EL SERVICIO
COMUNITARIO
Y LA
RESPONSABILIDAD
SOCIAL
UNIVERSITARIA
Universidad de Carabobo
Valencia 2008
UNIVERSIDAD DE CARABOBO
El Servicio Comunitario y la
Responsabilidad Social Universitaria
Mariella Abraham de Quintero
Valencia, Venezuela
A mi familia, que es mi gran tesoro en la Tierra;
a mi esposo, amigo y compaero Nicols
Quintero Arcaya; a mis hijos Yessica y Nico,
mis inspiradores; a Lula, amiga inseparable;
a mis hermanos, sobrinas y sobrinos; a todos
ellos que ofrecieron de su tiempo, de su
espacio, para que yo pudiera disponerlo y
llegar a materializar este anhelo.
INDICE 9
PRLOGO 13
A MANERA DE PRESENTACIN 15
INTRODUCCIN 16
PARTE I
CAPTULO 1:
La llegada del Servicio Comunitario al Sistema
de Educacin Superior
1.1. Una innovacin y oportunidad para las universidades. 21
1.2. Antecedente histrico de la Ley de Servicio Comunitario del Estudiante
de Educacin Superior. 24
1.3. Marco Legal y Espritu de la Ley de Servicio Comunitario del Estudiante
de Educacin Superior. 25
1.4. Objeto y contenido de la Ley de Servicio Comunitario del Estudiante de
Educacin Superior. 26
1.5. Definicin del Servicio Comunitario. 27
1.6. Caractersticas y fines del Servicio Comunitario. 27
1.7. Tiempo de prestacin y mbito de aplicacin del Servicio Comunitario. 30
1.8. Metodologa del Servicio Comunitario: el Aprendizaje-Servicio. 31
1.9. La doble intencionalidad del Aprendizaje- Servicio. 35
1.10. Los cuadrantes del aprendizaje y el servicio. 37
1.11. Beneficios de los proyectos de Aprendizaje-Servicio. 39
1.12. Una oportunidad para enfrentar los desafos contemporneos. 41
CAPTULO 2:
El Servicio Comunitario y la funcin social
universitaria en Venezuela
2.1. La Ley de Servicio Comunitario en el marco de la funcin social universitaria. 43
2.2. Evolucin de la funcin social de la universidad latinoamericana. 45
2.3. Retos contemporneos, la funcin social universitaria y el paradigma
de la complejidad. 49
2.4. Fines y medio de la funcin social universitaria. 57
CAPTULO 3:
El Reglamento del Servicio Comunitario
de la Universidad de Carabobo
3.1. Organizacin para la Elaboracin del Reglamento. 59
3.2. La Relacin y la Reflexin. 60
3.3. La aportacin. 63
3.4. Reglamento del servicio comunitario del estudiante
de la Universidad de Carabobo. 65
9
CAPTULO 4:
La Responsabilidad Social Universitaria
y el Servicio Comunitario
4.1. El enfoque de la Responsabilidad Social Universitaria (RSU). 75
4.2. Los impactos considerados desde la RSU. 79
4.3. De la Proyeccin Social Universitaria a la Responsabilidad Social Universitaria. 81
4.4. Principios y valores de la RSU. 82
4.5. Dimensin tica, gerencial, poltica y terica de la RSU. 85
4.6. Institucionalizacin de la RSU. 87
4.7. Retos que debe enfrentar la RSU. 90
CAPTULO 5:
Propuesta de un Eje Transversal de
Responsabilidad Social Universitaria
5.1. Los ejes transversales como instrumentos pedaggicos
para la formacin en valores. 92
5.2. Propuesta de un Eje Transversal de Responsabilidad Social
Universitaria (EJE-RSU). 99
5.3. Representacin grfica del Eje Transversal de Responsabilidad
Social Universitaria (EJE-RSU) 103
5.4. Palabras finales. 109
CAPTULO 6:
La insercin del servicio Comunitario en FACES UC
6.1. La plataforma niveladora. 111
6.2. El Plan Acadmico Administrativo para la aplicacin de la Responsabilidad
Social Universitaria en FACES UC. 113
6.3. Instrumentacin del Eje Transversal de la Responsabilidad Social Universitaria
y del Servicio Comunitario del Estudiante de FACES UC 117
6.4. Procesos previos al Servicio Comunitario. 131
6.5. El Servicio Comunitario: una oportunidad acadmica que transforma voluntades. 132
PARTE II
Programa de formacin en valores y ciudadana:
MENTE CORAZN Y ACCIN
10
LECCIN PRCTICA 1 195
MDULO 2:
Desarrollo, Instituciones y desafos socioculturales
2.1. Desarrollo y Autonoma del ser humano. 201
2.2. El Desarrollo Humano Sostenible. 207
2.3. El Capital Social y el Desarrollo Humano Sostenible. 213
2.4. Instituciones y cultura. 221
2.5. Cultura y construccin institucional. 226
LECCIN PRCTICA 2 231
MDULO 3:
Democracia, participacin ciudadana y redes sociales
3.1. El ideal democrtico. 237
3.2. La democracia participativa. 243
3.3. La ciudadana. 246
3.4. La participacin ciudadana. 249
3.5. Espacios y mecanismos de participacin ciudadana en Venezuela. 254
3.6. Construccin de Capital Social a travs de Redes Sociales. 256
LECCIN PRCTICA 3 265
MDULO 4:
Los Derechos Humanos y el Poder de la Solidaridad
4.1. Los Derechos Humanos. 271
4.2. Evolucin de los Derechos Humanos. 274
4.3. Desafos que deben enfrentar los Derechos Humanos. 276
4.4. La solidaridad: tesoro de la humanidad. 287
4.5. La solidaridad a nivel personal. 291
4.6. La solidaridad a nivel social. 292
4.7. La prosocialidad y el voluntariado ciudadano. 295
4.8. La Responsabilidad Social 303
4.9. La solidaridad a nivel mundial. 308
4.10. A manera de reflexin. 309
LECCIN PRCTICA 4 311
MDULO 5:
El Servicio Comunitario y la
Responsabilidad Social Universitaria
5.1. Aspectos generales de la Ley de Servicio Comunitario del estudiante
de Educacin Superior. 323
5.2. Proyectos de servicio comunitario. La metodologa del Aprendizaje Servicio. 329
5.3. Derechos y deberes de los estudiantes prestadores de servicio comunitario. 334
5.4. La Responsabilidad Social Universitaria. 336
Anexo: Ley de Servicio Comunitario del estudiante de Educacin Superior. 341
LECCIN PRCTICA 5 347
11
MDULO 6:
Iniciativas para la accin e intervencin social
6.1. La Gua para la Accin. 353
6.2. Proyectos de intervencin social. 354
6.3. Los Proyectos de Intervencin Social en el marco legal venezolano. 355
6.4. Financiamiento de Proyectos de intervencin social. 357
6.5. Caractersticas de los Proyectos de intervencin social. 357
6.6. Etapas de los Proyectos de intervencin social. 359
LECCIN PRCTICA 6 379
MDULO 7:
Un Proyecto tico de Vida sobre una
positiva visin de futuro
7.1. El poder de una visin de futuro. 385
7.2. La incertidumbre, cmo afrontarla? 387
7.3. La autorrealizacin a travs de un Proyecto tico de Vida. 393
7.4. Seamos el cambio que queremos ver en el mundo. 401
LECCIN PRCTICA 7 405
MDULO 8:
Comprensin, manejo y resolucin
de conflictos para la paz
8.1. Los conflictos como parte de nuestra existencia. 415
8.2. Elementos que pueden originar situaciones conflictivas. 416
8.3. Transformar los conflictos en oportunidades. 419
8.4. Actitudes, conductas y estilos frente a los conflictos. 421
8.5. Mtodos alternativos para la resolucin de conflictos. 425
8.6. El conflicto y la violencia. 434
8.7. Mente, corazn y accin para la paz. 437
LECCIN PRCTICA 8
Haciendo efectiva tu ciudadana planetaria 441
12
PRLOGO
Siempre pens que desde el Rectorado una de mis tareas era impulsar
todos las transformaciones que fueran necesarias para ir avanzando hacia
una verdadera formacin integral de los estudiantes, porque como he repetido
en muchas oportunidades la obligacin de la universidad es formar
13
ciudadanos que son adems profesionales, para as contribuir
verdaderamente al desarrollo de un pas prspero que construye capital social.
14
A MANERA DE PRESENTACIN
15
INTRODUCCIN
E ste libro constituye uno de mis grandes anhelos y, porque no decirlo, tambin ha
sido el deseo de otros quienes han compartido conmigo algunas experiencias, reflexiones
y proyectos. Y ese anhelo se hace realidad gracias al trabajo desinteresado, solidario e
idealista de un gran amigo y compaero de reflexiones Alberto Snchez, quien ha
organizado, diseado y aportado sus ideas a muchos de mis cuadernos de trabajo,
presentaciones y reflexiones. Por ello, esta tambin es una obra de Alberto Snchez as
como de otras personas, entre las cuales quiero destacar a mis amigas y compaeras Ery
Bracho de Jimnez e Hilda Saer de Asuncin, quienes con su sabidura y paciencia me
acompaaron en muchos de los proyectos, discusiones y reflexiones que hoy tengo la
oportunidad de presentar en esta obra.
La experiencias que hoy comparto recoge el trabajo que he venido realizando desde
hace ya ocho aos en la Universidad de Carabobo, primero como Directora de la Escuela
de Economa, cargo que asum desde marzo de 2000 hasta abril 2005, y luego
como Directora de Extensin de la Facultad de Ciencias Econmicas y Sociales,
responsabilidad asumida posteriormente en el mes de abril de 2005 hasta el mes de
agosto de 2007. Creo que es muy importante resaltar que en la elaboracin y
materializacin de cada uno de los proyectos emprendidos en ambas instancias
acadmicas, siempre he mantenido la conviccin de que la trascendencia humana se
consigue a travs del aporte o legado que dejemos en nuestro transcurrir diario, legado
que se construye en cada espacio en el que nos corresponde estar, relacionarnos, servir y
trabajar. De all que el tomar conciencia del significado que tienen esos espacios, ese
entorno que nos envuelve, puede hacer sugerir grandes oportunidades en funcin de
legar nuestra mejor contribucin para enaltecer la condicin humana.
16
En lo que respecta a mi experiencia, fue a partir del nombramiento recibido como
Directora de la Escuela de Economa y en particular desde el trabajo que se emprendi
para propiciar la Reforma Curricular de la Escuela, cuando comienza a despertarse la
inquietud por el tema de la responsabilidad de las universidades frente a la sociedad y la
manera como stas acometen la produccin de conocimiento y la formacin de
profesionales, en trminos de una ciudadana apta para convivir en democracia.
17
futuros lderes de este pas y dnde quedaba nuestra responsabilidad como formadores
de ciudadanos respetuosos de la condicin humana.
18
impregnada no solo de la motivacin e inspiracin que ya traa producto de mi
responsabilidad anterior, sino de algunas circunstancias que rodeaban el contexto y el
momento histrico de la Universidad y del pas. Era julio del 2005 y para ese momento
se discuta en la Asamblea Nacional un Proyecto de Ley referido al Servicio Comunitario
que deban cumplir los Estudiantes de Educacin Superior. Me interese mucho en ello,
participe en las reuniones que se venan desarrollando en las distintas casas de estudio
para discutir sobre el Proyecto. Ya haba participado previamente en unas jornadas de
Extensin que se haban llevado a cabo en las distintas Facultades de la Universidad de
Carabobo, lo cual me daba una visin general sobre algunos de los problemas que
adoleca la Extensin Universitaria, los cuales representaban oportunidades de mejoras
que la vida me colocaba en frente.
Es por ello que desde el principio consider como una gran oportunidad la propuesta
del Proyecto de Ley presentado por la Comisin de Participacin Ciudadana de la
Asamblea Nacional sobre el Servicio Comunitario, y a la actividad como un punto de
apalancamiento para reconstruir la unidad necesaria en la prctica acadmica universitaria,
que potenciara la vinculacin de las funciones sustantivas de la Academia y resolvera la
dicotoma entre la realidad terica y la practica a partir del establecimiento de vnculos y
alianzas entre la Institucin y la sociedad que favorecieran el soporte y financiamiento de
proyectos, la creacin de redes sociales y comunidades de aprendizaje desde donde se
produjeran arenas de encuentro de saberes entre la universidad y las comunidades.
19
En esta obra se recogen algunas de las muchas reflexiones y se hace referencia a
momentos que dieron lugar al Reglamento de Servicio Comunitario de la Universidad de
Carabobo, a la propuesta de un Eje transversal de Responsabilidad Social Universitaria
para la Facultad de Ciencias Econmicas y Sociales, as como otras iniciativas que se
desprendieron de ellas en el contexto de la insercin del servicio comunitario.
20
CAPTULO 1
comunitario, objetivo este que fue plasmado posteriormente en la redaccin del proyecto
de Reglamento del Servicio Comunitario de la Universidad de Carabobo, aprobado por
el Consejo Universitario a finales del ao 2005.
Durante los das en los que tuve el privilegio de formar parte de la Comisin Rectoral
de Extensin y Servicios, surgieron en mi mente muchas inquietudes sobre la manera cmo
el servicio comunitario podra impactar el ethos universitario, el quehacer universitario a
nivel curricular; en la Docencia, en la Investigacin, en la Extensin en la gestin
administrativa; en las relaciones institucionales que ya tenamos establecidas o tendra que
establecer la universidad con las comunidades cercanas, gobiernos locales, ONGs,
sector privado, entre otros; en la participacin de la comunidad universitaria a favor de la
generacin y movilizacin del Capital Social del pas; y, especialmente, en la manera
cmo impactara en la formacin de los futuros profesionales como ciudadanos ms
sensibles, ms comprometidos tica y socialmente con su entorno. Debo confesar que
estas inquietudes estaban impregnadas de la gratificante experiencia que he venido
desarrollando desde hace ya seis aos en la Escuela de Economa de la Universidad de
Carabobo, donde a travs de un espacio de reflexin para los estudiantes, se tratan
asuntos relacionados con la tica personal, profesional, la conveniencia de una tica
global, as como la necesidad de construir la ciudadana universal o planetaria. Ese
22
espacio llamado formacin integral, me ha permitido estar en contacto directo con los
estudiantes, descubrir sus inquietudes y expectativas sobre la realidad contempornea y
la manera cmo ellos esperan contribuir con el cambio que se debe dar para afrontar los
complejos problemas que nos asedian. Estoy convencida de que es a partir de esta
experiencia donde surge mi visin optimista sobre la gran oportunidad que representa el
servicio comunitario, tanto para los jvenes estudiantes, como para la universidad y la
sociedad venezolana.
23
La llegada del Servicio Comunitario al Sistema de Educacin Superior
CAPITULO 1
24
El papel de trabajo que sirvi como anteproyecto de Ley, expresaba en esencia la
prestacin de un servicio social por parte del estudiante universitario, dirigido a la
comunidad y vinculado con el ejercicio profesional para el cual se estaba formando.
Luego de dos aos y nutrida de distintas consultas hechas en Instituciones de Educacin
Superior en todo el pas - proceso en el cual la Universidad de Carabobo como
institucin particip activamente en el aporte de observaciones - el proyecto de Ley fue
aprobado por unanimidad en la Asamblea Nacional, tanto en primera como en segunda
discusin, y desde el 14 de septiembre de 2005 es Ley para todas las Instituciones de
Educacin Superior de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
25
La llegada del Servicio Comunitario al Sistema de Educacin Superior
CAPITULO 1
7
realizada en Pars en 1998 y en los Artculos 3 y 4 de la Ley Orgnica de Educacin
8
vigente (1980) . De acuerdo con los principios anteriores, la actividad contemplada en
la Ley debe ser una fuente de aprendizaje para el estudiante, que lo dote de vivencias
que favorezcan su formacin integral, a la vez que consoliden valores ticos y
compromisos sociales.
La Ley especifica que su objeto es normar la prestacin del servicio comunitario del
9
estudiante de Educacin Superior que aspire el ejercicio de cualquier profesin . Esto
hace que la actividad normada sea un requisito indispensable para obtener el ttulo
profesional en cualquier carrera universitaria.
26
travs de la metodologa Aprendizaje-Servicio, as como la aplicacin de los
conocimientos adquiridos por los estudiantes durante su formacin acadmica, artstica,
cultural y deportiva, a fin de fortalecer el capital social del pas.
El ttulo III corresponde a los derechos y obligaciones de los prestadores del servicio,
estudiantes de pregrado que optan un Ttulo de Educacin Superior. Adems, hace
mencin de las infracciones y sanciones que se aplican a prestadores, docentes e
Instituciones de Educacin Superior.
27
La llegada del Servicio Comunitario al Sistema de Educacin Superior
CAPITULO 1
28
Es importante resaltar que cuando se produce la aprobacin de la Ley de Servicio
Comunitario del Estudiante de Educacin Superior, las instancias consideradas vlidas
como espacio de participacin pblica, de encuentro y corresponsabilidad entre
comunidades y gobiernos locales eran los Consejos Locales de Planificacin Pblica,
11
mejor conocidos como los CLPP . Estas instancias de participacin ciudadana estn
integradas por el alcalde o alcaldesa, concejales y concejalas, presidentes de Juntas
Parroquiales y representantes de las comunidades organizadas y de los sectores
productivos del Municipio. El servicio comunitario significaba una gran oportunidad para
que Instituciones de Educacin Superior se vincularan directamente con los CLPP,
poniendo a disposicin el conocimiento y saberes a las comunidades, en un encuentro
dialgico con las fuerzas vivas locales, a fin de diagnosticar y levantar proyectos que
redundaran en beneficios para todos los involucrados.
11 Para mayor informacin sobre los Consejos Locales de Planificacin Pblica consultar la
Ley de los CLPP:http://portal.gobiernoenlinea.ve/cartelera/LeyConsejosLocalesPlanificacion.pdf o
http://portal.gobiernoenlinea.ve/cartelera/ConsejoLocalPlanificacion.html
12 Artculo 7 Ley de Servicio Comunitario del Estudiante de educacin Superior.
29
La llegada del Servicio Comunitario al Sistema de Educacin Superior
CAPITULO 1
La Ley establece que todo estudiante de pregrado que haya cumplido al menos con
el cincuenta por ciento (50%) de su carga acadmica universitaria, deber dedicar a un
proyecto de servicio comunitario un mnimo de ciento veinte (120) horas acadmicas,
distribuidas en un lapso no menor de tres (3) meses de acuerdo con la modalidad
curricular que se disee para tal fin. A este perodo le debe anteceder un proceso de
sensibilizacin a travs de talleres, seminarios o cursos de induccin al servicio
comunitario, que plantee la realidad de las comunidades y prepare conceptual y
actitudinalmente al estudiante para abordar adecuadamente un proyecto de
Aprendizaje-Servicio13.
30
determinada, que comparten una historia e intereses comunes, se conocen y
relacionan entre s, usan los mismos servicios pblicos y comparten necesidades y
potencialidades similares: econmicas, sociales, urbansticas y de otra ndole. La
segunda acepcin est referida a las comunidades indgenas, las cuales define como
grupos humanos formados por familias indgenas asociadas entre s,
pertenecientes a uno o ms pueblos indgenas, que estn ubicados en un
determinado espacio geogrfico y organizados segn las pautas culturales propias
de cada pueblo, con o sin modificaciones provenientes de otras culturas17. Ambas
acepciones son pertinentes para el servicio comunitario. Est en la potestad de las
Instituciones de Educacin Superior, de acuerdo con sus propios Reglamentos, definir los
alcances o lmites de un proyecto de Aprendizaje-Servicio, ya sea dentro de un CLPP o
un Consejo Comunal. En todo caso, lo importante es que se hagan esfuerzos para que en
el mbito seleccionado converjan Comunidad Universidad Gobierno Local, a fin de
que el proyecto de servicio logre todos sus objetivos, a la vez que genera y moviliza
Capital Social.
31
La llegada del Servicio Comunitario al Sistema de Educacin Superior
CAPITULO 1
32
buen programa de Aprendizaje-Servicio le permite a los jvenes realizar
tareas importantes y de responsabilidad en sus comunidades y escuelas; la
juventud asume roles significativos y desafiantes en una variedad de lugares,
tales como guarderas, museos, actividades extra escolares, proyectos
21
ecolgicos, bibliotecas o centros de adultos mayores.
33
La llegada del Servicio Comunitario al Sistema de Educacin Superior
CAPITULO 1
34
con el Aprendizaje-Servicio resulten pertinentes y de obligada consulta para quienes se
entrenan en su prctica.26
Segn CLAYSS , el Aprendizaje-Servicio se nutre de diversos aportes producidos por
las ciencias en general y las ciencias sociales en particular, tanto en el plano terico como
en la dimensin tcnica instrumental. Cada proyecto de servicio comunitario basado en el
Aprendizaje-Servicio debe estar planificado y explcitamente instituido para ofrecer un
servicio solidario eficaz que impacte positivamente tanto en los estudiantes como en los
otros actores involucrados: docentes, socios comunitarios y, yo agregara, a los
representantes de los gobiernos locales, sector privado, ONGs y dems componentes de
las fuerzas vivas de una comunidad determinada. Para lograr este resultado, cada
proyecto debe partir de un diagnstico adecuado a las necesidades comunitarias,
conectar la accin del servicio con los contenidos disciplinares, planificar instancias de
reflexin sobre la actividad con todos aquellos que estarn involucrados en el mismo y
evaluar el impacto en la formacin personal, afectiva-valorativa del estudiante,
aprendizajes disciplinarios as como la calidad del servicio.
35
La llegada del Servicio Comunitario al Sistema de Educacin Superior
CAPITULO 1
local, sector privado participan de manera activa en las decisiones y acciones que
competen al proyecto emprendido, hay ms probabilidades de que los involucrados se
27
empoderen del mismo . Como resultado, todos trabajan para el xito del proyecto. Se
produce movilizacin del Capital Social local gracias a la aplicacin del proyecto. En la
medida que ese empoderamiento se consolida, los distintos actores comienzan a
comprender y aprehender las herramientas y recursos necesarios para poner en prctica los
aprendizajes intercambiados. Una vez que cada uno de los actores toma conciencia del
valor, de las necesidades y realidades del otro, se activa un proceso simultneo de
integracin social, ligado a la dimensin valrico actitudinal, a travs del cual se
consolidan conductas prosociales. Estos son los resultados por la aplicacin correcta de
la metodologa desde la intencionalidad pedaggica.
27 Zulueta Sebastian, 2007. Reflexiones en torno a Aprendizaje Servicio. Hacia un enfoque de Proyectos
Transformadores. www,aprendizajeservicio.blogspot.com/
36
(tutores del proyecto) y estudiantes universitarios prestadores del servicio. Slo de esta
manera el proyecto puede llegar a sensibilizar a todos los actores y convertirse en una
experiencia transformacional a nivel pedaggico y solidario.
La doble intencionalidad de los proyectos de Aprendizaje-Servicio contribuye con
las posibilidades de ser, aprender, emprender, hacer y convivir de los
estudiantes, las cinco razones pedaggicas que orientan la educacin del nuevo siglo.
Aprenden a ser porque desarrollan actitudes pro-sociales (servicio desprendido
hacia los dems) mientras fortalecen su capacidad de resiliencia (considerada como la
capacidad que tiene una persona para desarrollarse positivamente y sobreponerse
exitosamente a tragedias o perodos de dolor emocional). Aprenden a aprender al
aplicar el conocimiento terico en contextos reales. Esto les permite percibir nuevos
sentidos al aprendizaje, generar otros nuevos y aumentar la motivacin para seguir
aprendiendo. Aprenden a emprender procesos de valor agregado a la comunidad y
en funcin de su propio proyecto de vida. Aprenden a hacer a travs del trabajo en
equipo, al asumir responsabilidades de liderazgo y a comunicarse eficazmente.
Aprenden a convivir porque la experiencia ofrece oportunidades para interactuar
con realidades sociales que promueven la formacin y participacin ciudadana. Por esta
razn, al ejecutar proyectos de Aprendizaje-Servicio, debe garantizarse el logro de la
intencionalidad pedaggica sin descuidar o comprometer el logro de la intencionalidad
solidaria, y viceversa.
1.10. Los cuadrantes del aprendizaje y el servicio
Diferenciar el Aprendizaje-Servicio de otras prcticas que se desarrollan desde el
mbito educativo a favor de un contexto comunitario no siempre resulta claro, sobre todo
en la educacin superior. Una forma de facilitar la comprensin es a travs de un diagrama
que presenta CLAYSS basado en un mtodo desarrollado por la Universidad de Stanford
llamado Cuadrantes del Aprendizaje y el Servicio28, al cual CLAYSS aade algunas
adaptaciones propias.
El diagrama hace uso de dos lneas que al interceptarse forman cuatro cuadrantes. En
el eje horizontal se ubica el aprendizaje disciplinar (la intencionalidad pedaggica)
mientras que en el eje vertical el servicio que se presta a los socios comunitarios (la
intencionalidad solidaria). Las valoraciones de mayor (+) o menor () se ajustan a
las mismas posiciones que en un eje de coordenadas cartesiano.
37
La llegada del Servicio Comunitario al Sistema de Educacin Superior
CAPITULO 1
Esquema de los cuadrantes del Aprendizaje - Servicio (Elaboracin propia basado en CLAYSS)
En el cuadrante superior izquierdo se ubican las actividades que presentan una alta
intencionalidad solidaria, pero baja intencionalidad pedaggica. Se incluyen las
actividades de servicio comunitario articuladas con el proyecto institucional y la mayora
de los programas de Extensin Universitaria, las cuales pueden ofrecer servicios de mayor
calidad a las comunidades que las iniciativas asistemticas. En lo que se refiere a la
intencionalidad pedaggica, si bien un servicio comunitario institucionalizado resulta, por
ejemplo, una estrategia efectiva para la formacin en valores y desarrollo de actitudes
pro-sociales, no siempre garantiza aprendizaje y servicio a la vez (alta intencionalidad
38
pedaggica y solidaria). En el cuadrante superior derecho se ubican las actividades que
integran el servicio solidario integrado transversalmente con los aprendizajes disciplinares.
Es all donde se ubican los proyectos que tienen alto impacto educativo y solidario, los
proyectos de Aprendizaje-Servicio, precisamente los que contempla la Ley de Servicio
Comunitario para lograr los fines del servicio.
Universidad Sector
Privado
SERVICIO
COMUNITARIO
Socios Sector
Comunitarios Pblico
CLPP
CONSEJO COMUNAL GOBIERNO LOCAL
OTROS
Actores claves para movilizar Capital Social a partir del servicio comunitario estudiantil (Elaboracin propia).
39
La llegada del Servicio Comunitario al Sistema de Educacin Superior
CAPITULO 1
cobran relevancia los beneficios definidos por el Dr. Andrew Furco (1999) para los
30
diferentes actores involucrados en un proyecto de Aprendizaje-Servicio:
Beneficios para los estudiantes: Al desarrollar un proyecto de Aprendizaje-
Servicio logran la oportunidad de comprometerse en actividades significativas, con
beneficios concretos para ellos mismos y la comunidad.
Beneficios para los docentes: el Aprendizaje-Servicio proporciona una
oportunidad para poner el conocimiento disciplinar en prctica, aplicar la teora a
situaciones del mundo real, mejorar sustancialmente los procesos de enseanza-
aprendizaje. Como una aproximacin pedaggica, el Aprendizaje-Servicio
proporciona una oportunidad nica de llegar a los estudiantes, a nivel intelectual
como emocional, favoreciendo la comprensin y retencin de los contenidos a
travs de aprendizajes significativos.
Beneficios para las Autoridades universitarias y personal administrativo: el
Aprendizaje-Servicio proporciona la oportunidad de implementar reformas
curriculares, sin afectar los elevados estndares acadmicos que se exigen para ello.
Beneficios para la Institucin de Educacin Superior en general; el Aprendizaje-
Servicio proporciona la oportunidad de integrarse a sus comunidades cercanas,
establecer alianzas con sus socios comunitarios, con el sector pblico y privado con
el fin de movilizar Capital Social y contribuir como importante actor social con el
Desarrollo Humano Sostenible.
30 Furco Andrew,1999. Plan Estratgico para Promover el Aprendizaje Servicio Acadmico en la Universidad de
Berkeley, California. Universidad de Berkeley.
40
1.12. Una oportunidad para enfrentar los desafos
contemporneos.
31 Rifkin Jeremy, 1996. Rethinking the Mission of American Education. Preparing the Next Generation for the
Civil Society. En: Education Week. Para ver artculo original: http://www.sageworks.net/pages/rifkin.html
41
La llegada del Servicio Comunitario al Sistema de Educacin Superior
CAPITULO 1
42
CAPTULO 2
En mi bsqueda personal, emprend esta nueva fase investigativa a partir de tres reas
fundamentales, que fueron concatenndose de manera simultnea: 1) conocer la
evolucin de la funcin social en las universidades latinoamericanas, 2) conocer los
resultados obtenidos de la aplicacin de proyectos de Aprendizaje-Servicio en
Instituciones
32 Declaracin Mundial sobre la Educacin Superior en el siglo XXI:
http://www.unesco.org/education/educprog/wche/declaration_spa.htm
El Servicio Comunitario y la funcin social universitaria en Venezuela
CAPITULO 2
44
2.2. Evolucin de la funcin social de la universidad
latinoamericana
45
El Servicio Comunitario y la funcin social universitaria en Venezuela
CAPITULO 2
cientficos, literarios, culturales y artsticos, empleando todos los recursos necesarios para
su oportuna divulgacin37. En este mismo Congreso se cre la Unin de Universidades de
38
Amrica Latina (UDUAL), que ha cumplido un importante papel en la unificacin
bsica de la organizacin acadmica y administrativa de las universidades de la Regin.
La Primera Conferencia Latinoamericana de Extensin Universitaria y Difusin
Cultural se realiza en Santiago de Chile en 1957. Se mantiene el carcter de la Extensin
como proyeccin de conocimiento, estudios e investigaciones universitarias de la manera
ms amplia posible39. La concepcin de las labores de Extensin desde esta perspectiva
presentaba un marcado acento paternalista y asistencialista. Las mismas se organizaban y
realizaban desde la universidad, considerada nica depositaria del saber y la cultura,
hacia la sociedad como simple receptora de la labor de Extensin. As entendida, la
Extensin Universitaria tena por misin proyectar en todas las esferas de la nacin los
conocimientos, estudios e investigaciones de la Universidad, para permitir a todos
participar en la cultura universitaria, contribuir al desarrollo social y a la elevacin del nivel
espiritual, moral, intelectual y tcnico del pueblo.40
Los cambios paradigmticos que se fueron gestando luego de los aos 60, gracias al
anlisis de antroplogos, socilogos y pedagogos como Jean Piaget, Lev Semmionovich
Vygotski
37 Tunnermann Carlos, 2000. El Nuevo Concepto de la Extensin Universitaria. V Congreso Iberoamericano de
Extensin Mxico 2000. Morelia, Michoacn, Mxico.
38 La UDUAL se cre con el fin de promover el mejoramiento, la coordinacin y, en lo posible, la unificacin
bsica de la organizacin acadmica y administrativa de las universidades latinoamericanas, sin perjuicio de conservar,
e incluso acentuar las diferencias propias del medio en que se desarrollan, as como la implantacin y fortalecimiento
de los principios de libertad de ctedra y de investigacin y contribuir a la realizacin, en el plano internacional de los
ideales de universidad de Latinoamrica y, en el nacional, de los postulados de organizacin democrtica, de respeto
a la dignidad humana y de justicia social. Ver portal de la UDUAL en http://www.udual.org/
39 La definicin de extensin dada en ese momento fue: La extensin debe ser conceptuada por su naturaleza,
contenido, procedimientos y finalidades, de la siguiente manera: Por su naturaleza, la extensin universitaria es misin
y funcin orientadora de la Universidad contempornea, entendida como ejercicio de la vocacin universitaria. Por su
contenido y procedimiento, la extensin universitaria se funda en el conjunto de estudios y actividades filosficas,
cientficas, artsticas y tcnicas mediante el cual se auscultan, exploran y recogen del medio social, nacional y
universal, los problemas, datos y valores culturales que existen en todos los grupos sociales. Por sus finalidades, la
extensin universitaria debe proponerse, como fines fundamentales proyectar dinmica, y coordinadamente la cultura
y vincular a todo el pueblo con la universidad. Adems de dichos fines, la extensin universitaria debe procurar
estimular el desarrollo social, elevar el nivel espiritual, intelectual y tcnico de la nacin, los conocimientos, estudios
e investigaciones de la universidad, para permitir a todos participar en la cultura universitaria, contribuir al desarrollo
social y a la elevacin del nivel espiritual, moral, intelectual y tcnico del pueblo.
Ver: http://paginas.puj.edu.co/slondono/proyeccion/programa.htm
40 Quiroga Moreno Lus (s/f). Apuntes para la historiografa de la Extensin Universitaria (interaccin social), ver:
http://www.umss.edu.bo/Academia/Direcciones/Disu/aphistoriog.htm
46
Vygotski y Paulo Freire, con sus teoras sobre el papel de la educacin para el
desarrollo psicosocial del individuo y de la sociedad, influyeron de manera determinante
en la concepcin que se tena hasta ese momento de la Extensin Universitaria, tal y como
lo seala en sus apuntes Lus Quiroga Moreno. En la Segunda Conferencia
Latinoamericana de Extensin Universitaria y Difusin Cultural celebrada en Mxico en el
ao 1972, se reconoce el hecho de que la educacin universitaria forma parte de un
sistema social global y, en consecuencia, resulta un reflejo de ste. Incluso goza de
autonoma para definir y organizar sus labores formativas, acadmicas, docentes,
cientficas, administrativas y culturales, la universidad no poda seguirse concibiendo
como un ente aislado a la sociedad, sino como parte fundamental de ella. Desde esa
nueva ptica, la Conferencia cuestiona el carcter asistencialista de la funcin social
universitaria, la falta de participacin de la sociedad en las decisiones que le conciernen y
se propone que la Extensin y la Difusin deben ser liberadoras, en el sentido de
favorecer la concientizacin de los sujetos sobre su realidad, a fin de que sean stos
quienes acten con compromiso sobre ella para su transformacin, tal y como lo seala
Ofelia ngeles.41
La propuesta de la Conferencia de 1972 recibi una especial influencia de las
42
teoras y experiencias del pedagogo Paulo Freire , quien conceba la educacin como
prctica liberadora del sujeto. En este sentido, Freire promova una educacin humanista
que integraba al individuo con su realidad nacional. Denunci lo que llam concepcin
bancaria de la educacin como instrumento de opresin; la pedagoga dominante; la
antidialogicidad como matriz de la accin cultural opresora; con su alegato a favor de
una concepcin problematizadora de la educacin y de la dialogicidad necesaria
para que la educacin fuera una prctica liberadora del quehacer educativo. En relacin
con la Extensin Universitaria, Freire afirmaba que la misma no producira un quehacer
educativo liberador mientras mantuviera la prctica de extender el conocimiento desde
la sede del saber hasta la sede de la ignorancia. Afirmaba por el contrario, que para
educar y educarse en la prctica de la libertad se deba producir un proceso dialgico
comunicativo entre las partes. De all su afirmacin de que la educacin no es una
transferencia del saber sino el encuentro de sujetos interlocutores que buscan la
significacin de los significados.
41 ngeles Ofelia (s/f). Consideraciones en torno al concepto de Extensin de la Cultura y los Servicios, ver en:
http://www.anuies.mx/servicios/p_anuies/publicaciones/revsup/res081/txt3.htm
42 Para ver notas generales sobre la biografa de Paulo Freira se recomienda la sntesis que se encuentra en:
http://www.nodo50.org/tortuga/article.php3?id_article=1206
47
El Servicio Comunitario y la funcin social universitaria en Venezuela
CAPITULO 2
Ideas como las anteriores permitieron la evolucin del concepto de la funcin social
universitaria como la interaccin entre Instituciones de Educacin Superior y los dems
componentes del cuerpo social, en un dilogo permanente y sin jerarquas. La Extensin
sera el canal para producir ese encuentro. En consecuencia, los programas de accin
social deban verse como un servicio que se prestara de manera recproca entre
comunidad y universidad. sta debera ser la gran tarea educativa confiada a la Extensin,
vinculada al proceso formativo integral del estudiante, en contacto inmediato con la
problemtica de las comunidades.
48
2.3. Retos contemporneos, la funcin social universitaria
y el paradigma de la complejidad
49
El Servicio Comunitario y la funcin social universitaria en Venezuela
CAPITULO 2
46
Tecnologa y Sociedad (CTS) promovido por la Organizacin de Estados
iberoamericanos para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (OEI) como opcin que
ofrezca respuestas a los problemas planteados en la sociedad latinoamericana. Uno de los
esfuerzos que destaca en el continente luego de la Declaracin de las ocho Metas del
47
Milenio de la ONU , es la Iniciativa del Banco Interamericano de Desarrollo para
fomentar la enseanza de la tica, Capital Social y Desarrollo en las Universidades,
desde el enfoque de la Responsabilidad Social Universitaria y del Desarrollo Humano
Sostenible. Un informe detallado de la UNESCO publicado en la Revista cientfica
REICE (2007) da cuenta de la situacin de Amrica Latina en el marco de la propuesta
sobre la Educacin de Calidad como Derecho Humano para superar los graves problemas
de la Regin; educacin que, segn el informe, tiene en adelante cuatro principales
desafos: 1) superar la pobreza; 2) contribuir a reducir las desigualdades sociales; 3)
combatir la corrupcin y la violencia a la vez que promueve una mayor inclusin social e
integracin cultural, poniendo la dignidad del ser humano como centro del desarrollo; 4)
consolidar los procesos democrticos48. Todas estas iniciativas estn impregnadas por los
principios del paradigma de la complejidad, que plantea un marco orientador ms amplio
para comprender el mundo y adquirir criterios que permitan a los actores sociales
posicionarse y participar en su propia transformacin y el de su sociedad.
46 La CTS tiene entre sus objetivos: promover la alfabetizacin cientfica, mostrando la ciencia como una actividad
humana de gran importancia social: estimular o consolidar en los jvenes la vocacin por el estudio de las ciencias y la
tecnologa, a la vez que la independencia de juicio y un sentido de la responsabilidad crtica; favorecer el desarrollo y
consolidacin de actitudes y prcticas democrticas en cuestiones de importancia social relacionadas con la
innovacin tecnolgica o la intervencin ambiental; propiciar el compromiso respecto a la integracin social de las
mujeres y minoras, as como el estmulo para un desarrollo socioeconmico respetuoso con el medio ambiente y
equitativo con relacin a generaciones futuras; disminuir el creciente abismo entre la cultura humanista y la cultura
cientfico-tecnolgica que fractura nuestras sociedades. Ver: http://www.oei.es/cts.htm#0
47 Metas del Milenio de la ONU: 1) Reducir a la mitad la pobreza extrema; 2) Lograr que todos los nios del
mundo tengan enseanza primaria; 3) Promover la igualdad entre los gneros y la autonoma de la mujer; 4) Reducir
las dos terceras partes de la mortalidad infantil en nios menores de cinco aos; 5) Reducir la tasa de mortalidad
infantil en tres cuartas partes; 6) Detener la propagacin del SIDA, el paludismo y otras enfermedades graves; 7)
Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente incorporando los principios del Desarrollo Sostenible; 8) Fomentar
una asociacin mundial para el desarrollo. Se estableci el ao 2015 como fecha tope para evaluar el logro de las
Metas. Consultar: http://www.un.org/spanish/millenniumgoals/
48 En definitiva, estos desafos se pueden resumir en cmo incorporar en las polticas educativas un enfoque de la
educacin como Derecho Humano, que posibilite el ejercicio de los Dems Derechos Humanos, ample las
capacidades de las personas para el ejercicio de su libertad y consolide comunidades pluralistas basadas en la justicia.
Esto implica, en primer lugar, explicitar cul es el marco de derechos que se le aplica a la educacin; y, en segundo
lugar, definir un concepto de calidad de la educacin que se ajuste a los requerimientos de una educacin como
derecho humano. (OREAL/UNESCO, Revista Electrnica Iberoamericana sobre Calidad, Eficiencia y Cambio en
Educacin, 2007, Vol. 5, N 3). Ver documento completo: www.rinace.net/vol5num3.htm
50
El paradigma de la complejidad, que contempla la interdisciplinariedad y la
transdisciplinariedad49, se ha venido integrando prcticamente en todos los mbitos del
quehacer humano. Por ejemplo, la teora de los sistemas complejos como modelo
50
explicativo de los fenmenos del mundo , segn Garca Rolando (2006) se ha
convertido en una opcin ideolgica con capacidad predictiva que rene aportes de
distintas ramas del conocimiento cientfico, haciendo suya la necesidad de un dilogo
continuo entre las distintas formas de conocimiento a la vez que orienta un modelo de
pensamiento y de accin ciudadana inseparable con el entorno.
La teora de los sistemas complejos adaptativos concibe los fenmenos como
sistemas abiertos en constante autoorganizacin, dada la transferencia continua de materia
y energa con su medio. Al considerar los fenmenos como sistemas, si bien pueden
delimitrsele elementos, no puede pensarse que stos son una suma de las partes. Un
sistema es una interrelacin permanente entre sus elementos o partes, consecuencia de un
proceso de interdependencia entre ellos, y entre ellos con el medio. Si bien cada
elemento del sistema constituye una representacin simplificada de alguna caracterstica
del mismo y permite ser tomado aisladamente como objeto de estudio, slo adquiere
significado
49 Desde la visin del Pensamiento Complejo, la interdisciplinariedad concierne a la transferencia de mtodos de
una disciplina a otra. Sobrepasa las disciplinas pero su finalidad queda inscrita en la investigacin disciplinaria. La
transdisciplinariedad por su parte concierne, como lo indica el prefijo "trans", a lo que simultneamente es entre las
disciplinas a travs de las diferentes disciplinas y ms all de toda disciplina. Su finalidad es la comprensin del mundo
presente, uno de cuyos imperativos es la unidad del conocimiento Para el pensamiento clsico la
transdisciplinariedad es un absurdo porque no tiene objeto. En cambio para la transdisciplinariedad el pensamiento
clsico no es absurdo pero su campo de aplicacin es considerado restringido... La transdisciplinariedad se interesa
en la dinmica que se engendra por la accin simultnea de varios niveles de Realidad. El descubrimiento de dicha
dinmica pasa necesariamente por el conocimiento disciplinario. La transdisciplinariedad, aunque no siendo una
nueva disciplina o una nueva hiperdisciplina se nutre de la investigacin disciplinaria la cual a su vez se aclara de una
manera nueva y fecunda por medio del conocimiento transdisciplinario. En ese sentido las investigaciones
disciplinarias y transdisciplinarias no son antagnicas, son complementarias La investigacin transdisciplinaria
correspondiente a un cierto grado de transdisciplinariedad se aproxima ms bien a la multidisciplinariedad (como es el
caso de la tica); a la de otro grado -el de la interdisciplinariedad (como en el caso de la epistemologa)-; y an a
otro grado el de la disciplinariedad. La disciplinariedad, la pluridisciplinariedad, la interdisciplinariedad y la
transdisciplinariedad son las cuatro flechas de un solo y mismo arco: el del conocimiento. Como en el caso de la
disciplinariedad, la investigacin transdisciplinaria no es antagonista sino complementaria a la investigacin pluri e
interdisciplinaria. Edgar Morin, La Transdisciplinariedad, una nueva visin del mundo. Ver en:
http://www.insumisos.com/lecturasinsumisas/Introduccion%20al%20pensamiento%20complejo%20Edgar%2
0Morin.pdf
50 Para el estudio del tema se recomienda consultar la obra de Garca Rolando, 2006. Sistemas Complejos,
conceptos, mtodo y fundamentacin epistemolgica de la investigacin interdisciplinaria, Editorial Gedisa.
Barcelona, Espaa.
51
El Servicio Comunitario y la funcin social universitaria en Venezuela
CAPITULO 2
significado en la medida que constituye una parte integrante del todo, es decir, un sistema
interconectado con otros. De all la necesidad de contextualizarlo al pretender estudiarlo.
De igual manera la realidad no es la suma de estructuras o sistemas desconectados, sino
una construccin continua que se produce a partir de la interaccin de los individuos o
sistemas que la componen, que son a la vez interdependientes. Este es un concepto
fundamental en el pensamiento complejo que afecta la manera de entender la vida ms all
de la causalidad lineal, de cmo podemos abordar fenmenos que se han convertido en
retos para la sociedad contempornea, precisamente los que se pide abordar a las
universidades como importantes actores sociales.
El Dr. Edgar Morin, convencido de la necesidad de acometer una reforma del
pensamiento del Hombre contemporneo, ha planteado un gran reto bidireccional a los
educadores e instituciones de educacin que abarcan, por supuesto, la universitaria:
reformar la enseanza como medio para reformar el pensamiento; reformar el
pensamiento como medio para reformar la enseanza. En esta doble misin, plantea la
necesidad de remediar la separacin entre el pensamiento cientfico y el pensamiento
humanista, superar el conocimiento fragmentario que, por no atender las globalidades y
tornar invisibles las interacciones entre un todo y sus partes, ha hecho que el Hombre
pierda contacto con lo particular, con lo singular y lo concreto. En su libro La Cabeza
bien puesta51 llama la atencin sobre tres desafos que debe enfrentar actualmente la
enseanza a fin de acometer la anhelada reforma del pensamiento:
1. Desafo de la Globalidad:
Que implica contextualizar e integrar la enseanza, los saberes. Implica tambin
asumir lo que el autor llama solidaridades entre disciplinas.
