NCB-022
El Consejo Directivo de la Superintendencia del Sistema Financiero con base a la potestad contenida en
el artculo 10 de su Ley Orgnica y el tercer inciso del artculo 224 de la Ley de Bancos, emite las:
CAPITULO I
OBJETO Y SUJETOS
Objeto
Art.1.- Las presentes Normas tienen por objeto regular la evaluacin y clasificacin de los activos de
riesgo crediticio segn la calidad de los deudores y exigir la constitucin de reservas mnimas de
saneamiento de acuerdo a las prdidas esperadas de los respectivos activos.
Sujetos
Art. 2.- Los sujetos obligados al cumplimiento de las presentes Normas son los que por Ley estn bajo la
supervisin de la Superintendencia del Sistema Financiero.
Tambin estarn sujetos al cumplimiento de las presentes Normas las entidades que, estando bajo la
competencia de otra superintendencia, integren un conglomerado financiero y posean activos de riesgo
crediticio; asimismo, estarn sujetas a su cumplimiento, las subsidiarias del conglomerado financiero. (1)
Art. 3.- La Junta Directiva u rgano equivalente de los sujetos obligados ser la responsable de velar por
que se d cumplimiento a estas Normas, de autorizar las polticas internas de concesin de crditos y del
establecimiento de controles internos suficientes para garantizar su cumplimiento. Las referidas polticas
deben recoger al menos los elementos indicados en el Anexo 1 de estas Normas y debern ser
comunicadas a la Superintendencia en un plazo no mayor a los diez das hbiles despus de aprobadas.
(1)
CAPITULO II
ACTIVOS DE RIESGO CREDITICIO
Art. 4.- Para los efectos de estas Normas se consideran como activos de riesgo crediticio todas las
operaciones que de alguna manera signifiquen financiamientos directos o indirectos a favor de personas
naturales, jurdicas o grupos de personas, como las siguientes operaciones:
1. Prstamos;
2. Descuentos;
3. Pagos por cuenta ajena;
4. Intereses y otros productos por cobrar;
5. Otras cuentas por cobrar, excepto las primas por cobrar y las cuentas corrientes por contratos de
reaseguros (2);
6. Otros crditos no clasificados;
7. Operaciones de arrendamiento financiero;
8. Crditos contingentes;
9. Prstamos con garanta de plizas otorgados por entidades reguladas por la Ley de Sociedades
de Seguros, por los montos que excedan los valores acumulados de Reservas Matemticas o
valores garantizados; (1)
10. Desembolsos al beneficiario o al afianzado, previos a la honra o al vencimiento de la fianza; (2)
11. En el caso de bancos, prstamos vencidos provenientes de fianzas honradas; (1) (2)
12. Para las sociedades de garanta recproca, el monto avalado, afianzado o garantizado por ellas,
neto de reafianzamiento. (2)
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SAN SALVADOR, EL SALVADOR, C. A.
En esta Norma, la palabra crditos deber entenderse como activos de riesgo crediticio.
CAPITULO III
AGRUPACION DE LOS ACTIVOS DE RIESGO CREDITICIO
Art. 5.- Para los efectos de evaluar y clasificar los activos de riesgo crediticio, los mismos se agruparn
separadamente en crditos para empresas, crditos para vivienda y crditos para consumo.
Se considerarn adems como crditos para consumo, los financiamientos a personas naturales
provenientes de la utilizacin de tarjetas de crdito.
CAPITULO IV
EVALUACION Y CLASIFICACION DE LOS ACTIVOS DE RIESGO CREDITICIO
Art. 9.- Los sujetos obligados debern tener debidamente clasificado, en todo momento, el 100% de los
activos de riesgo crediticio.
Los sujetos obligados para determinar la clasificacin de un deudor, reunirn todas las operaciones
crediticias contratadas por el deudor con dicha entidad, de modo tal que la categora de riesgo que se le
asigne sea la que corresponde al crdito con mayor riesgo de recuperacin.
La Superintendencia podr requerir que un sujeto obligado le asigne a un deudor la categora de otro
deudor, cuando existan criterios fundados que hagan presumir que entre ambos deudores existen
vinculaciones de propiedad, administracin o negocio.
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SAN SALVADOR, EL SALVADOR, C. A.
