CORTEZ VALVERDE JHUDIT

TRIBUNAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA

Y DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL
Sala especializada en proteccin al consumidor

Resolucin 4028-2014/SPC-INDECOPI

EXPEDIENTE 1522-2013/CC2

PROCEDENCIA: COMISION DE PROTECCION AL CONSUMIDOR SEDE LIMA SUR N2

PROCEDIMIENTO: DE PARTE
DENUNCIANTE: MAVEL PAULA ALLPAS CARTULIN
DENUNCIADA: PARROQUIA SANTISIMA NOMBRE DE JESUS
MATERIA: IDONEIDAD
ACTIVIDAD: SERVICIOS EDUCATIVOS

ANTECEDENTES:
25/octubre/2013, Mavel paula Allpas Cartulin (Allpas), denunciado centro educativo particular parroquial
santsimo nombre de Jess(colegio) ante la comisin de proteccin al consumidor sede lima sur N2
(comisin) por infraccin de la ley 29571, cdigo de proteccin y defensa del consumidor(cdigo) seala lo
siguiente:

Inicio escolar del 2013, hijo menor de 10 aos fue vctima de insultos, empujones por parte de un compaero,
despus asumi que no haba ms problemas con su hijo; sin embargo comenz a ocurrir ciertos cambios en el
comportamiento de este en el colegio, sobre todo a la hora del creo, lo cual no fue informado por alguna
autoridad del centro educativo en su momento.
El 19 de septiembre de ese mismo ao, su hijo sufri de problemas estomacales seguido de vmitos en el colegio,
En lo cual fue atendido de emergencia en la clnica san Felipe, el 23 y 25 de septiembre no mejoraba,
posteriormente la clnica Ricardo palma, le prescribieron descanso medico por 7 das.
El 16 de octubre el medico diagnostico gastritis y gastroenteritis por ansiedad, recomendando una evaluacin
psiquitrico posterior.
Converso con su hijo y tomo conocimiento que su compaero haba seguido con el acoso, lo cual mello su
autoestima y su salud mental, incluyendo agresin fsica y trminos como bipolar, bisexual y homosexual.
Todo ello ocurri cuando el menor se encontraba bajo la supervisin de los tutores dl colegio, sin que su personal
implemente algn mecanismo para el cese inmediato de dicha conducta, pese a las continuas quejas del menor.
Lo sucedido motivo que tuviera que efectuar una denuncia ante la fiscala de familia, en tanto todo ello significo
un trastorno emocional severo para su hijo.

En su descargo el colegio sealo lo siguiente:

Cumpla a cabalidad todas las normas destinadas a prevenir la violencia en su institucin; El departamento de
psicologa hizo referencia sobre un incidente entre ambos compaeros, indicando que el agresor incitaba al hijo
de la seora Allpas
A ver contenido sexual en internet, y al resistirse a ello, fue objeto de insultos y fastidios por parte de este.
Tomo conocimiento de todo ellos a raz que la denunciante solicito una cita con el psiclogo el 25 de septiembre
de 2013, ante lo cual se hizo el seguimiento respectivo.
La tutora del hijo de la denunciante desconoca del tema, porque el menor no lo menciono; sin embargo, hizo el
seguimiento correspondiente.

Mediante resolucin del 3 del 24 de enero de 2014, la secretaria tcnica de la comisin incluyo al
procediendo a la parroquia en la medida que verifico que era la promotora del colegio.
En sus descargos, la parroquia sealo que en la medida que no participo en la gestin ni direccin del
centro educativo, ratificaba los descargos expresados por el colegio en su oportunidad.
 Mediante resolucin 1334-2014/CC2 del 30 de abril de 2014, la comisin emiti el siguiente
pronunciamiento:
Declaro improcedente la denuncia contra el colegio, ya que este no tena personera jurdica propia y no
poda participar del procedimiento como administrado.
Declaro fundada la denuncia contra la parroquia por infraccin del art. 18 y 19 del cdigo, ya que no
adopto las medidas para resguardar la seguridad y tranquilidad del menor afectado en el tiempo que
estuvo bajo su supervisin, tampoco implemento un mecanismo eficiente para detectar lo sucedido y
comunicar a los padres.
Declaro improcedente la solicitud de la denunciante respecto a la devolucin de los pagos por pensiones,
tratamientos psicolgicos, as como el pago de una indemnizacin por daos y perjuicios.
Sanciono a la denunciada con una multa de 8 UIT y la condeno al pago de las costas y costos del
procedimiento.