2. Desafo de la complejidad:
Que lleva a tratar los problemas complejos contemporneos desde la
interdisciplinaridad y la transdisciplinariedad.
3. Desafo de Integrar a la vida los conocimientos producidos por la expansin
descontrolada del saber:
Msque
Ms quelalaacumulacin
acumulacinde
deconocimiento,
conocimiento, lolo que
que lala sociedad
sociedad requiere
requiere es
disponer de conocimiento pertinente para resolver sus problemas complejos.
Los desafos expuestos desencadenan para el Dr. Morin otros:
51 Morin Edgar, 1999 La Cabeza bien puesta. Ediciones Nueva Visin. Barcelona.
52
Desafo Cultural:
Que implica unir la cultura cientfica con la cultura de las humanidades, a fin de
conciliar los avances cientficos con la reflexin sobre el destino humano y el
devenir de la ciencia.
Desafo Sociolgico:
Referido a cmo lograr que el pensamiento se convierta en el capital ms preciado
para el individuo y la sociedad, que rija al conocimiento y la informacin para su
adecuado procesamiento e integracin.
Desafo Cvico:
Referido a cmo superar el debilitamiento que han sufrido la solidaridad y el
sentido de responsabilidad ciudadana, realidad que impacta negativamente en la
democracia.
El Dr. Morin agrega uno ms a la lista anterior, al que llama el desafo de los
desafos, que no es ms que hacer frente a los tres desafos mencionados de forma
interdependiente, por medio de una reforma paradigmtica susceptible de generar nuevas
actitudes para organizar el conocimiento. Es lo que considera la clave para alcanzar la
reforma del pensamiento, simultnea a la reforma de la enseanza. Sin este cambio
paradigmtico y cultural, parece un sueo enfrentar con xito las realidades complejas de
nuestra sociedad terrenal.
El pensamiento complejo se gua por principios complementarios e
interdependientes52. Al respecto, el Dr. Morin define siete principios bsicos53. 1) el
Principio sistmico u organizativo que relaciona el conocimiento de las partes con el
conocimiento
52 Para una exposicin ms detallada sobre los siete principios del pensamiento complejo, segn Edgar Morin,
consultar REVISTA CIENCIAS DE LA EDUCACION, Ao 4, Vol. 1, N 23.Valencia, Enero - Junio 2004:
http://servicio.cid.uc.edu.ve/educacion/revista/a4n23/23-14.pdf
53 El pensamiento de la complejidad, como se ve, no es en ningn caso un pensamiento que rechace la certeza en
beneficio de la incertidumbre, que rechace la separacin en beneficio de la inseparabilidad, que rechace la lgica para
autorizar todas las trasgresiones. El procedimiento consiste, por el contrario, en una ida y vuelta incesante entre
certezas e incertidumbres, entre lo elemental y lo global, entre lo separable y lo inseparable. No se trata de
abandonar los principios de la ciencia clsica -orden, separabilidad y lgica-, sino de integrarlos en un esquema que
es, al mismo tiempo, ms amplio y ms rico. No se trata de oponer un holismo global y vaco a un reduccionismo
sistemtico; se trata de incorporar lo concreto de las partes a la totalidad. Hay que articular los principios de orden
y de desorden, de separacin y de unin, de autonoma y de dependencia, que son, al mismo tiempo,
complementarios, competidores y antagonistas en el seno del universo.
En resumen, el pensamiento complejo no es lo contrario del pensamiento simplificante; l integra este ltimo: como
dira Hegel, este opera la unin de la simplicidad y de la complejidad e, incluso, hace finalmente aparecer su propia
simplicidad. En efecto, el paradigma de la complejidad puede ser enunciado tan simplemente como el de la
53
El Servicio Comunitario y la funcin social universitaria en Venezuela
CAPITULO 2
conocimiento del todo; 2) el Principio hologrmico que consiste en que el todo est
inscrito en las partes, como una especie de reflejo; 3) el Principio del bucle retroactivo
que refleja cmo una causa acta sobre un efecto y, a su vez, ste sobre la causa,
rompiendo con el principio de causalidad lineal; 4) el Principio del bucle recursivo que
supera la nocin de regulacin al incluir el de auto-produccin y auto-organizacin; 5) el
Principio de autonoma y dependencia (auto-eco-organizacin) en el que expresa la
autonoma de los seres humanos, pero, a la vez, su dependencia con el medio; 6) el
Principio dialgico que integra lo antagnico como algo complementario; 7) el
Principio de la reintroduccin del que conoce en todo conocimiento que introduce la
incertidumbre en la elaboracin del conocimiento al poner de relieve que todo
conocimiento es una reconstruccin/traduccin que lleva a cabo una persona,
dependiendo de la complejidad del modo como organiza sus ideas, de su cultura y
tiempo especficos. Estos Principios son perfectamente aplicables para alcanzar los fines
del servicio comunitario y el logro de la funcin social de la universidad a partir de la
integracin interdisciplinaria y transdisciplinaria de la Docencia, la Investigacin, la
Extensin y la Gestin universitaria.
simplicidad: mientras que ste ltimo impone desunir y reducir; el paradigma de la complejidad nos empuja a religar
distinguiendo.
El pensamiento complejo es, en esencia, el pensamiento que integra la incertidumbre y que es capaz de concebir
la organizacin. Que es capaz de religar, de contextualizar, de globalizar, pero, al mismo tiempo, de reconocer lo
singular y lo concreto. Compilado por Gonzlez Moena S.,1997. Pensamiento complejo. En torno a Edgar
Morin, Amrica Latina y los procesos educativos. Santa Fe de Bogot: Magisterio. Ver en:
http://www.insumisos.com/lecturasinsumisas/Introduccion%20al%20pensamiento%20complejo%20Edgar%2
0Morin.pdf
54
1. Una educacin que cure la ceguera del conocimiento:
La educacin requiere ensear cmo funciona el proceso de conocimiento
desde una visin multidimensional, a fin de desarrollar en los estudiantes la
capacidad crtica para buscar la lucidez tras las tendencias de la ilusin y el
error.
2. Una educacin que garantice el conocimiento pertinente:
La fragmentacin del conocimiento a travs de las disciplinas ha imposibilitado
la vinculacin de las partes y las totalidades, restando posibilidades de
aprehender los objetos con sus complejidades en sus contextos y en sus
conjuntos. Resulta entonces necesario promover un conocimiento capaz de
abordar los problemas globales y fundamentales con los conocimientos y
saberes parciales y locales existentes. Para que un conocimiento sea
pertinente, resulta necesario desarrollar la aptitud natural del individuo para
ubicar todas sus informaciones en un contexto y en un conjunto. En una
realidad compleja como la contempornea, resulta necesario ensear mtodos
que permitan aprehender las relaciones mutuas y las influencias recprocas
entre las partes.
3. Una educacin que ensee la condicin humana:
En el proceso de enseanza-aprendizaje necesitamos reconocer la realidad
humana, social y natural desde su multidimensionalidad. No se debe perder
de vista que el ser humano es a la vez biolgico, psicolgico, social, cultural y
afectivo. Cada estudiante debe tener conocimiento y conciencia al mismo
tiempo de su identidad compleja y comn a todos los dems humanos.
4. Una educacin que ensee la identidad terrenal:
El reconocimiento de la identidad terrenal se hace cada vez ms indispensable
para la subsistencia de la humanidad. Por eso, debe convertirse en uno de los
mayores objetivos de la enseanza. El mismo rumbo actual del desarrollo
concebido como crecimiento econmico ilimitado nos conduce a un letal
callejn ecolgico por su insostenibilidad. La complejidad de la crisis
planetaria que enmarca el nuevo siglo debe hacer entender que la misma es
comn a todos, porque todos vivimos en una misma comunidad de destino.
5. Una educacin que ensee a enfrentar las incertidumbres:
La educacin tiene como tarea inaplazable formar en la comprensin de los
procesos de incertidumbre cognitivas e histricas y su afrontamiento mediante
55
El Servicio Comunitario y la funcin social universitaria en Venezuela
CAPITULO 2
Los siete saberes coinciden perfectamente con las conclusiones que se han venido
produciendo en relacin con la funcin social que debe cumplir la Educacin Superior. El
llamado de atencin es para que stas conciban la enseanza y el quehacer universitario
como una accin contextualizada, planificada, que favorezca la autorrealizacin del
sujeto, la construccin de una sociedad global ms prspera y solidaria con un Desarrollo
Humano Sostenible. Se trata pues de una accin educativa interdisciplinaria y
transdisciplinaria que supere las barreras que, en aras de la especializacin, han venido
separando a las disciplinas. Significa generar una nueva disposicin en el proceso de
contextualizar el conocimiento, a lo que el Dr. Morin llama pensamiento ecologizante54,
que no es ms que abordar el conocimiento en una relacin inseparable con el medio,
entendido este como el sustrato cultural, social, econmico, poltico y natural del sujeto.
54 Morin Edgar, La Cabeza bien Puesta, 1999, Argentina, editorial Nueva Visin, Pg. 27
56
2.4. Fines y medio de la funcin social universitaria
57
El Servicio Comunitario y la funcin social universitaria en Venezuela
CAPITULO 2
58
CAPTULO 3
57 La Comisin Rectoral de Extensin y Servicios de la Universidad de Carabobo fue conformada a principios del
mes de agosto del ao 2005 con los siguientes integrantes: Prof. Sioly Mora de Orta con el carcter de
coordinadora, Prof. Mariella Abraham de Quintero, Prof. Martn Buriel, Prof. Max Macias, Prof. Ricardo Oso,
Prof. Carlos Len, Prof. Yalitza Aular, Prof. Jos Vicente Hermoso, Prof. Gilberto Pinto, Prof. Rafael Contreras,
Prof. Cruz Mayz, Prof. Alexis Winkelmann y la Prof. Edith Riera.
58 Las Instituciones de educacin superior tendrn un lapso de un ao a partir de la publicacin de la presente Ley
en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela, para elaborar el reglamento interno a incorporar el
servicio comunitario a sus procedimientos acadmicos. Tercera Disposicin Transitoria, Ley de Servicio Comunitario
del Estudiante de Educacin Superior.
El Reglamento del Servicio Comunitario de la Universidad de Carabobo
CAPITULO 3
59 () Quienes aspiren al ejercicio de cualquier profesin tienen el deber de prestar servicio a la comunidad
durante el tiempo, lugar y condiciones que determine la ley. Dicho artculo sirvi de fundamento legal para el futuro
Reglamento.
60
60
2. El Artculo 29.1 de la Declaracin de los Derechos Humanos.
3. Declaracin de la Conferencia Mundial sobre la Educacin Superior, convocada
61
por la UNESCO en 1998.
En segundo lugar, se indagaron diversas fuentes y distintos documentos relacionados
con la evolucin de la funcin de Extensin, las Conferencias Latinoamericanas de
Extensin Universitaria y Difusin Cultural entre las cuales destacan:
a. 1918 Reforma de Crdoba
Primer cuestionamiento a la Universidad Latinoamericana tradicional que dio
origen a una nueva funcin para las universidades, la funcin social.
b. 1949 Primer Congreso de Universidades Latinoamericanas
c. 1972 Segunda Conferencia latinoamericana de Extensin Universitaria y
Difusin Cultural.
60 Toda persona tiene deberes respecto a la comunidad, puesto que slo en ella puede desarrollar libre y
plenamente su personalidad.
61 La Educacin superior debe reforzar sus funciones de servicio a la sociedad, y mas concretamente sus actividades
encaminadas a erradicar la pobreza, la intolerancia, la violencia el analfabetismo, el hambre, el deterioro del medio
ambiente y las enfermedades, principalmente mediante un planteamiento interdisciplinario y transdiciplinario para
analizar los problemas las cuestiones planteadas. Los planteamientos de esta Conferencia refuerzan el argumento
poltico ideolgico donde se sustenta el anlisis.
61
El Reglamento del Servicio Comunitario de la Universidad de Carabobo
CAPITULO 3
62
3.3. La aportacin
Una vez cumplida la fase de revisin de los documentos, con su respectiva reflexin,
se lograron concretar en trminos generales tres resultados relevantes:
63
El Reglamento del Servicio Comunitario de la Universidad de Carabobo
CAPITULO 3
64
3.4 Reglamento del servicio comunitario del estudiante
de la Universidad de Carabobo
CAPITULO I
DISPOSICIONES FUNDAMENTALES
mbito
Artculo 1.
El presente Reglamento establece las bases que rigen la organizacin y funcionamiento del Servicio
Comunitario del estudiante en la Universidad de Carabobo, as como las funciones de Coordinacin y
Tutora que deben desempear los profesores, a los fines de cumplir las etapas de sensibilizacin,
conceptualizacin e instrumentacin del Proyecto de Accin Comunitaria, segn lo establecido en el eje
social de la estructura curricular de cada una de las carreras. El Servicio Comunitario del estudiante de la
Universidad de Carabobo tendr su mbito de aplicacin en los estados y localidades donde existen
sedes de la universidad, sin menoscabo de que pueda extenderse a cualquier otra rea del pas.
Fundamentacin
Artculo 2.
El Reglamento del Servicio Comunitario del estudiante en la Universidad de Carabobo, tiene como
fundamento normativo, lo establecido en el artculo 135 de la Constitucin Bolivariana de la Repblica
de Venezuela; as como los artculos 2, 3, 4, 83 y 138 de la Ley de Universidades vigente; la Ley de
Servicio Comunitario del Estudiante de Educacin Superior de fecha 19-09-05; y la Declaracin
Universal de los Derechos Humanos artculo 29.1.
Objetivos
Artculo 3.
Se consideran objetivos del Servicio Comunitario del Estudiante de la Universidad de Carabobo: a)
Insertar la funcin de extensin en el diseo curricular y articularla con las de docencia e investigacin; b)
Retribuir a la sociedad venezolana con servicio social el beneficio de la educacin universitaria; y c)
Integrar a la universidad con su entorno social a los fines de contribuir con el bienestar y desarrollo
sostenible de las comunidades.
65
El Reglamento del Servicio Comunitario de la Universidad de Carabobo
CAPITULO 3
entendido como el servicio solidario y protagnico, desarrollado por los estudiantes, destinado a cubrir
necesidades reales de una comunidad, planificado institucionalmente en forma integrada con el currculo,
en funcin del aprendizaje de los estudiantes. Este modelo garantiza interdisciplinaridad,
transdisciplinaridad, y sinergia.
Programa de Formacin Social
Artculo 6.
La Universidad de Carabobo atender la formacin y sensibilizacin de sus docentes en aspectos
relacionados con la realidad social del pas y construccin de proyectos sociales, mediante el programa de
formacin social, de manera tal, que todos los profesores puedan actuar como tutores-asesores de los
estudiantes prestadores del servicio comunitario.
Actividad Preparatoria
Artculo 7.
Se crea una actividad preparatoria, que forma parte del eje social del currculo de todas las carreras,
diseada para formar a los estudiantes conceptual y actitudinalmente para la prestacin del servicio
comunitario, cuyo programa debe versar sobre la realidad social del pas y de la comunidad, y puede ser
desarrollada bajo la forma de asignaturas, cursos, talleres o seminarios. Su aprobacin es obligatoria para
que el estudiante pueda inscribirse en un proyecto comunitario.
Unidad Acadmica
Artculo 8.
El Departamento es la Unidad Acadmica responsable del desarrollo y consolidacin de la prestacin del
Servicio Comunitario del estudiante de la Universidad de Carabobo.
CAPITULO II
DE LOS FINES DEL SERVICIO COMUNITARIO
Fines
Artculo 9.
El Servicio Comunitario de los estudiantes de la Universidad de Carabobo tiene los siguientes fines:
a. Fomentar en los estudiantes los valores de solidaridad y responsabilidad social para lograr un
profesional ticamente comprometido con la comunidad.
b. Ofrecer a los estudiantes una formacin acadmica integral.
c. Capacitar al estudiante en la gestin de servicio social.
d. Desarrollar proyectos interdisciplinarios e interinstitucionales para el abordaje de problemas concretos
de las comunidades, que fomenten en el estudiante actitudes de trabajo cooperativas.
e. Formar a los estudiantes en la planificacin, organizacin, ejecucin y evaluacin de proyectos y
programas de desarrollo para los grupos poblacionales de menores recursos.
f. Promover el encuentro de saberes comunidad-universidad, a los fines de que los beneficios de la
ciencia, la tecnologa y la cultura al ser compartidos se conviertan en motores de la generacin de
capital social.
CAPITULO III
DE LOS REQUISITOS Y CARACTERSTICAS DEL SERVICIO COMUNITARIO
66
Obligatoriedad
Artculo 10.
El servicio comunitario es un requisito de carcter obligatorio para la obtencin del ttulo profesional y no
es sustituido por las prcticas profesionales, incluidas en los planes de estudio de las carreras.
Pargrafo nico: El servicio comunitario debe prestarse sin remuneracin alguna y no crear derechos u
obligaciones de carcter laboral.
Duracin
Artculo 11.
El servicio comunitario tendr una duracin mnima de 120 horas acadmicas, las cuales deben cumplirse,
en forma continua, en un lapso no menor de tres (03) meses ni mayor de doce (12) meses.
Carga Acadmica
Artculo 12.
La prestacin del servicio comunitario requiere que el estudiante haya cubierto al menos 50% del total
de la carga acadmica de la carrera, ajustando este valor segn sea el rgimen de estudios (semestral o
anual), y que haya cursado y aprobado la actividad preparatoria.
Proyecto de Servicio Comunitario
Artculo 13.
El servicio comunitario de los estudiantes se cumplir a travs de proyectos, elaborados en atencin a la
satisfaccin de necesidades colectivas detectadas en una localidad. Est diseado para afianzar los
aprendizajes obtenidos en la fase inicial del eje social del currculo. El anteproyecto de Servicio
Comunitario ser aquel que haya sido aprobado acadmicamente por el Departamento y tenga los
recursos necesarios asignados.
Pargrafo nico: La aprobacin del anteproyecto por la Unidad Acadmica y del proyecto por el
Consejo General de Extensin y Servicios a la Comunidad es requisito indispensable para la prestacin
del servicio comunitario.
Iniciativa
Artculo 14.
La iniciativa de los anteproyectos de servicio comunitario puede surgir de cualquier miembro u organismo
que integre la comunidad intra o extra universitaria.
Pargrafo nico: La iniciativa de anteproyectos de Servicio Comunitario a ser desarrollados intramuros en
la Universidad de Carabobo, tambin puede ser considerada para su aprobacin. Esta modalidad en
ningn caso ser superior al 10% de todos los proyectos aprobados en la Universidad de Carabobo para
un perodo lectivo.
CAPITULO IV
DE LA ORGANIZACIN DEL SERVICIO COMUNITARIO
Consejo General
Artculo 15.
El Consejo General de Extensin y Servicios a la Comunidad est integrado por el Rector (a) quien lo
preside, el Director(a) de Extensin y Servicio a la Comunidad, los Directores (as) de Extensin de las
67
El Reglamento del Servicio Comunitario de la Universidad de Carabobo
CAPITULO 3
Facultades, los Directores (as) del Consejo de Desarrollo Cientfico y Humanstico, Postgrado,
Desarrollo Curricular, Relaciones Interinstitucionales, Cultura y Deporte y dos (02) representantes
profesorales y dos (02) estudiantiles, principal y suplente, designados por el Consejo Universitario.
Pargrafo nico: La ausencia del Rector (a) la suple el Director (a) de Extensin y Servicios a la
Comunidad.
Instrumentacin
Artculo 16.
El Servicio Comunitario en la Universidad de Carabobo est basado en el modelo pedaggico de
Aprendizaje-Servicio y ser instrumentado mediante la insercin curricular de un eje social transversal en
cada una de las carreras. Este eje desarrollar tres objetivos curriculares: fortalecimiento de valores sociales
(actitudes), comprensin de la realidad social del pas y de las comunidades, e instrumentacin del
Servicio Comunitario. Para cubrir estos tres objetivos cada facultad de la Universidad de Carabobo
propiciar foros, talleres y seminarios sobre tica, Capital Social, Responsabilidad Social y Valores
Ciudadanos (objetivo actitudinal), sern creadas las actividades preparatoria y prctica, esta ltima de
120 horas se corresponde con la ejecucin del proyecto de Servicio Comunitario.
Pargrafo nico: La prctica del Servicio Comunitario se organiza por proyectos y cada proyecto debe
tener una duracin no menor de tres (03) aos. Para su ejecucin debe tener recursos humanos (equipo
de docentes) y presupuestarios (materiales, tecnolgicos) asignados.
Formulacin del Proyecto
Artculo 17.
Los anteproyectos comunitarios pueden ser formulados por los estudiantes, los profesores, las
comunidades o instituciones pblicas o privadas, y ser acogidos para su trmite en la Direccin de
Extensin de cada facultad o en la sede de la Direccin de Extensin y Servicios a la Comunidad.
Interdisciplinaridad y Transdisciplinariedad
Artculo 18.
La Universidad de Carabobo privilegiar los anteproyectos de servicio comunitario de carcter
interdisciplinario y transdisciplinario.
Aprobacin
Artculo 19.
Una vez aprobados los anteproyectos en las Unidades Acadmicas, stos sern remitidos a las
Direcciones de Extensin de las facultades, con copia al Consejo de Escuela o su equivalente con fines
informativos, quienes lo tramitarn ante la Direccin de Extensin y Servicios a la Comunidad. Este
consejo asignar o gestionar los recursos presupuestarios requeridos para la ejecucin del proyecto para
luego emitir la aprobacin definitiva del mismo.
Pargrafo nico: Aquellos anteproyectos que cuenten con financiamiento externo, debern seguir los
mismos canales de tramitacin para su aprobacin final por el Consejo General de Extensin y Servicios a
la Comunidad.
Base de Datos
Artculo 20.
La Direccin de Extensin y Servicios a la Comunidad crear la Base de Datos de Proyectos Comunitarios
a ser ejecutados e instrumentar su difusin, de manera que el prestador del servicio pueda conocer los
proyectos en los cuales su facultad participar para su adscripcin voluntaria e inscripcin definitiva.
68
Administracin
Artculo 21.
La Direccin de Extensin y Servicios a la Comunidad en conjunto con la Direccin de Extensin de la
Facultad y las Unidades Acadmicas, debe planificar, ejecutar, administrar y evaluar los proyectos
comunitarios aprobados como parte esencial de los planes de estudio de las respectivas carreras
universitarias.
Convenios
Artculo 22.
Los proyectos donde participen, adems de la Universidad de Carabobo, otras instituciones u
organizaciones deben incluir el correspondiente convenio suscrito entre las autoridades legalmente
autorizadas de conformidad con la normativa de convenios de la Universidad de Carabobo.
Equipo Responsable
Artculo 23.
El equipo responsable de un proyecto est integrado por: el Coordinador del proyecto y los docentes
adscritos, quienes deben haber suscrito el anteproyecto. La formalizacin del equipo de trabajo se
establece una vez aprobado el proyecto por el Consejo General de Extensin y Servicios a la
Comunidad. Este equipo ser responsable directo del diagnstico, planificacin y ejecucin del
proyecto, en todas y cada una de sus etapas.
Requisitos del Coordinador del Proyecto
Artculo 24.
Para ser Coordinador de un proyecto de Servicio Comunitario es necesario reunir los siguientes requisitos:
a. Ser profesor ordinario, al menos con escalafn de Asistente, de la Universidad de Carabobo.
b. Estar formado para el trabajo comunitario, porque su rea profesional as lo determina o haber sido
capacitado mediante el Programa de Formacin Social diseado por la Universidad de Carabobo.
c. Disponer como mnimo de diez (10) horas semanales de su carga docente integral para dirigir al
proyecto.
Responsabilidades del Coordinador del Proyecto
Artculo 25.
El Coordinador del Proyecto de Extensin y Servicio Comunitario debe:
a. Hacer del conocimiento de todo el equipo involucrado en el proyecto, bajo su coordinacin, de las
Leyes, Reglamentos y las normativas internas que rigen la prestacin del Servicio Comunitario del
Estudiante de la Universidad de Carabobo.
b. Vigilar el buen desarrollo y estricta ejecucin del proyecto.
c. Administrar, en conjunto con los docentes adscritos, los recursos asignados a cada una de las etapas
del proyecto.
d. Presentar informes parciales sobre el uso de los recursos y el avance del proyecto, avalados por el
equipo de trabajo, de acuerdo con la frecuencia establecida en la normativa. Dichos informes sern
remitidos al Consejo General de Extensin y Servicios a la Comunidad, con copia, a todas las instancias
acadmicas establecidas en la normativa existente para tales efectos.
69
El Reglamento del Servicio Comunitario de la Universidad de Carabobo
CAPITULO 3
e. Participar activamente en el desarrollo del proyecto de manera que se cumplan los objetivos
generales y especficos del servicio comunitario.
f. Distribuir los estudiantes adscritos al proyecto de Servicio Comunitario en subgrupos de trabajo,
acordando el ejercicio de las tutoras-asesoras con cada uno de los docentes del equipo del
proyecto. Su funcin como coordinador es compatible ms no excluyente con la de tutor.
g. Validar los Diarios de Trabajo de Campo que llevan los estudiantes y certifican los docentes
tutores, en los cuales deben estar registradas, en forma pormenorizada, las actividades y las horas
que el estudiante ha cumplido durante la ejecucin del Servicio Comunitario.
h. Participar activamente en las reuniones convocadas por la Direccin de Extensin de la Facultad y
Direccin de Extensin y Servicios a la Comunidad, con motivo del proyecto a su cargo.
i. Remitir a Control de Estudios el Acta o informe final, con el aval del tutor correspondiente, sobre
el desempeo del estudiante como prestador del servicio comunitario.
j. Remitir el informe final a todas las instancias acadmicas establecidas en la normativa existente para
tales efectos. Dicho informe debe contener, adems de todo lo establecido en la normativa, el
registro de todos los estudiantes que han participado y el impacto del proyecto ejecutado.
Acompaado del aval del receptor del Servicio Comunitario.
k. Dar cumplimiento a cualquier otra obligacin emanada de la Ley, de este Reglamento, de las
Normas dispuestas por el Consejo Universitario y por el Consejo General de Extensin y Servicios a
la Comunidad.
l. Recomendar, conjuntamente con los docentes adscritos al proyecto, que se otorguen
reconocimientos o incentivos acadmicos, segn lo establecido por la Universidad de Carabobo,
para premiar a aquellos estudiantes destacados en la prestacin del Servicio Comunitario.
Docente Tutor
Artculo 26.
La funcin de docente-tutor del Servicio Comunitario ser desempeada por los profesores,
preferiblemente a dedicacin exclusiva y tiempo completo, o bien personas que tengan las competencias
especficas o que pertenezcan a una ONG de comprobada trayectoria y que estn dispuestas a suscribir
los compromisos que la Universidad pueda exigir para cumplir esta funcin.
70
e. Asistir a las reuniones que se convoquen para tratar asuntos inherentes al proyecto y al Servicio
Comunitario.
f. Remitir informe al Coordinador del proyecto sobre el desempeo de cada grupo de prestadores
de servicio bajo su tutora.
CAPTULO V
DE LOS PRESTADORES DEL SERVICIO COMUNITARIO
Derechos
Artculo 30.
Son derechos del Prestador del Servicio Comunitario:
a. Obtener informacin oportuna sobre los proyectos comunitarios aprobados, a ser ejecutados en la
Universidad de Carabobo
b. Recibir informacin y asesora sobre los requisitos y procedimientos para la inscripcin al Proyecto de
71
El Reglamento del Servicio Comunitario de la Universidad de Carabobo
CAPITULO 3
Servicio Comunitario.
c. Obtener la orientacin adecuada y oportuna para su mejor desempeo en las actividades inherentes al
Servicio Comunitario.
d. Recibir de la Universidad de Carabobo la certificacin de haber cumplido cabalmente el Servicio
Comunitario.
Obligaciones
Artculo 31.
Son obligaciones del Prestador del Servicio Social:
a. Cursar y aprobar la actividad preparatoria, sobre la realidad social del pas y de la comunidad,
establecida en el eje social de los planes de estudio de las respectivas carreras universitarias, como
paso previo a la ejecucin del Servicio Comunitario.
b. Solicitar ante control de estudios la constancia de haber aprobado, al menos,50% de su carga
acadmica total y la actividad preparatoria.
c. Solicitar ante la Direccin de Extensin de la facultad su adscripcin a uno de los proyectos de
Servicio Comunitario ofrecidos, para el perodo lectivo, por las instancias correspondientes.
d. Inscribir en la oficina de Control de Estudios, despus de haber sido aceptado en un equipo de
trabajo, su proyecto de Servicio Comunitario.
e. Llevar un Diario de Trabajo de Campo, debidamente sellado por la Unidad Acadmica,
responsable del proyecto, y avalado por el tutor, en todo lo atinente a cmputos de horas y
actividades realizadas.
f. Asistir puntualmente a todas las actividades programadas por el equipo responsable del proyecto.
g. Acatar las directrices y orientaciones impartidas por la Coordinacin del Proyecto y el tutor.
h. Actuar con respeto, honestidad y responsabilidad ante la comunidad y la universidad durante el
desarrollo del Servicio Comunitario.
i. Rendir ante el tutor y la Coordinacin del Proyecto los informes que sean requeridos para la
validacin definitiva del mismo, quienes los harn llegar a las instancias correspondientes. El informe
final debe ser presentado en un plazo mximo de un (01) mes, despus de haber concluido las
actividades comunitarias.
Adscripcin de Proyectos
Artculo 32.
El prestador del servicio comunitario slo estar adscrito a un proyecto. En casos especiales, el
estudiante podr solicitar formalmente su transferencia a otro proyecto. Si los argumentos para el
traslado lo justifican el tutor y el Coordinador del proyecto aprobarn el traslado e informarn a las
instancias correspondientes. Si el estudiante ha prestado menos de la mitad de las horas exigidas, es
decir menos de 60 horas, no sern computadas en su registro de servicio, slo se acumularn cuando
el nmero de horas sea igual o superior a las sesenta (60) horas.
Nmero de Participantes
Artculo 33.
El nmero de prestadores de servicio comunitario que puede participar en un proyecto estar sujeto
a las recomendaciones de la Unidad Acadmica y del equipo formado por el Coordinador y los
72
profesores tutores, de acuerdo con la naturaleza del mismo. Sin embargo, se recomienda que este
nmero no sea superior a 25 estudiantes.
Lapsos del Servicio Comunitario
Artculo 34.
El Servicio Comunitario de los estudiantes de la Universidad de Carabobo ser desarrollado en forma
continua, en un lapso de tres (03) a doce (12) meses. Pasados los 12 meses sin haber concluido,
por causas no justificadas o debido a incumplimiento en las asignaciones, ser excluido de ese proyecto
y deber iniciar uno nuevo.
CAPITULO VI
DE LOS RECURSOS
Recursos
Artculo 35.
Todo proyecto de Servicio Comunitario deber contar con los recursos necesarios para su ejecucin,
asignados en el presupuesto ordinario, o bien, obtenidos por financiamiento externo.
Presentacin de Anteproyecto
Artculo 36.
A los fines de la obtencin oportuna de los recursos, los anteproyectos de Servicio Comunitario, sern
recibidos durante el primer trimestre de cada ao calendario, de manera que todo proyecto aprobado
pueda ser incorporado en el presupuesto ordinario del siguiente ao o los fondos necesarios
gestionados ante los organismos de financiamiento.
Recursos Humanos
Artculo 37.
Respecto del financiamiento de los proyectos, la Universidad de Carabobo siempre aportar el
recurso humano, es decir sus profesores y estudiantes. Los recursos necesarios para el desarrollo del
mismo, distintos al recurso humano, tales como materiales, suministros, transporte, alimentacin,
alojamiento y seguridad, segn lo que aplique en cada proyecto, debern ser especificados en el
presupuesto.
Financiamiento y Cofinanciamiento
Artculo 38.
Los proyectos de Servicio Comunitario pueden ser financiados o cofinanciados por instituciones
nacionales o internacionales, siempre y cuando se ajusten a las polticas de la Universidad de Carabobo
para el Servicio Comunitario y se suscriban los respectivos convenios por las autoridades competentes.
Aprobacin de Presupuesto Asignado a los Proyectos
Artculo 39.
El Consejo General de Extensin y Servicios a la Comunidad analizar y aprobar los presupuestos
solicitados en los diferentes anteproyectos de Servicio Comunitario, para posteriormente consignarlos
ante el Consejo Universitario para su aprobacin final.
73
El Reglamento del Servicio Comunitario de la Universidad de Carabobo
CAPITULO 3
CAPTULO VII
DISPOSICIONES FINALES
Artculo 40.
Previsin Reglamentaria: Lo no previsto en este Reglamento ser resuelto por el Consejo
Universitario, como suprema autoridad de la Universidad, oda la opinin del Consejo General de
Extensin y Servicios a la Comunidad, la cual no tendr carcter vinculante.
74
CAPTULO 4
Entre los enfoques de alcance estratgico destaca un nuevo concepto que est
perfectamente relacionado con la funcin social universitaria tal y como la orientan las
ltimas
57 Para ver ms detalles del servicio Social Comunitario del Tecnolgico de Monterrey:
http://www.itesm.mx/vds/dfs/medios/integratec0401.htm
58 Para conocer el Reglamento del TCU en Costa Rica:
http://www.biologia.ucr.ac.cr/reglamentos-profesores/trabajo_comunal.pdf
La Responsabilidad Social Universitaria y el Servicio Comunitario
CAPITULO 4
76
es la Iniciativa Interamericana de Capital Social, tica y Desarrollo del Banco
Interamericano de Desarrollo (BID)63. Entre las reas de trabajo de la Iniciativa del BID se
cuentan: Responsabilidad Social de las Polticas Pblicas, Responsabilidad Social
Empresarial, Responsabilidad Social Universitaria, fortalecimiento del voluntariado,
participacin ciudadana, empoderamiento de las comunidades desfavorecidas, la
insercin de los conceptos de tica y Capital Social en los programas acadmicos
universitarios, as como la conformacin de una red de centros acadmicos y de
investigacin que adelanten acciones sistmicas de largo plazo en materia tica y
desarrollo a travs de la capacitacin, investigacin y publicaciones.
Uno de los exponentes ms activo del enfoque de la Responsabilidad Social
Universitaria es el Dr. Franois Vallaeys64. Segn este autor el enfoque de la RSU est
tomando fuerza en la medida que las Instituciones de Educacin Superior reflexionan
sobre s mismas y se incluyen en el contexto local y global como promotoras de prcticas
de Responsabilidad Social. Afortunadamente ante la misma realidad compleja de la
sociedad contempornea, muchos actores universitarios comienzan a ver con simpata el
abanico de posibilidades que abre este enfoque. Y es que, como nunca antes, la
sociedad est ms preparada para asimilar un cambio cultural que es necesario para la
supervivencia del gnero humano, tal y como lo revelan las ms importantes iniciativas
internacionales inscritas en un nuevo marco tico global (Pacto Mundial, Objetivos del
Milenio, Carta de la Tierra, entre otras). Hoy ms que nunca se acepta que somos
interdependientes: ciudadanos, comunidades organizadas, sector pblico, sector
privado, sector financiero, universidades, etc., con un mismo destino planetario; que
somos co-responsables para lograr un desarrollo sostenible para todos y cada uno de
nosotros; que somos sujetos de derechos y deberes; que estamos obligados a aceptar la
diversidad y a realizar acciones de justicia social dentro de nuestra propia rea de
influencia. Todo esto est dando paso a la prctica de una nueva tica con sus demandas
y obligaciones que revaloriza la condicin humana.
La demanda del nuevo papel social de las Instituciones de Educacin Superior
implica un salto cualitativo en la forma como se han venido relacionando con las
comunidades. Esta demanda general deber conducir a la reflexin de cmo pasar de
bhhhhh
63 Portal de la Iniciativa Interamericana de Capital Social, tica y Desarrollo del BID:
http://www.iadb.org/etica/index.cfm?language=Sp&parid=1 Tambin se puede consultar un resumen de la
Iniciativa en: http://www.iadb.org/etica/index.cfm?language=Sp&parid=1
64 El Dr. Franois Vallaeys se ha especializado en temas de tica aplicados al desarrollo, el liderazgo y gestin
organizacional. Es consultor en temas de Responsabilidad Social Universitaria en la Iniciativa Interamericana de Etica,
Capital Social y Desarrollo BID. Es autor del curso virtual del BID Cmo ensear Etica, Capital Social y Desarrollo
en la Universidad? para capacitar a docentes universitarios en Amrica Latina en estos temas.
77
La Responsabilidad Social Universitaria y el Servicio Comunitario
CAPITULO 4
La otra lnea para definir la RSU pertenece al Dr. Franois Vallaeys. Al respecto,
hace una aproximacin al concepto de RSU de la siguiente manera:
La Responsabilidad Social Universitaria es una poltica de mejora
continua de la comunidad universitaria (estudiantes, docentes y personal
administrativo) hacia el cumplimiento efectivo de su misin social mediante
cuatro procesos: Gestin tica y ambiental de la institucin; Formacin de
ciudadanos
78
ciudadanos conscientes y solidarios; Produccin y Difusin de conocimientos
socialmente pertinentes; Participacin social en promocin del Desarrollo
Humano Sostenible. Las estrategias especficas socialmente responsables
para lograr esta mejora son: 1) la participacin integrada de los grupos de
inters internos y externos en el cometido de la Universidad; 2) la articulacin
de los planes de estudios, la investigacin, la extensin y los mtodos de
enseanza con la solucin de los problemas de la sociedad; 3) el
autodiagnstico regular de la institucin con herramientas apropiadas de
medicin para la rendicin de cuentas hacia los grupos de inters 67.
1. Impactos organizacionales:
Relacionados con los aspectos laborales, ambientales, de hbitos de vida
cotidiana en el campus, que derivan en valores vividos y promovidos
intencionalmente o no, que afectan a las personas y sus familias (Cules son los
valores
67 Vallaeys Franois, 2006. La Responsabilidad Social Universitaria: Cmo entenderla para querer practicarla?
(http://rsu.pucp.edu.pe/files/rsu/images/FV_comoentenderRSU.pdf)
68 La adicin de un quinto impacto se produjo en la reunin de la Asociacin de Universidades confiadas a la
compaa de Jess en Amrica Latina, celebrada en junio del ao 2007 en Caracas, Venezuela
79
La Responsabilidad Social Universitaria y el Servicio Comunitario
CAPITULO 4
Los cinco impactos del concepto de RSU que seala Franois Vallaeys pueden
resumirse en el siguiente esquema:
80
IMPACTOS HACIA ADENTRO DE LA INSTITUCIN
SOCIALES MEDIO/AMBIENTALES
81
La Responsabilidad Social Universitaria y el Servicio Comunitario
CAPITULO 4
sociedad, al medio ambiente, al Estado y al mundo. Por eso, a diferencia del concepto
de la Extensin universitaria (que segn el Dr. Vallaeys tiene un enfoque parcial), la RSU,
como poltica institucional con enfoque global, abarca todos los procesos y productos de
la Academia. En este sentido, el autor afirma que la RSU legitima y articula la funcin de
Proyeccin Social universitaria con los dems procesos acadmicos.
El siguiente grfico muestra la posicin del Dr. Vallaeys en relacin al carcter parcial
de la Extensin universitaria y el global de la RSU.
Cognicin
Educacin
Organizacin
RSU
Cognicin
Educacin
Participacin
Participacin
El enfoque de la Extensin universitaria y la RSU segn Vallaeys Franois. Fuente: Vallaeys Franois
82
Autonoma: se refiere al derecho de la universidad a darse y modificar sus
estatutos; designar sus autoridades acadmicas y administrativas; crear, organizar
y desarrollar sus programas acadmicos; definir y organizar sus labores formativas,
acadmicas, docentes cientficas y culturales; otorgar los ttulos
correspondientes, seleccionar a sus profesores, admitir a sus alumnos, y adoptar
sus correspondientes regmenes; as como a establecer, arbitrar y aplicar sus
recursos para el cumplimiento de su misin social y de su funcin institucional. Yo
agregara, adems, una autonoma, como ejercicio institucional libre y
responsable, que respeta el derecho humano a la educacin y atiende la
diversidad.
Integracin curricular: hace referencia a la filosofa de trabajo institucional que
debe enfrentar las diversas problemticas de la sociedad y del mundo con una
visin global e integradora, por cuanto las partes interactan constantemente
como sistemas interdependientes y exigen para su abordaje la mirada conjunta de
diversas disciplinas y perspectivas sociales.
Interdisciplinariedad: reclama la idea de fundamentar las actividades acadmicas
en una perspectiva interdisciplinaria que propicie la aprehensin de la
complejidad de los fenmenos o procesos, de sus relaciones e interacciones, y
promueva la cooperacin y el desarrollo recprocos en la bsqueda del
conocimiento y su pertinente aplicacin.
Transparencia: se refiere a rendir cuentas, a la prctica democrtica de colocar la
informacin y el conocimiento al escrutinio pblico.
Participacin: remite al derecho de la comunidad universitaria a participar en
forma individual o colectiva en la vida institucional y en proyectos que tengan
una importante incidencia en la comunidad. Las polticas universitarias deben
fomentar, motivar y apoyar dicha participacin.
Pertinencia: se refiere al papel y el lugar de las Instituciones de Educacin
Superior en el proyecto de construccin de la sociedad desde la Docencia, la
Investigacin, y la Extensin; que, como importantes actores para la
transformacin social, participan en la definicin y resolucin colectiva de los
problemas sociales relacionados con los Derechos Humanos y los Objetivos de
71
Desarrollo del Milenio
71 Los principios referidos estn contenidos en la Declaracin de Medelln sobre la Responsabilidad Social
Universitaria en Amrica Latina, celebrada el 12 de Mayo de 2008. Para ver el documento completo:
http://www.centroetica.uct.cl/2008/05/12/declaracion-de-medellin-sobre-la-responsabilidad social-
universitaria-en-america-latina/
83
La Responsabilidad Social Universitaria y el Servicio Comunitario
CAPITULO 4
72 Extrado del artculo Responsabilidad Social Universitaria, aproximacin al concepto y a su prctica del
Proyecto Universidad Construye Pas.
73 La Segunda Generacin de los Derechos Humanos est relacionado con los derechos de Igualdad econmica,
social y cultural que deben asistir a todo ser humano: derecho al empleo y al salario justo, a la vivienda, a la salud, a la
educacin, a la cultura, a una pensin de jubilacin, etc. Estos derechos han sido reivindicados sobre todo por el
movimiento obrero a lo largo de los ltimos siglos. Con ellos se pretende dotar de un apoyo real a los derechos de la
primera generacin, porque difcilmente se pueden ejercer los derechos civiles y polticos si no se tiene un mnimo de
ingresos econmicos que garantice una vida digna. Por su parte, los llamados Derechos de la Tercera Generacin
reivindican el hecho de que toda persona tiene que nacer y vivir en un medio ambiente sano, libre de polucin, ruido
y en una sociedad en paz. Estos derechos no han sido recogidos todava en una declaracin internacional, pero son
tan bsicos como los anteriores, porque si se vive en un ambiente contaminado, de extrema pobreza, destruccin
ecolgica o en guerra, difcilmente se pueden cumplir los derechos de la Primera y Segunda Generacin.
84
4.5. Dimensin tica, gerencial, poltica y terica de la RSU
El Proyecto Universidad Construye pas plantea tres preguntas bsicas para las
Instituciones de Educacin Superior que decidan orientar sus polticas institucionales
desde el enfoque de la RSU: de qu se es responsable, ante quin se responde y
cmo se es responsable,. Para dar algunas posibles respuestas a estas preguntas, me
basar en algunos argumentos planteados por el Dr. Franois Vallaeys en sus conferencias.
De qu es responsable la Institucin? De los impactos organizacionales,
educativos, cognitivos, sociales y ambientales que la Institucin genera permanentemente
hacia dentro y hacia fuera de ella. Ante quin es responsable? Ante la sociedad en
aras del desarrollo humano sostenible74. Cmo se es responsable? Manteniendo altos
niveles de calidad en la Docencia que contemplen la formacin integral de los futuros
profesionales; en los procesos de Investigacin aplicada a la resolucin de problemas que
incluyen un amplio espectro de intereses; en la pertinencia de los programas de Extensin
75
y con una Gestin universitaria eficaz y eficiente . A esto yo agregara que se es
responsable en el cumplimiento de las funciones contempladas en la Ley de
Universidades vinculadas con la Docencia, la Investigacin, la Extensin bajo la
orientacin de favorecer el respeto de los Derechos Humanos y el Desarrollo Humano
Sostenible. Las respuestas a las preguntas anteriores abordan, segn el Dr. Vallaeys, las
dimensiones ticas, gerenciales y polticas de la RSU, que a su vez generan compromisos.
La dimensin tica de la RSU implica que la Institucin de educacin Superior se
reconozca a s misma a travs de procesos reflexivos, como parte del problema y solucin
de las situaciones de inequidad social e insostenibilidad de la sociedad contempornea.
No se trata de un proceso de reflexin para justificarse o asumir culpas y quedarse all,
sino para ver el futuro con una visin ms amplia, de tal manera que permita descubrir las
inmensas oportunidades que ofrece el contexto actual a las Instituciones de Educacin
Superior. Como nunca antes, la sociedad reclama liderazgo a la universidad para dirigir y
articular voluntades. De all que su actuacin no puede estar alejada de esa realidad.
