Reglas CDI 2017

Martes 27 de diciembre de 2016 DIARIO OFICIAL (Novena Seccin)
PDF generado por:

www.agroproyectos.org
NOVENA SECCION
COMISION NACIONAL PARA EL DESARROLLO DE LOS
PUEBLOS INDIGENAS
ACUERDO por el que se modifican las Reglas de Operacin del Programa para el Mejoramiento de la Produccin
y Productividad Indgena a cargo de la Coordinacin General de Fomento a la Produccin y Productividad
Indgena de la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas para el ejercicio fiscal 2017.
Al margen un logotipo, que dice: Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas.
ACUERDO POR EL QUE SE MODIFICAN LAS REGLAS DE OPERACIN DEL PROGRAMA PARA EL
MEJORAMIENTO DE LA PRODUCCIN Y PRODUCTIVIDAD INDGENA A CARGO DE LA COORDINACIN GENERAL
DE FOMENTO A LA PRODUCCIN Y PRODUCTIVIDAD INDGENA DE LA COMISIN NACIONAL PARA EL
DESARROLLO DE LOS PUEBLOS INDGENAS PARA EL EJERCICIO FISCAL 2017.
NUVIA MAGDALENA MAYORGA DELGADO, Directora General de la Comisin Nacional para el
Desarrollo de los Pueblos Indgenas, con fundamento en los Artculos 75 y 77 de la Ley Federal de
Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; 175, 176, 178, 179 y 181 de su Reglamento; Artculos 30 y 31 del
Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2017; 2 y 11 de la Ley de la
Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas; 9 fraccin VI, del Estatuto Orgnico de la
Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas; y
CONSIDERANDO
Que de conformidad con lo dispuesto en los artculos 75 y 77 de la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria y con el objeto de asegurar la aplicacin eficaz, eficiente, oportuna, equitativa y
transparente de los recursos pblicos, entre los que se encuentran los de este Programa, deber sujetarse a
Reglas de Operacin que establecen los requisitos, criterios e indicadores que lo regulan.
Que el Anexo 25 del Presupuesto de Egresos de la Federacin para el ejercicio fiscal 2017, publicado en
el Diario Oficial de la Federacin el 30 de noviembre de 2016, establece los Programas sujetos a Reglas de
Operacin, entre los que se encuentran los que estn a cargo de la Comisin Nacional para el Desarrollo de
los Pueblos Indgenas, debindose sujetar a los requisitos, criterios e indicadores que la normatividad federal
sobre la materia establece.
Que esta Comisin recibi los das 2 y 15 de diciembre de 2016, los oficios nmeros 312.A.-0004495 y
COFEME/16/4860, de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y de la Comisin Federal de Mejora
Regulatoria, respectivamente, por los que emitieron la autorizacin y el dictamen correspondiente a las Reglas
de Operacin del Programa para el Mejoramiento de la Produccin y Productividad Indgena para el ejercicio
fiscal 2017 a cargo de la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas.
Que en el Decreto por el que se crea la Coordinacin Nacional de PROSPERA Programa de Inclusin
Social se incorpora a la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas como integrante del
Consejo y del Comit Tcnico de dicha Coordinacin para el cumplimiento, entre otros, de promover la
insercin y facilitar la vinculacin de la poblacin objetivo con la oferta institucional, Programas y acciones de
inclusin social, productiva, laboral y financiera para mejorar el ingreso de las familias beneficiarias. Lo
anterior, a travs de acciones de vinculacin interinstitucional que faciliten el acceso de la poblacin indgena
beneficiaria del Programa para el Mejoramiento de la Produccin y Productividad Indgena a PROSPERA y
viceversa.
Que los Programas de subsidio del Ramo Administrativo 47 que ejecutar la Comisin Nacional para el
Desarrollo de los Pueblos Indgenas, se destinarn exclusivamente al desarrollo de los pueblos indgenas, a
travs de acciones que promuevan el desarrollo integral de las personas, comunidades y familias, la
generacin de ingresos y de empleos, y el desarrollo local y regional de dichos pueblos, he tenido a bien
expedir el siguiente:
ACUERDO POR EL QUE SE MODIFICAN LAS REGLAS DE OPERACIN DEL PROGRAMA PARA EL
MEJORAMIENTO DE LA PRODUCCIN Y PRODUCTIVIDAD INDGENA A CARGO DE LA COMISIN
NACIONAL PARA EL DESARROLLO DE LOS PUEBLOS INDGENAS DEL EJERCICIO FISCAL 2017
1. Introduccin.
La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, Artculo 2o., en su apartado B seala que: La
Federacin, los Estados y los Municipios [] establecern las instituciones y determinarn las polticas
(Novena Seccin) DIARIO OFICIAL Martes 27 de diciembre de 2016
necesarias para garantizar la vigencia de los derechos de los indgenas y el desarrollo integral de sus pueblos
y comunidades, las cuales debern ser diseadas y operadas conjuntamente con ellos. As como el Artculo
4to., en su tercer prrafo que se seala: Toda persona tiene derecho a la alimentacin nutritiva, suficiente y
de calidad. El Estado lo garantizar.
El Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 establece en su Estrategia 2.2.3. Fomentar el bienestar de los
pueblos y comunidades indgenas, fortaleciendo su proceso de desarrollo social y econmico, respetando las
manifestaciones de su cultura y el ejercicio de sus derechos, entre cuyas lneas de accin se encuentra:
promover el desarrollo econmico de los pueblos y comunidades indgenas, a travs de la implementacin de
acciones orientadas a la capacitacin, desarrollo de proyectos productivos y la comercializacin de los
productos generados, en lnea con su cultura y valores, as como impulsar polticas para el aprovechamiento
sustentable y sostenible de los recursos naturales existentes en las regiones indgenas y para la conservacin
del medio ambiente y la biodiversidad, aprovechando sus conocimientos tradicionales.
El Programa Especial de Pueblos Indgenas 2014-2018, establece como objetivo 4, mejorar el ingreso
monetario y no monetario de la poblacin indgena a travs del impulso a proyectos productivos, para lo cual
propone las estrategia para impulsar el desarrollo de las capacidades y potencialidades productivas de las
comunidades y regiones indgenas; impulsar esquemas de capacitacin para la gestin de proyectos y la
formacin para el trabajo y la integracin productiva de la poblacin indgena; as como impulsar acciones que
impacten favorablemente la productividad, la innovacin y el nivel de ingreso de las comunidades y familias
indgenas.
En este mismo sentido, establece en su Objetivo 2, incrementar el acceso a la alimentacin, la salud y la
educacin de los Pueblos Indgenas a travs de la Estrategia 2.1, al fortalecer las acciones de la Cruzada
Nacional contra el Hambre en los municipios y localidades indgenas y su lnea de accin para convenir con
las comunidades indgenas esquemas de produccin y preparacin de alimentos acordes con sus
necesidades y costumbres.
De igual forma, se atiende a lo dispuesto en el decreto por el que se establece el Sistema Nacional para la
Cruzada contra el Hambre, publicado en el Diario Oficial de la Federacin del 22 de enero de 2013, en el
sentido de que el Programa podr apoyar en la instrumentacin de la Cruzada contra el Hambre, la cual es
una estrategia de inclusin y bienestar social, que se implementar a partir de un proceso participativo de
amplio alcance cuyo propsito es conjuntar esfuerzos y recursos de la Federacin, las entidades federativas y
los municipios, as como de los sectores pblico, social y privado y de organizaciones e instituciones
internacionales, para el cumplimiento de los objetivos consistentes en cero hambre a partir de una
alimentacin y nutricin adecuada de las personas en pobreza multidimensional extrema y carencia de acceso
a la alimentacin; eliminar la desnutricin infantil aguda y mejorar los indicadores de peso y talla de la niez;
aumentar la produccin de alimentos y el ingreso de los campesinos y pequeos productores agrcolas;
minimizar las prdidas post-cosecha y de alimentos durante su almacenamiento, transporte, distribucin y
comercializacin y promover la participacin comunitaria para la erradicacin del hambre.
As mismo, estas Reglas de Operacin consideran los Lineamientos para incorporar la perspectiva de
gnero en las Reglas de Operacin de los programas presupuestarios federales, publicados en el Diario
Oficial de la Federacin (DOF), el 29 de junio de 2016. En este sentido, con base en la Encuesta Intercensal
2015, la CDI estima dentro de la poblacin indgena rural un total de 3 millones 141 mujeres y 3 millones 9 mil
hombres, es decir, que por cada 100 mujeres hay 95.8 hombres y de stos el 23% no percibe ingresos, 22%
percibe ingresos menores a un salario mnimo, 25% de 1 a 2 salarios mnimos y slo 15% percibe ms de 2
salarios mnimos. En particular, para las mujeres indgenas los valores son 11.6% sin ingresos, 32% con un
ingreso menor a un salario mnimo, 28% de 1 a 2 salarios mnimos y 16% percibe ms de 2 salarios mnimos.
Con base en lo anterior, as como la necesidad de que la poblacin indgena cuente con esquemas de
apoyo y financiamiento de fcil acceso que le permitan desarrollar su actividad econmica para el
mejoramiento de sus procesos productivos, se cre el Programa para el Mejoramiento de la Produccin y
Productividad Indgena que, a partir del ejercicio 2014, constituye una herramienta fundamental para
incrementar las oportunidades de ingreso, capacitacin y empleo en las comunidades indgenas.
Este Programa est orientado al desarrollo de proyectos productivos sostenibles, con pertinencia cultural,
con equidad de gnero y con pleno respeto a los valores de los pueblos indgenas. Se incluye como numeral
20 el glosario con los conceptos y siglas utilizadas frecuentemente en las presentes Reglas de Operacin.
2. Objetivos.
2.1. Objetivo General
Impulsar la consolidacin de proyectos productivos y tursticos, as como de acciones de seguridad

alimentaria para la poblacin indgena organizada en grupos, sociedades o empresas; que habita en
localidades con 40% y ms de poblacin indgena, para mejorar sus ingresos monetarios y/o no monetarios y
crear condiciones de igualdad entre las mujeres y los hombres.
2.2. Objetivos Especficos.
a) Otorgar apoyos a la poblacin indgena organizada en grupos de trabajo, sociedades o empresas de
productores, para el desarrollo de actividades productivas y tursticas sostenibles, que generen
ingresos monetarios y/o no monetarios que contribuyan a mejorar sus condiciones de vida, para ello
se podr destinar al menos un 30% del presupuesto para proyectos de mujeres indgenas.
b) Brindar capacitacin, asistencia tcnica y acompaamiento oportuno y pertinente, para que a los
grupos, sociedades o empresas apoyadas por el Programa, cuenten con las condiciones necesarias
para producir bienes y/o servicios de calidad.
c) Desarrollar estrategias de carcter comercial que permita consolidar la presencia en los mercados de
los productos y servicios ofertados por la poblacin indgena, a travs de apoyos para la mejora de
las marcas, etiquetas, cdigos de barras, tablas nutrimentales o cualquier necesidad mercadolgica.
d) Contribuir en la seguridad alimentaria de las familias indgenas, mediante la entrega de un paquete
de productos bsicos.
3. Cobertura.
El Programa atender a mujeres y hombres indgenas mayores de edad u hombres y mujeres
emancipados que sean integrantes de un grupo de trabajo, sociedad o empresa de productores que vivan en
localidades:
a) Con 40% y ms de poblacin indgena.
b) Que hayan sido reconocidas como tales por las legislaturas locales mediante la publicacin en los
peridicos oficiales de los gobiernos estatales.
c) Incluidas en la estrategia Cobertura total, as como aquellas donde se definan como reas de
atencin prioritaria o productivas especiales establecidas por la propia Comisin o el Gobierno
Federal.
Asimismo, la CDI podr apoyar a poblacin indgena fuera de la cobertura establecida en los incisos
anteriores, previa justificacin por parte del Delegado de la CDI en el Estado. Para este caso, el presupuesto
destinado no podr exceder el 20% del total del Programa.
Las localidades establecidas en la cobertura del Programa se encuentran en el Catlogo de Localidades
Elegibles de la CDI, disponible en la pgina electrnica
http://www.cdi.gob.mx/index.php?option=com_content&view=article&id=2578:catalogo-de-localidades-
indigenas -2010&catid=38:indicadores-y-estadisticas&Itemid=54.
4. Poblacin potencial y objetivo.
4.1 Poblacin potencial.
La poblacin indgena mayor de edad en la cobertura establecida en el numeral 3 de las presentes Reglas.
4.2 Poblacin objetivo.
Las mujeres y hombres indgenas mayores de edad a beneficiar en el ejercicio fiscal vigente, que habita
en la cobertura establecida en las presentes Reglas.
5. Modalidades y Tipo de Apoyo para Proyectos Productivos.
Los proyectos productivos que apoya el Programa se orientan a la actividad agrcola, pecuaria, forestal,
pesquera, acucola, agroindustrial, artesanal y de servicios, de acuerdo con las vocaciones y potenciales
productivas de la regin (Ver prrafo 9, numeral 5.4).
Asimismo, se consideran apoyos de Turismo de Naturaleza en comunidades indgenas, con especial
nfasis la continuidad y consolidacin de proyectos tursticos de naturaleza de la poblacin indgena,
organizada en grupos, sociedades o empresas, y que habitan en localidades de 40% y ms de poblacin
indgena para mejorar sus ingresos monetarios y no monetarios.
5.1.1 Mujer Indgena (MI): apoyos de subsidios exclusivos para proyectos productivos de mujeres
indgenas, organizadas en:
a) Grupos de al menos cinco personas que como mnimo el 60% habiten hogares diferentes y mximo
dos de stas habiten en un mismo hogar.
b) Sociedades o empresas legalmente constituidas, cuyo nmero de integrantes depender de la figura
jurdica correspondiente establecida en su acta constitutiva.
En este caso, los apoyos que otorgue el Programa al proyecto productivo no debern ser menores,
respecto a los apoyos que se otorguen a los hombres, a travs de los Proyectos Productivos Comunitarios,
cuando se trate de las mismas actividades econmicas.
5.1.2 Proyectos Productivos Comunitarios (PPC): apoyos de subsidios exclusivos para proyectos
productivos para:
a) Grupos de al menos cinco personas que como mnimo el 60% habiten hogares diferentes y mximo
dos de stas habiten en un mismo hogar.
b) Sociedades o empresas legalmente constituidas, cuyo nmero de integrantes depender de la figura

jurdica correspondiente establecida en su acta constitutiva.
5.1.3 Turismo de Naturaleza: impulsar las iniciativas de servicios tursticos de la poblacin indgena
organizada e integrada en sociedades o empresas legalmente constituidas, o en proceso, por lo que en caso
de no estarlo, debern suscribir la respectiva carta compromiso para regularizar su situacin previo a recibir el
apoyo de inicio, continuidad o consolidacin. Asimismo, en el caso de los apoyos de consolidacin se podrn
incluir solicitudes de sociedades legalmente constituidas que fueron apoyadas previamente por la CDI o bien,
que nunca hayan recibido apoyo por parte de la Institucin.
Los proyectos de turismo debern estar orientados al desarrollo de actividades tursticas que permitan
aprovechar de manera sustentable los atractivos naturales o culturales de sus comunidades. Los apoyos se
orientan a proyectos y grupos apoyados por la CDI que cuenten con el Plan de Negocios, ubicados en zonas
con afluencia turstica, condiciones estratgicas para el desarrollo de los mismos, que tengan identificado un
centro emisor turstico y que cumplan con la escala adecuada o suficiente de la Metodologa de Calificacin
de Proyectos de Turismo de Naturaleza en comunidades indgenas, establecida por la CDI.
5.1.4 Apoyos al Financiamiento: dirigidos a la poblacin indgena organizada en sociedades y empresas

beneficiarias de la CDI, con la cual han agotado sus modalidades de apoyo, y que requieren recursos para
consolidar procesos productivos, de servicios tursticos o de comercializacin.
Para ello podrn recibir el acceso al crdito a travs de la Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario,
Rural, Forestal y Pesquero (FND), en donde la CDI podr apoyar con la Garanta Lquida requerida a travs
del Fondo Nacional de Atencin a Comunidades Indgenas (FONACI).
El Fondo Nacional de Atencin a Comunidades Indgenas (FONACI), se cre con el objetivo de ampliar la
cobertura de los servicios financieros formales en comunidades indgenas promoviendo la inclusin financiera
de la poblacin indgena, mediante el desarrollo de sus capacidades productivas, organizativas y
administrativas que faciliten su acceso al crdito, como instrumento para el desarrollo econmico y de
coordinacin entre la CDI y la FND (Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y
Pesquero).
Respecto a los Proyectos para Financiamiento, las solicitudes de apoyo debern ser presentadas
directamente por los interesados mediante escrito libre, en la Delegacin Estatal y/o CCDIS, las cuales sern
canalizadas a la FND para iniciar el proceso de dictaminacin de crdito.
5.2 Modalidades, vertientes, caractersticas, ejecutoras y montos.
5.2.1. Proyectos productivos.

Tendrn prioridad de atencin los proyectos de Continuidad o Consolidacin, de acuerdo con la

disponibilidad presupuestal del Programa.
Sern sujetos de estos apoyos aquellos proyectos productivos que estn operando que generen ingresos
monetarios y/o no monetarios, que no hayan incumplido la normatividad del Programa y que no exceden de
tres apoyos, como sigue:
APORTACIN
MODALIDAD VERTIENTE CARACTERSTICAS MONTOS
EJECUTORAS EXTERNAS
Hasta el 80% del

monto total del
proyecto, sin exceder
$300,000.00
Grupos, sociedades o empresas de al (Trescientos Mil Pesos
menos cinco personas indgenas que 00/100 Moneda
habiten en hogares diferentes y que Nacional).
cuenten con un proyecto productivo Un solo apoyo para

operando financieramente viables que atender demandas de
requieren de capital o capacitacin para su un mercado
sostenibilidad en el tiempo, que no hayan identificado,
recibido ms de tres apoyos y donde considerando un
Podrn ser instancias
participe poblacin joven. producto, proceso y
ejecutoras del Programa:
mercado definido, as
Los gobiernos estatal y como proceso(s) de
municipal aportando en tecnificacin de la
efectivo al menos el 30% del produccin.
I. Proyectos de
Consolidacin monto total del proyecto
consolidacin Hasta el 70% del
Las Organizaciones de la
monto total del
Sociedad Civil, aportando
proyecto, sin exceder
en efectivo, al menos el
$650,000.00
15% del monto total del
(Seiscientos Cincuenta
Sociedades o empresas legalmente proyecto
Mil Pesos 00/100
constituidas o en proceso de constitucin,
Moneda Nacional).
con experiencia organizativa y comercial
Un solo apoyo para
previa, y con el proyecto productivo
atender demandas de
operando, financieramente viables que
un mercado
requieren de capital o capacitacin para su
identificado,
escalamiento productivo o ampliacin de
considerando un
mercados.
producto, proceso y
mercado definido, as
como proceso(s) de
tecnificacin de la
produccin.
Grupos o sociedades de al menos cinco Hasta el 80% del

personas indgenas que habiten en monto total del
hogares diferentes o sociedades o proyecto, sin exceder
II. Proyectos de Continuidad empresas legalmente constituidas, con $250,000.00
Continuidad 2do. apoyo experiencia colectiva en produccin, (Doscientos Cincuenta
organizacin y comercializacin, previa. Mil Pesos 00/100
Moneda Nacional).
Del mismo modo debern permanecer al
menos el 60% de los integrantes Un solo apoyo para
existentes en el apoyo precedente, y que incorporar en el

los proyectos se encuentren en operacin. proceso productivo
nuevas tecnologas
para incrementar la
produccin y
productividad.
As mismo, se podrn apoyar excepcionalmente proyectos nuevos, sujetos a la disponibilidad presupuestal

del Programa, como sigue:
Hasta $50,000.00 (Cincuenta Mil Pesos
Grupos de al menos cinco personas indgenas
00/100 Moneda Nacional) por apoyo
que habiten en hogares diferentes y que estn
Un solo apoyo que consistir en
Autoabasto incluidos en la accin institucional Apoyo
asistencia tcnica, insumos y equipo para
alimentario para familias indgenas con carencia o
la produccin de alimentos propios y
riesgos alimentarios
venta de excedentes.
Hasta $150,000.00 (Ciento Cincuenta Mil
Pesos 00/100 Moneda Nacional) por
III. Proyectos Grupos de al menos cinco personas indgenas
Inicio de actividad apoyo.
Nuevos que habiten en hogares diferentes y sin
productiva Un solo apoyo para la adquisicin de
experiencia organizativa previa
insumos, equipos, herramientas y
materiales para iniciar la produccin.
Grupos o sociedades de al menos cinco personas Hasta $150,000.00 (Ciento Cincuenta Mil
Fortalecimiento de indgenas que habiten en hogares diferentes o Pesos 00/100 Moneda Nacional) por
actividad sociedades o empresas legalmente constituidas, apoyo.
productiva con experiencia productiva, organizativa y/o Un solo apoyo para mejorar la
comercial previa. produccin de los bienes o servicios.
5.2.2. Proyectos de Turismo de Naturaleza.

En este orden de prioridad de atencin:
VERTIENTE DESCRIPCIN CARACTERSTICAS MONTOS
Hasta $600,000.00
(Seiscientos Mil Pesos
Aquellas sociedades o empresas que 00/100 Moneda
Consiste en apoyo para cubrir las cuenten con una figura jurdica Nacional)
necesidades de los sitios tursticos que reconocida legalmente que estn dados nico apoyo, con la
I. Consolidacin
necesiten cumplir con estndares de calidad de alta ante la SHCP, que estn en finalidad de
en los servicios que ofrecen. operacin y que cuenten o no con sus complementar las
tres apoyos. necesidades de los
requermiento del sitio
turstico
Empresa Indgena considerando
Infraestructura para sitio turstico, nicamente a ncleos agrarios y Hasta $800,000.00
Rehabilitacin y Equipamiento en sitios de sociedades o empresas legalmente (Ochocientos Mil Pesos
turismo de naturaleza en comunidades constituidas. 00/100 Moneda
II. Continuidad
indgenas que previamente hayan sido El enfoque del Programa est centrado Nacional) por apoyo
apoyados y cuenten con su Plan de en el apoyo a proyectos de continuidad Hasta dos apoyos en
Negocios actualizado para infraestructura turstica apoyadas dos ejercicios fiscales.
previamente por la CDI.
Se podrn apoyar excepcionalmente, proyectos de inicio, sujetos a la disponibilidad presupuestal del

Programa, como sigue:
VERTIENTE DESCRIPCIN CARACTERSTICAS MONTOS
III. Plan de Consiste en apoyo a propuestas que Aquellos grupos de trabajo o Hasta $150,000.00 (Ciento Cincuenta
negocios previamente fueron pagadas por la empresas indgenas que requieren Mil Pesos 00/100 Moneda Nacional)
CDI pero requieren su actualizacin o ser apoyados para la formulacin o para la versin inicial y $70,000.00
propuestas que an no cuentan con actualizacin de un proyecto turstico. (Setenta Mil Pesos 00/100 Moneda
un proyecto de inversin turstica. Nacional) para la actualizacin del plan
de negocios.
IV. Inicio Consiste en apoyo para cubrir las Aquellas sociedades o empresas que Hasta $800,000.00 (Ochocientos Mil
necesidades de los sitios tursticos cuenten con una figura jurdica Pesos 00/100 Moneda Nacional).
que requieran el apoyo para iniciar la reconocida legalmente que estn
nico apoyo, con la finalidad de
operacin de sus servicios tursticos. dados de alta ante la SHCP, y no
otorgar infraestructura y equipamiento
hayan recibido apoyo de
para el sitio turstico.
infraestructura y equipamiento.
Para los apoyos anteriores, en situaciones de emergencia originadas por un fenmeno natural o en casos
de contingencias que pongan en riesgo a la poblacin indgena, el Programa podr otorgar apoyos adicionales
en el marco de las modalidades establecidas en las presentes Reglas, para restablecer actividades
productivas en las localidades indgenas afectadas, siempre que as los solicite de manera oficial la
Delegacin de la CDI en el Estado a la Unidad Responsable del Programa.
La solicitud deber contener la explicacin narrativa de la emergencia o contingencia, la magnitud de los
daos o la inmediatez requerida para atender a la poblacin afectada, la disponibilidad presupuestaria con
que cuente el Programa, el impacto del apoyo, fotografas y en su caso, la declaratoria oficial de desastre.
El tipo de apoyo Turismo de Naturaleza se opera a travs de los beneficiarios de manera directa, por lo
que no existe la figura de Instancias Ejecutoras externas.
5.3 Conceptos de inversin.
Tipo de Apoyo Inversin Fija Inversin Diferida Capital de Trabajo
Proyectos - Construccin instalacin - Gastos de instalacin, - Pago de mano de obra especializada.

Productivos y rehabilitacin, reparacin y prueba y arranque.
- Adquisicin de insumos y materias
Mujer Indgena mantenimiento de
- Seguros. primas.
infraestructura productiva.
- Fletes para el transporte de materiales e
- Adquisicin y reparacin de
insumos.
maquinaria y equipo.
- Adquisicin de ganado para engorda.
- Herramientas y utensilios
para la produccin. - Fletes para la comercializacin.
- Adquisicin de ganado para

pie de cra.
- Establecimiento de cultivos
perennes.
Turismo de - Construccin, rehabilitacin y - Plan de negocios - Adquisicin de insumos, materias primas

Naturaleza en equipamiento con uso de y amenidades.
Permisos
Comunidades materiales de la regin,
Indgenas acabados tradicionales,
acordes al entorno natural y
cultural de los pueblos y
comunidades indgenas.
- Equipo y materiales,
vinculados con los servicios
de hospedaje y alimentacin,
actividades recreativas
tursticas, as como
telecomunicaciones, los
cuales debern corresponder
al tipo de proyecto por
apoyar.
El proyecto deber considerar el uso de ecotecnias o tecnologas alternativas amigables con el ambiente,
acorde a la actividad productiva o turstica del proyecto.
En ningn caso, los recursos otorgados por CDI podrn utilizarse para el pago de deudas, pago de rentas,
servicios o inmuebles.
Para el Capital de Trabajo, el Programa slo aportar los recursos que se justifiquen tcnica y
econmicamente.
Asimismo, los conceptos de gasto debern ser congruentes y consistentes con la actividad productiva o
turstica y las necesidades de inversin identificadas durante el proceso de validacin social y de campo.
Como complemento de los rubros anteriores, en apoyos de Continuidad y Consolidacin podrn apoyarse
a sociedades legalmente constituidas con medios de transporte nuevos, siempre y cuando sean de trabajo, se
justifique claramente que la inversin y el costo de operacin de la unidad es menor al costo de servicios de
transporte, y que los recursos de CDI aportados a dicho propsito no rebase el 30% del apoyo y no sea mayor
a $300,000.00 (Trescientos Mil Pesos 00/100 Moneda Nacional).
Para el caso de proyectos productivos y mujer indgena, las aportaciones de los beneficiarios (mano de
obra, activos fijos, materias primas o auxiliares, o efectivo) que se reflejen en la estructura financiera del
proyecto, no disminuirn el porcentaje de aportacin de la Instancia Ejecutora cuando sta sea estatal,
municipal u organizacin de la sociedad civil. En su caso, disminuir la aportacin de la CDI.
Asimismo, en todos los casos, las aportaciones que efecten las Instancias Ejecutoras estatales,
municipales u organizaciones de la sociedad civil, sern en efectivo para abonar a la implementacin del
proyecto, de acuerdo a los procedimientos administrativos de cada dependencia.
5.4 Procedimiento de atencin de las solicitudes de apoyo para proyectos productivos (Ver
flujograma).
La Unidad Responsable del Programa realizar la captacin de demanda de solicitudes para Proyectos
Productivos Comunitarios y de Mujer Indgena con base en la disponibilidad presupuestal, a travs de:
1. Identificacin directa en campo: la Delegacin establecer la focalizacin y el periodo
correspondiente, mismo que deber ser notificado a los solicitantes, sin exceder el 31 de marzo del
ao fiscal.
2. Apertura de ventanillas especficas y/o especiales que se publicarn en la pgina de la CDI (Anexo
1).
Durante el periodo de la vigencia de la ventanilla o de la identificacin directa, las Unidades Operativas
recibirn y registrarn en el Sistema de Proyectos Productivos, las solicitudes de apoyo (Anexo 2) y proyectos
simplificados (Anexo 3) presentados por la poblacin indgena.
Posteriormente, la Delegacin de la CDI en el Estado convocar a una sesin de Comit para la
priorizacin de las solicitudes de apoyo, el cual estar integrado por:
Presidente, Delegado (a), con derecho a voz y voto.
Secretario, Responsable del Programa, con derecho a voz y voto.
Vocales, Directores de los CCDIS, Tcnicos en los CCDIS y Personal de la Unidad Responsable
del Programa, con derecho a voz y voto.
En el caso de las Delegaciones que cuenten con menos de dos Unidades Operativas, el Comit deber
integrar como vocales al menos tres personas ms: un representante de las reas jurdica, administrativa y
Unidad Responsable del Programa.
El Comit deber quedar instalado en un plazo mximo de 20 das hbiles despus del cierre de la
ventanilla o del cierre de identificacin directa.
Una vez instalado el comit, el Presidente del Comit deber convocar en un plazo no mayor a 10 das
hbiles a la sesin de revisin de solicitudes para programar la validacin social y de campo, con el propsito
de determinar su viabilidad tcnica, econmica y social, con base en los siguientes criterios:
a) Techo presupuestal por Delegacin y/o CCDI.
b) Orden de recepcin de solicitudes.
c) Que en la conformacin de los grupos o sociedades participen mujeres y jvenes.
Asimismo, no se podrn considerar solicitudes de apoyo para proyectos:
Nuevos relacionados con la explotacin de ganado bovino, para produccin de leche, carne y doble
propsito;
Cuyo objetivo sea la intermediacin de mercancas sin generar algn valor agregado, como: tiendas
de abarrotes, de ropa y/o zapatos, ferreteras, merceras, entre otros.
Con base en lo anterior, los vocales del Comit con el apoyo de los asesores emitirn su voto a favor
determinando por mayora de votos las solicitudes que sern visitadas en campo.
Las visitas en campo se programarn con base en la cobertura de cada CCDI y sern realizadas por
personal tcnico de ste y/o promotores sociales voluntarios, en stas podrn participar personal de las
Delegaciones de la Comisin en el Estado y de la Unidad Responsable del Programa.
La asignacin de las y los promotores sociales voluntarios para la validacin de campo depender del
perfil de ste respecto a la actividad productiva de las solicitudes. En este sentido, debern considerarse los
siguientes criterios tcnicos:
1. Mediante el conocimiento previo de las localidades donde se realizarn los proyectos, se deber
verificar que el mercado correspondiente no est saturado y que los proyectos no contribuyan a
generar una competencia daina entre s, ni entre las unidades econmicas en la localidad.
2. Se deber considerar que las solicitudes de apoyo cuenten con la infraestructura y con los servicios
adecuados (agua potable, drenaje, electrificacin, etc.), para su puesta en marcha de la actividad
productiva.
3. En el caso de los proyectos de cerdos, se deben considerar medidas que mitiguen la contaminacin
del medio ambiente, por ejemplo, manejo adecuado de las excretas y lquidos, as como suficiente
agua y no encontrarse dentro de la zona urbana.
4. Para disminuir los costos de produccin, los proyectos agrcolas y pecuarios se debern usar
preferentemente insumos y materias primas de la regin, as como de los desechos o residuos de los
diferentes productos se elaboren compostas que pueden ser utilizadas en los cultivos agrcolas.
5. Los proyectos productivos que propongan los solicitantes debern corresponder con la vocacin
productiva de la zona en donde se pretenden instalar.
6. Valorar la visin del proyecto para que se desarrolle y crezca en el mediano y largo plazo, as como
genere ingresos monetarios y no monetarios.
Derivado de la revisin con el grupo o sociedad solicitante, la solicitud de apoyo y el proyecto simplificado
podrn sufrir modificaciones, as mismo se deber levantar una minuta de validacin social y de campo
(Anexo 4), que indique el resultado de sta el cual podr ser : viable, no viable u observado.
Si el resultado es observado, los solicitantes tendrn un plazo de 5 cinco das hbiles para la
solventacin de las mismas, de lo contrario la solicitud quedar cancelada.
Si la solicitud result no viable, la copia de la minuta del expediente del grupo, fungir como notificacin.
De resultar viable, la Delegacin notificar por oficio a los interesados que la solicitud de apoyo fue
aprobada en un plazo mximo de resolucin 30 das hbiles posteriores a la visita para proceder de manera
inmediata a la firma del convenio de concertacin (Anexo 5).
La validacin social y de campo, no podr exceder de 30 das hbiles posteriores a la determinacin de las
solicitudes que sern visitadas en campo. Una vez pasado este tiempo, si los solicitantes no han sido
validados en campo, aplicar la negativa ficta.
Una vez que los proyectos fueron aprobados, y cuentan con el expediente completo (Anexo 6) y la
informacin se encuentra capturada en el SIPP, la Delegacin Estatal solicitar la ministracin de los recursos
a la Unidad Responsable del Programa, anexando la cartera de proyectos productivos con las firmas
correspondientes, as como los datos de la cuenta bancaria.
La transferencia de los recursos a los beneficiarios se realizar de forma electrnica, mediante depsito a
sus cuentas bancarias. Para los beneficiarios que no cuentan con una Instancia Ejecutora Externa y ste
trmite suponga un desplazamiento redondo de los beneficiarios mayor a 3 horas, el pago se efectuar en
cheque. En ambos casos, la Delegacin contar con 10 das hbiles posteriores a que el recurso est en su
cuenta bancaria para hacer la transferencia o el cheque, as como la notificacin de autorizacin
correspondiente a los grupos de trabajo, sociedades, empresas o Instancias Ejecutoras Externas, segn sea
el caso.
En el caso de los proyectos que son gestionados por Instancias Ejecutoras Externas, la Delegacin
notificar que los proyectos han sido aprobados y en un plazo no mayor a 10 das hbiles se deber firmar el
convenio de concertacin (Anexo 5) y/o acuerdo de coordinacin (Anexo 7), segn corresponda y entregar los
datos de la cuenta bancaria; as como exhibir el documento comprobatorio de la transferencia de los recursos
a los beneficiarios.
Los promotores sociales voluntarios acompaarn a los beneficiarios durante los proceso previos, durante
y despus de la puesta en marcha del proyecto.
Los beneficiarios del Programa tendrn un plazo mximo de 60 das hbiles para realizar la comprobacin
total de los recursos otorgados por la CDI, as como de las aportaciones que realicen las Instancias Ejecutoras
Externas.
Una vez que los recursos han sido comprobados en su totalidad y el proyecto se encuentra en operacin,
la Delegacin con el apoyo de los CCDIS, levantar en dos tantos originales, el acta de entrega recepcin
(Anexo 8). Si los recursos no fueron utilizados de acuerdo a lo autorizado o los recursos no han sido
comprobados en su totalidad durante el periodo establecido para tal fin, la Delegacin solicitar el reintegro de
los recursos de manera oficial, procediendo a levantar el acta de conclusin de acciones (Anexo 8). En ambos
casos, el estatus del proyecto queda como Concluido, transfiriendo en el caso de reintegro, el seguimiento
de la situacin del proyecto a las instancias correspondientes.
Los CCDIs y las Delegaciones de la Comisin en los Estados, sern la instancia responsable del
resguardo y conformacin de una copia de los expedientes completos (Anexo 6) de los proyectos autorizados,
con base en su cobertura de atencin o bien, lo que la Delegacin determine.
5.4.1 Requisitos que deben cumplir los grupos de trabajo u organizaciones legalmente
constituidas.
SOCIEDADES O
PROYECTOS PROYECTOS GRUPOS DE EMPRESAS
DOCUMENTO
PRODUCTIVOS TURSTICOS TRABAJO LEGALMENTE
CONSTITUIDAS
REGISTRO:
Solicitud de apoyo para proyecto productivo, que

deber entregarse, en la Delegacin o Centro
Coordinador de la CDI o al personal institucional X X X X
asignado a la cobertura correspondiente (Anexo
2)
Proyecto Simplificado que deber entregarse, en

la Delegacin o Centro Coordinador de la CDI o
X X X
al personal institucional asignado a la cobertura
correspondiente (Anexo 3)
Proyecto de acuerdo al Anexo 9 que deber

entregarse, en la Delegacin o Centro X X X
Coordinador de la CDI.
REQUISITOS PARA SOLICITUDES AUTORIZADAS:
Acuse de formato solicitud. X X X X
Acta de integracin del grupo, firmada por todos

sus integrantes y en la cual se designe como
X X X X
presidente a la persona que firma la solicitud
(Anexo 14)
Entregar copia del acta constitutiva y de las actas

de asamblea en que se acredite a los socios
vigentes y los poderes de los representantes
X X X X
legales, as como la duracin de la sociedad o
empresa, inscrita en el registro Pblico de la
Propiedad y el Comercio que corresponda.
Copia de identificacin oficial (con fotografa) de

cada uno de los integrantes del grupo o en su
X X X X
caso del representante legal de la sociedad o
empresa.
Clave nica de Registro de Poblacin (CURP) y

Acta de nacimiento de todos los integrantes, o en
X X X X
su caso, del representante legal de la sociedad o
empresa.
En su caso, documento emitido por SEDESOL

que acredite a los solicitantes que son X X X X
beneficiarios de PROSPERA.
Permisos y concesiones vigentes o en trmite. X X
Carta compromiso de mantener el sitio vigente y

X X
en operacin a la conclusin de la primera etapa.
Declaracin escrita, firmada bajo protesta de

decir verdad por todos los integrantes del grupo o
del representante legal de la sociedad,
declarando no haber recibido, en ejercicios
fiscales anteriores, apoyo de la CDI u otra
X X X X
dependencia del gobierno federal, para un
proyecto productivo o turstico. Dicha declaracin
no aplica para apoyos de Continuidad o
Consolidacin y Acciones para la adaptacin y
mitigacin de los efectos del cambio climtico

decir verdad por todos los integrantes del grupo,
declarando no estar tramitando ante otra
dependencia del gobierno federal en el presente
ejercicio fiscal, apoyo para el mismo u otro X X X X
proyecto productivo, salvo los casos de mezcla
de recursos as propuestos desde un inicio (en su
caso). Excepto para Acciones para la adaptacin
y mitigacin de los efectos del cambio climtico.

decir verdad por todos los integrantes del grupo,
declarando que ninguno de dichos integrantes es X
X X X
servidor pblico en activo o en licencia, ni
tampoco familiar en primer grado de algn
servidor pblico en activo o en licencia.
Documento, que acredite ante la Delegacin de la

CDI, la propiedad o posesin del predio en que
se ejecutarn las obras que comprende el
X X X X
proyecto a nombre de la organizacin o de los
solicitantes del apoyo. .(escritura, contrato de
comodato)
Solicitud de la instancia ejecutora, en escrito libre

indicando la aportacin correspondiente, firmada
por el Tesorero Municipal, en el caso de los
municipios; por el Oficial Mayor o equivalente, en X X X
el caso de entidades o dependencias del
gobierno estatal; o, por el representante legal
para las organizaciones de la sociedad civil.
Datos de la cuenta bancaria mancomunada a

nombre del representante del grupo y al menos X X X X
otro integrante del grupo, sociedad o empresa.
En su caso datos de la cuenta bancaria de la

X X X
instancia ejecutora externa.
Estar dado de alta en la SHCP y entregar copia

X X X
RFC de la organizacin.
Entregar copia de documento con validez oficial

de Opinin de Cumplimiento de Obligaciones
Fiscales que se obtiene a travs del Servicio de X X X
Administracin Tributaria (SAT) del ejercicio fiscal
vigente.
5.5 Procedimiento de atencin de las solicitudes de apoyo para Turismo de Naturaleza en

Comunidades Indgenas.
Las Delegaciones de la Comisin en los Estados realizarn la difusin y promocin del Programa en las
localidades con la poblacin indgena, ubicados en zonas con potencial turstico.
Para la atencin de las solicitudes de apoyo para proyectos de Turismo de Naturaleza en el presente
ejercicio fiscal, se llevar a cabo el siguiente mecanismo de seleccin de solicitudes:
a) Propuesta inicial por parte de la Unidad Responsable del Programa.

