8 Medio Ambiente

CUADERNOS
PROGRAMTICOS
PARA LA UNIDAD
POPULAR
CUADERNO 8
PROPUESTAS AMBIENTALES
PARA UN PAS SOSTENIBLE
2 | PROGRAMA PARA LAS ELECCIONES GENERALES 2015
Desde Izquierda Unida proponemos cambiar las tendencias de creciente
consumo de recursos naturales, de incremento de emisiones y aumento de
trabajo en precario para lograr el desarrollo social y ecolgicamente sostenible
dentro de un modelo econmico concebido para atender las necesidades bsicas
de las personas. Precisamos una sociedad que impulse el desarrollo humano,
un territorio que cumpla sus funciones ambientales y una relacin de los seres
humanos con la naturaleza que garantice la integridad de los ecosistemas.
Para ello es fundamental la propiedad y la gestin pblica de los recursos

naturales estratgicos: agua, energa, aire y suelo, evitando que se conviertan
en mercancas. Impulsar las energas renovables, el empleo verde y el apoyo a
nuevas frmulas de economa solidaria.
Hacemos una firme apuesta por la austeridad y la suficiencia, entendida no como

resultado de los recortes, sino como bsqueda de una vida sencilla, de una vida
feliz y de bajo impacto. Se trata de una actitud poltica de vivir mejor con menos.
En ese sentido, en un mundo en crisis econmica, alimentaria y ecolgica, un
mundo finito y con recursos limitados, es indispensable abordar la cuestin del
decrecimiento, es decir, decrecimiento en el consumo de recursos naturales
(materias primas y energa) y en la emisin de residuos y gases de efecto
invernadero, que se combine al mismo tiempo con el crecimiento en torno a la
creacin y refuerzo de los servicios pblicos y el desarrollo humano.
Es preciso cambiar las reglas de juego de los sistemas de valoracin de bienes y

servicios y de financiacin, para evitar que estos mtodos sigan estableciendo
una separacin cada vez mayor entre las grandes aglomeraciones urbanas, o los
estados industrializados (que actan comoncleos de atraccin de poblacin,
capitales y recursos), y el mundo rural, o el Tercer Mundo, que se han convertido
en reas de apropiacin de recursos y vertido de residuos.
Creemos por tanto imprescindible hablar de otra contabilidad de la actividad

productiva y usar la Huella Ecolgica, el ndice de Desarrollo Humano, el ndice
de Planeta Vivo y el ndice de Progreso Efectivo, superando el ndice del Producto
Interior Bruto que slo contempla las transacciones comerciales desde una
perspectiva clsica externalizando e invisibilizando las relaciones con el resto
de la naturaleza y la cuestin de los cuidados. Los indicadores propuestos
PROGRAMA PARA LAS ELECCIONES GENERALES 2015 | 3

por Izquierda Unida dan cifras ms precisas de cmo se inserta la actividad

productiva de bienes y servicios en el medio fsico: el Planeta.
Los tributos ambientales son parte de la necesaria reforma de la contabilidad con

criterios ecolgicos y de una nueva orientacin del gasto pblico. Esta fiscalidad
verde no tiene por finalidad la recaudacin, sino incentivar cambios profundos en
la produccin, distribucin y consumo: debe gravar las actividades que perjudican
el medio ambiente e incentivar las que tengan efectos favorables.
Asimismo el fin de la era del petrleo barato debe llevarnos a una profunda
reflexin sobre las alternativas energticas y que ubique como eje central de todo
debate la necesidad de plantear una planificacin democrtica de la economa y
de los recursos. Una planificacin que atienda a criterios de demanda y necesidad
con una perspectiva de justicia social y de reparto de la riqueza. Entendemos
prioritario cubrir las necesidades bsicas del conjunto de la poblacin actual
sin comprometer la satisfaccin de esas mismas necesidades por parte de las
generaciones futuras.
Como elementos bsicos a desarrollar en la prxima legislatura, tras las prximas

elecciones generales IU propone una serie de propuestas prioritarias en
distintas lneas que desarrollamos a lo largo de los dos cuadernos programticos
correspondientes a medio ambiente.
En cuanto a propuestas generales creemos imprescindible la creacin de un

Ministerio de Medio Ambiente que atienda de forma exclusiva las cuestiones
derivadas de la conservacin, cuidado y proteccin del medio, as como
apostamos por trasladar el criterio de transparencia a todo lo relativo a
polticas medioambientales. Por ello promoveremos que las obras pblicas
tengan informes de impacto ambiental elaborados por organismos pblicos
independientes y habilitaremos figuras de la administracin pblica que velen por
su cumplimiento. Por otra parte exigiremos estudios alternativos que atiendan a
criterios de ahorro econmico y de recursos.

La energa como bien bsico
Para IU lo prioritario es superar el actual modelo energtico basado en las
energas fsiles muy contaminantes, un calendario de cierre de las nucleares
y la apuesta decidida por el ahorro y la eficiencia energtica como base la
imprescindible para la transicin energtica.
Nuestra propuesta es que en 2050 tengamos un modelo 100% renovables donde

el 50% sea producido a nivel municipal, tanto de forma individual como colectiva,
lo que implicar un gran desarrollo del autoconsumo. El otro 50% ser produccin
centralizada de mbito autonmico o estatal.
Esta transicin para los prximos 35 aos implica una verdadera revolucin
energtica y en ese proceso tiene mucho sentido la creacin de un sector pblico
ligado a ese nuevo modelo energtico. Las energas renovables, el ahorro y
eficiencia energtica y las redes elctricas deben ser de titularidad pblica. La
sociedad debe apropiarse del control de las redes de transmisin y distribucin
para que el sistema energtico no siga estando al servicio del oligopolio elctrico y
pase a estar al servicio de la sociedad.
El coste del suministro elctrico en Espaa es uno de los ms caros de la UE;

pagamos un 22% ms que la media de la UE28. El alto precio provoca pobreza
energtica y un alto coste para las PYMES. Uno de los problemas es el dficit
tarifario (28.000 millones) que incidirn en la factura los prximos 15 aos. El
dficit tarifario no es la diferencia entre los costes de la electricidad y la tarifa
que pagan los consumidores, es la diferencia entre los costes reconocidos por
las normas y los ingresos por peajes y otros conceptos. Es decir, es un dficit
puramente regulatorio y debe corregirse.
Otro son los Costes de Transicin a la competencia (CTC) que se crearon para
asegurar que las centrales recuperaran sus inversiones (8.600 millones de euros).
Los CTC han producido un exceso de retribucin estimado en 3.200 millones que
deben reclamarse.
Un cambio de modelo es inaplazable. Su insostenibilidad econmica y el alto

precio de la energa estn daando a nuestro pas.

