CODIGO DE TRANSITO

PROCEDIMIENTOS DE LOS ARTICULOS 122 AL 129

Y DEL 130 A 133 Y 134 A 135

JOSE MARIA CHURIO

JANIO DIAZ SOCARRAS
ORIOL CRUZ ROMERO

GRUPO # 7

SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE

SENA
VALLEDUPAR
2017

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 CONTENIDO

Pg.

INTRODUCCIN ..................................................................................................... 3
OBJETIVOS ............................................................................................................ 5
Objetivo General................................................................................................. 5
Objetivos especficos ........................................................................................ 5
1. CONTEXTO ......................................................................................................... 6
1.1 TITULO IV. SANCIONES Y PROCEDIMIENTOS ...................................... 6
1.2 CAPITULO II. Sanciones por Incumplimiento de las Normas de Trnsito.
........................................................................................................................... 21
1.3 CAPTULO III Competencia. Normas de Comportamiento...................... 26
CONCLUSIN ....................................................................................................... 28
RECOMENDACIONES .......................................................................................... 29

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 INTRODUCCIN

Entre las distintas necesidades y problemticas sociales que deben ser atendidas,
el tema del trnsito vial aparece como algo cotidiano. Casi anecdtico, cuando
comentamos situaciones ocurridas en nuestro diario transitar y adems, como
pblico, se da en la calle y a la vista. Sin embargo y quizs porque entendamos que
el concepto de pblico es de todos, no tengamos en cuenta que el todo se forma
con cada uno de nosotros y por lo tanto, perdamos las identidades que soportan el
todo quedando resumido en: si es de todos no es de nadie.

Cuando los datos (*1) de muertes por colisiones de trnsito de los ltimos diez aos
nos dan un promedio del 16% en la franja de 0 a 15 aos y el 37% en adultos
jvenes de entre de 16 a 30 aos, cada uno de ellos, tena un nombre y apellido,
una familia, una escuela, un trabajo, tena esa identidad que forma parte del todo
social al que a veces nos sentimos ajenos.

Dentro de las instituciones que conforman nuestra comunidad, la institucin escuela

es un referente y soporte social y cultural (podramos imaginarnos nuestra
sociedad sin escuela?).Como tal tambin se halla atravesada por la problemtica
del trnsito. Desde el ingreso y egreso al edificio escolar hasta la dolorosa y
significativa prdida de algn miembro de la comunidad educativa. Desde los
comentarios de alumnos ante un choque, la comunidad, sea pequea o una gran
no escapar a su implicancia en el tema.

La idea de las autoridades gobernantes y en el cumplimiento de la normativa legal

vigente de hacerse presente en esta instancia de formacin, se muestra como una
respuesta comprometida, a la capacitacin del docente, aportndole elementos
para hacer posible una educacin vial que permita la constitucin de una verdadera
cultura vial tendiente a la salud, donde se haga propio el sentido de transitar
seguros, en la situacin social de todos y que hace al bienestar de la vida misma.

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As por tanto, y tenindose en cuenta que la educacin vial es adems propuesta
desde el mbito educativo ministerial como un eje temtico transversal, que cruza
como tal, toda la organizacin curricular, haciendo nfasis no slo en la formacin
intelectual sino tambin en la formacin personal tica y ciudadana.

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 OBJETIVOS

Objetivo General

Se entiende por aspectos legales, en el ejercicio de la conduccin vehicular, a todo

el conjunto de normas jurdicas que expiden las autoridades en Colombia para
regular la actividad de los elementos que intervienen en el trnsito y, en este caso
particular, para educar y supervisar al elemento ms importante de esta profesin:
El conductor.

Objetivos especficos

Tener una visin clara de las normas expuestas en este cdigo de

procedimientos de trnsito.

Como agentes de trnsito hacer velar el cumplimiento de las normas.

Tener la capacidad de poder ser gestores en la capacitacin de las normas

de trnsito a los conductores de la ciudad.

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 1. CONTEXTO

1.1 TITULO IV. SANCIONES Y PROCEDIMIENTOS

CAPITULO I. Sanciones

Artculo 122. Tipos de sanciones. Modificado Artculo 20 Ley 1383 de 2010. Las
sanciones por infracciones del presente Cdigo son:

Amonestacin.
Multa.
Suspensin de la licencia de conduccin.
Suspensin o cancelacin del permiso o registro.
Inmovilizacin del vehculo.
Retencin preventiva del vehculo.
Cancelacin definitiva de la licencia de conduccin.

Las sanciones sealadas en este artculo se impondrn como principales o

accesorias al responsable de la infraccin, independientemente de las sanciones
ambientales a que haya lugar por violacin de cualquiera de las regulaciones,
prohibiciones y restricciones sobre emisiones contaminantes y generacin de ruido
por fuentes mviles.

Analizaremos sanciones ms impuestas a los conductores:

Amonestacin. Esta sancin se debe aplicar siempre que se infrinja una

norma de trnsito y el legislador no haya previsto una sancin especfica a la
misma, lo anterior teniendo en cuenta que el articulo 123 prev que la
amonestacin se impone a los infractores de las normas de trnsito.

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Las autoridades de trnsito podrn amonestar a los infractores. Consiste en la
asistencia a cursos obligatorios de educacin vial. El infractor que incumpla la
citacin ser sancionado con multa equivalente a cinco (5) salarios mnimos diarios
legales vigentes.

Multa. Es la sancin administrativa consiste en un pago en dinero, de

acuerdo a este Cdigo, en trminos generales est expresada en salarios
mnimos legales diarios.

