s prticas nessa rea, pois isso propiciar aos
agentes maiores subsdios para que possam realizar sua prtica mais
consciente e reflexivamente. Nesse sentido, preciso que os sujeitos
vivam em busca permanente do conhecimento, por este constituir-se
ponto fundamental para o bom desenvolvimento de suas atividades.
Alm disso:
Os recursos humanos so importantssimos para o de-
senvolvimento de qualquer poltica de servio que se
queira competente. A questo da busca permanente do
conhecimento um ponto fundamental para que o gestor
de lazer, tanto do poder pblico como da iniciativa priva-
da, no fique restrito somente rotina dos seus afazeres
cotidianos. Administrar o lazer exige estar aberto para
aprender para qu, o qu, como e para quem fazer, e
uma recomendao importante usar a reflexo (medi-
tar, raciocinar, cogitar), [...] deve criar um tempo para
discutir com sua equipe para avaliar, planejar e replane-
jar as aes realizadas e por realizar. (MLLER, 2002, p.
18)
Diretrizes de Polticas Pblicas de Esporte e Lazer Ainda

de acordo com as respostas dos gestores, pode-se perceber a sua
falta de conhecimento em relao a leis e diretrizes. Os depoentes
assim afirmam:
No, no conheo (Diretora de escola municipal).
No, no existe nada, nessa histria, ns estamos agora
caminhando, n? (Presidente da Cmara).
Considerando as respostas dadas pelos entrevistados, 100%
dos gestores responderam no haver ou no conhecerem diretrizes
norteadoras das Polticas Pblicas no Municpio, o que mostra clara-
mente que as aes realizadas no mbito do esporte e do lazer para
a sociedade no possuem subsdios, tampouco uma sistematizao.
Analisando-se os documentos do municpio, pode-se constatar na
sua Lei Orgnica a definio de algumas diretrizes para o esporte
e o lazer, porm os gestores no a conhecem, ficando assim sem

respaldo para requererem o cumprimento dos deveres do Estado no
que tange Constituio Federal.
O esporte e o lazer na viso dos segmentos sociais do muni-

cpio de Raposa
Existncia, construo e preservao de espaos pblicos
especficos A maioria da populao (58,3%) afirmou haver espaos
mantidos pela Prefeitura do municpio e 39,5% disseram no existir.
Este dado indica a presena de espaos ou uma confuso sobre o
conceito de espaos especficos de lazer, que, segundo Marcellino
(2002), so aqueles especialmente concebidos para a prtica das
vrias atividades de lazer.
O percentual de 87,5% da populao considerou insuficiente a
quantidade de espaos destinados ao esporte e ao lazer no munic-
pio. Foi comprovado por registros fotogrficos e visitas ao municpio
que os espaos existentes no atendem demanda populacional de
aproximadamente 20 mil habitantes. Estes indicadores precisam ser
enfrentados por aes que objetivem a democratizao do espao e,
conseqentemente, do lazer.
No que concerne construo e preservao de espaos pbli-
cos desse municpio, os entrevistados afirmaram que a administrao
atual no os construiu nem os tem preservado.
A constatao acima revela que o poder pblico tem se omitido
na oferta do lazer, na dimenso que implica socializar esses espaos,
e assim deixa de garantir um direito da populao.
Vale ressaltar ainda que a construo e preservao de espaos
tornam-se uma ferramenta importante para a gesto no momento de
elaborao da poltica de animao, pois ser, a partir dos espaos
construdos e preservados, que se prolongar o quadro de atividades,
com o propsito de realizar um lazer social assegurado para todos.
Promoo e tipos de atividades de esporte e lazer 55,3%
das entidades responderam negativamente, enquanto 43% afirma-
ram que sua entidade realiza torneios e campeonatos. Estes dados
retratam que um percentual significativo da comunidade raposense
se envolve na organizao das atividades, o que pode indicar uma
proximidade entre ela e o poder pblico, atuando no princpio da
co-gesto, ou certa omisso dos gestores em um movimento de
transferncia de responsabilidade.
Quanto ao tipo de atividades promovidas, as respostas deline-
aram-se pelo campo dos interesses fsicos, manuais e associativos
de lazer, em percentuais de 10,4%, 3,1% e 3%, respectivamente.

Foi constatado que o maior interesse da populao est voltado
para as prticas esportivas (em especial o futebol), renda, croch e
festejos.
No foi identificado o mesmo interesse pelas atividades artsticas
de lazer, provavelmente pela inexistncia na cidade de espaos e ati-
vidades como teatros, cinemas, biblioteca pblica e artes plsticas.
Em relao promoo de atividades tursticas de lazer, no foi
observada nenhuma referncia, o que paradoxal, pois o municpio,
localizado em regio litornea, restringe suas atividades a passeios
tursticos comerciais direcionados a visitantes, excluindo a comuni-
dade desse acesso.
Pblico-alvo das atividades de esporte e lazer Cons-
tatou-se a predominncia do foco das atividades direcionadas para
o pblico de crianas, jovens e adultos, limitada em trs fatores:
capacidade fsica, idade e sexo, vez que o estudo comprovou que
os portadores de deficincia, idosos e mulheres tiveram os menores
percentuais de participao, variando de 1% a 2%. Este percentual
nfimo confirma o conceito de minorias sociais, abordado por Melo
(2003, p. 24) na definio de natureza de acesso ao poder, isto ,
grupos que podem at ter um nmero elevado de membros, mas
que tm menor acesso aos mecanismos de poder, considerando que
apenas uma determinada camada ou grupo da comunidade possui o
direito de participao nas atividades de esporte e lazer.
Apoio e patrocnio Com o percentual de 24% das respostas,
a sociedade civil confirmou que a Prefeitura a instituio que mais
contribui para aes de esporte e lazer, seguida pelos dirigentes de
clubes, um percentual de 6,2%. O apoio restringe-se aquisio de
equipagens, trofus e premiaes para eventos, de forma tnue e
com carter assistencialista, revelando uma contradio em relao
distribuio oramentria de 2006, aprovada pela Cmara Muni-
cipal. Os empresrios apresentaram-se omissos no que diz respeito
ao apoio s atividades, demonstrando falta de valorizao ao esporte
e ao lazer.
Esporte e lazer como direito de todos 100% da popu-
lao questionada considerou o esporte e o lazer como um direito
de todo cidado. Contudo, faz-se necessrio reportar categoria de
pblico-alvo em que prevaleceu a promoo de atividades voltadas
para crianas e jovens, excluindo mulheres, idosos e deficientes, o
que leva a questionar a afirmao referente ao lazer como direito de
todos se uma parcela considervel da populao est margem.
Segundo Zingoni (2003), o esporte e o lazer so reconhecidos
como direitos sociais pela Constituio Brasileira, mas a gesto des-

ses setores tem menor importncia nos planos de governo devido
falta de uma poltica pblica nacional capaz de criar uma nova tica
voltada para a utilizao dos recursos pblicos nesses campos.
Responsabilidade de promoo e conhecimento da comu-
nidade acerca das aes/projetos de esporte e lazer no muni-
cpio As respostas encontradas nesta categoria dos questionrios
admitiam mltiplas escolhas, ultrapassando a margem dos 100%.
Os segmentos atriburam ao poder pblico (89,5%) a responsabili-
dade de elaborar as diretrizes e executar aes na rea de esporte
e lazer. Em segundo lugar, foi mencionada a comunidade (12,5%),
o que indica interesse e envolvimento da populao na organizao
das atividades, pois, como cita Demo, na participao que est a
qualidade de vida (1991, 1994 apud Marcellino, 2001, p. 15).
Sobre o conhecimento da comunidade acerca das aes, pro-
jetos e/ou programas de esporte e lazer realizados pela Prefeitura,
63,5% demonstraram conhecer, enquanto 34,3% afirmaram desco-
nhecer. Parte daqueles que conheciam citou exemplos, como: festejos,
campeonatos, esportes martimos e atividades esportivas.
Responsveis pela organizao e execuo de atividades
e formao dos profissionais de lazer As respostas encontradas
nesta categoria dos questionrios tambm admitiam mltiplas respos-
tas, ultrapassando a margem dos 100%. Os resultados comprovaram
no existir apenas um tipo de profissional responsvel pela realizao
das atividades no municpio de Raposa, e a maior representatividade
foi de funcionrios da Prefeitura (67,7%), seguida de voluntrios
(42,7%) e de atletas (34,3%). Entre estes, no h nenhum professor
de educao fsica compondo o quadro de funcionrios da Prefeitura.
Quanto formao dos responsveis pela organizao e execuo das
atividades de esporte e lazer, a maioria dos entrevistados (59,3%)
considerou insuficiente.
Segundo Stoppa & Isayama (2001, p. 84), para atuar no campo
do lazer imprescindvel aprender uma srie de questes gerais sobre
essa temtica, bem como mapear como cada rea poder contribuir
com seus saberes especficos e intervir neste campo.
Dessa maneira, este profissional estar contribuindo para a
construo de uma poltica social que fornea servios populao
de forma democrtica e reflexiva. Contudo, para que participe das
equipes de planejamento e seja respeitado, Marcellino (2001,p. 14)
diz que necessrio que ele mesmo se respeite, estude, se apro-
funde, percebendo a interseo de suas reas com as demais. O que
legitima a necessidade de qualificao dos profissionais que tratam
do esporte e do lazer.
Alm da busca individual por capacitao, os profissionais do

lazer devem receber investimentos da administrao pblica na forma
de cursos de atualizao e qualificao profissional. No municpio,
foi constatado que 85,4% da comunidade desconhecem qualquer
programa de qualificao promovido pela Prefeitura. Estes dados
revelam que a atual gesto no est disponibilizando programas de
qualificao para os agentes de esporte e lazer.
Conhecimento de documentos que definem diretrizes
para o esporte 85,4% da populao raposense desconhecem
qualquer documento que defina diretrizes para o esporte e o lazer, o
que pode ser justificado pela dificuldade de acesso s informaes,
pela inexistncia dos mesmos ou por falha do poder pblico em apre-
sentar comunidade as suas propostas para essas prticas.
O baixo ndice de escolaridade da comunidade apontado pela
PNAD (2000), quando evidencia que 82,4% da populao adulta
possuam menos de oito anos de estudos, pode ser mais uma das
causas desse desconhecimento, alm de levar a populao a uma
certa passividade, visto que, ao ser-lhe negado o acesso informao,
restringe-se tambm o seu grau de conscincia acerca da necessidade
de ampliao de seus direitos.
Consideraes finais
Quando se trata de polticas municipais de esporte e lazer,
imprescindvel refletir-se sobre seus conceitos e importncia para o
desenvolvimento social.
As orientaes legais existentes na Constituio Federal e na
Lei Orgnica do Municpio de Raposa garantem o esporte e o lazer
como direito de todos.
No entanto, este estudo comprovou que a poltica de esporte
e lazer do municpio apresenta caracterstica ocasional e assisten-
cialista, na lgica de desenvolvimento de programas e/ou eventos
que atendam apenas s necessidades imediatas de pblicos espe-
cficos.
No que se refere s polticas de animao, o municpio no
apresenta um planejamento anual com cronograma sistematizado
de atividades e aes para a populao, definindo-se essas polticas
como escassas. certo que a freqncia das atividades no satis-
fatria, porm no se pode deixar de ratificar o empenho dos agen-
tes comunitrios e atletas, que se dedicam no desenvolvimento das
aes de esporte e lazer quase sempre sozinhos, sem os materiais
necessrios, com espaos inadequados e, principalmente, sem uma
formao e qualificao apropriada, tendo apoio restrito dos rgos

competentes. Apesar de todas as limitaes, essas pessoas no se
omitem, na esperana de, mesmo sem recursos, tentar garantir o
direito de todos os cidados ao esporte e ao lazer.
Sobre os espaos e equipamentos especficos, o municpio no
desenvolve aes de construo nem de preservao dos j existen-
tes, mantendo-os em condies insuficientes e precrias, uma vez
que no atende demanda da populao.
Somado a esses problemas, o municpio possui um quadro de
profissionais que necessitam de qualificao e at anseiam por esta
para aprimorar sua competncia tcnica.
Por fim, para uma mudana do quadro atual, deve-se pensar
numa reestruturao da poltica de esporte e lazer que planeje as
aes e atividades, investindo na capacitao e formao de agentes
e profissionais da rea, para s ento mostrar as maiores contribui-
es que o esporte e o lazer trazem para o desenvolvimento pessoal
e social dos indivduos, ou seja: cidadania, formao crtica, resgate
cultural de jogos e brincadeiras, alm de diverso, entretenimento
e prazer.
Portanto, pretende-se dar continuidade ao estudo, fazendo-se
investigao similar nos outros municpios contemplados pela pes-
quisa, com o objetivo de diagnosticar se o esporte e o lazer so, de
fato, um direito garantido ou negado na ilha de So Lus.
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Como So Pensados os Espaos e Equipamentos