Art. 11.- Los sujetos obligados debern evaluar con una periodicidad mensual a sus cincuenta mayores
deudores de empresas. El resto de deudores de crditos para empresas debern ser evaluados conforme
a la periodicidad establecida en sus propias polticas, no debiendo ser la periodicidad de evaluacin
mayor a un ao; no obstante lo anterior, el sujeto obligado deber evaluar y reclasificar a los deudores o
grupos de deudores en el momento en que, a travs del seguimiento respectivo, se determine deterioro
en la capacidad de pago y en las condiciones financieras del deudor. (1)
Art. 13.- Para cada deudor deber abrirse un expediente que contenga todos los documentos legales y
financieros relacionados con la solicitud, anlisis, aprobacin y seguimiento de acuerdo a lo siguiente:
a) Para crditos cuyo saldo sea menor a cien mil dlares (US$100,000.00), cada sujeto deber
establecer en sus polticas cul ser la documentacin a exigir para el otorgamiento de crditos
as como para la respectiva evaluacin, lo que estar sujeto a revisin de la Superintendencia.
b) Para crditos cuyo saldo sea mayor o igual a cien mil dlares (US$100,000.00), se requerir
como mnimo la informacin detallada en el anexo 2 as como el cumplimiento de las respectivas
polticas. (1)
En los casos que una misma garanta respalde la concesin de uno o ms crditos a diferentes deudores,
el valor a considerar de dicha garanta, para efecto de constitucin de reservas de saneamiento, ser
proporcional a los saldos adeudados de los crditos otorgados al deudor. (1) (2)
Art. 15.- Para efectos del artculo anterior se considerarn las siguientes garantas:
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SAN SALVADOR, EL SALVADOR, C. A.
a) El valor del inmueble a restar del saldo de las obligaciones ser el menor entre el valo pericial
actualizado y el valo pericial contractual; (1) (2)
c) La valoracin pericial de las garantas hipotecaras no deber tener una antigedad superior a 24
meses en crditos para empresas y 48 meses en crditos para vivienda, ya sea que la realice un
perito independiente o un perito empleado de la entidad financiera. (1) (2)
d) En el caso de crditos para la construccin ser considerado como parte de la garanta el valor
agregado en el avance de la obra, siempre y cuando se cumpla que:
ii) Exista un informe anual de avance de la obra elaborado por un perito independiente registrado
en la Superintendencia; y
e) No se considerarn para el clculo de las reservas de saneamiento, las garantas otorgadas por
personas relacionadas con el sujeto obligado para cubrir riesgos de terceros. (1)
CAPITULO V
CONSTITUCION DE RESERVAS DE SANEAMIENTO
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SUPERINTENDENCIA DEL SISTEMA FINANCIERO
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Categoras de riesgo
Art. 18.- Los sujetos obligados al cumplimiento de estas Normas debern constituir a sus activos de riesgo
crediticio las reservas mnimas de saneamiento, restando al saldo de cada deudor el valor de las
garantas que los respaldan de las establecidas en los artculos del 14 al 16 de las presentes Normas,
clasificando a dichos deudores y aplicndoles los porcentajes de reservas de conformidad al siguiente
detalle: (1) (3)
Deficientes
Categora C1 15%
Categora C2 25%
De difcil recuperacin
Categora D1 50%
Categora D2 75% (1)
Irrecuperables
Categora E 100%
Se entender por crdito reprogramado la modificacin en las condiciones de amortizacin del crdito
original pudiendo o no incluir modificacin del plazo, sin que se emita un nuevo documento y sin que haya
cambio en la referencia del crdito.
Los crditos que hayan sido prorrogados, reprogramados, o que hayan sido objeto de cualquier otro
arreglo jurdico o financiero que modifique las condiciones originalmente pactadas, sern denominados
como crditos reestructurados. (1)
Se excepta de los conceptos anteriores, aquellas modificaciones que por condiciones macroeconmicas
y no por problemas atribuibles al deudor, la entidad ajuste la tasa de inters. Como consecuencia de lo
anterior, la entidad podr modificar el plazo del crdito para mantener el monto de la cuota. (2)
Art.20.- Se entender como crdito refinanciado, aquel crdito otorgado que cancela total o parcialmente
otros crditos con problemas de mora o de capacidad de pago y que cambian las condiciones de los
crditos anteriores. (1)
Art.21.- Los deudores cuyos crditos originales sean reestructurados o refinanciados, conservarn su
categora de riesgo conforme a los criterios definidos en el Anexo 1 siempre y cuando el deudor satisfaga
por sus propios medios, antes de la reestructuracin o refinanciamiento, la totalidad de los intereses
adeudados a la fecha de la transaccin, sin que estos ltimos hayan sido producto de nuevo
financiamiento, directo o indirecto. (1) (2)
Los deudores con crditos reestructurados o refinanciados que no cumplan la condicin anterior, sern
clasificados en la categora C2 o una categora de mayor riesgo, de conformidad a los sntomas que
presente.