TRANSICIN A UN NUEVO MODELO ENERGTICO

La estrategia europea para 2030 establece un 40 % de reduccin de emisiones
y un peso del 27% de energas renovables. Es urgente abordar la transicin
energtica, no solo para cumplir con los objetivos de la UE, sino como una
oportunidad para transformar el modelo productivo.
La transicin energtica producira externalidades positivas para el conjunto de

la economa, al permitir la generacin de empleo cualificado y contribuir a la
creacin de tejido industrial y empresarial. El fomento de actividades como el
desarrollo de las energas renovables, la rehabilitacin de viviendas, el tratamiento
y gestin de residuos, la gestin forestal para aprovechamiento de biomasa y la
prevencin de incendios, podran ser una fuente significativa de nuevos puestos
de trabajo.
Ms all de que estemos defendiendo la nacionalizacin del sector energtico lo

cierto es que, aunque fuera pblico, necesitamos hablar de un modelo energtico
que d respuesta a:
La lucha efectiva contra el cambio climtico
Que el abastecimiento energtico sea un servicio bsico y fundamental de

carcter social, con control pblico de los sistemas de produccin, generacin
y distribucin de la energa.
Un nuevo marco regulatorio del sector que tenga en cuenta la internalizacin

de costes ambientales y sociales de los diferentes sistemas de produccin de
energa. Derogacin de la Ley del sector elctrico.
OBJETIVOS:
La consolidacin de las energas renovables para sustituir progresivamente

las fuentes de energa nucleares y las derivadas de los consumos de energas
fsiles hasta alcanzar un sistema energtico 100% renovables en 2050 y con
emisiones cero de gases de efecto invernadero a la atmsfera.

La reduccin del consumo de energa desarrollando tecnologas y programas
de ahorro y eficiencia energtica, hasta alcanzar un ahorro energtico del 50%
en 2050 y una mejora de la eficiencia energtica del 60%.
Planificar para que en 2020 el 70% de la electricidad se produzca con

renovables. Red Elctrica estima que en 2014 se gener ms del 42% de la
produccin elctrica con fuentes renovables, inimaginable hace 10 aos.
Solo cumplir los objetivos del Plan de Energas Renovables (PER) para 2020
representaran el 56,6% del consumo total de electricidad, es decir que el
70% no es un objetivo insensato.
Para ello, es necesaria una potencia instalada de 24.000 Mw renovables, en

grandes instalaciones, adems de los que ya hay. Es decir, instalar 2.400Mw
anuales hasta 2020.
Se hace imprescindible conocer los distintos costes del sistema elctrico. El

desarrollo normativo ha introducido unas prcticas de contabilidad regulatoria
que dificulta el diagnstico del dficit tarifario. Es indispensable realizar una
auditora del conjunto del sector para identificar aquellas partidas de costes
no justificadas.
Definir nuestro mix energtico sin presiones de las multinacionales ni de

los mercados. El objetivo debe ser la autosuficiencia energtica por lo que
la planificacin debe responder a un mix energtico que apueste por el
reequilibrio y la vertebracin territorial y buscar la mxima proximidad entre
los centros de produccin y el consumo. Las conexiones internacionales deben
ser complementarias al objetivo de la autosuficiencia.
En el mix energtico debe incluirse la reserva estratgica del carbn nacional.

Defendemos una transicin justa para las cuencas, para lo que proponemos
que se prohban durante este periodo las importaciones de carbn. En el
periodo de transicin hacia un modelo energtico sostenible, proponemos que
solo se use carbn de nuestras cuencas.

Se deben suspender de los permisos de investigacin o autorizaciones

de exploracin de hidrocarburos concedidos o en tramitacin, en el mar
Mediterrneo y en las aguas jurisdiccionales colindantes al Archipilago
Canario.
Existen en Espaa ms de 120 permisos de exploracin de gas de esquisto

mediante fractura hidrulica (fracking). Las reservas son exiguas, los
costes muy altos y los pasivos ambientales, principalmente sobre las aguas
subterrneas y superficiales, son incuestionables. El fracking no tiene
sentido ni ambiental ni econmico. En consecuencia, deben suspenderse las
autorizaciones concedidas y la prohibicin de nuevas autorizaciones.
AHORRO Y EFICIENCIA ENERGTICA

El informe Potencial Econmico de reduccin de la Demanda de energa en
Espaa de 2011, de Economics for Energy demuestra que Espaa tiene un
potencial de ahorro de energa de un 26% sin cambios tecnolgicos y un 20%
adicional, con tecnologas ms eficientes. El informe Energa 3.0 de Greenpeace
establece un potencial global de ahorro del 50% que en los sectores de la
edificacin y el transporte llega hasta el 80% de ahorro de energa.
En el periodo considerado de 35 aos, de 2015 a 2050, debemos trabajar

para que el consumo de energa se reduzca en una media de un 1,4% anual,
consecuencia del ahorro y de las mejoras en eficiencia.
Para 2050, reducir la demanda de energa un 50%, mejorar la eficiencia

energtica en un 60% y cubrir el 100% de la energa con fuentes renovables.
Para ello, generar con autoconsumo (principalmente balance neto de conexin
a red) un 50% de la demanda y el otro 50% de forma centralizada pero
tambin 100% renovables.

REHABILITACIN ENERGTICA DE EDIFICIOS
En las polticas de ahorro y eficiencia debe jugar un papel importante la

obligatoriedad del Cdigo Tcnico de Edificacin. Hoy el CTE es poco eficaz ya
que solo es obligatorio para la construccin nueva. En 2018 se debe aplicar la
directiva europea para edificios pblicos de consumo casi nulo y a partir de 2021
para todos los edificios nuevos privados, deberamos anticipar la aplicacin de
dicha directiva a los edificios de nueva construccin e incentivar la rehabilitacin
energtica de viviendas y edificios. Proponemos:
Desarrollo de normativa para incorporar energa solar trmica en instalaciones

de gran consumo como hoteles, piscinas cubiertas deportivas, residencias,
hospitales, ciertas industrias e, incluso, en cierta tipologa de viviendas.
La medida debera acompaarse con subvenciones parciales o ayudas
financieras.
Un ambicioso programa de rehabilitacin energtica de edificios (dentro de

la rehabilitacin integral del parque de viviendas empezando por las ms
antiguas).
Planes de reconversin de edificios recientes poco y exigir que toda obra

nueva cumpla los requisitos de consumo casi nulo y desarrollar un plan de
construccin y reconversin de edificios de energa positiva, empezando
por los edificios pblicos como hospitales, universidades e institutos de
secundaria, polideportivos, etc
Se deber definir una estrategia nacional de rehabilitacin de los edificios

de la Administracin Pblica. La rehabilitacin del parque de 25 millones de
edificios, con ms del 90% de muy baja calificacin energtica, sera un factor
de reactivacin econmica que multiplicara la expectativa de crear empleo en
los prximos cinco aos en cerca de 500.000 empleos.
ENERGAS RENOVABLES
En los aos 2007 y 2008 se aplicaron polticas insensatas en la fotovoltaica

por parte del gobierno Zapatero de forma que ese ao se multiplic por 7 la
potencia instalada e implic un compromiso de pago de 2000 millones de

anuales durante 25 aos en primas para la fotovoltaica. Ello facilit la llegada de

especuladores y se multiplicaron los grandes parques fotovoltaicos: en 2008 se
instal en Espaa ms del 60% de todo la fotovoltaica instalada en el mundo. Ya
conocemos las repercusiones para miles de familias engaadas y perjudicadas
por los recortes con efectos retroactivos. A ello se suma el bloqueo y boicot
al autoconsumo. Esto ha hundido el sector en nuestro pas que tiene la mayor
radiacin solar de Europa y enormes posibilidades de desarrollo.
Podra ser objeto de negociacin la disminucin de primas de las grandes

