ISSN: 2318 1966

v. 4, n. 5
jan - jul 2016

Dossi

O PERIGO DE SER JOVEM E NEGRO NO BRASIL: UM OLHAR SOBRE A

ADOLESCNCIA NUMA PERSPECTIVA RACIAL

Aldenora Conceio de Macedo

Mestranda em Direitos Humanos e Cidadania Universidade de Braslia (UnB).
Professora da Secretaria de Estado de Educao do Distrito Federal (SEEDF)

Herculano Pereira Felipe

Especialista em Histria e Cultura Afro-brasileira e Africana pela Universidade Federal de
Gois (UFG). Licenciado em Histria pela Faculdade Projeo de Braslia.
Servido Pblico do Ministrio da Justia.

RESUMO
Impulsionado pelos acontecimentos que envolvem a adolescncia do Brasil, na atualidade, este
trabalho apresenta de forma breve o percurso trilhado historicamente em busca de ressignificao
da adolescncia. Aponta a questo racial como fator legitimador de todo um processo de
vulnerabilizao que acomete a populao negra e, neste caso, a adolescncia. Nesse sentido busca
ressaltar o peso do racismo no que diz respeito violncia urbana por meio de pesquisas estatsticas
e demonstra, como um alerta, o local de perigo constante - suscetvel a todo tipo de violncia, at
mesmo a violncia letal, ocupado pelo jovem negro na sociedade. um trabalho de reviso
bibliogrfica cujo objetivo o despertar para uma reflexo sobre os rumos que esto norteando
legal e socialmente a adolescncia e as ameaas polticas que visam cercear seus direitos. A
concluso a de que se h algum interesse em se combater essa realidade violenta e desigual, deve
estar aliado s polticas de preveno que visam melhoria das condies de vida da populao negra
como um todo. Fomentando a articulao e integrao de esforos de diferentes reas e entre
diferentes nveis de governo. Somente assim se faz possvel transformar a realidade a que esto
sujeitos milhes de jovens negros brasileiros.
Palavras-Chave: Direitos Humanos; Vulnerabilidades; Estatuto da Criana e do Adolescente.

THE DANGER OF BEING YOUNG AND BLACK IN BRAZIL: A LOOK ON THE

ADOLESCENCE UNDER A RACIAL PERSPECTIVE

ABSTRACT
Driven by events involving teenagers in Brazil, at present, this paper presents briefly the route
trodden historically seeking reframing adolescence. Points out the racial issue as legitimizing factor
of a whole vulnerabilization process that affects the black population and in this case, adolescence.
In this way seeks to emphasize the weight of racism with regard to urban violence through
statistical surveys and demonstrates, as a warning, the place of constant danger - susceptible to all
kinds of violence, even lethal violence, occupied by young black in society. It is a work of literature
review aimed at awakening to a reflection on the directions that are guiding legal and socially
adolescence and political threats aimed at curtailing their rights.The conclusion is that if there is any
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interest in fighting this violent and unequal reality, must be coupled with prevention policies aimed
at improving the living conditions of the black population as a whole.Fostering coordination and
integration of efforts from different areas and between different levels of government. Only in this
way it is possible to transform the reality which brazilian black youth is subjected.
Key words: Human Rights; Vunerabilities; Child and Adolescent Statute.

INTRODUO
Qual o nvel do debate sobre Polticas Pblicas para adolescncia no Brasil na atualidade? O
ideal de efetivao da democracia por participao social e amplo debate vem acontecendo da
maneira esperada pela sociedade, sobretudo, quando na pauta buscam-se solues para os
problemas da adolescncia brasileira? Tais questionamentos ensejaram a feitura deste artigo.
Qualquer observadora/observador, medianamente informado, saber que, em nossa atual
conjuntura, as decises ou a ausncia delas esto nas mos da um pequeno grupo econmico e, por
extenso, da sua expresso poltica. Este grupo, influenciado por outros interesses, mantm uma
pauta conservadora e discriminatria em relao promoo de Polticas Pblicas de bem-estar
social para grande parte da populao menos abastada, incluindo-se a a juventude. Defensores dos
Direitos Humanos, e outros segmentos, trazem dessa movimentao discursiva e sociopoltica uma
restrita observncia que se limita a criminalizar e marginalizar a adolescncia, sobretudo, a pobre, o
que traz desdobramentos preocupantes na leitura social do jovem em situao de risco.
De acordo com o Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA), adolescncia o perodo
que compreende dos 12 at os 18 anos de idade incompletos. Momento importante da vida, mas que
toma forma muito generalizada numa observao baseada no senso comum. Observao quase
sempre pejorativa que l este momento de forma resumida, como sendo to somente propcio para
prticas de aes impensadas, inconsequentes e subversivas. A ideia reducionista do que ento
representaria uma rebeldia, no entanto, contradita por estudos cientficos que comprovam as
especificidades dessa fase da vida. Em reas do conhecimento como a psicologia, por exemplo,
usual definir a adolescncia como um momento crucial da vida de um indivduo, quando ocorre a
perda definitiva da condio de criana, o que implica na finalizao de um processo de
desprendimento que comeou no nascimento, como defende Aberastury1 (1989). Para a psiquiatria,
Levisky 2 (2000), essa rebeldia da adolescncia sinnimo de revoluo, uma vez que um
processo que ocorre durante o desenvolvimento evolutivo da pessoa humana e se caracteriza como

