Los Recursos ante la Jurisdiccin Inmobiliaria

Los Recursos ante la Jurisdiccin Inmobiliaria

1- Recursos contra las actuaciones Administrativas: estos son el recurso de

Reconsideracin, recurso Jerrquico y recurso Jurisdiccional que conocer el
Tribunal Superior de Tierras. (El recurso jerrquico contra resoluciones del
Tribunal de Jurisdiccin Original lo conocer el Tribunal Superior de Tierras y el
recurso jurisdiccional lo conocer el pleno del Tribunal Superior de Tierras).

2- Recursos contra decisiones jurisdiccionales: son la Apelacin, Casacin,

Revisin por causa de fraude y Revisin por causa de Erros Material.

Recurso de Reconsideracin:
Se presenta ante el mismo rgano que dict el acto o resolucin atacado. El
interesado debe interponer el recurso dentro de los quince (15) das de publicacin
de la actuacin. En igual plazo debe pronunciarse el rgano apoderado.

Recurso Jerrquico:
Se presenta ante el rgano jerrquicamente superior al que dict el acto o
resolucin requerida mediante una instancia en revisin. El recurso se ejerce
dentro de los quince (15) das contados a partir de que dicho recurso qued
habilitado o que se poda interponer. El rgano apoderado debe pronunciarse
dentro de los quince (15) das siguientes a la recepcin de la instancia con el
recurso jerrquico.

Recurso Jurisdiccional:
Es el que se presenta ante el Tribunal Superior de Tierras territorialmente
competente. El plazo para interponer este recurso es de treinta (30) das contados
a partir de la fecha en que qued habilitado y en igual plazo el Tribunal Superior de
Tierras apoderado deber fallar.

Los recursos estn abiertos contra las decisiones administrativas de los rganos
de la Jurisdiccin Inmobiliaria. Los rganos son los tribunales, se permite contra
las resoluciones, la Direccin Nacional de Registro de Ttulos y sus Dependencias
que son los Registros de Ttulos, los cuales emitirn las actuaciones susceptibles
de recurrirse, la Direccin Nacional de Mensuras Catastrales y sus dependencias,
las Direcciones Regionales de Mensuras Catastrales.

Los recursos contra las decisiones jurisdiccionales son los siguientes:

La Apelacin:
 Es el recursos mediante el cual se impugna una decisin dictada por un Tribunal
de Jurisdiccin Original. El recurso se eleva ante el Tribunal Superior de Tierras al
que corresponde el Tribunal de Jurisdiccin Original que dict la sentencia
apelada. La parte interesada en apelar debe someter un escrito ante la Secretara
del Tribunal de Jurisdiccin Original correspondiente ya sea de manera personal o
mediante un apoderado especial. El plazo para interponer este recursos es de
treinta (30) das contados a partir de la notificacin de la sentencia y dentro de los
diez (10) das de la interposicin del recurso se debe notificar a la contraparte en
caso de que la hubiere.

El recurso de apelacin puede ser interpuesto por cualquiera que haya sido parte
o interviniente en el proceso y que se considere afectado por la emisin de la
sentencia, a excepcin de los casos de saneamiento, en los que cualquiera puede
incoar este recurso.

La Casacin:
Es la accin mediante la cual se impugna una decisin dictada por un Tribunal
Superior de Tierras. Este proceso se rige por la Ley sobre procedimiento de
Casacin y los reglamentos que se dictan sobre el particular. Las decisiones
administrativas no pueden ser recurridas en casacin.

Al derogarse la Ley de Registro de Tierras por la Ley de Registro Inmobiliario, el

memorial de Casacin es el escrito que debe depositarse ante la Suprema Corte
de Justicia cuando la parte interesada en el proceso entiende que la ley estuvo
mal aplicada por el Tribunal Superior de Tierras, acompaado de una copia
certificada de la sentencia.

La Revisin por Causa de Error Material:

Es la accin que se interpone para corregir un error puramente material, sin
pretender afectar un derecho o cuestionar el fondo de una decisin de los
tribunales de la jurisdiccin inmobiliaria.

El error puramente material es aquel contenido en una decisin, que no modifica la

esencia del derecho, ni su objeto, ni su sujeto, ni su causa, y que es fruto de error
tipogrfico, de una omisin o de una contradiccin entre el documento que,
declarado bueno y vlido, fue tomado como fundamento de la misma. Esta misma
definicin e igual proceso est establecido en caso de error en las actuaciones del
Registro de Ttulos en el Reglamento General de Registro de Ttulos, con la
salvedad de que el Recurso Jerrquico se eleva ante la Direccin Nacional de
Registro de Ttulos.

El error debe ser corregido por el mismo rgano de la Jurisdiccin Inmobiliaria que
cometi el error.

A partir del 1ero. de febrero de 2007, mediante Resolucin 43-2007 de la Suprema

Corte de Justicia, los Registros de Ttulos estn encargados de la correccin de
 los errores puramente materiales que hasta ese da deban ser corregidos por
resolucin dictada al efecto por el Tribunal Superior de Tierras competente.

El rgano encargado de la correccin la conocer por la va administrativa,

disponiendo de quince (15) das para conocer la accin, en revisin de Error
Material.

Los documentos generados por las Direccin Nacional de Mensuras Catastrales y

sus dependencias, en los que se advierta un error puramente material cometido
por stas, podr solicitar directamente al mismo rgano la correccin del mismo,
siempre que exista acuerdo de todos los interesados en la revisin solicitada.

La Revisin por Causa de Fraude:

Es la accin mediante la cual se impugna una sentencia que el interesado
considera fue obtenida de manera fraudulenta durante el proceso de
saneamiento. Cuando una persona considera que ha habido fraude en un
proceso en la Jurisdiccin Inmobiliaria, la Litis sobre derechos registrados es el
recurso que procede. La revisin por causa de fraude procede solamente contra
las sentencias dictadas durante el proceso de saneamiento. El Tribunal Superior
de Tierras correspondiente al Tribunal de Jurisdiccin Original es el tribunal
competente para conocer la sentencia recurrida.

Toda persona que entienda fue privada de un derecho, mediante una sentencia
obtenida de manera fraudulenta puede interponer este recurso ante el Tribunal
Superior de Tierras territorialmente competente, en un plazo no mayor de un (1)
ao despus de expedido el Certificado de Ttulo, tambin se puede interponer el
recurso a partir de la publicacin de la sentencia.

Este recurso se conoce conforme al procedimiento previsto para la litis sobre

derechos registrados. Se deposita una instancia en la Secretara de despachos
judiciales y ste debe ser notificado por la Secretara al Abogado del Estado,
adems, la instancia para conocer este recurso, debe notificarse previamente por
acto instrumentado por un ministerial de Jurisdiccin Inmobiliaria, a las personas
contra las cuales se dirija el mismo, as como a todo titular de algn derecho,
carga o gravamen a que se refiere la sentencia impugnada.

