CURSO: Derecho Empresarial II

LIC. Luis Vsquez

CEI: Liceo Guatemala

Funciones de la SAT

Edwars Adolfo Sanjay Orive

IDE: 0312791

Guatemala 27-05-2017
 ndice

Caratula -------------------------------------------------------------------------------------- 1

Introduccin ------------------------------------------------------------------------------------- 3

Fundamento Legal de la Creacin de la Institucin -------------------------------------- 4

Principales Funciones de la SAT -------------------------------------------------------------- 5

Principales Funciones de los rganos y Dependencias de la SAT

Directorio ------------------------------------------------------------------------------------------- 8

Funciones por Dependencia ------------------------------------------------------------------ 9

Conclusiones ------------------------------------------------------------------------------------- 15

Egrafia ---------------------------------------------------------------------------------------------- 16
 Introduccin:

Este trabajo de investigacin est realizado con el objetivo de conocer ms a

profundidad sobre las funciones de la SAT, Es por eso que se investigo desde su

fundacin en 1997 y fue creada con el objetivo de fortalecer el sistema de

recaudacin en nuestro pas, adems de detallar las principales funciones con las

cuales se debe de regir y dirigir tal organismo.

Cabe mencionar que se agrego un organigrama de cmo est organizado la SAT,

y tambin se agregaron las principales funciones de las diferentes dependencias

que est formada la SAT.

Fundamento Legal de la Creacin de la Institucin

El Gobierno de Guatemala, por medio del Ministerio de Finanzas Pblicas, inici a

principios de 1997 un conjunto de acciones orientadas a transformar y fortalecer el
sistema tributario del pas. Dentro de estas acciones se incluy la creacin de la
Superintendencia de Administracin Tributaria SAT-, con el propsito de
modernizar la administracin tributaria y dar cumplimiento a los compromisos
fiscales contenidos en los Acuerdos de Paz y el Programa de Modernizacin del
Sector Pblico.

El proyecto de la creacin y puesta en operacin de la SAT, se inici en

septiembre de 1997 con la integracin de un equipo de trabajo responsable de
administrarlo. El objetivo general del proyecto consisti en crear, disear y poner
en funcionamiento una institucin autnoma y descentralizada, moderna, eficiente
y eficaz, que se hiciera cargo de la administracin tributaria y aduanera, y que
fuera capaz de incrementar los ingresos tributarios en forma sostenida, honesta y
transparente. La creacin de la SAT fue aprobada por el Congreso de la
Repblica, segn Decreto Nmero 1-98, el cual entr en vigencia a partir del 21 de
febrero de 1998.

La Superintendencia de Administracin Tributaria es una entidad estatal

descentralizada, con competencia y jurisdiccin en todo el territorio nacional, para
ejercer con exclusividad las funciones de administracin tributaria, contenidas en
la legislacin. La Institucin goza de autonoma funcional, econmica, financiera,
tcnica y administrativa y cuenta con personalidad jurdica, patrimonio y recursos
propios.

Es objeto de la SAT, ejercer con exclusividad las funciones de Administracin

Tributaria contenidas en el Decreto Nmero 1-98 del Congreso de la Repblica de
Guatemala, Ley Orgnica de la Superintendencia de Administracin Tributaria y
ejercer las funciones especficas siguientes:
Principales Funciones de la Sat

Ejercer la administracin del rgimen tributario, aplicar la legislacin tributaria,

la recaudacin, control y fiscalizacin de todos los tributos internos y todos los
tributos que gravan el comercio exterior, que debe percibir el Estado, con
excepcin de los que por ley administran y recaudan las municipalidades.
Como parte de esta funcin, debe procurar altos niveles de cumplimiento
tributario, mediante la reduccin de la evasin, actuar de conformidad a la ley
contra delitos tributarios y aduaneros y facilitar el cumplimiento de los
contribuyentes;

Administrar el sistema aduanero de la Repblica y facilitar el comercio exterior

de conformidad con la ley y con los convenios y tratados internacionales
ratificados por Guatemala, y ejerce las funciones de control de naturaleza para
tributaria o no arancelaria, vinculadas con el rgimen aduanero;

Establecer mecanismos de verificacin de valor en aduana, origen de

mercancas, cantidad y clasificacin arancelaria, a efecto de evita la
sobrefacturacin o la subfacturacin y lograr la correcta y oportuna tributacin
de empresas internacionales de verificacin y supervisin, contratacin de
servicios internacionales de informacin de precios y otros servicios afines o
complementarios;

Organizar y administrar el sistema de recaudacin, cobro, fiscalizacin y control

de tributos a su cargo;

Mantener y controlar los registros, promover y ejecutar las acciones

administrativas y promover las acciones judiciales, que sean necesarias para
cobrar a los contribuyentes y responsables los tributos que adeuden, sus
intereses y, si corresponde, sus recargos y multas;

