CasaCivil
SubchefiaparaAssuntosJurdicos
LEINo10.520,DE17DEJULHODE2002.
Mensagemdeveto
Institui, no mbito da Unio, Estados, Distrito Federal
ConversodaMPvn2.18218,de2001 e Municpios, nos termos do art. 37, inciso XXI, da
Constituio Federal, modalidade de licitao
Regulamento. denominadaprego,paraaquisiodebenseservios
comuns,edoutrasprovidncias.
Regulamento.
OPRESIDENTEDAREPBLICAFaosaberqueoCongressoNacionaldecretaeeusancionoaseguinte
Lei:
Art. 1 Para aquisio de bens e servios comuns, poder ser adotada a licitao na modalidade de
prego,queserregidaporestaLei.
Pargrafonico.Consideramsebenseservioscomuns,paraosfinseefeitosdesteartigo,aquelescujos
padresdedesempenhoequalidadepossamserobjetivamentedefinidospeloedital,pormeiodeespecificaes
usuaisnomercado.
Art.2(VETADO)
1 Poder ser realizado o prego por meio da utilizao de recursos de tecnologia da informao, nos
termosderegulamentaoespecfica.
2Serfacultado,nostermosderegulamentosprpriosdaUnio,Estados,DistritoFederaleMunicpios,
a participao de bolsas de mercadorias no apoio tcnico e operacional aos rgos e entidades promotores da
modalidadedeprego,utilizandosederecursosdetecnologiadainformao.
3Asbolsasaquesereferemo2odeveroestarorganizadassobaformadesociedadescivissem
finslucrativosecomaparticipaopluraldecorretorasqueoperemsistemaseletrnicosunificadosdepreges.
Art.3Afasepreparatriadopregoobservaroseguinte:
II a definio do objeto dever ser precisa, suficiente e clara, vedadas especificaes que, por
excessivas,irrelevantesoudesnecessrias,limitemacompetio
IIIdosautosdoprocedimentoconstaroajustificativadasdefiniesreferidasnoincisoIdesteartigoe
os indispensveis elementos tcnicos sobre os quais estiverem apoiados, bem como o oramento, elaborado
pelorgoouentidadepromotoradalicitao,dosbensouserviosaseremlicitadose
IVaautoridadecompetentedesignar,dentreosservidoresdorgoouentidadepromotoradalicitao,o
pregoeiro e respectiva equipe de apoio, cuja atribuio inclui, dentre outras, o recebimento das propostas e
lances,aanlisedesuaaceitabilidadeesuaclassificao,bemcomoahabilitaoeaadjudicaodoobjetodo
certameaolicitantevencedor.
1Aequipedeapoiodeverserintegradaemsuamaioriaporservidoresocupantesdecargoefetivoou
emprego da administrao, preferencialmente pertencentes ao quadro permanente do rgo ou entidade
promotoradoevento.
2NombitodoMinistriodaDefesa,asfunesdepregoeiroedemembrodaequipedeapoiopodero
serdesempenhadaspormilitares
Art. 4 A fase externa do prego ser iniciada com a convocao dos interessados e observar as
seguintesregras:
I a convocao dos interessados ser efetuada por meio de publicao de aviso em dirio oficial do
respectivo ente federado ou, no existindo, em jornal de circulao local, e facultativamente, por meios
eletrnicos e conforme o vulto da licitao, em jornal de grande circulao, nos termos do regulamento de que
trataoart.2
II do aviso constaro a definio do objeto da licitao, a indicao do local, dias e horrios em que
poderserlidaouobtidaantegradoedital
III do edital constaro todos os elementos definidos na forma do inciso I do art. 3, as normas que
disciplinaremoprocedimentoeaminutadocontrato,quandoforocaso
IVcpiasdoeditaledorespectivoavisoserocolocadasdisposiodequalquerpessoaparaconsulta
edivulgadasnaformadaLeino9.755,de16dedezembrode1998
V o prazo fixado para a apresentao das propostas, contado a partir da publicao do aviso, no ser
inferiora8(oito)diasteis
VI no dia, hora e local designados, ser realizada sesso pblica para recebimento das propostas,
devendo o interessado, ou seu representante, identificarse e, se for o caso, comprovar a existncia dos
necessrios poderes para formulao de propostas e para a prtica de todos os demais atos inerentes ao
certame
VII aberta a sesso, os interessados ou seus representantes, apresentaro declarao dando cincia de
quecumpremplenamenteosrequisitosdehabilitaoeentregaroosenvelopescontendoaindicaodoobjeto
e do preo oferecidos, procedendose sua imediata abertura e verificao da conformidade das propostas
comosrequisitosestabelecidosnoinstrumentoconvocatrio
VIIInocursodasesso,oautordaofertadevalormaisbaixoeosdasofertascompreosat10%(dez
porcento)superioresquelapoderofazernovoslancesverbaisesucessivos,ataproclamaodovencedor