1
Ver ABERASTURY, A. et al. Adolescncia. 2.ed. Porto Alegre: Artes Mdicas, 1983.
2
Ver LEVISKY, David Lo. Adolescncia reflexes psicanalticas. So Paulo Casa do Psiclogo, 2000.
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uma importante transformao biopsicossocial. Em ambos os casos a adolescncia apresentada

como um momento de transio, mudana, e, como tal, constituda por dvidas e anseios.
Talvez por esse complexo aspecto que mescla inconsequncia e aprendizado a adolescncia
um perodo propcio s mais diversas vises e ideias baseadas em negativaes e descrenas, e
umas delas, a ser abordada neste trabalho, est diretamente relacionada violncia que traz os
adolescentes, no como as vtimas, mas como potenciais algozes. O atual panorama que embora
as orientaes legais que versam sobre adolescncia busquem garantir proteo e zelo pela
integridade humana, na prtica no bem o que acontece. Percebe-se atualmente, de forma
sistemtica e no problematizada, um grandioso esforo articulado entre o discurso poltico e a
grande mdia3 em busca de criminalizar, de forma cada vez mais precocemente, a adolescncia.
Pretende-se, portanto, neste trabalho refletir acerca dessa discusso que est sendo travada
no pas e a sua importncia na construo das percepes da sociedade quanto adolescncia. O
que se tem observado nessa conjuntura social e poltica que a busca pela resoluo dos problemas
dos adolescentes brasileiros no tem se pautado no discurso de defesa dos direitos ou na garantia de
criao de Polticas Pblicas especificas para esse grupo. H que se considerar, ainda, que a garantia
de direitos, sobretudo, os direitos humanos, d-se tambm no direito diferena e no trato em
igualdade para todas e todos independente de suas caractersticas fsicas, culturais, comportamentais
etc. Nesse sentido o combate ao racismo se torna outro fator indispensvel, j que a raa 4
desempenha um papel fundamental no processo de desigualdade e de perpetuao das
vulnerabilidades que acometem a populao negra e, neste caso, jovens negros.

DIREITOS HUMANOS DAS CRIANAS E ADOLESCENTES: ENTRE PERDAS E

GANHOS

3
Sobre elite poltica: [...] a atual composio do Congresso Nacional considerada a mais conservadora desde a
redemocratizao. A bancada da bala, com seus 55 deputados, nunca antes esteve to consolidada. De acordo com
levantamento do Departamento Intersindical de Assessoria Parlamentar (Diap), o nmero de parlamentares policiais ou
prximos desse segmento, como apresentadores de programas de cunho policialesco, cresceu de forma alarmante. Nas
pautas defendidas, a reviso do Estatuto do Desarmamento, o recrudescimento penal e a reduo da maioridade. E a
mdia, por sua vez eficiente em [...] provocar uma sensao de pnico na populao! Os adolescentes so retratados
como os algozes, responsveis pela onda de violncia no Pas. Quando e se apreendidos, so logo liberados pela
aberrao que o Estatuto da Criana e do Adolescente, que serve apenas para proteger os delinquentes juvenis.
(CRUZ, 2015). Disponvel em: http://www.cartacapital.com.br/blogs/intervozes/qual-a-contribuicao-da-midia-para-o-
debate-da-reducao-da-maioridade-penal-7054.html
4
Raa neste estudo entendida como um conceito poltico. Uma vez que uma questo central da poltica [...] porque
o uso que as elites fizeram e fazem da diferena racial teve sempre o objetivo de provar a superioridade branca e assim
manter seus privilgios custa da escravido e explorao. (CARNEIRO, 2003, p. 117).
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Neste artigo os Direitos Humanos so vistos a partir de uma abordagem decolonizada e

intercultural. De tal forma que siga a linha de pensamento menos dogmtica, da qual faz parte
Herrera Flores (2009), que v a sociedade, o sujeito em si, e seus movimentos sociais, como
construtores de direitos. Temos, ento, que os Direitos Humanos so resultados provisrios das
lutas praticadas para se ter acesso aos bens necessrios vida. , sobretudo, uma conveno cultural
utilizada para servir de base para a constante e necessria reflexo entre os direitos reconhecidos e
as prticas sociais.
Ainda de acordo com Herrera Flores (2009) numa sociedade todas e todos esto no eterno
entrave que se estabelece na busca pela dignidade humana - requisito mnimo para alcanar tais
direitos - pois, a dignidade se d na conquista do acesso igualitrio aos bens materiais e imateriais,
que proporcionam uma existncia de respeito s particularidades e aos diferentes modos de viver.
O Estatuto da Criana e do Adolescente surgiu, portanto, como o principal instrumento pelo
qual o Estado5 brasileiro buscaria abordar as questes relativas juventude e suas especificidades.
O resultado pretendido, de assegurar e ampliar melhores condies de vida para a juventude, no
aconteceu. Ao contrrio, vinte e cinco depois de sua criao, o ECA, ao invs de representar uma
vitria social e humana - estar sendo aprimorado e amplamente implementado - , antes, duramente
criticado e marginalizado pelo discurso conservador e violento que caracteriza parte da nossa
sociedade e reflete-se na poltica, permeando o Congresso Nacional que se configura na atualidade
como um conjunto de bancadas 6 que se alinham to somente por afinidades financeiras e
ideolgicas.
O panorama que se tem de culpabilizao da adolescncia e de crticas contumazes ao
Estatuto, esquece-se, porm, que embora o ECA tenha j mais de duas dcadas e meia de criao
ainda no foi adequadamente implementado. Grande parte de suas orientaes permanecem ainda
no papel e as discusses necessrias, apenas no campo da teoria. Para exemplificar essa realidade de

5
Neste trabalho ser utilizado o conceito de Estado a partir de Giddens que ressalta existir Estado onde h um
mecanismo poltico de governo (instituies governamentais) controlando determinado territrio, cuja autoridade conta
com um sistema de leis e da capacidade de usar a fora para implementar suas polticas. (GIDDENS, 2004)
6
A bancada a que se refere este trecho conhecida popularmente por Bancada da Bala pelo fato de ser uma frente
parlamentar composta por polticos ligados indstria de armas, ex-policiais e militares de modo geral que somam mais
de 240 legisladores. Esta bancada domina a Comisso de Segurana Pblica da Casa. Dos 33 titulares da comisso, 17
(51%) so parlamentares egressos de corporaes das polcias Militar, Civil e Federal; do Exr cito e dos Bombeiros.
Dentre diversos projetos legitimadores de violncia e restritivos de direitos est a PEC 171/1993 cuja proposta pede
alterao da redao do art. 228 da Constituio Federal (imputabilidade penal do maior de dezesseis anos) e outros
Projeto de Lei com o mesmo perfil. Disponvel em:
http://www.camara.gov.br/proposicoesWeb/fichadetramitacao?idProposicao=14493