de Esporte e Lazer nas Cidades?
Pistas para Possveis Respostas!
Prof. Dr Simone Rechia149
RESUMO
Para analisar essa temtica, preparei a organizao desse estu-
do inspirada nas seguintes indagaes: Qual o verdadeiro significado
do espao cidade? Quais os problemas dos espaos urbanos gerados
a partir da urbanizao acelerada? O que significa qualidade de vida
urbana na sociedade moderna? O que produo social do espao
ldico? Qual o significado dos espaos pblicos para experincias no
mbito do lazer e do esporte? O espao cidade pode ser trans-
formado em lugar dotado de significado afetivo para o cidado? As-
sim, pretendi no desenvolvimento desse artigo refletir sobre essas
questes, a partir dos dados iniciais obtidos no projeto intitulado O
Estado do Paran e seus espaos e equipamentos de esporte e lazer,
vinculado Rede CEDES/PR.
Palavras-chave: lazer, esporte, espao, lugar
INTRODUO
Qual o verdadeiro significado do espao cidade?
A cidade, como paisagem artificial criada pelo homem, um
mundo de ruas, casas, edifcios, parques, praas, avenidas, escolas,
num misto entre espao natural e criado, formada por objetos e
imagens, movimentada pela dinmica entre as vidas pblica e pri-
vada, onde se articulam tempo/espao, poltica, trabalho, cultura,
consumo, educao, lazer, entre outras dimenses. Santos (2002)
ressalta que as cidades se distinguem umas das outras justamente
por objetos fixos e fluxos, os quais conferem significao para os mo-
radores. Sendo assim, para compreender a cidade no apenas como
um grande objeto, mas como um modo de vida, faz-se necessrio
analisar as interfaces entre os objetos fixos e fluxos coletivos que,
combinados, caracterizam cada formao social.
Professora do curso de graduao e do programa de ps-graduao em Educao Fsica da UFPR, membro pesquisador do
149
CEPELS/UFPR (Centro de Pesquisa e Estudos em Esporte, Lazer e Sociedade e do Ncleo da Rede CEDES/PARAN.
Nesta perspectiva, a reflexo que pretendo desenvolver adota

como objeto de investigao as cidades, que representam espaos
fixos destinados ao trabalho, podendo se constituir tambm entre
outras coisas, em espaos privilegiados para vivncias no mbito do
lazer e do esporte. O recorte adotado objetiva destacar a importn-
cia desse espao cidade para a materialidade urbana de um grupo
social, a qual pode associar vida cotidiana com experincias signifi-
cativas no mbito do lazer e do esporte, possibilitando contato direto
entre as pessoas, podendo se constituir em pontos de encontros da
comunidade local.
Problemas dos espaos urbanos gerados a partir da

urbanizao acelerada
Hoje, o territrio nacional abriga 180 milhes de habitantes.
Chegamos ao ano de 2000 com aproximadamente 137.755.550150
brasileiros vivendo em reas urbanas, o que significa que 81% da
populao brasileira moram em cidades.
Muitas foram as conseqncias desse veloz processo. O fen-
meno de urbanizao provocou o agravamento do histrico quadro
de excluso social, tornando mais evidente a marginalizao e a
violncia urbana que, atualmente, so motivos de grande apreenso,
tanto para moradores, quanto para o governo das cidades.
Entretanto, o processo generalizado de transformao de cida-
des brasileiras, que experimentamos no incio de um novo sculo e
que podemos chamar apropriadamente de reforma urbana, reporta-
nos a um dos processos constitutivos dessa reforma: a busca pela
qualidade de vida urbana.
O discurso ancorado na chamada qualidade de vida desdo-
bra-se em atributos urbanos em que beleza, limpeza, regularidade,
segurana, equipamentos de lazer, acesso aos bens pblicos, entre
outras questes, tornam-se condies necessrias para a vida co-
tidiana.
Mas ser isto suficiente para falarmos em qualidade de vida
urbana?
A qualidade de vida urbana

O conceito de qualidade de vida deve ir alm das questes
bsicas de sobrevivncia e reforar os aspectos qualitativos das
condies da existncia. Assim, a qualidade de vida depende da qua-
150
Dados do IBGE/2004.
lidade do ambiente, mas, tambm, est associada para Leff (2001)

s formas inditas de identidade, de cooperao, de solidariedade,
de participao e de realizao, que entrelaam a satisfao de ne-
cessidades e as aspiraes derivadas do consumo com diferentes
formas de realizao, atravs de processos de trabalho e das ativi-
dades recreativas.
Nesta direo, embora a populao esteja sendo empurrada
para o progresso no ritmo acelerado de quem no pode e no deve
parar, percebemos agora, de forma muito clara, a inteno de redes-
cobrir uma das dimenses humanas que se perdeu no pragmatismo
cotidiano das cidades a dimenso ldica. Mas, como pensar em
ludicidade nos dias de hoje?
A produo social do espao ldico

A produo social do espao ldico tem, entre ns, uma histria
que ainda precisa ser escrita. Ela diz respeito a como se formou a
fisionomia das cidades, das ruas, dos parques e praas, das habita-
es, dos espaos da atividade industrial e educacional, comercial
e de servios, e, evidentemente, aos valores sociais e culturais e
aos interesses econmicos que organizaram e organizam o espao
urbano. uma histria que deve contemplar um olhar crtico quanto
ao descaso com os espaos destinados a experincias no mbito do
esporte e do lazer nas cidades. Tal como a histria da fisionomia das
cidades, ela concentra-se no centro de um conflito que ope, de um
lado, o utilitarismo e o pragmatismo da atividade econmica numa
sociedade que se estruturou pela moral do trabalho, do lucro e, por-
tanto, pela valorizao do espao produtivo e, de outro, as novas
aspiraes dos indivduos buscando e reivindicando um modelo de
vida existencial de mais qualidade, de mais autonomia e liberdade,
no qual a dimenso ldica impe-se como exigncia crescente de
mais espaos, equipamentos e oportunidades de escolhas.
De tal forma, no espao urbano, fundem-se os interesses do
capital, a ao do Estado e a luta dos moradores como forma de re-
sistncia contra a segregao no espao residencial e pelo direito
cidade. O direito cidade, para Lefebvre (1969), manifesta-se como
forma superior dos direitos: direito liberdade, individualizao na
socializao, ao habitat e habitao. E nesse contexto, o direito
obra e o direito apropriao se imbricam.
Neste sentido, poderamos pensar na possibilidade da no frag-
mentao entre: cotidiano, cidade, trabalho, lazer, esporte, educao.
Para tanto, poderamos considerar a cidade como espao privilegiado
para a juno dessas dimenses.
Desta forma, o espao-cidade passaria tambm a significar a

relao do sujeito consigo mesmo, com o outro e com o lugar onde
vive. E o espao produzido resultante dessas relaes precisa ser
percebido na sua dimenso humana, ou seja, no que uma cidade
e alguns de seus cenrios significam para quem nela vive e para
quem deles usufrui. Considerando que nesses cenrios h sempre
uma organizao viva, dinmica, com suas diversificadas partes, em
permanente interao.
Trata-se de questes instigantes e desafiadoras, as quais reve-
lam que a produo social do espao urbano est no plano do vivido
e do subjetivo, o qual introduz referenciais, identidades e lutas,
transformando espaos em lugares.
Desta forma, quando falamos em democratizar os ambientes
pblicos para potencializar experincias no mbito do lazer e do es-
porte estamos falando tanto na democratizao dos espaos quanto
na democratizao dos equipamentos, portanto na fora desse lugar
para garantir acesso e permanncia aos bens socioculturais. Nessa
perspectiva, Marcelino (1995) nos alerta que:
Democratizar o lazer implica em democratizar o espao.
Muito embora as pesquisas realizadas na rea das ativi-
dades desenvolvidas no tempo livre enfatizem a atrao
exercida pelo tipo de equipamento construdo, deve-se
considerar que, para a efetivao das caractersticas do
lazer, necessrio, antes de tudo, que ao tempo dispo-
nvel corresponda um espao disponvel.
Ao iniciar as primeiras incurses sobre a temtica Espaos e

equipamentos de lazer e esporte nas cidades, deparei-me com uma
questo bastante importante, que deve ser considerada: trata-se de
visualizar a forma pela qual a evoluo do tratamento da questo
urbana vem se desenvolvendo, buscando inserir a discusso sobre
a democratizao dos espaos pblicos para experincias no mbito
do lazer e do esporte nesse contexto.
Portanto, o modelo de planejamento e gesto do lazer e do
esporte e o aproveitamento dos espaos no so algo que possa ser
tomado independentemente de um contexto maior de discusso sobre
o planejamento, gesto e a dinmica urbana de uma cidade. Nesse
sentido, para compreender a relao entre lazer/esporte/espaos e
equipamentos, devemos considerar a relao entre essas diferentes
dimenses, a importncia da relao entre espaos pblicos e a
vida urbana e as reais possibilidades de transformarmos os espaos
fsicos das cidades em lugares dotados de significado afetivo para a
comunidade.
Para tanto, faz-se necessrio pensar que o sujeito/cidado
um ser gregrio e, nesse sentido, os espaos/equipamentos consti-
tudos nas cidades devem facilitar a realizao dessa caracterstica,
transformando patrimnio pblico em cenrio de encontro. Assim,
o zelo e a apropriao desse patrimnio pblico no so exclusivos
do poder pblico. Pelo contrrio, so tarefas e direitos de toda a
comunidade.
Saliento ainda que, embora visualizemos a possibilidade da ci-
dade oferecer espaos alternativos de convivncia comunidade, no
podemos esquecer de dois grandes problemas referentes ao acesso
da maioria das pessoas aos espaos pblicos de lazer nas cidades,
so eles: a negligncia quanto aos espaos diversificados de lazer
na medida em que as cidades se desenvolvem; e a insuficincia dos
equipamentos destinados s experincias no mbito do lazer e do
esporte, quando no acompanhados de programas que levem a uma
possvel mudana de hbitos da populao.
Ao considerar esses aspectos perguntaramos: Qual o sig-

nificado desses ambientes pblicos para a comunidade?
Embora considerando a importncia do espao privado na vida
das pessoas, gostaria de destacar que a cidade sempre esteve ligada
a formas de ambiente pblico, como praas, escolas, assemblias
pblicas, tribunais pblicos. Portanto, quando desaparece essa forma
de ambiente, desaparece tambm a vida urbana. Pois no espao
pblico que se desenvolve a cultura e o contato com o estranho, um
contato aceito e tolerado com o outro, possibilitando mltiplas trocas
e experincias.
Portanto, o espao pblico pode se tornar o lugar do exerccio
poltico e, para que nesse lugar opere uma atividade pblica,
necessrio que se estabelea, em primeiro lugar, a co-presena de
indivduos.
Assim, o espao pblico , antes de mais nada, o local onde
as afinidades sociais e as diferenas so vivenciadas com um desfile
variado de cenas comuns, onde se exercita a arte da convivncia.
tambm, um lugar de conflitos, de problematizao da vida social,
surgindo a partir da, ento, a possibilidade de dilogo e de trans-
formao.
Portanto, todas as cidades dispem de lugares pblicos que
correspondem imagem da cidade e de sua sociabilidade, por meio
dos quais se produz uma espcie de resumo fsico da diversidade
socioespacial daquela populao, daquele lugar, transformando es-

paos em lugares.
Desta maneira, o conceito de lugar torna-se um conceito de
fundamental importncia, porque se entende que lugar constitui a
dimenso da existncia que se manifesta por meio de um cotidiano
compartilhado entre as mais diversas pessoas e instituies.
O espao-cidade transformado em lugar dotado de

significado afetivo
O conceito de lugar, nesta perspectiva, foi amplamente discu-
tido por Santos (1997). Para ele, a anlise do lugar se refere a um
tratamento do mundo vivido. Esse tratamento, dado a princpio pela
geografia, vem assumindo diferentes dimenses. Talvez nos interesse
nesse momento compreender que o lugar se singulariza a partir de
vises subjetivas vinculadas a percepes emotivas, a exemplo do
sentimento topoflico a que se refere Tuan (1975).
Essas questes implicam compreender o lugar por meio de
nossas necessidades existenciais, quais sejam: localizao, posio,
mobilidade, interao com os objetos e/ou com as pessoas. Assim,
identifica-se essa perspectiva com a nossa corporeidade e, a partir
dela, o nosso estar no mundo, no caso, a partir do lugar como espao
de existncia e coexistncia. Na perspectiva de um mundo vivido,
espao e lugar se correlacionam. Tuan (1983:3), na introduo do
seu trabalho sobre espao e lugar, destaca que essas experincias
indicam a possibilidade de um lugar humanizado, para ele espao
um smbolo comum de liberdade, pois o espao permanece aberto,
sugere futuro e convida ao. J o espao fechado e humanizado
pode ser considerado lugar.
Vale ressaltar que os sujeitos que vivem nas grandes metr-
poles necessitam de espao e lugar, pois as suas vidas representam
um movimento dialtico entre refgio e aventura, dependncia e
liberdade. E, nesse sentido, o lugar representa a segurana, enquanto
o espao representa a liberdade.
Segundo Tuan (1983), h uma relao intrnseca entre espao
e lugar, pois so componentes bsicos do mundo vivo. Assim, o que
comea como espao indiferenciado transforma-se em lugar medida
que o conhecemos melhor e o dotamos de valor.
Uma cidade pode ser reconhecida pela sua forma, pela sua
localizao ou por seus projetos de interveno social, mas torna-se
imprescindvel complementar esses dados com dados experienciais
que possam gerar significado afetivo e dar vida a esses lugares.
Tuan (1993:21) ressalta que um objeto ou lugar atinge rea-