Si la operacin reestructurada o refinanciada que no cumpla con el pago de la totalidad de los intereses
adeudados, continuare con atrasos en el pago de las cuotas establecidas, por razones de una prudente y
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SUPERINTENDENCIA DEL SISTEMA FINANCIERO
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sana prctica de evaluacin de riesgos, ser clasificado como D1 o una categora de mayor riesgo, de
conformidad a los sntomas que presente, siempre que:
a) No haya transcurrido la quinta parte del nuevo plazo pactado en crditos para empresas; o,
b) No haya transcurrido seis meses del nuevo plazo pactado en crditos para vivienda o
consumo. (1) (2)
Asimismo, para efectos de calificacin, en el expediente de estos deudores deber constar la morosidad
acumulada de dichos crditos, a la fecha en que se efecte la reestructuracin o refinanciamiento. (1)
b) En el caso de crditos para vivienda y consumo, hasta que el deudor demuestre normalidad en sus
pagos de capital e intereses, en los ltimos seis meses.
Se considera servicio regular de sus deudas y normalidad en sus pagos, el servicio de la deuda, capital
e intereses, con un atraso no mayor a siete das calendario. (2)
Las condiciones anteriores sern requeridas en la primera reclasificacin que se efecte a la categora de
riesgo que le corresponda al deudor, segn los criterios descritos en estas Normas. (1) (2)
Art. 23.- Se entender como consolidacin de deudas los crditos otorgados para pagar obligaciones que
el cliente tiene con la entidad otorgante o con otra entidad del sistema financiero, para aprovechar
mejores condiciones de mercado. (1)
Cuando uno o ms de los crditos a consolidar hayan sido otorgados por la misma entidad y presente
mora mayor a 30 das en los ltimos 90 das, la consolidacin se considerar como refinanciamiento. (1)
Art. 24.- Los activos de riesgos reestructurados o refinanciados, debern quedar adecuadamente
identificados en la contabilidad de las entidades y en sus sistemas computacionales. Los sistemas de
informacin de las entidades debern permitir el seguimiento de los citados riesgos, segregar los
productos efectivamente percibidos por los mismos abonados a resultados, identificar su origen, as como
facilitar el control de su comportamiento de pagos. (1) (2)
Art. 26.- Los sujetos obligados debern informar a la Superintendencia las reestructuraciones o
refinanciamientos de sus activos crediticios que efecten durante el mes, en los primeros siete das
hbiles despus de finalizado el mismo, excepto en marzo, junio, septiembre y diciembre, que lo harn en
los primeros diez das hbiles siguientes a dichos meses. (1)
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embargo, los sujetos obligados harn los ajustes correspondientes en las clasificaciones y reservas de
saneamiento constituidas al final de cada mes.
Art. 28.- Los sujetos obligados debern informar a la Superintendencia, en los primeros siete das hbiles
de cada mes, las reclasificaciones a categora de menor riesgo y las razones en que las fundamenta, de
los 50 mayores deudores de la institucin respectiva. (1)
Art. 29.- Cuando la Superintendencia establezca que un deudor est inadecuadamente clasificado
ordenar su reclasificacin y el correspondiente ajuste en las reservas de saneamiento. La
Superintendencia har las verificaciones necesarias por los medios y fechas que estime conveniente.
Informacin a la Superintendencia
Art. 30.- Sin perjuicio de las informaciones requeridas en otros artculos de las presentes Normas, los
sujetos obligados debern enviar a la Superintendencia, la clasificacin de la cartera de todos sus activos
crediticios y las respectivas reservas de saneamiento referidos a los saldos al cierre del mes, en los
primeros siete das hbiles siguientes, excepto en los meses de marzo, junio, septiembre y diciembre, que
lo harn en los primeros diez das hbiles siguientes a dichos meses. Esta informacin deber tambin
permitir el sustento del servicio de informacin sobre los usuarios de crdito que seala la Ley de Bancos
y otras aplicables a los sujetos obligados. (1)
CAPITULO VI
OTRAS DISPOSICIONES
Art. 31.- La Junta Directiva u rgano equivalente de cada una de las instituciones sometidas a las
presentes Normas deber pronunciarse por lo menos una vez al ao y, en todo caso, con motivo de los
estados financieros del cierre del ejercicio, acerca de la suficiencia de las reservas de saneamiento
constituidas de conformidad a estas Normas. Dicho pronunciamiento deber asentarse en el libro de actas
correspondiente.