Los recursos ante la jurisdiccin inmobiliaria

Enviado por Ing.+Lic. Yunior Andrs Castillo S.
 1. Introduccin

2. Los recursos ante el Tribunal Superior de Tierra

3. Conclusiones

4. Recomendaciones

5. Bibliografa

Introduccin
En el presente estudio, desarrollaremos los recursos ante el Tribunal Superior de Tierras, dentro de estos
enfatizaremos los conceptos y los diferentes recursos de la Jurisdiccin Inmobiliaria.
Los recursos ante la jurisdiccin inmobiliaria, son las vas reglamentarias que tienen los interesados para
atacar las sentencias de los Tribunales de la Jurisdiccin Inmobiliaria.
En el mismo, trataremos los recursos que atacan las actuaciones administrativas, as como los recursos que
atacan las decisiones jurisdiccionales.
De igual manera, conoceremos los plazos aplicados a cada recurso ante el Tribunal Superior de Tierras de la
Jurisdiccin Inmobiliaria, as como los diferentes procedimientos de los mismos.
Utilizaremos, el material bibliogrfico para plasmar de una manera breve, precisa y clara los conceptos y los
diferentes recursos de la Jurisdiccin Inmobiliaria.
Nuestro trabajo, est compuesto por un captulo; el cual tratar, sobre los conceptos y diferentes recursos de
la Jurisdiccin Inmobiliaria y el Tribunal Superior de Tierras.
Metodologa.
En el presente estudio la metodologa a utilizar es la cualitativa, se empleara el diseo bibliogrfico, ya que
estar basada en la investigacin documental de libros y Leyes, como fuentes primarias para estructurar
tericamente el contenido del trabajo.
Importancia del Tema.
Los recursos ante el Tribunal Superior de Tierras, cada da revisten mayor importancia, ya que a travs de
ellos se pueden atacar las sentencias dictadas en los Tribunales de la Jurisdiccin Inmobiliaria; por lo que se
hace necesario el dominio de esta para los abogados, para que as pueda ayudar a solucionar
cualquier conflicto que se genere.
OBJETIVOS.
Objetivo General.
Conocer los recursos ante la Jurisdiccin Inmobiliaria.
Objetivos Especficos.
1. Estudiar los conceptos de los recursos de la Jurisdiccin Inmobiliaria.
2. Dominar los diferentes recursos de la Jurisdiccin Inmobiliaria.
3. Conocer los plazos de los recursos ante el Tribunal Superior de Tierras.
CAPITULO I.
Los recursos ante el Tribunal Superior de Tierra
Los Recursos. Concepto.
"Son las vas legales que tienen los interesados para atacar las sentencias. Todas la sentencias que dicten los
tribunales de la Republica. Estos estn regidos por el derecho comn y muy particularmente por disposiciones
especiales"1.
Los Recursos Ante La Jurisdiccin Inmobiliaria.
Son las vas reglamentarias que tienen los interesados para atacar las sentencias de los Tribunales de la
Jurisdiccin Inmobiliaria.
En la Jurisdiccin Inmobiliaria los recursos se dividen en dos:
A) Los recursos que atacan las actuaciones administrativas.
B) Los recursos que atacan las decisiones jurisdiccionales.
1.2.1 Recursos Contra Las Actuaciones Administrativas.
Es toda accin contra un acto administrativo, dictado por los rganos administrativos y tcnicos de la
Jurisdiccin Inmobiliaria, as como de los que se ejerzan contra resoluciones administrativas de los tribunales
de la Jurisdiccin Inmobiliaria. (Artculo 74 de la ley 108-05 de Registro Inmobiliario).
 1. Ciprian Rafael, Tratado De Derecho Inmobiliario (Bases Constitucionales y Legales, Jurisprudencia,
Doctrina y Procedimiento), Tercera Edicin, Santo Domingo, Repblica Dominicana, (2010).
Los recursos contra actuaciones Administrativas son:
Solicitud de Reconsideracin.
Recurso Jerrquico.
Recurso Jurisdiccional.
Solicitud de Reconsideracin Contra La Resolucin: est contemplada en los artculos 75 y 76 de la Ley
de Registro Inmobiliario y 172 al 177 del Reglamento de los Tribunales de Tierras; la misma se presenta ante
el mismo rgano que dict el acto o la resolucin; el plazo para solicitar es de 15 das contados a partir de la
fecha de publicidad de la actuacin. Cuando el acto impugnado involucre a una o ms personas diferentes al
solicitante, la validez de la solicitud estar condicionada a la notificacin mediante acto de alguacil a las partes
involucradas; las partes afectadas a las que han sido notificadas debern depositar sus objeciones en el
rgano correspondiente en un plazo de cinco (5) das; el rgano tiene 15 das hbiles para decidir sobre la
solicitud de reconsideracin. Vencido este plazo sin obtener respuesta, queda habilitado el Recurso
Jerrquico.
La solicitud de reconsideracin deber hacerse por instancia motivada y avaladas por
las pruebas correspondientes.
Recurso Jerrquico Contra La Resolucin: el mismo esta reglamentados en los artculos 77 de la Ley de
Registro Inmobiliario y 178 al 183 del Reglamento de los Tribunales de Tierras. El Recurso Jerrquico, es la
accin que persigue hacer valer la Solicitud de Reconsideracin contra un acto administrativo dictado por
unos de los rganos de la Jurisdiccin Inmobiliaria, cuando este haya negado expresa o tcitamente acoger la
resolucin que una parte interesada solicit.
El mismo se interpone ante el rgano jerrquicamente superior al que dict el acto o la resolucin recurrida,
mediante una instancia en revisin. Debe ser interpuesto en un plazo no mayor de 15 das despus de que el
recurso qued habilitado. Por otro lado el rgano recurrido tendr un plazo de 15 das para decidir el Recurso
Jerrquico, contando a partir de fecha que sea interpuesto, en caso de que sea rechazado este Recurso, se
abre el plazo para interponer el Recurso Jurisdiccional.
Recurso Jurisdiccional Contra El Acto Administrativo: el mismo est instituido y reglamentado en los
artculos 78, de la Ley de Registro Inmobiliario y 184 al 192 del Reglamento de los Tribunales Superiores
de Tierra y de Jurisdiccin Original de la Jurisdiccin Inmobiliaria.
Este se interpone ante el pleno del Tribunal Superior de Tierras territorialmente competente. El plazo para
interponer este Recurso es de 30 das, contados a partir de la fecha en que el recurso qued habilitado. El
Tribunal Superior de Tierras deber decidir dentro de los 30 das despus de la interposicin del mismo.
1.2.2 Recursos Contra Actuaciones Jurisdiccionales.
Los recursos jurisdiccionales deben diferenciarse claramente de los recursos administrativos; hablamos de los
recursos jurisdiccionales cuando nos referimos a las vas de derecho para atacar las sentencias dictadas por
los jueces o tribunales, en cambio si nos referimos a los recursos administrativos nos referimos a las vas de
derecho para atacar actos que se dictan sin que hayan mediado contestaciones o contradicciones que
requiera fijacin de audiencia en principio.
Solo los jueces o tribunales pueden dictar los actos administrativos cuando procedan y actos jurisdiccionales
cuando sean necesarios. Los dems rganos de la Jurisdiccin Inmobiliaria solo dictan actos administrativos,
como es el caso de la Direcciones Nacionales De Registro y de Mensura Catastrales, el Registro De Titulo, y
las Direcciones Regionales.
Los recursos contra las decisiones jurisdiccionales son los siguientes:
La apelacin, Casacin, Revisin por causa de fraude y Revisin por causa de Error Material.
A) Recurso de Apelacin.
El recurso de apelacin est establecido en los artculos 79, 80 y 81 de la Ley de Registro Inmobiliario, y los
artculos 194, 195 y 196 del Reglamento Del tribunal De Tierras. La Ley define el recurso de apelacin, como
la accin mediante la cual se impugna una decisin dictada por un Tribunal de Jurisdiccin Original.
De igual manera El Reglamento de los Tribunales de Tierras lo define, como el recurso interpuesto por la parte
que se considera perjudicada, contra una decisin emanada de un Juez de Jurisdiccin Original, por ante el
Tribunal Superior de Tierras, con el objeto de que se disponga su modificacin.
Este recurso, es ejercido por ante el Tribunal Superior de Tierras al que correspondiere el Tribunal de
Jurisdiccin Original que la dict. Se asumen durante el recurso las mismas caractersticas del proceso en
primer grado.
Plazo para el Recurso De Apelacin.
El plazo para interponer el recurso de apelacin es de 30 das, contados a partir de la notificacin de la
sentencia por acto de alguacil.(Artculo 81, Ley de Registro Inmobiliario).
Efectos del Recurso De Apelacin.
Efecto Devolutivo: el caso se vuelve a conocer como si no se hubiese conocido antes, sea que las partes
harn todas sus alegaciones ante el Tribunal que conoce el recurso.
 Efecto Suspensivo: este hace que la decisin no sea ejecutable, este suspende su ejecucin, hasta tanto se
pronuncie el Tribunal De Alzada.
Forma de Apelar.
Segn lo establecido en el prrafo I, del artculo 80, de la Ley de Registro Inmobiliario, el recurso de apelacin
se interpone ante la Secretaria del Tribunal de Jurisdiccin Original correspondiente, mediante declaracin por
escrito, motivado, ya sea personalmente o mediante apoderado.Este recurso se notificara a la contraparte, en
caso que la hubiere en un plazo de diez (10) das.
De igual manera debemos destacar que el escrito debe contener la fecha y numero si lo tiene, de la decisin
que se est impugnando con el Recurso de Apelacin, la designacin catastral del inmueble, ya sea parcela o
solar de que se trate, la calificacin o identificacin del proceso que le dio origen.
Constitucin Del Tribunal Superior de Tierras.
De acuerdo a lo establecido a los prrafos 1 y 2 del artculo 6 de la Ley de Registro Inmobiliario, el Tribunal
Superior de Tierras para instituir y decidir el caso, se constituye por tres Jueces.
Audiencias Para Instituir El Caso.
En la Jurisdiccin Inmobiliaria, en principio se realizan dos audiencias; en el proceso de saneamiento pueden
ser ms. Las dos audiencias son:
La Audiencia de sometimiento de pruebas, que es la primera y en la cual presentaran los inventarios de las
pruebas que se harn valer.
La Audiencia de fondo, que es la segunda y en la cual presentaran los argumentos y reparos que sustentaran
tambin sus conclusiones al fondo.
Fallo o Sentencia Sobre El Recurso De Apelacin.
Luego que el Tribunal ordena la fijacin y celebracin de la nueva audiencia, legalmente justificada, el
expediente quedara en estado de fallo, una vez que sean digitadas las notas de la audiencia; el Tribunal
tendr un plazo de 60 das, contados desde el momento en que el asunto quede en estado de ser fallado,
para dictar sentencia; pero el Tribunal puede prorrogar el plazo por 30 das ms si tienes causas justificadas.