lidade concreta quando nossa experincia com ele total, isto ,
atravs de todos os sentidos, como tambm com a mente reflexiva.
Portanto, uma cidade pode se tornar um local significante, dentro do
espao-mundo podendo potencializar ncleos de valores humanos
imprescindveis sociedade.
Gostaria apenas de alertar para o fato de que devemos ter
cuidado em no considerar que cabe somente ao poder pblico a
proposio das oportunidades de lazer e esporte, e que suas formas
e qualidade dependem somente de uma deciso do poder pblico.
necessrio, neste sentido, no ignorar a necessidade de se preparar
a comunidade para que ela prpria tenha autonomia para escolher
e conduzir as experincias no mbito do lazer/esporte/cultura que
melhor lhe convierem.
Nota-se nesse sentido que devemos ter cuidado em no guiar
as camadas populares para que simplesmente cumpram determina-
das tarefas polticas. Muitas vezes, acreditamos possuir uma verdade
que deve ser transmitida para o grupo social envolvido e desta forma
definir seus interesses. Estes aspectos no deixam de evidenciar um
olhar reducionista e cerceador em relao s experincias de esporte
e lazer.
A organizao, a manuteno e o sucesso na implantao de
novos espaos, equipamentos e projetos de interveno dependem
de uma srie de fatores, entre os quais destaco o entrosamento entre
comunidade e as unidades funcionais ou de servios em cada cidade, o
qual pode gerar participao comunitria mais efetiva na constituio
dos ambientes para vivncias no mbito do esporte e lazer.
Possibilitar o envolvimento democrtico desses atores sociais
indica preocupao com a dinamizao dos espaos por um coleti-
vo, e tem como funo primordial estimular a populao ao uso dos
espaos, por meio de um dilogo entre as comunidades dos bairros
e o corpo tcnico. Neste sentido, quando o indivduo participa na
organizao e utilizao do meio ambiente, maiores identidade e
intimidade podem se estabelecer, gerando uma melhor conscientiza-
o dos problemas envolvidos. Portanto, a partir da, pode surgir a
possibilidade de um determinado grupo social se reconhecer, trocar
informaes e interpretar a realidade em que vive.
Considero que as experincias no mbito do lazer e do esporte
nas cidades facilitam a potencializao de um certo tipo de partici-
pao comunitria, porque contemplam territrios da vida urbana,
em que grupos/indivduos co-dividem, num mesmo espao, maneiras
extremamente diversas de apropriao desses lugares, muitos deles
de forma mais isolada, outros em grupos, outros ainda interagindo
em redes mais ou menos informais. De qualquer maneira, sempre

dimensionando novos sistemas de valores, de imagens, de cdigos,
de formas de pensar e de exprimir-se diferencialmente nesse espao
pblico. Suscita-se, assim, uma relao entre espao/cidade/cidado
de maneira singular. So sujeitos que compartilham, por algum tem-
po, de uma viso comum de realidade. Interagem por meio de uma
rede de significados e atuam dentro de um sistema compartilhado
de crenas e valores, em que esto presentes algumas formas de
solidariedade, de sociabilidade e de respeito pela instituio, por meio
de prticas sensveis experienciadas pelo corpo.
Torna-se imprescindvel compreender a dinmica do espao/
tempo do lazer, potencializando percepes, gerando toda uma gama
de emoes, refletindo em possveis mudanas no modo de ser e de
viver, restabelecendo redes de sociabilidade, abrindo caminhos para
transformar os espaos pblicos em agentes positivos, isto , a favor
de interesses sociais, possibilitando o enfrentamento da realidade e
das tenses cotidianas por meio da arte de utilizar esses espaos.
Maffesoli (1996), ao argumentar sobre certos pontos altos
das cidades, sobre certos lugares emblemticos, afirma que a cidade
contm uma multiplicidade desses pequenos pontos com uma funo
comum: so nesses lugares que se elaboram as complexas teias de
comunicao-unio. Nas palavras do autor, tais lugares de sociabilida-
de esto repletos de afetos e de emoes comuns, so consolidados
pelo cimento cultural ou espiritual, em suma, so feitos por e para
as tribos que a escolheram domiclio. , alis, a maior ou menor
capacidade de exprimir das comunidades que o habitam que faz, de
um espao fsico, um espao vivido (MAFFESOLI, 1996:269).
Dessa forma, as idias apontam para a compreenso do poten-
cial socializador do espao transformado em lugar. neste sentido que
ressalto a importncia desta relao afetiva, pois sua ausncia pode
tornar os cidados descomprometidos com o espao fsico em que
vivem, o que de certa forma elimina a vitalidade do espao. Tal relao
de afeto do cidado pelos espaos que freqenta pode apresentar-se
com uma singularidade bastante peculiar, o que permite entender a
cidade no como uma cidade-mquina, subordinada somente aos
interesses da produo/formao, mas como um espao de direito,
como uma obra coletiva, na qual os sujeitos compartilham com o
poder pblico a responsabilidade pela sua manuteno e cuidado.
Portanto, no pretendo realizar uma interpretao romntica
das vivncias de lazer e esporte nos espaos pblicos das cidades,
como se os sujeitos estivessem livres das aes polticas locais, das
dificuldades econmicas e de infra-estrutura, as quais podem preten-
der reger a vida social da cidade. O que busco indicar so as diversas
possibilidades ou maneiras de viver esses espaos, tornando-os mais

humanizados.
Para tanto, espero que tenhamos sensibilidade, pacincia e
persistncia para superarmos as dificuldades econmicas e de infra-
estrutura no que tange aos espaos e equipamentos para, quem sabe,
transformarmos os espaos em pontos altos da cidade, atravs de
intervenes que possibilitem comunidade a constituio de laos
afetivos.
Assim, o momento histrico que estamos vivendo clama por
intensidade de vida. No faamos coisas somente porque se deve
fazer. Faamos coisas que realmente nos faam sentir importantes,
ativos, vivos e presentes em nossas atividades, sejam elas quais
forem. Nessa perspectiva, desenvolvo o projeto de pesquisa intitu-
lado O Estado do Paran: seus espaos e equipamentos de esporte
e lazer151.
Descrio do projeto
Este projeto tem por finalidade investigar como so planejados
e vivenciados os espaos e os equipamentos destinados a vivncias
no mbito do esporte e do lazer no Estado do Paran. Tambm tem
como meta pesquisar as prticas corporais experienciadas nesses
espaos, a partir de uma possvel leitura do cotidiano, numa tentativa
de perceber as operaes dos usurios (crianas, jovens, adultos e
idosos), as quais do vida a estes ambientes. Portanto, trata-se de
um projeto que visa tematizar a composio entre planejamentos dos
espaos e suas relaes com as experincias no mbito das prticas
ldicas, como forma de manifestao urbana em ruas, praas, par-
ques, centros esportivos e culturais de algumas cidades do Estado
do Paran.
Acreditamos que esse estudo poder trazer importantes subs-
dios para professores/pesquisadores e gestores pblicos, assim como,
para graduandos e ps-graduandos do curso de educao fsica, pois
possibilitar a compreenso mais aprofundada de algumas formas
de comportamento do cidado paranaense em relao aos espaos
constitudos no meio urbano, os quais oportunizam experincias no
mbito do esporte, atividade fsica e lazer, como tambm de alguns
conceitos complexos que esto em torno do planejamento desses
espaos. Diante deste contexto, esse projeto visa gerar reflexes
interessantes sobre a vida cotidiana de algumas cidades do Paran,
Projeto desenvolvido pela Universidade Federal do Paran, CEPELS (Centro de Pesquisas de Esporte, Lazer e Socie-
151
dade - DEF/UFPR), Ncleo Rede CEDES (Centro de Desenvolvimento do Esporte Recreativo e do Lazer, vinculado ao
Ministrio do Esporte).
buscando contribuir de forma efetiva com o processo de formulao

para polticas setoriais referentes a essas reas do conhecimento.
Assim, buscando compreender as manifestaes corporais,
as quais adquirem formas singulares nos mais variados tempos e
espaos sociais do ambiente urbano, esse projeto tem por objetivo
tambm discutir como se efetiva o uso desses ambientes e como se
d a sua apropriao, a qual pode transformar certos espaos em
lugares significativos para o cidado.
O objetivo geral investigar como se d o planejamento e
os usos dos espaos fsicos destinados a experincias no mbito
do esporte, da atividade fsica e do lazer no ambiente urbano de
algumas cidades do Estado do Paran. Os objetivos especficos so:
analisar os espaos destinados s prticas corporais, na tentativa de
categorizar os modelos de espaos e equipamentos propostos; com-
preender quais so as maneiras de pensar e propor esses espaos;
verificar quais so as caractersticas, as atividades, as contradies
existentes, as redes mais amplas de relaes e as suas formas de
uso e apropriao; analisar como se efetiva as vivncias ldicas no
interior desses espaos.
Realizou-se uma triangulao entre modelos de espaos urbanos
destinados s prticas esportivas, atividade fsica e culturais, seus
processos de concepo e planejamento e a relao dos usurios
com esses espaos. Adota-se como processo metodolgico a etno-
grafia, procurando basear-se na anlise cultural proposta por Geertz
(1989). Para tanto, realizamos um mapeamento dos parques, praas,
entre outros ambientes das cidades selecionadas e o seu entorno,
descrevendo e analisando os espaos destinados s experincias do
esporte e do lazer por meio de registros fotogrficos, filmagens, ob-
servaes sistemticas e entrevistas semi-estruturadas com usurios
e administradores.
As primeiras indicaes desse estudo, ainda em desenvolvimen-
to, mostram-nos que o cidado paranaense adotou esses espaos
enquanto opo de lazer, conferindo-lhes vida por meio de experi-
ncias corporais e ldicas interessantes. Mas vale ressaltar que tais
experincias podem ser facilitadas se houver uma preocupao mais
acentuada por parte do poder pblico, no que tange localizao,
equipamentos, infra-estrutura e acessibilidade nesses ambientes.
Essas condies podem influenciar a aquisio de um novo estilo de
vida urbana, no qual est contemplado uma relao mais prxima
entre os sujeitos, a natureza, o lazer e a cultura, conexo considerada
hoje uma exceo nas grandes cidades.
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A Percepo da Comunidade sobre a Implementao

de uma Poltica Pblica na Cidade de Pelotas(RS)
Dra. Valdelaine da Rosa Mendes
Dra. Luciana Marins Nogueira Peil
Dr. Luiz Fernando Camargo Veronez
Acad. Juliane Almeida Motta
Acad. Luciana P. Cardozo
Acad. Natlia Silveira Antunes
Acad. Rejane Buchweitz152
RESUMO
Este estudo tem como objetivo analisar uma poltica pblica do
Governo Federal, proposta e implementada pelo Ministrio do Esporte,
para ser desenvolvida nas escolas e nas comunidades no turno inverso
de estudo regular dos alunos, intitulada Programa Segundo Tempo.
Pretende-se com esta pesquisa investigar quem foram os sujeitos
participantes do Programa (usurios, monitores, agentes comunitrios
e gestores) e como esses se perceberam nesse processo. O estudo
foi realizado em duas comunidades da cidade de Pelotas.
Palavras-chave: poltica pblica, comunidade, esporte.
INTRODUO
condio fundamental de desenvolvimento de todo o ser hu-
mano o acesso aos bens culturais produzidos pela humanidade. As
condies de existncia, dada a insero em um determinado modelo
de sociedade, impossibilitam a maior parte da populao brasileira
o acesso a esses bens.
Ao Estado cabe garantir os direitos sociais, assegurados cons-
titucionalmente, de todo cidado educao, sade, ao lazer, ao
trabalho, entre outros. Entretanto, as polticas pblicas implementa-
das pelos governos historicamente no tm sido capazes de melhorar
de forma significativa as condies de vida da populao e mudar o
quadro de desigualdade, misria e excluso social presente na socie-
dade brasileira. Traduzem essa constatao as precrias instalaes
e limitados recursos da maior parte das escolas pblicas, os baixos
salrios e o pouco acesso atualizao e formao dos trabalhadores,
Professores e acadmicos da Escola Superior de Educao Fsica/ Universidade Federal de Pelotas, Laboratrio Sociedade,
152
Escola e Educao Fsica, Rede Cedes/Ministrio do Esporte.