Art. 32.- Los auditores externos de los sujetos obligados debern documentar en sus papeles de trabajo
los cumplimientos a las polticas internas de crdito e informarlo a la Superintendencia en los primeros 60
das de cada ao o en los primeros diez das hbiles, cuando determine algn incumplimiento a dichas
polticas. (1)
Art. 33.- Las entidades financieras que otorguen crditos con garanta de una sociedad de garanta
recproca, no debern evaluar, calificar ni constituir reservas de saneamiento por dichos crditos,
excepcin que no implica menoscabar los procedimientos y controles internos que sean necesarios para
el otorgamiento de los crditos. (2)
Art. 34.- Las Sociedades de Garanta Recproca contarn con un plazo mximo de 60 das para honrar la
obligacin con la entidad financiera respectiva, contados a partir de la fecha en que dichas entidades
financieras les notifiquen el reclamo del pago de la garanta por el incumplimiento en la cancelacin de las
cuotas de amortizacin del crdito o el saldo del mismo, debiendo asignarle al deudor la categora que le
corresponda, de acuerdo al tiempo de mora, contado a partir de la fecha en que debi efectuar el pago
respectivo. (2)
Art. 35.- Los casos especiales y lo no contemplado en las presentes Normas ser resuelto por el Consejo
Directivo de la Superintendencia. (1)
CAPITULO VII
VIGENCIA Y DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Art. 36.- Las presentes Normas entrarn en vigencia el 1 de enero de 2007 y dejarn sin efecto el
Reglamento para Clasificar la Cartera de Activos de Riesgo Crediticios y Constituir las Reservas de
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SUPERINTENDENCIA DEL SISTEMA FINANCIERO
SAN SALVADOR, EL SALVADOR, C. A.
Saneamiento aprobado por el Consejo Directivo de la Superintendencia del Sistema Financiero en sesin
No 58/93 de fecha 29 de septiembre de 1993 con todas sus reformas. (2)
Art. 37.- Las polticas a que se refiere el Art. 3 de las presentes Normas, debern ser remitidas a esta
Superintendencia en los primeros 90 das despus de la vigencia de las presentes normas. (1)
Art. 38.- Para los efectos fiscales correspondientes, las presentes Normas as como el tratamiento de los
casos especiales, sern propuestos a la Direccin General de Impuestos Internos del Ministerio de
Hacienda. (1)
Art. 39.- A la fecha de vigencia de las presentes Normas, los sujetos obligados, debern aplicar las
disposiciones siguientes:
a) Todos los crditos para empresa como para vivienda, que tengan garanta hipotecaria
debern contar con valos para poderse deducir dicha garanta del saldo del riesgo de
crdito, segn el porcentaje correspondiente;
b) Para las garantas de los crditos para empresa, se aceptarn los valos existentes cuya
antigedad no sea superior a 48 meses; de lo contrario debern actualizarlos.
c) Para las garantas de los crditos para vivienda, se aceptarn los valos existentes cuya
antigedad no sea superior a 48 meses y de no existir valo, se aceptar el valor contractual
o el valor de la tabla de precios, el que sea menor;
d) Los valos de las garantas para crditos de empresa con saldos iguales o mayores a US
$200,000.00 (Doscientos mil dlares) debern efectuarse por peritos independientes
registrados en la Superintendencia y para los crditos menores a ese monto podrn ser
efectuados por peritos empleados de las entidades;
e) Los valos de las garantas para crditos de vivienda con saldos iguales o mayores a US
$75,000.00 (Setenta y cinco mil dlares) debern efectuarse por peritos independientes
registrados en la Superintendencia y para los crditos menores a ese monto podrn ser
efectuados por peritos empleados de las entidades; y
f) Las entidades contarn con un plazo mximo de 24 meses a partir de la vigencia de las
presentes Normas para actualizar los valos de todas aquellas garantas hipotecarias
asociadas a los crditos, de acuerdo a lo establecido en el Art. 16 de estas Normas.
Aprobado por el Consejo Directivo de la Superintendencia del Sistema Financiero, en sesin No.
CD-45/05, de fecha veintisis de octubre de dos mil cinco.
(1) Reformas aprobadas por el Consejo Directivo de la Superintendencia del Sistema Financiero en
sesin No. CD-07/06 del quince de febrero de dos mil seis.
(2) Reformas aprobadas por el Consejo Directivo de la Superintendencia del Sistema Financiero en
sesin No. CD-30/06 del veintisis de julio de dos mil seis.