La dimensin gerencial de la RSU tiene que ver con las posibilidades de que la
universidad se transforme a s misma a partir de la gerencia efectiva del compromiso para
poder responder al cambio social hacia adentro y fuera de ella.
85
La Responsabilidad Social Universitaria y el Servicio Comunitario
CAPITULO 4
La RSU integra la solidaridad social como parte de una poltica de gestin de toda la
organizacin universitaria, con repercusiones hacia adentro y hacia fuera de ella. En una
poltica de RSU no se decide unilateralmente lo que se har por la sociedad slo para
afirmar que se es socialmente responsable. El enfoque rehsa por definicin al
asistencialismo unilateral y condescendiente. En una poltica de RSU se dialoga, se
escucha a la sociedad. Cualquier iniciativa de servicio debe responder a una problemtica
especfica que se diagnostica con la participacin de todas las partes involucradas. Por
eso el enfoque se ajusta perfectamente a los nuevos parmetros internacionales
86
76
demandados desde las ltimas Conferencias en materia de Educacin Superior.
En cuanto al basamento terico, el enfoque puede inscribirse perfectamente en el
paradigma del pensamiento complejo, ya que el principio rector de la tica de la RSU es
el principio de la ecologa en accin del Dr. Edgar Morin cuando afirma que: Toda
accin escapa de la voluntad de su autor a medida que entra en el juego de las inter
retro acciones del medio en el cual interviene. Franois Vallaeys afirm, en relacin al
asunto de la RSU y la complejidad, lo siguiente:
76 Vallaeys Franois llama la atencin en que no debe tergiversarse la misin social de la universidad con la mejora de
sus impactos de proyeccin social solidaria, que en este sentido debe tenerse claro que las acciones universitarias no
deben abordar asuntos que son de competencia directa del Estado, por ejemplo, lo que a la final podra generar
mayores problemas a la misma universidad: Desde luego, con la RSU, el acento no est puesto tanto en el hecho de
mejorar y ampliar el impacto de las acciones de proyeccin social solidaria (como si el problema de la Universidad
fuera el mismo que aquel de las ONGs y del Gobierno de luchar frontalmente contra la pobreza y la desigualdades),
sino en el hecho de garantizar el cumplimiento de la misin social de la Universidad (congruencia) frente a los actores
universitarios y los socios externos (transparencia y rendicin de cuentas), lo que conducir naturalmente tambin al
mejoramiento y ampliacin del impacto de las acciones de proyeccin social solidaria (como pertinencia y eficiencia
social de la Universidad). La Responsabilidad Social Universitaria: Cmo entenderla para querer practicarla?,
(http://rsu.pucp.edu.pe/files/rsu/images/FV_comoentenderRSU.pdf)
77 Vallaeys Franois (s/f), Respuestas a preguntas sobre Responsabilidad Social Universitaria. Ver artculo
completo en: http//rsu.pucp.edu.pe/files/rsu/images/rptas_RSU_FV.pdf
87
La Responsabilidad Social Universitaria y el Servicio Comunitario
CAPITULO 4
DOCENTES Y
PERSONAL
ADMINISTRATIVO
FORMADOS CON PROYECTOS DE
GESTIN DE LA INSTITUCIN EL ENFOQUE DE RSU APRENDIZAJE -
COMO UNA ORGANIZACIN SERVICIO
SOCIALMENTE RESPONSABLE
(Congruencia entre el deber
ser y el ser / doble aprendizaje: SERVICIO
los estudiantes aprende en COMUNITARIO
y de la universidad) ESTUDIANTIL
Cultura democrtica. Capacita
Gestin ecolgica. Ensea
Bienestar social.
Transparencia. Organiza Desarrolla
Eficacia y eficiencia. VOLUNTARIADO
Apoya
RSU ESTUDIANTIL
Considera
Promueve
EL DESARROLLO
LA CRISIS DEL LOCAL Y NACIONAL
SABER Y DEL Orienta
MUNDO ACTUAL Alianzas estratgicas
con socios comunitarios,
Fragmentacin de CLPP, Consejo Comunal,
los saberes. Sector pblico y privado.
LA INVESTIGACIN HACIA
Atencin de desafos LA SOLUCIN DE Transferencia del
sociales, econmicos, PROBLEMAS SOCIALES conocimiento y de
ecolgicos, tecnologa.
Interdisciplinariedad.
Investigacin aplicada. Crear Capital Social
Desarrollo Humano Extensin universitaria.
Sostenible.
Las relaciones que se dan a partir de una poltica institucional orientada por la RSU,
en el papel podran parecer ms complejas de lo que realmente son, aunque no dejan de
serlo. Sin embargo, cual proceso cultural, la implementacin de una poltica de RSU en la
gestin de los subsistemas que no tengan que enfrentar mayores resistencias. Un punto a
favor para el cambio es que muchos de las prcticas de la RSU, como por ejemplo la
investigacin interdisciplinaria, la articulacin de la docencia con la proyeccin social, el
desarrollo de los mtodos pedaggicos basados en Proyectos de Aprendizaje-Servicio,
etc., ya son prcticas que comienzan a formar parte del quehacer universitario con la
entrada
entradaen vigencia de la Ley de Servicio Comunitario del estudiante de Educacin Superior.
88
Franois Vallaeys sugiere cuatro lneas de accin para la institucionalizacin de una
poltica orientada bajo el enfoque de la RSU:
3. En
Enloloque
queconcierne
concierne aalalaInvestigacin:
Investigacin: La
La meta
meta eses promover
promover elel quehacer
quehacer
investigativo para el desarrollo, bajo todas las formas posibles, orientado a la
aplicacin en base a la consulta con diferentes intereses. Que sea transdisciplinaria /
heterognea, interdisciplinaria, que colaboren en ella temporalmente distintas
disciplinas e instituciones al mismos tiempo y que, adems, puedan ser financiadas
por diferentes fuentes pblicas y privadas (como lo es por ejemplo la Ley Orgnica
78
de Ciencia, Tecnologa e Innovacin ).
78 La LOCTI fue aprobada en el mes de octubre de 2006 por la Asamblea Nacional, cuyo objeto es, entre otros,
promocionar, estimular y fomentar la investigacin cientfica, la apropiacin social del conocimiento y la transferencia
e innovacin tecnolgica del pas, con aportes del sector productivo del pas que oscilan entre el 0,5 de los ingresos
brutos anuales del Ejercicio Fiscal para el sector privado, el 1% para las empresas dedicadas a la actividad
minera/elctrica y el 2% para las empresas de Hidrocarburos, todo con el fin de financiar actividades consideradas
de inversin en ciencia, tecnologa e innovacin y sus aplicaciones. Las universidades son privilegiadas en la Ley como
receptoras de aportes LOCTI por ser centros de investigacin por excelencia.
89
La Responsabilidad Social Universitaria y el Servicio Comunitario
CAPITULO 4
La articulacin entre las lneas de accin institucional con las diversas disciplinas
pertenecientes a cada Facultad, se facilitara a travs de una Agenda de la RSU que
contemple una serie de temas que pueden estar relacionados, por ejemplo, con la cultura
e institucionalidad democrtica, con el tema de los Derechos Humanos, la economa, el
Desarrollo Humano Sostenible, la promocin de la cultura de paz, la ciudadana
planetaria, en fin, distintos temas que formen parte de la Agenda tica Internacional,
todo ello con la clara intencin de impregnar los procesos con los Principios orientadores
de la RSU, los cuales finalmente deberan sensibilizar a la comunidad universitaria sobre el
papel que le corresponde jugar en el concierto local, nacional y mundial.
90
CAPTULO 5
92
la formacin axiolgica de los estudiantes a travs de la promocin de valores sustentados
en los Derechos Humanos fundamentales. El llamado que ha hecho reiteradamente el Dr.
Edgar Morin de reformar la enseanza como medio para reformar el pensamiento;
reformar el pensamiento como medio para reformar la enseanza, est ms vigente que
nunca. La necesidad de formar en Ciudadana Planetaria es una necesidad impostergable
con la llegada de este siglo.
con que dichos objetivos son alcanzados. La eficiencia es definida con relacin al financiamiento destinado a la
educacin, la responsabilidad en el uso de ste, y los modelos de gestin institucional y de los recursos. Compromete
un atributo central de la accin pblica, cual es el que sta se ejecute honrando los recursos que la sociedad destina
para tal fin, por lo que la obligacin de ser eficiente concierne a la garanta de un derecho ciudadano clave. Para ver el
documento completo: OREAL/UNESCO, Revista Electrnica Iberoamericana sobre Calidad, Eficiencia y Cambio
en Educacin, 2007, Vol. 5, N 3. Ver documento completo en www.rinace.net/vol5num3.htm
93
Propuesta de un Eje Transversal de Responsabilidad Social Universitaria
CAPITULO 5
94
un proceso de renovacin a fin de fortalecer la Red Universidad Comunidad a travs
de las distintas casas construidas por la misma universidad en diferentes Municipios, las
cuales sirven como arenas de encuentro para el desarrollo de distintos programas
interdisciplinarios, actividades culturales, deportivas, iniciativas formativas y de
aprendizaje para el impulso del Capital Social local. Cuenta, adems, con la Direccin de
Extensin y Servicios a la Comunidad (DESCO) que ha venido desarrollando el
programa Tejedores Sociales de Saberes, donde participan comunidades, Facultades y
estudiantes universitarios. Uno de los objetivos del programa es contribuir a la solucin
de problemas prioritarios de las comunidades y la institucionalizacin de la
Responsabilidad Social Universitaria. Mediante una interaccin solidaria, espera
cooperar en la superacin de problemas en las comunidades seleccionadas y fortalecer el
Capital Social de la Propia Universidad83.
Un caso particular en la Universidad de Carabobo se desarrolla en la Escuela de
Economa de la Facultad de Ciencias Econmicas y Sociales. Se trata de un espacio de
carcter acadmico para la reflexin de temas ticos de dimensin personal, profesional y
global. Este espacio llamado Formacin Integral84, enriquece la formacin cientfica de
los estudiantes con experiencias significativas de voluntariado, ciudadana y la promocin
de conductas prosociales. Convencida como estoy sobre la necesidad de reivindicar el
carcter humanista de la universidad, desde este espacio he venido desarrollando junto
con un grupo de profesores y los estudiantes, procesos de reflexin orientados a la
discusin de diversos temas y desafos planetarios abordados por las ms recientes
Conferencias Mundiales sobre Educacin Superior, en especial aquellos que estn
relacionados con la antropotica, permitiendo de esta manera que el estudiante
interprete los contextos desde la perspectiva donde cada ser humano es asumido como
individuo, como parte de una sociedad y una especie. Esta experiencia ha sido para m
una de las ms gratificantes y compensatorias como docente universitario.
Aunque no pertenezcan al Sistema de Educacin Superior, es justo reconocer el
extraordinario trabajo que han venido realizando en esta misma lnea las escuelas de Fe y
Alegra en Venezuela desde hace medio siglo. Se trata de una red de ms de trescientos
mil estudiantes, docentes y participantes en ms de 700 puntos geogrficos distintos del
pas, cuyos programas educativos enaltecen la condicin humana de los nios, nias y
adolescentes como parte de su autodesarrollo y pleno respeto a la diversidad.85
83 Programa Tejedores Sociales de Saberes, DESCO, Universidad de Carabobo
http://desco.uc.edu.ve/index.php?option=com_content&task=view&id=7&Itemid=7
84 El espacio de Formacin Integral fue creado en el ao 2002 en el marco de la reforma curricular emprendida en la
Escuela de Economa, luego de ser detectada la necesidad de sensibilizar al profesional de la economa.
85 Lascano Joseba, 2004. Capital Social, tica y Desarrollo, los desafos de la gobernabilidad democrtica.
OPSU, Ministerio de educacin, Caracas, Venezuela.
95
Propuesta de un Eje Transversal de Responsabilidad Social Universitaria
CAPITULO 5
Esfuerzos como los anteriormente mencionados son dignos de elogio. Sin embargo,
la mayora de las iniciativas que se desarrollan para promover la formacin axiolgica
obedecen, por lo general, al trabajo de docentes y autoridades universitarias convencidas
y comprometidas con la transformacin de la enseanza, no as como una estrategia
institucional que involucre todas las dimensiones de la Academia. La mayora de estos
buenos esfuerzos terminan desarticulados de la Docencia y la Investigacin,
desaprovechando en consecuencia la gran capacidad institucional de la universidad para
impactar de manera permanente en el estudiante a lo largo de su formacin profesional,
eso sin considerar el cambio que se produce en el Ethos universitario. Es necesario
entonces que la formacin en valores y ciudadana no siga siendo una actividad
complementaria, exclusiva de las Direcciones de Extensin o Proyeccin Social, marginal,
aislada a la docencia. El gran reto que tenemos entonces por delante radica en cmo
lograr que la formacin axiolgica se produzca de manera simultnea y articulada desde
las mismas funciones sustantivas de la universidad, incluyendo, por supuesto, la gestin
universitaria y no como resultado de programas o estructuras paralelas. Este es
precisamente el llamado que la reciente Conferencia Regional de la Educacin Superior
86
en Amrica Latina y el Caribe (CRES 2008) ha hecho a las universidades de la Regin.
96
Segn Botero Chica Carlos 87 , los ejes transversales como herramientas pedaggicas
permiten reforzar habilidades, actitudes y valores especficos durante todo el proceso
educativo. La Transversalidad dentro de una estrategia de sensibilizacin social puede
dotar a las personas de capacidades mnimas para conocer, interpretar y actuar sobre la
realidad social. En este sentido facilita, de acuerdo a Botero Chica Carlos, la formacin
integral en los dominios cognoscitivos, procedimentales y actitudinales de la enseanza,
es decir, en los mbitos donde se conjugan el saber ser, el saber conocer, el saber hacer, el
saber convivir y el saber emprender; de manera que los ciudadanos y ciudadanas que
egresan de las Instituciones de Educacin Superior donde la currcula est atravesada por
un eje transversal de esta naturaleza, puedan responder a los desafos histricos, sociales y
culturales de la sociedad en los que se encuentran inmersos, a la vez que desarrollan
competencias necesarias para insertarse en la actual sociedad del conocimiento, acceder a
un empleo digno y hacer valer plenamente su autonoma.
87 Botero Chica Carlos Alberto, (s/f). Los ejes transversales como instrumento pedaggico para la formacin de
valores. Universidad de Pinar del Ro, Cuba. http://www.rieoei.org/deloslectores/2098Botero.pdf
97
Propuesta de un Eje Transversal de Responsabilidad Social Universitaria
CAPITULO 5
Los tres primeros pasos metodolgicos dan como resultado, segn Botero Chica
Carlos, una especie de tejido o malla que reviste al eje transversal, permitiendo de esta
manera atravesar el currculo con componentes de naturaleza axiolgica, dotando a los
docentes de una herramienta que contribuye a formar integralmente a los estudiantes, a la
vez que se fortalece institucionalmente la funcin social universitaria.
Uno de los beneficios que resulta de la insercin de un Eje Transversal en la malla
curricular es la posibilidad de que a partir del levantamiento de programas y proyectos
conjuntos con los dems actores sociales de las comunidades se favorezca el trabajo
interdisciplinario y transdisciplinario tanto en la Docencia como en la Investigacin y la
Extensin. De esta manera se abren amplias oportunidades para la vinculacin de
distintos campos del saber cientfico con el humanstico, lo que resulta de un alto valor
agregado para el proceso formativo general.
En resumen, cuando una Institucin de Educacin Superior se apoya en ejes
transversales para la formacin integral de sus estudiantes, favorece arenas de encuentro
entre el conocimiento disciplinar con los saberes de la sociedad, a travs de la Docencia,
la Investigacin y la Extensin. Gracias a esta conexin aumentan las probabilidades de
que los actores universitarios y sus socios comunitarios asuman actitudes de reflexin, de
crtica constructiva que faciliten procesos de gestin y convivencia democrtica.
98
5.2. Propuesta de un Eje Transversal de
Responsabilidad Social Universitaria (EJE-RSU)
99
Propuesta de un Eje Transversal de Responsabilidad Social Universitaria
CAPITULO 5
100
sostenible, la defensa de los Derechos Humanos, el respeto a la diversidad
y el fortalecimiento institucional de la Democracia, en aras de contribuir
con la transformacin del Hombre y su entorno, as como fortalecer la
pertinencia social universitaria.
5. Favorecer el desarrollo de competencias para el tipo de ciudadana que
requiere el nuevo siglo: ciudadanos y ciudadanas que tengan plena
autonoma para ser, hacer, conocer, convivir y emprender acciones a
partir de su propio Proyecto tico de Vida.
6. Facilitar el cumplimiento de los fines del servicio comunitario, los cuales
no son posibles de alcanzar a travs de procesos aislados o
complementarios al currculo.
101
Propuesta de un Eje Transversal de Responsabilidad Social Universitaria
CAPITULO 5
En lo cognitivo:
Producir incentivos para la investigacin pertinente al Desarrollo Sostenible y la
promocin permanente del trabajo interdisciplinario y transdisciplinario.
Hacia afuera de la Institucin:
En lo Social:
Generar lazos de cooperacin y aprendizaje recproco con las comunidades de
influencia directa de la Institucin, el sector pblico e Instituciones del Estado, la
empresa privada, organizaciones de voluntariado, ONGs, otras Instituciones de
educacin en todos los niveles, etc., ya sea para viabilizar proyectos de servicio
comunitario, despliegue del voluntariado estudiantil o desarrollar actividades de
Investigacin, Extensin y Cultura. Hacer uso de las TICS para producir canales de
comunicacin permanente entre la Institucin y sus socios comunitarios.
En lo medio-ambiental:
Desaparecer o reducir al mximo cualquier impacto negativo de la actividad
institucional sobre el entorno prximo. Promover campaas, proyectos, programas o
cualquier otra iniciativa que favorezcan la preservacin del ambiente tanto interno
como externo de la Institucin Universitaria.
Los participantes son todas las personas que estn dentro del radio de accin directa
de la institucin universitaria. En este sentido, el EJE-RSU toma en cuenta el entorno
intramuro (tejido social interno) y extramuro (tejido social externo) de la Institucin.
Estudiantes. Participan hacia adentro de la Institucin a travs de proyectos de
Aprendizaje-Servicio, voluntariado estudiantil, actividades extracurriculares y
programas de Investigacin y Extensin. Hacia fuera de la Institucin por medio del
Servicio Comunitario, voluntariado estudiantil, Programas de Extensin, Proyectos
de Investigacin, etc.
Docentes. Hacia adentro y hacia fuera de la Institucin a travs de la Gestin,
Docencia, Investigacin, Extensin y la tutora de los proyectos de servicio
comunitario.
Autoridades universitarias, personal administrativo, obreros, proveedores.
Participan activamente en el mejoramiento de la Gestin para lograr, adems de la
eficacia y eficiencia en el manejo de los recursos, el pleno respeto a los Derechos
Humanos, el Desarrollo Sostenible, el mejoramiento del ambiente organizacional y la
generacin de actividades de voluntariado, de Investigacin y Extensin.
102
Socios Comunitarios (CLPP, Consejos Comunales, Sector pblico, sector privado,
ONGs, Asociaciones Civiles, Organizaciones de voluntariado, etc.) y todos los
grupos de inters con los que pueda existir una relacin dialgica. Participan a travs
de convenios interinstitucionales que permitan la operacionalizacin del servicio
comunitario, el emprendimiento de investigaciones interdisciplinarias y la
construccin de Comunidades incluyentes de aprendizaje compartido.
103
Propuesta de un Eje Transversal de Responsabilidad Social Universitaria
CAPITULO 5
fractales, modelos visuales que se han convertido en mis favoritos desde que comenc mis
estudios sobre la complejidad. Otra observacin que considero de valor a resaltar es que
el Modelo ha sufrido un proceso de evolucin desde hace dos aos, tal y como el lector
lo constatar en el documento: Plan Acadmico Administrativo para la aplicacin de la
Responsabilidad Social Universitaria en FACES, al cual har referencia en el siguiente
Captulo. Lo importante de esta observacin est en el hecho de que gracias a la visin
que produce el paradigma de la complejidad, el modelo inicial revelado en el documento
mencionado ha evolucionado de una concepcin donde la operacionalizacin del EJE-
RSU dependa fundamentalmente de las autoridades universitarias, a una concepcin ms
orgnica, que ms all de implementar programas, actividades y una campaa de
promocin exgena a las ctedras y departamentos, tiene ahora como fin sensibilizar a
los actores universitarios dentro de estas dependencias para que el EJE-RSU se active en
cada una de ellas de manera autnoma e interdependiente, haciendo uso de sus
capacidades, recursos y experiencias.
CAMPUS EFECTOS 1
Actores: SOCIALMENTE
Personal docente, RESPONSABLE
administrativo, obrero Tej
Autoridades universitarias id oS
EDUCACIN GESTIN oc
SOCIALMENTE
EN
RESPONSABLE ia
SE A N Z A l
Int
Actores: erno
Estudiantes
Docentes, EJE RSU
Principios rectores: Actores:
DESARROLLO SOSTENIBLE Docentes
DERECHOS HUMANOS
EFECTOS 2 GESTIN
NIC IN
COG
SOCIAL DEL
CONOCIMIENTO
PARTICIPACIN
CIUDADANA
Actores:
Estudiantes, docentes
UNIVERSIDAD Socios comunitarios
SOCIALMENTE EFECTOS 3
EFECTOS 4
RESPONSABLE
o
Servicio E xte r n
Extensin
ci a l
Comunitario
Voluntariado
y cultura
o So Asoc. Civil
id
Tej
Comunidades Estudiantil ONGs
de aprendizaje
Voluntariado Iglesias
Sector Privado Otros
CLPP Consejos Comunales Sector Pblico Socios Comunitarios
Eje Transversal de Responsabilidad Social. Diseo de Mariella Abraham de Quintero basada en Vallaeys Franois
104
Explicacin del Modelo del EJE-RSU:
El esquema muestra de manera global el funcionamiento del EJE-RSU que se
propone como estrategia para institucionalizar el enfoque de la Responsabilidad Social
Universitaria en todos los procesos acadmicos y administrativos de una Institucin de
Educacin Superior.
Se trata de un sistema abierto en constante reorganizacin fundamentado en la
Teora de los Sistemas Complejos Adaptativos , plenamente relacionado con su
contexto, que considera cada componente de manera sistmica, interdependiente (entre
ellos y con el contexto). Es un sistema que se produce y reproduce a partir de la
interaccin de los sub-sistemas que lo componen, los cuales son a la vez
interdependientes entre ellos. El basamento terico del Modelo es el paradigma de la
complejidad.
Los componentes del sistema son las funciones sustantivas universitarias (Docencia,
Investigacin y Extensin) con la Gestin, esta ltima funcin propia del enfoque de la
RSU. Si bien es cierto que cada componente podra actuar de manera aislada o
desarticulada de las dems (como de hecho ocurre en muchas ocasiones), en el Modelo
la interconexin es esencial, ya que los componentes slo adquieren significado en la
medida que estos constituyan una parte integrante del todo. De all que uno de los fines
generales del EJE-RSU sea el de articular las funciones universitarias, trabajando para ello
desde lo particular a lo global y de lo global a lo particular, como un todo.
Otra caracterstica importante del Modelo es que no identifica como sus principales
componentes las funciones de Docencia, Investigacin y Extensin, ya que las mismas
estn presentes de manera sistmica en todos los procesos. En todo caso, lo que el
Modelo identifica son cuatro Grandes Objetivos (que perfectamente podran ser
ampliadas) para sealar claramente los resultados que se esperan obtener a partir del EJE-
RSU. Estos componentes, en trminos de objetivos, son:
1) Enseanza: Educacin de calidad para la formacin de ciudadanos socialmente
responsables;
2) Cognicin: Gestin social del conocimiento;
3) Gestin: Un campus socialmente responsable (Hacia adentro de la Institucin);
4) Participacin Ciudadana: Una universidad Socialmente Responsable (Hacia
fuera y hacia dentro de la Institucin).
105
Propuesta de un Eje Transversal de Responsabilidad Social Universitaria
CAPITULO 5
106
EJE-RSU, que trabaja desde las funciones universitarias por la buena salud de ambos
tejidos, capacitando permanentemente a los ciudadanos universitarios en la creacin y
movilizacin de Capital Social, as como al fortalecimiento institucional de la democracia
desde el aula y cada uno de los espacios donde nos interrelacionamos, hasta en la forma
como la universidad se relaciona con sus socios comunitarios.
Los componente del Sistema producen efectos globales y particulares que
contribuyen a la vez, de manera directa o indirecta, con la Gestin de los impactos
institucionales, tal y como se muestra a continuacin.
Componente 1: Campus Socialmente Responsable.
Participan: Comunidad universitaria en general: Autoridades Universitarias.
estudiantes, personal docente, administrativo y obrero.
Gestin de impactos: Organizacionales.
Efectos de la insercin y operacionalizacin:
Buenas prcticas laborales.
Buen clima organizacional.
Gestin eficaz y eficiente.
Democracia interna.
Comunicacin asertiva.
Gestin ecolgica sostenible.
Transparencia y equidad en los procesos de evaluacin,
promocin, acreditacin, concursos de oposicin.
Reduccin de trmites burocrticos.
107
Propuesta de un Eje Transversal de Responsabilidad Social Universitaria
CAPITULO 5
108
5.4. Palabras finales.
Al presentar el EJE-RSU, como una propuesta orientadora que podra facilitar los
procesos de insercin e institucionalizacin del enfoque de la Responsabilidad Social
Universitaria, resuena en mi mente una palabra que ha motivado durante estos aos el
trabajo intelectual que ha significado articular reflexiones, teoras, metodologas y
experiencias desprendidas de distintas fuentes e incluso de discusiones con distintos
colegas, en relacin con el papel que deben jugar las universidades al inicio de este
milenio. Esa palabra es: Oportunidad, la misma que quiero transmitir a quienes tienen
posibilidades reales de activar procesos de RSU dentro de sus propias reas de influencia
institucional. Esto es posible cuando hacemos docencia, investigacin, extensin y
gestin. Es cuestin de comprender su importancia y necesidad, para lo cual abrigo
expectativas positivas gracias a las mltiples experiencias que se estn reproduciendo en
materia de responsabilidad social universitaria en nuestro pas y en Amrica Latina.
109
Propuesta de un Eje Transversal de Responsabilidad Social Universitaria
CAPITULO 5
ellas tambin se han convertido en una viva fuente de inspiracin que me motivan
personalmente a trabajar por la transformacin social con y desde la universidad, en
la promocin de la ciudadana planetaria.
Cierto es que la Educacin Superior tiene grandes retos, desafos que pudieran
paralizar a cualquiera. Sin embargo, cuento con suficientes razones para creer que
podemos transformarnos y con ello transformar a la humanidad dentro del radio de accin
en el que nos corresponde actuar. Porque independientemente de las adversidades, del
tamao de los desafos que enfrentamos, an podemos tener fe en la grandeza que tienen
los seres humanos para actuar con nobleza.
110
CAPTULO 6
112
Sin duda alguna, el apoyo poltico institucional de las autoridades universitarias,
tanto del Consejo General de Extensin como de FACES, fue uno de los elementos ms
importantes en aquellos momentos iniciales del servicio comunitario como parte de las
actividades acadmicas institucionales. El compromiso asumido por la ciudadana Rectora
y el ciudadano Decano de manera sistemtica y permanente, fue crucial para que el
servicio comunitario se convirtiera en un asunto de prioridad en la agenda universitaria, lo
cual se poda constatar en los discursos, en los actos pblicos y, en el caso particular de
FACES, en el cambio de visin y misin institucional.
Otro elemento que merece una especial mencin para el xito de la plataforma
niveladora fue el compromiso del recurso humano involucrado con los procesos de
organizacin, de logstica, atencin a los estudiantes, induccin y coordinacin. Pese a la
dificultad de atender a ms de dos mil estudiantes, tanto en Aragua como en Carabobo,
la mstica y compromiso del personal de las Direcciones de Extensin, de la Coordinacin
de Pasantas, de los becarios, de los coordinadores y de los mismos estudiantes, fue
factor fundamental para que los procesos se dieran en los trminos planificados.
Invaluable el apoyo de mi asistente y amiga Hilda Angola. De igual manera, merece ser
mencionado la labor del personal de Control de Estudios que en muchas ocasiones
tuvieron que atender directamente a los estudiantes y asegurar su adecuado registro.
6.2. El Plan acadmico Administrativo para la aplicacin
de la Responsabilidad Social Universitaria en FACES UC
113
La insercin del Servicio Comunitario en FACES UC
CAPITULO 6
Universitaria como sustento del Eje, dentro del contexto de la sociedad contempornea y
la consideracin de las sugerencias sobre el papel social de la universidad emanadas en las
distintas Declaraciones de las Conferencias Latinoamericanas en materia de Educacin
Superior.
114
seran sensibilizados de forma permanente por medio de componentes temticos
relacionados con el enfoque de la RSU, los cuales seran integrados progresivamente en la
malla curricular de cada carrera. Tres componentes del Eje permitiran reforzar los
procesos de formacin axiolgica: el espacio de reflexin tica denominado formacin
integral (para este momento slo se desarrolla en la Escuela de Economa); el curso de
induccin previo al servicio comunitario; el trabajo de grado y pasantas simultneamente
con la actividad de servicio comunitario. Adicional a estos tres componentes, la Facultad
promovera de manera permanente actividades extracurriculares para favorecer el
desarrollo de competencias, voluntariado estudiantil e iniciativas de prosocialidad.
Concepcin pedaggica del Eje Transversal de Responsabilidad Social de FACES. Diseo: Alberto J. Snchez G.
A continuacin se incluye una referencia textual de los distintos componentes del Eje
de Responsabilidad Social de FACES, tal y como se encuentra en el Plan Acadmico
Administrativo.
115
La insercin del Servicio Comunitario en FACES UC
CAPITULO 6
116
6.3. Instrumentacin del Eje Transversal de Responsabilidad Social
Universitaria y del Servicio Comunitario del Estudiante de FACES
El presente aparte es una trascripcin fiel del contenido del Plan Acadmico
Administrativo aprobado para la operacionalizacin de la plataforma niveladora y la
insercin progresiva del Eje de Responsabilidad Social Universitaria.
Todos y cada uno de los componentes del Eje Transversal de Responsabilidad Social
sern activados, promocionados, evaluados y gestionados por la Direccin de Extensin
de FACES como ente centralizador que tendr como principales responsabilidades:
a) Evaluar los impactos que el cambio de paradigma produce en lo interno y externo
a la Institucin.
b) Promover una Campaa permanente de sensibilizacin en lo interno y externo de
FACES a fin de motivar la participacin activa.
c) Gestionar el Eje Transversal en todos y cada uno de sus componentes.
d) Mantener activa la Lnea de Investigacin de Responsabilidad Social que
retroalimentar a cada uno de los componentes del Eje.
e) Acreditar la participacin de los ciudadanos universitarios, incluyendo el Servicio
Comunitario del estudiante de FACES.
Responsabilidad
social Universitaria
Fuente: Plan Acadmico Administrativo para la aplicacin de la Responsabilidad Social Universitaria en FACES
117
La insercin del Servicio Comunitario en FACES UC
CAPITULO 6
118
El profesor de tica y Responsabilidad Social se asume como facilitador de
recursos, conceptos, fuentes de conocimiento, metodologas y espacios para que los
estudiantes construyan su formacin desde el Proyecto tico de Vida. De esta manera, el
profesor promueve en los estudiantes el desarrollo de competencias de autoplanificacin,
ejecucin y valoracin continua mediante la enseanza de estrategias de aprendizaje
afectivo-motivacional, cognitivo-metacognitivos y actuacionales, confrontndole con
situaciones ticas, desde la dimensin personal, profesional y social.
El Programa de Formacin Integral no responde a objetivos conceptuales sino que
apunta especialmente al desarrollo socio-emocional del estudiante, al fortalecimiento de
la autoestima y de competencias que le estimulen a impactar activa, positiva y
voluntariamente en su entorno.
En cuanto a la evaluacin, se trabaja mediante la valoracin, la cual est enfocada a
promover la formacin humana. Se valora el saber ser, conocer y hacer. En este sentido,
se enfatiza en la responsabilidad y en la autovaloracin de las competencias, las cuales se
complementan con la covaloracin (realizada por el equipo al que pertenece el
estudiante) y la heterovaloracin (realizada por el profesor y/o facilitador).
La actividad cumbre de este componente del eje transversal consiste en invitar al
estudiante a disear un Proyecto tico de Vida, lo cual permite un encuentro consigo
mismo, con sus expectativas, sueos, con los dems, con su contexto local, nacional y
global, como medio para alcanzar la autorrealizacin y contribuir con el desarrollo
sostenible de la vida sobre el planeta desde su propio contexto.
119
La insercin del Servicio Comunitario en FACES UC
CAPITULO 6
Las competencias en cuestin que esperan ser fortalecidas a travs de las actividades
extracurriculares versan sobre las siguientes dimensiones:
Competencias Cognitivas.
Actividades orientadas al desarrollo de la inteligencia, habilidades de pensamiento;
puesta en prctica de estrategias para el procesamiento de la informacin.
Competencias Bio-corporales.
Actividades orientadas a la formacin y desarrollo fsico-motriz; experiencia
corporal; experiencia ldica; inteligencia corporal-kinsica; inteligencia espacial;
ergonoma; la recreacin.
120
Competencias Sociales.
Actividades orientadas a la asuncin y seguimiento de las costumbres sociales;
respeto a las diferencias culturales; liderazgo; manejo de conflictos; bsqueda y
construccin de la identidad cultural, comprensin de lo local a la globalizacin y
mundializacin; organizacin comunitaria; elaboracin del mapa de la riqueza local;
construccin de Capital social; tica social; voluntariado.
Competencias Comunicativas.
Actividades orientadas a la construccin de sistemas de significacin; comprensin,
anlisis y produccin de textos; principios de la interaccin implicados en la tica de
la comunicacin; oratoria; desarrollo del pensamiento.
Competencias ticas y polticas.
Actividades orientadas a la formacin de valores; liderazgo; tica individual, social y
profesional.
Competencias Laborales.
Actividades que despiertan la orientacin vocacional; el emprendimiento;
preparacin para el ejercicio laboral; planeacin del trabajo dentro del marco de la
autorrealizacin.
Competencias Emocionales y espirituales.
Actividades orientadas a la bsqueda de la trascendencia; la solidaridad; el respeto
a las diferencias culturales y religiosas; Intimidad; reflexin; vinculacin con la
especie; la sociedad y el universo; liderazgo; Proyecto tico de Vida.
Competencias Estticas y Conservacionistas.
Actividades orientadas a la valoracin adecuada del arte, la belleza, el paisaje, la
calidad; produccin de obras estticas, musicales, poticas, teatrales, fotogrficas, y
artsticas en cualquier forma de expresin; sensibilidad por la conservacin y defensa
del entorno.
La incorporacin de este tercer componente en el Eje Transversal de Responsabilidad
Social permite darle significado real y funcional a las reas del saber, como elemento
globalizador para resolver el problema de la verticalidad del currculo y conducir a
importantes cambios cualitativos en la organizacin, planificacin, evaluacin y
participacin tanto del estudiante como de la comunidad universitaria en general.
121
La insercin del Servicio Comunitario en FACES UC
CAPITULO 6
122
El Servicio Comunitario ser financiado con los recursos ordinarios de la Universidad
de Carabobo, los provenientes de convenios o proyectos mancomunados formalizados
entre la Institucin con otras de carcter pblico, privado o comunitario. La actividad se
prestar sin remuneracin alguna y no crear derechos u obligaciones de carcter laboral
entre el prestador de servicio el estudiante y la Universidad o cualquier otra
institucin pblica y/o privada.
123
La insercin del Servicio Comunitario en FACES UC
CAPITULO 6
Extensin de FACES y las Ctedras de las Escuelas consideren pertinentes incluir dentro
de este proceso formativo.
El programa de Induccin tendr una duracin de 30 horas acadmicas distribuidos
en distintos momentos del semestre. Estas horas no sern contabilizadas entre las 120
horas de Servicio Comunitario. No obstante, son obligatorias para acceder al Proyecto
de Servicio Comunitario exigido por la Ley.
124
VI. Aprendizaje: Se detalla el aprendizaje que se espera obtener durante el
desarrollo del proyecto.
VII. Duracin: Se incorpora un calendario de actividades, detallando la evolucin
del proyecto (el periodo de ejecucin no podr ser menor a las 120 horas
acadmicas de servicio exigido por la Ley ni menor a los tres (3) meses
continuos a partir de la primera actividad.
VIII. Alianzas: Esta seccin incluir una lista de actores y alianzas estratgicas que el
diseador del anteproyecto considere necesario para el desarrollo del Proyecto
de Servicio Comunitario. Estas alianzas pueden incluir entidades
gubernamentales, asociaciones comunitarias, sector privado, instituciones
educativas, etc.
I X. Seguimiento: La propuesta deber describir como se asegurar el cumplimiento
de los objetivos determinados.
X. Sustentabilidad: Presentacin y justificacin del financiamiento requerido.
125
La insercin del Servicio Comunitario en FACES UC
CAPITULO 6
126
cualquier incumplimiento relacionado con las actividades de los prestadores, as como la
sustitucin de los mismos de ser necesario. Es obligacin de las instituciones extra-
universitarias proponentes proveer los elementos mnimos, as como los estmulos y
apoyos necesarios, tanto en lo administrativo como en lo econmico, para la realizacin
de los objetivos de los proyectos registrados.
MODALIDAD 5:
Proyectos presentados por el Ministerio de Educacin Superior
y otros Ministerios del Estado.
La Unidad de Planificacin y Seguimiento al Servicio Comunitario del Estudiante de
FACES facilitar toda la informacin al estudiante as como las condiciones para que ste
sea capacitado adecuadamente a travs de un proceso de interdependencia con las
instancias del Ministerio de Educacin Superior.
MODALIDAD 6:
Proyectos presentados por las Ctedras de las respectivas Escuelas de FACES.
Las ctedras tendrn la oportunidad de ofertar Proyectos que refuercen el eje de
desarrollo transversal a los prestadores de servicio. Cada ctedra facilitar la informacin
necesaria as como las condiciones para que el estudiante se capacite adecuadamente a
travs de un proceso de interdependencia con la Unidad de Planificacin y Seguimiento
al Servicio Comunitario del Estudiante de FACES.
MODALIDAD 7:
Proyectos requeridos u ofertados por Comunidades Organizadas.
Los Proyectos y/o anteproyectos deben ser presentados por las organizaciones
interesadas ante la Unidad de Planificacin y Seguimiento al Servicio Comunitario del
Estudiante de FACES. La programacin de las actividades del servicio comunitario estar
sujeta a los ciclos establecidos por la Facultad.
Una vez que el estudiante aprueba la fase de Induccin, deber escoger el Profesor
Tutor para su proyecto. La figura del Profesor Tutor es indispensable para la direccin,
supervisin, evaluacin y aprobacin del Proyecto de Servicio Comunitario. La Unidad
de Planificacin y Seguimiento al Servicio Comunitario del Estudiante de FACES
proveer a la poblacin estudiantil una lista de Profesores adscritos al Servicio
Comunitario para facilitar esta tarea. El estudiante tambin podr elegir un profesor Tutor
entre los profesores de cualquier Escuela o Departamento de la Facultad o Universidad,
127
La insercin del Servicio Comunitario en FACES UC
CAPITULO 6
128
La insercin del Servicio Comunitario en FACES UC
CAPITULO 6
con la modalidad curricular que se disee para tal fin. Cuando exista discontinuidad en el
Servicio Comunitario, ste deber reiniciarse sin tomar en cuenta las actividades
realizadas antes de su interrupcin, entendindose que existe discontinuidad cuando sin
causa justificada se interrumpe la prestacin del Servicio Comunitario. En casos de
excepcin, la Unidad de Planificacin y Seguimiento al Servicio Comunitario del
Estudiante de FACES elaborar las disposiciones necesarias para tratar cada caso.
El Servicio Comunitario se considerar aprobado una vez que el informe final sea
avalado por el Profesor Tutor.
9 PASO: CERTIFICACIN
129
8 Semestre
130
Inscripcin
1S-2007
(Marzo 1 PLATAFORMA NIVELADORA
(Fase de Transicin)
Inscripcin
al Servicio
Comunitario Se entregar sobre con material contentivo sobre el Proyecto ofertado por
7
la Facultad durante el proceso de inscripcin para estudiantes del 8 Certificacin
semestre de cualquier carrera.
3 Aplicacin del
4 Elaboracin del
5
Diagnstico Mapa de Presentacin
Componentes y procesos para la insercin del Servicio Comunitario en la Facultad de Ciencias Econmicas y Sociales
6.4. Procesos previos al Servicio Comunitario
El ao 2007 se inici con una agenda muy activa relacionada con la puesta en marcha
de la plataforma niveladora del servicio comunitario. Simultneamente, la Facultad
emprenda un proceso de renovacin de su Misin, Visin y valores institucionales,
influenciada precisamente por los Principios de la RSU contemplado en el Plan
Acadmico Administrativo.
En mi condicin de Directora de Extensin, convoqu una serie de reuniones con los
Directores de las Escuelas de Economa (Prof. Pablo Polo), de Administracin y
Contadura Pblica del Campus Brbula y La Morita (Prof. Mara Consuelo Daz y
Mara Esperanza Mndez respectivamente) y de la Escuela de Relaciones Industriales
(Prof. Lenny Uzcategui). De igual manera, se acometieron una serie de talleres de
sensibilizacin y capacitacin con los Coordinadores de Extensin de los Departamentos
y Ctedras de cada Escuela90. Estos procesos fueron fundamentales para la plataforma
niveladora que se acometera en breve, gracias a la retroalimentacin obtenida de otros
colegas en trminos de sugerencias y aportacin de experiencias. Se prepararon distintos
materiales informativos y se prepar un ciclo de talleres que incluy un seminario sobre la
metodologa de Aprendizaje-Servicio dictado por los colegas de la Universidad Central
de Venezuela.
Una vez establecidos los calendarios tanto para los procesos de induccin como de
ejecucin del proyecto macro contemplado en la plataforma niveladora, se abord la
elaboracin del programa que se empleara para la fase de induccin previa a la actividad
de campo. La seleccin de los temas se fundament en conceptos de desarrollo
sostenible, capital social, participacin social y la elaboracin de proyectos de
intervencin social, temticas que fueron el resultado de consultas y sugerencias de
distintos colegas.
La distribucin de los temas se desarroll en cuatro bloques:
1) Introduccin al servicio comunitario.
2) Elementos de Desarrollo, Capital Social y Participacin Ciudadana.
90 Profesores que participaron en los distintos talleres que se desarrollaron a comienzos de la plataforma niveladora:
Ana J. Cota S., Ana B. Ramos, Mariangela Flores, Edith M. Orta, Aura A. Delgado, Mnika Stenstrom,
Gladys Prez, Marielena Jimnez, Eliezer Melean, Yenitza Poriet, Leyda Colombo, Mara Isabel Jcome, Mara
Isabel Puerta, Marco Villano, Anglica Peate, ngela Inciarte, Freddy Colmenares, Rafael Palacios, Raysi Lpez,
Celina Espinoza, Nancy Chaapardy, Dayana Querales, Martin Buriel (para ese entonces Director de Extensin del
Campus La Morita).
131
La insercin del Servicio Comunitario en FACES UC
CAPITULO 6
132
necesidades y capacidades comunitarias. Las comunidades seleccionadas fueron: El
Molino, Municipio Libertador, Estado Carabobo; Tarapio 3 La Cidra, Municipio
Naguanagua, Estado Carabobo y La Trinidad, Municipio Sucre, Estado Aragua. Cerca
de mil quinientos estudiantes participaron en dichas actividades.
Finalizada la prestacin del servicio, los estudiantes deban levantar un informe sobre
la base de los resultados obtenidos del procesamiento de los datos recogidos a partir de
los instrumentos aplicados en el Diagnstico Participativo Comunitario. A travs de sus
informes, los prestadores de servicio tenan la oportunidad de compartir impresiones
personales sobre el proceso en general, evaluar sus resultados y ofrecer sugerencias.
Los ms de mil quinientos informes presentados arrojaron resultados altamente
satisfactorios y favorables para la plataforma niveladora en trminos de impactos positivos
producidos en las actitudes y percepciones individuales de los estudiantes sobre su
responsabilidad social con las comunidades. Esto, por supuesto, resulta un premio para
quienes por ms de dos aos trabajamos incansablemente para que la llegada del servicio
comunitario no se convirtiera en un parche en el currculo o una obligacin para el
estudiante, sino en una experiencia enriquecedora de aprendizaje y desarrollo de
competencias prosociales, donde los prestadores de servicio pudieran poner en prctica
el conocimiento disciplinar en un encuentro de aprendizaje mutuo con las comunidades.
Constatamos en los informes que el proceso haba generado fuertes vnculos de
solidaridad, amistad, liderazgo y desarrollo personal entre los estudiantes. Estos
resultados justifican todo esfuerzo e inversin y constituyen un claro testimonio de que el
servicio comunitario puede convertirse en un importante punto de apalancamiento para
transformar a los individuos en Ciudadanos y a travs de ellos transformar a la sociedad.
