PONTIFICA UNIVERSIDAD CATLICA DEL PERU

ESCUELA DE POSTGRADO

EL SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL LOCAL EN EL

DISTRITO DE SAN BORJA

Tesis para optar el grado de Magster en Desarrollo Ambiental

Presentada por:
Deyssi del Rosario Inga Mndez

Profesor asesor:
Dra. Nicole Bernex

Miembros de jurado:

Ana Sabogal Dunin Borkowski

Fernando Roca

Lima, Per

2013
 A mis padres y hermanos por alentarme a continuar con
mis objetivos profesionales.
A Eduardo por su compaa y apoyo.

A mis profesores del post grado, y en especial a la Dra. Nicole Bernex porque su
conocimiento, experiencia, disciplina y nimos fueron fundamentales para la
culminacin de esta investigacin.

1
 NDICE

1. Introduccin

2. Planteamiento del tema

3. Objetivos generales y especficos

4. Metodologa

5. Justificacin

6. Marco Terico:

6.1. Territorio, Medio Ambiente, y Gestin Ambiental a Nivel Local

6.1.1. Territorio

6.1.2. Medio Ambiente y Gestin Ambiental a Nivel Local

6.2. Marco Legal de la Gestin Territorial y Ambiental

6.2.1. Marco Jurdico de los Gobiernos Locales: SGAL

7. Gestin Ambiental en Gobiernos Locales

7.1. Gestin Ambiental en Lima Metropolitana

7.2. Tipos de Gestin Ambiental en el Gobierno Local

2
 Gestin tradicional

Gestin Moderna: Sistema de Gestin Ambiental Local - SGAL

7.3. Caso de Estudio: Sistema de Gestin Ambiental Local en el distrito

de San Borja.

7.3.1. Territorio Actual

7.3.1.1. Caractersticas sociales

7.3.1.2. Caractersticas econmicas

7.3.1.3. Caractersticas ambientales

7.3.2. Gestin Administrativa de la Municipalidad de San Borja.

7.3.3. Experiencia de Sistema de Gestin Ambiental Local - SGAL en el

Distrito de San Borja

7.3.3.1. Gobernanza Ambiental

7.3.3.2. Manejo de las reas Verdes

7.3.4. Etapa de Implementacin

8. Evaluacin

9. Conclusiones

10. Recomendaciones

11. Bibliografa

3
12. Anexos

Anexo a: Ficha Censal de Parques

Anexo b: Entrevista semi - estructurada

Anexo c: Inventario de Parques visitados para el Estudio.

4
1. INTRODUCCIN

En la ltima dcada, se ha incrementado la discusin sobre los diversos

problemas ambientales que estn surgiendo: a) uso irracional del agua, b)
contaminacin del aire, c) deforestacin galopante, entre otros. Esta preocupacin
se refleja en la inclusin de estos temas en la agenda poltica nacional, regional y
local, debido a que estos problemas conllevan a conflictos socio ambientales. La
problemtica medioambiental se manifiesta al alterarse la vida cotidiana y la
sobrevivencia de individuos en situacin de vulnerabilidad en lugares de extrema
pobreza, donde frecuentemente se encuentran alejados de las instituciones
pblicas y con un gobierno local con dbiles prcticas de gobernabilidad. Estas
caractersticas se dan, principalmente, en las zonas del interior del pas; pero
tambin se manifiestan en las ciudades, y crean situaciones que se convierten en
un antecedente importante para la aparicin de sntomas y/o enfermedades que
afectan la salud de los habitantes.

En Lima existen problemas de contaminacin ambiental debido a las siguientes

razones: a) la ampliacin de zonas industriales, b) la escasez de reas verdes
generadas por el aumento de avenidas principales, como en los espacios pblicos,
c)la predominancia de la construccin de espacios con cemento, d) el dbil inters
de los gobiernos locales en la gestin ambiental, e) el arrojo y quema de residuos
slidos, f) la emisin de gases txicos de los mnibus antiguos, entre otras
prcticas inadecuadas que afectan el medio ambiente y acrecientan los problemas
ambientales en la ciudad capital.

Ante esta situacin, existen nuevos instrumentos legales sobre gestin ambiental
a nivel nacional, an no reconocidos por diversos actores locales y regionales.
Asimismo, han surgido experiencias exitosas de gestin ambiental, en algunos
distritos de Lima que no han sido socializadas. Es necesario analizar, revisar, y
mejorar estas experiencias para establecer criterios orientadores que permitan que
ms distritos mejoren su gestin ambiental.

Por ello, este trabajo analizar la experiencia del distrito de San Borja, la cual
pone en prctica una buena gestin ambiental, que ha sido poco difundida. Se va
a revisar y analizar cmo este distrito ha venido ejecutando e implementando
diversas acciones dentro de su poltica local ambiental. Tambin se examinar
cmo la gobernabilidad es puesta en prctica mediante polticas adecuadas de
mejoramiento ambiental; la gestin que se realiza en los parques, en el paisaje, y
en el entorno urbano, as como la participacin comunitaria, la cual es un factor
de sostenibilidad social para las acciones de mejoramiento ambiental.

5
2. PLANTEAMIENTO Y JUSTIFICACIN DEL TEMA

Entre 1990 y 2010 el cambio climtico se ha manifestado a nivel mundial con

mayor fuerza y con consecuencias perjudiciales para el medio ambiente. Ante este
panorama, desde hace ms de 40 aos (Conferencia de Estocolmo, 1972)
diversas organizaciones internacionales han generado espacios de reflexin para
discutir sobre estos temas y encontrar soluciones. Uno de los espacios fue la
Conferencia de Ro de Janeiro en 1992, en la cual se seal que los problemas
ambientales no solo pueden paliarse con la elaboracin de polticas y programas
nacionales, sino tambin por el fortalecimiento del rol de los gobiernos locales en
este mbito debido a su proximidad con la poblacin. Otro espacio reciente fue la
Conferencia de Naciones Unidas sobre Desarrollo Sustentable Cumbre de la
Tierra Ro+20 (2012), en la cual se discutieron medidas prcticas para el
desarrollo sostenible, reconociendo experiencias xitos en la gestin ambiental de
los gobiernos locales, el rol relevante de la articulacin sociedad civil con el
Estado; y la importancia de la economa verde .

En el Per, a travs de la Ley N 28245 del Sistema Nacional de Gestin

Ambiental y de la Ley N 29050 (modificatoria de la Ley N 28245), ambas
publicadas en el diario oficial El Peruano, en los aos 2004 y 2007
respectivamente, se designa a los gobiernos locales como los responsables de la
formulacin e implementacin del Sistema de Gestin Ambiental Local.

Estas leyes definen al Sistema de Gestin Ambiental Local como el conjunto de

componentes humanos, administrativos, y normativos que llevan a cabo la
formulacin de la poltica ambiental, la planificacin, la instrumentacin, el control,
la evaluacin, y el seguimiento de acciones que reconozcan la importancia del
cuidado del medio ambiente; contribuyendo de esta forma, a la conservacin y
aprovechamiento sostenible en un determinado espacio local. Estos componentes
estn encaminados por un proceso participativo (autoridad local, poblacin,
instituciones pblicas y privadas), en coordinacin con las instancias nacionales,
regionales, y con la sociedad civil local organizada.

La presente investigacin muestra la importancia del rol que puede tener el

gobierno local en la disminucin de los problemas ambientales. Desde dcadas,
se ha buscado resolver los problemas ambientales desde un nivel macro, sin
comprender que la accin a escala regional, provincial, y distrital es la mejor
estrategia para asumir un liderazgo poltico ambiental y enfrentar significativos
cambios del medio ambiente, principalmente desde el campo distrital. Para la
presente investigacin, la denominacin de gobierno local alude al gobierno

6
municipal, como rgano administrativo y poltico bsico de la organizacin
territorial.

La experiencia del distrito de San Borja permitir comprender cmo un gobierno

local, a travs del manejo de las reas verdes y la gobernanza ambiental, puede
aportar al mejoramiento ambiental.

Por otro lado, mejorar las condiciones ambientales de un territorio no solo pasa
por buscar respuestas con acciones especficas, sino que es necesario tener una
visin holstica, que permita desarrollar acciones integrales.

Los gobiernos locales enfrentan la problemtica ambiental, en reiteradas veces,

con soluciones inmediatas, como limpiar una determinada calle. Por ello, ser
importante entrelazar las diversas ciencias; a fin de tener una mirada ms
integradora para la produccin del conocimiento (Alegre, 2002:.55-58).

En trminos generales, para mitigar los problemas ambientales de una

determinada localidad no bastan las soluciones meramente tcnicas, puesto que
tambin es necesario, en primer lugar, tener iniciativas con responsabilidad
poltica municipal sobre la gestin ambiental, involucrando a los diversos actores
locales; y, en segundo lugar, identificar y priorizar los principales problemas
ambientales.

Ante la ausencia de una poltica local, las diversas acciones tcnicas estarn lejos
de mejorar las condiciones ambientales. En este sentido, la presente investigacin
plantea describir los cambios que aportan la gobernanza ambiental y el
mejoramiento de las reas verdes en el distrito de San Borja.

Una limitacin encontrada es que no se dispone de informacin sistematizada y

pblica sobre las experiencias o iniciativas de algunos distritos en cuanto a la
gestin ambiental municipal, salvo algunos que difunden actividades concretas, lo
que no permite profundizar en las causas que llevaron a la implementacin del
sistema. Debido a ello, la presente investigacin intentar ordenar y reconocer los
logros en los aspectos de reas verdes y gobernanza, que la Municipalidad de
San Borja viene desarrollando.

Algunos expertos indican que no existe una forma nica para que los gobiernos
locales inicien un proceso de gestin ambiental. Lo importante es que asuman un
liderazgo en la gestin y no solo en acciones especficas desarticuladas de la
visin y desarrollo local (Alegre 2002:5; Foy 2007: 8-11; Balbn 1998: 56).

7
3. OBJETIVOS GENERALES Y ESPECFICOS

OBJETIVO GENERAL:

Reconocer el aporte de la gestin de las reas verdes y la gobernanza ambiental

en el mejoramiento ambiental del distrito de San Borja, en el marco de su sistema
de gestin ambiental local.

OBJETIVOSESPECFICOS:

a. Comprender el marco jurdico de los gobiernos locales y su rol en la gestin

ambiental.

b. Conocer el estado de los parques, sus mecanismos de mantenimiento y los

actores involucrados.

c. Identificar los aspectos que aportan a la gobernanza ambiental del distrito

de San Borja.

d. Describir la dinmica interna de la Municipalidad de San Borja en la

implementacin del Sistema de Gestin Ambiental Local.

e. Brindar algunos planteamientos para mejorar la gestin de los parques y la

gobernanza ambiental del sistema de gestin ambiental local del distrito de
San Borja.

4. METODOLOGA Y PLAN DE TRABAJO

El presente estudio describir el aporte de las reas verdes, principalmente de los

parques y la gobernanza ambiental en el mejoramiento ambiental de San Borja.
Para conseguir los objetivos de la investigacin, se desarrollar la siguiente
metodologa:

- Con respecto a la variable de gobernanza ambiental: se identifico el grado

de participacin de los diversos actores en las actividades de gestin
ambiental: acciones especificas, formulacin de propuestas de polticas
locales y participacin ciudadana ambiental.

- Con respecto a la variable de reas verdes: se identifico el estado actual de

estas, as como el sistema de riego, los tipos de equipamiento, la
participacin social, el rol del gobierno local y de otros actores locales de la
gestin. Se visualizara las reas verdes a travs de un Inventario.

8
En cuanto al procedimiento de recoleccin de datos para la investigacin, se
trabajo a partir de dos tipos de fuentes: las fuentes secundarias a) revistas
cientficas, b) estudios, c) informes, d) pginas webs; y las fuentes primarias: a)
entrevistas estructuradas, b) entrevistas semi - estructuradas, c) fichas al total de
parques reconocidos por el gobierno local (77 en total).

En la primera etapa de la investigacin se revisaron los estudios referentes a la

gestin ambiental local, caracterizacin del distrito, plan estratgico, plan de
desarrollo concertado, datos censales, proyectos implementados, y descripcin
terica de conceptos bsicos para el anlisis, como territorialidad, gobernanza,
sistema de gestin ambiental local, marco jurdico local, e instrumentos de gestin
local.

La segunda etapa de la investigacin consisti en generar fuentes primarias, a

partir de la realizacin de un extenso trabajo de campo. Se dise e implement
una gua de entrevistas a los funcionarios de las gerencias relacionadas con la
gestin ambiental (Gerencia de Servicios a la Ciudad y Medio Ambiente: Unidad
de Limpieza Pblica y Unidad de reas Verdes; Gerencia de Participacin
Ciudadana y Comisin de Regidores de Medio Ambiente de la Municipalidad de
San Borja).

Asimismo, se implement una ficha censal por cada parque, en total se llenaron
77 fichas y las bermas principales del distrito. En esta etapa se recorri cada
parque y se identific su estado actual, tipo de equipamiento, sistema de riego,
participacin social en su mantenimiento, tipo de especies de rboles y arbustos, y
el nmero de cada especie.

Esta informacin fue procesada en el sistema estadstico Statistical Package for

the Social Sciences SSPS, con el fin de posteriormente ser analizada y pasar a
la cuantificacin de los parques. La informacin recolectada ser incorporada al
Sistema ArcGis para identificar mejor las reas verdes y realizar un mejor anlisis
de su aporte en el cuidado ambiental del distrito.

En algunas preguntas de las encuestas, se utilizaron parmetros para comprender

el estado de los parques y sus usos mltiples. Al referirse a estado excelente
comprende un estado ptimo, tanto en aspecto de infraestructura, limpieza,
mantenimiento y ornato. El estado bueno se refiere: adecuado estado de
conservacin, limpieza, mantenimiento. El Regular a un estado medio, con dbil
presencia de infraestructura optima, limpieza y mantenimiento poco constante. El
Precario, es el estado crtico de la infraestructura, la limpieza y el mantenimiento,
en donde la presencia de la Municipalidad es dbil.

9
5. JUSTIFICACIN

La presente investigacin muestra la importancia de los gobiernos locales en la

disminucin de los problemas ambientales de su localidad; y cmo el liderazgo en
este tema puede aportar a la calidad de vida de los habitantes. Sin embargo este
liderazgo debe basarse a partir de la prctica de la Gobernanza Ambiental,
articulando a los diversos actores locales en los esfuerzos de desarrollar acciones
sostenibles de mejoramiento ambiental principalmente en el manejo de las reas
verdes. Sin una efectiva prctica de gobernanza ambiental poco sern los
esfuerzos de lograr un manejo sostenible de las reas verdes.

Generalmente, se ha tratado de resolver los problemas ambientales desde un

nivel macro, sin sopesar que la accin a escala distrital y local es una buena
estrategia para enfrentar los bruscos y significativos cambios que vienen
producindose en el ecosistema y el medio ambiente asumiendo un liderazgo
poltico ambiental. Estas afirmaciones son reforzadas por la Conferencia de Ro de
Janeiro en 1992, en donde se seal que los gobiernos locales son aquellos que
pueden incidir de mejor forma por su cercana con la poblacin.

La experiencia del distrito de San Borja permitir conocer la dinmica de un

gobierno local en la gestin ambiental, principalmente en los aspectos de
mejoramiento de las reas verdes y gobernanza ambiental.

Este estudio coincide con lo sealado por Alegre (2002) en que mejorar las
condiciones ambientales no solamente pasa por disear e implementar una
propuesta tcnica, sino que es necesario ampliar esta propuesta hacia una ms
holstica e integral.

para mejorar las condiciones ambientales se debe ampliar el panorama hacia

varias lneas articuladas entre s, como: polticas, sociales, tcnicas, evitando caer
netamente en el tecnicismo o en actividades inmediatas sin soluciones
sostenibles (Alegre 2002: 24-27).

Al no existir informacin publicada sobre la gestin ambiental que se viene

implementando en el distrito de San Borja, esta tesis busca contribuir a la difusin
de esta experiencia exitosa que est generando cambios positivos en el distrito
gracias a la incidencia de las variables de gobernanza ambiental y reas verdes
que aportan al mejoramiento ambiental. Por un lado, es indispensable conocer
como se viene implementando la gobernanza ambiental, sus procesos y las
formas de articulacin con los diversos actores locales, entendiendo que una
efectiva gobernanza ambiental aportara sosteniblemente a mejorar la calidad de

10
vida y del entorno ambiental del distrito, en este caso a manejo sostenible de las
reas verdes.

Una de las razones por las cuales no existe informacin sistematizada es la

escasa importancia que se le da a este tema; y a la postergacin de la
sistematizacin y acopio de la experiencia debido a las diversas actividades de los
funcionarios y actores locales.

6. MARCO TERICO

6.1.Territorio, medio ambiente, y gestin ambiental a nivel local

6.1.1. Territorio

El concepto de Territorio ha evolucionado a travs del tiempo. Se revisarn

algunas propuestas conceptuales que permitirn un mayor anlisis para la
presente investigacin.

El territorio no es un mero sustrato o escenario donde ocurren acontecimientos o

hechos, sino que se trata de una construccin social (Ataide 2008: 17).

Segn esta definicin no se puede entender el territorio nicamente como un

espacio fsico en donde prevalecen los lmites con otros espacios territoriales. Por
el contrario, es necesaria una definicin ms amplia que incorpore los procesos y
las dinmicas sociales.

El territorio es un espacio definido y delimitado, por, y a partir, de relaciones de

poder (Lpez de Souza 1995:78). Souza es un crtico del concepto del territorio
con su sustrato material, y que ms all de un concepto fsico, caractersticas
ambientales, y las relaciones entre ellas, el eje principal del territorio son las
relaciones de poder (dominacin e influencia), donde el territorio es el instrumento
para ejercer el poder.

El territorio es una realidad cotidiana, espacio construido y apropiado histrico,

social y culturalmente por individuos, comunidad, pueblos, etc., generando
identidad y cohesin de la sociedad, no puede existir una sociedad sin territorio
(Mazurek 2005:16),. Esta definicin es ms amplia y relaciona varios conceptos,
el territorio es un conjunto de aspectos integrales con caractersticas propias
sociales, culturales, fsicas, y bajo una visin de desarrollo. Esta afirmacin sigue
reforzada por el autor al indicar que: Integra la diversidad y la complejidad de las

11
dimensiones del desarrollo - manejo de los recursos naturales, problemas de
acceso a la tierra, gobernabilidad, identidad cultural, cadenas productivas, polticas
de infraestructura, etc..

Incluso, hay autores que se aproximan al anlisis del desarrollo territorial, como la
siguiente reflexin: Actores, instituciones, cultura, procedimiento por los actores,
recursos del territorio y el entorno; y lograr su desarrollo sera a partir del resultado
de esfuerzos endgenos, donde el territorio es un objeto de un proceso de
construccin social y poltica que ir transformando al sujeto (Boisier 1997:57-63).

Por consiguiente, el concepto de territorio no se limita a un espacio fsico o

geogrfico, sino que tambin se da una interaccin social, bajo sistemas
socioculturales y ambientales, cuya interaccin no es nicamente interna, sino
que, adems, reconoce otros aspectos externos al espacio territorial. Asimismo, la
relacin entre territorio y medio ambiente es compleja debido a que dentro del
concepto de desarrollo territorial se encuentra el sistema ambiental. De esto se
puede plantear que el desarrollo territorial integra un enfoque de desarrollo
sostenible.

Para ampliar la explicacin conceptual sobre el desarrollo territorial, se pueden

observar experiencias nacionales relevantes que describen cmo los conceptos
que fueron abordados lneas arriba, pasan al nivel de la praxis. En este caso se
analizarn experiencias locales que han aportado a mejorar las prcticas de
desarrollo territorial con nfasis en el desarrollo sostenible.

Desde la dcada del 90 hasta la fecha, se han llevado a cabo experiencias locales
que han centrado sus objetivos en la mejora de las condiciones ambientales de
sus territorios, principalmente aquellas ubicadas al interior del pas. En este caso,
se citarn algunas experiencias en Limatambo (Cusco) y en Villa El Salvador
(Lima).

La experiencia de Limatambo (Cusco, 2004):

Debido a las necesidades de la poblacin, algunos comuneros (agrupados en la

Federacin Distrital de Campesinos de Limatambo) se organizaron para gestionar
sus problemas y. entre otros, superar el prejuicio y discriminacin que exista
sobre los campesinos por parte de los pobladores de la ciudad.

Organizados, exigen al gobierno local, apoyar y reconocer la formacin de un

Consejo Comunal y Vecinal donde se dialogue y discutan los objetivos comunes
para el distrito. Aprobado su reconocimiento, el consejo y el gobierno local inician
un conjunto de acciones que aportan a una visin ms territorial e involucra a los

12
diversos actores, promoviendo la participacin ciudadana integral en donde no
solo participaran las poblaciones de los alrededores de la ciudad, sino tambin los
campesinos y comuneros. Entre los resultados que se lograron destaca el diseo
de un Plan de Desarrollo Concertado que moviliz a los participantes quienes
priorizaron los principales problemas y proyectos. Adems, se implementaron
mecanismos de fiscalizacin a travs de la formacin de un comit de vigilancia.

Cada 3 meses se juntaba el Concejo Comunal y Vecinal para rendir cuentas,

porque previamente se renda cuentas en cada comunidad de cada obra que se
haca, pero tambin se realizaba un informe econmico trimestral con los
consolidados en cada comunidad (Rosas 2004:126).

La experiencia de Villa El Salvador (Lima, 1983)

A partir del proceso de ocupacin del distrito, en su mayora por personas

provenientes del interior del pas, se desarrolla un proceso de concertacin y
dilogo con los habitantes, con el liderazgo de la autoridad de turno, para buscar
un mejor desarrollo de su territorio.

La gestin local se va institucionalizando a partir de 1983, y el poder local es

compartido entre las Cuaves (Comunidad Autogestionaria de Villa El Salvador,
organizacin comunal) y el gobierno local. Es decir, exista un liderazgo poltico de
la autoridad local para fortalecer mecanismos de participacin ciudadana y
movimientos sociales locales.

Se construy una visin comn reconociendo las limitaciones sociales,

econmicas, y ambientales; estos proyectos comunes surgieron a partir de la
elaboracin de dos planes de desarrollo concertado. En ambos planes se
involucr a todos los actores (Cuaves, Federacin de Mujeres, Federacin de
Cooperativas, AA.HH., y otros). En el segundo plan, para garantizar el recojo de
informacin sobre los problemas y las necesidades prioritarias del distrito, se
aplicaron encuestas a cada habitante mayor de 16 aos.

El plan contemplaba ejes temticos en donde se dispona de mesas sectoriales

(salud, educacin, microempresa, otros). Asimismo, como parte de esta visin de
desarrollo territorial, las acciones que se implementaban reconocan las
oportunidades culturales (lo que permiti fortalecer la organizacin), econmicas, y
polticas.

En esta experiencia fue importante contar con una gobernabilidad explcita,

necesaria para validar experiencias de desarrollo territorial, e involucrar a los

13
diversos actores; de tal manera que permitiera reconocer sus percepciones,
considerando que la gestin territorial es parte de una construccin social.

Para lograr el desarrollo local se deben considerar los siguientes tres aspectos:
crear condiciones para una mejor calidad de vida, consolidacin de las
organizaciones populares locales y consolidacin de las capacidades de gestin
local (Cayapa Revista 2002: 1).

Como indic Mazurek, existen diversas formas de gobernar que influyen en el

territorio, y mientras se tenga una gobernabilidad definida y compartida con
acciones sostenibles se podr superar las limitaciones de una gestin en el
territorio.

6.1.2. Medio Ambiente y Gestin Ambiental a Nivel Local

A partir del proceso de industrializacin, la problemtica ambiental aumenta

aceleradamente, no solo por la presencia de nuevas industrias que generaban
nuevos tipos de contaminacin, sino tambin por el aumento poblacional y la
explotacin de los recursos. Es as que surgen organizaciones internacionales que
expresan su preocupacin y disconformidad con el tipo de desarrollo que se
impulsa para mejorar la calidad de vida; cuestionan, por un lado, el uso irracional
de los recursos naturales, principalmente de aquellos no renovables y por otro,
hacen un llamado a la reflexin para detener este uso excesivo y considerar el
respeto entre los seres humanos y el medio ambiente.