El 23 de mayo de 2014, la parroquia interpuso recurso de apelacin contra la resolucin 1334-2014/CC2,

sealando que:
La comisin considero la calidad de persona jurdica pese a no estar inscrita, pues de acuerdo con el art. 77del
cod. Civil, esto poda ocurrir si existiera una disposicin legal que as lo indique de forma expresa, el art. II y IV
Acuerdo Internacional suscrito entre la Santa Sede y el Per ratificado por el Decreto Ley 23211 sealaba que la
iglesia catlica gozaba de personera jurdica; Sin embargo la norma del art. 72 ley 28044, ley general de Educacin
tambin conceda la calidad de persona jurdica de derecho privado al colegio.
La comisin incurri en contradiccin pues al inicio del procedimiento considero que el colegio si contaba con
autonoma para defenderse y responsabilizarse por sus propios actos;
La comisin no tomo en cuenta el reporte psicolgico del menor afectado, y el seguimiento constante desde el
ao que ingreso, lo que permiti que se detectara a tiempo las dificultades que presentaba con un compaero.

La seora Allpas mediante la pgina web del colegio, consignaba cuales eran las funciones que realizaba
en cumplimento de las normas educativas y de convivencia, entre ellas, el trato del tutor respecto a los
problemas de comportamiento de los alumnos en coordinacin con el rea de OBE, as tambin con
sanciones por faltas en la conducta, las cuales no cumpli en el caso concreto. Preciso que lo ocurrido con
su menor hijo no solo fue un altercado, sino que su hijo fue vctima de Bullying. Finalmente cuestiono la
decisin de comisin en el extremo que deneg las medidas correctivas solicitadas, requiriendo la
devolucin de las pensiones pagadas en los meses de marzo a octubre de 2013, en tanto no se brind un
servicio educativo conforme a lo ofrecido, y el reembolso de los gastos incurridos para mitigar las
consecuencias de la infraccin denunciada.

La sala especializada en Proteccin al Consumidor (sala) tuvo por adherida a la seora Allpas a la
apelacin presentada por la parroquia en el extremo referido a las medidas correlativas solicitadas.

ANALISIS:
Sobre el deber de idoneidad en la presentacin de los servicios educativos
El art. 13 de la constitucin poltica del Per establece la educacin como finalidad el desarrollo integral de la
persona humana. En ese sentido, a criterio del tribunal constitucional la educacin ostenta prelacin del ms alto
rango, pues se fundamenta en los principios esenciales de la democracia y se vincula directamente con el
desarrollo econmico y social del pas asimismo, se le otorga a la educacin un carcter binario, pues se le califica
como un derecho fundamental y un servicio pblico.
Los centros educativos tienen una responsabilidad no solo frente a los padres en la formacin de sus hijos, sino
tambin frente a la sociedad. Ello, teniendo en cuenta el deber especial que tiene el estado de investigar y
sancionar las presuntas vulneraciones de los derechos de los nios y adolescentes durante la prestacin del
servicio educativo.
Los art. 18 y 19 del cdigo, establece la responsabilidad de los proveedores por la idoneidad y calidad de los
productos y servicios que ofrecen en el mercado; la publicidad e informacin transmitida, las condiciones y
circunstancias de las transacciones, las caractersticas y naturaleza del producto o servicio, el precio, entre otros
factores.
Adems el art. 73 del cdigo, establece el deber de idoneidad que deben cumplir los proveedores de servicios
educativos, no se limite a una evaluacin de la calidad del servicio efectivamente brindado sino tambin al respeto
de las normas sectoriales que regulan la materia educativa.

