Universidad Nacional Autnoma de Nicaragua, Managua

UNAN-Managua

Facultad de Ciencias Econmicas.

Departamento de Administracin de Empresas.

FUENTES DEL DERECHO LABORAL

Integrantes:

Christopher Esau Guzman Reynoso

Julio Cesar Davila Moncada

Miguel Angel Cuarezma Urbina

Maestro(a): Omar Obregn

Managua, Nicaragua 20 de Mayo de 2017.

INDICE
Objetivo General................................................................................................................. 1
Objetivos Especficos.......................................................................................................... 1
FUENTES DEL DERECHO LABORAL................................................................................1
Fuente supletoria............................................................................................................. 1
La Ley............................................................................................................................. 1
CAPITULO 1. LEY No. 185, Aprobada el 5 de Septiembre de 1996...................................2
CAPITULO 2. Los Derechos y reglamento ejecutivo...........................................................2
Decretos Ejecutivos............................................................................................................. 3
CAPITULO 3. Jurisprudencia Nacional en Materia Laboral.................................................3
CAPITULO 4. Convencin Colectiva...................................................................................6
CAPITULO 5. Las convenciones Internacionales..............................................................10
Convenio Nm. 11 Libertad sindical, negociacin colectiva y relaciones laborales.. . .10
Convenio Nm. 87 Convenio sobre la libertad sindical y la proteccin del derecho
de sindicacin, 1948...................................................................................................10
Convenio Nm. 98 Convenio sobre el derecho de sindicacin y de negociacin
colectiva, 1949...........................................................................................................10
Convenio Nm. 135 Convenio sobre los representantes de los trabajadores, 1971
...................................................................................................................................... 11
Convenio Nm. 141 Convenio sobre las organizaciones de trabajadores rurales,
1975.............................................................................................................................. 11
CAPITULO 7. Derecho Comparado...................................................................................11
Comparacin de la Legislacin Laboral Nicaragense con la Legislacin Laboral
Costarricense................................................................................................................ 11
1.1 Marco Jurdico.....................................................................................................11
Sanciones y procedimiento administrativo.................................................................16
2. Comparacin entre la Legislacin Laboral Nicaragense con la Legislacin Laboral
Chilena.......................................................................................................................... 17
2.1 Marco Regulatorio...............................................................................................17
2.2 rganos Administrativos y sus Mecanismos. Ministerio del Trabajo y Previsin
Social......................................................................................................................... 19
CAPITULO 8.Costumbre y uso local.................................................................................21
CONCLUSUION................................................................................................................23
 INTRODUCCION

El derecho del trabajo es el conjunto de normas y principios que regulan las relaciones que
se crean con ocasin del trabajo libre y voluntario prestado en condiciones de dependencia
y por cuenta ajena. Surge para compensar la desigualdad, limitando el poder del
empresario y protegiendo al trabajador como parte ms dbil de la relacin laboral. Se
desarrolla a partir de la Revolucin Industrial, cuando este tipo de trabajo se generaliza
socialmente. Regula, libremente, x cuenta ajena y en rgimen de dependencia,
voluntariamente.

El presente trabajo tiene como finalidad desarrollar la temtica de las fuentes del Derecho
Laboral; es decir, las fuentes que respaldan los derechos de los trabajadores en el mbito
laboral.

Este material contiene, las fuentes Derecho Laboral como son la Constitucin Poltica, la
Ley 185. Cdigo del Trabajo, La Jurisprudencia Nacional, Los Decretos y Reglamentos
Ejecutivos, Los Convenios Colectivos, Las Convenciones Internacionales, el Derecho
Comparado y la Costumbre y Derecho Comn.
Objetivo General.

Desarrollar la temtica a cerca de las Fuentes del Derecho Laboral.

Objetivos Especficos.

- Conceptualizar el tema fuentes del Derecho Laboral

- Plasmar todos los derechos y obligaciones fundamentales que tienen los individuos
de una sociedad establecidos por la Constitucin Poltica.
- Determinar la funcion del Cdigo del trabajo.

- Describir el proceso de aplicacin de los Decretos que dicta el Poder Ejecutivo con
respecto al Derecho Laboral.
- Expresar la forma de hacer jurisprudencia en el Derecho Laboral.

- Resaltar los beneficios convenidos en una convencin colectiva.

- Destacar los convenios internacionales ratificados por Nicaragua para mejores

condiciones de trabajo.
- Mostrar la Comparacin de la Legislacin Laboral Nicaragense con la Legislacin
Laboral Costarricense y Chilena.
- Definir como una costumbre se puede convertir en derecho.
FUENTES DEL DERECHO LABORAL

Son todos aquellos modos capaces de crear normas jurdicas, as como el medio
necesario para que stas nazcan y que son aplicables a las relaciones entre trabajadores
y empleadores, que dan origen al derecho laboral. Hay fuentes formales como el derecho
escrito, las decisiones que las personas han tomado, y han codificado y llamado leyes;
otras de estas fuentes son la doctrina y la jurisprudencia. Asimismo existen fuentes
materiales derivadas de la costumbre.

Guillermo Cabanellas define al Derecho Laboral como aquel que tiene por finalidad
principal la regulacin de las relaciones jurdicas entre empresarios y trabajadores, y de
unos y otros con el Estado, en lo referente al trabajo subordinado.

Otra definicin por parte del jurista nicaragense Alemn Mena el Derecho del Trabajo es
un conjunto de reglas jurdicas que ordenan las relaciones entre Empleadores y
Trabajadores y de ambos con el Estado a los efectos de la proteccin y defensa del
trabajo
Fuente supletoria.

Los casos no previstos en el Cdigo o en las disposiciones legales complementarias se

resolvern de acuerdo con los principios generales del derecho del trabajo, la
jurisprudencia, el derecho comparado, la doctrina cientfica, los convenios internacionales
ratificados por Nicaragua, la costumbre y el derecho comn.
La Ley

El Cdigo del Trabajo como fuente segundaria del Procedimiento Administrativo Laboral
Oral, permite la aplicacin del Derecho Comn siempre que estn relacionadas con los
objetivos del Derecho Laboral.

La Constitucin como fuente de derecho, establece garantas mnimas para toda persona
que es sometida a un proceso, independientemente de qu tipo sea el mismo.

1
Derecho Laboral se plantea que es de naturaleza pblica, ya que este interviene en la
relacin de empleados y empleadores, este se aprecia en el Cdigo del Trabajo
Nicaragense.

Otras piensan que es de carcter privado o lo ubican como un derecho social; esta ltima
es la ms aceptada en nuestro cdigo debido a l gran beneficio que este genera al
estado sobre los sectores sociales.

Cdigo del trabajo

Importancia del Cdigo de Trabajo

La importancia de que conozcas aunque sea una mnima parte de este Cdigo es porque
podra evitarte muchas dificultades y ayudarte en ciertos momentos.

CAPITULO 1. LEY No. 185, Aprobada el 5 de Septiembre de 1996.

Esta ley abarca normas de aplicacin, refirindose como, cuando y a quienes sern
afectados en el mbito del trabajo.

Brinda informacin de las obligaciones y regulaciones en el medio donde estos se

relacionan de los empleadores y trabajadores, el cual es trabajo. Arto. (1-22)

Define los tipos de contratos laborales y cuando este se puede llegar a terminar. Arto. (23-
33)

La informacin del trabajo en base a la jornada de trabajo, los descansos, permisos y

vacaciones. Arto. (35-48)

2
 Estipulaciones del salario: qu es, cmo se debe pagar el salario y medidas de proteccin
del mismo. Arto. (49-80)

CAPITULO 2. Los Derechos y reglamento ejecutivo.