b) Validacin inicial por parte de las Delegaciones Estatales de la CDI, adems de la propuesta
conjunta y priorizada de proyectos susceptibles de apoyo con la participacin de los organismos
estatales de turismo.
c) La Delegacin de la Comisin en el Estado recibir las solicitudes y el proyecto propuesto de
acuerdo al Anexo 9, las sociedades o empresas para realizar la priorizacin de las solicitudes en un
plazo mximo de 20 das hbiles posteriores al cierre de ventanilla; Se deber incorporar al
expediente, los documentos que los posibles beneficiarios debern cubrir como requisito, los cuales
estn definidos en el numeral 5.4.1.
d) Revisin documental, calificacin de proyectos y revisin en campo de los mismos por la Delegacin
y/o, en su caso por instancias de evaluacin externa (validacin social, econmica y de campo).
e) Revisin de la informacin generada y dictaminacin por esta Coordinacin General, y en su caso,
en coordinacin con las instancias revisoras facultadas.
f) Revisin final de la Unidad Responsable a travs de la informacin ingresada en el Sistema de
Informacin de Proyectos Productivos (SIPP), en estricto cumplimiento de las presentes Reglas de
Operacin. Todos los proyectos que cumplan con los mismos y cuenten con la suficiencia
presupuestal se proceder a solicitar la ministracin de recursos a la Coordinacin General de
Administracin y Finanzas (CGAF).
g) La Unidad Responsable notificar a la Delegacin Estatal los proyectos y montos autorizados de
acuerdo a la suficiencia presupuestal.
h) Suscripcin de Convenios de Concertacin entre las Delegaciones Estatales de la CDI y los
representantes de legales de los sitios tursticos apoyados.
i) Las organizaciones debern presentar antes del trmino del ejercicio fiscal la documentacin
comprobatoria que garantice la ejecucin de los recursos otorgados al 100%. Al trmino de este
proceso se levantar el Acta Entrega Recepcin correspondiente.
j) Los sitios tursticos apoyados debern realizar de manera semestral informes de ingresos y costos
de produccin del servicio otorgado, bajo un esquema de mejora continua.
5.5.1 Registro.
Para el registro de solicitudes de apoyo a proyectos de Turismo de Naturaleza en Comunidades
Indgenas, las fechas estarn en funcin de la Estrategia de corto y mediano plazo establecida por la Unidad
Responsable del Programa, los interesados por s mismos, a travs de su representante legal, debern
presentar en las Delegaciones y a los CCDIS, el formato de solicitud de apoyo para proyecto productivo
(Anexo 2) y el proyecto ejecutivo (Anexo 9). La Delegacin o CCDIS capturar en el Sistema de Informacin
de Proyectos Productivos (SIPP), todas las solicitudes y emitir un acuse con nmero, fecha y hora de
registro, mismo que no significa ni compromete la autorizacin del proyecto.
5.5.2 Calificacin de priorizacin con base en la Metodologa de Calificacin de Proyectos de
Turismo de Naturaleza en comunidades indgenas.
Mximo 20 das hbiles posteriores al cierre de recepcin de solicitudes del Programa, todas las
solicitudes registradas que sean elegibles de acuerdo con la cobertura del Programa, sern calificadas
ordinalmente con los siguientes criterios:
a. Se apoyar de manera preferente a los proyectos de continuidad y de consolidacin que estn
operando y que cuente con el Plan de Negocios vigente.
b. Se apoyar de manera complementaria a los proyectos de Turismo de Naturaleza que hayan
cumplido con los tres apoyos que otorga la CDI y que requieran acciones de mejora para asegurar la
calidad del servicio y/o para pertenecer a la marca Parasos Indgenas.
c. Que cumplan con los trminos de referencia para la presentacin de Proyectos de Turismo de
acuerdo al anexo 9 (Plan de Negocios), considerando el proyecto ejecutivo de obra correspondiente
a la etapa del apoyo que solicita, se especifica en el apartado 2.11 del mismo anexo.
d. Mezcla de recursos del proyecto
e. Cercana con uno o ms Centros distribuidores
f. Demostrar antecedentes de acciones tursticas realizadas por parte de los integrantes de la
organizacin solicitante.
g. Propuesta de incorporar productos y actividades tursticas con base en sus caractersticas culturales
o naturales.
Cuando la sumatoria de los importes de las solicitudes con resultado adecuado o suficiente sea mayor
al techo presupuestal correspondiente, dichas solicitudes sern priorizadas por la unidad responsable del
Programa.
5.5.3 Dictaminacin en Gabinete.
Todas las solicitudes de apoyo que se reciban en las Delegaciones y CCDIS, se prioricen y cuenten con
suficiencia presupuestal, se dictaminarn considerando diversos aspectos, tales como, su calidad y
congruencia en la informacin; basndose en la calificacin de suficiente o adecuado, conforme a los
establecido en la metodologa de calificacin de proyectos de Turismo de Naturaleza en Comunidades
Indgenas.
5.5.4 Cancelacin de solicitudes.
De resultar dictaminados positivamente en gabinete y con techo presupuestal disponible, los interesados
sern convocados por la CDI para la realizar la validacin social y de campo, si la sociedad o empresa no
acude despus de dos convocatorias, ser cancelada la solicitud.
Asimismo, ser motivo de cancelacin, si al verificar la documentacin, no cumple con algn requisito
previamente notificado con un mximo de 10 das hbiles para subsanar con el CCDI o Delegacin
correspondiente.
De no aceptar la solventacin de las observaciones o ajustes al proyecto, la solicitud quedar cancelada.
En el caso de solicitudes de apoyo de Continuidad, la solicitud se desechar cuando el solicitante haya
incumplido con la comprobacin de la correcta aplicacin del apoyo otorgado previamente.
5.5.5 Validacin social y de campo.
Todas las solicitudes de apoyo para proyectos de Turismo de Naturaleza que se reciban debern
contemplar los conceptos de inversin priorizados, adems contar con suficiencia presupuestal; se convocar
a los interesados para realizar la visita de validacin social y de campo, con la finalidad de constatar la
informacin dictaminada positivamente en gabinete; de resultar positiva la validacin, se solicitar a los
interesados en un plazo mximo de cinco das hbiles posteriores a la visita, los documentos establecidos en
el numeral 5.5.7 para su revisin correspondiente.
De resultar consistente, congruente y veraz dicha informacin, la Delegacin Estatal proceder a la
autorizacin correspondiente, de lo contrario la solicitud se cancelar, en ambos casos el interesado deber
ser notificado de manera oficial en un plazo mximo de 30 das hbiles posteriores al proceso estatal de
validacin en campo.
En caso de que la Delegacin observe deficiencias o carencias de informacin, acordar con los
solicitantes mediante minuta, la solventacin de stas, en un plazo mximo de 10 das hbiles.
5.5.6. Formalizacin de entrega de apoyo.
La Delegacin una vez que constate el cumplimiento de los requisitos sealados en las presentes Reglas,
elaborar el oficio de autorizacin y lo enviar a la Unidad Responsable del Programa, solicitando la
ministracin de los recursos fiscales, mximo 15 das hbiles posteriores a la visita de campo.
La Unidad Responsable del Programa, revisar y verificar que los proyectos, estn capturados en el
SIPP y que cumplan con lo establecido en las presentes Reglas. Para los proyectos que cumplan con lo
anterior y de acuerdo con la disponibilidad presupuestal, la Unidad Responsable del Programa solicitar a la
Coordinacin General de Administracin y Finanzas, la ministracin de los recursos correspondientes.
La Delegacin deber suscribir el Convenio de Concertacin con las sociedades o empresas, dentro de
los 10 das hbiles previos a la transferencia de los recursos a los beneficiarios.
Una vez que la Delegacin y/o CCDI verifique que el proyecto se encuentra instalado y en operacin, se
firmar el Acta de Entrega Recepcin del Proyecto (Anexo 8) con las sociedades o empresas beneficiadas, la
cual estar a disposicin de CDI y de las instancias de fiscalizacin de la Administracin Pblica Federal.
5.6 Comit Tcnico Central (CTC)
El CTC ser un rgano Tcnico Colegiado que apruebe las excepciones operativas del Programa no
consideradas en las presentes Reglas de Operacin.
Aquellos proyectos que han recibido algn apoyo productivo, turstico o alimentario previo por parte de la
CDI o bien, que hayan sido aprobados por el CTC y que no hayan incumplido con la normatividad vigente,
estarn exentos de la aprobacin del CTC, en el ejercicio fiscal.
El objetivo del CTC ser conocer, analizar y dictaminar bajo los principios de transparencia, honradez e
imparcialidad; las excepciones de los proyectos, as como proyectos estratgicos que su finalidad sea
consolidar cadenas productivas o procesos de produccin; que hayan sido propuestos por la Delegacin
Estatal para su autorizacin.
Para la presentacin de proyectos, la Delegacin de la CDI en el Estado, deber enviar mediante Oficio la
solicitud de dictamen de proyectos donde se explique de manera detallada la importancia del impacto social y
econmico de las propuestas que sern sometidas al CTC, considerando principalmente aspectos como:
a) Visin en el corto y mediano plazo del proyecto.
b) Descripcin general del proyecto y el proceso productivo.
c) Destino de los recursos y conceptos de inversin.
d) Impacto social.
e) Ingresos econmicos y empleos generados en el corto y mediano plazo.
Los Oficios debern ser remitidos con la Ficha Bsica de Informacin (Anexo 10) y Ficha de proyecto
(Anexo 11) al menos con ocho das hbiles de anticipacin a la Sesin Ordinaria o Extraordinaria.
El Comit Tcnico Central, estar conformado por los titulares de las Coordinaciones Generales de la CDI,
como Vocales; a excepcin de la Coordinacin General de Asuntos Jurdicos, quien con el Titular del rgano
Interno de Control, sern asesores del CTC.
Podrn participar invitados no permanentes internos o externos con experiencia en el tema, que aporten
sus conocimientos en el dictamen, procurando las mejores condiciones que den como resultado, la aplicacin
de los recursos de acuerdo a lo que establece la normatividad aplicable.
El presidente con apoyo del Secretario Ejecutivo, propondr el calendario anual de Sesiones Ordinarias
del CTC, convocar, coordinadora y brindar seguimiento a los acuerdos durante las sesiones del Comit.
stos tendrn derecho a voz y voto, en su caso, de calidad.
Los vocales, por su parte, una vez que reciban la convocatoria e informacin para asistir a la sesin,
debern enterarse detalladamente de los asuntos contenidos y ejercer su voto en cada uno de los asuntos
Las sesiones sern Ordinarias cuando estn programadas en el calendario anual de sesiones y podrn ser
convocadas mximo con 48 horas de anticipacin. Sern Extraordinarias para tratar asuntos de carcter
urgente debidamente justificados, convocadas con mximo 24 horas de anticipacin. En cualquier caso, se
llevarn a cabo cuando asista el 50% ms 1 de los miembros con derecho a voz y voto. Las decisiones y
acuerdos del Comit se tomarn de manera colegiada por mayora de votos de los miembros con derecho a
voz y voto presentes en la sesin correspondiente y, en caso de empate, el presidente tendr voto de calidad.
La convocatoria de cada sesin, junto con el orden del da y los documentos correspondientes a cada
asunto, se entregarn por medios fsicos o electrnicos a los participantes del Comit
De cada sesin se elaborar acta que ser aprobada y firmada por todos los que hubieran asistido a ella,
a ms tardar en la sesin inmediata posterior. En dicha acta se deber sealar el sentido de los acuerdos
tomados por los miembros con derecho a voto y, en su caso, los comentarios relevantes de cada asunto. La
copia del acta debidamente firmada, deber ser integrada en la carpeta de la siguiente sesin.
6. Apoyos complementarios para el desarrollo indgena.
Las acciones de este Programa tienen asociado un componente de apoyo adicional para la poblacin
indgena, para el cual se contar con recursos del presupuesto del Programa.
Estas acciones institucionales sern consideradas con el propsito de fortalecer las capacidades de la
poblacin indgena a travs de:
1. Promotora social voluntaria
2. Capacitacin, asistencia tcnica, acompaamiento y certificacin a proyectos y/o a productores
indgenas.
3. La comercializacin de los productos que elabora la poblacin indgena,
4. La alimentacin de las familias indgenas en riesgo alimentario
5. Acciones para la adaptacin y mitigacin de los efectos del cambio climtico
6. Estudios, investigaciones, acciones y servicios relacionados con la actividad productiva.
Los apoyos complementarios para el desarrollo indgena podrn aplicarse directamente por la CDI, a
travs de las necesidades o requerimientos identificados en las Delegaciones de la CDI en los Estados y en la
Unidad Responsable del Programa, o a travs de convocatorias que para el efecto se emitan y difundan.
Para realizar estas actividades, la CDI podr suscribir convenios de concertacin o de colaboracin con
Instituciones Acadmicas o de investigacin.
6.1 Promotora Social Voluntaria.
Contribuir en la sostenibilidad de proyectos productivos, as como de las acciones para la adaptacin y
mitigacin de los efectos del cambio climtico, apoyo alimentario para familias indgenas con carencia o riesgo
alimentario, a travs del acompaamiento y seguimiento en campo y gabinete de promotores(as) sociales
voluntarios, a los grupos, sociedades o empresas indgenas apoyadas, en materia tcnica, administrativa y
organizativa.
Para este fin se destinarn recursos que se ejercern directamente por la CDI, para lo cual la Unidad
Responsable del Programa determinar, el o los mecanismos correspondientes atendiendo criterios de
racionalidad y eficacia en su ejecucin.
6.1.1 Criterios de Elegibilidad.
Hombre o Mujer indgena, mayor de edad.
Bilinge -Lengua Indgena (hablante de la lengua Indgena del rea que va a atender) y espaol
Escolaridad: Licenciatura o Ingeniera concluida en Agronoma, Recursos Naturales, Planificacin
Rural, Ciencias Sociales o carreras tcnicas afines a la actividad a desempear. En caso de no
contar con estudios superiores, deber estar certificado (a) en el Estndar de Competencia EC0020
Formulacin del Diseo de Proyectos de Inversin en el Sector Rural o afines, y/o contar con
experiencia en el trabajo comunitario demostrable de por lo menos 3 aos.
Vivir cerca o en la localidad de atencin.
No haber ejercido o estar ejerciendo cargos honorficos (Gobernador Comunitario, Consejero, etc.),
remunerados o no remunerados en los ltimos 2 aos.
No pertenecer a ninguna organizacin gestora de proyectos productivos.
No ser integrante de un grupo de trabajo o sociedad apoyada por la CDI, a travs de un proyecto
productivo.
Facilidad de palabra verbal y escrita.
Espritu de servicio.
Disponibilidad para viajar.
Disposicin para trabajar en equipo, facilidad para relacionarse con la poblacin objetivo y servidores
pblicos.
Estar dispuestos a participar en procesos de induccin, capacitacin, formacin y evaluacin para el
trabajo de promocin y desarrollo comunitario.
6.1.2 Proceso de Seleccin.
Se podrn seleccionar promotores(as) sociales voluntarios(as) que hayan colaborado con la CDI en
ejercicios fiscales anteriores, siempre y cuando stos cumplan con los criterios de elegibilidad.
La Unidad Responsable del Programa revisar y autorizar las propuestas de las Delegaciones de la CDI
en los Estados, de los promotores(as) nuevos y de continuidad, a fin de realizar las gestiones necesarias para
la liberacin de los recursos correspondientes y, en su caso, emitir observaciones y recomendaciones a las
Delegaciones para seleccionar a un nuevo candidato.
En el caso de voluntarios que deseen continuar su participacin de un ejercicio fiscal a otro, stos tendrn
prioridad de seleccin en caso de contar con certificacin vigente en el Estndar de Competencia EC0020
Formulacin del Diseo de Proyectos de Inversin en el Sector Rural o afines, as como haber tenido un
desempeo favorable.
La Delegacin de la CDI en el Estado asignar a los y las promotores(as) el rea de cobertura a atender y
el CCDI que les corresponde.
6.1.3 Apoyo mensual.
Los promotores(as) sociales voluntarios recibirn un apoyo econmico mensual de $7,000.00 (Siete mil
pesos 00/100 M.N). En caso de que se tengan ahorros del presupuesto total anual programado en apoyos
para promotores(as), dichas economas se podrn destinar para apoyos adicionales a los mismos.
6.1.4 Seguro contra accidentes personales

Se otorgar un seguro contra accidentes personales a los y las promotores(as) sociales voluntarios, el cual
cubrir al promotor(a) durante el tiempo que sea objeto del apoyo, as como durante los traslados de sus
hogares a las comunidades que apoyan, a los CCDIs, Delegaciones de la CDI en los Estados o sedes de
eventos de capacitacin y/o comercializacin.
6.1.5 Traslados, alimentacin y hospedaje
Apoyo que se otorgar a los y las promotores(as) sociales voluntarios del Programa para cubrir los gastos
necesarios para traslado, alimentacin y hospedaje, relacionados con eventos de capacitacin y/o
comercializacin.
6.1.6 Capacitacin
Se brindar capacitacin a travs de la Unidad Responsable del Programa, Delegaciones de la CDI en los
Estados, CCDIS o terceras personas que se determinen, a las y los promotores(as) sociales voluntarios del
Programa en temas relacionados con sus actividades y con la finalidad de fortalecer la operacin de los
proyectos.
6.1.7 Derechos, Obligaciones y Causales de suspensin de los apoyos.
A) Derechos
Contar con un apoyo mensual.
Contar con un seguro contra accidentes personales.
Capacitacin y acompaamiento de la CDI.
B) Obligaciones
Apoyar a los grupos de trabajo y/o sociedades asignadas, en todas aquellas actividades que
contribuyan a facilitar su organizacin, as como en la instalacin y seguimiento de los proyectos.
Brindar peridicamente informacin amplia, confiable y veraz a la CDI, sobre las actividades
realizadas. En caso de irregularidades, informar oportunamente a la CDI.
Apoyar en la traduccin, organizar y/o convocar a los grupos o sociedades a actividades
relacionadas con la operacin de su proyecto y/o del Programa.
Elaborar y dar cumplimiento a su programa de trabajo mensual, as como entregar su informe
correspondiente al CCDI o Delegacin de la CDI en el Estado, a ms tardar el da 25 del mes que
reporta como requisito indispensable para recibir el apoyo econmico.
Aplicar y replicar los conocimientos adquiridos en las capacitaciones que recibe, con los grupos y
sociedades asignados.
No manejar ni tener acceso a los recursos de los grupos o sociedades apoyadas por el Programa.
Llevar una bitcora con el registro de las acciones realizadas en campo, con los grupos o sociedades
de beneficiarios asignados, que incluya: fecha de la visita, grupo, actividades, acuerdos, la firma o
huella digital de los y las participantes, y preferentemente el sello de la autoridad local.
Cada promotor(a) atender al menos 5 proyectos.
El promotor(a) deber visitar los proyectos por lo menos dos veces al mes.
6.1.8 Causales de suspensin de apoyos
No entregar oportunamente la documentacin que sustente los avances y resultados derivados del
apoyo otorgado.
Cuando se detecte informacin falseada de la documentacin presentada.
No cumplir con el seguimiento a los grupos asignados o con su programa mensual.
Faltar injustificadamente a los eventos convocados por el Programa.
Suspender injustificadamente el desarrollo de sus actividades y no tener noticias del promotor (a) en
por lo menos 15 das.
No mantener confidencialidad respecto de la informacin a la que tenga acceso por el desarrollo de
sus actividades.
Manejar recursos econmicos de los grupos de trabajo.
Incurrir en faltas de respeto hacia las (los) beneficiarios o personal de la CDI.

Utilizar el Programa para fines particulares o partidistas.
Cuando realicen acciones distintas a las establecidas en la normatividad, fuera del rea establecida y
sin autorizacin de la Unidad Responsable del Programa.
No cumplir con las disposiciones de las presentes Reglas y dems normatividad aplicable.
6.1.9 Altas, bajas y sustituciones de los promotores(as) sociales voluntarios.
La Delegacin de la CDI en el Estado solicitar a la Unidad Responsable, el alta de los servicios de
promotora social voluntaria, con base en 2 propuestas por cada servicio, que debern incluir copia de:
Currculum Vtae, Comprobante de estudios, CURP, CLABE interbancaria, y en su caso resultado de su
desempeo (promotores de continuidad) y entrevista en ambos casos.
La Delegacin de la CDI en el Estado, debern integrar y resguardar los expedientes de los
promotores(as), que adems de los documentos descritos, incluirn copia de: Acta de Nacimiento,
Comprobante de domicilio, Identificacin oficial y oficio de aceptacin de los promotores(as) signado por la
Unidad Responsable del Programa.
6.1.10 Evaluacin y seguimiento a los y las promotores(as) sociales voluntarios.
La Delegacin de la CDI en el Estado deber contar con un plan anual de evaluacin y seguimiento a los
promotores (as) sociales adscritos a su rea de cobertura.
La Unidad Responsable del Programa realizar visitas aleatorias en campo, para verificar el desempeo
de los promotores(as) sociales voluntarios, con base en:
Conocimiento de los grupos y proyectos asignados, as como su problemtica.
Informes mensuales, plan de trabajo y bitcora de actividades en campo.
Comunicacin y coordinacin entre los promotores(as), los operadores(as) y l o la Responsable de
la CDI en el Estado.
6.2 Capacitacin, asistencia tcnica, acompaamiento y certificacin a proyectos y/o productores
indgenas.
Los proyectos apoyados por el Programa recibirn capacitacin y/o asistencia tcnica y acompaamiento,
nacional o internacional, durante y despus de su instalacin, para maximizar el aprovechamiento de los
recursos otorgados; para la resolucin de problemas normativos, organizativos, tcnicos, operativos,
administrativos y de comercializacin del proyecto; y para la formacin o fortalecimiento de capacidades y
habilidades de desarrollo empresarial de los beneficiarios.
Los recursos destinados a esta accin debern otorgarse en especie hasta por el 5% del presupuesto
destinado para el Programa, incluye apoyos econmicos exclusivos para traslados, hospedaje y alimentacin
cuando as se requiera.
La Unidad Responsable del Programa determinar los mecanismos para el ejercicio de dichos recursos,
atendiendo a criterios de racionalidad y eficacia en su ejecucin, sujeto a la disponibilidad presupuestaria, a
travs de instituciones acadmicas o de investigacin o excepcionalmente se podr concertar a travs de
asociaciones civiles y/o personal de servicio social, previa autorizacin de la Unidad Responsable del
Programa.
Para recibir dicho recurso ser necesario que la Delegacin de la CDI en el Estado, entregue su programa
de trabajo anual en materia de capacitacin y/o asistencia tcnica y acompaamiento del ejercicio fiscal a
trabajar y deber ser entregado en los primeros 2 meses del ao, para visto bueno y seguimiento de la Unidad
Responsable del Programa. Dicho programa deber incluir:
1. Objetivo.
2. Diagnstico de necesidades de capacitacin y asistencia tcnica.
3. Padrn de grupos y organizaciones a capacitar.
4. Cronograma de actividades anual.
5. Metas a alcanzar.
La Unidad Responsable del Programa tendr la atribucin de solicitar a la Delegacin de la CDI en el
Estado en cualquier momento, cualquier documentacin e informacin relativa a las acciones de capacitacin,
asistencia tcnica y acompaamiento.
Las acciones de capacitacin y/o asistencia tcnica y acompaamiento sern operadas por las
Delegaciones de la CDI en los Estados, CCDI y Oficinas Centrales, en funcin de los montos autorizados.
En el caso de Turismo de Naturaleza se podrn otorgar apoyos en acciones de formacin y capacitacin
de servicios y actividades tursticas que incluya el fortalecimiento de capacidades, destrezas y habilidades de
los integrantes de las organizaciones; el monto de apoyo corresponder de acuerdo a los montos establecidos
por las instancias capacitadoras.
Para este apoyo, las organizaciones debern presentar un diagnstico de necesidades de capacitacin,
formulando un Programa que cubra sus requerimientos a corto y mediano plazo. La capacitacin recibida
deber tener como fin la certificacin de los beneficiarios por parte de la empresa consultora, Institucin
Acadmica o Dependencia de la Administracin Pblica Federal. La CDI proporcionar el vo.bo. del
Diagnstico de Necesidades de Capacitacin.
6.3 Comercializacin.
Los apoyos complementarios para la comercializacin de los productos elaborados y servicios ofertados
por la poblacin indgena, denominado Estrategia Comercial, tiene como objetivo cerrar el ciclo de la cadena
de valor de los proyectos por la CDI.
Lo anterior, a travs de contribuir a contar con una identidad comercial de los productos y servicios
generados por grupos de trabajo y empresas indgenas, promover el cumplimiento de normas oficiales y
dems reglamentacin relativa, as como mejorar la presentacin y el acceso de los productos indgenas a los
consumidores.
Los recursos referentes a los conceptos de la Estrategia Comercial, slo se podrn otorgar por una nica
ocasin a los grupos, y deber ejercerse durante el ejercicio fiscal correspondiente o en su caso asignarse a
otro grupo.
Para el apoyo a los grupos de trabajo y empresas indgenas, de manera complementaria a los requisitos
generales establecidos en estas Reglas de Operacin, se deber priorizar a los que cumplan con las
caractersticas siguientes:
Haber sido apoyados de manera previa por la CDI en algn ejercicio fiscal.
Haber sido o estar siendo apoyados por la Financiera Nacional de Desarrollo a travs del FONACI.
Que en su conformacin participen mujeres y jvenes.
En el caso de ser proyectos que no se hayan apoyados de manera previa por la CDI o la FND a
travs del FONACI, garantizar que sean operados por poblacin indgena, que ya realicen procesos
de valor agregado de sus productos y que representen un impacto econmico y social en sus
comunidades.
La recepcin y evaluacin de las solicitudes, las realizarn la Delegaciones y CCDI, previa convocatoria.
Dichas representaciones sern las responsables de resguardar un expediente por grupo apoyado que
contenga lo siguiente:
Carta de solicitud de recurso de la Organizacin para Estrategia Comercial.
Formato de diagnstico del producto
Memoria fotogrfica del mejoramiento del producto
Convenio de transferencia de recursos.
Para el apoyo de las Ferias y Expos regionales es necesario que la solicitud de recursos se realice por las
Delegaciones de la CDI a la Unidad Responsable del Programa, a travs de un documento donde se explique
y se justifique a detalle: fecha, lugar, grupos que participarn, afluencia estimada y costos, etc.
Al finalizar el evento la Delegacin deber enviar el informe general a la Unidad Responsable del
Programa, contemplando los grupos que participaron, el pueblo indgena, el nmero de personas que
asistieron por grupo por gnero, el total de ventas obtenidas y memoria fotogrfica.
Acciones de difusin, promocin, ferias, exposiciones y comercializacin de productos o servicios, as
como de asesora a beneficiarios, que permitan un mejor direccionamiento de las inversiones. Este apoyo
podr ser destinado para:
1. Equipamiento para la mejora de los procesos, monto mximo del apoyo $300,000 (Trescientos Mil
Pesos 00/100 Moneda Nacional).
2. Mejorar empaque, incluyendo etiqueta, realizacin de estudios de laboratorio u otros necesarios,

integracin de informacin; diseo y registro de marca, monto mximo de apoyo $80,000 (Ochenta
Mil Pesos 00/100 Moneda Nacional).
3. Disear e integrar etiquetas e informacin; disear y registrar marca, monto mximo de apoyo
$60,000 (Sesenta Mil Pesos 00/100 Moneda Nacional).
4. Integrar informacin, disear y registrar marca del producto, monto mximo $30,700 (Treinta Mil
Setecientos Pesos 00/100 Moneda Nacional).
5. Disear y registrar marca, monto mximo $24,700 (Veinticuatro Mil Setecientos Pesos 00/100
Moneda Nacional).
As mismo, se fortalecer la incorporacin y difusin de las marcas registradas en el Instituto Mexicano de
la Propiedad Intelectual, como sigue:
Manos Indgenas-Calidad Mexicana:
Manos Indgenas, Calidad Mexicana, es una Marca Registrada propiedad de la CDI, y representa una
estrategia para fortalecer la difusin e identificacin de los productos elaborados por la poblacin indgena,
garantizando al cliente que el grupo realiza acciones para mantener la calidad en los servicios y productos que
ofertan, as como la certeza de que han sido elaborados a travs de procesos culturalmente pertinentes, con
un enfoque de sostenibilidad ambiental y fortaleciendo la organizacin comunitaria. Lo anterior con visin de
expansin de su comercializacin.
El uso de la marca Manos Indgenas, Calidad Mexicana podr ser autorizado por la CDI a travs de la
CGFPPI y con el aval de la Coordinacin General de Asuntos Jurdicos, de manera gratuita a los grupos de
trabajo indgenas y empresas que cumplan con los requisitos mnimos que se enumeran:
Realizar una solitud escrita por parte del grupo para utilizar la marca Manos Indgenas, Calidad Mexicana,
y presentarla en el Centro Coordinador o Delegacin Estatal de la CDI.
1. Requisitar formato de Diagnstico del producto.
2. Solicitar la verificacin de la informacin contenida en el formato de Diagnstico y el proceso de
produccin del producto.
3. Llevar a cabo con el grupo de trabajo o empresa un anlisis de los derechos y obligaciones del uso
de la marca.
4. Firmar el convenio entre el grupo y la Coordinacin General de Fomento a la Produccin y
Productividad Indgena.
5. Entregar al Centro Coordinador o Delegacin Estatal de la CDI copia del pago de Derechos para
inclusin en el expediente correspondiente.
6. Enviar a la CGFPPI de Oficinas Centrales los diseos de la marca y etiqueta que integre la marca de
manos indgenas.
7. Envo de evidencia (fotografas, muestras) en el que verifique el mejoramiento del producto.
Al solicitar el uso de la marca Manos Indgenas, Calidad Mexicana, los grupos de trabajo o empresas
indgenas aceptan cumplir con las condiciones siguientes:
Usar la marca nicamente como fue registrada de manera original ante el Instituto Mexicano de la
Propiedad Industrial, usando la sigla M.R. (marca registrada), sin modificar el diseo en forma
alguna.
Portar la marca de manera visible en el producto.
Cumplir con las normas oficiales o cualquier otro instrumento normativo relacionado al producto que
porta la marca, a fin de garantizar la calidad del producto.
Registrarse, dar seguimiento y mantener actualizada la informacin a travs de los canales que
establezca la institucin.
El uso de la marca es totalmente gratuito por parte de la CDI. Sin embargo, a fin de que tenga efectos ante
terceros, se tiene que celebrar un Convenio que deber estar registrado en el Instituto Mexicano de la
Propiedad Intelectual (IMPI). Este trmite s tiene un costo, el cual es establecido por el Instituto.
Parasos Indgenas:
Registro Nmero: 1548953, clase: 41 Educacin, formacin, servicios de entretenimiento, actividades
deportivas y culturales
Registro Nmero: 1553129, Ampara la clase: 43 Servicios de restauracin y alimentacin, hospedaje

temporal.
Considerando que Parasos Indgenas es una marca que agrupa a los sitios tursticos con alto valor
natural, cultural e histrico bajo el resguardo de comunidades indgenas, cuyo esquema de organizacin,
basado en usos y costumbres, les ha permitido conservar, transmitir y compartir su herencia y conocimiento
ancestral; son tambin un espacio de intercambio cultural que permite a los visitantes conocer y valorar la
sabidura de los pueblos originarios.
Este intercambio pretende generar una experiencia turstica nica e inolvidable que fomente la actitud y
compromiso solidario para hacer visibles a los pueblos indgenas, as como, respetar, disfrutar y participar en
la conservacin sus recursos naturales y su riqueza cultural.
Comprende actividades de ecoturismo, turismo de aventura y turismo rural.
Asimismo, esta marca, surge como una estrategia de fortalecimiento de los sitios tursticos consolidados,
manejados y administrados por organizaciones y comunidades indgenas, en el rubro de promocin y difusin
de forma tal que se genere una marca que los posicione a nivel nacional e internacional, como sitios que
trabajan en redes, ofertando productos tursticos diferenciados de alta calidad.
Las empresas tursticas de carcter indgena, que tiendan a incorporarse a este distintivo, debern cumplir
con los siguientes requisitos:
- Aquellas sociedades o empresas que cuenten con una figura jurdica reconocida legalmente y estar
dados de alta ante la SHCP.
- Que ostenten una operacin estructurada, servicios y actividades de calidad
- Que cuenten con Infraestructura y equipamiento en ptimas condiciones de uso
- Que cuenten con personal capacitado en la realizacin de las actividades que se ofertan, primeros
auxilios, atencin y servicio al cliente.
- Contar con el Distintivo M Ecoturstico emitido por SECTUR y, al menos, alguno de los siguientes
certificados/distintivos: Punto limpio, NMX 133, registr ante AMTAVE, ATTA y Rainforest Alliance.
De acuerdo con lo anterior, la CDI definir los criterios operativos para el uso y designacin de la marca.
6.4 Apoyo alimentario para familias indgenas con carencia o riesgo alimentario.
Este apoyo se focalizar en la atencin de familias indgenas en los Estados de Chiapas, Guerrero y
Oaxaca, particularmente en localidades con alta y muy alta marginacin, a travs de la entrega de una
canasta bsica que incluye:
a) Maz
b) Frijol
c) Arroz
d) Sal
Para este apoyo, la Unidad Responsable del Programa, podr establecer convenios con DICONSA para el
abasto y entrega de los productos a las familias beneficiadas.
Los Delegados de la CDI en el estado, en conjunto con esta Coordinacin, definirn el padrn de familias
beneficiarias de este apoyo.
6.5 Acciones para la adaptacin y mitigacin de los efectos del cambio climtico.
Se podrn destinar recursos para apoyar proyectos especficos en los siguientes rubros:
Estrategias productivas que contribuyan a la adaptacin y mitigacin de los efectos del cambio
climtico, considerando aquellas que por su naturaleza estn ntimamente vinculadas a la proteccin
de los recursos naturales, la recuperacin de la flora y fauna nativa y la recuperacin del suelo de los
sitios a beneficiar, entre ellos el caf, el cacao, la vainilla, la pimienta, la estevia, la apicultura, las
UMAS o aquellas rea de exclusin que la comunidad determine para su recuperacin, conservacin
o mantenimiento.
El monto de apoyo no podr exceder de los $350,000.00.
El proceso de autorizacin y operacin de estas acciones, se regir por el numeral 5.4,
coincidentemente con los proyectos productivos.
7. Comprobacin de la correcta aplicacin de los recursos.
Los beneficiarios comprobarn y entregarn a la Delegacin correspondiente de la CDI, en un plazo no

mayor a 60 das hbiles, contados a partir de la fecha de entrega de los recursos, copia de los documentos
que comprueben de manera fehaciente, la correcta aplicacin de los recursos.
La comprobacin total de los recursos otorgados a los beneficiarios tanto de proyectos productivos como
tursticos, incluyendo las aportaciones de las Ejecutoras en el primer caso, debern estar a nombre del
representante del grupo y/o de la sociedad o empresa legalmente constituida. En todos los casos a travs de
factura, a nombre de la sociedad legalmente constituida o en su caso del grupo, utilizando la alternativa de
facturacin con Registro Federal de Contribuyentes Genrico, establecido por la Secretara de Hacienda y
Crdito Pblico en la Resolucin de la Miscelnea Fiscal vigente.
En su caso, con recibos simples siempre y cuando sean de proveedores imposibilitados de otorgar factura
y estn ubicados en la localidad del proyecto o en localidades aledaas, dando preferencia a proveedores
apoyados anteriormente por la CDI, siempre y cuando el proveedor demuestre que sus volmenes de
produccin no limitan la correcta operacin del proyecto.
Adicionalmente, cuando se trate de construcciones cuyo monto sea de hasta $500,000.00 (Quinientos Mil
Pesos 00/100 Moneda Nacional), podr comprobarse hasta el 20% del gasto total con recibos simples. Para
construcciones de ms de $500,000.00 (Quinientos Mil Pesos 00/100 Moneda Nacional), la comprobacin
deber realizarse nicamente con facturas.
Los recursos que no se destinen a los fines autorizados, o los que habiendo sido destinados a dichos
fines, pero no se haya iniciado la operacin del proyecto en la fecha establecida para tal efecto, de acuerdo
con el avance del ejercicio fiscal, podrn redistribuirse a proyectos productivos, atendiendo los criterios de
priorizacin o bien se reintegrarn a la Tesorera de la Federacin, en trminos de lo dispuesto en el artculo
176 del Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
La Delegacin de la CDI, con el apoyo de los Centros Coordinadores para el Desarrollo Indgena, ser la
responsable de recibir la documentacin comprobatoria, verificar en campo y levantar el Acta Entrega
Recepcin.
8. Temporalidad.
Conforme a los objetivos sealados en las presentes Reglas de Operacin, la CDI, con base en los
avances que se registren en las localidades objetivo apoyadas, determinar la terminacin del otorgamiento
de los subsidios; para ello, considerar si las comunidades cuentan con las capacidades y desarrollo
productivo necesario para la generacin de ingreso y empleo y as estar en posibilidad de cerrar las brechas
de desigualdad a nivel regional, estatal o nacional; considerar tambin la suficiencia presupuestaria con que
cuente el Programa.
9. Derechos y Obligaciones de los Beneficiarios y Causales de Retiro de los Apoyos.
9.1 Derechos.
Los beneficiarios de este Programa tienen derecho a:
Recibir un trato digno, respetuoso, oportuno, equitativo y con calidad, sin discriminacin alguna;
Acceder a los apoyos que otorga el Programa, conforme a lo establecido en las presentes Reglas de
Operacin y contar con una copia de su expediente;
Recibir asesora y orientacin de la CDI para la integracin de sus proyectos, sin costo alguno; y
Los solicitantes de apoyo tendrn el derecho a ser informados por los medios que establezca la CDI,
en un plazo mximo de 30 das hbiles, contados a partir de la fecha en que se efecta el registro
definitivo de su solicitud, de la resolucin respectiva
9.2 Obligaciones.
Los beneficiarios tendrn la obligacin de manifestar, si les fuera requerido y sin faltar a la verdad,
los datos personales relativos a nombre, edad, sexo, domicilio, situacin socio-econmica, grado
mximo de estudios, nmero de dependientes econmicos, fecha, lugar de nacimiento y la Clave
nica de Registro de Poblacin (CURP), as como la informacin relativa al ejercicio de los recursos
otorgados;
Facilitarn tambin a la CDI o a quien dicha instancia designe, el acceso fsico a los proyectos
apoyados, as como a la informacin documental correspondiente;
Ejercer los recursos de acuerdo a los conceptos autorizados en el formato de proyecto simplificado
(Anexo 3) y en el Plan de Negocios (Anexo 9) o de manera oficial en el instrumento correspondiente;
Presentar la documentacin comprobatoria de la correcta aplicacin de los recursos recibidos;

Informar inmediatamente a la CDI sobre cualquier problema que se presente durante la puesta en
marcha y operacin de su proyecto productivo; y
Cumplir con los requisitos que las presentes reglas establecen, as como con los plazos definidos
para la operacin del PROGRAMA
Contar con el expediente completo en original que soporte el apoyo recibido.
9.3 Causales de retiro de los apoyos.
Los beneficiarios y las instancias ejecutoras de los recursos del Programa debern reintegrar los apoyos
otorgados cuando se incurra en alguno de los siguientes supuestos:
a) No aplicar el recurso en los conceptos de inversin autorizados para la realizacin del proyecto.
b) Incumplir con lo establecido en las presentes Reglas de Operacin.
c) Presentar informacin falsa o comprobacin incompleta de los apoyos otorgados.
d) Cuando el grupo apoyado se encuentre inactivo o se desintegre quedando el 40% de los
beneficiarios, abandone el proyecto o deje de operarlo por ms de cuatro meses dentro del primer
ao de ejecucin del proyecto
Cuando los beneficiarios de este ejercicio o de ejercicios fiscales anteriores cuenten con maquinaria,
equipo o insumos, sin instalar u operar la CDI podr recuperarlo y a otros grupos, sociedades o empresas
solicitantes que previamente cumplan con los trminos establecidos en la Regla de Operacin.
10. Instancias participantes.
10.1 Instancias Ejecutoras.
Las instancias Ejecutoras de este Programa podrn ser: dependencias o instancias federales; los ncleos
agrarios; las organizaciones de la sociedad civil formalmente constituidas; las instituciones acadmicas o de
investigacin; y, los gobiernos estatales y municipales.
Con los Ejecutores Externos se suscribirn los convenios de concertacin o acuerdos de coordinacin
correspondientes, en los que deber incluirse la conformidad de las partes para acatar la normatividad de este
Programa y asegurar el establecimiento de mecanismos de informacin sobre los recursos y las erogaciones
realizadas, que permitan el puntual seguimiento de los proyectos, obras y acciones (Anexos 5 y 7).
En el caso de que las organizaciones de la sociedad civil se constituyan como ejecutoras de este
Programa debern presentar:
Copia de la Clave nica de Registro (CLUNI).
Documento expedido por el Servicio de Administracin Tributaria (SAT), en el que conste que no
registra incumplimiento en sus obligaciones fiscales.
Escrito libre, bajo protesta de decir verdad, manifestando haber entregado el Informe Anual al
Registro Federal de Organizaciones de la Sociedad Civil y que los recursos solicitados no sern
utilizados en actividades de auto beneficio o de beneficio mutuo.
Presentar en impreso el Balance General donde se muestre la situacin financiera, contable y
patrimonial del ltimo ao de operacin.
Currculum que demuestre experiencia de cuando menos dos aos de operacin en las actividades
de gestin y acompaamiento de proyectos productivos y estn orientadas al desarrollo econmico y
social de los pueblos y comunidades indgenas.
Al cierre del ejercicio fiscal, la Unidad Responsable del Programa deber realizar una evaluacin del
desempeo (Anexo 13) de las instancias ejecutoras, distintas a las dependencias y entidades federales,
incluyendo anlisis de gabinete y/o de campo y, en funcin de sus resultados determinar cules podrn
continuar colaborando con este Programa en el siguiente ejercicio fiscal.
10.2 Instancia Normativa.
La CDI, a travs de la Unidad Responsable del Programa, es la instancia encargada de normar e
interpretar las presentes Reglas de Operacin, as como de definir y resolver los supuestos que no estn
plasmados en stas. Asimismo tendr la facultad, en su caso, de acordar fechas de apertura y cierre de
ventanilla para la recepcin de las solicitudes de apoyo.
11. Coordinacin Interinstitucional.