Las sanciones por infracciones a las normas de trnsito se aplican teniendo en

cuenta la gravedad de la infraccin; para esto, el Cdigo Nacional de Trnsito ha
clasificado las sanciones de acuerdo con el grado de peligro que representa el
presunto contraventor tanto para los peatones como para los automovilistas. Un
ejemplo de esto es conducir en estado de embriaguez, cuya sancin se encuentra
clasificada dentro del grupo de las ms onerosas.

La codificacin de las sanciones y su correspondiente valor fueron fijadas por el

Ministerio de Transporte con la resolucin 17777 de 2002 y son aplicables en todo
el territorio nacional.

Retencion Preventiva del Vehculo: Manual de Infracciones: La autoridad

de trnsito podr en forma preventiva inmovilizar un vehculo sin llevarlo a
patios oficiales cuando se presente la comisin de una infraccin que de
acuerdo a lo previsto en el Cdigo de Trnsito el vehculo no pueda transitar,
hasta tanto se subsane la causa que dio origen a la inmovilizacin y por un
trmino mximo de 60 minutos. Una vez agotado dicho plazo ser trasladado
a los patios oficiales o parqueaderos autorizados.

La autoridad de trnsito podr en forma preventiva inmovilizar un vehculo sin

llevarlo a patios oficiales cuando se presente la comisin de una infraccin que de
acuerdo a lo previsto en el Cdigo de Trnsito el vehculo no pueda transitar, hasta
tanto se subsane la causa que dio origen a la inmovilizacin y por un trmino

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mximo de 60 minutos. Una vez agota dicho plazo ser trasladado a los patios
oficiales o parqueaderos autorizados.

En aquellos casos en que el Cdigo Nacional de Trnsito determin en forma

expresa la inmovilizacin del vehculo, sta deber realizarse con el traslado del
vehculo a patios oficiales o parqueaderos autorizados, siempre y cuando la falta no
sea subsanable en el sitio donde se detect la infraccin.

Segn lo anterior, las siguientes infracciones son las previstas para la inmovilizacin
preventiva:

B.0l. Conducir un vehculo sin llevar consigo la licencia de conduccin.

B.02. Conducir un vehculo con la licencia de conduccin vencida de acuerdo
a los siguientes casos:
a) El conductor de servicio pblico que no refrende su licencia de conduccin
cada tres (3) aos.
b) El conductor de servicio pblico mayor de sesenta aos (60) que no refrenda
su licencia de conduccin anualmente.
c) El conductor de servicio diferente al pblico que a partir de los sesenta y
cinco (65) aos de edad, no refrende su licencia de conduccin cada tres (3)
aos.
d) El conductor de servicio diferente al pblico, que no refrende su licencia de
conduccin cada cinco (5) aos.
C.21. No asegurar la carga para evitar que se caigan en la va las cosas
transportadas.
C.22. Transportar carga de dimensiones superiores a las autorizadas sin
cumplir con los requisitos exigidos.
C.24. Conducir motocicleta sin observar las siguientes normas:

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 a) Los conductores y los acompaantes cuando hubieren, debern utilizar
casco de seguridad y en l conforme a la reglamentacin que expida el
Ministerio de Transporte ()
C.27. Conducir un vehculo cuya carga o pasajeros obstruyan la visibilidad
del conductor hacia el frente, atrs o costados, o impidan el control sobre el
sistema de direccin, frenos o seguridad.
C.36. Transportar carga en contenedores sin los dispositivos especiales de
sujecin.
D.01. Guiar un vehculo sin haber obtenido la licencia de conduccin
correspondiente.
D.02. Conducir sin portar el Seguro Obligatorio de Accidentes de trnsito
ordenado por la ley.
D.08. Conducir un vehculo sin luces o sin los dispositivos luminosos de
posicin, direccionales o de freno, o con alguna de ellas daada, en las horas
o circunstancias sealadas a continuacin.

Se debe entender que la inmovilizacin preventiva implica la suspensin temporal

de la circulacin del vehculo por las vas pblicas o abiertas al pblico, lo que impide
de cualquier modo el uso del vehculo con el objeto de subsanar la causa que dio
origen a la infraccin.

Cancelacin definitiva de la licencia de conduccin. Manual de

Infracciones: Con la expedicin de la ley 1383 de marzo de 2010, la
cancelacin definitiva de la licencia de conduccin qued abolida, pues all
en el ltimo inciso del artculo se establece que transcurridos tres (3) aos
desde la fecha de cancelacin, el conductor podr volver a solicitar una
nueva licencia, circunstancia sta contradictoria a la esencia gramatical y
legal de lo que implica una cancelacin.

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Motivos de suspensin de la licencia

Por disposicin de las autoridades de trnsito.

Por decisin judicial.
Por conducir en estado de embriaguez o bajo el efecto de drogas
alucingenas.
Por reincidir en la violacin de la misma norma de trnsito en un periodo no
superior a un ao.
Por prestar servicio pblico de transporte, en vehculos particulares

Motivos de cancelacin de la licencia

Por disposicin de las autoridades de trnsito.

Por decisin judicial.
Por reincidencia al encontrarse conduciendo en estado de embriaguez o bajo
el efecto de drogas alucingenas.
Por muerte del titular.
Por reincidir en prestar servicio pblico de transporte, en vehculos
particulares.

Las sanciones sealadas en este Artculo se impondrn como principales o

accesorias al responsable de la infraccin, independientemente de las sanciones
ambientales a que haya lugar por violacin de cualquiera de las regulaciones,
prohibiciones y restricciones sobre emisiones contaminantes y generacin de ruido
por fuentes mviles.