Sancionar a los sujetos pasivos tributarios, de conformidad con lo establecido

en el Cdigo Tributario y en las dems leyes tributarias y aduaneras;
 Presentar denuncias, provocar persecucin penal o adherirse a la ya iniciada
por el Ministerio Pblico, en los casos en que se encuentren en trmite proceso
de investigacin o procesos penales por indicios de la comisin de delitos y
faltas contra el rgimen tributario, de defraudacin y de contrabando en el ramo
aduanero;

Establecer y operar los procedimientos y sistemas que faciliten a los

contribuyentes el cumplimiento de sus obligaciones tributarias;

Realizar, con plenas facultades, por los medios y procedimientos legales,

tcnicos y de anlisis que estime convenientes, las investigaciones necesarias
para el cumplimiento de sus fines y establecer con precisin el hecho
generador y el monto de los tributos. Para el ejercicio de estas facultades
contar con el apoyo de las dems instituciones del Estado;

Establecer normas internas que garanticen el cumplimiento de las leyes y

reglamentos en materia tributaria;

Asesorar al Estado en materia de poltica fiscal y legislacin tributaria, y

proponer al Organismo Ejecutivo, por conducto del Ministerio de Finanzas
Pblicas las medidas legales necesarias para el cumplimiento de sus fines; as
como, participara en la elaboracin del anteproyecto de presupuesto de
ingresos, en cuanto la definicin de metas de recaudacin;

Opinar sobre los efectos fiscales y la procedencia de la concesin de

incentivos, exenciones, deducciones, beneficios o exoneraciones
tributarias, por conducto del Organismo Ejecutivo, las modificaciones
legales pertinentes a las exenciones y los beneficios vigentes;

Solicitar la colaboracin de otras dependencias del Estado, entidades

descentralizadas, autnomas y entidades del sector privado, para realizar
los estudios necesarios para poder aplicar con equidad las normas
tributarias;
 Promover la celebracin de tratados y convenios interinstitucionales para el
intercambio de informacin y colaboracin en materia aduanera y tributaria,
cumpliendo siempre con lo establecido en el artculo 44 de esta Ley;

Planificar, formular, dirigir, ejecutar, evaluar y controlar la gestin de la

Administracin Tributaria;

Administrar sus recursos humanos, materiales y financieros, con arreglo a

esta Ley y sus reglamentos internos;

Ejecutar la rectora de la poltica de combate al contrabando y defraudacin

aduanera y tributaria. Para el ejercicio de esta funcin contar con la
colaboracin de entidades del Estado que correspondan;

Presentar las denuncias que procedan, incautar y consigna las mercancas

que estn a la venta y que no se documenten con las facturas de compras
o declaraciones de importacin correspondientes. Para el ejercicio de esta
funcin contar con el auxilio de las fuerzas de seguridad y el Ministerio
Pblico.

Realizar, con plenas facultades, por los medios y procedimientos legales,

tcnicos que estime convenientes, las inspecciones, investigaciones y
verificaciones necesarias para el combate al contrabando, defraudacin
aduanera y tributaria. Para el ejercicio de estas funciones contar con el
apoyo de las dems instituciones del Estado;

Proponer al Organismo Ejecutivo por conducto del Ministerio de Finanzas

Pblicas, las estrategias o medidas legales apropiadas para la ampliacin
de la base tributaria;

Actualizar y planificar anualmente las polticas para mejorar la

administracin, fiscalizacin, control y recaudacin de los tributos,
simplificando los procesos y procedimientos para su ejecucin y
cumplimientos utilizando los medios, mecanismos e instrumentos
 tecnolgicos que contribuyan a alcanzar dichos objetivos. Para el efecto,
podr suscribir convenios de cooperacin que considere procedentes.

Trasladar dentro de los dos das hbiles siguientes a su recepcin, a la

cuenta Fondo Comn Cuenta nica Nacional en el Banco de Guatemala,
directamente o por medio de los bancos del sistema que reciban el pago de
tributos, la recaudacin efectivamente recibida;

Adoptar las medidas que dentro del mbito de su competencia

correspondan para el efectivo cumplimiento de los convenios
internacionales en materia de transparencia tributaria y de combate a la
corrupcin y,

Todas aquellas que se vincule con la administracin tributaria y los ingresos

tributarios.

Principales Funciones de los rganos y Dependencias de la SAT

Directorio
El Directorio es el rgano colegiado que en calidad de autoridad de la SAT le
compete la responsabilidad de tomar decisiones estratgicas para dirigir la poltica
de administracin tributaria y aduanera, as como velar por el buen funcionamiento
y la gestin institucional de la SAT.