no que concerne a educao; as dificuldades para se obter atendi-

mento, no caso da sade; o crescente aumento do desemprego e
desrespeito s leis trabalhistas, no caso do trabalho; e as escassas
oportunidades de acesso a atividades fsicas, esportivas e culturais,
no que tange ao lazer.
O exerccio da cidadania pressupe que o cidado seja atendido
por um conjunto de direitos sociais, polticos, econmicos e civis ,
o que demanda a formulao e implementao de polticas pblicas
que garantam a sua consecuo. Sendo assim, faz-se necessrio
uma articulao entre diferentes polticas setoriais implementadas
por um governo, porque, por exemplo, no adianta um conjunto de
aes serem definidas no setor esportivo e de lazer sem o respectivo
suporte da esfera econmica para assegurar os meios necessrios a
sua realizao. Nesse caso, qualquer ao que no conte com esse
suporte no ultrapassar uma mera declarao de intenes.
Com o intuito de permitir o acesso a atividades como dana,
teatro, esporte, entre outras, muitos projetos so desenvolvidos nos
espaos pblicos (escolas, praas, parques), tanto por instituies
privadas quanto pblicas e organizaes da sociedade civil como, por
exemplo, Organizaes No-Governamentais (ONG) e Organizaes
da Sociedade Civil de Interesse Pblico (OSCIP), nos horrios inver-
sos ao da educao formal. O carter desses projetos bastante
variado, assim como seus desdobramentos e resultados alcanados
na comunidade.
Em relao s aes governamentais dessa natureza, ob-
serva-se a descontinuidade de programas, que a cada gesto so
abandonados ou reelaborados. Podem ser citados como exemplos
o Programa Esporte Solidrio (Governo Federal, gesto Fernando
Henrique Cardoso) e o Programa Parceiros do Futuro (Estado de So
Paulo), entre outros. Essa situao deixa os usurios das comunida-
des merc da vontade dos governantes e de sua maior ou menor
ateno relevncia dessas atividades. Nesse sentido, aquilo que
deveria ser de acesso universal fica condicionado vontade poltica
de gestores e de definies oramentrias. Assim, mais uma vez um
direito constitucional do cidado, nesse caso do acesso s atividades
esportivas e de lazer, fica comprometido.
Este estudo parte de uma pesquisa que tem como objetivo
analisar uma poltica do Governo Federal, proposta pelo Ministrio do
Esporte, para ser desenvolvida nas comunidades no turno inverso de
estudo dos alunos, intitulada Programa Segundo Tempo. Pretende-se
com esta pesquisa investigar quem foram os sujeitos participantes
do Programa (usurios, monitores, agentes comunitrios e gestores)
e como esses se perceberam nesse processo. O estudo foi realizado
em duas comunidades da cidade de Pelotas, nos bairros Piracema e

Botucatu.
Neste artigo, so apresentados alguns dados do estudo re-
ferentes avaliao dos usurios, estagirios e monitores sobre a
implementao do Programa Segundo Tempo nas duas comunida-
des investigadas. Esse recorte foi necessrio devido amplitude de
questes abordadas no relatrio final da pesquisa.
A metodologia adotada fundamentou-se na abordagem qualita-
tiva (TRIVIOS, 1982; STAKE, 1983a, 1983b), por meio da qual os
passos do trabalho foram construdos junto aos sujeitos participantes
do estudo medida que os dados eram levantados e novas questes
e indagaes iam surgindo.
Foi adotada como tcnica de pesquisa a entrevista individual e
em grupo, apoiada pelo dirio de campo e pela anlise documental.
Optou-se pela utilizao de entrevistas do tipo semi-estruturadas
por garantir ao pesquisador um roteiro de questes previamente
elaboradas e permitir o acrscimo ou retirada de questes durante a
aplicao do instrumento, de acordo com as demandas identificadas
no estudo. De acordo com Augusto Trivios (1992, p. 146), dessa
forma o informante, seguindo espontaneamente a linha de seu pen-
samento e de suas experincias dentro do foco principal colocado
pelo investigador, comea a participar na elaborao do contedo
da pesquisa.
Alm das entrevistas, foram realizadas visitas aos locais pes-
quisados para coleta de documentos e informaes. Seguindo as
orientaes da literatura para os estudos qualitativos, coletou-se os
dados at o esgotamento das informaes, ou seja, quando novas
informaes j no eram mais detectadas para os fins pretendidos
com o estudo, encerrava-se o processo de aplicao de entrevistas
e visitas s comunidades Piracema e Botucatu. O trabalho de campo
ocorreu de outubro de 2005 a abril de 2006.
O interesse em realizar esta pesquisa prende-se importncia
de avaliao de polticas pblicas que sirvam de referncia para novos
projetos, dada as limitadas aes no setor de esportes e de lazer.
A relevncia desse tipo de anlise prende-se a sua possibilidade de
servir de subsdio para a definio de aes e de (re)elaborao de
polticas pblicas para o setor.
Conforme afirmado anteriormente, o direito s atividades de es-
porte e de lazer no tem sido suficientemente assegurado pelo Estado.
Assim, a anlise153 de um programa como o Segundo Tempo (que se
prope a desenvolver aes no contraturno escolar), pode fornecer
significativas informaes sobre o impacto desse tipo de projeto na
formao dos seus usurios e, ainda, indicar qual a percepo do

cidado sobre esse tipo de ao e em que medida ela atende a seus
interesses e necessidades.
Segundo Tempo: caracterizao e processo de

implementao do Programa
O Segundo Tempo um programa do Ministrio do Esporte, em
parceria com o Ministrio da Educao promovido pela Secretaria Na-
cional de Esporte Educacional (SNEE), destinado a possibilitar o acesso
prtica esportiva aos alunos matriculados no ensino fundamental e
mdio dos estabelecimentos pblicos de educao do Brasil, principal-
mente em reas de vulnerabilidade social. So objetivos do Programa:
propiciar contato com a prtica esportiva; desenvolver capacidade
e habilidades motoras; qualificar os recursos humanos profissionais
envolvidos; contribuir para a diminuio da exposio a situaes de
risco social, atuando em conjunto com outras reas do Governo Fe-
deral; implementar indicadores de acompanhamento e avaliao do
esporte educacional no pas. No Manual de Diretrizes e Orientaes do
Programa Segundo Tempo, apresentado seu objetivo central:
Democratizar o acesso prtica esportiva por meio de
atividades a serem realizadas no contraturno escolar, de
carter complementar, com a finalidade de colaborar para
a incluso social, bem-estar fsico, promoo da sade e
desenvolvimento de crianas e adolescentes, principal-
mente em situao de vulnerabilidade social, portadores
de necessidades especiais e jovens que esto fora da
escola, no sentido de possibilitar a sua incluso no ensino
formal (BRASIL, 2006).
Dessa forma, o Programa Segundo Tempo apresenta-se como
uma proposta que pretende articular polticas pblicas de diferentes
rgos do Governo Federal, ou seja, coordenar aes da rea da
educao com aes da rea do esporte e lazer. Nos documentos do
Programa consta ainda a pretenso de articular aes com outros
setores como sade, cultura e segurana.
A formao dos grupos do Programa ocorre por meio de conv-
nios firmados com rgos pblicos, sistema S e outras organizaes
da sociedade civil que preencham os pr-requisitos definidos pelo go-
verno. Os convnios so anuais e podem ou no sofrer renovao.
No ano de 2004, a Prefeitura Municipal de Pelotas firmou convnio
Neste trabalho, entende-se avaliao como processo sistemtico de anlise de uma atividade, fatos ou coisas que
153
permitam compreender, de forma contextualizada, todas as suas dimenses e implicaes, com vistas a estimular seu
aperfeioamento (Belloni et al, 2000, p. 15).
com o Ministrio do Esporte para implementar o Programa Segundo

Tempo em diversas regies da cidade. Assim, de maio a dezembro de
2004, foram desenvolvidas as atividades do Programa, que contou com
a participao de tcnicos da Prefeitura, monitores e agentes comuni-
trios. A Escola Superior de Educao Fsica da Universidade Federal
Pelotas (ESEF/UFPel) foi parceira da Prefeitura e participou desse pro-
jeto com um professor coordenador e com estagirios universitrios.
Nas diferentes comunidades de Pelotas onde foi implementado o
Programa, observou-se a adeso de nmero significativo de usurios,
havendo vrias com listas de espera para participar.
Nos locais estudados, percebeu-se que a execuo das aes
ficou, fundamentalmente, sob responsabilidade dos estagirios e
dos agentes comunitrios. Um profissional da Prefeitura visitava
esporadicamente os locais de desenvolvimento do Programa para
acompanhar o andamento das aes.
Um aspecto que vale retomar a inteno de o Programa
articular aes entre diferentes reas do governo, em especial da
educao e do lazer. Por se tratar de uma poltica pblica a ser
executada em parceria com escolas, pressupem-se um dilogo e
uma necessria articulao das discusses estabelecidas no mbito
educacional e esportivo. Resguardadas as especificidades de cada
um desses debates, acredita-se que tal proximidade pode contribuir
substancialmente na formao de sujeitos que freqentam a escola
pblica, dada a oportunidade de acesso a outros tipos de conheci-
mento e de estabelecimento de outras formas de relao entre escola
e comunidade.
Entretanto, os dados levantados nos dois espaos pesquisados
revelaram um distanciamento entre as aes do Programa Segundo
Tempo e as instituies escolares. Embora as atividades, nas duas
comunidades, fossem desenvolvidas em locais muito prximos a
escolas pblicas, no se percebeu qualquer articulao das aes do
Programa com as atividades desenvolvidas na escola. O nico vncu-
lo identificado era a exigncia da matrcula para a participao nas
aes do Segundo Tempo. Esse um primeiro aspecto que revela o
distanciamento entre o que era pretendido pelo Programa e a forma
como foi executado.
A expectativa das comunidades em relao ao

Programa Segundo Tempo
Uma poltica pblica, enquanto uma ao do Estado, deveria
ter como meta criar condies para melhorar a qualidade de vida da
populao, em especial, daquelas comunidades menos favorecidas
econmica e socialmente. So aes implementadas por rgos

municipais, estaduais e federais que incluem moradia, lazer, sade,
educao, cultura, enfim, elementos essenciais vida e ao desen-
volvimento de qualquer indivduo.
A elaborao de uma poltica pblica, conforme regras bsicas
de planejamento estratgico, deve ser pautada pelo estabelecimento
de prioridades que levam em considerao as demandas da socie-
dade e as condies objetivas de sua exeqibilidade. Ou seja, deve
por um lado, atender s necessidades humanas de uma determinada
comunidade para ser efetivamente relevante e, por outro, contar com
os meios necessrios para a sua execuo. Essa situao tem pre-
dominado nos diferentes setores (educao, sade, esporte e lazer,
entre outros) e nveis de governo (municipal, estadual e federal), que
apresentam propostas e programas sociedade sem a respectiva
condio de execuo. Nesse caso, cria-se uma iluso no cidado de
que um conjunto de aes sero implementadas, sem entretanto,
tornarem-se concretas. Tal situao foi amplamente identificada nos
dois bairros investigados por duas razes. Primeira, pela expectativa
de que o Programa teria continuidade e, segunda, pela probabilidade
de que fossem desenvolvidas mais aes do que realmente foram
oferecidas.
Nota-se que quando uma gesto municipal apresenta um pro-
jeto para a comunidade, esse, por diversos motivos, nem sempre
atinge os objetivos propostos. Foi possvel observar a influncia de
fatores na implementao, na manuteno ou na interrupo que,
em princpio, no teriam relao direta com o tipo de ao executa-
da. Esse fato foi salientado pelo estagirio Sandro, que ao realizar
uma avaliao do Programa, relaciona problemas enfrentados na
execuo com o fato de 2004 ter sido um ano eleitoral. Dessa for-
ma, identifica que por parte dos gestores foi prefervel implementar
o Programa mesmo que no se tivessem as condies necessrias a
sua execuo. Afirmou Sandro: [...] implementao precipitada por
parte da Prefeitura, por motivo de ano eleitoral, [...] desorganizao
na integrao ncleo monitores, atraso salarial, materiais didticos
de pssima qualidade, organizadores e [...] estagirios com objetivos
competitivos/de treinamento.
A opinio de que o projeto s foi implementado porque era
ano eleitoral e que a continuidade foi comprometida pelo fato de os
partidos que estavam no poder terem sido derrotados nas eleies
esteve presente nos depoimentos dos representantes dos diferentes
segmentos que participaram direta e indiretamente do Programa,
como pais, monitores, estagirios e coordenadores.
Outro aspecto do depoimento de Sandro que merece destaque
a falta de infra-estrutura para o desenvolvimento das aes nas