Conceptos Oficina Jurdica Ministerio de Transporte: Concepto N 573101 deI 30 de

septiembre de 2008: Es necesario mencionar que solamente se puede sancionar
a un infractor de trnsito por las conductas descritas en el Cdigo Nacional de
Trnsito Ley 769 de 2002, ya que en materia sancionatoria la interpretacin que

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se haga de la norma es restrictiva, adems, las sanciones que se crean son de
reserva legal y solamente el Congreso de la Repblica las puede establecer.

Artculo 123. Amonestacin. Las autoridades de trnsito podrn amonestar a los

infractores. La amonestacin consiste en la asistencia a cursos obligatorios de
educacin vial. El infractor que incumpla la citacin al curso ser sancionado con
multa equivalente a cinco (5) salarios mnimos.

Conceptos Oficina Jurdica Ministerio de Transporte: Concepto N 21540 deI 20

de abril de 2007 y 47010 deI 15 de agosto de 2008: Una infraccin que tenga como
sancin una multe determinada, no podr ser sustituida por la sancin de
amonestacin, es decir, si existe sancin especfica de multa para una determinada
infraccin la autoridad competente no podr cambiarla por otra, ya que la norma
especial prima sobre la general.

Comentario del Editor: Dado que esta disposicin plantea que puede imponerse
la amonestacin a los infractores, podemos entonces concluir que cuando no exista
sancin para la violacin a una norma de trnsito las autoridades de control
operativo debern levantar e! informe respectivo e informar al infractor que dicha
conducta tiene como consecuencia una amonestacin, la autoridad de supervisin
de trnsito deber imponer l sancin de multa de encontrar responsable al presunto
infractor, la amonestacin consiste en la obligacin de asistir a un curso de
seguridad vial, de no asistir el infractor, se le sancionar con multa de cinco (5)
salarios mnimos diarios legales vigentes, debiendo la autoridad de trnsito
reportarlo corno infractor y deudor en el Sistema Integrado de Multas e Infracciones
de Trnsito e impidiendo la realizacin de cualquier tipo de trmite de trnsito o
transporte hasta tanto no est a paz y salvo., Ahora bien, la sancin de multe
descrita en el artculo 123, se da como consecuencia del incumplimiento a la
asistencia al curso sobre educacin vial ordenado en la norma.

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Sin embargo, es importante aclarar que de conformidad con el Artculo 122 deI
Cdigo Nacional de Trnsito, las sanciones all sealadas se impondrn como
principales o accesorias al responsable de la infraccin, por lo que la sancin de
amonestacin se impondr siempre que el legislador no haya previsto sancin
especfica a la infraccin cometida.

Es decir la autoridad de trnsito de control operativo, al analizar la conducta

cometida por el presunto infractor, primero debe verificar si la misma tiene sancin
especifica impuesta por el legislador, de ser as se aplicar la misma; en caso
contrario se podr aplicar la sancin de amonestacin.

As lo ha manifestado el Ministerio de Transporte a travs de la Oficina Jurdica:

Una infraccin que tenga como sancin una multa determinada, no podr ser
sustituida por la sancin de amonestacin, es decir, si existe sancin especfica de
multa para una determinada infraccin la autoridad competente no podr cambiada
por otra, ya que la norma especial prima sobre la general.

De igual manera y de acuerdo a lo establecido en el Artculo 130113 deI Estatuto

mencionado, las sanciones se aplicarn teniendo en cuenta la gravedad de la
infraccin, por lo que dependiendo el grado de peligro se aplicare la sancin.

Artculo 124. Reincidencia. En caso de reincidencia se suspender la licencia de

conduccin por un trmino de seis meses, en caso de una nueva reincidencia se
doblar la sancin.

Pargrafo. Se considera reincidencia el haber cometido ms de una falta a las

normas de trnsito en un periodo de seis meses.

Conceptos oficina Jurdica Ministerio de Transporte: Concepto N 21545 del 20

de abril de 2007. Para declarar la reincidencia no se requiere de adelantar el
procedimiento de audiencia pblica previsto en los artculos 135 o 136 de la citada
codificacin, toda vez que confrontada la comisin de las dos infracciones dentro

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del perodo establecido por la ley, se expide el acto administrativo motivado contra
el cual proceden los recursos de la va gubernativa, de esta manera se garantiza el
debido proceso y el derecho de contradiccin al sancionado.

Concepto N 64302 del 14 de diciembre de 2006. Lo anterior para significar que

en vista de que no se requiere para la reincidencia adelantar el procedimiento de
audiencia pblica previsto en los artculos 135 o 136 de la citada codificacin, toda
vez que confrontada la comisin de las dos infracciones dentro del perodo
establecido por la Iey, se expide el acto administrativo motivado contra el cual
proceden los recursos de la va gubernativa, de esta manera se garantiza el debido
proceso y el derecho de contradiccin al sancionado, razn por la cual el trmino
para aplicar la caducidad de que trata el artculo 161 de la Ley 769 de 2002 se
empezara a contar a partir de la ejecutoria de la segunda sancin.

Los conductores de todo tipo de vehculo que por obligacin deben portar la Licencia
de Conduccin estn sujetos a ser sancionados por las faltas que se comentan y
que por consiguiente estn contempladas en el Cdigo Nacional de Trnsito Ley
769 de 2002 y en la NUEVA REFORMA, Ley 1383 MARZO 16 DE 2010.

