Autoras
Arq. Cecilia B. Bonino
Dra. Ma. Candela Llanos Clari
Diseo y Diagramacin
Fabia Estamatti
ISBN: en trmite
NDICE 4.5.2. Espacios gastronmicos ......................................................... 50
4.5.3. Hoteles ................................................................................... 51
1. PRESENTACIN .............................................................................. 6 5. GLOSARIO DE ACCESIBILIDAD ..................................................... 52
2. PRINCIPIOS GENERALES ................................................................. 8 6. NORMATIVA VIGENTE ................................................................. 56
2.1. Qu es la Accesibilidad? ............................................................. 8 7. REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS Y NORMATIVAS ........................ 62
2.2. Cadena de Accesibilidad .............................................................. 9
2.3. Diseo para Todos .................................................................. 10
2.4. La relacin de la persona con su entorno. Lgicas de
comportamiento, uso y percepcin. ............................................. 12
3. ACCESIBILIDAD EN EL ESPACIO PBLICO .................................... 14
3.1. Itinerarios Accesibles ................................................................. 14
3.2. Veredas ...................................................................................... 15
3.3. Cruces peatonales ...................................................................... 17
3.4. Estacionamientos ...................................................................... 21
3.5. Mobiliario Urbano ..................................................................... 23
3.6. Plazas y parques urbanos .......................................................... 24
3.7. Playas......................................................................................... 26
4. ACCESIBILIDAD EN LA EDIFICACIN ............................................ 28
4.1. Generalidades ........................................................................... 28
4.1.1. Accesos ................................................................................... 28
4.1.2. Circulaciones horizontales ...................................................... 29
4.1.3. Circulaciones verticales........................................................... 30
4.1.3.1. Rampas ................................................................................ 31
4.1.3.2. Escaleras .............................................................................. 33
4.1.3.3. Ascensores ........................................................................... 34
4.1.3.4. Medios alternativos de elevacin: ....................................... 36
4.1.4. Baos ...................................................................................... 31
4.2. Accesibilidad en viviendas ........................................................ 42
4.2.1. Generalidades ......................................................................... 42
4.2.2. Cocina ..................................................................................... 44
4.2.3. Estar - Comedor ...................................................................... 45
4.2.4. Dormitorios ............................................................................. 46
4.5. Accesibilidad en edificios de uso pblico o con concurrencia de
pblico ......................................................................................... 47
4.5.1. Espacios culturales.................................................................. 48
1. PRESENTACIN libre, para que las personas con discapacidad puedan gozar plenamente de
todos los derechos humanos y libertades fundamentales. Nos compromete a
tornar al hbitat en albergue en el que el conjunto de la poblacin pueda
Nada sobre nosotros sin nosotros habitar con plenitud, con participacin activa de las personas con
Lema de la Convencin Internacional sobre los discapacidad en la creacin del mismo.
Derechos de las Personas con Discapacidad En este marco, el nuevo enfoque integral del Diseo para Todos busca
responder de forma igualitaria a las necesidades de todos. Es un marco para
el diseo de lugares, productos, informacin, comunicaciones y polticas, para
Es principio de esta gestin de Gobierno la construccin compartida de una ser usados por el rango ms amplio posible de personas. Es un diseo
sociedad entrerriana justa, equitativa, solidaria e inclusiva, con polticas e centrado en el ser humano, cuyo objetivo es eliminar los obstculos que
instituciones enmarcadas dentro del nuevo paradigma de la discapacidad dificultan a la sociedad en general y a las personas con discapacidad, en
como una construccin social, considerando la temtica como una tica particular, el goce de sus derechos. El Diseo para Todos es el que permite
basada en los derechos humanos y como una responsabilidad del gobierno y superar el estigma de la diferencia con que tradicionalmente se ha tratado a
de la sociedad civil en su conjunto. Bregamos por una sociedad inclusiva que las personas con discapacidad y asumir que sus condicionantes en relacin
aprecie y reconozca a todos y cada desde el ser lo mismo, seres humanos y con el entorno estn en igual plano que otros ms comunes y compartidos;
por tanto diferentes; para hacer de Entre Ros nuestro lugar en el mundo. supone asumir que la dimensin humana no est definida por unas
Desde el Instituto Provincial de Discapacidad hemos de propender a la capacidades, medidas o prestaciones, sino que debe contemplarse de manera
promocin y proteccin en pos de asegurar el goce pleno, y en condiciones ms global; una manera en la que la diversidad es la norma y no la
de igualdad, de todos los derechos humanos y libertades fundamentales de excepcin.
las personas con discapacidad. Para ello resulta necesario acordar polticas,
desarrollar programas e implementar acciones basadas en el trato
igualitario, la participacin e inclusin plenas y efectivas en nuestra sociedad.