Ante ello, se realizaron eventos entre pases con el fin de idear acciones que
mejoren el medio ambiente. A 2012, son mltiples los eventos que se han
realizado entre gobernantes e instituciones internacionales, entre los principales,
podemos resaltar, en 1987, el realizado por la Comisin Mundial de Medio
Ambiente y Desarrollo de las Naciones Unidas, denominado Informe Brundtland.
Se define Desarrollo Sostenible como:

.aquel que garantiza las necesidades del presente sin comprometer las
posibilidades de las generaciones futuras para satisfacer sus propias
necesidades. (Informe Brundtland 1988)

Este concepto indica que toda accin que se realice en el ambiente no deber
perjudicar a las generaciones futuras. A la fecha, este enfoque orienta las
acciones para el mejoramiento ambiental.

14
Diversos intelectuales explican las diferencias de enfoques entre Desarrollo
Sostenible y un Desarrollo Tradicional; para Irwine Welsh y Julio Quijano, ambos
enfoques se encuentran bajo dos corrientes de racionalidad. Por un lado, la
corriente ecolgica y, por otro, la racionalidad instrumental.

La corriente ecolgica se refiere a reconocer, entender, y respetar la naturaleza,

ampliando la concepcin de la vida a nuevos cambios (Quijano 2000: 34-35).

La racionalidad instrumental hace referencia a la expresin de una extremada

concepcin de libertad y poder en relacin a la vida en el suelo, mar, aire, uso de
sus espacios y recursos naturales, que, en este caso, son considerados como
inagotables.

Por otro parte, retomando esta racionalidad ecolgica o ambiental, se la puede

definir como aquel sentir que innova y que escapa de las normas tradicionales,
con predominio de un desarrollo netamente econmico.

La racionalidad ambiental se plantea como la reanudacin de procesos en el

sentido de la sustentabilidad. La transicin hacia la sustentabilidad convulsiona los
tiempos donde se entrecruzan las inercias en aceleracin de las racionalidades
establecidas y el desencadenamiento de nuevos procesos para desarrollar el
potencial ambiental, la conformacin de nuevas conciencias, la constitucin de
nuevos actores y la produccin de cambios institucionales movilizados por nuevos
valores y racionalidades (Leff 1999: 3).

La conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo

(CNUMAD), realizada en Ro de Janeiro en 1992, discuti sobre las acciones que
se implementaran en diversos pases, a partir, de la definicin de este enfoque,
evidenciando que este enfoque deba de ir en contra de la racionalidad
instrumental establecida en la sociedad. Incluso, entre los puntos principales que
se manifestaron en esta conferencia, se resalt el rol de los gobiernos locales en
el mejoramiento ambiental. La Agenda 21, instrumento que orienta a los pases
para que implementen acciones de mejoramiento ambiental, tambin discutida en
la conferencia, busc y reubic la presencia del gobierno local como uno de los
actores principales en la gestin ambiental. Dicha agenda rescata la importancia,
no solo del gobierno central, sino de los actores locales como los ciudadanos y el
gobierno local. En su captulo 28 (documento de la Agenda 21 elaborado y firmado
por ms de 60 gobernantes de diversos pases), hace referencia de las iniciativas
de las autoridades locales en apoyo a la Agenda programa 21.

Se resalta la importancia del rol de los gobiernos locales en una gestin ambiental,
pero bajo modelos de gobernanza ambiental participativa, donde el actor no solo

15
sea la autoridad local, sino que en la toma de decisiones tambin participen los
diversos actores locales (instituciones pblicas, privadas, organizaciones sociales
y vecinales).

Citando algunas experiencias sobre la gobernanza ambiental participativa, se

mencionar el estudio de Milka Barriga, Cornelis Prins, y Jos Campos del Centro
Agronmico Tropical de Investigacin y Enseanza- CATIE, donde se muestra uno
de los modelos de gobernanza ambiental a nivel de Amrica Latina. Este modelo
est basado en un recurso natural: bosques modelo, as como en los enfoques
ecosistmico y de medios de vida.

El enfoque ecosistmico se refiere a la integracin de factores ecolgicos,

econmicos, culturales, y sociales, en un determinado espacio geogrfico, con la
participacin activa de todos los sectores de la sociedad para el adecuado manejo
de los recursos naturales, reconociendo adems, los conocimientos cientficos,
indgenas, y locales.

El enfoque de medios de vida se refiere a la correspondencia entre los capitales o

activos de las personas (fsicos, humanos, financieros, sociales, y naturales) y sus
estrategias para combinarlos y alcanzar beneficios. Es decir, aprovechar con
aquello que se tiene para alcanzar el desarrollo sostenible.

Los corredores ecolgicos hacen referencia a la visin ecosistmica, incorporando

al corredor biolgico y ecologa del paisaje, buscando la restauracin de funciones
ecolgicas (Garca Jaime 2012: 5-7).

Por otro lado, comprender como se relaciona la ciudad con las reas verdes,
implica un anlisis de la construccin de la ciudad, que surge a partir del ejercicio
poltico del Estado. Sin embargo, la ciudad cada vez se encuentra desarticulada
de procesos sostenibles, eso explicara el debilitamiento de Gobernanza en la
ciudad. El Programa de las Naciones Unidas (PNUD) reconoce 7 normas de
Gobernanza Urbana: Equidad, seguridad, eficiencia, sustentabilidad,
descentralizacin, transparencia, gestin responsable, compromiso cvico y
ciudadano. (PNUD 2009:6). Es decir, es de suma importancia dar un peso mayor a
la eficiencia y promocin de la participacin ciudadana.

Experiencias de Los bosques de Chile (2010)

Consisti en la organizacin de los participantes (instituciones pblicas y privadas)

para administrar sosteniblemente los recursos naturales de las zonas. Sus
estructuras dependen de las condiciones sociales e institucionales. En este pas
se organiza la estructura en un nivel directivo (conformados por un comit de

16
trabajo) y en un nivel operativo. Los integrantes de ambos espacios son
intersectoriales, sus instrumentos de gobernanza son los estatutos y los planes se
desarrollan mediante su visin, misin, objetivos, y actividades. Se encuentra en
proceso de tener personera jurdica, pero una debilidad es que an no se dispone
de un marco jurdico nacional que ampare este modelo de bosque, lo que puede
llevar a su insostenibilidad, a pesar de que se cuente, a la fecha, con la
participacin de un grupo de actores. A 2012 sus acciones se mantienen por la
presencia de un marco legal internacional que respalda estas iniciativas.

Esta experiencia se ha gestado a partir de problemas ambientales especficos que

afectan la actividad del hombre y por el inters de algunos actores en el desarrollo
de la propuesta. Tambin es visible el aporte de diversos actores locales en la
solucin de los problemas ambientales. Para que este modelo disponga de mayor
sostenibilidad es necesario que se tenga un grupo slido que se comprometa a
seguir con su desarrollo. La planificacin tambin es el instrumento visible que
debe considerarse, con una visin y objetivos claros que visibilicen un panorama
integral y sostenible. La participacin no solo se refiere a la poblacin como nico
actor, sino a un conjunto de involucrados como el gobierno, el sector privado, y los
tcnicos.

En las siguientes lneas se mostrar una experiencia donde el liderazgo por parte
del gobierno local, y la presencia de diversos actores sirve para desarrollar
acciones y objetivos comunes para la gestin ambiental

Experiencia Exitosa de Gestin Ambiental Local

Proyecto de Gestin de Residuos Slidos Caso Loja- Ecuador (Hbitat, 2002)

Desde 1998, la Municipalidad de Loja, en coordinacin con otros participantes y

basndose en el Plan de Accin de Loja Siglo XXI, decidi implementar una
experiencia de gestin de residuos slidos; esto debido a la presencia de elevados
focos infecciosos de basura, condiciones insalubres, e inadecuadas condiciones
de vida de los recicladores informales. La municipalidad promueve la participacin
la poblacin, ONG, instituciones pblicas, y empresas.

El proyecto busc optimizar la cadena de los residuos slidos en la ciudad y

generar una conciencia ambiental en los ciudadanos. Su estrategia consisti en el
desarrollo de campaas de sensibilizacin.

De igual modo, la municipalidad, en articulacin con los participantes, habilit la

infraestructura de saneamiento y activ un programa de separacin de residuos
slidos (segregacin de residuos orgnicos e inorgnicos). En el primero se

17
produjo abono, a travs de la lombricultura, el cual fue utilizado para mejorar las
reas verdes del distrito, y en el otro, a travs de la segregacin de residuos
inorgnicos como cartn, botellas de plstico, y vidrio, se vendi a las industrias
(esta venta la realizaron los recicladores). La municipalidad fue el intermediario
entre los recicladores y las industrias.

Entre los principales impactos que logr el proyecto figura:

- Mejora de las condiciones de vida de los recicladores, identificacin con la

labor que realizan y respaldo de su gobierno local.

- Eliminacin de los vertederos incontrolados.

- Poblacin con conciencia ciudadana.

En conclusin, en esta experiencia se muestra cmo la articulacin entre el

gobierno local y la sociedad civil organizada gestionan una visin comn y
desarrollan acciones de mejoramiento en el manejo de los residuos slidos de la
ciudad y aportando en un mayor nivel de calidad de vida de los recicladores.

Por otro lado, en las lneas posteriores se har mencin de una experiencia de
gobernanza ambiental en Bogot (Colombia), una de las ms conocidas a nivel de
Amrica Latina.

Gestin Ambiental en el distrito de Santiago de Surco (Municipalidad de

Surco 2013)

Santiago de Surco en un distrito de la Provincia de Lima, con aproximadamente

400.000 habitantes, y ha sido uno de los pioneros en la gestin ambiental en el
pas; implementando nuevas prcticas de cultura urbana ambiental. Desde el ao
2000, se encuentra desarrollando un Programa de Reciclaje denominado EN
SURCO LA BASURA SIRVE, consiste en la sensibilizacin de los vecinos sobre
el reciclaje, entregando semanalmente bolsas para que realicen la segregacin de
residuos slidos. Luego de acopiar los residuos segregados, inician la clasificacin
de los residuos, para posteriormente comercializarlo, principalmente a empresas.
As mismo, La Municipalidad ha formado una empresa encargada de la
comercializacin de estos residuos, que actualmente es sostenible. Por la amplia
experiencia que cuenta esta Municipalidad, se encuentra desarrollando un
Programa adicional y con xito, denominado, La Bolsa Anaranjada Bolsa que
seguir siendo Bolsa, consiste en la entrega de una bolsa reciclada a los vecinos
en sus domicilios, dichas bolsas son usadas para su segregacin. Estas acciones
motivan la participacin y el compromiso de los vecinos en continuar las practicas
de segregacin y sensibilizando sobre el cuidado ambiental. A partir, de estas

18
acciones, tambin vienen implementando audiencias (cabildos abiertos) para
concertar con la comunidad sobre los problemas ambientales del distrito.

6.2. MARCO LEGAL DE LA GESTIN TERRITORIAL Y AMBIENTAL

Desde su formacin, los gobiernos locales han visto limitadas sus acciones,
principalmente por la confusin de funciones, siendo otra de las causas el
desinters del Poder Ejecutivo y su visin sectorial de los problemas. Si bien es
cierto, la Constitucin de 1979 y la nueva Ley Orgnica de Municipalidades de la
dcada del 80 describan que tenan mayores competencias (Vivienda y
Transporte, Impuesto predial, Licencias Especiales) y autonoma econmica -
administrativa, an el Poder Ejecutivo no reconoce estas funciones y tampoco
facilita los recursos necesarios.

Los dos incisos del artculo 254 de la Constitucin Poltica indican que el nuevo rol
de los gobiernos locales es:

Inciso 8: Planificar el desarrollo de sus circunscripciones y ejecutar los planes

correspondientes.

Inciso 6: Organizar, reglamentar y administrar los servicios pblicos locales.

Es decir, los planes por ejecutar debern contar con un presupuesto determinado
y las decisiones tomadas dependern bsicamente del liderazgo del Gobierno
local, y ya no de la entidad nacional. Esta apertura de roles permite agilizar y
profundizar la implementacin de acciones adecuadas y sostenibles. Sin embargo,
para muchos gobiernos locales, los planes suelen ser un conjunto de acciones
elaboradas solo en gabinete con dbil participacin ciudadana.

Entre las debilidades que los gobiernos locales presentan para lograr una mejor
gestin, estn las pocas iniciativas para generar una participacin ciudadana
efectiva, tanto para la toma de decisiones, como para llevar a cabo una
fiscalizacin y control de los servicios urbanos (IFEA 1990:45).

Asimismo, como se afirm lneas arriba, no se tiene suficientes instrumentos que

faciliten las acciones de desarrollo de un gobierno local, y las pocas que existen
no son reconocidas y tampoco son implementadas.

En el Per se han venido dando una serie de cambios polticos, normativos en los
diversos campos del medio ambiente, desde la formulacin y aprobacin del

19
Cdigo de medio ambiente (1990), Ley de Recursos Hdricos (2009), medio
ambiente, entre otros, hasta la formacin de un nuevo Ministerio del Medio
Ambiente (2008),el cual, fue discutido por la sociedad civil, principalmente por la
autonoma y real sensibilidad del gobierno actual sobre el tema ambiental o por
intereses econmicos.

Otro instrumento normativo que aportara a mejorar la gestin ambiental es la Ley

de Bases de descentralizacin (promulgada el 17 de julio de 2002), en la cual se
seala que los objetivos principales en la temtica ambiental son:

Primero, ordenamiento territorial y del entorno ambiental, a partir de los

enfoques de la sostenibilidad del desarrollo.
Segundo, gestin sostenible de los recursos naturales y mejoramiento de la
calidad ambiental; y,
Tercero, la coordinacin y concertacin interinstitucional y participacin
ciudadana en todos los niveles del Sistema Nacional de Gestin Ambiental.

Son objetivos generales que enmarcan una serie de acciones integrales, pero al
ser revisarlos detalladamente no especifican las competencias de los gobiernos
regionales, provinciales, y locales.

El gobierno regional tiene la competencia exclusiva de promover el uso sostenible

de los recursos forestales y de la biodiversidad; y los gobiernos locales, el manejo
de los residuos slidos. As tambin, se indic que existen competencias
comunes, las cuales debern articularse, como la gestin sostenible de los
recursos naturales y mejoramiento de la calidad ambiental.

Competencias que remarcan la importancia de la sostenibilidad ambiental, pero

confusa al momento de dar a conocer las formas de articulacin y funciones de
dichas autoridades.

En junio de 2004 se promulga la Ley N 28245, Ley marco del Sistema Nacional
de Gestin Ambiental, cuyo artculo 24 dispone que todos los gobiernos locales
debern implementar un sistema local de gestin ambiental, considerando la
participacin de la sociedad civil. Dicha implementacin del sistema ser a partir
de la conformacin de un Comit Ambiental Municipal (CAM), estas concertarn y
coordinarn toda poltica ambiental que sea plantada en un determinado distrito.
Lneas que tambin sern respaldadas por el Decreto Supremo 008-2005 norma
que aprueba el reglamento de la Ley 28245.

Anlogamente, la Ley Orgnica de Municipalidades (aprobada el 27 de mayo de

2003), indic que el gobierno local es aquel principal promotor del desarrollo local,

20
y en su artculo 20, inciso 13,indic que el alcalde puede proponer al Consejo
Municipal la aprobacin del sistema local de gestin ambiental. La ltima
modificacin que se dio a esta ley fue en junio de 2008. En esta modificatoria se
aprobaron 40 artculos de la ley; dichos cambios ponen mayor nfasis al rol de la
ciudadana como derecho y la fiscalizacin al papel de los alcaldes. Estos cambios
que buscan valorar la relacin entre la poblacin organizada y el gobierno local.
Dichas ordenanzas fortaleceran el rol de la ciudadana en los temas de su
localidad y, en este caso, en las iniciativas e involucramiento para el mejoramiento
ambiental.

As tambin, segn el artculo 80 (Ley Orgnica de Municipalidades), se indic

que las funciones exclusivas de las municipalidades distritales, con respecto al
tema ambiental, son:

Servicio de limpieza pblica, rellenos sanitarios y aprovechamiento

industrial de desperdicios.
Controlar el aseo, higiene y salubridad en los establecimientos comerciales,
industriales, viviendas, escuelas, piscinas, playas y otros lugares pblicos
locales.
Instalar y mantener servicios higinicos y baos de uso pblico.
Fiscalizar y realizar labores de control respecto de la emisin de humos,
gases, ruidos; y dems elementos contaminantes de la atmsfera y el
ambiente.

Acciones o lneas concretas, sin una visin integral para el mejoramiento y

cuidado del ambiente dentro de un espacio territorial local.

El marco constitucional municipal no es muy explcito, en cuanto a competencias

ambientales, y afirma que dichas competencias no se encuentran de modo aislado
y exclusivo respecto de otras autoridades y competencias sectoriales. Es decir,
que segn el marco constitucional, el gobierno local deber articularse con otros
sectores del Estado para la realizacin de acciones (Foy 2007: 70-90).

La realidad muestra lo contrario, los gobiernos locales y el gobierno central

realizan acciones de manera dispersa y duplican esfuerzos. Esto se debe, segn
indic Foy, por el desconocimiento tcnico o confusin de competencias de ambas
instancias.

21
6.2.1. Marco Jurdico de los Gobiernos Locales:

Segn la Ley Nacional de Sistema de Gestin Ambiental N 28245, en el artculo

3, la Gestin Ambiental debe orientar, integrar, coordinar, supervisar, evaluar y
garantizar la aplicacin de las polticas, planes, programas y acciones destinados
a la proteccin del ambiente, y en su artculo 24 refiere que todos los gobiernos
locales debern implementar el Sistema Local de Gestin Ambiental con la
participacin de la sociedad civil.

Esta es la ley ms integral sobre la gestin ambiental, donde se precisa el rol del
gobierno local sobre el medio ambiente. Tambin es importante sealar el rol que
se asigna a la sociedad civil y al ejercicio de la ciudadana.

Sistema local de gestin ambiental (SLGA)

Es un conjunto de componentes humanos, administrativos, y normativos que

llevan a cabo la formulacin de la poltica ambiental, planificacin,
instrumentacin, control, evaluacin, y seguimiento de acciones que reconozcan la
importancia del cuidado del medio ambiente, contribuyan a la conservacin y
aprovechamiento sostenible, que se desarrollar en un determinado espacio local.
Dichos componentes son encaminados por un proceso participativo (autoridad
local, poblacin, instituciones pblicas y privadas), en coordinacin con las
instancias nacionales, regionales, y con la sociedad civil local organizada.

Condiciones previas para implementar el Sistema Local de Gestin

Ambiental en una determinada localidad

No existe un protocolo y una metodologa nica para desarrollar el SLGA en un

determinando distrito, eso depender de la coyuntura poltica, decisin poltica,
recursos, aspectos culturales, etc. Pero sera importante disponer de un agente
promotor que facilite la organizacin del proceso de formulacin del SLGA.

Componentes del Sistema Local de Gestin Ambiental

Un aspecto principal que debe considerarse en la Ley nacional de gestin

ambiental, es el que hace referencia a la conformacin de una Comisin Ambiental
Municipal (CAM), que impulsar la elaboracin del SLGA y buscar el encuentro
entre gobierno local, sociedad civil, y comunidad. Actualmente no se cuenta, con
un estudio o investigacin que sirva de orientacin tcnica para tener mayor
amplitud de su implementacin en gobiernos locales. Sin embargo, el CONAM en
el 2008, sugiri algunas lneas orientadoras:

22
Siendo los siguientes (Inwent - Conam 2008:25-35):

o Diagnstico rpido sobre la situacin ambiental y la institucin local:

es decir, acopiar informacin sobre la situacin actual del gobierno
local en relacin a los esfuerzos que realiza para proteger el
ambiente, tanto estudios, normas, proyectos, experiencias de dilogo
con la sociedad civil, mapa de acortares clave, as como estudios
sobre la caracterizacin ambiental del distrito.

o Identificacin de actores locales principales: identificar los diversos

actores que se encuentran en el distrito, tanto aquellas que se
involucrarn, como aquellos afectados directa o indirectamente. En
esta etapa es importante disponer de una comisin ambiental
municipal (si en caso no se ha formado antes).

o Promocin del liderazgo municipal: para garantizar el compromiso de

la autoridad local en el liderazgo de las diversas acciones que se
desarrollarn. Este rol podra ayudar a mejorar sus rditos para la
gestin municipal y facilitarla captacin de recursos.

o Espacios de encuentros entre autoridades municipales y dems

actores claves: es importante que la preparacin e implementacin
del SLGA sea con la participacin de los diversos actores,
practicando un dilogo horizontal y con el liderazgo de la autoridad
local.

o Prcticas de concertacin: una forma de garantizar la sostenibilidad

del SLGA es la alianza entre el gobierno local, comunidad, y
sociedad civil, esta debe ser clara y promover la concertacin tanto
para la toma de decisiones como para la formulacin de las
propuestas y problemas.

23
 o Intercambio de experiencias: es importante que los diversos actores
involucrados revaloren las acciones que han realizado en su distrito
en torno a la limpieza de las calles y riego de reas verde, que son
parte de la prctica de la gestin ambiental. La gestin ambiental
debe ser percibida como decisiones y acciones que no son ajenas a
su realidad y que ayudara a mejorar su calidad de vida, y que puede
ayudar a aumentar los ingresos econmicos.

o Realismo: es importante que la toma de decisiones, tanto de las

normas locales e implementacin de las acciones, estas sean reales
y actuales; para no formular objetivos inalcanzables o diferentes a la
realidad local.

o Reconocimiento de potencialidades y limitaciones de la gestin

ambiental de cada municipalidad: es necesario reconocer qu
potencialidades se tiene para desarrollar el SGAL, as como las
limitaciones que pudieran existir. Esto permitir poder manejar
cualquier error que se pudiera presentar.

o Disear el SLGA como un proceso: el SLGA deber responder, a

travs de una ordenanza municipal, como un proceso que requiere
de varios factores: difusin, capacidades instrumentos de gestin
ambiental, canalizacin de recursos, entrenamiento, entre otros. As
tambin, tomar valor al plan ambiental que se elabore a nivel distrital.
El carcter participativo es crucial para su sostenibilidad, sin ella no
se podran encaminar las acciones que expresen el plan local.

El Decreto Supremo 012-2009 del MINAM que aprueba la Poltica Nacional del
Ambiente, tambin menciona en el Eje de Poltica 3: Gobernanza Ambiental, la
necesidad de afianzar el Sistema Nacional de Gestin Ambiental en su proceso de
coordinacin y concertacin.

24
7. GESTIN AMBIENTAL EN GOBIERNOS LOCALES

7.1. Gestin Ambiental en Lima Metropolitana

La provincia de Lima est dividida en 43 distritos agrupados, para fines de

planificacin, en Lima Norte, Lima Este, Lima Sur, y Lima Central (Metropolitana).
En esta ltima se encuentra el distrito de San Borja, es decir, es parte de Lima
Metropolitana.

A la fecha existen pocos distritos que vienen desarrollando acciones de

mejoramiento ambiental. San Borja es uno de los distritos que, desde varios aos,
desarrolla acciones de mejoramiento que an no han sido sistematizadas.

Segn el ltimo Reporte Ambiental para Lima y Callao 2010, realizado por el
Grupo GEA y la Universidad Cientfica del Sur, Lima y Callao se generan altos
niveles de contaminacin tanto en los aspectos de aire, agua, reas verdes, como
entre otros (GEA,2010).

Segn este reporte, los problemas ambientales en los aspectos de calidad de aire
y reas verdes son:

Calidad del aire a nivel de Lima y Callao:

- El 86% de los contaminantes atmosfricos son causados por los vehculos

y uno de sus mayores impactos es la afectacin de la salud con infecciones
respiratorias agudas, de las cuales se registraron 800 mil casos en 2009,
segn el Ministerio de Salud.

- Las zonas de mayor concentracin de emisiones industriales son el Callao,

Cercado de Lima, Ate, San Martn de Porres, y San Juan de Lurigancho.
Asimismo, los distritos de Lomas de Carabayllo y Huachipa tienen altos
niveles de contaminacin.

reas verdes:

- El Grupo GEA, tambin indica que el rea urbana es cuatro veces ms

extensa que el rea rural en el territorio de Lima y Callao. Las reas
agrcolas urbanas han ido disminuyendo hasta un 15% desde hace cinco
aos.