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A dinmica das relaes raciais: dados, abordagens e interseces

vulnerabilizao social preciso contextualizar a vida moderna da juventude e com isso dar maior
visibilidade s suas mazelas, inacessibilidades e abandono ao qual est submetida.
Apontar as fragilidades sociais de renda, escola e trabalho de parte significativa dos
adolescentes brasileiros no contexto da discusso da reduo da maioridade penal
importante para evidenciar o tamanho da dvida social do Estado e da Sociedade com esses
meninos e meninas. [...] adolescentes em conflito com a lei padecem de vulnerabilidades
semelhantes s fragilidades sociais de parte da adolescncia brasileira. Ou seja, quando
cometeram o delito tinham em torno de 16 anos, no haviam concludo o ensino
fundamental, no estudavam e no trabalhavam (SILVA, Enid Rocha, GUERESI, Simone
2003). Assim, impossvel no questionar sobre o que teriam sido os jovens infratores de
hoje, se tivessem tido acesso proteo integral de seus direitos, conforme garantidos na
Constituio Federal e no ECA? (BRASIL, 2015, p. 6)

O ECA ainda o documento legal que pode, desde que colocado em prtica, garantir os
direitos das crianas e adolescentes, sobretudo, para aqueles em situao de maior vulnerabilidade.
Por isso faz-se importante relembrar que esse grupo social j passou por diversos tipos de
tratamento, muitos deles perversos, que, se relembrados, podem despertar na sociedade brasileira o
interesse pelo debate sobre as diretrizes da legislao atual e quem sabe atentar para o seu carter
progressista e humanizado, o que poderia reverter a atual onda de revanchismo.
Sem a inteno de se alongar pelo extenso percurso ser apontando aqui apenas alguns
acontecimentos histricos e importantes para a conceituao do que hoje conhecemos por
adolescncia. Fatos como a Roda dos Expostos, no Brasil do Sculo XVII7, e a idade inimputvel
somente at 09 anos8 so demonstraes de como foram difceis as trajetrias de desse grupo no
decorrer da histria. At o sculo XIX, por exemplo, no havia qualquer entendimento consensual
sobre a condio diferenciada que crianas e adolescentes demandavam - desde as de ordem
fisiobiolgica e psicolgica at sociais e/ou pedaggicas. Somente aps movimentos e convenes
como a Save the Children, acontecida no ano de 1919 em decorrncia da Primeira Guerra
Mundial, que houve uma maior sensibilizao e incentivo para que esta etapa da vida fosse
melhor observada. Essa nova abordagem culminou na Declarao dos Direitos da Criana em 1921
e resultante dessa onda de mudanas em busca de aperfeioamento foi promulgado no Brasil, em
1927 o Cdigo de Menores.

7
Mecanismo para abandonar anonimamente crianas em instituies de caridade. O nome de Roda veio do
dispositivo cilndrico fixado nos muros ou janelas das instituies e era utilizado para colocar os bebs abandonados
utilizadas inicialmente pelas Santas Casas de Misericrdia. O expositor, como era chamado a pessoa que abandonava o
beb, ao depositar a criana [...]girava a roda e a criana j estava do outro lado do muro. Puxava-se uma cordinha com
uma sineta, para avisar a vigilante ou rodeira que um beb acabava de ser abandonado e o expositor furtivamente
retirava-se do local, sem ser identificado. (FREITAS, 2003, p. 57)
8
[...] Cdigo Penal Republicano, de 1890, foi dado a inimputabilidade absoluta at os 09 anos de idade completos,
sendo que os maiores de 09 e menores de 14 anos estariam submetidos anlise do discernimento. Inimputabilidade
absoluta significa que no importam as circunstncias, o indivduo definido como "inimputvel" no poder ser
penalmente responsabilizado por seus atos. (PAULA; PAULA, 2014, p. 06)
90
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Neste cdigo estava presente a proibio do trabalho das crianas at 12 anos e sua
impunidade at os 14 anos. No perodo dos 14 aos 18 anos, as crianas poderiam ser
internadas em estabelecimentos especiais e aps os 18 anos poderiam ser punidas pelos
crimes cometidos. As crianas da categoria dos 14 aos 18 anos, desde ento numa espcie
de limbo legal, sero transformados em menores, e os estabelecimentos especiais
destinados a elas, bem como os agentes sociais que delas deveriam se encarregar, passam a
ser objeto da ateno de mdicos e juristas, de psiclogos e pedagogos. (PAULA; PAULA,
2014, p. 8)