En funcin de ello es que plasmamos en esta escritura un paso cual marca,
herencia, trascendencia, desde la empuadura de la responsabilidad,
entendida como una de las formas de respuesta para con nuestros Lic. Flavia C. Mena
entrerrianos. Articuladora de Polticas Integrales de
Entendemos que Accesibilidad es uno de los artculos sustantivos en funcin Discapacidad a/c Direccin General del Instituto
de los derechos que enuncia la Convencin Internacional sobre los Derechos Provincial de Discapacidad
RECURSOS DE ACCESIBILIDAD
de distribucin en vez de pasillos.
realizar reconocimiento deteccin de orientacin y
ARQUITECTNICO
actividades la ubicacin de seales sitios
2.4. La relacin de la persona con su entorno. Lgicas de tales como lugares y
comportamiento, uso y percepcin. movilizarse, elementos de
La heterogeneidad de restricciones en la relacin de las personas con el desplazarse y equipamiento o
accionar de uso
entorno en funcin del reconocimiento de la diversidad humana es uno de
mecanismos u
los principales desafos que se reconocen al momento de proponer
objetos
soluciones arquitectnicas accesibles
para toda la poblacin.
La importancia de la
Se podra decir a priori que un entorno comunicacin entre quien
idealmente accesible sera el resultante proyecta y el usuario
de la suma de entornos accesibles para beneficiario es una cualidad
prioritaria en el proceso de
cada uno de los individuos, y si bien esta
diseo para comprender la
universalidad es prcticamente imposible relacin de este con su entorno.
de conseguir, s es viable aproximarse al
objetivo de la accesibilidad para todos.
3.4. Estacionamientos
A fin de ser accesibles para personas con discapacidad, los lugares de
estacionamientos reservados para ellas debern encontrarse prximos a los
accesos y vinculados a un itinerario accesible, es decir, el trayecto hasta
dichos accesos debe encontrarse libre de obstculos.
Los mdulos de estacionamiento deben ser demarcados, de de 6,50 m de
largo por 3,50 m de ancho, y deben estar claramente sealizados con el
smbolo internacional de accesibilidad aprobado por la Norma IRAM 372,
pintado en el solado y tambin colocado en seal vertical a una altura tal que
pueda ser visto mientras un vehculo es estacionado.
4.1. Generalidades
4.1.1. Accesos
Respondiendo a la normativa vigente, el ancho mnimo de las entradas y Fig. 10: Ejemplo de acceso a edificio
pasajes horizontales, con circulaciones de pblico, debe ser de 1,20 m.
Asimismo, es conveniente que la apertura de las puertas principales sea de
forma batiente, y abran en el sentido de evacuacin (hacia afuera), sin 4.1.2. Circulaciones horizontales
obstaculizar la franja de circulacin peatonal. Si las mismas son de vidrio En el caso de las circulaciones horizontales comunes, las mismas deben estar
(cristal templado o vidrio inastillable, de espesor adecuado), es conveniente libres de obstculos que puedan generar accidentes en el desplazamiento de
que cuenten con leyendas o bandas de color con el propsito de hacerlos los usuarios, o impedir el paso cmodo de una silla de ruedas, por esta razn
visibles. La localizacin de estas franjas es a 1,40 m de altura, es recomendable que sean de un ancho mnimo de 1,80 m (permite el paso
aproximadamente, desde el nivel del solado. simultneo de dos sillas de ruedas), y el mximo depender de la intensidad
del uso y el promedio de los usuarios.
Es aconsejable que las esquinas sean redondeadas para evitar que alguien
pueda hacerse dao. Con el mismo objetivo, los pisos deben ser de un
material antideslizante tanto en seco como en mojado.