instalaciones pero es necesario mantener, al menos, las primas a las
fotovoltaicas en techo, a las propias del autoconsumo. Apostar por el
desarrollo del autoconsumo, especialmente el balance neto y oponerse al
peaje abusivo.
Promover las pequeas instalaciones fotovoltaicas y minielicas, asegurando

una retribucin adecuada y minimizando los trmites administrativos.
Establecer lneas de crdito para fomento de las renovables, tanto en

instalaciones aisladas como conectadas a la red.
Fomentamos la produccin de energas limpias (solar fotovoltaica, solar

termoelctrica, elica y elica marina, la hidroelctrica y minihidrulica y la
biomasa) y la aplicacin de tarifas progresivas.
Aumentar la inversin en I+D en el campo de las energas renovables.
Es inaceptable la inclusin de los RSU como energas renovables ya que es

una clara apuesta por la incineracin.
POBREZA ENERGTICA
El acceso a la energa debe ser reconocido como un derecho. En Espaa hay 7

millones de personas en pobreza energtica, es decir, con serias dificultades para
pagar sus facturas y disponer de sus servicios mnimos de energa. Las causas
son varias, pero es central el incremento continuado de los precios de la energa y
baja eficiencia energtica de las viviendas.

Se debe garantizar que ningn hogar pueda ser privado del suministro bsico
para cubrir los usos vitales de una familia, condicin imprescindible para
acabar con la pobreza energtica.
Nuevo modelo de transporte

El sector del transporte es absolutamente dependiente de los combustibles lquidos
derivados del petrleo. El consumo creciente de combustibles de origen fsil ha
convertido al sector del transporte en uno de los que tienen mayor incidencia en
el volumen total de emisiones de gases de efecto invernadero, responsables del
cambio climtico. Casi una cuarta parte de las emisiones mundiales de CO2 tienen
su origen en el transporte que llegarn al 30% en el ao 2030.
Para Espaa, los datos de consumo energtico (41% de la energa primaria total)
y generacin de emisiones del transporte (el 23, 2% del total de emisiones de
CO2) ponen de manifiesto la insostenibilidad del sistema. A esto hay que aadir
que el precio de las gasolinas y gasleos en Espaa estn por encima de la
media europea. El fuerte oligopolio existente en el refino, la concentracin en la
distribucin y las dificultades para que las estaciones de servicio independientes
puedan competir explican estos altos precios. Por todo ello, se hace
imprescindible que caminemos hacia un
NUEVO MODELO EN EL TRANSPORTE

Es preciso transformar el modelo econmico y energtico actual intensivo en
carbono y con una tendencia imparable creciente al consumo de energa fsil.
La funcin del transporte es garantizar la accesibilidad a los bienes, servicios
y contactos con las dems personas, independientemente del lugar donde se
viva, de la renta, edad o gnero. Crear accesibilidad con la mnima movilidad, sin
generar ms movilidad que la necesaria con un sistema de transporte de universal
y pblico.

Es necesario sustituir los desplazamientos realizados en los medios de transporte

de mayor impacto (automvil) por desplazamientos en transporte pblico
colectivo y reducir la demanda de desplazamientos. Para ello planteamos dos
estrategias:
Reducir la necesidad de desplazamientos de grandes distancias, crear

condiciones para los desplazamientos a pie y en bicicleta e
Implantar transporte pblico colectivo entre todos los ncleos urbanos y

estaciones ferroviarias.
Para ello, proponemos una Ley de Movilidad Sostenible que permita:
Revisar el modelo de movilidad actual, basado en la preeminencia del

automvil privado y el transporte por carretera, fomentando los medios de
transporte colectivos y no motorizados.
Un sistema multimodal e integral de transporte, de carcter universal y

pblico, que promueva y abarate el transporte pblico colectivo, impulsando
especialmente el criterio de a pie, en bicicleta y en tren.
Racionalizar el funcionamiento del transporte de mercancas. Impulsar

que el transporte motorizado se efecte esencialmente por va frrea, tanto
en el caso de las personas como en el de las mercancas, y potenciando la
intermodalidad en todas las estaciones.
Modificar las prioridades de inversin en infraestructuras de transporte,

priorizando las inversiones hacia el transporte de mercancas en ferrocarril
y martimo, hacia el transporte pblico urbano y metropolitano, hacia el
transporte interurbano de viajeros por ferrocarril convencional, e interurbano.
Abandonar los planes de infraestructuras sin correspondencia con la
demanda, como el PITVI.
Potenciar la creacin de accesos en los puertos secundarios y terciarios para

el embarque de personas y vehculos que hagan rutas a otros puertos de la
Unin Europea o pases colindantes con embarque y desembarque rpido.

Modificar la fiscalidad global por modo y medio de transporte de mercancas,
incorporando las externalidades ligadas al ciclo de vida de cada modo y medio
de transporte (Las externalidades del transporte por carretera representan
ms de tres cuartas partes del coste total. Cambio climtico, contaminacin
atmosfrica, accidentes, ruido, efectos sobre la naturaleza, representan ms
del 8% del PIB).
Establecer primas por medidas que incrementen la sostenibilidad energtica

y ambiental de la movilidad para las empresas o asociaciones de usuarios. La
obligatoriedad, por parte de las empresas, de elaborar planes de transporte
colectivos a los centros de trabajo para su plantilla.
Mejora del funcionamiento, integracin y coordinacin de los operadores de

los consorcios de transporte pblico.
Favorecer los combustibles alternativos, incluidos los vehculos elctricos, los

biocombustibles y los combustibles sintticos
Electrificacin del transporte pblico. Cambio de flotas de autobuses de

explosin por otros hbridos o 100% elctricos.
Favorecer la introduccin del vehculo elctrico y de la bicicleta elctrica, con

una fiscalidad favorable y otras medidas de apoyo.
Favorecer los modos de transporte pblico, bicicleta y coche compartido.
Cambio en los modelos tarifarios del transporte pblico para las redes
urbanas y metropolitanas, evolucionando a abonos mensuales, trimestrales y
anuales con tarifa plana.
El agua es un derecho
Entendemos que el agua es un recurso natural y un bien universal por lo que el
acceso a ella ha de ser garantizado como un derecho humano. Defendemos y

proponemos una poltica de uso social, racional y sostenible del agua, primando
la eficiencia, el ahorro, la reutilizacin y la depuracin integral; defendemos
asimismo la gestin pblica y entendemos la cuenca hidrogrfica como la unidad
bsica de gestin integral de los ecosistemas. En dicha gestin debe garantizarse
una amplia participacin ciudadana en los procesos de toma de decisiones.
EL AGUA EN MANOS PBLICAS

