i NUEVAS FAMLIAS PARA UN NUEVO SIGLO?

2
Irna Arriagada

RESUMO: Este texto examina brevemente as grandes tendncias da globalizao recente e os

processos que vm de algum tempo referentes uma modernizao frgil sem modernidade na Amrica Latina,
relacionando-as com as mudanas nas famlias latino-americanas, alterando sua estrutura e funcionamento,
tendo como base as questes de ordem econmica; h um conjunto de conseqncias para a socializao das
geraes mais novas e por outro lado, fatores culturais estariam na base de adaptaes e delimitao de
particularidades a cada pas envolvido.

Palavras chave: Famlia - Globalizao - Modernidade

NEW FAMILIES FOR A NEW CENTURY

ABSTRACT: In this text it is briefly analyzed the great tendencies of recent globalization and the
process, that are already enduring some time, referring to a weak modernization without modernity in Latin
America; this has relation with changes in Latin-American's families structure and functioning, having the
economical order as the fundamentals; it can be observed un great number of consequences for the socializa-
tion of new generations; on the other side, cultural factors give the base.for adaptations e delimitations of
idiosyncratic values of each country.

Key words: Family - Globalization - Modernity

Procesos de Globalizacin o Mundializacin de la division tcnica del trabajo, lo que ha generado

nuevos modelos de especializacin y division inter-
Al igual que los pases ms desarrollados,
nacional dei trabajo, con fuertes impactos en el mer-
la region latinoamericana se encuentra inseria en la
cado de trabajo y especificamente en el empleo. Este
globalizacin, con diversos grados de profundidad
cambio tcnico permite la mayor dispersion geogr-
segn los pases. Entre Ias principales caractersticas
fica de los distintos eslabones de produccin, origi-
de este proceso estn los grandes avances
nando una mayor heterogeneidad en el mercado de
tecnolgicos que revolucionan Ias comunicaciones,
trabajo. De esta forma, se genera un bajo ritmo de
la informacin y el transpone; la mayor apertura dei
crecimiento de puestos de alta productividad y la
comercio internacional y la existncia de redes de
disminucin de ocupaciones en pequenas o media-
produccin de caracter internacional. Estos procesos
nas empresas que son las que absorben ms mano de
han generado nuevas formas de organizacin social
obra. Se gesta as, un modelo de crecimiento
que han sido denominadas de "sociedad en red"
econmico que n genera empleo.
(Castells, 1998) las que paradojalmente en Amrica
Latina se acompanan con el aumento de Ias brechas Otra forma de flexibilidad se manifiesta en
sociales (CEPAL, 2000a; 2000b). la estructura organizacional de Ias empresas que
utilizan Ias redes de subcontratacin y sociedades
La globalizacin se basa en la creciente
entre firmas; y en la flexibilidad dei mercado de
flexibilidad de los procesos econmicos (Abreu,
trabajo, con crecientes desregulaciones en los con-
1995; Lagos, 1994). Un primer tipo de flexibilidad
tratos, costumbres y prcticas que lo reorganizan,
se produce en la forma de produccin, con alteracin
facilitando la contratacin y el despido de los
' Artigo recebido para publicao em julho de 2000; aceito em novem- trabajadores. Junto con la creciente desproteccin
bro de 2000. laborai se produce una importante asimetra: los
-' Endereo para correspondncia: Irma Arriagada, Divisn de Desarollo empleadores pueden movilizar sus capitales y
Social de la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe
(CEPAL), e-mail iarriaga@eclac.cl
desconcentrar su produccin hacia otros mercados