4.1.3.1. Rampas
La rampa es el elemento ms caracterstico de la accesibilidad o el que a lo
largo de la historia ha hecho a la representatividad de la discapacidad para el
comn de los ciudadanos. El acceso a la misma debe ser fcil y franco a
travs de lugares comunes de paso.
Su pavimento debe ser antideslizante y posible de detectar por todos a
partir de cambios de textura y color. Para facilitar el escurrimiento del agua
Fig. 11: Anchos mnimos de paso en rampas exteriores se aconsejan realizarles ranuras en forma de espina de
pez.
En los pasillos de circulacin horizontal debe respetarse el volumen libre de
Si la rampa cuenta con derrames laterales libres, stos deben estar
riesgo mencionado anteriormente, por ello es recomendable que, por
protegidos por barandas continuas a ambos lados, y en su lado libre llevar
ejemplo, los elementos de seguridad contra incendios se coloquen
un zcalo de altura mnima igual a 0,10 m, medido sobre el plano de la
empotrados en la pared, permitiendo la continuidad de superficie de la
rampa, para impedir el riesgo de que se deslicen hacia fuera los bastones,
misma.
muletas o ruedas de las sillas ortopdicas.
Los recorridos de accesos a las distintas zonas del edificio deben estar
La distancia mxima a recorrer sin descansos es de 6,00 m, ya que recorridos
sealizados as como las escaleras, ascensores, accesos y salidas. La
mayores en pendiente pueden llegar a agotar en exceso a las personas.
iluminacin debe ser uniforme, evitando zonas de trnsito oscuras tanto en
Las pendientes recomendadas por el Decreto Nacional 914/94, en funcin de
interior como en exterior.
la altura a salvar, son las siguientes:
4.1.3.3. Ascensores
Si un edificio se desarrolla en ms de una planta, se debe contar con un
ascensor, de modo de permitir que las personas con movilidad reducida
puedan desplazarse de un piso a otro. La cantidad de ascensores se definir
en funcin de la intensidad de uso y el promedio esperado de usuarios.
Para que una persona usuaria de silla de ruedas pueda acceder al ascensor,
este debe contar con un ancho til de paso en la puerta de acceso de 0,80 m.
La dimensin interior mnima de la cabina ser 1,10 m de frente por 1,40 m
de fondo cuando el ingreso y egreso es de forma frontal; y de 1,30 m por
1,30 m cuando el ingreso es frontal y el egreso es de forma lateral, o Fig. 14.a: Ascensores: dimensiones cabina, aproximacin.
4.2.1. Generalidades
Las circulaciones horizontales en el interior de la vivienda debern tener
preferentemente 1,10 m como ancho mnimo libre de obstculos, con una
altura de 2,20 m. Cuando exista la posibilidad de un giro a 90 el ancho Fig. 17: Puertas: manijas
mnimo ser de 1,00 m y cuando supere los 90 de 1,20 m. La disposicin de las ventanas debe facilitar la visual hacia el exterior de
Las puertas de las distintas habitaciones interiores deben tener una luz til usuarios de silla de ruedas y personas de baja talla, a una altura aproximada
de paso de 0,90 m, y deben disponer de un rea libre que permita la de 1,00 m del piso.
maniobra de aproximacin de una persona en silla de ruedas. Las llaves de paso, los mecanismos elctricos, los porteros automticos, los
timbres, etc. se deberan ubicar a una altura adecuada para permitir su
manipulacin por parte de usuarios de sillas de ruedas y/o personas de baja
talla, preferentemente a 0,80 m respecto del nivel del suelo.
4.2.2. Cocina Al igual que en los baos, para la grifera se recomienda el uso del tipo
El diseo de la cocina debe permitir que una persona con movilidad reducida monomando o mangueras extrables, que facilitan su manipulacin por parte
poder desenvolverse de forma autnoma, fcil y cmoda, por ello, las de personas con dificultades en la motricidad fina.
disposiciones ms ventajosas son aquellas lineales o en L. En cuanto a la iluminacin, es conveniente contar con una iluminacin
El plano de trabajo de mesas y mesadas debe encontrarse a una altura de homognea en toda la cocina, y colocar luz adicional en la zona de la mesada.