En Espaa. al contrario que en muchos estados europeos, los procesos de
privatizacin se han acelerado a consecuencia de la crisis. A este fenmeno ya
es comn denominarlo autentica burbuja hdrica, las cifras hablan por s mismas.
En 1996, el 63% de la poblacin espaola estaba abastecida por sociedades
pblicas. En 2005 el 52% mantena el carcter pblico.En 2010 los porcentajes
se invierten: 47% pblico y 53% privada. A finales del 2015 el 57% posiblemente
sean privadas.
Frente al modelo especulativo espaol, a escala mundial solo el 10% de

las 400 ciudades ms grandes del mundo tienen suministro de agua por
empresas privadas; frente al 90% pblicas. Las ciudades de todo el mundo
estn experimentando el fracaso de la privatizacin del agua. Acceso desigual,
incremento del precio de las tarifas, la prdida de la capacidad de control
financiero y tcnico del servicio, obstculos medioambientales y escandalosos
mrgenes de ganancias estn impulsando a las municipalidades a retomar el
control de este servicio esencial. La remunicipalizacin del agua es una tendencia
nueva que apoyamos, ya que defendemos
El agua en manos pblicas, es decir, que los servicios de agua sean siempre
100% pblicos.
Nos oponemos a la privatizacin de cualquiera de las fases del ciclo integral

del agua, defendemos una poltica de tasas y cnones claramente progresiva.
Los servicios de agua tienen que ser siempre 100% pblicos, por lo que se
rechaza el acceso de empresas privadas a su accionariado en cualquier
proporcin y en el marco de las competencias propias, promoveremos la
recuperacin de los servicios que se hayan privatizado.

PROPUESTAS PRIORITARIA: ACABAR CON LOS DESAHUCIOS
HDRICOS
Quizs una de las consecuencias ms graves de la mercantilizacin del recurso es
el aumento significativo de los cortes de agua por impago. Ducharse o beber del
grifo no es un derecho en Espaa; es un servicio, cuesta dinero y se puede cortar.
La crisis ha disparado las cifras de los afectados por estas circunstancias. Cada
mes se tramitan entre 4.000 y 5.000 propuestas de interrupcin del suministro en
Madrid. Cada da, 19 familias en Mlaga se quedan sin agua.
No tenemos datos oficiales sobre el impacto real del fenmeno. En Espaa

los desahucios hdricos ni siquiera constan en ningn registro estadstico; son
invisibles. Aun as la propia asociacin AEAS (donde estn integrado todos los
operadores privados) reconoce que un total de 970.000 hogares en Espaa ha
recibido un aviso de corte de suministro durante el ltimo ao.
Reconocimiento del derecho al agua como una condicin inexcusable para la

erradicacin de la pobreza hdrica.
Uno de los principios bsicos es el de la solidaridad y garanta de acceso a este

bien considerado un derecho. De esta forma se establece que se asegurar
una dotacin mnima (entre 60 y 100 litros por persona y da), incluso en caso
de impago.
PROPUESTAS PARA GESTIN DEL AGUA

Creacin de un rgano de regulacin que garantice un servicioeficaz y justo.
Reduccin del Impuesto sobre el Valor Aadido en la factura cuando no exista

beneficio industrial (caso del modelo pblico).
La eliminacin del denominado canon concesional que permite vender el

agua para enjuagar las cuentas municipales y especular con el agua.

Proponemos el mantenimiento de las capacidades de renovacin de los

ecosistemas fluviales, humedales, y acuferos, con aseguramiento de los
caudales ecolgicos y la aplicacin de los planes de cuenca, luchando por
el estricto cumplimiento de la Directiva Marco del Agua en la planificacin
hidrolgica, en los foros que sea necesario.
Aunque se impulsa la depuracin de aguas, motivada por la sancin de la

UE al Estado Espaol en esta materia y aunque las Comunidades Autnomas
estn igualmente implicadas en esta tarea gracias a los fondos europeos, la
contaminacin de las aguassuperficiales y subterrneas sigue siendo una
asignatura pendiente que amenaza las reservas de agua dulce.
Respecto a la gestin de los recursos hdricos, nuestras propuestas pasan por

no construir ms embalses ni trasvases, por lo que proponemos:
Anulacin del nuevo rgimen regulador del Trasvase Tajo-Segura,

hecho de espaldas a la ciudadania. Luchar por hacer del Plan de
cuenca un documento de gestin real, acorde al espritu de la DMA.Es
necesario llegar a una temprana fecha de caducidad limitando el
mximo trasvasable anualmente a 300 Hm3 frente a los 650 actuales
(incluido los 50 a la llanura manchega), de forma inmediata, e ir
descendiendo la cantidad de agua trasvasada garantizando la puesta
en marcha de las desaladoras.
Plan de Cuenca del Jcar: Supresin de trasvases desde la cuenca

del Jucar, organizando un sistema de descenso progresivo de la
sobreexplotracin del acuifero de la mancha oriental, promoviendo
ventas de agua INTRACUENCAs, gestionando cultivos de secano.
Residuos
En la gestin de los residuos lo primero de todo es reducir su cantidad, en
segundo lugar proceder a la reutilizacin de la mayor parte de los generados y en
tercer lugar proceder al reciclado del resto. Los vertederos son sntoma de mala

gestin de los materiales utilizados como materias primas en los procesos y mala
gestin de los residuos.
El promedio de materiales utilizados por cada persona ronda en Espaa los 75

kg/da, unas 27 toneladas/ao. Por ello, Izquierda Unida estima preciso reducir
la generacin de residuos y optimizar los flujos de materiales en la produccin
de bienes y servicios, impulsando el cumplimiento de los planes de residuos,
priorizando los programas de concienciacin social y los modelos de consumo
sostenible. Tambin se necesita investigacin y desarrollo tecnolgico para
avanzar en la mejora de la gestin bajo los criterios de reduccin, recuperacin y
reutilizacin.
Defendemos la gestin pblica de los residuos tratndolos como materiales

recuperables y reutilizables. Nos oponemos a la incineracin de residuos,
tanto si se recubre de eliminacin como si lo hace de valorizacin.
Apostamos por las recogidas selectivas de residuos en origen, siendo esta la

forma ms eficaz de comenzar el correcto tratamiento de los residuos.
impulso a la Estrategia Residuo 0: recogida puerta a puerta (orgnico vs resto,

recogida separada en fracciones), compostaje de calidad, centros locales de
Reutilizacin y reciclaje, investigacin e incidencia en fraccin no reciclable,
incentivos fiscales.
Se hacen necesarios cambios legislativos y normativos para recuperar una

jerarqua de gestin de los residuos encaminada a la sostenibilidad, a la
proteccin de la salud y a la generacin de empleo que cierre la opcin
a la incineracin de residuos, escondida engaosamente tras el trmino
valorizacin energtica, recogiendo en la estrategia la necesidad de reducir
al mximo la generacin de residuos implantando un Sistema de Retorno
de Envases para evitar que cada da 28 millones de envases de bebidas se
viertan, incineren o abandonen en Espaa.