El Consejo Directivo de esta Superintendencia, en Sesin No. CD-49/06 de fecha 13 de diciembre de 2006, tom el siguiente
acuerdo: 1) El incremento en las reservas de saneamiento que se determine sobre los activos de riesgo al 31 de enero de 2007
aplicando las Normas NCB-022 respecto de los saldos de las reservas de saneamiento al cierre del ejercicio 2006, se
contabilizarn, a partir del mes de enero de 2007 y durante todo ese ao, un doceavo (1/12) mensual ms el ajuste que se
establezca en cada evaluacin mensual que esa entidad realice, de tal forma que al 31 de diciembre de 2007 debern estar
registradas en la contabilidad el 100% de las reservas requeridas en las Normas NCB-022; no obstante lo anterior, los sujetos
obligados, que as lo decidan, pueden registrar en el mes de enero de 2007 el total de las reservas de saneamiento
correspondientes. 2) Las reservas de saneamiento que se determinen para los activos de riesgo otorgados o deteriorados en
cada uno de los meses de febrero a diciembre de 2007, sern contabilizadas en el mes correspondiente. 3) Para aquellas
entidades que las reservas de saneamiento determinadas al 31 de enero de 2007 con la aplicacin de las Normas NCB-022,
disminuyan respecto de las constituidas al cierre del ao 2006, no podrn revertirse durante el perodo de gradualidad debiendo
registrarse como reservas voluntarias. 4) Se sugiere a las entidades que consideren la conveniencia de no distribuir utilidades en
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SUPERINTENDENCIA DEL SISTEMA FINANCIERO
SAN SALVADOR, EL SALVADOR, C. A.
el ao 2007, a efecto de que cuenten con una situacin financiera que les permita absorber la aplicacin de las reservas de
saneamiento y mantengan su fortaleza patrimonial.
(3) Reformas aprobadas por el Consejo Directivo de la Superintendencia del Sistema Financiero en
sesin No. CD-03/07 del 18 de enero de dos mil siete.
(4) Reformas aprobadas por el Consejo Directivo de la Superintendencia del Sistema Financiero en
sesin No. CD-36/09 del 02 de septiembre de dos mil nueve, con vigencia a partir del da siguiente
de la fecha de su comunicacin.
(5) Reformas aprobadas por el Consejo Directivo de la Superintendencia del Sistema Financiero en
sesin No. CD-32/10 del 25 de agosto de dos mil diez, con vigencia a partir del da siguiente de la
fecha de su comunicacin (27/08/2010).
9
SUPERINTENDENCIA DEL SISTEMA FINANCIERO
SAN SALVADOR, EL SALVADOR, C. A.
ANEXO 1
1) Las entidades establecern las polticas, mtodos y procedimientos, que aplicarn en la concesin, estudio y documentacin de
sus riesgos de crdito y compromisos contingentes (en adelante, operaciones), as como en la identificacin de su deterioro y
del clculo de los importes necesarios para la cobertura de su riesgo de crdito por insolvencia atribuible al cliente. La Junta
Directiva u rgano equivalente de las controladoras financieras velarn por que dichas polticas, mtodos y procedimientos,
sean homogneos para todas las entidades pertenecientes a un mismo grupo.
2) En funcin del tamao de las operaciones de las entidades, considerando su volumen y complejidad, las polticas, mtodos y
procedimientos debern:
a) Ser aprobados por la Junta Directiva, u rgano equivalente de la entidad, y ratificados por la entidad controladora en el
caso de entidades dependientes de conglomerados financieros.
b) Estar adecuadamente justificados y documentados. Entre la documentacin necesaria se debern incluir las propuestas y
dictmenes de los correspondientes departamentos internos de la entidad, tales como Auditora Interna, Gestin de
Riesgos, y Cumplimiento legal y normativo.
d) El Comit de Auditora y el Departamento de Auditoria Interna o en su caso la Unidad de Riesgo que haya autorizado la
Junta Directiva velarn por que las polticas, mtodos y procedimientos sean adecuados, se implanten efectivamente y se
revisen al menos una vez al ao y se ajusten si fuese necesario. Tambin tendr la responsabilidad de evaluar el riesgo de
las operaciones para la cual deber contar con los medios y experiencia adecuados a la complejidad y volumen de las
actividades crediticias; la evaluacin que realice deber ser independiente de la Unidad que otorg el crdito y del
respectivo oficial de crdito responsable.
e) La documentacin a la que se refiere este apartado estar a disposicin de la Superintendencia y de los auditores
externos.
3) Las Juntas Directivas u rgano equivalente sern responsables de velar por que en las entidades se apliquen , en todo caso,
los siguientes criterios:
a) Pondrn el mximo cuidado y diligencia en el estudio riguroso e individualizado del riesgo de crdito de las operaciones,
no solo en el momento de su concesin, sino tambin continuamente durante su vigencia, y no retrasarn su
reclasificacin a una categora de mayor riesgo por empeoramiento de la calidad crediticia, ni su cobertura adecuada
mediante reservas de saneamiento, la cul debern realizar tan pronto como se aprecie la existencia de una situacin
anormal o de deterioro del riesgo de crdito. Asimismo, implementarn mecanismos que permitan la adecuada aplicacin
de los criterios en los casos de reclasificaciones a categoras de menor riesgo.