0,80 m, previndose un espacio libre bajo mesada de 0,70 m de alzada
respecto del suelo, para la libre aproximacin de un usuario de silla de
ruedas. La parte superior de las mismas conviene que no sea mayor a 0,90 m, 4.2.3. Estar - Comedor
para permitir de esa forma el correcto alcance de trabajo sobre la mesada de La disposicin de los elementos de mobiliario debe ser tal de manera de
la persona en silla de ruedas. permitir un espacio libre de paso entre ellos de un mnimo de 0,90 m de
Para facilitar su acceso, los cajones y armarios existentes deben situarse ancho. La mesa del comedor debe permitir la libre aproximacin de una silla
entre los 0,40 y 1,40 m de altura, al igual que los interruptores y enchufes. En de ruedas, garantizada mediante una altura libre por debajo entre 0,75 y
tanto, artefactos como el microondas y el horno deben colocarse sobre la 0,80 m.
mesada para acceder mejor a ellos.
Para facilitar su manejo por parte de personas sordas o con discapacidad
mental, los electrodomsticos con que se cuente, deben ofrecer informacin
tanto visual como auditiva.
Se sugiere evitar mobiliario que presente aristas y esquinas con las que
alguien pueda hacerse dao, o utilizar elementos de goma en los cantos para
Fig. 18: Medidas mnimas para una cocina accesible corregir ese riesgo.
El suelo debe ser antideslizante tanto en seco como mojado. Si posee Para evitar obstaculizar el paso, se debe privilegiar el uso de puertas
alfombras, estas deben fijarse al suelo para evitar tropiezos, y deben ser de correderas en los armarios y placares. El perchero de los mismos debe
pelo corto, para permitir el deslizamiento de un usuario de silla de ruedas o situarse a una altura mxima de 1,30 m o a doble altura a 1,30 y 1,60 m para
de una persona con movilidad reducida. que pueda ser til para usuarios de silla de ruedas y personas de baja talla,
La iluminacin debe permitir leer o ver la televisin cmodamente. Se otra solucin posible es la incorporacin de un perchero extensible. Como los
pueden disponer en este espacio de mandos a distancia y telfonos cajones bajo el perchero entorpecen la aproximacin frontal, es
inalmbricos, que evitarn desplazamientos innecesarios. recomendable evitarlos cuando se disea un dormitorio para una persona
que usa silla de ruedas.
4.2.4. Dormitorios Al igual que en el estar y en el comedor, el suelo del dormitorio debe ser
En el dormitorio, las recomendaciones tienen que ver ms con la disposicin antideslizante y sin ningn tipo de resalte.
del mobiliario que con las dimensiones del espacio.
El mobiliario (cama, mesas de luz, placares) debe estar dispuesto de forma 4.3. Accesibilidad en edificios de uso pblico o con concurrencia de pblico
que queden libres 0,90 m sin obstculos en sus laterales, para poder De acuerdo a la normativa nacional y provincial, todo edificio pblico o
acercarse sin dificultad y en el caso de la cama, para realizar la transferencia. privado de acceso pblico, debe garantizar la accesibilidad para personas con
Es conveniente que la cama cuente con respaldo, para que, si la persona discapacidad.
posee movilidad reducida, puede sujetarse de l para levantarse o cambiar Por esta razn, por ejemplo, si el mismo posee un rea de atencin al
de posicin. pblico, en los lugares donde se ubiquen mostradores, se deber contar
como mnimo con un sector de no menos 0,75 m de ancho, a una altura de
0,80 m y un espacio libre por debajo del mismo de 0,65 m de alto y 0,50 m de
profundidad en todo el sector, para permitir la aproximacin de personas
usuarias de silla de ruedas.
Fig. 20: Dimensiones mnimas en dormitorios Fig. 21: Ejemplo de mostrador para atencin al pblico
Asimismo, los sanitarios pblicos debern ser accesibles y utilizables por
personas con movilidad reducida, siguiendo las pautas previamente
expuestas en el punto 4.1.3.
Fig. 23: Espacios gastronmicos Fig. 24: Ejemplo de habitacin en suite accesible
5. GLOSARIO DE ACCESIBILIDAD D
DISEO PARA TODOS: Es la actividad por la que se concibe o proyecta, desde
A el origen, y siempre que ello sea posible, entornos, procesos, bienes,
ADAPTABILIDAD: Posibilidad de modificar una estructura o un entorno fsico productos, servicios, objetos, instrumentos, dispositivos o herramientas, de
para hacerlo accesible a las personas con discapacidad y/o tal forma que puedan ser utilizados por todas las personas, en la mayor
movilidad/comunicacin reducida. extensin posible.