La instancia normativa establecer la coordinacin necesaria para garantizar que sus acciones no se
contrapongan, afecten o presenten duplicidades con otros Programas o acciones del Gobierno Federal; la
coordinacin institucional y vinculacin de acciones busca potenciar el impacto de los recursos, fortalecer la
cobertura de las acciones, detonar la complementariedad y reducir gastos administrativos.
Con este mismo propsito, podr establecer acciones de coordinacin con los gobiernos de las entidades
federativas y de los municipios, las cuales tendrn que darse en el marco de las disposiciones de las
presentes Reglas de Operacin y de la normatividad aplicable.
Para multiplicar los resultados de las acciones desarrolladas por los Programas de la CDI a favor de la
poblacin indgena, los responsables de cada Programa se coordinarn entre s, para identificar y vincular los
proyectos que compartan un mismo mbito territorial y/o que puedan complementarse; as como aquellos que
puedan ser sujetos de nuevos apoyos, para mejorar sus posibilidades de permanencia, desarrollo y
consolidacin.
12. Gastos de Operacin.
Para el desarrollo de las diversas acciones asociadas con la planeacin, operacin, supervisin,
seguimiento y evaluacin externa del Programa, la CDI podr destinar recursos de hasta el 4.72% del
presupuesto original asignado al Programa.
En especfico los gastos de operacin se utilizan para la promocin y difusin de las reglas de operacin
del Programa, validacin de campo para determinar la viabilidad de la solicitud, puesta en marcha del
proyecto, as como para la supervisin y seguimiento en campo a los proyectos apoyados de todos los tipos y
modalidades de apoyo; estas actividades son realizadas tanto por las Unidades Operativas como por la
Unidad Responsable del Programa, durante todo el ejercicio fiscal.
13. Registro de Operaciones.
13.1 Avances Fsico-Financieros.
Las delegaciones CDI debern remitir a la Unidad Responsable del Programa, informacin trimestral sobre
los avances fsicos y financieros de los proyectos autorizados, explicando las variaciones entre el presupuesto
modificado y ejercido, as como entre las metas Programadas y alcanzadas.
Asi mismo, las delegaciones CDI darn seguimiento con las Instancias Ejecutoras externas, a saber,
gobiernos estatales, municipales y organizaciones de la sociedad civil, sobre sus avances fsicos y financieros
de manera mensual.
La Unidad Responsable del Programa, integrar y elaborar los reportes de avances fsicos y financieros,
con base en la informacin proporcionada por las delegaciones CDI y la informacin financiera-presupuestal
que emita la Coordinacin General de Administracin y Finanzas (CGAF) de la CDI, con la periodicidad y
plazos que le sean solicitados por las instancias globalizadoras correspondientes.
13.2 Recursos No Devengados.
En el caso de que las instancias ejecutoras no destinen los recursos a los fines autorizados, debern
reintegrarlos, junto con los intereses que se hayan generado, a la delegacin de la CDI, a ms tardar el ltimo
da hbil del mes de diciembre del ejercicio fiscal correspondiente.
En el caso de las instancias ejecutoras externas a la CDI, los recursos que no se destinen a los fines
autorizados, debern ser reintegrados, junto con los intereses que se hayan generado, de manera directa a la
Tesorera de la Federacin en el plazo establecido en el artculo 54 de la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria.
En el supuesto de reintegrar los recursos en el tiempo establecido y mostrando informacin apcrifa como
comprobante del mismo, ser causa suficiente para que la misma no pueda ser Instancia Ejecutora ante la
CDI.
Los recursos no devengados, as como los intereses que stos hayan generado en las cuentas bancarias
que administran las delegaciones CDI se debern concentrar, notificar y remitir a la CGAF de la CDI, dentro
de los primeros cinco das naturales del siguiente ejercicio fiscal, para que dicha Coordinacin los reintegre a
la Tesorera de la Federacin, dentro del plazo establecido en el artculo 54 de la Ley Federal de Presupuesto
y Responsabilidad Hacendaria
13.3 Cierre de ejercicio.
La Unidad Responsable del Programa deber elaborar un informe final anual en el que se comparen las
metas Programadas contra las alcanzadas, incluido el ejercicio del presupuesto y, en su caso, explicar las
variaciones y asuntos relevantes del periodo. Los datos sobre el estado del ejercicio del presupuesto sern los
que emita la CGAF. Lo anterior servir de base para la rendicin de cuentas, misma que deber apegarse a
los plazos establecidos por las diferentes instancias globalizadoras.
14. Evaluacin.
Con el propsito de conocer los resultados de la operacin de los proyectos, establecer las posibles
acciones de mejora al Programa y dar cumplimiento a los artculos 78 de la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria y 78 de la Ley General de Desarrollo Social, as como a los Lineamientos
Generales para la Evaluacin de los Programas Federales de la Administracin Pblica Federal, publicados el
30 de marzo del 2007, se llevarn a cabo las evaluaciones correspondientes conforme a las disposiciones del
Programa Anual de Evaluacin, que emite la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, la Secretara de la
Funcin Pblica y el Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica Pblica de Desarrollo Social (CONEVAL).
Al interior de la CDI, la coordinacin del proceso estar a cargo de la Coordinacin General de Planeacin y
Evaluacin.
Adicionalmente, la unidad responsable del Programa podr llevar a cabo en forma directa o a travs de
instancias especializadas, los estudios de seguimiento que considere pertinentes conforme a sus necesidades
y recursos disponibles.
15. Indicadores.
Los indicadores de propsito, fin y componente de la Matriz de Indicadores para Resultados (MIR) del
Programa estn contenidos en el Anexo 15 de las presentes Reglas de Operacin.
16. Seguimiento, Control y Auditora.
16.1 Seguimiento.
Con el propsito de mejorar la operacin, la Unidad Responsable del Programa llevar a cabo el
seguimiento al ejercicio de los recursos asignados al Programa y, en coordinacin con las Delegaciones CDI y
los CCDI, realizar acciones de monitoreo para constatar las acciones ejecutadas, resultados, indicadores y
metas alcanzadas.
Asimismo, la Delegacin de la CDI ser responsable de conducir las acciones de seguimiento fsico para
verificar la correcta ejecucin de los proyectos y acciones, en coordinacin con los CCDI en las entidades
federativas.
16.2 Control y Auditora.
Tomando en cuenta que los recursos que otorga este Programa no pierden su carcter federal al ser
entregados a las instancias ejecutoras, su ejercicio est sujeto a las disposiciones federales aplicables y
podrn ser auditados por las instancias fiscalizadoras competentes, conforme a la legislacin vigente y en el
mbito de sus respectivas competencias: por la Secretara de la Funcin Pblica (SFP), por la Secretara de
Hacienda y Crdito Pblico (SHCP), por la Auditora Superior de la Federacin (ASF) y dems instancias que
en el mbito de sus respectivas atribuciones resulten competentes.
La instancia ejecutora dar todas las facilidades a los rganos de fiscalizacin sealados para realizar, en
el momento en que lo juzguen pertinente, las auditoras que consideren necesarias; asimismo, efectuar el
seguimiento y la solventacin de las observaciones planteadas. La inobservancia de esta disposicin,
independientemente de las sanciones a que hubiere lugar, limitar la ministracin de los recursos federales en
el siguiente ejercicio presupuestal.
17. Transparencia.
17.1 Difusin.
Conforme a las disposiciones establecidas en el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin
para el presente ejercicio fiscal, estas Reglas de Operacin, sus apartados, apndices y anexos, adems de
su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin, estarn disponibles para la poblacin en las delegaciones
CDI, as como en la pgina electrnica www.cdi.gob.mx. Asimismo, se difundir la mecnica para acceder a
los apoyos del Programa y sus alcances, a travs del Sistema de Radiodifusoras Culturales Indigenistas que
opera la CDI en lengua indgena.
Todas las dependencias y entidades del gobierno federal que tengan a su cargo Programas para mujeres
y la igualdad de gnero, as como las entidades federativas y municipios que reciban recursos etiquetados
incluidos en el Anexo 13 del Presupuesto de Egresos de la Federacin para el ejercicio fiscal 2015, debern
informar sobre los resultados de los mismos, los publicarn y difundirn para darlos a conocer a la poblacin e
informarle, en su lengua, sobre los beneficios y requisitos para acceder a ellos, en los trminos de la
normativa aplicable.
La papelera, documentacin oficial, as como la publicidad y difusin de los Programas, debern
identificarse con el Escudo Nacional en los trminos que establece la ley correspondiente e incluir la siguiente
leyenda: Este Programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines
distintos a los establecidos en el Programa.
Todo el gasto en comunicacin social relacionado con la publicidad que se adquiera para este Programa,
que se aplique a travs de anuncios en medios electrnicos, impresos, complementarios o de cualquier otra
ndole, deber sealar que se realiza con los recursos federales aprobados en el Decreto de Presupuesto de
Egresos de la Federacin y restringirse a lo establecido en el artculo 17 del citado Decreto.
Los padrones de beneficiarios de este programa se difundirn conforme a lo previsto en la Ley Federal de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica y en lo aplicable se estar a lo dispuesto a la Ley General de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica. Los padrones o listados de beneficiarios se conformarn
con el nombre del grupo o sociedad, as como de sus integrantes, o en su caso la razn social de las
organizaciones legalmente constituidas con la clave de Registro Federal de Contribuyentes (RFC) y con los
datos de su representante legal. Para el caso de las personas fsicas, se deber contar con la CURP de stos.
La informacin que se genere ser conformada por los datos de los grupos u organizaciones.
17.2 Contralora Social.
La CDI promover la participacin de la poblacin beneficiaria del Programa a travs de la integracin y
operacin de comits de Contralora Social, para verificar el cumplimiento de las metas y la correcta aplicacin
de los recursos pblicos asignados, as como evaluar el desempeo del servicio pblico que presta el
personal del Programa a los beneficiarios, lo anterior en apego a los Lineamientos para la Promocin y
Operacin de la Contralora Social en los Programas Federales de Desarrollo Social publicados el 28 de
octubre de 2016, en el Diario Oficial de la Federacin.
Las delegaciones de la CDI y los CCDI promovern las acciones de contralora social entre los
beneficiarios del Programa, de acuerdo al esquema, gua operativa y Programa anual de trabajo elaborado
por la Coordinacin General de Fomento a la Produccin y Productividad Indgena de la CDI y validados por la
Secretara de la Funcin Pblica, asimismo, las delegaciones CDI sern responsables de la promocin,
asignacin de registro, constitucin de los comits de Contralora Social, la capacitacin de sus integrantes,
as como, de proporcionarles la informacin necesaria para que lleven a cabo las acciones de vigilancia.
La difusin de la Contralora Social deber contener, conforme al proceso de ejecucin del Programa, la
siguiente informacin:
Caractersticas de los apoyos, obras y Instancia normativa, ejecutoras del Programa
acciones. federal y rganos de control, as como sus
respectivos canales de comunicacin.
Costo, periodo de ejecucin y fecha Medios institucionales para presentar quejas y
programada de entrega. denuncias.
Tipos y montos de apoyos econmicos o en Procedimientos para realizar actividades de
especie. contralora social.
Requisitos para elegir a los beneficiarios. Cuando aplique, medidas para garantizar la
igualdad entre mujeres y hombres en la
ejecucin del Programa federal.
Derechos y obligaciones de los beneficiarios. Poblacin a la que va dirigida la obra, apoyo o
servicios del programa federal.
Requisitos para la entrega de apoyos y servicios.
Se deber exhibir en un lugar visible de la Unidad Administrativa correspondiente, ya sea Delegacin,

CCDI u Oficinas Centrales, la siguiente informacin:
El directorio de los servidores pblicos responsables de la Contralora Social.
Los datos que se deben proporcionar los beneficiarios o cualquier ciudadano para presentar una
queja, una denuncia o sugerencias a la institucin.
17.3. Acciones de Blindaje Electoral.

En la operacin y ejecucin de los recursos federales de este Programa se debern observar y atender las
medidas que emita la Fiscala Especializada para la Atencin de Delitos Electorales (FEPADE) y que en su
caso difunda la Coordinacin General de Asuntos Jurdicos, en su carcter de Enlace de Transparencia ante
la Secretara de la Funcin Pblica, para impedir que el Programa sea utilizado con fines poltico-electorales
en el desarrollo de procesos electorales federales, estatales y municipales.
18. Enfoque de Derechos.
Con el objetivo de generar las condiciones necesarias para el acceso equitativo en trminos de
disponibilidad, accesibilidad y calidad en las acciones que realiza este Programa, se implementarn
mecanismos que hagan efectivo el acceso a la informacin gubernamental y se asegurar que el acceso a los
apoyos y servicios se d nicamente con base en lo establecido en estas Reglas, sin discriminacin o
distincin alguna. De igual manera, se fomentar que las y los servidores pblicos involucrados en la
operacin del Programa, promuevan, respeten, protejan y garanticen el ejercicio efectivo de los derechos
humanos de las y los beneficiarios, de conformidad con los principios de universalidad, interdependencia,
indivisibilidad y progresividad, brindando en todo momento un trato digno y de respeto a la poblacin objetivo,
con apego a los criterios de igualdad y no discriminacin.
Asimismo, el Programa fomentar la vigencia efectiva y respeto irrestricto de los derechos de las personas
con discapacidad, jvenes y de los pueblos indgenas, contribuyendo a generar conocimiento y acciones que
potencien su desarrollo integral e inclusin plena. En cumplimiento a la Ley General de Vctimas y atendiendo
las reglas de operacin vigentes, se favorecer el acceso al Programa de las personas inscritas en el Registro
Nacional de Vctimas, que se encuentren en condiciones de pobreza, vulnerabilidad, rezago y marginacin,
mediante solicitud escrita, fundada y motivada que emane de autoridad competente.
19. Quejas y Denuncias.
Las quejas y denuncias de la ciudadana en general, se captarn a travs del rgano Interno de Control
en la CDI, especficamente en el rea de Quejas, ubicada en la Avenida Mxico Coyoacn nmero 343, piso
2, Colonia Xoco, Delegacin Benito Jurez, Cdigo Postal 03330, en la Ciudad de Mxico, por Internet a la
direccin electrnica: quejasoic@cdi.gob.mx, telfono al (01-55) 91-83-21-00 extensiones 7252 y 7253 y al
Centro de Atencin de Quejas y Denuncias al telfono 01 800 1128 700 del interior de la Repblica, as como
al (01-55) 2000 2000 y al (01-55) 2000 3000, extensin 2164, en la Ciudad de Mxico.
Las personas que presenten quejas o denuncias debern proporcionar los datos, como nombre, telfono o
correo electrnico para su posterior localizacin; asimismo, deber indicar los hechos presuntamente
irregulares, as como el o los nombres de los servidores pblicos denunciados. Se anexa el formato para la
presentacin de una queja o denuncia a las presentes Reglas de Operacin, los datos personales que se
proporcionen, son de carcter estrictamente confidencial.
20. Glosario.
ACUERDO DE Instrumento jurdico mediante el cual la CDI y las instancias ejecutoras de los rdenes de
COORDINACIN gobierno Federal, estatal y municipales, establecen los mecanismos de participacin y de
ejecucin del Programa.
ANEXO DE EJECUCIN Complemento del Instrumento jurdico (convenios), suscrito entre la Delegacin de la CDI y
la instancia ejecutora externa. Especifica montos de las aportaciones de las ejecutoras para
los grupos de trabajo.
ASOCIACIN Agrupacin humana deliberadamente construida para alcanzar fines y objetivos especficos,
misma que debe estar legalmente constituida.
AUTOABASTO O El productor es su propio consumidor y abastecedor de materias primas, produce todo lo
AUTOCONSUMO que va a consumir y consume nicamente lo que produce.
CAPITAL DE TRABAJO Se compone de aquellos recursos que requiere una empresa para desarrollar
sus operaciones econmicas. Como ejemplo tenemos: la adquisicin de insumos y
materias primas, los fletes, el pago de mano de obra, entre otros.
CARENCIA Las personas no tienen en todo momento, acceso fsico y econmico a suficientes
ALIMENTARIA alimentos inocuos y nutritivos para satisfacer sus necesidades alimenticias y sus
preferencias en cuanto a los alimentos, a fin de llevar una vida activa y sana.
CLUNI Clave nica de Inscripcin en el Registro Federal de las Organizaciones de la Sociedad
Civil, a cargo del Instituto Nacional de Desarrollo Social.
CONAPO Consejo Nacional de Poblacin. Por mandato de la Ley de Poblacin, tiene la misin de
regular los fenmenos que afectan a la poblacin en cuanto a su volumen, estructura,
dinmica y distribucin en el territorio nacional, con el fin de lograr que sta participe justa y
equitativamente de los beneficios del desarrollo econmico y social.
CONEVAL Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social.- Tiene como misin
medir la pobreza y evaluar los Programas y la poltica de desarrollo social en Mxico, para
mejorar sus resultados y apoyar la rendicin de cuentas.
CONVENIO DE Instrumento jurdico mediante el cual la CDI y las instancias ejecutoras que no pertenecen a
CONCERTACIN los rdenes de gobierno, establecen los mecanismos de participacin y de ejecucin del
Programa.
CCDI Centros Coordinadores para el Desarrollo Indgena dependientes de la CDI, ubicados en
las distintas entidades federativas del pas.
CDI Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas. Institucin rectora de las
polticas pblicas federales para el desarrollo y preservacin de los pueblos y comunidades
indgenas, que garanticen el respeto a sus culturas, la vigencia de sus derechos y el logro
de una vida plena.
CGAF Coordinacin General de Administracin y Finanzas, adscrita a la CDI.
COMIT TCNICO La CDI constituir un Comit Tcnico Central integrado por representantes de sus
CENTRAL diferentes unidades administrativas, el Comit tendr la facultad de aprobar las inversiones
que se presenten relacionadas con proyectos sealados en el numeral 3, inciso III.
CONTRALORA SOCIAL El conjunto de acciones de control, vigilancia que realizan las personas, de manera
organizada o independiente, en un modelo de derechos y compromisos ciudadanos, con el
propsito de contribuir a que la gestin gubernamental y el manejo de los recursos pblicos
se realicen en trminos de transparencia, eficacia, legalidad y honradez, as como para
exigir la rendicin de cuentas a sus gobernantes.
CENTRO EMISOR Ciudades y sitios con atractivos hacia el visitante, servicios de estada y conectividad area
TURSTICO y/o terrestre desde los que se inicia o termina un recorrido; su radio de influencia sirve de
base para la distribucin de turistas hacia localidades y atractivos regionales, por lo que
debe de contar con conectividad terrestre e infraestructura turstica regional
COMPROBANTE FISCAL Los comprobantes fiscales se entregan o se reciben a travs de las distintas operaciones
mercantiles, o de cualquier otra naturaleza, que realizan los contribuyentes, y se trata de
comprobantes que deben reunir los requisitos que establecen los artculos 29 y 29-A del
Cdigo Fiscal de la Federacin, otras disposiciones fiscales y la Resolucin Miscelnea
Fiscal vigente.
CONSOLIDACIN La consolidacin de los proyectos productivos se refiere aquellos que durante un periodo de
tiempo definido, alcanzaron un grado de madurez de las actividades econmicas que
desarrollan los grupos, sociedades o empresas que han sido apoyados por el Programa, en
trminos de generacin de ingresos monetarios y no monetarios, que haya permanecido al
menos 3 aos operando y que los beneficiarios se hayan mantenido por lo menos en un
60%, contribuyendo con lo anterior a una mayor participacin y una creciente insercin en
el mercado, local, regional estatal, nacional o internacional.
CURP Clave nica de Registro de Poblacin. Es un instrumento que sirve para registrar en forma
individual a todos los habitantes de Mxico, nacionales y extranjeros, as como a las
mexicanas y mexicanos que radican en otros pases.
DELEGACIN CDI Son las delegaciones de la CDI ubicadas en las distintas entidades federativas.
DESARROLLO Es la capacidad que tienen los pases o regiones para fomentar o mantener la prosperidad
ECONMICO o bienestar econmico y social de sus habitantes. Es el incremento de la riqueza que ayuda
a mejorar el nivel de vida de las personas travs de mejoras en los empleos, poder
adquisitivo o de compra, educacin, vivienda, etc.
DIAGNSTICO Proceso de reflexin que se realiza en las comunidades para reconocer las condiciones de
PARTICIPATIVO vida, los recursos humanos, materiales y econmicos disponibles, la problemtica presente,
entre otros, con el propsito de generar ideas de proyectos que sean susceptibles de
convertirse en proyectos productivos.
ECOTECNIAS Tecnologas aplicables al entorno, con el fin de sostener los ecosistemas, y preservar el
medio ambiente; su funcin principal es reducir los impactos ambientales. Ejemplo de stas
son: las estufas ahorradoras de lea, baos ecolgicos, deshidratadores solares de
alimentos, composteo, insecticidas y plaguicidas etno-botnicos, captacin de agua de

lluvia, entre otros.
EMPRESA Persona moral que resulta de formalizar la voluntad de dos o ms grupos de trabajo o dos o
INTEGRADORA ms personas morales, para crear una nueva sociedad o empresa, constituida como
persona moral, con un objeto social especfico, con derechos de propiedad bien definidos y
que representa los intereses econmicos de todos sus integrantes.
GARANTA LQUIDA Es el apoyo econmico que la institucin otorga como garante para el cumplimiento de una
obligacin contrada a travs de un contrato con la FND.
GRUPO DE TRABAJO Agrupacin humana deliberadamente integrada para alcanzar fines y objetivos especficos,
su integracin es de manera simple pero debe ser avalada por una autoridad local o
municipal.
HOGAR Grupo de personas emparentadas como una familia nuclear que viven juntas, a partir de
una sola unidad marital.
INSTANCIA Dependencia, entidad, organismo, grupo o asociacin responsable de la realizacin de los

EJECUTORA proyectos obras o acciones.
INSTANCIA Aquellas instancias ejecutoras distintas a la CDI.

EJECUTORA EXTERNA
INVERSIN DIFERIDA Son aquellas inversiones que no estn sujetas a desgaste fsico, por lo general est
conformada por trabajos de investigacin, estudios y proyectos, gastos de organizacin y
supervisin, puesta en marcha, gastos en patentes y licencias, etc.
INVERSIN FIJA Son los bienes destinados a aumentar la capacidad de produccin. Las principales clases
de inversin fija son equipo y maquinaria.
MARGINACIN Es un fenmeno estructural de rezago de un territorio determinado que, de manera general,

refleja la falta de acceso de la poblacin a bienes y servicios bsicos. El Consejo Nacional
de Poblacin establece una medida-resumen de marginacin, i.e., el ndice de marginacin,
con base en nueve variables de rezago y con la cual se clasifican a las entidades
federativas, municipios, localidades, reas geo-estadsticas bsicas, de acuerdo a su grado
de marginacin: muy alto, alto, medio, bajo y muy bajo.
PERSPECTIVA O Es una visin analtica sobre las mujeres y los hombres. Se propone eliminar las causas de
ENFOQUE DE GNERO la opresin de gnero como la desigualdad, la injusticia y la jerarquizacin de las personas
basada en el gnero. Promueve la igualdad entre los gneros a travs de la equidad, el
adelanto y el bienestar de las mujeres; contribuye a construir una sociedad en donde las
mujeres y los hombres tengan el mismo valor, la igualdad de derechos y oportunidades
para acceder a los recursos econmicos y a la representacin poltica y social en los
mbitos de toma de decisiones.
URP Unidad Responsable del Programa (Coordinacin General de Fomento a la Produccin y

Productividad Indgena).
PROGRAMA Se refiere al Programa para el Mejoramiento de la Produccin y Productividad Indgena.
PROYECTO Son aquellos proyectos que fueron autorizados por la Delegacin Estatal y les fue
CONCLUIDO ministrado el recurso econmico para su puesta en marcha y que se encuentran en uno de
los siguientes supuestos:
1. Aquellos que cuentan con el acta de entrega recepcin o conclusin de acciones, como
lo establece el ltimo prrafo del numeral 5.4 de las reglas de operacin.
2. Aquellos que se les gir una solicitud de reintegro de recursos o en su caso, que
cuenten con evidencia documental que demuestre el inicio de las acciones jurdicas
ante la autoridad competente de acuerdo al estatuto orgnico vigente de la Comisin
(Estatuto: Inciso I del Artculo 19), en cumplimiento a la clusula Dcimo Primera del
Anexo 5. Modelo de Convenio de Concertacin, debido a cualquiera de los supuestos
establecidos en el numeral 9.3 Causales de retiro de los apoyos.
PROYECTO EN Son aquellos proyectos autorizados en el presente ejercicio fiscal y que a la fecha an los
PROCESO beneficiarios se encuentran realizando la instalacin del proyecto.
REGISTRO FEDERAL Para los efectos del artculo 29-A, fraccin IV, segundo prrafo del CFF, cuando no se
DE CONTRIBUYENTES cuente con la clave en el Registro Federal de Contribuyentes, se consignar la clave en el

GENRICO Registro Federal de Contribuyentes Genrico: XAXX010101000
REGLAS Las Reglas de Operacin del Programa para el Mejoramiento de la Produccin y

Productividad Indgena.
SAT Servicio de Administracin Tributaria
SIPP Sistema de Informacin Proyectos Productivos
SOCIEDAD, EMPRESA O Aquellas personas morales constituidas ante cualquier entidad competente e inscritas en el
SOCIEDAD DE Registro Pblico de Comercio o Registro Agrario Nacional.
PRODUCTORES
SOSTENIBILIDAD Se refiere a que las actividades econmicas que se desarrollan de manera responsable y
que generen ingresos para que se sostengan en el tiempo sin la intervencin de externos.
UNIDAD DE MANEJO Las Unidades de Manejo para la Conservacin de la Vida Silvestre (UMAs) son espacios de
AMBIENTAL PARA LA promocin de esquemas alternativos de produccin compatibles con la conservacin de la
CONSERVACIN DE LA vida silvestre.
VIDA SILVESTRE
(UMAS)
UNIDAD RESPONSABLE Coordinacin General de Fomento al Desarrollo Indgena.

DEL PROGRAMA
ZONA METROPOLITANA Agrupacin en una sola unidad de municipios completos que comparten una ciudad central
y estn altamente interrelacionados funcionalmente. Tambin se consideran a los centros
urbanos mayores a un milln de habitantes aunque no hayan rebasado su lmite municipal y
a los centros urbanos de las zonas metropolitanas transfronterizas mayores a 250 mil
habitantes.
21. Flujograma.
Anexos
Anexo 1. Modelo de Convocatoria
COMISIN NACIONAL PARA EL DESARROLLO DE LOS PUEBLOS INDGENAS

PROGRAMA PARA EL MEJORAMIENTO DE LA PRODUCCIN Y PRODUCTIVIDAD INDGENA
La Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas (CDI), a travs de la Coordinacin
General de Fomento a la Produccin y Productividad Indgena; con fundamento en las Reglas de Operacin
del Programa para el Mejoramiento de la Produccin y Productividad Indgena (PROIN), para el ejercicio fiscal
_____, publicadas el ___ de _____________ de ________ en el Diario Oficial de la Federacin, convocan a
los productores indgenas conformados en grupos de trabajo o sociedades legalmente constituidas,
interesados en participar en el acceso a los recursos del Programa en sus modalidades de _______________,
_______________, _______________, ejercicio fiscal ___________, que se ubiquen en cobertura de las 23
Delegaciones de la Comisin.
BASES
Objetivo
Contribuir al aumento de la produccin y productividad de las actividades econmicas que desarrollan los
productores indgenas en las diferentes regiones indgenas, mediante el apoyo econmico de las unidades de
produccin, en los siguientes tipos de apoyos:
a) Apoyo econmico para
b) Apoyo en especie para
c)
d)
e)
Poblacin objetivo
La poblacin indgena mayor de edad a beneficiar en el ejercicio fiscal vigente, que habita en la cobertura
establecida en Reglas de Operacin del Programa para Mejoramiento de la Produccin y Productividad
Indgena.
Cobertura
Podrn participar los productores indgenas que desarrollen una actividad econmica y que se localicen en
los estados que forman parte de las 23 Delegaciones de la Comisin
Elegibilidad
Pequeos productores indgenas, conformados en grupos de trabajo integrados por ______, mismos
que
Caractersticas de los apoyos
Ubicacin de las ventanillas
Delegaciones de la CDI y Centros Coordinadores para el Desarrollo Indgena que se indican a

continuacin:
Apertura y cierre de ventanillas.
La ventanilla para la recepcin de solicitudes de apoyo quedar abierta desde el ____ hasta el ____ de
_______ del presente ao, de 9:00 a 15:00 horas.
En la CDI los trmites para participar en la convocatoria son personales y no tienen costo alguno para
los solicitantes.
Anexo 2. Solicitud de Apoyo

Anexo 3. Proyecto simplificado

Anexo 4. Minuta de validacin social y de campo

EN LA LOCALIDAD DE _________________________________, MUNICIPIO DE ________________________________EN EL
ESTADO DE _________________________, EL DA_____DE_______________________ DE _____, A LAS________HORAS. SE
ENCUENTRAN REUNIDOS (AS) LOS (AS) INTEGRANTES DE LA SOCIEDAD O GRUPO DE TRABAJO
DENOMINADO_____________________________________________________________Y PERSONAL DE LA COMISIN NACIONAL
PARA EL DESARROLLO DE LOS PUEBLOS INDGENAS (CDI), PARA LLEVAR A CABO LA VALIDACIN SOCIAL Y DE CAMPO DEL
PROYECTO PRODUCTIVO DENOMINADO ____________________________________________________ QUE SE IDENTIFICA
CON EL NMERO DE REGISTRO _______________________________.
DESARROLLO DE LA VISITA Y REUNIN
RESULTADOS
RESPECTO A LA EXPERIENCIA DE LOS SOCIOS, LOS SOLICITANTES MANIFESTARON QUE

______________________________________________________________________________________________________________
RESPECTO A LOS OBJETIVOS Y METAS DEL PROYECTO, LOS SOLICITANTES MANIFESTARON QUE
______________________________________________________________________________________________________________
RESPECTO AL MERCADO, LOS SOLICITANTES MANIFESTARON QUE _________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________________
CON RELACIN A LOS ASPECTOS TCNICOS (INFRAESTRUCTURA, LOCALIZACIN, SITUACIN DE LA PROPIEDAD,

CARACTERISTICAS DEL TERRENO), LOS SOLICITANTES MANIFESTARON QUE__________________________________________
______________________________________________________________________________________________________________
CON RELACIN A LOS ASPECTOS ORGANIZATIVOS, LOS SOLICITANTES MANIFESTARON QUE

______________________________________________________________________________________________________________
RESPECTO A LOS CONCEPTOS DE INVERSIN (MAQUINARIA Y EQUIPO, HERRAMIENTAS, INFRAESTRUCTURA, INSUMOS,

MATERIAS PRIMAS), LOS SOLICITANTES MANIFESTARON QUE _______________________________________________________
SE DA LECTURA A LO DESCRITO COMO VISITA Y DESARROLLO DE LA REUNIN Y NO HABIENDO OTRO ASUNTO QUE
TRATAR SE CIERRA LA PRESENTE MINUTA SIENDO LAS_________ HRS. DEL DA Y FECHA DE SU INICIO, FIRMANDO LOS QUE
EN ELLA INTERVINIERON.
POR EL GRUPO DE TRABAJO POR LA CDI
NOMBRE Y FIRMA NOMBRE Y FIRMA
______________________________________ ______________________________________
POR EL GRUPO DE TRABAJO POR LA CDI
______________________________________ ______________________________________
______________________________________ ______________________________________
NOMBRE Y FIRMA
______________________________________
NOMBRE Y FIRMA POR LA AUTORIDAD LOCAL O MUNICIPAL:
______________________________________ ______________________________________
NOMBRE, FIRMA Y SELLO
NOMBRE Y FIRMA
_____________________________________
NOMBRE Y FIRMA POR LA ORGANIZACIN GESTORA
_____________________________________ ______________________________________
Anexo 5. Modelo de Convenio de Concertacin

CONVENIO DE CONCERTACIN QUE CELEBRAN, LA COMISIN NACIONAL PARA EL DESARROLLO DE LOS
PUEBLOS INDGENAS A QUIEN EN LO SUCESIVO SE LE DENOMINAR "LA COMISIN", REPRESENTADA POR
_______________________EN SU CARCTER DE ______________________, EN EL ESTADO DE____________ Y
____________________ A QUIEN EN LO SUCESIVO SE LE DENOMINAR "EL BENEFICIARIO", REPRESENTADO POR
__________________________, _______________________ Y ______________________, EN SU CARCTER DE
_________________, _____________ Y ____________ DE SU RGANO DE REPRESENTACIN; PARTICIPANTES
QUE CUANDO ACTEN DE MANERA CONJUNTA SE LES DENOMINAR "LAS PARTES", EN EL MARCO DEL
PROGRAMA PARA EL MEJORAMIENTO DE LA PRODUCCIN Y LA PRODUCTIVIDAD INDGENA, EN LO SUCESIVO
"EL PROGRAMA"; AL TENOR DE LOS SIGUIENTES:
ANTECEDENTES
I. El artculo 2o. de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, Apartado B, establece la
obligacin para la Federacin, los Estados y los Municipios, de impulsar el desarrollo regional de las
zonas indgenas con el propsito de fortalecer las economas locales y mejorar las condiciones de
vida de sus pueblos, mediante acciones coordinadas entre los tres rdenes de gobierno.
II. Que el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin para el ejercicio fiscal _________
publicado en el Diario Oficial de la Federacin el _______ de ________ de _______, establece en su
artculo ______ que los programas que debern sujetarse a Reglas de Operacin son aquellos
enunciados dentro de su anexo ______, considerndose dentro de ese documento a los Programas
de "LA COMISIN".
III. De conformidad con lo dispuesto en los artculos 75 y 77 de la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria con el objeto de asegurar la aplicacin eficaz, eficiente, oportuna,
equitativa y transparente de los recursos pblicos, entre los que se encuentran los de EL
PROGRAMA, debern sujetarse a las Reglas de Operacin que establecen los requisitos, criterios e
indicadores que lo regulan.
IV. Con fecha ______ de _____ de ______ se public en el Diario Oficial de la Federacin el Acuerdo
por el que se emiten las Reglas de Operacin del Programa para el Mejoramiento de la Produccin y
la Productividad Indgena, en adelante "LAS REGLAS DE OPERACIN".
V. Que "LAS REGLAS DE OPERACIN" de "EL PROGRAMA" establecen como objetivo general:
Impulsar la consolidacin de proyectos de la poblacin indgena, organizada en grupos, sociedades o
empresas, y que habita en localidades con 40% y ms de poblacin indgena, para mejorar sus
ingresos monetarios, no monetarios y alimentarios y crear condiciones de igualdad entre las mujeres
y los hombres.
DECLARACIONES
I. De "LA COMISIN"
I.1 Que es un organismo descentralizado de la Administracin Pblica Federal, no sectorizado, con
personalidad jurdica, con patrimonio propio, con autonoma operativa, tcnica, presupuestal y
administrativa, de conformidad con su ley publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 21 de
mayo de 2003.
I.2 Que tiene como objeto orientar, coordinar, promover, apoyar, fomentar, dar seguimiento y evaluar los
programas, proyectos, estrategias y acciones pblicas para el desarrollo integral y sustentable de los
pueblos y comunidades indgenas.
I.3 Que _________________, en su carcter de _____________en el estado de __________________,
cuenta con las facultades suficientes para suscribir el presente Convenio de conformidad con el
Poder General que se contiene en la Escritura nmero_________, de fecha ____________, pasada
ante la Fe del Notario nmero ________de _______ Licenciado____________.
I.4 Que para efectos del presente instrumento seala como su domicilio el ubicado en _____
_______________
II. De "EL BENEFICIARIO"

DECLARACIONES EN CASO DE QUE SEA UNA SOCIEDAD O EMPRESA LEGALMENTE
CONSTITUIDA
ll.1 Que est legalmente constituida como lo acredita con acta constitutiva de fecha
__________________ pasada ante la Fe de _____________, inscrita en ________, con folio _____,
que est constituida por _________de indgenas pertenecientes al o a los pueblo(s) indgena(s)
_____________________________________
II.2 Que ____________, __________________ y _________________ en su carcter de
______________, _________________y________________ de su rgano de gobierno, tienen las
facultades suficientes para suscribir el presente Convenio en su representacin; asimismo
manifiestan que dichas facultades no les han sido revocadas a la fecha.
II.3 Que mediante el documento legal ____________________________________________, de fecha
________ ____________________ acredita la propiedad o posesin del o de los predio(s)
involucrado(s) en la instrumentacin del proyecto.
II.4 Que su domicilio es el ubicado en __________________________________________________
II.5 Que no ha recibido ni recibir apoyo de otros programas federales, estatales o municipales para los
mismos conceptos objeto del presente convenio, por lo que no existe duplicidad en el otorgamiento
de los apoyos.
DECLARACIONES EN CASO DE QUE SEA UN GRUPO DE TRABAJO
II.1 Que se conform como Grupo de Trabajo en fecha ______________, el cual cuenta con documento
donde acredita su formalizacin en asamblea general, que est constituido(a) por
______________de indgenas pertenecientes al o a los pueblo(s) indgena(s) __________.
II.2 Que ______________________, _________________________y _________________________ en
su carcter de _________________, _______________ y ______________ respectivamente,
suscriben el presente Convenio en su representacin, de conformidad con el Acta que los acredita
como tales; asimismo manifiestan que dichas facultades no les han sido revocadas o modificadas a
la fecha.
II.3 Que mediante el documento legal ____________________________________________, de fecha
__________________________ acredita la propiedad o posesin del o de los predio(s)
involucrado(s) en la instrumentacin del proyecto.
II.4 Que su domicilio es el ubicado en ____________________________________.
II.5 Que no ha recibido ni recibir apoyo de otros programas federales, estatales o municipales para los
mismos conceptos objeto del presente convenio, por lo que no existe duplicidad en el otorgamiento
de los apoyos.
Vistas las anteriores declaraciones, y con fundamento en los artculos 37 y 38 de la Ley de Planeacin,
"LAS PARTES" tienen a bien otorgar las siguientes:
CLUSULAS
PRIMERA. OBJETO: El objeto del presente es contribuir al desarrollo econmico de la poblacin indgena,
mediante el impulso de la consolidacin de proyectos productivos de la poblacin indgena organizada en
grupos, sociedades o empresas y que habita en la cobertura del Programa para mejorar sus ingresos
monetarios, no monetarios y alimentarios y crear condiciones de igualdad entre las mujeres y los hombres.
Por este motivo LAS PARTES suscriben el presente instrumento, para el desarrollo del proyecto
denominado______________________________________________________________________________
_______
SEGUNDA. APORTACIN. Para el logro del objeto del presente Convenio "LA COMISIN": entregar a
"EL BENEFICIARIO" por conducto de sus representantes y mediando el o (los) recibo(s) correspondiente(s) la
cantidad de: $____________(__________ /100 M.N.), de acuerdo con el presupuesto estipulado para el
proyecto ____________________, con monto total de $____________(__________ /100 M.N.), la cual ser
ministrada para su aplicacin en los conceptos autorizados al mismo, segn el anexo tcnico que se agrega al
presente Convenio, como ANEXO I; quedando sujetas las ministraciones a la disponibilidad presupuestal y al
resultado de avances fsicos y financieros del proyecto, en apego a lo dispuesto en "LAS REGLAS DE
OPERACIN" del "PROGRAMA". El beneficiario aportar la cantidad de: $_____________ (_________ /100
M.N.), en (especificar recursos econmicos, especie o mano de obra).
TERCERA. COMPROMISOS DE "EL BENEFICIARIO": ste se compromete a:
I. Gestionar los registros y permisos ante las instancias correspondientes relacionados con el proyecto
autorizado.
II. Iniciar la ejecucin del proyecto a ms tardar diez das hbiles despus de haber recibido los
recursos.
III. Aportar la cantidad que le corresponde de acuerdo a lo establecido en este convenio.
IV. Ejecutar en forma satisfactoria el proyecto, as como operar y administrar los recursos pblicos que
se le otorgan mediante la firma del presente Convenio y responsabilizarse del ejercicio y resultados
del mismo.
V. Propiciar la participacin de las mujeres en el desarrollo del proyecto.
VI. Entregar a "LA COMISIN" copia de la comprobacin de los gastos realizados en el desarrollo del
proyecto, debindose presentar el original para su cotejo de acuerdo a las reglas de operacin
VII. Entregar a "LA COMISIN" un informe dentro de los primeros cinco das hbiles de cada mes sobre
el avance de metas y ejecucin de los recursos y uno anual que contenga resultados y conclusiones,
el cual se har del conocimiento de todos los beneficiarios del proyecto.
VIII. Facilitar y dar acceso a los servidores pblicos vinculados al proyecto, para conocer toda la
documentacin del proyecto, as como para el seguimiento, evaluacin, supervisin y auditora del
mismo.
IX. Informar anualmente a "LA COMISIN", del comportamiento de operacin y estado financiero del
proyecto durante el ao fiscal en que recibe apoyo de la misma.
X. Cumplir en tiempo y forma con "LAS REGLAS DE OPERACIN" vigentes que rigen el
"PROGRAMA".
XI. Utilizar los apoyos que le otorgue LA COMISIN, nica y exclusivamente para los fines
autorizados.
XII. Responsabilizarse de los desperfectos o vicios ocultos que pudiera presentar EL PROYECTO una
vez entregado o concluido.
CUARTA. OBLIGACIONES DE "LA COMISIN": sta se compromete a:
I. Ministrar a "EL BENEFICIARIO" los recursos establecidos en la Clusula Segunda;
II. Dar seguimiento al proyecto autorizado; y
III. En la medida de sus posibilidades, proporcionar la orientacin requerida a "EL BENEFICIARIO".
QUINTA. RESPONSABLES: Para dar seguimiento a la ejecucin y cumplimiento de los compromisos
establecidos en el presente Convenio y a las obligaciones estipuladas en las Reglas de Operacin del
"PROGRAMA", "LA COMISIN" designa como responsable a _____ ________ Director(a) del Centro
Coordinador de Desarrollo Indgena de "LA COMISIN" en ________________; por su parte, "EL
BENEFICIARIO" designa a los que suscriben el presente Convenio.
SEXTA. DEVOLUCIN DE LOS RECURSOS.- "LAS PARTES" acuerdan que los recursos federales que
no sean devengados debern reintegrarse a la delegacin CDI antes del 31 de diciembre de ____.
Los recursos federales que no se destinen a los fines autorizados debern ser reintegrados a "LA
COMISIN" por "EL BENEFICIARIO" dentro de los cinco das naturales siguientes a la fecha en que la
primera se lo solicite a ste.
En los dos supuestos anteriores, el reintegro deber incluir los aprovechamientos y rendimientos
financieros que generen dichos recursos; situacin que habr de realizar "EL BENEFICIARIO" a travs de la
Delegacin estatal de "LA COMISIN", para que se realice el reintegro a la Tesorera de la Federacin
conforme a lo establecido en las disposiciones aplicables.
SPTIMA. RELACIN LABORAL: Las obligaciones de carcter laboral del personal que se integre a la
realizacin del proyecto sern responsabilidad exclusiva de "EL BENEFICIARIO", por lo que en ningn caso
"LA COMISIN" podr ser considerada como patrn solidario o sustituto.
OCTAVA. BUENA FE.- "LAS PARTES" declaran que en el presente Convenio no existe dolo, error, mala
fe, violencia o cualquier otro vicio del consentimiento que pudiera anular el mismo; que es la simple
manifestacin de voluntades y que para su interpretacin y cumplimiento as como para todo aquello que no
est expresamente estipulado en el mismo, lo resolvern de comn acuerdo.
NOVENA. JURISDICCIN: "LAS PARTES" acuerdan que en caso de presentarse alguna controversia en
la interpretacin de las obligaciones pactadas, se sujetarn a la jurisdiccin de los Tribunales Federales de la
Ciudad de Mxico, por lo que expresamente renuncian a la jurisdiccin que en razn de sus domicilios
presentes o futuros o por cualquier otra causa, pudiera corresponderles.
DCIMA.- CONTRALORA SOCIAL.- "LA EJECUTORA" se compromete a apoyar a "LA COMISIN" en la
promocin de la contralora social de "EL PROGRAMA", en acciones que consistirn en capacitar a los
beneficiarios, elaborar y distribuir material de difusin, colaborar en la instalacin de los comits de contralora
social y asesorar a sus integrantes, atender solicitudes de informacin as como atender y dar seguimiento a
las quejas y denuncias recibidas".
DCIMA PRIMERA.- En el caso de que EL BENEFICIARIO incurriera en mal uso o disposicin de los
recursos entregados, o en incumplimiento de los compromisos adquiridos en este Convenio, LA COMISIN,
independientemente de la rescisin administrativa del instrumento jurdico, est facultada para iniciar las
acciones jurdicas ante la autoridad competente en contra de quien resulte responsable.
DCIMA SEGUNDA. LEYENDA: la papelera, documentacin oficial, as como la publicidad y promocin
que se utilicen para la ejecucin y difusin de EL PROGRAMA, debern incluir la siguiente leyenda: Este
programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos a los
establecidos en el programa. Para efectos de lo anterior, debern tomar en cuenta las caractersticas del
medio de comunicacin.
DCIMA TERCERA. VIGENCIA: El presente Convenio surtir efectos a partir de la fecha de su firma y
tendr vigencia hasta que se cumplan los compromisos contrados.
Ledo que fue el presente Convenio y Enteradas "LAS PARTES" de su contenido y alcance legal, lo firman
por triplicado, en ______________, a los das_________ del mes _______________de dos mil ________.
POR LA COMISIN POR EL BENEFICIARIO
Delegado de la Comisin Nacional para el Presidente del Grupo de Trabajo, Sociedad o Empresa
Desarrollo de los Pueblos Indgenas en el Legalmente Constituida
Estado de
Secretario del Grupo de Trabajo o Sociedad o Empresa
_______________________________
Legalmente Constituida
Tesorero del Grupo de Trabajo o Sociedad o Empresa