Impulsaremos una reforma de la ley general de residuos con una

reglamentacin que apueste por reforzar la gestin pblica. Planteando
modificaciones en los criterios de tratamiento de residuos aplicando tcnicas
no contaminantes y que no emitan gases de efecto invernadero. La ley
regulara la obligatoriedad de separacin en origen de los residuos urbanos.
Asimismo ampliaremos la ley incluyendo una propuesta que regule tanto la

obsolescencia programada, como el control del sobreembalaje.
Biodiversidad y paisaje
La prdida de biodiversidad es uno de los problemas ms graves con los que se
enfrenta la sociedad actual, si bien no existe esa percepcin en las sociedades
urbanas avanzadas, desconocedoras del debate en torno a las interrelaciones
ecolgicas de los seres vivos.
El ritmo de desaparicin de especies en todo el planeta ha adquirido una

velocidad entre cien y mil veces superior a la natural, la lista roja de especies
amenazadas de la UICN no se reduce o incluso aumenta y se reducen
notoriamente los servicios de los ecosistemas, de acuerdo con la ltima
evaluacin de los Objetivos del Milenio, as como se apuntan prdidas
significativas de variedades locales y razas autctonas en el mundo agrario que
indican que, segn la FAO, desde 1990 se ha perdido el 75% de la diversidad
gentica de los cultivos mundiales y que al menos 190 razas de animales
domsticos se han extinguido y otras 1.500 se consideran al borde de la extincin.
Espaa sufre un proceso rpido de prdida de diversidad biolgica, en gran

medida debido a la extraccin y consumo de recursos naturales por encima de su
tasa de renovacin natural y a polticas econmicas y sociales incompatibles con
la conservacin de la biodiversidad.
Otros de los problemas que afectan gravemente a la biodiversidad es su relacin

con el cambio climtico. Considerado como una de las cinco presiones directas
sobre la prdida de biodiversidad, el cambio climtico es un hecho aceptado por

la prctica totalidad del mundo cientfico, aunque desgraciadamente ignorado
en los niveles de decisin poltica y econmica del planeta, bien por la supina
ignorancia o bien por los intereses econmicos.
Ya poda leerse en el informe del IPCC que ha subido la temperatura de la

superficie terrestre y marina, han cambiado los patrones espaciales y temporales
de las precipitaciones; se ha elevado el nivel del mar, y ha aumentado la
frecuencia e intensidad de los fenmenos asociados con El Nio. Dichos cambios,
sobre todo la subida de las temperaturas en algunas zonas, han afectado a la
estacin de la reproduccin de animales y plantas y/o la de la migracin de los
animales, a la extensin de la estacin de crecimiento, a la distribucin de las
especies y el tamao de sus poblaciones, y a la frecuencia de las plagas y brotes
de enfermedades. Algunos ecosistemas costeros o aquellos en altitud y latitud
altas tambin se han visto afectados por los cambios en el clima regional.
Como propuestas prioritarias sealamos:
Ley del paisaje. Es necesaria una ley que introduzca criterios para establecer
inventarios y catlogos que tengan en cuenta la diversidad natural y cultural
que caracteriza a los paisajes. Es importante adems definir herramientas de
proteccin y valoracin, as como metodologas compatibles con las aplicables
en ordenacin de territorio.
Modificar la ley de Parques Nacionales, eliminando cualquier posibilidad de

privatizacin de servicios en su interior y velando por la conservacin de los
ecosistemas y de su integridad paisajstica.
Eliminar los aspectos privatizadores introducidos en la ltima reforma de la

Ley de Costas.
Potenciacin de la Red Natura 2000, impulsando los planes de gestin y

programas de concienciacin ciudadana sobre el valor de estos espacios
naturales.
Plan de reforestacin nacional.

Agricultura, ganadera y pesca

El sector agrario constituye siempre, para cualquier pas, un pilar estratgico
donde sustentar su desarrollo econmico y el de sus gentes. No slo lo es por su
capacidad de generar o distribuir riqueza y empleo, sino tambin por la capacidad
que tiene para fijar poblacin en todos los territorios.
Pero constatamos el deficiente funcionamiento del actual sistema

agroalimentario, que tiene consecuencias graves sobre el medio que lo sostiene.
Contaminacin de aguas y suelo, prdida de biodiversidad, deforestacin y
desertificacin, eutrofizacin de lagos y mares o la prdida de la soberana
alimentaria son algunos ejemplos del resultado de este deficiente funcionamiento
y gestin del sistema.
Defendemos una soberana alimentaria basada en el impulso a la explotacin

agroganadera familiar, recuperando los espacios rurales tradicionales
yreconociendo el aporte de preservacin de la biodiversidad que realiza la
agroganadera extensiva. Se necesita contemplar una nueva reforma agraria.
Se debe impulsar la agricultura y ganadera ecolgicas por medio de tcnicas

cuyo objetivo sea la obtencin de alimentos con todas las propiedades
naturales, con uso ptimo del entorno fsico, preservacin del medio ambiente y
mantenimiento o incremento natural de la fertilidad del suelo, excluyendo el uso
de productos qumicos de sntesis (fertilizantes, plaguicidas, antibiticos, etc).
Un factor clave es el desarrollo de agriculturas locales, orientadas a circuitos

cortos de comercializacin, con especial atencin a las bases productivas de cada
territorio.
Producir y distribuir las mercancas alimentarias sirvindose de la produccin

agroindustrial a gran escala y con destino al mercado internacional, incrementa
la especulacin en los precios de los alimentos y la concentracin de tierras,
recursos agrcolas y alimentarios, en muy pocas manos, mientras empobrece
a la pequea produccin y condena a la desnutricin y al hambre a millones
de personas. Es evidente que la seguridad y calidad alimentaria, la seguridad

ambiental y la justicia social son tres elementos que han de convivir en armona
en las polticas alimentarias.
La agricultura y la ganadera del siglo XXI deben tener carcter multifuncional,

protegiendo el material multiplicativo de las plantas, garantizando el derecho
de los agricultores a disponer de sus propias semillas, aplicando programas
de desarrollo de agricultura y ganadera orgnicas y prohibiendo el uso de
organismos modificados genticamente en la produccin de alimentos, as como
las patentes biolgicas.
La agricultura industrial, o agronegocio, de uso intensivo en cuanto a energa,

agua, fertilizantes y agroqumicos ha aumentado las emisiones de gases de efecto
invernadero.Es posible adaptar la agricultura para que emita mucha menor
cantidad de gases con efecto invernadero y para que se convierta en un sumidero
de carbono.
Proponemos que se impulse una nueva Poltica Agraria Comn capaz de defender
la agricultura familiar, proteger al medio ambiente y poner coto al control de la
cadena agroalimentaria por parte de grandes empresas. La agroganadera exige
precios justos por la produccin de alimentos que permitan una renta justa, y para
ello la PAC debe incluir instrumentos de regulacin de mercado que pongan fin a
la especulacin alimentaria y a la volatilidad de los precios, y el abuso de poder de
la agroindustria y la gran distribucin.
Nuestros territorios renen condiciones para desarrollar la agricultura ecolgica

por su clima y los sistemas extensivos de produccin que se aplican en un gran
nmero de cultivos. En la produccin animal poseemos un rico patrimonio
gentico de razas autctonas, de gran rusticidad en su mayora y adaptadas al
medio, que favorece la cra en rgimen extensivo.
Debe efectuarse una gestin forestal ecolgica, basada en la proteccin del

suelo y la biodiversidad para prevenir la degradacin de la cubierta vegetal y la
desertificacin.

