Legislacin Nacional:

Gestin Ambiental
Clase 4
 EL MARCO INSTITUCIONAL AMBIENTAL EN EL PERU
Con la creacin del Ministerio del Ambiente (MINAM), en mayo del
2008, se modific el marco institucional ambiental que se haba
establecido en el Per desde 1991. Hasta entonces, se haba
caracterizado por la sectorializacin de la gestin ambiental, lo que
intent modificarse en 1994 con la creacin del Consejo Nacional del
Ambiente (CONAM) como el ente rector de la poltica nacional
ambiental. Actualmente, tenemos al MINAM como la autoridad
ambiental nacional, a las autoridades ambientales sectoriales, a las
autoridades ambientales regionales y locales, as como a otras
autoridades con competencias ambientales. No obstante, todava es
un reto para el pas lograr que la actuacin del Estado en materia
ambiental se articule coherentemente, al amparo de una poltica
integrada y de un sistema nacional de gestin ambiental
GESTION DEL SISTEMA AMBIENTAL
Es el conjunto de diligencias conducentes al manejo integral del
sistema ambiental. Dicho de otro modo e incluyendo el concepto
de desarrollo sostenible, es la estrategia mediante la cual se
organizan las actividades antrpicas que afectan al medio
ambiente, con el fin de lograr una adecuada calidad de vida,
previniendo o mitigando los problemas ambientales
Principios de la gestin ambiental. Optimizacin del uso de los
recursos, Previsin y prevencin de impactos ambientales.
Control de la capacidad de absorcin del medio de los impactos,
o sea control de la resistencia del sistema, Ordenacin del
territorio.
 Polticas y normatividad: Como un primer paso en la estructuracin
se recomienda que la empresa defina su poltica y los objetivos
ambientales. El establecimiento de una poltica ambiental es una
manera de hacer explcito el compromiso de la empresa en
relacin no slo con el cumplimiento de la normatividad, sino con
la adopcin delos mejores estndares de gestin ambiental
concordantes con las posibilidades de viabilidad tcnica y
econmica de la actividad. Monitoreo y seguimiento: Comprende
la evaluacin sistemtica de los componentes ambientales con el
fin de conocer su evolucin y revisar las medidas de manejo
ambiental para anticipar el control de comportamientos
anmalos, as como confrontar el cumplimiento de la
normatividad ambiental.
 AMBIENTE NATURAL

A
RECICLAJE

B
RESIDUOS F
MATERIAS DESCARGA
PRIMAS PRODUCTORES
M BIENES C

RESIDUOS DESCARGA
CONSUMIDORES
D G

RECICLAJE E
NORMALIZACION
AMBIENTAL
INTERNACIONAL

Serie ISO 9000: base para el

desarrollo de la Serie ISO 14000
Environmental Management
 COMITS TCNICOS DE NORMALIZACIN
INTERNACIONAL DE ISO

ISO/TC 146 AIR QUALITY

ISO/TC 147 WATER QUALITY

ISO/TC 190 SOIL QUALITY

ISO/TC 207 ENVIRONMENTAL MANAGEMENT

Comit relacionado:

ISO/TC 176 QUALITY MANAGEMENT

AND QUALITY ASSURANCE
SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL
Principio 1. Compromiso y Poltica.

Principio 2. Planificacin.

Principio 3. Implementacin.

Principio 4. Medicin y Evaluacin.

Principio 5. Revisin y mejoramiento

 ESTRUCTURA ISO 14001
MEJORAMIENTO
CONTINUO
REVISIN POR LA
DIRECCION
VERIFICACIN
Seguimiento y Medicin
Evaluacin del cumplimiento legal
* No conformidad, accin
correctiva y accin preventiva.
* Control de los Registros.
* Auditora Interna
POLTICA AMBIENTAL
PLANIFICACIN
* Aspectos ambientales.
* Requerimientos legales y otros requisitos
* Objetivos, metas y programas.
IMPLEMENTACIN Y OPERACIN
* Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad
* Competencia, formacin y toma de conciencia
* Comunicacin
* Documentacin
* Control de Documentos.
* Control Operacional
* Preparacin y respuesta ante
emergencias
 PRINCIPIO 1.