ARO MAGNTICO: Amplificador adaptado para recibir el sonido, y entregarlo
a un cable que se instala en el suelo, rodeando el permetro del recinto, que F
producir un campo magntico que copiar exactamente a la seal audible. FRANJA GUA: Es una posibilidad de direccin para la persona con deficiencia
Este campo magntico es recogido por la bobina telefnica del audfono. El visual dentro del entorno que lo rodea, cuando dicha persona no puede
aro magntico puede ser conectado a cualquier dispositivo de audio (TV, extraer informacin del mismo mediante la utilizacin de otras percepciones
equipo de msica, pc, etc.). El aro magntico permite una transmisin directa sensoriales. La franja gua crea un itinerario orientativo por el que la persona
del sonido al audfono, sin los efectos adversos de la distancia, la se puede desplazar hacia los lugares significativos.
reverberacin o el ruido de fondo.
ASIENTO REBATIBLE DE DUCHA: Asiento de pared para ducha, generalmente H
plstico de forma cncava con desage y manijas integradas para mayor HERRAJES SUPLEMENTARIOS: Barras o elementos tubulares de seccin
sensacin de seguridad. circular que se colocan en las hojas o en el marco de las puertas para facilitar
el accionamiento, especialmente para personas en sillas de ruedas.
B
BANCO DE TRANSFERENCIA PARA BAERA: Banco de baera con estructura L
de aluminio, regulable en altura, de 46 a 57 cm. Se colocan dos patas dentro LUGAR DE DESCANSO: Zonas reservadas en zonas parquizadas o reservas
y dos fuera, as tendremos una silla dentro de la baera y otra fuera. naturales, circulaciones y halles de edificios pblicos y privados que prestan
BARRAL. Superficie cilndrica que sirve de agarre para permitir una adecuada servicios pblicos, estaciones terminales e intermedias en la infraestructura
transferencia e incorporacin del usuario, cuando utiliza los distintos de los medios de transporte, etc., al margen de las circulaciones peatonales o
artefactos y sectores de bao. Se utilizan fijos (amurados firmemente a la vehiculares pero vinculada con ellas, donde se ubica el mobiliario urbano
pared) y rebatibles (barrales mviles). adecuado para el reposo de las personas con discapacidad o con
BORDILLO, ZCALO: Reborde lateral de una escalera, rampa, plataforma o circunstancias discapacitantes y se reserva espacios para ubicar sillas de
similar que determina un lmite fsico o contencin. (Fuente: Norma IRAM ruedas.
111104). LUZ TIL DE PASO: Ancho libre de paso efectivo, uniforme en toda la altura
exigida del cerramiento, que ofrece la apertura de la o las hojas de un
cerramiento, definida por la distancia entre la hoja de una puerta abierta y la S
jamba opuesta del mismo marco, o la distancia entre hojas abiertas. SILLA DE BAO HIGINICA: Es una silla con ruedas que posee una abertura en
el asiento para facilitar la higiene personal. Puede utilizarse como accesorio
M dentro del dormitorio.
MEDIOS ALTERNATIVOS DE ELEVACIN: Dispositivos especiales mecnicos SUPERFICIE DE APROXIMACIN: rea libre de obstculos y a un mismo nivel,
electromecnicos destinados a salvar desniveles. que necesita una persona con discapacidad o con circunstancias
discapacitantes para usar o aproximarse a un elemento o disposicin
P constructiva (p. ej.: abrir una puerta, aproximarse a un inodoro).
PASAMANOS: Elemento continuo para apoyo y sujecin que acompaa la SUPERFICIE DE MANIOBRA: rea libre de obstculos y a un mismo nivel,
direccin de una circulacin. necesaria para la movilizacin y giro de las personas que se desplazan en silla
PAVIMENTO PODOTCTIL: Son aquellos que a travs de su color y textura de ruedas, o con ayudas tcnicas para la marcha.