REFORMA DE LA POLTICA AGRARIA COMUNITARIA

El impacto de la PAC en Espaa no ha sido positivo, y esto se ha agravado con la
reforma de 2003 y sus adaptaciones especficas en el caso espaol. La poblacin
activa en la agricultura ha descendido en un 8% y se sita en el 4% del conjunto
de la poblacin activa. La renta agraria es el 65% de la media de renta de los
diferentes sectores productivos.
Desde IU demandamos un debate participativo y sin exclusiones sobre

la aplicacin de la PAC. La dependencia de nuestra agricultura de las
importaciones es creciente, precisamente por el paradigma en el que se
basa la PAC de que lo importante son los precios baratos. Pero la entrega del
comercio agrcola a losgrandes monopolios, y la consiguiente especulacin ha
hecho quebrar ese paradigma.
Debemos apostar por la instauracin de Medidas de mercado, cambiando la

poltica de desregulacin de los mercados e instaurar los mecanismos que
eviten la volatilidad de los precios y la fluctuacin de los mercados agrcolas
y garanticen unos precios alos agricultores que superen sus costes de
produccin.
Rechazo a los acuerdos de libre comercio que la UE est negociando con

total opacidad con pases terceros, dado sus efectos perversos tanto para los
agricultores del Norte como del Sur, especialmente el TTIP.
Exigimos la regulacin de las importaciones de pases terceros, control y

exigencia en cuanto a normas ambientales, sociales, laborales y de calidad y
seguridad alimentaria que la Unin Europea impone a sus propios agricultores.
Respecto a las ayudas directas entendemos que deben servir para impulsar
la viabilidad de las explotaciones y la generacin de empleo, a travs del
desarrollo de una agricultura profesional y sostenible, extendida por todo el
territorio y con producciones de calidad nutritiva y seguridad sanitaria. Hay
que dirigir todos los esfuerzos a conseguir que la actividad agraria sea viable
econmicamente por s misma.

Aplicacin del concepto de agricultor activo, como destinatario de las ayudas
pblicas y establecimiento de lmites de ayuda a las explotaciones en funcin
del nivel de autoempleo y empleo generados.
Pagos acoplados: el montante para est captulo debe ser lo ms alto posible
para poder apoyar a sectores en dificultades (hasta el 10-15% de los techos
nacionales) para aplicar en Espaa al mximo nivel para afrontar la situacin
de los sectores en crisis. Antela diversidad de la agricultura espaola no es
posible la aplicacin de una tasa nica, que generara enormes problemas
y deslocalizacin de apoyos. Es preciso, por lo tanto buscar una solucin ms
equilibrada.
PROMULGAR UNA LEY DE LA CADENA AGROALIMENTARIA

Una Ley que aborde asuntos como las prcticas comerciales abusivas
prohibidas, la negociacin colectiva de los contratos agrarios en el seno de
las OrganizacionesInterprofesionales Agroalimentarias y la incorporacin de
clusulas de aplicacin de la normativa de competencia al sector agrario.
Reforma de la Ley de Organizaciones Interprofesionales Agroalimentarias para

que puedan desarrollar plenamente su papel en la vertebracin de la cadena
agroalimentaria.
Reglamentar la trazabilidad de los precios de los productos y apoyo

pblico a la creacin de Cooperativas de Comercializacin que permitan la
agrupacin de la oferta frente a las grandes superficies y la venta directa a los
consumidores. El diferencial de precios entrelo pagado al agricultor y lo que
paga el consumidor se sita entre el 400 y el 500%.
Exigimos el doble etiquetado con precio en origen y precio de venta al

consumo.
Excluir a las Cooperativas Agrarias de las limitaciones establecidas por la UE

en la consideracin de pyme y en los techos de ayudas

ATENDER A LOS SECTORES EN CRISIS

Ganadera: Elaboracin de un plan estratgico para garantizar su viabilidad
en el medio-largo plazo: abastecimiento de cereales y oleaginosas a precios
estables (acuerdos entre ganaderos y agricultores), consumo local a travs
de una mayor interdependencia entre agricultores y ganaderos, fomento de
cultivos proteicos y leguminosas en la UE, mantenimiento de los mecanismos
de proteccin comunitarios (cuotas, aranceles, actualizacin de los precios de
referencia, etc.).
Frutas y hortalizas: Es imprescindible mejorar su vertebracin dentro de la

cadena agroalimentaria y buscar la estabilizacin de precios y producciones.
Es necesario mejorar la atencin de la Administracin a este sector y una
mejor defensa de sus intereses y su proyeccin en todos los mbitos.
Aceite de oliva: La situacin obedece principalmente al gran desequilibrio

existente en el poder de negociacin entre la oferta y la demanda y a una
estrategia agresiva para usarlo como producto gancho. Esto llama la
atencin en un mercado que se est comportando bien con un correcto
equilibrio entre produccin y necesidades de consumo.
Por ello pedimos:
Mecanismos de regulacin (almacenamiento) con una actualizacin de

los precios de desencadenamiento, afrontar las posiciones de dominio y
mala prctica de la distribucin agroalimentaria, defensa de la calidad e
informacin al consumidor, lucha contra el fraude.
ELABORACIN DE UN PLAN DE DESARROLLO RURAL

INTEGRAL
Una Ley que priorice el desarrollo de nuestras zonas rurales y que contemple el
carcter multifuncional de la agricultura y la ganadera. No debemos olvidar que
el 90% de las explotaciones en Espaa tiene un tamao menor de 50 has (casi un

milln de explotaciones segn el INE), y crea el 75% del empleo total que genera
el sector agrario sin incluir la industria agroalimentaria.
La poltica agraria desde una perspectiva de la izquierda social, tambin

encuentra justificacin en la obligacin de reducir las desigualdades de renta que
se registran entre los ingresos por la actividad agraria y el resto de actividades
econmicas. Adems de otras desigualdades a las que se enfrentan los habitantes
del medio rural que tambin deben ser abordadas a travs de medidas de
desarrollo rural.
El desarrollo de la produccin agrcola y las oportunidades de empleo deberan

constituir el criterio central del desarrollo rural, con la aplicacin de polticas
basadas en el sector, apoyando la biodiversidad agrcola y el empleo rural,
especialmente para jvenes y mujeres.
Los subsidios deberan darse bajo criterios econmicos, sociales y ambientales y

no bajocriterios de beneficio de los grandes productores en algunos sectores.
FOMENTO DE LA AGRICULTURA Y GANADERA DE

PRODUCCIN ECOLGICA
Con la agricultura ecolgica Izquierda Unida potencia la recuperacin de los
espacios agrcolas tradicionales y reconoce el aporte medioambiental y de
preservacin del medio natural que realiza la agricultura extensiva.
Un factor clave en la agricultura y ganadera ecolgicas, es el desarrollo de

agriculturas locales, orientadas a circuitos cortos de comercializacin, prestando
especial atencin a las bases productivas de cada territorio, puesto que producir y
distribuir las mercancas alimentarias sirvindose de la produccin agroindustrial
a gran escala y con destino al mercado internacional, incrementa la especulacin
en los precios de los alimentos y la concentracin de tierras, recursos agrcolas
y alimentarios, en muy pocas manos, mientras empobrece a los pequeos
productores y condena a la desnutricin y al hambre a millones de personas.