En el mismo orden, la sentencia que decidir el recurso de apelacin, es dictada regularmente por los tres
Jueces que integraron el Tribunal que instruy el caso.Despus que el Tribunal despache la Sentencia, queda
automticamente desapoderado del caso que decidi; contra esa sentencia solo podrn interponer los
recursos legalmente correspondientes.
B) Recurso de Casacin en la Jurisdiccin Inmobiliaria.
"Es la accin mediante la que se impugna una decisin dictada por un Tribunal Superior de Tierras." segn el
artculo 82, de la ley108-05.
Es el recurso extraordinario mediante la cual se obtiene de la Suprema Corte De justicia la anulacin de las
sentencias en ltima o en nica instancia dictadas en violacin de la Ley.
Segn el Magistrado Rafael Luciano. "La casacin es una va de recurso mediante la cual se persigue ante
una jurisdiccin superior llamada Corte de Casacin, que entre nosotros es ejercida por la Suprema Corte de
Justicia, la anulacin de las decisiones en nica o ultima instancia dictadas en violacin a la ley."
El recurso de casacin lo conoce la Suprema Corte de Justicia en funcin de Corte de la Casacin.
Persigue anular una sentencia dictada en ltima o nica instancia.
Para que el recurso surta efecto favorable la sentencia tiene que haber sido dada violando la ley; es decir, una
mala e incorrecta aplicacin de esta.
La ley 1542 estableca que el recurso, poda ser interpuesto por las partes interesadas que hubieren figurado
verbalmente o por escrito en el procedimiento seguido por ante el tribunal que dict la sentencia recurrida.
Plazo Para El Recurso De Casacin.
El plazo para interponer el recurso de casacin es de 30 das a contados desde la notificacin de la sentencia.
Procedimiento.
El procedimiento para interponer este recurso est regido por la ley sobre procedimiento de casacin y los
reglamentos.
Segn establece la ley 491-08, el recurso de casacin se interpone mediante un memorial suscrito por
abogado, que contendr todos los medios en que se fundamenta, y que deber ser depositado en la
secretaria de la Suprema Corte de Justicia, dentro de un plazo de 30 das a partir de la notificacin de la
sentencia.
En materia inmobiliaria, no es necesario acompaar el memorial de casacin de la copia de la sentencia
recurrida, ni de los documentos justificativos del recurso, el Secretario de la Suprema Corte de Justicia, lo
solicita al Secretario del Tribunal que emiti la sentencia y por esa misma va es regresado el expediente
luego de fallado el recurso.
Cuando se trata de sucesiones innominadas el recurso de casacin se hace siguiendo las reglas de derecho
comn, pero notificando a la persona que haya asumido ante el Tribunal de Tierras la representacin de la
sucesin. Tambin hay que notificar al abogado del estado, para que proceda como corresponde notificando a
las partes interesadas en el recurso de casacin.
Este recurso no se puede interponer contra sentencias preparatorias o sentencias con medidas cautelares, se
interpone a sentencias definitivas.
 Sentencia que sus condenas no excedan doscientos (200) salarios mnimos del ms alto establecido para el
sector privado, vigente al momento en que se interponga el recurso.
La decisin de la Suprema Corte de Justicia ser la de casar la sentencia o confirmar la misma.
Si es confirmada la sentencia recurrida, ser definitiva ya que no hay recurso alguno contra la decisin de la
Suprema Corte de Justicia.
Si la sentencia es casada, entonces la envan a otro Tribunal del mismo grado o categora que aquel de donde
proceda la sentencia recurrida. Esta queda eliminada como si el proceso no se hubiera realizado; se efecta
un juicio de ese ltimo proceso.
La casacin suspende la ejecucin de la sentencia.
C) Revisin Por Causa De Fraude.
Este recurso esta solo contemplado para el proceso de saneamiento inmobiliario.
Este recurso solo es admisible cuando se demuestre que se ha cometido un fraude en el proceso de
saneamiento. Es decir est fundamentado en un fraude que afecta el procedimiento de saneamiento.
Podemos presentarlo entonces, como el recurso cuyo objetivo es impugnar una sentencia emitida por el
Tribunal Superior de Tierras al final de un proceso de saneamiento.
Segn, establece el Art. 137 de la ley 108-05; "Toda persona que fuere privada de un terreno o de
algn inters en el mismo, por una sentencia, mandamiento o decreto de registro obtenido fraudulentamente,
podr solicitar del Tribunal Superior de Tierras, en un plazo no mayor de un ao despus de haber sido
transcrito el decreto de registro en la oficina del Registrador de Titulo correspondiente, la revisin por causa
de fraude de dicho decreto de registro."
Este Artculo da respuesta a varias interrogantes:
Quin puede interponer el recurso?
Toda persona afectada por un fraude durante el procedimiento de saneamiento.
Dnde se interpone el recurso?
Ante el Tribunal Superior de Tierras competente. El Tribunal de Tierras competente es el correspondiente al
Tribunal de Jurisdiccin Original que dict la sentencia recurrida.
Cul es el plazo que establece la ley para presentarlo?
El plazo, es no mayor de un ao despus de haber sido transcrito el decreto de registro en la oficina del
Registrador de Titulo correspondiente.
Es decir, no basta solo la sentencia que ordena la emisin del decreto de registro. Es necesario que el registro
se haya realizado. Despus de registrado es que surte efecto el recurso y por tanto el plazo comienza a
correr.
Si este plazo esta vencido, el recurso es entonces inadmisible por caducidad. Esta verificacin de determinar
si es inadmisible el recurso interpuesto es delicada y el Tribunal de Tierras tiene que tomar todas las medidas
necesarias para que con toda pulcritud se cumpla lo que establece la ley y no se le violen los derechos a
ninguna persona.
No se reputara tercer adquiriente de buena f a toda persona que adquiere un inmueble durante el plazo
previsto para interponer el recurso de revisin por causa de fraude. Cuando se emite un ttulo por primera vez
el registrador debe realizar una anotacin indicando el plazo de la prescripcin para la accin de revisin por
causa de fraude.
La notificacin para conocer de este recurso, la hace mediante acto instrumentado un ministerial de la
jurisdiccin inmobiliaria, a las personas contra las cuales se dirija la revisin por causa de fraude, as como a
todo titular de algn derecho, carga o gravamen a que se refiere la sentencia impugnada en relacin con el
inmueble de que se trate.
La comisin inmobiliaria debe ser notificada por el tribunal apoderado, para que intervenga en el proceso. En
este caso la comisin inmobiliaria participa como ministerio pblico, actuando en su funcin de protectora del
Estado y de los particulares
D) Revisin Por Causa De Error Material.
El error puramente material, es aquel contenido en una actuacin, que no modifica la esencia del derecho, ni
su sujeto, ni su causa, y que es fruto de un error tipo grfico, de una omisin, o de una contradiccin entre el
documento que, declarado bueno y vlido, fue tomado como fundamento de la misma. (art.175 del
Reglamento).
Es la accin que se interpone para corregir un error material sin afectar un derecho o el fondo de una
decisin.
La revisin por causa de error material, es uno de los recursos extraordinario, que se interpone cuando se ha
emitido con error material un certificado de ttulo, una sentencia o una resolucin emanada del Tribunal
Superior de Tierras.
Quien conocer del mismo en cmara de Consejo, solo cuando todas las partes envueltas en el expediente
estn de acuerdo que el error debe ser corregido.
Competencia.
Es competente para conocer este recurso de revisin el rgano de la jurisdiccin inmobiliaria, que genera la
accin, es decir quien emiti la decisin o documento cuya correccin se percibe.
 La ley faculta al propio Tribunal de Tierras a interponer el recurso por error material, al Abogado del Estado,
por aquella parte que se considera perjudicada por error y hasta el Director General de Mensuras.
El recurso puede ser interpuesto en cualquier poca, es decir no hay prescripcin.
El tribunal competente para conocer del recurso es el Tribunal Superior de Tierras, (Artculo 84 de la ley 108-
05 de Registro Inmobiliario).
Plazo De Decisin.
El rgano competente y que conocer de la accin tiene un plazo de 15 das para decidir sobre la misma,
plazo que comienza a correr a partir de la fecha del recurso.
Conclusiones
Al finalizar nuestra investigacin, pudimos destacar que los recursos, son las vas legales que tienen los
interesados para atacar las sentencias de los Tribunales de la Jurisdiccin Inmobiliaria.
Por otro lado, conocimos, que en la Jurisdiccin Inmobiliaria existen dos tipos de recurso que son: los
recursos que atacan las actuaciones administrativas y los recursos que atacan las decisiones jurisdiccionales.
De igual manera, aprendimos, que los recursos que atacan las actuaciones administrativas, son la accin
contra un acto administrativo, entre estos tenemos la Solicitud de Reconsideracin, Recurso Jerrquico, y el
Recurso Jurisdiccional.
Del mismo modo, estudiamos los recursos jurisdiccionales, que no son ms, que las vas de derecho para
atacar las sentencias dictadas por los jueces o tribunales; los mismos son: La apelacin, Casacin, Revisin
por causa de fraude y Revisin por causa de Error Material.
En el mismo pudimos destacar, que el plazo para el recurso de apelacin y el recurso de casacin, es de 30
das, contados a partir de la notificacin de la sentencia, pero, en el caso del recurso de revisin por causa de
fraude, el plazo, es de un ao despus de haber sido transcrito el decreto de registro en la oficina del
Registrador de Titulo correspondiente; as mismo aprendimos que el recurso de revisin por causa de error
material, puede ser interpuesto en cualquier poca, es decir no hay prescripcin.
Recomendaciones
Luego de un estudio exhaustivo de los diferentes recursos en materia inmobiliaria recomendamos a:
Los profesores de la asignatura en curso, seguir poniendo investigaciones de este tipo para seguir
formando buenos profesionales.
Los estudiantes de derecho, conocer detalladamente cada recurso y as hacer un correcto uso de los
mismos.
Los Abogados en ejercicio, tener pendiente los plazos en cada recurso, para as tener una mayor
efectividad en el proceso.
A la ciudadana en general, conocer sobre los derechos que en materia inmobiliaria le asisten.
Recomendamos a la UTE adaptar el programa de esta materia a ms prctica en los Tribunales.