pueden trasmitir informacin til, para el desplazamiento y la seguridad de
las personas con discapacidad visual. T
PAVIMENTOS ACCESIBLES: Son los que nos permiten la circulacin peatonal, TURISMO ACCESIBLE: conjunto de actividades orientadas al turismo y
evitando accidentes y facilitando su uso a las personas con discapacidad. recreacin que posibilitan la plena integracin, permitiendo ser turistas con
Cumplen con las caractersticas de ser antideslizantes, tanto en seco como en plenos derechos al mximo nmero de personas al margen de su edad o
mojado, y no poseer desniveles en su colocacin y mantenimiento. cualquier otra circunstancia personal que afecte a su capacidad de movilidad
PRACTICABILIDAD: posibilidad de modificar una estructura o un entorno o de comunicacin.
fsico para hacerlo parcialmente accesible. La practicabilidad brinda grado
restringido de la adaptabilidad. V
VADO. Modificaciones de las veredas mediante planos inclinados destinados
R a dar continuidad entre niveles diferentes de calzada y vereda. Los vados se
RADIO DE GIRO: Es el espacio necesario para que una persona en silla de forman con la unin de tres superficies planas con pendiente que identifican
ruedas pueda realizar un giro de 360. El dimetro mnimo es de 1,50 m. en forma continua la diferencia de nivel entre el rebaje de cordn realizado
RAMPA: Plano inclinado dispuesto para subir y bajar por l. en el bordillo de la acera.
REBAJE DE CORDN: Adaptacin del cordn de vereda para servir de nexo VISITABILIDAD: Posibilidad de las personas con discapacidad o con
entre el vado y la vereda. circunstancias discapacitantes de franquear la entrada, acceder a algunos
RELLANO: Porcin horizontal en que termina cada tramo de rampa y/o locales y usar un servicio de salubridad en un edificio. La visitabilidad es un
escalera. grado restringido de accesibilidad.
RESALTO Y/O ELEMENTO DE TROPIEZO: Parte que sobresale de la superficie
de una cosa.
6. NORMATIVA VIGENTE El artculo 9 expresa lo siguiente: 1. A fin de que las personas con
A nivel normativo, este trabajo principalmente esta basado en la Convencin discapacidad puedan vivir en forma independiente y participar plenamente
sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y su Protocolo en todos los aspectos de la vida, los Estados Partes adoptarn medidas
Facultativo, aprobada por la Ley Nacional N 26.378. pertinentes para asegurar el acceso de las personas con discapacidad, en
Esta Convencin marca un hito en nuestra historia legislativa y social, ya que igualdad de condiciones con las dems, al entorno fsico, el transporte, la
estamos frente al primer tratado de derechos humanos del siglo XXI, y no informacin y las comunicaciones, incluidos los sistemas y las tecnologas de
solo eso, en ella se encuentra plasmada la perspectiva misma de las personas la informacin y las comunicaciones, y a otros servicios e instalaciones
con discapacidad. abiertos al pblico o de uso pblico, tanto en zonas urbanas como rurales.
Es una Convencin que regula la temtica en forma integral, en la cual se Estas medidas, que incluirn la identificacin y eliminacin de obstculos y
desarrollan derechos ya reconocidos en otros instrumentos legales y otros barreras de acceso, se aplicarn, entre otras cosas, a:
especficos a las personas con discapacidad; su objeto es promover, a) Los edificios, las vas pblicas, el transporte y otras instalaciones exteriores
proteger y asegurar el goce pleno y en condiciones de igualdad de todos los e interiores como escuelas, viviendas, instalaciones mdicas y lugares de
derechos humanos y libertades fundamentales por todas las personas con trabajo;
discapacidad, y promover el respeto de su dignidad inherente artculo 1. b) Los servicios de informacin, comunicaciones y de otro tipo, incluidos los
Esta codificacin no significa que las personas con discapacidad no hayan servicios electrnicos y de emergencia.