28 Paidia, FFCLRP-USP Rib. Preto, jan/julho/2000.

extranjeros, pero los trabajadores no tienen la misma
movilidad espacial.
Las crisis econmicas recurrentes de los
ltimos anos y Ias tendncias estructurales dei
desarrollo se han manifestado como creciente
desempleo abierto e informalidad en el mercado de
trabajo en Amrica Latina (CEPAL, 2000a). La mayor
heterogeneidad de Ias estructuras productivas y el
aumento de la diferencia entre Ias remuneraciones
de los trabajadores han afectado la distribucin dei
ingreso, la que muestra un creciente deterioro de lar-
go plazo en la region. Estas tendncias se encuentran
en la base de los problemas de cohesion social y
gobernabilidad que afectan a muchos pases de la
region.
Adems, los procesos de globalizacin
provocan una serie de contradicciones: aumenta la
desproteccin laborai, lo que incide en un aumento
de la necesidad de seguridad social para la poblacin
-en especial la de mayor edad -, que se produce junto
con la dificultad de los gobiernos para proveer esa
seguridad (Rodrik, 1997). Esta tendncia a su vez
profundiza la segmentacin social entre includos en
el sistema (con trabajo, con seguridad social,
educacin y salud por ejemplo) y aquellos que quedan
fuera dei empleo, fuente principal de exclusion de la
cobertura de los servidos sociales. Al mismo tiempo,
importantes sectores de trabajadores y trabajadoras
transitan entre uno y otro tipo de ocupacin provo-
cando discontinuidades en los sistemas de cobertura
de la prevision social y de la salud.
La globalizacin profundiza la
participacin asimtrica en el orden econmico glo-
bal y aumenta Ias distancias entre pases y al interior
de ellos al generarse una mayor concentracin dei
ingreso tanto en pases industrializados como en
desarrollo. Asimismo, los cmbios en los mdios de
comunicacin han producido la contradiccin de una
mayor integracin de Ias peculiaridades regionales a
un modelo cultural homogneo. Esta situacin
acentua la existncia de grandes diversidades en la
satisfaccin de las necesidades y en Ias aspiraciones
de consumo que ese modelo plantea, es decir, se ha
ampliado la brecha entre la integracin simblica y
la integracin material.
Desde una perspectiva positiva, tambin
cabe destacar el marco tico que se ha ido configu-
rando con la extension gradual de ideas y valores
Paidia, FFCLRP-USP, Rib. Preto, jan/iulho/2000.
globales, como los derechos humanos, el desarrollo
social, la equidad de gnero, el respeto a la diversidad
tnica y cultural, la proteccin del medio ambiente y
otros consagrados en Ias Cumbres Mundiales de Ias
Naciones Unidas, aspectos que suelen dejarse de lado
en los anlisis (CEPAL, 2000a).
Modernizacin frgil sin Modernidad en Amri-
ca Latina
El proceso de globalizacin tiene
repercusiones no slo en lo econmico sino que est
acompanado por grandes transformaciones en los
mbitos sociales, laborales y culturales.
La situacin que vive en la actualidad
Latinoamrica se le puede denominar de
modernizacin frgil sin modernidad (Caldern,
Hopenhayn & Ottone, 1993).
El recuadro 1 sintetiza los principales as-
pectos donde se manifiestan los cmbios producidos
por esta modernizacin sin modernidad y sus posibles
efectos en la famlia. Algunos de los elementos que
impulsan la creciente modernizacin se han
desarrollado de manera segmentada, sin ser
acompanados por procesos de modernidad, que
aluden principalmente a Ias dimensiones culturales
de esos cmbios.
Estas modificaciones de Ias condiciones
bsicas de vida producidas por los grandes procesos
asociados a la globalizacin y a la modernizacin (en
especial, Ias migraciones, los nuevos patrones de
consumo y Ias nuevas formas de insercin laborai)
influyen de manera importante en la percepcin que
Ias famlias tienen de s mismas, as como de la
percepcin de los sujetos en tanto esposo / a hijos /
as y respecto de su familia extensa.
Crecientemente con los procesos de
modernidad en curso se produce una gran diversidad
de formas y estilos de vida, heterogeneidad de influ-