25
 - La OMS seala que el mnimo deseable para ciudades sustentables es de
8m de reas verdes por habitante. Lima tiene 2,9 m de rea verde per
cpita, segn el INEI (2008). Sin embargo, no existe informacin confiable
por distrito, pues el inventario de verde urbano no se ha culminado.

Esta situacin es alarmante porque demuestra los riesgos de salud que pueden
sufrir los habitantes de Lima y Callao ante la presencia de elevados niveles de
contaminacin. La presencia de reas verdes es importante porque aporta a una
mejor calidad de vida, reduce las enfermedades respiratorias y genera mayor
salud mental.

Adems, si bien es cierto que existen graves problemas ambientales en Lima,

tambin se estn haciendo esfuerzos para reducir los niveles de contaminacin;
se han elaborado y aprobado instrumentos de gestin ambiental local que
permiten a organizar y priorizar las acciones de mejoramiento ambiental.

La ciudad metropolitana de Lima dispone de los siguientes instrumentos, descritos

en el cuadro 1:

CUADRO 1: Instrumentos de Gestin Ambiental Local 2010

DISTRITO NOMBRE DEL DOCUMENTO DE FECHA

INSTRUMENTO APROBACIN

Metropolitana de Lima SISTEMA LOCAL DE OM N 953 23/06/2003

GESTIN AMBIENTAL,
SLGA

Metropolitana de Lima COMISIN AMBIENTAL DA N 015 02/02/2009

MUNICIPAL, CAM

Metropolitana de Lima COMISIN AMBIENTAL OM N 1016, 27/02/2007

MUNICIPAL, CAM artculo 6

Metropolitana de Lima SISTEMA LOCAL DE OM N 1016 27/02/2007

GESTIN AMBIENTAL,
SLGA

Metropolitana de Lima SISTEMA LOCAL DE OM N 1016, 27/02/2007

GESTIN AMBIENTAL,
SLGA

Metropolitana de Lima SISTEMA LOCAL DE 15/02/2007

GESTIN AMBIENTAL, OM N 1001
SLGA

26
 Metropolitana de Lima POLTICA AMBIENTAL OM 1424 26/08/2010
LOCAL, PAL

PLAN DE GESTIN 27/10/2008

Metropolitana de Lima AMBIENTAL DE RESIDUOS DA N 093
SLIDOS

Metropolitana de Lima PLAN DE ACCIN PROYECTO DE Lima

AMBIENTAL LOCAL, PAAL ORDENANZA

Fuente: Instrumentos de Gestin Ambiental Local a nivel nacional, Ministerio del Medio Ambiente,
2010.

A la fecha, existen ms de nueve instrumentos sobre gestin ambiental, pero

estos instrumentos an no han logrado disminuir suficientemente la contaminacin
ambiental de Lima y Callao, Una prueba de ello son los resultados del Reporte
Ambiental 2010. Por ello, no solo basta con tener una cartera de planes e
instrumentos de gestin, sino tambin contar con voluntad poltica y estrategias de
articulacin con los diversos actores involucrados.

El Informe Ambiental 2009-2011 del MINAM (2012), indican que los Gobiernos
locales aun tienen limitaciones para implementar el sistema, principalmente por el
limitado compromiso poltico, ausencia de presupuesto pblico para proyectos
ambientales, funcionarios con dbiles conocimientos y rotacin constante de
funcionarios en materia de medio ambiente. Por ello, el MINAM actualmente se
encuentran brindando asistencia tcnica en la elaboracin de planes anuales,
construccin de instrumentos, etc.

7.2. Tipos de Gestin Ambiental en el Gobierno Local:

En la ltima dcada, el rol de los gobiernos locales ha ido evolucionando,

ampliando sus funciones y brindando mayor autonoma en la gestin ambiental.
En las siguientes lneas se describirn dos tipos de gestin ambiental que los
gobiernos locales han venido desarrollando:

a. Gestin tradicional

Las municipalidades tenan funciones limitadas para promover el desarrollo local y

disear e implementar polticas de gestin ambiental. Las decisiones a tomar
sobre el cuidado ambiental dependan, principalmente, de la decisin de la
autoridad central, sin su aprobacin los gobiernos locales no podan desarrollar
ninguna actividad.

27
La Municipalidad debe identificarse como la entidad representativa de la ciudad y
no como organismo encargado por el Estado para administrarla (Figari 1990: 59).

Segn las polticas nacionales, las funciones de los gobiernos locales eran las
siguientes:

- Responsable del Servicio de abastecimiento de Agua y Saneamiento.

- Responsable de la Limpieza Pblica. Los municipios distritales se encargan

de la Limpieza de las vas pblicas y recoleccin de residuos slidos
urbanos; y la Municipalidad Metropolitana de Lima recolecta los residuos
del Cercado de Lima y tiene la disposicin final sobre el manejo de los
residuos slidos a nivel de Lima (esta actividad se realiza a travs de la
Empresa de Servicios Municipales de Limpieza de Lima ESMLL).

- Las municipalidades tenan como objetivo el recojo de residuos slidos

domiciliarios de un distrito y, a su vez, estos deban ser llevados a un punto
de acopio final, donde eran recogidos por la ESMLL, pero esta actividad no
se cumpla.

- Las municipalidades reciban fondos de Electrolima, recaudados de los

pagos de los vecinos por servicio de Limpieza y Sanitario.

- La segregacin era una prctica informal no regulada por el Estado,

principalmente en los rellenos sanitarios (Huscar, Sinchi Roca, Las Flores
y Huiracocha).

- Las tarifas de transporte urbano eran fijadas por el concejo municipal.

- Insuficientes recursos para formular sus propias polticas o alternativas de

solucin.

b. Gestin Moderna - SGAL

En la ltima dcada se han impulsado un conjunto de normas que regulan el rol de

los gobiernos locales en la gestin ambiental y su relacin con instancias
nacionales.

A partir de 2005, con la Ley General del Ambiente (Ley N28611,la Ley Marco del
Sistema Nacional de Gestin Ambiental (Ley N28245), su reglamento (Decreto
Supremo 008-2005), la Ley de Bases de la Descentralizacin (Ley N 27783), se
reconoce un conjunto de funciones para los gobiernos locales en la gestin
ambiental, funciones que aunque generan duplicidad de acciones entre las

28
instancias pblicas, son avances en el reconocimiento del rol de estos gobiernos
locales.

A partir de este marco legal, se han venido elaborando e implementando diversos

instrumentos locales y provinciales que ponen en ejercicio a la norma; y que
permiten desarrollar avances en la gestin ambiental, principalmente local.

El Ministerio del Ambiente (MINAM 2010: 3), indica que los instrumentos de
gestin ambiental a nivel local que a la fecha tienen a disposicin los gobiernos
locales a nivel nacional son:

- La Poltica Ambiental Local.

- El Sistema Local de Gestin Ambiental.
- El Plan de Accin Ambiental Local.
- La Agenda Ambiental Local.
- El Diagnstico Ambiental Local.
- La Comisin Ambiental Local - CAM

De este conjunto de instrumentos, el ms comn en los gobiernos locales y

provinciales es la Comisin Ambiental Local - CAM y el Plan de Accin Ambiental
Local, debido a que su presencia es bsica para aplicar el resto de instrumentos.
Un instrumento que aportara tambin, es la Agenda de Investigacin Ambiental
2013-2021, mediante el cual orienta y reflexiona sobre la importancia de la
investigacin y el rol del Estado para mejorar la intervencin realizada en el tema
ambiental.

7.3. Caso de Estudio: Sistema de Gestin Ambiental Local en el distrito de

San Borja

San Borja limita al norte con San Luis, La Victoria, y Ate, al este con Santiago de
Surco, al sur con Surquillo, y al oeste con San Isidro. Tiene una superficie de 9.96
km y una altitud de 150 m.s.n.m. As mismo, presenta 36,478 predios urbanos.

Antes de ser un distrito, el territorio de San Borja atraves procesos histricos

importantes en la poca Temprano Tarda (1100-1450 d.C.), predominaba en esta
zona la cultura Ichma o Lima, existieron ms de 14 huacas, en una de ella vivi el
ltimo curaca de Lima, Taulichusco. En la fundacin de Lima, se cedi la
propiedad al secretario de Francisco Pizarro y luego a los jesuitas, quienes al ser
expulsados por el Rey, tuvieron que vender el terreno, en donde dcadas ms

29
tarde se construira un colegio, una parroquia y sera parte del distrito de Surquillo
(1962).

El 1 de junio de1983, con la Ley N 23204, en el gobierno de Fernando Belaunde

Terry, se fund el distrito de San Borja, que an conserva dos huacas: Huaca de
San Borja y el Complejo Arqueolgico de Limatambo.

Foto1: Huaca de la Cultura Ichma

Fuente: Municipalidad de San Borja, 2011. Historia del Distrito de San Borja. Disponible
enhttp://www.sanborja.com/datos-generales/historia.htm (Consultada el 12 de Diciembre
del 2011).

7.3.1 Territorio Actual

A la fecha existe una fuerte presin sobre el uso del suelo, principalmente por el
crecimiento poblacional, que se expresa con la presencia de proyectos
multifamiliares. Es comn encontrar grandes edificios y proyectos habitacionales
en los alrededores de los parques del distrito. Este crecimiento no solo est
aportando a una nueva configuracin urbana, sino que impacta directamente en el
uso de los espacios para reas verdes (recreacin, circulacin cotidiana,
descanso, etc.).

San Borja se caracteriza por tener extensas reas verdes que recorren los lmites
del distrito y diversas zonas de la localidad. A pesar de la presencia de mega
proyectos viales y el aumento de cadenas econmicas, la presencia de las reas
verdes se ha mantenido.

30
De los 81 parques que tiene el distrito, 77 han sido analizados en el estudio y se
encuentran en un estado adecuado. El distrito dispone de extensas bermas que
acompaan las vas principales: Javier Prado Este, San Borja Sur, Boulevard de
Surco, estas bermas unidas forman corredores ecolgicos.

Dentro de estas bermas tambin se encuentran parques como el Parque del Nio
e Islas Malvinas, que tienen extensas reas verdes y mobiliario bsico (bancas y
tachos de basura). Las bermas, rodeadas de grandes rboles, presentan un valor
ambiental y paisajista que mejora el ornato urbano del distrito. As mismo,
constituye barreras verdes que amortiguan los ruidos ocasionados por un denso y
continuo trfico vehicular y facilitan el secuestro del CO2.

7.3.1.1 Caractersticas sociales

a) Poblacin

San Borja es uno de los distritos con menor nmero poblacional, su crecimiento es
lento, aunque en la ltima dcada la poblacin aument relativamente. Esto
debido a la construccin de condominios y conjuntos habitacionales. Los censos
aplicados en los ltimos diez aos demuestran su evolucin. Segn el Censo de
1993, haban 99,947 habitantes; en el Censo Nacional de 2007 eran 105,076, y,
segn la proyeccin de la Unidad de Presupuesto y Estadstica de la
Municipalidad de San Borja, en el 2011 existan 109,098 habitantes y 35,276
contribuyentes. A nivel de poblacin de Lima Metropolitana, San Borja representa
el 1.21% del total de la poblacin, y tiene un mayor nmero de mujeres, 55.5%,y
un 44.5% de varones.

CUADRO 2: Nmero de Habitantes en el distrito de San Borja

Ao Nmero Total de Sexo (%)

Habitantes
Hombre Mujer

1993 99.947 46.7 53.3

2007 105,076 45.4 54.6

2011 109.098 44.5 55.5

Fuente: Censo Nacional y de Vivienda 1993 y 2007 - INEI y

Municipalidad de San Borja, 2011, p.11.

31
Por otro lado, la poblacin es relativamente joven, hay mayor presencia de
jvenes y adultos (26.8%, 40%), seguido de nios y adolescentes con un 16.5%
(CENSO INEI, 2007).

A la fecha, San Borja es un distrito residencial y, en la ltima dcada, ha

aumentado su mercado inmobiliario, lo que origina el aumento demogrfico por
km.

b) Educacin:

San Borja se caracteriza por tener una poblacin con niveles socioeconmico A y
B, esto tambin se expresa en el alto nivel educativo, segn el censo de 1993, el
62% de la poblacin total ha logrado estudiar en algn centro de educacin
superior (tcnica o universitaria). Este dato muestra el grado de desarrollo
educacional de sus habitantes.

c) Salud

Tener un seguro de salud es una de las principales necesidades de los vecinos de

San Borja, por lo cual, el 71% de la poblacin de distrito dispone de algn seguro
de salud. De aquellos que tienen algn seguro, predominan aquellos que se
encuentran en EsSalud con 49.22%; otros (clnicas, otros) con 38.50%; SIS,
EsSalud y otro con 9.29%, y el SIS un 2.9%(CENSO INEI, 2007).

d) Servicios bsicos

Existe un adecuado nivel de desarrollo con respecto a la obtencin de servicios

bsicos, segn el Censo Nacional de 2007, el 99.8% de hogares tiene
abastecimiento de agua potable por red pblica, servicios higinicos, y sistema de
alumbrado. Este hecho demuestra que el distrito es bsicamente residencial,
aunque en la ltima dcada han aumentado las actividades comerciales, sobre
todo en las avenidas principales (CENSO INEI, 2007).

7.3.1.2 Caractersticas Econmicas

Segn el estudio Plano Estratificado de Lima Metropolitana a nivel de manzanas

segn el ingreso per cpita del Hogar (INEI, 2009), en San Borja no hay
pobladores del sector econmico bajo y medio bajo, y predominan los sectores
econmicos elevados, el sector socioeconmico medio est conformado por,
aproximadamente, el 5 % de la poblacin, el estrato medio alto representa el 36%
y el estrato alto un 58.9%. Este distrito tiene una poblacin que logra satisfacer
sus necesidades y posee una elevada calidad de vida.

32
este distrito no muestra la presencia de los sectores sociales deprimidos o en
condiciones de pobreza, caractersticos de los estratos bajos (INEI, 2009, p.13).

Por otro lado, el 51.8% de la poblacin se encuentra econmicamente activa, de

ellos, el 50.3% se encuentra ocupada a la fecha. La poblacin que presenta una
dependencia econmica (No PEA) son el 48.2%.

CUADRO 3: Condicin Econmica de Poblacin de San Borja

Fuente: INEI, 2007, citado en Ministerio de Transporte y Comunicaciones, 2010, p.20.

7.3.1.3 Caracterstica Ambiental

A nivel distrital, diariamente se producen 100 toneladas de residuos slidos y

3,000 toneladas mensuales. Segn estadsticas de la Municipalidad, en la ltima
dcada, existe un crecimiento leve de la produccin de estos residuos. El ao
2010 se produjeron 36,930.26 de toneladas mtricas, segn indic la empresa
Diestra (empresa contratada para el servicio de recojo de residuos slidos
domiciliarios).

Asimismo, el distrito se ubica en Lima Centro y, por ende, recibe gases

contaminantes de los distritos de los conos. Segn el PDC San Borja (2007-2016),
la principal fuente de contaminacin atmosfrica es el parque automotor que emite
gases de combustin y partculas totales (PM2.5). Debido a su ubicacin en el
centro de Lima, es posible tomar los rangos promedios entre las estaciones de
Digesa.

A lo largo del 3.2Km, el distrito est atravesando por el ro Surco cuyas aguas se
captan para el riego de los parques y bermas principales. Existen algunas plantas
de tratamientos que procesan estas aguas para el riego.

Segn el informe del INEI en Estadsticas Ambientales Febrero 2012, San Borja
(Limatambo- San Borja) indica que la concentracin promedio de PM10 alcanzo
52.1 ug/m3 valor mensual, que ha decrecido del mes anterior.

33
 DIAGRAMA N 1: Contaminantes atmosfricos en el distrito de San Borja

Fuente: Plan de Desarrollo Concertado San Borja 2007-2016,p.42.

GRFICO N 1: Ubicacin del canal del Ro Surco en San Borja

Fuente: Plan de Desarrollo Concertado San Borja 2007-2016,p.43

34
 GRFICO N 2: Contaminacin en zonas de San Borja

Fuente: Ministerio de Transporte y Comunicacin, 2010. Mejoramiento del Entorno Urbano de la

Estacin de Javier Prado del Tren Elctrico: aspectos sociales, econmicos, y espaciales.
Disponible en http://www.ctlc-st.gob.pe/1_Informe%20Final%20Javier%20Prado.pdf. Revisado el
12 de diciembre de 2011.

35
En el anterior grfico se observan los elevados niveles de contaminacin visual
principalmente en las avenidas San Luis, San Borja Sur y Norte, Av. Primavera,
Angamos, y Javier Prado Este, debido a que en estas zonas la actividad comercial
es fuerte. La presencia de la contaminacin sonora tambin es recurrente,
principalmente en la Av. Primavera - Angamos, Javier Prado Este y Canad,
debido a que estas zonas son avenidas extensas y se encuentran aledaas a
otros distritos.

7.3.2. Gestin Administrativa de la Municipalidad

Composicin orgnica de la municipalidad

La Municipalidad de San Borja est compuesta por el alcalde, la comisin de

regidores, catorce gerencias, una oficina de control interno y seis comisiones de
trabajo (Comit de Vigilancia y Control Ciudadano, Junta de Delegados Vecinales
y Comunales, Comit de Administradores de Vaso de Leche, Comit Distrital de
Seguridad Ciudadana, Consejo de Coordinacin Local, Comit Distrital de
Defensa Civil).

Segn el Plan Estratgico Institucional 2011-2014, uno de los principales objetivos

estratgicos es: Promover el desarrollo armnico de la ciudad y su entorno
ambiental, para lograr este objetivo estratgico se han trazado dos indicadores
bsicos:

1. Porcentaje de poblacin del distrito satisfecho por la gestin de los residuos

slidos.

2. Porcentaje de la poblacin del distrito satisfecho por la gestin del

mantenimiento de las reas verdes y diseos urbanos, paisajistas, y su
entorno ambiental (Municipalidad de San Borja, 2011: 34).

Considerando el objetivo estratgico y los indicadores se iniciar una revisin de la

organizacin interna con respecto a la gestin sobre el manejo ambiental.

36
 GRFICO N 4: Organigrama de la Municipalidad de San Borja

Fuente: Municipalidad de San Borja 2007. Organigrama de la Municipalidad. Ordenanza 394-

Noviembre 2007. Revisado el 12 de diciembre de 2011.

37
Gestin Ambiental de la Municipalidad de San Borja

Segn el organigrama de la municipalidad, regulado por la Ordenanza N 394

(2007), las gerencias competentes en la gestin ambiental son las siguientes: la
Gerencia de Servicios a la Ciudad y Medio Ambiente y la Comisin de Regidores
de Medio Ambiente, quienes de manera conjunta elaboran propuestas de
ordenanzas y gestionan su aprobacin. Estas propuestas son elaboradas por la
iniciativa de la gerencia, y luego son dialogadas con la comisin de regidores para
la gestin de la aprobacin En este proceso participan algunos vecinos
comprometidos con la gestin ambiental de su distrito.

Segn el estudio Instrumentos de Gestin Ambiental Local a nivel Nacional, la

Municipalidad de San Borja dispone de los principales instrumentos locales
(MINAM 2010:55-56):

CUADRO N 4: Instrumentos legales de Gestin Ambiental en San Borja

DISTRITO NOMBRE DEL DOCUMENTO DE FECHA

INSTRUMENTO APROBACIN
San Borja COMISIN AMBIENTAL OM N 397 MDSB 27/08/2007
MUNICIPAL, CAM

San Borja POLTICA AMBIENTAL OM N 400 MDSB 29/10/2007

LOCAL, PAL

San Borja DIAGNSTICO OM N 400 MDSB 29/10/2007

AMBIENTAL LOCAL, DAL

San Borja SISTEMA LOCAL DE OM N 397 MDSB 27/08/2007

GESTIN AMBIENTAL,
SLGA

San Borja PLAN DE ACCIN OM N 400 MDSB 29/10/2007

AMBIENTAL LOCAL, PAAL

San Borja AGENDA AMBIENTAL OM N 400 MDSB 29/10/2007

LOCAL, AAL

San Borja ZONIFICACIN O. N 1063 DE LIMA Lima

ECOLGICA ECONMICA METROPOLITANA
Y ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
Fuente: Ministerio del Medio Ambiente, 2010, p.50.

38
Asimismo, en la ltima dcada tambin se han aprobado ordenanzas que
contribuyen al cuidado ambiental, siendo las siguientes:

CUADRO N5: Ordenanzas formuladas en la Gestin Ambiental en San Borja

AO NMERO DE ESTADO CONCEPTO

ORDENANZA
Actual En proceso Tenencia de Mascotas

Actual En proceso Alimento a Palomas

2007 Aprobado Arrojo de Excretas de Perros

2005 060 - Norma tcnica Aprobado Chimeneas nogales en

restaurants
2005 344 Aprobado Programa de Autos Abandonados
Fuente: Gerencia de Servicios a la Ciudad, 2011.
Elaboracin Propia.

La organizacin de los 12 sectores del distrito, permite que en cada sector se

cuente con un representante vecinal que realice las acciones de coordinacin y
dilogo con los vecinos; principalmente, en temas de seguridad ciudadana y, en
menor medida, en el mantenimiento de las reas verdes y recoleccin de los
residuos slidos.

Rol de la Gerencia de Servicios a la Ciudad en la Gestin Ambiental

La Gerencia de Servicios a la Ciudad

Se encuentra conformada por dos unidades internas: Unidad de Limpieza Pblica

y Unidad de reas Verdes, que con funciones independientes se articulan en
determinadas actividades, principalmente en las acciones de reciclaje.

El presupuesto que invierte la Gerencia de Servicios a la Ciudad es variado cada

ao; en el caso del ao 2011, el monto presupuestal fue de 16 millones de nuevos
soles. De los cuales, 7 millones fueron para la Jefatura de Parques y 9 Millones
para la Jefatura de Limpieza Pblica.

Estos fondos provienen de los siguientes rubros:

39
 CUADRO N6: Inversin de la Gerencia de Servicios a la Ciudad

RUBRO MONTO (S/.)

Inversin de Gastos Corrientes 7 Millones

Inversin Pblica (Presupuesto 2 Millones

Participativo, otros )

Inversin de Aporte Privado Es variado, no hay

montos fijos.

Fuente: Gerencia de Servicios a la Ciudad, 2011.

Elaboracin propia.

Unidad de Limpieza Pblica

Segn se estipula dentro de las funciones de la Unidad de Limpieza Pblica, el

recojo de la basura domiciliaria y la limpieza pblica en todo el permetro del
distrito es responsabilidad de esta unidad.

Desde 1982, la municipalidad dispone de un convenio con la empresa DIESTRA

S.A.C. Esta Empresa Prestadora Servicios-EPS es responsable de recoger los
residuos slidos a nivel distrital, bajo el contrato de Por un Distrito Limpio. La
recoleccin se realiza tomando como rutas la distribucin de los doce sectores del
distrito. A nivel distrital, en promedio, se produce cien toneladas al da, y
mensualmente 3,000toneladas.

Las actividades propias de esta unidad son el barrido de calles diario (3 de

toneladas de recojo) y limpieza de los canales de regado, para ello dispone de140
trabajadores que laboran en dos turnos: diurno y nocturno. Al no tener
responsabilidad principal del recojo de la basura domiciliaria y comercial tiene
poca maquinaria para este recojo: dos volquetes, una camioneta, y dos camiones).

Asimismo, tiene 60 contenedores subterrneos ubicados en los conjuntos

habitacionales y 50 contenedores superficiales distribuidos en las avenidas
principales (Av. San Luis, Aviacin, y otras zonas).

40
 CUADRO N 7: Maquinaria pesada para recojo de basura

TRANSPORTE N

Volquete 2

Camionetas 1

Camiones 2

Fuente: Gerencia de Servicios a la Ciudad, 2011.

Elaboracin propia.

La municipalidad y la empresa Diestra S.A.C. realizan actividades como

Campaas de Limpieza, que consiste en el recojo de basura en una determinada
zona. La idea de desarrollar estas campaas surge de la iniciativa de algunos
vecinos. No se prepara ningn medio difusivo para sensibilizar a la poblacin
sobre la importancia de la limpieza.

A nivel interno, buscando un mejor trato con los vecinos, la Unidad de Limpieza
Pblica realiza orientacin al personal sobre normas adecuadas de conducta con
los contribuyentes.