Las prximas lneas registran el testimonio de algunos pocos estudiantes prestadores
de servicio que formaron parte de la plataforma niveladora. Estas impresiones quedarn
plasmadas ms all del tiempo, como testimonio del trabajo que se hizo en FACES, del
cual tuve el honor de formar parte como Directora de Extensin, de las muchas horas
hombres invertidas, de la buena voluntad de los docentes involucrados en todos los
procesos de la plataforma niveladora, del compromiso de las Autoridades Universitarias,
del esfuerzo de los estudiantes que tuvieron el privilegio de ser pioneros de esta actividad
institucional. Hoy puedo afirmar, y es mi testimonio, que el Servicio Comunitario s
puede cambiar percepciones, transformar conductas individualistas, movilizar voluntades,
sensibilizar a estudiantes, profesores, autoridades, lderes comunitarios, vecinos de
comunidades, gobernates y a la opinin pblica en general en torno a la manera como
podemos generar y fortalecer el Capital Social local, de cmo podemos construir la
ciudadana planetaria que demanda este nuevo siglo.
133
La insercin del Servicio Comunitario en FACES UC
CAPITULO 6
por primera vez iba a tener una aproximacin a los problemas de una
comunidad diferente a la ma. Eso de alguna manera me generaba curiosidad, un poco
de nervios pero a la vez entusiasmo de saber que mi trabajo era importante y que mi
desempeo en ese momento era decisivo para la solucin de los problemas de esa
comunidad Despus de prestar este servicio quede con muchsimas ganas de formar
parte de ese cambio en la vida de los vecinos que habitan en mi comunidad atender
las necesidades y escucharlos e incentivarlos a que participen en el cambio
Indiscutiblemente esta experiencia cambi la visin sobre la responsabilidad de mi
futuro como profesional cuando realizamos labores como estas experimentamos
una sensacin incomparable Muchsimas gracias por regalarme la oportunidad de
vivir esta experiencia.
Lismar Graciela Uzcategui Ramones (Carrera: Economa)
134
Mi percepcin sobre la realidad
se ha desarrollado an ms. Me
parece que si la recoleccin de datos,
su anlisis e interpretacin por parte
nuestra son tomados en consideracin
por la comunidad, elevaramos
indiscutiblemente la calidad de vida de
las personas que habitan all. Me sent
feliz por contribuir y con las ganas de
seguir esforzndome para ver a mi
pas en alto.
Jos Lus Gil Aponte (Carrera: Relaciones
Industriales) Momentos del Curso de Induccin en FACES
Los temas abordados en todas las etapas del trabajo comunitario cambiaron la
percepcin de cmo vea las cosas desde el punto de vista social y profesional en
cuanto a la funcin que tenemos no solamente con respecto a nosotros y nuestra
familia, sino que tambin debemos cumplir con la sociedad, de la manera que se nos
sea posible El momento de particular valor personal fue cuando aplicbamos los
cuestionarios con las distintas familias y como las personas sentan que la actividad
que realizbamos si los iba a ayudar para mejorar sus condiciones de vida dentro de la
comunidad.
David Jos Galeano Maestre (Carrera: Relaciones Industriales)
Para ser honesta, al principio lo v fastidioso, como algo ms que cumplir como
requisito para poder graduarme. En la medida que transcurri el tiempo mi perspectiva
fue cambiando radicalmente, al punto de llegar a agradarme y sentirme
completamente comprometida De alguna manera los temas desarrollados durante
mi proceso de induccin han servido para cambiar mi forma de ser, ver y sentirme
solidaria y responsablemente comprometida, no slo con mi comunidad, sino con la
sociedad entera.
Roise Elie Salas Martines (Carrera: Administracin Comercial)
135
La insercin del Servicio Comunitario en FACES UC
CAPITULO 6
136
Es de gran satisfaccin saber que como
futuro profesional podemos desde ya participar
directamente en todas y cada uno de los
proyectos que servirn para traer mejoras
sociales a nuestro pas. Un momento de gran
valor personal durante el trabajo desarrollado es
el de haber sentido que detrs de cada pared,
debajo de cada techo, hay gente que cree y
confa en que esta nueva forma de gobierno Facilitadores del curso de induccin. De
izuierda a derecha: Leyda Colombo, Yenitza
comunal puede ser la verdadera solucin a Poriet, Edith Orta, Mariella Abrahan de
nuestros problemas socioeconmicos. Quintero, Ana Delgado, Alberto J. Snchez.
Yusleidy Gonzlez E. (Carrera: Contadura Pblica)
137
La insercin del Servicio Comunitario en FACES UC
CAPITULO 6
138
el involucrarme directamente con varios
procesos durante mi prestacin de servicio
comunitario, me ha hecho pensar en lo que se
debe hacer si en un futuro me tocara pertenecer a
una junta vecinal. Creo que ha sido una
experiencia maravillosa en cuanto al aprendizaje
de conocimiento y el compartir con mi comunidad
universitaria Fueron varios los momentos: el
primero, el da de las charlas de induccin cuando
todos llegamos apurados a escuchar a los
profes el segundo, el ambiente de camaradera
y entusiasmo el da de la visita a la comunidad;
luego de culminar, la toma de fotos del grupo en
general, en donde el entusiasmo nos desbordaba
por la culminacin de un logro luego de meses de
preparacin.
Mara Francia Aquino (Carrera: Relaciones Industriales)
Creo que todos los temas desarrollados sobre el servicio comunitario influyen de
una forma importante en el desarrollo que vamos a tener como futuros profesionales y
hasta como futuros padres ya que nos sensibilizan y ensean lo grande que podemos
ser y las cosas grandes que podemos realizar tanto a nivel personal como por la
comunidad. El momento que para m tuvo mayor valor personal fue cuando concluimos
la actividad ya que todos estbamos reunidos y muy enrgicos por la experiencia
que acabbamos de tener, y por ese sentimiento de que a travs de lo que acabbamos
de realizar y gracias a la informacin obtenida, podramos mejorar la calidad de vida
de esa comunidad.
Jos Gerardo Pirela Arocha (Carrera: Contadura Pblica)
Es una oportunidad para dar un granito de arena a las personas Creo que de
eso tambin se trata el servicio comunitario, una experiencia que apenas se est
iniciando y que a lo largo del tiempo puede traer muchos buenos resultados tanto para
la universidad como para las comunidades cercanas a ella y al pas entero.
Yuleyma Ferrer Rodrguez (Carrera: Administracin Comercial)
139
La insercin del Servicio Comunitario en FACES UC
CAPITULO 6
140
MENTE, CORAZN Y ACCIN para construir la ciudadana planetaria
COLECCIN BIBLIOTECA DE CIENCIAS ECONMICAS Y SOCIALES
Programa de
Formacin en Valores
y Ciudadana
mente
c raz n
y accin
para construir la Ciudadana Planetaria
Universidad de Carabobo
Valencia 2008
Direccin de Medios y Publicaciones
Universidad de Carabobo
A manera de presentacin
Introduccin
MDULO 1:
Retos, oportunidades y exigencias ticas del nuevo milenio
1.1. Compartimos la misma comunidad de destino.
1.2. Las dos caras del Progreso Humano.
1.3. Necesidad de ver la realidad contempornea desde la complejidad.
1.4. Iniciativas planetarias que abordan las preocupaciones de la sociedad contempornea.
1.5. Necesidad de la tica Global en la Agenda poltica, econmica y social planetaria.
LECCIN PRCTICA 1
MDULO 2:
Desarrollo, Instituciones y desafos socioculturales
2.1. Desarrollo y Autonoma del ser humano.
2.2. El Desarrollo Humano Sostenible.
2.3. El Capital Social y el Desarrollo Humano Sostenible.
2.4. Instituciones y cultura.
2.5. Cultura y construccin institucional.
LECCIN PRCTICA 2
MDULO 3:
Democracia, participacin ciudadana y redes sociales
3.1. El ideal democrtico.
3.2. La democracia participativa.
3.3. La ciudadana.
3.4. La participacin ciudadana.
3.5. Espacios y mecanismos de participacin ciudadana en Venezuela.
3.6. Construccin de Capital Social a travs de Redes Sociales.
LECCIN PRCTICA 3
MDULO 4:
Los Derechos Humanos y el Poder de la Solidaridad
4.1. Los Derechos Humanos.
4.2. Evolucin de los Derechos Humanos.
4.3. Desafos que deben enfrentar los Derechos Humanos.
4.4. La solidaridad: tesoro de la humanidad.
4.5. La solidaridad a nivel personal.
4.6. La solidaridad a nivel social.
4.7. La prosocialidad y el voluntariado ciudadano.
4.8. La Responsabilidad Social
4.9. La solidaridad a nivel mundial.
4.10. A manera de reflexin.
LECCIN PRCTICA 4
149
mente
CONTENIDO c raz n
y accin
MDULO 5:
El Servicio Comunitario y la Responsabilidad Social Universitaria
5.1. Aspectos generales de la Ley de Servicio Comunitario del estudiante de Educacin
Superior.
5.2. Proyectos de servicio comunitario. La metodologa del Aprendizaje Servicio.
5.3. Derechos y deberes de los estudiantes prestadores de servicio comunitario.
5.4. La Responsabilidad Social universitaria.
Anexo:Ley de Servicio Comunitario del estudiante de Educacin Superior.
LECCIN PRCTICA 5
MDULO 6:
Iniciativas para la accin e intervencin social
6.1. La Gua para la Accin.
6.2. Proyectos de intervencin social.
6.3. Los Proyectos de Intervencin Social en el marco legal venezolano.
6.4. Financiamiento de Proyectos de intervencin social.
6.5. Caractersticas de los Proyectos de intervencin social.
6.6. Etapas de los Proyectos de intervencin social.
LECCIN PRCTICA 6
MDULO 7:
Un Proyecto tico de Vida sobre una positiva visin de futuro
7.1. El poder de una visin de futuro.
7.2. La incertidumbre, cmo asumirla?
7.3. La autorrealizacin a travs de un Proyecto tico de Vida.
7.4. Seamos el cambio que queremos ver en el mundo.
LECCIN PRCTICA 7
MDULO 8:
Comprensin, manejo y resolucin de conflictos para la paz
8.1. Los conflictos como parte de nuestra existencia.
8.2. Elementos que pueden originar situaciones conflictivas.
8.3. Transformar los conflictos en oportunidades.
8.4. Actitudes y conductas humanas ante los conflictos.
8.5. Mtodos alternativos para la resolucin de conflictos.
8.6. El conflicto y la violencia.
8.7. Mente, corazn y accin para la paz.
LECCIN PRCTICA 8
Haciendo efectiva tu ciudadana planetaria
150
mente
A MANERA DE PRESENTACIN c raz n
y accin
Q uiero comenzar la segunda parte de este libro compartiendo una metfora que lleg a
mis manos un da en que lea la prensa. El titulo deca: Arreglando al mundo. La historia
narra sobre un cientfico que decidi dedicar todos sus talentos, capacidades y tiempo para
dar con alguna solucin que permitiera resolver o aminorar alguno de los muchos problemas
que afectan a la humanidad. Con esta resolucin, el cientfico pasaba da tras da en su rea
de trabajo investigando y experimentando incansablemente.
Cierto da su hijo de siete aos irrumpi en la oficina de su casa. Pese a la tierna edad, el
nio saba lo mucho que trabajaba su padre para tratar de arreglar al mundo. El cientfico
indispuesto por la interrupcin, pidi al hijo que fuese a jugar a otro lado, pero ste ltimo
insista en ayudarlo. En vista de la imposibilidad para convencerlo, el padre pens en algo
que pudiera mantener al infante ocupado mientras el segua con las labores. Record que en
su escritorio guardaba una revista que tena encartado un bellsimo mapa donde se podan
apreciar todos los continentes y pases del mundo. Tom el encartado y lo recort en varios
pedazos, a manera de un rompecabezas. Una vez terminado esto, se lo entreg al nio junto
con una cinta adhesiva diciendo:
Como s que te gustan los rompecabezas, he recortado el mundo en varios pedazos
para que lo armes. Luego de que juntes todas las piezas, nelas con cinta adhesiva para que
as puedas reparar al mundo. El cientfico estaba convencido de a que un nio de siete aos le
llevara varias horas en armar un rompecabezas del mundo, por lo que volvi al trabajo seguro
de que no tendra ms interrupciones. Sin embargo a los pocos minutos escuch la voz del
nio que le deca:
Pap ya arregl el mundo!
El padre sorprendido pens que era una broma. Era imposible que un nio de siete aos
pudiera armar un mapa del mundo sin guiarse de un modelo. Se levant de su silla para
dirigirse al sitio donde estaba el pequeo, convencido de que ste no poda haber hecho
bien la actividad. Para su sorpresa el mapa estaba completo, sin errores, perfectamente
arreglado! Todos los pedazos haban sido colocados en la posicin correcta. El sorprendido
padre se pregunt en silencio Cmo era posible que un nio hubiera hecho tal trabajo?
Reponindose de su asombro pregunt a su pequeo:
Hijo, si t no sabas como era el mundo, Cmo es que lograste arreglarlo? El nio
respondi al padre:
Tienes razn pap, yo no saba como era el mundo. Pero cuando sacaste el mapa de la
revista para recortarlo, me di cuenta que en la pagina de atrs estaba la figura de un hombre.
As que d vuelta a todos los recortes que me diste y comenc a recomponer al hombre que si
saba como era. Cuando termin de arreglar al hombre, d vuelta a la hoja y me d cuenta
que haba arreglado el mundo.
Esta historia tiene una moraleja que coincide con el planteamiento y proceso en el cual he
centrado mi investigacin y mi reflexin antes y durante la elaboracin de este libro: no
podemos arreglar al mundo sin que primero comencemos por la humanidad; en consecuencia,
151
el cambio que esperamos ver en el mundo comienza por cada uno de nosotros.
152
Programa de Formacin
en Valores y Ciudadana
mente
c raz n
y accin
Introduccin
Toda prctica educativa liberadora, valorando el ejercicio
de la voluntad, de la decisin, de la resistencia, de la eleccin,
el papel de los sentimientos, de los deseos, de los lmites,
la importancia de la conciencia en la historia, el sentido tico
de la presencia humana en el mundo, la comprensin de la
historia como posibilidad y nunca como determinacin, es
especialmente esperanzadora y, por eso mismo,
provocadora de esperanza.
Paulo Freire
154
mente
c raz n
y accin
El Programa Mente, Corazn y Accin aborda ocho temas globales, cada uno en
dos momentos de aprendizaje: el primero consiste en una Leccin (Mdulo) para el
anlisis, reflexin e intercambio de ideas sobre la base de un contenido temtico; el
segundo momento es una Leccin prctica que se desarrolla durante el transcurso de la
clase a travs de algunas dinmicas y estrategias que permitan producir conclusiones
individuales y grupales, lograr los objetivos propuestos, reforzar conceptos y
aprendizajes de los participantes.
La informacin incluida en cada uno de los Mdulos puede servir como gua para la
discusin de los distintos tpicos. Es importante que el contenido temtico sea adaptado
a las circunstancias en que se desarrolle la enseanza, a las caractersticas particulares del
grupo, al contexto. Es por ello que su diseo es susceptible a la revisin, enriquecimiento
y actualizacin, tanto por docentes como por estudiantes-participantes.
Una lectura previa del contenido temtico de la Leccin correspondiente antes de su
tratamiento en clase, contribuye a despertar la curiosidad del estudiante y relacionar la
informacin con su propia estructura cognitiva 1, preparando de esta manera las
condiciones idneas para el aprendizaje significativo de los temas. Con este fin1 se
intercalan preguntas personalizadas en el contenido temtico que, adems de mantener la
atencin y favorecer la reflexin, permite la autoevaluacin y la asimilacin de informacin
relevante por parte del estudiante. El esquema de la siguiente pgina resume de manera
global el contenido temtico del Programa Mente, Corazn y Accin, incluyendo las
relaciones y conexiones entre los distintos tpicos. El nmero dentro de los crculos indica
los respectivas Mdulos con sus Lecciones Prcticas.
1 Estructura cognitiva: conjunto de conceptos e ideas que un individuo posee en un determinado campo del
conocimiento, as como su organizacin (Ausubel 1983, citado por Rodrguez Palmeiro Mara Luz en La Teora
del Aprendizaje Significativo. Ver: www.cmc.ihmc.us/papers/cmc2004-290.pdf))
155
156
2
REFLEXIN INICIAL Sostenibilidad econmica,
social y ecolgica
1 2 Desarrollo 2
Humano El conocimiento, la ciencia y la
INTRODUCCIN
157
INTRODUCCIN
Cada uno de los temas del Programa est impregnado por este saber, incluyendo
la estructura y orden de las lecciones. Por otro lado, la mayora de las lecciones
prcticas sugieren dinmicas que invitan a la contextualizacin, a la visin global, al
ejercicio de la multidimensionalidad y el desarrollo de experiencias que promueven
lo que el Dr. Morin ha llamado inteligencia general de la persona.
158
mente
c raz n
y accin
desarrollo
desarrolloconjunto
conjuntodedelaslasautonomas
autonomasindividuales,
individuales,dedelaslasparticipaciones
participacionescomunitarias
comunitarias
y del sentido de pertenencia con la especie humana (Edgar Morin).
Lecciones donde se aplica el Saber:
Especialmente en las Lecciones 2, 3, 4, 7 y 8.
159
INTRODUCCIN
160
mente
c raz n
y accin
161
INTRODUCCIN
162
mente
c raz n
y accin
1 Condicin:
El inters y entusiasmo de los participantes en un programa de Formacin en
Valores se logra por medio de la participacin voluntaria. El educando (estudiante-
participante) debe tener el deseo de aprender de manera significativa. De all que
juega un papel fundamental en su propio proceso de aprendizaje. Esta es su
responsabilidad: decidir qu es lo que quiere aprender, por qu y para qu
aprenderlo, en relacin con sus intereses e inquietudes. Algunos factores pueden
ayudar a la motivacin del participante por aprender: la confianza que le merezca el
facilitador (docente); la valoracin y el respeto por su participacin espontnea,
el clima del grupo de aprendizaje; el inters por el contenido del material, etc. No
obstante, la voluntad personal por aprender es el elemento crtico.
2 Condicin:
163
INTRODUCCIN
etc., de forma tal, que los participantes movilicen las informaciones que ya disponen
y las organicen para conectarlas con los nuevos conceptos que presenta el Programa.
3 Condicin:
La forma como se abordan los distintos temas durante las clases debe tener
significado psicolgico para el participante. Debe tener sentido y moverle a
considerar su pensamiento, conducta, la forma como se relaciona con el entorno,
incluso la fuerza de sus convicciones y compromisos. El docente deber hacer todo
lo posible por contextualizar el contenido temtico, a fin de que los tpicos puedan
ser relacionados con experiencias reales y cotidianas de los estudiantes-
participantes.4
4 No es posible desarrollar aprendizajes significativos si no se cuenta con una actitud significativa de aprendizaje.
No se genera tampoco aprendizaje significativo si no estn presentes las ideas de anclaje pertinentes en la estructura
cognitiva del aprendiz. Aprendizaje significativo no es lo mismo que aprendizaje (que puede ser mecnico) de
material lgicamente significativo; no cabe confundir el proceso con el material con el que se realiza. El aprendizaje
significativo no se produce de manera sbita, sino que se trata de un proceso demorado que requiere su tiempo; el
aprendizaje significativo no se produce instantneamente sino que requiere intercambio de significados y ese proceso
puede ser largo. Aprendizaje significativo no es necesariamente aprendizaje correcto; siempre que haya una conexin
no arbitraria y sustantiva entre la nueva informacin y los subsumidores relevantes se produce un aprendizaje
significativo, pero ste puede ser errneo desde el punto de vista de una comunidad de usuarios. Aprendizaje
significativo no es lenguaje, no es simplemente un modo especfico de comunicacin aprendiz/profesor. No se puede
desarrollar aprendizaje significativo en el alumnado con una organizacin del contenido escolar lineal y simplista;
significado lgico es una cosa y significado psicolgico es otra. Aprendizaje significativo no es el uso de mapas
conceptuales y/o diagramas V; no podemos confundir el proceso en s con herramientas que pueden facilitarlo o
potenciarlo. No hay aprendizaje significativo sin la interaccin personal (Rodrguez Palmero, M. L. 2003,
Aprendizaje significativo e interaccin personal.Ponencia presentada en el IV Encuentro Internacional sobre Aprendizaje
Significativo, Maragogi, AL, Brasil). http//www.ucdb.br/serieestudos/publicacoes/ed21/02_Maria_Luz.pdf
164
mente
c raz n
y accin
Disposicin subjetiva
1 Disposicin
subjetiva para Psicologa para el aprendizaje
el aprendizaje afectiva (motivaciones internas)
CONDICIONES Coherencia de la
PREVIAS AL estructura interna.
APRENDIZAJE
3 Significatividad Secuencia de los procesos
Significatividad
SIGNIFICATIVO lgica
y entre las relaciones de
sus componentes.
2 Material
potencialmente Los contenidos pueden
significativo Significatividad ser comprendidos
Psicolgica desde la estructura
cognitiva cognitiva que posee
el sujeto que aprende.
Condiciones previas al Aprendizaje Significativo en el aula de clases (Fuente: elaboracin propia basada en
Alburqueque, Miguel)
El siguiente cuadro hace referencia a las diferencias bsicas entre la enseanza basada
en una estrategia de aprendizaje significativo y la cognitiva tradicional o memorstica,
tomando en cuenta las maneras de incorporar los nuevos conocimientos a la estructura
cognitiva del educando, las implicaciones empricas y motivacionales que generan.
Fuente: educacion.idoneos.com
165
INTRODUCCIN
Hay que insistir que el contenido temtico de las Lecciones no debe tomarse como
una gua de verdades absolutas, sino como pautas que deben orientar la discusin,
la indagacin y la reflexin. En este sentido, el esfuerzo de sntesis aplicado para
abordar los distintos tpicos ante la inmensa cantidad de informacin disponible
tanto a nivel impreso como informtico, se ha hecho con el slo objeto de
despertar en el participante la curiosidad por indagar ms sobre los temas, con la
esperanza de que, en esa bsqueda personal, pueda construir sus propios
conceptos, haciendo uso de la lucidez para interpretar los fenmenos del mundo
contemporneo.
Las dinmicas sugeridas en las Lecciones Prcticas no deben ser consideradas como
todas las estrategias posibles y vlidas para el abordaje de los objetivos
propuestos. Docentes, facilitadores, instructores, especialistas y estudiantes
pueden acordar las dinmicas que mejor se ajusten a su realidad y disposicin de
recursos, siempre y cuando las mismas permitan el logro de los objetivos en
trminos de procesos cognitivos (percepcin, atencin, comprensin, lenguaje /
interpretacin, argumentacin y proposicin), de reflexin y desarrollo de
competencias socio-afectivas. Lo mismo se aplica para los procesos de evaluacin.
Educamos para que los dems puedan prescindir de nosotros. Educamos para
que las personas educadas se aparten de nuestra tutela. Los padres deben educar para
que los hijos puedan valerse por s mismos. Los profesores tenemos que educar para
que los alumnos vayan ms all que nosotros y puedan superar nuestras enseanzas
Fernando Savater
166
MDULO 1
Retos, oportunidades y
exigencias ticas del
nuevo milenio
No hay que subordinar ms el desarrollo humano
al desarrollo econmico; debemos invertir esto y subordinar
el desarrollo econmico al desarrollo humano. Ese me parece
es el papel tico fundamental. No debemos ser simples
objetos en este Titanic sin piloto, sino que debemos
cambiar y ser sujetos de la aventura humana.
Edgar Morin
Objetivos de la Leccin:
1. Analizar dos realidades mundiales a principios del Siglo XXI
como resultado del Progreso Humano.
2. Examinar cmo los principios del pensamiento complejo pueden ayudar a
discernir adecuadamente los mltiples desafos de la realidad contempornea.
3. Conocer cules son las principales iniciativas mundiales en torno a los retos
contemporneos.
4. Discutir sobre la necesidad de plantear una agenda tica global
para encarar las exigencias del nuevo milenio.
Resumen de la Leccin:
La presente leccin parte de dos principios fundamentales: 1) somos al mismo tiempo
individuo, parte de una sociedad y de una especie; nada de lo que es humano nos es ajeno. 2)
Compartimos el mismo destino en nuestra Tierra Patria, la cual presenta retos complejos a
comienzos del nuevo siglo. La reflexin de esta doble realidad ha planteado la necesidad de una
tica global y la voluntad suficiente para abordar distintos problemas de la sociedad mundial
contempornea. Es as como surgen distintas iniciativas globales con incidencia local. Tres de
ellas son abordadas en la leccin: el Pacto Mundial, la Carta de la Tierra y las Metas del
Milenio de la ONU.
Mapa Conceptual de la Leccin:
Sostenibilidad econmica,
Desarrollo social y ecolgica
Necesidad Humano
Derechos
de una tica Humanos
Sostenible El conocimiento, la ciencia y la
tecnologa al servicio del DHS
Global Fortalecimiento de la Democracia:
Somos al Solidaridad
Cultura institucional democrtica
mismo tiempo Mi Organizacin y movilizacin social:
individuo, Proyecto Capital Social / Participacin
ciudadana / Intervencin social /
parte de una Necesidad tico de Vida Redes Sociales / Resolucin de
sociedad, parte de una tica Conflictos
Autodefinicin:
Lo que se sobre el contenido temtico de la Leccin:
Cules de los siguientes temas que sern abordados en la Leccin ya conoces: progreso
humano, pobreza, tica, tica global, Pacto Mundial de la ONU, Carta de la Tierra,
Metas del Milenio de la ONU?
Cules resultan completamente nuevos?
Mi punto de vista sobre el contenido temtico de la Leccin:
Cules son los principales retos y exigencias de este tiempo? Cmo ha contribuido la
ciencia y la tecnologa al mejoramiento de las condiciones de vida del ser humano
contemporneo?
Cules son los riesgos de la ciencia y la tecnologa cuando no son orientadas bajo
criterios ticos?
Qu condiciones se requieren para que las distintas iniciativas mundiales, como las
ocho Metas del Milenio de la ONU, se cumplan?
Palabras Claves:
Progreso Humano, Desarrollo, Pobreza, Pobreza extrema, Pacto Mundial, Carta de la Tierra,
Metas del Milenio de la ONU, ,tica, tica Global.
170
mente
c raz n
y accin
Bienvenidos!
Uno de los pensadores ms lcidos del siglo XX, el Dr. Edgar Morin, suele afirmar
que la humanidad esta a bordo de un lujoso barco espacial a semejanza del Titanic, el
trasatlntico ms grande del siglo pasado que naufrag en su primer viaje al chocar
171
Retos, oportunidades y exigencias ticas del nuevo milenio
MDULO 1
172
mente
c raz n
y accin
6 Conferencia Inaugural del Seminario Internacional de Capital Social, tica y Desarrollo, Los desafos de la
gobernabilidad democrtica, OPSU, Ministerio de Educacin Superior (2004).
173
Retos, oportunidades y exigencias ticas del nuevo milenio
MDULO 1
Pese al gran avance logrado durante el siglo XX en trminos cientficos y tecnolgicos, la humanidad entera enfrenta
grandes retos sociales que amenazan la sostenibilidad de la vida sobre el planeta.
174
mente
c raz n
y accin
175
Retos, oportunidades y exigencias ticas del nuevo milenio
MDULO 1
13 El concepto de pobreza humana es amplio; incluye aspectos que son susceptibles de medicin y otros que no lo
son, o por lo menos que son difciles de cuantificar, como es el caso de los aspectos subjetivos, la falta de libertad
poltica, la inseguridad y la incapacidad para participar en una comunidad.
14 En los ltimos aos, Amrica Latina ha hecho importantes esfuerzos para superar la pobreza aunque a un
ritmo inferior al deseado. En el ao 2005, todava un 39,8% de la poblacin latinoamericana y caribea viva en
condiciones de pobreza (209 millones de personas), y un 15,4% (81 millones) en la indigencia (CEPAL,
2006) En cifras absolutas, entre 2002 y 2005 la pobreza disminuy en 12 millones de personas y los
indigentes en 16 millones, lo que significa que por primera vez la tasa de pobreza descendi bajo el nivel de 1980,
ao en el cual un 40,5% de la poblacin fue contabilizada como pobre. (OREAL/UNESCO, Revista Electrnica
Iberoamericana sobre Calidad, Eficiencia y Cambio en Educacin, 2007, Vol. 5, N 3)
176
mente
c raz n
y accin
177
Retos, oportunidades y exigencias ticas del nuevo milenio
MDULO 1
coinciden con el comportamiento del precio del petrleo durante esa misma poca. Pero
hay ms. En el ao 1998 nuestro ingreso petrolero per capita era inferior que el de
1970, a pesar de haber disfrutado de dos auges petroleros. He all la causa
fundamental de la pobreza en Venezuela. La riqueza petrolera no ha sido aprovechada
para resolver el problema de la pobreza. La mala gerencia de los recursos provenientes
de la comercializacin del petrleo nos ha impedido ser un pueblo verdaderamente
prspero. Qu piensas respecto a esta afirmacin? Cmo crees que podra el
petrleo convertirse en un recurso estratgico para superar la pobreza en el pas?
Hace unos aos, el Dr. Arturo slar Pietri populariz la frase hay que sembrar el
petrleo. Esa frase an tiene vigencia y se har realidad en la medida que los ingresos
petroleros sean destinados para invertir en el desarrollo sostenible de la Nacin, en la
modernizacin y fortalecimiento de las instituciones democrticas, as como en la
inversin en el bienestar real de la gente. Sin embargo, la mayora de los ingresos
petroleros se destinan como Gasto Pblico de un Estado que se ha hecho cada vez ms
grande e ineficiente en el cumplimiento de sus funciones. Este Gasto Pblico se ha
incrementado con el correr de los aos y actualmente pareciera estar fuera de control
animado por los formidables ingresos que ha recibido el pas producto de los altos
precios del barril de petrleo. Hasta que punto es sostenible utilizar la mayor parte de
la renta petrolera slo para Gasto Pblico? En qu debera invertirse para superar la
pobreza y la permanente dependencia que tenemos del petrleo?
178
mente
c raz n
y accin
Debemos entender que en nuestro basto universo cada tomo, cada partcula, cada
elemento estn relacionados de alguna manera con nosotros, con ese universo (y
viceversa). Ese es bsicamente el argumento de pensadores como el Dr. Edgar Morin,
quien representa el pensamiento de la complejidad.
De qu sirve la idea anterior para abordar los mltiples problemas que intentamos
comprender? Pues para entender que todos dependemos de todos, porque estamos
relacionados. La complejidad de la crisis planetaria es comn a todos, porque todos
vivimos en una misma Tierra - Patria, como ha llamado el Dr. Morin al planeta. Por
esa razn, no podemos evitar dejar de ser afectados por lo que pasa en el mundo, o
conducirnos de manera indiferente ante quienes deciden, por ejemplo, afectar la
ecologa del planeta o la economa, porque tarde o temprano de alguna manera
seremos afectados18.
Ahora bien, De qu sirve saber que todos dependemos de todos? De mucho!,
sobre todo para comprender como funciona un sistema tan complejo como la sociedad y
la manera en que podemos contribuir con la mejora de la calidad de vida propia y de los
dems. En la prctica todos tenemos responsabilidades que atender: en nuestras
organizaciones, en la familia y en la comunidad. De un profesional universitario, por
ejemplo, se espera el aporte de conocimiento por el bien de la humanidad, un granito
de
18 El debilitamiento de la percepcin global conduce al debilitamiento de la responsabilidad (cada uno tiende a
responsabilizarse solamente de su tarea especializada) y al debilitamiento de la solidaridad (ya nadie siente vnculos
con sus ciudadanos). (Morin Edgar, 2000. Los siete saberes necesarios para la educacin del futuro, UCV)
179
Retos, oportunidades y exigencias ticas del nuevo milenio
MDULO 1
Por todo lo anterior, debemos aprender a percibir el mundo con una visin
multidimensional, considerando la convergencia de los muchos elementos, as como las
variadas y dinmicas interacciones que se dan en los procesos, a fin de encontrar
oportunidades que de otra manera no podran ser percibidas como tales. Hay que
abordar los problemas globales uniendo el conocimiento cientfico y humanstico con los
saberes locales existentes como un solo conjunto, para ubicar la informacin pertienete
en contextos reales. Es todo esto importante? S, porque no hay posibilidad alguna
de afrontar los retos y exigencias de este milenio si seguimos empleando un modelo de
pensamiento que se especializa en separar las partes y no las considera dependientes; si
nuestra accin desliga el conocimiento del saber ancestral y del contexto. De all que el
Dr. Morin habla de la necesidad del pensamiento ecologizante19, que no es ms que
abordar el conocimiento en una relacin inseparable con el medio, entendido este como
el sustrato cultural, social, econmico, poltico y natural del sujeto.
180
mente
c raz n
y accin
una ciudadana corporativa global, que logre conciliar intereses comerciales y sociales.
Las entidades que deciden incorporarse al Pacto Mundial y a su Asociacin
(ASEPAM), se comprometen a implantar sus Principios de modo gradual y constante,
haciendo de ellos una parte esencial de su estrategia y operaciones.
181
Retos, oportunidades y exigencias ticas del nuevo milenio
MDULO 1
La Carta de la Tierra
182
mente
c raz n
y accin
183
Retos, oportunidades y exigencias ticas del nuevo milenio
MDULO 1
22 Visitar http://www.un.org/spanish/millenniumgoals/
184
mente
c raz n
y accin
185
Retos, oportunidades y exigencias ticas del nuevo milenio
MDULO 1
Son mltiples las variables que no permiten vislumbrar salidas fciles al asunto de la
pobreza y no se pueden generalizar a todos los pases, tambin por razones diversas: la
forma como se distribuye el ingreso, los niveles de educacin de la poblacin, rasgos
culturales, polticas econmicas aplicadas e incluso los sistemas polticos que, en
algunos casos, pueden radicalizar la inequidad y la pobreza. La desigual distribucin del
ingreso por lo general est vinculada a sistemas econmicos concentradores de riqueza,
a sistemas polticos reguladores y centralistas que dejan poco espacio para el desarrollo
del emprendimiento o a un sistema social asistencialista que deja poco espacio para el
empoderamiento de los sectores ms pobres, impidiendo las relaciones necesarias para
la distribucin del ingreso y el bienestar general de millones de personas.
23 Para poder reducir la pobreza extrema a la mitad antes de 2015, que es el primero de los Objetivos de
Desarrollo del Milenio, los pases deben todava hacer grandes esfuerzos por elevar las tasas de crecimiento
econmico. Se estima que los pases de mayor pobreza debieran crecer a un ritmo del 7% promedio anual, lo cual es
muy difcil de lograr. En cambio, los de menor pobreza podran alcanzar dichas metas si mantuvieran las tasas actuales
de crecimiento (CEPAL, 2005). Aunque el 2006 haya sido el cuarto ao consecutivo de crecimiento econmico
en la regin -el mejor resultado en los ltimos 25 aos-, ayudado por el ciclo favorable de las principales economas
mundiales, el promedio de crecimiento sigue siendo escaso (2,2% entre 1980 y 2002) si se compara con la
necesidad que tienen los pases de cumplir con los Objetivos de Desarrollo del Milenio (CEPAL, 2006).
(OREAL/UNESCO, Revista Electrnica Iberoamericana sobre Calidad, Eficiencia y Cambio en Educacin, 2007,
Vol. 5, N 3). Ver artculo completo en: www.rinace.net/vol5num3.htm
186
mente
c raz n
y accin
24 Referencia de Kliksberg Bernardo, 2004. Capital Social, tica y Desarrollo, los desafos de la gobernabilidad,
OPSU, Ministerio de Educacin Superior.
187
Retos, oportunidades y exigencias ticas del nuevo milenio
MDULO 1
El asunto de la tica global como marco para abordar los problemas globales tiene
una necesidad indiscutible. Muchos pases dan muestra de su fragilidad cuando en
ellos se impone la corrupcin y la impunidad. El Dr. Bernardo Kliksberg afirma que la
tica incide en la economa al facilitar las transacciones y los acuerdos. Pases que han
superado problemas de orden social demuestran que cuando se rescatan los Principios
ticos se genera la fuerza suficiente y voluntad colectiva para mejorar los niveles de vida
de la misma sociedad.
188
mente
c raz n
y accin
Vemos como en los ltimos aos se han puesto en la agenda pblica internacional
temas de naturaleza tica tales como: el respeto a los Derechos Humanos universales, la
responsabilidad social de la empresa privada y de las universidades, la eficacia y
eficiencia en la administracin pblica, el combate a la corrupcin, la sostenibilidad del
desarrollo, la equidad, la valoracin de la diversidad, etc. Reflexionar sobre estos temas
en todos los espacios pblicos posibles se ha convertido en una necesidad. Tal y como
lo afirma el Dr. Kliksberg, el valor que las personas demos colectivamente a la tica,
determinar el tipo de sociedad que tendremos. Por esta razn, nos corresponde
hacer nuestro mejor esfuerzo para que la sensibilidad humana y la responsabilidad
triunfen, tanto para erradicar conductas que van en contra del respeto a la vida como
para motivar el cultivo de valores que al final son los que humanizarn a la sociedad y
mejorarn sustancialmente la calidad de vida sobre este planeta. Al hacerlo, todos
ganamos! Y ese es sin duda uno de los mayores incentivos para ser ticos.
Los hbitos de consumo de muchas sociedades son insostenibles en el mediano y largo plazo. Fuente de la cita del
WorldWatch: Kliksberg Bernardo, 2004. La tica y el Capital Social cuentan, publicaciones FACES UC.
189
Retos, oportunidades y exigencias ticas del nuevo milenio
MDULO 1
Diversas voces en el mundo indican que no hay opciones: Hay que rescatar
Principios, ensear valores y practicar la tica en nuestra conducta diaria. Que piensas
t sobre este llamado?, Cul sera la responsabilidad, por ejemplo, de quienes tienen
el privilegio de estar al frente de las instituciones polticas, educativas, empresariales y
medios de comunicacin en relacin con la tica? Cul sera la responsabilidad de los
docentes? Cul sera tu responsabilidad en relacin con el llamado de rescatar a la
tica? Cmo practicas esa responsabilidad?
Lo que una sociedad hace respecto a los valores ticos puede ser
decisivo en su economa Noruega, por ejemplo, es el nmero uno en los
ltimos tres aos entre 180 pases del mundo en la Tabla de Desarrollo
Humano de la ONU. Una economa potente, con altsimo desarrollo social,
y sin corrupcin. Esa sociedad trata por todos los medios de mantener muy
altos estndares ticos Los valores ticos anticorrupcin y pro igualdad,
solidaridad, cooperacin que ha puesto en marcha son esenciales en sus
logros econmico sociales. Lo mismo sucede con otros pases exitosos,
entre ellos Suecia, Dinamarca, Finlandia, Holanda, Canad. En todos ellos
la corrupcin chocara de frente con los valores ticos prevalentes y el
corrupto sera repudiado por su propia familia, su crculo social, la
sociedad toda. Esos valores son cultivados cuidadosamente en el sistema
educativo en todos sus niveles, y a travs de ejemplos de los lderes.
190
mente
c raz n
y accin
191
Retos, oportunidades y exigencias ticas del nuevo milenio
MDULO 1
finalmente muy cnica frente a los dramas cotidianos del mal desarrollo.
El incremento de la pobreza (en ms de 70 pases, el ingreso per cpita es
inferior hoy en da a lo que era hace 20 aos), la marginacin creciente
incluso en los pases dichos ricos (el llamado cuarto mundo de los pases
desarrollados), la fragmentacin social y el etnocidio cultural que
fragilizan el capital social de las comunidades y Estados, la contaminacin
ambiental como fenmeno global y crnico, las increbles desigualdades
en la distribucin de los beneficios de la modernizacin y crecimiento, nos
plantean una exigencia moral de pensar y practicar un desarrollo social y
econmico ms tico y humano a nivel local, nacional, regional y mundial.
Los pobres,
Los pobres,los
losexcluidos
excluidosyylalamisma
mismabiosfera
biosferanonopueden
puedenni ni deben
deben esperar
esperar ms.
192
mente
c raz n
y accin
193
Retos, oportunidades y exigencias ticas del nuevo milenio
MDULO 1
Mi conclusin
Finalizada la revisin, anlisis y discusin del contenido temtico, escribe
en forma breve tus conclusiones sobre algn asunto en particular que te haya
gustado de la Leccin, ya sea porque result novedoso, porque es un tema
favorito o porque de alguna manera te ha puesto a pensar sobre como tus
acciones ticas impactan en la vida de los dems y el planeta.
194
LECCIN PRCTICA 1
Retos, oportunidades y
exigencias del nuevo milenio
196
mente
c raz n
y accin
197
LECCIN PRCTICA 1
Citas Memorables:
"Creo que, en el fondo el reto al que nos enfrentamos tiene que ver con las
decisiones que podamos tomar ante el creciente abanico de alternativas que nos
ofrecen la ciencia y la tecnologa.
Dalai Lama
198
MDULO 2
Desarrollo, Instituciones
y desafos socioculturales
Objetivos de la Leccin:
1. Analizar el concepto y las condiciones fundamentales para
que se produzca el Desarrollo Humano Sostenible.
2. Analizar el concepto, componentes e importancia del Capital
Social para el desarrollo.
3. Reflexionar sobre la fortaleza o debilidad del Capital Social
en la sociedad venezolana.
4. Analizar la importancia de las instituciones y las posibles
causas que pudieran impedir la cohesin social.
5. Considerar el poder que tiene la cultura en la fortaleza o
debilidad de las instituciones democrticas.
Resumen de la Leccin:
Una de los grandes tareas de esta poca es propiciar la visin compartida sobre un
desarrollo global que sea tico, donde la autonoma personal y colectiva sea su fin y la
participacin ciudadana el medio, permitiendo de esta manera a las personas ser sujetos de
cambio. En este contexto, el Desarrollo Humano Sostenible (DHS) ha logrado consenso de
muchos gobiernos del mundo por causa de sus principios y multidimensionalidad. Esta leccin
aborda sus principios as como los compromisos que stos generan y la manera en que el capital
social y una saludable cultura pblica institucional pueden favorecer el DHS.
Autodefinicin:
Lo que se sobre el contenido temtico de la Leccin:
Cules de los siguientes temas que sern abordados en la Leccin ya conoces:
Desarrollo Humano Sostenible, Capital Social, Instituciones, vida pblica?
Cules resultan completamente nuevos?
Mi punto de vista sobre el contenido temtico de la Leccin:
Qu es el desarrollo? Cules criterios deberan orientar una buena poltica de
desarrollo?Cules son los Principios del Desarrollo Humano Sostenible (DHS)? Por
qu resulta importante abordar los principios del DHS?
Cmo contribuye el Capital Social al DHS?
Por qu es importante el respeto a las instituciones? De qu manera nuestra actitud y
conducta pblica puede fortalecer o debilitar las instituciones que hacen funcional a la
sociedad?
Palabras Claves:
Desarrollo, autonoma, equidad, Desarrollo Humano Sostenible, Capital Social, confianza,
cooperacin, asociatividad, Instituciones, vida pblica, cohesin social.
200
mente
c raz n
y accin
AUTONOMA
Ingreso y Entorno fsico
empleo limpio y seguro
Libertad Libertad
econmica poltica
Educacin Participacin
y salud AUTODESARROLLO en la comunidad
Ampliacin de oportunidades
Valores que deben ser tomados en cuenta al formularse estrategias de desarrollo (Fuente: basado en el PNUD)
201
Desarrollo, Instituciones y desafos socioculturales
MDULO 2
Definir el desarrollo desde un enfoque tico, que toma en cuenta al ser humano
como individuo, miembro de una sociedad y de una especie, pasa por entender la
necesidad que tenemos las personas de decidir nuestro propio desarrollo, tanto
individual como colectivamente. No se puede desarrollar a nadie sin su consentimiento,
porque todo desarrollo significa autodesarrollo30.
30 Los argumentos incluidos en este tpico, estn basados fundamentalmente en el Programa del Banco Interamericano de
Desarrollo (BID) y la Organizacin de los Estados Americanos (OEA): Cmo ensear tica, Capital Social y Desarrollo
en la Universidad, 2004; http://www.eduoea.org
202
mente
c raz n
y accin
(hetero)que
(hetero) quetransforma
transformaaalas
laspersonas
personasen
enobjetos
objetos de
de desarrollo
desarrollo Este
enfoque del buen y mal Desarrollo permite tambin visualizar el hecho de que
ciertos modos de vida no occidentales, no modernos, pueden testimoniar de
una buena estrategia de Desarrollo, y ser fuente significativa de autonoma y
calidad de vida. Liberndonos de la dialctica rico/pobre, distancindonos
un poco de nuestros paradigmas de evaluacin de la Vida buena, la
Educacin, la Economa, etc., dejando de limitar la comprensin de los
fenmenos a la cuantificacin de datos, podremos empezar a imaginar vas
creativas de autodesarrollo, tomando en cuenta las perspectivas culturales y
ecolgicas, aprovechando los dilogos interculturales para la definicin de
las calidades de vida.