tenido derechos, sino que su declaracin se debe a los entornos sociales, 2. Los Estados Partes tambin adoptarn las medidas pertinentes para:
econmicos y culturales, que subestiman, discriminan y excluyen a esta a) Desarrollar, promulgar y supervisar la aplicacin de normas mnimas y
poblacin, que han contribuido a violaciones de derechos humanos. directrices sobre la accesibilidad de las instalaciones y los servicios abiertos al
A travs de la promulgacin de la Ley N 26.378, norma de jerarqua pblico o de uso pblico;
supralegal, es decir, que posee una jerarqua superior a las leyes comunes y b) Asegurar que las entidades privadas que proporcionan instalaciones y
de fondo, pero inferior a la Constitucin Nacional, el Estado Nacional se servicios abiertos al pblico o de uso pblico tengan en cuenta todos los
obliga al cumplimiento de todos sus contenidos y en todos sus estamentos, aspectos de su accesibilidad para las personas con discapacidad;
llmese Estado Nacional, Provincial y Municipales. c) Ofrecer formacin a todas las personas involucradas en los problemas de
Especficamente en lo que a accesibilidad refiere tanto en el Prembulo, y el accesibilidad a que se enfrentan las personas con discapacidad;
resto del articulado, y tal como fue mencionado con anterioridad, la d) Dotar a los edificios y otras instalaciones abiertas al pblico de
Convencin dispone que los Estados Partes, reconocen la importancia de la sealizacin en Braille y en formatos de fcil lectura y comprensin;
accesibilidad al entorno fsico, social, econmico y cultural, a la salud y la e) Ofrecer formas de asistencia humana o animal e intermediarios, incluidos
educacin y a la informacin y las comunicaciones. Incluso la Convencin guas, lectores e intrpretes profesionales de la lengua de seas, para facilitar
jerarquiz a la accesibilidad elevndola a nivel de principio general de la el acceso a edificios y otras instalaciones abiertas al pblico;
misma. f) Promover otras formas adecuadas de asistencia y apoyo a las personas con
discapacidad para asegurar su acceso a la informacin;
g) Promover el acceso de las personas con discapacidad a los nuevos sistemas sujeto de derechos y de obligaciones, teniendo en consideracin todo lo que
y tecnologas de la informacin y las comunicaciones, incluida Internet; hace al aspecto individual y social de cualquier ser humano.
h) Promover el diseo, el desarrollo, la produccin y la distribucin de Como referencia normativa nacional, se encuentra vigente la Ley Nacional N
sistemas y tecnologas de la informacin y las comunicaciones accesibles en 22.431, la cual en el Ttulo II referido a las normas especiales, precisamente
una etapa temprana, a fin de que estos sistemas y tecnologas sean en su Captulo 4, regula la Accesibilidad al Medio Fsico. Dicha ley fue
accesibles al menor costo. reformada por la Ley Nacional N 24.314 en el ao 1994, con la cual se
extiende el campo de aplicacin de la accesibilidad al conjunto de mbitos
De esta manera, la Convencin ratifica un principio que an antes de que urbanos y edilicios. Esta ley incorpora el concepto de personas con
sta entrara en vigencia ya tena antecedentes en nuestro pas y que se movilidad reducida adultos mayores, nios, embarazadas, obesos,
refleja en la nutrida jurisprudencia existente que ha fallado a favor de personas con discapacidad transitoria, entre muchos otros- generalizando as
personas que se sintieron discriminadas por la inaccesibilidad de edificios o los beneficios directos de la accesibilidad a amplias franjas de la poblacin.
espacios de uso pblico. Diecisis aos ms tarde, dicha denominacin requiere de una an mayor
No obstante ello, consideramos de suma importancia destacar que la extensin, el reconocimiento de quelas personas con discapacidades
accesibilidad es un principio general, que debe ser tomado como parmetro sensoriales (visuales y auditivas) y otras (intelectuales y psicosociales) llev a
por los estados para garantizar el acceso a derechos de distinta ndole, pero profundizar en sus requerimientos y posibles soluciones, desarrollndose
que no debemos perder de vista que los espacios que construimos estn Tecnologas de Acceso a la Informacin y Comunicacin (TICs). Una
conformados por las particularidades de cada sociedad y nuestra geografa, denominacin posible de los beneficiarios de la accesibilidad sera ahora
en las que obviamente cada localidad imprimir a la accesibilidad personas con movilidad y/o comunicacin reducida. Sobre lo cual tambin
caractersticas propias a ellas. se ha legislado al respecto a travs de la Ley Nacional N 26.522 y su Decreto
Con esto, se denota asimismo el binomio sociedad persona y la relacin Reglamentario N 1225/2010 P.E.N.