c) Los mtodos o procedimientos que utilicen para la estimacin del deterioro por riesgo de crdito estarn integrados en el
sistema de gestin del riesgo de las entidades y debern tener en cuenta, adems de todos los factores enumerados , la
experiencia pasada, las reas geogrficas de negocio en las que se desenvuelve la actividad de la entidad y del grupo,
los niveles de riesgo y toda la informacin disponible a la fecha en la que se realice la estimacin, incluida la sensibilidad
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SUPERINTENDENCIA DEL SISTEMA FINANCIERO
SAN SALVADOR, EL SALVADOR, C. A.
de las estimaciones a la fase del ciclo econmico, as como fluctuaciones razonables en los niveles de tipo de inters,
precios de insumos y variaciones de la demanda.
d) En el anlisis del riesgo de crdito y en la estimacin de las prdidas se considerar el efectivo desembolsado por la
entidad pendiente de amortizacin, as como los importes previsiblemente expuestos de riesgo en las operaciones
contingentes, incluyendo los importes en que haya compromiso irrevocable de desembolso por parte de la institucin.
4) En los sobregiros y dems saldos deudores a la vista, el plazo para computar la antigedad de los importes impagados se
contar desde el primer requerimiento de reembolso que efecte la entidad, o desde la primera liquidacin de intereses que
resulte impagada.
5) La Junta Directiva establecer polticas para la concesin, documentacin y control de las lneas de crdito rotativas y ser
responsable de velar porque los desembolsos sean utilizados de acuerdo al destino para el cual fueron originalmente pactados.
En aquellos casos de incumplimiento a las polticas respectivas, el deudor ser clasificado en la categora D.
6) En las operaciones con cuotas de amortizacin peridica, la fecha del primer vencimiento a efectos de la clasificacin de las
operaciones ser la correspondiente a la de la cuota ms antigua de la que a la fecha de la evaluacin permanezca impagado
algn importe por principal o intereses.
7) Para clasificar adecuadamente los riesgos en las categoras previstas en el artculo 18 de estas Normas, las entidades debern
considerar como mnimo los criterios que se presentan en el Anexo No. 3.
8) Los criterios para clasificar a deudores con crditos menores a cien mil dlares (US $100,000.00) debern ser establecidos en
las polticas de la entidad y podrn diferir de los criterios del Anexo No 3 excepto en los das de morosidad los cuales no
podrn ser menos estrictos que los establecidos en dicho anexo.
Categoras y Criterios para la Clasificacin de los Deudores por Vivienda y de los Deudores por Consumo
9) La clasificacin de los saldos y reservas de estos crditos se har sobre la base de la antigedad de la mora observada de las
cuotas, segn el siguiente esquema:
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SUPERINTENDENCIA DEL SISTEMA FINANCIERO
SAN SALVADOR, EL SALVADOR, C. A.
TELEFONO (503) 2281-2444 e mail: informa@ssf.gob.sv . Web: http://www.ssf.gob.sv
ANEXO 2
El expediente de los crditos para empresas deber contener como mnimo, en lo pertinente, los documentos
que se detallan a continuacin:
1) Solicitud de Crdito
3) Estudio de viabilidad crediticia realizada al deudor, que sirvi de base para la aprobacin del crdito, el cual
debe incluir al menos capacidad de pago, situacin financiera, comportamiento de pago del deudor, clara
identificacin del destino de los fondos y fuentes originales de repago. Cuando el crdito sea un refinanciamiento
deber tambin estar sustentado en un anlisis. (Peso del 10%).
4) Estados financieros de los ltimos dos ejercicios fiscales, elaborados de conformidad a la base contable
establecida por el Consejo de Vigilancia de la Profesin de la Contadura Pblica y Auditoria. (Peso del 10%).
Los referidos estados financieros debern coincidir con los presentados al Registro de Comercio.
5) Flujo de Caja Operacional mensual proyectado a un ao, con las premisas que lo respalden. Este flujo podr ser
elaborado por el banco, y ser exigible nicamente para operaciones decrecientes con plazos superiores a 12
meses. (Peso del 10%).
7) Informe actualizado sobre el servicio de la deuda y del seguimiento efectuado por el ejecutivo responsable,
detallando fuentes de repago utilizadas.
8) Si el crdito est amparado en garantas hipotecarias, informe de su tasacin, que no exceda de dos aos.
9) Informe sobre otros crditos a cargo del mismo deudor y de la localizacin de sus expedientes.
12) Ficha o rcord de las evaluaciones de crdito realizadas por parte de la institucin con identificacin del
funcionario que efectu la evaluacin, as como de su revisin por parte del nivel de gestin responsable de la
unidad a cuyo cargo se halle la misma.