A partir de 1930 foram dados os primeiros passos em busca de estabelecimento de polticas

pblicas para reordenao do novo desenho que a economia do pas estava tomando, porm no que
concernia juventude ainda prevalecia a ideia de higienismo e represso, por parte do Estado. Essa
ideia se prolongou at o perodo de Ditadura Militar, onde foram criados rgos como o SAM9 at a
conhecida FUNABEM, Fundao Nacional para o Bem Estar do Menor. A FUNABEM, por sua
vez, deveria ser, em primeiro plano, um projeto que se destinava a evitar as internao e
consubstanciar aes de preveno s causas de desajustamento que podem ser entendidas
atualmente como a busca de assistncia para que as famlias e suas crianas e adolescentes
pudessem levar uma vida mais digna, evitando assim desencadear na criminalidade (VOGEL,
2009). Entendia-se que suas aes deveriam contemplar as famlias, fortalecendo-as econmica e
socialmente, porm desenvolver um projeto que demanda participao da comunidade em um
governo autoritrio tornou-se uma contradio to inatingvel quanto o volume de criana e
adolescentes que enquadravam-se nos critrios do projeto. (PAULA; PAULA, 2014, p. 10) O que
tornou-a apenas mais um smbolo de represso dentro dessa histria de polticas pblicas e
adolescncia.
Somente no ano de 1979 o Cdigo de Menores foi atualizado, porm pouco inovou
enquanto, ao contrrio, agravou ainda mais a situao ampliando os poderes da autoridade
Judiciria. (LOPES; SILVA, 2007, p. 4). Essa mudana, acontecida pouco antes do processo de
redemocratizao, logo caducou e com a Constituio de 1988 vieram diversas mudanas e
iniciativas10, dentre as quais o ECA.
Por fim, e j tardiamente, na dcada de 90 a situao das crianas e adolescentes ganharam
consideravelmente uma nova significao. Em 13 de Julho de 1990, a partir da Lei n. 8.069 de 13

9
O SAM era um rgo do Ministrio da Justia que funcionava como um equivalente ao sistema penitencirio para a
populao menor de 18 anos. Em 1943 foi aprovado o Decreto n. 6.026 para dispor sobre as medidas aplicveis aos
menores de 18 anos que tivessem cometidos infraes ou atos ilegais e apesar de no alterar o anterior Cdigo de
Menores de 1929, prolongou a inimputabilidade de 14 para 18 anos. (PAULA; PAULA, 2014, p. 10)
10
Criao da Pastoral da Criana (1983) Fundao em So Bernardo do Campo do Movimento Nacional dos Meninos e
Meninas de Rua (1985) Criao da Frente de Defesa dos Direitos das Crianas e dos Adolescentes (1986) Reunio da
Assembleia Constituinte (1987) Promulgao da Constituio Federal do Brasil (1988) Aprovao da Conveno
Internacional dos Direitos da Criana (1989) Promulgao do Estatuto da Criana e do Adolescente (1990) 1992-
Criao do CONANDA (Conselho Nacional dos Direitos da Criana e do Adolescente). 1995- I Conferncia Nacional
dos Direitos da Criana 2012- IX Conferncia Nacional dos Direitos da Criana. (PAULA, PAULA, 2014).
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de julho de 1990 promulgou-se oficialmente o ECA, revogando assim o Cdigo de Menores de

1979. A partir de ento a categorizao menor, marginalizante e pejorativa, substituda por
criana, adolescente. Essa adequao pode ser entendida como demonstrao, mesmo que ainda um
tanto quanto simblica, de maior cuidado e sensibilizao com as especificidades dessa parcela da
populao.
No Art. 1 o ECA j ressalta tal mudana fazendo entender que a Lei dispe sobre a proteo
integral criana e ao adolescente. E no Art. 2 explicita as caracterizam: criana a pessoa at doze
anos de idade incompletos, e adolescente aquela entre doze e dezoito anos de idade.
Nesse momento a ideia de desvalorizao e desinteresse que se fazia entender pelas
legislaes anteriores inovada pela compreenso de que crianas e adolescentes tambm so
sujeitos de direitos
A criana e o adolescente gozam de todos os direitos fundamentais inerentes pessoa
humana, sem prejuzo da proteo integral de que trata esta Lei, assegurando-lhes, por lei
ou por outros meios, todas as oportunidades e facilidades, a fim de lhes facultar o
desenvolvimento fsico, mental, moral, espiritual e social, em condies de liberdade e de
dignidade. (BRASIL, 1990, Art. 3)

O ECA traz uma srie de ordenamentos e orientaes para que os rgos competentes
possam lidar de maneira mais humanizada com essa populao trazendo detalhadamente os direitos,
chamados de fundamentais, que gozam, como: Direito Vida e Sade; Direito Liberdade, ao
Respeito e Dignidade; Do Direito Convivncia Familiar e Comunitria. Traz ainda noes que
zelam pela famlia em diferentes percepes como Famlia Natural e Famlia Substituta. E ainda
pela necessidade de acolhimento na ausncias destas, onde trata-se da Guarda; Tutela e Adoo.
Outros pontos importantes, j previstos desde a Constituio Federal de 1988, foram trazidos para
este documento como o Direito Educao, Cultura, ao Esporte e ao Lazer e o Direito
Profissionalizao e Proteo no Trabalho.
, portanto, um documento que intenta alertar que a adolescncia um momento da vida
merecedor de cuidados diferenciados e, por que no, especiais. Uma base bem alicerada que visa
desconstruir a ideologia do famigerado cdigo de menores, pois sabido que apenas as filhas e
filhos das famlias mais abastadas da sociedade so realmente reconhecidas como adolescentes,
crianas ou jovens. As filhas e filhos das demais, e principalmente das pobres e negras, permanecem
sendo taxadas como de menor.
Mas, mesmo com todas as lacunas que o ECA ainda no conseguiu observar e to mais pelo
fato de nem sequer ter sido minimamente implementado, foi a partir dele que crianas e
adolescentes passaram a serem vistos como seres no s essencialmente, mas, tambm, legalmente
vulnerveis. No so deveriam ser mais seres quaisquer, deveriam ser sujeitos de direitos. Essa
92
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transformao ainda demanda da constante luta pelos Direitos Humanos, pois estes buscam a
reverso dos processos histricos que induziram a vulnerabilidade da dignidade da maior parte dos
seres humanos e a garantia a todos de bens essenciais para uma vida decente (BRAGATO, 2013,
p. 114)

RACISMO E VULNERABILIDADE SOCIAL

Como se viu, mesmo com um breve relato e por meio de uma histria generalizante,
percebe-se que o percurso da infncia e adolescncia realmente foram cheios de percalos. Ora
eram tidos como miniaturas de adultos, ora eram abandonados pelas famlias e, ainda,
caracterizados como infratores. H, no entanto dentro desse grupo universal um outro visto como
minoria. Um coletivo de jovens que sofrem, duplamente, os dramas de ser adolescente (ou criana)
no Brasil: os negros. Essa interseccionalidade torna mais vulnervel essa parcela social.
Por vulnerabilidade social entende-se o resultado negativo da relao entre a
disponibilidade dos recursos materiais ou simblicos dos atores, sejam eles indivduos ou
grupos, e o acesso estrutura de oportunidades sociais, econmicas, culturais que provm
do Estado, do mercado e da sociedade. Esse resultado se traduz em debilidades ou
desvantagens para o desempenho e mobilidades social dos atores. (ABRAMOVAY, 2002.
p. 13).

