Perspectiva peruana como miembro del Consejo de Seguridad de la ONU

para el fortalecimiento de la poltica exterior a travs de la participacin

en misiones de paz.

La designacin del Per como miembro no permanente del consejo de

seguridad de la ONU es un reconocimiento de la comunidad internacional a
la poltica exterior y multilateral peruana.
Ricardo Luna Ministro de Relaciones Exteriores - junio de 2017.

Introduccin

El consejo de seguridad es la organizacin ms poderosa de la Organizacin

de las Naciones Unidas (ONU). En l, se decide casi a diario sobre guerra y
paz, sobre sanciones y resoluciones condenatorias. Su rol histrico consiste en
evitar conflictos internacionales, mantener la paz y la seguridad internacional,
siendo el nico rgano de la ONU cuyas decisiones son de imperioso
cumplimiento por todos los estados miembros.
El Per ha sido nombrado por quinta vez como miembro no permanente del
Consejo de Seguridad de la ONU, antes lo fue en los periodos 1955-1956,
1973-1974, 1985-1986 y 2006-2007, contando adems con otro antecedente
positivo como lo es la excelente gestin realizada por el Dr. Javier Prez de
Cullar como Secretario General de la ONU en 2 periodos consecutivos, entre
los aos 1982-1991.
Para el Per, la poltica exterior se encuentra enfocada en los objetivos y
capacidades con los que cuenta el pas frente al entorno internacional, en ese
sentido, es imprescindible que la clase poltica peruana tenga claridad acerca
de la importancia de las Fuerzas Armadas en la poltica exterior a travs de la
activa participacin en misiones de paz, teniendo en cuenta la relacin directa
que existe entre la cantidad de militares desplegados en misiones de paz y el
afianzamiento del Per en el contexto internacional con el consiguiente
progreso de la poltica exterior.
En ese sentido, se puede afirmar que la perspectiva peruana de cara a su
reciente eleccin como miembro no permanente del Consejo de
Seguridad de la ONU, debe ser de aprovechar la coyuntura que se
presenta para obtener ventajas polticas e incrementar considerablemente
la presencia peruana en misiones de paz, contribuyendo de esta manera a
la poltica exterior del Per.
Desarrollo:

Es indudable que un soldado que viste el uniforme con una bandera en el

brazo, extiende la presencia de esa nacin en el pas en el que realiza la
accin humanitaria, en tal sentido, podemos afirmar que los pases hacen
poltica exterior a travs de la participacin de sus Fuerzas Armadas en la
realizacin de misiones de paz en cualquier lugar del mundo que lo necesite, y
siendo que nuestro pas volver a ser miembro del Consejo de Seguridad a
partir de Agosto de 2018, es menester que las Fuerzas Armadas presenten
ante el Ministerio de Relaciones Exteriores un memorial que explique en forma

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detallada, la implicancia positiva que generara el incremento de presencia
internacional en misiones de paz. Dicha recomendacin debe ir acompaada
de un estudio real y factible que plantee en forma cuantitativa el impacto
positivo que esto generara en el campo poltico, econmico y social con la
consiguiente contribucin al desarrollo de la poltica exterior.

La reciente eleccin del Per como miembro no permanente del Consejo de

Seguridad, le otorga diversos beneficios, como la posibilidad de presidir
comits de guerra, tener voz en los debates sobre los conflictos a nivel mundial
y capacidad de influir con su voto, en los grandes asuntos internacionales
tratados por el Consejo, esta situacin, conjugada con la creciente aceptacin
del Per, se presenta como una inmejorable oportunidad para incrementar el
reducido nmero de representantes peruanos en misiones de paz, no siendo
lgico que pases como Pakistn o Bangladesh aporten en la actualidad un
total de 7111 y 6811 militares respectivamente, mientras que nuestro pas que
tiene una economa muchos ms estable e insertada, aporte nicamente 229
militares, situacin que se revertira si es que se implementaran iniciativas
adecuadas y sostenibles que denoten planificacin pero sobre todo
compromiso de la parte poltica, partiendo del convencimiento de la importancia
que tienen las misiones de paz para el desarrollo de la poltica exterior.

Por otro lado, el incremento de la participacin peruana en misiones de paz

otorga a los miembros de nuestras Fuerzas Armadas experiencia y
capacitacin en temas conexos como lo son el conocimiento de otros idiomas y
la aplicacin de las operaciones de estabilizacin para la solucin de conflictos,
adicionalmente, podemos mencionar que el Per desde su primera
participacin como contingente, all por 1973 con el PERBAT en los altos de
Goln hasta la reciente participacin de la PERCOY en Hait, ha demostrado
eficiencia, valor y profesionalismo en cada una de las misiones encomendadas,
poniendo en alto el nombre del Per, por lo tanto, podemos afirmar que nos
encontramos en capacidad de asumir responsabilidades mayores en cualquier
situacin que se nos presente, y dado que el conflicto es un elemento
sustancial de la existencia del ser humano, se debe trabajar en forma conjunta,
poder poltico y poder militar, para estar en condiciones de acudir al llamado de
la ONU en cualquier momento y lugar para participar con contingentes de
militares peruanos en pro de la paz mundial, reconociendo que para
aprovechar la coyuntura que significa tener a nuestro pas como miembro
integrante del Consejo de Seguridad, debemos previamente tener una fuerza
modular preparada para desplazarse en forma rpida y eficiente a donde sea
requerida.