Los reglamentos ejecutivos son los que desarrollan y concretan normativamente el

contenido de una ley, esto porque la ley predice esta posibilidad. Peculiaridad
procedimental de los reglamentos mencionados es el requisito del informe preceptivo del
consejo de Estado o del rgano consultivo equivalente de la comunidad autnoma que
realice las mismas actividades, guiado a controlar la fidelidad de la norma reglamentaria
con la ley que desarrolla.

Decretos Ejecutivos

Decretos Ejecutivos (en materia administrativa y legislativa). Los decretos son normas
jurdicas con caractersticas similares a los reglamentos y a la ley pero inferior a dichas
normativas y son emitidos por el Presidente de la Repblica con la finalidad de regular el
mbito de la Administracin Pblica y del Estado. Cabe mencionar, que con la reforma
constitucional del 4 de Julio de 1995 se dej establecido que los Decretos solamente
sern emitidos por el Presidente de la Repblica en materia administrativa (artculo 150
inciso 4 de la Constitucin Poltica), reducindose el espacio de actuacin de los mismos
para que no se sobrepase el principio de legalidad administrativo en la funcin pblica,
debido a que antes de la reforma constitucional de 1995, la Constitucin original de 1987
plasmaba los Decretos con fuerza de ley rompiendo con el orden legal existente en el
pas. Posterior a la aprobacin de los decretos de parte del ejecutivo y en materia de
emergencia, stos tienen que pasar a la Asamblea Nacional para ser aprobados en un
plazo de 45 das.

CAPITULO 3. Jurisprudencia Nacional en Materia Laboral.

Es la ciencia del derecho o doctrina jurdica que rige cada pas y es utilizada por el
Tribunal Supremo, en su manera de interpretar y aplicar el Derecho. En ella se eleva
a norma legal el criterio constante y uniforme de aplicacin de la ley; en el caso de

3
Nicaragua, la Corte Suprema de Justicia (CSJ), ya sea interpretando o reemplazando las
lagunas de la misma, basndose en las prcticas de casos iguales o parecidos. Dicho de
otra manera, la jurisprudencia es la ciencia de las leyes, su interpretacin en caso de
duda y su aplicacin. La Jurisprudencia nace de las sentencias que dicta la Corte
Suprema de Justicia (CSJ), tres sentencias sobre un mismo tema o hecho hacen
Jurisprudencia.

La jurisprudencia se conforma de las sucesivas sentencias judiciales que renan unas

caractersticas especiales en comn. En principio, una sentencias emitida por un juez no
constituye una fuente de derecho puesto que esta referida a la aplicacin concreta de las
normas jurdicas a un caso en particular. Sin embargo, si la respuesta dada a un caso se
repite constantemente empieza a generarse una jurisprudencia, lo cual, si es aceptado
como una fuente de derecho en nuestro ordenamiento jurdico.

Las caractersticas que requiere la jurisprudencia para constituirse son:

Debe tratarse de pronunciamientos del rgano mximo.

Deber ser un pronunciamiento reiterado.

Deben ser pronunciamientos uniformes, es decir, que le den la misma solucin al mismo
problema. En el caso que las futuras resoluciones judiciales consideren prudente apartarse
de la jurisprudencia, debern hacerlo bajo un fundamento apropiado.

Asimismo, la jurisprudencia cumple dos tipos de funciones:

Funcin depuradora.- esta funcin es facultad exclusiva del tribunal constitucional. Se

realiza a travs de la expulsin de normas del ordenamiento jurdico por ser consideradas
inconstitucionales.

Funcin complementaria.- esta es la funcin a la cual hemos estado haciendo referencia.

Se realiza a travs del ejercicio de la aplicacin del derecho observando las caractersticas
mencionadas anteriormente. Vincula a los rganos jurisdiccionales inferiores. El tribunal
constitucional, tambin cumplen una funcin complementaria cuando determina la
interpretacin correcta de las normas legales o de las normas constitucionales.

Los jueces, en muchos casos, deben fundamentar sus decisiones a partir de un repaso de
fallos precedentes. Esto quiere decir que se realiza una revisin de la jurisprudencia.

4
La importancia que tiene la jurisprudencia dentro del mbito del Derecho es fundamental.
Por qu? Porque gracias a ella se consiguen salvar las imperfecciones que tiene el
sistema jurdico mediante la creacin de lo que seran contenidos jurdicos para futuros
casos que pueden tener un parecido sustancial.

Entre las distintas funciones que tiene atribuida la jurisprudencia podemos establecer que
quizs la ms importante y significativa es la interpretadora. Y es que se encarga de llevar
a cabo el estudio de un precepto jurdico aplicado o utilizado en un caso concreto.

Cundo pagar el Arto. 47 C.T. al trabajador de confianza

La Jurisprudencia nicaragense ha establecido que el Contrato de Trabajo puede terminar:

Por causas ajenas a la voluntad de las partes. Por voluntad de ambas partes o mutuo
acuerdo. Y por la voluntad unilateral de una de las partes. En este ltimo caso se
distinguen dos variantes: Si la voluntad unilateral es del trabajador recibe el nombre de
renuncia; si la voluntad unilateral es del empleador recibe el nombre de despido. En el caso
del despido podemos distinguir tres variantes: a) El empleador decide unilateralmente
romper el contrato de trabajo alegando la existencia de justa causa para hacerlo,
posibilidad contemplada en el Arto. 48 C.T. Aqu el Cdigo Laboral no distingue entre
trabajador de confianza y trabajador comn. b) El empleador decide unilateralmente
ponerle fin al contrato de trabajo sin alegar la existencia de justa causa, pero sin incurrir en
violacin ni a normas laborales, ni a derechos fundamentales del trabajador, hiptesis
expresada en el Arto. 45 C.T. El Cdigo Laboral tampoco distingue para estos casos entre
trabajadores de confianza y trabajadores comunes. c) El empleador decide unilateralmente
ponerle fin al contrato de trabajo, sin la existencia de justa causa, pero incurriendo en
violacin a normas laborales o a derechos fundamentales del trabajador, actuacin
regulada en el Arto. 46 C.T. Para estos casos, el Cdigo Laboral s distingue efectos
distintos, segn sean los afectados trabajadores de confianza o trabajadores comunes.

Cuando el empleador verifica un despido violando normas laborales o derechos

fundamentales del trabajador, se rompe la legalidad. El primer efecto de la violacin de las
normas es declarar la nulidad del acto. De modo tal que un despido que se da en tales
condiciones es nulo, no existe tal despido, y el trabajador debe de ser reintegrado a su
trabajo, segn lo dispone el Arto. 46 C.T.

Pero resulta que se puede dar la particularidad de que en cierto tipo de relaciones
laborales para que estas se puedan desarrollar, se requiere de un elemento particular muy
5
esencial e imprescindible, que es la confianza. Esto se ve con particular claridad en
aquellos puestos en los cuales se toman decisiones que pueden involucrar la vida misma
de la empresa, como es el caso de los puestos de direccin.