As mismo, en la actualidad como parte de la Gerencia de Medio Ambiente y

Obras Publicas se viene desarrollando un Programa de Reciclaje que se detalla a
continuacin:

Programa de Reciclaje (desde 2008):

El programa es una accin piloto que pone en prctica acciones de segregacin

de residuos domiciliarios en siete sectores del distrito, donde cada familia segrega
los residuos orgnicos e inorgnicos, los inorgnicos son entregados diariamente
en las maanas al recolector municipal y, en las noches entregan los residuos
orgnicos al mismo recolector. Las empleadas del hogar son las personas que
realizan la segregacin en las viviendas de estos tres sectores. Segn datos de la
Gerencia de Servicios a la Ciudad de la Municipalidad de San Borja,
aproximadamente participan ms del 50% de estas.

Para mantener la motivacin de las familias de los siete sectores, la municipalidad

deleg un responsable tcnico y un conjunto de practicantes pre-profesionales en

41
cada sector que asegure la sensibilizacin a los vecinos e informes sobre las
ganancias econmicas de esta segregacin.

Segn datos no formales de esta Gerencia, la ganancia mensual por la

segregacin de residuos slidos en los tres sectores, no es mayor a los S/.300.
Este programa tambin tiene la colaboracin de la empresa DIESTRA S.A.C.,
cediendo un espacio de su local en el distrito de Villa El Salvador para el
almacenamiento de los residuos segregados

Unidad de reas Verdes:

Esta unidad desarrolla diversas acciones relacionadas al riego y mantenimiento de

las reas verdes (parques, bermas, plazuelas, jardines, otros) y una sub rea de
reciclaje que viene realizando una experiencia piloto de reciclaje en siete sectores
del distrito (actividad articulada con la Unidad de Limpieza Pblica): los sectores
son 2, 5, 6, 7, 8, 9, y 12. El jefe de esta unidad es el mismo de la Gerencia de
Servicios a la Ciudad y en la parte operativa se tiene un tcnico responsable en
cada sector del distrito, quien monitorea el mantenimiento de los parques (riego de
reas verdes y cuidado de jardines).

7.3.3.Experiencia de SGAL en el distrito de San Borja

Antes de iniciar la descripcin del proceso de implementacin del Sistema de

Gestin Ambiental local del distrito de San Borja, se citar de manera conceptual
las dos variables centrales de la presente investigacin: Gobernanza Ambiental y
reas Verdes.

7.3.3.1. Gobernanza Ambiental

El concepto de gobernanza surge del debate sobre las discusiones del papel de
los gobiernos locales y sus transformaciones (el Estado es o debera ser). Este
concepto hace alusin al rol que tienen un conjunto de participantes para fines
comunes, sin desplazar el rol de los gobiernos locales, sino apoyar este esfuerzo.
Es decir, se refiere a la articulacin tanto de la autoridad municipal como los
diversos actores de la sociedad civil.

La gobernanza es un concepto que comprende mecanismos complejos,

procesos, relaciones e instituciones a travs de los cuales los ciudadanos y grupos
articulados por sus intereses, ejercen sus derechos y obligaciones y median sus

42
diferencias. El buen gobierno dirige la gestin de la asignacin de recursos para
responder a los problemas colectivos; se caracteriza por los principios de
participacin, transparencia, responsabilidad, reglamentos de ley, efectividad,
equidad y visin estratgica. Es un concepto universal importante y an complejo.
(PNUD, 2006).

En el caso de la presente investigacin, interesa conocer la conceptualizacin de

gobernanza ambiental para poder entender el tipo de gobernanza ambiental que
se realiza en el distrito.

La Gobernanza ambiental es el proceso de toma de decisiones y de ejercicio de

autoridad, donde participan los gobiernos y la sociedad civil (Pieiro, 2004: pp.7-
8). Es decir, la gobernanza ambiental no solo compromete a la autoridad
municipal, sino al trabajo colectivo de los diversos actores locales, donde a partir
de una visin comn, dilogo democrtico, se promueven los objetivos propuestos
en materia de gestin ambiental. La gobernanza ambiental se asegura por la
relacin horizontal entre el gobierno y organizaciones de la sociedad civil (Pieiro,
2004,p.6).

Tambin Pieiro (2004) sugiri que para desarrollar buenas prcticas de

gobernanza ambiental se sugiere realizar los siguientes puntos bsicos:

- La Participacin de todos.

- La responsabilidad de los tomadores de decisin respecto a sus actos.

- El Acceso a la informacin y a las decisiones.

- La Integracin de aspectos ambientales a todas las decisiones de gobierno.

De una manera similar, pero en otras palabras, Pulgar Vidal propuso que las
condiciones necesarias para su implementacin sean:

- La valoracin del capital social: el grado de pertenencia a una comunidad,

un compromiso mayor sobre la gestin ambiental.

- La participacin;

- Acceso a la informacin.

43
Gobernanza ambiental en Bogot

En la ciudad de Bogot existe un movimiento social ambiental conformado por

organizaciones sociales y redes, quienes tienen el respaldo de la poblacin y
diversos actores distritales, nacionales, e internacionales, tanto en acciones
movilizadoras como en la implementacin de proyectos.

se habla de un movimiento ambiental como una forma de movilizacin colectiva

y no como un actor en s mismo, el cual est compuesto por diversas
organizaciones, redes y mecanismos de coordinacin que surgen de procesos
organizativos (Fundacin Carolina, 2011, pp.52-53).

Los factores que llevan a la formacin de este movimiento y que a la fecha lleva su
permanencia, son los conflictos socio ambientales que an no son solucionados y
las alianzas con algunos partidos polticos en las elecciones distritales. Algunas de
estas alianzas han llevado a la desercin de un nmero reducido de integrantes.

Como se ve en la experiencia de Bogot, la gobernanza no solo pasa por la

participacin y liderazgo de un gobierno local, sino por reconocer a los diversos
actores del distrito, quienes articulados entre s, realicen acciones de
mejoramiento ambiental.

Por tanto, siguiendo la conceptualizacin sobre gobernanza ambiental, podemos

afirmar que en el distrito de San Borja se est iniciando un proceso de gobernanza
ambiental, aun est en proceso de consolidacin.

7.3.3.2. Manejo de reas Verdes:

Se refiere a un enfoque integrado y planificado, donde la plantacin, cuidado y

conservacin de toda la vegetacin son los pilares de accin; articulando a los
diversos actores en la gestin de su desarrollo.

Las reas verdes se definen a toda superficie de dominio pblico y privado

relacionado con el rea urbana, que est destinada a ser ocupada por diversas
formas vegetales por la generacin de las influencias benficas al habitante
urbano (Defensora del Pueblo 2009:8)

San Borja, viene desarrollando la renovacin de sus parques con un diseo

participativo, ecoeficiente e integrador, donde adems de la plantacin, mejora el
alumbrado del espacio, la seguridad de su ornato; que aporta a un mejor
paisajismo.

44
7.3.4. Etapa de Implementacin: Resultado del Estudio

En este tem hacemos referencia al resultado del estudio, describiendo el proceso

de implementacin del Sistema de Gestin Ambiental Local - SGAL.

a) Procedimientos

A la fecha el SGAL viene siendo implementado por la direccin de la Gerencia de

Servicios a la Ciudad y representantes de la Comisin de regidores del Comit de
Medio Ambiente. Se observa una mayor proactividad de parte de los funcionarios
en realizar actividades de mejoramiento ambiental, principalmente en el cuidado
de las reas verdes.

b) Actores involucrados: directos e indirectos

A 2012, los actores involucrados directamente son la Comisin Ambiental

Municipal, que est conformada por tres representantes de las Juntas Vecinales;
un presidente de la Comisin de Regidores de Medio Ambiente, un funcionario de
la Gerencia de Servicios a la Ciudad, un representante de Digesa. No se tiene el
apoyo de ninguna organizacin no gubernamental (ONG). De manera indirecta
est colaborando la UNIVERSIDAD NACIONAL AGRARIA LA MOLINA (UNALM) con
estudiantes de ltimos aos de las ciencias forestales para la elaboracin de un
inventario forestal.

Es decir, en este tem podemos medir el grado de gobernanza ambiental que

existe en el distrito, esta aun en proceso de consolidacin, debido a que en los
actores locales, aun no se logra establecer articulaciones sostenibles que permitan
una interaccin ms fluida y constante, sin embargo, existe condiciones sociales y
polticas para lograr esta gobernanza.

c) Puesta en desarrollo

Segn la implementacin de las entrevistas semiestructuradas a los funcionarios

responsables de la gestin ambiental en la Municipalidad de San Borja, describen
que se desarrollaron; y vienen desarrollndose las siguientes acciones:

Mejoramiento de reas Verdes:

Con respecto a las reas verdes, las principales acciones que realizan son:

- La plantacin de rboles nativos en los diversos espacios destinados para rea

verde (parques, bermas).

45
- El mantenimiento de especies del vivero municipal (1), el cual apoya a las
instituciones educativas del distrito con la donacin de arboles y flores.

Manejo de reas Verdes (parques):

A nivel distrital se tiene un total de 81 parques registrados en la municipalidad y

cuatro formados en los ltimos aos, y que an no se encuentran registrados en el
plano bsico, y tampoco regulados por una ordenanza.

De los 77 parques estudiados en la presente investigacin, el Parque Marko Jara

Shenone no se encuentra registrado en la Gerencia de Servicios a la Ciudad, pero
s en el plano bsico (proporcionado por la Gerencia de Desarrollo Urbano),
contrariedad que an no se modifica. Los espacios utilizados para la formacin de
nuevos parques eran para usos mltiples, pero por iniciativa de la autoridad
municipal y consentimiento de algunos vecinos, se form uno nuevo.

MAPA DE UBICACIN
N1: REAS VERDES DEL DISTRITO DE SAN BORJA

46
Fuente: Municipalidad de San Borja, 2011 (elaboracin propia).

47
Para una mayor planificacin de sus acciones, la municipalidad ha organizado el
distrito en doce sectores; cada sector dispone de un conjunto de parques y
bermas. Esta distribucin ayuda a desarrollar y mejorar las acciones de
mantenimiento de los parques, as como la seguridad ciudadana.

Como se observa en el Mapa de Ubicacin N 1, la presencia de parques es

predominante. Algunos, disponen de rboles y mobiliario urbano bsico (basureros
y bancas); y otros, adems de rboles, cuentan con grutas, gimnasio, y juegos
infantiles; a este tipo de parques se les llamar parque con usos mltiples.
Algunas bermas tambin pueden ser parque, tal como se observa en las avenidas
San Borja Sur y San Borja Norte.

Los parques con mayor cuidado y mobiliario urbano moderno se pueden

encontrar, principalmente, en aquellas zonas que se encuentran a lmites del
distrito de Surco y San Isidro, donde tambin hay predominio de edificios privados
y modernos.

La predominancia de reas verdes cumple un rol importante en el distrito porque

regula el clima mediante la absorcin del agua por las races y la restitucin de ella
por el proceso de evapotranspiracin.

El sistema de riego para los parques y las bermas principales se realiza de varias
formas (puntos de agua, gravedad, motobomba, aspersin, camin cisterna), son
ms comunes los puntos de agua y por gravedad, que se encuentran instaladas
en las bermas principales y en los parques con gran extensin territorial. Existen
parques y bermas (Boulevard de Surco) que son regados por aguas reusadas,
captadas por el ro Surco. La presencia de personal tcnico de la municipalidad es
constante, sobre todo en las primeras horas del da.

En los 77 parques existen 58 especies de rboles de distintas especies, este

listado se realiz con el conteo de rboles mayores de 1 1/2 m. Existen algunos
parques, que recin tienen rboles pequeos, tal es el caso del Parque Violeta
Correa de Belaunde.

Los parques nuevos son los siguientes:

48
 CUADRO N 8: Parques nuevos de San Borja

N NOMBRE AO DE CREACIN
1 Parque Medio Ambiente 2009
2 Parque del Deportista 2009
3 Parque de la Felicidad 2009
4 Alameda X 2009
Fuente: Gerencia de Servicios a la Ciudad, Municipalidad de San Borja, 2011
Elaboracin propia.

Asimismo, para conocer las caractersticas fsicas y sociales de los espacios

destinados para parques, se implement una ficha encuestal en cada parque del
distrito. Del total de parques, solo el 40.3% tiene adicionalmente otros usos
mltiples.

CUADRO N 9: Cuenta con usos mltiples

Fuente: Encuesta censal de Parques de San Borja, 2011.

Elaboracin propia.

Los parques que disponen de otros usos mltiples, generalmente se refieren a la

presencia de grutas, instrumentos de gimnasio, juego de nios o zonas de
descanso.

49
 CUADRO N 10: Tipos de usos mltiples

Fuente: Encuesta censal de Parques de San Borja, 2011.

Elaboracin propia.

Uno de los aspectos visibles de los parques, es la presencia de juego de nios y

usos para descanso (20.8%), aportando a una mejor calidad de vida de sus
habitantes urbanos y mayor identidad de estos sobre su rea verde. En menor
medida, cuenta con Grutas (7.8%), que conlleva a la presencia de vecinos,
principalmente en fechas de celebraciones religiosas.
CUADRO N 11: Estado de conservacin de los usos mltiples

Fuente: Encuesta censal de

Parques de San Borja, 2011.
Elaboracin propia.

Del total, de usos mltiples que cuentan los parques, ms del 50% se encuentra
en estado bueno, que se refiere a: adecuado estado de conservacin, limpieza y
mantenimiento. Esto explicara, la presencia e inters de la Municipalidad para
conservarlo.

50
 DIAGRAMA N 2: Estado de conservacin de los usos de los parques.

Fuente: Encuesta censal de Parques de San Borja, 2011.

Elaboracin propia.

Asimismo, estos usos mltiples presentan un estado variado en aspectos de

conservacin, ms del 50% de parques tiene usos mltiples en buen estado, y
solo el 6.5% en estado precario. Eso indica el inters, por parte del gobierno local,
en realizar el mantenimiento a estos usos mltiples.

De igual modo, la mayora de los parques del distrito presentan un estado de

conservacin bueno u ptimo, tanto en su infraestructura, reas verdes,
distribucin de usos; y solo un 15.6% en estado de precariedad, principalmente
por la falta de limpieza y estado obsoleto del mobiliario.

51
 DIAGRAMA N 3: Estado de conservacin del espacio para
rea verde

Fuente: Encuesta censal de Parques de San Borja, 2011.

Elaboracin propia.

El sistema de riego en los parques es variado y es de la siguiente manera: camin

cisterna, es usado en menor medida por los parques con solo un 9.1%; con punto
de agua, un 27.3%; con gravedad, si son ms del 50%.

Con respecto al tiempo de regado en cada parque, ms del 50% de parques son
regados semanalmente, un 11.7% indic que el riego es diario y solo un 9.1%,
quincenalmente. La presencia de los vecinos en el riego es muy dbil, porque
indican que es funcin del Gobierno local. Se encontr solo a algunos vecinos
regando sus jardines fuera de la vivienda, y son muchas veces los mismos que
vigilan a los visitantes de su parque.

52
 CUADRO N 12: Sistema de riego en los parques

Fuente: Encuesta censal de Parques de San Borja, 2011.

Elaboracin propia.

DIAGRAMA N 3: Estado de conservacin del espacio para aqrea

DIAGRAMA N 4: Estado de conservacin del espacio para
rea verde

Fuente: Encuesta censal de Parques de San Borja, 2011.

Elaboracin propia.

Siguiendo con la descripcin del mantenimiento del parque, otra de las acciones
analizadas corresponde al uso de abono. Solo un menor nmero de parques
(9.1%) utiliza abono para sus reas verdes. De estos parques, el 57.1% utiliza
abono orgnico, y el 28.6%, qumico. Estos abonos orgnicos provienen de los
viveros de la Municipalidad.

53
DIAGRAMA N 5: Uso del Abono para el rea verde

Fuente: Encuesta censal de Parques de San Borja, 2011.

Elaboracin propia.

DIAGRAMA N 6: Tipo de Abono

Fuente: Encuesta censal de Parques de San Borja, 2011.

Elaboracin propia.

54
Otro de los aspectos relevantes para el anlisis de los parques del distrito, es el
papel de los vecinos y el gobierno local en su cuidado. La presencia de los vecinos
en el cuidado de los parques es an dbil, solo el 3.9% (tres parques) indic
contar con comit de parque, el resto no tiene un comit de parque reconocido por
la municipalidad y los vecinos. Al preguntar a los vecinos sobre la importancia de
los comits de parques, ellos argumentaron que no es necesario contar con un
comit, debido a que existen las Juntas Vecinales (estas organizaciones tiene
como principal funcin la seguridad ciudadana en coordinacin con la comisara).

CUADRO N 13: Presencia de Comit de Parque

Fuente: Encuesta censal de Parques de San Borja, 2011.

Elaboracin propia.

Pero al preguntar qu organizaciones, adems de la municipalidad, apoyan el

cuidado de los parques, los vecinos respondieron que tambin las Juntas
Vecinales vigilan los parques.

CUADRO N 14: Existe otra organizacin que apoye el cuidado del parque

Fuente: Encuesta censal de Parques de San Borja, 2011.

Elaboracin propia.

Si bien es cierto, existe poca presencia de organizaciones sociales en el cuidado

de los parques, algunos vecinos indicaron que se han realizado actividades, en
algunos parques (1.3%), para su mantenimiento; principalmente en arborizacin y
plantado de flores. En el 98.7% de los parques se indic que no se ha realizado

55
ninguna actividad o se desconoce alguna distinta a la que realiza la municipalidad
(riego, limpieza, podado de rboles, etc.).

Entonces, el actor que mayor interviene en el cuidado del parque (limpieza y riego)
es la Municipalidad de San Borja, un 90.9% de vecinos encuestados en estos
parques indicaron dicha afirmacin, solo el 1.3% indic que son los vecinos, el
7.8% no especifica sobre el tema.

Por tanto, la comunidad organizada mediante juntas vecinales o comits de

parques juegan un papel dbil en el manejo de las reas verdes, cediendo este
papel a la Municipalidad de San Borja.

DIAGRAMA N 7: Principales Actores en la gestin de Parques

Fuente: Encuesta censal de Parques de San Borja, 2011.

Elaboracin propia.

Especies de rboles en los parques en el distrito

Segn el levantamiento de informacin de campo, los 77 parques cuentan con 58

especies de rboles. En el siguiente cuadro se detallar el nmero de cada
especie.

56
CUADRO N 15: Tipos de especies predominantes en los parques de San
Borja

N Nombre Cientfico Nombre de Especie Nmero

1 Acacia sp Acacia 42
2 Populus nigra lamo 53
3 Melia azedarach Melia 187
4 Araucaria araucana Araucaria 100
5 rbol desconocido 30
6 Bambusa arundinacea Bamb 1
7 Casuarina equisetifolia Casuarina 891
8 Cedrela odorata Cedro 16
9 Chorisiasospeciosa Ceibo 64
Schefflera actinophylla;
10 Brassaia actinophylla Scheflera gigante 46
11 Annona cherimola Mill Chirimoya 5
12 Cupressus sp. Ciprs 10
13 Calistemons sp Escobilln de botella 76
14 Eucalyptus camaldulensis Eucalipto 479
15 Euphorbia pulcherrima Euphorbia 6
16 FicusBenjamina Ficus Benjamina 551
17 Ficus elstica Ficus Elstica 27
18 Ficus lyrata Ficus Lira 5
19 Grevillea robusta Grevillea 7
20 Tecoma stans Guaranguay 92
21 Psidium guajava Guayabo 18
22 Prunuscerasus Guinda 1
23 Ficuscarica Higo 2
24 Jacaranda mimosifolia Jacaranda 91
25 Citruslimetra Lima 1
26 Pouteria obovata Lcuma 8
27 Magnolia grandiflora Magnolia 2
28 Citrus nobilis Mandarina 1
29 Mangifera indica Mango 10
31 Acacia Dealbata Mimosa 6
32 Schinus terebinthifolius Molle Costeo 637
33 Schinus molle Molle Serrano 145
34 Morus alba Mora 49
35 Nisperus germanica L Nspero 11

57
 36 Eriobotrya japnica Nspero Japons 2
37 Olea europaea. Olivo 4
38 Inga marginata Pacay 66
39 Washingtoniana filifera Palmera 530
Palo Verde o Azote de
40 Parkinsonia aculeata Cristo 20
41 Persea americana Palta 19
42 Chimarrhis hookeri Papelillo 104
43 Pinus radiata Pino 13
44 Musa balbisiana Pltano 18
45 Syzygium jambos Pomarosa 2
46 Delonix regia Poncena 116
47 Trichocerus pachanoi San Pedro 1
48 Salix babylonica Sauce Erecto 73
49 Salix humboldtiana Sauce Llorn 53
50 Plumeria rubra L Suche 10
51 Tipuana Tipa Tipa 443
52 Tulipa sp. Tulipn ( Llama del Bosque) 283
53 Erytrina cristagalli Cresta de galli 3
54 Yucca sp. Yuca 2

Fuente: Encuesta censal de Parques de San Borja, 2011.

Elaboracin propia.

Como se observa, el distrito de San Borja tiene un nmero amplio de rboles en

sus parques, que adems de aportar un mejor entorno paisajstico, proporcionan
mayor oxgeno y eliminan el dixido de carbono, que aporta al efecto de
invernadero.

Por otro lado, en los ltimos aos el boom de las constructoras ha llevado a que
grandes edificios se ubiquen en los alrededores de los parques. La mayora de los
parques del distrito cuenta con rboles frondosos y maduros, que estn
proporcionando sombra y frescor, y disminuye el calor que los propios edificios
generan.

De la diversidad de especies de rboles que se han mencionado lneas arriba,

existe al interior de los parques una mayor presencia de las Casuarinas, Molle
Costeo, Ficus Benjamina, Palmera, y Tipa. Todas ellas son rboles altos y
frondosos, muchos de ellos con grandes hojas.

La mayor especie de rboles que se encuentran son las casuarina (Casuarina

equisetifolia), esta especie tiene vida corta (no pasan de los 50 aos) y son altos,

58
pero crecen muy rpido, son fuertes, y capaces de soportar hasta vientos
huracanados.

La segunda especie que tambin se encuentra es el Molle Costeo (Schinus

terebinthifolius), un rbol de crecimiento ligero, mide entre 5 a 7 m de altura, exige
un riego abundante, y adems proporciona un aceite que aleja a los insectos en
etapa de verano.

La tercera especie es Ficus Benjamina (Ficus Benjamina), es un rbol con copa

ancha y frondosa, que aporta a brindar mayor sombra y absorcin del dixido de
carbono.

La cuarta especie es la Palmera (Washingtoniana filifera), su mayor aporte es en

el mbito ornamental, adorna de mayor verdor (estos rboles mayormente se
encuentran en parques con lmites al distrito de Surco). Son palmeras de tallo
nico, esbelto, altos y fuertes, pueden soportar fuertes vientos.

La ltima especie ms comn de los parques, es la Tipa (Tipuana Tipa), un rbol

que crece muy alto (alrededor de 10 a 15 m), con copa gruesa, abarca una mayor
cobertura verde y tiene unas vistosas flores. Esta especie aporta a dar mayor
sombra, pero necesita espacio para tener un mejor desarrollo.

Por otro lado, en cada parque del distrito existe un conjunto de especies diversas,
aunque en algunos casos prevalece una especie ms que otra. Llama la atencin
que en ciertos parques, haya una especie predominante, tal es el caso del Parque
El Boulevard de la Caballera, en el que predomina los rboles de Eucalipto
(Eucalyptus camaldulensis) con ms del 90%. En trminos de paisajismo se
muestra un orden y homogeneidad en la distribucin al interior del parque.
Asimismo, en el parque Marko Jara Shenone, un 74% de rboles son eucaliptos
ya maduros y altos.

En el Parque RamatGant, la presencia de Ficus (en sus diversos tipos) es

sorprendente con un 96%, es decir, de los 57 rboles, 55 eran ficus, significa que
este tiene una gran rea de sombra, por ser arboles altos y frondosos. En trminos
paisajstico se nota un orden y guarda relacin con su entorno urbano. Situacin
similar se puede mencionar al parque Ordoez y las Artes, quienes tienen un 80%
de rboles de tipo ficus.

Asimismo, en el Parque El Pinar el 89% de rboles son casuarina (Casuarina

equisetifolia), similar predominancia existe en el Parque Las Lomas con un 83%
de esta especie.

59
Tambin se encuentra en algunos parques, la presencia de rboles frutales, la
gran mayora de ellos fueron plantadas por los vecinos, este es el caso del Parque
Mara de las Nieves, donde casi el 40% de arboles son Pacay (Inga marginata) y
un 5% chirimoya (Annona cherimola Mill). Estos rboles son grandes y son
cuidados por los propios vecinos.