Teniendo en consideracin que la poltica es ms conveniencia que idealismo,

es preciso mencionar que el Per en pos de desarrollar su poltica exterior
debe hacerse notar en el contexto internacional, para ello es necesario que
eche mano de sus Fuerzas Armadas, las cuales deben demostrar su nivel de
preparacin y aprovechar tanto las capacidades tangibles con las que cuenta,
como las capacidades intangibles, dentro de las que destacan la capacidad
organizativa, el liderazgo para afrontar responsabilidades, y la capacidad de
sobreponerse en situaciones de crisis; de esta manera, fortaleceremos el

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vnculo que existe entre la sociedad civil y las Fuerzas Armadas, contribuyendo
de esta manera en forma clara y precisa en el desarrollo de la poltica exterior.

Conclusiones:

Todo miembro de las Fuerzas Armadas que participe de misiones de paz,

estar contribuyendo a la poltica exterior. Ahora bien, si es que a esta
participacin se aade un trabajo eficiente del Per como miembro del Consejo
de Seguridad, en base a un minucioso estudio de parte de las Fuerzas
Armadas, que muestre datos reales y posibles de alcanzar, indicando
claramente el impacto positivo que sugiere el incremento en la participacin de
misiones de paz, se estar contribuyendo en forma notable al desarrollo de la
poltica exterior del Per.

Como indic el Seor Antonio Guterres, Secretario General de la ONU en su

discurso de investidura Una mayor claridad conceptual y un entendimiento
comn del alcance del mantenimiento de la paz deben facilitar la introduccin
de urgentes reformas. Al respecto, se puede mencionar que las golleras
obtenidas a travs del nombramiento del Per como miembro no permanente
del Consejo de Seguridad de la ONU se convertiran en una oportunidad ms
de las tantas que hemos dejado pasar si es que no implementamos iniciativas
adecuadas y sostenibles que denoten compromiso de la clase poltica para
buscar incrementar el nmero de militares peruanos participantes en misiones
de paz, buscando desde una perspectiva amplia participar en la introduccin de
aquellas reformas que nos permitan alcanzar logros significativos para nuestra
poltica exterior, entendiendo que nosotros no somos un grande, pero que si
conseguimos que un grande est de nuestra parte, podremos lograrlo.

Histricamente, el desempeo del Per como fuerza de las Naciones Unidas

en la realizacin de misiones de paz, ha obtenido los mejores resultados y ha
sido objeto de una apreciacin positiva de parte de la ONU. Si a esta situacin
le aadimos el hecho que nuestras Fuerzas Armadas cuentan con una vasta
experiencia en guerra no convencional y en operaciones de ayuda humanitaria,
podemos concluir que estamos en condiciones de conformar una fuerza de
cualquier magnitud tctica, para que, con una adecuada logstica
proporcionada por el poder poltico, estemos en condiciones de extender
nuestra participacin en cualquier territorio que requiera asistencia humanitaria
a travs de la realizacin de misiones de paz.

Es primordial considerar el manejo de una brillante poltica exterior, pero sin

dejar de entender que sta es ms conveniencia que idealismo, en ese sentido,
surge fundamental el empleo de las Fuerzas Armadas con todas las
capacidades con las que cuenta, resaltando dentro de ellas, la capacidad de
organizacin y el liderazgo, internalizando la idea que nosotros no vamos a
lograr alcanzar la paz mundial, pero que todo esfuerzo es vlido para buscarla,
y en ese camino, el desarrollo de la poltica exterior est asegurado.
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Referencias:

- IDEI,(2015) Politica Exterior Peruana en el Siglo XXI p.231

- http://www.perupolitico.com/?p=120
- http://exitosanoticias.pe/peru-integrara-consejo-de-seguridad-de-la-onu/
- http://contrapunto.com/noticia/que-significa-pertenecer-al-consejo-de-
seguridad-de-la-onu/
- https://es.scribd.com/document/59990598/El-consejo-de-seguridad-de-
la-ONU-Es-posible-su-reforma
- https://www.biografiasyvidas.com/biografia/p/perez_decuellar.htm
- http://www.un.org/es/peacekeeping/resources/statistics/contributors.shtm
l
- https://www.un.org/sg/es/content/sg/speeches/2016-12-12/secretary-
general-designate-ant%C3%B3nio-guterres-oath-office-speech