Es precisamente previendo esto, que el legislador laboral, aun cuando se haya dado una
violacin a normas laborales y a derechos fundamentales del trabajador, cuando este es de
confianza no declara nulo el despido como en el caso del trabajador comn, sino que
expresamente declara que para los trabajadores de confianza no habr reintegro. En
lugar de la declaracin de la nulidad, designa expresamente otro efecto para el caso de
esta contravencin, y el efecto que declara es el pago de una indemnizacin por parte del
empleador consistente entre dos y seis meses de salario, como lo dispone el Arto. 47 C.T.,
sin perjuicio del pago de otras prestaciones o indemnizaciones a que tuviere derecho; a
como el mismo precepta.

Como vemos en el texto relacionado de los artculos 46 y 47 C.T., para adquirir derecho a
recibir la indemnizacin que contempla el Arto. 47 C.T. no basta que el empleador ponga fin
a la relacin laboral, y que el trabajador sea de confianza. En efecto, el principal requisito
que establece el legislador laboral para que el juez del Trabajo ordene el pago de esta
indemnizacin, es que al judicial se le compruebe por la parte reclamante que la
terminacin del contrato por parte del empleador se verific en violacin de una norma
laboral o un derecho fundamental del trabajador; tal como lo contempla el Arto. 46 C.T. y
obviamente que el trabajador era de confianza.

CAPITULO 4. Convencin Colectiva

Convencin colectiva es el acuerdo concertado por escrito entre un empleador, o grupo de

empleadores y una o varias organizaciones de trabajadores con personalidad jurdica. Los
objetivos de la convencin colectiva son, entre otros, establecer condiciones generales de
trabajo, desarrollar el derecho de la participacin de los trabajadores en la gestin de la
empresa y disponer la mejora y el cumplimiento de los derechos y obligaciones
recprocas.

6
La convencin colectiva producir plenos efectos jurdicos desde el momento de su firma
y se extender en tres ejemplares, para dar uno a cada una de las partes y otro al
Ministerio del Trabajo, para su custodia.

El Ministerio del Trabajo velar porque las convenciones colectivas en ningn caso
restrinjan las garantas mnimas establecidas en este Cdigo.

Convencin colectiva es la que se celebra entre un patrn o sindicato de patrones y

sindicato, federacin o confederacin de sindicatos de obreros, con el fin de establecer
condiciones generales de trabajo, en una empresa o en un grupo de empresas.

La convencin colectiva obliga a los patrones que lo suscriban por s o por sus
representantes legales, y a todos los trabajadores que pertenezcan al sindicato o
confederacin de sindicatos legalmente constituidos que hubieren estado representados
en le celebracin de dicho contrato.

Las estipulaciones de una convencin colectiva se convierten en clusulas obligatorias o

parte integrante de los contratos individuales que se celebren durante su vigencia, entre el
patrn y los miembros del sindicato o de los sindicatos contratantes.

La convencin colectiva se extender en tres ejemplares uno de los cuales se remitir al

Inspector del Trabajo respectivo.

En la convencin colectiva se indicarn las profesiones, oficios o industrias que

comprenda; el lugar o lugares en que ha de regir, la fecha en que entrar en vigor, el
trmino de su duracin, y la forma de propagarlo o extinguirlo y cualquiera otra
estipulacin que se convenga de carcter normativo.

La convencin colectiva beneficia a los trabajadores que con posterioridad a su

celebracin entren a formar parte del sindicato contratante.

7
El sindicato que hubiere suscrito un contrato colectivo es responsable de las obligaciones
contradas por cada uno de los trabajadores que pertenezcan a l, y tiene personera
suficiente para ejercer los derechos comunes que a los mismos correspondan.

La personera jurdica de las organizaciones ser suficiente para atender a las

responsabilidades en que puedan incurrir.

En el caso de disolucin de un sindicato que hubiere sido parte en un contrato colectivo,

contina su patrimonio afecto a las responsabilidades expresadas en el Arto. Anterior
hasta el trmino del respectivo contrato y sujeto a la decisin final de la Inspeccin
General del Trabajo.

Los contratos individuales celebrados en consonancia con una convencin colectiva, no

se extinguen ni modifican por la disolucin del sindicato de patrones, ni por la extincin del
sindicato, federacin o confederacin de sindicatos de trabajadores que la hubieren
celebrado. Tampoco se extinguen ni modifican respecto de los trabajadores que se
separen de dicho sindicato.

Cuando la convencin colectiva se celebra por tiempo indefinido, cualquiera de las partes
podr darlo por terminado dando aviso escrito a la otra con un mes de anticipacin.

Este contrato terminar tambin:

Por mutuo consentimiento de las partes; Por las causas estipuladas en el mismo; Por
quiebra o liquidacin judicial del negocio, salvo que el concurso dispusiere continuar en l;
Por la terminacin de la obra para que fue celebrado; Por agotamiento de la materia
objeto de una industria extractiva; Por cierre total de una empresa; Por incapacidad fsica
o mental del patrn que impida totalmente la continuacin de ella; Por caso fortuito o
fuerza mayor; Por la expiracin del trmino convenido, el cual no puede ser mayor de dos
aos.

8
 1) Si la convencin colectiva concede la participacin al sindicato en el traslado de
los trabajadores, ste debe ser tomado en cuenta cuando el empleador vaya a
efectuar un traslado. ...Al respecto esta autoridad considera que los derechos laborales
son concretos y objetivos y en cuanto a los traslados se requiere como requisito sine
quanon el consentimiento de conformidad al Arto. 31 C.T; adems la clusula No. 14 del
Convenio Colectivo prescribe que previo a cualquier traslado el INTA se compromete a
notificar con setenta y dos horas de anticipacin a los sindicatos para la constitucin de la
comisin bipartita la que deber resolver en un plazo no mayor de setenta y dos horas.
Esta disposicin fue omitida por el empleador. Por lo que se desestiman los agravios del
hoy recurrente... Resolucin 62-09. Inspectora General del Trabajo. 13-7-09.

2) Lo pactado en la convencin colectiva se integra a los contratos individuales de

trabajo estando el empleador obligado a respetar los derechos concedidos a los
trabajadores mediante dicha convencin.
... El apelante alega que ha cumplido con las normas de con- trol interno, las normas de
auditora interna, normativa del pago de viticos, y la clusula diecinueve del convenio
colectivo, y que ha garantizado el cumplimiento de lo establecido en las normas
sealadas, pagando viticos nicamente a aquellos que llenan las condiciones para ello,
sin embargo en el caso que nos ocupa el hoy recurrente no demostr en ninguna parte de
las diligencias de primera instancia que el no pago de viticos de transporte y
alimentacin se debi a que los trabajadores no llenaron las condiciones establecidas en
el Manual de Normas y Procedimientos para la solicitud y pago de viticos, por lo que se
desestima el agravio del hoy recurren- te, por otra parte en el acta de conciliacin con
fecha veintitrs de Junio del ao dos mil nueve el seor AGPA en su calidad de
representante de ENACAL-MASAYA, reconoce que hay problemas en el pago de los
viticos desde la administracin anterior, en consecuencia se le ordena al empleador el
cumplimiento de la clusula nmero diecinueve del convenio colectivo por ser parte
integrante de la relacin laboral y de obligatorio cumplimiento, de conformidad a los Artos.
235, 236 y 237 del Cdigo del Trabajo... Resolucin 207-09. Inspectora General del
Trabajo. 24-11-09.
3) Las convenciones colectivas establecen derechos a favor de los
trabajadores que los empleadores estn obligados a respetar. ... El segundo agravio
presentado por el hoy recurrente dice: causa agravios el Considerando cuatro de la
resolucin recurrida, debido a que se le reconocen al seor AN, derechos que no le

9
 competen. Esta autoridad tiene a bien manifestar que la convencin colectiva es el
acuerdo concertado por escrito entre un empleador o un grupo de empleadores con una
o varias organizaciones de trabajadores con personalidad jurdica. La convencin
colectiva produce plenos efectos jurdicos desde el momento de su firma de conformidad
a lo establecido en el Arto 235 Cdigo del Trabajo, por lo que no le queda ms a esta
autoridad que denegar los agravios presentados por el recurrente... Resolucin 177-09.
Inspectora General del Trabajo. 16-9-09.