Nesse sentido no possvel deixar de lembrar que nesse passado existiu, ademais, uma
prtica que asseverava essa vulnerabilidade, a escravido. Milhares de crianas e adolescentes
negros foram por sculos submetidos s mazelas da colonizao. Nessa realidade, por exemplo,
crianas eram separadas, muito precocemente, de suas mes. Nessa organizao colonial as crianas
selecionadas para conviver com seus senhores iriam servir como brinquedos s da Casa Grande.
Algo que no fez da vida dessas crianas menos cruel, pois era apenas um outra modalidade de
trabalho escravo.
Quando, por volta de 1550, se iniciou no Brasil a atividade de trfico e comrcio de
africanas/os escravizadas/os iniciou-se tambm um perodo de grandes transformaes polticas e
socioeconmicas no pas formando um modelo de polticas referentes infncia e adolescncia. A
situao de vida oferecidas s crianas e adolescentes durante este perodo eram, ento, precrias. A
problemtica j se dava a partir da perspectiva familiar, pois tais crianas no mantinham, sequer,
relaes afetivas com suas prprias famlias. No havia para elas uma instituio ou um ncleo
exclusivamente familiar. As relaes fraternas entre elas e seus familiares eram desfeitas
rotineiramente devido s comuns separaes familiares que a escravizao lhes trazia. O nico
modelo de afeto ou famlia, por assim dizer, que tinham como referncia era o de famlia
ampliada, ou seja, aquelas pessoas escravizadas com as quais conviviam e que, em certa medida,

93
A dinmica das relaes raciais: dados, abordagens e interseces

lhes ofereciam alguma proteo, referncias culturais e vnculos afetivos. A criana escravizada no
era objeto de proteo tambm por parte da sociedade. Seu destino estava traado como propriedade
individual do senhor seu dono, apenas, como patrimnio e mo-de-obra. Eram, ainda, muito
subjugadas e desvalorizadas, pois, ao contrrios das/os adultas/os, traziam prejuzos aos negcios
dos senhores: no significavam lucro imediato por precisarem de alguns (poucos) anos para
poderem conseguir trabalhar. Isso acarretava desinteresse em preserv-las ou bem trat-las. A elas,
como tambm s suas mes, pais e/ou familiares, no eram destinadas qualquer ao humanizada.
Estavam, absolutamente, privadas e excludas, sobretudo, da proteo estatal e social e, com isso, o
perodo da escravatura relegou um nmero considervel de crianas ao abandono. (FALEIROS,
2009)
Essa observao do racismo na colnia no Brasil serve-nos como contraponto para uma
adequao satisfatria de sua expresso contempornea j que, longe de ser to somente uma dvida
do passado, o racismo ainda uma violncia que se perpetua e se mantm sempre presente.
Aps a abolio da escravatura as cadeias do crcere se reconfiguram e o racismo se
estruturou como discurso. Discurso esse que, ancorado nas ideias de inferioridade biolgica de
negras/os, fez parte do projeto de nao brasileira at a dcada de 1930, quando foi substitudo pelo
mito da democracia racial11. A partir de ento criou-se ento um novo contexto, porm, no na
busca da valorizao da populao negra, mas para trazer uma nova faceta da poltica de
embranquecimento da nao e, que foi eleita por dcadas como projeto social e pessoal.
(JACCOUD, 2008). Ainda no possvel afirmar, contudo, que tal projeto tenha acabado.
As teorias de branqueamento acabam por refletir uma orientao poltica que, de um lado,
assumiam a mestiagem como um dado, de outro lado, procuram apontar para um caminho
que tinha como ponto de chegada a eliminao ou a reduo drstica da presena, ao menos
cromtica, do negro. (BASTOS, 1991, p.35 apud SILVRIO 2003, p. 15).

Da a problemtica da insero igualitria na sociedade acompanha a populao negra

brasileira at os dias atuais. O fim da escravido, ao contrrio do que se pudesse pensar, no foi um
momento de reconciliao entre as raas, mas o incio de um processo de formulao de prticas e
ideias que substituiriam, de forma ainda mais eficiente, os grilhes do crcere colonial. Essa poltica
nacional se reflete na vida de hoje.
Com essa breve reflexo histrica pretende-se ter evidenciado que o racismo ainda uma
questo que legitima muitas violncias e fomenta vulnerabilidades. Trazendo para a realidade da
adolescncia percebido que o quesito raa est em evidncia nas questes mais problematizadoras.

11
o mito de que nossa sociedade tolerante e inclusiva. Mito esse que sobrevive nessa representao idealizada de
fraternidade. Mas que exercita, no cotidiano, o engano e a mentira escondendo, de forma perversa e sutil, a enorme
desigualdade racial do pas. (HENRIQUES, 2003, p. 13).
94
 NORUS v4, n.5, jan - jul 2016.