comunidades. As visitas aos bairros para coleta de dados ratificam
essa percepo. No bairro Botucatu, as aes eram desenvolvidas
em uma praa e os lanches eram servidos em um pequeno galpo
improvisado de uma escola de samba. Esse era o local que abrigava
os alunos nos dias de chuva. As dependncias da escola de samba,
gentilmente cedidas para tal fim, eram usadas praticamente para
distribuir os lanches aos alunos, pois a infra-estrutura no permitia a
realizao de atividades que no fossem jogos de dama ou xadrez.
J no bairro Piracema, as atividades eram realizadas em uma
quadra coberta pertencente Prefeitura. A estrutura do local era
adequada realizao das atividades esportivas, porm tratava-se
de um espao construdo pela Prefeitura que no tinha qualquer tipo
de manuteno e vigilncia por parte do poder pblico. A responsabi-
lidade pela manuteno do local foi assumida por Tales, morador da
comunidade, que adotou o espao, assumindo a responsabilidade
pela vigilncia e limpeza do local. Embora com todo esse cuidado,
Tales afirma no conseguir evitar a depredao e o uso indevido das
dependncias da quadra. Em uma das visitas da equipe de pesqui-
sa, o morador permitiu a entrada em um espao onde guardava os
resqucios (em especial, instrumentos para uso de drogas) das pas-
sagens de alguns moradores da comunidade durante a noite, quando
costumam invadir o local para namorar ou para usar drogas. Ao falar
sobre essa questo, Tales afirmou:
[...] olha s aqui a ltima anotao do ltimo guarda no
dia que ele foi embora, desde o dia 10 de janeiro, no
tem mais guarda aqui, esto depredando aquilo que foi
construdo para a comunidade, s eu que cuido disso
agora porque eles j abandonaram. Os guardas que foram
contratados para cuidar, j no existem mais.
Outro aspecto que merece destaque a expectativa dos mo-

radores da comunidade em relao ao Programa por ser uma opor-
tunidade de prtica esportiva para as crianas. Nesse aspecto, dois
pontos precisam ser ressaltados. O primeiro diz respeito oportu-
nidade de acesso a uma atividade nos horrios em que as crianas
e os adolescentes no esto na escola. Assim, o conjunto de aes
desenvolvidas no Segundo Tempo representaria uma possibilidade de
ocupao desse tempo livre dos participantes. Para alguns entrevista-
dos a importncia das atividades deve-se justamente possibilidade
de, atravs da ocupao desse tempo ocioso, impedir as crianas de
realizaram aes indevidas, como ficar na rua ou cometer pequenos
atos de violncia. O segundo ponto diz respeito possibilidade de
ascenso social por meio da realizao de uma atividade esportiva,

surge a expectativa de que a participao em uma atividade esportiva
revele o talento de um participante, que permita a ele se destacar
naquela modalidade e, conseqentemente, melhorar a prpria con-
dio de vida e da famlia.
O fato de ser servido um lanche para os participantes, nos dias
em que so realizadas as aes do Programa, tambm um aspecto
destacado nas falas de muitos participantes. No caso dos dois bairros
estudados habitados por moradores de baixa renda, parece absoluta-
mente normal que as pessoas confiram relevncia ao lanche. No bairro
Botucatu, que no tinha um local adequado para o desenvolvimento
das atividades nos dias de chuva, observou-se que nesses dias os
participantes compareciam apenas para receber a alimentao. De
acordo com a estagiria Fernanda,
(...) o lanche que notavelmente fazia falta para eles (...)
aqui tem muitas crianas que no tm condies de ter o
que comer em casa, digo assim, uma complementao
de alimentao para eles, porque (...) chegavam a sair
de casa sem comer nada porque no tinham!
A denncia do carter assistencialista das polticas implemen-

tadas na rea social j tem sido amplamente denunciada. No caso
aqui estudado, no diferente, j que foram aes desenvolvidas
em um perodo curto de tempo, que no consegue de forma alguma
representar qualquer mudana significativa na vida das pessoas. De
acordo com Faleiros (1991, p. 78), para atender essa populao em
crise, necessria uma interveno macia do Estado atravs de
mecanismos assistenciais que no se limitem distribuio de leite
em p populao desmonetarizada.
Mesmo com esse carter, para a populao, essas aes so, na
maior parte das vezes, muito positivas, pois representam a possibili-
dade de acesso a atividades e servios que no esto disposio dos
cidados. O depoimento de uma estagiria ratifica essa percepo:
o objetivo do Programa foi excelente, considerando a realidade do
nosso pas, e em grande parte foi atingindo pelo projeto. Poderia ter
sido alcanado em percentual maior se no estivssemos em um
ano eleitoral.
A falta de comprometimento e responsabilidade dos gestores
responsveis pela implementao do Segundo Tempo foi ressaltada
por muitos participantes do estudo.
Um aspecto negativo foi o fato de a implementao do
Programa ter sido em um ano eleitoral, com isso a coor-
denao do Programa ficou um pouco dividida na questo

de objetivo, trabalho e eleio. A comunidade tambm
tinha um certo preconceito, bvio que era maior por par-
te das pessoas contrrias administrao municipal que
desmereciam o projeto. (Ana, estagiria).
Nesse caso, a principal relao estabelecida com essa crtica foi

o fato de o ano de desenvolvimento das aes do Programa ter sido
eleitoral, razo pela qual, na opinio dos participantes, foi implemen-
tado o trabalho nas comunidades. Assim, essa seria uma forma de,
mais facilmente, conseguir votos da populao daqueles bairros.
Essas so, na realidade, as antigas artimanhas polticas ado-
tadas para influenciar a populao nas escolhas eleitorais. As aes
imediatistas e desprovidas de um carter mais permanente criam uma
iluso de que o cidado est tendo acesso aos servios do Estado.
Dalmo de Abreu Dallari (1999) ao discorrer sobre a importncia da
participao poltica, demonstra a importncia da conscientizao das
pessoas sobre o papel que desempenham na sociedade. As idias
do autor aqui so relevantes, porque, no caso do Segundo Tempo,
percebeu-se nos participantes pouca capacidade de ao sobre o
processo. Isto , as pessoas vem o Programa como um favor do
Estado e assim aquilo que desenvolvido no percebido como um
direito. Para o autor, [...] promover a conscientizao de pessoas
uma forma relevante de participao (DALLARI, 1999, p. 53). Assim,
a partir do momento em que o cidado tem conscincia de seus di-
reitos e do papel do poder pblico, tem mais condies de reivindicar
aes que lhe permitam viver melhor. No caso aqui analisado, isso
implica a universalizao do esporte e do lazer como direito de cada
um e dever do Estado.
Os dados levantados na pesquisa revelam que os estagirios
envolvidos com esse trabalho tiveram a iluso da reverso do quadro
atual de injustia, excluso e vulnerabilidade social. Para eles o pro-
jeto ficou caracterizado como sendo uma atuao proveitosa, pois a
maioria dos estagirios afirmou que no sentiu grandes dificuldades
ao se deparar com a realidade dos ncleos, devido a vivncias an-
teriores adquiridas em outros dos diversos pr-estgios realizados
dentro da ESEF/UFPel. Segundo o estagirio Tomz, [...] foi muito
bom participar do projeto, pois trocavam experincias, idias do dia
a dia, sobre nossos problemas e nossas solues no ncleo.
Muitos ainda demonstraram o propsito de conhecer e se apro-
fundar no contexto social e cultural, no qual as crianas estavam inse-
ridas. Reconheciam de forma positiva a total autonomia que tiveram
sobre as aulas, desempenhando realmente a funo de professores.
Houve aqueles que, apesar das dificuldades enfrentadas, puderam

se sentir realizados, considerando os resultados positivos alcanados
dentro da comunidade.
A ambigidade foi identificada na fala dos participantes em
relao expectativa sobre o Programa. Por um lado, vislumbra-
vam possibilidades, mesmo remotas, de ter melhores condies
de existncia, seja com o lanche ou com a chance de atravs de
uma prtica esportiva ter alguma projeo. Por outro, havia a idia
permanente de que era mais uma ao de um novo governo que
no teria continuidade que seria interrompido a qualquer momento.
Essa ambigidade demonstra o quanto so relevantes as polticas
implementadas pelos governos na rea social. O problema reside na
forma como essas polticas so desenvolvidas, fruto da concepo de
mundo, de poltica e de sociedade daqueles que ocupam as funes
de gestores no espao pblico.
Neste texto, procurou-se levantar alguns aspectos que se so-
bressaram na implementao do Programa Segundo Tempo em duas
comunidades na cidade de Pelotas. Embora a oportunidade de acesso
s atividades esportivas e de lazer tenha sido significativa para os
participantes do Programa, percebe-se que aes dessa natureza
no podem ficar dependentes da vontade poltica dos governantes,
que conferem maior ou menor espao nos seus programas de gover-
no a essas atividades. Por outro lado, a pouca conscientizao das
pessoas sobre seus direitos e deveres tambm impede que tenham
maiores possibilidades de reivindicar (organizadamente) a oferta de
aes nesses setores. O estudo indica a urgncia de polticas e aes
permanentes na esfera do esporte e do lazer que no se reduzam a
aes espordicas.
BRASIL. Ministrio do Esporte. Dados Programa Segundo Tempo.
Disponvel em <http://www.esporte.gov.br>. Acesso em 10 mar.
2006.
BRASIL. Ministrio do Esporte. Manual de diretrizes e orientaes do
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FALEIROS, V. P. O que poltica social. 5. ed. So Paulo: Brasiliense,
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TRIVIOS, A. N. S. Introduo pesquisa em cincias sociais: a
pesquisa qualitativa em educao. So Paulo: Atlas, 1992.
Espao Virtual de Histria do Esporte:

Um Projeto da Rede CEDES/
Rio de Janeiro/UFRJ154
Prof. Dr. Victor Andrade de Melo155
RESUMO
Este artigo tem por objetivo apresentar as aes, objetivos das
linhas de pesquisa e dos projetos desenvolvidos no mbito do Espa-
o Virtual de Histria do Esporte, ligado Rede Cedes/UFRJ e entre
outras instituies, cujos objetivos so: a) Contribuir para preservar a
memria do esporte (documentos, fotografias, obras de arte, filmes,
letras de msica, obras literrias, depoimentos e todo tipo de fonte
que possa contribuir para o desenvolvimento de estudos histricos),
fazendo uso de recursos eletrnicos/da internet; b) Desenvolver
estudos histricos, notadamente fazendo uso de uma perspectiva
comparada, buscando discutir o papel do esporte na construo da
cultura nacional (com nfase na cultura fluminense) e na consolidao
do imaginrio da modernidade e ps-modernidade.
Palavras-chave: histria do esporte, memria, novas tecnologias
de informao.
INTRODUO
A histria do esporte no Brasil, ainda que existam estudos reali-
zados desde o sculo XIX, um ainda recente campo de investigao.
Mesmo que o fenmeno esportivo, uma das mais importantes manifes-
taes culturais da modernidade e da contemporaneidade, no tenha
escapado ao olhar atento de importantes tericos no sculo XX, os
estudos histricos a ele dedicados somente na ltima dcada comeam
a crescer quantitativa e qualitativamente, bem como a adquirir uma
certa organicidade, inicialmente no mbito da educao fsica, que h
14 anos realiza eventos cientficos dedicados ao assunto.
De qualquer forma, por todo o mundo, e j no Brasil, as mani-
festaes esportivas tm chamado a ateno de cientistas sociais e
historiadores e contribudo para ampliar nosso olhar sobre o contexto
social.
Compreendemos o esporte como uma das mais importantes
manifestaes culturais do sculo XX, algo que provavelmente segui-
r crescente no sculo XXI. um fenmeno tipicamente moderno,
154
www.lazer.eefd.ufrj.br/historia.
155
Universidade Federal do Rio de Janeiro.
que tem sua configurao articulada com todas as outras dimenses

sociais, culturais, econmicas, polticas, arquitetura, modus vivendis,
nova dinmica das cidades, aumento da presena dos meios de comu-
nicaes, etc. A construo do iderio da modernidade, seus sentidos
e significados, passa tambm pelas peculiaridades que adquiriu a
prtica esportiva no decorrer do tempo.
Com isso pretendemos afirmar que as prticas esportivas fazem
parte do patrimnio cultural de um povo, plenamente articuladas com
uma cultura especfica e sendo importantes ferramentas na construo
de identidades nacionais. No caso do Brasil, isso fica acentuado pelo
importante papel que o futebol ocupa em nossa formao cultural,
em nossa histria.
Por sua natureza, os estudos do esporte no podem se prender
a uma s rea de conhecimento: necessitam de uma perspectiva de
investigao claramente multidisciplinar, buscando-se sempre que
possvel a interdisciplinaridade, algo desejvel. Assim, ainda que
nossos projetos estejam mais diretamente relacionados histria, ele
certamente pretende estabelecer dilogos com outras disciplinas aca-
dmicas, entre as quais a antropologia, a sociologia e a economia.
A perspectiva do mtodo da Histria Comparada parece ser
bastante adequada para nossos intuitos. Alis, as origens do mtodo
comparativo no se encontram stricto sensu na disciplina Histria.
Durkeim, um dos autores seminais da sociologia, j lanara antes a
proposio, afirmando que para qualquer teoria social a comparao
no um ramo especfico, mas a teoria em si, pois s ela permiti-
ria passar da descrio para a anlise de fatores, algo que tambm
esteve de alguma forma constantemente presente nas reflexes de
Max Weber. A comparao tambm uma das marcas de um autor
que, embora filiado intelectualmente sociologia, trouxe grandes
contribuies para os estudos histricos: Norbert Elias.
O que tentamos argumentar que a Histria Comparada pode
conceder boas contribuies para que extrapolemos a nossa viso
sobre os arranjos locais do fenmeno esportivo (a partir de problemas
centrais que sero elencados pelo pesquisador), como tambm per-
mite que redimensionemos essa viso inicial, j que na comparao
possivelmente surgiro problemas antes no visualizados. A questo
no , portanto, abandonar o local, mas, passando do local ao global,
tanto compreender o objeto para alm de suas peculiaridades, como
mesmo reforar ou negar nosso entendimento primeiro sobre essas
especificidades.
Alm disso, por suas prprias caractersticas, permite que con-
templemos com maior eficcia a busca de estabelecer um dilogo entre
diferentes olhares, advindos de diversas disciplinas acadmicas.