Legalmente Constituida
Este Programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines distintos a
los establecidos en el programa.
ANEXO I del Convenio de Concertacin

Concepto
Nombre del Costo Aportacin Aportacin Aportacin Aportacin
de Cantidad Total
Proyecto unitario CDI estatal municipal del grupo
inversin
Anexo 6. Integracin de Expediente
Proyectos Turismo de Sociedades o

productivos, naturaleza en Grupo de empresas
Documentos del expediente
mujer indgena y Comunidades trabajo legalmente
mitigacin Indgenas constituidas
REGISTRO:
Solicitud de Apoyo en formato

impreso, conforme al Anexo 2
X X X X
de las Reglas de Operacin
vigente.
Proyecto simplificado de
X X X
acuerdo al Anexo 3.
Proyecto de acuerdo al Anexo

X X X
9.
REQUISITOS PARA SOLICITUDES AUTORIZADAS:
Acuse de formato de solicitud. X X X X
Acta de integracin del grupo

de trabajo, firmada por todos X X X
sus integrantes.
Copia del acta constitutiva y de

las actas de asamblea en que
se acredite a los socios
vigentes y los poderes de los
representantes legales, as
X X X
como la duracin de la
sociedad o empresa, inscrita
en el Registro Pblico de la
Propiedad y el Comercio que
corresponda.
Copia de la Credencial del

Instituto Nacional Electoral
(INE o IFE vigente), del X X X X
representante del grupo de
trabajo o empresa.
Copia de Clave nica de

Registro de Poblacin, del
X X X X
representante del grupo de
trabajo o empresa.
Copia del Acta de Nacimiento

del representante del grupo de X X X X
trabajo o empresa.
Documento emitido por

SEDESOL que acredite a los
solicitantes que son X X
beneficiarios de PROSPERA
(En su caso).
Permisos y concesiones
X X X X
vigentes o en trmite.
Carta compromiso de mantener
el sitio vigente y en operacin a
X X
la conclusin de la primera
etapa.
Declaracin escrita firmada por
todos los integrantes, de no
haber recibido apoyo
econmico de la CDI ni de
otras dependencias de
X X X X
gobierno, para aplicar en los
mismos conceptos para los que
se solicita el apoyo (No aplica
para apoyos de Continuidad y
Consolidacin).
Declaracin escrita, firmada
por todos los integrantes del
grupo, declarando no estar
tramitando ante otra
dependencia del gobierno
federal en el presente ejercicio X X X X
fiscal, apoyo para el mismo u
otro proyecto productivo, salvo
los casos de mezcla de
recursos as propuestos desde
un inicio (en su caso).
Declaracin escrita, firmada
por todos los integrantes del
grupo, declarando que ninguno
de dichos integrantes es
X X X X
servidor pblico en activo o en
licencia, ni tampoco familiar en
primer grado de algn servidor
pblico en activo o en licencia.
Documento que acredite la
propiedad o posesin del
predio en que se ejecutarn las X X X X
obras que comprende el
proyecto.
Solicitud de la instancia
Ejecutora Externa, en escrito
libre indicando la aportacin
correspondiente, firmada por el
Tesorero Municipal, en el caso
de los municipios; por el Oficial
X X X
Mayor o equivalente, en el
caso de entidades o
dependencias del gobierno
estatal; o, por el representante
legal para las organizaciones
de la sociedad civil.
Datos de la cuenta bancaria

mancomunada a nombre del
representante del grupo y al X X X X
menos otro integrante del
grupo, sociedad o empresa.
En su caso datos de la cuenta

bancaria de la instancia X X X
ejecutora externa.
Estar dado de alta en la SHCP

y entregar copia RFC de la
X X X
organizacin (documento para
Ejecutora Externa).
Entregar copia de documento

con validez oficial de Opinin
de Cumplimiento de
Obligaciones Fiscales que se
obtiene a travs del Servicio de X X X
Administracin Tributaria (SAT)
del ejercicio fiscal vigente
(documento para Ejecutora
Externa).
DOCUMENTACIN ADICIONAL PARA EJECUTORAS EXTERNAS:
Copia de la Clave nica de

Registro (CLUNI). Para el caso
X
de Ejecutoras Externas con
figura legal.
Documento expedido por el

Servicio de Administracin
Tributaria (SAT), en el que
conste que no registra
X
incumplimiento en sus
obligaciones fiscales. Para el
caso de Ejecutoras Externas
con figura legal.
Escrito libre, bajo protesta de

decir verdad, manifestando
haber entregado el Informe
Anual al Registro Federal de
Organizaciones de la Sociedad X
Civil y que los recursos
solicitados no sern utilizados
en actividades de auto
beneficio o de beneficio mutuo.
Presentar en impreso el
Balance General donde se
muestre la situacin financiera, X
contable y patrimonial del
ltimo ao de operacin.
Currculum que demuestre

experiencia de cuando menos
dos aos de operacin en las
actividades de gestin y
acompaamiento de proyectos X
productivos y estn orientadas
al desarrollo econmico y
social de los pueblos y
comunidades indgenas.
Formato de evaluacin de
desempeo de la Instancia X
Ejecutora Externa.
DOCUMENTACIN ADICIONAL:
Acta de integracin del Comit,

para la priorizacin de X X X
solicitudes de apoyo.
Minuta de validacin social y

X X X
de campo.
Oficio de observaciones de la
validacin social y de campo y
la respuesta del grupo de
X X X
trabajo y/o Sociedad
Legalmente Constituida (En su
caso).
Oficios de:
Autorizacin del proyecto

dirigido a los solicitantes,
De solicitud de recursos de la X X X X
Delegacin a la URP,
De ministracin de recursos
de la URP a la Delegacin.
Minutas generadas durante las

X X X X
visitas al grupo o sociedad.
Acta Entrega-Recepcin o de
X X X X
Conclusin de Acciones.
Copia de la documentacin
X X X X
comprobatoria de los recursos.
Cdula(s) de seguimiento a
X X X X
proyecto(s) productivo(s).
Anexo 7.- Modelo de Acuerdo de Coordinacin

ACUERDO DE COORDINACIN QUE CELEBRAN LA COMISIN NACIONAL PARA EL DESARROLLO DE LOS
PUEBLOS INDGENAS, A LA QUE EN LO SUCESIVO SE DENOMINAR LA COMISIN, REPRESENTADA POR
__________________ASISTIDO EN ESTE ACTO POR ________________, EN SU CARCTER DE __________________
Y POR EL GOBIERNO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE______, EN ADELANTE LA INSTANCIA EJECUTORA,
REPRESENTADO EN ESTE ACTO POR _____________, ASISTIDO POR ________________, EN SU CARCTER DE
_________________; MISMOS QUE CUANDO ACTEN DE MANERA CONJUNTA SE LES DENOMINARA LAS
PARTES, EN EL MARCO DEL PROGRAMA PARA EL MEJORAMIENTO DE LA PRODUCCIN Y LA PRODUCTIVIDAD
INDGENA, EN LO SUCESIVO EL PROGRAMA; AL TENOR DE LOS SIGUIENTES:
ANTECEDENTES
I. El artculo 2o. de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, Apartado B, establece la
obligacin para la Federacin, los estados y los municipios, de impulsar el desarrollo regional de las
zonas indgenas con el propsito de fortalecer las economas locales y mejorar las condiciones de
vida de sus pueblos, mediante acciones coordinadas entre los tres rdenes de gobierno.
II. De acuerdo con el artculo 16 de la Ley de Planeacin les corresponde a las dependencias de la
Administracin Pblica Federal elaborar programas sectoriales, tomando en cuenta las propuestas
que presenten las entidades del sector y los gobiernos de los estados, as como las opiniones de los
grupos sociales y de los pueblos y comunidades indgenas interesados.
III. La Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de _____________seala que las autoridades
estatales garantizarn el desarrollo integral de los pueblos indgenas y velarn por la atencin de sus
demandas con pleno respeto a su cultura y promovern acciones para su beneficio. (Esta redaccin
podr adecuarse a lo que disponga la legislacin estatal).
IV. Que el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio fiscal ____, publicado
en el Diario Oficial de la Federacin el _____ de _____ de ____, establece en su artculo ____que
los programas que debern sujetarse a las Reglas de Operacin son aquellos enunciados dentro de
su anexo ___, considerndose dentro de ese documento a los Programas de LA COMISIN.
V. De conformidad con lo dispuesto en los artculos 75 y 77 de la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria con el objeto de asegurar la aplicacin eficaz, eficiente, oportuna,
equitativa y transparente de los recursos pblicos, entre los que se encuentran los de EL
PROGRAMA, debern sujetarse a Reglas de Operacin que establecen los requisitos, criterios e
indicadores que lo regulan.
VI. Con fecha______ de _______ de ______ se public en el Diario Oficial de la Federacin Acuerdo de
emisin de las Reglas de Operacin del Programa para el Mejoramiento de la Produccin y la
Productividad Indgena, en adelante LAS REGLAS DE OPERACIN.
VII. Uno de los grandes retos para el desarrollo de los pueblos indgenas es articular el crecimiento
econmico con el desarrollo social y que los recursos destinados a promover su desarrollo integral,
asignados al Ejecutivo Federal, a los gobiernos estatales y a los municipios, sean distribuidos y
ejercidos con un criterio ms amplio al de costo-beneficio que ha incidido en la falta de atencin a las
necesidades y demandas de la poblacin indgena.
VIII. Que de conformidad con LAS REGLAS DE OPERACIN de EL PROGRAMA existe la necesidad
de celebrar un Acuerdo de Coordinacin con los gobiernos de los estados para la ejecucin de EL
PROGRAMA.
DECLARACIONES
I. DE LA COMISIN:
I.1. Que es un organismo descentralizado de la Administracin Pblica Federal, no sectorizado, con
administrativa, de conformidad con su Ley publicada en el Diario Oficial de la Federacin de fecha 21
de mayo de 2003.
I.2. De conformidad con el artculo 2o. de su Ley, tiene como objeto orientar, coordinar, promover,
apoyar, fomentar, dar seguimiento y evaluar los programas, proyectos, estrategias y acciones
pblicas para el desarrollo integral y sustentable de los pueblos y comunidades indgenas y tiene
facultades para establecer acuerdos y convenios de coordinacin con los gobiernos de las entidades
federativas, con la participacin que corresponda a sus municipios, para llevar a cabo programas,
proyectos y acciones conjuntas a favor de los pueblos y comunidades indgenas.
I.3. Que el ______________, Delegado en _______________ cuenta con las facultades suficientes para
suscribir el presente Acuerdo de Coordinacin, de conformidad con el Poder otorgado ante el Notario
Nmero _____, licenciado __________, mediante Escritura nmero ________ de fecha ______ de
_____. (Esta redaccin se utilizar cuando el Acuerdo sea suscrito por el Delegado de la CDI, por lo
que podr adecuarse en caso suscribirse por otro funcionario de la Comisin que cuente con las
facultades suficientes) y que su domicilio legal es el ubicado en __________________
II. DE LA INSTANCIA EJECUTORA:
II.1. Con fundamento en lo dispuesto por los artculos 40 y 43 de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos y los artculos _____________ de la Constitucin Poltica del Estado de
______________, es un Estado Libre y Soberano que forma parte integrante de la Federacin, cuyo
Poder Ejecutivo lo ejerce el Gobierno del Estado.
II.2. El _____________, en su carcter de ___________del Estado de _________, se encuentra
facultado para suscribir el presente Acuerdo, en los trminos de ________________ y que su
domicilio legal es el ubicado en _____________________________.
II.3 Que para efectos del presente instrumento su domicilio legal es el ubicado en __________________.
Por lo expuesto y en el mbito de aplicacin de cada una de LAS PARTES con fundamento en lo que
disponen los artculos 2 Apartado B, 4 prrafo 3, 26, 40, 43 y 116 de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos; 45 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 5, 17, 22 fraccin I, 59
fracciones I y XIV de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales; 33, 34 y 44 de la Ley de Planeacin; 54,
74, 75, 77, 78, 79, 106 y 107 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y 176, 178 y
179 de su Reglamento; 3 fracciones IX y XIX y 29, ____del Presupuesto de Egresos de la Federacin para el
Ejercicio Fiscal ______; 2 fracciones XI y XIV de la Ley de la Comisin Nacional para el Desarrollo de los
Pueblos Indgenas, las Reglas de Operacin de EL PROGRAMA; ______ de la Constitucin Poltica del
Estado Libre y Soberano de ______________; ____ de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del
Estado de ___________ y dems disposiciones legales aplicables, LAS PARTES han decidido suscribir el
Acuerdo conforme a las siguientes:
CLUSULAS
PRIMERA. OBJETO.- El presente Acuerdo tiene por objeto la ejecucin de EL PROGRAMA entre LAS
PARTES de conformidad con LAS REGLAS DE OPERACIN de EL PROGRAMA, conforme a la cartera
de proyectos que se encuentra sustentada en solicitudes de grupos de trabajo y/o sociedades legalmente
constituidas conformados por indgenas, acordada entre LAS PARTES y establecida en el Anexo 1 del
presente acuerdo, en beneficio de la poblacin indgena del Estado de
__________________________________.
SEGUNDA. APORTACIONES.- Para el total cumplimiento del objeto del presente Acuerdo LAS PARTES
se comprometen a aportar hasta la cantidad de $_________ (______________ pesos __/100 M.N.), conforme
a la siguiente estructura financiera, sujeta a la disponibilidad presupuestal:
a) LA COMISIN aportar hasta la cantidad de $_________ (________________ pesos __/100 M.N.,
equivalente al ______% de la aportacin total.
b) LA INSTANCIA EJECUTORA aportar hasta la cantidad de $_______ (__________ pesos __/100
M.N.), equivalente al ______% de la aportacin total.
TERCERA. APLICACIN Y EJERCICIO DE RECURSOS.- De la aplicacin y ejercicio de los recursos
sealados en la clusula anterior, ser responsable LA INSTANCIA EJECUTORA, a travs de
_________________.
CUARTA. MECANISMOS FINANCIEROS Y ADMINISTRATIVOS. LA INSTANCIA EJECUTORA deber
contar con los mecanismos financieros y administrativos que le permitan la mezcla o suma de los recursos
acordados, as como la aplicacin de los mismos, conforme a lo establecido en LAS REGLAS DE
OPERACIN y aperturar una cuenta bancaria especfica para el depsito de los mismos.
QUINTA. COMPROBACIN DE LOS RECURSOS. LA INSTANCIA EJECUTORA deber iniciar la
aplicacin de los recursos transferidos por LA COMISIN a travs de sus delegaciones, dentro de los diez
das hbiles posteriores a su recepcin, asimismo, deber contar con la documentacin comprobatoria de los
recursos otorgados, en un lapso de 60 das hbiles, contados a partir de la entrega de los mismos.
SEXTA. AVANCES FSICOS Y FINANCIEROS. LA INSTANCIA EJECUTORA se compromete a
presentar en los trminos de la normatividad aplicable y de LAS REGLAS DE OPERACIN de EL
PROGRAMA, la documentacin que ampare la comprobacin de los recursos fiscales recibidos, la que
deber conservar durante un periodo de cinco aos. Las facturas relacionadas con equipamiento, debern ser
entregadas por LA INSTANCIA EJECUTORA, en original, al grupo indgena beneficiado para que ste
sustente la propiedad de los bienes; LA INSTANCIA EJECUTORA elaborar un Acta de entrega-recepcin
para cada uno de los proyectos terminados; asimismo, LA INSTANCIA EJECUTORA proporcionar la
informacin necesaria a los rganos de control interno estatal o federal, o a los rganos de control del Poder
Legislativo Federal o del Congreso Estatal, segn sea el caso. Tambin proporcionar mensualmente a LA
COMISIN la informacin relativa al ejercicio presupuestal y al avance fsico del mismo.
SPTIMA. DEVOLUCIN DE LOS RECURSOS.- LAS PARTES acuerdan que los recursos federales
que no sean devengados al 31 de diciembre de _____, debern ser reintegrados a LA COMISIN dentro de
los cinco das naturales del ejercicio fiscal siguiente.
Los recursos federales que no se destinen a los fines autorizados debern ser reintegrados a LA
COMISIN por LA INSTANCIA EJECUTORA dentro de los cinco das naturales siguientes a la fecha en
que la primera se lo solicite a sta.
En los casos de los dos supuestos establecidos en los prrafos anteriores el reintegro deber incluir los
aprovechamientos y rendimientos financieros que generen dichos recursos; situacin que habr de realizar
LA INSTANCIA EJECUTORA a travs de la Delegacin de LA COMISIN para que se realice el reintegro
a la Tesorera de la Federacin conforme a lo establecido en las disposiciones aplicables.
OCTAVA. SANCIONES.- Sern causas de suspensin o retiro de apoyos de LA COMISIN las
siguientes:
1. El ejercicio de recursos federales para fines distintos de los conceptos autorizados y sealados en el
proyecto aprobado;
2. No aplicar los recursos transferidos por LA COMISIN a travs de sus delegaciones, dentro del
plazo establecido en la Clusula Quinta del presente instrumento.
3. Incumplir con lo establecido en el presente Acuerdo, en la normatividad federal aplicable y en LAS
REGLAS DE OPERACIN de EL PROGRAMA.
4. No aportar el recurso convenido en el Acuerdo de Coordinacin por parte de LA INSTANCIA
EJECUTORA, en el tiempo que se requiere para la ejecucin del proyecto.
NOVENA. SEGUIMIENTO Y SUPERVISIN.- LA COMISIN a travs de la Direccin Responsable de
EL PROGRAMA, de sus delegaciones y de sus centros coordinadores para el Desarrollo Indgena, realizar
acciones de seguimiento para vigilar la aplicacin de los recursos, as como el cumplimiento de objetivos y
metas; proponiendo en su caso acciones correctivas para alcanzar los compromisos establecidos en el Anexo
1.
DCIMA. PROHIBICIN A LA CESIN DE DERECHOS Y DE OBLIGACIONES.- Ninguna de LAS
PARTES podr ceder o transferir parcial o totalmente los derechos y obligaciones derivados del presente
Acuerdo.
DCIMA PRIMERA. INFORMACIN DE LOS APOYOS.- LA COMISIN adems de informar de manera
directa a los beneficiarios sobre el apoyo a otorgarles, los dar a conocer en los trminos previstos por la Ley
Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica l, su Reglamento y la Ley General de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica.
DCIMA SEGUNDA. RESPONSABILIDAD LABORAL.- LAS PARTES convienen en que el personal
que designen para la ejecucin de las actividades del presente Acuerdo, se entender exclusivamente
relacionado con la parte que lo emplea, por lo que no se crearn relaciones de carcter laboral con la otra, a
la que en ningn caso se le podr considerar como patrn solidario o sustituto.
DCIMA TERCERA. MODIFICACIONES.- LAS PARTES acuerdan que el presente instrumento podr
ser revisado y en su caso modificado, cuando consideren oportuno replantear los compromisos establecidos
en l, mediante la celebracin de convenios modificatorios que se considerarn parte integrante del mismo.
DCIMA CUARTA. LEYENDA.- La papelera, documentacin oficial, as como la publicidad y promocin
que se utilicen o adquieran para la ejecucin y difusin de EL PROGRAMA, debern incluir la siguiente
leyenda: Este programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines
distintos a los establecidos en el programa.
DCIMA QUINTA. CASO FORTUITO O FUERZA MAYOR.- LAS PARTES acuerdan que estarn
exentas de toda responsabilidad en casos de retrasos, demoras o incumplimientos total o parcial en las
acciones enmarcadas en el presente Acuerdo debido a causas de fuerza mayor o caso fortuito, debidamente
acreditados.
DCIMO SEXTA. SUPREMACA DE LAS REGLAS DE OPERACIN.- Con independencia de lo previsto

en el presente instrumento, en caso de cualquier controversia, prevalecer el contenido de LAS REGLAS DE
OPERACIN.
DCIMA SPTIMA. BUENA FE.- LAS PARTES declaran que en el presente Acuerdo no existe dolo,
error, mala fe, violencia o cualquier otro vicio del consentimiento que pudiera anular el mismo; que es la
simple manifestacin de voluntades y que para su interpretacin y cumplimiento as como para todo aquello
que no est expresamente estipulado en el mismo, lo resolvern de comn acuerdo.
DCIMA OCTAVA. JURISDICCIN.- LAS PARTES acuerdan que en caso de presentarse alguna
controversia derivada del incumplimiento del presente instrumento y los acuerdos que se deriven, conocer la
Suprema Corte de Justicia de la Nacin, en los trminos del artculo 44 de la Ley de Planeacin
DCIMA NOVENA. CONTRALORA SOCIAL.- "LA EJECUTORA" se compromete a apoyar a "LA
COMISIN" en la difusin y promocin de la contralora social de "EL PROGRAMA" con base en lo
establecido en las Reglas de Operacin, en los lineamientos para la promocin y operacin de la Contralora
Social en los programas federales de desarrollo social, publicados en el Diario Oficial de la Federacin el 28
de octubre de 2016, as como, en los documentos de Contralora Social validados por la Secretara de la
Funcin Pblica. Asimismo, LA EJECUTORA, apoyar en acciones que consistirn en capacitar a los
beneficiarios, elaborar y distribuir material de difusin, colaborar en la instalacin de los comits de contralora
social y asesorar a sus integrantes, atender solicitudes de informacin as como atender y dar seguimiento a
las quejas y denuncias recibidas.
VIGSIMA. VIGENCIA.- El presente Acuerdo de Coordinacin entrar en vigor a partir de su firma y
tendr vigencia hasta la total conclusin de las obras, sin que pueda exceder del 31 de diciembre de ____.
Ledo que fue el presente Acuerdo de Coordinacin y enteradas LAS PARTES de su contenido y alcance
legal, lo suscriben por cuadruplicado, en ____________, Estado de _________ a los______________ das
del mes de ________ del ao dos mil _____.
POR LA COMISIN POR LA INSTANCIA EJECUTORA

________________________________ ______________________________
Delegado de la Comisin Nacional para el Representante del Gobierno Estatal
Desarrollo de los Pueblos Indgenas en el Estado de
Asistido por:
Asistido por:
_________________________
____________________________
Anexo 1 del Acuerdo de Coordinacin

Nombre del Nombre del Municipio Localidad N de beneficiarios Monto del proyecto
grupo de proyecto
trabajo y/o
sociedad
legalmente
constituida
Total H M total Aportacin Aportacin

CDI Instancia
Ejecutora
NOTA: La Leyenda que antecede, deber imprimirse en todas las hojas del Acuerdo de Coordinacin. El
acuerdo ser elaborado por la CDI y firmado y rubricado por quienes en l intervienen. El presente Modelo de
Acuerdo podr presentar las modificaciones necesarias, de acuerdo al tipo de apoyo de que se trate. En todo
caso, las modificaciones quedarn sujetas a la aprobacin de la Comisin. Presentar el nmero de ejemplares
de acuerdo al nmero de participantes. Contacto para consultas sobre este modelo: productivos@cdi.gob.mx.
Anexo 8. Acta de Entrega-Recepcin o Conclusin de Acciones

En la localidad de <nombre de la localidad>, municipio de <nombre del municipio>, del estado de <nombre
del estado>; siendo las <horas>horas del da <da>de <mes>del <ao>, se reunieron en las instalaciones de
<nombre de la sede>, las siguientes personas:
Nombre Cargo Dependencia y/o Grupo o Sociedad
Quienes asisten como representantes autorizados de las partes sealadas al acto de entregarecepcin
y/o conclusin de acciones del proyecto denominado:<nombre del proyecto >, con nmero de folio: <Folio
SIPP> el cual fue ejecutada por:<nombre de la instancia ejecutora >.
El financiamiento para este proyecto se realiz en el marco del Programa para el Mejoramiento de la
Produccin y la Productividad Indgena con las siguientes aportaciones en pesos:
Total Federal Estatal Municipal OSC Participantes
a) Acta de Entrega Recepcin

Este proyecto inici el <fecha de inicio del proyecto (da/mes/ao) > y se concluy el <fecha de trmino del
proyecto (da/mes/ao) > y las personas que intervienen en este acto, confirman mediante un recorrido y/o
verificacin, el funcionamiento y la correcta aplicacin de los recursos aportados al proyecto, el cual ha
cumplido los objetivos planteados.
b) Acta de Conclusin de Acciones
Este proyecto inici el <fecha de inicio del proyecto (da/mes/ao) >, con la entrega del recurso al C.
<Nombre del beneficiario a quien se le deposit el recurso> y al brindarle el seguimiento correspondiente, se
identific lo siguiente <Problemtica identificada >, por lo que se determin con las personas que intervienen
en este acto a la solicitud de reintegro de los recursos al C. <Nombre del beneficiario a quien se le deposit el
recurso>, por lo que se da por concluido el proyecto el <fecha de trmino del proyecto (da/mes/ao) >
Los abajo firmantes declaran bajo protesta de decir verdad que toda la informacin asentada en este
documento es cierta, asimismo, ser responsabilidad de los propios beneficiarios el cuidado y/o
mantenimiento de la infraestructura productiva para el buen funcionamiento del proyecto.
Entrega el proyecto Recibe (o concluye) el proyecto

Firma firma
<Ejecutor que entrega el proyecto> <representante de los beneficiarios que reciben
el proyecto>
Testigos
Firma firma
<representante de la autoridad local> <representante de la CDI >
Firma Firma
<representante de contralora social, en su caso>
Instructivo: Llenar a mquina o letra de molde, o bien, capturar extrayendo el formato completo de
http://www.cdi.gob.mx
Seleccionar el inciso que corresponda:
A. Cuando los recursos fueron utilizados y han sido comprobados en su totalidad y el proyecto se
encuentra en operacin, se debe proceder a levantar el Acta de Entrega Recepcin.
B. Cuando los recursos no fueron utilizados de acuerdo a lo autorizado o no fueron comprobados en su
totalidad, se debe proceder a levantar el Acta de Conclusin de Acciones.
Anexo 9. Trminos de Referencia para la Presentacin de Proyectos de Turismo

1. Cartula:
Razn social de la organizacin legalmente constituida o ncleo agrario que presenta el proyecto:
Datos de la Empresa:
Nombre comercial de la empresa:
Localidad: Municipio: Estado:
R.F.C.: E-mail: Pgina Web:
Domicilio Fiscal:
CLABE bancaria: Banco: Sucursal:
Fecha de Constitucin de la empresa:
Nmero de Registro SIPP:
Datos Representante Legal
Nombre:
RFC: Tel. Fijo: Cel:
Domicilio:
E-mail:
Datos consultor:
Nombre empresa consultora
Tel: Domicilio:
Fecha elaboracin Proy: Nombre asesor:
Monto solicitado a la CDI: Monto aportado beneficiarios:
Objetivos del proyecto:
Objetivo general:
Objetivo especfico: (Al menos 3 )
Metas: (Al menos 3)
2. Proyecto Ejecutivo.
Antecedentes de la organizacin, (incluyendo actividades, integrantes, apoyo econmico que hayan
obtenido de otro programa) y nmero de apoyos otorgados por la CDI.
Diagnstico de la situacin actual de la organizacin; Organizacin administrativa, financiera, proceso
tcnico y recursos humanos.
Adicionalmente se deber realizar en escrito libre un documento que desarrolle el proyecto, el cual se
presentar con el contenido nico, la informacin debe contener los conceptos de apoyo que se solicitan en el
presente ejercicio fiscal, as como la descripcin del proyecto integral en su conjunto, la elaboracin del
proyecto deber ser realizada a travs de un proceso de planeacin participativa y cubrir los siguientes rubros:
Cartula.
Descripcin interna de la organizacin o ncleo agrario (comunidad o ejido), para dar seguimiento a
este proyecto, indicando nombre de responsables y funciones.
Actividades productivas actuales de los integrantes de la organizacin o ncleo agrario y porcentaje
de participacin en el proyecto.
Anlisis FODA (Fuerzas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas) de la organizacin o ncleo
agrario que derive en estrategias de accin que permitan reforzar el anlisis realizado.
Justificacin del proyecto: (justificar la viabilidad tcnica, econmica y social del proyecto).
Balance: ingresos y egresos del ltimo ao de la actividad econmica (En su caso)
Fotografas de las instalaciones o del sitio donde se desarrollar el proyecto turstico.
2.1. Ubicacin Geogrfica
Mapa de ubicacin
Mapa turstico (estatal y regional) indicando los destinos tursticos cercanos (centro de playa, pueblo
mgico, ciudades patrimonio, zonas arqueolgicas, etc.), as como las poblaciones aledaas que
cuenten con servicios como terminales de autobuses, centros de salud, bancos, etc., as como las
principales carreteras.
Mapa de accesibilidad en donde se seale cmo se llega al sitio en donde se desarrollar el proyecto
o se ubica la empresa; marcando las vas primarias, secundarias y caminos, indicando condiciones
de los mismos y recomendaciones para efectuar el viaje, as como distancias entre sitios (km) y
tiempos de recorrido, temporadas transitables o intransitables de los caminos para llegar al rea en
donde se desarrolla el proyecto, rutas de transporte y terminales ms cercanas considerando
horarios de corridas (sealizacin existente).
Mapa georreferenciado del predio que seale claramente:
o La ubicacin exacta del proyecto, indicando claramente los lmites del predio, con coordenadas
geogrficas
o Extensin del predio donde se desarrollar el proyecto
o Ubicacin proyectada de todas y cada una de las actividades y obras del proyecto.
2.2. Anlisis ambiental
Si el proyecto se encuentra ubicado en un rea Natural Protegida o cercano a ella (Federal, estatal,
municipal o comunitaria) indicar su nombre.
En todos los casos deber incluirse:
Caractersticas fisiogrficas del lugar (Topografa, tipo de suelo, clima y altitud).
Diversidad biolgica incluyendo: tipo de ecosistema, vegetacin existente, flora y fauna endmica, la
existencia de especies listadas en la NOM-059-SEMARNAT-2001, la importancia biolgica del sitio y
su estado de conservacin actual, as como las principales limitaciones de uso o restricciones de
aprovechamiento en la zona de conservacin y el rea de restauracin, si las hubiera.
Hidrologa indicando las principales corrientes y cuerpos de agua superficiales y subterrneos de la
regin, y sus caractersticas; asimismo, se resear las situacin prevaleciente en lo que toque a las
concesiones o derechos de uso de agua necesarios para el proyecto.
Uso actual del suelo incluyendo zonas de conservacin y restauracin.
Identificar las Zonas de riesgo (en caso de existir).
Anlisis socioeconmico del municipio en el que se desarrolla el proyecto, tomando en cuenta lo
siguiente:
o Aspectos Sociales: poblacin total, poblacin indgena, pueblos indgenas, ingreso mensual
promedio, ndice de bienestar, niveles de marginalidad, actividades productivas locales, tenencia
de la tierra e infraestructura bsica.
o Aspectos culturales: historia, pueblos indgenas, manifestaciones de la cultura (tradiciones,
artesanas, gastronoma, danza, msica), patrimonio histrico e intangible as como museos y
zonas tradicionales.
2.3. Anlisis de mercado
Describir puntualmente los atractivos tursticos con los que cuenta el municipio y su entorno
inmediato para conocer las condiciones que permitan justificar la pertinencia del proyecto.
Analizar la oferta mencionando si existe un centro distribuidor o destino turstico que puede facilitar el
atraer visitantes potenciales al sitio y estimacin de nmero y caractersticas generales de visitantes
que estos centros recibe.
Incluir una tabla por giro (hospedaje, alimentos, agencias de viajes, etc.) de todos los negocios
tursticos del municipio donde se localizar el negocio y en sus alrededores, que contenga una breve
descripcin de sus caractersticas.
Analizar la competencia: Incluir una tabla de los negocios que prestan servicios similares al que se
pretende desarrollar o ya est prestando servicios en la zona, sealando sus caractersticas
(ubicacin, servicios que ofertan, instalaciones con que cuentan, precio de sus servicios, tipo de
turistas que recibe y perfil edad, procedencia, motivo de viaje, nivel socioeconmico, etc.), indicar
cmo se promocionan y la afluencia por temporada (nmero de visitantes en una semana en
temporada alta y en una semana en temporada baja, as como la afluencia anual), incluyendo un
anlisis que permita evaluar si los sitios son independientes, se complementan o son competencia
entre s. Sealar la fuente de informacin.
Anlisis de la demanda: Presentar el perfil del turista potencial considerando: edad, sexo, origen,
preferencias de viaje (solos, en pareja, con amigos, con su familia), actividades que realizan durante
su visita, gasto promedio, nmero de noches de pernocta, tipo de transporte utilizado, etc.
Definir el segmento meta, describiendo el nicho de mercado que se ha determinado, justificando
dicha seleccin.
Efectuar un sondeo de mercado mediante levantamiento de encuestas entre la poblacin de
localidades aledaas (mnimo 100 encuestas por punto de muestreo) para conocer su percepcin del
proyecto, respecto a los productos, instalaciones y/o servicios que ofertan u ofertarn en el sitio.
Presentar una propuesta de organigrama con la plantilla de trabajadores para la operacin de la
empresa, indicando las actividades a realizar por cargo,
Considerando el sondeo de mercado realizado, hacer una proyeccin realista del nmero de usuarios
o clientes potenciales para cada servicio a ofertar, que sustenten la construccin de las instalaciones,
la inversin solicitada y la viabilidad del proyecto.
2.4. Diseo del producto turstico
a) Recursos.- Enlistar (por orden de importancia y atractividad) los recursos naturales y culturales con
los que cuentan, mencionando sus caractersticas (montaa, cueva, stano, lago, ro, cascada, gruta,
zona arqueolgica, etc.) y su denominacin local, incluyendo una fotografa de cada uno de ellos.
Sealar las temporadas de visita y las distancias respecto al rea del proyecto.
b) Actividades.- Describir detalladamente (por orden de importancia y atractividad) cules son las
actividades que se desarrollarn y las caractersticas que las diferencian de cualquier otra actividad
que se oferte en la regin, describir detalladamente aquellas que ya se estn ofertando y cul ser la
mejora a realizar. En un mapa georreferenciado sealar los recorridos existentes o a implementar en
la zona del proyecto para el desarrollo de alguna actividad, mencionando si son propias o estn
asociadas.
c) Servicios e instalaciones.- Describir el nmero y tipo de servicios, caractersticas de las instalaciones
(indicando la capacidad de usuarios o total de unidades del equipo con que cuentan o, en su caso, a
implementar), justificando el nmero o dimensiones de las instalaciones a desarrollar sobre bases
realistas, de acuerdo a la penetracin en el mercado que tendr el proyecto en los primeros 2 aos
de operacin, as como la metodologa utilizada para determinar esta estimacin.
Describir el equipo a requerir para cada actividad y/o servicio a ofrecer, o en su caso, con el que se
cuenta; la duracin de recorridos, lugares de descanso, puntos clave y temporadas recomendadas
para la operacin de cada actividad, mencionar las medidas de seguridad en los servicios a ofertar,
adquisicin de seguros de cobertura amplia mediante el cual se cubra cualquier contingencia que
pudiera presentarse durante la estancia de los visitantes en el sitio.
d) Diseo de la infraestructura, mostrar mediante el diseo de la planta arquitectnica, cortes y
fachadas las instalaciones a desarrollar considerando:
Planos arquitectnicos que contengan como mnimo: planta de conjunto, planta arquitectnica,
cortes, fachadas, planos constructivos (cimentacin estructural e instalaciones de cada obra) planos
georreferenciados impresos de las reas de la ruta a construir a escala (1:20,000 o mayor) y archivo
en formato .shp .dwg en coordenadas UTM, datum WGS84.
Diseo arquitectnico bioclimtico (orientacin, vientos dominantes, insolacin natural para la

generacin de circulacin de viento y aprovechamiento de la luz natural dentro de las edificaciones y
muros).
Considerar en el diseo elementos de arquitectura verncula y de paisaje.
Uso de colores, materiales y diseo de las instalaciones para maximizar el aprovechamiento del calor
solar en climas fros o minimizarlo en climas tropicales.
Uso de materiales regionales de extraccin legal y que cumpla con los requisitos de manejo
sustentable.
La ubicacin de las instalaciones no debe deteriorar el hbitat o interrumpir los procesos biolgicos
de especies nativas ni impedir la continuidad de los corredores biolgicos.
Uso de fuentes no convencionales de energa y utilizacin de equipo que cumpla con las normas de
ahorro de energa.
Sistema de captacin de agua pluvial para uso interno y medidas o dispositivos de ahorro de agua.
Consideran un sistema de tratamiento de aguas residuales (fosa sptica, canales de biofiltrado,
laguna de estabilizacin, filtros intermitentes de arena y lecho de hidrfitas o algn otro mtodo
alterno de tratamiento o combinacin de stos).
Considerar dentro del diseo de las instalaciones los Lineamientos para discapacitados tanto en
zona de acceso, senderos y espacios cerrados de acuerdo con la NOM-001-SSA2-1993.
En su caso:
Muelles y embarcaderos con las condiciones mnimas necesarias de hidrodinmica en el caso de
instalaciones para la realizacin de actividades acuticas.
Miradores y torres de observacin configuradas armnicamente con el entorno.
Sendero o sistemas de senderos previamente establecidos, que cuenten con sistema de marcaje y
sealizacin informativa, restrictiva y preventiva.
rea especfica y delimitada para realizar fogatas para evitar que el fuego pueda propagarse tanto en
el plano horizontal como en el vertical.
2.5. Programa de promocin y comercializacin
Logotipo de la empresa y descripcin de la imagen que desea proyectar al cliente (Presentar el
Manual de Identidad Grfica de la empresa).
Estructura de precios de cada uno de los servicios tursticos a ofertar.
Paquetes de servicios (a ofertar), incluyendo: caractersticas, precios, duracin de recorridos y/o
actividades, actividades opcionales, nmero de noches o das, nmero de personas como mnimo o
mximo, en su caso indicar descuentos y paquetes en temporadas o fechas especiales, etc.
Descripcin del material y cantidad que se producir para promocionar la empresa, as como los
mecanismos de promocin (pautado) que se utilizan o utilizarn para dar a conocer los servicios y
desglosar el costo de la promocin por medio publicitario a utilizar, material a producir e impacto que
se estima lograr, as como la infraestructura y equipo con el que se cuenta o se requiere para este
fin.
Describir cmo y dnde se vendern los servicios (directamente o a travs de intermediarios). En
caso de ser a travs de intermediarios enlistar los nombres (personas fsicas o morales) que
intervendrn en este proceso.
En el caso de requerir la ubicacin de sealamientos en carreteras, se tendr que incluir el plan de
sealizacin de acuerdo a lo estipulado a las leyes y normatividades que apliquen segn sea el caso,
para mejorar la accesibilidad a los sitios y recorrido por la ruta.
En caso de solicitar la instalacin de espectaculares en carreteras, contar con los permisos
correspondientes.
2.6. Programa de capacitacin y asistencia tcnica