203
Desarrollo, Instituciones y desafos socioculturales
MDULO 2
En cuanto a las dos ltimas preguntas del bloque anterior, los argumentos en contra del
asistencialismo no son nuevos. De hecho, Kant en su obra Doctrina del Derecho
(1797) la calific como tirana de la benevolencia. Esto fue lo que escribi31:
31 La cita tambin est contenida en el artculo de Franois Vallaey, S/f s: El difcil camino hacia un desarrollo social
tico, disponible en la direccin electrnica:
http://www.pucp.edu.pe/eventos/congresos/filosofia/programa_general/martes/sesion15-16.30/VallaeysFrancois.pdf
32 C. De Tocqueville, De la democracia en Amrica (1835). Citado por F. Vallaeys.
33 Manual Cmo ensear tica, Capital Social y Desarrollo en la Universidad, BID/OEA 2004;
http://www.eduoea.org
204
mente
c raz n
y accin
205
Desarrollo, Instituciones y desafos socioculturales
MDULO 2
Principio filosfico
de comprensin del tica Felicidad
Desarrollo
34 Manual Cmo ensear tica, Capital Social y Desarrollo en la Universidad, BID/OEA 2004;
www.eduoea.org
206
mente
c raz n
y accin
207
Desarrollo, Instituciones y desafos socioculturales
MDULO 2
mismo contempla una visin ms amplia del DHS que abarca, adems de la integridad
ecolgico-ambiental, todos los aspectos mencionados en el prrafo anterior. Es
importante sealar que esta visin es actualmente compartida por cientos de individuos,
comunidades, organizaciones, Instituciones y gobiernos del mundo.
A medida que el mundo se vuelve cada vez ms interdependiente y
frgil, el futuro depara, a la vez, grandes riesgos y grandes promesas. Para
seguir adelante, debemos reconocer que en medio de la magnfica
diversidad de culturas y formas de vida, somos una sola familia humana y
una sola comunidad terrestre con un destino comn. Debemos unirnos
para crear una sociedad global sostenible fundada en el respeto hacia la
naturaleza, los derechos humanos universales, la justicia econmica y una
cultura de paz. En torno a este fin, es imperativo que nosotros, los pueblos
de la Tierra, declaremos nuestra responsabilidad unos hacia otros, hacia la
gran comunidad de la vida y hacia las generaciones futuras.
En las siguientes pginas se resumen los cuatro Principios globales del DHS
extrados de la Carta de la Tierra, con algunos compromisos que stos generan. Se
incluyen algunas adaptaciones propias basadas en la antropotica.
208
mente
c raz n
y accin
209
Desarrollo, Instituciones y desafos socioculturales
MDULO 2
210
mente
c raz n
y accin
La viabilidad de una poltica de DHS pasa por superar algunos paradigmas sobre el
progreso en trminos slo de desarrollo econmico, as como la adopcin de nuevos
valores. No podemos seguir intentando dominar la naturaleza sin considerar sus leyes,
mucho menos creer que la Tierra es un reservorio de recursos ilimitados que podemos
usar de manera irracional sin pagar el precio por ese abuso desmedido. El paradigma del
DHS pone nfasis en que debemos plantear el desarrollo planetario dentro de un
211
Desarrollo, Instituciones y desafos socioculturales
MDULO 2
sistema natural que tiene sus propias leyes, adems del respeto a las distintas culturas.
Debemos usar los recursos existentes sin obviar los proceso de la naturaleza, el saber
ancestral y la manera como los pueblos nos relacionamos.
Una de las variables importantes para emprender una poltica de DHS es el Capital
Socail, capaz de movilizar el capital econmico, humano y ecolgico. La nocin de
Capital Social permite, en palabras de Durston Jhon, comprender a la sociedad como
un tejido de relaciones intersubjetivas bajo formas de redes de confianza, reciprocidad y
asociatividad que facilitan acciones colectivas y de cooperacin Por ello, resulta clave
para la sostenibilidad.37
212
mente
c raz n
y accin
38 Citado por Portes Alejandro (1999). Capital Social: sus orgenes y aplicaciones en la sociologa moderna en
J. Carpio y I. Novocvsky, El Desafo del Estado ante los nuevos problemas sociales, Fondo de Cultura Econmica,
Buenos Aires.
39 Algunos conceptos de Capital Social: Para James Coleman (1990): Recursos socio estructurales que
constituyen un activo de Capital para el individuo y la colectividad; implica, adems, relaciones, expectativas de
reciprocidad y comportamientos confiables. Para Fukuyama: Capacidad de la gente de cooperar entre s en grupos
y organizaciones, segn normas y valores compartidos. Para Putnam (1993), Capital Social es el Grado de
confianza entre los actores existentes en una sociedad; normas de comportamiento cvico practicadas y nivel de
asociatividad que caracteriza esa sociedad. Woolcock plantea la integracin, la integridad, el eslabonamiento y la
sinergia como diferentes formas de Capital Social.
213
Desarrollo, Instituciones y desafos socioculturales
MDULO 2
CAPITAL SOCIAL
CONFIANZA
+ COOPERACIN
(RECIPROCIDAD)
+ ASOCIATIVIDAD
Generar Formar
compromiso redes
cvico sociales
Concepto del Capital Social basado en la visin del PNUD, 1998 (Elaboracin propia)
Para Coleman el Capital Social constituye un recurso que est presente en las
relaciones sociales, facilitando el logro de objetivos personales que no podran
alcanzarse o seran ms costoso en su ausencia. Para el autor, el Capital Social consiste
en una diversidad de entidades con dos elementos en comn: todos consisten en
algn aspecto de la estructura social y facilitan ciertas acciones de los actores dentro
de la estructura 41.
El Capital Social surge cuando las relaciones entre personas se coordinan para
facilitar una accin colectiva. No es otra cosa que trabajar juntos para llevar adelante
proyectos que generen beneficios comunes. Para trabajar en equipo debe existir un
mnimo de confianza, cooperacin y asociatividad. Estos son los tres pilares
fundamentales para la movilizacin del Capital social de una comunidad.
40 Basado en los conceptos del PNUD, 2000, Lechner; Banco Mundial, 1998.
41 Citado por Forni P., Siles M. y Barreiro L. (2004), Qu es el Capital Social y cmo analizarlo en contextos
de exclusin social y pobreza? Estudio de casos en Buenos Aires, Argentina. Julian Samora Research Institute,
Michigan State University. Disponible en http://www.Jsri.msu.edu/Rands/researc/irr/rr35.pdf
214
mente
c raz n
y accin
215
Desarrollo, Instituciones y desafos socioculturales
MDULO 2
visin
visin asistencial
asistencial de de la ayuda
la ayuda desectores
de los los sectores desfavorecidos,
desfavorecidos, el eje estr
el eje estratgico
se centra en los sujetos del desarrollo, sus capacidades asociativas y de
autoliderazgo para emprender acciones de cambio social.
43 Manual Cmo ensear tica, Capital Social y Desarrollo en la Universidad, BID/OEA 2004;
http://www.eduoea.org
216
mente
c raz n
y accin
44 La confianza social est fuertemente asociada con el compromiso cvico y el capital social. Si no intervienen otros
factores, las personas que confan en sus conciudadanos, a menudo hacen voluntariado, contribuyen en obras de
caridad, participan ms en poltica y en organizaciones comunitarias, donan sangre ms frecuentemente, pagan los
impuestos, son ms tolerantes, y demuestran su virtud cvica de muchos otros modos () Las personas que creen
que los dems son honestos, son menos propensos a mentir, estafar o robar, siendo ms probable que respeten los
derechos de los dems. En ese sentido, la honestidad, el compromiso cvico y la confianza social se refuerzan
mutuamente. (Putnam, 2000, citado por Forni P., Siles M. y Barreiro L. (2004), Qu es el Capital Social y
cmo analizarlo en contextos de exclusin social y pobreza? Estudio de casos en Buenos Aires, Argentina. Julian
Samora Research Institute, Michigan State University. Disponible en www.Jsri.msu.edu/Rands/researc/irr/rr35.pdf
217
Desarrollo, Instituciones y desafos socioculturales
MDULO 2
45 Fabres Gonzlez Ral (s/f), Desafos Socioculturales de la Vida Pblica en Venezuela, un ensayo introductorio para
interesados en poltica. Cedido gentilmente por el Centro Gumilla, Venezuela.
218
mente
c raz n
y accin
219
Desarrollo, Instituciones y desafos socioculturales
MDULO 2
220
mente
c raz n
y accin
Cuando en una sociedad la confianza en la vida pblica es frgil, se produce un debilitamiento institucional
que deteriora el Tejido social.
46 Las instituciones no son cosas, su existencia es meramente abstracta, no tienen objetivos, aunque cumplen
importantes funciones sociales. Son el marco de contricciones e incentivos en el que se produce la interaccin social.
Se corresponden con determinadas correlaciones o equilibrios de poder, y viven y se apoyan en nuestros modelos
mentales, valorativos y actitudinales. Catal Joan P., Liderazgo, democracia y desarrollo, http://www.iigov.org
221
Desarrollo, Instituciones y desafos socioculturales
MDULO 2
Las instituciones son las reglas de juego para la convivencia social, que establecen la
manera como las personas y las organizaciones deben actuar en distintas situaciones, as
como las restricciones a las cuales estn sometidas.
Las instituciones pueden ser formales e informales, estar escritas o no. Las
instituciones formales estn fundamentadas en el Derecho (la Constitucin, las leyes,
reglamentos, estatutos, etc.); son necesarias porque permiten un estado de Derecho
consistente, justo y durable . Las organizaciones que hacen cumplir las reglas formales
que generan o que son socialmente proclamadas, son conocidas tambin como
instituciones y tienen relevancia social (el Tribunal Supremo de Justicia por ejemplo).
Por otro lado, las instituciones informales (reglas informales) son normas de convivencia
(cdigos ticos), valores culturales compartidos (costumbres, tradiciones), valores
religiosos, conductas sociales valorativas y actitudinales (asociatividad, confianza,
respeto, cooperatividad, etc.). Para el economista Gerver Torres, las instituciones
informales o normas sociales no son otra cosa que el Capital Social. Lo que hace comn
a las instituciones formales e informales, es que ambas restringen, norman e incentivan la
conducta de las personas y organizaciones.
222
mente
c raz n
y accin
223
Desarrollo, Instituciones y desafos socioculturales
MDULO 2
224
mente
c raz n
y accin
tanto para los individuos como para las organizaciones49. En una sociedad donde
los ciudadanos respetan las instituciones formales e informales, resulta ms
econmico comprar, vender, alquilar, prestar o hacer cualquier otra operacin. Es
una sociedad funcional 50.
Acceso directo a recursos econmicos A travs del Capital Social los actores
pueden obtener de forma directa prstamos subsidiados, informacin sobre
inversiones, etc. Bordieu se adscribe a esta lnea de investigacin
225
Desarrollo, Instituciones y desafos socioculturales
MDULO 2
226
mente
c raz n
y accin
Para comprender nuestra cultura pblica hay dos aspectos que deben
tenerse en cuenta: las prcticas habituales y los discursos predominantes.
Lo primero se refiere a cmo actan las personas de hecho en las
situaciones comunes; lo segundo a lo que las mismas personas dicen que se
debe hacer en esas situaciones. Cabra pensar que ambos aspectos
coincidirn aproximadamente: salvo imperfecciones propias de lo
humano, podramos esperar que las personas acten como creen que se
debe actuar. En Venezuela, sin embargo, encontramos a menudo lo
contrario: la mayora de las personas tienen claro que deben respetarse
rigurosamente los semforos, pero se los saltan siempre que pueden, y as
en muchos otros casos.
227
Desarrollo, Instituciones y desafos socioculturales
MDULO 2
Nuestra cultura de trnsito, sumada a las inadecuadas infraestructuras, es posiblemente una de las causas principales
que hace infuncional cualquier poltica de trnsito.
1) Los que difunden ciertos rasgos de cultura pblica como deseables. Este
es el terreno de la educacin. La escuela, la iglesia, los medios de
comunicacin, otras organizaciones sociales, la Ley misma, se dirigen a
nios y adultos tratando de explicarles por qu debemos asumir ciertas
actitudes en la vida pblica. Se trata de crear convicciones que guen
luego la accin espontnea de las personas.
2) Los que hacen que actuar segn cierta cultura pblica resulte beneficioso
para quienes as lo hacen. Este es el terreno de la poltica y, en general,
de la construccin institucional. Se trata de organizar la vida pblica de
tal manera que favorezca los comportamientos adecuados y dificulte, o
castigue, a quienes acten inadecuadamente.
228
mente
c raz n
y accin
Finalizamos este mdulo con algunas citas relacionadas con todo lo que hasta ahora
se ha analizado en torno al Desarrollo Humano Sostenible y la importancia de las
instituciones. Lelas con cuidado y reflexiona sobre su contenido:
Lo que nos hace falta es que ms hombres se den cuenta que ellos mismos son los
sujetos y actores de su propia opresin
Max Horkheimer
Yo no pienso que la vida en s sea el bien supremo. Es casi el bien supremo, pero la
calidad de la vida tambin importa mucho. Y la libertad importa muchsimo, la
prosperidad, un estndar de vida decoroso, las posibilidades para desarrollarse.
Jeane Kirpatrick
52 Fabres Gonzlez Ral, Desafos Socioculturales de la Vida Pblica en Venezuela, un ensayo introductorio para
interesados en poltica, Cortesa Centro Gumilla, Venezuela.
229
Desarrollo, Instituciones y desafos socioculturales
MDULO 2
Mi conclusin
A lo largo de este Mdulo hemos analizado el Desarrollo como una
aspiracin legitima de cada ser humano para mejorar su calidad de vida, lograr su
plena autonoma y tener acceso a las oportunidades que le permitan vivir
dignamente con su familia. Hemos analizado como el Capital Social es un
elemento fundamental para el Desarrollo Humano Sostenible, para superar las
brechas sociales, movilizar otros recursos y lograr la cooperacin creadora de los
ciudadanos. Hemos abordado la importancia que tienen las instituciones formales
e informales en la vida pblica y la conciencia que debemos tomar en relacin con
las conductas culturales que muchas veces son las responsables de que no
podamos gozar una sociedad totalmente funcional para el bienestar comn. Ha
llegado el momento de escribir tus propias conclusiones a partir de lo aprendido.
Para ello, puedes considerar el tema que ms te gust, o que de alguna manera te
ha permitido ver de una forma distinta el asunto del Desarrollo, del Capital Social,
de cmo tu actitud y conducta pblica puede ser determinante para el
fortalecimiento institucional de tu familia, comunidad, universidad e incluso el
pas. Dedica unos minutos para pensar en estas cosas. Aprovecha la ocasin para
fijarte compromisos que te permitan contribuir desde este momento, desde el
mismo lugar donde te encuentras, con un mundo mejor, con una sociedad
sostenible y ms humana.
Tu docente te asignar una actividad en equipo, relacionada con algunos de los temas
tratados durante esta Leccin, la cual debers tener lista para la prxima clase. Asmela de
buena voluntad y mientras la desarrollas, reflexiona sobre el papel que cumples en la
sociedad y la manera como puedes animar a otros a asumir y vivir los principios del
Desarrollo Humano Sostenible.
230
LECCIN PRCTICA 2
Desarrollo, Instituciones
y desafos socioculturales
232
mente
c raz n
y accin
233
LECCIN PRCTICA 2
Citas Memorables:
Hay dos conceptos de desarrollo. El concepto que fue usual durante muchos aos
era la idea de que el desarrollo tcno-cientfico, econmico, basta para remolcar, como
una locomotora, los vagones de todo el tren del desarrollo humano, es decir: libertad,
democracia, autonoma, moralidad. Pero lo que se ve hoy da, es que es un hecho que
estos tipos de desarrollo han trado muchas veces subdesarrollos mentales, psquicos y
morales. Es evidente que el problema fundamental es el desarrollo humano, que debe
ser un concepto multidimensional.
Edgar Morin
234
MDULO 3
Democracia, Participacin
Ciudadana y Redes Sociales
Objetivos de la Leccin:
Resumen de la Leccin:
La democracia constituye el sistema ms viable para garantizar el respeto de las libertades,
de la diversidad humana, de los Derechos Humanos y el control mutuo de la sociedad por el
individuo y del individuo por la sociedad. Es un sistema complejo de organizacin que se
alimenta de la autonoma de las personas, de su libertad de opinin y de expresin, de su
responsabilidad y corresponsabilidad, de la participacin activa y compromiso de los hombres y
mujeres que la generan, de la fortaleza y desarrollo de sus instituciones democrticas.
Mapa Conceptual de la Leccin:
Sostenibilidad econmica,
Desarrollo social y ecolgica
Necesidad Humano
Derechos Sostenible El conocimiento, la ciencia
de una tica Humanos y la tecnologa al servicio del DHS
Global Fortalecimiento de la
Somos al Solidaridad Democracia: Cultura
mismo tiempo Mi institucional democrtica
individuo, Proyecto
parte de una Necesidad tico de Vida Organizacin y
de una tica movilizacin social /
sociedad, parte
de una especie. Tierra - Patria del Gnero
Humano
Participacin ciudadana
Metas para mi
propio desarrollo
Pacto Mundial (ONU) Metas relacionadas
con mi grupo familiar
Compartimos Carta de la Tierra Metas relacionadas
el mismo 8 Metas del Milenio (ONU)
con mi entorno local
Metas relacionadas
destino Iniciativas con mi entorno global
Autodefinicin:
Lo que se sobre el contenido temtico de la Leccin:
Cules de los siguientes temas que sern abordados en la Leccin ya conoces:
Democracia, Democracia participativa, ciudadana, participacin ciudadana, redes
sociales?
Cules resultan completamente nuevos?
Palabras Claves:
Democracia, libertad democrtica, democracia participativa, ciudadanos, corresponsabilidad
poltica, participacin ciudadana, polticas pblicas, espacios de participacin ciudadana,
redes sociales.
236
mente
c raz n
y accin
53 La Democracia es la nica forma posible para un Autodesarrollo, que implica que las personas puedan reunirse,
estudiar, criticar, decidir, evaluar y fiscalizar la accin social comn en libertad. Debe ser concebida de modo
articulado a nivel de todos los actores del Desarrollo: la Persona, la Comunidad local, el Estado poltico y la
Comunidad mundial. Debe tambin comprender no slo la participacin poltica para el nombramiento de
representantes o la elaboracin de leyes, sino tambin la participacin ciudadana en la definicin de las estrategias de
Desarrollo econmico, social y cultural. Manual Cmo ensear tica, Capital Social y Desarrollo en la
Universidad, BID/OEA 2004; http://www.eduoea.org
54 Morin Edgar, 2000. Los sietes saberes necesarios a la educacin del futuro, FACES UCV, Caracas.
237
Democracia, Participacin Ciudadana y Redes Sociales
MDULO 3
238
mente
c raz n
y accin
239
Democracia, Participacin Ciudadana y Redes Sociales
MDULO 3
Otro
Otroelemento
elementofundamental
fundamental para
para lalademocracia
democracia lo
lo constituye
constituye el
el marco
marco
institucional dentro del cual se manejan los ciudadanos. El desarrollo institucional es
56
un componente imprescindible de la gobernabilidad democrtica . En las democracias la
libertad del individuo y de las organizaciones que componen la sociedad se fundamenta
en el respeto por todos de las instituciones formales e informales (Joan Prasts Catal,
s/f) De hecho, uno de los grandes retos de las democracias latinoamericanas es el cmo
hacer evolucionar las instituciones existentes hacia sistemas institucionales que
incentiven la eficiencia econmica y la equidad social conforme a los propios
parmetros de cada pas, tal y como fue analizado en el Mdulo anterior.
Un elemento clave para que una democracia sea funcional es la posibilidad real de
que sta brinde oportunidades y condiciones de bienestar tanto econmico como social
para sus ciudadanos. El Dr. Bernardo Kliksberg afirma que existen claras correlaciones
entre desarrollo democrtico y elevados niveles de bienestar de la poblacin. De
hecho, los procesos de democratizacin que han generado regmenes democrticos
57
consolidados (por ejemplo Dinamarca ) se han producido sobre una base de 57 expansin
econmica. En el caso de Amrica Latina, regin empobrecida, estancada en su
desarrollo, el tiempo dir si son posibles los procesos democrticos en un contexto de
alta desigualdad, pobreza y fragilidad institucional. Al respecto, la OREAL/UNESCO
public en un informe lo siguiente, que merece ser analizado y discutido por su
pertinencia:
En Amrica Latina gran parte de la ciudadana expresa algn grado de
frustracin respecto de la eficacia de los gobiernos democrticos, ya que las
limitaciones en la forma como se ha implantado el modelo econmico que
ha acompaado a estas democracias, no ha logrado mejorar las
condiciones de vida de gran parte de la poblacin. Las encuestas regionales
real
56 La gobernabilidad es la cualidad propia de una comunidad poltica segn la cual sus instituciones de gobierno
actan eficazmente dentro de su espacio de un modo considerado legitimo por la ciudadana, permitiendo as el libre
ejercicio de la voluntad poltica del poder ejecutivo mediante la obediencia del pueblo. Arbs Xavier y Giner
Salvador , 1993. La gobernabilidad, Ciudadana y Democracia en la encrucijada mundial. Editorial Siglo XXI.
57 El sistema poltico dans es una democracia parlamentaria estable, eficiente y bien organizada, en la que, segn
los sondeos de opinin, el 70% de los electores estn bastante o muy interesados en la poltica, y donde casi el
90% en general se sienten satisfechos del modo en que funciona la democracia. El sistema se caracteriza por una
cultura del consenso y por el compromiso entre los actores polticos, y se dan muchas posibilidades para la
participacin popular en los procesos polticos a nivel nacional y regional a travs de la afiliacin a partidos polticos,
organizaciones no gubernamentales y consejos de usuarios, as como a diversas asociaciones y corporaciones. Para
ms informacin consultar: www.netpublikationer.dk/um/6727/html/chapter 01.htm
240
mente
c raz n
y accin
Los procesos democrticos en los pases latinoamericanos dependern sustancialmente de la capacidad que tenga la
misma democracia para ofrecer mejores horizontes econmicos y sociales a las personas, que asegure oportunidades
para tener niveles de vida ms dignos.
241
Democracia, Participacin Ciudadana y Redes Sociales
MDULO 3
Cerramos este punto con las siguientes observaciones sobre los mritos de la
democracia expuestos por Amarthya Sen, Premio Nobel de Economa 1998:
No debemos identificar la democracia con el gobierno de la mayora. La
democracia tiene exigencias complejas, las cuales ciertamente incluyen
votar y el respeto por los resultados electorales, pero tambin requiere la
proteccin de las libertades, respeto a las disposiciones legales, la garanta
de la libre discusin y de difusin de informacin no censurada, as como de
juicios apropiados. An las elecciones pueden ser profundamente
defectuosas s ellas se realizan sin que las diferentes opciones tengan una
oportunidad adecuada para presentar sus opiniones, o sin que el
electorado tenga la libertad para obtener informacin y comparar las
opiniones de los distintos protagonistas.
Despus de revisar las citas anteriores, aborda las siguientes preguntas conectando
tus conocimientos previos con los puntos de vista hasta ahora presentados en la
Leccin: Qu importancia tiene el marco institucional en una democracia?Qu
ocurre cuando en un sistema democrtico se violan los derechos o libertades de los
ciudadanos a travs de leyes, decretos o cualquier otro tipo de recurso jurdico que
fomente la arbitrariedad? Qu querr decir el Dr. Morin cuando afirma que la
democracia no se puede identificar con la dictadura de la mayora sobre las minoras?
Pueden sobrevivir las sociedades democrticas cuando la mayor parte
61 Artculo completo en www.analitica.com/va/economia/opinion/5192428.asp
242
mente
c raz n
y accin
243
Democracia, Participacin Ciudadana y Redes Sociales
MDULO 3
n
aci
I nf orm Dirigidas por los Ciudadanos(as)
Informacin
Decisiones compartidas
con los ciudadanos
y ciudadanas.
244
mente
c raz n
y accin
LaLacorresponsabilidad
corresponsabilidaddemocrtica:
democrtica:Los
Losciudadanos
ciudadanos deben
deben ejercer
ejercer control
sobre las polticas pblicas ejecutadas por las autoridades electas. Tambin es
conocida como Responsabilidad Contralora .
La corresponsabilidad es el derecho y deber individual y colectivo que tenemos los
ciudadanos y ciudadanas para prevenir, racionalizar, proponer, acompaar, sancionar,
vigilar y controlar la gestin pblica, sus resultados y la prestacin de los servicios
pblicos suministrados por el Estado y los particulares, garantizando la gestin eficaz al
servicio de la sociedad 63.
Cuando los ciudadanos no asumimos nuestra responsabilidad contralora,
propiciamos que los gobernantes se alejen de su verdadero papel, acten de espalda a
los intereses de la sociedad, ejecuten polticas pblicas de manera arbitraria y empleen
los recursos de manera discrecional. Nuestra falta de corresponsabilidad podra ser la
causa de muchas de las irregularidades administrativas que se han producido a partir de
gestiones gubernamentales poco responsables. El siguiente cuadro resume las tres reas
en las que se debe trabajar para hacer realidad la democracia participativa:
La democracia se ha convertido en un concepto central para el desarrollo humano. Ella demanda de sus ciudadanos
responsabilidad, corresponsabilidad y participacin activa. (Fuente: Realizacin propia)
63 La corresponsabilidad implica un compromiso del Estado as como la participacin de la sociedad civil, la cual
debe estar informada y tener opciones reales de intervencin en el alivio de situaciones y problemas concretos que se
presenten, todo ello en el marco de un gobierno democrtico y participativo. La corresponsabilidad es en definitiva
un derecho y un deber que adquieren las personas en la democracia. Permite acompaar y vigilar la gestin pblica,
analizar los resultados y la consecucin de los objetivos planteados por la agenda gubernamental. (Anzola Aura,
2007. La sociedad Civil y la corresponsabilidad.www.ucla.edu.ve/DAC/compendium/revista18/04_anzola.pdf
245
Democracia, Participacin Ciudadana y Redes Sociales
MDULO 3
3.3. La ciudadana
El concepto de ciudadana que maneja este Programa tiene relacin directa con el
Desarrollo Humano Sostenible, precisamente porque los ciudadanos(as) son su fin y
elemento clave. Recordemos que la tica del gnero humano (la antropo-tica)
considera el carcter ternario de la condicin humana: individuo sociedad especie
(Morin, 2000), convocando la ciudadana que nos hace a todos semejantes en cuanto
tenemos un mismo destino terrenal. La ciudadana planetaria se hace presente en la
medida que somos dotados de informacin y asumimos voluntariamente nuestro rol
protagnico para emprender el desarrollo propio junto con el del entorno.
64 Los venezolanos y venezolanas que no estn sujetos o sujetas a inhabilitacin poltica ni a interdiccin civil, y en
las condiciones de edad previstas en esta Constitucin, ejercen la ciudadana; en consecuencia, son titulares de
derechos y deberes polticos de acuerdo con esta Constitucin. Art. 39, CRBV
246
mente
c raz n
y accin
Quien mantiene una actitud indiferente ante los problemas de su entorno, el tpico
individuo cuya filosofa de vida es dejar hacer, dejar pasar, no puede desarrollar
plenamente su ciudadana planetaria. El siguiente diagrama permite visualizar la
evolucin de los individuos a ciudadanos autorrealizados desde este enfoque tico. La
comprensin de este proceso podra facilitar elementos para la construccin de
ciudadana.
Alto
Los ciudadanos se hacen
CIUDADANO
in
e
PASIVIDAD n e jo d
Ma Los individuos
no tienen Poder para
afectar la comunidad
Bajo
Pocas Muchas y
Habilidades requeridas de las personas Complejas
65 El grfico est basado en los trabajos de empoderamiento de Lpez Arvalo Deyanira, 2006. La Planificacin
Comunitaria: gnero y mtodos, Centro de Estudios del Desarrollo, Universidad Central de Venezuela. (Grfico
de elaboracin propia).
247
Democracia, Participacin Ciudadana y Redes Sociales
MDULO 3
248
mente
c raz n
y accin
Cualesquiera sean los motivos que inspiren a las personas a actuar espontneamente
frente a las situaciones polticas y sociales que afecten favorablemente o no a su
comunidad, manifiesta al ciudadano(a) y favorece su desarrollo. Por eso, no hay mejor
escuela de ciudadana para las personas que la participacin activa dentro de su propia
comunidad. Es la esencia de la democracia participativa y protagnica. De all la
importancia de incentivar la participacin ciudadana.
249
Democracia, Participacin Ciudadana y Redes Sociales
MDULO 3
Gobierno
Local
Actores claves para que se produzca una participacin ciudadana eficaz. Basado en las presentaciones
del Prof. Ivn Zambrano, Universidad Central de Venezuela, 2007.
66 Una poltica pblica es un conjunto coherente de enfoques, principios, objetivos, estrategias y planes de accin
que identifican, comprenden y abordan las problemticas de una sociedad (econmica, poltica, social, cultural o
ambiental) o busca generar las condiciones adecuadas para un grupo poblacional. (Garca Gmez Jorge, 2002
Planeacin estratgica, Colombia).
250
mente
c raz n
y accin
Algunas reas para el desarrollo de polticas pblicas. Ilustraciones de la Asociacin Civil Liderazgo y Visin
251
Democracia, Participacin Ciudadana y Redes Sociales
MDULO 3
67 Uno de los rasgos comunes en la historia de las sociedades latinoamericanas, vista en su conjunto, es que
comparten un balance negativo de resultados, con ms fracasos que xitos en la tarea colectiva Demasiados
intentos que acaban en frustraciones, demasiadas cosas que quedan a medio camino, demasiadas buenas intenciones,
mucho engao y mucha mentira Todo ello genera sentimientos de frustracin e impotencia que bloquean
posibilidades ciertas para superar la anomia y la pobreza. Por eso, debemos fomentar experiencias que culminen en
xitos concretos, en objetivos alcanzados que permiten y animan a la gente plantearse luego objetivos superiores
(Michel Azcueta)
68 Robert Putnam (1994) encontr en su estudio sobre el Capital social en las diferentes regiones de Italia que el
desempeo de las instituciones regionales se encuentra relacionado con lo que llam: virtud cvica (vir civile) de
los habitantes. Segn su estudio, lo que haca la diferencia entre una comunidad bien gobernada de otra mal
gobernada, era el grado de participacin de los ciudadanos en asociaciones y grupos locales, la concurrencia a
votaciones y referemdums, la cooperacin mutua, la honestidad de los dirigentes y su compromiso con el bien comn,
as como la lectura de la prensa. Ver artculo de Cartea M.J. y Rosales Virginia (s/f) , Notas sobre Capital Social,
una breve reconstruccin sobre su teora y aplicaciones (Primer borrador). Ctedra Rectoral Alexis Tocqueville,
Universidad de Carabobo / Alcalda de Valencia.
69 Para conocer ms sobre el tema de la conciencia poltica, visitar la direccin:
http://www.psicologia.usmp.edu.pe/paginas/web-liberabit/libarabit12/GARCIA.pdf
252
mente
c raz n
y accin
Hay que tener presente que promover un nivel de conciencia donde la solidaridad,
la reciprocidad y la cooperacin voluntaria modelan al individuo, requiere a veces largos
procesos de aprendizaje; adopcin de nuevos valores; la superacin de conductas
individualistas, paternalistas y asistencialistas. Esto implica toda una transformacin de
la conciencia poltica colectiva (Nez Carmen, 2006) cuyos resultados no se obtienen
inmediatamente. Los cambios culturales requieren procesos de cambios de conductas
de los individuos y esto no se logra en el corto plazo. Por tal razn, quienes estn
avocados a la tarea de promover la Participacin Ciudadana, deben evitar crear falsas
expectativas en cuanto a la inmediatez de los resultados.
253
Democracia, Participacin Ciudadana y Redes Sociales
MDULO 3
70 La Constitucin consagra ampliamente el derecho a la participacin en los asuntos pblicos de todos los
ciudadanos y ciudadanas, ejercido de manera directa, semidirecta o indirecta. Este derecho no queda circunscrito al
derecho del sufragio, ya que es entendido en un sentido amplio, abarcando la participacin en el proceso de
formacin, ejecucin y control de la gestin pblica. Como contrapartida, el Estado y la sociedad deben facilitar la
apertura de esos espacios para que la participacin ciudadana, as concebida, se pueda materializar.
Esta regulacin responde a una sentida aspiracin de la sociedad civil organizada que pugna por cambiar la cultura
poltica generada por tantas dcadas de paternalismo estatal y del dominio de las cpulas partidistas que
mediatizaron el desarrollo de los valores democrticos. De esta manera, la participacin no queda limitada a los
procesos electorales, ya que se reconoce la necesidad de la intervencin del pueblo en los procesos de formacin,
formulacin y ejecucin de las polticas pblicas, lo cual redundara en la superacin de los dficits de gobernabilidad
que han afectado a nuestro sistema poltico debido a la carencia de sintona entre el Estado y la sociedad.
Concebir la gestin pblica como un proceso en el cual se establece una comunicacin fluida entre gobernantes y
pueblo, implica modificar la orientacin de las relaciones entre el Estado y la sociedad, para devolverle a esta ltima
su legtimo protagonismo. (Allan R. Brewer-Caras, Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela,
Editorial Jurdica Venezolana, Editorial Arte, Caracas, 2000)
71 Artculo 62, CRBV
72 Artculo 66, CRBV
254
mente
c raz n
y accin
255
Democracia, Participacin Ciudadana y Redes Sociales
MDULO 3
Referendo abrogatorio que consiste en la consulta popular con el fin de dejar sin
efecto leyes y decretos leyes80
.
Referendo aprobatorio de enmiendas y reformas constitucionales81 .
Convocatorio a una Asamblea Nacional Constituyente . 82
256
mente
c raz n
y accin
recurso surge de las relaciones sociales y eficazmente se genera, acumula y moviliza en las
redes sociales a travs del contacto frecuente entre las personas, lo que contribuye al
final con el reforzamiento de la confianza y la reciprocidad 89.
Para Lomnitz Larissa, citada por Forni, Siles y Barreiro (2004)las redes sociales
son conjuntos de individuos entre los cuales se produce con cierta regularidad una
categora de eventos de intercambio. Segn la autora, la conformacin de las redes
sociales depende de diferentes factores que regulan la intensidad de dicho intercambio,
entre los que destaca: la distancia social, fsica, econmica y la psicolgica
(determinada por la confianza y la disposicin para entablar y sostener una relacin de
intercambio recproco. A partir de estos factores clasifica las redes en dos tipos:
Egocntricas: conformadas por el conjunto de relaciones centradas en un
individuo determinado, constituida a partir del conjunto de individuos con
quienes intercambia recprocamente bienes y servicios.
Para Forni, Siles y Barreiro (2004), citando a Lomnitz, ambas redes generan y
acumulan Capital Social ya que, segn el Capital Social es un recurso de origen tanto
individual como colectivo. En este sentido, afirman:
A menudo los individuos acceden a ciertos recursos a partir de
relaciones que mantienen a nivel personal y no es errneo suponer que las
mismas contienen capital social. Por otro lado, ciertos grupos sociales
logran beneficios a partir de su constitucin en red, en redes exo
89 Los lazos informales constituidos por las relaciones que se establecen entre familiares, amigos, vecinos o
compaeros de trabajo, y actividades como juntarse a cenar, salir a caminar o visitarse entre s, son consideradas por
Putnam como pequeas inversiones en capital social. Las formas informales de sociabilidad se vuelven cruciales para el
sostenimiento del nivel de capital social en una comunidad. Nos inclinamos a considerar las asociaciones
comunitarias y la vida pblica como formas ms elevadas de participacin social, pero en la vida diaria, la amistad y
otras formas informales de sociabilidad proveen un crucial apoyo social. Es seguro que los lazos informales
generalmente no construyen habilidades cvicas en el modo que lo hace la participacin en un club, en un grupo
poltico, en un sindicato o una iglesia, pero los lazos informales son muy importantes en el sostenimiento de las redes
sociales.(Putnam, 2000) Citado por Forni P., Siles M. y Barreiro L. (2004)
257
Democracia, Participacin Ciudadana y Redes Sociales
MDULO 3
258
mente
c raz n
y accin
La vinculacin en red les permite contar unas con otras con mayor
facilidad, porque se encuentran, intercambian ideas y proyectos, se van
conociendo mejor y crece la confianza entre ellas... Las organizaciones en
red pueden plantearse juntas proyectos mucho ms ambiciosos de lo que
cada una podra por s sola. Finalmente, al vincularse en red las
organizaciones adquieren una presencia y una fuerza social en conjunto
que no podran soar si cada una quedara a su propia suerte.
Las redes tienen una matemtica curiosa. Vistas desde afuera, son tan
grandes como el nmero de organizaciones que las forman. Si en una red
participan 20 organizaciones que sirven a tantos miles de personas en las
comunidades donde trabajan, la red se ve desde afuera 20 veces ms
grande que cada organizacin participante. Esto es un salto de escala
importante. Algunas grandes agencias, como las del Estado, las empresas
poderosas o los organismos multilaterales, que ni siquiera tomaran en
cuenta a una pequea asociacin, pueden sin embargo considerar como
un socio importante y respetable 20 de ellas.
Vistas desde dentro, las redes presentan una matemtica distinta, todava
ms prometedora. Desde dentro, las redes son importantes por el nmero
de relaciones de cooperacin basadas en la confianza, que se establecen
entre las organizaciones participantes. Vemoslo grficamente:
93 Cartea M.J. y Rosales Virginia (s/f). Notas sobre Capital Social, una breve reconstruccin sobre su teora y
aplicaciones . Ctedra Rectoral Alexis Tocqueville, Universidad de Carabobo / Alcalda de Valencia.
94 Fabres Gonzlez Ral (s/f). Desafos Socioculturales de la Vida Pblica en Venezuela, un ensayo introductorio para
interesados en poltica, Programa de Formacin Poltica Ciudadana, Centro Gumilla.
259
Democracia, Participacin Ciudadana y Redes Sociales
MDULO 3
260
mente
c raz n
y accin
Estos grficos nos muestran dnde est la fuerza interna de la red. Con
cada organizacin que se agrega, el nmero de relaciones de cooperacin
no suma sino que multiplica.
Una red activa es como una fuente que mana continuamente capital
social, un sistema de vnculos fundados en la confianza y en un propsito
compartido, que va incrementando la capacidad de cada una de las
organizaciones participantes, hacindoles posible establecer nuevos
puentes dentro de la sociedad y romper barreras que limitaban a cada
organizacin por separado.
261
Democracia, Participacin Ciudadana y Redes Sociales
MDULO 3
262
mente
c raz n
y accin
263
Democracia, Participacin Ciudadana y Redes Sociales
MDULO 3
Mi conclusin
264
LECCIN PRCTICA 3
Democracia, Participacin
Ciudadana y Redes Sociales
266
mente
c raz n
y accin
267
LECCIN PRCTICA 3
Citas Memorables:
"La tica, que se ocupa del sentido de la libertad del individuo, est
tambin ligada con la visin de la ciudadana, con esa visin de una forma
poltica en que los individuos no son miembros de un gran organismo
colectivo, sino que pueden tomar decisiones; que no son puramente
miembros de una etnia, de una tribu, de una raza, de un gnero o de un sexo,
sino que son sujetos de accin social, cada uno con sus determinaciones, con
sus derechos, pero tambin cada uno puesto en comn con los otros.
La sabidura ciudadana es la del que, por el contrario, desciende hasta los
dems, los busca ah donde estn, intercambia con ellos opiniones, no
solamente razona sino que es capaz de escuchar razones, porque ser
racional no significa ser capaz de razonar, sino ser capaz de entender las
razones de los dems.
Fernando Savater
Astrid Fischel
268
MDULO 4
Los Derechos Humanos y
el poder de la Solidaridad
Pasar mucho tiempo antes de que la historia juzgue el valor de
la Declaracin Universal de los Derechos humanos. Dicho juicio depender,
creo, de los esfuerzos que los pueblos de todas las naciones realicen para
que todas las personas se familiaricen con su contenido; porque si logran
comprenderla lo suficiente, se esforzarn por conseguir algunos de los
derechos y libertades que all se enuncian y los esfuerzos que realicen por
alcanzarlos, le darn sentido al mensaje de la Carta de las Naciones
Unidas sobre dichos derechos y libertades.
Eleonor Roosevelt
Objetivos de la Leccin:
Resumen de la Leccin:
La dignidad es una condicin inherente a cada ser humano. Toda sociedad est obligada a
garantizar el respeto a la dignidad de la persona, a sus derechos civiles, polticos, econmicos,
de igualdad social y de libre desenvolvimiento para el despliegue de su personalidad. El
reconocimiento de estos derechos ha sido progresivo a travs de la historia y ha costado incluso
muchas vidas. Hace ms de medio siglo se proclam la Declaracin Universal de los Derechos
Humanos, a la cual est suscrita nuestro pas. Son derechos que nos asisten, que debemos
conocer, ensear y defender para construir una sociedad justa y de pleno respeto a las
autonomas. El futuro de la humanidad, el desarrollo sostenible, depende de que esta
generacin defienda estos Derechos as como de su conducta solidaria por quienes padecen hoy
en da cualquier tipo de amenaza, atropello o discriminacin hacia su condicin humana.
Mapa Conceptual de la Leccin:
Desarrollo Sostenibilidad econmica,
social y ecolgica
Necesidad Humano
Derechos Sostenible
de una tica Humanos
El conocimiento, la ciencia
y la tecnologa al servicio del DHS
Global
Somos al Solidaridad
Fortalecimiento de la
Democracia: Cultura
mismo tiempo Mi institucional democrtica
individuo, Proyecto
tico de Vida Organizacin y
parte de una Necesidad movilizacin social /
de una tica
sociedad, parte Participacin ciudadana
de una especie. Tierra - Patria del Gnero
Humano Metas para mi
propio desarrollo
Pacto Mundial (ONU) Metas relacionadas
con mi grupo familiar
Compartimos Carta de la Tierra Metas relacionadas
con mi entorno local
el mismo 8 Metas del Milenio (ONU)
Metas relacionadas
con mi entorno global
destino Iniciativas
terrenal. para abordar
la realidad RSU Servicio Comunitario
Autodefinicin:
Lo que se sobre el contenido temtico de la Leccin:
Cules de los siguientes temas que sern abordados en la Leccin ya conoces:
Declaracin Universal de los Derechos Humanos, derechos civiles y polticos, derechos
de igualdad social, derechos de solidaridad, la solidaridad, la caridad y compasin, la
prosocialidad?
Cules resultan completamente nuevos?
Mi punto de vista sobre el contenido temtico de la Leccin:
Qu son los Derechos Humanos? Qu propsitos cumplen?
Qu responsabilidad tenemos de forma individual y colectiva respecto a los Derechos
Humanos?
Cul es el valor de la solidaridad en el mundo contemporneo?
Palabras Claves:
Derechos Humanos, Declaracin Universal de los Derechos Humanos, solidaridad,
prosocialidad, voluntariado, Responsabilidad Social.
270
mente
c raz n
y accin
96 Para conocer la evolucin de los Derechos Humanos se recomienda el ensayo ubicado en la direccin electrnica:
http://www.fcjs.urjc.es/geap/Web_Alumnos/Informaci%C3%B3n%20Alumnos/Programas%20URJC/progra
mas_anteriores/LIBRE%20ELECCI%C3%93N/Fundamento%20de%20los%20Derecho%20Humanos/20
03-2004/FundamentosDD.Humanos.03-4.pdf
97 Texto original de los Derechos Humanos: http://www.un.org/spanish/aboutun/hrights.htm
271
Los Derechos Humanos y el Poder de la Solidaridad
MDULO 4
2. Son prioritarios:
En el sentido de que al entrar en conflicto cualquiera de stos con otros derechos,
los primeros tienen primaca.
3. No son negociables:
Ninguna sociedad debe negar los Derechos Humanos a sus miembros. Ningn
Estado puede justificar acciones que atenten contra los derechos econmicos, sociales,
polticos y culturales de sus ciudadanos y ciudadanas, tanto de las mayoras como de las
minoras. Son inalienables en el sentido de que no se pueden ceder, enajenar, negociar o
transferir de una persona a otra.
98 Inspirada en las principales tendencias que se han desarrollado en derecho comparado y en los tratados
internacionales sobre derechos humanos, la Constitucin de 1999 reconoce expresamente el principio de progresividad
en la proteccin de tales derechos, conforme al cual el Estado garantizar a toda persona natural o jurdica, sin
discriminacin alguna, el respeto, el goce y el ejercicio irrenunciable, indivisible e interdependiente de los mismos.
Se reconocen como fuentes en la proteccin de los derechos humanos a la Constitucin, a los tratados
internacionales suscritos y ratificados por la Repblica en esta materia, y a las leyes que los desarrollen. Al respecto,
con el objeto de reforzar la proteccin de los referidos derechos se establece que los tratados, pactos y convenciones
internacionales en esta materia, suscritos y ratificados por Venezuela, prevalecen en el orden interno en la medida en
que contengan normas sobre el goce y ejercicio de los derechos humanos ms favorables a las contenidas en la
Constitucin y en las leyes, siendo sus disposiciones de aplicacin directa e inmediata por los tribunales de la
Repblica y dems rganos que ejercen el Poder Pblico. Por ello, en el caso de que un tratado internacional suscrito
y ratificado por Venezuela reconozca y garantice un determinado derecho humano, en forma ms amplia y favorable
que la Constitucin, prevalece en todo caso el instrumento internacional y debe ser aplicado en forma preferente,
272
mente
c raz n
y accin
273
Los Derechos Humanos y el Poder de la Solidaridad
MDULO 4
Derecho de participar en
elecciones democrticas.
Basado en la Gua de los Derechos Humanos, Beltran, J. y Roig, A., Madrid 1989 citado por Garza Trevio
Juan, 2004. Valores para el ejercicio profesional, Edtorial McGraw-Hill, Mxico.