Miembros del Directorio

Las autoridades de la SAT estn conformadas por el Directorio, los Funcionarios y

los Coordinadores.

Presidente Julio Hctor Estrada Domnguez

Presidente Suplente Lionel Fernando Lpez Valds
Directoras Silvia Liliana Castillo Martnez
Adriana Estvez Clavera
Secretario Juan Francisco Solrzano Foppa
Tribunal Administrativo Tributario y Aduanero

El Tribunal Administrativo Tributario y Aduanero es el rgano colegiado que en

calidad de autoridad superior le corresponde con exclusividad conocer y resolver
todos los recursos en materia tributaria y aduanera, previo a las instancias
judiciales y que por disposicin del Cdigo Tributario, la Ley Nacional de Aduanas,
el Cdigo Aduanero Uniforme Centroamericano y su reglamento, sean de su
competencia, y de las dems leyes y reglamentos aplicables.

Superintendente de Administracin Tributaria

El Superintendente es la autoridad administrativa superior que tiene a su cargo la

administracin y direccin general de la Institucin. Para el cumplimiento de las
funciones de la SAT, el Superintendente de Administracin Tributaria tiene la
representacin legal de la Institucin, la cual podr delegar en los funcionarios que
designe para el efecto.

Intendencia de Aduanas

La Intendencia de Aduanas es la dependencia encargada de desarrollar y aplicar

las competencias que la SAT tiene en materia aduanera, como tal, ser
responsable de administrar el Sistema Aduanero guatemalteco, debe velar por el
cumplimiento de la legislacin aduanera vigente, as como de los convenios y
tratados internacionales suscritos y ratificados por Guatemala.

Intendencia de Asuntos Jurdicos

La Intendencia de Asuntos Jurdicos es la dependencia encargada de representar

y defender los derechos, intereses y patrimonio de la SAT ante cualquier entidad,
dependencia, rgano, autoridad, y tribunales de justicia, tanto a nivel nacional
como en el extranjero, como parte actora, demandada, tercera interesada,
querellante adhesivo o actor civil. Adems, proporciona asesora y consultora
legal y administrativa a las dependencias de la SAT.
Intendencia de Atencin al Contribuyente

La Intendencia de Atencin al Contribuyente, es la dependencia encargada de

velar porque en la atencin a los contribuyentes y pblico en general, se preste un
servicio eficaz y eficiente, proporcionndoles formacin, capacitacin e
informacin oportuna y fidedigna, conforme a sus requerimientos y necesidades,
en procura de una cultura organizacional de servicio al contribuyente; y, planificar,
desarrollar e impulsar programas y proyectos de divulgacin, educacin y
concienciacin dirigidos a fomentar el cumplimiento voluntario de las obligaciones
tributarias.

Intendencia de Recaudacin y Gestin

La Intendencia de Recaudacin y Gestin es la dependencia encargada de

desarrollar y aplicar las competencias que la SAT tiene en materia de
planificacin, organizacin, evaluacin y ejecucin de las actuaciones que,
faciliten, controlen y promuevan el cumplimiento voluntario de las obligaciones
tributarias.

Intendencia de Fiscalizacin

La Intendencia de Fiscalizacin es la dependencia encargada de desarrollar y

aplicar las competencias que la SAT tiene en materia de supervisin, inspeccin,
verificacin y determinacin del cumplimiento de las obligaciones tributarias y
aduaneras sustantivas y formales.

Auditora Interna

La Auditora Interna es la dependencia encargada de ejercer el control y

fiscalizacin de todos los rganos y dependencias de la SAT, verificando que la
gestin administrativa y operativa se ejecute de acuerdo con lo establecido en la
Ley Orgnica de la SAT, las normas de control interno y de auditora para el sector
gubernamental, reglamentos internos y manuales tcnicos y administrativos
aplicables. Asimismo, supervisa, examina, investiga y controla las actuaciones
administrativas del personal de la SAT.

Gerencia de Asuntos Internos

La Gerencia de Asuntos Internos, es la dependencia encargada de realizar

investigaciones administrativas y denunciar cuando corresponda, las actuaciones
de los funcionarios y empleados de la SAT que sean contrarias a la ley, con la
finalidad de prevenir y combatir actos de corrupcin, faltas e infracciones
administrativas y cualquier otro acto que contravenga los intereses institucionales.
Reportar por sus actuaciones directamente al Directorio.

Gerencia de Investigacin Fiscal

La Gerencia de Investigacin Fiscal, es la dependencia encargada de coadyuvar a

la reduccin de la evasin fiscal, defraudacin tributaria y aduanera, contrabando y
delitos relacionados, proporcionando direccionamiento integral en acciones de la
Administracin Tributaria, para fortalecer y transparentar los procesos de
fiscalizacin.