encias en cuanto a hbitos, valores, imgenes, mo-
dos de pensar y entretenerse fuertemente potenciados
por los procesos de globalizacin que ha afectado
los vnculos sociales entre grupos y con fuertes
efectos sobre los aspectos ms personales de nuestra
experincia y donde la seguridad que proporcionaban
las tradiciones y costumbres no ha sido sustituidas
por la certidumbre dei conocimiento racional
(Giddens, 1995).
Desde una perspectiva social y cultural
29
 Recuadro 1
MODERNIZACIN
Proceso histrico que significa:
Cambio en los procesos
productivos: crecimiento
econmico, globalizacin y deberes y derechos de nifios y
preeminencia de mercados.
Modificacin en la composicin
demogrfica: aumento de la
esperanza de vida, disminucin
de los nacimientos y reduccin
dei tamafio de la familia.
Nuevas pautas de consumo y
trabajo: aumento dei consumo
de bienes y servidos de Ias
famlias, cmbios en Ias
modalidades laborales:
informalidad e inestabilidad
laborai.
Acceso segmentado a bienes y
servidos: educacin, seguridad
social y salud que amplia la
atomizacin social.
Secularizacin progresiva de la
accin colectiva (capacidad de
autodeterminacin de la
sociedad e intercmbio racional
entre sus actores).
Representacin democrtica de
gobierno.
podemos senalar algunos aspectos preocupantes dei
relativo deterioro econmico y distributivo que afecta
a Ias familias. A partir de la crisis de la deuda y de
los programas de ajuste estructural aplicados en la
region, la carga ms pesada de estos cmbios ha re
cado de manera desproporcionada sobre Ias familias
pobres. Aunque en Amrica Latina entre 1994 y 1997
la proporcin de hogares pobres disminuy de 38%
a 36%, la poblacin pobre latinoamericana aumento
en 2.5 millones. Hacia el 2000, se estima que la po
breza alcanzar a 220 millones de personas en Am
rica Latina (CEPAL, 2000c; 1999).
El sistema productivo ha generado una gran
30
MODERNIDAD
Proceso cultural con difusln de
valores y actitudes bsicas hacia:
Promocin de la libertad social e
individual. Ampliacin de los
mujeres, fin del poder patriarcal.
Progreso social para el
desarrollo de Ias potencialidades
individuales en desmedro de
importncia atribuda a la
familia.
Vocacin democrtica de
defensa de la diversidad y de
aumento de la tolerncia.
Ampliacin de la ciudadana
hacia otros sectores sociales,
mujeres, jvenes, nifios.
Difusin de una racionalidad
formal e instrumental.
Generacin de tejido social
intercultural que incorpora la
diversidad.
Demandas culturales de grupos
sociales.
desigualdad y heterogeneidad en trminos de acceso
al consumo de bienes y servicios bsicos como
educacin, salud y seguridad social, producto de la
desigual oferta ocupacional junto a procesos de
creciente privatizacin y encarecimiento de servicios
bsicos y de laconcentracin de ingresos. En Ias re
as urbanas de 12 pases latinoamericanos, el nivel de
concentration dei ingreso empeor en siete pases:
Argentina, Brasil, Costa Rica, Ecuador, Panam,
Paraguay y Venezuela; se mantuvo en Chile y slo
mejor en cuatro: Bolivia, Honduras, Mxico y
Uruguay (CEPAL, 1999).
En la mayora de los pases de Amrica
Paidia, FFCLRP-USR Rib. Preto, jan/julho/2000.
Latina se han desarrollado procesos de desregulacin movilidad social tradicionales (educacin y trabajo)
dei mercado laborai, que se han traducido en y su reemplazo por mecanismos ilegales para la
desempleo e inestabilidad laborai, ampliacin de Ias obtencin de dinero fcil (Weinstein, 1999). En otros
jornadas laborales y disminucin de los salrios. Ello pases se han constitudo tempranamente formas per-
ha significado un mayor nmero de personas que versas de inclusion al sistema econmico que
aportan economicamente al hogar (mujeres, jvenes incluyen la corruption y trfico de drogas.
y ninos) para cubrir Ias necesidades bsicas de Ias
familias, modificando la organization al interior dei Grandes cmbios en Ias familias latinoamericanas
hogar.
Los procesos antes resenados en su dina-
Asimismo, estimaciones de CEPAL indican