4) Los beneficios del convenio colectivo no estn afectos a impuesto sobre la

renta ni a deducciones de seguridad social. ... En atencin a su misiva del once de
septiembre del dos mil nueve, donde nos consulta si son gravables con impuesto sobre
la renta y sujetos a deduccin de seguro social los beneficios establecidos en la
clusulas 17 y 18 del Convenio Colectivo de ARNECOM, tengo a bien contestarle lo
siguiente: Por lo que respecta al impuesto sobre la renta la Ley de Equidad Fiscal en
Arto. 12 inco. 4 relativo a las deducciones establece que al hacer el cmputo de la renta
se harn las siguientes deducciones: 4. Las erogaciones efectuadas por el contribuyente
para prestar gratuitamente a sus trabajadores destinadas a las superacin cultural, y
bienestar material de stos y el Arto. 25 del Reglamento de dicha Ley dice:
Prestaciones Gratuitas a Trabajadores. Para efectos del numeral 4 del artculo 12 de la
Ley se entender como bienestar material de los trabajadores, entre otros, el
mantenimiento y reparacin de viviendas, servicios mdicos , alimentacin, ser- vicios de
esparcimiento o recreo y los de pro- mocin cultural . Estos gastos son deducibles
siempre que sean de aplicacin general y formen parte de la poltica general de la
empresa de tal manera que somos del criterio que los beneficios que reciben los
trabajadores, sean parte o no del convenio colectivo, no pueden ser gravados con
impuesto sobre la renta. Sin embargo sugerimos que tambin se haga la consulta a la
Direccin General de Ingresos.

Por lo que respecta a la Ley de Seguridad Social, la misma establece en su arto. 23 El

Instituto financiar programas del Seguro Social con los siguientes recursos:...b) La
contribucin de los trabajadores que ser calculada en relacin a los salarios o a otras
formas de sus ingresos... el Reglamento de la Ley de Seguridad Social define en su Arto.
1 inco. I Que debe entenderse como remuneracin: Sueldo, salario y todo lo que perciba
el trabajador por la prestacin de sus servicios cualquiera que sea la forma y perodo de

10
pago establecido y la duracin del trabajo. Se incluye dentro de este concepto: horas
extras, comisiones, vacaciones, participacin de utilidades y bonificaciones, honorarios,
gratificaciones y otros conceptos anlogo... sin embargo es criterio de este Ministerio que
los beneficios contemplados en el convenio colectivo de ARNECOM no pueden ser
considerados salario porque estn su- jetos a condicin... Consulta evacuada por la
Direccin Jurdica el da 18 de septiembre del ao 2009.

CAPITULO 5. Las convenciones Internacionales.

Convenio Nm. 11 Libertad sindical, negociacin colectiva y relaciones

laborales.
Asegurar que todas las personas ocupadas en la agricultura tengan los mismos derechos
de asociacin y de coalicin que los trabajadores de la industria. Por consiguiente, todo
Estado que ratifique el presente convenio debe de derogar cualquier disposicin legislativa
o de otra clase que tenga por efecto menoscabar dichos derechos en lo que respecta a los
trabajadores agrcolas.

Convenio Nm. 87 Convenio sobre la libertad sindical y la proteccin del

derecho de sindicacin, 1948
Reconoce el derecho de los trabajadores y de empleadores de constituir las
organizaciones que estimen convenientes, as como el de afiliarse a las mismas sin
autorizacin previa. Las organizaciones de trabajadores y de empleadores tienen el
derecho a organizarse libremente, no estn sujetas a disolucin o suspensin por va
administrativa y tienen el derecho de constituir federaciones y confederaciones, as como el
derecho de afiliarse a las mismas. Estas pueden afiliarse, a su vez, a organizaciones
internacionales de trabajadores y de empleadores.

Convenio Nm. 98 Convenio sobre el derecho de sindicacin y de

negociacin colectiva, 1949
Garantizar a los trabajadores una proteccin adecuada contra todo acto de discriminacin
tendiente a menoscabar la libertad sindical en relacin con su empleo o trabajo; y as
como tambin estimular y fomentar entre los empleadores y las organizaciones de
empleadores por una parte, y las organizaciones de trabajadores, por otra el pleno
desarrollo y uso de procedimientos de negociacin voluntaria, con objeto de reglamentar,
por medio de convenios colectivos las condiciones de trabajo o empleo. A resguardar

11
(como lo establece el convenio) a las organizaciones de trabajadores y de empleadores
contra la injerencia mutua.

Convenio Nm. 135 Convenio sobre los representantes de los

trabajadores, 1971
Establecer una proteccin eficaz contra todo acto que pueda perjudicar a los
representantes de los trabajadores, incluido el despido en razn de su condicin, de sus
actividades como tales, de su afiliacin al sindicato, o de su participacin a su actividad
sindical; siempre que acten de conformidad con las leyes. Los contratos colectivos u otros
acuerdos comunes en vigor, los representantes de los trabajadores debern disponer en la
empresa de las facilidades apropiadas para permitirle el desempeo rpido y eficaz de sus
funciones.

Convenio Nm. 141 Convenio sobre las organizaciones de trabajadores

rurales, 1975
El derecho de los trabajadores rurales a constituir sin autorizacin previa las
organizaciones que estimen convenientes as como el derecho de afiliarse a las mismas.
En ese sentido, la poltica nacional deber propugnar por el establecimiento y la expansin
de estas organizaciones de manera voluntaria a fin de asegurar la participacin de estos
trabajadores en el desarrollo econmico y social.

CAPITULO 7. Derecho Comparado

Comparacin de la Legislacin Laboral Nicaragense con la Legislacin
Laboral Costarricense.

1.1 Marco Jurdico.

Costa Rica, en materia de seguridad laboral, contempla un cuerpo de leyes, reglamentos

y normas que tienen como fin la prevencin de accidentes laborales de los trabajadores;
as como los mecanismos de control que la autoridad competente est facultado para
llevar a cabo una vez que ocurren estos. Dentro de este marco jurdico se encuentra la