Num estudo realizado este ano, sob a coordenao do IPEA e visando alguns esclarecimentos sobre
a reduo da maioridade penal, por exemplo, Silva e Oliveira, demonstram que o fator raa est
presente nas maiores indicaes de vulnerabilidade entre jovens:
No quesito raa/cor [...] Mais de 80% da populao de 12 a 17 anos viviam em domiclios
situados em reas urbanas, na proporo de quase cinco adolescentes para apenas um
vivendo em residncias situadas em reas rurais. - As informaes sobre a escolaridade dos
jovens adolescentes brasileiros mostram que h uma grande defasagem entre a idade e o
grau de escolaridade atingido, principalmente entre aqueles entre e 15 e 17 anos, que
deveriam estar cursando o ensino mdio ou j t-lo concludo. Em 2013, cerca de um tero
dos adolescentes de 15 a 17 anos ainda no havia terminado o ensino fundamental e menos
de 2% (1,32%) haviam concludo o ensino mdio. Na faixa etria de 12 a 14 anos, que
corresponde aos ltimos anos do ensino fundamental, os dados mostraram que a imensa
maioria (93,3%) tinha o fundamental incompleto e apenas 3,47% haviam completado esse
nvel de ensino. (SILVA; OLIVEIRA, 2015, p. 8)

Se faz evidente o descaso do Estado para com a juventude, sobretudo, a juventude negra,
porm, se h algum interesse em se combater essa realidade violenta e desigual, este deve estar
aliado polticas de preveno e melhoria das condies de vida dessa populao. Fomentando
articulao e integrao de esforos de diferentes reas segurana, sade, educao, habitao,
entre outros e entre diferentes nveis de governo, Unio, estados e municpios. Somente assim
possvel transformar essa triste realidade a que esto sujeitos milhes de jovens brasileiros.

O PERIGO DE SER JOVEM E NEGRO

A estratificao social no Brasil se apresentada envolta numa roupagem tal que impele
interpret-la como um fenmeno natural e condio inata de certos indivduos sociais. A excluso
advinda desta ao se torna, portanto, um ato naturalizado, sendo imposta por meio de uma posio
vertical que os acompanham desde o nascimento, tornando-se, assim, algo comum aos olhos e crivos da
sociedade. De acordo com Stolcke (1990) a naturalizao das desigualdades sociais atua como forma de
conciliar igualdade de oportunidades com a desigualdade existente, na medida em que transfere para a
natureza a explicao dessas desigualdades.
A consequncia logo avistada e equalizada de forma que, aquela pessoa possuidora
interseccionalmente de mais de uma seccionalidade social, tnica, racial, de orientao sexual etc ter
maiores possibilidades de ser empurrada para as bases da pirmide social, dando incio a essa realidade
segregante e definindo os contornos da estratificao social. Temos ento que a populao negra a mais
atingida por toda essa conveno preconceituosa e tal prtica, exercendo funo fundamental de
mantenedora de privilgios, funciona como elemento dificultador da mobilidade social e,
consequentemente, consegue garantir a riqueza de umas/uns em detrimento de outras/os. Na viso de

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 A dinmica das relaes raciais: dados, abordagens e interseces

Hasenbalg (2005) a discriminao e o preconceito exercem uma relao funcional com a preservao dos
privilgios, ganhos materiais e simblicos que brancas/os obtm da desqualificao competitiva das/os
no brancas/os.
[...] embora o indicador de pobreza seja aquele que, em conjunto com o de homicdio,
pressione mais as condies de vulnerabilidade juvenil no pas, observamos melhora do
indicador em todas as unidades da federao. Desse modo, de um lado os dados revelam
que as polticas sociais implantadas no pas na ltima dcada tm gerado efeitos positivos.
Por outro, o indicador de pobreza ainda muito alto na maior parte do pas, colocando-se
como um dos principais desafios na garantia de cidadania da juventude brasileira.
(BRASIL, 2015, p.36)

Diante desse panorama histrico podemos vislumbrar um pouco dos aspectos sociais e
raciais que, no Brasil, so responsveis pela condio de vulnerabilidade da populao jovem negra
contempornea. As polticas pblicas, voltadas para a segurana pblica, por exemplo, no
conseguiram alcanar satisfatoriamente a proteo da populao negra.
Assim a participao dos jovens brancos no total de homicdios juvenis do pas caiu de
36,2% em 2002 para 22,8 em 2011. Por sua vez a participao dos jovens negros, que j era alta em
2002 - 63%, cresceu ainda mais, indo para 76,9. (WAISELFISZ, 2013)12. Tal fenmeno pode ser
traduzido num dado preocupante: se os ndices de homicdio do pas nesse perodo estagnaram ou
mudaram pouco, foi devido a essa associao inaceitvel e crescente entre homicdios e cor da pele
das vtimas, pela concentrao progressiva da violncia acima da populao negra e, de forma
muito especial, nos jovens negros. Contudo, o que alarma mais ainda a tendncia crescente dessa
mortalidade seletiva. (WAISELFISZ, 2013)
A prevalncia de jovens negros serem mais vtimas de assassinatos do que jovens brancos
uma tendncia nacional: em mdia, jovens negros tm 2,5 mais chances de morrer do que
jovens brancos no pas. [...] Olhando especificamente para o indicador de violncia letal
entre jovens desagregado pelo componente raa/cor, verificamos que as taxas de
mortalidade por homicdio entre jovens negros so superiores em todas as regies [...] O
panorama nacional apresenta uma taxa de homicdio entre jovens negros 155% maior do