mismo y aparente anarquia estn modificando muy
que en el perodo comprendido entre 1990 y 1997 de
radicalmente Ias formas de constituirse y de funcio-
100 nuevos empleos que se generaron, 69
nar de Ias distintas estructuras familiares. El cambio
correspondan a sectores de baja productividad o
ms fundamental ocurrido en Ias ltimas dcadas en
sector informal, es decir, que generan bajos salrios,
la Amrica Latina es la declinacin de Ias bases de
no tienen contratos o carecen de cobertura social
sustentacin de un modelo patriarcal de familia que
(CEPAL, 2000b).
se caracteriza por la autoridad ejercida por el padre
De manera que la capacidad de
sobre la esposa y los hijos (Castells, 1998). Esta
organization de trabajadores y trabajadoras se ha vis-
declinacin se asocia con los siguientes hechos:
to disminuida por la nueva normativa laborai de
La incorporation masiva de Ias mujeres al
flexibilizacin de contratos y despidos. La capacidad
mercado de trabajo ha modificado los patrones
de negociacin se ha visto reducida tambin por los
habituales de funcionamiento dei hogar, producindose
niveles crecientes de desempleo, por la inestabilidad
una nueva distribution del tiempo, poder y trabajo al
laborai de Ias personas y por la mala calidad dei
interior de la familia que afecta especialmente a Ias
trabajo generado.(cuadro 1).
mujeres y que significa una sobrecarga de trabajo para
El sistema econmico que se ha
ellas. Cabe indicar que estos procesos no son
implementado con preeminencia dei mercado ha
simultneos, el aumento en la participation laborai
generado nuevas necesidades de consumo que para
femenina no se asocia directamente con un aumento
la mayora de Ias familias no es posible satisfacer, ya
en el poder de negociacin al interior dei hogar. Hasta
que se acompana de reduccin de los salrios mdios.
el momento el mayor logro de Ias mujeres
As, en Amrica Latina el salrio medio real urbano
latinoamericanas ha sido la posibilidad de ejercer su
de un ndice de 100 en 1980, haba descendido a 70
derecho a trabajar, pero en trminos de compartir el
en 1997 (OIT, 1998).
cuidado de los hijos y el trabajo domstico, estdios
Este crecimiento de Ias necesidades de con-
cualitativos muestran que no han ocurrido cmbios
sumo con dificultades para satisfacerlas, genera
importantes, lo que tiende a sobrecargar
fenmenos de creciente frustration y promueve la
extremadamente la jornada de trabajo femenina.
bsqueda de alternativas no lcitas que se expresan
Tambin el debilitamiento dei sistema pa-
en creciente delincuencia, trfico de drogas y
triarcal se asocia con el agotamiento dei sistema de
corruption, entre otros fenmenos de violncia y
aportante nico al hogar y cambio en la valoracin
exclusion social. La perdida de sentido comunitrio
de los nuevos aportantes econmicos dei hogar
y familiar est erosionando la convivncia de una
(mujeres, jvenes y ninos). Asimismo, surgen nuevos
parte importante de los latinoamericanos y
arreglos familiares. Los hogares encabezados por
latinoamericanas, los que enfrentan condiciones de
mujeres - que en su mayora corresponden a los
alta inseguridad y precariedad (Arraigada & Godoy,
hogares con ausncia dei cnyuge/padre - han crecido
1999). Fenmenos como la apricin de pandillas
entre 1990 y 1997 en todos los paises, constituyndose
juveniles ligadas a la cultura de la droga erosionan
entre un cuarto y un tercio de los hogares segn los
los lazos comunitrios. En Chile estos fenmenos se
pases: en 1998 fluctuaban entre 19% en Mxico y
traducen en miedo de Ias familias al desplazamiento
37% en 1997 en Nicaragua (tabla 1).
en ciertos barrios; miedo por la suene que puedan
Hay recordar que el registro estadstico de
correr sus hijos y cuestionamiento a los factores de
Paidia, FFCLRP-USP, Rib. Preto, jan/julho/2000. 31
 Cuadro 1
AMERICA LATINA (10 PASES): TEMAS CUBIERTOS POR LAS REFORMAS LABORALES
1990-1998
TEMAS Argen Bolivia Brasil Chile Colom Costa Para Peru Uru Vene
tina bia Rica guay. guay zuela