12
Constitucin Poltica costarricense que en su artculo 66 estipula que todo patrono debe
adoptar en sus empresas las medidas necesarias para la higiene y seguridad del trabajo.
Con esto, el empleador queda expresamente ligado a una contribucin necesaria para la
buena instruccin sobre los riesgos laborales de su personal ante los cuales estn
expuestos debido a la naturaleza de su labor.
Costa Rica, al igual que Nicaragua, ha suscrito varios convenios internacionales con la
Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), los cuales han sido de suma importancia
para el derecho laboral en ese pas, entre ellas est el Convenio 155 (22/06/1981) sobre
seguridad y salud de los trabajadores y medio ambiente de Trabajo, ratific el Convenio
nmero 81 en el ao 1960 y el Convenio nmero 129 en 1972.
El Cdigo del Trabajo de Costa Rica, en su Ttulo IV, se refiere a los Riesgos del Trabajo,
fue reformado por la Ley 6727, y queda incorporada en dicho Cdigo, sigue de continuo la
numeracin de los artculos que precedan anteriormente. Habla sobre la proteccin
necesitara de los trabajadores para el buen ejercicio de su trabajo, indica el seguro
universal y obligatorio que tiene que incurrir el empleador por cada trabajador que este
bajo su cargo, el cual est a cargo del Instituto Nacional de Seguros. Esta ley en Costa
Rica, viene a cubrir los aspectos regulados por la Ley de Seguridad Social en Nicaragua,
donde se estipula el seguro al cual tienen acceso los trabajadores, denominado seguro
contra riesgos del trabajo quienes son las personas a quienes cubre el mismo.
El reglamento de la Ley 6727130, en su artculo 6, establece los regmenes de seguridad
social a los cuales hace referencia el artculo 196 de la Ley 6727, inciso a), dentro de los
cuales estn: los que gestiona y administra la Caja Costarricense de Seguro Social, el
Seguro Obligatorio de Vehculos Automotores, los sistemas de pensiones, generales y
especiales, las prestaciones que se otorguen a los trabajadores como beneficios
incorporados e instrumentos colectivos de trabajo, y los previstos en convenios que
suscriban organismos gremiales o profesionales con instituciones aseguradoras.
En Costa Rica existe tambin el Reglamento General de Seguridad e Higiene de Trabajo
que tiene por objeto establecer las condiciones generales de seguridad e higiene en que
deben realizarse las labores en todos los centros de trabajo. Dicho Reglamento es el
equivalente de la Ley General de Higiene y Seguridad del Trabajo que regula la misma
materia en Nicaragua y entre sus disposiciones coinciden casi en su totalidad, en lo que
se diferencian estos dos cuerpos legales es que en la ley nicaragense se regula las
funciones y atribuciones de los inspectores de higiene y seguridad del trabajo y en el
reglamento costarricense no los menciona. Lo anterior se encuentra regulado en el

13
Manual de Procedimientos de la Inspeccin del Trabajo, el cual regula las actividades y
funciones que realiza la Inspeccin de Trabajo y los procedimientos que se aplican.

Costa Rica tambin cuenta con un reglamento especfico para el rea de la

construccin133 en el cual se estipula lo entendido por construccin en este pas
centroamericano, las edificaciones, excavaciones, obras civiles tanto pblicas como
privadas, etc., as como tambin un sinnmero de medidas de seguridad necesarias para
la buena ejecucin de este rubro como lo son: el almacenamiento de materiales, las que
se siguen en caso de demoliciones, las excavaciones antes mencionadas, cuando se
utilizan escaleras, andamios y rampas, al momento de manipular explosivos, del
movimiento de cargas, de la electricidad, el equipo de proteccin personal. En Nicaragua,
si bien es cierto que lo anterior est regulado dentro de la legislacin laboral vigente, se
encuentra disperso en varias normas ministeriales, mientras que en Costa Rica est
condensado en un mismo cuerpo de Ley, lo que lo hace ms factible para su
implementacin y estudio por las partes interesadas.
Existen otros Reglamentos en Costa Rica que viene a fortalecer el sistema de
prevencin y control de accidentes, como lo son: el Decreto No. 10541-TSS, Reglamento
para el control de Ruidos y Vibraciones, que protege a trabajadores de equipos o
aparatos que pueden producir ruidos cuya intensidad afecte considerablemente su salud,
y el Decreto No. 18379-TSS, Reglamento de las Comisiones de Salud Ocupacional. Al
igual que en la legislacin nicaragense, se establecen el Consejo Nacional de Higiene y
Seguridad del Trabajo y las Comisiones Mixtas de Higiene y Seguridad del Trabajo, con
la salvedad de la denominacin, siendo la primera designada como Consejo de Salud
Ocupacional y la segunda como Comisiones de Salud Ocupacional. Tambin se
beneficia con la ley Decreto No 109 que es el reglamento para la calificacin y
evaluacin de los accidentes del trabajo y enfermedades profesionales regulando todo
respectivo a incapacidad indemnizaciones subsidios determina una tabla de porcentajes
para determinar el grado de incapacidad producida por el accidente laboral.
rganos Administrativos y sus Mecanismos. En Costa Rica el rgano administrativo
facultado para tener bajo su cargo la direccin, estudio y despacho de todos los asuntos
relativos a trabajo y a previsin social es el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, cuya
estructura orgnica se encuentra sustentada en la Ley 1860 Ley Orgnica del Ministerio
de Trabajo y Seguridad Social, del 21 de abril de 1955, la cual ha sido reformada
parcialmente mediante algunas leyes posteriores, la ltima de las cuales es la Ley No.

14
5089 de 18 de octubre de 1972. En Nicaragua existe el Ministerio del Trabajo y el Instituto
Nacional de Seguridad Social, las cuales son entidades independientes, que si bien es
cierto tienen comunicacin entre s, son independientes una de la otra.
Entre las funciones del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de las que nos hace
referencia el Captulo I de la Ley Orgnica estn: Gestionar el proceso de la poltica
pblica en materia socio laboral, mantener y promocionar la adecuada articulacin entre el
Ministerio, sus dependencias y las dems organizaciones que en el pas, fiscalizar y
garantizar la adecuada aplicacin y cumplimiento de la legislacin laboral, incluyendo lo
relativo a la salud ocupacional, educar a la poblacin en materia de deberes y
obligaciones laborales, para prevenir la conflictividad labora, acreditar y registrar
organizaciones sociales de carcter laboral, otorgar pensiones y jubilaciones con cargo al
presupuesto nacional, cuando en derecho correspondan. Adems cumple un importante
papel en la mediacin de los asuntos concernientes a las relaciones obrero-patronales en
el mercado de trabajo, velando por el cumplimiento de la legislacin laboral vigente en el
pas. Mientras que en Nicaragua se realizan conciliaciones para dirimir conflictos laborales
en el Ministerio del Trabajo.
El MTSS tiene una estructura orgnica que consta de un Ministro de Trabajo, dos
Viceministros, uno dedicado al rea trabajo y otro al rea de seguridad social. Los asuntos
administrativos-financieros estn a cargo de la Direccin General Administrativa y Oficiala
Mayor. Adems, existen tres rganos colegiados adscritos al Ministerio, los cuales tienen
carcter tripartito (el Consejo Superior de Trabajo, el Consejo Nacional de Salarios y el
Consejo de Salud Ocupacional), as como el Consejo Nacional de Intermediacin de
Empleo el cual es un rgano de connotacin poltica para la toma de decisiones en todo lo
relativo a informacin, orientacin e intermediacin del empleo, y un Tribunal
Administrativo de la Seguridad Social del Rgimen de Pensiones y Jubilaciones del
Magisterio Nacional. En la legislacin laboral nicaragense solamente existe un rgano
colegiado adscrito al Ministerio del Trabajo que es el Consejo Nacional de Higiene y
Seguridad del Trabajo. Adicionalmente, el MTSS est integrado por seis direcciones
sustantivas:

Direccin Nacional de Inspeccin

Direccin de Asuntos Laborales

15
 Direccin Nacional de Pensiones

Direccin Nacional de Empleo

Direccin Nacional de Seguridad Social

Direccin General de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares.