Es importante resaltar que no importa el tipo de servicio que tenga su vehculo,

siendo as pueden ser motos o en su efecto vehculos de servicio particular o
pblico, de pasajeros o de carga, los mismos que cuando sus conductores cometan
una infraccin, sus multas estn contempladas desde los 4 a los 45 SMLDV
(Salarios Mnimos Legales Diarios Vigentes) que una vez aceptada la falta tienen
unos tiempos especiales para su pago hasta con el 50% de descuento, una vez
realizado el curso correspondiente.

La Nueva Reforma 1383 de Marzo 16 de 2010 establece que los infractores a las
normas de Trnsito sern sancionados con la imposicin de multas de la siguiente
manera:

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Podemos analizar que la violacin a las normas establecidas en la Ley repercute
directamente en la parte econmica a lo que se suman otros tipos de circunstancias
en las que los automotores son conducidos a los patios de trnsito y en los casos
de embriaguez con justa causa son suspendidas las Licencias de Conduccin, ya
que directamente son un peligro para la comunidad y su libre desenvolvimiento de
sus actividades diarias.

El artculo 124 del CNT Ley 769 de 2002 sanciona con la suspensin de seis meses
la Licencia de Conduccin al conductor que hubiera cometido la misma falta dentro
de los seis meses. Las infracciones a las normas de trnsito ms comunes
cometidas por los conductores, en especial del servicio pblico, entre otras son: no
utilizar el cinturn de seguridad propio o del acompaante, puerta abierta, dejar o
recoger pasajeros en sitios prohibidos, sobrecupo de pasajeros, no portar el equipo
de prevencin y seguridad, las mismas que dan origen al comparendo y por ende al
pago de la multa, en cualquiera de los casos anteriores, digamos que la primera
falta se cometi en el mes de Enero de 2012; esto significa que hasta Junio de 2012
no puede cometer la misma infraccin por que sin embargo de haber cancelado sus
multas a los organismos correspondientes, aparece en el sistema como
reincidente y esto da lugar a que las autoridades de trnsito sancionen la Licencia
de Conduccin por el espacio de seis meses; esto sucede tanto en el servicio
particular como en el servicio pblico, lo que implica que el pago de la multa no
exonera la responsabilidad frente a lo que determina la Ley.

Para los conductores de servicio pblico, la Licencia de Conduccin se convierte en

la Tarjeta Profesional o en su efecto en el pasaporte que le permite ejercer este tipo
de actividades y es muy preocupante porque al ser sancionada la licencia no puede
ejercer sus actividades y como tal queda desamparada su familia, sus hijos, su
bienestar, su seguridad social, su trabajo que son derechos contemplados en la
Constitucin Poltica de la Repblica, y a mi juicio me parece que esto debe tener
las correspondientes modificaciones ya que de ninguna manera me parece justo
que aparte de pagar unas multas, lo cual supuestamente subsana la falta, de

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sobremesa tenga que pagar una sancin perjudicando los intereses econmicos y
sociales.

Desde esta columna de opinin, con todo el respeto hago un llamado a los padres
de la patria que nos representan en el Honorable Congreso de la Repblica para
que con las inquietudes y aportes que se puedan hacer desde los gremios y la
misma comunidad, se tenga en cuenta nuestras peticiones y que como en otras
ocasiones anteriores tengan eco con la finalidad de no atropellar los intereses en
determinados sectores y por ende busquemos mejorar el nivel de la calidad de vida,
construyendo una Colombia ms justa y equitativa.

Artculo 125. Inmovilizacin. La inmovilizacin en los casos a que se refiere este

cdigo consiste en suspender temporalmente la circulacin del vehculo por las vas
pblicas o privadas abiertas al pblico. Para tal efecto, el vehculo ser conducido
a parqueaderos autorizados que determine la autoridad competente, hasta que se
subsane o cese la causa que le dio origen, a menos que sea subsanable n el sitio
que se detect la infraccin.

Jurisprudencia: Corte Constitucional Sentencia T-748 de 2003: La Fiscala

General de la de vehculos corresponde a la autoridad judicial durante la actuacin
judicial. Nacin est facultada para inmovilizar vehculos, pero, los gastos de
parqueo generados por la inmovilizacin.

Consejo de Estado Sala de Consulta y Servicio Civil Concepto 1545 de 2003:

Al referirse a la inmovilizacin expres el tribunal Esta es una sancin
administrativa que faculta temporalmente a la autoridad administrativa para
restringir el derecho de circulacin hasta tanto cesen las causas, que le dieron
origen; puede estar acompaada de sanciones pecuniarias, tambin de naturaleza
administrativa. la inmovilizacin y las multas son sanciones administrativas que
tienen como finalidad conminar a Ja ciudadana a cumplir las normas de trnsito:

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Si la falencia puede corregirse en el lugar en que fue inmovilizado el vehculo,
entonces ste no ser conducido a otro lugar

La inmovilizacin es una medida administrativa de carcter sancionatorio,

complementaria a la multa, que se impone en los eventos que la autoridad no puede
permitir que el vehculo sancionado contine circulando.

La inmovilizacin no es una segunda sancin, autnoma e independiente a la

multa, que conlleve juzgar dos veces al conductor por haber cometido una sola
infraccin, Se trata de dos sanciones complementarias, consecuencia jurdica de un
mismo enjuiciamiento

Manual de Infracciones: En cuanto a la inmovilizacin de vehculos se tendrn en

cuenta los siguientes parmetros:

El traslado del vehculo debe realizarse mediante la utilizacin de un medio idneo

que impida que se siga cometiendo la infraccin que dio origen a la inmovilizacin,
por ejemplo, si se pretende inmovilizar un vehculo por contaminacin ambiental, no
se podr consentir que dicho vehculo siga circulando por la va, as sea solamente
para ser llevado a los patios, por lo que seguir contaminando. Otro de los muchos
ejemplos, es el caso de un conductor que no portaba la licencia de conduccin y no
alcanz a subsanar dicha inmovilizacin, por obvias razones el vehculo ser llevado
en gra, porque si no, el polica de trnsito permitira que dicha infraccin se siga
cometiendo.