Areas de Flexibilizacin
Contratos X X X X X - X
Despidos X X X X X X
Negociacin X X X X X
colectiva
Seguridad social X X X X X
Monto de pensiones X X
Seguro de X
desempleo
Salrios X X X
Mnimos

Areas de Proteccin
Vacaciones X X
Licencia de X X
matemidad
Derechos mujeres X X
en lactancia

Discriminacin por X X
sexo
Hostigamiento X X
Sexual
Trabajo de jvenes X
Sindicatos X X
Fuero sindical X X X X
Huelgas X X
Seguro de X X
accidentes
Seguridad en el X X
trabajo
Trabajo forzado X
Fumar en el trabajo X
Trab.rgimen X X
Especial
Asoc.empleados X X
pblicos
Fuente: Elaboracin propla basada en CEPAL, 2000b yWeller, 2000.

Hay recordar que el registro estadstico de
Ias encuestas de hogares considera como jefe dei
hogar a la persona que es reconocida como tal por
los miembros de la familia. As, la definicin de
caracter subjetivo, responde a expectativas culturales
32
sobre quin se considera la autoridad en la toma de
decisiones, o sobre quin es el duerio de los bienes
econmicos, y est mediada por normas sociales que
moldean los roles femeninos y masculinos como
actores econmicos, proveedores y responsables dei
Paidia, FFCLRP-USP Rib. Preto, jan/julho/2000.
presencia de un adulto hombre en el hogar, ser defi-
nido por los dems miembros como jefe de hogar.
Pese a la leve disminucin entre 1986 y
1997 de Ias familias nucleares, estas continan siendo
predominantes en Amrica Latina y oscilaban entre
53% (Repblica Dominicana) y 71% (Mxico) dei
total de Ias familias (tabla 2 y grfico 1 anexos). Sin
embargo, Ias familias nucleares tienen una gran
diversidad que se refleja en distintas estructuras fa-
miliares: familias reconstituidas, familias que
declaran ser de jefatura femenina, familias sin hijos.
Adems, en el perodo comprendido entre
1986 y 1997 han crecido los hogares unipersonales,
reflejo en parte dei envejecimiento de la poblacin
en los pases de transicin demogrfica avanzada y
han disminuido los extensos y compuestos, como
parte dei proceso de urbanization.
Igualmente, en trminos de ciclo de vida
han ocurrido cmbios muy importantes en la
magnitud de familias que se ubican en cada etapa.
Este es un fenmeno atribuible a los importantes
cmbios demogrficos, en especial al descenso de
Ias tasas de natalidad durante los anos setenta. Han
crecido de manera importante Ias familias cuyo hijo
mayor tiene ms de 13 anos y se han reducido el n-
mero de familias cuyos hijos mayores tienen menos
de esa edad (tabla 3 y grfico 2 anexos). De esta for-
ma, la proportion ms importante de Ias familias en
Amrica Latina est en la etapa en que el hijo mayor
tiene 19 anos o ms. Es posible relacionar este cam-
bio con la disminucin de la proporcin de hogares
pobres por la presencia de mayor nmero de
aportantes econmicos al hogar, puesto que una
proporcin importante de poblacin mayor de 15 anos
ya est incorporada al mercado de trabajo.
Desde otra perspectiva, se han producido
cmbios substantiates y una mayor complejidad en
Ias funciones familiares, ya que estas a diferencia dei
pasado, no se realizan exclusivamente al interior de
Ias familias, es decir, la familia no monopoliza estas
funciones. En la actualidad Ias familias cumplen Ias
funciones reproductivas biolgicas, aun cuando
muchos nacimientos se efectan fuera dei
matrimnio. En especial, llama la atencin el aumento
de la fecundidad adolescente, como un fenmeno
cultural no slo ligado a la extrema pobreza, sino que
cruza todos los grupos sociales.
Las funciones afectivas y de conyugalidad
Paidia, FFCLRP-USP, Rib. Preto, jan/iulho/2000.
tambin se realizan fuera dei matrimnio y Ias funci-
ones de cuidado y socialization temprana de los hijos
se comparten cada vez ms con otros agentes sociales:
escuela, parvulario, otros familiares, otros no famili-
ares, segn Ias posibilidades econmicas de los dis-
tintos estratos sociales y la presencia o no de familias
extensas. Por ltimo, en Ias funciones de ocio,
recreacin y dei uso dei tiempo libre se aprecia una
bsqueda de patrones de recreacin como indivduos