La Direccin Nacional de Inspeccin ejerce las funciones de inspeccin de forma

descentralizada, la nica de las Direcciones del Ministerio, cuenta con dos unidades de
apoyo tcnico y asesoramiento: La Unidad de Asesora Legal y la de Asesora en
Investigacin y Calidad de la Gestin. La Caja Costarricense del Seguro Social (CCSS) y
el Instituto Nacional de Seguros (INS) tambin tienen competencias en material de
inspeccin. El INS informa a la DNI cada ao sobre las estadsticas de accidentes
laborales en porcentajes segn actividad, zona geogrfica, categora profesional, edad y
sexo El Ministerio del Trabajo y Seguridad Social de Costa Rica, en el ao 2008, cre un
Manual de Procedimientos de Inspeccin para que no quedara a la discrecionalidad de los
inspectores la realizacin de las visitas.
La Direccin Nacional de Inspeccin cuenta con 6 oficinas regionales con sus respectivas
oficinas provinciales (6) y cantonales (30) a cargo de un jefe regional y de coordinadores
provinciales o cantorales.
Las inspecciones de trabajo se califican de acuerdo con su origen, carcter o cobertura.
Por su origen, existen las inspecciones a peticin de parte y las visitas de oficio. Por su
carcter, las inspecciones son de tres clases:
1) disuasiva-represiva, que procura persuadir al empleador infractor para que corrija las
irregularidades encontradas antes de presentar la denuncia ante los tribunales de trabajo;
2) educativa-preventiva, por medio de la cual se busca divulgar, informar y asesorar a los
empleadores y trabajadores sobre la forma en la que pueden dar pleno cumplimiento a la
legislacin laboral; y
3) indicativa, que se inician de oficio e investigan muestras de distintos sectores con el fin
de construir, verificar o adecuar los indicadores para orientar o reorientar la gestin. Por
su cobertura, las inspecciones son de dos clases: visita exhaustivas, en la que se
procura detectar todas las infracciones laborales y de condiciones de salud ocupacional
que eventualmente se podran presentar en un centro de trabajo; y las focalizadas en un

16
tipo o tipos de infracciones laborales segn los estudios de vulnerabilidad e
infraccionalidad laboral realizados en los distintos sectores. En la legislacin nicaragense
no se hace esta minuciosa divisin.
Las visitas tienen dos fases, la visita inicial en el que se identifican las posibles
infracciones y se previene al empleador para corregirlas y las visitas de revisin para
corroborar que las infracciones han sido subsanadas. En Nicaragua a estas dos fases se
les llama inspeccin y reinspeccin respectivamente.

Sanciones y procedimiento administrativo

Los inspectores de trabajo no tienen competencias para imponer sanciones cuando
identifican infracciones a las normas laborales en los centros de trabajo. Cuando un
inspector identifica una infraccin previene al empresario para que subsane la situacin y
en caso de que en el momento de la re inspeccin no se haya corregido, la Inspeccin de
Trabajo entabla acciones judiciales ante los tribunales de trabajo que sern los
encargados de determinar si ha existido una infraccin y determinar si procede una
sancin y su cuanta.
Segn la Ley 6727 en su artculo 268 faculta al Instituto Nacional de Seguridad a crear un
cuerpo de inspectores los que tienen autoridad para el cumplimiento de la misma ley.
Estos, junto a los Inspectores del Instituto de Seguros y del Ministerio de Trabajo y
Seguridad Social, pueden ordenar la suspensin o cierre de los centros de trabajo,
cuando ameriten la sancin. En Nicaragua, quienes estn facultados
Algunas obligaciones del patrono en cuanto a riesgo del trabajo son:
a) Indagar todos los detalles, circunstancias de la ocurrencia de accidentes y remitirlos al
Instituto Nacional de Seguros.

b) Denunciar al Instituto Nacional de Seguros todo riesgo del trabajo que ocurra, dentro de
los ocho das hbiles siguientes a su acaecimiento.

c) Cooperar con el Instituto Nacional de Seguros, en la obtencin de toda clase de

pruebas, detalles y pormenores que tengan relacin directa o indirecta con el seguro y
con el riesgo cubierto, con el propsito de facilitar.

ch) Remitir al Instituto Nacional de Seguros, cada mes como mximo, un estado de
planillas en el que se indique el nombre y apellidos completos de los trabajadores de su

17
 empresa, das y horas laborados, salarios pagados y cualesquiera otros datos que se
soliciten.

d) Adoptar las medidas preventivas que sealen las autoridades competentes conforme a
la legislacin vigente.
Los derechos y acciones para reclamar las prestaciones prescriben en dos aos,
contados desde el da en que ocurri el riesgo o en que el trabajador est en capacidad
de gestionar su reconocimiento, y en caso de su muerte a partir del deceso.

2. Comparacin entre la Legislacin Laboral Nicaragense con la Legislacin

Laboral Chilena.

2.1 Marco Regulatorio.

Dentro del marco jurdico chileno encontramos principalmente a la Constitucin Poltica
publicada en La Gaceta Diario Oficial el 29 de Mayo del 2005 que en su captulo III, artculo
19 inciso 16 sobre la libertad del trabajo y su proteccin el cual da la pauta para establecer
normas que regulen mecanismos y medidas de proteccin favorables para un buen
desarrollo laboral.

Chile al igual que Costa Rica y Nicaragua ha suscrito y ratificado convenios con la
Organizacin Internacional de Trabajo (OIT) de la cual es miembro, siendo el ltimo el
Convenio el No.187 sobre el marco promocional para la seguridad y salud en el trabajo, el
cual presenta un tratamiento sistemtico y coherente de la seguridad y salud en el trabajo y
promoviendo el reconocimiento y la aplicacin de otros convenios de la OIT sobre
seguridad y salud.

El Cdigo del Trabajo de Chile no contempla explcitamente dentro de su cuerpo de ley

los riesgos laborales, ya que existe dentro de su marco legal laboral una ley especfica
sobre accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, Ley 16.744 que establece
normas sobre accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, la cual tiene un
reglamento, Decreto Supremo N 40, sobre prevencin de Riesgos Profesionales el cual
fue publicado el 7 de marzo de 1969.

18
Esta misma ley estipula que en toda industria o faena en que trabajen ms de 25
personas debern funcionar uno o ms Comits Paritarios de Higiene y Seguridad.
Adems de los Comits tambin se crean los Departamentos de Prevencin de Riesgos
en las empresas que tengan ms de cien trabajadores. Mientras que en la legislacin
nicaragense solo regula una escala mnima del nmero de representantes que ser
parte de las Comisiones Mixtas de Higiene y Seguridad del Trabajo pero dentro de las
comisiones mixtas no poseen Departamentos de prevencin de riesgos. La Ley 16744 de
Chile, protege sobre todo el derecho de los trabajadores del Seguro Social de las medidas
que este implementa en las investigaciones de accidentes. Estos Departamentos de
prevencin de riesgos estn encargados de llevar estadsticas completas de los
accidentes computando una tasa de frecuencia (de lesionados por milln de horas
trabajadas por todo el personal en el perodo considerado) y la tasa semestral de
gravedad de los accidentes del trabajo (nmero de das de ausencia al trabajo de los
lesionados por milln de horas trabajadas por todo el personal en el perodo considerado),
agregndose los das que brinda la tabla para valorar incapacidades.
En el Cdigo del Trabajo nicaragense tiene anexado una tabla similar a la de Chile para
valorar las deficiencias e incapacidades ocasionadas por accidentes de trabajo. A
diferencia que la legislacin nicaragense, la legislacin chilena contempla la creacin de
una norma, Ley 20.123 publicado en Diario Oficial del 16 de octubre de 2006 que regule el
rgimen de subcontratacin anexndola al Cdigo del Trabajo de Chile, mientras que en
Nicaragua el Cdigo del Trabajo solo reglamenta este rgimen en unos pocos artculos y
que en la prctica no se cumplen en su totalidad.
El sector de la Construccin, corresponde a una actividad comercial productiva,
constituida tanto por personas naturales como jurdicas, incluyendo las comunidades y las
sociedades de hecho, orientadas a la elaboracin bienes inmuebles, estando presentes la
prestacin de servicios de construccin y concesiones viales.
Segn el Estudio No 30, Lejos del Trabajo decente: El empleo desprotegido en Chile y el
programa de vigilancia y fiscalizacin de accidentes de los trabajos fatales y graves 2006,
nos relata que se debera de aumentar la cobertura de las fiscalizaciones por accidentes
del trabajo para contribuir a mejorar las condiciones de higiene y seguridad en los lugares
de trabajo y facilitar el ejercicio de los derechos consagrados en la legislacin para
quienes sufran accidentes laborales y de sus causas habientes.