Leer ms: http://www.monografias.com/trabajos102/recursos-jurisdiccion-inmobiliaria/recursos-jurisdiccion-

inmobiliaria.shtml#ixzz4gE20ZXXP

Resoluciones por Emisor

Reglamentos por Emisor
Normas Fiscales (DGII)
Decretos Poder Ejecutivo
Utilidades para Abogados
Temas Juridicos
Legislacin Internacional
Articulos importantes

Directorio de Abogados

Argentina
Bolivia
Chile
Colombia
Costa Rica
Ecuador
 El Salvador
Espaa
Guatemala
Honduras
Mexico
Nicaragua
Panama
Paraguay
Peru
Puerto Rico
Republica Dominicana
Uruguay
Venezuela

Modelos Actos Notariales

Adopcion
Poderes Especiales
Abogados
Pagare y Recibo Notarial
Hipotecas
Traslado de Notario
Mejoras
Aquiescencia
Cesiones
Sucesiones
Despoderamiento
Matrimonios
Huellas Dactilares
Donaciones
Union Libre o Concubinato
Home > Jurisdiccion Inmobiliaria > Recursos Jurisdiccion Inmobiliaria
Recursos Jurisdiccion Inmobiliaria

2010-06-30 16:57:04 Descargar Buscar

Es un precepto constitucional el derecho que tiene toda persona de recurrir contra una
sentencia que entienda ha sido dictada de manera injusta, o que la misma viola alguna ley o
regulacion constitucional.

RECURSOS JURISDICCION INMOBILIARIA

(Artculos 74 al 88, Ley 108-05)

En todo proceso hay generalmente dos partes encontradas. La decisin que

tome la autoridad competente respecto a la solucin de un conflicto puede
ser recurrida. Es la forma mediante la cual nos oponemos a esa decisin, ya
sea porque la consideramos injusta o porque es menos de lo que esperamos,
en fin pueden ser varias las razones.

Cualquier persona que se considere afectada por un acto o resolucin puede

solicitar la reconsideracin e interponer los recursos jerrquicos y
jurisdiccionales que contempla la ley en defensa de sus derechos o para
hacer valer sus derechos.

En la Jurisdiccin inmobiliaria, tal como lo dispone la ley 108-05 se han

contemplado dos tipos de recursos:

1-Recursos contra las Actuaciones Administrativas, y

2-Recursos contra las Decisiones Jurisdiccionales.

Recursos Contra las Actuaciones Administrativas:

Segn el Artculo 71 Es la accin contra un acto administrativo, dictado por

los rganos administrativos y tcnicos de la Jurisdiccin Inmobiliaria, as
como de los que se ejerzan contra las resoluciones administrativas de los
Tribunales de la Jurisdiccin Inmobiliaria.

Los recursos contra las actuaciones administrativas son:

1-Recurso de Reconsideracin,

2-Recurso Jerrquico y

3-Recurso Jurisdiccional.

El Recurso de Reconsideracin se presenta ante el mismo rgano que

dicto el acto o Resolucin, en un plazo de 15 das despus de su publicad o
notificacin. Este Recurso lo que pretende es que se reconsidere la decisin,
para tales fines la parte afectada debe adicionar evidencias que motiven la
modificacin.

Al respecto el Prrafo II del artculo 76 de la ley que nos ocupa indica que El
rgano requerido deber pronunciarse en un plazo de quince (15) das,
contados a partir de la fecha de presentacin de la solicitud de
reconsideracin. Denegada la reconsideracin o vencido este plazo sin
obtener respuesta, queda habilitado el recurso jerrquico.

El Recurso Jerrquico se interpone ante el rgano jerrquicamente

superior al que dict el acto o la resolucin recurrida, solicitando mediante
instancia motivada la revisin de la decisin recurrida. El plazo para
presentar este recurso es de 15 das desde el momento en que quedo
habilitado.

El prrafo II del Articulo 77 de la ley 108-05 dispone que El rgano recurrido

deber pronunciarse dentro del plazo de quince (15) das, contados a partir
de la fecha de la presentacin de la instancia en revisin. Denegada la
revisin o vencido este plazo sin obtener respuesta, queda habilitado el
recurso jurisdiccional.

El Recurso Jurisdiccional Se interpone ante el Tribunal Superior de Tierras

territorialmente competente, en funcin del rgano que dict el acto o
resolucin recurrida, mediante instancia motivada y documentada, en un
plazo de 30 das contados a partir de la fecha en que este recurso quedo
habilitado.

Recursos Contra las Decisiones Jurisdiccionales:

Es la accin presentada contra una decisin emanada de cualquier tribunal

de la Jurisdiccin Inmobiliaria.

Estos Recursos son:

1-Recurso de Apelacin,

2-Recurso de Casacin,

3-Revision por causa de Error Material, y

4-Revision por Causa de Fraude.

El Recurso de Apelacin es la accin mediante el cual se impugna una

decisin dictada por un tribunal de jurisdiccin original. El Tribunal
competente es el apelacin el Tribunal Superior de Tierras al que
correspondiere el Tribunal de Jurisdiccin Original que la dict la decisin.

El plazo para interponer el recurso de apelacin es de treinta (30) das

contados a partir de la fecha de la notificacin de la sentencia por acto de
alguacil.

Este recurso se interpone ante la Secretara del Tribunal de Jurisdiccin

Original correspondiente, mediante declaracin por escrito motivado, ya sea
personalmente o mediante apoderado. Este recurso se notificar a la
contraparte, en caso que la hubiere, en un plazo de diez (10) das despus
de presentado.

Puede interponer el recurso de apelacin cualquiera que haya sido parte o

interviniente en el proceso y que se considere afectado por la sentencia
emitida, exceptuando los casos de saneamiento, en los que cualquier
interesado puede incoar este recurso.
El Recurso de Casacin es la accin mediante la que se impugna una
decisin dictada por un Tribunal Superior de Tierras. El procedimiento para
interponer este recurso esta regido por la Ley sobre Procedimiento de
Casacin 3726. De acuerdo al Artculo 5 de la indicada ley, modificado por la
ley 491-08 del 19 de diciembre del 2008, este recurso se presenta en la
Secretaria de la Suprema Corte de Justicia mediante Memorial suscrito por
abogado, que contendr todos los medios en que se funda, dentro del plazo
de treinta (30) das a partir de la notificacin de la sentencia.