y no como familia.
De esta forma, los acelerados cmbios
sociales, econmicos y culturales afectan de manera
importante Ias relaciones internas de Ias familias.
Cabe indicar la importncia que ha adquirido en la
dcada de los noventa un fenmeno muy antiguo pero
de reciente presencia en el mbito pblico, como es
el de la violncia intrafamiliar. En algunos casos esta
violncia se ha acentuado por la oposicin masculi-
na que han encontrado Ias mujeres para ejercer los
nuevos roles econmicos que la propia familia de-
manda y que se reflejan en conflictos para ejercer su
derecho a trabajar o en la difcil negociacin sobre
trabajo domstico compartido.
A pesar que Ias bases de sustentacin dei
modelo patriarcal se han modificado fuertemente,
persisten formas de representacin e imgenes
culturales de dominacin y normas sustentadas en
esas imgenes que ayudan a comprender la ausncia
de concordncia entre los discursos tradicionales y
Ias nuevas prcticas de Ias familias.
Estos modelos tradicionales de familia
tambin sirven de base para la toma de decisiones en
el diseno y aplicacin de Ias polticas pblicas, acen-
tuando en muchos casos Ias dificultades para
compatibilizar dei trabajo domstico y en el merca-
do de trabajo o recargando de ms responsabilidades
a Ias mujeres.
Se ha ido produciendo una nueva definition
de roles conyugales donde el principio de igualdad
se manifiesta lentamente y se relaciona con el aporte
econmico que realizan al hogar mujeres e hijos. Se
aprecian nuevas relaciones paterno-filiales con au-
mento de los derechos de los ninos y perdida de
importncia de Ias relaciones de jerarqua y de
sumisin. Se observan tambin, aunque de manera
incipiente, procesos de individuacin con afirmacin
dei derecho individual por sobre el familiar y nfasis
en la realizacin personal por sobre los intereses fa-
33
en la realization personal por sobre los intereses fa-
miliares.
Las grandes modificaciones en lasprcticas
laborales de las mujeres, escindidas entre sus respon-
sabilidades domsticas y su trabajo remunerado, se
han traducido en lentos cmbios de gnero tanto en
la distribucin dei poder y en Ias polticas pblicas
como al interior de la familia. Pese a la velocidad dei
cambio social en la ltima dcada dei siglo, la
transformation en la participation de los varones en
la asuncin de sus responsabilidades familiares y
domsticas se ha modificado levemente.
Los contnuos cmbios de fronteras entre
los mbitos pblicos y privados sugieren la urgncia CEPAL - Comisin Econmica para Amrica Latina
de disefar polticas que enfrenten Ias creientes
necesidades de la economia dei cuidado. La presen-
cia cada vez mayor de Ias mujeres en el mercado de
trabajo, el envejecimiento de la poblacin y el au-
mento de la esperanza de vida, plantea la necesidad
de cubrir funciones y tareas que tradicionalmente han
sido desempenadas por Ias mujeres sin retribution
econmica y privadamente en sus hogares. Si Ias
polticas sociales estn orientadas al bienestar de Ias
personas y de Ias familias la necesidad de disefar
nuevas formas de cuidado es esencial.
De la misma forma, en este nuevo siglo
existe un amplio campo de accin para el desarrollo
de nuevas representaciones, normativas y prcticas
sociales y familiares democrticas tendientes a una
mayor equidad en el ejercicio pleno de la ciudadana
de hombres y mujeres. Esto repercutir en el logro
de una cultura de la convivncia basada en la
aceptacin frente a la diferencia y en la solucin ne-
gociada de los conflictos. Enfrentar Ias oportunida-
des y riesgos inherentes a la globalizacin requiere
modificaciones dei modelo econmico y social
tendientes a superar segmentaciones y desigualda-
des en el mundo laborai y familiar. Los cmbios en
Ias prcticas de los jvenes hombres y mujeres
sugieren que aunque lentamente, los modelos de
gnero al interior de la familia tambin estn cambi-
ando hacia una mayor democratizacin de la vida
personal.
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