19
El Servicio Nacional de Salud queda facultado para clausurar las fbricas, talleres, minas
o cualquier sitio de trabajo que signifique un riesgo inminente para la salud de los
trabajadores o de la comunidad.
En Chile las acciones para reclamar las prestaciones por accidentes del trabajo o
enfermedades profesionales prescribirn en el trmino de cinco aos contado desde la
fecha del accidente o desde el diagnstico de la enfermedad. Esta prescripcin no correr
contra los menores de 16 aos. En cambio, como mencionamos con anterioridad, en
Nicaragua la prescripcin de esta accin prescribe en dos aos.

2.2 rganos Administrativos y sus Mecanismos. Ministerio del Trabajo y Previsin

Social
Es creado por el Decreto con fuerza de Ley No. 25, publicado en el Diario Oficial con
fecha 29 de Octubre de 1959 junto al Ministerio de Salud Pblica. Est organizado por
dos subsecretarias, la subsecretaria de Trabajo y la subsecretaria de previsin social. Una
de las misiones mas importantes de este ministerio es la de garantizar al ciudadano una
vida digna protegida de las contingencias sociales, respetando sus derechos
fundamentales. La Subsecretara del Trabajo es la encargada de administrar las funciones
de ambas Subsecretaras, dentro de sus atribuciones esta la de asuntos laborales con la
de otros Ministerios y Servicios y los mecanismos de control y prevencin de accidentes.
De igual manera la Subsecretara de Previsin Social pero solamente en lo concerniente
de seguridad social. En Nicaragua el encargado de velar por los mecanismos de control y
prevencin de accidentes es la Direccin General de Higiene y Seguridad del Trabajo y
especficamente la Inspectora de Seguridad del trabajo, y como anteriormente se
mencion, el Instituto Nicaragense de Seguridad Social es un Instituto independiente.
Dentro de las Instituciones Dependientes estn la Direccin del trabajo, Servicio Nacional
de Capacitacin y Empleo, Superintendencia de Pensiones, Superintendencia de
Seguridad Social, el Instituto de Normalizacin Previsional, y la Direccin General del
Crdito Prendario y la Comisin Ergonmica Nacional.
La Direccin del Trabajo contribuye en las relaciones laborales en beneficio del desarrollo
del pas y a travs de las Inspecciones de este vigila el cumplimiento de las normas
laborales, previsionales y de higiene y seguridad en el trabajo. Adems entrega asistencia
tcnica a trabajadores y empleadores, previene y resuelve los conflictos del trabajo por
medio de un sistema de mediacin y conciliacin.

20
Al igual que la legislacin Nicaragense el Instituto de Seguridad Laboral de Chile
administra el Seguro Social contra Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales,
de carcter obligatorio y ser encargado el empleador de la inscripcin de sus
trabajadores, contemplado as en la Ley 16.744.
El Servicio Nacional de Salud fiscaliza las acciones de prevencin que realizan los
organismos administradores del seguro, en particular las Mutualidades de Empleadores, y
las empresas de administracin delegada. Las mutuales de seguridad de Chile son las
instituciones privadas sin fines de lucro encargadas de las acciones de prevencin de
riesgo y de los servicios y tratamiento de accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales, creadas por la Ley N 16.744, que aunque estas ya existan antes de la
promulgacin la ley estableci las cotizaciones de los obreros para accidentes laborales y
el ingreso de las asociaciones patronales en la atencin de sus empresas afiliadas.
En Chile existen tres mutuales de seguridad, Instituto de Seguridad del Trabajo, la
Asociacin Chilena de seguridad y la Mutual de Seguridad. Mientras que en Nicaragua
solo existe un Instituto Nacional de Seguridad Social encargado de los seguros de riesgos
profesionales. En Chile, el Instituto de Seguridad Laboral realiza investigaciones de
accidentes tanto graves como fatales en todas las empresas, instituciones y servicios que
lo soliciten. Bsicamente esta investigacin es un anlisis de los hechos ocurridos,
mediante una metodologa especfica, en donde se renen antecedentes, declaraciones,
etc. para determinar las reales causas del evento, con el objetivo de evitar la ocurrencia
de nuevos accidentes. Dentro de los mecanismos que implementan estn los exmenes
preventivos y los exmenes ocupacionales para ver el estado de salud de los trabajadores
cuando han sido expuestos a una situacin riesgosa. Otro mecanismo que se ponen en
prctica al igual que en Nicaragua son las capacitaciones de prevencin, a diferencia de
que en Chile existen dos modalidades:

Modalidad Presencial

Modalidad a Distancia o E-learning

Las empresas o entidades deben implantar todas las medidas de higiene y seguridad en
el trabajo que les obligue directamente el Servicio Nacional de Salud. En Chile, el
incumplimiento de tales obligaciones es sancionado por el Servicio Nacional de Salud de
acuerdo con el procedimiento de multas y sanciones. Asimismo, las empresas deben

21
 proporcionar a sus trabajadores, los equipos e implementos de proteccin necesarios y no
pueden cobrarles su valor, al igual que lo norma la legislacin nicaragense. De igual
manera deben establecer Reglamentos Internos y deben entregar una copia a cada uno
de sus trabajadores gratuitamente para poner en conocimientos y sea de cumplimiento
obligatorio que ser valorado por el Comit Paritario de Higiene y Seguridad de la
empresa.
En Chile, el Instituto de Seguridad Laboral cubre prestaciones preventivas a los riesgos
laborales, prestaciones mdicas, quirrgica, medicamentos y productos farmacuticos;
prtesis y aparatos ortopdicos y su reparacin; rehabilitacin fsica y reeducacin
profesional, y prestaciones econmicas en casos de incapacidades. En Nicaragua, esta
tarea es llevada a cabo por el Instituto Nicaragense de Seguridad Social.
Como dato a destacar tenemos lo ocurrido en Agosto del ao 2010 en la mina San Jos,
en Copiap cuando a travs de un derrumbe quedaron atrapados 33 mineros se creo la
Comisin para la Seguridad en el Trabajo con el propsito de mejorar las condiciones
laborales a travs de un a gran reforma. Luego de 90 das, la presidenta de esta
instancia, la ministra del Trabajo y Previsin Social, Camila Merino, junto al subsecretario
de Previsin Social, Augusto Iglesias y a los ocho expertos que integraron la Comisin,
presentaron el informe final de la Comisin al Jefe de Estado el martes 7 de diciembre
de 2010. El documento consta de 30 recomendaciones para mejorar la seguridad laboral
en Chile, 15 de cuales ya estn siendo implementadas por el Gobierno del Presidente
Sebastin Piera