Debemos destacar que el prrafo I del artculo 5 de la ley 3726, modificada

por la ley 491-08 exonera al recurrente el tener que depositar una copia
Certificada de la Sentencia. A continuacin el prrafo referido Prrafo I.- Sin
embargo, en materia inmobiliaria no ser necesario acompaar el memorial
de casacin con la copia de la sentencia recurrida, ni con los documentos
justificativos del recurso, los cuales sern solamente enunciados en dicho
memorial, de modo que el Secretario General de la Suprema Corte de
Justicia los solicite sin demora al secretario del despacho judicial de la
jurisdiccin inmobiliaria correspondiente, a fin de ser incluidos en el
expediente del caso. Fallado el recurso, deber el Secretario de la Suprema
Corte de Justicia devolver los documentos al despacho judicial
correspondiente.

El Recurso de Revisin por Causa de Error Material, es la accin que

sin pretender afectar un derecho o cuestionar el fondo de una decisin de
los tribunales de la Jurisdiccin Inmobiliaria se interpone para corregir un
error puramente material, segn lo establece el artculo 88 de la ley 108-05.
El recurso debe presentarse por ante el mismo tribunal o instancia que
gener el error.

Este recurso se debe presentar por ante la Direccin Nacional de Mensuras

Catastrales y sus dependencias cuando el error puramente material conste
en algunos de los documentos emitidos por esta instancia.

Este recurso debe incoarse tan pronto el interesado detecta el error en el

documento. La instancia por ante la cual se presenta el recurso dispone de
un plazo de 15 das para conocer la accin, y decidir al respecto.

El Recurso de Revisin Causa por Fraude, es la accin mediante la cual

se impugna una sentencia que el interesado considera fue obtenida
fraudulentamente durante el proceso de saneamiento. El interesado dispone
de un ao para incoar esta accin en Revisin a contar desde la fecha de
emisin del primer Certificado de Ttulos, al respecto al prrafo I), del
Articulo 86 de la ley 108-05, dispone que Toda persona que se considere
fue privada de un derecho, por una sentencia obtenida fraudulentamente
puede interponer este recurso por ante el Tribunal Superior de Tierras
competente, en un plazo no mayor de un (1) ao despus de expedido el
certificado de ttulo correspondiente.

Segn Guillermo Cabanelas, el fraude es en un sentido general, engao,

abuso de confianza, acto contrario a la verdad o rectitud.

Cuando se emita un ttulo por primera vez el registrador realiza una

anotacin indicando el plazo de la prescripcin para la accin de revisin por
causa de fraude. Durante ese periodo no se reputar tercer adquirente de
buena fe a toda persona que adquiere un inmueble durante el plazo previsto
para interponer el recurso de revisin por causa de fraude, por lo tanto una
persona que compra un inmueble antes de transcurrir el ao de la emisin
del primer certificado de Ttulos podra perder su dinero si obtiene ganancia
de causa un Recurso de Revisin por Causa de Fraude. Este comprador
conserva una accin de daos y perjuicios contra el vendedor.

El tribunal competente para conocer de este recurso es el Tribunal Superior

de Tierras correspondiente al Tribunal de Jurisdiccin Original que dict la
sentencia recurrida.

La instancia para conocer de este recurso debe ser notificada previamente,

por acto instrumentado por un ministerial de la jurisdiccin inmobiliaria, a
las personas contra las cuales se dirija el mismo, as como a todo titular de
algn derecho, carga o gravamen a que se refiere la sentencia impugnada
en relacin con el inmueble de que se trate. Dicha instancia debe ser
notificada por el Tribunal apoderado al Abogado del Estado para que
intervenga en el proceso.
 CAPITULO XIII
DE LAS INFRACCIONES TRIBUTARIAS
SECCION I
Artculo 197.- NORMAS GENERALES.
Constituye infraccin toda forma de incumplimiento de obligaciones tributarias
tipificadas y sancionadas con arreglo a lo dispuesto en este Cdigo.
Artculo 198.- Las disposiciones de este Cdigo se aplican a todas las
infracciones tributarias, salvo disposicin legal en contrario.
PRRAFO.- Estarn sujetas a las normas de procedimiento establecidas en la
Ley Penal Comn, las infracciones tributarias previstas en el Captulo IV de este
Ttulo.
Artculo 199.- Para que la infraccin denominada falta tributaria quede
configurada no es requisito esencial la existencia de culpa o dolo ni del
perjuicio fiscal, salvo cuando este Cdigo lo disponga expresamente.
Artculo 200.- La configuracin del delito tributario requiere la existencia de
dolo o culpa.
PRRAFO.- Las presunciones establecidas al respecto, en este Cdigo o en
leyes especiales, admiten prueba en contra.
Artculo 201.- Cuando este Cdigo califica determinados hechos como casos
constitutivos de infracciones, se entender que ellas se han configurado
cualquiera que haya sido la intencin, causa o motivo tenido por el autor al
ejecutarlos. El presunto infractor, slo se librara de responsabilidad probando
que no se produjo el hecho constitutivo de la infraccin.
Artculo 202.- EI incumplimiento de cada obligacin se sancionar en forma
independiente una de otra, sin perjuicio de que su aplicacin pueda hacerse en
un mismo acto de la Administracin Tributaria, cuando se trata de simple falta.
Si se trata de delito tributario se aplicar el principio de no cmulo de pena y
se sancionar con la pena mayor, salvo disposicin contraria de sta ley.
PRRAFO.- La responsabilidad y la sancin por faltas tributarias es
independiente de la responsabilidad y sancin penales que pueda surgir de una
determinada conducta constitutiva de delito tributario.
Artculo 203.- CLASIFICACION DE LAS INFRACCIONES TRIBUTARIAS.
Las infracciones se clasifican en faltas tributarias y en delitos tributarios.
Artculo 204.- DELITOS TRIBUTARIOS.
Constituyen delitos tributarios las siguientes infracciones:
1.- La defraudacin tributaria.
2.- La elaboracin y comercio clandestino de productos sujetos a impuestos.
3.- La fabricacin y falsificacin de especies o valores fiscales.
Artculo 205.-FALTAS TRIBUTARIAS.
Constituyen faltas tributarias sancionadas pecuniariamente las siguientes:
1.- La evasin tributaria que no constituye defraudacin.
2.- La mora.
3.- El incumplimiento de los deberes formales de los contribuyentes,
responsables y terceros.
4.- EI incumplimiento de los deberes formales de los funcionarios y empleados
de la Administracin Tributaria.
5.- El incumplimiento de los deberes formales de los funcionarios pblicos,
ajenos a la Administracin Tributaria.
Artculo 206.- Cuando un mismo hecho configure ms de una de las faltas
sealadas en este Cdigo, se sancionar independientemente cada una de
ellas, si se trata de falta. En materia delictual se aplicar el principio de no
cmulo de pena y se castigara con la pena mayor, salvo disposicin contraria
de sta Ley.
Artculo 207.- Habr reincidencia siempre que el sancionado por sentencia o
resolucin firme, cometiere una nueva infraccin del mismo tipo especifico,
dentro del plazo de prescripcin establecido para sancionar el hecho ilcito
cometido.
PRRAFO.- Habr reiteracin de infracciones cuando el imputado incurriere en
nueva infraccin del mismo tipo especfico dentro del plazo de prescripcin, sin
que mediare aplicacin de sanciones.
Artculo 208.- Existe infraccin continuada cuando haya incumplimiento
repetido de una obligacin tributaria como consecuencia de una misma
conducta ilcita, debiendo aplicarse la sancin que corresponda a la infraccin
configurada.