Si ya han recibido capacitaciones sobre temas relacionados con la operacin de la empresa turstica
incluir una tabla con los cursos recibidos, fecha, tema, instructor y tipo de certificados obtenidos.
Requerimientos de capacitacin a corto y mediano plazo para cada una de las reas operativas de la
empresa, indicando por cada taller o curso: objetivo, tema, programa, duracin, nmero de
participantes, capacidades que se adquieren al final del curso, calendario de imparticin, costo, datos
completos del instructor y tipo de certificacin a obtener.
Requerimientos de asistencia tcnica o acompaamiento, indicando: nombre del estudio o asesora,
objetivo, monto, actividades a desarrollar, calendario de actividades, datos del tcnico o consultor y
productos que entregar el consultor o asesor tcnico.
Dentro de los requerimientos de capacitacin se deber considerar la realizacin de talleres de
induccin para el grupo de trabajo, para el uso y mantenimiento de las diferentes ecotecnias
instaladas.
2.7. Programa de buenas prcticas
Elaborar un listado de proveedores locales para la compra de insumos elaborados o extrados de la
regin.
Presentar un plan de gestin integral de residuos slidos urbanos generados dentro de las
instalaciones tursticas, considerando su separacin secundaria, su almacenamiento temporal,
transporte y su disposicin, as como las acciones de reciclaje que se lleven a cabo con ese fin.
Presentar un programa de capacitacin al personal y/o a la comunidad sobre el manejo y
minimizacin de residuos slidos urbanos.
Presentar un programa de aprovechamiento de residuos orgnicos (composta).
Elaborar un programa de monitoreo de las poblaciones de flora y fauna silvestre en zonas de
conservacin, verificando el mantenimiento de la cobertura vegetal original, y la estabilidad y
permanencia de las poblaciones en general, de acuerdo a los indicadores seleccionados, definiendo
responsables, tiempo y forma del monitoreo.
Realizar un programa de restauracin o de acciones realizadas en reas degradadas, cumpliendo
con el trmite correspondiente.
Desarrollar un programa de conservacin del hbitat, rehabilitacin de la poblacin y proteccin en el
caso de que existan especies en alguna categora de riesgo de conformidad con la NOM-059-
SEMARNAT-2001.
No se considera la circulacin de equipos motorizados terrestres en el rea, excepto los transportes
de carga, vigilancia y pasajeros en las zonas de acceso, en un rea ubicada a una distancia
suficiente que evite perturbacin al hbitat de las especies de fauna silvestre.
2.8. Programa de ejecucin
Detallar las etapas previstas para el desarrollo integral del proyecto, presentando un calendario de
obra que las incluya a todas (programacin anual y mensual) con los alcances de cada etapa y los
conceptos a construir, acorde con las actividades a desarrollar.
2.9. Presupuesto
En su caso, conceptos e importes de las inversiones ya realizadas en el proyecto.
Conceptos en que sern aplicados los recursos solicitados, por etapa de desarrollo, desglosando los
montos de inversin en cada uno de ellos, (Inversin Fija, Diferida y Capital de Trabajo).
Presentacin de los costos, presupuestos y programas de inversin, en sus distintas etapas y
periodos de tiempo (anual, semestral o mensual), mostrando su desglose por componentes,
conceptos y categoras de gasto, conforme con el programa de ejecucin.
Identificar las fuentes de financiamiento de donde provendran los fondos que se planea emplear
para cubrir los distintos conceptos y componentes de los costos de inversin y operacin.
2.10. Anlisis financiero

Proyecciones mensuales y anuales (desagregado por producto y servicio a ofrecer hospedaje,
alimentacin, senderos, caminatas, etc.) del nmero de visitantes que se espera recibir del primero al
quinto ao de operacin, tomando como base el mercado meta, justifique las variaciones. En caso de
que ya se encuentren en operacin presentar el Registro de visitantes, en donde se demuestre el
nmero de visitantes recibidos anualmente.
Proyecciones de ingresos por ventas de servicios del primero al quinto ao de operacin (para el
primer ao ingresos mensuales y aos siguientes podrn ser anuales), basada en la proyeccin de la
demanda desagregada por producto y servicio a ofrecer, justificando las variaciones.
Proyecciones mensuales y anuales de los costos y gastos de produccin o gastos directos,
generados por ofrecer los servicios del primero al quinto ao de operacin (para el primer ao
ingresos mensuales y aos siguientes podrn ser anuales), tomando como base la proyeccin de
demanda y ventas, justifique las variaciones.
Proyecciones mensuales y anuales de los costos y gastos de ventas, administracin, otros, as como
gastos indirectos generados del primero al quinto ao de operacin (energa elctrica, renta, agua,
telfono, seguros, promocin, publicidad, mantenimiento de infraestructura, etc. (para el primer ao
costos y gastos mensuales y aos siguientes podrn ser anuales), tomando como base la proyeccin
de demanda y ventas, justifique las variaciones.
Determinacin del capital de trabajo y bases del mismo.
Presentar flujo de efectivo o estado de ingresos y egresos (mensuales para el primer ao y anuales
para los siguientes aos).
Determinar los indicadores financieros y de rentabilidad que el proyecto presenta con el paso de
tiempo.
Las proyecciones de ingresos, de costos y gastos as como el flujo de efectivo debern ser
presentados en base a las inversiones que se realizarn en la presente etapa, de la misma manera,
se debern incluir, en su caso las inversiones ya realizadas.
Punto de equilibrio (P.E.), Tasa Interna de Retorno (TIR), Valor Presente neto (VPN), Relacin
Beneficio/Costo (RB/C)
Beneficios econmicos y sociales
Empleos generados (directos e indirectos)
2.11. Documentos complementarios
Currculum del consultor que elabor el proyecto, sealando acreditaciones o certificaciones que
ostente, as como cartas recomendacin de otros proyectos realizados.
Mapa georreferenciado impreso del rea del proyecto en una escala (1:20,000 o mayor) y archivo en
formato .shp .dwg en coordenadas UTM, datum WGS84.
Permisos, licencias, trmites y Manifestacin de Impacto Ambiental, segn aplique
Proyecto ejecutivo: Planos arquitectnicos correspondientes, mnimo planta de conjunto, planta
arquitectnica, cortes, fachadas, planos constructivos (cimentacin, estructural e instalaciones de
cada obra).
Programa de mantenimiento para la infraestructura solicitada.
Catlogo de conceptos y de precios unitarios de todos los elementos del proyecto.
Identificacin de las normas ambientales, tursticas, sanitarias y de otra ndole a que deba sujetarse
la ejecucin y operacin del proyecto.
Cotizaciones
Lista de posibles proveedores de la infraestructura y equipos, as como los criterios para su
seleccin.
Se deber presentar toda la informacin en formatos digitalizados, incluyendo los mapas y planos
convertidos a formato PDF o imagen.
Nota: Contacto para consultas sobre este formato al correo electrnico: productivos@cdi.gob.mx.
___________________________________________________
Nombre y Firma del Solicitante
ANEXO 10. Ficha Bsica de Informacin
Anexo 11.- Ficha de Proyecto para CTC

Estado: Municipio: Localidad: No. de Registro:
Folio:
Indique la razn por la cual se

somete el proyecto al CTC.
Nombre del Grupo o Sociedad:
Nombre del Proyecto:
Beneficiarios Totales: Hombres: Mujeres:
Familias beneficiarias:
Pueblo Indgena al que pertenecen:
Lengua Indgena:
Grado de Marginacin: Indicador de Pobreza y/o Pobreza Extrema:
Total de Integrantes que saben leer: Hombres: Mujeres:
Total de Integrantes que saben escribir: Hombres: Mujeres
Cuntos Apoyos han obtenido por parte de la CDI?: ________________
Seale el Programa del que recibi apoyo de la CDI, y los aos en que se otorg:
PROIN POPMI PROCAPI PFRI PTAZI MANCON
Ao(s) de
apoyo: ________ _________ _________ _________ __________
___________
Han obtenido recursos para su proyecto de otra Institucin. S No
Mencione el nombre de la Institucin: ______________________________________________________
Cunto? ___________________
Pertenecen a alguna Organizacin. S No
Cul?
INVERSIN SOLICITADA A LA CDI
Monto Requerido: En que se utilizar el recurso: Necesidad principal del Grupo o Sociedad:
Objetivo del proyecto (visin en el corto y mediano plazo):
Descripcin general del proyecto a desarrollar y del proceso productivo:
Cuentan con experiencia en la Actividad Productiva a desarrollar?
Cul es el Impacto que tendr el proyecto en su comunidad?
Cul es el producto(s) principal(es) a generar? En su caso, indicar subproductos.
Cul es la produccin mensual o anual que se genera actualmente o se pretende generar con el proyecto?
Actualmente Cul es el ingreso mensual que tienen?
Nombre del Representante del Grupo : Contacto:
Telfono fijo: Correo electrnico:
Telfono celular:
EVIDENCIA FOTOGRFICA
Del Grupo Lugar donde se desarrolla la actividad productiva
Del producto que se realiza
Anexo 12. Recibo simple
Localidad: ___________, Municipio:_____________ Estado:__________.

Lugar de la expedicin _____________________________a ________de _____________del 20____.
Nombre del proveedor: _______________________________________________________________.
Domicilio del proveedor: ______________________________________________________________.
Bajo protesta de decir verdad, manifiesto que recib la cantidad de ________________________________
( ), por los siguientes conceptos:
Productos/Servicios:
Precio
Descripcin Cantidad Importe
Unitario
Total
Recibe: ___________________________________________ Entrega: __________________________

Nombre completo y firma del proveedor Nombre completo y firma del comprador
Se anexa copia del INE del Proveedor.
Los bienes aqu enlistados y detallados sern utilizados para la ejecucin del proyecto denominado:
___________________________________________________________________________________,
ubicado en la localidad de _______________________ Municipio: __________________________ Estado
de_____________________________
Este recibo simple est avalado por el Grupo de Trabajo o Sociedad Legalmente Constituida, denominado;
_____________________________________________________________________________________
Nombre y Firma de la Autoridad Local: ___________________________________________________.

Sello
Beneficiarios
Nombre Firma
Anexo 13. Evaluacin del Desempeo para Instancias Ejecutoras Externas

ANEXO 14. Modelo de Acta de Asamblea Comunitaria

Siendo las ___ horas del da ____del mes de______ del ao___ en la Localidad ___________________
del Municipio de ______________________ del Estado de _______________, se reunieron las autoridades
(civiles o tradicionales), as como los ciudadanos de la localidad, con el objeto de llevar a cabo acuerdos
especficos en beneficio de la comunidad, mismos que responden a las normas y lineamientos del Programa
para el Mejoramiento de la Produccin y la Productividad Indgena (PROIN) de la Comisin Nacional para
el Desarrollo de los Pueblos Indgenas (CDI), bajo el siguiente:
ORDEN DEL DA
I. Verificacin de los asistentes y/o representantes de la comunidad.
II. Nombramiento de la mesa de debates.
III. Objetivos de la reunin.
IV. Anlisis y validacin de proyecto.
V. Validacin de la organizacin solicitante.
VI. Reconocimiento y validacin de los responsables del proyecto y manejo de los recursos.
VII. Integracin del Comit de Contralora Social.
VIII. Compromisos de aportacin comunitaria.
DESAHOGO DE PUNTOS
Como primer punto del orden del da, se verific el qurum que da legalidad a la Asamblea con la
asistencia de los representantes de la comunidad, integrantes de la organizacin, as como la presencia de
autoridades (civiles o tradicionales), que validan la legitimidad de la Asamblea.
Como segundo punto se realiza la eleccin de los integrantes de la Mesa de debates, quedando para
este fin las siguientes personas:
Nombre completo de cada integrante Nombre completo de cada integrante
1 3
2 4
Como tercer punto hace uso de la palabra, el C._______________________________, que funge como:
________ de la (comunidad o municipio), e informa que el motivo de la reunin es para dar a conocer y avalar
por los presentes, el proyecto denominado ___________________________________________________,
que propone la organizacin o grupo indgena denominada: _________________________ con el objetivo de:
_____________________________________________________________________________________.
Aclarando que el proyecto deber cumplir con la normatividad establecida en las Reglas de Operacin del
PMPPI, tipo de apoyo _________________que hizo llegar la CDI y que una vez canalizado y validado por la
comunidad, ser sometido al proceso de dictaminacin para la bsqueda del apoyo institucional.
En el cuarto punto, el (Grupo de trabajo o la organizacin) solicitante, a travs del C.
______________________________________, informa con detalle a los asistentes las acciones que
pretende desarrollar el proyecto, el beneficio econmico, ambiental, cultural y de gnero, los conceptos en los
que, en caso de autorizarse, se utilizar el recurso solicitado, as como los beneficios directos e indirectos
para la actividad econmica de la poblacin. Posteriormente se hicieron las preguntas y recomendaciones por
parte de los asistentes, poniendo a consideracin de la Asamblea la validacin del proyecto, con un fallo
___________, recomendando que se cumpla cabalmente con los requisitos establecidos por el programa para
que el proyecto pueda ser aprobado.
Como quinto punto, la Asamblea valida y otorga reconocimiento al (Grupo de trabajo u organizacin)
responsable del proyecto denominado (a): _______________________________, cuyos representantes son
_______________________________, _________________________ y
________________________________, que para los fines del proyecto tendrn el cargo de Presidente,
Secretario y Tesorero, respectivamente, y que son responsables de la ejecucin del proyecto.
En el sexto punto del orden del da, los asistentes a la reunin, nombran y validan al C. ________
_______________________, como responsable del proyecto, conminndolo a cumplir de manera honesta y
decidida en la ejecucin del proyecto arriba mencionado.
Pasando al sptimo punto del orden del da, se procede a la integracin de Contralora Social del
proyecto, quedando electos por mayora de votos los CC. ________________________________,
______________________________ y __________________________________, en su carcter de
Presidente, Secretario y Vocal, respectivamente, teniendo como funciones: el apoyo, seguimiento y
supervisin del trabajo que realice la organizacin o grupo de trabajo solicitante para el buen desarrollo del
proyecto, as como informar a la comunidad en caso de existir fallas en el mismo, una vez que sea aprobado
para su apoyo. Tambin realizar las acciones de control, vigilancia y evaluacin de las instancias ejecutoras,
con el propsito de contribuir a que la gestin gubernamental y el manejo de los recursos pblicos se realicen
en trminos de transparencia, eficacia, legalidad y honradez.
Como octavo punto, la comunidad se compromete a brindar apoyo en el desarrollo del proyecto y, en
caso necesario, a efectuar las aportaciones que el proyecto requiera para beneficio comunitario y conclusin
satisfactoria del mismo.
No habiendo otro asunto que tratar, se da por concluida la presente Asamblea, siendo las ____ horas del
da, mes y ao de su inicio, firmando de conformidad los que en ella intervinieron.
Por la Organizacin o Grupo de Trabajo Por la Contralora Social
C._________________________________ C._________________________________
(Nombre y Firma) (Nombre y Firma)
Presidente Presidente
C._________________________________ C._________________________________
Secretario Secretario
C._________________________________ C._________________________________
Tesorero Vocal
Por las Autoridades Civiles o Tradicionales

C._________________________________ C._________________________________
Cargo_______________________ Cargo_______________________
C._________________________________ C._________________________________
Cargo_______________________ Cargo_______________________
Sello
Por los asistentes a la reunin

Nombre Firma
____________________________________ __________________________________
____________________________________ __________________________________
____________________________________ __________________________________
____________________________________ __________________________________
____________________________________ __________________________________
Instrucciones:
Llenar a mquina o letra de molde, o bien, capturar extrayendo el formato completo de la direccin
electrnica http://www.cdi.gob.mx. Presentar en original y copia. Contacto para consultas sobre este formato
al correo electrnico: productivos@cdi.gob.mx.
Anexar hojas para nombres y firmas de asistentes a la reunin, en caso de ser necesario.
Anexo 15.- Matriz de Indicadores

MATRIZ DE INDICADORES PARA RESULTADOS (MIR)
Nivel de Objetivo y resumen Nombre del Indicador Frmula Medios de
narrativo Verificacin
FIN Porcentaje de poblacin (Total de la poblacin indgena

indgena con ingreso inferior con ingreso inferior a la lnea de
Contribuir a mejorar el ingreso Total de la
a la lnea de bienestar bienestar mnimo en el ao t de
monetario y no monetario de poblacin indgena
mnimo. evaluacin /total de la poblacin
la poblacin indgena con ingreso inferior
indgena en el ao t de
mediante el impulso y a la lnea de
evaluacin) *100
consolidacin de sus bienestar mnimo:
proyectos productivos. Estimaciones del
CONEVAL con
base en el MCS-
ENIGH, aplicando
los criterios de la
CDI.; Total de la
poblacin indgena:
Estimaciones del
CONEVAL con
base en el MCS-
ENIGH, aplicando
los criterios de la
CDI.
Poblacin indgena con (Total de la poblacin indgena Estimaciones del

ingreso inferior a la lnea de con ingreso inferior a la lnea de CONEVAL con
bienestar mnimo bienestar mnimo/total de la base en el MCS-
poblacin indgena) *100 ENIGH, aplicando
los criterios de la
CDI.
PROPSITO Porcentaje de proyectos (Nmero de proyectos apoyados Nmero de

productivos apoyados que en el ao t-3 operando en el ao t proyectos
Poblacin integrante de
mantienen su operacin al de evaluacin/Total de proyectos apoyados en el ao
grupos y sociedades que
menos tres aos. apoyados en el ao t-3) * 100 t-3 operando en el
habita en localidades con
ao
40% o ms de poblacin
t:http://www.cdi.gob
indgena, que consolidan sus
.mx/focalizada/201
proyectos productivos.
5/proin/index.html;
Total de proyectos
apoyados en el ao
t-
3:http://www.cdi.go
b.mx/focalizada/20
15/proin/index.html
Porcentaje de grupos o (Nmero de grupos o sociedades Los medios de

sociedades que recibieron que recibieron recursos con el verificacin podrn
COMPONENTE
recursos con la vertiente tipo de apoyo Proyectos ser consultados en:
1. Proyectos Proyectos Productivos Productivos Comunitarios al
http://www.cdi.gob.
productivos aprobados. Comunitarios. trimestre t del ao de evaluacin /
mx/coneval/2016/n
Total de proyectos productivos
ota-medios-de-
programados a apoyarse en el
verificacion-proin-
ao de evaluacin)*100
proposito.pdf
Porcentaje de grupos o (Nmero de proyectos que Los medios de

sociedades que recibieron recibieron recursos con el tipo de verificacin podrn
recursos con la vertiente apoyo Mujer Indgena al trimestre ser consultados en:
Mujer Indgena. t del ao de evaluacin / Total de
http://www.cdi.gob.
proyectos productivos
mx/coneval/2016/n
ota-medios-de-
verificacion-proin-
proposito.pdf
Porcentaje de grupos o (Nmero de proyectos que Los medios de

sociedades que recibieron recibieron recursos con el tipo de verificacin podrn
recursos con la vertiente apoyo Turismo de Naturaleza al ser consultados en:
Turismo de Naturaleza. trimestre t del ao de evaluacin
http://www.cdi.gob.
/Total de proyectos productivos
mx/coneval/2016/n
ota-medios-de-
verificacion-proin-
proposito.pdf
COMPONENTE Porcentaje de proyectos (Nmero de proyectos que Los medios de

apoyados que reciben recibieron capacitacin y verificacin podrn
2. Capacitacin y Asistencia
capacitacin y asistencia asistencia tcnica al trimestre t ser consultados en:
tcnica proporcionada
tcnica. del ao de evaluacin / Total de
http://www.cdi.gob.
proyectos programados a
mx/coneval/2016/n
apoyarse en el ao t de
ota-medios-de-
evaluacin ) * 100
verificacion-proin-
proposito.pdf
Porcentaje de mujeres (Nmero de mujeres beneficiadas Los medios de

apoyadas con acciones de que recibieron acciones de verificacin podrn
capacitacin y asistencia capacitacin y asistencia tcnica ser consultados en:
tcnica. al trimestre t del ao de
http://www.cdi.gob.
evaluacin/Total de beneficiarios
mx/coneval/2016/n
programados para recibir
ota-medios-de-
capacitacin y asistencia tcnica
verificacion-proin-
en el ao t de evaluacin)*100
proposito.pdf
COMPONENTE Porcentaje de grupos y (Nmero de grupos y sociedades Los medios de

sociedades apoyadas con apoyadas con acciones de verificacin podrn
3. Grupos y sociedades con
acciones de promocin promocin comercial al trimestre t ser consultados en:
acciones de promocin
comercial. del ao de evaluacin / Nmero
comercial recibida. http://www.cdi.gob.
total de grupos y sociedades
mx/coneval/2016/n
programados a beneficiarse con
ota-medios-de-
acciones de promocin comercial
verificacion-proin-
en el ao t de evaluacin) * 100.
proposito.pdf
ACTIVIDAD Porcentaje de solicitudes de (Nmero de grupos y sociedades Los medios de

proyectos recibidas que apoyadas por el Programa al verificacin podrn
1. Atencin de solicitudes de
fueron aprobadas trimestre t del ao de evaluacin / ser consultados en:
apoyo.
Nmero total de grupos y
http://www.cdi.gob.
sociedades que solicitaron
mx/coneval/2016/n
beneficiarse con apoyos del
ota-medios-de-
Programa en el ao t de
verificacion-proin-
evaluacin) * 100.
proposito.pdf
ACTIVIDAD Porcentaje de proyectos (Nmero de proyectos apoyados Los medios de

productivos apoyados que con MONITOREO en el ao t de verificacin podrn
2. Seguimiento a proyectos
recibieron monitoreo. evaluacin/Total de proyectos ser consultados en:
productivos apoyados.
programados mediante muestra
http://www.cdi.gob.
para recibir MONITOREO EN EL
mx/coneval/2016/n
ao t de evaluacin) * 100
ota-medios-de-
verificacion-proin-
proposito.pdf
Porcentaje de avance de (Nmero de programas estatales Total de Programas

programas estatales de implementados al trimestre t del Estatales
capacitacin ao de evaluacin/Total de programados en el
Programas Estatales ao t de
programados en el ao t de evaluacin:
evaluacin)*100 Informes, reportes,
expedientes, base
de datos.; Nmero
de programas
estatales
implementados al
trimestre t del ao
de evaluacin:
Informes, reportes,
expedientes, base
de datos.
Porcentaje de proyectos con (Nmero de proyectos con marca Nmero de

marca propia o marca indgena en el ao t de proyectos con
indgena. evaluacin/Total de proyectos marca propia o
programados para recibir la marca indgena.:
marca en el ao T de Informes, reportes,
evaluacin)*100 expedientes, base
de datos.
Porcentaje de mujeres (Nmero de mujeres indgenas Nmero de

beneficiadas por el Programa. apoyadas por el Programa en el mujeres indgenas
periodo de anlisis/ Nmero total apoyadas por el
de beneficiarios del Programa en Programa en el
el mismo periodo de anlisis)*100 periodo de anlisis:
Informes, reportes,
expedientes, base
de datos.; Nmero
total de
beneficiarios del
Programa en el
mismo periodo de
anlisis: Informes,
reportes,
expedientes, base
de datos.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente Acuerdo entrar en vigor el primero de enero del ao 2017.
SEGUNDO.- Se abroga el Acuerdo por el que se modifican las Reglas de Operacin del Programa para el
Mejoramiento de la Produccin y Productividad Indgena a cargo de la Coordinacin General de Fomento al
Desarrollo Indgena de la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas, para el ejercicio
fiscal 2016, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 27 de diciembre de 2015.
TERCERO.- Los programas sujetos a Reglas de Operacin a cargo de la CDI avanzarn, durante el 2017
en el establecimiento de los componentes de la informacin relacionada con el domicilio geogrfico, de
acuerdo con lo establecido en la Norma Tcnica sobre Domicilios Geogrficos de Fomento al Desarrollo
Indgena, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 12 de noviembre de 2010 por el Instituto de
Estadstica y Geografa. Actualmente los Programas operan en localidades elegibles de la CDI, con
informacin referida a los diferentes niveles de desagregacin geogrfica (entidad, localidad y municipio).
CUARTO.- La entrega de los apoyos a los beneficiarios del Programa se har mediante transferencias
electrnicas de fondos, directamente de la Tesorera de la Federacin, para lo cual la SHCP determinar la
forma en que la CDI contratar los servicios bancarios adecuados al perfil y tipo de beneficiarios de que se
trate. Quedan exceptuados los casos en que no se cuente con servicios bancarios en la localidad del
beneficiario. Lo anterior para dar cumplimiento al artculo Vigsimo, fraccin I del Decreto que establece las
medidas para el uso eficiente, transparente y eficaz de los recursos pblicos, y las acciones de disciplina
presupuestaria en el ejercicio del gasto pblico, as como para la modernizacin de la Administracin Pblica
Federal, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 10 de diciembre de 2012.
QUINTO.- Con el propsito de dar cumplimiento a los objetivos y prioridades nacionales, el Programa,
dentro del mbito de sus atribuciones y de acuerdo a lo establecido en las presentes reglas de operacin,
deber identificar e implementar acciones que contribuyan al logro de los objetivos de la Cruzada contra el
Hambre. Dichas acciones atendern a los hogares y sus integrantes que se encuentren en situacin de
pobreza extrema de alimentacin, indistintamente en el lugar en que se encuentren dentro del territorio
nacional, evaluados e identificados a partir de la informacin socioeconmica integrada al Sistema de
Informacin de Desarrollo SIFODE. Lo anterior, con base en los Lineamientos de Evaluacin de Condiciones
Socioeconmicas de los Hogares de la Secretara de Desarrollo Social y disponibles en la
direccin:http://normateca.sedesol.gob.mx/work/models/NORMATECA/Normateca/1_Menu_Principal/2_Norm
as/2_Sustantivas/Lineamientos_SIFODE.pdf
Asimismo, cuando aplique, para las acciones de servicios bsicos e infraestructura social bsica se
atender a las personas que habitan en las Zonas de Atencin Prioritaria urbanas y rurales vigentes que ha
determinado la Secretara de Desarrollo Social y disponibles en la direccin electrnica:
http://sisge.sedesol.gob.mx/SISGE/. Para implementar dichas acciones, el Programa podr realizar los ajustes
necesarios en su planeacin y operacin, estableciendo los acuerdos, la coordinacin y vinculacin
interinstitucional correspondientes, sin menoscabo de lo establecido en las presentes reglas de operacin y de
las metas establecidas, as como en funcin de la capacidad operativa y disponibilidad presupuestal.
Los programas, subprogramas, componentes, vertientes y fondos de la Administracin Pblica Federal
que participarn en la estrategia intersecretarial de la Cruzada durante 2017, debern estar alineados a los
indicadores de las carencias sociales y mejora del bienestar econmico (ingreso). Por lo tanto, los objetivos
establecidos y de acuerdo al artculo cuarto del Decreto por el que se establece el Sistema Nacional para la
Cruzada contra el Hambre, se permite la modificacin de los programas originalmente establecidos en el
Decreto del 22 de enero de 2013 a fin de atender su mejor incidencia en el cumplimiento de los objetivos de la
misma
SEXTO.- Los proyectos derivados de la estrategia de inclusin productiva de PROSPERA Programa de
Inclusin Social y/o del Programa de Apoyo Alimentario, as como del Programa piloto Territorios
Productivos, se atendern de acuerdo a la cobertura y poblacin objetivo del Programa para el Mejoramiento
de la Produccin y Productividad Indgena de esta Comisin, considerando la Estrategia de Focalizacin de
Cobertura Total establecida por la CDI, as como el modelo de atencin interinstitucional conjunta y
coordinada que ser definido por el Subcomit Tcnico de Empleo, Ingreso y Ahorro.
SPTIMO.- La Comisin avanzar durante el 2017 en el establecimiento de acciones y compromisos para
concretar las previsiones establecidas de conformidad con la reforma constitucional del 10 de junio de 2011
en materia derechos humanos, el Programa Nacional de Derechos Humanos 2014-2018 publicado en el
Diario Oficial de la Federacin el 30 de abril de 2014 y el Manual y Protocolo para la Elaboracin de Polticas
Pblicas de Derechos Humanos conforme a los nuevos principios constitucionales en el que colaboraron la
Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (OACNUDH), la Secretara
de Relaciones Exteriores (SRE) y la Secretara de Gobernacin (SEGOB).
En los casos que sean necesarios, para hacer efectivo el acceso en estos supuestos, el Programa
expedir convocatorias especficas que contendrn las acciones, recursos, metas, as como el procedimiento
para el diseo, registro y operacin del proyecto, el ejercicio de los recursos y la comprobacin de su correcta
aplicacin. Cuando se trate de los integrantes de hogares beneficiarios de PROSPERA, el Programa solicitar
el nmero de folio familia para fines de monitoreo y seguimiento.
Dado en la Ciudad de Mxico, a los 19 das de diciembre de dos mil diecisis.- La Directora General,
Nuvia Magdalena Mayorga Delgado.- Rbrica.- Elabor: la Directora de rea, Erika Patricia Mndez
Dvila.- Rbrica.- Revis: La Coordinadora General de Fomento al Desarrollo Indgena, Mirna Yadira Aragn
Snchez.- Rbrica.
Acuerdo por el que se modifican las Reglas de Operacin del Programa de Infraestructura Indgena a cargo de la
Direccin General Adjunta de Infraestructura de la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas
para el ejercicio fiscal 2017. (Contina en la Dcima Seccin)
Al margen un logotipo, que dice: Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas
ACUERDO POR EL QUE SE MODIFICAN LAS REGLAS DE OPERACION DEL PROGRAMA DE INFRAESTRUCTURA
INDIGENA A CARGO DE LA DIRECCION GENERAL ADJUNTA DE INFRAESTRUCTURA DE LA COMISION NACIONAL
PARA EL DESARROLLO DE LOS PUEBLOS INDIGENAS PARA EL EJERCICIO FISCAL 2017.
NUVIA MAGDALENA MAYORGA DELGADO, Directora General de la Comisin Nacional para el
Desarrollo de los Pueblos Indgenas, con fundamento en los Artculos 74, 75, 76 y 77 de la Ley Federal de
Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; 174, 175, 176, 178, 179, y 181 de su Reglamento; Artculos 30 y
31 del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2017; 2 y 11 de la Ley de
la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas, y
CONSIDERANDO
Que los programas de subsidio del Ramo Administrativo 47 que ejecutar la Comisin Nacional para el
Desarrollo de los Pueblos Indgenas, se destinarn exclusivamente al desarrollo de los pueblos indgenas de
acuerdo con los criterios de la misma Comisin, a travs de acciones que promuevan el desarrollo integral de
las personas, comunidades y familias, la generacin de ingresos y de empleos, y el desarrollo local y regional
de dichos pueblos.
Que el Anexo 25 del Presupuesto de Egresos de la Federacin para el ejercicio fiscal 2017, publicado en
el Diario Oficial de la Federacin el 30 de noviembre de 2016, establece los programas sujetos a Reglas de
Operacin, entre los que se encuentran los que estn a cargo de la Comisin Nacional para el Desarrollo de
los Pueblos Indgenas, debindose sujetar a los requisitos, criterios e indicadores que la normatividad federal
sobre la materia establece.
Que de conformidad con lo dispuesto en los artculos 75 y 77 de la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria y con el objeto de asegurar la aplicacin eficaz, eficiente, oportuna, equitativa y
transparente de los recursos pblicos, entre los que se encuentran los de este Programa, deber sujetarse a
Reglas de Operacin que establecen los requisitos, criterios e indicadores que lo regulan.
Que esta Comisin recibi los das 2 y 15 de diciembre de 2016, los oficios nmeros 312.A.-0004495 y
COFEME/16/4859, de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y de la Comisin Federal de Mejora
Regulatoria, respectivamente, por los que emitieron la autorizacin y el dictamen correspondiente a las Reglas
de Operacin del Programa de Infraestructura Indgena para el ejercicio fiscal 2017 a cargo de la Comisin
Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas, he tenido a bien expedir el siguiente:
ACUERDO POR EL QUE SE MODIFICAN LAS REGLAS DE OPERACION DEL PROGRAMA DE
INFRAESTRUCTURA INDIGENA A CARGO DE LA DIRECCION GENERAL ADJUNTA DE
INFRAESTRUCTURA DE LA COMISION NACIONAL PARA EL DESARROLLO DE LOS PUEBLOS
INDIGENAS PARA EL EJERCICIO FISCAL 2017.
UNICO. Se dan a conocer las modificaciones a las Reglas de Operacin del Programa de Infraestructura
Indgena a cargo de la Direccin General Adjunta de Infraestructura, las que se contienen en el anexo de este
acuerdo y que para todos los efectos se consideran como parte integrante del mismo.
Introduccin
La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, Artculo 2o., en su apartado B seala que: La
Federacin, los Estados y los Municipios () establecern las instituciones y determinarn las polticas
necesarias para garantizar la vigencia de los derechos de los indgenas y el desarrollo integral de sus pueblos
y comunidades, las cuales debern ser diseadas y operadas conjuntamente con ellos.
El Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 establece en su Estrategia 2.2.3 Fomentar el bienestar de los
pueblos y comunidades indgenas, fortaleciendo su proceso de desarrollo social y econmico, respetando las
manifestaciones de su cultura y el ejercicio de sus derechos, entre cuyas lneas de accin se encuentra
asegurar el ejercicio de los derechos de los pueblos y comunidades indgenas en materia de alimentacin,
salud, educacin e infraestructura bsica.
De igual forma, se atiende a lo dispuesto en el decreto por el que se establece el Sistema Nacional para la
Cruzada contra el Hambre, publicado en el Diario Oficial de la Federacin del 22 de enero de 2013, en el
sentido de que el Programa de Infraestructura Indgena podr apoyar en la instrumentacin de la Cruzada
contra el Hambre, la cual es una estrategia de inclusin y bienestar social, que se implementar a partir de un
proceso participativo de amplio alcance cuyo propsito es conjuntar esfuerzos y recursos de la Federacin, las
entidades federativas y los municipios, as como de los sectores pblico, social y privado y de organizaciones
e instituciones internacionales, para el cumplimiento de los objetivos consistentes en cero hambre a partir de
una alimentacin y nutricin adecuada de las personas en pobreza multidimensional extrema y carencia de
acceso a la alimentacin; eliminar la desnutricin infantil aguda y mejorar los indicadores de peso y talla de la
niez; aumentar la produccin de alimentos y el ingreso de los campesinos y pequeos productores agrcolas;
minimizar las prdidas post-cosecha y de alimentos durante su almacenamiento, transporte, distribucin y
comercializacin y promover la participacin comunitaria para la erradicacin del hambre.
Por su parte, la CDI ha formulado el Programa Especial de los Pueblos Indgenas 2014-2018, con el cual
se fomenta el bienestar de los pueblos y comunidades indgenas fortaleciendo su proceso de desarrollo social
y econmico, respetando las manifestaciones de su cultura y el ejercicio de sus derechos; para que se pueda
transitar hacia una sociedad equitativa e incluyente.
Este Programa es el instrumento de poltica pblica que orienta las acciones del gobierno federal para la
promocin del desarrollo de los Pueblos Indgenas, el cual establece los objetivos, estrategias, lneas de
accin, indicadores y metas para abatir las carencias y rezagos que afectan a los pueblos y comunidades
indgenas, integrar una sociedad con equidad, cohesin social e igualdad de oportunidades y hacer realidad
un pas donde se asegure el ejercicio efectivo de los derechos sociales de todas y todos los mexicanos.
En nuestro pas, gran parte de los habitantes de las comunidades y pueblos indgenas no disponen de
servicios bsicos que les permitan tener condiciones de vida satisfactorias y les provean los medios
materiales para emprender sus propios procesos de desarrollo. La falta de estos bienes y servicios se suma a
otras barreras, como las culturales y geogrficas, que conducen a las situaciones de exclusin que padece la
mayora de los indgenas del pas.
Es por ello que la CDI, a travs del Programa de Infraestructura Indgena, promueve y ejecuta acciones
para contribuir al abatimiento del rezago en materia de infraestructura bsica (comunicacin terrestre,
electrificacin, agua potable, drenaje y saneamiento), as como en vivienda de la poblacin indgena,
quehacer en el cual participan dependencias federales y otros rdenes de gobierno; con la operacin del
Programa se procura que la poblacin indgena de las localidades en donde se realicen las obras y acciones
supere el aislamiento y disponga de bienes y servicios bsicos.
El Programa se ha caracterizado por ser una herramienta de la poltica pblica para el desarrollo indgena,
articulando acciones, obras y recursos para dotar a los pueblos y comunidades indgenas de la infraestructura
bsica y espacios de vivienda que les permita llevar una vida digna en sus comunidades.
Considerando lo establecido en los Lineamientos para incorporar la perspectiva de gnero en las Reglas
de Operacin de los programas presupuestarios federales, publicados en el Diario Oficial de la Federacin el
29 de junio de 2016, debe mencionarse que la dotacin de servicios bsicos principalmente el agua potable y
la electrificacin, as como la dotacin de vivienda, tienen un impacto sustancial en la vida de la poblacin de
una localidad, destaca de manera importante la contribucin en el bienestar de las mujeres indgenas al
brindar elementos que les permiten facilitar las tareas del hogar y generar opciones productivas. De acuerdo
con los datos del Censo de 2010, en las localidades en las que se focalizan las acciones de infraestructura de
la CDI habitan 8218,657 personas, de las cuales el 50.9% son mujeres.
Glosario de Trminos
Actividades de contralora social: Actividades que realizan los beneficiarios del Programa, orientadas al
seguimiento, supervisin y vigilancia del mismo.
Actividades de promocin de contralora social: Actividades que realizan los servidores pblicos de la
Administracin Pblica Federal, de las entidades federativas y de los municipios para que los beneficiarios del
Programa lleven a cabo sus actividades de contralora social; y que consisten en entrega de informacin,
otorgamiento de capacitacin y asesora, captacin de cdulas y de informes.
Acuerdo de Coordinacin: Instrumento suscrito por la Comisin Nacional para el Desarrollo de los
Pueblos Indgenas y los Gobiernos de los Estados para la ejecucin del Programa.
Anexo de Ejecucin: Documento que suscriben la dependencia o entidad estatal responsable y la
dependencia o entidad que se desempea como ejecutora de las obras y proyectos a efecto de formalizar sus
responsabilidades.
Avance fsico-financiero: Documento en que se registra el avance fsico de la obra y del gasto de los
recursos asignados la misma.
Calendario de Ministracin: Calendario de ministracin de los recursos del Programa propuesto por la
Dependencia Estatal Responsable con base en los programas de ejecucin contenidos en los proyectos
ejecutivos.
Cartera de obras del Programa: Es el conjunto de obras que la CDI y los gobiernos de los estados
convienen ejecutar. Es la base para la firma de los Acuerdos de Coordinacin y se consigna en el Anexo 1 de
los mismos.
CDI o Comisin: Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas.