Entre los objetivos directos de esta agricultura encontramos la proteccin del

material multiplicativo de las plantas, garantizando el derecho de agricultores a
tener sus propias semillas, aplicando programas de desarrollo de la agricultura
y la ganadera orgnicas y prohibiendo el uso de organismos modificados
genticamente (OMG) en la produccin de alimentos, defendiendo y valorando la
denominacin de origen, incluso en los mercados no europeos.
En lo que respecta a la produccin animal, la conservacin de un patrimonio

gentico importante de razas autctonas, de gran rusticidad en su mayora y
adaptadas al medio, favorece su cra y explotacin en rgimen extensivo. Todo
ello, sin olvidar la tradicin y el desarrollo alcanzado por la apicultura, cuyo
manejo cuidadoso ha dado lugar a la obtencin de productos de gran calidad por
la abundancia y variedad de la flora melfera existente en Espaa.
PLANES Y ACTUACIONES PRIORITARIOS

Puesta en marcha del Consejo Agroalimentario del Estado y del Comit Asesor
Agrario.
Plantear la cuestin de la Reforma Agraria y la propiedad de la tierra en

funcin de las nuevas exigencias de la soberana alimentaria, el desarrollo
integral del medio rural y la explotacin eficiente de los recursos agrcolas y
ganaderos.
Desarrollo de un Plan de Garanta de la Soberana Alimentaria que tome

como principio el derecho de los pueblos a decidir sobre su poltica agraria
por ellos mismos, respetando el medio ambiente. Ello significa prioridad a las
producciones locales agrarias y a la calidad en la alimentacin. Debe regular el
acceso a la tierra, a las semillas, al agua y a los crditos.

Pesca
La gestin de los recursos pesqueros debe basarse en un aprovechamiento
sostenible que permita asegurar el abastecimiento de alimento y las actividades
socioeconmicas dependientes de ellos para las generaciones presentes y
futuras.
La gestin pesquera debe centrarse en la gestin de los recursos naturales,

integrando el impacto de las distintas flotas que los extraen, poniendo en marcha
planes de gestin a largo plazo e implementado todas las mejoras necesarias para
una mayor sostenibilidad de las pesqueras.
Debemos proteger y promover la pesca artesanal ya que genera ms puestos de

trabajo por tonelada de pesca capturada, consume menos energa por unidad de
pesca, es ms selectiva de forma general, abastece de una mayor diversidad de
especies pesqueras y sus actores estn ms concienciados en la necesidad de
preservar los recursos pesqueros, pues su actividad depende de manera directa
de la salud de los caladeros. As garantizaremos un nivel de vida razonable a las
gentes del mar, asegurando empleo de calidad, rentas dignas y niveles adecuados
de proteccin social.
Se debe reconocer el papel que desempean las mujeres en el sector pesquero y

acucola e impulsar su protagonismo en la gestin y toma de decisiones.
Rechazamos la pretensin de la CE de tratar de igual a la gran pesca industrial,

principal responsable del agotamiento de recursos, que a los pescadores
artesanales, principales interesados en las polticas de preservacin.
Defendemos que la pesca artesanal salga de la consideracin de sector

sometido a la libre concurrencia y que pueda recibir ayudas.
Debe avanzarse en el proceso de regionalizacin de la gestin pesquera,

adecuando el grado de regionalizacin a la distribucin geogrfica de los
recursos a gestionar. Se deben reforzar las estructuras como los Consejos
Consultivos Regionales, y plantearse nuevas iniciativas de cogestin,
sobre todo de recursos costeros, en las que el sector pesquero a travs

de las cofradas, asociaciones y otras figuras representativas, junto con

las administraciones pblicas, la comunidad cientfica y la sociedad civil,
establezcan sistemas de gestin y toma de decisiones conjuntas.
Se debe potenciar el desarrollo de los Grupos de Accin Costera como modelo

de descentralizacin de la gestin pesquera, y mejorar su funcionamiento
ajustando sus actividades a los objetivos por los que fueron creados.
La proteccin del medio marino debe ser una prioridad para alcanzar
un aprovechamiento sostenible de los recursos. Por ello, proponemos la
proteccin del 20% de los ecosistemas marinos frente a la actividad pesquera,
creando en cooperacin con los representantes del sector, santuarios marinos
y otras figuras de conservacin que sirvan para la reposicin continua y la
regeneracin de los caladeros.
Debemos asegurar una distribucin justa y equitativa de los derechos de

acceso a los recursos pesqueros partiendo de la base de la propiedad pblica
de estos recursos. Deben desarrollarse nuevas alternativas de concesin de
uso de carcter colectivo y territorial que promuevan la corresponsabilidad de
la gestin, buscando un menor impacto ambiental y un mayor impacto social,
y que en ningn caso permitan la concentracin, la privatizacin y el uso
especulativo de los derechos de pesca. Por ello, IU se opone explcitamente a
la aplicacin de la Cuotas Individuales Transferibles de capturas.
IU reconoce la necesidad de reducir los descartes pesqueros por el impacto

ambiental, la ineficiencia energtica y el mal aprovechamiento de protena
animal que suponen. Debemos promover acciones que minimicen su captura
mejorando la selectividad de las artes de pesca, la gestin espacial y temporal
de las operaciones pesqueras y la promocin del consumo directo de especies
actualmente descartadas.
Las subvenciones al sector pesquero deben mantenerse para aquellas

actuaciones que reduzcan el impacto ambiental de la actividad, tanto en las
especies pesqueras capturadas como en el medio marino. Las subvenciones
deben orientarse principalmente a aminorar el impacto socioeconmico de las
medidas de reduccin del esfuerzo pesquero.

Esta poltica de subvenciones debe ser estructural y no coyuntural, es decir,
debe ayudar a promover cambios y prevenir problemas potenciales futuros.
De igual modo, los subsidios pesqueros deben dirigirse a financiar medidas
de modernizacin de los buques pesqueros en cuanto a mejoras de las
condiciones de salud, higiene, seguridad a bordo y eficiencia energtica, para
mejorar las condiciones de trabajo a bordo y la calidad de las capturas.
La pesca es un sector con una dimensin internacional. Es importante

entender la dimensin internacional del sector pesquero espaol desde una
perspectiva amplia, no slo a partir de su actividad extractiva, sino tambin
del control de los circuitos de transformacin y comercializacin de algunos
productos pesqueros, y desde losfenmenos de externalizacin de las flotas
y las industrias. Deben perseguirse los mismos objetivos de sostenibilidad
ambiental, social y econmica en todas esas actividades que componen esta
dimensin internacional, por ello se debe promover la firma de acuerdos de
pesca con terceros pases que contemplen estos objetivos.
Es necesario resaltar la absoluta obligatoriedad del cumplimiento explcito de

los Derechos Humanos en el marco de cualquier actividad que se derive de
estos acuerdos internacionales.
Desde IU debemos establecer alianzas y emprender acciones con todos

los socios necesarios para combatir la pesca ilegal, no declarada y no
reglamentada.
La pesca debe seguir aportando a la soberana alimentaria por lo que en

respuesta al estado actual de sobreexplotacin de muchos recursos pesqueros
y a su aprovechamiento ms sostenible, debe promocionarse la diversificacin
del consumo de especies pesqueras hacia aquellas poco utilizadas en la
actualidad para el consumo directo.
La mejora de la comercializacin de los productos de la pesca y la

acuicultura. Hay quereforzar el cumplimiento del etiquetado que facilite a
los consumidores informacin y una eleccin de compra que apueste por
productos locales, de menor impacto ambiental y mayor impacto social.

