AUTONOMIA DE LA GESTION LOCAL

El momento exige estrategias definidas, pues la velocidad con que son determinadas y
aplicadas las acciones es muy rpida, transfiriendo el conocimiento y la economa de un lugar
para otro en poco tiempo. En este ambiente altamente competitivo, es necesario planear el
desarrollo futuro de los municipios, para que puedan ser capaces de hacer frente a estos
desafos, oportunizando nuevas iniciativas y bienestar social para las personas. Mientras, los
modelos de planificacin existentes llegan a un conjunto de buenas intenciones, pero poco
avanzan en la prctica efectiva. Por eso, se evidencia la carencia de modelos de fcil y simple
aplicacin.

La gestin entr en la agenda como cuestin de modo diverso en el transcurso de la ltima

dcada: desde el inicial diagnstico acerca de la ineficiencia del aparato estatal que dio lugar a
los distintos procesos de reforma, pasando por la batera instrumental del gerenciamiento de
programas y la necesidad de fortalecimiento de la sociedad civil. La profundidad de la crisis y
los desafos de la poltica social nos plantean la pregunta acerca de las condiciones bajo las
cuales puede contribuirse al desarrollo de formas orientadas a la economa social y el
desarrollo local y el papel que en el desarrollo de estas condiciones tiene la tarea de generar
espacios locales de gestin pblica. La complejidad y diversidad que presentan las experiencias
nacionales hablan de la necesidad mirar la prctica aportando conceptos que nos permitan
reflexionar crticamente sobre ella, pasando en limpios aprendizajes que puedan recuperarse
en acciones pblicas desde distintos espacios. Este trabajo propone pensar a la gestin pblica
desde los actores, su complejidad inherente y relacional y plantear algunas coordenadas
conceptuales de un debate que consideramos sustantivo (no instrumental) en el desarrollo
polticas sociales promotoras de formas de produccin y reproduccin social basadas en las
necesidades de las comunidades.
 Gestin local y Desarrollo participativo
Promueve el fortalecimiento de las organizaciones, estructurando tejidos sociales capaces de
incidir en la generacin de nuevas formas de gobernanza a diferentes niveles de gestin,
contribuyendo a la descentralizacin.

Implica respeto a las culturas andinas, inclusin, participacin de gnero y generacin para el
ejercicio de la ciudadana y de los derechos humanos como base de una cultura de paz

PRINCIPIOS REFERIDOS A LA ADMINISTRACIN LOCAL

Principio de sujecin a la Constitucin y al resto del Ordenamiento Jurdico (art. 9 CE).

Principio de actuacin informada (art. 53.5 CE).
Principio de responsabilidad frente a los interesados lesionados por sus actos (art. 103.1 CE).
Principio de eficacia, descentralizacin y desconcentracin.
Principios de control de sus actuaciones por los Tribunales.
Principio de legalidad (art. 9 CE).
Principio de adecuacin de sus actos a los fines que la ley les asigne (art. 103 CE).
Principios de igualdad y libre circulacin de los ciudadanos (art. 139 CE).
Principio de participacin ciudadana en la actuacin administrativa (art. 105 CE).

Entes
De acuerdo con la ley Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Rgimen Local
(LRBRL), modificada por la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de racionalizacin y sostenibilidad
de la Administracin local (LRSAL), los distintos entes que integran la Administracin Local son:

De existencia obligatoria

El municipio (artculo 140 de la CE). La Constitucin garantiza la autonoma de los

municipios, con plena personalidad jurdica. El Ayuntamiento realizar el gobierno y la
administracin, a travs del Alcalde y Concejales.

La provincia (artculo 141.1 de la CE). El Art 31 de la LBRL, indica que es una entidad
local determinada por la agrupacin de municipios, con personalidad jurdica propia,
con plena capacidad para el cumplimiento de sus fines, el Gobierno y la administracin
 le corresponde a la Diputacin, formada por el Presidente, el Vicepresidente, el Pleno
y la Comisin de Gobierno.

La "isla". En el caso de las islas, las diputaciones provinciales estn disueltas; en su

lugar el Gobierno y Administracin se circunscribe a la isla en torno a los consejos
insulares (Baleares) y los cabildos insulares (Canarias).

De existencia opcional

La comarca, agrupacin de varios municipios.

El rea metropolitana, agrupacin de ncleos urbanos de varios municipios.

La mancomunidad, asociacin de municipios para fines concretos.