Corolario, se debe tener en cuenta que la utilizacin de una gra para que un
vehculo sea llevado a los patios debe atender las necesidades no slo del servicio
policial o de trnsito, sino tambin, las de la lgica y el sentido comn, enmarcadas
dentro del principio de la seguridad vial.

Igualmente el polica de trnsito antes de enviar el vehculo a los patios, deber

revisar el inventario y confrontarlo con lo observado objetivamente en el vehculo,

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tales como elementos contenidos en l y descripcin del estado exterior, para que
las diferentes anotaciones del estado del mismo se ajusten a la realidad y no sea a
simple capricho del operador de la gra. Esto en aras de evitar que un vehculo en
buen estado, figure en el inventario con todos sus componentes en mal estado.

Artculo 126. Retencin de Equipos Frreos. Las locomotoras, carros, motores y

dems equipos frreos involucrados en accidentes de trnsito, no podrn ser
retenidos por ms tiempo de lo absolutamente indispensable para realizar las
diligencias ordinarias que adelante la autoridad competente en el sitio de la
novedad.

En caso de que la autoridad competente determine la prctica posterior a la

ocurrencia del accidente y requiera inspecciones periciales posteriores, stas se
adelantarn en las inspecciones de destino de los trenes o en los talleres de las
empresas operadoras, debidamente habilitadas por el Ministerio de Transporte.

Artculo 127. Del retiro de Vehculos Mal Estacionados. La autoridad de trnsito,

podr bloquear o retirar con gra o cualquier otro medio idneo los vehculos que
se encuentren estacionados irregularmente en zonas prohibidas, o bloqueando
alguna va pblica o abandonados en reas destinadas al espacio pblico, sin la
presencia del conductor o responsable del vehculo; si este ltimo se encuentra en
el sitio, nicamente habr lugar a la imposicin del comparendo y a la orden de
movilizar el vehculo. En el evento en que haya lugar al retiro del vehculo, ste ser
conducido a un parqueadero autorizado y los costos de la gra y el parqueadero
corrern a cargo del conductor o propietario del vehculo, incluyendo la sancin
pertinente.

Jurisprudencia Constitucional: La Corte Constitucional por medio de la Sentencia C-

1408 de 2000 decidi declarar exequible el Artculo 231 del anterior Cdigo Nacional
de Trnsito, tal como fue modificado por el Artculo 1, numeral 186, del Decreto 1809
de 1990116, en el entendido que: 1. No se puede inferir de la norma enjuiciada ni

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corresponde al alcance que aqu se ha definido en relacin con ella que las
autoridades de trnsito puedan retener los vehculos trasladados, condicionando su
devolucin al pago de la multa impuesta o de los costos causados por transporte y
parqueo. Otros mecanismos de cobro existen en el ordenamiento; 2. No se puede
dar a la medida el alcance de un decomiso. Para que las autoridades tuvieran el
derecho de retencin se requerira norma expresa, toda vez que ellas solamente
pueden hacer lo que les est expresamente permitido (arts. 6 y 122 C.P.); 3. Los
costos ocasionados por el traslado del vehculo y por la utilizacin del
estacionamiento o parqueadero no pueden ser fijados ni cobrados arbitrariamente
por las autoridades de trnsito y menos todava por los particulares que presten el
servicio ce gra o que faciliten las instalaciones del lugar en que habr de
permanecer el vehculo hasta su reclamo por el propietario. Dichos costos son
nicamente los que normalmente se cobran en el mercado por esos servicios. De
lo contrario se vulnera el principio constitucional de la igualdad (art. 13 C.P.) puesto
que a situaciones idnticas (el uso de gra o parqueadero en estos casos, por
comparacin con los eventos en que cualquier persona los utiliza) se estara dando
un trato diferente y, adems, se asaltara la buena fe de las personas (art. 83 GP.)
y se producira un enriquecimiento injustificado de quien presta los servicios o de la
autoridad que efecta el cobro, a costa del usuario; y 4. Las autoridades de trnsito
se hacen responsables, pecuniaria y disciplinariamente, por los eventuales daos
que se causen a los vehculos trasladados.

Conceptos Oficina Jurdica Ministerio de Transporte: Concepto N 26071 deI

09 de mayo de 2008. De la norma transcrita se infiere que la autoridad competente
no solo puede imponer sancin a los vehculos mal estacionados sino aquellos que
han sido abandonados en estos eventos se debe elaborar el respectivo comparendo
y conducir el automotor a los parqueaderos autorizados sin que se deba informar al
propietario o tenedor, aclarando que el mismo cdigo de trnsito es quien faculta a
la respectiva autoridad de trnsito para aplicar el citado procedimiento.

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Pargrafo 1. Si el propietario del vehculo o el conductor se hace presente en el
lugar en donde se ha cometido la infraccin, la autoridad de transito impondr el
comparendo respectivo y no se proceder al traslado del vehculo a los patios.

Artculo 128. Mecanismo de subasta de vehculos abandonados. Los

organismos de trnsito podrn disponer de los vehculos inmovilizados por
infracciones en los parqueaderos autorizados a travs del procedimiento de pblica
subasta, con arreglo al Estatuto General de Contratacin de la Administracin
Pblica en un trmino no inferior a un (1) ao, excepto aquellos casos pendientes
de un proceso judicial, en los cuales los organismos de trnsito particulares podrn
solicitar que se incluyan, como costas procesales, el valor de servicios de
parqueadero. El Ministerio de Transporte expedir el procedimiento para llevar a
cabo lo establecido en el presente Artculo.