Obviamente no nosso intuito apresentar a Histria Compa-
rada como um remdio inevitvel; apenas argumentamos que suas
propostas, a despeito dos limites e dos riscos, so possibilidades
concretas de permitir a busca de snteses histricas mais profundas,
algo de que ainda carece nossa produo historiogrfica atual rela-
cionada ao esporte.
A necessidade de preservao de fontes e da memria j no
mais uma novidade no cenrio nacional. Muitas so as instituies
que tm arduamente trabalhado no sentido de recuperar, catalogar e
preservar os indcios do passado, fundamentais para que possamos
melhor contar nossa histria, de alguma forma compreender um pou-
co de nosso presente e, porque no dizer, apontar algumas possveis
perspectivas para o futuro.
Enfim, esse processo de preservao de fontes de fundamental
importncia na medida em que estamos falando de um patrimnio
histrico, bem como por se constituirem em elementos fundamentais
para o desenvolvimento de estudos histricos relacionados a nossas
temticas.
tendo em vista essas reflexes, que est organizado o Espao
Virtual de Histria do Esporte, ligado Rede Cedes/UFRJ, ao Programa
de Mestrado em Histria Comparada do Instituto de Filosofia e Cincias
Sociais e Escola de Educao Fsica e Desportos da Universidade
Federal do Rio de Janeiro, associado ao Grupo de Pesquisa Anima:
Lazer, Animao Cultural e Estudos Culturais/UFRJ, ao Laboratrio de
Estudos do Tempo Presente/UFRJ.
Os objetivos
Gerais:
a) Contribuir para preservar a memria do esporte (documen-
tos, fotografias, obras de arte, filmes, letras de msica,
obras literrias, depoimentos e todo tipo de fonte que possa
contribuir para o desenvolvimento de estudos histricos),
fazendo uso de recursos eletrnicos/da internet;
b) Desenvolver estudos histricos, notadamente fazendo uso de
uma perspectiva comparada, buscando discutir o papel do
esporte na construo da cultura nacional (com nfase na
cultura fluminense) e na consolidao do imaginrio da mo-
dernidade e ps-modernidade.
Linha de Pesquisa Memria social dos clubes cariocas:

a) Preservar a memria dos clubes esportivos cariocas, privi-
legiando aqueles de menor porte, fundados na dcada final
do sculo XIX e nas dcadas iniciais do sculo XX (como
por exemplo: Clube Ginstico Portugus, Clube de Regatas
Guanabara, So Cristvo de Futebol e Regatas, Clube de
Regatas Boqueiro do Passeio, entre outros);
b) Desenvolver estudos histricos, notadamente fazendo uso
de uma perspectiva comparada, buscando discutir o papel
dos clubes na formao da sociabilidade carioca na transi-
o dos sculos XIX e XX.
Linha de Pesquisa Esporte e arte: dilogos:

a) Mapear as obras artsticas onde o esporte tematizado/
representado, construindo bancos de dados a serem dispo-
nibilizados na internet, acessveis a pesquisadores, profes-
sores e interessados em geral; sero construdos bancos de
dados relativos a: cinema, artes plsticas, msica, literatura
e artes cnicas, entre outros;
b) Discutir os dilogos intersemiticos possivelmente observ-
veis entre esporte e diferentes manifestaes artsticas;
c) Desenvolver estratgias didtico-metodolgicas construdas
a partir do dilogo entre esporte e diferentes manifestaes
artsticas;
d) Discutir as representaes de esporte nas obras de arte,
buscando melhor entender a presena e o espao do espor-
te na modernidade e na contemporaneidade.
Linha de Pesquisa Histria Comparada das prticas corporais e

de lazer na modernidade e contemporaneidade:
Desde o ano de 2002, est em funcionamento, no Instituto de
Filosofia e Cincias Sociais da Universidade Federal do Rio de Janei-
ro, o Programa de Ps-Graduao em Histria Comparada (PPGHC).
Alinhado com as perspectivas tericas de Marcel Dettiene (2004)156, o
Programa est organizado em trs linhas de pesquisa: Histria Com-
parada das Diferenas Sociais, Histria Comparada das Instituies e
Formas Polticas e Histria Comparada das Formas Narrativas.
Tendo em vista a construo de um conjunto de reflexes sobre
156
DETIENNE, M. Comparar o incomparvel. So Paulo: Idias e Letras, 2004.
a histria do esporte a partir das contribuies do mtodo comparati-

vo, constitumos uma rea de investigao denominada Histria das
prticas corporais e de lazer na modernidade e contemporaneidade,
no interior da linha Histria Comparada das Formas Narrativas, cuja
descrio :
A linha de pesquisa abrange um conjunto de problemas
que possibilita a criao de um campo de experimenta-
o comparada entre a histria, a literatura, a comunica-
o e as demais cincias que, de alguma forma, possam
lidar com os produtos culturais sob a tica do texto (nar-
rativa), como formas empricas de uso da linguagem; ou
ainda como sistemas semiticos (gestos, sons e outros)
no interior de prticas sociais contextualizadas histrica
e socialmente.
As linhas de pesquisa
Memria social dos clubes cariocas:
Os clubs chegaram ao Brasil com os imigrantes, e comearam
a se tornar mais comuns no pas a partir de 1808, com a chegada de
D. Joo. Antes da criao de clubes esportivos, havia muitos outros
de carter recreativo, literrio, poltico. H trs dessas associaes
que merecem ser destacadas: a Assemblia Portuguesa, criada em
1815; a Sociedade Germania, criada em 1821 e ativa at os dias de
hoje; e o Cassino Fluminense, um dos mais importantes do Imprio,
fundado em 1845.
No Rio de Janeiro, os primeiros clubes mais diretamente relacio-
nados ao esporte tm forte influncia de ingleses, que desde cedo es-
tiveram envolvidos com a organizao de corridas de cavalos e depois
com a criao de associaes de cricket (como o British Cricket Club, o
Rio Cricket Club e Paisandu Cricket Club). Em outras cidades (tambm
no Rio de Janeiro, mas em menor nmero), destacam-se a influncia
de alemes e italianos na organizao de clubes ginsticos.
O primeiro clube eminentemente esportivo criado no pas foi o
Club de Corridas (1849), ainda que em instituies congneres ante-
riores j se observassem a prtica de esportes entre outras atividades
oferecidas aos scios.
Desde que foram criados, os clubes foram importantes institui-
es na sociedade brasileira, extrapolando suas supostas funes re-
creativas. Na verdade, funcionavam como um retrato e um termmetro
das relaes polticas. Eram um espao privilegiado de encontro e de
auto-identificao entre os membros das elites. Por isso, os clubes
criavam constantemente mecanismos de status e distino, como a
concesso de ttulos honorrios a personagens insignes da sociedade

brasileira, a distribuio de certificados e smbolos aos associados,
concesso de privilgios no acesso a certas atividades ou espaos. Um
dos exemplos disso o Cassino Fluminense. Por sua sede e em suas
atividades, poderiam se identificar as articulaes e tenses sociais
em vigor naqueles momentos.
Na verdade, os clubes nacionais repetiam o sentido europeu de
encontro de cavalheiros (fundamentalmente homens, pois somente
bem mais tarde as mulheres puderam ocupar algum lugar de destaque,
ainda assim em funes consideradas eminentemente femininas) e
tambm serviam como forma de reforar um vnculo com o mundo
civilizado do velho continente.
Sendo instituies sensveis ao contexto, no surpreende que
em muitos deles seus diretores fossem membros destacados da eco-
nomia e da poltica, que muitos fossem constantemente reconhecidos
pelos governantes com ttulos e incentivos (caso do Clube Ginstico
Portugus), e que sua composio expressasse as mudanas na ordem
econmica nacional.
Os primeiros clubes esportivos de importncia, ligados ao turfe,
eram basicamente dirigidos por latifundirios e comerciantes ligados
agricultura (meados do sculo XIX), enquanto os de remo, que suce-
deram os anteriores em importncia, eram dirigidos por engenheiros,
mdicos, militares de alta patente e empresrios da indstria nacional
em formao (fim do sculo XIX).
No final do sculo XIX, surgem os primeiros clubes criados por
uma classe mdia urbana em formao, uma nova configurao das
elites nacionais, curiosamente os que mais tempo sobreviveram (no
Rio de Janeiro, este o caso dos quatro grandes clubes: Flamengo,
Vasco, Botafogo e Fluminense).
No decorrer do sculo XX, foi uma febre nacional a criao de
clubes de caractersticas diferenciadas, ligados aos mais diversos
esportes e prticas, nas diferentes classes sociais. Praticamente no
havia cidade em que no houvesse clubes; em muitos municpios
existiam mais de um e muitas vezes vrios em um mesmo bairro.
Contemporaneamente, contudo, os clubes perderam bastante de
seu prestgio, j no so to importantes enquanto elementos agregado-
res e muitos se vem em dificuldade de manter suas portas abertas.
Assim sendo, cremos que essa linha se justifica pela neces-
sidade de preservao da memria e de uma melhor compreenso
histrica do papel que ocuparam instituies de tamanha importncia
e presena social. Em nosso estudo, estamos privilegiando os mais
antigos e os de menor porte (cujas fontes esto mais desorganizadas
e cuja contribuio histrica menos reconhecida), como o caso do

Clube Ginstico Portugus, do Clube de Regatas Guanabara, do So
Cristvo de Futebol e Regatas, do Clube de Regatas Boqueiro do
Passeio, entre outros.
Metodologia
Utilizamos a seguinte metodologia:
a) Contato oficial com o clube buscando acesso das fontes em
arquivo;
b) Contato com scios que possuam fontes;
c) Levantamento de fontes em outros arquivos;
d) Disponibilizao da lista do material encontrado em uma p-
gina web (ver, por exemplo, maiores informaes sobre o
trabalho realizado com o clube Ginstico em http://www.
lazer.eefd.ufrj.br/ginastico/);
e) Produo de um CD-Rom com as fontes mais importan-
tes, fazendo uso da tecnologia Doc-Pro, acima descrita (ver
maiores informaes em: www.ceme.eefd.ufrj.br);
f) Produo de estudos histricos sobre o clube.
Para os prximos anos pretendemos alcanar os seguintes re-

sultados:
a) Coleta de fontes, disponibilizao na internet e produo de
um CD-Rom de mais clubes;
b) Publicao dos resultados em forma de livros, captulos de
livros e artigos em peridicos e anais de congressos, nacio-
nais e internacionais.
Esporte e arte: dilogos