274
mente
c raz n
y accin
275
Los Derechos Humanos y el Poder de la Solidaridad
MDULO 4
Muchos son los desafos que an enfrentan las iniciativas que tienen como fin
demandar el cumplimiento de los Derechos Humanos tal y como lo publica en su portal
electrnico la Organizacin Amnista Internacional. A pesar de que el Principio
fundamental de stos proteger la integridad y la vulnerabilidad del ser humano es
universal y ha sido definido con bastante claridad, los gobiernos no siempre muestran
voluntad para que el mismo tenga preeminencia. Por otro lado, existen casos de
gobiernos, incluso en democracias, donde en honor a la defensa de una parcialidad o
ideologa se vulneran los derechos fundamentales de muchas personas. Cuando se
traspasan las fronteras de la tica y se relativizan los conflictos por causas ideolgicas,
polticas, religiosas o de cualquier ndole, la defensa de los derechos de unos a expensas
de los derechos de otros termina haciendo mucho dao a las sociedades.
276
mente
c raz n
y accin
En cuanto a los derechos de la tercera generacin, hay que llamar la atencin de que
an no se sustituyen las tecnologas obsoletas para la obtencin de energa (como el
carbn), las cuales son las principales responsables de los gases invernaderos que
aceleran el calentamiento global. La intervencin negativa del hombre en la bisfera
sugiere la necesidad de incluir en los cdigos existentes nuevas definiciones de derechos
humanos;
99 A lo largo de sus ya casi cincuenta aos de historia, Amnista Internacional se ha convertido en el movimiento de
derechos humanos ms importante del mundo, con una cifra estimada de 1,8 millones de miembros en 85 pases
distintos. Amnista documenta violaciones de derechos humanos perpetradas en todo el mundo, acta para
combatirlas y fomenta la educacin en derechos humanos. Para ms informacin visitar: www.amnistiacatalunya.org
277
Los Derechos Humanos y el Poder de la Solidaridad
MDULO 4
humanos; por ejemplo, el derecho que tienen las presentes y futuras generaciones a un
entorno saludable y adecuado para el bienestar humano. Muchos pases no cesan el
negocio del trfico de armas que aparejan a dems grandes amenazas como el
terrorismo. En este sentido an queda pendiente la discusin de los derechos de la
Tercera Generacin, en el marco de una Agenda tica Global.
278
mente
c raz n
y accin
En tu idioma,
en mi idioma
En tu fe,
en mi fe.
En tu cultura,
en mi cultura.
DERECHOS HUMANOS
...significa lo mismo
Afiche alusivo a los Derechos Humanos, Repblica de Bolivia.
Aunque en el fondo todos los seres humanos tenemos la disposicin natural de
defender estos derechos fundamentales, es posible que para algunos se haga necesario
pasar por un proceso de sensibilizacin antes de que tomen en cuenta la manera como su
conducta incide o no, directa o indirectamente, en la preservacin o violacin de los
Derechos Humanos. En la medida que nos sensibilicemos y sensibilicemos a los dems,
podremos esperar una masiva voluntad para proteger la dignidad que asiste a cada
persona que vive sobre este planeta.
En ocasiones podramos ser responsables de la violacin de los derechos propios o
dajenos. Cuando decidimos ser indiferentes ante la injusticia que se impone a otras
personas, pensando tal vez que el problema no nos afecta directamente, podramos
llegar a ser cmplices de violaciones de Derechos Humanos. Veamos algunas situaciones
cotidianas donde se reproducen una y otra vez situaciones que discriminan a las
personas, vulnerando en consecuencia su dignidad:
Muchos nios, adolescentes y jvenes sufren discriminacin y mal trato por parte
de sus propios compaeros lo aceptamos como algo normal (como cosas de
muchachos). Vemos como se discrimina a la gente por su posicin poltica, color,
etnia o gnero y nos hacemos de la vista gorda porque no nos pasa a nosotros.
Somos testigo de la explotacin que muchos adultos desalmados hacen de la
dignidad de nios y adolescentes y, a pesar de que podamos sentir remordimiento,
terminamos no haciendo nada para que esta situacin se revierta.
279
Los Derechos Humanos y el Poder de la Solidaridad
MDULO 4
280
mente
c raz n
y accin
281
Los Derechos Humanos y el Poder de la Solidaridad
MDULO 4
282
mente
c raz n
y accin
Inmigrantes en aguas
Artculo 12 (Derecho Social) ilegales intentando pescar
Nadie ser objeto de injerencias arbitrarias en su vida privada, su familia, nacionalidades y permisos
de residencia
su domicilio o su correspondencia, ni de ataques a su honra o a su
reputacin. Toda persona tiene derecho a la proteccin de la ley contra
DERECHO AL
tales injerencias o ataques. MATRIMONIO Y AL
DIVORCIO
Artculo 13 (Derecho Social) Art. 16
1. Toda persona tiene derecho a circular libremente y a elegir su
residencia en el territorio de un Estado.
2. Toda persona tiene derecho a salir de cualquier pas, incluso el
propio, y a regresar a su pas. - Matilde, voy a pedir
el divorcio.
- Esta bien, pero las
Artculo 14 (Derecho Social) pastillas para la rauma
1. En caso de persecucin, toda persona tiene derecho a buscar asilo, y me las quedo yo.
a disfrutar de l, en cualquier pas.
DERECHO A LA
2. Este derecho no podr ser invocado contra una accin judicial PROPIEDAD
realmente originada por delitos comunes o por actos opuestos a los Art. 17
propsitos y principios de las Naciones Unidas.
283
Los Derechos Humanos y el Poder de la Solidaridad
MDULO 4
284
mente
c raz n
y accin
285
Los Derechos Humanos y el Poder de la Solidaridad
MDULO 4
Artculo 28
Toda persona tiene derecho a que se establezca un orden social e
DERECHOS Y
internacional en el que los derechos y libertades proclamados en esta
DEBERES Declaracin se hagan plenamente efectivos.
Art. 29
Artculo 29
1. Toda persona tiene deberes respecto a la comunidad, puesto que slo
en ella puede desarrollar libre y plenamente su personalidad.
2. En el ejercicio de sus derechos y en el disfrute de sus libertades, toda
- Ya que vosotros tenis el
privilegio de disfrutar de los persona estar solamente sujeta a las limitaciones establecidas por la ley
deberes, nosotros con el nico fin de asegurar el reconocimiento y el respeto de los derechos
humildemente hemos
asumido la pesada carga y libertades de los dems, y de satisfacer las justas exigencias de la moral,
de los derechos. del orden pblico y del bienestar general en una sociedad democrtica.
PROHIBIDO Artculo 30
SUPRIMIR
Nada en la presente Declaracin podr interpretarse en el sentido de que
DERECHOS
confiere derecho alguno al Estado, a un grupo o a una persona, para
Art. 30 emprender y desarrollar actividades o realizar actos tendientes a la
supresin de cualquiera de los derechos y libertades proclamados en esta
Declaracin.
286
mente
c raz n
y accin
100 Una de las ms inspiradoras parbolas que contiene el Nuevo Testamento, la Parbola del buen
Samaritano, se refiere a un acto de compasin que un samaritano hizo por un judo (ambos de rasgos culturales,
religiosos y polticos antagnicos). Jesucristo nos ensea a travs de la parbola el significado de lo que significa
el prjimo, la solidaridad y la compasin: Un hombre descenda de Jerusaln a Jeric, y cay en manos de
ladrones, los cuales le despojaron; e hirindole, se fueron dejndole medio muerto. Aconteci que descendi
un sacerdote por aquel camino, y vindole, pas de largo. Asimismo, un levita, llegando cerca de aquel lugar, y
vindole, pas de largo. Pero un samaritano, que iba de camino, vino cerca de l, y vindole, fue movido a
misericordia; y acercndose, vend sus heridas, echndoles aceite y vino; y ponindole en su cabalgadura, lo
llev al mesn y cuid de l. Otro da, al partir, saco dos denarios, y los dio al mesonero, y le dijo: Cudamele; y
todo lo que gastes de ms, yo te lo pagar cuando regrese. (Lucas 10. 25 37).
287
Los Derechos Humanos y el Poder de la Solidaridad
MDULO 4
101 El concepto de la solidaridad como relacin de justicia est basado en el trabajo realizado por Francisco Garca
Pimentel Ruz y se ha citado en este Mdulo para motivar el anlisis y la discusin.
Fuente: http://www.monografias.com/trabajos11/solidd/solidd.shtml
288
mente
c raz n
y accin
La solidaridad
adquiere profundidad
y belleza cuando
los actos solidarios
son acompaados
por la compasin,
virtud que enaltece
el mensaje del
Maestro universal:
Amars a tu prjimo
como a ti mismo.
289
Los Derechos Humanos y el Poder de la Solidaridad
MDULO 4
102 Juan 5: 1-9. Nuevo Testamento, Antigua versin de Casiodoro de Reina, Sociedades Bblicas Unidas.
103 Juan Pablo II. Desarrollo y Solidaridad: dos claves para la paz. Celebracin de la Jornada Mundial de la
Paz, 1 de Enero de 1987.
290
mente
c raz n
y accin
Por otro lado, Garca Francisco-Pimentel Ruz llaman la atencin sobre lo que
calificaron como una nociva cultura que se ha venido transmitiendo a travs de la
educacin y distintos medios. Se trata del liberalismo absoluto, el dejar hacer y dejar
pasar (laissez faire, laissez passer), que ms all de sus efectos en la economa, ha
configurado una sociedad que pareciera indiferente a los problemas de las personas y
del planeta. Se nos ha enseado tcita y explcitamente que la responsabilidad
ciudadana se limita al portarse bien, no meterse en problemas, con la creencia de
que si la gente se porta bien y no se mete en problemas, nada les afecta. No deberamos
extraarnos entonces el por qu nos convertimos en un colectivo indolente a las
constantes violaciones de derechos humanos que se producen a diario.
291
Los Derechos Humanos y el Poder de la Solidaridad
MDULO 4
292
mente
c raz n
y accin
Cmo podemos ser socialmente solidarios? Por medio de muchas y muy variadas
formas. Basta con ingresar al buscador de Internet para descubrir cientos de iniciativas
que se desarrollan en el mundo entero por el bien comn. Algunos de esos esfuerzos
podran servir como modelo para aplicarlos en el entorno donde nos desenvolvemos.
Descubrirs que hay muchas ideas para que el espritu humano despliegue su grandeza.
293
Los Derechos Humanos y el Poder de la Solidaridad
MDULO 4
294
mente
c raz n
y accin
Desde los aos 70, las ciencias sociales (en especial la psicologa evolutiva, social y
de la conducta) han venido tratando el fenmeno de las relaciones sociales,
especialmente las calificadas como antisociales. En 1972 L. Wispe expuso la
necesidad de tratar ms que las conductas sociales indeseables aquellas que resulten
positivas y deseables. Llam a estos comportamientos conductas prosociales, en
contraposicin a las conductas antisociales. Estas iniciativas permitieron que a partir de
la dcada de los 80 la prosocialidad comenzara a promoverse como desarrollo
pedaggico terico en la enseanza, especialmente en las escuelas de Catalua,
difundindose luego en Italia, la Repblica Checa, Mxico y Argentina. Hoy se
emplea como herramienta efectiva para la prevencin de la violencia, el autoanlisis de
los jvenes y la mejora de las relaciones interpersonales en las organizaciones105.
104 El contenido temtico del tpico se fundamenta en los trabajos de Tapia Mara Nieves (2006): La
solidaridad como pedagoga (Ciudad Nueva Editorial, Argentina 2006) y en el artculo: La educacin para la
prosocialidad y el aprendizaje-servicio del Dr. Roche Roberto, s/f (Universidad Autnoma de Barcelona)
disponible en la direccin: http://www.prosocialidad.org/castellano/docs/029_RR_pro_as.pdf
105 Para conocer la evolucin en la aplicacin de la prosocialidad en la educacin, Mara Nieves Tapia recomienda
en su obra La solidaridad como pedagoga la lectura de Psicologa y Educacin para la prosocialidad de Roche
Olivar, Roberto, as como Desarrollo de la inteligencia emocional y social desde los valores y actitudes prosociales
en la escuela, del mismo autor.
295
Los Derechos Humanos y el Poder de la Solidaridad
MDULO 4
106
Qu es la prosocialidad? El Dr. Roberto Roche (1998) la define de la
siguiente manera: comportamientos que, sin la bsqueda de recompensas materiales,
favorecen a otras personas o metas sociales objetivamente positivas. Estas acciones
aumentan la probabilidad de generar una reciprocidad de calidad en las relaciones
interpersonales o sociales, mejorando la identidad, creatividad e iniciativa de los
individuos o grupos implicados.
106 El Dr. Roberto Roche se ha convertido en uno de los principales autores de la prosocialidad. Sobre su artculo
La Educacin para la Prosocialidad y el Aprendizaje-Servicio se fundamentan los planteamientos de este aparte.
Ver www.prosocialidad.org/castellano/docs/029_RR_pro_as.pdf
296
mente
c raz n
y accin
297
Los Derechos Humanos y el Poder de la Solidaridad
MDULO 4
4. Ayuda verbal:
Una explicacin o instruccin verbal que es til y deseable para otras
personas o grupos en la consecucin de un objetivo.
5. Consuelo verbal:
Expresiones verbales para reducir la tristeza de personas apenadas o en
apuros y aumentar su nimo as como su capacidad de resiliencia.
7. Escucha profunda:
Conductas metaverbales y actitudes de atencin que expresan acogida
paciente pero activamente orientada a los contenidos expresados por el
interlocutor en una conversacin.
8. Empata:
Conductas verbales que, partiendo de un vaciado voluntario de contenidos
propios, expresan comprensin cognitiva de los pensamientos del
interlocutor o emocin de estar experimentando sentimientos similares a los
de ste.
9. Solidaridad:
Conductas fsicas o verbales que expresan aceptacin voluntaria de compartir
las consecuencias, especialmente penosas, de la condicin, estatus,
situacin o fortuna desgraciadas de otras personas, grupos o pases.
298
mente
c raz n
y accin
El voluntariado ciudadano.
Resulta gratificante descubrir los sorprendentes movimientos de solidaridad que
animan a la sociedad de hoy da, en especial cuando en ellos participan cientos de miles
de jvenes entusiastas preocupados fundamentalmente por lo social y lo ambiental.
Estas iniciativas constituyen el contrapeso al individualismo exacerbado de muchas
107
sociedades a la vez que fortalecen lo que se ha llamado Tercer Sector de la sociedad .
Es tan significativo el crecimiento de las iniciativas y organizaciones de voluntariado que
se ha designado el 5 de Diciembre como su Da Internacional108.
299
Los Derechos Humanos y el Poder de la Solidaridad
MDULO 4
109 Manual Cmo ensear tica, Capital Social y Desarrollo en la Universidad, BID/OEA 2004;
http://www.eduoea.org
300
mente
c raz n
y accin
301
Los Derechos Humanos y el Poder de la Solidaridad
MDULO 4
111 Garca Oscar y Spanpinato Sandra (s/f) en su obra: Ciudadanizar el voluntariado opinan de que los grupos
ms reaccionarios y antidemocrticos se caracterizan por promover acciones de solidaridad voluntaria, pero siempre
excluyendo toda reflexin crtica acerca de las causas polticas de la injusticia y la pobreza. Esta observacin tiene
suficientes razones para el anlisis. Ver documento completo:
http://estatico.buenosaires.gov.ar/areas/des_social/voluntariado/documentos/ciudadanizar.doc
302
mente
c raz n
y accin
Gracias a la Ley de Servicio Comunitario del estudiante de Educacin Superior, cientos de miles de jvenes y
docentes de todas las reas y especializaciones pueden desarrollar actividades prosociales que impliquen un
aprendizaje para los participantes, a la vez que se favorece la sensibilidad social de los estudiantes y una oportunidad
para fortalecer la conciencia poltica como va para lograr el DHS y el autodesarrollo.
112 Vallaeys Franois, 2007. La Responsabilidad Social Universitaria: Cmo entenderla para querer
practicarla?. rsu.pucp.edu.pe/files/rsu/images/FV_comoentenderRSU.pdf
303
Los Derechos Humanos y el Poder de la Solidaridad
MDULO 4
Qu es la Responsabilidad Social?
304
mente
c raz n
y accin
POR A
305
Los Derechos Humanos y el Poder de la Solidaridad
MDULO 4
306
mente
c raz n
y accin
113 Vallaeys Franois (s/f) Respuestas a preguntas sobre Responsabilidad Social Universitaria. Ver artculo
completo en: http//rsu.pucp.edu.pe/files/rsu/images/rptas_RSU_FV.pdf
307
Los Derechos Humanos y el Poder de la Solidaridad
MDULO 4
La necesidad de solidaridad es tan imperativa entre las naciones del mundo como lo
es entre los individuos. La reciente crisis financiera mundial que tuvo su origen en los
Estados Unidos nos muestra que como consecuencia de la globalizacin, las distancias
entre pases es cada vez menor, que somos interdependientes, que afectamos y somos
afectados a la vez por otros, por lo que los problemas globales se hacen comunes. Esto
nos lleva a reflexionar sobre otra dimensin de la solidaridad: la planetaria, la que surge
de nuestra misma condicin antropotica como miembros de una especie.
La solidaridad planetaria podra facilitar oportunidades para el mejoramiento de las
condiciones sociales y econmicas generales de los habitantes del mundo. En una poca
de mundializacin hace falta aceptar que as como el bien de una persona en sociedad es
el bien de todos sus habitantes, el bien de cada pas es el bien de todos los pases. Para
comprender esa perspectiva sobre la humanidad, debemos ver al planeta entero como
una verdadera sociedad de sociedades, en donde nos sintamos verdaderamente
responsables de todos. En consecuencia, la solidaridad planetaria ser alcanzable
cuando los ciudadanos, ciudadanas y gobiernos de los pases del mundo tengan la
disposicin y voluntad poltica para materializar el derecho que tienen los pases para
disfrutar de un desarrollo sostenible en democracia. Por supuesto, la solidaridad plena a
nivel global es ms compleja de lograr de lo que parece.
Los gobernantes deben estar abiertos a una realidad que se ha producido como
resultado de la mundializacin, hoy innegable: el desarrollo sostenible de una nacin no
puede llevarse a cabo de espalda o a costo de las dems, porque la interaccin y la
interdependencia econmica, comercial, cultural, ecolgica entre pases se hace
cada vez ms necesaria. Vctor Gudez hace unas importantes reflexiones que bien se
podran aplicar al tema de la responsabilidad que tiene esta generacin en relacin con
los distintos retos que presenta la sociedad mundial contempornea:
En materia social, no somos responsables de todo lo que ocurre, pero s
somos responsables ante todo lo que ocurre. En este orden hay que aceptar
que si bien es cierto que los desequilibrios e injusticias sociales no han sido
generados directamente por nosotros como personas no es menos cierto
que estamos obligados a participar responsablemente en acciones que
atiendan esas situaciones estamos obligados moralmente a resolver los
problemas de aquellos a quienes nadie estara en mejores condiciones que
114
nosotros para hacerlo .
114 Guedez Vctor (2006), tica y Prctica de la responsabilidad social empresarial. Editorial Planeta venezolana.
308
mente
c raz n
y accin
309
Los Derechos Humanos y el Poder de la Solidaridad
MDULO 4
Mi conclusin
Finalizada la revisin, anlisis y discusin del contenido temtico, escribe en
forma breve tus conclusiones sobre algn asunto en particular que te haya
gustado de la Leccin, ya sea porque result novedoso, porque es un tema
favorito o porque de alguna manera te ha puesto a pensar sobre tu realidad,
sobre los derechos universales que te asisten como ser humano y a las dems
personas; sobre el espritu de la solidaridad, la necesidad de promoverlo y
alimentarlo de manera individual y colectiva. Tus conclusiones pueden partir de
la reflexin sobre cmo puedes contribuir para que los Derechos Humanos
puedan ser promovidos y defendidos desde tu propio entorno (en tu hogar, el
aula de clases, tu sitio de trabajo, la comunidad), adems del cultivo de la
solidaridad en esos espacios.
Actividades sugeridas previas a la siguiente Leccin.
Decide ser desde ya una persona solidaria y defensora activa de los Derechos
Humanos propios como ajenos, sin hacer distingo de clase, color, ideologa
poltica, religin, orientacin sexual, nacionalidad, etc. Puedes comenzar ese
accionar solidario desde tu propia aula de clases, con tus compaeros, y luego ir
aumentando el radio de accin hacia otras reas, como por ejemplo tu
comunidad. Qu puedes hacer para que tu relacin con los compaeros de
clase sea ms solidaria y de pleno respeto a los Derechos Humanos? Puedes
empezar detectando oportunidades y, en funcin a ellas, actuar. Slo piensa en
cuntas cosas puedes aportar de ti mismo(a) a los dems: escuchar a quienes
tienen necesidad de ser escuchados; ayudar a algn compaero a comprender
algn tema que t manejes bien o hacerte amigo(a) de aquellos estudiantes que
son ms tmidos(as) o que sientes que son excluidos(as) por los dems;
sensibilizar a las personas en cuanto a los derechos de las personas con
discapacidad, entre otras iniciativas. Recuerda que ser solidario es un acto de
decisin individual que enriquece tanto al que brinda la ayuda solidaria como al
que la recibe y que la defensa de los Derechos Humanos comienza en el mismo
lugar donde estamos.
310
LECCIN PRCTICA 4
Los Derechos Humanos y el
Poder de la Solidaridad
La dignidad es el respeto que una persona tiene
de s misma y quien la tiene, no puede hacer nada
que lo vuelva despreciable a sus ojos.
Concepcin Arenal
Pautaspara
Pautas paralalarealizacin
realizacinde
delalaACTIVIDAD
ACTIVIDAD3: 3:
A continuacin se incluye extractos del discurso del Papa Juan Pablo II: Desarrollo y
Solidaridad, dos claves para la paz. Finalizada la lectura, el estudiante-participante deber
realizar un breve resumen basado en las ideas principales (algunas de ellas destacadas en
negrita), exponiendo sus propios puntos de vista.
Todos nosotros constituimos una sola familia humana. Por el
hecho de venir a este mundo somos partcipes de la misma heredad y somos
miembros de la estirpe comn a todos los seres humanos. Dicha unidad se
expresa en la diversidad y riqueza de la familia humana. Todos
estamos llamados a reconocer esta solidaridad bsica de la familia humana
como condicin fundamental de nuestra vida sobre la tierra.
... la unidad de la familia humana tiene unas
repercusiones muy reales para nuestra vida y para
nuestro compromiso por la paz... Significa que
nosotros nos comprometemos en favor de una
nueva solidaridad: la solidaridad de la familia
humana... un nuevo tipo de relacin: la solidaridad
social de todos.
312
mente
c raz n
y accin
313
LECCIN PRCTICA 4
314
mente
c raz n
y accin
315
LECCIN PRCTICA 4
316
mente
c raz n
y accin
317
LECCIN PRCTICA 4
Pautas paraPautas
la realizacin
paradelalarealizacin
ACTIVIDADde6: la ACTIVIDAD 6:
318
mente
c raz n
y accin
319
LECCIN PRCTICA 4
Citas Memorables:
320
MDULO 5
El Servicio Comunitario
y la Responsabilidad Social
Universitaria
Nosotros sentimos que lo que estamos haciendo
es slo una gota en el ocano. Pero el ocano no estara
tan lleno, si no existiera esa gota .
Madre Teresa de Calcuta
Objetivos de la Leccin:
Resumen de la Leccin:
En el ao 2005 entra en vigencia en Venezuela la Ley de Servicio Comunitario del
Estudiante de Educacin superior. De acuerdo con la Ley, todo estudiante que haya cursado al
menos el 50 % de su carrera universitaria est obligado a prestar 120 horas de servicio en una
comunidad a travs de un proyecto elaborado bajo la metodologa de Enseanza-Aprendizaje.
La ley persigue fomentar en los estudiantes la solidaridad y el compromiso con la comunidad
como norma tica y ciudadana e integrar a las universidades con la sociedad. La entrada en
vigencia de la Ley se produce justamente cuando el enfoque de la Responsabilidad Social
Universitaria (RSU) comienza a tomar fuerza como estrategia orientadora para que las
universidades, como importantes actores sociales, den respuesta interna y externamente a los
mltiples dilemas de la sociedad contempornea.
Mapa Conceptual de la Leccin:
Desarrollo Sostenibilidad econmica,
Necesidad Humano
social y ecolgica
Derechos
de una tica Humanos Sostenible El conocimiento, la ciencia
y la tecnologa al servicio del DHS
Global
Fortalecimiento de la
Somos al mismo Solidaridad Democracia: Cultura
tiempo individuo, Mi institucional democrtica
parte de una Proyecto
sociedad, parte Necesidad tico de Vida Organizacin y
de una especie. de una tica movilizacin social /
Tierra - Patria del Gnero
Humano
Participacin ciudadana
Metas para mi
Pacto Mundial (ONU) propio desarrollo
Compartimos Metas relacionadas
el mismo Carta de la Tierra con mi grupo familiar
destino Metas relacionadas
con mi entorno local
terrenal. 8 Metas del Milenio (ONU)
Iniciativas Metas relacionadas
con mi entorno global
para abordar
la realidad RSU Servicio Comunitario
Autodefinicin:
Lo que se sobre el contenido temtico de la Leccin:
Cules de los siguientes temas que sern abordados en la Leccin ya conoces: Ley de
servicio comunitario del estudiante de educacin superior, Aprendizaje-Servicio,
Responsabilidad social universitaria?
Cules resultan completamente nuevos?
Mi punto de vista sobre el contenido temtico de la Leccin:
Qu es el servicio comunitario? Qu fines persigue el servicio comunitario? Cul es la
metodologa que se debe aplicar en los proyectos de servicio comunitario?
De qu manera la RSU podra contribuir en la solucin de muchos de los problemas de la
sociedad contempornea?
Palabras Claves:
Ley de Servicio Comunitario del estudiante de educacin superior, Servicio Comunitario,
Responsabilidad Social universitaria.
322
mente
c raz n
y accin
116 La Ley de Servicio Comunitario del Estudiante de Educacin Superior fue aprobada el 29 de agosto de 2005
por la Asamblea Nacional. Entra en vigencia el 14 de septiembre de 2005, segn Gaceta Oficial N 38.272.
117 Las obligaciones que correspondan al Estado, conforme a esta Constitucin y a la ley, en cumplimiento de los
fines del bienestar social general, no excluyen las que, en virtud de la solidaridad y responsabilidad social y asistencia
humanitaria, correspondan a los o a las particulares segn su capacidad. La ley proveer lo conducente para imponer
el cumplimiento de estas obligaciones en los casos en que fuere necesario. Quienes aspiren al ejercicio de cualquier
profesin, tienen el deber de prestar servicio a la comunidad durante el tiempo, lugar y condiciones que determine la
ley. Artculo 135 CRBV.
323
El Servicio Comunitario y la Responsabilidad Social Universitaria
MDULO 5
118 Artculo 2. Las Universidades son Instituciones al servicio de la Nacin y a ellas corresponde colaborar
en la orientacin de la vida del pas mediante su contribucin doctrinaria en el esclarecimiento de los problemas
nacionales.
Artculo 3. Las Universidades deben realizar una funcin rectora en la educacin, la cultura y la ciencia. Para
cumplir esta misin, sus actividades se dirigirn a crear, asimilar y difundir el saber mediante la investigacin y la
enseanza; a completar la formacin integral iniciada en los ciclos educacionales anteriores; y a formar los
equipos profesionales y tcnicos que necesita la nacin para su desarrollo y progreso.
Artculo 4. La enseanza universitaria se inspirar en un definido espritu de democracia, de justicia social y de
solidaridad humana, y estar abierta a todas las corrientes del pensamiento universal, las cuales se expondrn y
analizarn de manera rigurosamente cientfica.(Ley de Universidades, 1970)
119 Toda persona tiene deberes respecto a la comunidad, puesto que slo en ella puede desarrollar libre y
plenamente su personalidad (Artculo 29.1, Declaracin Universal de los Derechos Humanos).
120 La Educacin Superior debe reforzar sus funciones de servicio a la sociedad, y ms concretamente sus
actividades encaminadas a erradicar la pobreza, la intolerancia, la violencia, el analfabetismo, el hambre, el
deterioro del medio ambiente y las enfermedades, principalmente mediante un planteamiento interdisciplinario
y transdisciplinario para analizar los problemas y las cuestiones planteados.
121 La educacin tiene como finalidad fundamental el pleno desarrollo de la personalidad y el logro de un
hombre sano, culto, crtico y apto para convivir en una sociedad democrtica, justa y libre, basada la familia
como clula fundamental y en la valorizacin del trabajo; capaz de participar activa, consciente y solidariamente
en los procesos de transformacin social; consustanciado con los valores de la identidad nacional y con la
comprensin, la tolerancia, la convivencia y las actitudes que favorezcan el fortalecimiento de la paz entre las
naciones y los vnculos de integracin y solidaridad latinoamericana. La educacin fomentar el desarrollo de
una conciencia ciudadana para la conservacin, defensa y mejoramiento del ambiente, calidad de vida y el uso
racional de los recursos naturales; y contribuir a la formacin y capacitacin de los equipos humanos necesarios
para el desarrollo del pas y la promocin de los esfuerzos creadores del pueblo venezolano hacia el logro de su
desarrollo integral, autnomo e independiente. (Artculo 3, Ley Orgnica de Educacin, 1980)
La educacin, como medio de mejoramiento de la comunidad y factor primordial del desarrollo nacional, es
un servicio pblico prestado por el Estado, o impartido por los particulares dentro de los principios y normas
establecidos en la ley, bajo la suprema inspeccin y vigilancia de aquel y con su estmulo y proteccin moral y
material. (Artculo 4, Ley Orgnica de Educacin, 1980)
324
mente
c raz n
y accin
La solidaridad. La corresponsabilidad.
La responsabilidad social. La participacin ciudadana.
La igualdad. La asistencia humanitaria.
La cooperacin. La alteridad.
325
El Servicio Comunitario y la Responsabilidad Social Universitaria
MDULO 5
INTERDISCIPLINARIO
OBLIGATORIO PLANIFICADO
Servicio
ACADMICO SOLIDARIO
Comunitario
RESPONSABLE CONVERGENTE
SOCIALMENTE PERTINENTE
124 Artculo 18, Ley de Servicio Comunitario del Estudiante de Educacin Superior.
326
mente
c raz n
y accin
La Ley establece que todo estudiante de pregrado que haya cumplido al menos
con el cincuenta por ciento (50%) de su carga acadmica universitaria, debe dedicar a
un proyecto de servicio comunitario un mnimo de ciento veinte (120) horas
acadmicas, distribuidas en un lapso no menor de tres (3) meses de acuerdo con el tipo
de proyecto que se disee para tal fin126.
En cuanto al mbito de aplicacin, la Ley establece que el servicio se realizar en las
comunidades, las cuales define como reas geogrficas del territorio nacional que
determine la Institucin de Educacin Superior127. Esta definicin sobre el mbito de
aplicacin permite a las mismas Instituciones decidir hasta donde puede llegar su radio
de influencia con el servicio comunitario. El Reglamento de la Universidad de Carabobo
establece, por ejemplo, que el mbito de aplicacin del servicio comunitario son los
estados y localidades donde existan sedes de la universidad, sin menoscabo de
extender su influencia a cualquier otra rea geogrfica del pas.128
327
El Servicio Comunitario y la Responsabilidad Social Universitaria
MDULO 5
Universidad Sector
Privado
SERVICIO
COMUNITARIO
Socios Sector
Comunitarios Pblico
CLPP
CONSEJO COMUNAL GOBIERNO LOCAL
OTROS
Actores claves para movilizar Capital Social a partir del servicio comunitario estudiantil.
129 Artculo 21, Ley de Servicio Comunitario del Estudiante de Educacin Superior.
130 La Ley de los Consejos Comunales asume dos acepciones para comunidad. La primera se refiere al conglomerado
social de familias, ciudadanos y ciudadanas que habitan en un rea geogrfica determinada, que comparten una historia e
intereses comunes, se conocen y relacionan entre s, usan los mismos servicios pblicos y comparten necesidades y
potencialidades similares: econmicas, sociales, urbansticas y de otra ndole. La segunda acepcin est referida a las
comunidades indgenas, las cuales define como grupos humanos formados por familias indgenas asociadas entre s,
pertenecientes a uno o ms pueblos indgenas, que estn ubicados en un determinado espacio geogrfico y organizados
segn las pautas culturales propias de cada pueblo, con o sin modificaciones provenientes de otras culturas. Artculo 4 de la
Ley de Consejos Comunales.
328
mente
c raz n
y accin
329
El Servicio Comunitario y la Responsabilidad Social Universitaria
MDULO 5
Docentes Estudiantes
Es un
Socios servicio
comunitarios solidario.
Protagonizado
Involucra por los
directamente estudiantes.
a tres actores. PROYECTO DE
APRENDIZAJE - SERVICIO
Atiende
Est
necesidades
planificado
sentidas.
por la
institucin
universitaria.
330
mente
c raz n
y accin
que para satisfacer las necesidades detectadas en una comunidad se deben hacer
esfuerzos no slo con las personas afectadas los socios comunitarios que aportan
saberes, soluciones, experiencias sino tambin con los dems actores involucrados
directa o indirectamente con el problema que se pretende atender, es decir, los
representantes del gobierno local as como los docentes (tutores del proyecto) y
estudiantes universitarios prestadores del servicio. De esta manera el proyecto puede
llegar a sensibilizar a todos los actores y convertirse en una experiencia transformacional.
El siguiente grfico muestra de manera separada las intencionalidades del
Aprendizaje-Servicio. En la prctica, ambas se dan de forma simultnea.
Intencionalidad
Mejora tu proceso pedaggica
enseanza - aprendizaje
al contextualizar lo que
aprendes en el aula con
situaciones reales
y comunes APRENDIZAJE
para t. SERVICIO Te permite
desarrollar
valores y conductas
pro-sociales a partir de
la prestacin de un
Intencionalidad servicio solidario.
solidaria
Las intencionalidades del Aprendizaje - Servicio (Elaboracin propia basada en CLAYSS)
331
El Servicio Comunitario y la Responsabilidad Social Universitaria
MDULO 5
El diagrama hace uso de dos lneas que al interceptarse forman cuatro cuadrantes.
En el eje horizontal se ubica el aprendizaje disciplinar (la intencionalidad pedaggica)
mientras que en el eje vertical el servicio que se presta a los socios comunitarios (la
intencionalidad solidaria). Las valoraciones de mayor (+) o menor () se ajustan
a las mismas posiciones que en un eje de coordenadas cartesiano.
Esquema de los cuadrantes del Aprendizaje - Servicio (Elaboracin propia basada en CLAYSS)
332
mente
c raz n
y accin
333
El Servicio Comunitario y la Responsabilidad Social Universitaria
MDULO 5
334
mente
c raz n
y accin
335
El Servicio Comunitario y la Responsabilidad Social Universitaria
MDULO 5
336
mente
c raz n
y accin
educacin resulta un reflejo de ste. Por tal razn, la universidad no poda seguirse
concibiendo como un ente aislado a la sociedad, sino como parte fundamental de ella.
Esta nueva percepcin permiti la evolucin de la funcin social universitaria hacia la
interaccin entre Instituciones de Educacin Superior y los dems componentes del
cuerpo social, en un dilogo permanente y sin jerarquas. La Extensin sera el canal para
producir ese encuentro. En consecuencia, los programas de accin social deban verse
como un servicio que se prestara de manera recproca entre comunidad y universidad.
sta fue la tarea educativa confiada a la Extensin, vinculada al proceso formativo
integral del estudiante, en contacto inmediato con la problemtica de las comunidades.
337
El Servicio Comunitario y la Responsabilidad Social Universitaria
MDULO 5
les debe extender el conocimiento y la cultura), as como con los distintos niveles de
gobierno local, impulsando el Desarrollo Humano Sostenible.
Para lograr lo anterior, la universidad debe estar plenamente inmersa dentro de la
comunidad, con proyectos que generen Capital Social y promuevan inclusin social;
con estrategias que permitan contextualizar la enseanza, promover conductas
ciudadanas en sus estudiantes, el respeto y la defensa de los Derechos Humanos,
incluyendo el combate contra toda forma de discriminacin y opresin; la valoracin de
la diversidad, del carcter pluricultural, multitnico y multilinge de la humanidad, todo
ello contemplado en la Declaracin Mundial sobre la Educacin Superior en el Siglo
XXI (1998). La entrada en vigencia de la Ley de Servicio Comunitario del estudiante
de Educacin Superior se produce en este contexto, pudindose convertir en una
estupenda oportunidad para mover voluntades y esfuerzos orientados hacia esas metas,
ya que sus fines estn orientados precisamente hacia el logro de estadios de ciudadana
y responsabilidad social universitaria.
El enfoque de la RSU
La realidad compleja de la sociedad contempornea est sensibilizando a muchas
universidades en torno a su compromiso con la sociedad, dando paso a la prctica de lo
que el Dr. Edgar Morin llama antropotica, con sus demandas y obligaciones. A
medida que las Instituciones de Educacin Superior reflexionan sobre s mismas y se
incluyen en el contexto local y global, el enfoque de la Responsabilidad Universitaria
(RSU) toma fuerza.
La RSU se constituye en el compromiso tico de la universidad para direccionar su
poltica institucional hacia la transformacin del ser humano que permita contribuir al
Desarrollo Sostenible y el mejoramiento de la calidad de vida de la sociedad, en un
proceso participativo que toma en cuenta una serie de directrices concertadas que
mantienen coherencia entre la misin institucional declarada y la practicada. En cuanto a
su concepto, an no existe un acuerdo general para definirla porque es un enfoque
complejo que articula antropotica, auto-organizacin, eco-organizacin y democracia.
No obstante, en Amrica Latina existen actualmente dos lneas orientadoras para definir
la RSU que aportan distintos puntos de vistas. Mientras que una de ellas pone el acento
en los procesos universitarios, en su aplicacin prctica, en los principios y valores que
se intentan desarrollar135, el otro lo hace en la gestin de los impactos generados por la
universidad.
135 El Proyecto Universidad Construye Pas (Chile) se adscribe a esta lnea.
338
mente
c raz n
y accin
339
El Servicio Comunitario y la Responsabilidad Social Universitaria
MDULO 5
al
RESPONSABLE SE A N Z A
In
t ern
Actores:
Estudiantes
EJE RSU
o
Docentes, Actores:
Principios rectores:
DESARROLLO SOSTENIBLE
Docentes
DERECHOS HUMANOS
GESTIN
GNIC IN SOCIAL DEL
CO CONOCIMIENTO
PARTICIPACIN
CIUDADANA
Actores:
Estudiantes, docentes
UNIVERSIDAD Socios comunitarios
SOCIALMENTE
RESPONSABLE
no
Exter
ci a l
Extensin
Servicio
Comunitario
y cultura
o So Asoc. Civil
Voluntariado id
Comunidades
de aprendizaje Estudiantil Tej ONGs
Voluntariado Iglesias
Otros
Sector Privado
CLPP Consejos Comunales Sector Pblico Socios Comunitarios
Diseo intelectual de un Eje-RSU por Mariella Abraham de Quintero, basada en Franois Vallaeys
340
mente
c raz n
y accin
Captulo I
Disposiciones Generales
Objeto
Artculo 1. La presente Ley tiene como objeto normar la prestacin del servicio comunitario del
estudiante de educacin superior, que a nivel de pre grado aspire al ejercicio de cualquier
profesin.
Principios
Artculo 2. Esta Ley se regir por los principios constitucionales de solidaridad, responsabilidad
social, igualdad, cooperacin, corresponsabilidad, participacin ciudadana, asistencia
humanitaria y alteridad.
mbito de aplicacin
Artculo 3. La prestacin del servicio comunitario, tendr su mbito de aplicacin en el rea
geogrfica del territorio nacional que determine la Institucin de Educacin Superior
correspondiente.
Captulo II
Del Servicio Comunitario
Definicin
Artculo 4. A los efectos de esta Ley, se entiende por Servicio Comunitario, la actividad que deben
desarrollar en las comunidades los estudiantes de educacin superior que cursen estudios de
formacin profesional, aplicando los conocimientos cientficos, tcnicos, culturales, deportivos y
humansticos adquiridos durante su formacin acadmica, en beneficio de la comunidad, para
cooperar con su participacin al cumplimiento de los fines del bienestar social, de acuerdo con lo
establecido en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y en esta Ley.
Comunidad
Artculo 5. A los efectos de esta Ley, la comunidad es el mbito social de alcance nacional,
estadal o municipal, donde se proyecta la actuacin de las instituciones de educacin superior
para la prestacin del servicio comunitario.
341
El Servicio Comunitario y la Responsabilidad Social Universitaria
MDULO 5
Condiciones
Artculo 9. No se permitir realizar actividades de proselitismo, poltico partidistas, durante la
prestacin del servicio comunitario.
De los recursos
Artculo 10. Las instituciones de educacin superior, incluirn los recursos necesarios para la
realizacin del servicio comunitario en el plan operativo anual, sin menoscabo de los que puedan
obtenerse, a travs de los convenios.
TTULO II
De las instituciones de educacin superior
De la capacitacin
Artculo 12. El Ministerio de Educacin Superior y l as instituciones de educacin superior en
coordinacin, deben programar seminarios, cursos o talleres sobre la realidad comunitaria, a fin
de capacitar al personal acadmico y estudiantil para la ejecucin del servicio comunitario, a fin
de preparar a los coordinadores, asesores y estudiantes en sus responsabilidades, metas y
propsitos para la realizacin del servicio comunitario.
De la funcin
Artculo 13. Las instituciones de educacin superior facilitarn las condiciones necesarias para el
cumplimiento del servicio comunitario, ofertando al estudiante los proyectos para su
participacin.
342
mente
c raz n
y accin
Convenios
Artculo 14. A los efectos de esta Ley, los convenios sern las alianzas realizadas entre el
Ministerio de Educacin Superior, las instituciones de educacin superior, las instituciones y
organizaciones del sector pblico, privado, las comunidades organizadas y las asociaciones
gremiales entre otros, para la ejecucin el servicio comunitario.
Atribuciones
Artculo 15. Las instituciones de educacin superior tendrn como atribuciones:
1. Garantizar que los proyectos aprobados por la institucin, estn orientados a satisfacer las
necesidades de la comunidad.
2. Ofertar a los estudiantes de educacin superior los proyectos existentes, segn su perfil
acadmico.
3. Celebrar convenios para la prestacin del servicio comunitario, con el sector pblico, privado
y las comunidades.
4. Expedir la constancia de culminacin de prestacin del servicio comunitario.
5. Elaborar los proyectos de acuerdo al perfil acadmico de cada disciplina y a las necesidades
de las comunidades.
6. Brindar al estudiante la asesora necesaria para el cumplimiento del servicio comunitario.
7. Elaborar su reglamento interno para el funcionamiento del servicio comunitario.
8. Ofrecer
Ofreceralalestudiante
estudiantereconocimientos
reconocimientosooincentivos
incentivosacadmicos,
acadmicos, previa
previa evaluacin
evaluacin del
del servicio
servicio
ejecutado.
9. Determinar el momento de inicio, la duracin, el lugar y las condiciones para la prestacin del
servicio comunitario.
10. Adaptar la duracin del servicio comunitario a su rgimen acadmico.
11. Establecer convenios con los Consejos Locales de Planificacin Pblica, Consejos Estadales
de Planificacin y Coordinacin de Polticas Pblicas, instituciones y organizaciones
pblicas o privadas y comunidad organizada entre otros.
12. Evaluar los proyectos presentados por los sectores con iniciativa, a objeto de ser considerada
su aprobacin.
13. Establecer las condiciones necesarias para la ejecucin de los proyectos.
14. Garantizar de manera gratuita, la inscripcin de los estudiantes de educacin superior en
los proyectos ofertados.
TTULO III
De los prestadores del servicio comunitario
343
El Servicio Comunitario y la Responsabilidad Social Universitaria
MDULO 5
De las Infracciones
Artculo 19. A los efectos de esta Ley, sern considerados infractores las instituciones de
educacin superior, el personal acadmico y los prestadores del servicio comunitario, que
incumplan con las obligaciones en las cuales se desarrolla el servicio comunitario establecidas en
esta Ley y sus reglamentos.
De las Sanciones
Artculo 20. El personal acadmico y los estudiantes de educacin superior que incumplan esta
Ley, estarn sometidos a la observancia de todas las normas vigentes, relativas al cumplimiento
de sus obligaciones en las cuales se desarrolla el servicio comunitario y a la disciplina del instituto
de
344
mente
c raz n
y accin
TTULO IV
De los proyectos
De los Proyectos
Artculo 21. Los proyectos debern ser elaborados respondiendo a las necesidades de las
comunidades, ofreciendo soluciones de manera metodolgica, tomando en consideracin los
planes de desarrollo municipal, estadal y nacional.
Iniciativa de Proyectos
Artculo 22. La presentacin de los proyectos ante las instituciones de educacin superior podr
ser iniciativa de:
1. El Ministerio de Educacin Superior.
2. Las instituciones de educacin superior.
3. Los estudiantes de educacin superior.
4. Las asociaciones gremiales.
5. Las instituciones pblicas.
6. Las instituciones privadas.
7. Las comunidades organizadas.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera. A partir de la entrada en vigencia de esta Ley, las instituciones de educacin superior
evaluarn los proyectos de accin social o comunitaria que estn desarrollando los estudiantes de
educacin superior, los cuales por sus caractersticas puedan convalidarse al servicio comunitario
previsto en esta Ley.