SECCION II
DE LA RESPONSABILIDAD
Artculo 209.- Responsable de la infraccin es el sujeto de la obligacin
tributaria incumplida, de acuerdo con los trminos y en la forma establecida en
este Cdigo o en normas especiales.
PRRAFO I.- La responsabilidad por infracciones es personal, salvo las
excepciones establecidas en este Cdigo.
PRRAFO II.- Sin embargo, la responsabilidad por faltas tributarias, sancionadas
con penas pecuniarias se transmite a los sucesores del responsable quienes
tienen la obligacin de efectuar el pago, en un plazo no mayor de sesenta (60)
das antes de realizar cualquier otro acto.
Artculo 210.- Cuando un mandatario, representante, administrador o
encargado incurriere en infraccin ser responsable de sta, sin perjuicio de la
responsabilidad por sanciones no privativas de libertad, tales como el comiso y
la clausura, que deba soportar el representado y de la responsabilidad solidaria
de ambos por las sanciones pecunias.
Artculo 211.- Los sujetos de las obligaciones tributarias que tengan la calidad
de patronos o empleadores, sern responsables de las sanciones pecuniarias
aplicadas a sus dependientes por su actuacin como tales.
Artculo 212.- Las personas jurdicas y dems entidades podrn ser
sancionadas por faltas tributarias sancionadas con sanciones pecuniarias
directa o indirectamente, sin necesidad de establecer la responsabilidad de una
persona fsica.
PRRAFO.- Sin perjuicio de la responsabilidad de las personas jurdicas o
entidades, sus representantes, directores, gerentes, administradores o
mandatarios podrn ser sancionados por su actuacin personal en la infraccin.
Artculo 213.- Son tambin responsables y se les aplicar la misma sancin que
el autor principal, sin perjuicio de la graduacin que corresponda:
1.- Los coautores, cmplices o encubridores, considerndose como tales a los
que financien, instiguen, auxilien o ayuden de cualquier manera al autor con
conocimiento concomitante o posterior a la ejecucin de la infraccin de tipo
delictual, segn el caso.
2.- EI que para su provecho adquiera o tenga en su poder, oculte, venda o
colabore en la venta o negociacin de mercancas, productos u objetos
respecto de los cuales sepa o deba saber que se ha cometido una infraccin de
tipo delictual.
3.- Los terceros que, an cuando no tuvieren deberes tributarios a su cargo,
faciliten, por su culpa o dolo una infraccin de tipo delictual.
Artculo 214.- Incurren en responsabilidad, los que actuando en el ejercicio de
su profesin, participen dolosamente en una infraccin de tipo delictual, en
cualquiera de las formas previstas en el Artculo anterior.
PRRAFO I.- Se consideran profesionales, a los efectos del presente Artculo, las
personas que por ttulo, oficio o actividad habitual, sean personas
especializadas o versadas en materia tributaria.
PRRAFO II.- Sin perjuicio de la que les corresponda por su responsabilidad de
acuerdo con el Artculo anterior, podr aplicrseles accesoriamente a los
profesionales, la inhabilitacin para el ejercicio de la profesin por el trmino
que se fije, de acuerdo con la gravedad del hecho.
Artculo 215.- Los autores, coautores, cmplices y encubridores, responden
solidariamente por las costas y dems gastos procsales, sin perjuicio de la
responsabilidad en el pago de la obligacin tributaria, que pudiere
corresponderles.
Artculo 216.- Excluyen la responsabilidad:
1.- La incapacidad absoluta cuando se carece de representante legal o judicial.
2.- La fuerza mayor, el caso fortuito.
3.- El error excusable en cuanto al hecho que constituye el delito tributario (por
desconocimiento, etc.)
SECCION III
DE LAS SANCIONES
Artculo 217.- Las sanciones a las infracciones tributarias se aplicarn de
acuerdo a las normas de sta Seccin.
Artculo 218.- Las Faltas Tributarias sern conocidas y sancionadas por la
Administracin Tributaria, de acuerdo con el procedimiento sealado en el
Artculo 206 de este Cdigo.
Artculo 219.- Corresponde a los Tribunales Penales Ordinarios, la instruccin,
juzgamiento y aplicacin de las penas en los delitos tributarios.
Artculo 220.- La aplicacin de sanciones por infracciones ser sin perjuicio del
pago de los tributos a que hubiere lugar.
Artculo 221.- Las sanciones aplicables a las infracciones tributarias son:
l.- Privacin de libertad.
2.- Recargos, intereses y otras sanciones pecuniarias.
3.- Comiso de los bienes materiales objeto de la infraccin o utilizados para
cometerla.
4.- Clausura de establecimiento.
5.- Suspensin y destitucin de cargo pblico.
6.- Inhabilitacin para el ejercicio de oficios y profesiones.
7.- Prdida de concesiones, privilegios, franquicias e incentivos.
8.- Cancelacin de licencias, permisos e inscripcin en registros pblicos.
Artculo 222.- Constituyen circunstancias agravantes y atenuantes, a ser
tenidas en cuenta para la graduacin de las sanciones, siempre que stas no
operen automticamente, las siguientes:
1.- La reincidencia y reiteracin.
2.- La condicin de funcionario pblico que tenga el infractor.
3.- El grado de cultura del inculpado y el conocimiento que tuvo o debi tener
de la norma legal infringida.
4.- La importancia del perjuicio fiscal y las caractersticas de la infraccin.
5.- La conducta que asuma el infractor en el esclarecimiento de los hechos.
6.- El grado de culpa o dolo del infractor, en los casos de delitos tributarios.
Artculo 223.- Si no fuere posible el comiso por no poder aprehenderse las
mercancas o efectos, ser reemplazado por una sancin pecuniaria igual al
valor de estos.
PRRAFO.- Si a juicio del rgano que aplica la sancin, existiere una diferencia
apreciable de valor entre las mercancas en infraccin y los objetos utilizados
para cometerla, se sustituir el comiso de stos por una sancin pecuniaria de
dos a cinco veces el valor de las mercancas en infraccin, siempre que los
responsables no sean reincidentes en el mismo tipo de infraccin.
Artculo 224.- Las sanciones pecuniarias no sern redimibles con pena de
prisin.
Artculo 225.- Cuando la sancin pecuniaria no sea pagada en la fecha
establecida, se devengar sobre el monto de la misma, el inters moratorio
establecido en el Artculo 27, desde la fecha en que debi efectuarse el pago.
Artculo 226.- La accin para perseguir la aplicacin de sanciones por
infracciones, as como para hacerlas cumplir, prescribe en el trmino de 3
aos, contados desde que se cometi la infraccin.
PRRAFO I.- Si la infraccin fuere de carcter continuo, el trmino comenzar a
correr a partir del da siguiente en que hubiere cesado de cometerse la
infraccin.
PRRAFO II.- En el mismo plazo prescribirn los intereses moratorios por el no
pago oportuno de las sanciones pecuniarias.
Artculo 227.- La accin para perseguir la sancin, as como para hacerla
cumplir, por delitos tributarios contemplados en este Cdigo, en leyes
especiales tributarias o en la Ley Penal Comn prescribiera en los trminos y
de acuerdo con las normas del Derecho Penal.
Artculo 228.- La prescripcin de la accin sancionatoria por faltas tributarias se
interrumpe:
1.- Por la comisin de una nueva falta. El nuevo trmino comenzar a correr
desde la fecha en que tuvo lugar la nueva falta.
2.- Por la notificacin de la resolucin o sentencia que imponga o confirme la
sancin.
3.- Desde que intervenga requerimiento administrativo o judicial exigiendo el
cumplimiento de las sanciones.
4.- Por el reconocimiento expreso o tcito de la infraccin por parte del autor.
PRRAFO.- La interrupcin opera separadamente para cada uno de los
partcipes de la infraccin.
Artculo 229.- La prescripcin de la accin para perseguir la aplicacin de
sanciones por infracciones, slo se suspender hasta que recaiga resolucin
firme, en el procedimiento para la aplicacin de sanciones.
Artculo 230.- Cuando la ejecucin de la sancin requiera la intervencin de
otros rganos administrativos o jurisdiccionales, la Administracin Tributaria
deber iniciar los procedimientos respectivos dentro del mismo trmino del
Artculo 225 de este Cdigo.
Artculo 231.- El ejercicio de la accin penal por delitos tributarios, no suspende
los procedimientos de aplicacin y cumplimiento de las sanciones por
infraccin, a que pudiere haber lugar.
PRRAFO.- As mismo, lo que se resuelva en uno de los procedimientos no
producir efecto algn en el otro, ni tampoco respecto de la sancin aplicada.
SECCION IV
DE LOS DELITOS TRIBUTARIOS

Artculo 232.- NORMAS GENERALES.

Constituyen delitos tributarios las conductas que se tipifican y sancionan en
este Cdigo con tal carcter.
Artculo 233.- El delito tributario es de carcter penal y se regir por las normas
de la Ley Penal Comn, as como por las disposiciones especiales de este
Cdigo.
Artculo 234.- La Administracin Tributaria, en los casos que tome conocimiento
de hechos constitutivos de delito, deber iniciar ante la justicia ordinaria la
accin penal. Una vez iniciado el proceso, ste se tramitar conforme a las
normas de los delitos comunes.
PRRAFO.- Cuando los hechos constituyen a la vez infracciones y delitos, sin
perjuicio de sancionar aqullas, la Administracin iniciar la accin penal con
respecto a estos ltimos.
Artculo 235.- Cuando se trate de personas jurdicas, sucesiones indivisas y
dems entidades colectivas o en el caso de los incapaces, la pena de prisin se
ejecutar en las personas de sus representantes.