Esse projeto teve incio com a concesso de uma bolsa Jovem
Pesquisador do Nosso Estado/Faperj (2003) e na poca estava re-
lacionado somente ao cinema. No decorrer do processo, ampliamos
a proposta para outras linguagens e, at os dias de hoje, j foi pos-
svel:
Publicao de 3 livros e 7 captulos de livro;
Publicao de 5 artigos na ntegra em peridicos cientficos, 2
resumos em peridicos cientficos, 1 artigo em revista de cir-
culao geral; h ainda mais 4 artigos em revistas cientficas

j aprovados, a serem publicados at o fim de 2006;
Foram apresentadas 7 comunicaes em eventos cientficos
(h mais 4 comunicaes que sero apresentadas at o fim
de 2006);
Foram realizadas 14 palestras e 6 cursos em eventos diver-
sos;
Foram realizadas 4 verses do Ciclo de Cinema e Esporte;
Foi organizado um banco de filmes com 65 ttulos em DVD e
28 em VHS;
No que se refere ao carter pedaggico do projeto, foi aper-
feioada e mantida atualizada a pgina do projeto, bem como
foi publicado um captulo de livro organizado pelo Ministrio
do Esporte.
Do ponto de vista da investigao da linguagem/fenmeno social

esporte, h que se considerar as mudanas recentes no mbito da
historiografia. Nas ltimas dcadas do sculo XX, observa-se um am-
pliar do conceito de fontes, antes basicamente restritas ao documento
escrito. O prprio contexto socioeconmico, a ascenso da cultura
como dimenso fundamental no capitalismo tardio, o impacto desse
processo no ocasionar de reformulaes no mbito das cincias sociais
e humanas, entre outros fatores, apresentam a necessidade de busca
de novas fontes, entre as quais encontramos as obras de arte.
Vejamos que aqui no estamos falando da subdisciplina Histria
da Arte, mas de uma articulao entre a compreenso da arte como
agente da histria (onde procuramos estudar o papel da arte no de-
correr da histria), da arte como discurso sobre o passado (como as
obras representam o contexto histrico) e a arte como testemunho do
passado (elementos do passado presentes nas obras). Assim sendo,
estamos considerando que as obras de arte tanto so portadoras de
uma representao sobre o passado quanto desempenharam uma
funo nesse percurso.
Algumas ressalvas, todavia, merecem ser feitas. Nas obras no
encontramos uma reproduo da realidade, mas um olhar espec-
fico do artista. Assim sendo, devem ser sempre contextualizadas,
entendidas no contexto sociocultural de sua produo, no mbito do
movimento artstico ao qual se filiam, inseridas no conjunto da histria
do prprio artista.
De qualquer forma, podemos considerar as obras de arte como
potenciais fontes histricas que podem contribuir para ampliar nosso
olhar sobre a realidade e sobre o fenmeno esportivo. Por que de-

terminados artistas representaram, de diferentes formas, o esporte
em sua produo? Que intencionalidades isso carrega? Que sentidos
e significados envolvem essa representao?
Deixamos claro que no estamos utilizando as obras de arte sim-
plesmente como ilustrao, mas como fontes histricas propriamente
ditas, alinhando-nos s proposies de T. J. Clark (2004)157.
Como Clark faz questo de sublinhar, trata-se de uma
histria contada por meio de pinturas, escarafunchadas
em sua especificidade, contrastada fotografia ou ilus-
trao, no intuito de faz-las dizer algo sobre o regime
de desigualdades e diferenas sociais, sexuais, ocupa-
cionais, que s elas esto em condies de exprimir, de
maneira singular como o fazem. O feitio da emergente
arte impressionista, por exemplo, indissocivel de seu
contedo, daquelas formas objetivas de recreao bur-
guesa (Miceli, 2004, p.17)158.
Assim, interessa-nos entender como e por que o esporte foi

representado (ou no o foi) nos diferentes movimentos artsticos
surgidos no contexto da modernidade, um perodo histrico que no
pode ser definido com extrema preciso, mas que no mbito do campo
artstico tem suas marcas iniciais no sculo XIX, de alguma forma com
as pinturas realistas de Gustave Courbet e com as obras de douard
Manet, passa pelos impressionistas e explode em diversas propostas
no decorrer do sculo XX. Vale a pena lembrar que:
[...] a pintura moderna foi um produto de uma cultura
moderna, mas no o nico produto; foi uma forma de
produo entre muitas outras formas complexas de re-
presentao visual, incluindo a pintura acadmica, a ilus-
trao popular, a fotografia e assim por diante. Formas
diferentes de representao so produzidas na mesma
cultura e possvel demonstrar que essas formas intera-
gem, tm convenes e suposies em comum sobre o
mundo e tambm contestam o que significativo nessa
cultura (Fer, 1998, p.13).
Em pesquisa anterior (Melo, 2004)159, j se demonstrou os
frteis relacionamentos entre esporte e cinema no contexto da mo-
157
CLARK, T. J. A pintura da vida moderna. So Paulo: Companhia das Letras, 2004.
158
MICELI, S. Por uma histria social da arte. In: CLARK, T.J. A pintura da vida moderna. So Paulo: Companhia das
Letras, 2004. p.9-18.
159
MELO, V. A. Esporte, imagem, cinema: dilogos. Relatrio de pesquisa/ps-doutorado em Estudos Culturais. Rio de
Janeiro: Programa Avanado de Cultura Contempornea, 2004. Disponvel em: http://www.ceme.eefd.ufrj.br/cinema.
dernidade. Mais do que um tema para os filmes, foi possvel argu-

mentar que se estabeleceu um dilogo intersemitico entre as duas
linguagens. O que desejamos agora identificar se isso tambm se
deu, e como ocorreu, considerando as obras de artes plsticas, as
msicas, as obras literrias.
Assim, tentaremos estar atentos no somente ao que foi re-
presentado e que significado isso tem no mbito do movimento e do
contexto histrico, mas tambm ao como foi representado, quais
os recursos tcnicos foram utilizados para representar, j que consi-
deramos que este elemento to explicativo e importante quanto o
do tema retratado, ainda mais quando estaremos abordando a arte
moderna, onde tanto essa discusso tcnica central, quanto nem
sempre o que retratado tem conexo explcita com um objeto co-
nhecido e identificvel (aqui falamos da idia de abstrao).
Este estudo, na verdade, tem como ponto de partida a necessi-
dade de melhor compreenso, de forma articulada, de trs dimenses
histricas: a) a construo da idia e do imaginrio de modernidade
na transio e no decorrer dos sculos XIX e XX; b) a (nova) formao
das cidades naquele contexto; c) a presena dos fenmenos sociais
lazer e esporte nesses mbitos; d) ou, como temos chamado, a
necessidade da promoo de uma arqueologia social dos objetos,
identificando seus vestgios pelas redes e teias da sociedade. Com isso,
esperamos lanar uma luz no somente para os estudos relacionados
ao esporte, mas tambm para melhor entendermos a configurao da
sociedade do espetculo, algo que tanto caracterizou este perodo
histrico, onde a cultura emerge como dimenso central na construo
de valores e sensibilidades.
Do ponto de vista da interveno pedaggica, nosso intuito
chamar a ateno para a necessidade de considerao dos aspectos
estticos na elaborao de propostas pedaggicas no mbito da edu-
cao fsica/cincias do esporte.
Nos ltimos anos, nossa rea de conhecimento procurou se apro-
ximar das cincias humanas e sociais, sem se afastar por completo
do conhecimento biomdico que sempre a marcou e a caracterizou.
A despeito dos importantes avanos, questionamos: no est na hora
de nos aproximarmos mais da esttica, uma disciplina filosfica, para
ampliarmos nossas consideraes acerca do papel do esporte na so-
ciedade? Ser que os aspectos estticos no so tambm relevantes
na configurao da importncia, da presena social e da popularidade
do esporte?
Ainda mais, se pensarmos em nossa interveno com o esporte
como uma possibilidade e um plo de animao e mediao cultural,
parece interessante nos aproximarmos das consideraes pedaggicas
dos autores que buscam nos estudos culturais inspirao para repensar
o papel da educao na sociedade. E a, as consideraes acerca da
esttica devem ganhar papel privilegiado na discusso.
Mas afinal, o que esttica? A esttica est somente relacionada
arte? Por certo que no. Adolfo Vzquez (1999), por exemplo, lem-
bra-nos que ela est na natureza, na indstria, na nossa vida cotidiana.
Ressalta a idia de que todos ns estamos submetidos diariamente a
situaes estticas, mesmo que no percebamos claramente:
Acadmicos ou no, em determinados momentos de nos-
sas vidas, todos vivemos em uma situao esttica, por
mais ingnua, simples ou espontnea que seja nossa ati-
tude como sujeitos nela. Ante a flor que se d de pre-
sente, o vestido que se escolhe, o rosto que cativa, ou
a cano que nos agrada, vivemos essa relao peculiar
com o objeto, que chamo de situao esttica. E a vive-
mos guiados por certa conscincia ou ideologia esttica
(p.17)160.
Podemos ento dizer que o conceito de esttica est relacionado

ao conhecimento sensvel, ligado s sensaes, aos sentidos (viso,
audio, paladar, tato, gustao), algo para o qual somos educados
cotidianamente, que interfere em nossas escolhas, nossas opes,
mesmo que nem sempre demos a ela a importncia que deveria ter
no processo educacional.
Com isso, queremos afirmar que uma das responsabilidades de
toda interveno pedaggica deve ser a educao das sensibilidades.
No se trata somente de educar para a construo de novos valores,
mas entender que a educao esttica uma necessidade e to
importante quanto qualquer outra perspectiva de atuao. Devemos
compreender que h uma articulao entre valores e sensibilidades
na formao dos sujeitos e das sociedades, da a necessidade de uma
ao articulada em ambos os mbitos.
Se a esttica no se resume arte, esta continua a ser uma
prtica social importante e pode ser uma eficaz ferramenta no processo
de educao das sensibilidades de nossos alunos. Assim, podemos
utilizar as manifestaes artsticas em nossas aulas relacionadas ao
esporte para tambm implementar processos de formao esttica,
no s porque esta uma dimenso importante para nossos alunos,
enquanto um aspecto relevante do processo educacional, como tam-
bm porque permite-nos ampliar a compreenso sobre o prprio es-
porte, j que na arte encontramos muitos indcios de representaes
160
VZQUEZ, A. S. Convite esttica. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 1999.
sociais desta prtica social.

Uma das aes fundamentais de nosso projeto a construo
de bancos de dados com as obras de arte que de alguma forma re-
presentaram/tematizaram o esporte. Devemos destacar que temos
procurado resgatar e inserir as obras nos bancos a partir de uma
compreenso ampliada de esporte, j que no podemos prever com
preciso os interesses futuros dos pesquisadores. Assim sendo, por
exemplo, uma breve cena em um filme pode no futuro servir para
que um investigador tea importantes consideraes sobre seu objeto
de estudo.
Para dar conta desse desafio, estamos classificando todas as
obras em trs diferentes listas:
Lista A obras onde o esporte assunto central ou de grande
importncia;
Lista B obras onde o esporte ocupa lugar de relativa impor-
tncia;
Lista C obras onde o esporte s citado de forma superfi-
cial ou parcial.
Nos bancos, temos procurado apresentar o maior nmero de infor-

maes possveis que possam ser teis aos pesquisadores; isto , alm
do nome da obra, do ano e do autor, tambm inserimos especificaes
tcnicas, comentrios e informamos a temtica central abordada (o
esporte representado). No caso do banco de artes plsticas, tambm
inserimos a obra citada. No banco de cinema, quando possvel, inse-
rimos o cartaz de divulgao. No futuro, pretendemos promover uma
interao entre todos os bancos, o que facilitar o trabalho de busca.
Assim sendo, por exemplo, se um investigador desejar identificar o
que foi produzido sobre o futebol, em um ano especfico, ser possvel
recuperar os dados por uma busca nica e cruzada.
Pretendemos construir bancos de dados referentes a:
a) Esporte e cinema nacional;
b) Esporte e cinema internacional;
c) Esporte e Artes Plsticas nacional;
d) Esporte e Artes Plsticas internacional;
e) Esporte e Msica - nacional
f) Esporte e Literatura - nacional;
g) Esporte e Artes Cnicas - nacional.
A continuidade do trabalho tem como principais desafios:

a) A manuteno de uma equipe que possa dar continuidade
s buscas;
b) O aperfeioamento de nossos bancos de dados, aumentan-
do a sua interface, comunicabilidade e desempenho.
A metodologia utilizada o recolhimento de obras em arquivos,

bibliotecas, livros, pginas da internet, e posterior insero nos bancos.
Obviamente que temos conscincia que se trata de um trabalho de
longa durao e em certo sentido inesgotvel, pois sempre surgiro
novas obras a serem inseridas.
De outro lado, ressaltamos que esse apenas um dos aspectos
do projeto. A coleta de fontes j desencadeou e est desencadeando
tanto o desenvolvimento de estudos histricos quanto o desenvolvi-
mento de estratgias pedaggicas para trabalhar o esporte a partir
da arte.
O projeto, portanto, conjuga preocupaes de memria, de his-
tria, de estudos culturais e de pedagogia. Faz-se necessrio, assim,
o uso de arcabouo terico das cincias humanas e sociais como um
todo; uma perspectiva de trabalho claramente interdisciplinar.
Em seu interior, o projeto contempla vrias perspectivas de
comparao, alm do j citado aporte de diversas reas de conheci-
mento. Uma dessas a prpria anlise comparada das relaes entre
as linguagens no contexto da modernidade e ps-modernidade. Como
se estabeleceram os encontros entre o esporte e as diversas manifes-
taes artsticas no decorrer da histria? Haveria maiores semelhanas
entre o esporte e a arte, enquanto prticas sociais to importantes
e influentes no decorrer do sculo XX? No contexto brasileiro, como
isto ter se estabelecido? Como as obras de arte podem se constituir
enquanto potenciais fontes para ampliar nosso olhar sobre a presena
do fenmeno esportivo em nossa sociedade, ajudando-nos a descor-
tinar a sua peculiaridade e sua relevncia?
Vale considerar a afirmao de Bernard Jeu (1992, p.21)161:
A arte e a literatura so para o esporte uma sociologia
indireta, uma psicanlise, um testemunho [...]. A inves-
tigao da presena do esporte na arte nos interessa na
medida em que nos esclarece sobre a identidade do es-
porte e sobre o papel do imaginrio na constituio das
relaes esportivas [...]. O esporte no simplesmente
161
JEU, B. Analyse du Sport. Paris: PUF, 1992.
o indcio de uma sociedade ldica (ignorada ou tolerada),