Segunda. Los estudiantes de educacin superior que para el momento de entrada en vigencia
de esta Ley, se encuentren cursando los dos ltimos aos de la carrera o su equivalente en
semestres y que durante su carrera no hayan realizado servicio social o comunitario alguno,
podrn estar exentos de realizar el servicio comunitario.
Tercera. Las instituciones de educacin superior tendrn un lapso de un ao a partir de la
publicacin de la presente Ley en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela,
para elaborar el reglamento interno e incorporar el servicio comunitario a sus procesos
acadmicos.
345
El Servicio Comunitario y la Responsabilidad Social Universitaria
MDULO 5
DISPOSICIN FINAL
Mi conclusin
346
LECCIN PRCTICA 5
La Ley de Servicio Comunitario
y la Responsabilidad Social
Universitaria
Sirve al nio que te necesita,
ese nio ser socio de tu hijo.
Ayuda a los viejos, y los jvenes
te ayudarn cuando lo seas.
El servicio es una felicidad segura,
como gozar a la naturaleza
y cuidarla para el que vendr.
Da sin medida y te darn
sin medidas.
Facundo Cabral
348
mente
c raz n
y accin
Artculo 3
La educacin tiene como finalidad fundamental el pleno desarrollo de
la personalidad y el logro de un hombre sano, culto, crtico y apto para
convivir en una sociedad democrtica, justa y libre, basada la familia
como clula fundamental y en la valorizacin del trabajo; capaz de
participar activa, consciente y solidariamente en los procesos de
transformacin social; consustanciado con los valores de la identidad
nacional y con la comprensin, la tolerancia, la convivencia y las actitudes
que favorezcan el fortalecimiento de la paz entre las naciones y los
vnculos de integracin y solidaridad latinoamericana. La educacin
fomentar el desarrollo de una conciencia ciudadana para la
conservacin, defensa y mejoramiento del ambiente, calidad de vida y el
349
LECCIN PRCTICA 5
Artculo 4
La educacin, como medio de mejoramiento de la comunidad y factor
primordial del desarrollo nacional, es un servicio pblico prestado por el
Estado, o impartido por los particulares dentro de los principios y normas
establecidos en la ley, bajo la suprema inspeccin y vigilancia de aquel y
con su estmulo y proteccin moral y material.
Citas Memorables:
"Si alguno quiere ser el primero, que se haga el ltimo y el servidor de todos.
Jesucristo
"El amor no puede permanecer en s mismo. No tiene sentido. El amor tiene que
ponerse en accin. Esta actividad nos llevar al servicio.
Madre Teresa de Calcuta
350
MDULO 6
Iniciativas para la accin
e intervencin social
La base del comportamiento tico es antes que nada
la solidaridad, el amor y la asistencia mutua.
Graca Machel
Objetivos de la Leccin:
Resumen de la Leccin:
Cientos de miles de iniciativas prosociales se desarrollan actualmente en el mundo entero a
favor de comunidades con diversas carencias. Estas iniciativas permiten atender necesidades
sentidas de poblaciones en conjuncin con organizaciones civiles e instituciones gubernamentales.
La Organizacin Internacional Taking ITGlobal ha dispuesto un instrumento para la juventud del
mundo llamado Gua para la Accin, adems de centenares de proyectos que bien pueden
aplicarse al contexto local. En nuestro pas la entrada en vigencia de la Ley de Servicio Comunitario
del Estudiante de Educacin Superior abre grandes oportunidades a la sociedad venezolana para
que desde las universidades se levanten, junto con los actores involucrados, diversos proyectos
interdisciplinarios de intervencin social, los cuales podran favorecer soluciones conjuntas entre las
comunidades y el Estado, en atencin de cientos de problemas sociales.
Autodefinicin:
Lo que se sobre el contenido temtico de la Leccin:
Cules de los siguientes temas que sern abordados en la Leccin ya conoces: Gua
para la Accin, Proyectos de Intervencin Social?
Cules resultan completamente nuevos?
Mi punto de vista sobre el contenido temtico de la Leccin:
De qu manera puede un estudiante universitario contribuir con el mejoramiento de su
comunidad universitaria, su vecindario o de su entorno en general, haciendo uso de sus
talentos y conocimiento?
Qu es la Gua para la Accin?
Qu es un Proyecto de Intervencin Social? De qu manera puede la ejecucin de un
Proyecto de servicio comunitario beneficiar a una comunidad?
Palabras Claves:
Gua para la Accin, Proyectos de Intervencin Social.
352
mente
c raz n
y accin
Las lecciones y temas que hasta ahora se han abordado en el Programa deben
haberte conducido, de alguna manera, a la reflexin, al uso de tus capacidades mentales
para analizar la forma como podemos y debemos intervenir en el lugar donde nos
corresponde estar, para hacer del mundo un lugar sosteniblemente ms humano. Ahora
corresponde pasar a la accin, poniendo en prctica el conocimiento, activando la
voluntad y el corazn. Si observas con cuidado a tu alrededor, descubrirs que son
muchas las oportunidades que la vida brinda para actuar en favor del bien comn. Slo
es cuestin de tomar la decisin de hacerlo.
Piensa por un momento en las cosas que podras emprender ahora, por ejemplo, en
beneficio de tus compaeros de clase, de la organizacin donde trabajas, de tus
vecinos, de tu ciudad, etc., haciendo uso de talentos, conocimiento, experiencia y con
los recursos que tienes a mano. Cunto bien podras hacer a otros si te lo propones?
Cunto podras contribuir a favor del desarrollo humano sostenible? Cunto podras
aportar para el fortalecimiento institucional de la democracia? Cunta solidaridad
podras inspirar en otros? Cunto podras hacer para que los Derechos Humanos
fundamentales sean respetados a toda persona? Si lo decides y unes la mente con tu
corazn podras hacer mucho bien. Nadie puede negarte ese privilegio.
Esta Leccin aborda precisamente dos maneras como puedes hacer realidad tus
buenas acciones de manera planificada. La primera forma es a travs de una valiosa
herramienta que ha dispuesto la Organizacin Internacional TakingITGlobal (TIG) que
ha denominado la Gua para la Accin140 . La segunda manera de actuar
planificadamente es a travs de la participacin en un proyecto de intervencin social
para una comunidad especfica, a fin de atender un problema o necesidad sentida por la
gente que all habita. Ambas herramientas resultan tiles para transformar nuestras
buenas intenciones en acciones.
La Gua para la Accin est disponible en la direccin electrnica:
http://www.takingitglobal.org/action/guide/ y tiene como propsito facilitar al
participante la bsqueda de inspiracin e informacin para emprender acciones que
permitan llevar a cabo cambios a travs de seis (6) procesos:
353
Iniciativas para la accin e intervencin social
MDULO 6
354
mente
c raz n
y accin
141 El conocimiento que aporta este tpico se fundamenta principalmente en los principios de Proyectos de
Desarrollo Local del programa: Gobernabilidad y Gerencia Poltica de la Corporacin Andina de Fomento
(CAF), The George Washington University y la Universidad Catlica Andrs Bello, donde se aplica una de las
metodologas ms completas y relativamente sencilla en relacin con la planificacin de proyectos dentro del marco
legal venezolano. Bernardo Jos Lus (2004), Manual para la Formulacin y Evaluacin de Proyectos Locales,
Programa: Gobernabilidad y Gerencia Pblica de la Corporacin Andina de Fomento (CAF), The George
Washington University y la Universidad Catlica Andrs Bello, Caracas, Venezuela.
355
Iniciativas para la accin e intervencin social
MDULO 6
Los CLPP tienen funciones que los involucran directamente con la gestin de
proyectos locales, entre ellas: recopilar, procesar, y priorizar las propuestas de las
comunidades organizadas; presentar dentro del Plan de Desarrollo Municipal, polticas
de inversin del presupuesto municipal que tomen en cuenta las propuestas de los
vecinos y vecinas; elaborar un banco de datos sobre proyectos de la sociedad
organizada, as como un mapa de necesidades del municipio.
De acuerdo con la Ley de los CLPP, las alcaldas estn en la obligacin de darle
curso a los proyectos que las comunidades presenten, con cargo a los porcentajes de las
asignaciones que corresponden a stas, por concepto de leyes que otorguen y
transfieran recursos para las comunidades organizadas. Igualmente, los presupuestos de
inversin municipal deben elaborarse tomando en cuenta los proyectos de mayor
jerarqua que presenten las comunidades organizadas143, dirigidos al desarrollo humano,
social, cultural y econmico del municipio.
142 Se crea el Consejo Local de Planificacin Pblica, presidido por el Alcalde o Alcaldesa e integrado por los concejales
y concejalas, los Presidentes o Presidentas de las Juntas Parroquiales y representantes de organizaciones vecinales y otras de
la sociedad organizada, de conformidad con las disposiciones que establezca la ley. (Art. 182 CRBV)
143 Artculos 14 15, Ley de los CLPP.
356
mente
c raz n
y accin
Segn Bernardo Jos Luis146, los proyectos presentan las siguientes caractersticas
generales:
Cada proyecto es una iniciativa nica. Pueden existir proyectos con ideas
similares, pero cada uno de ellos es una experiencia distinta y nica debido al lugar
y tiempo en el que se realiza y al entorno social al que est dirigido.
Responden a un problema social sentido, que afecta negativamente la calidad de
vida de una poblacin. De all que resulta conveniente que los proyectos de
intervencin social partan de un Diagnstico Participativo Comunitario.
144 Los Consejos Comunales recibirn de manera directa los siguientes recursos:
1. Los que sean transferidos por la Repblica, los estados y los municipios.
2.Los que provengan de lo dispuesto en la Ley de Creacin del Fondo Intergubernamental para la Descentralizacin
(FIDES) y la Ley de Asignaciones Econmicas Especiales derivadas de Minas e Hidrocarburos (LAEE).
3. Los que provengan de la administracin de los servicios pblicos que les sean transferidos por el Estado.
4. Los generados por su actividad propia, incluido el producto del manejo financiero de todos sus recursos.
5. Los recursos provenientes de donaciones de acuerdo con lo establecido en el ordenamiento jurdico.
6. Cualquier otro generado de actividad financiera que permita la Constitucin de la Repblica Bolivariana
de Venezuela y la ley. (Artculo 25 Ley de los Consejos Comunales, 2006)
145 Artculo 29, Ley de los Consejos Comunales.
146 Bernardo, Jos Luis, Proyectos de Desarrollo Local. Caracas, Agosto 2004
357
Iniciativas para la accin e intervencin social
MDULO 6
Sus beneficios estn dirigidos, en forma directa, a una poblacin destinataria, con
caractersticas especficas por su estrato social, gnero, rango de edad,
localizacin o etnia.
Se disean para producir resultados orientados al logro de determinados
objetivos, con la finalidad de transformar positivamente la situacin inicial
expresada en el problema. Un Proyecto de Intervencin Social espera generar
unos efectos, transformaciones positivas, que se definen a partir del problema
social que le da origen, las cuales van dirigidas a la poblacin destinataria. Su
importancia y prioridad viene determinada por su relacin con el Plan de
Desarrollo Municipal y por constituirse en una respuesta pertinente y eficaz para
atender las necesidades y expectativas de quienes participan en su realizacin.
Cada proyecto tiene un tiempo determinado. Se realizan dentro de una fecha de
inicio y una fecha de culminacin, lapso durante el cual se realiza la secuencia de
actividades necesarias para el logro de sus objetivos.
El proyecto se implementa para obtener bienes y servicios concretos. A lo largo
de la ejecucin de un proyecto obtenemos bienes y producimos servicios
especficos. As, por ejemplo, un proyecto de salud puede requerir la habilitacin
de un ambulatorio, la capacitacin de su personal mdico, la formacin y
entrenamiento de la comunidad en la gestin del servicio, etc. Sin este nivel de
concrecin, un proyecto slo expresara un conjunto de buenas intenciones sin
consecuencias prcticas.
LOS PROYECTOS
Se realizan en un perodo DE INTERVENCIN Acciones organizadas
de tiempo determinado SOCIAL y ordenadas
Algunas caractersticas bsicas de los Proyectos de Intervencin Social (basado en Bernardo Jos Lus, 2004)
358
mente
c raz n
y accin
359
360
Deteccin de problema o necesidad
MDULO 6
PREINVERSIN INVERSIN
EJECUCIN Y CIERRE Y
IDENTIFICACIN FORMULACIN SEGUIMIENTO EVALUACIN
I Perfil del
II Proyecto
III Proyecto
IV
Idea Proyecto aprobado ejecutado Resultados
Etapas de un Proyecto de Intervencin Social (esquema basado en el Ciclo de Vida de los Proyectos,
Evaluacin tras culminacin del Proyecto
Iniciativas para la accin e intervencin social
mente
c raz n
y accin
Cada etapa del Proyecto est integrada, a su vez, por una secuencia de pasos
bsicos, que deben dar respuestas al qu, al cmo, al quin, para quin, para qu, con
qu, cunto, cundo y al dnde se har, en funcin de los beneficios que se esperan
obtener para los destinatarios del proyecto. Estos pasos se resumen en el esquema de la
pgina anterior. Observa que cada etapa tiene un insumo y genera un resultado, que
puede visualizarse en la parte inferior del mismo grfico. Es importante sealar antes de
continuar, que todo el contenido del punto 6.5 de este Mdulo est basado
principalmente en el Manual para la Formulacin y Evaluacin de Proyectos Locales
del Programa Gobernabilidad y Gerencia Pblica de la UCAB-CAF-The George
Washington University, cuyo autor es Bernardo Jos Lus (2004).
Es importante resaltar que las siguientes sugerencias son aplicables una vez que se ha
identificado claramente el problema que se espera neutralizar o la necesidad sentida a la
que se espera dar respuesta. As que partimos con la premisa de que ya se ha aplicado
un Diagnstico Participativo Comunitario y que se tiene en la mano el problema que
motiva el proyecto147.
El proyecto se inicia estableciendo una relacin del problema detectado con las
necesidades sociales y el nivel de calidad de vida de la comunidad; la importancia del
proyecto y su vnculo con los planes o polticas de desarrollo municipal, as como la
determinacin de posibles fuentes de financiamiento a las que se deber acceder para su
posterior ejecucin.
La etapa de identificacin supone cuatro momentos posteriores a un Diagnstico
Participativo Comunitario148: 1. Anlisis del problema a tratar; 2. Jerarquizacin de
alternativas para atacar el problema; 3. Diseo del Plan de Accin que define metas,
actividades, recursos y lapsos de tiempo; 4. Identificacin de participantes. El
siguiente cuadro, basado en un trabajo realizado por la Lic. Charo Mndez, resume los
principales objetivos y preguntas que podran surgir en cada uno de los cuatro
momentos de la etapa de Identificacin.
147 Un problema social es una brecha entre el ser y el deber ser, una situacin por ausencia, carencia o dficit
que afecta negativamente la calidad de vida de una comunidad determinada, inaceptable para quien lo identifica, y
susceptible de ser modificada favorablemente con otra realidad. Un problema debidamente formulado: a) Define la
situacin inaceptable o la necesidad social no cubierta; b) Describe la poblacin afectada por la situacin,
destacando sus caractersticas fundamentales (localizacin, estrato social, gnero, edad, etnia); c) Especifica la
localizacin y el tiempo de la situacin. (Bernardo Jos Lus, 2004)
148 El Diagnstico Comunitario Participativo es un instrumento que se aplica para detectar directamente a travs de
los miembros de las comunidades, los posibles problemas y necesidades sentidas.
361
Iniciativas para la accin e intervencin social
MDULO 6
149 Basado en el trabajo de Mndez Charo (s/f): Taller de Formulacin de Proyectos, FIPAN/UCAB, s/f)
362
mente
c raz n
y accin
363
Iniciativas para la accin e intervencin social
MDULO 6
Efectos subyacentes
Efectos Subyacentes
Efectos Directos
Efectos Directos
EFECTOS
Causas Subyacentes
Causas Subyacentes
364
mente
c raz n
y accin
365
Iniciativas para la accin e intervencin social
MDULO 6
precisin si se espera que sirva de punto de referencia para evaluar los alcances del
proyecto y sus beneficiarios. Los objetivos especficos son efectos o beneficios
concretos que se esperan obtener en menor escala para satisfacer componentes
importantes contemplados en el objetivo general. Son como una relacin estratgica
entre medios y fines, que supone el abordaje del problema a partir de metas especficas.
Para formular los objetivos de una manera sencilla, puede emplearse el Diagrama
de rbol de Problemas ya elaborado, convirtindolo en un Diagrama de rbol de
Objetivos a travs de los siguientes pasos.
Desde arriba hacia abajo, se toman los elementos del rbol de Problemas y
se formulan como objetivos, enuncindolos positivamente. De igual forma, se
toma el Problema Central y se transforma en un Objetivo General.
Si al realizar la transformacin, las afirmaciones no tienen sentido o no estn
suficientemente claras, se pueden reformular para definir los objetivos y de ser
necesario, se formulan nuevos objetivos.
De abajo hacia arriba el Diagrama de rbol de Objetivos permite analizar las
relaciones medios-fines resultantes.
El rbol de Objetivos nos permite hacer una visualizacin preliminar de los
posibles objetivos del proyecto y de la relacin medios-fines entre ellos, vital para
determinar las posibles alternativas de solucin al problema central que abordar el
proyecto. El siguiente esquema resume esta conversin.
OBJETIVO GENERAL
Causas Objetivos especficos
directas e indirectas (Transformar en positivo)
366
mente
c raz n
y accin
367
Iniciativas para la accin e intervencin social
MDULO 6
PROYECTO DE
INTERVENCIN SOCIAL
Beneficiarios
Beneficiarios
directos
indirectos
POBLACIN
OBJETIVO
368
mente
c raz n
y accin
Comparacin de alternativas.
Una vez identificadas las alternativas, tomando en cuenta a los beneficiarios
del proyecto y el anlisis de los participantes, las valoramos apoyndonos en un
conjunto de criterios que faciliten la discusin y los acuerdos entre los
participantes. Para ello podemos hacer uso de un cuadro de valoracin de
alternativas como el que muestra el siguiente ejemplo:
CRITERIOS DE VALORACIN
Alternativas
Prioridad
Sumatoria
Trascendencia
Prioridad
para el Plan Costo de Participacin
del Problema postergarlo Eficacia universitaria
Municipal
Puede la
*
Guarda Qu costos Existen Institucin a partir
relacin con el El problema posibilidades de
social tiene acarrea postergar de sus disciplinas
plan o poltica una respuesta y capacidades
municipal? trascendencia? una solucin? eficaz? aportar a la
solucin?
1
2
3
n
* Para efectos de Servicio Comunitario Escala de valoracin: Alto: 4; Moderado: 3; Bajo: 2: Nulo: 1
Estas alternativas reciben una valoracin en una escala que puede ser, por ejemplo:
alto, medio, bajo; extensivo / intensivo.
369
Iniciativas para la accin e intervencin social
MDULO 6
El diseo del Plan de accin para la posterior ejecucin del Proyecto, parte de la
definicin de los componentes o resultados esperados para cumplir el objetivo general.
Los componentes comprenden todos los bienes o servicios que se esperan producir
durante todas las etapas de ejecucin del proyecto, tomando en cuenta sus efectos
sobre la poblacin directa e indirecta.
Los componentes deben definirse de manera concreta y verificable, como medios
factibles que pueden ser garantizados por el proyecto. Deben asocirseles metas,
actividades y fechas para alcanzarlas, recursos as como costos. En funcin de los
recursos requeridos se elabora el presupuesto del proyecto.
Se plantean tantos componentes como objetivos especficos tenga el proyecto, o se
adicionan los que se consideren necesarios. El plan de accin se completa cuando a
cada objetivo especfico se establecen metas, todas las actividades necesarias a realizar,
los recursos humanos, materiales y financieros indispensables para concretar las
actividades planificadas, en fechas programadas y con los conocimientos bsicos
requeridos para concretar todo el plan. La relacin entre las partes de los componentes
se resume en el siguiente esquema:
370
mente
c raz n
y accin
Las diferencias que puedan producirse entre las aspiraciones de los participantes
deben ser resueltas a favor de los destinatarios del proyecto, sin que esto signifique que
se desatiendan las expectativas de los otros involucrados. En este sentido, la bsqueda
de una solucin apropiada, es uno de los mayores desafos en la gestin de proyectos.
Jos Luis Bernardo hace referencia a un ejemplo sobre la importancia que tienen los
participantes en el xito de un proyecto: Un proyecto de mejora del transporte
pblico en un municipio tiene al menos tres participantes con definidos intereses:
los usuarios del transporte pblico, los transportistas y la autoridad municipal
encargada de esta competencia. Entre ellos existen expectativas e intereses
distintos. Los usuarios por su parte aspiran a que mejore la calidad del servicio, en
trminos de menos tiempo de espera en las paradas, mejor calidad de las
unidades de transporte, un trato ms cordial por parte de los transportistas, buen
precio, etc., mientras que estos ltimos esperan que haya un aumento en las tarifas
del transporte pblico a fin de que su actividad sea ms lucrativa. La autoridad
municipal, por su parte, desea que disminuya la anrquica proliferacin de lneas
de transporte en la ciudad y el conflicto de intereses entre usuarios y transportistas.
Un proyecto destinado al mejoramiento del servicio de transporte debe considerar
estos tres intereses, a veces en franca oposicin. Dirimir estas diferencias y
generar un proyecto que responda a las expectativas de todos los involucrados
representa un reto.150
150 Bernardo Jos Lus,2004. Manual para la Formulacin y Evaluacin de Proyectos Locales, Programa:
Gobernabilidad y Gerencia Poltica de la Corporacin Andina de Fomento (CAF), The George Washington
University y la Universidad Catlica Andrs Bello, Caracas, Venezuela.
371
Iniciativas para la accin e intervencin social
MDULO 6
372
mente
c raz n
y accin
373
Iniciativas para la accin e intervencin social
MDULO 6
5 Plan de accin.
(Responde a las preguntas qu, cmo)
Para cada objetivo especfico se deben sealar las metas, actividades y tareas. Las
metas son la expresin cuantitativa de lo que se pretende alcanzar con el proyecto,
indicando cunto y en qu tiempo se proyectan alcanzar, indicar las actividades
especficas y el tiempo para realizarlas, en una secuencia lgica y temporal, como
sigue: Productos o servicios / cantidad / Tiempo / Medios de verificacin.
Presupuesto
(Responde a la pregunta cunto)
Se presenta el monto total de los costos a incurrir por empleo de insumos para
llevar a cabo el plan de accin: recursos materiales, pago de personal, honorarios
profesionales, capacitacin, locales, gastos logsticos, equipos y servicios que se
necesitan para ejecutar el proyecto, administracin y traslados, entre otros. Los
aportes no estn constituidos solamente por el dinero en efectivo, sino que debe
incluirse el tiempo que el personal dedicar al proyecto, el uso de oficinas y
servicios. No olvidar cuantificar el valor del trabajo del personal voluntario. Esto
se conoce como contribucin valorizada de la organizacin ejecutora.
374
mente
c raz n
y accin
Plan de financiamiento.
(Responde a la pregunta quines)
En cada uno de los rubros del presupuesto, se debe indicar el aporte de la
institucin responsable del proyecto. Se incluye el monto total del proyecto
en trminos monetarios.
Instituciones involucradas en el financiamiento.
(Responde a la pregunta quines)
Se refieren las fuentes que pueden financiar o servir de cooperantes para la
implementacin del proyecto. Se especifican las cantidades en bolvares de
aporte para cada una y el porcentaje que ste representa en relacin con el
monto total.
Cronograma de Actividades.
(Responde a la pregunta cundo)
Presentacin en detalle un plan de actividades bsicos para operacionalizar en
tiempo y espacio el objetivo general del proyecto, bajo una secuencia lgica
que contemple las metas, el tiempo requerido para cumplirlas (calendario), el
sitio dnde sern concretadas y el respectivo desembolso de recursos
financieros para cumplirlas. El cronograma debe incluir la evaluacin de los
impactos que se irn generando a medida que se desarrolla el proyecto, para
confirmar ms adelante los avances y resultados.
Anexos.
(Material opcional)
El texto del proyecto no debe recargarse con datos, informaciones y detalles
tcnicos innecesarios para su comprensin bsica. Sin embargo, puede
incluirse material informativo sobre la institucin responsable, testimonios
sobre la capacidad tcnica y/o ejecutora de la misma, acta constitutiva,
organigrama y estructura, personal, logros organizacionales, historia o
trayectoria, mapas de ubicacin, modos de financiamiento, balance anual,
presupuesto de operaciones, composicin del equipo humano que trabajar
en el proyecto, diagramas de rbol del Marco Lgico, entre otros.
Una vez que hayamos cubierto todos los pasos de la formulacin, el proyecto
deber ser presentado ante la consideracin y aprobacin de las autoridades locales,
miembros de los CLPP, al seno del Consejo Comunal y representantes de la institucin
patrocinante. Esta decisin puede ameritar negociaciones entre las partes para acordar
detalles adicionales del proyecto o para realizar ajustes a la propuesta.
375
Iniciativas para la accin e intervencin social
MDULO 6
4 1
RENDICIN DE CUENTAS ELABORAR EL PLAN DE
ADMINISTRATIVAS Y IMPLEMENTACIN DEL
CONTABLES PROYECTO
3 2
SEGUIMIENTO PARA EJECUCIN DEL PLAN DE
VERIFICAR LA EFICACIA IMPLEMENTACIN DEL
Y EFICIENCIA PROYECTO
Una vez aprobado los recursos para el desarrollo del proyecto, se acomete la etapa de ejecucin y seguimiento que
consta de cuatro fases interrelacionadas. (Fuente: Basado en Bernardo Jos Lus, 2004)
Existe una interrelacin entre los procesos anteriores dado que la ejecucin del Plan
de Accin va acompaada por su respectivo seguimiento, para asegurar que las
actividades se cumplan con el presupuesto aprobado y en los tiempos previstos. Al
mismo tiempo, el seguimiento aporta informacin valiosa para verificar si se estn
cumpliendo los objetivos del proyecto.
Como resultado de esta etapa, se espera que el Proyecto sea ejecutado como se
plante en la etapa de formulacin.
6.5.4. Cuarta etapa del Proyecto: Cierre y Evaluacin.
Durante esta fase final, los esfuerzos se concentran en relacionar las actividades,
resultados y gastos efectuados durante la ejecucin del Plan de Accin, organizando
toda la informacin necesaria para determinar la eficacia y eficiencia del proyecto, el
376
mente
c raz n
y accin
4 1
ENTREGAR LOS BIENES ELABORAR EL INFORME
Y SERVICIOS DEL DE CIERRE DEL
PROYECTO EJECUTADO PROYECTO
3 2
REALIZAR LA AUDITORA ELABORAR EL CIERRE
ADMINISTRATIVA CONTABLE Y
ADMINISTRATIVO
Una vez finalizado el proyecto se organiza toda la informacin y se lleva a cabo una auditoria para verificar la eficacia y
eficiencia en su implementacin.(Fuente: Basado en Bernardo Jos Lus, 2004)
377
Iniciativas para la accin e intervencin social
MDULO 6
IDENTIFICACIN
Cul es el problema o necesidad que se atender en el proyecto?
Se corresponde con las prioridades del Plan, Programa o Poltica Municipal?
Responde expectativas y necesidades sentidas de los destinatarios?
Existen condiciones legales, organizativas y tcnicas para llevarlo a cabo?
Existen organismos con inters en financiarlo?
Los objetivos suponen una transformacin positiva de la situacin analizada?
FORMULACIN
151
Lista de comprobacin de las etapas de un Proyecto de Intervencin Social.
Mi conclusin
151 Las preguntas son extradas de la obra de Bernardo Jos Lus, 2004. Manual para la Formulacin y Evaluacin
de Proyectos Locales, Caracas, Venezuela.
378
LECCIN PRCTICA 6
Iniciativas para la accin
e intervencin social
380
mente
c raz n
y accin
CRITERIOS DE VALORACIN
Alternativas
Costo de postergar
Prioridad para el
Movilizacin de
Sumatoria
Plan Municipal
Prioridad
Capital Social
beneficiarios.
Cantidad de
la solucin.
Pertinencia
Pertinencia
Pertinencia
Viabilidad
ambiental
tcnica
cultural
Eficacia
Social
Otro
Otro
Otro
ALTERNATIVA
1
ALTERNATIVA
2
ALTERNATIVA
n
381
LECCIN PRCTICA 6
Finalizada la Leccin Prctica, cada equipo hace entrega al docente del informe de
actividades para su posterior evaluacin.
Citas Memorables:
382
MDULO 7
Un Proyecto tico de Vida
sobre una positiva visin
de futuro
El trabajo ms importante
no es la transformacin del mundo,
sino la transformacin de nosotros mismos.
Juan Pablo II
Objetivos de la Leccin:
1. Analizar las distintas razones por las cuales resulta indispensable contar
con una positiva visin de futuro.
2. Comprender la necesidad de aceptar la incertidumbre como parte de la vida.
3. Analizar las distintas vas o planes de accin que el Dr. Edgar Morin
sugiere para afrontar la incertidumbre.
4. Conocer la estrategia del Proyecto tico de Vida como va para lograr
la autorrealizacin.
5. Conocer las distintas dimensiones humanas que aborda el Proyecto tico
de Vida.
6. Invitar al estudiante-participante a disear su propio Proyecto tico de Vida
a partir del abordaje de las metas globales y dimensiones sugeridas en el
contenido temtico de la Leccin.
7. Reflexionar sobre la manera como individual y colectivamente podemos
hacer realidad el cambio a nivel local y mundial.
Resumen de la Leccin:
Durante mucho tiempo se pens que la bsqueda del xito personal era el mayor logro que
pudiera alcanzar una persona. Esa concepcin de la vida en trminos tan reducidos ya no es
sostenible en una poca donde se reivindica el carcter antropotico y multidimensional de los
seres humanos. Por eso se habla ahora de autorrealizacin en una perspectiva de desarrollo de
todo el potencial personal que implica la participacin en la construccin y fortalecimiento del
entorno. El diseo de un Proyecto tico de Vida toma en cuenta la incertidumbre como parte
de la dinmica de nuestra aventura terrenal, cuyos resultados permite la consolidacin de valores
y virtudes dirigidas a la realizacin plena de los seres humanos, el logro de sus sueos y su
contribucin como ciudadanos planetarios.
Mapa Conceptual de la Leccin:
Desarrollo Sostenibilidad econmica,
social y ecolgica
Necesidad Humano
Derechos
de una tica Humanos
Sostenible El conocimiento, la ciencia y la
tecnologa al servicio del DHS
Global Fortalecimiento de la Democracia:
Somos al mismo Solidaridad
Cultura institucional democrtica
tiempo individuo, Mi Organizacin y movilizacin social:
parte de una Proyecto Capital Social / Participacin
ciudadana / Intervencin social /
sociedad, parte Necesidad tico de Vida Redes Sociales / Resolucin de
de una especie. de una tica Conflictos
del Gnero
Tierra - Patria Humano Metas para mi
propio desarrollo
Metas relacionadas
Compartimos Pacto Mundial (ONU) con mi grupo familiar
el mismo Metas relacionadas
destino Carta de la Tierra con mi entorno local
Metas relacionadas
terrenal. con mi entorno global
Iniciativas 8 Metas del Milenio (ONU)
para abordar
la realidad RSU Servicio Comunitario
Autodefinicin:
Lo que se sobre el contenido temtico de la Leccin:
Cules de los siguientes temas que sern abordados en la Leccin ya conoces: Visin,
incertidumbre, contexto, fe, esperanza, metas, autorrealizacin, Proyecto tico de Vida?
Cules resultan completamente nuevos?
Mi punto de vista sobre el contenido temtico de la Leccin:
Qu es una visin de futuro? De qu maneras una visin de futuro puede alimentar la fe
y la esperanza?
Qu es la incertidumbre? Cmo podemos afrontar la incertidumbre de manera positiva?
Cules son las diferencias entre un programa de metas enfocado en la bsqueda del xito
personal y un Proyecto tico de Vida?
Palabras Claves:
Visin, incertidumbre, contexto, fe, esperanza, metas, autorrealizacin, Proyecto tico de
Vida, Ciudadana Planetaria.
384
mente
c raz n
y accin
152 La percepcin selectiva se produce cuando la persona selecciona su campo perceptual en funcin de lo que
desea percibir. En consecuencia, el proceso de informacin despierta en el sujeto una serie de juicios de valor que
sobrepasan la simple adaptacin, acompaados de una seleccin deliberada entre los estmulos propuestos. En
trminos ms sensillos, la percepcin es selectiva cuando la misma se recibe de acuerdo con nuestros intereses. Para
ahondar ms sobre el tema, se recomienda: www.um.es/docencia/pguardio/documentos/percepcin.pdf
385
Un Proyecto tico de Vida sobre una positiva Visin de Futuro
MDULO 7
siempre ha estado presente, pero que ahora comienza a ser percibido por el simple
hecho de definir con claridad lo que se quiere. Cuando vemos con claridad lo que
queremos, comenzamos a discernir recursos, aliados y oportunidades que antes no
podamos percibir como tales. Cuando vemos con claridad lo que queremos, estamos
en mejores condiciones de asumir sin temor la incertidumbre, la cual tambin forma parte
de la vida.
J. Arthur Barker ha sido uno de los principales autores que ha venido enseando
por muchos aos la importancia que tiene el contar con una positiva visin de futuro. En
su documental: El Poder de una Visin, hace una importante relacin, a partir de una
serie de situaciones, entre el autodesarrollo, el xito y el contar con una visin. Sus
argumentos explican la importancia de lo que significa vivir guiados por una clara Visin
de Futuro. A continuacin se trascriben algunas breves frases de J. Arthur Barker, las
cuales refuerzan lo dicho hasta ahora sobre el valor y poder de una visin de futuro:
Por qu es importante tener una visin positiva acerca del futuro?
Casi dira esencial para las naciones y organizaciones, las compaas y
comunidades, los individuos jvenes y adultos, para todos y cada uno
de nosotros que deseamos dejar nuestra huella en el universo.
Visin es el resultado de nuestros sueos en accin Es esencial que
pensemos, que soemos y que podamos visualizar nuestro propio futuro,
especialmente en tiempos difciles. Estoy convencido de que una actitud
positiva frente al futuro es, sin duda alguna, el arma ms poderosa que
poseemos para lograr cambios para que nuestras organizaciones,
nuestras familias y nuestras vidas alcancen la plenitud total.
En gran medida, una visin de futuro precede al xito La imagen
positiva que tiene una nacin sobre su futuro es la razn del xito de
dicha nacin? O es el xito de esa nacin una consecuencia de su
imagen positiva del futuro?... Muchas naciones (antiguas y modernas:
Grecia, Roma, Espaa, Venecia, etc.) al comenzar su ascensin a la
cspide no contaban con los recursos adecuados, con la poblacin
capacitada o una ventaja estratgica evidente. En realidad triunfaron a
pesar de los obstculos. Lo que s tenan era una visin profunda de su
propio futuro; y ese es el ingrediente clave, no el nico pero s el primero
y ms importante. Las naciones con visin de futuro cuentan con una
gran ventaja. Las naciones sin visin de futuro corren peligro 153
.
386
mente
c raz n
y accin
387
Un Proyecto tico de Vida sobre una positiva Visin de Futuro
MDULO 7
154 Morin Edgar, 1999. La Cabeza bien puesta, Buenos Aires, Ediciones Nueva Visin.
388
mente
c raz n
y accin
389
Un Proyecto tico de Vida sobre una positiva Visin de Futuro
MDULO 7
Apostar a la fe y a la esperanza
Una estrategia lleva en s misma la conciencia de la incertidumbre que
va a enfrentar y, por eso mismo, implica una apuesta (Edgar Morin).
La apuesta a la que se refiere el Dr. Morin tiene relacin directa con dos
palabras universales: fe y esperanza. Esto no significa que vamos a arriesgar
nuestro porvenir en una empresa sin garantas de xito ni a jugar a la rueda de
la fortuna. La apuesta como tal est implcita en los compromisos
fundamentales de nuestra vida, de donde nace la fe y la esperanza. Pocas
cosas son ms poderosas que la fe: tener la plena seguridad de recibir lo que
se espera, el pleno convencimiento de la realidad de las cosas que an no
vemos, pero en las que vale la pena invertir todo esfuerzo, corazn, tiempo y
energa. La fe es necesaria para avanzar, para creer en la buena voluntad de la
gente, para ordenar nuestro caos.
Quien disea una estrategia debe estar totalmente consciente de las
implicaciones que ella apareja a fin de no caer en falsas expectativas. Una
estrategia no se establece a partir de presunciones o expectativas sin
fundamento. Exige informacin, conocimiento. Requiere ser contextualizada
a partir de la mayor cantidad posible de elementos de informacin. No
obstante, con todos y estos elementos, el xito de la estrategia nunca est
asegurada, por causa de la misma incertidumbre. Por ello debemos mantener
expectativas positivas y estar absolutamente consciente de dnde se est
parado, con qu o quines realmente se cuenta y las probabilidades a favor o
en contra, en la mayor cantidad posible de escenarios.
Para realizar una estrategia es necesario tener claro lo que es un objetivo,
una meta, una actividad y recursos, conceptos que por lo general tienden a
confundirse. Veamos:
En principio, la estrategia tiene que ver con la visin que se tiene, a partir
de la cual se desprende un objetivo mximo o principal que responde a la
390
mente
c raz n
y accin
391
Un Proyecto tico de Vida sobre una positiva Visin de Futuro
MDULO 7
Objetivo Mximo:
Qu quiero alcanzar? (Definir el objetivo con la mayor claridad posible)
Objetivos especficos:
Cules son los efectos o beneficios que se esperan obtener para lograr
el Objetivo Mximo?
Metas:
Cules son los resultados concretos que se esperan obtener y en qu tiempo
en relacin con los objetivos especficos?
Actividades:
Qu hacer?
Cundo?
A quin debo solicitar ayuda para...?
A dnde debo dirigirme para...?
Quin har qu?
Cmo se har?
Qu debe hacerse antes de...?
Recursos:
Cules recursos se necesitarn para abordar las distintas actividades?
Dnde conseguirlos?
Cunto cuestan esos recursos?
392
mente
c raz n
y accin
Una de las estrategias para lograr la autorrealizacin desde este punto de vista es el
Proyecto tico de vida (Sergio Tobn, 2004, Peterson y Selgman, 2003) que inspira y
155
orienta la consolidacin de tres virtudes fundamentales:
A partir del cultivo de estas tres virtudes, una persona desarrolla actitudes, valores
y capacidades para actuar en la vida cotidiana con una perspectiva de realizacin
personal que implica su participacin en el mejoramiento de la comunidad donde vive,
del entorno laboral empresarial donde se relaciona, de su Tierra Patria. No slo
logra lo que reiteradamente se dice sobre las personas exitosas, sino que este xito es
resultado de su buen accionar sobre el entorno en el que le corresponde actuar.
155 Tobn Sergio, 2004. Formacin basada en competencias, Ediciones ECOE, Colombia. Tambin se
recomienda del mismo autor: Competencias en la Educacin Superior, Ediciones ECOE, Colombia, 2006.
393
Un Proyecto tico de Vida sobre una positiva Visin de Futuro
MDULO 7
394
Desarrollo
Metas relacionadas Espiritual Metas relacionadas
con mi entorno global con mi propio desarrollo
395
c raz n
accin
Un Proyecto tico de Vida sobre una positiva Visin de Futuro
MDULO 7
396
mente
c raz n
y accin
Una vez realizado el mapa inicial, es el momento de registrar tus metas dentro de
cada una de las dimensiones. En las siguientes pginas se incluyen una serie de
sugerencias que pueden facilitar esta actividad. Debes estar consciente al abordar cada
una de las ocho dimensiones del desarrollo, cul es tu realidad humana, estar consciente
de quin eres y lo que realmente quieres, situarte en el contexto donde te encuentras
actualmente y reflexionar acerca del estado al que quieres llegar en el mediano y largo
plazo. Al mismo tiempo, debes tener presente el valor de las dems personas y el
compromiso que debes tener con la sociedad y el bienestar de la humanidad. Si estas
consciente de quin eres, qu quieres, dnde estas parado(a), a dnde quieres llegar y
con quines cuentas, te permitir avanzar con la suficiente motivacin para emprender
objetivos que favorecern tu desarrollo en todas las dimensiones humanas posibles y
aumentarn tu felicidad.
UN PROYECTO
UN SUEO
UN SUEO UNA VISIN
TICO DE VIDA
1 PASO:
Reflexiona sobre tu visin de futuro y misin de vida.
397
Un Proyecto tico de Vida sobre una positiva Visin de Futuro
MDULO 7
UN PROYECTO
UN SUEO
UN SUEO UNA VISIN
TICO DE VIDA
2 PASO:
Identifica y reflexiona sobre tus intereses, potencialidades y sueos.
Cules son las cosas que ms te importan? Qu te motiva a actuar? Conoces
todos tus talentos? Haz una lista de ellos. Qu es lo que ms te gusta de tu persona?
Qu aspectos crees que deberas cambiar o mejorar?
UN PROYECTO
UN SUEO
UN SUEO UNA VISIN
TICO DE VIDA
3 PASO:
Busca informacin y ejemplos ejemplificadores.
Recolecta la mayor cantidad posible de informacin sobre los temas, experiencias e
historias de vida que se relacionen con tu visin, con tus sueos, sobre la manera cmo
otros lo lograron. Estas personas pueden estar incluso en donde vives o podra ser uno
de tus antepasados. Buscar fuentes de inspiracin puede ayudar a encontrar la fuerza
para hacer realidad nuestra visin.
UN PROYECTO
UN SUEO
UN SUEO UNA VISIN
TICO DE VIDA
4 PASO:
Redacta las cuatro metas globales de tu propio Proyecto tico de Vida.
Estas metas son las que en el diagrama aparecen fuera de la estrella de ocho puntas.
Imagina las metas como cuatro estacas que sostienen una carpa o cuatro patas de una
mesa. Haz una lista sobre las metas que tengan que ver con tu desarrollo personal
(espiritual, fsico, emocional, interpersonal, las que te pueden garantizar un buen
trabajo, interdependencia y mejoramiento general de tu calidad de vida).
Seguidamente, aborda las metas relacionadas con tu grupo familiar (cmo esperas
mejorar la calidad en las relaciones con los miembros del grupo familiar). Una vez
completadas las listas anteriores, escribe las metas relacionadas con tu entorno ms
cercano, es decir, la manera como esperas contribuir activamente al mejoramiento y
desarrollo de tu comunidad, entorno estudiantil, laboral y ambiental. Finalmente,
escribe algunas metas que te permitan contribuir desde tu propio espacio con el
mejoramiento de la vida sobre el planeta (conservacin de la biodiversidad natural y
cultural, defensa de los Derechos Humanos, como favorecer con tus conocimientos con
398
mente
c raz n
y accin
el desarrollo sostenible y una cultura de paz). No tienes porque anotar una lista de
metas, basta que te fijas unas pocas que sean factibles lograr con tus propios medios.
UN PROYECTO
UN SUEO
UN SUEO UNA VISIN
TICO DE VIDA
5 PASO:
Redacta las respectivas metas de las ocho dimensiones de desarrollo
de tu Proyecto tico de Vida.
Es el momento de abordar las ocho dimensiones que te asegurarn un desarrollo
integral. A manera de orientacin, al escribir tus metas toma en cuenta la siguiente
informacin relacionada con cada dimensin:
1. Desarrollo espiritual: Se refiere a tu equilibrio interno, con el mundo que te
rodea y con el Ser Supremo. Establece metas que te permitan tener paz interior, con los
dems, con tus creencias espirituales y/o religiosas. Incluye metas relacionados con el
mejoramiento de tu carcter, el aprecio a la diversidad y aquellas que te garanticen
tiempo de calidad para meditar y lograr tu propio equilibrio.
2. Desarrollo Fsico: Son metas relacionadas con tu salud fsica, higiene integral y
tu sexualidad. Debers decidir cules actividades realizars con regularidad para
mantener tu cuerpo y organismo saludables, incluyendo ejercicios, alimentacin
balanceada, salud bucal, visita regular al mdico, etc.
3. Desarrollo de Talentos: Todos nacemos con capacidades o habilidades que al
ser desarrolladas se transforman en talentos, los cuales pueden llenarnos de mucha
satisfaccin personal, beneficiar a otras personas e incluso ser la base de nuestro
desarrollo profesional y hasta de bienestar econmico. Piensa en todas las habilidades
que has venido desarrollando a partir del estudio, la prctica o como simple hobbie. En
la medida que identifiques esas habilidades, encontrars otras que posiblemente no
tenas idea de que existan; capacidades que te convierten en una persona nica e
irrepetible. Debers establecer metas para cada una de tus habilidades, y las que irs
descubriendo, hasta convertirlos en un arte y (por qu no?) en un prometedor oficio.