SUBSECCION 1ra.
TIPOS DE DELITOS TRIBUTARIOS
Artculo 236.- DEFRAUDACION TRIBUTARIA.
Incurre en defraudacin el que, mediante simulacin, ocultacin, maniobra o
cualquier otra forma de engao, intente inducir a error al sujeto activo en la
determinacin de los tributos, con el objeto de producir o facilitar la evasin
total o parcial de los mismos.
PRRAFO.- Es agravante especial la circunstancia de que la defraudacin se
cometa con la participacin del funcionario que, por razn de su cargo,
intervenga o deba intervenir en el control de los impuestos evadidos.
Artculo 237.- Son casos de defraudacin tributaria, los siguientes:
1.- Declarar, manifestar o asentar en libros de contabilidad, balances, planillas,
manifiestos u otros documentos: cifras, hechos o datos falsos u omitir
circunstancias que influyan gravemente en la determinacin de la obligacin
tributaria.
2.- Emplear mercancas o productos beneficiados por exoneraciones o
franquicias en fines o por poseedores distintos de los que corresponde segn la
exencin o franquicia.
3.- Ocultar mercancas o efectos gravados, siempre que el hecho no configure
contrabando o hacer aparecer como nacionalizadas mercancas introducidas
temporalmente.
4.- Hacer circular, como comerciante, fabricante o importador, productos sin el
timbre o el marbete que deban llevar.
5.- Violar una clausura o medidas de control dispuestas por el rgano tributario
competente y la sustraccin, ocultacin o enajenacin de especies retenidas en
poder del infractor en virtud de medidas conservatorias.
6.- No ingresar dentro de los plazos prescritos, las cantidades retenidas o
percibidas por tributos.
PRRAFO.- La presente enunciacin no es limitativa.
Artculo 238.- La intencin de defraudar, se presumir:
1.- Cuando se lleven dos o ms juegos de libros para una misma contabilidad
con distintos asientos.
2.- Cuando exista evidente contradiccin en los libros, documentos o dems
antecedentes correlativos, con los datos de las declaraciones juradas.
3.- Cuando la cuanta del tributo evadido fuere superior a RD$100,000.00.
4.- Cuando se utilice interposicin de persona para realizar negociaciones
propias o para percibir ingresos gravables, dejando de pagar los impuestos
correspondientes.
Artculo 239.- La defraudacin ser reprimida con todas o algunas de las
siguientes sanciones, tomando en cuenta la graduacin de las mismas las
circunstancias atenuantes y agravantes establecidas en el Artculo 222 de este
Cdigo.
1.- Con multa de dos hasta diez veces el importe del tributo evadido, sin
perjuicio de las penas privativas de libertad que pudiere aplicarse.
2.- El comiso de las mercancas o productos y de los vehculos y dems
elementos utilizados para la comisin la defraudacin cuando sus propietarios
fueren partcipes en la infraccin.
3.- Clausura del local o establecimiento del infractor o donde se hubiere
cometido la infraccin, por un mximo de 2 meses.
4.- Cancelacin de licencias, permisos relacionados con la actividad
desarrollada por el infractor, por un mximo de 6 meses.
PRRAFO I.- En los casos de los agentes de retencin o percepcin, stos sern
sancionados con pena equivalente al pago de dos (2) hasta diez (10) veces el
monto del tributo retenido o percibido que mantengan en su poder, despus de
vencido los plazos en que debieron ingresarlo a la Administracin Tributaria.
PRRAFO II.- Cuando no se pueda determinar la cuanta de la defraudacin, la
sancin pecuniaria ser de RD$500.00 a RD$10,000.00.
PRRAFO III.- Se impondr prisin de seis das a dos aos; sin perjuicio de las
dems sanciones que pudieren corresponder, cuando se diere cualquiera de las
siguientes circunstancias:
1.- En caso de reincidencia.
2.- Cuando el monto de la defraudacin fuere superior a RD$100,000.00 dentro
de un mismo perodo fiscal.
3.- En el caso de los agentes de retencin o percepcin, si no acreditaren haber
ingresado los importes correspondientes.

SUBSECCION 2da.
ELABORACION Y COMERCIO CLANDESTINO DE PRODUCTOS SUJETOS A IMPUESTOS

Artculo 240.- Constituyen el delito de elaboracin y comercio clandestino de

productos gravados, los casos siguientes:
1.- Elaborar productos sujetos a tributos sin obtener los permisos que exijan las
leyes.
2.- Elaborar productos gravados, con autorizacin legal, pero con equipos cuya
existencia ignore la Administracin Tributaria o que hayan sido modificados sin
su autorizacin.
3.- La elaboracin de productos gravados empleando materias primas distintas
de las autorizadas.
4.- Elaborar, comerciar, hacer circular o transportar clandestinamente, dentro
del territorio nacional, productos o mercancas que no hayan pagado los
gravmenes correspondientes o cumplidos los requisitos exigidos por las
disposiciones legales o reglamentarias tributarias.
5.- Alterar, destruir o adulterar productos o modificar las caractersticas de
mercancas o efectos gravados, as como su ocultacin, retiro indebido, cambio
de destino o falsa indicacin de su procedencia.
6.- Destruir, romper o daar una cerradura o sello puesto en cualquier almacn
o depsito, aparato alambique, habitacin o edificio por la autoridad tributaria
competente o sin romper o daar los sellos o cerraduras, abrir dicho almacn,
depsito, aparato, alambique, habitacin o edificio o parte de los mismos o en
cualquier forma alcanzar el contenido de stos sin estar investido de autoridad
para ello.
Artculo 241.- Sin perjuicio de las penas del comiso de las mercancas,
productos, vehculos y dems efectos utilizados en la comisin del delito, as
como la clausura del local o establecimiento por un plazo no mayor de dos
meses se impondr a los infractores sanciones pecuniarias de RD$5,000.00 a
RD$200,000.00 o prisin de seis das a dos aos o ambas penas a la vez,
cuando a juicio del Juez la gravedad del caso lo requiera.

SUBSECCION 3ra.
FABRICACION Y FALSIFICACION DE ESPECIES O VALORES FISCALES
Artculo 242.- Comete el delito de fabricacin y falsificacin de especies o
valores fiscales quien, con el objeto de evitar total o parcialmente el pago de
los tributos o de obtener otro provecho:
1.- Falsifique, lave o utilice indebidamente: sellos, estampillas, timbres, papel
sellado, marbetes, calcomanas, o los fabrique sin la autorizacin legal
correspondiente.
2. Imprima, grave o manufacture sin autorizacin legal: matrices, clichs,
placas, tarjetas, troqueles, estampillas, sellos, marbetes, calcomanas u otras
especies o valores fiscales.
3.- Altere o modifique en su valor o sus caractersticas, leyenda o clase: sellos,
estampillas, marbetes, calcomanas u otras formas valoradas o numeradas.
Artculo 243.- A los infractores se les aplicarn las mismas sanciones de
RD$10,000.00 hasta RD$100,000.00.