Pargrafo. No obstante, en cualquier tiempo el propietario podr hacer entrega

voluntaria del vehculo al organismo de trnsito, quien podr disponer del mismo y
cancelar con cargo a l, el valor de la multa y dems costos asociados con la
inmovilizacin.

Jurisprudencia Constitucional: La Corte Constitucional por medio de la Sentencia

C-474 de 2005 decidi declarar inexequible el Artculo 128 de la Ley 769 de 2003.

Conceptos Oficina Jurdica Ministerio de Transporte: Conceptos N 62808 del

19 de octubre de 2007 y 27971 del 16 de mayo de 2008: A fin de disponer de los
vehculos inmovilizados en parqueaderos, por razn de infraccin a las normas de
trnsito, es necesario que el propietario del parqueadero de aplicacin al fallo de la
Corte Constitucional C-677 de 1998 y adelante las acciones pertinentes con arreglo
al Cdigo Civil, es decir, un proceso de declaratoria de abandono y posteriormente
la autoridad judicial se debe pronunciar sobre la extincin de dominio del vehculo
que se encuentra abandonado.

19
Artculo 129. De los Informes de Trnsito. Los informes de las autoridades de
trnsito por las infracciones previstas en este cdigo, a travs de la imposicin de
comparendo, debern indicar el nmero de la licencia de conduccin, el nombre,
telfono y direccin del presunto inculpado y el nombre y nmero de placa del
agente que lo realiza. En el caso de no poder indicar el nmero de licencia de
conduccin del infractor, el funcionario deber aportar pruebas objetivas que
sustenten el informe o la infraccin, intentando la notificacin al conductor; si no
fuere viable identificarlo, se notificar al ltimo propietario registrado del vehculo,
para que rinda sus descargos dentro de los siguientes diez (10) das al recibo de la
notificacin, en caso de no concurrir se impondr la sancin al propietario registrado
del vehculo.

Pargrafo 1. Las multas no podrn ser impuestas a persona distinta de quien

cometi la infraccin.

Esta disposicin se constituye en la materializacin de un principio constitucional en

virtud del cual est proscrita en nuestro ordenamiento jurdico cualquier forma o
manifestacin de la responsabilidad objetiva, es decir, constituye la obligacin para
las autoridades de trnsito de realizar, dentro del trmite contravencional, un juicio
de imputacin o culpabilidad en la medida que se exige que solo pueden ser
declarados como responsables de la infraccin de las normas de trnsito, aquellos
que realizan la conducta descrita por el legislador como infraccin de trnsito o
violacin a una norma de esta naturaleza.

Pargrafo 2. Las ayudas tecnolgicas como cmaras de vdeo y equipos

electrnicos de lectura que permitan con precisin la identificacin del vehculo o
del conductor sern vlidos como prueba de ocurrencia de una infraccin de trnsito
y por lo tanto darn lugar a la imposicin de un comparendo.

20
Jurisprudencia Constitucional: La Corte Constitucional por medio de la
Sentencia C-530 de 2003. Decidi declarar exequible, por los cargos
formulados118, el Pargrafo 2 del Artculo 129 de la ley 769 de 2002

1.2 CAPITULO II. Sanciones por Incumplimiento de las Normas de Trnsito.

Artculos 130 a 133 134 a 135

Artculo 130. Gradualidad. Las sanciones por infracciones a las normas de trnsito
se aplicarn teniendo en cuenta la gravedad de la infraccin. Para este efecto
se tendr en consideracin el grado de peligro tanto para los peatones como para
los automovilistas. En caso de fuga se duplicar la multa.

Jurisprudencia Constitucional: La Corte Constitucional por medio de la

Sentencia C-530 de 2003 decidi declararse inhibida para pronunciarse sobre la
constitucionalidad del Artculo 130 (en su totalidad) de la Ley 769 de 2002.

Esta norma, en sentido amplio, determina la pauta seguida por el legislador para la
determinacin de las sanciones atribuibles a cada conducta sancionable, ello en la
medida que el legislador no le da posibilidad a la autoridad de trnsito de dosificar
la sancin en los eventos de multas, no obstante, esta disposicin es importante
para efectos de la imposicin de la sancin de suspensin de la licencia de trnsito
e igualmente determina una regla que aplica a todas las conductas que se
sancionan con multa no para las dems- en la medida que si el infractor se da a la
fuga, se debe duplicar la multa, evento en el cual el miembro del Cuerpo Operativo
de Control del Trnsito debe dejar constancia de dicha circunstancia en el respectivo
comparendo.

Artculo 131. Multas. Modificado Artculo 21 Ley 1383 de 2010. Los infractores
de las normas de trnsito sern sancionados con la imposicin de multas, de
acuerdo con el tipo de infraccin as:

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Este conjunto de infracciones es aplicable a los conductores de vehculos de
traccin animal (zorras, carrozas, coches, etc.), de bicicletas, patines, patinetas,
triciclos, etc., que se mueven empleando la fuerza del hombre (traccin humana).

Jurisprudencia Constitucional: Corte Constitucional Sentencia C-018 de 2004

decidi declarar exequible, por los cargos analizados(El cargo formulado fue la
violacin al Principio de Igualdad al no darse el mismo trato a los ciclistas que a los
dems actores del trnsito), el texto original del literal A del Artculo 131 de la Ley
769 de 2002.