COMPROMISO Y POLTICA

UNA ORGANIZACIN DEBE DEFINIR SU POLTICA

AMBIENTAL Y ASEGURAR SU COMPROMISO CON SU
SGA
 POLTICA AMBIENTAL
(REQUISITOS ISO 14001)

Asegurar
evidencia
Poltica 2. Compromiso
Gerencia
Ambiental
mejoramiento Prevencin
Establecer continuo contaminacin
revisar Requisitos
4. Suministrar legales 3. Compromiso
Objetivos estructura cumplimiento
y metas Otros
requisitos
Documentada
Implementada
5. Poltica 6. Disponible al pblico
Mantenida
Comunicada
 PRINCIPIO 2.

PLANIFICACIN

UNA ORGANIZACIN DEBE FORMULAR UN PLAN

PARA
CUMPLIR SU POLTICA AMBIENTAL
 PLANIFICACIN
(REQUISITO ISO 14001)
Aspectos ambientales
Establecer, Implementar y Mantener

Procedimiento: IDENTIFICAR

Actividades
Productos Aspectos
Servicios Ambientales
Organizacin
MEDIO AMBIENTE IMPACTOS
SIGNIFICATIVOS

Establecimiento, implementacin y mtto del SGA

 PLANIFICACIN
(REQUISITO ISO 14001)
Requisitos legales y otros
MEDIO AMBIENTE
Establecer, Implementar y Mantener

Procedimiento:
IDENTIFICAR

Actividades Aspectos
Requisitos Productos Ambientales
legales y otros Servicios

Establecimiento, implementacin y mtto del SGA

 PLANIFICACIN
(REQUISITO ISO 14001)
Objetivos, Metas y Programas

Objetivos y metas
Organizacin ambientales
1. Requisitos legales.
2. Aspectos ambientales significativos.
Establecimiento y 3. Opciones tecnolgicas.
revisin 4. Requerimientos financieros,
operacionales y de negocios.
5. Partes interesadas.
 PLANIFICACIN
(REQUISITO ISO 14001)
Programa(s) de Gestin Ambiental
1. Responsabilidades
2. Medios y Cronogramas

Incluir

Programa(s) Alcanzar
Organizacin Gestin Objetivos
Ambiental Metas
 PRINCIPIO 3

IMPLEMENTACIN

PARA UNA IMPLEMENTACIN EFECTIVA, UNA

ORGANIZACIN DEBE DESARROLLAR LAS CAPACIDADES
Y LOS MECANISMOS DE SOPORTE NECESARIOS
PARA ALCANZAR SU POLTICA AMBIENTAL, OBJETIVOS
Y METAS
 IMPLEMENTACIN Y OPERACIN
(REQUISITO ISO 14001)
Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad
Comunicadas

ASEGURAR:
Requisitos SGA:
Establecidos
Funciones
Nombrar Mantenidos
Responsabilidades Organizacin
Representante(s) Implementados
Autoridades
INFORMAR:
Proporcionar Humanos Desempeo SGA
Recursos Habilidades especializadas Revisin
Tecnolgicos Mejoramiento SGA
Financieros

Implementacin Control SGA

 IMPLEMENTACIN Y OPERACIN
(REQUISITO ISO 14001)
Competencia, Formacin y Toma de Conciencia
MEDIO AMBIENTE
Educacin
Competente: Entrenamiento
Experiencia
Organizacin

IMPACTO
 IMPLEMENTACIN Y OPERACIN
(REQUISITO ISO 14001)
Competencia, Formacin y Toma de Conciencia

2. Impactos ambientales
Procedimientos: significativos
Concientizacin de:
Actuales Potenciales
1. Importancia de conformidad
Actividades y beneficios
Poltica.
del desempeo del
Procedimientos
personal
SGA
3. Funciones y responsabilidades 4. Consecuencias potenciales.
SGA
Conformidad con poltica
Emergencias Apartarse de procedimientos
y procedimientos
 IMPLEMENTACIN Y OPERACIN
(REQUISITO ISO 14001)
COMUNICACIN
Procedimientos

Comunicacin Externa Recibir

Documentar
Responder
Registrar

Partes interesadas

Aspectos ambientales y SGA

 IMPLEMENTACIN Y OPERACIN
(REQUISITO ISO 14001)
Documentacin del SGA Describir elementos centrales SGA
e interaccin