En contraparte, tambin hay parques que tienen una gran diversidad de especies
de rboles, que pueden afectar el entorno ms paisajstico, tal es el caso del
parque Plumeros, donde la presencia de tipa, molle costeo y palmera son
similares. Este parque tiene un gran nmero de estas especies y se encuentra
cercana, entre s, generando espacios oscurecidos.

Tambin hay parques que se encuentran muy cargados, tanto de nmero de

rboles como de variedad de especies; tal es el caso del Parque Almirante Grau,
que tiene nueve especies de rboles y 303 rboles. Donde predominan los
eucaliptos (Eucalyptus camaldulensis) y el molle costeo (Schinus terebinthifolius).

Por ltimo, se encontr un parque con solo una especie predominante, la Palmera
(Washingtoniana filifera), que a pesar de contar con numerosos rboles, resalta
un orden, silencio, y frescor; este es caso del Parque Hroes del Cenepa.

En trminos generales se puede indicar que los rboles de los parques a nivel
distrital son adecuados. Entre las caractersticas que podemos encontrar en los
parques del distrito son:

- Parques con rboles frondosos, especies comunes, altos y cercanos entre

ellos, son los de mayor antigedad y sobre todo con una rea extensa. La
mayora de estos se ubican cerca a las avenidas principales del distrito. La
presencia de la Municipalidad en el mantenimiento de estos parques es
constante, tanto para su riego, limpieza y podado.

- Parques con rboles medianamente altos, con una distribucin adecuada

de sus equipamientos (grutas, juegos infantiles), sus accesorios estn en
un estado adecuado. La presencia de serenos y jardineros es comn en
estos parques.

- San Borja es un distrito con alta presencia de reas verdes, debido a la

cantidad de numero de parques, y una articulacin ecolgica fluida (ver
MAPA AREAS VERDES), principalmente por la presencia de parques y
bermas cercanas a las avenidas principales, es una expresin de
corredores ecolgicos urbanos.

60
APORTE AL ECOSISTEMA Y CALIDAD DE VIDA DE LOS RBOLES

La presencia de los rboles en los diversos parques del distrito debe ser rescatada
como indicador de la calidad de la gestin ambiental local y el compromiso del
gobierno local en su conservacin y mantenimiento. Los aportes que brindan los
arboles directamente en el distrito e indirectamente a Lima, son los siguientes:

Proporcionan sombra: Al contar con la mayora de rboles maduros y

frondosos, brindan mayor sombra, que protege de los rayos del sol y sirve
como planta nodriza para especies pequeas de su propia estirpe,
contribuyen a evitar la formacin de islas de calor.

Constituyen un hbitat para otras especies de fauna, es comn encontrar

en los parques del distrito, diversas especies de aves circulando por el rea
de los parques.

Oxigenan y purifican el aire: Eliminan los gases txicos que provocan los
medios de transporte por captura del CO2 y producen oxgeno a travs de
la liberacin de oxigeno de sus hojas.

Disminuyen la contaminacin: Retienen las partculas que son

suspendidas en el aire.

Reducen el ruido: Estos rboles forman una estructura aislante y

absorbente de ondas sonoras que son producidas por las grandes avenidas
con sus medios de transporte. San Borja tiene varias vas principales, entre
ellas, la Av. Aviacin, aledaas a esta se puede apreciar la presencia de
parques y rboles en las bermas que cumplen la funcin de disminuir el
ruido.

8. EVALUACIN

El estudio realizado demuestra que la Municipalidad de San Borja realiza

esfuerzos en mejorar su entorno ambiental, principalmente en aspectos de
cuidado de parques, bermas y promocin de las reas verdes. Sin embargo, la
presente investigacin considera determinados puntos importantes a resaltar:

- La Composicin Orgnica de la Municipalidad: No existe un rea explcita

que se encargue de articular e implementar las acciones del plan de accin
ambiental y aporte al fortalecimiento del Sistema de Gestin Ambiental
Local. Esta situacin puede conllevar a una duplicidad de acciones y de

61
 funciones al interior de la institucin local. Si bien es cierto, existen dos
niveles de accionar, por un lado, la parte ms poltica, a cargo de la CAM, y
por otro, la parte ms operativa, por parte de la Gerencia, se desconocen
los mecanismos que permitan tener una mayor articulacin y comprensin
de los objetivos institucionales.

- Instrumentos legales de Gestin Ambiental: Existe un avance en la

formulacin y aprobacin de instrumentos que ayuden a brindar mayores
orientaciones en la gestin ambiental, tal es el caso de la aprobacin del
CAM, la Poltica Ambiental Local, Plan de Accin, Agenda Ambiental local.
Sin embargo, estos instrumentos son pocos conocidos por los habitantes
del distrito e incluso hay un conocimiento dbil, sobre dichos instrumentos,
por parte de los funcionarios de las gerencias.

- Participacin ciudadana ambiental: Si bien es cierto, el SGAL hace hincapi

sobre el rol del ciudadano y diversos actores locales (empresarios,
instituciones pblicas) en la elaboracin e implementacin de las polticas y
programas. Al momento de la aplicacin de la ficha censal se observ que
existe un desconocimiento de los vecinos aledaos a los parques en las
acciones que se realizan como parte del SGAL, para el cuidado de los
parques u otras. Predomina el perfil del vecino que exige el mantenimiento
del parque, mas no su compromiso por apoyar en las acciones que realiza
la municipalidad. Hay un mayor valor a sus derechos, mas no a sus
deberes como ciudadanos.

- Promotores de la Gestin Ambiental: Es importante reconocer el inters,

entusiasmo y dedicacin por parte de la Gerencia de Servicios a la Ciudad
y Medio Ambiente en la gestin ambiental, esto se expresa principalmente
por el mantenimiento constante de los parques y desarrollo de acciones de
sensibilizacin ambiental como el programa de reciclaje; adems del
esfuerzo por articular con una institucin universitaria, la colaboracin de
estudiantes en desarrollar un inventario forestal.

- Parques del distrito: Es meritorio rescatar la gran cantidad de parques con

los que cuenta el distrito, y el esfuerzo de la municipalidad por brindar un
servicio de calidad al cuidado de cada rea. Sin embargo, es importante
llevar un control sobre la formacin de nuevos parques, considerando los
recursos y el tipo de espacio necesario para la implementacin de estos.
Las grandes mayoras de parques se encuentran en un adecuado estado
de conservacin, salvo los que se encuentran en los lmites del distrito;
como es el caso de los cercanos al distrito de La Victoria.

62
 - Arboles de los parques: Si bien es cierto, el distrito cuenta con 81 parques,
el estudio ha recogido informacin de 77. De los 77 parques, se cuentan
con 58 especies de rboles en total. Se considera innecesario implementar
diversas tipos especies en un mismo parque, no solo por los efectos
biolgicos o ecolgicos que pudieran causar, sino tambin por el riesgo de
afectar el entorno paisajstico, como el caso de la presencia del eucalipto.

- Parques y usos mltiples: Las estadsticas sobre parques con usos

mltiples (cuentan con grutas, juegos recreativos, otros) y aquellos que no
cuentan no son muy lejanas. Es importante tomar mayor nfasis en los
parques que si cuentan con grutas, gimnasio, juego de nios; esto debido a
que hay mayor exposicin de los nios y adultos a deteriorar las reas
verdes, si no existe estrategias de difusin para su cuidado.

- Especies de los parques: Existe una enorme variedad de especies, 54

segn el estudio. La mayora se encuentran en un estado adecuado, son
fuertes, producen mayor sombra y sirven de hbitat para especies
animales, principalmente de aves.

- Un aspecto relevante es la adecuada distribucin arbrea que presenta el

distrito, mediante sus parques, permitiendo que en cada zona se aprecie
extensas reas verdes y ayude a un mejor ornato.

La Gobernanza ambiental es uno de los aspectos relevantes para mejorar

las condiciones ambientales del distrito, y lograr un desarrollo sostenible en
el manejo de las reas verdes. Si bien es cierto, existe condicin social y
poltica adecuada para la institucionalizacin de la gobernanza ambiental en
el distrito, aun esta dbil. Debido a la participacin de los diversos actores
locales en la gestin ambiental, sin sobrecargar de funciones
exclusivamente a la Municipalidad.

9. CONCLUSIONES

Aspecto Gestin administrativa municipal:

San Borja fue uno de los primeros distritos que implement el Sistema de
Gestin Ambiental Local en Lima; y actualmente, ha mantenido polticas
especficas sobre el cuidado ambiental y promocin de las reas verdes en
sus vas principales y el permetro del distrito, casi el 80% del total de
parques se encuentra en un estado bueno y excelente (estado adecuado y
ptimo, tanto en aspectos de infraestructura, limpieza, mantenimiento y

63
 ornato), solo el 15.6% se encuentra en un estado regular (estos
principalmente se ubican en los lmites del distrito, principalmente de La
Victoria). Se puede apreciar que cuentan con un adecuado nmero de
personal profesional y tcnico dedicado a la conservacin de los rboles y
limpieza del espacio urbano. Sin embargo, esto no ha sido suficiente para
articular a las dems gerencias en dichas actividades.

La Gobernanza ambiental, segn el concepto que se ha expresado en el

estudio; no se refleja en su totalidad en el distrito, debido a que existe solo
la participacin de la Municipalidad y un dbil rol de los dems actores.

La dinmica interna de la municipalidad para la implementacin del sistema

de gestin est bsicamente dirigida por la Gerencia de Servicios a la
Ciudad, quienes asumen un rol de sensibilizadores de cuidado de las reas
verdes y reciclaje.

Aspecto Participacin ciudadana ambiental:

San Borja no ha logrado sosteniblemente involucrar a los vecinos en el

cuidado de los parques. Los vecinos expresan la importancia del cuidado
del medio ambiente y de la conservacin de los parques, pero an no
asumen compromisos para su cuidado y delegan la responsabilidad a la
municipalidad.

Es dbil el involucramiento de los diversos actores locales (empresarios,

instituciones pblicas, iglesia, otros, centros educativos) en acciones a
mediano y largo plazo que ayuden a generar una cultura ambiental en el
distrito.

Existen condiciones sociales que pueden mejorar el sistema de gestin en

el distrito, principalmente, porque existe voluntad poltica por mejorar las
condiciones ambientales en el distrito. Esta oportunidad debe ser
aprovechada para desarrollar acciones sostenibles.

reas verdes - Parques:

Existe un mayor avance con respecto al cuidado de los parques, que en la

promocin de la gobernanza ambiental en el distrito.

La presencia de parques y variedad de especies arbreas en todo el

espacio territorial de San Borja contribuye a que se desarrollen corredores

64
 ecolgicos que mejoran el entorno ambiental, aporta a un mejor paisajismo
local y, principalmente, genera equilibrios ambientales en suelo, aire, agua,
que son fundamentales para los entornos urbanos.

Las especies que mayormente predominan en los 77 parques estudiados,

son las Casuarinas (Casuarina equisetifolia), Molle Costeo (Schinus
terebinthifolius), FicusBenjamina (Ficus Benjamina), Palmera
(Washingtoniana filifera), y la Tipa (TipuanaTipa), las cuales se
caracterizan por tener un tamao muy alto y ser frondosos.

No existen medios de difusin y/o carteles que ayuden al vecino que circula
diariamente por los parques y bermas, a revalorar sus reas verdes y,
sobre todo, dar un mayor valor a las diversas especies que presenta cada
parque.

10. RECOMENDACIONES

Para un mayor orden y explicacin de las recomendaciones que el presente

estudio aporta, se han agrupado en los siguientes temas:

Aspecto Gestin administrativa municipal:

Con fines, de fortalecer desde el interior de la instancia municipal las

practicas sostenibles de Gobernanza ambiental, ser necesario establecer
un plan de corto y mediano plazo, que ayude a orientar a los funcionarios el
desarrollo de encuentros y mesas de dilogo y trabajo con los diversos
actores locales, recogiendo sus propuestas y promoviendo su compromiso
en la gestin ambiental local.

Disear e implementar una poltica de reas verdes y arbolado pblico,

articulado al SGAL, en donde se maneje de manera ordenada las
autorizaciones de plantado y poda de rboles; adems de la seleccin de
especies ecolgicamente apropiadas.

Sistema de monitoreo ambiental en las reas verdes: Se refiere a agrupar

los parques en funcin de especies y caractersticas fsicas (parque con
mobiliario bsico o parque con usos mltiples), esto permitir realizar un
mayor seguimiento de cada especie y parque (Considerar el desarrollo de
ficha por especie). Para ello, es importante iniciar con un inventario forestal
urbano.

Preparar una estrategia intercomunal que permita mejorar y conservar los

parques que se encuentran en los lmites con otros distritos (no solo

65
 diseados, sino cogestionados por las municipalidades), como es el caso,
del distrito de La Victoria.

Revisar recursos tcnicos y legales para Implementar programas que

ayuden a proteger aquellos parques y bermas que forman corredores
ecolgicos (principalmente aquellos ubicadas en las vas principales).
Proporcionar medios de difusin que ayuden a divulgar a la comunidad de
San Borja el aporte ecolgico de estos corredores.

Fijar metas de crecimiento de las reas verdes a nivel distrital y producir

informacin estadstica y cartogrfica sobre la formacin de nuevas reas
verdes y conservacin de las existentes.

Aspecto Participacin ciudadana ambiental:

Articular las polticas del SGAL con polticas participativas que permitan que
los actores del distrito se involucren en las diversas acciones de la gestin
de las reas verdes. Para ello, ser necesaria la elaboracin de criterios
tcnicos y prcticos de los espacios de las reas verdes, donde cada actor
involucrado construya y aporte al diseo del espacio pblico en forma
integral, segura y funcional. Se podra tomar como referencia la experiencia
de gestin ambiental de la Municipalidad de Santiago de Surco.

Es necesario, iniciar un proceso de consolidacin de gobernanza ambiental,

a partir del establecimiento de un sistema de participacin local con nfasis
en la gestin ambiental, que ayude a institucionalizar espacios de
concertacin entre los diversos actores, bajo la coordinacin del Alcalde;
que ayude a reconocer el papel de cada actor en el desarrollo del distrito.

Establecer espacios de concertacin intervecinal para coordinar, organizar y

desarrollar exclusivamente acciones de mejoramiento ambiental en el
distrito.

Integrar a la CAM la mayor presencia de actores comunitarios para recoger

sus propuestas y compromiso con la gestin ambiental local. De esa
manera, ayudar a que las acciones sean ms compartidas entre
Municipalidad y comunidad.

Formacin de delegados vecinales o comit de parque por cada zona del

distrito, con el fin de que la misma comunidad se encargue de la gestin de
los parques (coordinacin constante con la Municipalidad). Es necesario

66
 que esta comisin sea responsable nicamente del cuidado ambiental, y no
con funciones que incluyan otros temas de inters.

reas verdes - Parques:

Continuar con la plantacin de rboles nativos en los parques, pero en cada

parque, orientar a los vecinos el valor y el aporte de estas especies al
entorno ambiental.

Elaborar una gua con criterios tcnicos que permita orientar la plantacin
de rboles en los espacios de reas verdes (ubicacin del plantado, medida
de distancia entre arboles, profundidad, tipo de especie).

Establecer una gua sobre el manejo especial de algunos rboles, tales

como el eucalipto.

Monitorear los parques, principalmente cuando se realiza el plantado de

nuevos rboles. Estas nuevas especies deben de responder a un criterio
tcnico aprobado por la municipalidad; de tal manera que pueda evitar el
contagio de enfermedades entre especies u otro tipo de impacto. La
seleccin para las especies de rboles debern contemplar: caractersticas
fsicas de las especies, servicios ambientales urbano que ofrece la especie,
caractersticas fsicas del espacio pblico disponible (cableado, tuberas,
letreros, semforos, etc.).

Los parques que cuenten con juegos infantiles y/o gimnasio debern tener
no menor de dos basureros cercanos y flores dentro del permetro del
parque.

Establecer un reglamento para el podado de los rboles, que guarde

relacin con el entorno paisajista del parque y resistencia de las especies.
Tomar mayor nfasis al podado de rboles que se encuentren
principalmente en las vas principales (no obstaculizar la visibilidad
vehicular y peatonal). Algunas municipalidades cuentan con un reglamento,
que ha ayudado a dar mayor orden en la plantacin de rboles y arbustos,
un ejemplo es la Municipalidad de San Isidro; quien dispone de un
reglamento local.

67
 La gestin de las reas verdes y una practica sostenible de la gobernanza
ambiental son factores relevantes que ayudan al mejoramiento ambiental
en el marco del Sistema de Gestin Ambiental Local en el distrito de San
Borja. Los esfuerzos que desarrolla la Municipalidad de San Borja tanto en
la gestin de las reas verdes que es bastante efectiva y en la iniciativa de
la gobernanza ambiental, fortalece su intervencin en el distrito. Sin
embargo, se deber tomar mayor nfasis en el involucramiento de mayores
actores locales, que ayuden a garantizar un efectivo esfuerzo y rol promotor
de la Municipalidad.

68
11. BIBLIOGRAFA:

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Limatambo, Provincia de Anta, Cusco. Lima: pp.123-
126.

72
 12. ANEXOS

a. Ficha Censal de Parques:

AREAS VERDES : BERMAS

Objetivo:
Conocer las caractersticas fsicas y sociales de los espacios destinados para rea
verde en el distrito de San Borja
Zona
Nombre del Parque:

CARACTERIZACIN DEL ESPACIO PARA AREA

1
VERDE
1. rea del espacio
1 para rea Verde :
2 MOBILIARIO
El espacio cuenta
2.
con otros usos a) Si b) No
1
mltiples
a) Loza
b) Loza
Si la respuesta es deportiva c) otros usos:
deportiva de
SI, Cules son? con .
tierra
concreto
e)
En que estado se a)
b) Bueno c) Regular Precario
encuentran? Excelente
s
El espacio de rea e)
2. a) Tachos
Verde cuenta con b) Postes c) Bancas d) todas Solo
2 de basura
mobiliario urbano? b, c
3 LIMPIEZA
Estado de
3. Conservacin del
1 espacio para rea
verde
observaci
a) Excelente
ones:
observaci
b) Bueno
ones:
observaci
c) Regular
ones:
observaci
e) Sin rea verde
ones:
4 MANTENIMIENTO

73
 Si cuenta con rea
a) d) e)
4. verde: Con que b) Sedapal - c) Riego por los
Camin Alternati Otro
1 sistema riega el Punto de Agua vecinos
cisterna va b y c s
parque
Cada cunto tiempo a)
riega esta rea Diari b) 2 Veces a la semana c) Semanal d) Otros
verde a

4. Cuenta con punto

a) Si b) No
2 de agua
Si la respuesta es Por qu :
"Si", funciona el punto a) Si b) No ____________
de agua ____
Adicional al riego
c) No, porque
4. del parque, usan
a) Si b) No no cuenta con
3 algn abono para el
rea verde
rea verde
Si la respuesta es
"Si", que tipo de a)Orgnico b) Qumico
abono es:
Si la respuesta es b) lo hace a partir de
a) Comprado
"Orgnico", usted: reciclaje/compostaje
5 ORGANIZACIN PARA LA GESTIN DEL PARQUE

6.
Cuenta con Comit
1 a) Si b) No
de Parque?
6. Activa el Comit de
a) Si b) No
2 Parque?
Existe otro grupo de
personas o comit
6. a) Si :
que tambin apoye b) No
3 .
con el riego del
parque
Qu otras acciones
6. se realizan en pro
4 del mejoramiento
del Parque
Enumere de mayor a
Gobier Comit
menor, los actores
6. no de
que invierten mayor Vecinos. Otros.
5 Local Parque
tiempo en el riego
..
del rea Verde
6 CALIDAD DE ARBOLES

6. Nombres de Especies de
Nmero m2 % TOTAL
1 Arboles

74
8. Gua de Entrevista funcionarios de la Municipalidad de San Borja:

Entrevista Semi - estructurada

A: Municipalidad de San Borja Gerencia de Servicios Pblicos: Sr. Gerardo Cano

Ing. Forestal Leonor Vsquez Vega (Jefe de Arboles)

Asunto: Gestin Ambiental en la Municipalidad de San Borja

Preguntas:

I. POLITICAS Y GESTION AMBIENTAL DEL GOBIERNO LOCAL

Cules son las ltimas ordenanzas elaboradas en pro del mejoramiento

ambiental?
Cmo se estn implementando y quienes participan de su implementacin?
El presupuesto destinado para la gerencia de servicios pblicos asciende
ah?, en comparacin con el monto total de gastos del distrito, en porcentaje
es?
Cmo est organizado la Municipalidad de San Borja en la gestin
ambiental?
Cuentan con lneas de accin sobre de paisajismo o reciclaje? Explique
Qu rol juegan los vecinos en la gestin ambiental?, Existe alguna
organizacin vecinal que apoye las acciones de Uds., o tome iniciativas de
acciones en el mejoramiento ambiental?

II. SOBRE GESTION AMBIENTAL DE LAS AREAS VERDES:

De cuantas reas verdes disponen?

El manejo de reas verdes lo diferencias con Parques, Bermas?, describa mejor?

Cul es el nmero de parques que disponen?

Existen los parques:

Existe el Parque Marko Jara y Mara Auxiliadora?

Cmo se realiza el mantenimiento de los parques?

El riego de los parques se realizan?

75
 Cunto es el monto total mensual utilizado para el riego?

- Riego con agua

- Riego con

Cunto es la inversin que utilizan para el tratamiento de agua para riego?

Cada cunto tiempo realizan cambios al mobiliario de los parques?, Cunto es su

inversin?

Qu tipo de fumigacin utilizan para los parques?, ej. ( enumere 3 tipos)

III. INVERSION PARA PROYECTOS DE AREAS VERDES:

Cunto es la inversin total que utiliza la gerencia de servicios?

Cunto es el gasto total que utiliza la gerencia de servicios?

Ud. sabe, cunto es el arbitrio que se cobra a los contribuyentes para el

mantenimiento y cuidado de reas Verdes?

A parte de los fondos que cuenta la Gerencia de Servicios Pblicos, existe otros
fondos que se usan para mejoran las reas verdes?, ej. el Presupuesto
Participativo u otros programas?