Secretara General

La Secretara General es la dependencia encargada de proponer la normativa

para la emisin y registro de actos administrativos, as como del control, gestin,
clasificacin, archivo, catalogacin, certificacin, notificacin, resguardo de
expedientes y dems documentos oficiales que se encuentran en los distintos
rganos y dependencias de la SAT.

Gerencia de Planificacin y Desarrollo Institucional

La Gerencia de Planificacin y Desarrollo Institucional es la dependencia

encargada de formular y coordinar la aplicacin de herramientas y mecanismos de
planificacin, programacin, evaluacin y control de la gestin institucional,
proveyendo informacin confiable y oportuna para la toma de decisiones y el
desarrollo Institucional.

Gerencia de Informtica

La Gerencia de Informtica es la dependencia encargada de brindar asesora,

desarrollo y soporte en tecnologa de informacin a los diferentes rganos y
dependencias de SAT.

Comunicacin Social Externa

Comunicacin Social Externa es la dependencia encargada de coordinar con las

dependencias que corresponda, las acciones de informacin y divulgacin de
normas, requisitos y procedimientos a la poblacin, a travs de los medios de
comunicacin.

Gerencia de Formacin de Personal SAT

La Gerencia de Formacin de Personal SAT, es la dependencia encargada de

desarrollar acciones formativas permanentes y especializadas, basadas en mallas
curriculares definidas que fomenten el desarrollo de la carrera administrativa de
los empleados y funcionarios, que impulsen un mejor desempeo, en el marco de
una cultura organizacional dinmica, innovadora y de autodesarrollo.

Gerencia de Recursos Humanos

La Gerencia de Recursos Humanos, es la dependencia encargada de administrar

la planificacin, organizacin, integracin y desarrollo de los recursos humanos de
la SAT, incluidos los sistemas, mtodos, estrategias, programas, procedimientos e
instrumentos que permitan el mejor aprovechamiento de las capacidades
humanas.

Gerencia Administrativa Financiera

La Gerencia Administrativa Financiera es la dependencia encargada de
administrar con transparencia, honestidad y efectividad los recursos financieros de
la SAT, los sistemas y procesos de presupuesto, contabilidad, tesorera y deuda
pblica, inclusive, as como de administrar eficientemente el sistema de
adquisiciones y contrataciones de bienes y servicios, su almacenamiento y
registro. Asimismo, le corresponde preparar los instrumentos administrativos y
financieros para la rendicin de cuentas.

Gerencia de Infraestructura

La Gerencia de Infraestructura es la dependencia encargada de administrar los

recursos de infraestructura fsica de la SAT; lo cual incluye su planificacin,
desarrollo, mantenimiento, reparacin y supervisin.

Gerencia de Seguridad Institucional

La Gerencia de Seguridad Institucional es la dependencia encargada de

establecer y administrar los sistemas de seguridad necesarios para resguardar la
integridad de las personas, bienes y dems propiedades de la SAT.

Gerencia de Contribuyentes Especiales Grandes

La Gerencia de Contribuyentes Especiales Grandes es la dependencia

responsable de brindar, a nivel nacional, atencin especializada a los
contribuyentes calificados por la Administracin Tributaria como Contribuyentes
Especiales Grandes, y darle seguimiento al cumplimiento de sus obligaciones
tributarias.

Gerencia de Contribuyentes Especiales Medianos

La Gerencia de Contribuyentes Especiales Medianos, es la dependencia

responsable de brindar, a nivel nacional, atencin especializada a los
contribuyentes calificados por la Administracin Tributaria como Contribuyentes
Especiales Medianos, y darle seguimiento al cumplimiento de sus obligaciones
tributarias.

Gerencias Regionales

Las Gerencias Regionales son las dependencias encargadas de la ejecucin y

control de las competencias de recaudacin, verificacin, supervisin, control y
gestin, de acuerdo a las directrices emitidas por los rganos y dependencias con
funciones de direccin, de normativas sustantivas, de apoyo tcnico y de gestin
de recursos.

Las Gerencias Regionales son: Gerencia Regional Central, Gerencia Regional

Sur, Gerencia Regional Occidente y Gerencia Regional Nororiente.
 Conclusiones:

Concluyo resaltando la importancia de la SAT en cuanto a la recaudacin de los

diferentes impuestos en nuestro pas, considero que realiza una funcin muy

importante ya que con los impuestos, supervisin etc, logra que Guatemala pueda

desarrollarse de manera que otros pases desarrollados lo hacen, quiero decir que

fortalece nuestro pas porque logra que miles de guatemaltecos sean consientes

que este tipo de organizaciones no perjudican al pas sino que lo ayudan.

 Egrafia

http://portal.sat.gob.gt/sitio/index.php/institucion/institucion/organizacion.html