13) Copia de la declaracin del impuesto sobre la renta del ltimo ejercicio fiscal.
14) En el caso que el deudor sea una persona jurdica, el expediente deber contar adems de lo anterior con:
dictamen del auditor externo (peso del 10%); lista de accionistas actualizada; certificacin de punto de acta de
Junta Directiva u rgano equivalente de la entidad, en donde se acord contratar el crdito en las condiciones
pactadas; escritura de constitucin y sus modificaciones y credenciales de la Junta Directiva u rgano
equivalente de la sociedad, debidamente inscritas.
b) Los avances de la obra elaborado por tcnico del departamento de construccin del banco otorgante
relacionados con los desembolsos del crdito. (peso del 10%).
16) Cuando se trate de empresas de reciente constitucin, de las que no se tenga informacin financiera histrica, el
expediente deber contar con el estudio respectivo sobre la viabilidad del negocio, que incluya un anlisis de la
factibilidad mercadolgica, tcnica y financiera del proyecto. (peso del 10%).
17) El peso asignado corresponde a la ponderacin que se dar a la documentacin del expediente, para efectos de
determinar el porcentaje de incumplimiento en los requisitos de informacin a que se refieren los Criterios para
la Evaluacin y Clasificacin de los Deudores de Crditos para Empresa detallados en el Anexo 3.
18) Para analizar la situacin financiera a efecto de determinar la capacidad de pago del deudor como mnimo se
utilizarn los indicadores siguientes:
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SUPERINTENDENCIA DEL SISTEMA FINANCIERO
SAN SALVADOR, EL SALVADOR, C. A.
TELEFONO (503) 2281-2444 e mail: informa@ssf.gob.sv . Web: http://www.ssf.gob.sv
ANEXO 3
A2:
- Atrasos de hasta 14 das en el pago de sus obligaciones
(CB)
Crdito bien estructurado de acuerdo a los flujos de Crdito estructurado de acuerdo a Crdito estructurado de acuerdo a Estructura y condiciones del crdito
fondos esperados del deudor y conforme a las polticas los flujos de fondos esperados del los flujos de fondos esperados del desproporcionadas a la solvencia y
aprobadas por la entidad. (CB) deudor y con algn grado de deudor con excepciones no capacidad de pago del deudor, plantean
incumplimiento justificado a justificadas a las polticas aprobadas dudas fundadas sobre su cancelacin de
polticas aprobadas por la por la entidad.(CB) acuerdo a los trminos del contrato.
entidad.(CS) (CB)
Documentacin completa y actualizada conforme al Incumplimientos menores Incumplimientos hasta el 10% de Incumplimientos hasta un 30% de los Documentacin incompleta ms del
Anexo 2 y a las polticas aprobadas por la entidad. (CB) subsanables de documentacin, los requisitos de informacin del requisitos de informacin del Anexo 2. 30% de los requisitos de
conforme al Anexo 2 o a las Anexo 2. (CB) (CB) informacin del anexo 2. (CB)
polticas aprobadas por la - No hay instrumento con fuerza
entidad.(CB) ejecutiva. (CB)
Destino de fondos y fuentes de repago identificadas y Destino de los fondos prestados y Indicios de que los fondos prestados se Desviacin de los fondos
debidamente supervisadas por la entidad. (CB) fuentes de repago sin evidencia de la destinan a financiar prdidas o se desvan provenientes de los prstamos a
identificacin o supervisin por a empresas relacionadas o fuera del giro otros destinos distintos de los
parte de la entidad. (CS) de la empresa, sin fuentes alternativas de declarados. (CB)
repago.(CS)
Existen indicios de que los nuevos
crditos concedidos se destinan o desvan
al pago de obligaciones pendientes con
problemas de pago en otras entidades
financieras, o de empresas relacionadas
con el deudor. (CS)
Renovacin de lneas de crdito - Crditos en cobranza judicial (CB)
rotativas con aumento de lmite,
debido a que incluye saldos
adeudados de intereses. (CB)
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Para los efectos de estas normas, el flujo de caja operacional, histrico y proyectado, ser el que se obtiene de la utilidad operativa antes de impuestos y del servicio de intereses,
adicionando las depreciaciones (incluye amortizacin de intangibles y provisiones por deterioro de cuentas por cobrar, inventarios y otras inversiones) y deduciendo los aumentos de capital
neto de trabajo.