IV. ACCIONES FUTURAS SOBRE LA GESTIN AMBIENTAL

Qu acciones a largo plazo tiene planificadas?, continuaran con las mismas

actividades?

b. Inventario de Parques visitados para el Estudio:

76
 PARQUE: LAS LOMAS

NOMBRE DE Caracterizacin del Parque:

CIENTIFICO NMERO
LA ESPECIE
Es un parque con un rea relativamente
Casuarina grande de rea verde, con
1 86
Casuarinas equisetifolia predominancia de especies de rboles
Eucalyptus casuarinas. El parque se encuentra en un
2 3
Eucalipto camaldulensis
estado bueno de conservacin y limpieza.
3 Acacia Acacia sp 4
Washingtoniana Descripcin:
4 1
Palmera filifera
-Riego: El sistema de riego se realiza por
5 Guaranguay Tecoma stans 1
gravedad de manera quincenal.
6 Pino Pinus radiata 1 -Residuos Slidos; La disposicin de sus
Chimarrhis residuos slidos se realiza a travs de sus
7 1
Papelillo hookeri tachos (2 tipos: modelo convencional y
8 Tulipan Tulipa sp. 4 regularmente moderno)
- Equipamiento: No cuenta con
Parkinsonia
9 2 equipamiento al interior del parque.
Palo Verde aculeata
103

77
 PARQUE: EL OLIMPICO

Caracterizacin del Parque:

NOMBRE DE El parque se encuentra en un estado

N CIENTIFICO NMERO
LA ESPECIE excelente, cuenta con reas verdes y un
rea mediana para uso de gimnasia. Sus
Schinus equipamientos se encuentran en
1 Molle terebinthifolius 17 condiciones ptimas y modernas.
Costeo
Molle Schinus molle Descripcin:
2 3
Serrano
Casuarina -Riego: El sistema de riego se realiza por
3 equisetifolia 2 gravedad.
Casuarinas - La disposicin de sus residuos slidos se
Pinus radiata realizan a travs de sus tachos, colocados
4 3
Pino en diversas zonas del parque.
-Equipamiento: Se cuenta con
25
implementos para gimnasia

78
 PARQUE: LA PRADERA

NOMBRE DE Caracterizacin del Parque:

N ESPECIE NMERO
LA ESPECIE
Casuarina El parque se encuentra en un estado
1 157
Casuarinas equisetifolia excelente debido a su limpieza,
Chimarrhis ordenamiento de espacios de reas
2 29
Papelillo hookeri
verdes en su interior. El parque no cuenta
Molle Schinus
3 11 con otros usos mltiples
Costeo terebinthifolius
Ficus Ficus Descripcin:
4 2
Benjamina Benjamina
Salix -El sistema de riego se realiza por
5 Sauce 4
babylonica gravedad.
Schefflera
- El manejo de residuos slidos se realiza
actinophylla;
6 1 a travs de sus 3 tachos de basura de
Cheflera Brassaia
Gigante actinophylla modelo medio moderno.
7 Pacay Inga marginata 2 -Equipamiento: Bsicamente el parque
8 Acacea Acacia sp 10 cuenta con reas verdes.
9 Tipa Tipuana Tipa 1
Eucalyptus
10 17
Eucalipto camaldulensis
234

79
 PARQUE: VENECIA

N NOMBRE O Caracterizacin del Parque:

DE LA ESPECIE NM
ESPECIE
El Parque se encuentra en un estado
1 Papelillo Chimarrhis hookeri 16
Molle bueno/adecuado tanto en aspecto de
2 Schinus terebinthifolius 2 limpieza como en cuidado de su
Costeo
3 Casuarina Casuarina equisetifolia 73 mobiliario.
4 Palmera Washingtoniana filifera 2
5 Araucaria Araucaria araucana 1 Descripcin:
Ficus
6 Ficus lyrata 1 -El sistema de riego se realiza por
Benjamina
7 Tipa Tipuana Tipa 6 gravedad de manera quincenal.
8 Acacia Acacia sp 7 -La disposicin de sus residuos slidos se
Ficus realiza con el uso de sus tachos y
9 Ficus elstica 1
Elstica
personal de limpieza de la Municipalidad.
Ficus
10 Ficus Benjamina 5 -Equipamiento: cuenta con una gruta que
Benjamina
11 Palmera Washingtoniana filifera 2 es visitada por los vecinos de la zona.
12 Tulipan Tulipa sp. 1
Eucalyptus
13 1
Eucalipto camaldulensis
118

80
 PARQUE: LAS BEGONIAS

N NOMBRE Caracterizacin del Parque:

DE LA ESPECIE NMERO
ESPECIE El parque se encuentra en un estado
Washingtonian bueno, tanto en limpieza del rea como
1 20
Palmeras a filifera en su mobiliario urbano.
Eucalyptus
2 4 Descripcin:
Eucalipto camaldulensis
Casuarina
3 2 -El sistema de riego se realiza por el uso
Casuarinas equisetifolia
Araucaria de camin cisterna.
4 2
Araucaria araucana -La disposicin de residuos slidos se
Molle Schinus realiza por el uso de los tachos de basura
5 5
Costeo terebinthifolius (modelo tradicional).
33 -Equipamiento, no cuenta con otros
equipamientos, adems de espacio de
rea verde.

81
 PARQUE: NICOLAS COPERNICO O EULER

NOMBRE
N DE LA ESPECIE NM Caracterizacin del Parque:
ESPECIE
Ficus Ficus Benjamina El parque se encuentra en un estado
1 53
Benjamina bueno tanto en sus reas verdes como
2 Pacay Inga marginata 1 en la distribucin al interior.
Molle Schinus terebinthifolius
3 5
Costeo Descripcin:
4 Tulipan Tulipa sp. 55
Azote de Parkinsonia aculeata -El sistema de riego se realiza por
5 1
Cristo gravedad de manera semanal.
6 Alamo Populus nigra 3
-La disposicin de sus residuos slidos
7 Jacaranda Jacaranda mimosifolia 1
Escobilln Calistemons sp se realiza con los tachos (modelo medio
8 5 moderno).
de Botella
9 Papelillo Chimarrhis hookeri 1 - Equipamiento: no cuenta con otros
10 Melia Melia azedarach 4 equipamientos.
11 Tipa Tipuana Tipa 1
Cheflera Schefflera actinophylla;
12 1
Gigante
Sauce Salix babylonica
13 1
Erecto
14 Ceibo Erythrina crista galli 1
15 Araucaria Araucaria araucana 2
16 Alamo Populus nigra 1
136

82
 PARQUE: ANTUNEZ DE MAYOLO

N NOMBRE DE
ESPECIE NMERO Caracterizacin del Parque:
LA ESPECIE
Araucaria El Parque se encuentra en un estado
1 4
Araucaria araucana
bueno/adecuado tanto en aspecto de
2 Ponceana Delonix regia 1
limpieza como en cuidado de su
Washingtoniana
3 22 mobiliario.
Palmera filifera
Ficus
4 Ficus Benjamina 10 Descripcin:
Benjamina
Molle Schinus
5 3 -El sistema de riego se realiza por
Serrano terebinthifolius
gravedad de manera quincenal.
6 Tulipan Tulipa sp 10
Schefflera -La disposicin de sus residuos slidos se
7 Cheflera actinophylla; 4 realiza con el uso de sus tachos (modelo
Gigante medio) y personal de limpieza de la
Molle Schinus Municipalidad.
8 7
Costeo terebinthifolius
9 Pacay Inga marginata 1 -Equipamiento: cuenta con una gruta que
Eucalyptus es usada por vecinos aledaos al parque.
10 1
Eucalipto camaldulensis
11 Tipa Tipuana Tipa 15
78

83
 PARQUE: SANTO TOMAS

Caracterizacin del Parque:

N NOMBRE
DE LA ESPECIE NMERO
ESPECIE El Parque se encuentra en un estado
Eucalyptus bueno tanto por la limpieza como por la
1 32 distribucin de sus usos al interior del
Eucalipto camaldulensis
Molle Schinus molle espacio.
2 3
Serrano
Molle Schinus Descripcin:
3 76
Costeo terebinthifolius
4 Tipa Tipuana Tipa 3 -El sistema de riego es por gravedad de
Washingtoniana manera quincenal.
5 Palmera 13
filifera -La disposicin de residuos slidos se
Sauce Salix babylonica realiza con los 2 tachos (modelo medio
6 2
Erecto moderno).
Azote de Parkinsonia -Equipamiento: cuenta con una gruta.
7 4
Cristo aculeata
8 Tulipan Tulipa sp. 1
134

84
 PARQUE: MAYOR ALFREDO MAURTUA

NOMBRE Caracterizacin del Parque:

N DE LA ESPECIE NM
ESPECIE El parque se encuentra en un estado
Molle Schinus
1 65 bueno, principalmente con respecto a la
Costeo terebinthifolius
Limpieza.
Casuarina
2 29
Casuarina equisetifolia
Descripcin:
3 Tulipan Tulipa sp 10
4 Ceibo Erythrina crista galli 3 -El sistema de riego se realiza por
5 Alamo Populus nigra 1 gravedad de manera semanal.
6 Araucaria Araucaria araucana 3
7 Ponceana Delonix regia 2 -La disposicin de sus residuos slidos se
Cheflera Schefflera realiza con los 2 tachos de basura y el
8 1
Gigante actinophylla personal de limpieza de la Municipalidad.
Ficus Ficus Benjamina
9 1
Benjamina -Equipamiento: cuenta con una gruta que
10 Tipa Tipuana Tipa 2 es usado por vecinos aledaos al parque.
Washingtoniana
11 Palmera 3
filifera
Ficus Ficus elstica
12 2
Elstica
122

85
 PARQUE: ORDOEZ Y LAS ARTES

Caracterizacin del Parque:

NOMBRE DE
N ESPECIE NMERO El Parque se encuentra en un estado
LA ESPECIE
bueno/adecuado.
1 Ficus Elstica Ficus elstica 1
Ficus
2 Ficus Benjamina 8 Descripcin:
Benjamina
Schefflera
-El sistema de riego se realiza con el uso
3 Cheflera actinophylla; 1
Gigante de manguera y el punto de agua, de
10 manera semanal.
-La disposicin de sus residuos slidos se
realiza con el uso de 1 tacho (modelo
tradicional).
-Equipamiento: no cuenta con otros
equipamientos.

86
 PARQUE: ANDRES AVELINO CACERES

NOMBRE DE NM Caracterizacin del Parque:

N ESPECIE
LA ESPECIE
1 Ficus Elstica Ficus elstica 1 El parque se encuentra en un estado
2 Eucalipto Eucalyptus camaldulensis 16 bueno tanto en aspectos de limpieza
3 Papelillo Chimarrhis hookeri 20 como en su mobiliario.
Ficus Ficus Benjamina
4 5
Benjamina Descripcin:
5 Pacay Inga marginata 1
6 Tulipan Tulipa sp. 6 -El sistema de riego es por gravedad
7 Jacaranda Jacaranda mimosifolia 4 de manera quincenal.
8 Melia Melia azedarach 10
9 Delonix regia 10
- La disposicin de sus residuos
Ponceana
10 Alamo Populus nigra 2 slidos se realiza con el uso de sus
11 Palo Verde Parkinsonia aculeata 1 tachos de basura (cuenta con 3 medio
12 Palmera Washingtoniana filifera 2 moderno).
13 Ceibo Erythrina crista galli 1
14 Araucaria Araucaria araucana 1 -Equipamiento: cuenta con 1 gruta.
15 Pino Pinus radiata 1
Cheflera Schefflera actinophylla
16 2
Gigante
17 Casuarinas Casuarina equisetifolia 1
84

87
 PARQUE: MARIO POLAR UGARTECHE

N NOMBRE Caracterizacin del Parque:

DE LA ESPECIE NM
ESPECIE El parque se encuentra en un estado
Jacaranda regular, principalmente por el lado de
1 3
Jacaranda mimosifolia Limpieza.
Molle Schinus molle
2 6
Serrano Descripcin:
Ficus Ficus Benjamina
3 1
Benjamina -El sistema de riego se realiza con un
4 Araucaria Araucaria araucana 1 punto de agua, de manera semanal.
5 Ponceana Delonix regia 8
Washingtoniana -La disposicin de sus residuos slidos se
6 1
Palmera filifera
realiza con el uso de 1 tacho moderno.
7 Tulipan Tulipa sp. 3
Eucalyptus -Equipamiento: no cuenta con otros
8 2
Eucalipto camaldulensis
equipamientos dentro del parque.
9 Melia Melia azedarach 1
Schinus
10 Molle 1
Costeo terebinthifolius
27

88
 PARQUE: LIBERTADOR SAN MARTIN

N NOMBRE Caracterizacin del Parque:

DE LA ESPECIE NM
ESPECIE El Parque se encuentra en un estado
1 Melia Melia azedarach 26
bueno/adecuado tanto en aspecto de
Cheflera Schefflera actinophylla
2 2 limpieza como en la distribucin de sus
Gigante
3 Papelillo Chimarrhis hookeri 10 espacios al interior del parque.
4 Araucaria Araucaria araucana 2
Washingtoniana Descripcin:
5 Palmera 10
filifera
-El sistema de riego se realiza por
6 Magnolia Magnolia grandiflora 1
Sauce gravedad de manera quincenal.
7
Salix babylonica 2
Erecto -La disposicin de sus residuos slidos se
Ficus Ficus Benjamina realiza con el uso de sus tachos (2
8 3
Benjamina modelo medio).
9 Casuarina Casuarina equisetifolia 1
-Equipamiento: cuenta con un
10 Ponceana Delonix regia 1
equipamiento de juegos para nios.
Eucalyptus
11 Eucalipto 2
camaldulensis
12 Ceibo Erythrina crista galli 1
61

89
 PARQUE: REPUBLICA POPULAR CHINA

N NOMBRE DE ESPECIE
NM Caracterizacin del Parque:
LA ESPECIE
1 Pacay Inga marginata 2
El parque se encuentra en un estado
2 Guayabo Psidium guajava 1
Ficus Ficus Benjamina bueno tanto en aspectos de limpieza
3 17
Benjamina como en conservacin de sus
Eucalyptus mobiliarios.
4 1
Eucalipto camaldulensis
Molle Schinus terebinthifolius Descripcin:
5 6
Costeo
Cheflera Schefflera actinophylla -El sistema de riego se realiza por
6 3
Gigante
gravedad de manera quincenal.
7 Tulipan Tulipa sp. 11
8 Casuarina Casuarina equisetifolia 11
-La disposicin de los residuos slidos
9 Araucaria Araucaria araucana 25
10 Sauce Erecto Salix babylonica 5 se realiza por el uso de 2 tachos (1
11 Palmera Washingtoniana filifera 4 moderno y 1 modelo medio
12 Atipa Tipuana Tipa 7 moderno).
13 Ceibo Erythrina crista galli 1
14 Melia Melia azedarach 7
-Equipamiento: cuenta con un
15 Ponceana Delonix regia 3
16 Mora Morus alba 1 equipamiento de juego para nios.
17 Jacaranda Jacaranda mimosifolia 1
18 Alamo Populus nigra 1
Azote de Parkinsonia aculeata
19 1
Cristo
108

90
 PARQUE: PALLARDELLI

NOMBRE DE ESPECIE NM
N Caracterizacin del Parque:
LA ESPECIE
1 Palo Verde Parkinsonia aculeata 3
Ficus Ficus Benjamina El parque se encuentra en un estado
2 14
Benjamina bueno, adecuada limpieza y buenos usos
Cheflera Schefflera mltiples (Gruta y Pileta).
3 1
Gigante actinophylla;
4 Sauce Llorn Salix humboldtiana 1 Descripcin:
5 Ficus Benj. Ficus Benjamina 3
Eucalyptus -El sistema de riego se realiza con el uso
6 4
Eucalipto camaldulensis
de un punto de agua.
7 Tipa Tipuana Tipa 1
8 Sauce Erecto Salix babylonica 2
-La disposicin de los residuos slidos se
Molle Schinus terebinthifolius
9 11 realiza se realiza por el uso de 2 tachos
Costeo
10 Casuarina Casuarina equisetifolia 4 (modelo antiguo)
11 Alamo Populus nigra 3
12 Tulipan Tulipa sp. 6 -Equipamiento: cuenta con una Gruta y
Washingtoniana Pileta.
13 Palmera 2
filifera
14 Pacay Inga marginata 3
Molle Schinus molle
15 7
Serrano
16 Pino Pinus radiata 2
17 Araucaria Araucaria araucana 1
18 Mimosa Acacia dealbata 1
19 Escobilln Calistemons sp 4
73

91
 PARQUE: HEROES DEL CENEPA

Caracterizacin del Parque:

NOMBRE
DE LA ESPECIE Es un parque que se encuentra en estado
N ESPECIE NMERO bueno y su mobiliario se encuentra en
buen estado. Tiene una zona para realizar
Palmera Washingtoniana skiboards.
1 13
filifera
13 Descripcin:

-El sistema de riego se realiza con el uso

de un punto de agua.

-El sistema de recoleccin de basura se

realiza con el uso de 2 tachos (1 modelo
moderno y 1 modelo medio moderno).

-El equipamiento bsicamente es el

espacio utilizado para hacer skiboards.

92
 PARQUE: JULIO C. TELLO O LAS DALIAS

Caracterizacin del Parque:

NOMBRE DE
N ESPECIE NM Se encuentra en un estado bueno con
LA ESPECIE
respecto a su mobiliario y limpieza.
Ficus
1 11 Existen carteles sobre el cuidado del
Benjamina Ficus Benjamina
Jacaranda parque.
2 2
Jacaranda mimosifolia
3 Pacay Inga marginata 7 Descripcin:
4 Sauce Erecto Salix babylonica 3
-El sistema de riego se realiza con el uso
5 Melia Melia azedarach 2
de un punto de agua y el riego se realiza 2
Molle Schinus
6 1 veces a la semana.
Costeo terebinthifolius
7 Tulipan Tulipa sp. 2
Washingtoniana -La recoleccin de los residuos slidos se
8 3
Palmera filifera realiza con el uso de 2 tachos (modelo
31 moderno y modelo medio moderno).

-No cuentan con equipamiento.

93
 PARQUE: VIOLETA CORREA DE BELAUNDE

NOMBRE DE ESPECIE Caracterizacin del Parque:

N NMERO
LA ESPECIE
Bambusa Es un parque con apariencia de ser
1 1
Bambu arundinacea nuevo. No cuenta con equipamiento
Molle Schinus interno, pero se encuentra en un estado
2 1
Costeo terebinthifolius bueno.
2
Descripcin:

-El sistema de riego se realiza con el uso

de un punto de agua.

-La recoleccin de los residuos slidos se

realiza con el uso de 2 tachos (moderno
y medio moderno)

-No cuentan con equipamiento al

interior del parque.

94
PARQUE: VIRGEN INMACULADA CONCEPCION

Caracterizacin del Parque:

El parque se encuentra en un estado en

un estado regular con respecto a la
limpieza y cuenta con mobiliario y juegos
nios y 2 espacios para el descanso.

Descripcin:

-El sistema de riego se realiza con el uso

de camin cisterna y un punto de agua.

-La recoleccin de los residuos se realiza

con el uso de 2 tachos (modelo medio
moderno).

-El equipamiento es adecuada para el

rea del parque (2 espacios para reposo).

95
 PARQUE: ARQ. FERNANDO BELAUNDE TERRY

NOMBRE DE ESPECIE Caracterizacin del Parque:

N NMERO
LA ESPECIE
Guaranguay Tecoma stans El parque se encuentra en un estado
1 13 bueno con adecuado mobiliario, el gras
Washingtoniana esta conservado y se riega de manera
2 Palmera 1
filifera constante.
3 Ponceana Delonix regia 1
Jacaranda Descripcin:
4 Jacaranda 1
mimosifolia
Tulipan Tulipa sp. El sistema de riego se realiza con un
5 5
punto de agua.
21
La recoleccin de la basura, se realiza de
manera diaria, debido al ubicarse en una
de las vas principales.

96
 PARQUE: JAVIER PRADO N 1 o VIRGEN MARIA AUXILIADORA

NOMBRE
N DE LA ESPECIE NM Caracterizacin del Parque:
ESPECIE
1 Tipa Tipuana Tipa 19 El parque se encuentra en un estado
2 Ponceana Delonix regia 2 bueno con adecuado mobiliario, una
3 Araucaria Araucaria araucana 1 gruta y un espacio para que los nios
4 Guayaba Psidium guajava 15 realicen deporte.
5 Mango Mangifera indica 1
6 Palta Persea americana 1 Descripcin:
7 Guinda Prunusc erasus 1
Sauce Salix humboldtiana -El sistema de riego se realiza con el uso
8 1
Llorn de un punto de agua y se riega de manera
9 Tulipan Tulipa sp. 2
diaria.
10 Mora Morus alba 1
Molle Schinus terebinthifolius -El sistema de recojo de basura se realiza
11 1
Costeo
con el uso de 4 tachos (3 modelo
Ficus Ficus Benjamina
12 3 tradicional y 1 modelo moderno).
Benjamina
13 Pacay Inga marginata 1
Ficus Ficus elstica -En equipamiento, cuenta con un espacio
14 1
Elstica para recreacin de nios y 1 gruta.
15 Palmera Washingtoniana filifera 5
55

97
 PARQUE: SAN BORJA PORTINARI

NOMBRE NU
N ESPECIE
DE ESPECIE Caracterizacin del Parque:
1 Palmera Washingtoniana filifera 2
2 Tulipan Tulipa sp. 2 El parque se encuentra en un estado
3 Eucalitpo Eucalyptus camaldulensis 7 bueno y con suficiente mobiliario.
4 Ficus lira Ficus lyrata 1 Presenta una gruta.
5 Cheflera G. Schefflera actinophylla 3
6 Araucaria Araucaria araucana 4 Descripcin:
7 Acacia Acacia sp 1
8 Ceibo Erythrina crista galli 5 -El sistema de riego se realiza con el uso
9
Ficus
10
de un punto de agua y se riega de manera
Benjamina Ficus Benjamina diaria.
10 Palta Persea americana 2
11 Lucuma Pouteria obovata 2 -La disposicin de los residuos slidos se
Molle lleva a cabo con el uso de 2 tachos
12 1
Serrano Schinus molle
(modelo medio moderno).
13 Tipa Tipuana Tipa 1
14 Mango Mangifera indica 1
-Equipamiento: cuenta con una gruta que
Molle
15 7 se encuentra en buenas condiciones.
Costeo Schinus terebinthifolius
16 Guaranguay Tecoma stans 4
17 Jacaranda Jacaranda mimosifolia 3
Sauce
18 4
Erecto Salix babylonica
19 Palmera Washingtoniana filifera 20
20 Olivo Olea europaea. 2
82

98
 PARQUE: JACARANDA

NOMBRE DE ESPECIE N
N
LA ESPECIE
Nispero Eriobotrya japnica Caracterizacin del Parque:
1 1
Japons
2 Olivo Olea europaea. 1 El parque se encuentra en un estado
Sauce Salix humboldtiana regular en tema de limpieza y su
3 5
Llorn
mobiliario. Cuenta con una gruta que es
4 Ponceana Delonix regia 7
5 Palmera Washingtoniana filifera 7 usada por los vecinos de la zona.
Molle Schinus terebinthifolius
6 7 Descripcin:
Costeo
Ficus Ficus Benjamina
7 5 -El sistema de riego se realiza por
Benjamina
8 Cheflera G. Schefflera actinophylla 7 gravedad de manera semanal.
9 Melia Melia azedarach 7
Eucalyptus -La disposicin de los residuos slidos es a
10 1
Eucalipto camaldulensis travs de 1 tacho (modelo tradicional)
11 Tipa Tipuana Tipa 13
12 Alamo Populus nigra 9 -Cuenta con una gruta.
13 Guaranguay Tecoma stans 3
14 Tulipan Tulipa sp. 3
15 Pacay Inga marginata 2
16 Jacaranda Jacaranda mimosifolia 1
17 Mango Mangifera indica 2
Ficus Ficus elstica
18 3
Elstica
19 Araucaria Araucaria araucana 3
87

99
 PARQUE: REGOLLOS

Caracterizacin del Parque:

NOMBRE
N DE LA ESPECIE NM
El parque se encuentra en un estado
ESPECIE
bueno tanto en los aspectos de Limpieza
Ficus
1 13 como en su mobiliario.
Benjamina Ficus Benjamina
2 Grevilea Grevillea robusta 1
Descripcin:
3 Tipa Tipuana Tipa 6
Eucalyptus
4 4 -El sistema de riego se realiza con el uso
Eucalipto camaldulensis
Washingtoniana de un punto de Agua y se riega de
5 Palmera 10 manera semanal.
filifera
Molle
6 2 -La disposicin de los residuos slidos se
Serrano Schinus molle
7 Tulipan Tulipa sp. 1 lleva a cabo con el uso de3 tachos de
37 basura (modelo medio moderno).

-El equipamiento es adecuado cuenta con

un espacio de descanso con asientos y 1
gruta.

100
 PARQUE: LA AMISTAD

NOMBRE DE Caracterizacin del Parque:

N ESPECIE NMERO
ESPECIE
El parque se encuentra en
1 Ceibo Erythrina crista galli 8
buenas condiciones, tanto en su
Ficus
2 5 mobiliario, como en la limpieza.
Benjamina Ficus Benjamina
3 Tipa Tipuana Tipa 25
Descripcin:
Arbol
4 17
desconocido - El sistema de riego se realiza
5 Melia Melia azedarach 6 por gravedad, dos veces a la
Washingtoniana
6 Palmera 1 semana.
filifera
7 Molle Serrano Schinus molle 1 - El recojo de los residuos
8 Ficus Lira Ficus lyrata 1 slidos, se realiza con el uso
9 Jacaranda Jacaranda mimosifolia 4 de tres tachos (2 modelo
Eucalyptus medio moderno y uno
10 1
Eucalipto camaldulensis antiguo).
11 Araucaria Araucaria araucana 1 - No cuenta con equipamiento.
12 Tulipan Tulipa sp. 5
75

101
 PARQUE: LOS SAUCES

NOMBRE NM
N DE LA ESPECIE Caracterizacin del Parque:
ESPECIE
1 Ponceana Delonix regia 4 Se encuentras en buen estado, tanto en
Molle su mobiliario urbano como en la
2 Schinus terebinthifolius 19
Costeo
limpieza.
3 Cedro Cedrela odorata 1
Eucalyptus
4 3 Descripcin:
Eucalipto camaldulensis
5 Ceibo Erythrina crista galli 2
- El sistema de riego se realizar por
6 Tulipan Tulipa sp. 9
7 Tipa Tipuana Tipa 20 gravedad de manera quincenal.
8 Mora Morus alba 6 - La disposicin de los residuos se
9 Araucaria Araucaria araucana 1 realiza con el uso de tres tachos(1
10 Ficus B. Ficus Benjamina 15 moderno. Uno medio moderno y
Cheflera
11 Schefflera actinophylla 2 uno tradicional).
Gigante
Escobilln - Cuenta con una gruta
12 Calistemons sp 5
de Botella
13 Pacay Inga marginata 2
Washingtoniana
14 Palmera 2
filifera
15 Guayabo Psidium guajava 1
16 Palta Persea americana 1
17 Nispero Eriobotrya japnica 1
94

102
 PARQUE: BELISARIO SUAREZ

NOMBR Caracterizacin del Parque:

N
E DE LA ESPECIE NMERO

ESPECIE Se encuentra en buen estado,

Ficus Ficus Benjamina principalmente en la limpieza.
1 Benjami 4
na Descripcin:
Erythrina crista
2 Ceibo 1
galli - El sistema de riego se realiza con el
3 Cedro Cedrela odorata 1 uso de un punto de agua.
6 - La disposicin de los residuos es a
travs de un tacho (modelo medio
moderno).
- No cuenta con equipamiento.