mas a sociedade ldica percebida e descrita pelos meios
da arte, em um quadro de expresso de sua valorizao
pela sociedade global.
No interior do projeto, procuramos tambm trabalhar com a

idia de invariante de Veyne (1989) no desenvolvimento de estudos
especficos. Por exemplo: utilizando filmes internacionais e nacionais
que tm o boxe como temtica central como fontes privilegiadas para
discutir a questo da construo da masculinidade162; fazendo uso
de obras de artes nacionais e internacionais para discutir a presena
do esporte no cenrio urbano163; tecendo uma anlise comparada de
diferentes filmes brasileiros para discutir a construo da idia de
identidade nacional164.
Alm disso, pretendemos dar seguimento promoo de ati-
vidades que possam contribuir para a difuso ampla dos resultados
de nossas pesquisas, seja prestando assessoria para a montagem de
exposies sobre o assunto, seja com a organizao dos Ciclos de
Cinema e Esporte, bem como com palestras e cursos.
Histria Comparada das prticas corporais e de lazer na

modernidade e contemporaneidade
Freqentemente, historiadores se concentram na histria de seu
pas ou regio. Por causa disso, a comparao pode ter um efeito des-
provincializante, liberador, abrindo perspectivas, com conseqncias
para a atmosfera e estilo da profisso. Esta uma contribuio da
comparao que no deveria ser subestimada, mesmo hoje (Kocka,
2003, p.41)165.
O processo do mtodo comparativo justamente o que permi-
te estabelecer o estranhamento, a diversificao, a pluralizao e a
singularidade daquilo que parecia empiricamente diferente ou seme-
lhante, posto pelo habitus e reproduzido pelo senso comum (Theml,
Bustamante, 2003, p.22)166.
Depois de muitos anos nos quais a produo brasileira esteve
162
Falo do ainda no publicado estudo: MELO, V. A.; VAZ, A. F.. Cinema, corpo, boxe: reflexes sobre suas relaes e
notas sobre a questo da construo da modernidade. Rio de Janeiro: 2005. mimeo.
163
Cito tambm o ainda indito estudo: MELO, V. A.; PERES, F. F. Lazer, esporte e modernidade: dilogos com e a partir
da arte. Rio de Janeiro: 2005.
164
Refiro-me ao estudo: MELO, V. A. Eficincia x jogo de cintura: Garrincha, Pel, Nlson Rodrigues e a construo da
identidade nacional. In: CBCE. Anais do XIV Congresso Brasileiro de Cincias do Esporte. Porto Alegre: UFRGS, 2005.
165
KOCKA, J. Comparison and beyond. History and Theory. Londres, n.42, p.39-44, fev./2003.
166
THEML, N.; BUSTAMANTE, R. Histria Comparada: olhares plurais. Estudos Ibero-americanos, Porto Alegre, v.29,
n.2, p.7-22, 2003.
limitada a poucas referncias, a partir da dcada de 1990, possvel

observar um aumento exponencial do nmero de estudos histricos
que tm como objetos de investigao as prticas de lazer e as prticas
corporais institucionalizadas (o esporte, a educao fsica, a ginstica,
a capoeira, a dana, entre outras) (Melo, 1999)167. Como fatores que
estiveram articulados com o crescimento quantitativo de artigos, livros
e trabalhos de ps-graduao, pode-se identificar:
a) A abertura de espaos constantes para a temtica em even-
tos cientficos, inclusive no Congresso Brasileiro de Cincias
do Esporte, alm da freqente realizao do Congresso Na-
cional de Histria do Esporte, Lazer e Educao Fsica (cuja
10 edio ser realizada no ano de 2006, na Universidade
Federal do Paran);
b) O incentivo publicao de estudos de tal natureza em pe-
ridicos nacionais; foi, por exemplo, a temtica central de
trs edies da Revista Brasileira de Cincias do Esporte168
e de um nmero do peridico Estudos Histricos169;
c) O reconhecimento da importncia do assunto por pesquisa-
dores de vrias reas de conhecimento; alm de educao
fsica e histria, sociologia, antropologia, cincias da comu-
nicao, entre outras;
d) O aumento do nmero de grupos de pesquisa; uma busca
no diretrio CNPq permitiu encontrar cerca de 30 grupos
que, de alguma forma, esto envolvidos com a temtica.
Nesse contexto, vale a pena ainda destacar: a) o crescimento

do nmero de livros de informaes para pblico no-acadmico,
majoritariamente escritos por jornalistas e lanados normalmente
por ocasio de efemrides ou para homenagear determinado dolo
esportivo; b) a preocupao com o aperfeioamento metodolgico das
investigaes, a partir de um dilogo mais constante com o arcabouo
terico das cincias humanas e sociais.
Uma caracterstica marcante observada nessa produo que
normalmente tratam-se de estudos locais ou regionais, relaciona-
dos a cidades ou estados, clubes, personalidades, fatos ou temas
especficos. Obviamente isso se d por ser uma clara tendncia nas
investigaes histricas como um todo, algo acirrado pelas prprias
condies operacionais que se impe hodiernamente aos pesquisado-
167
MELO, V. A. Histria da educao fsica e do esporte no Brasil. So Paulo: Ibrasa, 1999.
168
Volume 25, nmeros 1, 2 e 3; setembro de 2003; e janeiro e maio de 2004. O peridico editado pelo Colgio Brasileiro
de Cincias do Esporte.
169
Nmero 23, 1999; o peridico editado pelo CPDOC da Fundao Getlio Vargas.
res, notadamente a escassez de tempo (especialmente as presses

a que esto submetidos os programas de mestrado e doutorado) e a
dificuldade de acesso a arquivos e documentos. De qualquer forma,
esse conjunto de pesquisas nos permite vislumbrar um panorama
nacional dos diversos arranjos dos fenmenos culturais esporte, edu-
cao fsica, ginstica, dana, capoeira, lazer, etc.
A despeito da importncia dessa produo, algumas questes
merecem ser levantadas: no estaramos perdendo a viso do todo
em funo da fragmentao das abordagens? Como ampliar nossa
viso acerca da realidade nacional sem crer que essa simplesmente
o resultado da soma dos entendimentos locais? Como fazer dialogar
a produo brasileira com o que tem sido produzido internacional-
mente? Talvez o mtodo da Histria Comparada possa nos apontar
alguns indicadores para responder, ainda que parcialmente, tais
perguntas.
Esta linha se justifica pelas possibilidades, pelas potencialidades
e pelos limites que o mtodo da Histria Comparada pode trazer para
ampliarmos as contribuies dos estudos histricos ligados ao espor-
te, ao lazer e s prticas corporais institucionalizadas como um todo.
Esperamos que possa contribuir para problematizar o atual estgio
de nossa produo historiogrfica, apresentando possveis marcos e
objetivos no sentido de dar continuidade ao processo de qualificao
de nossas investigaes e mesmo ampliar a nossa presena na co-
munidade cientfica internacional.
guisa de concluso
Para finalizar nosso artigo, gostaramos de partir de uma citao
de Manuel Castells:
A era da informao nossa era. um perodo histrico
caracterizado por uma revoluo tecnolgica centrada
nas tecnologias digitais de informao e comunicao,
concomitante, mas no causadora, com a emergncia
de uma estrutura social em rede, em todos os mbitos
da atividade humana, e com a interdependncia global
desta atividade. um processo de transformao multi-
dimensional que ao mesmo tempo includente e exclu-
dente, em funo dos valores e interesses dominantes
em cada processo, em cada pas e em cada organizao
social (p.225)170.
O maior intuito de nosso projeto fazer uso das novas tecno-
170
CASTELLS, Manuel. Inovao, liberdade e poder na era da informao. In: MORAES, Dnis (org.). Sociedade midia-
tizada. Rio de Janeiro: Mauad, 2006.
logias para garantir o maior trmite possvel de informaes sobre a

histria do esporte, buscando sinergias entre pesquisadores envolvidos
com a temtica pelo Brasil e pelo mundo.
Por trs dessa postura, h tambm uma denotada preocupao
poltica. Fazendo uma vez mais uso das palavras de Castells (op.
cit.):
A arquitetura da internet foi desenhada deliberadamen-
te para dificultar seu controle, mas no a vigilncia da
mensagem. E por isso a internet, mesmo sofrendo cada
vez mais interferncias livre comunicao, o meio de
comunicao local-global mais livre que existe, permi-
tindo descentralizar os meios de comunicao de massa.
E apesar das contnuas tentativas de comercializar a in-
ternet, apesar de ter se convertido em um instrumento
essencial para a atividade econmica, a grande massa
de fluxo de informao na internet de uso social e pes-
soal, no comercial. A internet fundamentalmente um
espao social, cada vez mais amplo e diversificado, a
partir das tecnologias de acesso mvel a ela. Por isso, a
preservao da liberdade de expresso e comunicao
na internet a principal questo na liberdade de expres-
so em nosso mundo (p.227).
Assim sendo, o Espao Virtual pretende tambm dar sua con-

tribuio para tal luta, considerando que:
A informao poder. A comunicao contrapoder. E
a capacidade de mudar o fluxo de informao, a par-
tir da capacidade autnoma de comunicao, reforada
mediante as tecnologias digitais de comunicao, re-
ala substancialmente a autonomia da sociedade com
respeito aos poderes estabelecidos (Castells, op.cit.,
p.231).

Relatos de experiências do Programa Esporte e Lazer da Cidade

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Programa Esporte e Lazer da Cidade 

 Brincar, Jogar, Viver

BRINCAR, JOGAR, VIVER

Governo Federal - Ministrio do Esporte - www.esporte.gov.br

Secretria Nacional de Desenvolvimento do Esporte e do Lazer

Coordenao Geral 1 Reunio Nacional de Agentes do Programa Esporte e

BRINCAR, JOGAR, VIVER

BRINCAR, JOGAR, VIVER

Tiragem: 1.875 exemplares

Mdulo IV Relatos de Experincias:

Macro e Microeventos PELC, Bag (RS)

Formao e Perfil dos Agentes do Programa Esporte e Lazer

Caractersticas de Funcionamento dos Ncleos de Esporte e

A Dana nos Crculos de Convivncia Social do Programa

Animao de Parques e Praas

Crculos de Convivncia de Esporte

Crculos de Convivncia Social de Adultos e Idosos

Poltica Nacional de Juventude - Arco de Esporte e Lazer

Sistema Prxis de Monitoramento, Avaliao e Controle

Colnia de Frias: Um Relato de Experincia de Polticas

Funcionamento de Ncleos do Programa Esporte e Lazer da

Esporte do Mangue Democratizando o Esporte e o Lazer

Formao Profissional: As Dinmicas, os Aspectos,

Mdulo V- Rede CEDES

O Ncleo da Rede CEDES/UFPR: Desafios e Perspectivas

A Construo Social da Infncia e da Juventude

Juventude e Gnero: As Opes de Lazer de Jovens no Final

Lazer e Juventude na Periferia da Cidade de Canoas (RS)

Envelhecendo sem Tropeos

A Produo do Conhecimento na rea da Educao Fsica:

As Prticas Corporais no Contexto Contemporneo: Esporte

Organizando Acervos, Construindo Memrias, Fazendo

Esporte e Lazer no Municpio de Raposa (MA):

Como So Pensados os Espaos e Equipamentos de Esporte

A Percepo da Comunidade sobre a Implementao de uma

Espao Virtual de Histria do Esporte: Um Projeto da Rede

A partir da Constituio de 1988, o lazer passou a ser direito

e Lazer4 tambm vem contribuindo para a troca de experincias e

los. No primeiro volume, so apresentados trs mdulos: (I) Pales-

A Discusso do Projeto Social do

O Programa Esporte e Lazer da Cidade (PELC) sintetiza, no inte-

das danas populares, da msica, do teatro e demais manifestaes.

necessitam (os princpios) de um tempo pedaggico para serem

Auto-organizao e trabalho coletivo

de todos os segmentos envolvidos, sendo um dos instrumentos para

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PREFEITURA MUNICIPAL DE BAG

DATA: ____________ LOCAL: ___________________________

INCIO PREVISTO: ____________

TRMINO PREVISTO: _______________

PBLICO ESTIMADO: _____________________________________

FAIXA ETRIA: ___________________________________________

RECURSOS HUMANOS: ____________________________________

RECURSOS MATERIAIS: ___________________________________

PREFEITURA MUNICIPAL DE BAG

DIA: _________________ HORA:_________________________

NMERO DE PARTICIPANTES ENVOLVIDOS POR SEGMENTO:

Programa Esporte e Lazer da Cidade

Brincar, Jogar, Viver

DATA: LOCAL: _______________

DIA: _ HORA:_________