A Ser sancionado con multa equivalente a cuatro (4) salarios mnimos legales
diarios vigentes el conductor de un vehculo no automotor o de traccin animal que
incurra en cualquiera de las siguientes infracciones:
A.1 No transitar por la derecha de la va.
A.2 Agarrarse de otro vehculo en circulacin.
A.3 Transportar personas o cosas que disminuyan su visibilidad e incomoden
la conduccin.
A.4 Transitar por andenes y dems lugares destinados al trnsito de peatones.
A.5 No respetar las seales de trnsito.
A.6 Transitar sin los dispositivos luminosos requeridos.
A.7 Transitar sin dispositivos que permitan la parada inmediata o con ellos,
pero en estado defectuoso.
A.8 Transitar por zonas prohibidas.
A.9 Adelantar entre dos (2) vehculos automotores que estn en sus
respectivos carriles.
A.10 Conducir por la va frrea o por zonas de proteccin y seguridad.
A.11 Transitar por zonas restringidas o por vas de alta velocidad como autopistas
y arterias, en este caso el vehculo no automotor ser inmovilizado.
A.12 Prestar servicio pblico con este tipo de vehculos. Adems, el vehculo ser
inmovilizado por primera vez, por el trmino de cinco das, por segunda vez veinte
das y por tercera vez cuarenta das.

22
B.14 Remolcar otro vehculo violando lo dispuesto por este cdigo.
De acuerdo al Manual de Infracciones adoptado mediante Resolucin 3027 de 2010,
este cdigo de infraccin comporta las siguientes prohibiciones:

a) Remolcar un vehculo con otro vehculo en zona urbana en circunstancia

diferente a despejar la va.
b) Remolcar un vehculo con otro vehculo en zonas rurales sin cumplir con las
siguientes condiciones:

B.15 Conducir un vehculo de servicio pblico que no lleve el aviso de tarifas

oficiales en condiciones de fcil lectura para los pasajeros o poseer este aviso
deteriorado o adulterado.
B.21 Lavar vehculos en va pblica, en ros, en canales y en quebradas.
B.22 Llevar nios menores de diez (10) aos en el asiento delantero.

C. Ser sancionado con multa equivalente a quince (15) salarios mnimos

legales diarios vigentes el conductor y/o propietario de un vehculo automotor que
incurra en cualquiera de las siguientes infracciones.
C.30 No atender una seal de ceda el paso.
C.31 No acatar las seales o requerimientos impartidos por los agentes de trnsito.
C.32. No respetar el paso de peatones que cruzan una va en sitio permitido para
ellos o no darles la prelacin en las franjas para ello establecidas.
C.33 Poner un vehculo en marcha sin las precauciones para evitar choques.
C.34 Reparar un vehculo en las vas pblicas, parque o acera, o hacerlo en caso
de emergencia, sin atender el procedimiento sealado en este cdigo.
C.35 No realizar la revisin tcnico-mecnica en el plazo legal establecido o cuando
el vehculo no se encuentre en adecuadas condiciones tcnico-mecnicas o
de emisiones contaminantes, aun cuando porte los certificados correspondientes,
adems el vehculo ser inmovilizado.

23
D. Ser sancionado con multa equivalente a treinta (30) salarios mnimos
legales diarios vigentes el conductor y/o propietario de un vehculo automotor que
incurra en cualquiera de las siguientes infracciones:
D.2 Conducir sin portar los seguros ordenados por la ley. Adems, el vehculo ser
inmovilizado.
D.8 Conducir un vehculo sin luces o sin los dispositivos luminosos de
posicin, direccionales o de freno, o con alguna de ellas daada, en las horas o
circunstancias en que lo exige este cdigo. Adems, el vehculo ser inmovilizado,
cuando no le funcionen dos (2) o ms de estas luces.

E. Ser sancionado con multa equivalente a cuarenta y cinco (45) salarios mnimos
legales diarios vigentes el conductor y/o propietario de un vehculo automotor que
incurra en cualquiera de las siguientes infracciones:
E.1. Proveer combustible a vehculos de servicio pblico con pasajeros a bordo.
E.2 Negarse a prestar el servicio pblico sin causa justificada, siempre que dicha
negativa cause alteracin del orden pblico.
E.3. Conducir en estado de embriaguez o bajo los efectos de sustancias
alucingenas, se atender a lo establecido en el Artculo 152 de este cdigo.
Si se trata de conductores de vehculos de servicio pblico, de transporte escolar
o de instructor
E.4. Transportar en el mismo vehculo y al mismo tiempo personas y
sustancias peligrosas como explosivos, txicos, radiactivos, combustibles no
autorizados, etc. En estos casos se suspender la licencia por un (1) ao y por dos
(2) aos cada vez que reincida. El vehculo ser inmovilizado por un (1) ao cada
vez.

Artculo 132. Fumador. El pasajero que sea sorprendido fumando en un vehculo

de servicio pblico, ser obligado a abandonar el automotor y deber asistir
a un curso de seguridad vial. Si se tratare del conductor, ste tambin deber asistir
a un curso de seguridad vial.