que existe entre la definicin de persona con discapacidad adoptada por la Abordando la problemtica de las adecuaciones a edificios existentes, la Ley
convencin y el de accesibilidad. Que se quiere significar con ello, hoy no 24.314 incorpor conceptos tales como el de adaptabilidad y
hablamos de la persona con discapacidad desde su individualidad y su practicabilidad, asociado hoy al de ajustes razonables, entendindose
condicin de objeto de proteccin que le fuera asignado, segn el llamado por tal las modificaciones y adaptaciones necesarias y adecuadas que no
modelo mdico rehabilitador. Hoy la Convencin define a las personas con impongan una carga desproporcionada o indebida, cuando se requieran en
discapacidad como aquellas que tengan deficiencias fsicas, mentales, un caso particular, para garantizar a las personas con discapacidad el goce o
intelectuales o sensoriales a largo plazo que, al interactuar con diversas ejercicio, en igualdad de condiciones con las dems, de todos los derechos
barreras, puedan impedir su participacin plena y efectiva en la sociedad, en humanos y libertades fundamentales.
igualdad de condiciones con las dems. En la actualidad, y bajo la mirada de Esta ley se encuentra reglamentada por el Decreto N 914/97 P.E.N., el cual
un modelo social de la discapacidad, esta poblacin es considerada como enumera una a una las especificaciones tcnicas aplicables en mbitos
urbanos, semi urbanos, arquitectnicos y del transporte, tanto para
construcciones nuevas como para adecuaciones. Su letra constituye el En la ciudad de Paran, la Ordenanza Municipal N 8.088/98 establece la
contenido principal de los detalles y prescripciones en accesibilidad prioridad de la supresin de barreras fsicas en los mbitos urbanos y
incorporadas a cdigos y ordenanzas provinciales y municipales de nuestro arquitectnicos que se realicen o en los existentes que remodelen o
pas referentes a la temtica. sustituyan. Las especificaciones tcnicas contenidas en ella se corresponden
En cuanto a lo que hace a la legislacin provincial, nuestra Constitucin en su con las normadas en el Decreto N 914/97 P.E.N. mencionado
artculo 21 recoge a la accesibilidad como un derecho que sele debe asegurar anteriormente.
a las personas con discapacidad. El cual dice as: El Estado asegura a las En la ciudad de Concepcin del Uruguay, el Cdigo de Edificacin, modificado
personas con discapacidad y en su caso a sus familias: la igualdad real de por Ordenanza Municipal N 8.624/09, incorpora de forma integrada en el
oportunidades; la atencin integral de la salud orientada a la prevencin y cuerpo del Cdigo las pautas de Accesibilidad.
rehabilitacin; la extensin de los beneficios de la seguridad y previsin social
del titular que los tuviera a su cargo; el contralor de todo centro pblico o
privado de asistencia y alojamiento; el desarrollo de un ambiente libre de
barreras fsicas; la gratuidad y accesibilidad al transporte pblico; el acceso a
la educacin en todos los niveles con la infraestructura necesaria.
Un Instituto Provincial de la Discapacidad con participacin de la familia y las
organizaciones intermedias elabora y ejecuta polticas de equidad,
proteccin, promocin, educacin y difusin de los derechos de las personas
con discapacidad y de los deberes sociales para con ellas. Fomenta la
capacitacin destinada a su insercin laboral.
Por otra parte, en diciembre del ao 2008 se sanciona la Ley N 9.891, la cual
entra en vigencia en el ao 2009, la misma establece un sistema provincial de
proteccin y promocin integral a las personas con discapacidad, tendiente a
lograr la integracin social y desarrollo personal, la equiparacin de
accesibilidad y oportunidades, y el mejoramiento de su calidad de vida
satisfaciendo sus necesidades fundamentales.
Especficamente, refiere a accesibilidad en su Captulo VII, Arts. 38 al 42, y en
los captulos referidos a Vivienda y a Educacin.
Se ha recogido en lo que hace a normativa municipal, las ordenanzas de
distintos municipios, la cual en la actualidad nos encontramos sistematizando
y sern incorporadas como referencia normativa en publicaciones
posteriores. Por lo que, a modo de ejemplificar citamos las siguientes:
7. REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS Y NORMATIVAS INSTITUTO INTERAMERICANO SOBRE DISCAPACIDAD Y DESARROLLO
CONSTITUCIN NACIONAL ARGENTINA, Ley Nacional N 22.431 - 24.314 y INCLUSIVO. 100 reglas de Brasilia sobre acceso a la justicia de las
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