103
 PARQUE: CONFRATERNIDAD DE LAS AMERICAS

N NOMBRE Caracterizacin del Parque:

NMER
DE LA ESPECIE
O El parque se encuentra en un buen
ESPECIE
1 Papelillo Chimarrhis hookeri 1 estado, principalmente en limpieza.
2 Melia Melia azedarach 10
Descripcin:
Washingtoniana
3 Palmera 1
filifera
- El sistema de riego se realiza por
4 Tulipan Tulipa sp. 5
5 Cipres Cupressus sp. 3 gravedad y es semanal.
6 Ponceana Delonix regia 1 - La disposicin de los residuos se
Guarangua Tecoma stans realiza con el uso de un tacho
7 1
y (modelo medio moderno).
Jacaranda - No cuenta con equipamiento.
8 Jacaranda 3
mimosifolia
25

104
 PARQUE: DONATELLO

NOMBRE Caracterizacin del Parque:

N DE LA ESPECIE NM
Se encuentra en un buen estado, tanto de
ESPECIE
Tipuana Tipa
limpieza, como de mobiliario urbano.
1 Tipa 13
2 Cedro Cedrela odorata 2 Descripcin:
Ficus Ficus Benjamina
3 5
Benjamina - El sistema de riego es por gravedad y
Washingtoniana se lleva a cabo semanalmente.
4 Palmera 7
filifera
Eucalyptus
- La disposicin de los residuos slidos
5 Eucalipto 4 se lleva a cabo de con el uso de
camaldulensis
6 Aucaria Araucaria araucana 1 cuatro tachos (modelo tradicional).
7 Ponceana Delonix regia 1
33

105
 PARQUE: REPUBLICA DE GRECIA

Caracterizacin del Parque:

N NOMBRE
DE LA ESPECIE NM
Se encuentra en buen estado, tanto en la
ESPECIE
limpieza como en su mobiliario urbano,
1 Palta Persea americana 1
2 Melia Melia azedarach 13 cuenta con una gruta y un especio de
3 Araucaria Araucaria araucana 2 descanso.
4 Tulipan Tulipa sp. 7
Descripcin:
5 Cedro Cedrela odorata 5
Molle - El sistema de riego se realiza por
6 Schinus molle 1
Serrano
gravedad y se lleva a cabo
7 Nispero Mespilus germanica L 2
Ficus semanalmente.
8 Ficus Benjamina 1 - La disposicin de residuos es con el
Benjamina
9 Papelillo Chimarrhis hookeri 3 uso de dos tachos (modelo
Washingtoniana tradicional).
10 Palmera 1
filifera - Cuenta con una gruta y una loza de
Cheflera
11 Schefflera actinophylla 2 descanso en buenas condiciones.
Gigante
12 Pacay Inga marginata 1
39

106
 PARQUE: LA JUVENTUD

N NOMBRE DE Caracterizacin del Parque:

ESPECIE NMERO
ESPECIE
Se encuentra en buen estado, tanto en
Jacaranda
1 6 su limpieza como en su mobiliario.
Jacaranda mimosifolia
2 Melia Melia azedarach 6
Descripcin:
Erythrina crista
3 1
Ceibo galli
- El sistema de riego se realiza por
4 Tulipan Tulipa sp. 5
Arbol
gravedad.
5 3 - La disposicin de sus residuos se
desconocido
6 Ponceana Delonix regia 1 realiza con el uso de tres tachos
Ficus (dos modelo moderno y uno
7 Ficus Benjamina 1
Benjamina tradicional).
8 Lucuma Pouteria obovata 1
- Ni cuenta con equipamiento.
Cheflera Schefflera
9 1
Gigante actinophylla
Araucaria
10 4
Araucaria araucana
11 Tipa Tipuana Tipa 1
Molle Schinus
12 3
Costeo terebinthifolius
Molle
13 Schinus molle 1
Serrano
34

107
 PARQUE: MARISCAL CASTILLA

N
NOMBRE DE ESPECIE
NM
Caracterizacin del Parque:
ESPECIE
1 Tipa Tipuana Tipa 54 El parque se encuentra en un
Molle Schinus terebinthifolius estado regular. Cuenta con
2 6
Costeo
mobiliario urbano.
Eucalyptus
3 2
Eucalipto camaldulensis
4 Jacaranda Jacaranda mimosifolia 3
Descripcin:
5 Ceibo Erythrina crista galli 2
- El sistema de riego se realiza
6 Palmera Washingtoniana filifera 5
7 Pacay Inga marginata 1 con el uso de un punto de
8 Melia Melia azedarach 1 agua y se usa dos veces a la
9 Mora Morus alba 1 semana.
10 Lima Citrus Limetra 1
- La recoleccin de los
11 Mango Mangifera indica 1
12 Sauce Erecto Salix babylonica 1 residuos se lleva a cabo con
Ficus Ficus Benjamina el uso de tres tachos
13 10
Benjamina (modelo medio moderno).
Azote de Parkinsonia aculeata
14 1
Cristo
89
Equipamiento: Cuenta con un
juego de nios y una gruta.

108
 PARQUE: MARIA TERESA DE LA CRUZ CANDAMO

NOMBRE DE ESPECIE NM Caracterizacin del Parque:

N
ESPECIE
1 Ponceana Delonix regia 1 Se encuentra en buen estado, tanto en el
2 Tulipan Tulipa sp. 2 aspecto de limpieza, como en su
3 Mora Morus alba 1 mobiliario urbano. Cuenta con un espacio
Washingtoniana de descanso para us visitantes.
4 Palmera 1
filifera
Molle Schinus molle Descripcin:
5 13
Serrano
Molle Schinus El sistema de riego es por gravedad y se
6 terebinthifolius 6
Costeo realiza semanalmente.
7 Melia Melia azedarach 7
Escobilln Calistemons sp La recoleccin de los residuos se lleva a
8 2
de Botella cabo con el uso de 4 tachos(modelo
Jacaranda meido moderno).
9 Jacaranda 10
mimosifolia
Chimarrhis Equipamiento: cuenta con un especio de
10 Papelillo 1
hookeri
reposo, donde los vecinos descansan
11 Guaranguay Tecoma stans 5
Ficus Ficus
12 9
Benjamina Benjamina
58

109
 PARQUE: ALAMEDA DE LA PAZ

Caracterizacin del Parque:

N NOMBRE
ESPECIE NU
DE ESPECIE
Se encuentra en un buen estado,
Molle
1 Schinus molle 25 dispone de una gruta.
Serrano
Sauce - Descripcin:
2 Salix babylonica 1
Erecto
- El sistema de riego es por gravedad
Escobilln
3 Calistemons sp 6 y se realiza semanalmente.
de Botella
4 Tipa Tipuana Tipa 2 - La disposicin de los residuos es
5 Tulipan Tulipa sp. 1 con el uso de dos tachos (modelo
Ficus medio moderno).
6 Ficus Benjamina 3
Benjamina - Cuenta con gruta.
38

110
 PARQUE: MARKO JARA SHENONE

N NOMBRE Caracterizacin del Parque:

DE ESPECIE NM
ESPECIE Se encuentra en un buen estado y cuenta
Eucalyptus con maquinas de gimnasio.
1 Eucalipto 63
camaldulensis
2 Tipa Tipuana Tipa 16 Descripcin:
Molle Schinus
3 1 - El sistema de riego es por gravedad y
Costeo terebinthifolius
4 Mimosa Acacia dealbata 1 se realiza de manera semanal.
Ficus - La disposicin de los residuos slidos
5 Ficus elstica 1 es con el uso de un tacho, modelo
Elstica
6 Papelillo Chimarrhis hookeri 2 medio moderno.
- Cuenta con maquinas de gimnasio
7 Jacaranda mimosifolia 1 que es usado por los vecino de
Jacaranda
85 manera diaria.

111
 PARQUE: MARIANO BUSTAMANTE

NOMBRE ESPECIE Caracterizacin del Parque:

N NM
DE ESPECIE
Se encuentra en regular estado.
Molle Schinus
1 terebinthifolius 10
Costeo Descripcin:
Eucalyptus
2 Eucalipto 1
camaldulensis - El sistema de riego es con el uso de
Escobilln Calistemons sp
3 3 un punto de agua y se usa de
de Botella
manera semanal.
Ficus Ficus Benjamina
4 5 - La disposicin de los residuos es
Benjamina
Molle Schinus molle con el uso de un tacho (modelo
5 6 tradicional).
Serrano
6 Tulipan Tulipa sp. 3
7 Araucaria Araucaria araucana 2 Equipamiento: cuenta con una gruta.
8 Guaranguay Tecoma stans 2
Cheflera Schefflera
9 actinophylla 1
Gigante
33

112
 PARQUE: SAN FRANCISCO DE ASIS

N
NOMBRE DE
NU
Caracterizacin del Parque:
LA ESPECIE ESPECIE
1 Ficus B. Ficus Benjamina 13 Se encuentra en un buen estado, tanto
2 Escobilln d B Calistemons sp 2 de limpieza como de su mobiliario
Eucalyptus urbano. Asimismo tiene uso mltiple.
3 17
Eucalipto camaldulensis
4 Mimosa Acacia dealbata 1 Descripcin:
Molle Schinus
5 12 - El sistema de riego es por gravedad y
Costeo terebinthifolius
6 Tipuana Tipa 54 se realiza de manera semanal.
Tipa
7 Guaranguay Tecoma stans 18 - La disposicin de los residuos es con
8 Sauce Erecto Salix babylonica 1 el uso de dos tachos (modelo medio
9 Tulipan Tulipa sp. 9 moderno).
Schefflera
10 1 Equipamiento: cuenta con dos grutas y
Cheflera G. actinophylla
11 Ponceana Delonix regia 1 una zona de descanso.
Jacaranda
12 1 .
Jacaranda mimosifolia
Washingtoniana
13 Palmera 14
filifera
14 Ceibo Erythrina crista galli 2
146

113
 PARQUE: ARAMBURU Y SALINAS

N NOMBRE DE ESPECIE Caracterizacin del Parque:

NU
LA ESPECIE
1 Casuarinas Casuarina equisetifolia 137 Se encuentra en un buen estado, tanto
2 Ficus B. Ficus Benjamina 12 en la limpieza como en su mobiliario
3 Tipa Tipuana Tipa 5 urbano. Tiene un espacio pequeo para
4 Nispero Mespilus germanica L 4
hacer deporte.
5 Guaranguay Tecoma stans 1
Washingtoniana
6 34 Descripcin:
Palmera filifera
7 Cipres Cupressus sp. 6
- El sistema de riego se realiza por
8 Molle S. Schinus molle 2
9 Platano Musa balbisiana 1 gravedad de manera semanal.
10 Ceibo Erythrina crista galli 2 - La disposicin de los residuos es con
11 Tulipan Tulipa sp. 4 el uso de dos tachos(medio
Molle Schinus moderno)
12 15
Costeo terebinthifolius
13 Mora Morus alba 4 - Cuenta con un espacio de deporte.
14 Ponceana Delonix regia 1
15 Jacaranda Jacaranda mimosifolia 3
Eucalyptus
16 2
Eucalipto camaldulensis
17 Ficus Elstica Ficus elstica 1
234

114
 PARQUE: SAN FRANCISCO DE BORJA

Caracterizacin del Parque:

N NOMBRE
DE LA ESPECIE NMERO El parque se encuentra en regular
ESPECIE
estado, principalmente por su mobiliario
Washingtoniana
urbano.
1 filifera 8
Palmera
Descripcin:
2 Ficus Ficus Benjamina 2 - El sistema de riego se lleva a cabo
Benjamina
por aspersin y se realiza dos veces a
la semana.
Escobilln
3 5 - No se cuenta con tachos de basura y
de Botella Calistemons sp
tampoco banca.
15 - No cuenta con equipamiento

115
 PARQUE: VIRGEN MILAGROSA

NOMBRE Caracterizacin del Parque:

N DE LA ESPECIE
NMERO
ESPECIE El parque se necuentra en un regular
1 Tipa Tipuana Tipa 36 estado. Cuenta con una parroqui, una
Araucaria gruta y un modulo de seguridad
2 Araucaria 2
araucana
ciudadana.
3 Pacay Inga marginata 1
Washingtoniana Descripcin:
4 Palmera 5
filifera
Chiflera Schefflera - El sistema de riego se realiza con el
5 actinophylla 1
Gigante uso de un punto de agua, dos veces a
6 Ponceana Delonix regia 2
la semana.
Annona
7 Chirimoya 4 - La recoleccin de los residuo es con
cherimola Mill
Molle Schinus el uso de 4 tachos (modelo medio
8 terebinthifolius 20
Costeo moderno).
71 - Equipamiento: parroquia, gruta y
modulo de seguridad ciudadana.

116
 PARQUE: LA MERCED

Caracterizacin del Parque:

NOMBRE
N DE LA ESPECIE NMERO El parque se encuentra en un buen
ESPECIE
estado, tanto en la limpieza como en su
Eucalyptus
1 1 mobiliario urbano. Cuenta con una gruta.
Eucalipto camaldulensis
2 Tulipan Tulipa sp. 2
Descripcin:
3
- El sistema de riego se realiza con el
uso de un camin cisterna y es
semanal.
- La recoleccin de los residuos se
lleva a cabo con el uso de dos tachos
(modelo moderno)

- Equipamiento: cuenta con una gruta.

117
 PARQUE: LOS PERIODISTAS

NOMBRE Caracterizacin del Parque:

N DE LA ESPECIE NMERO
ESPECIE EL parque se encuentra en un buen
1 Ficus B. Ficus Benjamina 25 estado, tanto en mobiliario urbano como
Araucaria
2 2 de limpieza.
Araucaria araucana
3 Tipa Tipuana Tipa 10 Descripcin:
Molle Schinus
4 17
Costeo terebinthifolius - El sistema de riego es por gravedad y
Washingtoniana
5 Palmera 11 se usa dos veces a la semana.
filifera
6 11 - La recoleccin de los residuos es con
Sauce Salix babylonica
Ficus el uso de dos tachos (modelo
7 1
Elstica Ficus elstica tradicional).
8 Melia Melia azedarach 20
9 Alamo Populus nigra 5 - Equipamiento: cuenta con una gruta,
Molle un mdulo de seguridad ciudadana y
10 Schinus molle 8
Serrano
un modulo de reciclaje(color
Eucalyptus
11 Eucalipto 27 anaranjado)
camaldulensis
12 Tulipan Tulipa sp. 1
138

118
 PARQUE: JUAN GRIS

NOMBRE NU
N DE LA ESPECIE Caracterizacin del Parque:
ESPECIE
1 Ponceana Delonix regia 20 El parque se encuentra en un buen
2 Jacaranda Jacaranda mimosifolia 6 estado. Dispone de un juego de nios y
3 Papelillo Chimarrhis hookeri 3
maquinas de gimnasio.
4 Pacay Inga marginata 4
5 Araucaria Araucaria araucana 11
Descripcin:
6 Palmera Washingtoniana filifera 12
7 Tipa Tipuana Tipa 3
- El sistema de riego es por gravedad y
8 Chiflera G Schefflera actinophylla 6
9 Ficus B. Ficus Benjamina 19 se realiza semanalmente.
10 Tulipan Tulipa sp. 7 - La disposicin de los residuos slidos
11 Ceibo Erythrina crista galli 1 es con el uso de dos tachos (modelo
12 Eucalipto Eucalyptus camaldulensis 5 medio moderno)
13 Mimosa Acacia dealbata 1
- Equipamiento: cuenta con un juego
14 Alamo Populus nigra 3
Escobilln Calistemons sp de nios y una maquina de gimnasio
15 10
de Botella que es usada pro los vecinos
Molle Schinus terebinthifolius
16 8
Costeo
Molle Schinus molle
17 11
Serrano
18 Sauce Salix babylonica 1
131

119
 PARQUE: BEETHOVEN

NOMBRE Caracterizacin del Parque:

DE LA ESPECIE NMERO
N EL parque se encuentra en un buen
ESPECIE
Arbol estado. No cuenta con banca y tampoco
1 2 tachos de basura.
desconocido
2 Tipa Tipuana Tipa 3
Descripcin:
3 Ponceana Delonix regia 1
4 Pacay Inga marginata 1 - El sistema de riego es por gravedad y
5 Melia Melia azedarach 1 se usa dos veces a la semana.
6 Olivo Olea europaea. 1 - No cuenta con tachos de basura.
9
- Equipamiento: cuenta con un
modulo de seguridad ciudadana.

120
 PARQUE: MARIO MORENO

N NOMBRE DE Caracterizacin del Parque:

ESPECIE NU
LA ESPECIE
El parque se encuentra en un buen
Ficus
1 4 estado, tanto en limpieza como en
Benjamina Ficus Benjamina
Eucalyptus mobiliario urbano. No cuenta con usos
2 5
Eucalipto camaldulensis mltiples.
3 Pacay Inga marginata 2
Washingtoniana Descripcin:
4 3
Palmera filifera
5 Mandarina Citrus nobilis 1 - El sistema de riego es con el uso de
6 Higo Ficus Carica 1 un camin cisterna y se lleva a cabo
7 Guaranguay Tecoma stans 1 semanalmente.
8 Tulipan Tulipa sp. 3 - La recoleccin de los residuos es con
20 el uso de dos tachos(modelo medio
moderno).
- No cuenta con equipamiento.

121
 PARQUE: EL GRECO

Caracterizacin del Parque:

N NOMBRE DE
ESPECIE NMERO
LA ESPECIE Se encuentra en un buen estado y no
Schinus cuenta con usos mltiples.
1 Molle terebinthifol 4
Costeo ius Descripcin:
Schinus
2 1
Molle Serrano molle - El sistema de riego es por gravedad y
Melia
3 Melia 2 se lleva a cabo semanalmente.
azedarach
Ficus Ficus - No cuenta con tachos de basura y
4 1 tampoco bancas.
Benjamina Benjamina
8 - No cuenta con equipamiento.

122
 PARQUE:DUKE DE CAXIAS

NOMBRE DE ESPECIE N
N
LA ESPECIE
1 Molle Cost Schinus terebinthifolius 6 Caracterizacin del Parque:
2 Jacaranda Jacaranda mimosifolia 5
3 Tulipan Tulipa sp. 5 El parque se encuentra en un buen
4 Ceibo Erythrina crista galli 4 estado, principalmente en la limpieza.
5 Alamo Populus nigra 1
Molle Schinus molle Descripcin:
6 1
Serrano
7 Suche Plumeria rubra L 10 - El sistema de riego es por
8 Araucaria Araucaria araucana 3 gravedad y se lleva a cabo
9 Ponceana Delonix regia 3 semanalmente.
Escobilln de Calistemons sp
10 1 - La recoleccin de los residuos es
Botella
11 Palmera Washingtoniana filifera 7 con el uso de tres tachos (un
12 Tipa Tipuana Tipa 3 moderno y dos modelos
13 Sauce Erecto Salix babylonica 6 tradicionales).
14 Papelillo Chimarrhis hookeri 3
- No cuenta con equipamiento.
15 Pacay Inga marginata 2
16 Platano Musa balbisiana 17
Cheflera Schefflera actinophylla
17 2
Gigante
18 Mora Morus alba 2
19 Eucalipto Eucalyptus camaldulensis 32
20 Casuarinas Casuarina equisetifolia 2
115

123
 PARQUE: VERONESE

NOMBRE
N DE LA ESPECIE NU Caracterizacin del Parque:
ESPECIE
Eucalyptus El parque se encuentra en buen estado,
1 1 tanto en su limpieza como en su
Eucalipto camaldulensis
Washingtoniana mobiliario urbano.
2 Palmeras 2
filifera
Molle Schinus Descripcin:
3 4
Costeo terebinthifolius
Ficus - El sistema de riego es por gravedad y
4 Ficus Benjamina 15
Benjamina se usa semanalmente.
Jacaranda - La recoleccin de los residuos es con
5 Jacaranda 1
mimosifolia
el uso de tres tachos(modelo medio
6 Alamo Populus nigra 2
Sauce moderno).
7 Salix humboldtiana 1 - Equipamiento: cuenta con una gruta
Llorn
8 Ponceana Delonix regia 3 y un juego de nio)
Cheflera Schefflera
9 2
Gigante actinophylla
10 Araucaria Araucaria araucana 1
32

124
 PARQUE: RENACIMIENTO

NOMBRE
N DE LA ESPECIE N Caracterizacin del Parque:
ESPECIE
Sauce El parque se encuentra en un estado
1 36
Llorn Salix humboldtiana regular, no cuenta con usos mltiples y
Eucalyptus tampoco mobiliario urbano.
2 Eucalipto 14
camaldulensis
Ficus Descripcin:
3 28
Benjamine Ficus Benjamine
4 Tulipan Tulipa sp. 9 - El sistema de riego es por gravedad y
5 Casuarinas Casuarina equisetifolia 6 se lleva a cabo semanalmente.
6 Melia Melia azedarach 9 - No realiza la recoleccin de los
7 Palo Verde Parkinsonia aculeata 2 residuos por la ausencia de tachos.
8 Palmera Washingtoniana filifera 7
- No cuenta con equipamiento
Molle
9 1
Costeo Schinus terebinthifolius
Ficus
10 1
Elstica Ficus elstica
11 Araucaria Araucaria araucana 1
12 Tipa Tipuana Tipa 7
13 Nispero Mespilus germanica L 1
Palo
14 3
Borracho Parkinsonia aculeata
15 Ponceana Delonix regia 1
126

125
 PARQUE: IGNACIO MERINO

NOMBRE DE Caracterizacin del Parque:

N ESPECIE N
LA ESPECIE
Se encuentra en un buen estado,
Jacaranda
1 5 principalmente en la limpieza.
Jacaranda mimosifolia
Mespilus
2 Nispero 1 Descripcin:
germanica L
3 Molle Serrano Schinus molle 1
4 Tulipan 15 - El sistema de riego es con el uso de
Tulipa sp.
Schinus un punto de agua y se lleva a cabo
5 Molle Costeo 5
terebinthifolius semanalmente.
Eucalyptus - La recoleccin de los residuos es
6 Eucalipto 2
camaldulensis
con el uso de tres tachos.
Washingtoniana
7 Palmera 6 - Equipamiento: cuenta con un juego
filifera
8 Ficus Elstica Ficus elstica 1 de nios y una gruta.
Araucaria
9 Araucaria 1
araucana
37

126
 PARQUE: 9 DE JULIO

N Caracterizacin del Parque:

NOMBRE
ESPECIE
DE LA N Se encuentra en un buen estado, tanto
ESPECIE en limpieza como en mobiliario.
1 Melia Melia azedarach 3
Descripcin:
2 Ponceana Delonix regia 1
Eucalyptus - El sistema de riego es por gravedad y
3 Eucalipto 7
camaldulensis
Tipuana Tipa se lleva a cabo semanalmente.
4 Atipa 18
5 Araucaria Araucaria araucana 1 - La recoleccin de los residuos es con
Palo Parkinsonia aculeata el uso de tres tachos.
6 1 - Equipamiento: cuenta con una gruta
Borracho
Molle Schinus molle y una caseta de seguridad.
7 1
Serrano
8 Tulipan Tulipa sp. 3
35

127
 PARQUE: ALAMEDA DE LOS HEROES

NOMBRE
N DE LA ESPECIE NMERO Caracterizacin del Parque:
ESPECIE
El parque se encuentra en un buen
Washingtoniana
1 23 estado, no cuenta con mobiliario urbano
Palmera filifera
23 y otros usos mltiples.