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ANEXO 4
ASPECTOS PRUDENCIALES A CONSIDERAR EN LA EMISIN DE FIANZAS
Las entidades debern considerar los siguientes aspectos prudenciales de administracin de riesgos y de documentacin
necesaria, antes de la emisin de fianzas.
a) Las polticas y normas en materia de suscripcin de fianzas y obtencin de garantas, comercializacin, seguimiento de
obligaciones garantizadas, administracin de riesgos, reafianzamiento en el caso de sociedades de seguros, as como los
objetivos estratgicos en estas materias y los mecanismos para monitorear y evaluar su cumplimiento.
b) La constitucin de comits de carcter consultivo que reporten, directamente o por conducto del gerente general o el que haga
sus veces, a la junta directiva y que tengan por objeto auxiliar en la determinacin de la poltica y estrategia en materia de
administracin de riesgos, suscripcin de fianzas, obtencin de garantas y reafianzamiento, en el caso de sociedades de
seguros.
c) Que en el otorgamiento de fianzas, la entidad sin perjuicio de recabar las garantas que sean necesarias, debern estimar
razonablemente que el fiado dar cumplimiento a las obligaciones garantizadas considerando la viabilidad econmica de los
proyectos relacionados con las obligaciones que se pretendan garantizar, la capacidad tcnica y financiera del fiado para
cumplir con la obligacin, su historial crediticio, as como su calificacin administrativa y moral.
d) En el caso de sociedades de seguros, la adecuada diversificacin de las responsabilidades asumidas por la expedicin de
fianzas, debiendo celebrar contratos de reafianzamiento. Asimismo, en la realizacin de operaciones de cesin de
reafianzamiento, la entidad deber procurar una adecuada dispersin en el uso de reafianzadores.
Los objetivos, lineamientos y polticas en materia de fianzas debern contemplar, en forma general, los aspectos siguientes:
a) Las funciones y responsabilidades de las distintas reas organizacionales y personal involucrado en la emisin y administracin
de las fianzas.
b) Las facultades de personal autorizado para la emisin de los diferentes tipos de fianzas, estableciendo los niveles de
autorizacin o de otorgamiento tanto por monto como por tipo.
c) Las estrategias y polticas de emisin de las fianzas, las cuales, adems de guardar congruencia con las caractersticas y
capacidad de la entidad, podrn considerar los elementos siguientes:
Tipos de fianza que otorgar la entidad.
Niveles mximos de otorgamiento por tipo de fianza.
Las entidades debern contar con un manual de fianzas que contenga los procesos, metodologas, procedimientos y dems
informacin necesaria para la emisin y administracin de las fianzas.
El comit de riesgos o el comit de auditoria ser el responsable de revisar que el manual de fianzas sea acorde con los objetivos,
lineamientos y polticas en materia de emisin y administracin de las fianzas, aprobados por la junta directiva u rgano equivalente.
Las entidades debern dar seguimiento peridico, de conformidad a sus polticas, a cada una de las fianzas, requiriendo toda
informacin relevante que indique la situacin del fiado en relacin con el evento cubierto y la situacin de las garantas obtenidas,
cuando las hubiere.
Sin perjuicio de lo anterior, las entidades debern establecer procedimientos de evaluacin y seguimiento ms estrictos para
aqullas fianzas cuyo objeto de cobertura presente sntomas que indique que no se va a cumplir cabalmente con los trminos y
condiciones convenidos entre el fiado y el beneficiario.
3. Expedientes y documentacin
Las entidades debern incluir en sus polticas y procedimientos relativos a las fianzas, los requisitos de integracin y mantenimiento
de los expedientes con que debern contar para cada tipo de fianza que emitan.
Dichos requisitos debern prever la incorporacin de informacin y documentacin pertinente en funcin de las etapas del proceso
afianzador, relativas a la evaluacin, aprobacin y emisin de la fianza, como lo relativo al seguimiento, control y recuperacin.
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No obstante lo dispuesto anteriormente, las entidades debern integrar un expediente por fiado que contenga la informacin y
documentacin de todas las operaciones de fianzas celebradas con el mismo.
El expediente deber contar, segn corresponda y de conformidad con las propias polticas, con la siguiente informacin:
a) Solicitud de fianzas;
b) Constancia de evaluacin del cliente, anlisis financiero, seleccin del riesgo cubierto, etc.
c) Punto de acta del comit de fianza u rgano equivalente en el cual fue aprobada la emisin de la fianza;
d) Fotocopia del documento de la fianza emitida;
e) Declaracin jurada para el cumplimiento de la Ley Contra el Lavado de Dinero y de Activos.
f) Estados financieros auditados del fiado, si es una persona jurdica; si es persona natural no obligado a llevar
auditora externa, deber presentar estados financieros certificados por un auditor externo;
g) Fotocopia del contrato entre el fiado y el beneficiario que dio origen a la fianza;
h) Fotocopia del documento de la garanta recibida por el otorgamiento de la fianza.
La informacin y documentacin contenida en el expediente deber mantenerse actualizada conforme lo requieran las polticas de
la entidad.