CGAF: Coordinacin General de Administracin y Finanzas de la CDI.
CORESE: Comit de Regulacin y Seguimiento. Instancia colegiada de coordinacin interinstitucional
creada con el propsito de garantizar el cumplimiento de los compromisos adquiridos entre los gobiernos de
las entidades federativas y la CDI en el marco del Programa.
CUIS: Cuestionario Unico de Informacin Socioeconmica.
Dependencia Estatal Responsable: Dependencia Estatal designada por el titular del Ejecutivo Estatal
para atender el Programa en la Entidad Federativa.
Dependencias o entidades federales normativas: Dependencias o entidades federales normativas en
materia de agua potable y alcantarillado, electrificacin, caminos en general y vivienda, como la Comisin
Nacional del Agua (CONAGUA), Comisin Federal de Electricidad (CFE) y la Secretara de Comunicaciones y
Transportes (SCT), respectivamente para obras de infraestructura bsica, y Organismo nacional o estatal de
Vivienda en el caso de la edificacin de vivienda; o de acuerdo a su competencia, la que se incluya en algn
proceso del Programa.
Edificacin de vivienda: Construccin de una unidad bsica de vivienda conforme a las caractersticas
definidas en el Catlogo descriptivo del Programa de Vivienda Digna de la Secretara de Desarrollo Agrario,
Territorial y Urbano.
Ejecutor: Dependencias y entidades federales y estatales, gobiernos municipales y las Delegaciones de la
CDI que se encarguen de ejecutar los diferentes tipos de apoyo del Programa.
Gobierno del Estado o de la Entidad Federativa: El Poder Ejecutivo de cada Estado de la Repblica
Mexicana.
Infraestructura Bsica: Comprende los conceptos de comunicacin terrestre, electrificacin, agua
potable y saneamiento.
Instancia normativa: La Direccin General Adjunta de Infraestructura.
Listado de obras convenidas: Relacin de obras consideradas en la Cartera de obras del Programa,
nicamente en lo relativo a su denominacin, localizacin y entidad ejecutora, para que sea publicado en el
Diario Oficial de la Federacin.
Matriz de Indicadores para Resultados (MIR): En el marco del Sistema de Evaluacin del Desempeo,
se refiere al instrumento elaborado bajo la metodologa de marco lgico, donde se describen el fin, propsito,
componentes y actividades, as como indicadores, metas, medios de verificacin y supuestos vinculados al
Programa.
Obras de comunicacin terrestre: Corresponden a los caminos rurales, alimentadores, y puentes
vehiculares. Comprende la construccin, modernizacin y ampliacin de estas vas de comunicacin que
correspondan con los tipos E, D y C que la SCT define conforme al trnsito diario promedio anual en el
documento Normas SCT_1984; Normas de Servicios Tcnicos, Libro 2, Parte 2.01; Proyecto Geomtrico,
Ttulo 2.01.01; Carreteras. Secretara de Comunicaciones y Transportes (SCT). Mxico, D. F., 1984, cuya
direccin electrnica es
http://issuu.com/caenleve/docs/normas_sct_1984/8?e=1732414/3091122
En este concepto se excluyen del Programa las acciones de reconstruccin, conservacin, mantenimiento,
equipo y obras de infraestructura urbana.
Oficio de asignacin presupuestal: Oficio emitido por la Direccin General Adjunta de Infraestructura,
dirigido a la Delegacin Estatal de la CDI, donde se comunica el monto total de los recursos federales
convenidos con el Estado para la ejecucin de las obras.
Organismos nacionales o estatales de vivienda. Dependencias o entidades federales o estatales que
dirigen y norman la poltica y acciones de vivienda como la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y
Urbano (SEDATU); el Fondo Nacional de Habitaciones Populares (FONHAPO), y la Comisin Nacional de
Vivienda (CONAVI), as como los Institutos Estatales de Vivienda.
Programa: Programa de Infraestructura Indgena.
Propuesta de obras: Conjunto de proyectos y/o solicitudes de obra que cumplen con los requisitos de
elegibilidad del Programa, que han sido validados por las entidades normativas federales y que la
Dependencia Estatal Responsable enva al CORESE para su revisin tcnica y normativa.
Proyecto ejecutivo: Expediente de obra, debidamente integrado y validado por la dependencia federal
normativa competente, que incluye las autorizaciones de cambio de uso del suelo y las relacionadas con los
derechos de va, servidumbres de paso y uso, disposicin o afectacin de los recursos requeridos por las
obras, incluyendo los inherentes al uso y aprovechamiento del agua y dems disposiciones aplicables,
autorizaciones ambientales, cuando stas sean requeridas, as como lo previsto en la Ley de Obras Pblicas y
Servicios Relacionados con las Mismas y en su Reglamento.
Recursos del Programa: Sumatoria de los recursos federales, estatales o municipales, que se
comprometen, a travs de los Acuerdos de Coordinacin para destinarlos a los fines del Programa.
1. Objetivos
1.1. General
Contribuir a que los habitantes de las localidades indgenas elegibles superen el aislamiento y dispongan
de bienes y servicios bsicos, mediante la construccin de obras de infraestructura bsica y vivienda.
1.2. Especficos
1.2.1. Dotar de obras de infraestructura bsica a localidades indgenas elegibles que observan carencias y
rezagos en materia de comunicacin terrestre, electrificacin, agua potable y saneamiento.
1.2.2. Dotar de vivienda a familias de localidades elegibles que observan carencias en esa materia.
2. Lineamientos
General
Se realizarn obras y acciones en localidades elegibles, cuya ejecucin estar a cargo de los gobiernos
estatales por s o a travs de las instancias ejecutoras que se sealen en el marco de los Acuerdos de
Coordinacin que se suscriban (Anexo 1), o de dependencias y entidades federales, con base en los
instrumentos jurdicos correspondientes, o directamente de las Delegaciones de la CDI.
2.1. Cobertura
El Programa tendr cobertura nacional en localidades que cumplan con los requisitos de poblacin
objetivo, en las entidades federativas que se indican en el Anexo 2.
2.2. Poblacin Potencial
Comprende a la poblacin que habita en localidades en donde al menos el cuarenta por ciento (40%) de
sus habitantes se identifiquen como poblacin indgena y que carecen de alguno de los tipos de apoyo que
otorga el Programa.
2.3. Poblacin objetivo
Corresponde a los habitantes de las localidades definidas en 2.2 Poblacin Potencial que cumplen con las
caractersticas que se indican a continuacin:
I. Que sean de alta o muy alta marginacin, y
II. Tengan entre 50 y 15,000 habitantes.
La CDI identificar las localidades que estn dentro de la poblacin potencial y objetivo con base en la
metodologa desarrollada por la propia Comisin para la identificacin de la poblacin indgena a nivel de
localidad construida a partir del criterio de Hogares Indgenas y con base en los Indicadores de Marginacin
por Localidad del ao 2010, elaborados por el Consejo Nacional de Poblacin a partir de informacin derivada
del Censo de Poblacin y Vivienda del ao 2010, as como el tamao de poblacin e informacin sobre
rezagos en agua potable, drenaje, electrificacin y acceso a caminos, que se identifican en dicho Censo.
En los casos en que se publiquen nuevos indicadores y datos por las dependencias y organismos
mencionados, que oficialmente sustituyan a los aqu sealados, stos se considerarn para los efectos del
Programa a partir del inicio del siguiente ejercicio fiscal al que fueron formalizados.
Las localidades que en razn de la actualizacin del Censo de Poblacin y Vivienda 2010 hayan perdido
su elegibilidad y, siempre y cuando, se estn ejecutando obras de continuidad o se hayan financiado estudios
por parte del Programa, seguirn siendo susceptibles de apoyo hasta la conclusin de las mismas. En el caso
de los estudios, la condicin no aplica cuando hayan transcurrido ms de 2 aos a partir del ejercicio en que
fueron apoyados
Asimismo, se podrn atender localidades reconocidas como indgenas en las constituciones o leyes
estatales que cumplan con el grado de marginacin y tamao de localidad previstos para la poblacin objetivo
y se identifiquen en el catlogo de localidades del INEGI.
2.4. Beneficiarios.
Las personas que habitan en localidades indgenas que cumplan los requisitos de poblacin objetivo,
cobertura, elegibilidad y aquellos de carcter normativo que se establecen en las presentes Reglas de
Operacin, que resulten beneficiadas por las acciones del Programa.
2.4.1. Requisitos de los proyectos

Las obras susceptibles de apoyar estarn dirigidas a las localidades elegibles y debern:
I. Contar con el consentimiento de la obra por parte de los beneficiarios, lo cual deber constar en un
acta firmada por los habitantes y/o representantes y/o las autoridades de la(s) localidad(es) en la(s)
que ser construida. En el caso de obras de agua potable, drenaje y saneamiento, se deber incluir
la manifestacin expresa de que se inform que dicha obra tendr un costo de operacin y
mantenimiento.
Previo al consentimiento, los beneficiarios podrn proponer modificaciones al diseo de la obra cuya
procedencia quedar sujeta a su viabilidad tcnica y financiera.
II. Tener un proyecto ejecutivo.
III. Tener designada la dependencia ejecutora.
IV. En el caso de las obras de infraestructura bsica, tener designada la dependencia, entidad o
gobierno municipal que ser responsable de su operacin y mantenimiento.
V. Contar con los requisitos normativos que se establecen en las presentes Reglas para tener acceso a
los apoyos.
Para los proyectos de vivienda, se requiere:
VI. Llenar el Cuestionario Unico de Informacin Socioeconmica (CUIS) que servir como solicitud del
apoyo y como fuente de informacin para determinar si el solicitante califica como posible
beneficiario. El formato del CUIS podr solicitarse en las oficinas de los gobiernos estatales,
municipales as como en las Delegaciones Estatales y Oficinas Centrales de la CDI. (Anexo 9)
VII. Contar con el consentimiento del proyecto arquitectnico de la vivienda por parte de los beneficiarios,
el cual deber ser explicado de manera puntual y entendible a los beneficiarios.
VIII. Acreditar propiedad legal del predio o bien la no propiedad de algn otro predio, cuando el terreno
sea propiedad del gobierno estatal o municipal.
IX. Presentar escrito libre firmado bajo protesta de decir verdad, de que no han recibido apoyos de este
tipo con anterioridad.
X. Presentar en original para cotejo cualquiera de los siguientes documentos: Identificacin oficial,
CURP, Cdula de identidad ciudadana o constancia del trmite para su obtencin. Entregar copia del
documento presentado.
2.4.2. Procedimientos de seleccin
2.4.2.1. Criterios de elegibilidad
La CDI publicar en su pgina de Internet dentro de los 30 das posteriores a la publicacin en el Diario
Oficial de la Federacin de las presentes reglas, los listados de localidades en las que podrn proponerse
obras de infraestructura bsica y de edificacin de vivienda, dado que satisfacen los requisitos de poblacin
objetivo.
En infraestructura bsica, se podrn incluir obras cuyas caractersticas de diseo, alcances o
condicionantes de ejecucin, beneficien adicionalmente a localidades no incluidas en la poblacin objetivo,
siempre y cuando su propsito se oriente especficamente a beneficiar a localidades elegibles del Programa o
sean localidades que requieran apoyo para obras de continuidad que hubieren sido apoyadas con recursos de
la CDI y que hayan perdido elegibilidad.
Las localidades elegibles para recibir apoyos del Programa sern las que cumplen con los siguientes
requisitos:
I. Cuenten con las caractersticas de poblacin objetivo, y
II. Requieran la ejecucin de obras y acciones, conforme a los tipos de apoyo del Programa, adems de
contar con el consentimiento de los beneficiarios.
2.4.2.2. Criterios de priorizacin
Se dar prioridad a la ejecucin de las obras segn los criterios que se sealan:
I. Obras de continuidad financiadas por el Programa.
II. Las que se deriven de estudios y proyectos financiados por el Programa.
III. Las ubicadas en las localidades definidas en el numeral 2.3 de las presentes Reglas, que presenten
carencia de acceso a la alimentacin conforme a los registros del Sistema de Informacin de
Desarrollo (SIFODE) provisto por la Secretara de Desarrollo Social.
IV. En su caso, los criterios de priorizacin que se establezcan en el Presupuesto de Egresos de la

Federacin del ejercicio fiscal correspondiente.
V. Las correspondientes a estrategias desarrolladas por la CDI para la atencin a los pueblos indgenas.
VI. Las que beneficien a localidades de muy alta marginacin.
VII. En el caso de obras de infraestructura bsica, las que beneficien a localidades donde sus escuelas
de educacin bsica no tienen servicios de agua potable, electrificacin, drenaje y saneamiento o
bien se encuentren aisladas por falta de comunicacin terrestre.
VIII. En edificacin de vivienda se atender preferentemente a familias en situacin de pobreza de
localidades elegibles ubicadas en los municipios de la Cruzada Nacional contra el Hambre,
correspondientes a las diez entidades federativas cuya poblacin observe los mayores niveles de
pobreza extrema.
IX. Los apoyos a la edificacin de vivienda darn prioridad a la poblacin indgena en situacin de
pobreza asentada en zonas declaradas de riesgo natural por la autoridad competente. Igualmente,
tendrn carcter prioritario familias encabezadas por madres solteras y las que tengan integrantes
con discapacidad, adultos mayores o nios pequeos, en ese orden.
La propuesta de obras de infraestructura bsica de los gobiernos estatales deber considerar la
Ponderacin de Recursos por Tipo de Carencia, prevista en el Anexo 3 de las presentes reglas de operacin,
sin afectar los criterios antes sealados.
2.5. Caractersticas y monto de los apoyos
2.5.1. Caractersticas de los apoyos
Los recursos que se ministren a los gobiernos de los estados, dependencias o entidades federales al
amparo del Programa, en su carcter de subsidios, no perdern su naturaleza federal, por lo que debern ser
ejercidos observando todas las disposiciones legales y normativas aplicables al presupuesto federal.
2.5.2. Monto de los apoyos.
Las aportaciones econmicas de la CDI, de los gobiernos estatales, dependencias o entidades federales
sern obligatorias de acuerdo con la estructura financiera que se pacte en el Acuerdo de Coordinacin o
instrumento jurdico que se suscriba, segn corresponda.
Cuando para la contratacin de alguna obra convenida se requiera de un monto mayor al establecido en el
Acuerdo de Coordinacin suscrito con el Gobierno del Estado, o instrumento jurdico firmado con una
dependencia o entidad federal que corresponda, dicha obra no podr ser contratada hasta en tanto no se
cuente con la suficiencia presupuestal, la cual puede originarse de ahorros en la contratacin de otras obras, o
porque el Gobierno del Estado, Dependencia o Entidad Federal, segn corresponda, aporte los recursos
faltantes. Las modificaciones que se realicen en este sentido, se harn conforme al procedimiento establecido
en las presentes Reglas de Operacin y debern reflejarse en el convenio o acuerdo modificatorio
correspondiente.
La aportacin que la CDI realice a cada uno de los Acuerdos de Coordinacin no podr incrementarse por
las variaciones de costos que pudieran presentarse durante la ejecucin de las obras.
2.5.3. Criterios de asignacin de recursos
El Indice de Asignacin Presupuestal representa la distribucin preliminar de los recursos
correspondientes a cada entidad federativa en donde se identifican localidades elegibles, su frmula de
clculo se presenta en el Anexo 3. El ndice considera:
a) El tamao de la poblacin objetivo.
b) Los rezagos en infraestructura bsica (electrificacin, agua potable, caminos rurales, carreteras
alimentadoras, drenaje y alcantarillado).
c) El Indice de Marginacin.
La asignacin definitiva de los recursos federales a las entidades federativas, as como la disposicin que
pueda hacer de ella, estarn sujetas a los umbrales de gasto contenidos en los Acuerdos de Coordinacin
suscritos entre los gobiernos estatales y la CDI. El Acuerdo de Coordinacin para la ejecucin de las obras
acordadas, deber firmarse a ms tardar el 31 de marzo.
La CDI podr convenir con dependencias o entidades federales la ejecucin de obras de infraestructura y
edificacin vivienda, as como contratar la realizacin de estudios y proyectos, as como ejecucin de obras de
infraestructura y edificacin de vivienda. Para ello, considerar las propuestas que se reciban de los gobiernos
estatales o de las dependencias o entidades federales, as como las determinadas a partir de sus propios
estudios y/o proyectos, ejecutando y/o conviniendo las acciones a implementar y suscribiendo en su caso los
instrumentos jurdicos con los gobiernos estatales, las dependencias o entidades federales, segn
corresponda.
2.5.4. Tipo de apoyo
Los beneficiarios del Programa podrn ser apoyados en los siguientes conceptos:
2.5.4.1. Caminos rurales, alimentadores, y puentes vehiculares. Comprende la construccin,
modernizacin y ampliacin de este tipo de vas de comunicacin que correspondan con los tipos E, D y C
que la SCT define conforme al trnsito diario promedio anual en el documento Normas SCT_1984; Normas de
Servicios Tcnicos, Libro 2, Parte 2.01; Proyecto Geomtrico, Ttulo 2.01.01; Carreteras. Secretara de
Comunicaciones y Transportes (SCT). Mxico, D. F., 1984, cuya direccin electrnica es
http://issuu.com/caenleve/docs/normas_sct_1984/8?e=1732414/3091122
En este concepto se excluyen del Programa las acciones de reconstruccin, conservacin, mantenimiento,
equipo y obras de infraestructura urbana.
2.5.4.2. Electrificacin. Comprende la construccin de lneas de distribucin, de redes de distribucin,
muretes y acometidas en las localidades, as como obras de electrificacin no convencional y de
repotenciacin o ampliacin del servicio; adicionalmente, se podr apoyar la construccin o ampliacin de
obras de infraestructura elctrica. Se excluye del Programa, la rehabilitacin y mejora de instalaciones
existentes y las instalaciones domsticas.
2.5.4.3. Agua potable. Comprende la construccin y ampliacin de sistemas de agua potable, en los
cuales podrn incluirse uno o varios de los siguientes conceptos: obras de captacin, conduccin,
almacenamiento, potabilizacin, redes de distribucin y tomas domiciliarias en las localidades, as como su
equipamiento. Tambin podrn incluirse sistemas mltiples que abastezcan a varias localidades. En todos los
casos debern usarse materiales y equipos completamente nuevos. Se excluyen del Programa, los conceptos
de rehabilitacin, reconstruccin, mantenimiento y operacin de los sistemas.
2.5.4.4. Drenaje y saneamiento. Comprende la construccin y ampliacin de sistemas de drenaje y
alcantarillado, de descargas domiciliarias y de sistemas de saneamiento de aguas residuales. En todos los
casos deber usarse materiales y equipos completamente nuevos. Se excluyen del Programa los conceptos
relacionados con la rehabilitacin, reconstruccin, mantenimiento y operacin de estos sistemas.
2.5.4.5. Elaboracin de proyectos y estudios. Comprende la elaboracin de los estudios y/o mejoramiento
de los diseos ejecutivos de las obras.
2.5.4.6. Las erogaciones que se deriven de autorizaciones ambientales, tales como manifestacin de
impacto ambiental, cambio de uso del suelo, u otras en la materia, cuando las Delegaciones de la CDI sean
ejecutoras.
2.5.4.7. Edificacin de vivienda. Comprende la construccin de vivienda nueva, que proporcione
habitabilidad, en correspondencia con los rasgos culturales y locales para procurar su identidad y diversidad.
En este concepto se excluyen del Programa las acciones de ampliacin, mejoramiento y adquisicin.
2.5.5. Restriccin de los Apoyos
De los tipos de apoyo mencionados anteriormente y que se ejecuten por contrato quedan expresamente
excluidos los siguientes gastos por parte de los gobiernos de las entidades federativas, dependencias y
entidades federales y las entidades ejecutoras:
I. Los gastos directos e indirectos;
II. La contratacin de personal;
III. La adquisicin, arrendamiento, remodelacin, mantenimiento o equipamiento de cualquier tipo de
inmueble, y
IV. La adquisicin y/o renta de vehculos, maquinaria y equipo.
De los tipos de apoyo mencionados anteriormente y que se ejecuten por administracin directa, quedan
expresamente excluidos los siguientes gastos por parte de los gobiernos de las entidades federativas,
dependencias y entidades federales y las entidades ejecutoras:
I. La contratacin de personal tcnico;
II. Los gastos directos de operacin e indirectos;
III. La adquisicin, arrendamiento, remodelacin, mantenimiento o equipamiento de cualquier tipo de
inmueble;
IV. La adquisicin y/o renta de vehculos y equipo de oficina, y

V. La adquisicin de maquinaria y equipo de construccin.
2.5.6. Gastos de Operacin
La CDI, para el ejercicio de sus funciones en el marco del Programa, podr destinar para la operacin,
seguimiento y evaluacin del mismo, como son actividades de visitas de inspeccin de obra, reuniones con
dependencias ejecutoras y beneficiarios, y actividades de Contralora Social, hasta el tres punto cero nueve
por ciento (3.09%) del total de recursos federales autorizados.
Asimismo, cuando las Delegaciones de la Comisin sean ejecutoras, podrn cubrir el pago de derechos y
el costo de los trmites ante los diferentes rdenes de gobierno.
2.5.7. Temporalidad
Los apoyos quedan sujetos al principio de temporalidad de los Subsidios. La CDI, considerando los
objetivos del Programa, el abatimiento de los rezagos y carencias alcanzado y la suficiencia presupuestal,
determinar la terminacin del otorgamiento de los apoyos.
2.6. Derechos, obligaciones y sanciones
2.6.1. Derechos de los participantes
2.6.1.1. La CDI tendr el derecho de:
I. Abstenerse de suscribir acuerdos de coordinacin o instrumentos jurdicos futuros o ministrar los
recursos previstos en los acuerdos de coordinacin o en los instrumentos jurdicos que se suscriban,
cuando se d alguno de los supuestos previstos en el apartado de sanciones, cuando la contraparte
no realice las aportaciones convenidas o por cualquier otra causa justificada.
II. Solicitar la informacin que requiera conforme a los compromisos pactados en los acuerdos de
coordinacin o instrumentos jurdicos suscritos con los Gobiernos Estatales y Dependencias o
Entidades Federales.
III. Hacer visitas de verificacin a las obras.
IV. Solicitar al Gobierno del Estado o a la ejecutora, de manera directa o a travs de la supervisin
gerencial, la aplicacin de medidas preventivas y correctivas a los contratistas conforme a lo
establecido en la Ley de Obras Pblicas y su Reglamento.
2.6.1.2. Los gobiernos de las entidades federativas tendrn derecho a:
I. Recibir los recursos federales, segn la estructura de participacin convenida.
En los casos de las obras por contrato, la entrega de recursos corresponder a los montos por los que se
contraten las obras.
2.6.1.3. Las dependencias o entidades federales tendrn derecho a:
I. Recibir los recursos federales, en los montos, estructura de participacin y forma convenida en el
instrumento jurdico suscrito.
2.6.1.4. Los habitantes de las localidades elegibles tendrn el derecho a:
I. Solicitar la ejecucin de obras de los tipos de apoyo del Programa, en sus localidades.
II. Informarse sobre las caractersticas y trminos de ejecucin de las obras convenidas.
III. Conocer los costos estimados de operacin y mantenimiento, tratndose de proyectos de agua
potable, drenaje o saneamiento, antes de que se realice la licitacin o adjudicacin de la obra.
IV. Ser consultados, opinar y ser escuchados respecto al tipo de obras y su trazo o trayecto, cuando se
trate de evitar daos a los sitios que valoren de acuerdo a su cultura o les impliquen cambios
organizativos que consideren inapropiados.
V. Participar en las tareas de contralora social, con objeto de verificar el cumplimiento de las metas y la
correcta aplicacin de los recursos pblicos asignados al Programa.
2.6.2. Obligaciones
2.6.2.1. La CDI tendr la obligacin de:
I. Normar, coordinar y realizar las actividades para la instrumentacin, seguimiento y control
operacional de las acciones del Programa, atendiendo las disposiciones legales y normativas
aplicables.
II. Aportar los recursos previstos en los acuerdos de coordinacin que se suscriban con los gobiernos
estatales conforme a la estructura financiera convenida y los montos efectivamente contratados, a
efecto de cubrir las erogaciones que se deriven de cada uno de los contratos de obra. En el caso de
obras por Administracin Directa, se estar a lo pactado conforme a la normatividad aplicable.
III. Aportar los recursos previstos en los instrumentos jurdicos que se suscriban con las dependencias o
entidades federales conforme a la estructura financiera convenida.
IV. Dar respuesta a las solicitudes de ejecucin de obra e informacin que le presenten los habitantes de
las localidades elegibles en un trmino no mayor a los 90 das naturales a partir de la fecha de su
recepcin. Si la revisin de la solicitud arroja omisiones, el solicitante contar con 30 das naturales
para atenderlas, en caso de que requiera de un mayor tiempo deber informar de ello a la instancia
normativa.
2.6.2.2. Los gobiernos de los estados tendrn la obligacin de:
I. Conducir, integrar y/o instrumentar los procesos y actividades relacionadas con la recepcin de
demanda, integracin de cartera, proyectos ejecutivos, programacin, operacin, seguimiento,
control y cierre ejercicio conforme al Manual de Procesos (anexo 4) y sus formatos correspondientes,
atendiendo su mbito de competencia y las disposiciones legales y normativas aplicables.
II. Recibir y valorar con criterios de equidad, transparencia y sin discriminacin de ninguna especie,
todas las demandas de obras que les presenten las localidades que cumplan con los criterios de
elegibilidad, cualquiera que sea el canal por el que se las hagan llegar, a efecto de posibilitar su
integracin en la propuesta de obras que ser presentada a la CDI para la integracin de la cartera
de obras.
III. Informar a los solicitantes de las localidades elegibles sobre el resultado de la valoracin que realice,
ya sea de aceptacin o de rechazo de la solicitud. En su caso, informar los pasos que debern seguir
para cumplir los requisitos normativos y que la obra solicitada pueda someterse a la validacin del
CORESE.
IV. Asegurar que la dependencia ejecutora promueva e instrumente la contralora social, para la
vigilancia de las obras que ejecuten, conforme a los elementos normativos aplicables.
V. Designar al funcionario que ser responsable del registro y captura de las actividades de Contralora
Social en el Sistema Informtico de Contralora Social (SICS), y comunicarlo por oficio a la
Delegacin Estatal.
VI. Aportar oportunamente los recursos econmicos comprometidos en el respectivo Acuerdo de
Coordinacin, conforme a la estructura financiera, calendario de ministraciones y a los montos
contratados a efecto de cubrir las erogaciones que se deriven de cada uno de los contratos de obra.
VII. Consultar y escuchar a los habitantes de las localidades elegibles respecto al tipo de obras y su trazo
o trayecto, cuando se trate de evitar daos a los sitios que valoren de acuerdo a su cultura o les
impliquen cambios organizativos que consideren inapropiados.
2.6.2.3. Los habitantes de las localidades en las que se vayan a construir las obras tienen la obligacin de:
I. Participar de manera organizada y corresponsable en las obras o proyectos que se realicen en su
favor y respetar los acuerdos que se establezcan.
2.6.3. Sanciones
2.6.3.1. Tratndose de los Acuerdos de Coordinacin suscritos con los gobiernos estatales, las
Delegaciones de la CDI podrn suspender o cancelar parcial o totalmente la entrega de los recursos
convenidos, as como solicitar la devolucin de los que hubieren sido entregados junto con sus rendimientos
financieros, sin perjuicio de las acciones legales que procedan, cuando:
I. La propuesta de obras presentada a la CDI por los gobiernos estatales se hubiese aprobado pese a
no encontrarse normativa y administrativamente integrada, en los trminos previstos por estas
Reglas de Operacin.
II. Exista o surja un conflicto social en la zona en la que se tenga programada ejecutar las obras.
III. Sean cancelados los permisos de cualquier ndole, otorgados por las dependencias o entidades
federales o locales para la ejecucin de las obras.
IV. Los recursos entregados se destinen a un objeto distinto al que fue convenido.
V. La aportacin convenida en el Acuerdo de Coordinacin o instrumento jurdico, no se realice
oportunamente para cubrir las erogaciones derivadas de su ejecucin.
VI. El avance de obras o acciones se aparte de lo programado o no se estn cumpliendo los trminos
del Acuerdo de Coordinacin o instrumento jurdico, salvo que se acredite el atraso por caso fortuito
o fuerza mayor.
VII. Las ejecutoras no inicien los procedimientos licitatorios dentro de los 45 das naturales posteriores a
la firma del respectivo Acuerdo de Coordinacin.
VIII. La informacin de los avances del Programa no fuera entregada de manera oportuna y con los
procedimientos y formatos establecidos, o si como resultado de las revisiones que realice la CDI o
los rganos fiscalizadores se demostrara que sta no es veraz.
IX. Exista discriminacin de localidades elegibles, ya sea por razones polticas, tnicas, de gnero o
cualquier otra.
X. Si a solicitud de la CDI o de los rganos fiscalizadores no se entregara la informacin de las cuentas
bancarias que demuestren el manejo de los recursos del Programa.
XI. El CORESE no funcione o se incumpla sistemticamente su Reglamento.
La Instancia Normativa del Programa podr asumir la aplicacin de sanciones en aquellos casos que
juzgue conveniente su intervencin.
2.6.3.2. Tratndose de los convenios con las dependencias o entidades federales, las sanciones
aplicables correspondern a lo pactado en los instrumentos jurdicos que se suscriban.
2.7. Participantes
En la ejecucin del Programa se identifican los siguientes participantes:
2.7.1. Ejecutor
Dependencias y entidades federales y estatales, gobiernos municipales y las Delegaciones de la CDI que
se encarguen de ejecutar obras y acciones.
2.7.2. Instancia Normativa
La CDI, a travs de la Direccin General Adjunta de Infraestructura, es la instancia normativa de este
Programa.
2.7.3. Delegaciones Estatales de la CDI.
2.7.4. Dependencias o entidades federales normativas.
Dependencias o entidades federales normativas en materia de agua potable y alcantarillado,
electrificacin, caminos en general y vivienda o de acuerdo a su competencia, la que se incluya en algn
proceso del Programa.
2.7.5. Titular del Ejecutivo Estatal.
2.7.6. Dependencia Estatal Responsable.
Dependencia Estatal designada por el titular del Ejecutivo Estatal para atender el Programa en la Entidad
Federativa.
2.7.7. Municipios
2.8. Funciones
2.8.1. Ejecutor
Las entidades ejecutoras de las obras podrn ser dependencias o entidades federales, dependencias o
entidades de los gobiernos de los estados o gobiernos municipales, as como las Delegaciones de la CDI. En
el caso de los gobiernos municipales, su acreditacin de ejecutor ser bajo la responsabilidad del gobierno del
estado sobre la base demostrada de su capacidad tcnica y de ejecucin. Las entidades ejecutoras tendrn
las siguientes funciones y responsabilidades:
I. En el caso de entidades ejecutoras distintas a las Delegaciones de la CDI, suscribir por
cuadruplicado el Anexo de Ejecucin utilizando el formato correspondiente (Anexo 7), a efecto de
formalizar las responsabilidades de las entidades ejecutoras, el cual ser firmado por el titular de la
Dependencia Estatal Responsable y la entidad que se desempear como ejecutor de las obras y
proyectos. Un tanto en original de cada anexo de ejecucin deber entregarse a la Delegacin de la
CDI y otra al CORESE para el registro y seguimiento de los trminos en que las obras sern
ejecutadas. Cuando el ejecutor sea la Dependencia Estatal Responsable, no se requiere la
suscripcin del Anexo de Ejecucin.
II. Observar y ajustarse a las disposiciones aplicables al uso de los recursos federales y a lo sealado
por la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas y su reglamento, en trminos
de la licitacin, contratacin y ejecucin de las obras. En su caso, ajustarse a lo dispuesto en la Ley
de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico y su reglamento. Los contratos que
a su vez firmen los ejecutores tambin debern estipular el cumplimiento de las disposiciones para el
uso de los recursos federales.
III. Contar con los proyectos ejecutivos de las obras, en los trminos previstos por estas Reglas de
Operacin, lo cual incluye disponer de las autorizaciones relacionadas con la construccin de las
mismas, conteniendo las autorizaciones, ambientales, de cambio de uso del suelo y las relacionadas
con los derechos de va, servidumbres de paso y uso, disposicin o afectacin de los recursos
requeridos por las obras, incluyendo los inherentes al aprovechamiento del agua, conforme a lo
previsto en la Ley de Obras Pblicas y su Reglamento. Si es el caso, los dictmenes de la instancia
de proteccin civil.
IV. Asegurar el cumplimiento de las normas tcnicas y normas oficiales mexicanas que correspondan, y
en general, las medidas de cualquier naturaleza que se deriven de la construccin de las obras.
V. Integrar el expediente tcnico unitario por cada obra a su cargo, resguardndolo de manera
ordenada en los trminos de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas y su
Reglamento para ser entregado cuando le sea requerido por las dependencias fiscalizadoras o la
CDI.
VI. Informar sobre el inicio de los procesos de contratacin de las obras, estudios y proyectos en el
formato que para tal efecto se incluye en el manual de procesos del programa (Anexo 4).
VII Cancelar la documentacin comprobatoria del egreso con la leyenda pagado por el programa PROII
as como el ejercicio fiscal a que corresponde.
VIII. Promover e instrumentar la contralora social, constituyendo los comits en las obras que ejecuten y
desarrollando las acciones correspondientes para su adecuado funcionamiento, de acuerdo con lo
sealado en las presentes Reglas de Operacin y los elementos normativos aplicables.
2.8.2. Direccin General Adjunta de Infraestructura de la CDI:
I. Normar el Programa, interpretar las presentes Reglas de Operacin y los instrumentos que se
deriven de ellas, y resolver los casos no previstos en las mismas y sus instrumentos normativos.
II. Apoyar en la integracin del proyecto de cartera de obras del ejercicio fiscal.
III. Revisar la cartera de obras validadas por el CORESE, cuya construccin ser el objeto de los
acuerdos de coordinacin que se firmen para la ejecucin del Programa.
IV. Proponer la suscripcin de acuerdos de coordinacin con los gobiernos de los estados.
V. Analizar las propuestas de modificaciones a los anexos 1 de los acuerdos de coordinacin y de los
instrumentos jurdicos que no impliquen transferencia de recursos, y de las obras donde las
Delegaciones de la CDI sean ejecutoras, y en su caso validarlas.
VI. Verificar que las delegaciones de la CDI suscriban los diferentes instrumentos jurdicos modificatorios
con los gobiernos de los estados, y las dependencias y entidades federales.
VII. Proponer la suscripcin, con dependencias y entidades federales, de los instrumentos jurdicos
materia del Programa.
VIII. Emitir los instrumentos normativos y procedimentales para la programacin, operacin, control y
seguimiento de las acciones del Programa, manteniendo actualizada cualquier disposicin
relacionada con dichos instrumentos en la pgina de Internet de la CDI.
IX. Elaborar, suscribir e instrumentar el Programa Anual de Trabajo de Contralora Social (PATCS), as
como el Esquema y Gua Operativa.
X. Identificar y valorar proyectos de inters para el Programa y proponer su ejecucin con dependencias
o entidades federales o con los gobiernos de las entidades federativas.
XI. Realizar las actividades para la instrumentacin, seguimiento y control operacional y presupuestal de
las acciones del Programa, con base en los instrumentos normativos diseados para el efecto, la
informacin proporcionada por las entidades federativas y las instancias coadyuvantes de
seguimiento y supervisin (CORESE y los servicios de supervisin), as como por las dependencias y
entidades en funcin de los compromisos que se establezcan en los instrumentos jurdicos que se
suscriban.
2.8.3. De las Delegaciones Estatales de la CDI:

I. Proporcionar informacin y asistencia a las localidades elegibles para el acceso a los apoyos del
Programa, conforme a la solicitud que stas manifiesten.
II. Suscribir los acuerdos de coordinacin y modificatorios con los gobiernos de los estados derivados
de la cartera validada y autorizada y, en su caso, los instrumentos jurdicos con dependencias y
entidades federales que se determinen, previa aprobacin, en cada caso, de la Direccin General
Adjunta de Infraestructura de la CDI.
III. Presidir el CORESE, desempeando las funciones y atribuciones encomendadas conforme a su
Reglamento.
IV. Realizar las actividades de seguimiento y control operacional y presupuestal de las acciones del
Programa en su mbito territorial de influencia, con base en la informacin que solicite a las
entidades federativas y las instancias coadyuvantes de seguimiento y supervisin (CORESE y los
servicios de supervisin), atendiendo las disposiciones emitidas por la Direccin General Adjunta de
Infraestructura.
V. Cuando sea ejecutora de obra, elaborar e instrumentar en su mbito territorial el Programa Estatal de
Trabajo de Contralora Social (PETCS), en congruencia con el Esquema, Gua Operativa y el PATCS
que formule la Direccin General Adjunta de Infraestructura.
VI. Contratar los servicios de supervisin.
VII. Dar seguimiento de los compromisos establecidos en el Acuerdo de Coordinacin y, en su caso, en
los instrumentos jurdicos especficos para la ejecucin de proyectos.
VIII. Notificar a la Direccin General Adjunta de Infraestructura y al Organo Interno de Control en la CDI
las irregularidades que sean de su conocimiento.
IX. Presentar, para su desahogo o canalizacin a la instancia que corresponda, las quejas que se
presenten respecto a la ejecucin de las obras, la operacin del Programa o el incumplimiento de los
compromisos contenidos en el Acuerdo de Coordinacin.
X. Ser ejecutor de obras en los casos que por criterios tcnicos, econmicos y/o sociales ameriten su
intervencin.
2.8.4. De las Dependencias Federales Normativas
Las dependencias y entidades federales CONAGUA, CFE, SCT, organismo nacional o estatal de vivienda,
como normativas en materia de agua potable y alcantarillado, electrificacin, carreteras, caminos y puentes
vehiculares y vivienda, respectivamente, tendrn las siguientes funciones:
I. Revisar los proyectos de obras que se les presenten y validarlos tcnica y presupuestalmente; en su
caso emitir las recomendaciones de mejoramiento para que dichos proyectos puedan dictaminarse
positivamente.
II. Participar en el CORESE, dando las opiniones tcnicas que correspondan a los asuntos de su
competencia, con base en las funciones y atribuciones que le confiere el Reglamento de dicho
Comit.
III. Participar en el seguimiento de las obras conforme a sus facultades y atribuciones.
IV. En caso de suscribir instrumentos jurdicos para la ejecucin de obras y acciones del Programa,
cumplir en tiempo y forma con los compromisos establecidos en los mismos.
2.8.5. De los titulares del Ejecutivo Estatal
I. Designar, mediante oficio dirigido a la Delegacin Estatal o a travs del Acuerdo de Coordinacin
correspondiente, a la Dependencia Estatal Responsable por parte del Gobierno del Estado
facultndola, de ser el caso, para firmar los Acuerdos de Coordinacin y modificaciones derivadas de
la cartera validada y acordada.
II. Responsabilizarse de que la dependencia designada como Dependencia Estatal Responsable
cumpla con todas las obligaciones encomendadas en el numeral siguiente.
2.8.6. Dependencia Estatal Responsable
I. Apoyar a las localidades elegibles para que presenten su demanda de obras.
II. Recibir la demanda de obras por parte de los pueblos y comunidades, manteniendo abiertas las
ventanillas de recepcin de solicitudes de obras.
III. Recibir la demanda de obras por parte de municipios que a su vez hayan recibido de los pueblos y
comunidades.
IV. Recabar los proyectos ejecutivos para la construccin de las obras que se propongan a la CDI.
V. Recabar la aceptacin de las obras por parte de las autoridades o habitantes, segn corresponda,
de las localidades donde sern construidas, incluyendo la cesin de los derechos de va,
servidumbres de paso, bancos de materiales y dems recursos que fueran necesarios. En todos
los casos deber levantarse el acta correspondiente de acuerdo con los mecanismos que
tradicionalmente emplean para la toma de decisiones comunes o para la expresin de su sentir, sin
perjuicio de las formalidades que establezcan las disposiciones legales.
VI. Integrar la documentacin que acredite el cumplimiento de los requisitos normativos del Programa
para cada obra.
VII. Integrar la propuesta de obras con base en la demanda de las localidades elegibles y cumpliendo
los requisitos normativos del Programa presentndola para la validacin de la Dependencia
Federal Normativa y posteriormente del CORESE.
VIII. Someter a la consideracin de la Direccin General Adjunta de Infraestructura, a travs de la
Delegacin Estatal que corresponda, la cartera de obras validada por el CORESE susceptible de
incorporarse al Programa.
IX. Elaborar el calendario de ministracin de los recursos del Programa, con base en los programas de
ejecucin contenidos en los proyectos ejecutivos.
X. Responsabilizarse de que la ejecutora lleve a cabo el proceso de licitacin o adjudicacin de
acuerdo a las caractersticas de cada obra, dentro de los 45 das siguientes a la firma del Acuerdo
de Coordinacin.
XI. Vigilar y asegurarse que la licitacin, contratacin y ejecucin de las obras se realice con base en
la legislacin y disposiciones aplicables a los subsidios federales, as como lo establecido en las
presentes Reglas de Operacin y lo sealado en los Acuerdos de Coordinacin.
XII. Hacerse responsable de la ejecucin de las obras.
XIII. Vigilar que las obras se construyan conforme a las especificaciones, plazos y presupuestos que, se
establezcan en los Anexos de Ejecucin y en cualquier caso, observar los plazos previstos en las
disposiciones legales para realizar el gasto de los recursos federales. En su caso, instrumentar las
medidas preventivas y correctivas para que las obras se ejecuten conforme a lo convenido con la
CDI.
XIV. Garantizar que los proyectos cuenten con las autorizaciones necesarias sobre los derechos de va,
las servidumbres de paso y los aprovechamientos de recursos requeridos para su construccin,
operacin y mantenimiento, as como las dems que sean requeridas, entre ellas las que deba
expedir la autoridad ambiental y la de antropologa e historia, as como en el cumplimiento de las
formalidades que en su caso establezcan las leyes y reglamentos.
XV. Verificar que las entidades ejecutoras integren y mantengan ordenados los expedientes tcnicos
unitarios de obra.
XVI. Entregar a la CDI un reporte mensual de los recursos que fueron ministrados y pagados a los
contratistas en el transcurso de la semana siguiente a la conclusin del mes que se informe.
Cuando la CDI lo solicite, entregar copia de los estados de cuenta bancarios de la cuenta especfica en la
que se manejen los recursos del Programa.
XVII. Informar a los habitantes de las localidades donde se ejecuten las obras, respecto de las mismas
cuando as sea solicitado, conforme a la normatividad aplicable.
XVIII. Informar a los habitantes de las localidades donde se ejecuten obras, de manera directa o a travs
de la dependencia ejecutora, los costos estimados que debern cubrir para su operacin y
mantenimiento, tratndose de proyectos de agua potable, drenaje o saneamiento, antes de que se
realice la licitacin o adjudicacin de la obra.
XIX. Entregar cuando le sea requerida la documentacin comprobatoria de los gastos realizados, as
como la informacin complementaria que le sea solicitada por la CDI o las dependencias de control
y fiscalizacin competentes.
XX. Al cierre del ejercicio fiscal, realizar el reintegro de los recursos que no podrn ejercerse,
incluyendo en su caso los rendimientos financieros, conforme a lo previsto en el numeral 3.1.2.6 de
las presentes Reglas de Operacin y dems disposiciones legales que regulan el uso de los
recursos federales para su reintegro a la Tesorera de la Federacin.
XXI. Asegurarse de que las entidades ejecutoras elaboren las actas de entrega-recepcin a la
conclusin de las obras por los contratistas, as como elaborar las actas respectivas cuando se
entreguen las obras a las dependencias u rdenes de gobierno que se responsabilizarn de su
operacin y mantenimiento, utilizando los formatos que emita la CDI.
XXII. Con base en los convenios que suscriba la federacin, coordinar las tareas de auditora con las
dependencias de control y fiscalizacin competentes.
XXIII. Instrumentar las medidas correctivas que le sean propuestas por la CDI de manera directa o a
travs de la supervisin gerencial.
XXIV. Contar con un soporte documental sobre la atencin de la demanda de obras, listando las que
fueron aprobadas para su ejecucin y las que fueron objetadas o pospuestas, indicando asimismo
los criterios de seleccin aplicados. Se deber informar a los solicitantes el resultado de su gestin
y publicar los resultados en medios electrnicos.
XXV. Vigilar que en las cuentas bancarias productivas especficas se manejen exclusivamente los
recursos federales del ejercicio fiscal respectivo y sus rendimientos, y que no se incorporen
recursos locales ni las aportaciones que realicen, en su caso, los beneficiarios de las obras y
acciones.
XXVI. Designar a la entidad ejecutora
XXVII. Dar seguimiento e informar, en el seno del CORESE, sobre la instrumentacin de la Contralora
Social.
XXVIII. Mantener actualizado el Sistema Informtico de Contralora Social (SICS).
2.8.7. Municipios.
I. Recibir e integrar las demandas de sus localidades que cumplan con los requisitos de elegibilidad,
presentndolas ante la Dependencia Estatal Responsable, las ventanillas de recepcin de solicitudes
que establezca el gobierno del estado, o bien a travs de la CDI y las dependencias normativas
federales.
II. En el caso de que solicite participar como entidad ejecutora o se le pretenda asignar esa
responsabilidad, deber demostrar al gobierno del estado su capacidad tcnica y material para
ejecutar las obras.
III. Cuando se desempee como entidad ejecutora de las obras, cumplir con todas las obligaciones
correspondientes a stas, observando las disposiciones legales aplicables al uso de los recursos
federales, las presentes reglas de operacin y los mecanismos e instrumentos de apoyo que
determine la Direccin General Adjunta de Infraestructura para la ejecucin del Programa.
2.9. Coordinacin institucional
Las instancias participantes se coordinarn a travs del Comit de Regulacin y Seguimiento (CORESE),
que ser la instancia para el seguimiento a la ejecucin del Programa en cada estado para el cumplimiento de
los compromisos establecidos en los Acuerdos de Coordinacin.
El CORESE estar formado por los siguientes servidores pblicos:
I. El Delegado de la CDI quien presidir el Comit.
II. El titular de la Dependencia Estatal Responsable quien se desempear como secretario tcnico.
III. Los representantes de la CFE, la SCT, la CONAGUA, Organismo nacional o estatal de vivienda,
quienes participarn exclusivamente en los casos de su competencia y se desempearn como
vocales.
IV. Los representantes del INAH, SEMARNAT y R.A.N quienes participarn con voz pero sin voto.
V. Los titulares o representantes de las Ejecutoras quienes participarn con voz pero sin voto.
El CORESE deber operar conforme a lo establecido en el Reglamento que se agrega en el Anexo 6.
Reglamento del Comit de Regulacin y Seguimiento de las presentes Reglas.
3. Operacin
3.1. Proceso
La CDI elaborar y difundir los mecanismos, instrumentos de apoyo y procedimientos que garanticen la
conduccin expedita del Programa, que permitan armonizar las tareas y actividades de los participantes en
congruencia y apoyo a las disposiciones contenidas en las presentes Reglas de Operacin y refiriendo las
siguientes etapas. En anexo 4, se agrega el Manual de Procesos.
3.1.1. Programacin
3.1.1.1. Integracin de cartera de obras.
I. Los habitantes de las localidades que cumplan con las caractersticas de poblacin objetivo podrn
gestionar, en cualquier momento, mediante escrito libre o por medio de sus autoridades la solicitud de las
obras y proyectos de infraestructura bsica para la poblacin indgena; en el caso de edificacin de vivienda
debern gestionar la solicitud de edificacin mediante la presentacin del CUIS debidamente requisitado y la
documentacin que refieren las fracciones VII al X del numeral 2.4.1 de las presentes reglas. Los Organismos
nacionales o estatales de vivienda darn respuesta a la solicitud en un trmino de 20 das naturales a partir su
presentacin, en caso de no recibir respuesta dentro del plazo mencionado, se entiende que no fue aceptada;
si del anlisis de la peticin los organismos nacionales o estatales de vivienda requieren que el solicitante
complemente su peticin, el interesado contara con 10 diez das hbiles para cumplir con lo requerido.
La entrega de solicitudes y documentacin se puede realizar en:
a) La CDI a nivel central o a travs de sus Delegaciones y Centros Coordinadores para el Desarrollo
Indgena de su adscripcin, para que las canalicen a las Dependencias Estatales Responsables o a
las normativas federales para que sean consideradas en los acuerdos de coordinacin o
Instrumentos jurdicos, segn corresponda. El directorio de las Delegaciones y de los Centros
Coordinadores para el Desarrollo Indgena se encuentra en la siguiente direccin electrnica:
http://portaltransparencia.gob.mx/pot/estructura/showOrganigrama.do?method=showOrganigrama&_idDep
endencia=00625
Toda solicitud presentada ante la CDI que se realice en las Oficinas Centrales, en las Delegaciones y en
los Centros Coordinadores para el Desarrollo Indgena, deber contar con el nmero de folio de registro en el
Sistema de Atencin a Solicitudes Indgenas, para continuar con su trmite correspondiente.
b) El gobierno de la entidad federativa en el que se ubiquen a travs de las ventanillas que ste
establezca para tal fin;
c) Las dependencias o entidades normativas federales (SCT, CFE, CONAGUA, Organismo nacional o
estatal de Vivienda), para que las canalicen a las Dependencias Estatales Responsables o
considerarlas en los instrumentos jurdicos que suscriban con la CDI;
II. Los habitantes de las localidades que formen parte de la poblacin objetivo podrn determinar, con
base en sus objetivos y procedimientos internos, las obras para las cuales solicitarn el apoyo del
Programa. Igualmente, las obras podrn ser identificadas por la CDI, el gobierno del estado, las
dependencias y entidades federales, gobiernos municipales o por los representantes de los pueblos y
comunidades.
III. El Gobierno del Estado integrar y presentar durante el ltimo trimestre del ao una propuesta de
obras a desarrollar durante el ao siguiente, a fin de que en forma conjunta con la Delegacin de la
CDI, las instancias normativas federales y la Direccin General Adjunta de Infraestructura se analice
su factibilidad de ejecucin, para que en caso de que el anlisis de factibilidad sea positivo, se
integre el proyecto ejecutivo, se revise y valide tcnicamente y se conforme la lista de obras a
concertar.
IV. Cuando la obra sea coordinada con los gobiernos de los estados, la Dependencia Estatal
Responsable deber integrar los proyectos ejecutivos de cada una de las obras y proyectos que
debern contar con los requisitos legales y los establecidos en las presentes Reglas de Operacin,
adems de los criterios normativos que emita la Instancia Normativa.
V. En los instrumentos jurdicos suscritos con las dependencias y entidades federales para la ejecucin
del Programa la integracin de los proyectos ejecutivos la realizar la dependencia o entidad con la
que se suscriban dichos instrumentos.
VI. La Dependencia Estatal Responsable someter a la consideracin y validacin del CORESE los
proyectos ejecutivos, a efecto de conformar la propuesta de cartera.
VII. La Dependencia Estatal Responsable deber presentar los proyectos ejecutivos integrados y
validados por el CORESE a la CDI a ms tardar el ltimo da hbil de enero.
A cada proyecto ejecutivo se adjuntar el Formato de Verificacin de Documentacin del Proyecto
Ejecutivo debidamente llenado (Anexo 10 de las presentes Reglas).
VIII. En el caso de que para alguna entidad federativa, el total de los recursos que le fueron asignados
preliminarmente no estuviera ntegramente cubierto con obras y proyectos validados por el CORESE
a ms tardar el ltimo da hbil de enero, o dicha propuesta no hubiese sido presentada para su
revisin, la asignacin presupuestaria inicial podr ser modificada y el remanente de recursos que no
est comprometido en obras que cumplan todos los requisitos del Programa, as como el de obras
que el Gobierno del Estado y la CDI no llegaran a acordar para ser ejecutadas, quedarn a
disposicin de la CDI, quien podr destinarlos segn las necesidades existentes a otras entidades
federativas.
IX. A ms tardar el 15 de febrero, la CDI revisar la propuesta de obras que hayan presentado los
gobiernos de los estados.
X. En cualquier caso, la CDI podr pedir cualquier tipo de informacin relativa a cada obra o servicio
propuesto y hacer las observaciones que considere convenientes para asegurar el buen uso de los
recursos federales y la aplicacin de los criterios de eficiencia y racionalidad que establecen las
disposiciones legales, as como solicitar los ajustes que estime convenientes para el buen desarrollo
de las obras.
XI. La Direccin General Adjunta de Infraestructura, Instancia Normativa del Programa, revisar el
cumplimiento de los criterios de priorizacin y la integralidad y viabilidad de la propuesta, y en caso
de que no tenga observaciones realizar las gestiones para la suscripcin del Acuerdo de
Coordinacin y/o del instrumento jurdico, segn corresponda.
3.1.1.2. Firma de Acuerdos de Coordinacin o Instrumentos Jurdicos
A partir de lo anterior, la CDI y los gobiernos estatales, a travs de los titulares de sus respectivos poderes
ejecutivos o de las dependencias designadas como responsables del Programa, suscribirn el
correspondiente Acuerdo de Coordinacin, en el que se pactarn las obras a ejecutarse, la estructura
financiera y el ejecutor.
A la firma de los Acuerdos de Coordinacin la Dependencia Estatal Responsable deber asegurarse de
que la Ejecutora cuenta con los proyectos ejecutivos a efecto de que inicie con los procesos de contratacin.
Las Dependencias Estatales Responsables suscribirn con las ejecutoras los anexos de ejecucin, los
cuales debern ser firmados y enviados a la Delegacin de la CDI en un trmino de diez das naturales a
partir de la firma del Acuerdo de Coordinacin. En caso de que las Dependencias Estatales Responsables
sean las que ejecuten las obras, tendrn las obligaciones, responsabilidades y funciones que estas Reglas de
Operacin asignan a ambas instancias.
La CDI y las dependencias y entidades federales podrn convenir la suscripcin de los instrumentos
jurdicos para la construccin de obras de inters especial para los diferentes rdenes de gobierno o en apoyo
a solicitudes de los habitantes de localidades elegibles. Para la ejecucin de las acciones pactadas en dichos
instrumentos jurdicos, se estar a lo en ellos pactado, en tanto no se contrapongan a las presentes Reglas de
Operacin.
3.1.1.3. Modificaciones a las obras o acciones autorizadas.
La aportacin que la CDI realice a cada uno de los acuerdos de coordinacin no podr incrementarse por
las variaciones de costos que pudieran presentarse durante la ejecucin de las obras.
Una vez suscritos los Acuerdos de Coordinacin y los instrumentos jurdicos con dependencias y
entidades federales y autorizadas las obras ejecutadas por las Delegaciones de la CDI, por cualquier causa
plenamente justificada se requiera hacer alguna modificacin a los datos del Anexo 1 y de los montos
pactados en general, se deber proponer por escrito.
La propuesta del Gobierno del Estado deber contar con el visto bueno del CORESE, turnando los
elementos justificativos a la Delegacin Estatal correspondiente de la CDI para su valoracin, sta lo remitir a
la Direccin General Adjunta de Infraestructura para su evaluacin y en su caso, aprobacin. Posteriormente
la Delegacin Estatal comunicar a la Dependencia Estatal Responsable su eventual autorizacin. En su
caso, las modificaciones que expresamente apruebe la CDI, se formalizarn conforme a lo establecido en el
correspondiente Acuerdo de Coordinacin. En el caso de instrumentos jurdicos la dependencia y/o entidad
federal con la que suscribi, deber aportar los elementos justificativos para las modificaciones que se
propongan.
El lmite para formalizar las modificaciones por parte del Gobierno del Estado ser el ltimo da hbil de
septiembre. El Acuerdo Modificatorio original deber estar en poder de la Instancia Normativa a ms tardar el
ltimo da hbil de octubre. Las modificaciones a los instrumentos jurdicos que se firmen con dependencias o
entidades federales que no impliquen la transferencia de recursos y se hayan suscrito por las delegaciones
estatales de la CDI, se formalizarn a ms tardar el ltimo da hbil de octubre.
Ser responsabilidad del Gobierno de la entidad federativa y/o de la dependencia o entidad federal la
conclusin de las obras y acciones convenidas en el instrumento jurdico original o modificatorio, incluyendo
los plazos de ejecucin previstos en dichos instrumentos y los ordenamientos aplicables al uso de los
recursos federales.
3.1.2. Ejecucin.
3.1.2.1. Contratacin de las Obras, Estudios y Proyectos
Las obras se realizarn por el Gobierno del Estado a travs de las ejecutoras designadas, conforme a las
disposiciones establecidas en la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas o la Ley de
Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico y sus Reglamentos, por contrato o por
administracin directa.
Las ejecutoras iniciarn los procesos de contratacin de las obras, estudios y proyectos en un plazo no
mayor a 45 das naturales posteriores a la fecha de firma de los acuerdos de coordinacin, invitando a cada
acto a la Delegacin Estatal de la CDI que corresponda. A la par, debern iniciar la promocin de la
contralora social y la conformacin de los comits correspondientes en las obras a ejecutar.
La Ejecutora verificar que la contratista realice las obras conforme a los proyectos ejecutivos validados
por las entidades federales normativas y cumplir con toda la normatividad aplicable a la ejecucin de obras
financiadas con recursos federales.
La Dependencia Estatal Responsable deber tramitar al mismo tiempo la autorizacin de recursos
federales y estatales para la ejecucin de la obra, anexando a su solicitud de autorizacin de recursos
federales la copia de su solicitud de recursos estatales y viceversa. Los oficios de autorizacin de los recursos
federales y estatales debern entregarse a la Responsable en un trmino de 15 das naturales a partir de la
firma del anexo de ejecucin.
3.1.2.2. Supervisin de obras
La Supervisin de obras comprende los siguientes tipos:
Supervisin gerencial: La contratacin de servicios relacionados con obra pblica realizada por las
delegaciones, con el fin de dar seguimiento y verificar el cumplimiento de la normatividad aplicable en los
procesos constructivos de las obras pactadas en donde la CDI no sea el ejecutor. Para ello, la CDI destinar
de manera adicional hasta el tres por ciento (3%) del costo total de las obras convenidas.
Supervisin externa: La contratacin de servicios relacionados con obra pblica que ejecuten las
delegaciones de la CDI para atender las funciones previstas en el artculo 115 del Reglamento de la Ley de
Obras Publicas y Servicios Relacionados con las Mismas, y las que se deriven o pacten en el contrato
respectivo, en apoyo a la residencia de obra.
Para ello, la CDI destinar de manera adicional hasta el tres por ciento (3%) del costo total de las obras
autorizadas. Excepcionalmente, la Direccin General Adjunta de Infraestructura, podr autorizar un monto
mayor, previa justificacin y soporte documental correspondiente.
Supervisin Ambiental y Forestal: La contratacin de servicios relacionados con obra pblica que ejecuten
las delegaciones de la CDI, asociados al cumplimiento de condicionantes establecidas en los resolutivos
emitidos por las autoridades ambientales para obras pblicas, con la finalidad de realizar la programacin,
seguimiento y verificacin de las obras en los trminos en que fueron autorizados en materia ambiental y
forestal.
3.1.2.3. Avances fsicos financieros
La Supervisin Gerencial deber formular y remitir quincenalmente reportes sobre el avance fsico y
financiero de las obras o proyectos que se ejecuten, en el formato que para tal efecto se incluye en el Manual
de Procesos del Programa (Anexo 4). En su caso, y en tanto dicha supervisin no se contrate, los reportes
debern ser formulados por la Delegacin Estatal.
En los casos que se considere la realizacin de contratos plurianuales, se deber gestionar la autorizacin
correspondiente a travs de la DGAI, adjuntando a la solicitud la documentacin sealada en el artculo 147 y
148 del Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, dentro de los plazos
establecidos en la normatividad aplicable.
En el caso de los instrumentos jurdicos suscritos con dependencias y entidades federales, su ejecucin y
seguimiento se estar a lo en ellos pactado, hasta en tanto no se contrapongan a las presentes Reglas de
Operacin.
3.1.2.4. Acta de Entrega Recepcin
Las entidades ejecutoras, elaborarn las actas de la entrega-recepcin con los contratistas o quien haya
realizado los trabajos, en los trminos establecidos por la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con
las mismas.
En caso de que la instancia ejecutora no sea la responsable de su operacin y mantenimiento, sta

entregar la obra concluida a la dependencia u orden de gobierno que se encargar de ello, levantando el
acta respectiva; misma en la que podrn participar los representantes de los habitantes de las localidades en
las que se hayan ejecutado dichas obras para que tengan constancia de las condiciones en que se entrega la
obra construida en su favor.
En todos los casos deber turnarse la evidencia documental a la CDI, conforme al formato incluido para tal
efecto en el Anexo 8 de las presentes reglas de operacin.
El orden de gobierno o dependencia que reciba la obra de infraestructura bsica deber promover su
registro en la contabilidad correspondiente, considerando lo previsto en el Captulo II, Ttulo Tercero de la Ley
General de Contabilidad Gubernamental.
3.1.2.5. Cierre de ejercicio
La Dependencia Estatal Responsable validar el cierre del ejercicio en el formato que para tales efectos
emitir la CDI. El cual se turnar a la misma para la integracin del cierre programtico presupuestal del
ejercicio.
Si al momento de realizar la asignacin de techos del siguiente ejercicio, la Dependencia Estatal
Responsable an no elabora y/o entrega la documentacin del cierre de ejercicio anterior, la Instancia
Normativa del Programa podr reducir el techo presupuestal propuesto para la entidad federativa, y
reasignarlo conforme a las necesidades existentes a otras entidades federativas.
En el caso de los instrumentos jurdicos suscritos con dependencias y entidades federales, su cierre
operacional estar sujeto a lo en ellos pactado.
3.1.2.6. Recursos no devengados
Con la finalidad de dar cumplimiento al Artculo 54 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad
Hacendaria, si por algn motivo al 31 de diciembre se conservaran recursos sin devengar, la Delegacin
Estatal de la CDI contar con siete das naturales para gestionar ante la CGAF el reintegro correspondiente.
Los recursos federales que no sean devengados al 31 de diciembre de 2017 por los ejecutores, debern
ser reintegrados a la Delegacin de la CDI, dentro de los tres das hbiles del Ejercicio Fiscal siguiente.
Los rendimientos financieros obtenidos por dichos recursos, debern ser reintegrados directamente a la
Tesorera de la Federacin (TESOFE) por la Dependencia Estatal Responsable.
La Delegacin deber notificar a la DGAI el monto de los reintegros, especificando la obra, la causa del
reintegro y el ejercicio fiscal al que corresponda.
4. Auditora, control y seguimiento
La CDI, por conducto de sus Delegaciones en los estados, participar en el seguimiento fsico y financiero
de las obras que ejecute el Gobierno del Estado. La Direccin General Adjunta de Infraestructura participar
en el seguimiento y acciones de verificacin a partir de los informes que recabe a travs de las Delegaciones.
En el mbito del CORESE, las diferentes instancias que lo integran podrn realizar las revisiones que estimen
convenientes.
Las instancias de control y auditora, en el mbito de sus respectivas competencias tienen facultades para
practicar intervenciones, auditoras, investigaciones de gabinete o de campo a las obras, para verificar el
cumplimiento de las normas y disposiciones establecidas. En los trminos de los acuerdos entre la Secretara
de la Funcin Pblica y los Gobiernos Estatales, ser la Unidad de Operacin Regional y Contralora Social en
coordinacin con las Contraloras de la Estados y en su caso, los auditores designados para tal efecto,
quienes auditarn la ejecucin y correcta aplicacin de los recursos que se entreguen a los ejecutores del
gasto locales.
De ser detectados manejos inadecuados de recursos o incumplimientos del marco normativo aplicable, las
diversas instancias de fiscalizacin, en el mbito de sus respectivas competencias, instrumentarn o
promovern la aplicacin de las sanciones, as como las restituciones que procedan.
5. Evaluacin
5.1. Interna
La CDI mediante las direcciones responsables de los programas sujetos a reglas de operacin, podr
llevar a cabo en forma directa o a travs de instancias especializadas, las evaluaciones que se consideren
apropiadas conforme a sus necesidades y recursos disponibles. Para ello, se deber considerar el anlisis de
la matriz de indicadores sealada en cada programa en el apartado de Indicadores, as como de los
resultados del seguimiento y monitoreo en la operacin de los programas, con el propsito de conocer y
retroalimentar las posibles acciones futuras de mejora en su desempeo. Para tal efecto se agrega como
Anexo 5 la Matriz de Indicadores para Resultados.
5.2. Externa
En cumplimiento de lo establecido en los artculos 78 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad
Hacendaria y 78 de la Ley General de Desarrollo Social; as como de los Lineamientos Generales para la
Evaluacin de los Programas Federales de la Administracin Pblica Federal, publicados el 30 de marzo del
2007, los programas sujetos a reglas de operacin de la CDI sern evaluados conforme a las disposiciones
del Programa Anual de Evaluacin, que determine la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, la Secretara
de la Funcin Pblica y el Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social, CONEVAL,
para el ejercicio fiscal que corresponda. Al interior de la CDI, la coordinacin del proceso estar a cargo de la
Coordinacin General de Planeacin y Evaluacin.
6. Transparencia
6.1. Difusin
Adems de ser publicadas en el Diario Oficial de la Federacin, estas reglas de operacin se darn a
conocer por la CDI en su pgina de internet en www.gob.mx/cdi. Igualmente, la instancia normativa del
Programa elaborar una sntesis del contenido de las reglas para que el rea competente de la CDI las
difunda en el Sistema de Radiodifusoras Culturales Indigenistas conforme las polticas de comunicacin
establecidas.
El Acuerdo de Coordinacin suscrito y el listado de obras convenidas para su ejecucin con cargo al
Programa, se informar a la ciudadana mediante la publicacin, por parte de la CDI, en el Diario Oficial de la
Federacin. La publicacin debe contener: la localidad o localidades en las que sern construidas las obras,
una breve descripcin de las mismas y el nombre de la entidad responsable de su ejecucin; cuidando de no
publicar informacin o referencias que afecten el buen desarrollo de los procesos de licitacin y contratacin.
El Gobierno del Estado, a travs de la Dependencia Estatal Responsable, pondr a disposicin de la
ciudadana, en sus respectivas pginas de Internet, la informacin de los contratos de obra que se firmen,
conforme avance el proceso de contratacin, sealando los nombres de las empresas y sus montos.
Igualmente, publicarn en sus pginas de Internet los informes de seguimiento sobre su ejecucin.
La papelera, documentacin oficial, as como la publicidad y difusin de los Programas, debern
identificarse con el Escudo Nacional en los trminos que establece la ley correspondiente e incluir la siguiente
leyenda: Este Programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines
distintos a los establecidos en el Programa.
6.2. Padrn de Beneficiarios
Para los apoyos de edificacin de vivienda, la instancia normativa deber integrar un padrn de
beneficiarios en conformidad con los Artculos 27 de la Ley General de Desarrollo Social y 16 de su
Reglamento; 24, fraccin XI y 70, inciso que de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Informacin
Pblica, as como 11, fraccin XI y 68 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica.
6.3. Contralora Social
La contralora social es una instancia de participacin ciudadana mediante la cual los beneficiarios, en
forma organizada, a travs de comits, verifican el cumplimiento de las metas y la correcta utilizacin de los
recursos pblicos asignados al Programa.
Conforme a los Lineamientos para la Promocin y Operacin de la Contralora Social en los programas
federales de desarrollo social vigentes, se impulsar e instrumentar la Contralora Social en el Programa
facilitando a los beneficiarios el acceso a la informacin necesaria para su desarrollo y cumplimiento de sus
funciones en apego al Esquema de Contralora Social validado por la Secretara de la Funcin Pblica.
6.3.1. Esquema de Contralora Social
El Esquema de Contralora Social se enmarca en la estrategia diseada para establecer la Contralora
Social en el Programa de Infraestructura Indgena, como instrumento de los beneficiarios para verificar el
cumplimiento de las metas y la correcta aplicacin de los recursos pblicos asignados al Programa.
En este contexto, la Direccin General Adjunta de Infraestructura, en su carcter de Instancia Normativa
del Programa, formula el presente Esquema de Contralora Social, mismo que resulta vinculante a su Gua
Operativa y a su Programa Anual de Trabajo.
La elaboracin de dichos instrumentos tiene como propsito establecer los aspectos, procedimientos,
mecanismos y formatos para que los Gobiernos de los Estados promuevan, difundan e instrumenten la
Contralora Social.
La instrumentacin de la Contralora Social estar a cargo de los Gobiernos de los Estados, a travs de la
dependencia ejecutora de las obras, en los trminos en los que se establezca en los acuerdos de
coordinacin que se suscriban para la operacin del Programa, el presente Esquema, la Gua Operativa y el
Programa Anual de Trabajo.
La Dependencia Estatal Responsable del Programa deber designar un servidor pblico como
responsable de la Contralora Social, quien fungir como enlace con la Delegacin Estatal de la CDI y la
Direccin General Adjunta de Infraestructura para el desahogo de consultas y el intercambio de informacin
en la materia.
En caso de que la Delegacin Estatal de la CDI se desempee como ejecutora de obras, le corresponde
realizar las acciones para la promocin e instrumentacin de la Contralora Social que se establecen en el
presente Esquema, la Gua Operativa y el Programa Anual de Trabajo; incluida la designacin de un
responsable en la materia, conforme a lo sealado en al prrafo anterior.
Los aspectos que deben considerarse en las tareas asociadas con la promocin de la Contralora Social,
son los siguientes:
I. Difusin.
La actividad de difusin ser soportada con la utilizacin de materiales audiovisuales y electrnicos,
impresos, de carcter presencial o de otra naturaleza considerada por la Gua Operativa, que manifiesten a
los beneficiarios del Programa la existencia y operacin de la Contralora Social.
Los Gobiernos de los Estados determinarn los medios a utilizar y sern responsables de la elaboracin y
distribucin de los materiales de difusin y promocin considerando una cobertura razonable de las
localidades y municipios en donde se ejecuten obras del Programa, los cuales deben ser presentados en el
CORESE y validados por el mismo. No obstante, la Direccin General Adjunta de Infraestructura queda en la
posibilidad de participar, en coordinacin con las propias Delegaciones Estatales, en la elaboracin y
distribucin de este tipo de materiales.
La difusin con spots radiofnicos se efectuar a travs de las emisoras del Sistema de Radiodifusoras
Culturales Indigenistas (SRCI) y estar a cargo de la Direccin de Comunicacin Intercultural de la CDI, la
cual podr coordinarse con las Delegaciones Estatales para su instrumentacin observando los criterios
aplicables de la Gua Operativa. Igualmente, la Direccin de Comunicacin Intercultural de la CDI coordinar
las tareas de difusin que, en su caso, realicen las Delegaciones Estatales e involucren el uso de otro medio
de comunicacin masiva.
En general, los contenidos harn alusin a:
El derecho de los beneficiaros a participar como contralores sociales.
El derecho los beneficiarios a solicitar informacin y los mecanismos para presentar quejas y denuncias
relacionadas con la ejecucin de obras as como de los medios institucionales para gestionarlas.
El cmo participar en las actividades de Contralora Social.
Caractersticas del Programa: Tipos de apoyo, elegibilidad de localidades y requisitos para la solicitud,
programacin y ejecucin de obras.
Procedimientos e instrumentos necesarios para realizar las tareas de Contralora Social: la Ficha
Informativa de Obra, Informes, Minuta, Acta de Registro y Solicitud de Informacin.
En la difusin se deber poner nfasis en la participacin equitativa de las mujeres en la contralora social.
Los Gobiernos de los Estados indicarn la mecnica y periodos en los que se realizar la produccin y
distribucin de materiales e informacin y lo harn del conocimiento de la Delegacin Estatal de la CDI
correspondiente y sta a su vez de la Direccin General Adjunta de Infraestructura.
II. Capacitacin y Asesora.
La Direccin General Adjunta de Infraestructura brindar capacitacin y asesora sobre Contralora Social
a las delegaciones estatales que participan en la operacin del Programa; las delegaciones estatales
capacitarn y asesorarn a los gobiernos de los estados y a las dependencias ejecutoras sobre el manejo de
los instrumentos necesarios para realizar las tareas de Contralora Social (Ficha Informativa de Obra,
Informes, Minuta, Acta de Registro y Solicitud de Informacin) ; en su caso, las delegaciones estatales de la
CDI podrn convenir con los rganos estatales de control la capacitacin a los funcionarios estatales. Por su
parte, las dependencias ejecutoras harn lo propio con los beneficiarios integrantes de los Comits de
Contralora Social, incluyendo el manejo de instrumentos de apoyo y seguimiento, conforme a los elementos
contenidos en la Gua Operativa formulada para el efecto por la Direccin General Adjunta de Infraestructura.
En este contexto, las dependencias ejecutoras sern responsables de coordinar la constitucin de los
Comits de Contralora Social y captar los informes de seguimiento, asimismo, brindarn asesora y
capacitacin a los integrantes de los Comits para que stos realicen adecuadamente sus actividades de
supervisin y vigilancia en el Programa.
III. Seguimiento.
Los resultados obtenidos por las dependencias ejecutoras en cumplimiento de las actividades de
promocin, y de los Comits de Contralora Social sern integrados a partir de los formatos diseados para el
efecto, en los cuales los Comits plasmarn los resultados de las actividades de seguimiento, supervisin y
vigilancia del Programa. Una vez que los Comits hayan cumplido con dichas actividades, entregarn a las
dependencias ejecutoras y stas a los Gobiernos de los Estados los formatos de acuerdo con lo que
establezca la Gua Operativa, para que stos los registren y capturen en el Sistema Informtico de Contralora
Social SICS que la Secretara de la Funcin Pblica ha diseado para tal efecto.
Se promover la vinculacin del seguimiento de las actividades y de los resultados de la Contralora Social
con los mecanismos de denuncias existentes.
La Direccin General Adjunta de Infraestructura notificar a la Secretara de la Funcin Pblica el nombre
del funcionario que fungir como Enlace del SICS y le genere las claves de acceso respectivas, para que ste
a su vez d de alta a los usuarios de los Gobiernos de los Estados y de las Delegaciones Estatales cuando
stas sean ejecutoras de obra.
IV. Actividades de Coordinacin.
En los Acuerdos de Coordinacin suscritos con las entidades federativas al amparo del Programa, se
incluir un numeral o clusula relacionada con la instrumentacin de Contralora Social en el Programa,
garantizando con ello su implementacin.
6.4. Quejas y Denuncias
Las quejas y denuncias de la ciudadana en general se captarn a travs de:
El Organo Interno de Control en la CDI; especficamente en el Area de Quejas y Responsabilidades,
ubicada en la avenida Mxico Coyoacn nmero 343, piso 2, Colonia Xoco, Delegacin Benito Jurez, cdigo
postal 03330, en la Ciudad de Mxico, por Internet a la direccin electrnica: quejasoic@cdi.gob.mx; telfono
(01-55) 91-83-21-00, extensiones 7252 y 7253 en la Ciudad de Mxico.
El Centro de Contacto Ciudadano recibe quejas y denuncias en la cuenta de correo electrnico:
contactociudadano@funcionpublica.gob.mx y por correspondencia en Av. Insurgentes Sur nmero 1735, P.B.
Mdulo 3, Colonia Guadalupe Inn, Delegacin Alvaro Obregn, C.P. 01020, Ciudad de Mxico, y en los
nmeros telefnicos 01800 1128700 del interior de la Repblicas, as como al (01-55) 2000 2000 y 2000 3000,
extensin 2164 en la Ciudad de Mxico, se da informacin de los medios para interponer quejas y denuncias
en contra de servidores pblicos federales.
6.5. Enfoque de Derechos.
Con el objetivo de generar las condiciones necesarias para el acceso equitativo en trminos de
disponibilidad, accesibilidad y calidad en las acciones que realiza este Programa, se implementarn
mecanismos que hagan efectivo el acceso a la informacin gubernamental y se asegurar que el acceso a los
apoyos y servicios se d nicamente con base en lo establecido en estas Reglas, sin discriminacin o
distincin alguna. De igual manera, se fomentar que las y los servidores pblicos involucrados en la
operacin del Programa, promuevan, respeten, protejan y garanticen el ejercicio efectivo de los derechos
humanos de las y los beneficiarios, de conformidad con los principios de universalidad, interdependencia,
indivisibilidad y progresividad, brindando en todo momento un trato digno y de respeto a la poblacin objetivo,
con apego a los criterios de igualdad y no discriminacin.
Asimismo, el Programa fomentar la vigencia efectiva y respeto irrestricto de los derechos de las personas
con discapacidad, jvenes y de los pueblos indgenas, contribuyendo a generar conocimiento y acciones que
potencien su desarrollo integral e inclusin plena. En cumplimiento a la Ley General de Vctimas y atendiendo
las reglas de operacin vigentes, se favorecer el acceso al Programa de las personas inscritas en el Registro
Nacional de Vctimas, que se encuentren en condiciones de pobreza, vulnerabilidad, rezago y marginacin,
mediante solicitud escrita, fundada y motivada que emane de autoridad competente.
ANEXO 1
1
Modelo de Acuerdo de Coordinacin
ACUERDO DE COORDINACION PARA LA EJECUCION DEL PROGRAMA DE INFRAESTRUCTURA INDIGENA, EN
ADELANTE EL PROGRAMA, QUE CELEBRAN LA COMISION NACIONAL PARA EL DESARROLLO DE LOS PUEBLOS
INDIGENAS, A QUIEN EN LO SUCESIVO SE DENOMINARA LA COMISION, REPRESENTADA EN ESTE ACTO POR
_____________________, __________________, ASISTIDO POR _____________________, __________________ Y EL
GOBIERNO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE ________________, A QUIEN EN LO SUCESIVO SE LE
DENOMINARA EL GOBIERNO DEL ESTADO, REPRESENTADO EN ESTE ACTO POR SU
________________________, _________________________________, ASISTIDO POR _____________ EN SU
CARACTER DE ________________________________________; MISMOS QUE CUANDO ACTUEN DE MANERA
CONJUNTA SE LES DENOMINARA LAS PARTES; DOCUMENTO QUE SUSCRIBEN AL TENOR DE LOS SIGUIENTES:
ANTECEDENTES
I. El Artculo 2o. de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos en su Apartado B,
establece la obligacin para la Federacin, los Estados y los Municipios, de impulsar el desarrollo
integral de las zonas indgenas con el propsito de fortalecer las economas locales y mejorar las
condiciones de vida de sus pueblos, mediante acciones coordinadas entre los tres rdenes de
gobierno.
II. La Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de _____________ seala que las autoridades
estatales garantizarn el desarrollo integral de los pueblos indgenas y velarn por la atencin de sus
demandas con pleno respeto a su cultura y promovern acciones para su beneficio. (Nota.- En caso
de que la legislacin estatal no contemple especficamente a la poblacin indgena, se har
referencia a lo que la misma diga con respecto a la poblacin rezagada o de escasos recursos).
III. El Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal _____ publicado en
el Diario Oficial de la Federacin el______________, establece en su artculo _____ que los
programas que debern sujetarse a reglas de operacin son aquellos enunciados dentro de su anexo
____, considerndose dentro de ese documento a los Programas de LA COMISION.
IV. El artculo 77 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria dispone que con
objeto de asegurar la aplicacin eficaz, eficiente, oportuna, equitativa y transparente de los recursos
pblicos, entre los que se encuentran los de EL PROGRAMA, debern sujetarse a reglas de
operacin que establezcan los requisitos, criterios e indicadores que lo regulen.
V. Dentro de los programas de LA COMISION se encuentra el Programa de Infraestructura Indgena,
el cual opera con Reglas de Operacin, mismas que fueron publicadas en el Diario Oficial de la
Federacin, el da ______ de __________ de ____ en lo sucesivo LAS REGLAS DE OPERACION.
VI. LAS REGLAS DE OPERACION de EL PROGRAMA establecen como objetivo general: Contribuir
a que los habitantes de las localidades indgenas elegibles superen el aislamiento y dispongan de
bienes y servicios bsicos, mediante la construccin de obras de infraestructura bsica y de
vivienda.
VII. Que LAS REGLAS DE OPERACION establecen en su punto 3.1.1.1. que para una mejor
planeacin e integracin de la Cartera de Obras, los Gobiernos de los Estados integrarn y
presentarn durante el ltimo trimestre del ao, una propuesta de obras a desarrollar durante el ao
siguiente, a fin de que en forma conjunta con la Delegacin de LA COMISION, las instancias
normativas federales y la Direccin General Adjunta de Infraestructura, se analice su factibilidad de
ejecucin, para que en caso de que sea positivo, se integre el proyecto ejecutivo, se revise y valide
tcnicamente y se conforme la posible lista de obras a concertar.
VIII. Que a la fecha LAS PARTES han revisado y aprobado la cartera de obras a realizarse y ejecutarse
durante el _____ con recursos presupuestales de dicho ejercicio fiscal, por lo que a efecto de
contribuir a un ejercicio eficiente y oportuno del gasto pblico, en particular, tratndose de inversin
en infraestructura es que LAS PARTES han decidido suscribir el presente instrumento.
IX. De conformidad con LAS REGLAS DE OPERACION para la ejecucin de EL PROGRAMA existe
la necesidad de celebrar un Acuerdo de Coordinacin con los gobiernos de los estados para la
aplicacin de los recursos.
1
El presente Modelo de Acuerdo podr presentar las modificaciones derivadas del proceso de negociacin que sean necesarias al Gobierno
del Estado para el cumplimiento de su objeto. En todo caso, las modificaciones quedarn sujetas a la aprobacin de la Comisin.
X. LAS REGLAS DE OPERACION de EL PROGRAMA establecen la constitucin de un Comit de