Descripcin:

- El sistema de riego es con el uso de

camin cisterna, se realiza
semanalmente.
- No tiene sistema de recojo de
residuos (no cuenta con tachos de
basura).
- No cuenta con equipamiento
urbano.

128
 PARQUE:PAPA JUAN XXIII

Caracterizacin del Parque:

N NOMBRE
DE LA ESPECIE NMERO
El parque se encuentra en un buen
ESPECIE
Ficus Benjamina
estado, cuenta con mobiliario urbano y
1 Ficus 49
adems, con reas de uso mltiples (loza
Washingtoniana
2 Palmera 1 deportiva con concreto y loza deportiva
filifera
Eucalyptus de tierra).
3 Eucalipto 8
camaldulensis
58 Descripcin:

- El sistema de riego es con un punto

de agua, se realiza dos veces a la
semana.
- La recoleccin de los residuos se
realiza con el uso de tachos de
basura.
- Equipamiento: cuenta con unos
juegos de nios y una loza deportiva
de concreto.
-

129
 PARQUE: REPUBLICA DE URUGUAY

NOMBRE DE Caracterizacin del Parque:

N ESPECIE NMERO
LA ESPECIE
1 Melia Melia azedarach 5 El parque se encuentra en un buen
Washingtoniana estado, no cuenta con otros usos
2 Palmera 15
filifera mltiples.
3 Guaranguay Tecoma stans 18
Ficus Descripcin:
4 3
Benjamina Ficus Benjamina
5 Tulipan Tulipa sp. 3 - El sistema de rigo se realiza
Molle Schinus con el uso de camin cisterna,
6 3
Costeo terebinthifolius de manera semanal.
7 Cedro Cedrela odorata 5 - La recoleccin de los residuos
8 Ficus Elstica Ficus elstica 2 se lleva a cabo con un tacho de
9 Ponceana Delonix regia 1 basura (modelo moderno).
Palo Parkinsonia - No cuenta con equipamiento.
10 1
Borracho aculeata
11 Araucaria Araucaria araucana 1
57

130
 PARQUE: SAN JUAN MASIAS

N NOMBRE Caracterizacin del Parque:

DE LA ESPECIE NMERO
El parque se encuentra sin rea verde,
ESPECIE
pero con una loza deportiva de concreto
1 Ficus B Ficus Benjamina 5
y adems con una gruta, ambos en
San Trichocerus
2 1 estado precario.
Pedro pachanoi
Washingtoniana
3 Palmera 6 Descripcin:
filifera
12 - El sistema de riego es con un camin
cisterna y se realiza quincenalmente.
- No hay una recoleccin de residuos
(no hay tachos de basura).
- Equipamiento: cuenta con una gruta.

131
 PARQUE: DEL NIO

NOMBRE Caracterizacin del Parque:

N DE LA ESPECIE NMERO
ESPECIE El parque se encuentra en un buen
Molle Schinus estado, no cuenta con otros usos
1 23
Costeo terebinthifolius mltiples.
2 Tulipan Tipuana Tipa 3
Washingtoniana Descripcin:
3 1
Palmera filifera
Molle - El riego se realiza con el uso de
4 1.00
Serrano Schinus molle motobomba y es diario.
5 Araucaria Araucaria araucana 1 - La recoleccin de los residuos es
Ficus con tachos de basura.
6 1
Benjamina Ficus Benjamina - Equipamiento: no cuenta
7 Cedro Cedrela odorata 2
8 Sauce Salix babylonica 5
9 Melia Melia azedarach 2
10 Tipa Tipuana Tipa 7
46

132
 PARQUE: BOULEVARD DE LA CABALLERIA

Caracterizacin del Parque:

NOMBRE DE
N ESPECIE NMERO
LA ESPECIE El parque se encuentra en un
Ficus Ficus Benjamina
1 6 estado regular, cuenta con una
Benjamina
gruta en buen estado.
Eucalyptus
2 Eucalipto 60
camaldulensis
Descripcin:
66
- El sistema de riego se realiza
por gravedad y ese
semanalmente.
- No hay recoleccin de los
residuos debido a que no se
cuenta con tachos de basura.
- Equipamiento: cuenta con una
gruta en un buen estado.

133
 PARQUE: MARIA DE LAS NIEVES O NUESTRA SEORA DE LAS NUBES

NOMBRE Caracterizacin del Parque:

N DE LA ESPECIE NMERO
El parque se encuentra en un buen
ESPECIE
1 Mora 2 estado, cuenta con otros usos
Morus alba
2 Pacay Inga marginata 8 mltiples: gruta y maquinas de
Annona cherimola ejercicios.
3 1
Chirimoya Mill
4 Higo Ficus Carica 1 Descripcin:
5 Lucuma Pouteria obovata 1
Ficus - El sistema de riego se realiza con
6 2 el uso de motobomba,
Benjamina Ficus Benjamina
7 Palta Persea americana 1 semanalmente.
8 Pomarosa Syzygium jambos 2 - No hay recoleccin de residuos
9 Guaranguay Tecoma stans 1 por no contar tachos de basura.
Jacaranda - Equipamiento: cuenta con gruta
10 Jacaranda 1
mimosifolia
y mquinas de gimnasio en buen
20
estado.

134
 PARQUE: LAS CAMELIAS

N NOMBRE DE LA ESPECIE ESPECIE NMERO

1 Palmera Washingtoniana filifera 1

2 Ponceana Delonix regia 1
3 Yuca Manihot esculenta 2
4 Mimosa Acacia dealbata 1
5 Cheflera Gigante Schefflera actinophylla 1
6

Caracterizacin del Parque:

El parque se encuentra en un estado

regular y cuenta con una gruta en estado
adecuado. No cuenta con mobiliario
urbano.

Descripcin:

- El sistema de riego es con el uso de

camin cisterna, semanalmente.
- No se realiza la recoleccin de los
residuos debido a que no cuenta con
tachos.
- Equipamiento: cuenta con una gruta
en estado adecuado.

135
 PARQUE: JAPONES

NOMBRE Caracterizacin del Parque:

N DE LA ESPECIE NMERO
Se encuentra en un buen estado, no
ESPECIE
cuenta con otros usos mltiples y
Molle Schinus
1 5 tampoco con equipamiento.
Costeo terebinthifolius

5 Descripcin:

- El sistema de riego se realiza cn un

punto de agua.
- No existe recoleccin de residuos,
porque no cuenta con tachos de
basura.
- No cuenta con equipamiento.

136
 PARQUE: JUAN PABLO II

NOMBRE DE Caracterizacin del Parque:

N ESPECIE N
LA ESPECIE
Eucalyptus El parque se encuentra en buen
1
Eucalipto camaldulensis 17
estado, cuenta con una gruta, juego
2 Palmera Washingtoniana filifera 9
3 Papelillo Chimarrhis hookeri 1 de nios y maquinas de gimnasio.
4 Acacia Acacia sp 3
5 Casuarinas Casuarina equisetifolia 26 Descripcin:
6 Tipa Tipuana Tipa 17
7 Ficus B. Ficus Benjamina 25 - El sistema de riego se realiza por
8 Tulipan Tulipa sp. 12 gravedad y es de manera diaria.
9 Sauce E. Salix babylonica 2 - El recojo de los residuos se
Molle realiza con el uso de tachos de
10
Serrano Schinus molle 2
basura.
11 Guaranguay Tecoma stans 1
12 Melia Melia azedarach 2 - Equipamiento: cuenta con una
13 Mimosa Acacia dealbata 1 gruta, juego de nios y maquinas
14 Grevillea Grevillea robusta 6 de gimnasio.
15 Palo Verde Parkinsonia aculeata 1
Molle
16 Schinus terebinthifolius
Costeo 3
17 Mora Morus alba 1
18 Palta Persea americana 1
19 Ponceana Delonix regia 1
20 Pacay Inga marginata 4
21 Alamo Populus nigra 1
136

137
 PARQUE: JAVIER PRADO N2

NOMBRE DE LA Caracterizacin del Parque:

N ESPECIE N
ESPECIE
El parque se encuentra en un
1 Molle Costeo Schinus terebinthifolius 4
2 Amelia Melia azedarach 12 excelente estado y cuando con
3 Tipa Tipuana Tipa 19 juegos para nios en buen
4 Jacaranda Jacaranda mimosifolia 3 estado.
5 Ficus B Ficus Benjamina 5
6 Molle Serrano Schinus molle 23 Descripcin:
7 Tulipan Tulipa sp. 12
- El sistema de riego es por
8 Acacia Acacia sp 1
9 Pacay Inga marginata 1 gravedad y se realiza de
10 Palmeras Washingtoniana filifera 18 manera semanal.
11 Palo Verde Parkinsonia aculeata 3 - La recoleccin de los residuos
12 Ceibo Erythrina crista galli 1 se realiza con el uso de
Arbol del Pan o tachos de basura.
13 Arbol de 1 - Equipamiento: cuenta con un
Elefante espacio de descanso y un
14 Ponceana Delonix regia 2
juego de nios.
15 Palmeras Washingtoniana filifera 7
112

138
 PARQUE: DE LA MUJER

Caracterizacin del Parque:

NOMBRE DE LA
N ESPECIE N
ESPECIE El parque se encuentra en un
1 Araucaria Araucaria araucana 3 buen estado, cuenta con un
2 Ficus B. Ficus Benjamina 1 juego de nios en condiciones
Eucalyptus adecuadas
3 Eucalipto 14
camaldulensis
4 Guaranguay Tecoma stans 5 Descripcin:
5 Melia Melia azedarach 3
6 Magnolia Magnolia grandiflora 1 - El sistema de riego se
Washingtoniana realiza por gravedad de
7 Palmera 11
filifera manera semanal.
8 Ceibo Erythrina crista galli 2 - La recoleccin de residuos
9 Sauce Salix babylonica 7
se realiza con el uso de
10 Pacay Inga marginata 1
tachos.
Escobillon de
11 Calistemons sp 7 - Equipamiento: cuenta con
Botella
55 u juego de nios en
buenas condiciones.

139
 PARQUE: SAN BORJA RAMAT - GANT ISRAEL

N NOMBRE Caracterizacin del Parque:

DE LA ESPECIE NMERO
ESPECIE El parque se encuentra en un buen
estado, con una adecuada distribucin
1 Ficus B Ficus Benjamina 55
de arboles.
2 Tulipan Tulipa sp. 1
Washingtoniana Descripcin:
3 Palmera 1
filifera
57 - El sistema de riego se realiza con un
punto de agua, se realiza de manera
diaria.
- La recoleccin de los residuos se
realiza con el uso de tachos.
- No cuenta con equipamiento.

140
 PARQUE: ISLAS MALVINAS

NOMBRE DE NMER Caracterizacin del Parque:

N ESPECIE
LA ESPECIE O
El parque se encuentra en un buen
Molle
1 9 estado, no cuenta con reas de
Costeo Schinus terebinthifolius
Sauce usos mltiples
2 9
Pomposo Salix humboldtiana
3 Araucaria Araucaria araucana 2 Descripcin:
4 Tulipan Tulipa sp. 5
- El sistema de riego se realiza
5 Ponceana Delonix regia 1
por gravedad.
6 Tipa Tipuana Tipa 3
7 Sauce Salix babylonica 2 - La recoleccin de los residuos
Ficus se realiza con el uso de tachos
8 5
Benjamina Ficus Benjamina (tres tachos modernos).
9 Nispero Mespilus germanica L 2 - No cuenta con equipamiento.
10 Mango Mangifera indica 1
11 Palta Persea americana 3
10 Acacia Acacia sp 5
Arbol
11 6
desconocido
53

141
 PARQUE: ANTONIA MORENO DE CACERES

NOMBRE N
N ESPECIE Caracterizacin del Parque:
DE ESPECIE
Molle
1 17 Se encuentra en regular estado, no
Costeo Schinus terebinthifolius
2 Melia Melia azedarach 16 cuenta con rea de usos mltiples. Solo
3 Palmera Washingtoniana filifera 13 con mobiliario urbano (bancas).
Ficus
4 2 Descripcin:
Elstica Ficus elstica
5 Tipa Tipuana Tipa 2
- El sistema de riego se realiza por
Arbol
6 2 aspersin.
desconocido
7 Palta Persea americana 1 - No se realiza recoleccin de
8 Mango Mangifera indica 1 residuos por no contar con tachos.
9 Jacaranda Jacaranda mimosifolia 8 - No cuenta con equipamiento.
10 Guayabo Psidium guajava 1
Eucalyptus
11 Eucalipto 3
camaldulensis
10 Tulipan Tulipa sp. 1
11 Nispero Mespilus germanica L 1
Ficus
10 3
Benjamina Ficus Benjamina
Ficus
11 Ficus lyrata 1
Loboso
72

142
 PARQUE: INMIGRACION CHINA(DE LA FAMILIA)

N Caracterizacin del Parque:

NOMBRE DE LA ESPECIE NMERO
El parque se encuentra en un buen
SIN ARBOLES. ARBOLES estado; cuenta con un adecuado espacio
1 PEQUEOS (menores de 1m de reposo y una pileta.
y 60cm)
0 Descripcin:

- El sistema de riego se realiza con un

punto de agua de manera semanal.
- La recoleccin de residuos se realiza
con dos tachos de basura (medio
moderno).
- Equipamiento: cuenta con un
especio de reposo y una pileta.

143
 PARQUE: PARQUE NORTE

NOMBRE DE Caracterizacin del Parque:

N ESPECIE NMER
LA ESPECIE
1 Molle S. Schinus molle 39 Se encuentra en un buen estado,
2 Tulipan Tulipa sp. 8 no cuenta con rea de usos
3 Mora Morus alba 24 mltiples.
4 Guaranguay Tecoma stans 4
5 Acacia Acacia sp 10 Descripcin:
6 Araucana Araucaria araucana 3
7 Pacay 1 - El sistema de riego se realiza
Inga marginata
Molle por gravedad y se lleva a
8 3 cabo semanalmente.
Costeo Schinus terebinthifolius
Sauce - No se realiza la recoleccin
9 2
Erecto Salix babylonica de los residuos al no contar
10 Ficus B FicusBenjamina 17 con tachos de basura.
11 Mango Mangifera indica 1 - No cuenta con
12 Ponceana Delonix regia 3
equipamiento.
13 Casuarinas Casuarina equisetifolia 8
14 Papelillo Chimarrhis hookeri 1
15 Tipa Tipuana Tipa 5
16 Palmera Washingtoniana filifera 1
130

144
 PARQUE: MARIANO SANTOS

Caracterizacin del Parque:

NOMBRE DE LA
N ESPECIE NM
ESPECIE El parque se encuentra en un buen
1 Melia Populus nigra 6 estado con reas de usos mltiples como
2 Alamo Populus nigra 1 un especio de descanso y maquinas de
Chimarrhis gimnasio
3 8
Papelillo hookeri
Washingtonian Descripcin:
4 9
Palmera a filifera
Eucalyptus - El sistema de riego se realiza por
5 Eucalipto 5
camaldulensis
gravedad y se lleva a cabo
6 Acacia Acacia sp 1 semanalmente.
7 Tipa Tipuana Tipa 3 - La recoleccin de los residuos se
Schinus
8 Molle Costeo 1 realiza con dos tachos de basura,
terebinthifolius
Delonix regia modelo antiguo.
9 Ponceana 1
- Equipamiento: cuenta con un
35
adecuado especio de descanso y
maquinas de gimnasio.

145
 PARQUE: LA MINERIA

NOMBRE DE NUM
N
LA ESPECIE ESPECIE Caracterizacin del Parque:
Washingtoniana
1 Palmera 11
filifera El parque se encuentra en un buen
Eucalyptus estado. Cuenta con una gruta en ptimas
2 Eucalipto 1
camaldulensis
Delonix regia
condiciones.
3 Ponceana 3
4 Ficus Elstica Ficus elstica 1 Descripcin:
5 Tipa Tipuana Tipa 1
6 Mora Morus alba 1 - El sistema de riego se realiza por
Parkinsonia
7 Palo Borracho 1 gravedad y se lleva a cabo de manera
aculeata
8 Pino Pinus radiata 1 semanal.
9 Palta Persea americana 1 - La recoleccin de los residuos se
10 Pacay Inga marginata 5 realiza con el uso de tres tachos de
11 Mango Mangifera indica 1 basura (modelo tradicional).
Ficus FicusBenjamina - Equipamiento: cuenta con una gruta.
12 3
Benjamina
Escobilln de Calistemons sp
13 6
Botella
Jacaranda
14 1
Jacaranda mimosifolia
Araucaria
15 Araucaria 1
araucana
38

146
 PARQUE: LADY OLAVE BADEM POWELL

N NOMBRE DE ESPECIE Caracterizacin del Parque:

NUM
LA ESPECIE
Molle Schinus molle El parque se encuentra en buen estado,
1 1 cuenta con una gruta y rea de juegos
Serrano
2 Sauce Salix babylonica 6 para nios.
3 Palo Verde Parkinsonia aculeata 1
4 Tulipan Tulipa sp. 12 Descripcin:
5 Mango Mangifera indica 1
- El sistema de riego se realiza por
6 Pino Pinus radiata 1
Eucalyptus gravedad y se lleva a cabo de manera
7 Eucalipto 9 semanal.
camaldulensis
8 Mora Morus alba 1 - La recoleccin de los residuos se
9 Pacay Inga marginata 4 realiza con el uso de dos tachos de
10 Ponceana Delonix regia 7 basura (modelo medio moderno).
11 Ficus Elstica Ficus elstica 6 - Equipamiento: cuenta con una gruta
12 Alamo Populus nigra 1
y un juego de nios
13 Melia Melia azedarach 1
Jacaranda
14 2
Jacaranda mimosifolia
Ficus FicusBenjamina
15 6
Benjamina
16 Araucaria Araucaria araucana 1
17 Ceibo Erythrina crista galli 3
18 Papelillo Chimarrhis hookeri 1
19 Palta Persea americana 3
Washingtoniana
20 6
Palmera filifera
73

147
 PARQUE: PLUMEREROS

Caracterizacin del Parque:

NOMBRE DE ESPECIE
N NUM
LA ESPECIE
El parque se encuentra en un buen
Washingtoniana
1 Palmera 23 estado. Cuenta con un juego de nios,
filifera
Jacaranda especio de descanso y maquinas de
2 Jacaranda 5
mimosifolia gimnasio en condiciones ptimas.
3 Tipa Tipuana Tipa 14
Schinus Descripcin:
4 16
Molle Costeo terebinthifolius
5 Mora Morus alba 3 - El sistema de riego se realiza por
Ficus FicusBenjamina gravedad y se lleva a cabo dos veces
6 2
Benjamina por semana.
63 - La recoleccin de los residuos se
realiza con el uso de tres tachos de
basura (modelo medio moderno).
- Equipamiento: cuenta con un juego
de nios, espacio de descanso y
maquina de gimnasio. Tambin
dentro del permetro se encuentra
una caseta de seguridad ciudadana.

148
 PARQUE: BOLIVARIANO

NOMBRE DE ESPECIE NUM Caracterizacin del Parque:

N
LA ESPECIE
1 Palmera Washingtoniana filifera 30 El parque se encuentra en buen
2 Tipa Tipuana Tipa 12 estado. Cuenta con una gruta en
Escobilln Calistemons sp estado optimo
3 19
de Botella
4 Mora Morus alba 1 Descripcin:
5 Ceibo Erythrina crista galli 4
Eufhorbia Euphorbia pulcherrima - El sistema de riego se realiza
6 5
Pocherbi por gravedad y se lleva a cabo
7 Araucaria Araucaria araucana 1 semanalmente.
8 Tulipan Tulipa sp. 1 - La recoleccin de los residuos se
Molle Schinus terebinthifolius realiza con el uso de tres tachos
9 1
Costeo
de basura (modelo tradicional).
10 Eucalipto Eucalyptus camaldulensis 1
- Equipamiento: cuenta con una
Ficus FicusBenjamina
11 4 gruta y una caseta tradicional
Benjamina
12 Jacaranda Jacaranda mimosifolia 2 de seguridad ciudadana.
Azote de Parkinsonia aculeata
13 2
Cristo
14 Ponceana Delonix regia 1
15 Ficus Elstica Ficus elstica 1
16 Melia Melia azedarach 2
87

149
 PARQUE: SAN BORJA MONTI (STRAUSS)

N NOMBRE DE LA Caracterizacin del Parque:

ESPECIE NUM
ESPECIE
Washingtoni El Parque se encuentra en un buen
1 44 estado, dispone de una gruta.
Palmeras ana filifera
Jacaranda
2 Jacaranda 2 Descripcin:
mimosifolia
3 Tulipan Tulipa sp. 8
FicusBenjami -El sistema de riego se realiza por
4 Ficus Benjamina 2
na gravedad de manera semanal
Araucaria -La disposicin de sus residuos slidos se
5 Araucaria 2
araucana
realiza con el uso de tres tachos(modelo
6 Ponceana Delonix regia 5
Schinus medio moderno)
7 terebinthifoli 2 -Equipamiento: cuenta con una gruta. Y
Molle Costeo us un modulo de seguridad ciudadana.
8 Guaranguay Tecoma stans 10
Erythrina
9 10
Palo Borracho crista galli
85

150
 PARQUE: ALMIRANTE GRAU

ESPECIE Caracterizacin del Parque:

NOMBRE DE LA
N NMERO
ESPECIE
El Parque se encuentra en regular estado,
Eucalyptus
1 Eucalipto 94 cuenta con un especio de descanso y
camaldulensis
2 Tulipan Tulipa sp. 4 juego de nios en igual condiciones.
Parkinsonia
3 Palo Verde 1 Descripcin:
aculeata
Schinus
4 Molle Costeo 151 -El sistema de riego es por gravedad y se
terebinthifolius
5 Ficus Benjamina FicusBenjamina 5 lleva a cabo de manera semanal.
6 Sauce Erecto Salix babylonica 4 -La disposicin de sus residuos slidos se
7 Alamo Populus nigra 19 realiza con el uso de tres tachos de
Washingtoniana basura (modelo medio moderno).
8 Palmera 25
filifera -Equipamiento: cuenta con un especio de
303
descanso y un juego de nios. Adems
tiene un especio pequeo de acopio de
maleza.

151
 PARQUE: FELIPE SANTIAGO SALAVERRY

NOMBRE DE LA ESPECIE Caracterizacin del Parque:

N NMERO
ESPECIE
Se encuentra en un buen estado,
1 Ficus Benjamina FicusBenjamina 13
cuenta con una gruta.
Schinus
2 Molle Costeo 1
terebinthifolius
Descripcin:
Chimarrhis
3 Papelillo 4
hookeri
- El sistema de riego se realiza con
4 Molle Serrano Schinus molle 5
un punto de agua.
5 Ponceana Delonix regia 1
- La recoleccin de los residuos se
Araucaria
6 Araucaria 1 realiza con el uso de cuatro tachos
araucana
Eucalyptus de basura (modelo medio
7 Eucalipto 1
camaldulensis moderno).
Jacaranda
8 Jacaranda 2 - Equipamiento: cuenta con una
mimosifolia
gruta.
28

152
 PARQUE: EL PINAR

N ESPECIE Caracterizacin del Parque:

NOMBRE DE
NUM
LA ESPECIE Se encuentra en un buen estado, no
Casuarina
1 Casuarinas 372 cuenta con reas de usos mltiples.
equisetifolia
2 Tipa Tipuana Tipa 3 Descripcin:
Ficus FicusBenjamina
3 23
Benjamina - El sistema de riego se realiza por
4 Pino Pinus radiata 1 gravedad de manera quincenal.
5 Lucuma 3 - La recoleccin de los residuos se
6 Pacay Inga marginata 4 realiza con el uso de un tacho de
Schinus basura (modelo medio moderno).
7 5
Molle Costeo terebinthifolius
Melia azedarach - No cuenta con equipamiento.
8 Melia 1
9 Ponceana Delonix regia 3
Euphorbia
10 Eufhorbia 1
pulcherrima
11 Tulipan Tulipa sp. 1
417

153