Informacin

Proporcionar direccin
a documentacin
 IMPLEMENTACIN Y OPERACIN
(REQUISITO ISO 14001)
Control de documentos 1. Pueden ser localizados
2. Peridicamente
Control Incluye:
revisados
Creacin 3.Disponibilidad de
Modificacin versiones actuales.
4. Retiro de documentos
obsoletos.
Organizacin Documentos Asegurar 5. Identificacin de
documentos obsoletos
Evidencia retenidos.
Legibles
Fechados
Identificados
Ordenados
Retenidos (perodo especifico)
 IMPLEMENTACIN Y OPERACIN
(REQUISITO ISO 14001)
Control Operacional
MEDIO AMBIENTE

Identificar

actividades Aspectos
operaciones ambientales
Organizacin
Planear
(incluye mtto) Poltica
Objetivos
Asegurar Metas

Condiciones especificadas
 IMPLEMENTACIN Y OPERACIN
(REQUISITO ISO 14001)
Control Operacional
Asegurar evidenciar

Actividades Condiciones especficas

Organizacin

Procedimientos Procedimientos Procedimientos

Criterios
Ausencias Operacin Aspectos ambientales
significativos

Desviaciones Bienes servicios

Poltica Objetivos y Usados en la organizacin

ambiental metas
Comunicar a proveedores
y contratistas
 IMPLEMENTACIN Y OPERACIN
(REQUISITO ISO 14001)
Preparacin y Respuestas ante emergencias
Situaciones Emergencia
Identificar
potenciales Accidentes
y
Prevenir y Impactos
Organizacin Procedimiento mitigar ambientales
Revisar
Especialmente despus

Accidentes Situaciones de
emergencia
 PRINCIPIO 4

MEDICIN Y EVALUACIN

UNA ORGANIZACIN DEBE MEDIR, MONITOREAR

Y EVALUAR SU DESEMPEO AMBIENTAL.
 VERIFICACIN
(REQUISITO ISO 14001)
Seguimiento y Medicin
Monitorear y Equipo
medir calibrado
Procedimiento Caractersticas
Registros
claves
Operaciones
Actividades IMPACTO
Organizacin
Cumplimiento Registro
legislacin
ambiental
Procedimiento
 VERIFICACIN
(REQUISITO ISO 14001)

Evaluacin del cumplimiento legal

Evaluar
peridicamente
Establecer, Cumplimiento legal
Procedimiento
Implementar y
Registros
Mantener
Evaluar
Organizacin peridicamente
Cumplimiento otros
requisitos
 VERIFICACIN Y ACCIN CORRECTIVA
(REQUISITO ISO 14001)
No Conformidad y Accin Correctiva y Preventiva
- Manejar e investigar
la no conformidad.
- Tomar acciones para
Definir mitigar cualquier
impacto.
Organizacin Procedimiento - Iniciar y completar
accin correctiva y
Responsabilidad preventiva

Implementar Autoridad
y registrar

Cambios
 VERIFICACIN Y ACCIN CORRECTIVA
(REQUISITO ISO 14001)
Control de Registros
Identificacin
Mantenimiento
Disposicin
Organizacin Procedimientos
Legibles
Identificados
Acordes con
actividad
Tiempo de
retencin
establecido

Almacenados Incluyen: Demostrar

Mantenidos Entrenamiento conformidad
Recuperables Auditoras
Protegidos Revisiones
 VERIFICACIN Y ACCIN CORRECTIVA
(REQUISITO ISO 14001)
Auditora Interna Conforme a
disposiciones
Cronograma
Determina si
SGA

Implementacin
Organizacin Programa Auditoras apropiada

Suministrar
informacin
a la gerencia
Procedimiento Alcance
Frecuencia
Metodologas
Responsabilidades
Requerimientos
Informe resultados
 PRINCIPIO 5

REVISIN Y MEJORAMIENTO

UNA ORGANIZACIN DEBE REVISAR Y MEJORAR

CONTINUAMENTE SU SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL,
CON EL OBJETIVO DE MEJORAR SU DESEMPEO
AMBIENTAL GLOBAL
 REVISIN POR LA DIRECCIN
(REQUISITO ISO 14001)

SGA
Gerencia

Revisar Revisin documentada

Conveniencia ENTRADAS:
Resultados de Auditoria Internas
Asegurar: Adecuacin Evaluaciones de Cumplimiento legal y otros
Desempeo ambiental
Efectividad Cumplimiento de Objetivos y Metas
Acciones Correctivas y Preventivas
Cambio Seguimiento Revisiones Previas
Cambios
Recomendaciones para la Mejora

Poltica Objetivos Otros elementos