CAPITULO 8.Costumbre y uso local

La costumbre laboral puede ser definida como la norma creada e impuesta por el uso
social. La costumbre es fuente del derecho, siempre que se trate de una costumbre
probada; lcita; y tenga el carcter local y profesional de la costumbre.
La costumbre se aplica en dos supuestos: en defecto de disposiciones legales,
convencionales o contractuales; y en los casos de remisin expresa o recepcin
(costumbre llamada). Tiene un papel residual debido al protagonismo del Convenio
Colectivo. La Costumbre, es la prctica reiterada de ciertos actos, como cuando un patrn
obsequia tradicionalmente a las trabajadoras una gratificacin monetaria el 10 mayo, tal
costumbre puede quedar plasmada en un contrato colectivo y se convierte en un derecho
que tiene el trabajador a percibir la prestacin regularmente en esa fecha.

22
Los usos de empresa, nacen de una repeticin de conductas en la empresa que inciden
en determinadas condiciones laborales de una colectividad de trabajadores. No alcanzan el
rango de fuente del derecho y su existencia prctica es ciertamente residual, dado que el
convenio colectivo es la llamada a sustituirlos.

Los usos y costumbres han desempeado en el Derecho del Trabajo un papel similar al
que en otras materias jurdicas en formacin. Algunas normas tuvieron su primera
manifestacin en las prcticas industriales. Ellas fueron impulsadas ciertas veces
espontneamente por los patrones y, otras, por la accin directa y solidaria de los obreros.
Determinado nmero de usos recibi la confirmacin del legislador moderno; otros
quedaron derogados por su incompatibilidad con los nuevos conceptos tutelares del
Estado. En los ltimos tiempos, sin embargo, el avance del Derecho, escrito en materia
laboral ha hecho perder jerarqua a la costumbre. Justamente en Reglamento de Taller
tiene origen en las viejas "costumbres industriales". Los usos desempean, con todo, en el
siglo XIX un papel preponderante en el Derecho del Trabajo. Parece que despus de la
abolicin del Derecho Antiguo, empleadores y asalariados se encontraron bruscamente
privados de una abundante fuente de reglamentacin del trabajo, originadas principalmente
en los Gremios. Espontneamente con la naturalidad de quien regresa a la casa paterna,
se volvieron hacia las normas tradicionalmente observadas, las cuales se haban
cristalizado en los estatutos y reglamentos de las usinas. Los Cdigos Civiles clsicos
aportaron en suficiente apoyo legal al reconocer valor a las costumbres del lugar en lo
concerniente a relaciones entre principales y dependientes.

1) Se considera que existe abandono del trabajo como causa de despido si el

trabajador se ausenta injustificadamente del trabajo por tres das consecutivos. ...
A esta autoridad le llama la atencin que el primer subsidio del trabajador venca el
cinco de enero del ao dos mil nueve, lo que significa que el seis de enero del ao dos
mil nueve, le corresponda presentarse nuevamente a su trabajo, salvo que hubiesen otros
subsidios de por medio, a como es el caso que nos ocupa, no obstante, el empleador ya
con fecha seis de enero del ao dos mil nueve, le tena preparada su carta de despido, es
decir, que abiertamente su puede observar una accin discriminatoria y violatoria en
contra de los derechos del trabajador, como es el derecho al re- poso por incapacidad
temporal. Por otra parte, en la carta de despido se observa que el mismo obedece a un

23
supuesto abandono de trabajo por parte del trabajador, esta situacin nos lleva a hacer
dos sealamientos que son muy sustanciales:
a) que la RESCISIN DE CONTRATO DE TRABAJO al tenor del Arto. 45 C.T. opera sin
existir de por medio una causa justa de despido, y en el caso en autos, el despido que le
aplic el empleador al trabajador se encuentra condicionado, ya que el mismo obedeci a
un supuesto abandono de trabajo, sin embargo, el empleador no se ajust a lo dispuesto
en el Arto.48 C.T que el alegato del empleador, de que el trabajador abandon su trabajo,
es ilgico, en virtud de que el primer subsidio del trabajador venci el cinco de enero del
ao dos mil nueve, y el despido fue aplicado al da subsiguiente, y esta autoridad ha
dejado sentado que el abandono opera con tres das de ausentismo injustificado por parte
de los trabajadores... Resolucin 177-09. Inspectora General del Trabajo. 16-9-09.

1) El artculo 76 del Cdigo del Trabajo dispone que el trabajador debe descansar las
vacaciones cada seis meses con goce de salario, y para ello el empleador deber
calendarizar la misma y dar a conocer la programacin respectiva al trabajador, el citado
Cdigo en el artculo 77 slo establece el pago de las vacaciones cuando finaliza la
relacin laboral, ello para cumplir con la naturaleza restauradora de las mismas.

2) El principio V del Ttulo Preliminar del Cdigo del Trabajo, establece de forma
taxativa, que el ordenamiento jurdico laboral limita o restringe el principio civilista de la
autonoma de la voluntad y en consecuencia, sus disposiciones son de riguroso
cumplimiento, por lo que el empleador y el trabajador estn obligados a observar las
mismas.

3) Aun cuando ha sido costumbre en su empresa el pago de quince das de vacaciones

y el descanso de los otros quince das, esto no puede considerarse como un derecho
adquirido de conformidad a lo dispuesto en el artculo 2 de la Ley No. 516, Ley de
Derechos Laborales Adquiridos, porque va en contravencin de lo dispuesto en el
Cdigo del Trabajo, instrumento que es de orden pblico y de obligatorio cumplimiento.
Adems en ningn caso puede invocarse la costumbre como fuente de derecho contra
ley expresa. Consulta evacuada por la Direccin Jurdica el da 5 de marzo del ao
2010.

24
 CONCLUSUION

Las fuentes del Derecho son los distintos elementos que surgen de las profundidades de
la vida social para aparecer en la vida del derecho y darle su verdadero sentido. Dentro de
los sistemas codificadores la ley constituye la primordial fuente del Derecho.

El derecho no se queda en la ley, la costumbre, la jurisprudencia, al ser un objeto de

estudio, y al aplicarla sobre el nuestras facultades mentales, nace la doctrina cientfica
como una necesidad del espritu humano que no es capaz de ver una realidad sin
pretender hacer de ella un sistema cientfico; pues es la elaboracin cientfica del derecho
producida por personas con capacidad tcnica facultadas para ese fin; convirtiendo a la
doctrina en un auxiliar de enorme utilidad por sus anlisis de las situaciones que se
presentan en la vida con respecto de las normas jurdicas y la sistematizacin y crticas de
las mismas.

Por otro lado, y en cuanto a la jurisprudencia como fuente del derecho laboral, pudimos
ver que el Estatuto de los trabajadores no contempla la idea de incluir a la jurisprudencia
como fuente del derecho laboral. Sin embargo, comprobamos que son distintas las
opiniones acerca del tema existiendo tres opiniones al respeto, las cuales son: En contra
de la jurisprudencia como fuente del derecho laboral. Posicin nuestra en cuanto a la
jurisprudencia como fuente del derecho laboral. A favor de la jurisprudencia como fuente
del derecho laboral.

25