12
Neste trabalho utilizamos com maior nfase o Mapa de 2013 Homicdios e Juventude no Brasil. Sabendo, porm,
da importncia de apresentar o que se tem de mais recente sobre a temtica nas pesquisas - ainda mais as que
apresentam dados estatsticos como base de argumentos, ressaltamos que h dois outros Mapas que se relacionam com a
temtica desta pesquisa e que so mais recentes: Os Jovens do Brasil (2014) e Adolescente de 16 e 17 anos no
Brasil (2015). Estes no foram, porm, utilizados pelo fato de que no de 2014, por exemplo, prevaleceu ainda como
perodo de referncia o mesmo utilizado no de 2013 - 2002 e 2012. Efetivamente, entre os brancos, no conjunto da
populao, o nmero de vtimas diminui de 19.846 em 2002 para 14.928 em 2012, o que representa uma queda de
24,8%. Entre os negros, as vtimas aumentam de 29.656 para 41.127 nessas mesmas datas: crescimento de 38,7%.
(WAISELFIZ, 2014, p. 150) J o de 2015, embora apresente dados de 2013, ainda est como verso preliminar. Segue
alguns dados para conhecimento: [...] na faixa de 0 a 17 anos de idade, morreram vtimas de homicdio 1.127 crianas
e adolescentes brancos e 4.064 negros; 703 dos brancos (62,4%) e 2.737 dos negros (67,3%) tinham 16 e 17 anos de
idade; no conjunto da populao de 0 a 17 anos de idade, a taxa de homicdios de brancos foi de 16,0 por 100 mil e a de
negros, 17,0 por 100 mil. O ndice de vitimizao negra foi de 5,7%, isto , proporcionalmente ao tamanho das
respectivas populaes, morreram 5,7% mais negros que brancos; mas quando se foca nos adolescentes de 16 e 17 anos,
objeto da atual controvrsia, a taxa de homicdios de brancos foi de 24,2 por 100 mil. J a taxa de adolescentes negros
foi de 66,3 em 100 mil. A vitimizao, neste caso, foi de 173,6%. Proporcionalmente, morreram quase trs vezes mais
negros que brancos. (WAISELFIZ, 2015, p. 28 verso preliminar)
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NORUS v4, n.5, jan - jul 2016.
que a de jovens brancos, na evidncia de como a violncia tem sido seletiva no pas e da
necessidade de implementao de polticas pblicas focalizadas para este grupo de risco.
(BRASIL, 2015, p. 21-22)

A violncia se constitui como um dos principais e mais urgentes problemas que a sociedade
e o Estado brasileiro tm a enfrentar na atualidade. No Brasil a face mais cruel deste fenmeno
evidencia-se no nmero crescente de assassinatos que, segundo a srie histrica dos estudos
levantados pelo Mapa da Violncia desde 1998, elevou a taxa de homicdios da populao total que,
em 1996 - ltimos dados desse primeiro mapa era de 24,8 por 100 mil habitantes, para 27,1 em
2011. (WAISELFISZ, 2013). Tal fato por si s j seria de grande preocupao tanto pela curva
ascendente quanto pelo ndice que se apresenta entre os maiores do mundo, estando frente,
inclusive, de regies envolvidas em conflitos de guerra.
Esses nmeros, no entanto, escondem uma realidade ainda mais cruel. Ao serem avaliados a
partir de um recorte que considere a incidncia de assassinatos a partir das variveis, cor da pele,
sexo e idade de suas vtimas, eles nos mostraro que para o jovem negro do sexo masculino as
chances de ser assassinado 237,4% maior que a dos jovens brancos (WAISELFISZ, 2013). Dessa
forma no preocupa s a trgica seletividade de negros e de jovens nesses homicdios, incomoda
muito mais verificar a tendncia crescente dessa seletividade ao longo dos ltimos anos.
(WAISELFISZ, 2015, p.84)
Observa-se, a princpio, que o risco de morte violenta se apresenta muito mais elevado para
adolescentes e jovens do sexo masculino, independentemente da cor da pele ou da classe de renda e
educao, do que para pessoas adultas. Ou seja: no perodo da vida em que deveria haver uma
maior interao social quando os jovens brasileiros esto sob maior risco de morte. Em seguida,
constata-se que no Brasil nascer com a pele escura significa j sair com uma expectativa de vida
114% menor do que a dos no negros, em relao aos homicdios (COSTA, 2013).
O mapa da violncia 2013 traz outras informaes importantes sobre o perfil das vtimas dos
homicdios no Brasil. Esse estudo aponta para a forte incidncia de jovens entre 15 e 24 anos de
idade, negros, moradores das periferias e regies metropolitanas dos centros urbanos. Mais da
metade dos 52.198 homicdios computados no pas no ano 2011 foram cometidos contra jovens
(27.471, equivalente a 52,63%), dos quais mais de 70% eram negros (pretos / pardos) e 93% eram
do sexo masculino (WAISELFISZ, 2013).
A inquietao diante de tais dados nos leva a formular questionamentos acerca das nuances
das prticas sociais, econmicas e culturais, em busca das explicaes que nos mostrem os motivos
do alto grau de letalidade nas relaes que envolvem os jovens negros brasileiros, pois estudos
como o intitulado ndice de Vulnerabilidade da Juventude demonstra que
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A dinmica das relaes raciais: dados, abordagens e interseces
[...] em todos os estados haveria reduo da vulnerabilidade juvenil violncia se a
desigualdade racial no existisse. Seus resultados no poderiam ser mais explcitos, ou seja,
um fator central da agenda de incluso social e de um novo modelo de desenvolvimento
brasileiro deve ser o da reduo das desigualdades raciais, at como instrumento de
preveno das absurdas taxas de mortes violentas no pas. (BRASIL, 2015, p. 40)