SUBSECCION 4ta.
 OTROS DELITOS
Artculo 244.- La falsedad en las declaraciones que de acuerdo con las
disposiciones de este Cdigo se presten bajo juramento, se sancionar como
delito comn de perjurio.
Artculo 245.- En caso de que en relacin con la materia tributaria, se incurriere
en delitos comunes, previstos y sancionados en la Legislacin Penal Comn, la
responsabilidad por stos se perseguir independientemente de la que
corresponda por infracciones pecuniarias.
SECCION V
DE LAS INFRACCIONES TRIBUTARIAS
Artculo 246.- CONCEPTO Y NORMAS APLICABLES.
Constituyen infracciones tributarias las diversas formas de incumplimiento a
las disposiciones de este Cdigo y de las leyes especiales tributarias,
tipificadas y sancionadas en tal carcter por la Administracin Tributaria y los
Tribunales competentes.
Artculo 247.- Las infracciones tributarias se regirn por las normas
establecidas en este Cdigo.
SUBSECCION 1ra.
TIPOS DE INFRACCIONES
Artculo 248.- EVASION TRIBUTARIA.
Incurre en evasin tributaria el que mediante accin u omisin que no
constituya otra de las infracciones de este captulo produce o podra producir
una disminucin ilegitima de los ingresos tributarios, el otorgamiento indebido
de exenciones o un perjuicio al sujeto activo de la obligacin tributaria.
PRRAFO.- No incurre en sta infraccin, sino en la de mora, quien paga
espontneamente, fuera de los plazos, el impuesto que hubiere omitido.
Artculo 249.- CASOS DE EVASION.
Constituyen casos de evasin, entre otros:
1.- La presentacin de una declaracin falsa o inexacta.
2.- La omisin total o parcial de pago del tributo por el contribuyente o
responsable.
Artculo 250.- La infraccin por evasin tributaria ser sancionada con una
pena pecuniaria de hasta dos (2) veces el importe del tributo omitido, sin
perjuicio de la sancin de clausura, si hubiere lugar.
PRRAFO.- En el caso en que no pudiere determinarse el monto de los tributos
evadidos, la multa se fijar entre RD$1,000.00 y RD$10,000.00.
Artculo 251.- LA MORA.
Incurre en la infraccin de mora el que paga la deuda tributaria despus de la
fecha establecida al efecto.
PRRAFO.- La mora queda configurada tanto en los casos de pago espontneo
como en los realizados por intimacin de la Administracin Tributaria.
Artculo 252.- (Modificado por la Ley 147-00 de fecha 27 de diciembre del
2000).
La mora ser sancionada con recargos del 10% el primer mes o fraccin de
mes y un 4% adicional por cada mes o fraccin de mes subsiguientes.
PRRAFO I.- AGENTES DE RETENCION Y PERCEPCION: Esta misma sancin ser
tambin aplicable a los agentes de retencin o percepcin, con respecto a la
mora en el pago de los impuestos sujetos a retencin o percepcin.
PRRAFO II.- SUSPENSION DE RECARGOS POR FISCALIZACION: Se suspender
la aplicacin de recargos por mora, desde la notificacin del inicio de la
fiscalizacin hasta la fecha lmite de pago indicada en la notificacin de los
resultados definitivos de la misma.
PRRAFO III.- DESCUENTOS POR PRONTO PAGO: cuando un contribuyente
pagare de forma inmediata y definitiva los impuestos que le fueren notificados
por la Administracin Tributaria, o realizare una rectificacin voluntaria de su
declaracin jurada de impuestos, podr cumplir con dicha obligacin
acogindose a las facilidades que se describen a continuacin:
1) Pagar el 60% del recargo determinado si se presenta voluntariamente a
realizar su rectificacin sin previo requerimiento de la Administracin, y sin
haberse iniciado una auditoria por el impuesto o perodo de que se trate.
2) Pagar el 70% del recargo notificado, si luego de realizada una auditora, la
diferencia entre el impuesto determinado y el pagado oportunamente, es
inferior al 30% de este ltimo.
Artculo 253.- INCUMPLIMIENTO DE LOS DEBERES FORMALES DE LOS
CONTRIBUYENTES, RESPONSABLES Y TERCEROS.
Toda accin u omisin tendente a impedir u obstaculizar la determinacin de la
obligacin tributaria o el control y fiscalizacin de los tributos por parte de la
Administracin Tributaria, constituye una violacin de los deberes formales.
Artculo 254.- Incurren en sta falta tributaria, sin perjuicio de otras
situaciones, los contribuyentes, responsables o terceros que no cumplan los
deberes formales establecidos en este Cdigo, en leyes tributarias especiales,
o en Reglamentos y normas dictadas por la Administracin Tributaria.
PRRAFO.- En especial constituyen casos de incumplimiento de los deberes
formales los siguientes:
1.- La omisin de la inscripcin en los respectivos registros tributarios.
2.- La omisin de procurarse las licencias requeridas para realizar
determinadas actividades.
3.- Omisin de inscribir o registrar determinados bienes, artefactos o equipos.
4.- Proporcionar informaciones falsas en el acto de la inscripcin.
5.- Obtener una misma persona dos o ms nmeros de inscripcin diferentes
respecto de un registro.
6.- El uso, en los casos exigidos por la ley, de ms de un nmero de inscripcin,
o de diferentes al que corresponda.
7.- La omisin de llevar libros o registros cuando ello es obligatorio.
8.- El atraso en efectuar las anotaciones contables despus de haber sido
requerido para ello.
9.- Cambio de mtodo de contabilidad o de fecha de cierre sin autorizacin de
la Administracin Tributaria.
10.- La negativa u oposicin a permitir el control o fiscalizacin de la
Administracin Tributaria consumada o en grado de tentativa, y la complicidad
en ello.
11.- La ocultacin o destruccin de antecedentes, bienes, documentos, libros o
registros contables.
12.- La omisin de declaraciones exigidas por las normas tributarias.
13.- La negativa a proporcionar la informacin que le sea requerida por la
Administracin Tributaria.
14.- La negativa a comparecer ante la administracin Tributaria, cuando su
presencia es requerida.
15.- La negativa del Agente de Retencin, sin motivos justificados y atendibles,
a actuar en tal calidad.
Artculo 255.- Toda persona que fabrique o intente fabricar cigarros, cigarrillos o
fsforos sin la debida autorizacin, adems de las sanciones por
incumplimiento de dicho deber formal, estar sujeto al comiso de los productos
fabricados as como de las maquinarias, tiles, instrumentos, receptculos y
cualesquiera otro objeto o sustancias usados o utilizables en la fabricacin de
los citados productos. De igual manera, quien posea un alambique, montado o
desmontado, sin haberlo registrado previamente en la Direccin General de
Impuestos Internos, ser sancionado con el comiso del mismo.
Artculo 256.- El incumplimiento de uno cualquiera de los deberes formales
configurar la infraccin salvo que este cumplimiento constituya un elemento
integrante de otra falta tributaria.
Artculo 257.- El incumplimiento de los deberes formales ser sancionado con
multa de RD$100.00 a RD$10,000.00.
PRRAFO.- Esta sancin es independiente de las sanciones accesorias de
suspensin de concesiones, privilegios, prerrogativas y ejercicio de actividades,
segn la gravedad del caso.
Artculo 258.- INCUMPLIENDO DE LOS DEBERES FORMALES DE LOS
FUNCIONARIOS Y EMPLEADOS DE LA ADMINISTRACION TRIBUTARIA.
Incurre en sta infraccin el funcionario o empleado de la Administracin
Tributaria que violando los deberes de su cargo, en especial los establecidos en
este Cdigo, provoque un perjuicio econmico al fisco o al contribuyente o
responsable.
Artculo 259.- CASOS DE INCUMPLIMIENTO.
Constituyen, entre otros, casos de incumplimiento de los deberes formales,
cuya responsabilidad corresponde a los funcionarios y empleados de la
Administracin Tributaria, sin perjuicio de los contemplados y sancionados en
otras leyes, los siguientes:
1.- Divulgar hechos o documentos que conozca en razn de su cargo y que por
su naturaleza o por disposicin de la ley tengan carcter de reservados.
2.- Negar a los interesados o sus representantes el acceso a las actuaciones de
la Administracin en los trminos sealados en el Artculo 48 del presente
Cdigo.
3.- Permitir o facilitar a un contribuyente, responsable o tercero el
incumplimiento de las leyes tributarias.
4.- Intervenir en cualquier sentido para reducir la carga tributaria de los sujetos
pasivos o para liberarles, disminuirlos o evitar que se les aplique la sancin.
5.- Obstaculizar, demorar injustificadamente la tramitacin o resolucin de un
asunto o cometer abusos en el ejercicio de su cargo.
6.- Infringir las dems obligaciones que les imponen este Cdigo, las leyes
especiales y otras normas tributarias.
Artculo 260. En los casos de los incisos 4) y 5) del Artculo precedente, el
funcionario o empleado se sancionar con una pena pecuniaria que no
exceder del 25% de su sueldo mensual, segn la gravedad del caso, la que
ser descontada por la Tesorera Nacional.
PRRAFO.- En los dems casos proceder la suspensin sin disfrute de sueldo
hasta por tres meses o la destitucin de su cargo, de acuerdo con la gravedad
del caso.
Artculo 261.- Constituye agravante especial en este tipo de infracciones, el
hecho de que el funcionario o empleado infractor, haya solicitado o recibido
remuneracin o recompensa por su actuacin.
Artculo 262.- Las sanciones procedern sin perjuicio de las que se establezcan
en las leyes administrativas o Ley Penal Comn.
Artculo 263.- INCUMPLIMIENTO DE LOS DEBERES DE LOS FUNCIONARIOS
PUBLICOS AJENOS A LA ADMINISTRACION TRIBUTARIA.
Todo funcionario pblico, adems de aquellos a que se refiere la subseccin
anterior, ya sea estatal, municipal, de empresas pblicas o de instituciones
autnomas, entre otros los Registradores de Ttulos, Conservadores de
Hipotecas, Director de Migracin, y en general los funcionarios revestidos de fe
pblica, que falten a las obligaciones que les impone este Cdigo o leyes
especiales, sern sancionados con multa de RD$500.00 a RD$10.000.00, sin
perjuicio de la responsabilidad que les corresponda de acuerdo con la
Administrativa o Penal Comn.
PRRAFO.- La reincidencia en el perodo de tres aos contados desde la ltima
infraccin, ser castigada con el doble de la sancin anterior.
Artculo 264.- Las mismas sanciones previstas en el Artculo anterior se
impondrn al Banco Central, Bancos Comerciales, Asociaciones de Ahorros y
Prstamos y dems instituciones financieras, as como a los sndicos y
liquidadores de las quiebras, que infrinjan las obligaciones que les impone este
Cdigo o leyes especiales tributarias.