24
Jurisprudencia: Corte Constitucional Sentencia C-1090 de 2003. El trato
diferente dado por el legislador al pasajero que sea sorprendido fumando en un
vehculo de servicio pblico y al pasajero de transporte particular que se encuentre
en la misma circunstancia no viola la constitucin... En el caso concreto del inciso
primero del Artculo 132 de la Ley 769 de 2002, es evidente que la sancin impuesta
al pasajero que sea sorprendido fumando en un vehculo de servicio pblico, a
diferencia de la que se haba consagrado en el pargrafo del mismo Artculo para el
conductor, apunta esencialmente a la proteccin del derecho a la salud de todas las
personas que tambin se encuentran al interior del mismo vehculo de servicio
pblico, la que veran afectada con la conducta de aquel pasajero que fume al
interior de esta clase de transporte, as como a mantener la buena calidad en la
prestacin de este servicio de transporte sin duda los usuarios del servicio
pblico pueden ver realmente comprometida su salud con la conducta de un
pasajero que fume al interior de esta clase de vehculos, dado que por necesidad u
otras circunstancias se ven obligados a utilizar esa clase de servicio al no tener la
posibilidad de tomar otra opcin

Pargrafo. El conductor de servicio pblico de transporte de pasajeros que

sea sorprendido fumando mientras conduce se har acreedor a una sancin de diez
(10) salarios mnimos legales diarios vigentes.

Artculo 133. Capacitacin. Los peatones y ciclistas que no cumplan con las
disposiciones de este cdigo, sern amonestados por la autoridad de trnsito
competente y debern asistir a un curso formativo dictado por las autoridades
de trnsito. La inasistencia al curso ser sancionada con arresto de uno (1) a seis
(6) das.

Respecto a los ciclistas, esta norma debe entenderse de manera supletiva en el

sentido que se aplicar cuando se violen normas de trnsito que no estn
sancionadas por el literal A del Artculo 131.

25
1.3 CAPTULO III Competencia. Normas de Comportamiento

Artculo 134. Jurisdiccin y Competencia. Los organismos de trnsito conocern

de las faltas ocurridas dentro del territorio de su jurisdiccin, as: Las inspecciones
de trnsito o quienes hagan sus veces en nica instancia de las infracciones
sancionadas con multas de hasta veinte (20) salarios, y en primera instancia
de las infracciones sancionadas con multas superiores a veinte (20) salarios
mnimos diarios legales vigentes o las sancionadas con suspensin o
cancelacin de la licencia para conducir, siendo la segunda instancia su superior
jerrquico.

Pargrafo. Los daos y perjuicios de mayor y menor cuanta slo pueden ser
conocidos por los jueces civiles de acuerdo a su competencia.

Conceptos Oficina Jurdica Ministerio de Transporte: Conceptos N 40197

del 16 de julio y 44702 del 1 de agosto de 2008: . el organismo de trnsito
municipal debidamente autorizado por el Ministerio de Transporte es competente en
su respectiva jurisdiccin para conocer de las infracciones de trnsito all cometidas;
en el evento en que en el municipio no exista organismo de trnsito municipal ni
tenga sede el departamental, el alcalde municipal podr designar la autoridad que
desempee las funciones de trnsito , que bien puede recaer en una inspeccin de
polica u otro organismo similar.

Los organismos de trnsito solo son competentes para determinar la

responsabilidad frente a la comisin de las infracciones de trnsito y no para
la determinacin de responsabilidades por daos o perjuicios acaecidos como
consecuencias de los accidentes de trnsito.

Artculo 135. Procedimiento. Modificado Artculo 22 Ley 1383 de 2010. Ante la

comisin de una contravencin, la autoridad de trnsito debe seguir el
procedimiento siguiente para imponer el comparendo:

26
Ordenar detener la marcha del vehculo y le extender al conductor la orden
de comparendo en la que ordenar al infractor presentarse ante la autoridad
de trnsito competente dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes. Al conductor
se le entregar copia de la orden de comparendo.

Jurisprudencia: Corte Constitucional Sentencia C-980 de 2010. . Pues

bien, de acuerdo con las consideraciones expuestas en los puntos anteriores, no
considera la Corte que el legislador haya violado el derecho al debido proceso, por
la circunstancia de acudir a la forma de notificacin por correo para comunicar
algunas de las decisiones que se adopten en el procedimiento administrativo de
trnsito dispuesto para la imposicin de comparendos.

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 CONCLUSIN

En la culminacin del presente trabajo de investigacin buscamos reducir el margen

de interpretacin de la norma por parte del miembro del cuerpo operativo de control
de trnsito, y con ello darle pleno cumplimiento al principio constitucional que regula
a todo rgimen sancionatorio, cual es el principio de legalidad, en virtud del cual,
toda conducta que constituya violacin a un rgimen determinado y que d lugar a
la imposicin de una sancin, debe ser determinado a travs de una ley.

Por tanto, es de trascendental importancia, en nuestro estado social de derecho,

que todos los ciudadanos colombianos o extranjeros dentro del pas, tengamos
suficiente conocimiento de lo que podemos y no podemos realizar, de aquellos
comportamientos prohibidos que se requieren sean identificados en pro del respeto
de la norma, de los derechos de los dems, necesarios para la convivencia
ciudadana, para la optimizacin de la movilidad y el ms importante en pro del
respeto al derecho fundamental de la vida.

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 RECOMENDACIONES

Existen muchas recomendaciones relacionadas con las normas de Transito. Estas

son algunas de ellas:

Conocer y cumplir de las leyes de trnsito. El Paraguay, al igual que los

dems pases cuenta con una legislacin propia que reglamenta acerca del
trnsito vehicular.

Usar siempre el cinturn de seguridad. Si se trata de motociclistas, el casco

es el elemento de seguridad de uso obligatorio.

No usar el celular cuando se est manejando. Est comprobado que el uso

del celular disminuye la atencin en el acto de conducir.

No conducir en caso de haber ingerido bebidas alcohlicas, pues disminuye

los reflejos y la capacidad de reaccionar.

Ubicar a los nios en los asientos traseros con el cinturn de seguridad.

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