Aplicacin al caso en concreto

Del contenido de los documentos presentados, la sala advierte que si bien la parroquia alega que tomo
conocimiento de un incidente ocurrido entre el menor hijo de la denunciante y uno de sus compaeros el 25 de
septiembre de 2013, fijando citas entre el menor agraviado, sus padres y el psiclogo, en el reporte psicolgico se
advierte que las dificultades existentes con el hijo de la seora Allpas se produjeron desde mediados del ao 2013.
Efectivamente, el documento seala que el menor A.S. empez a ser agresivo y comenz los problemas con su
compaero. El colegio no tomo las acciones necesarias para que los inconvenientes y agresiones perpetradas al
menos hijo de la denunciante cesaran y no se repita.
As mismo el colegio patrocinado por la parroquia, programo citas con el psiclogo al menor afectado y con el
menor agresor solo se convers sobre lo sucedido mas no se programaron citas con el departamento de psicologa
o alguna medida adicional.
La parroquia no adopto las medidas necesarias para detener el acoso entre estudiantes.
En consecuencia, corresponde confirmar la resolucin venida en grado que declaro fundada la denuncia contra la
parroquia por infraccin del art. 18 y 19 del cdigo.

Sobre las medidas correctivas solicitadas

El art. 105 del cdigo establece la facultad que tiene el Indecopi para imponer las sanciones y medidas correctivas
a los proveedores por infracciones a dicho cuerpo normativo conforme a las competencias otorgadas por la ley de
Indecopi.
Los art. 114, 115 y 116 del cdigo establece la facultad que tiene el Indecopi para que actu en oficio o a pedido
de parte, adoptar las medidas correctivas reparadoras que tienen por finalidad resarcir las consecuencias
patrimoniales directas e inmediatas ocasionadas al consumidor por la infraccin administrativa que tiene por
objeto evitar que se produzca nuevamente.
La seora Allpas cuestiono la decisin de la comisin por denegar las medidas correctivas solicitadas, requiriendo
la devolucin de las pensiones pagadas en los meses de marzo a octubre de 2013, en tanto no se brind un
servicio educativo conforme al ofrecido, y el reembolso de los gastos incurridos para mitigar las consecuencias de
la infraccin denunciada.
Respecto a la devolucin de contraprestaciones, del servicio educativo brindado de marzo a octubre 2013, no est
relacionado a la falta de prestacin del servicio educativo contratado, siendo que durante su desarrollo no se
tomaron las medidas necesarias, ni se comunic oportunamente dicha situacin.

RESUELVE:

PRIMERO: Confirmar la resolucin 1334-2014/CC2 del 30 de abril de 2014, emitida por la comisin de proteccin
al consumidor sede lima sur N2, que declaro fundando la denuncia de la seora Mavel Paula Allpas Cartulin
contra la parroquia Santsimo nombre de Jess por infraccin de los art. 18 y 19 del cdigo de proteccin y
defensa del consumidor, toda vez que no adopto las medidas necesarias para detener los actos de acoso sufridos
por el menos hijo de la denunciante de forma inmediata ni comunico oportunamente lo sucedido a los padres de
familia.

SEGUNDO: Ordenar a la parroquia santsimo nombre de Jess como medida correctiva, que un plazo no mayor a
cinco (5) das hbiles de notificada con la presente resolucin, cumpla con reembolsar a la denunciante la suma de
S/ 2,307.54 en atencin a los hechos ocurridos en su centro educativo.

TERCERO: se sanciono a la parroquia santsimo nombre de Jess con una multa de 8 UIT.

CUARTO: se conden a la parroquia santsimo nombre de Jess al pago de las costas y costos de procedimiento.

QUINTO: remitir copia de la presente resolucin al Ministerio de Educacin del Per a efectos de que procede
conforme a sus competencias.