Porm os caminhos anteriores a essa culminncia letal so os mais tortuosos possveis. Tem-
se que a maior parte da populao negra vive em condies mais vulnerveis, os atendimentos de
suas crianas, precrios desde o pr-natal, se tornam bem mais complicados. As pobres condies
alimentares faz a criana desenvolver-se de forma mais lenta e com demonstraes de doenas que
so tpicas da populao negra. E h ainda a ausncia do mnimo de conforto para as famlias, pois
73% dos/as negros/as vivem em habitaes rsticas, ou seja, barracos ou casas de adobe, palha, ou
madeira, contra 25,9% dos/as brancos/as vivendo no mesmo tipo de moradia. (BENTO, 2003, p.
102). Fatores como estes constroem e perpetuam a larga e histrica desigualdade de condies.
Ao ingressar no Ensino Fundamental, por sua vez, o jovem negro sofre preconceito, sendo
por vezes, taxado como desinteressado, menos cuidado e menos merecedor do olhar atento de
educadoras e educadores. Um dos grandes fatores que espelham o grande nmero de evaso de
crianas negras, assim tem-se a realidade de que sete a cada dez negros no completam o ensino
fundamental. (BENTO, 2003, p. 102).
Uma minoria dessas crianas resiste ao crescimento educacional, e por isso poucas
concluem o Ensino Mdio. Ainda em Bento (2003, p. 102) apenas 2% dos/as negros/as conseguem
entrar na universidade, at mesmo porque a essa altura a maioria j trabalha para complementar a
renda da famlia - devido s escassas condies econmicas.
Um perfil atualizado dessa juventude pode enaltecer essa desigualdade, uma vez que
[...] os dados da PNAD 2013 revelam que o Brasil tem ainda enormes desafios para garantir
que todos os jovens adolescentes estejam estudando e concluindo a escolaridade bsica.
Conforme apontam os dados, em 2013, dos 10,6 milhes de jovens de 15 a 17 anos, mais
de 1,0 milho no estudavam e nem trabalhavam; 584,2 mil s trabalhavam e no
estudavam; e, aproximadamente, 1,8 milho conciliavam as atividades de estudo e trabalho.
Entre os jovens no estudam, no trabalham e no procuraram emprego observam-se as
caractersticas tpicas de excluso social do pas: a maior parte da raa negra (64,87%); e
a imensa maioria (83,5%) pobre e vive em famlias com renda per capta inferior a um
salrio mnimo. Os jovens adolescentes que j esto fora da escola e s trabalham
apresentam perfil semelhante a dos adolescentes acima destacados[...] Os adolescentes que
s trabalham tambm so, na maior parte, negros (61,46%) e pobres (63,68%). O perfil de
excluso tambm se repete entre os adolescentes que necessitam conciliar trabalho e estudo,
esses so na negros (59,8%) e pobres (63,03%). (SILVA; OLIVEIRA, 2015, p.10).

Como resultado h uma expectativa inferior, pois ainda mesmo que bem formados
profissionalmente, so os mais mal pagas/os do mercado de trabalho. Diversos so os fatores que

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demonstram que o Racismo Institucional13 assevera tais desigualdades. Assim se faz preciso criar
um enfretamento frente a essas aes, pois elas se perpetuam em todas as instituies, sejam na
segurana pblica, sade e, at mesmo, na assistncia social.
Nesse sentido, criminalizar a juventude uma ao de desservio sociedade como um todo,
mas sendo algo enraizado e defendido por aqueles que detm o poder de deciso, sobretudo
poltico, continua a ser algo em pauta para a sociedade. Isso se manifesta pelo afastamento da
juventude de seus direitos e faz com que a sociedade civil se ponha a favor dessa criminalizao,
muitas vezes aceitando e legitimando a violncia direcionada aos jovens negros. Como uma
espcie de lavagem cerebral a mdia e Estado consegue incutir nas mentalidades da sociedade
ideologias de higienizao e segregao que, ao final, voltaro contra ela prpria, mas que
revestidas pelo cenrio de horror e medo passam a ser desejadas, de tal forma, como algo necessrio
a sua proteo. Um exemplo o caso da proposta de reduo da maioridade penal, pois bvio que
so os filhos dessa mesma sociedade manipulada que iro protagonizar, como vtimas, esse possvel
retrocesso.

CONSIDERAES FINAIS
Este artigo buscou incitar uma reflexo acerca da ela necessidade de buscar respostas
concretas para a problemtica que tais dados refletem na vida dos jovens negros. As milhares de
vidas perdidas todos os anos, de forma to violenta e precoce, causam para o pas um panorama to
dspar que no deixa dvidas de como a violncia, sobretudo nas periferias e nas regies
metropolitanas dos grandes centros, possuem idade e cor.
A constatao de tal assertiva deve ser considerada, portanto, para elaborao das aes de
interveno estatal que visem o combate aos ndices de violncia urbana, visando a maior
integrao da juventude negra dentro do projeto de nao brasileira e a implementao de
mecanismos que possibilitem essa juventude de usufruir de seus direitos j assegurados legalmente.
Estudos que indiquem as especificidades daquilo que esses jovens necessitam, o seu perfil
socioeconmico, sua realidade familiar, os anos de estudo, o grau de empregabilidade e renda, entre
outros, so de fundamental importncia para que o debate acerca da questo racial no Brasil esteja
na pauta de todos os nveis de governo brasileiro.

13
Racismo Institucional o fracasso das instituies e organizaes em prover um servio profissional e adequado s
pessoas em virtude de sua cor, cultura, origem racial ou tnica. Ele se manifesta em normas, prticas e comportamentos
discriminatrios adotados no cotidiano do trabalho, os quais so resultantes do preconceito racial, uma atitude que
combina esteretipos racistas, falta de ateno e ignorncia. Em qualquer caso, o racismo institucional sempre coloca
pessoas de grupos raciais ou tnicos discriminados em situao de desvantagem no acesso a benefcios gerados pelo
Estado e por demais instituies e organizaes. (PCRI, 2005, p. 22).
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A dinmica das relaes raciais: dados, abordagens e interseces

Trazer ainda para o debate a questo da criminalizao da juventude e a ideia reducionista

de que a sada para combater essa violncia da qual a juventude vtima - e tambm algoz, seja a
reduo da maioridade penal. Ao essa que vai contra todas as medidas de proteo e assistncia j
conseguidas como o caso do ECA.

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