399
Un Proyecto tico de Vida sobre una positiva Visin de Futuro
MDULO 7
400
mente
c raz n
y accin
Una frase llena de sabidura de Mahatma Gandhi reza: Seamos el cambio que
queremos ver en el mundo. Es una invitacin para quienes anhelamos un mundo mejor,
donde se valore la diversidad como fuente de enriquecimiento humano; un mundo
donde se respeten los derechos individuales y sociales de todas las personas; un mundo
donde tengamos el compromiso sincero de construir una sociedad justa, equitativa y
solidaria; donde se valore a los seres humanos por su dignidad y no por lo que tienen o
representan; un mundo donde se respete al medio ambiente. Este cambio comienza a
partir de cada persona, en el mismo lugar donde vive y acta. Comienza con la decisin
de hacer cosas tan sencillas como no lanzar basura a la calle o escuchar atentamente a las
dems personas antes que juzgarlas por su condicin. Es algo que comienza por ti, en
cada ser. Por eso, es necesario que asumamos con pasin el ejercicio de nuestra
ciudadana planetaria. El Proyecto tico de Vida es una estupenda oportunidad para
plantearnos quines somos, dnde estamos parados y qu queremos en esta gran
aventura terrenal. De all que disear un Proyecto de esta naturaleza ya tiene en s mismo
una gran recompensa: el descubrimiento en nuestra mente y corazn de las acciones que
acometeremos para hacer realidad nuestros sueos (autorrealizarnos), al mismo tiempo
que contribuimos con la construccin del mundo que necesitamos y merecen las
generaciones futuras.
En el documental El Poder de una visin de Joe Arthur Barker, el autor relata una
metfora que bien podra inspirarte ahora que comprendes la importancia de poner en
accin tu propia ciudadana planetaria.
401
Un Proyecto tico de Vida sobre una positiva Visin de Futuro
MDULO 7
402
mente
c raz n
y accin
Las acciones del joven revelan una condicin especial que subyace
en cada uno de nosotros: el don, la capacidad que tenemos para
contribuir positivamente con este mundo, con la vida y con el universo. Y
si, como el joven de la historia, descubrimos ese don y lo ponemos en
prctica, lograremos definir nuestro destino con la fuerza de nuestra
propia visin. Este es vuestro desafo y mi desafo. Cada uno debe
encontrar su estrella de mar. Y si arrojamos nuestras estrellas correcta y
sabiamente, no tengo duda de que el siglo XXI ser una poca
maravillosa.
Joe Arthur Barker
Finalizamos este Mdulo con algunas citas relacionadas con todo lo que hasta
ahora hemos abordado en torno al desarrollo personal a partir de un Proyecto tico de
Vida. Leelas con cuidado y reflexiona sobre su contenido.
403
Un Proyecto tico de Vida sobre una positiva Visin de Futuro
MDULO 7
Amas la vida? Pues no pierdas el tiempo, porque de eso est hecha la vida.
Benjamin Franklin
Mi conclusin
404
LECCIN PRCTICA 7
Un Proyecto tico de Vida
sobre una positiva visin
de futuro
Para llegar a ser tu mismo, tienes que decidirte
a dar los siguientes pasos: Construye tu propia vida;
encuentra tu puesto en el mundo; S protagonista de tu
propia historia; vive la aventura de tu yo, sin imitar a
nadie; no permitas que nadie diga o decida por ti; asume
tus propios errores; acepta sin frustraciones tus limitaciones;
S siempre fiel a tu vocacin. Pon constancia y amor
en todas tus obras; No vuelvas atrs ante los fracasos;
no te envanezcas con los xitos; mira la vida con alegra
y esperanza. Sers hombre o mujer perfecto, si te manifiestas
tal como eres; Si expresas claramente tus opiniones; si no
juegas a las dos caras; Si amas y practicas la verdad;
si te lanzas decididamente a mejorar el mundo; Si sigues
tu propia vocacin con fidelidad; Si viajas frecuentemente
a tu interior; Si eres fiel a tus convicciones; Si afirmas con
decisin tus valores; Si vives consciente de tus posibilidades;
Si sabes conseguir lo que te propones.
Gregorio Mateu
406
mente
c raz n
y accin
3 SITUACIN 2: Nios que dirigen sus vidas guiados por una visin.
3.1.Qu descubrimiento hizo J. Arthur Barker de los estudiantes ms
destacados en relacin con los que presentan menor rendimiento
acadmico?
3.2. Segn el autor, Qu factores determinan el xito acadmico entre unos
nios y otros?
3.3. Cul fue el factor clave que permiti el hecho de que 48 de los 52 nios
de la escuela mencionada por el autor lograran entrar a la Universidad y
permanecer dentro de ella?
3.4. De qu manera podras influir en los nios que estn dentro de tu radio
de accin para que tengan expectativas positivas sobre el futuro?
4.1. Cmo puede explicarse el que una persona estando sometida a una
situacin sumamente limitada, logre superar la adversidad, alcanzar la
plenitud y felicidad?
4.2. Cul es la clave para superar con xito la adversidad en toda su
expresin?
4.3. Interprete la siguiente cita de Arthur Barker: Es una particularidad del
Hombre poder vivir pensando en un futuro y es sta su salvacin, an en
los momentos ms difciles de su existencia.
407
LECCIN PRCTICA 7
El docente debe informar a los estudiantes, al finalizar la clase anterior, que deben
prepararse para realizar el esquema inicial de su Proyecto tico de Vida. Para ello, debern
traer a la Leccin Prctica papel Bond tamao rotafolio o cartulina (el color o la gama de
colores lo escoge el estudiante a su propia discrecin), lpiz de grafito, goma para borrar,
marcadores, resaltadores, creyones y cualquier otro recurso de preferencia del estudiante
para el diseo del mapa mental que servir de insumo inicial para la elaboracin de su propio
Proyecto tico de Vida. El docente debe pedirles, adems, que durante el transcurso del
408
mente
c raz n
y accin
tiempo entre una clase y la siguiente aparten un tiempo de calidad para reflexionar sobre el
contenido temtico del Mdulo 7, especialmente en lo que se refiere a la forma de crear
una positiva visin de futuro y el abordaje de los tres primeros pasos previos al abordaje del
Proyecto tico de Vida. Los estudiantes deben visualizar aquellas cosas y experiencias de lo
que esperan ser, ofrendar y obtener antes de iniciar el proceso de diseo de su proyecto.
409
LECCIN PRCTICA 7
156 Sambrano J., Steiner A., 2002. Los Mapas Mentales, agenda para el xito, Coleccin Vida Alternativa 17, 3
Edicin, Alfa Grupo Editorial, Caracas.
410
mente
c raz n
y accin
Fuente: Sambrano Jazmn, Steiner Alicia, 2002. Los Mapas mentales: agenda para el xito.
411
LECCIN PRCTICA 7
Citas Memorables:
"Da tu primer paso con fe, no es necesario que veas toda la escalera completa,
slo da tu primer paso.
Martin Luther King
"Para alcanzar la grandeza, empieza por donde ests, usa lo que tienes, haz lo
que puedas.
Arthur Ashe
Una visin de futuro sin accin es solamente un sueo. Una accin sin una
visin de futuro carece de sentido. Una visin de futuro puesta en prctica
puede cambiar el mundo
J. Arthur Barker
412
MDULO 8
Comprensin, manejo y
resolucin de conflictos
para la paz
Objetivos de la Leccin:
Resumen de la Leccin:
El conflicto es un elemento indisoluble con el vivir, el motor vital del acontecer humano.
Hay conflictos en el trabajo, con los amigos, con la pareja, con la familia, con la comunidad e
incluso con uno mismo. Tambin hay conflictos sociales, polticos y econmicos entre las
naciones del mundo. Es el pan de cada da! Por eso deberamos aceptarlos como parte de
nuestra humanidad, aprender a percibirlos ms all de lo desagradable, como una permanente
oportunidad para el cambio; que permite sacar a flote los problemas; estimule la discusin y el
debate; que facilita la bsqueda de nuevos enfoques y aplicacin de la creatividad para dar con
las mejores soluciones.
Mapa Conceptual de la Leccin:
Sostenibilidad econmica,
Desarrollo social y ecolgica
Necesidad Humano
Derechos
de una tica Humanos Sostenible El conocimiento, la ciencia y la
tecnologa al servicio del DHS
Global Fortalecimiento de la Democracia:
Somos al mismo Solidaridad
Cultura institucional democrtica
tiempo individuo, Mi Organizacin y movilizacin social:
parte de una Proyecto Capital Social / Participacin
ciudadana / Intervencin social /
sociedad, parte Necesidad tico de Vida Redes Sociales / Resolucin de
Conflictos
de una especie. de una tica
Tierra - Patria del Gnero
Humano Metas para mi
propio desarrollo
Autodefinicin:
Lo que se sobre el contenido temtico de la Leccin:
Cules de los siguientes temas que sern abordados en la Leccin ya conoces: Conflicto,
confrontacin, negociacin, mediacin, conciliacin, arbitraje, violencia, paz?
Cules resultan completamente nuevos?
Mi punto de vista sobre el contenido temtico de la Leccin:
Qu son los conflictos? Por qu nos cuesta resolverlos de forma positiva? Cul es la
principal causa generadora de conflictos?
Cmo procede la negociacin en la resolucin de conflictos?
Qu ocurre cuando un conflicto desencadena en violencia?
Qu puede garantizar una paz real en el mundo?
Palabras Claves:
Conflicto, manejo de conflictos confrontacin, negociacin, mediacin, conciliacin, arbitraje,
violencia, paz, crisis.
414
mente
c raz n
y accin
Los conflictos estn presentes en todas las relaciones humanas. Nos mueven a la
adaptacin o al cambio. Por eso son necesarios para nuestra evolucin. Piensa por un
momento en algn conflicto reciente que hayas tenido que afrontar. Cmo te ha
afectado? Has podido solventarlo? Qu hiciste para darle solucin satisfactoria?
Crees que pudiste sacarle provecho a ese conflicto y convertirlo en una oportunidad?
157 Definimos el conflicto como aquella situacin de disputa o divergencia en que hay una contraposicin de intereses
(tangibles), necesidades y/o valores en pugna entre dos o ms partes. (Cascon Paco. Educar en y para el conflicto. Ctedra
UNESCO sobre Paz y Derechos Humanos, citado por M. Sampere y C. Thonon:
http://www.pangea.org/unescopau/img/programas/educacion/publicacion002e.pdf
415
Comprensin, manejo y resolucin de conflictos para la paz
MDULO 8
Los conflictos se generan sea porque las partes involucradas persiguen intereses
diferentes u objetivos aparentemente incompatibles; porque perciben la realidad de
forma distinta; porque existen barreras de cualquier tipo que no permiten la
comunicacin adecuada entre las partes; o porque los recursos a los cuales ambas
intentan acceder son limitados.
Piensa por un momento en los conflictos que existen en tu entorno (tu comunidad,
el saln de clases, la universidad, el lugar de trabajo, etc.) Cules crees son las causas
que originan esos conflictos? Qu papel juega la comunicacin?
En general, los elementos que pueden originar un conflicto se resume en las
siguientes situaciones:
416
mente
c raz n
y accin
159 La lista de elementos generadores de conflictos esta basado en el documento: Cmo trabajar los conflictos,
disponible en:www.cvx.org.mx/...%20Manejo%20y%20resolucion%20de%20conflictos/.../M4.01.
Manejo%20y%20resolucion%20de%20conflictos
417
Comprensin, manejo y resolucin de conflictos para la paz
MDULO 8
Edward De Bono propone para el estudio del conflicto dos vocablos nuevos: De-
Confliccin que sera la disipacin, desarticulacin o eliminacin de los factores que
producen los conflictos y la Confliccin lo cual no es otra cosa que estimular y
promover de forma deliberada el conflicto como va para acelerar el cambio, la
discusin, el debate, la movilizacin, la creatividad, etc. Esto de desarticular y unir
elementos que disminuyen o activan respectivamente algunos conflictos, es un asunto
complejo, al cual Sara Cobb161 agrega un nuevo elemento: la significacin del
conflicto. Segn Sara Cobb un choque conflictivo no se produce solamente por la
confrontacin de creencias, valores, intereses o cualquier otra diferencia, sino tambin
porque estas diferencias son consideradas significativas, y para que sean consideradas
de esta manera requiere de un consenso que es construido por instituciones y grupos
sociales. Este elemento permite afirmar que los conflictos son el resultado de procesos
sociales. Son los grupos sociales quienes determinan el conflicto y su magnitud.
El elemento de significacin como resultado de procesos sociales, hace que el
conflicto trascienda de la visin cerrada como experiencia que afecta los intereses de los
particulares a un hecho social donde el conflicto adquiere significado, necesario para el
cambio y evolucin de las sociedades y las organizaciones. De all que cuando se
abordan los conflictos de manera positiva y proactiva, se generan procesos
potencialmente importantes para el cambio social.
160 Citado por Leoz Jorge (Psiclogo Social Mediador), s/f, en el artculo Conflicto, Mediacin y Psicologa
Social disponible en: http://www.xoc.uam.mx/~mpsgi/textos/arctex/conflict.html
161 Sara Cobb es directora del Instituto de Anlisis y Resolucin de Conflictos de la Universidad George Mason
de Estados Unidos. La cita es extrada del artculo Conflicto, Mediacin y Psicologa Social de Jorge Leoz,
disponible en: http://www.xoc.uam.mx/~mpsgi/textos/arctex/conflict.html
418
mente
c raz n
y accin
419
Comprensin, manejo y resolucin de conflictos para la paz
MDULO 8
El siguiente cuadro resume de alguna manera las razones por las que solemos tener
una visin negativa del conflicto y el cambio que se produce cuando lo asumimos con
una visin potencialmente positiva.
Los conflictos pueden ser valiosas oportunidades si las personas involucradas no los
evitan y deciden hacer esfuerzos para evitar entrar en procesos de incomunicacin y
violencia. Si un conflicto se confronta de manera constructiva, con mente abierta,
creativa, pacfica, no violenta y con la posibilidad de que las partes involucradas ganen,
puede convertirse en una oportunidad:
420
mente
c raz n
y accin
Hay muchas formas como las personas actuamos cuando nos encontramos de frente
con los conflictos. Descubrir las formas propias y las de las dems personas ser un
trabajo previo importante para la resolucin de conflictos. Muchos especialistas
coinciden en que existen cinco actitudes y conductas bsicas ante los conflictos
interpersonales
162 La paz positiva es un nuevo concepto que segn Johan Galtung supone un nivel reducido de violencia directa y
un elevado nivel de justicia, a fin de eliminar las races del conflicto y la violencia social. Con este concepto se busca
armona social, justicia e igualdad y la eliminacin de la violencia estructural generada por las desigualdades existentes
dentro de la sociedad que impiden a las personas la satisfaccin de sus necesidades fundamentales, espirituales y
materiales. Ver www.respuestasparalapaz.org.ar/documento.php?file=pazpyh.html&nombre=paz%20positiva
%20y%20paz%20negativa
421
Comprensin, manejo y resolucin de conflictos para la paz
MDULO 8
La relacin La relacin
tienen en el conflicto
no es tan es muy
importante importante
ESTILO 5: Negociar
Convenir
Intercambiar
YO PIERDO / TU PIERDES YO PIERDO / TU GANAS
Los objetivos
no son tan
importantes
ESTILO 3: Evadir ESTILO 2: Acomodarse
Huir Ceder
Actitudes, Conductas y estilos bsicos frente a los conflictos interpersonales. Fuente: Diseo propio basado en el
esquema de Paul Lederah Jhon y Paco Cascon , citado por Gallardo Paz Eliana, 2006 .
163 Este grfico es citado por Gallardo Paz Eliana, 2006, en su obra: Liderazgo poltico de las mujeres en el
mbito local, disponible en:
http://www.un-instraw.org/es/proyecto-participacion-politica/productos/herramientas.html
422
mente
c raz n
y accin
Sobre la base delos planteamientos de Gallardo Paz Eliana, Vajo Gallardo Lus y
Sampere M. - Thonon C., a continuacin se resumen cada uno de los estilos:
Una persona deja de lado sus propios intereses para satisfacer las prioridades de la
otra parte, ya sea porque tiene mucho inters en mantener en buen nivel las relaciones con
la otra parte; porque no quiere experimentar las molestias de resolver el conflicto o
porque hacerlo pone en peligro los beneficios que pudiera obtener de su posicin de
dependencia o sumisin a la otra parte. Este estilo tiene su justificacin en algunas
situaciones, por ejemplo cuando un asunto no es valorado como importante o cuando se
impone una de las partes por el poder o jerarqua que ostenta. La persona que evade el
conflicto deber replegarse y esperar nuevas oportunidades.
Se da cuando un sujeto que enfrenta un conflicto, decide retirarse o acabarlo por uno o
ms motivos. La persona elude el conflicto o lo posterga, ya sea porque teme a sus
423
Comprensin, manejo y resolucin de conflictos para la paz
MDULO 8
Una situacin de cooperacin plena, donde las partes lleguen a una salida 100%
satisfactoria, no siempre se logra. Por esta razn, se plantea la negociacin cooperativa
donde una de las partes logra lo que le es fundamental, a la vez que cede a la otra lo
necesario para que tambin logre lo que le es fundamental. Cuando existe el respeto
mutuo y la comprensin de que el otro u otra tambin tiene metas e intereses vlidos e
importantes, las partes pueden entrar a una negociacin cooperativa; en ella, a travs de
un intercambio sincero de intereses, se conviene una solucin, que quizs no sea la
ptima pues implicara ceder en asuntos importantes pero que podra poner fin a
conflictos largos y situaciones tensas. De esta manera, se comparten las prdidas y
ganancias. Todos ceden algo y todos ganan algo. El poder de las partes es similar, de
tal manera que ninguna de ellas puede forzar una solucin que los favorezca en
detrimento de la otra. Un ejemplo de esta conducta la encontramos en la mayora de las
contrataciones colectivas.
424
mente
c raz n
y accin
Ahora que conoces las cinco estilos que dan lugar a actitudes y conductas ante los
conflictos, piensa por un momento en algn conflicto personal reciente. Inicialmente,
Cul actitud adoptaste para afrontar la situacin? Qu justificacin tenas para
adoptar esa actitud? Si tuvieses que afrontar un conflicto similar, Cul actitud
adoptaras de las cinco aprendidas? Qu consecuencias generara? Crees que es
importante educarnos correctamente para saber afrontar de manera positiva los
conflictos? Qu resultados generara este conocimiento en nuestra vida?
para lograr una solucin que favorezca las partes164. Antes de conocer estos mecanismos,
165
deben tomarse en cuenta dos importantes premisas expuestas por Vajo G. Lus (s/f):
Todo mtodo o tcnica de resolucin de conflicto supone que las partes
involucradas toman conciencia del conflicto, recaban informacin, definen
con claridad el alcance del problema, formulan objetivos y alternativas de
solucin, eligen una solucin, la implementan y evalan el resultado.
426
mente
c raz n
y accin
POSICIONES:
La parte visible del conflicto,
la demanda formal, oficial, pblica
o la reaccin de las partes.
INTERESES:
Las motivaciones que se ocultan
detrs de la posicin de las partes,
lo que stos realmente esperan
lograr del conflicto.
NECESIDADES:
Los requerimientos fundamentales
de cada una de las partes, que no
son negociables.
427
Comprensin, manejo y resolucin de conflictos para la paz
MDULO 8
aquella que slo considera las posiciones, tal y como lo muestra el siguiente texto168:
Negociacin basada en los intereses
La negociacin se enseaba tradicionalmente como una disciplina de
ganar/perder. A medida que el campo de la resolucin de conflictos se fue
desarrollando, los tericos demostraron que es posible (y preferible en la
mayora de los casos) negociar de modo tal que los deseos y necesidades
de una parte no se logren a expensas de la otra parte. Una negociacin
basada en los intereses ofrece una alternativa ms eficaz. Al examinar los
intereses subyacentes en las posturas conflictivas, las partes del conflicto
pueden disear soluciones creativas para alcanzar intereses compartidos.
Mientras que las dos personas/grupos permanezcan inamovibles en sus
posturas (ver figura), en el mejor de los casos la resolucin ser llegar a un
acuerdo. Si las personas pueden indagar sobre los intereses de la otra parte
(creencias, valores, deseos, temores) que generaron esa postura, a menudo
es posible que juntos puedan encontrar soluciones nuevas y creativas -
diferentes de cualquiera de las dos posturas pero que atienden los
verdaderos deseos de ambas partes.
TEMA
reas de
conflicto
POSICIN A POSICIN B
POSICIN POSICIN
(Soluciones que (Soluciones que
satisfacen mis satisfacen mis
necesidades) necesidades)
INTERESES INTERESES
(Necesidades, deseos, (Necesidades, deseos,
temores, inquietudes) temores, inquietudes)
Diferente: Diferente:
Posiblemente Base Posiblemente
complementario comn complementario
El Proceso de negociacin: De las posiciones a los intereses (grfico basado en cmo trabajar los conflictos)
428
mente
c raz n
y accin
169 Daz Mara Jos, s/f. Convivencia Escolar y Prevencin de la Violencia. Centro Nacional de Educacin y
Comunicacin Educativa, Ministerio de Educacin Cultura y Deporte:
http://portales.educared.net/convivenciaescolar/contenidos/biblioteca015.pdf
429
Comprensin, manejo y resolucin de conflictos para la paz
MDULO 8
430
mente
c raz n
y accin
por las partes. Su labor pasa por: a) calmar la situacin, ganar tiempo y evitar por todos
los medios posibles que el conflicto se torne en violencia; b) restablecer los canales de
comunicacin para que las partes conversen cara a cara; c) ayudar a identificar los
objetivos propios y buscar soluciones que les hagan compatibles con los objetivos de la
otra parte. d) asegurarse de que se produzcan unos acuerdos mnimos para avanzar de
manera conjunta hacia una solucin negociada de beneficios mutuos. Un tercero neutral
puede intervenir de manera eficaz en la resolucin de conflictos a travs de tres
mtodos: la mediacin, la conciliacin y el arbitraje, cada una con su propia dinmica y
condiciones.
La Mediacin: De acuerdo a Daz Mara Jos (s/f), la mediacin se produce
cuando un tercero neutral (el mediador o mediadora) dirige la resolucin del conflicto
hacia una negociacin de mutuo acuerdo entre las partes. Es el mtodo de resolucin
con mayor aplicacin en el mbito judicial, de terapia familiar, matrimonial y en
organizaciones de diversa naturaleza. El mediador favorece el dilogo entre las partes,
sin tomar parte de las posiciones particulares. En todo caso, viabiliza la comunicacin y
tiene una gran responsabilidad en la solucin negociada, a fin de que el conflicto no
degenere en violencia o se produzca una ruptura. Esta responsabilidad obliga a que la
persona mediadora deba tener preparacin calificada en resolucin de conflictos,
adems de condiciones ticas, humanas o institucionales que le permitan obtener la
autoridad de las partes. La estricta imparcialidad, falta de inters protagnico y el
compromiso de llevar adelante el proceso de conciliacin de manera pacfica, forman
parte de las condiciones mnimas en las que se inscribe la persona mediadora.
De acuerdo con Daz Mara Jos , un proceso de mediacin puede resumirse en las
siguientes fases170 :
1) Presentacin y aceptacin del mediador. El mediador debe comprobar
que es aceptado en dicho papel por todas las partes implicadas en el
conflicto.
2) Recogida de informacin sobre el conflicto y sobre las personas
implicadas en l, a travs de conversaciones, por separado, con todas las
partes afectadas. Antes de pasar a la fase siguiente, el mediador debe
haber identificado los aspectos fundamentales del conflicto desde las
distintas
170 Daz Mara Jos, s/f. Convivencia Escolar y Prevencin de la Violencia. Centro Nacional de Educacin y
Comunicacin Educativa, Ministerio de Educacin Cultura y Deporte:
http://portales.educared.net/convivenciaescolar/contenidos/biblioteca015.pdf
431
Comprensin, manejo y resolucin de conflictos para la paz
MDULO 8
432
mente
c raz n
y accin
Reducir la tensin entre las partes y mejorar los canales de comunicacin entre ellas;
Clarificar y estructurar la agenda con los puntos y procesos que se deben abordar
para orientar la mejor solucin, de inters comn para las partes;
171 La informacin suministrada en este aparte de la Leccin est basada principalmente en el documento
Mtodos alternativos de resolucin de conflictos en los sistemas de justicia de los pases americanos de la
Secretara General de la Organizacin de los Estados Americanos, disponible en la direccin electrnica:
http://www.oas.org/legal/spanish/osaj/res_conflictos_remja_2002.doc
433
Comprensin, manejo y resolucin de conflictos para la paz
MDULO 8
La violencia niega al conflicto, acaba con las posibilidades de llegar a una resolucin
negociada o conciliada entre las partes involucradas, generando todo un espiral de
violencia que afecta incluso a personas ajenas al mismo conflicto.
Lograr una sociedad donde la gente conviva a partir de una cultura de paz no
implica ausencia de conflictos, mucho menos el sometimiento de unos a los deseos y
designios absolutistas de otros, como forma de evitar cualquier tipo de confrontacin.
Intentar someter la autonoma de las personas es contrario a la paz, es contrario a la
defensa de nuestra dignidad, es contrario a la democracia y a la vida misma.
172Seminario de Educacin para la Paz-APDH, Educar para la Paz, una propuesta posible. Catarata. Madrid,
2000.
434
mente
c raz n
y accin
Manifestacin
violenta
del conflicto Violencia
CURVA B
Fuente: Basado en el Manual: Herramientas para la construccin del liderazgo poltico de las mujeres por Eliana
Gallardo Paz, Mxico 2006
La curva A, que est por debajo de la lnea punteada que separa las conductas no
violentas de las manifestaciones de violencia, se desarrolla desde un estado donde el
conflicto est latente, pasando por un proceso de tensin que tiene sus momentos altos
y bajos en la confrontacin, hasta encontrar una solucin que beneficia, o por lo menos
evita, que las partes salgan perjudicadas. La curva B, muestra el comportamiento de un
conflicto mal llevado. Las partes involucradas pasan de manera abrupta a una crisis que
genera un espiral de violencia, haciendo que la resolucin negociada o por la
intermediacin de terceros se dificulte.
Cul de las dos curvas representa las guerras? Las polarizaciones polticas? En
qu nivel deben resolverse los conflictos en una sociedad democrtica? Qu pasa
cuando en una sociedad democrtica la gente no sabe cmo solucionar los conflictos
desde una visin positiva?
Los mtodos alternativos para la resolucin de conflictos slo son efectivos cuando
no se traspasa la lnea que separa la no violencia de la violencia. Por esta razn, los
mtodos deben aplicarse cuando la confrontacin es manejable, cuando no se haya
llegado a una manifestacin de violencia que ataque directamente a las personas
involucradas.
435
Comprensin, manejo y resolucin de conflictos para la paz
MDULO 8
Daz Mara Jos -Aguado menciona tres criterios que se deben considerar para
valorar la solucin de un conflicto social.
Toma unos minutos para reflexionar sobre las posibles respuestas a las siguientes
preguntas: Cmo se pueden resolver los conflictos en una sociedad cuando es
controlada por un gobierno totalitario, donde las instituciones del Estado no estn a
favor de los ciudadanos sino del gobierno constituido, donde las reglas para negociar en
igualdad de condiciones no son claras para las partes o estn descaradamente a favor de
quien maneja el poder? Cmo se pueden resolver los conflictos en sociedades
profundamente divididas o polticamente polarizadas? Cmo se logra la conciliacin y
436
mente
c raz n
y accin
la paz en sociedades con las caractersticas descritas? Tus respuestas pueden considerar
las experiencias de Gandhi en la India o Nelson Mandela en Sudfrica, por ejemplo.
No
No puede
puede existir paz positiva
existir paz positiva sisi hay
hay
relaciones caracterizadas por
relaciones caracterizadas por eleldominio,
dominio,
la desigualdad y la no-reciprocidad,
desigualdad y la no-reciprocidad, aunque
173
no hayano
aunque ningn conflicto
haya ningn abiertoabierto
conflicto .
Si queremos
.Si queremosvivir
vivirenenunauna
sociedad donde
sociedad donde
haya paz paracoexistan
las personas todas lasen personas, tendremos
verdadera paz,
que superarque
tendremos la idea de lalapaz
superar ideapasiva
de la apaz
partir
de una concepcin
positiva a partir de unapositiva sobre sta.
concepcin positiva
La
paz no es slo un estado en el que
sobre sta. La paz no es slo un estado no hay
guerra;
en el quetambin
no hayse habla tambin
guerra; de paz cuando,
se habla
de paz cuando, adems de no haber hay
adems de no haber guerra, no guerra,
discriminacin entre las personas y existe
no hay discriminacin entre las personas y existe
una situacin
una situacinde
dejusticia
justicia y desarrollo
y desarrollo. (Barbenito Ccile)
(Ccile Barbenito, 2002)
La paz positiva es el proceso de realizacin de la justicia en los diferentes
niveles de la relacin humana. Es un concepto dinmico que nos lleva a hacer
aflorar, afrontar y resolver los conflictos de forma no violenta con el fin de conseguir
la armona de la persona consigo misma, con la naturaleza y con las dems
personas 174. Adems, la paz positiva implica y hace referencia a dos conceptos
ntimamente ligados entre s: el desarrollo sustentable y los derechos humanos175.
Sampere Marina C. y Thonon Ccile B. conceptualizan a la paz positiva en los
siguientes trminos176:
Es mucho ms que una mera ausencia de guerra.
173 Lederach, John P, 2000. El abec de la paz y los conflictos. La Catarata. Madrid.
174 Seminario de Educacin para la Paz-APDH. Educar para la paz, una propuesta posible. La Catarata. Madrid, 2000
175 www.conectajoven.net/valores/paz/pazconcepto.htm
176 M. Sampere y C. Thonon, http://www.pangea.org/unescopau/img/programas/educacion/publicacion002e.pdf
437
Comprensin, manejo y resolucin de conflictos para la paz
MDULO 8
La paz positiva comienza por cada uno de nosotros, del compromiso que
adquiramos para vivir en una sociedad donde los conflictos se atienden con la no
violencia. Marina C. Sampere y Ccile B. Thonon elaboraron un cuestionario de uso
personal para que reflexionemos sobre la manera cmo contribuimos con la cultura de la
paz positiva. En la prxima pgina se incluye el cuestionario para tu provecho. Analiza
las preguntas que se plantean y al final reflexiona sobre la manera como estas ayudando
desde ti mismo(a) a lograr la paz en el mundo.
438
mente
c raz n
y accin
El Entorno Yo
Cmo me relaciono Cmo me relaciono
con el medio ambiente? conmigo mism@?
Cmo debera Cmo debera
hacerlo? hacerlo?
La Comunidad El Grupo
Cmo me relaciono Cmo me relaciono
con ni comunidad? con mis compaer@s?
Cmo debera Cmo debera
hacerlo? hacerlo?
439
Comprensin, manejo y resolucin de conflictos para la paz
MDULO 8
A manera de conclusin:
La violencia se ha convertido en uno de los principales problemas de la sociedad
venezolana. Segn datos del Observatorio Venezolano de Violencia
(www.lacso.org.ve/menu.htm) la tasa de criminalidad nos convierte en uno de los
pases ms violentos del mundo, realidad que era impensable en dcadas pasados.
La violencia es el arma de quienes no tienen la razn. Pero tambin es un problema
complejo que surge y se fomenta desde las mismas estructuras sociales y la fragilidad
institucional de una sociedad. Entre los mltiples factores que la generan est la
desigualdad social, el debilitamiento de mecanismos de control social como la familia y
la religin, el aumento de armas ilegales en manos de la poblacin, el mercado de la
droga, la ineficacia de los cuerpos de seguridad del estado, la falta de polticas
pblicas orientadas a disminuir la violencia, la inexistencia de una educacin para la
convivencia y la paz, la impunidad, entre otros. A esta lista hay que aadir un elemento
de naturaleza poltica que intencionalmente segrega a la gente, divide a la sociedad
entre buenos y malos, ricos y pobres, patriotas y traidores, etc., que debilita los lazos
de confraternidad social, las tradiciones de convivencia y el Capital Social.
No se puede hablar de paz cuando al mismo tiempo se elogia la violencia y se
favorece la impunidad; cuando se protege a quienes hacen considerable dao moral a
la sociedad; cuando se discriminan y pisotean los derechos de las personas por causas
polticas o ideolgicas; cuando se usa un lenguaje soez para descalificar a quienes no
comparten puntos de vista; cuando se reduce a la gente en leales y traidores; cuando
las instituciones se convierten en defensoras de un gobierno y no del Estado de
Derecho. Cualquier sociedad fragmentada donde se rompen los canales de
comunicacin, es presa fcil de la violencia.
No hay soluciones simples ni rpidas para una sociedad violenta. Afortunadamente
contamos con experiencias como la de la ciudad de Medelln en Colombia, la cual se
convirti bajo la gestin del alcalde Sergio Fajardo de ser la ciudad ms violenta en
Amrica Latina a una ciudad vivible, ejemplo de que los cambios si son posibles
cuando una sociedad decide dialogar y poner nfasis en sus intereses comunes, para
transformar su realidad. Podemos contribuir con nuestra actitud a mejorar las cosas si
asumimos individualmente la voluntad de comprender a los dems y respetamos la
diversidad humana. Es cierto que nuestros gobernantes tienen una indelegable cuota
de responsabilidad, pero transformarnos en una sociedad menos violenta y con
saludables instituciones democrticas al servicio de todos, es algo que depende tanto
de ellos como de la conducta de cada ciudadano y ciudadana. Es all donde est el
reto y la gran oportunidad para construir un mundo sosteniblemente ms humano.
440
LECCIN PRCTICA 8
Haciendo efectiva
tu ciudadana
planetaria
Para mi la vida no ser una estrella fugaz,
sino una especie de antorcha esplndida
que he tomado por un momento y que quiero
hacer arder tan brillantemente como me sea posible,
antes de pasrsela a las futuras generaciones.
George Bernard Shaw
Esta Leccin debe otorgar suficiente tiempo para que los estudiantes tengan la
oportunidad de compartir espontneamente sus experiencias registradas durante el
desarrollo del programa, a fin de reforzar los compromisos adquiridos durante los
distintos Mdulos del proceso de enseanza-aprendizaje. Para ello, el docente debe
propiciar la expresin voluntaria, siendo amable, emptico y positivo.
A fin de que el mayor tiempo de la clase sea destinado para el fin anteriormente
expuesto, a continuacin se agregan algunas formas con preguntas para los estudiantes.
El docente puede solicitarles el llenado de las formas en sus respectivos hogares al
finalizar la clase anterior o en el aula al principio de la presente leccin. Hacerlo en casa
es ms recomendable ya que permite al estudiante contar con ms tiempo para
reflexionar y redactar sus conclusiones con libertad. Finalizado el tiempo para compartir,
el docente debe cerrar el programa compartiendo su propia experiencia de aprendizaje
e invitando al grupo a ejercer de manera permanente su ciudadana planetaria por el
resto de sus vidas.
442
mente
c raz n
y accin
443
LECCIN PRCTICA 8
444
mente
c raz n
y accin
445
LECCIN PRCTICA 8
Citas Memorables:
"El primer paso para llegar a cualquier lugar es decidir que no vas a permanecer
en donde ests.
J. Morgan
"Si puedo evitar que un corazn sufra, no vivir en vano, si puedo aliviar el dolor
de una vida o sanar una herida o ayudar a una avecilla desmayada a encontrar su
nido, no vivir en vano.
Emily Dickinson
"El que desee cosechar rpido, debe sembrar zanahorias y vegetales; el que tiene
la ambicin de plantar robles, debe ser capaz de decirse a s mismo: mis nietos me
agradecern esta sombra.
Len Walras
"Vive de tal manera que, cuando tus hijos piensen en justicia, cario e integridad,
piensen en ti.
H. Jackson Brown
446
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
Carpio J. y Novocvsky I. (1999)El desafio del Estado ante los nuevos problemas
sociales. Fondo de Cultura Econmica. Buenos Aires.
447
Gonzlez Casas Lorenzo (2006). Notas sobre la formacin complementaria y
la formacin integral. Publicaciones de la Universidad Simn Bolvar.
Caracas.
Morin Edgar (1999). La Cabeza bien puesta. Ediciones Nueva Visin. Buenos
Aires.
Morin Edgar (2000). Los siete saberes necesarios para la educacin del futuro.
Ediciones de la Universidad Central de Venezuela. Caracas.
Sambrano Jazmn y Steiner Alicia (2002). Los Mapas Mentales, agenda para el
xito. Grupo Editorial Alfa. 3 Edicin. Venezuela.
448
Silva Jos Ignacio y Schliesser Reinier (1998). La evolucin de la pobreza en
Venezuela. Banco Central de Venezuela. Caracas.
Tapia Mara Nieves (2006). La Solidaridad como pedagoga. Ciudad Nueva
Editorial. Argentina.
Tobn Sergio (2006). Competencias en la Educacin Superior. Polticas hacia la
calidad. EcoEdiciones Ltda. Bogot.
Tobn Sergio (2004). Formacin basada en competencias. EcoEdiciones Ltda..
Bogot.
Tunnermann Carlos (2000). El nuevo concepto de la Extensin Universitaria. V
Congreso Iberamericana de Extensin 2000. Morelia Michacn, Mxico.
Tunnermann Carlos (2003). La Universidad ante los retos del Siglo XXI.
Universidad Autnoma de Yucatn. Mxico.
FUENTES ELECTRNICAS
449
CEPAL, 2002. Capital Social: sus potencialidades y limitaciones para la puesta
en marcha de polticas y programas sociales (Captulo IV). Panorama
social de Amrica Latina 2001-2002.
http://lasociedadcivil.org/uploads/ciberteca/capitulo_iv_2002.pdf
Cmo trabajar los conflictos. www.cvx.org.mx/...%20Manejo%20y%20
resolucion%20de%20conflictos/.../M4.01.Manejo%20y%20resolucion%
20de%20conflictos
Conferencia de Rectores de las Universidades Espaolas (CRUE), pgina
principal: www.uji.es/serveis/raco/info/crue/ceuri.pdf y tambin
www.uam.es/otros/uamsolidaria/CRUEjulio2001.rtf
Cuadrantes del Aprendizaje y Servicio, Universidad de Stanford.
http://www.csuchico.edu/psed/servicelearning/mod1/mod1_5-1.html
Declaracin de la Carta de la Tierra. http://www.iepe.org/cartadelatierra/
queeslacarta.htm y tambin http://www.earthcharter.org
450
Feliz Giorello Manuel, s/f. El desafo de la complejidad, entrevista a Edgar
Morin. www.edgarmorin.com/portals/entrevista.pdf
Forni P. Siles M. y Barreiro, 2004. Qu es el Capital Social y cmo analizarlo
en contextos de exclusin social y pobreza? Estudio de casos en Buenos
Aires, Argentina. Julian Samora Research Institute, Michigan State
University. http://www.Jsri.msu.edu/Rands/researc/irr/rr35.pdf
Fresn Orozco Magdalena, 2004. La Extensin Universitaria y la Universidad
Pblica. Revista Reencuentro, N 39, Abril 2004.
http://reencuentro.xoc.uam.mx/no39/cinco/resumen5.html
Fundamento de los Derechos Humanos.
http://www.fcjs.urjc.es/geap/Web_Alumnos/Informaci%C3%B3n%20Al
umnos/Programas%20URJC/programas_anteriores/LIBRE%20ELECCI%C
3%93N/Fundamento%20de%20los%20Derecho%20Humanos/2003-
2004/FundamentosDD.Humanos.03-4.pdf
Furco Andrew. Service-Learning and Development Center.
http://gse.berkeley.edu/research/slc/23
Gallardo Paz Eliana, 2006. Liderazgo Poltico de las Mujeres en el mbito
local. http://www.un-instraw.org/es/proyecto-participacion-
politica/productos/herramientas.html
Garca Francisco y Pimentel Ruz, s/f. La solidaridad.
http://www.monografias.com/trabajos11/solidd/solidd.shtml
Garca Oscar y Spanpinato Sandra, s/f. Ciudadanizar el voluntariado.
http://estatico.buenosaires.gov.ar/areas/des_social/voluntariado/docu
mentos/ciudadanizar.doc
Gonzlez Morena S., 1997 Pensamiento Complejo (compilacin). Magisterio.
Santa Fe de Bogot.
http://www.insumisos.com/lecturasinsumisas/Introduccion%20al%20pe
nsamiento%20complejo%20Edgar%20Morin.pdf
Gua para la Accin. www.takingitglobal.org
Iniciativa Interamericana de Capital Social, tica y Desarrollo (BID)
http://www.iadb.org/etica/index.cfm?language=Sp&parid=1 y
tambin http://www.iadb.org/etica/index.cfm?language=Sp&parid=1
Juan Pablo II, 1987. Desarrollo y Solidaridad: dos claves para la paz.
Celebracin de la Jornada Mundial de la Paz, 1 de Enero de 1987.
http://multimedios.org/docs/d000884
451
Lahera P. Eugenio, 2004. Poltica y polticas Pblicas. CEPAL, Divisin de
Desarrollo Social. Serie polticas sociales.
http://gerenciaspublicas.bligoo.com/content/view37865/politica_y_poli
ticas_publicas_de_Eugenio_Lahera.html
Libertad democrtica.
www.monografias.com/trabajos/democracia/democracia.shtml
452
Reglamento del Trabajo Comunal Universitario (TCU) de la Universidad de
Costa Rica. http://www.biologia.ucr.ac.cr/reglamentos-
profesores/trabajo_comunal.pdf
Rifkin Jeremy, 1996. http://www.sageworks.net/pages/rifkin.html
Riutort Matas, s/f. La pobreza en el Trienio 1999-2001.
www.analitica.com/va/economia/opinion/9033857.asp
Roche Roberto, s/f. La educacin para la prosocialidad y el aprendizaje-
servicio. Universidad Autnoma de Barcelona.
http://www.prosocialidad.org/castellano/docs/029_RR_pro_as.pdf
Rodrguez Palmeiro Mara Luz, 2003. Aprendizaje Significativo e Interaccin
personal.
http//www.ucdb.br/serieestudos/publicacoes/ed21/02_Maria_Luz.pdf
Rodrguez Palmeiro Mara Luz, s/f. La Teora del Aprendizaje Significativo.
www.cmc.ihmc.us/papers/cmc2004-290.pdf
Sampere M. y Thonon C., 2005. Paz, Violencia y Conflictos.
http://www.pangea.org/unescopau/img/programas/educacion/public
acion002e.pdf
Snchez Gonzlez Carmen Lilia, 2007. La Responsabilidad Social universitaria
(RSU) en el contexto del cambio de la Educacin Superior. Universidad
Nacional Autnoma de Mxico.
http://ihm.ccadet.unam.mx/virtualeduca2007/pdf/224-MSG.pdf
Secretara General de la Organizacin de los Estados Americanos, 2002.
Mtodos Alternativos de Resolucin de Conflictos en los Sistemas de
Justicia de los pases americanos.
http://www.oas.org/legal/spanish/osaj/res_conflictos_remja_2002.doc
Servicio Social Comunitario del tecnolgico de Monterrey.
http://www.itesm.mx/vds/dfs/medios/integratec0401.htm
Tapia Mara Nieves, s/f. Aprendizaje y Servicio Solidario, Programa Nacional
Escuela y Comunidad.
http://www.iadb.org/etica/Documentos/per_tap_apren.doc
Universidad Construye Pas, 2006. Responsabilidad Social Universitaria.
Aproximacin al concepto y a su prctica.
www.ucv.ve/humanidades/FHE2005/docsfacultad/SC/SSFACES/Presen
taciones/Chile/UCP%20concepto%valores.pdf
Universidad Construye Pas, pgina principal: www.construyepais.cl/home.php
Universidad Rafael Landivar, Vicerrectora General, 2004. Polticas
Institucionales: Responsabilidad Social Universitaria.
www.url.edu.gt/portalURL/Archivos/89/Archivos/Pol_Inst_RSU.pdf
453
Vado Grajales Lus, s/f. Medios Alternativos de resolucin de conflictos.
Mecanismos para acercar la justicia a la sociedad.
http://comunidad.vlex.com/aulavirtual/vado.html
Vallaeys Franois, 2003. Orientaciones para la enseanza de la tica, el
Capital Social y el Desarrollo de las Universidades Latinoamericanas.
www.serbi.luz.edu.ve/scielo.php?pid=S131S-
9984200300300000&script=sci_arttext
Vallaeys Franois, 2006. La Responsabilidad Social Universitaria: Cmo
entenderla para querer practicarla?
http://rsu.pucp.edu.pe/files/rsu/images/FV_comoentenderRSU.pdf
Vallaeys Franois, s/f. Qu es la Responsabilidad Social Universitaria?
http://palestra.pucp.edu.pe/index.php?id=111
Vallaeys Franois, s/f. El difcil camino hacia un desarrollo social tico.
http://www.pucp.edu.pe/eventos/congresos/filosofia/programa_genera
l/martes/sesion15-16.30/VallaeysFrancois.pdf
Vallaeys Franois, s/f. Respuestas a preguntas sobre Responsabilidad Social
Universitaria. http//rsu.pucp.edu.pe/files/rsu/images/rptas_RSU_FV.pdf
Zulueta Sebastin, 2007. Reflexiones en torno a Aprendizaje Servicio. Hacia un
enfoque de proyectos transformadores.
www,aprendizajeservicio.blogspot.com
454
La primera edicin de El Servicio Comunitario y la Responsabilidad
Social Universitaria de Mariella Abraham de Quintero, editada
por la Direccin de Medios y Publicaciones de la Universidad
de Carabobo, se termin de imprimir en Noviembre de 2008,
en los talleres de XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
en valencia, Venezuela. En su composicin se emplearon tipos
Geometric, Futura, Arial, AvantGarde, en papel Bond base 20
de 75 gramos. El tiraje consta de 500 ejemplares.