Regulacin y Seguimiento, en lo sucesivo EL CORESE como la instancia colegiada de coordinacin
institucional creada con el propsito de garantizar el cumplimiento de los compromisos adquiridos
entre LAS PARTES en los Acuerdos de Coordinacin en el marco de EL PROGRAMA
DECLARACIONES.
I. De LA COMISION:
I.1. Que es un organismo descentralizado de la administracin pblica federal, no sectorizado, con
administrativa, de conformidad con el artculo 1 de la Ley de la Comisin Nacional para el Desarrollo
de los Pueblos Indgenas, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 21 de mayo de 2003.
I.2. Que de conformidad con el artculo 2 de la citada Ley, tiene como objeto orientar, coordinar,
promover, apoyar, fomentar, dar seguimiento y evaluar los programas, proyectos, estrategias y
acciones pblicas para el desarrollo integral y sustentable de los pueblos y comunidades indgenas y
tiene facultades para establecer acuerdos y convenios de coordinacin con los gobiernos de las
entidades federativas, con la participacin que corresponda a sus municipios, para llevar programas,
proyectos y acciones conjuntas a favor de los pueblos y comunidades indgenas.
I.3. Que ___________________, en su carcter de __________________ en __________________,
cuenta con las facultades suficientes para suscribir el presente Acuerdo de Coordinacin, de
conformidad con el artculo _______ del Estatuto Orgnico de la Comisin Nacional para el
Desarrollo de los Pueblos Indgenas, as como el Poder otorgado ante el Licenciado
_________________, Notario Pblico No. ___, de la Ciudad de Mxico, mediante Escritura Pblica
No. _____________ de fecha ___________.
I.4. Que su domicilio legal es el ubicado en __________________________________.
I.5. Que el monto de las asignaciones le fueron autorizadas en el Decreto de Presupuesto de Egresos de
la Federacin para el Ejercicio Fiscal _____
II. De EL GOBIERNO DEL ESTADO:
II.1 Que con fundamento en lo dispuesto por los artculos 40 y 43 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos y los artculos _________________ de la Constitucin Poltica del Estado
de ______________, es un Estado Libre y Soberano que forma parte integrante de la Federacin,
cuyo Poder Ejecutivo lo ejerce el Gobierno del Estado.
II.2 Que el ________________, en su carcter de _________________ del Estado de _________, se
encuentra facultado para suscribir el presente Acuerdo, en los trminos de los artculos ________ de
la Constitucin Poltica del Estado de ________ y los artculos ________ de la Ley Orgnica del
Poder Ejecutivo del Estado de __________.
II.3 Que en coordinacin con la Delegacin de LA COMISION en ______________ se estableci la
prioridad de las obras a realizar, objeto del presente instrumento, de conformidad con LAS REGLAS
DE OPERACION, asimismo, se determin que cuentan con las caractersticas de poblacin objetivo
con base a la metodologa desarrollada por LA COMISION, para la identificacin de la poblacin
indgena a nivel de localidad construida a partir del criterio de hogares indgenas y/o localidades
reconocidas como indgenas en las constituciones o leyes estatales. Por otra parte, el tipo de las
obras corresponde a los de apoyo de EL PROGRAMA y cuentan con el consentimiento de los
beneficiarios.
II.4 Que su domicilio legal es el ubicado en __________________________________.
Por lo expuesto y en el mbito de aplicacin de cada una de LAS PARTES con fundamento en lo que
disponen los Artculos 2o. Apartado B, 26, 40, 43, 105 y 116 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos; 45 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 5, 22 y 59, fraccin I de la Ley
Federal de las Entidades Paraestatales; 33, 34 y 44 de la Ley de Planeacin; 54, 74, 75, 76, 77, 78 y 79 de la
Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y 176, 178 y 179 de su Reglamento; 3, fracciones
XI y XXI, 25 y 30 del Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2017; la Ley de Obras
Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del
Sector Pblico y sus respectivos Reglamentos; 2 fracciones XI y XIV de la Ley de la Comisin Nacional para
el Desarrollo de los Pueblos Indgenas; las Reglas de Operacin del Programa de Infraestructura Indgena,
Lineamientos para la promocin y operacin de la Contralora Social en los programas federales de desarrollo
social, as como ______________ de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de _____________;
_____________ de la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo del Estado de _________; _________ de la Ley
Estatal de Planeacin; LAS PARTES han decidido suscribir el presente instrumento para la aplicacin de los
recursos de EL PROGRAMA, conforme a las siguientes:
CLAUSULAS
PRIMERA. OBJETO.- El presente Acuerdo tiene por objeto la ejecucin de obras de EL PROGRAMA
con EL GOBIERNO DEL ESTADO de _______________de conformidad con LAS REGLAS DE
OPERACION que sern realizadas durante y con recursos del ejercicio fiscal ____.
SEGUNDA. OBRAS.- LAS PARTES manifiestan su conformidad con la cartera de obras que se
encuentran enumeradas en el Anexo 1, en el que se sealan las obras, estructura financiera, metas,
beneficiarios, localidades, municipios y responsables de ejecucin de cada una de stas; dicho Anexo forma
parte integrante del presente Acuerdo de Coordinacin.
En caso de que se requiera hacer alguna modificacin a los trminos en que hayan sido pactadas las
obras, LAS PARTES debern sujetarse a lo establecido en la Clusula Dcima del presente Acuerdo, as
como lo dispuesto en LAS REGLAS DE OPERACION.
TERCERA. ESTRUCTURA FINANCIERA.- LAS PARTES se obligan en trminos de LAS REGLAS DE
OPERACION a realizar las aportaciones para el desarrollo de las obras, de conformidad con la estructura
financiera convenida en el Anexo 1, en trminos de lo dispuesto en la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria y su Reglamento, en las siguientes cantidades:
a) LA COMISION aportar hasta la cantidad de $_________ (_________00/100 Moneda Nacional),
equivalente al ___% de la aportacin total.
b) EL GOBIERNO DEL ESTADO aportar hasta la cantidad de $_________ (_________00/100
Moneda Nacional), equivalente al ___% de la aportacin total.
Nota: Slo en caso de existir recursos por parte de los municipios, se incluir el prrafo siguiente:
c) Por lo que se refiere a la cantidad sealada en el prrafo anterior EL GOBIERNO DEL ESTADO
podr realizar las gestiones necesarias para que el municipio en el que se encuentre la poblacin
beneficiada aporte la cantidad de $________________ (________________00/100 Moneda
Nacional), equivalente al _____% de la aportacin del estado, suscribiendo en su caso EL
GOBIERNO DEL ESTADO y el municipio el convenio respectivo.
Los recursos que ministre LA COMISION a EL GOBIERNO DEL ESTADO al amparo de EL
PROGRAMA en su carcter de subsidios, no perdern su naturaleza federal, por lo que debern ser ejercidos
observando todas las disposiciones legales y normativas aplicables al presupuesto federal.
Las aportaciones econmicas de LAS PARTES sern obligatorias de acuerdo con la estructura financiera
pactada en la presente Clusula, a partir del importe original del contrato de la obra de que se trate, siempre y
cuando exista suficiencia presupuestal.
Cuando para la contratacin de alguna obra convenida se requiera de un monto mayor al establecido en el
presente Acuerdo de Coordinacin, dicha obra no podr ser contratada hasta en tanto no se cuente con la
suficiencia presupuestal, la cual puede originarse de ahorros en la contratacin de otras obras, o porque EL
GOBIERNO DEL ESTADO aporte los recursos faltantes.
La aportacin de LA COMISION, as determinada ser fija; no podr incrementarse por las variaciones
de costos que pudieran presentarse durante la ejecucin de las obras, mantenindose la obligacin de EL
GOBIERNO DEL ESTADO de aportar los recursos adicionales que permitan concluir las obras o metas en los
trminos pactados. En el caso de que existan economas, EL GOBIERNO DEL ESTADO deber
reintegrarlas a LA COMISION en la proporcin pactada en la estructura financiera.
Conforme a los requerimientos previstos en los programas de ejecucin de los proyectos ejecutivos de las
obras y acciones, el calendario de ministracin de los recursos del Programa es el siguiente:
Calendario de Ministracin de los Recursos del Programa
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total
Federal
Estatal
Total
LAS PARTES acuerdan que el calendario de ministracin que antecede est sujeto a cambios
atendiendo a los montos efectivamente contratados, por lo que ser objeto de modificaciones futuras.
CUARTA. MINISTRACION Y EJERCICIO DE RECURSOS.- LA COMISION, har las aportaciones de los

recursos previstos conforme a la estructura financiera convenida y los montos efectivamente contratados,
siempre y cuando exista suficiencia presupuestal, a efecto de cubrir el anticipo de obra y las erogaciones que
se deriven de cada uno de los contratos de obra en los trminos sealados por la Ley de Obras Pblicas y
Servicios Relacionados con las Mismas y su Reglamento.
LA COMISION ministrar los recursos a cada obra de conformidad a lo pactado en el calendario que se
determine a partir del programa de ejecucin establecido en el contrato de obra, considerando la
documentacin comprobatoria de la utilizacin de recursos y el avance de las obras.
EL GOBIERNO DEL ESTADO aportar oportunamente los recursos econmicos comprometidos como
aportacin local conforme a la estructura financiera y a los montos contratados, observando las disposiciones
que establecen la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas y su Reglamento.
A efecto de agilizar el inicio del proceso constructivo, LA COMISION podr cubrir el total de los anticipos
derivados de los contratos de obra, con cargo a su porcentaje de participacin financiera convenida. Lo
anterior no exime al GOBIERNO DEL ESTADO de la obligacin para que aporte igualmente la totalidad del
porcentaje convenido para cada obra sobre el monto efectivamente contratado, durante su periodo de
ejecucin.
EL GOBIERNO DEL ESTADO manejar los recursos que ministre LA COMISION a travs de una
cuenta bancaria especfica para transparentar en su manejo y facilitar la fiscalizacin de los recursos de EL
PROGRAMA, as como la identificacin de los rendimientos financieros que generen.
QUINTA.- EJECUCION DE LAS OBRAS.- Las obras sealadas en el Anexo 1 se ejecutarn por EL
GOBIERNO DEL ESTADO a travs de las dependencias o entidades que designe, bajo su estricta
responsabilidad sobre la base demostrada de su capacidad tcnica y de ejecucin, conforme a las
disposiciones establecidas en la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, o la Ley de
Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico y sus Reglamentos, por contrato o por
administracin directa.
A efecto de formalizar las responsabilidades de EL GOBIERNO DEL ESTADO en la ejecucin de las
obras, deber suscribirse por cuadruplicado un Anexo de Ejecucin por cada obra, el cual ser firmado por
el titular de la Dependencia Estatal Responsable y por la dependencia o entidad que se desempea como
ejecutora de las obras y proyectos, dentro de los 10 (diez) das naturales posteriores a la firma del presente
acuerdo.
EL GOBIERNO DEL ESTADO y la Dependencia Estatal Responsable se obligan a respetar en todos sus
trminos lo establecido en LAS REGLAS DE OPERACION.
SEXTA. SUPERVISION GERENCIAL DE OBRAS.- De conformidad con LAS REGLAS DE OPERACION,
LA COMISION podr destinar en forma adicional hasta el tres por ciento del costo total de las obras
convenidas segn lo dispuesto por la Clusula Tercera, para la contratacin de servicios relacionados con
obras pblicas con el fin de dar seguimiento y verificar los procesos constructivos de las obras pactadas en el
presente Acuerdo de Coordinacin y el cumplimiento de la normatividad aplicable, conforme a lo previsto en la
Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas y su Reglamento.
SEPTIMA. LICITACION DE LAS OBRAS.- EL GOBIERNO DEL ESTADO de conformidad con LAS
REGLAS DE OPERACION por s o a travs de la instancia ejecutora, llevar a cabo el proceso de licitacin o
adjudicacin de acuerdo a las caractersticas de cada obra, dentro del plazo de 45 (cuarenta y cinco) das
naturales siguientes a la firma del presente Acuerdo de Coordinacin; asimismo tendr la obligacin de vigilar
y asegurarse, que la licitacin, contratacin y ejecucin de las obras se realicen con base a la legislacin y
disposiciones aplicables a los subsidios federales, as como lo establecido en LAS REGLAS DE
OPERACION y en el presente Acuerdo de Coordinacin, y de dar seguimiento e informar a LA COMISION,
previa validacin de EL CORESE sobre los avances en los procesos de licitacin, contratacin y ejecucin
de las obras hasta su entrega recepcin.
Asimismo, la instancia ejecutora deber iniciar los procedimientos de adjudicacin para la ejecucin de las
obras, dentro de los 20 (veinte) das naturales posteriores a la autorizacin de los recursos federales y
estatales, con relacin a lo establecido en LAS REGLAS DE OPERACION.
OCTAVA. OBLIGACIONES DE LAS PARTES.- Adicionalmente a lo pactado en el presente instrumento,
LAS PARTES se obligan a lo siguiente:
a) De LA COMISION:
a.1) Normar, coordinar y realizar las actividades para la instrumentacin, seguimiento y control
operacional de las acciones de EL PROGRAMA, atendiendo las disposiciones legales y normativas
aplicables.
a.2) Aportar los recursos previstos en los Acuerdos de Coordinacin que se suscriban con los gobiernos
estatales conforme a la estructura financiera convenida y los montos efectivamente contratados, a
efecto de cubrir las erogaciones que se deriven de cada uno de los contratos de obra.
a.3) Entregar a la Dependencia Estatal Responsable el oficio de autorizacin de recursos federales en un
plazo no mayor a 15 (quince) das naturales, a partir de la firma del Anexo de Ejecucin.
b) De EL GOBIERNO DEL ESTADO:
b.1) Conducir, integrar y/o instrumentar los procesos y actividades relacionadas con la recepcin de
demanda, integracin de cartera, proyectos ejecutivos, programacin, operacin, seguimiento,
control y cierre de ejercicio conforme al Manual de Procesos y formatos establecidos por LA
COMISION, atendiendo su mbito de competencia y las disposiciones legales y normativas
aplicables.
b.2) Recibir y valorar con criterios de equidad, transparencia y sin discriminacin de ninguna especie,
todas las demandas de obras que les presenten las localidades que cumplan con los criterios de
elegibilidad, cualquiera que sea el canal por el que se las hagan llegar, a efecto de posibilitar su
integracin en la propuesta de obras que ser presentada a LA COMISION para la integracin de la
cartera de obras.
b.3) Informar a los solicitantes de las localidades elegibles sobre los resultados de la valoracin que
realice, ya sea de aceptacin o de rechazo de la solicitud. En su caso, informar los pasos que
debern seguir para cumplir los requisitos normativos y que la obra solicitada pueda someterse a la
validacin de EL CORESE.
b.4) Aportar oportunamente los recursos econmicos comprometidos en el presente Acuerdo de
Coordinacin conforme a la estructura financiera y a los montos contratados, a efecto de cubrir las
erogaciones que se deriven de cada uno de los contratos de obra.
b.5) Consultar y escuchar a los habitantes de las localidades elegibles, respecto al tipo de obras y su
trazo o trayecto, cuando se trate de evitar daos a los sitios que valoren de acuerdo a su cultura o les
implique cambios organizativos que consideren inapropiados.
b.6) Entregar, a travs de la Dependencia Estatal Responsable el oficio de autorizacin de recursos
estatales en un plazo no mayor a 15 (quince) das naturales, a partir de la firma del Anexo de
Ejecucin.
La Dependencia Estatal Responsable solicitar tanto de la Delegacin de LA COMISION como de EL
GOBIERNO DEL ESTADO, los recursos para la ejecucin de EL PROGRAMA; debindolo hacer del
conocimiento de ambas partes.
Asimismo, la Delegacin de LA COMISION informar a la Dependencia Estatal Responsable dentro de
los 2 (dos) das hbiles posteriores, sobre la ministracin de los recursos que reciba por parte de la Direccin
General Adjunta de Infraestructura.
NOVENA. DEVOLUCION DE LOS RECURSOS.- LAS PARTES acuerdan que los recursos federales que
no sean devengados al 31 de diciembre de ____, debern ser reintegrados a LA COMISION, dentro de los 3
(tres) das hbiles del Ejercicio Fiscal siguiente.
Los recursos federales que no se destinen a los fines autorizados debern ser reintegrados a LA
COMISION por EL GOBIERNO DEL ESTADO dentro de los 5 (cinco) das hbiles posteriores a la fecha en
que la primera se lo solicite a ste por escrito.
En los casos previstos en los prrafos anteriores el reintegro lo realizar EL GOBIERNO DEL ESTADO a
travs de la Delegacin de LA COMISION.
Los rendimientos financieros que se generen por el manejo de los recursos federales, debern ser
reintegrados directamente a la TESOFE.
DECIMA. AFECTACION DEL MONTO PACTADO, SUSTITUCION O CANCELACION DE OBRAS.- LAS
PARTES acuerdan que si por cualquier causa plenamente justificada se afectara el monto pactado de las
obras o acciones comprometidas, se requiera la sustitucin de las mismas, o se requiera hacer alguna
modificacin a los trminos en los que hayan sido pactadas las obras, EL GOBIERNO DEL ESTADO y LA
COMISION podrn proponer por escrito, modificaciones, adiciones, reducciones o sustituciones a las obras
pactadas o de cualquiera de los datos del Anexo 1 y de los montos pactados en general, previo visto bueno de
EL CORESE, turnando los elementos justificatorios a la Delegacin correspondiente de LA COMISION
para su valoracin, quien lo remitir a la Direccin General Adjunta de Infraestructura para su evaluacin y, en
su caso, aprobacin. Posteriormente la Delegacin de LA COMISION lo har del conocimiento de la
Dependencia Estatal Responsable. Las modificaciones que expresamente apruebe la Direccin General
Adjunta de Infraestructura de LA COMISION se formalizarn por escrito.
Ser responsabilidad de EL GOBIERNO DEL ESTADO la conclusin de las obras y acciones convenidas
en el Acuerdo original o Acuerdo modificatorio, incluyendo los plazos de su ejecucin previstos en dichos
instrumentos y por los ordenamientos aplicables al uso de los recursos federales. El lmite para formalizar las
modificaciones por parte de EL GOBIERNO DEL ESTADO ser el ltimo da hbil de septiembre.
La autorizacin que, en su caso refiere esta Clusula, se har mediante oficios emitidos y signados por el
Delegado de LA COMISION en el Estado de ________, previa aprobacin de la Direccin General Adjunta
de Infraestructura de LA COMISION.
El escrito de solicitud que realice EL GOBIERNO DEL ESTADO, deber contener la informacin
detallada que motiva las posibles modificaciones, adiciones, reducciones o sustituciones a las obras pactadas
o de cualquiera de los datos del Anexo 1 y de los montos pactados en general; mismo que ser el sustento
documental del correspondiente Acuerdo Modificatorio al presente Acuerdo de Coordinacin.
En caso de que se afectara el monto pactado de las obras o acciones comprometidas o se requiera la
sustitucin de las mismas o su cancelacin, los recursos acordados en el presente instrumento podrn ser
destinados por LA COMISION a otras entidades federativas.
Si por cualquier causa plenamente justificada por la entidad ejecutora y a criterio de LA COMISION
resultara imposible iniciar o continuar alguna de las obras acordadas o sta dejara de ser viable, EL
GOBIERNO DEL ESTADO podr proponer su sustitucin a LA COMISION.
Si en la ejecucin de las obras se observa que sus costos resultan diferentes a los presupuestados y/o a
los pactados en el presente Acuerdo de Coordinacin, LAS PARTES podrn hacer modificaciones conforme
a lo establecido en LAS REGLAS DE OPERACION.
DECIMA PRIMERA. SUSPENSION O CANCELACION DE ENTREGA DE RECURSOS.- LA COMISION
podr suspender o cancelar, parcial o totalmente, la entrega de los recursos convenidos con EL GOBIERNO
DEL ESTADO en el presente instrumento, as como solicitar la devolucin de los que se hubieren entregado,
junto con sus rendimientos financieros, sin perjuicio de las acciones legales que procedan cuando:
A) La propuesta de obras presentada a LA COMISION por EL GOBIERNO DEL ESTADO se hubiese
aprobado pese a no encontrarse normativa y administrativamente integrada, en los trminos
previstos en LAS REGLAS DE OPERACION.
B) Exista o surja un conflicto social en la zona en la que se tenga programada ejecutar las obras.
C) Sean cancelados los permisos de cualquier ndole, otorgados por las dependencias o entidades
federales o locales para la ejecucin de las obras.
D) Los recursos entregados se destinen a un objeto distinto al que fue convenido.
E) La aportacin convenida en el presente Acuerdo de Coordinacin no se realice oportunamente para
cubrir las erogaciones derivadas de su ejecucin.
F) El avance de obras o acciones se aparte de lo programado o no se estn cumpliendo los trminos
del presente instrumento, salvo que se acredite el atraso por caso fortuito o fuerza mayor.
G) Las ejecutoras no inicien los procedimientos licitatorios dentro de los 45 (cuarenta y cinco) das
naturales posteriores a la firma del presente instrumento.
H) La informacin de los avances de EL PROGRAMA no fuera entregada de manera oportuna y con
los procedimientos y formatos establecidos, o si como resultado de las revisiones que realice LA
COMISION o los rganos fiscalizadores se demostrara que sta no es veraz.
I) Exista discriminacin de localidades elegibles, ya sea por razones polticas, tnicas, de gnero o
cualquier otra.
J) Si a solicitud de LA COMISION o de los rganos fiscalizadores no se entregar la informacin de
las cuentas bancarias que demuestren el manejo de los recursos de EL PROGRAMA.
K) EL CORESE no funcione o se incumpla sistemticamente su Reglamento.
DECIMA SEGUNDA. ACTAS DE ENTREGA RECEPCION.- EL GOBIERNO DEL ESTADO deber
asegurarse de que las entidades ejecutoras elaboren en trminos de la Ley de Obras Pblicas y Servicios
Relacionados con las Mismas y su Reglamento, las actas de entrega recepcin con los contratistas, as como
que se elaboren las actas respectivas cuando las entidades ejecutoras entreguen las obras a las
dependencias u rdenes de gobierno que se responsabilizarn de su operacin y mantenimiento.
DECIMA TERCERA. COORDINACION INSTITUCIONAL.- Las instancias participantes se coordinarn a
travs de EL CORESE, que ser la instancia para el seguimiento a la ejecucin de EL PROGRAMA en el
Estado, as como para el cumplimiento de los compromisos establecidos en el presente Acuerdo de
Coordinacin.
LA COMISION y EL GOBIERNO DEL ESTADO en este acto manifiestan su conformidad y aprobacin

al Reglamento de EL CORESE, as como de su integracin.
DECIMA CUARTA. CIERRE DE EJERCICIO.- La Dependencia Estatal Responsable validar el cierre del
ejercicio en el formato que para tales efectos emitir LA COMISION, quien integrar el cierre programtico
presupuestal del ejercicio.
DECIMA QUINTA. CONTRALORIA SOCIAL.- LAS PARTES impulsarn la Contralora Social de EL
PROGRAMA con la finalidad de facilitar a los beneficiarios el acceso a la informacin para verificar el
cumplimiento de las metas y la correcta aplicacin de los recursos. La promocin se realizar con base en lo
establecido en las Reglas de Operacin de EL PROGRAMA, en los Lineamientos para la promocin y
operacin de la Contralora Social en los Programas federales de desarrollo social vigentes, y en los
documentos de Contralora Social de EL PROGRAMA validados por la Secretara de la Funcin Pblica.
Para su mejor desarrollo e instrumentacin LA CDI entregar a EL GOBIERNO DEL ESTADO toda la
informacin, documentacin y capacitacin necesaria para que la difusin e instrumentacin de la Contralora
Social.
Por su parte, EL GOBIERNO DEL ESTADO se compromete a conformar, capacitar y asesorar a los
comits de Contralora Social, as como recabar los informes que deriven de su actuacin para su registro en
los mecanismos institucionales correspondientes; y poner a su disposicin la informacin y mecanismos
necesarios para el adecuado desarrollo de sus actividades.
DECIMA SEXTA. LEYENDAS.- La papelera, documentacin oficial, as como la publicidad y promocin
que adquieran las dependencias y entidades para la ejecucin de EL PROGRAMA, debern incluir la
siguiente leyenda: Este Programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para
fines distintos a los establecidos en el programa.
DECIMA SEPTIMA. CASO FORTUITO O FUERZA MAYOR.- LAS PARTES acuerdan que estarn
exentas de toda responsabilidad en casos de retrasos, demoras o incumplimientos total o parcial de las
acciones enmarcadas en el presente Acuerdo debido a causas de fuerza mayor o caso fortuito, debidamente
acreditados.
DECIMA OCTAVA. MODIFICACIONES.- LAS PARTES manifiestan que cualquier modificacin al
presente Acuerdo deber ser otorgada por escrito y firmada de conformidad, en estricto apego a lo
establecido en LAS REGLAS DE OPERACION.
DECIMA NOVENA. SUPREMACIA DE LAS REGLAS DE OPERACION VIGENTES.- Con independencia
de lo previsto en el presente instrumento, en caso de cualquier controversia, prevalecer el contenido de LAS
REGLAS DE OPERACION.
VIGESIMA. BUENA FE.- LAS PARTES declaran que en el presente Acuerdo no existe dolo, error, mala
fe, violencia o cualquier otro vicio del consentimiento que pudiera anular el mismo y que es la simple
manifestacin de voluntades y para su interpretacin y cumplimiento as como para todo aquello que no est
expresamente estipulado en el mismo, LAS PARTES lo resolvern de comn acuerdo en el seno de EL
CORESE.
VIGESIMA PRIMERA. CESION DE DERECHOS Y OBLIGACIONES.- Ninguna de LAS PARTES podr
ceder o transferir parcial o totalmente los derechos y obligaciones derivados del presente Acuerdo.
VIGESIMA SEGUNDA. JURISDICCION.- LAS PARTES acuerdan que en caso de presentarse alguna
controversia derivada del incumplimiento del presente instrumento y los acuerdos que se deriven, se resolver
de conformidad con lo establecido en el artculo 44 de la Ley de Planeacin.
VIGESIMA TERCERA. VIGENCIA.- El presente Acuerdo de Coordinacin estar en vigor a partir del da
de su firma y tendr vigencia hasta el total cumplimiento de las obligaciones emanadas del mismo, sin que
pueda exceder del 31 de diciembre de ____.
Ledo que fue el presente acuerdo de coordinacin y enteradas LAS PARTES de su contenido y alcance,
lo suscriben por cuadruplicado en la Ciudad de__________ a los________ das del mes de _______ de ____.
Por LA COMISION: Por EL GOBIERNO DEL ESTADO:
___________________________ ___________________________
NOMBRE Y CARGO NOMBRE Y CARGO
Este Programa es pblico, ajeno a cualquier partido poltico. Queda prohibido el uso para fines
distintos a los establecidos en el programa
ANEXO 2
Entidades Federativas con Localidades Elegibles
02 Baja California 17 Morelos
03 Baja California Sur 18 Nayarit
04 Campeche 20 Oaxaca
05 Coahuila 21 Puebla
06 Colima 22 Quertaro
07 Chiapas 23 Quintana Roo
08 Chihuahua 24 San Luis Potos
09 Distrito Federal 25 Sinaloa
10 Durango 26 Sonora
11 Guanajuato 27 Tabasco
12 Guerrero 29 Tlaxcala
13 Hidalgo 30 Veracruz
14 Jalisco 31 Yucatn
15 Mxico 32 Zacatecas
16 Michoacn
distintos a los establecidos en el programa
ANEXO 3
Frmula de Clculo del Indice de Asignacin Presupuestal
La asignacin preliminar de recursos por entidad federativa para obras de infraestructura se basa en lo
siguiente:
El presupuesto total autorizado al Programa se disminuye por los siguientes conceptos:
Tres punto cero nueve por ciento de gasto de operacin.
Monto de recursos destinado a la edificacin de vivienda.
El resultado corresponde al presupuesto de obras total POTt, el cual se distribuye inicialmente
considerando los rezagos en infraestructura y el grado de marginacin observable en las entidades
federativas con localidades elegibles por el Programa, para lo cual se asumen las siguientes proporciones de
asignacin:
Rezago en infraestructura = 0.60
Grado de marginacin = 0.40
Para el rezago en infraestructura, se consideran las siguientes ponderaciones para cada uno de los tipos
de apoyo.
Agua potable= 0.30
Drenaje y saneamiento= 0.30
Comunicacin terrestre= 0.20
Electrificacin= 0.20
1. Asignacin a entidad federativa por rezago en infraestructura:
Donde:
ARIEit= Asignacin por rezago
POTt= Presupuesto de obras total
n= Las entidades federativas que tienen localidades elegibles por el Programa
A1i= Nmero de viviendas de localidades elegibles sin agua en la entidad federativa i
A2i= Nmero de viviendas de localidades elegibles sin drenaje y saneamiento en la entidad federativa i
A3i= Nmero de localidades menores a 5 000 habitantes sin camino pavimentado en la entidad federativa
i
A4i= Nmero de viviendas de localidades elegibles sin electricidad en la entidad federativa i
2. Asignacin a entidad federativa por grado de marginacin
Donde:
AIMit= Asignacin por grado de marginacin
POTt= Presupuesto de obras total
n= Las entidades federativas que tienen localidades elegibles por el Programa
Bi= Indice de marginacin de la entidad federativa i
Pi= Poblacin indgena de la entidad federativa i
3. Asignacin preliminar total a la entidad federativa
POTit = ARIEit + AIMit
distintos a los establecidos en el programa.
ANEXO 4
Manual de Procesos del Programa de Infraestructura Indgena
1. OBJETIVO
Dar a conocer los procesos, mecanismos y criterios que permitan a las Unidades Administrativas Centrales
y Forneas de la CDI, programar, operar y dar seguimiento a las acciones del Programa de Infraestructura
Indgena.
2. ALCANCE
Unidades Administrativas Centrales y Forneas de la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos
Indgenas.
3. MARCO LEGAL
Ley de la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas.
Ley Federal de las Entidades Paraestatales y su Reglamento.
Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y su Reglamento.
Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas y su Reglamento.
Decreto que establece las medidas de austeridad y disciplina del gasto de la Administracin Pblica
Federal.
Lineamientos especficos para la aplicacin y seguimiento de las medidas de austeridad y disciplina
del gasto de la Administracin Pblica Federal.
Reglas de Operacin del Programa de Infraestructura Indgena, del ejercicio correspondiente.
Estatuto Orgnico de la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas.
Manual General de Organizacin de la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos
Indgenas
Acuerdo por el que se establecen los lineamientos para la promocin y operacin de la Contralora
Social de los programas federales de desarrollo social.
4. GLOSARIO
Acuerdo de Instrumento suscrito por la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas y
Coordinacin los Gobiernos de los Estados para la ejecucin del Programa.
Anexo de Ejecucin Documento que suscriben la dependencia o entidad estatal responsable y la dependencia o
entidad que se desempea como ejecutora de las obras y proyectos a efecto de formalizar sus
responsabilidades.
Bases de licitacin Documentos modelo elaborados por la DGAI que sealan los requisitos administrativos,
legales, tcnicos y econmicos para que los licitantes participen en el proceso de licitacin de
los contratos de obra y de los servicios de supervisin.
Cartera de obras del Es el conjunto de obras que la CDI y los gobiernos de los estados convienen ejecutar. Es la
Programa base para la firma de los Acuerdos de Coordinacin y se consigna en el Anexo 1 de los
mismos.
CCDI Centro Coordinador para el Desarrollo Indgena.
CDI Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas.
CGAF Coordinacin General de Administracin y Finanzas de la CDI.
CORESE Comit de Regulacin y Seguimiento. Instancia colegiada de coordinacin interinstitucional

creada con el propsito de garantizar el cumplimiento de los compromisos adquiridos entre los
gobiernos de las entidades federativas y la CDI en el marco del Programa.
Dependencia Estatal Dependencia Estatal designada por el titular del Ejecutivo Estatal como responsable de
Responsable (DER) atender el Programa en la Entidad Federativa.
Dependencias o Dependencias o entidades federales normativas en materia de agua potable y alcantarillado,

entidades federales electrificacin, caminos en general y vivienda, como la Comisin Nacional del Agua
normativas. Entidad (CONAGUA), Comisin Federal de Electricidad (CFE) y la Secretara de Comunicaciones y
normativa Transportes (SCT), respectivamente para obras de infraestructura bsica, y Organismo
nacional o estatal de Vivienda en el caso de la edificacin de vivienda, o de acuerdo a su
competencia, la que se incluya en algn proceso del Programa
Empresa supervisora Empresa contratada por la Delegacin Estatal de la CDI con el propsito de realizar los
trabajos de supervisin gerencial de las obras.
Ejecutor o Entidad Dependencias y entidades federales y estatales, gobiernos municipales y las Delegaciones de
ejecutora la CDI que se encarguen de ejecutar obra
Expediente de Serie archivstica que integra el conjunto de informacin y documentacin general sobre el
gestin operativa quehacer operativo y administrativo de cada una de las obras del Programa. Los conceptos
que conforman dicho Expediente se indican en el Anexo nm. 8.5 Gua para la integracin de
expedientes de obra del Programa en Delegaciones de la CDI.
Expediente de obra Serie archivstica que integra la informacin y los documentos indispensables que dan cuenta
Programa del desarrollo de cada obra del Programa, desde su gestin inicial hasta su conclusin,
entrega y cierre de ejercicio. Los conceptos que conforman dicho Expediente se indican en el
Anexo nm. 8.5 Gua para la integracin de expedientes de obra del Programa en
Delegaciones de la CDI.
Gobierno del Estado El Poder Ejecutivo de cada Estado de la Repblica Mexicana.

o de la Entidad
Federativa
Instancia normativa o La Direccin General Adjunta de Infraestructura.

DGAI
Listado de obras Relacin de obras consideradas en la Cartera de obras del Programa, nicamente en lo
convenidas. relativo a su denominacin, localizacin y entidad ejecutora, para que sea publicado en el
Diario Oficial de la Federacin.
LOPSRM Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
Matriz de Indicadores En el marco del Sistema de Evaluacin del Desempeo, se refiere al instrumento elaborado
para Resultados bajo la metodologa de marco lgico, donde se describen el fin, propsito, componentes y
(MIR) actividades, as como indicadores, metas, medios de verificacin y supuestos vinculados al
Programa
Oficio de asignacin Oficio emitido por la DGAI, dirigido a la Delegacin Estatal de la CDI, donde se comunica el
presupuestal monto total de los recursos federales convenidos con el Estado para la ejecucin de las obras.
Oficio de Oficio emitido por la Delegacin Estatal de la CDI dirigido a la Dependencia Estatal
autorizacin Responsable, en el que se comunican los recursos federales por obra o para un grupo de
especfico ellas.
Oficio de validacin Oficio emitido por la Entidad Normativa, donde hace constar que los proyectos de obra
sometidos a su consideracin son viables tcnicamente y acordes con la normatividad federal
aplicable.
Programa Programa de Infraestructura Indgena.
POBALINES Polticas, Bases y Lineamientos en Materia de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las
Mismas, de marzo de 2011. Disponible en la normateca interna de la CDI.
http://normateca.cdi.gob.mx
Programa de Es el programa que presenta el contratista adjudicado para la realizacin de la obra en los
ejecucin de obra. plazos establecidos. En el caso de ejecucin por administracin directa, es el programa que
presenta la entidad o dependencia gubernamental para realizar la obra en los tiempos
establecidos.
Propuesta de obras Conjunto de proyectos y/o solicitudes de obra que cumplen con los requisitos de elegibilidad del
Programa, que han sido validados por las entidades normativas federales y que la
Dependencia Estatal Responsable enva al CORESE para su revisin tcnica y normativa.
Proyectos de obra Conjunto de obras que demandan las localidades a travs de la Delegacin Estatal CDI,
Dependencias normativas, Municipios y ventanillas propias del Gobierno de la Entidad
Federativa, que cumplen con los requisitos de elegibilidad, y que en su caso, son consideradas
por la Dependencia Estatal Responsable para su incorporacin al Programa.
Proyecto ejecutivo Expediente de obra, debidamente integrado y validado por la dependencia federal normativa
competente, que incluye las autorizaciones de cambio de uso del suelo y las relacionadas con
los derechos de va, servidumbres de paso y uso, disposicin o afectacin de los recursos
requeridos por las obras, incluyendo los inherentes al uso y aprovechamiento del agua y dems
disposiciones aplicables, autorizaciones ambientales, cuando stas sean requeridas, as como
lo previsto en la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas y en su
Reglamento.
Recursos del Sumatoria de los recursos federales, estatales o municipales, que se comprometen, a travs de
Programa los Acuerdos de Coordinacin para destinarlos a los fines del Programa.
Regin indgena Cada una de las veinticinco regiones indgenas identificadas por la CDI con base en criterios
etnolingsticos, histricos y geogrficos (Regiones Indgenas de Mxico, CDI-PNUD, 2006.
Disponible al pblico en www.cdi.gob.mx.)
SASI Sistema de Atencin de Solicitudes Indgenas.
SICS Sistema Informtico de Contralora Social
SIPROII Sistema de Informacin del Programa de Infraestructura Indgena. Registra la informacin de

las obras, proyectos y/o acciones y recursos autorizados, as como el seguimiento y control de
los avances fsico-financieros de las obras apoyadas por el Programa
Supervisin La contratacin de servicios relacionados con obra pblica que ejecuten las delegaciones de la
ambiental CDI, asociados al cumplimiento de condicionantes establecidas en los resolutivos emitidos por
las autoridades ambientales para obras pblicas, con la finalidad de realizar la programacin,
seguimiento y verificacin de las obras en los trminos en que fueron autorizados en materia
ambiental y forestal.
Supervisin externa La contratacin de servicios relacionados con obra pblica que ejecuten las delegaciones de la
CDI para atender las funciones previstas en el artculo 115 del Reglamento de la Ley de Obras
Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas, y las que se deriven o pacten en el contrato
respectivo, en apoyo a la residencia de obra.
Supervisin La contratacin de servicios relacionados con obra pblica realizada por las delegaciones, con
gerencial el fin de dar seguimiento y verificar el cumplimiento de la normatividad aplicable en los
procesos constructivos de las obras pactadas en donde la CDI no sea el ejecutor.
Trminos de Documentos modelo elaborados por la DGAI que incorpora las especificaciones y condiciones
referencia en que una empresa contratada deber prestar el servicio de supervisin (gerencial, externa, o
ambiental y forestal).
Unidades De conformidad al Estatuto Orgnico vigente, cada uno de los rganos que integran a la CDI, a
Administrativas saber:
Nivel central: Coordinacin General de Planeacin y Evaluacin, Direccin General de

Infraestructura, Coordinacin General de Administracin y Finanzas, Coordinacin General de
Fomento a la Produccin y Productividad, Direccin General de Asuntos Jurdicos, as como el
Organo Interno de Control en la CDI.
Nivel forneo: Delegaciones Estatales; el Artculo 25 del mismo Estatuto refiere que para el
eficaz despacho de los asuntos a su cargo y para un mejor desempeo en el ejercicio de sus
atribuciones, los Delegados se auxiliarn por los Centros Coordinadores para el Desarrollo
Indgena en su mbito territorial.
5. POLITICAS DE OPERACION
1.1. El presente Procedimiento regula la programacin, operacin, seguimiento y cierre de las acciones
realizadas en el marco del Programa de Infraestructura Indgena, y ser de observancia obligatoria para los
servidores pblicos de la CDI involucrados en el Programa.
1.2. El Programa contar con dos vertientes de obra:
Por contrato (Vertiente A), y
Por administracin directa (Vertiente B).
Lo anterior en apego a lo establecido en el artculo 26 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios

Relacionados con las Mismas y las Reglas de Operacin del Programa.
1.2.1. La operacin del CORESE se realizar de conformidad a lo establecido en el Reglamento que se

presenta en el Anexo 6 de las de las Reglas de Operacin del Programa.
1.2.2. Las operaciones relativas a los Subcomits de Obra y Servicios Relacionados con las Mismas, se
llevarn a cabo con apego al Manual Unico de Integracin y Funcionamiento de los Subcomits de
Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas de las Delegaciones Estatales, aprobado
el 7 de mayo de 2007. Disponible en la normateca interna de la CDI. http://normateca.cdi.gob.mx
1.2.3. Los cambios que se realicen en los Acuerdos de Coordinacin suscritos debern contar con la
solicitud de la Dependencia Estatal Responsable y autorizacin oficial de la DGAI. Para formalizar
las modificaciones ocurridas deber suscribirse un Acuerdo Modificatorio que considere todos los
cambios al Acuerdo de Coordinacin inicial.
1.2.4. Cuando los instrumentos de coordinacin hayan sido firmados por el Delegado Estatal de la CDI y
el representante legal del Gobierno del Estado, el responsable del Programa en la Delegacin
Estatal deber remitir a la DGAI, los archivos magnticos de los acuerdos, convenios
modificatorios y los anexos respectivos que se hayan suscrito al amparo del Programa.
1.2.5 Los pagos por anticipo, las ministraciones por obra con base en el programa de ejecucin de obra
y finiquito referidos en el presente procedimiento se harn de conformidad con el Manual
Administrativo de Aplicacin General en Materia de Recursos Financieros. DOF 15-07-2011
http://www.normateca.gob.mx/Archivos/66_D_3304_16-11-2012.pdf
1.2.6 En las obras de infraestructura elctrica en las que la Ejecutora sea una Dependencia o Entidad
Federal, la CDI podr ministrar en una sola exhibicin la totalidad del recurso federal.
1.2.7 En el cierre del ejercicio presupuestal del Programa, las Delegaciones Estatales debern devolver
los recursos federales no utilizados a la Coordinacin General de Administracin y Finanzas, en
estricto apego a la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y su Reglamento y
a las Reglas de Operacin del Programa.
1.2.8 Los expedientes bajo resguardo de las Delegaciones Estatales, debern contener la
documentacin establecida en la Gua para la integracin de expedientes de obra del Programa
en Delegaciones de la CDI (vase Anexo nm. 8.5).
6. DIAGRAMA DE FLUJO. Tronco comn de Programacin (Aplica a las vertientes A y B).

Vertiente A. POR CONTRATO

Vertiente B. POR ADMINISTRACION DIRECTA
(Contina en la Dcima Seccin)

Reglas CDI 2017

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Reglas CDI 2017

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

Martes 27 de diciembre de 2016 DIARIO OFICIAL (Novena Seccin)

PDF generado por:

Impulsar la consolidacin de proyectos productivos y tursticos, as como de acciones de seguridad

b) Sociedades o empresas legalmente constituidas, cuyo nmero de integrantes depender de la figura

5.1.4 Apoyos al Financiamiento: dirigidos a la poblacin indgena organizada en sociedades y empresas

5.2 Modalidades, vertientes, caractersticas, ejecutoras y montos.

5.2.1. Proyectos productivos.

Tendrn prioridad de atencin los proyectos de Continuidad o Consolidacin, de acuerdo con la

Hasta el 80% del

Grupos, sociedades o empresas de al (Trescientos Mil Pesos

menos cinco personas indgenas que 00/100 Moneda

habiten en hogares diferentes y que Nacional).

cuenten con un proyecto productivo Un solo apoyo para

Grupos o sociedades de al menos cinco Hasta el 80% del

existentes en el apoyo precedente, y que incorporar en el

As mismo, se podrn apoyar excepcionalmente proyectos nuevos, sujetos a la disponibilidad presupuestal

5.2.2. Proyectos de Turismo de Naturaleza.

Se podrn apoyar excepcionalmente, proyectos de inicio, sujetos a la disponibilidad presupuestal del

Proyectos - Construccin instalacin - Gastos de instalacin, - Pago de mano de obra especializada.

- Adquisicin de ganado para

Turismo de - Construccin, rehabilitacin y - Plan de negocios - Adquisicin de insumos, materias primas

Solicitud de apoyo para proyecto productivo, que

Proyecto Simplificado que deber entregarse, en

Proyecto de acuerdo al Anexo 9 que deber

REQUISITOS PARA SOLICITUDES AUTORIZADAS:

Acuse de formato solicitud. X X X X

Acta de integracin del grupo, firmada por todos

Entregar copia del acta constitutiva y de las actas

Copia de identificacin oficial (con fotografa) de

Clave nica de Registro de Poblacin (CURP) y

En su caso, documento emitido por SEDESOL

Permisos y concesiones vigentes o en trmite. X X

Carta compromiso de mantener el sitio vigente y

Declaracin escrita, firmada bajo protesta de

Declaracin escrita, firmada bajo protesta de

Declaracin escrita, firmada bajo protesta de

Documento, que acredite ante la Delegacin de la

Solicitud de la instancia ejecutora, en escrito libre

Datos de la cuenta bancaria mancomunada a

En su caso datos de la cuenta bancaria de la

Estar dado de alta en la SHCP y entregar copia

Entregar copia de documento con validez oficial

5.5 Procedimiento de atencin de las solicitudes de apoyo para Turismo de Naturaleza en

a) Propuesta inicial por parte de la Unidad Responsable del Programa.

6.1.4 Seguro contra accidentes personales

Incurrir en faltas de respeto hacia las (los) beneficiarios o personal de la CDI.

2. Mejorar empaque, incluyendo etiqueta, realizacin de estudios de laboratorio u otros necesarios,

Registro Nmero: 1553129, Ampara la clase: 43 Servicios de restauracin y alimentacin, hospedaje

Los beneficiarios comprobarn y entregarn a la Delegacin correspondiente de la CDI, en un plazo no

Presentar la documentacin comprobatoria de la correcta aplicacin de los recursos recibidos;

11. Coordinacin Interinstitucional.

Se deber exhibir en un lugar visible de la Unidad Administrativa correspondiente, ya sea Delegacin,

17.3. Acciones de Blindaje Electoral.

alimentos, composteo, insecticidas y plaguicidas etno-botnicos, captacin de agua de

INSTANCIA Dependencia, entidad, organismo, grupo o asociacin responsable de la realizacin de los

INSTANCIA Aquellas instancias ejecutoras distintas a la CDI.

MARGINACIN Es un fenmeno estructural de rezago de un territorio determinado que, de manera general,

URP Unidad Responsable del Programa (Coordinacin General de Fomento a la Produccin y

PROGRAMA Se refiere al Programa para el Mejoramiento de la Produccin y Productividad Indgena.

DE CONTRIBUYENTES cuente con la clave en el Registro Federal de Contribuyentes, se consignar la clave en el

REGLAS Las Reglas de Operacin del Programa para el Mejoramiento de la Produccin y

SAT Servicio de Administracin Tributaria

SIPP Sistema de Informacin Proyectos Productivos