Proteccin animal
COMERCIO DE ANIMALES
En nuestro pas la legislacin sobre comercio animal es ms bien nula o
escasa y suele atender nicamente a animales considerados de compaa
o domsticos como perros y gatos. Nosotros/as exigimos una legislacin
completa sobre la totalidad de los animales y el control exhaustivo del comercio.
Proponemos, entre otras cosas, agravamiento de las penas por trfico ilegal,
control de la comercializacin de animales, especialmente de los exticos,
tambin debe regularse la cra y comercio de animales de compaa, atendiendo
siempre a su derecho a una vida digna y no mostrndolos en los escaparates
como mera mercanca, regulacin sobre el transporte de animales vivos y
fomentar la adopcin de animales a travs de la educacin (campaa pedaggica
y sensibilizacin).
MALTRATO Y ABANDONO ANIMAL

Cada ao se producen miles de abandonos, especialmente durante el periodo
estival, tambin mltiples casos de maltrato y muerte de animales, siendo un
claro ejemplo el ahorcamiento de perros de caza cuando ya no son tiles.
Proponemos el agravamiento de las penas por maltrato y muerte de animales,
la creacin de la figura del Defensor/a de los animales, as como otras muchas
propuestas alrededor de la rebaja del IVA veterinario, planes de sensibilizacin en
programas escolares, etc.
EXPERIMENTACIN CON ANIMALES

En 2013 se prohibi a nivel europeo la comercializacin de productos cosmticos
que contengan ingredientes experimentados en animales a nivel, apostamos por
seguir dando pasos en este sentido. La experimentacin en animales ocasiona

vidas de sufrimiento y muertes agnicas para estos seres vivos. Proponemos
en este sentido, entre otras, la sustitucin de experimentacin y viviseccin
de animales por alternativas cientficas ticas existentes. Oposicin a la
experimentacin animal que no tenga como justificacin clara la mejora de la
salud de la poblacin humana, la mejora de la produccin con criterios ecolgicos
o de bienestar animal, o la preservacin del medio ambiente.
ESPECTCULOS, FESTEJOS, PRUEBAS DEPORTIVAS Y OTRAS

ACTIVIDADES CON ANIMALES
Este es sin duda el punto ms conflictivo respecto a los derechos animales
en nuestro pas. Existe una larga tradicin de espectculos con animales que
componen la identidad cultural de diferentes pueblos y ciudades. No vemos
cultura alguna en la barbarie de ocasionar sufrimiento a animales indefensos
hasta causarles la muerte. Creemos en la necesidad de una concienciacin para
el desarrollo moral de la sociedad espaola, permitiendo el abandono de viejas
costumbres y un respeto por los animales que nos haga mejorar como pas. Por
ello proponemos
La oposicin al uso de recursos pblicos y subvenciones a actividades

ldicas, espectculos, festejos, pruebas deportivas o recreativas y concursos
incompatibles con el bienestar animal y, en lo concreto, la prohibicin de
festejos como el Toro de la Vega o las Becerradas de Algemes, donde se
ocasiona la muerte injustificada y dolorosa a animales de incluso corta edad
por simple diversin, as como la prohibicin de circos con animales.
ACTIVIDADES GANADERAS, PESCA Y CAZA

Mayor control y obligacin del uso de anestesia en prcticas como la amputacin
del pico a los pollos, la amputacin del rabo y los dientes a los cerdos, el quemado
de los cuernos a los terneros, etctera. Estas prcticas en algunas granjas no
estn correctamente reguladas, realizndose en algunas sin sedacin previa.

Es necesario establecer legislacin sobre granjas de conejos y vacas lecheras y

subvencionar la ganadera ecolgica.
Tambin se propone prohibir la caza en los espacios Naturales Protegidos, as

como la prohibicin de asistencia y participacin de menores en actividades
cinegticas. Prestando mayor atencin al acceso y utilizacin de armas.
FAUNA SILVESTRE Y SUPERPOBLACIN

La intervencin humana ha puesto es riesgo el equilibrio natural, extinguiendo
una cantidad intolerable de especies y situando en niveles bajsimos otras muchas
que se encuentran al lmite de la extincin. En Espaa deben establecerse lneas
rojas para la aprobacin de nuevas leyes de caza autonmicas, protegiendo la
fauna silvestre y las especies en peligro de extincin. En casos de superpoblacin,
nos oponemos al sacrificio y apostamos por medidas alternativas.
En el caso concreto de las especies amenazadas o en peligro de extincin:

Incentivar programas de proteccin de especies en peligro de extincin,
dotndolos adems de sistemas de evaluacin y seguimiento.
En el caso concreto del lobo ibrico es necesaria una ley que unifique las
legislaciones existentes en varias comunidades autnomas para asegurar su
proteccin.

8 Medio Ambiente

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CUADERNOS

Para ello es fundamental la propiedad y la gestin pblica de los recursos

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Existen en Espaa ms de 120 permisos de exploracin de gas de esquisto

AHORRO Y EFICIENCIA ENERGTICA

En el periodo considerado de 35 aos, de 2015 a 2050, debemos trabajar

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8 | PROGRAMA PARA LAS ELECCIONES GENERALES 2015

En las polticas de ahorro y eficiencia debe jugar un papel importante la

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Un ambicioso programa de rehabilitacin energtica de edificios (dentro de

Planes de reconversin de edificios recientes poco y exigir que toda obra

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En los aos 2007 y 2008 se aplicaron polticas insensatas en la fotovoltaica

PROGRAMA PARA LAS ELECCIONES GENERALES 2015 | 9

anuales durante 25 aos en primas para la fotovoltaica. Ello facilit la llegada de

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Promover las pequeas instalaciones fotovoltaicas y minielicas, asegurando

Establecer lneas de crdito para fomento de las renovables, tanto en

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El acceso a la energa debe ser reconocido como un derecho. En Espaa hay 7

10 | PROGRAMA PARA LAS ELECCIONES GENERALES 2015

Nuevo modelo de transporte

NUEVO MODELO EN EL TRANSPORTE

PROGRAMA PARA LAS ELECCIONES GENERALES 2015 | 11

Es necesario sustituir los desplazamientos realizados en los medios de transporte

Reducir la necesidad de desplazamientos de grandes distancias, crear

Implantar transporte pblico colectivo entre todos los ncleos urbanos y

Para ello, proponemos una Ley de Movilidad Sostenible que permita:

Revisar el modelo de movilidad actual, basado en la preeminencia del

Un sistema multimodal e integral de transporte, de carcter universal y

Racionalizar el funcionamiento del transporte de mercancas. Impulsar

Modificar las prioridades de inversin en infraestructuras de transporte,

Potenciar la creacin de accesos en los puertos secundarios y terciarios para