IXnohavendopelomenos3(trs)ofertasnascondiesdefinidasnoincisoanterior,poderoosautores
das melhores propostas, at o mximo de 3 (trs), oferecer novos lances verbais e sucessivos, quaisquer que
sejamospreosoferecidos
Xparajulgamentoeclassificaodaspropostas,seradotadoocritriodemenorpreo,observadosos
prazos mximos para fornecimento, as especificaes tcnicas e parmetros mnimos de desempenho e
qualidadedefinidosnoedital
XI examinada a proposta classificada em primeiro lugar, quanto ao objeto e valor, caber ao pregoeiro
decidirmotivadamentearespeitodasuaaceitabilidade
XII encerrada a etapa competitiva e ordenadas as ofertas, o pregoeiro proceder abertura do invlucro
contendo os documentos de habilitao do licitante que apresentou a melhor proposta, para verificao do
atendimentodascondiesfixadasnoedital
XIIIahabilitaofarsecomaverificaodequeolicitanteestemsituaoregularperanteaFazenda
Nacional,aSeguridadeSocialeoFundodeGarantiadoTempodeServioFGTS,easFazendasEstaduaise
Municipais,quandoforocaso,comacomprovaodequeatendesexignciasdoeditalquantohabilitao
jurdicaequalificaestcnicaeeconmicofinanceira
XIVoslicitantespoderodeixardeapresentarosdocumentosdehabilitaoquejconstemdoSistema
de Cadastramento Unificado de Fornecedores Sicaf e sistemas semelhantes mantidos por Estados, Distrito
FederalouMunicpios,asseguradoaosdemaislicitantesodireitodeacessoaosdadosneleconstantes
XVverificadooatendimentodasexignciasfixadasnoedital,olicitanteserdeclaradovencedor
XVII nas situaes previstas nos incisos XI e XVI, o pregoeiro poder negociar diretamente com o
proponenteparaquesejaobtidopreomelhor
XVIIIdeclaradoovencedor,qualquerlicitantepodermanifestarimediataemotivadamenteaintenode
recorrer,quandolheserconcedidooprazode3(trs)diasparaapresentaodasrazesdorecurso,ficandoos
demaislicitantesdesdelogointimadosparaapresentarcontrarazesemigualnmerodedias,quecomearoa
correrdotrminodoprazodorecorrente,sendolhesasseguradavistaimediatadosautos
XIXoacolhimentoderecursoimportarainvalidaoapenasdosatosinsuscetveisdeaproveitamento
XXafaltademanifestaoimediataemotivadadolicitanteimportaradecadnciadodireitoderecursoe
aadjudicaodoobjetodalicitaopelopregoeiroaovencedor
XXIdecididososrecursos,aautoridadecompetentefaraadjudicaodoobjetodalicitaoaolicitante
vencedor
XXII homologada a licitao pela autoridade competente, o adjudicatrio ser convocado para assinar o
contratonoprazodefinidoemeditale
XXIII se o licitante vencedor, convocado dentro do prazo de validade da sua proposta, no celebrar o
contrato,aplicarseodispostonoincisoXVI.
Art.5vedadaaexignciade:
Igarantiadeproposta
IIaquisiodoeditalpeloslicitantes,comocondioparaparticipaonocertamee
III pagamento de taxas e emolumentos, salvo os referentes a fornecimento do edital, que no sero
superiores ao custo de sua reproduo grfica, e aos custos de utilizao de recursos de tecnologia da
informao,quandoforocaso.
Art.6Oprazodevalidadedaspropostasserde60(sessenta)dias,seoutronoestiverfixadonoedital.
Art.7Quem,convocadodentrodoprazodevalidadedasuaproposta,nocelebrarocontrato,deixarde
entregarouapresentardocumentaofalsaexigidaparaocertame,ensejaroretardamentodaexecuodeseu
objeto, no mantiver a proposta, falhar ou fraudar na execuo do contrato, comportarse de modo inidneo ou
cometerfraudefiscal,ficarimpedidodelicitarecontratarcomaUnio,Estados,DistritoFederalouMunicpios
e, ser descredenciado no Sicaf, ou nos sistemas de cadastramento de fornecedores a que se refere o inciso
XIV do art. 4o desta Lei, pelo prazo de at 5 (cinco) anos, sem prejuzo das multas previstas em edital e no
contratoedasdemaiscominaeslegais.
Art.8Osatosessenciaisdoprego,inclusiveosdecorrentesdemeioseletrnicos,serodocumentados
no processo respectivo, com vistas aferio de sua regularidade pelos agentes de controle, nos termos do
regulamentoprevistonoart.2.
Art. 10. Ficam convalidados os atos praticados com base na Medida Provisria n 2.18218, de 23 de
agostode2001.
Art. 11. As compras e contrataes de bens e servios comuns, no mbito da Unio, dos Estados, do
DistritoFederaledosMunicpios,quandoefetuadaspelosistemaderegistrodepreosprevistonoart.15daLei
n8.666,de21dejunhode1993,poderoadotaramodalidadedeprego,conformeregulamentoespecfico.
Art.12.ALein10.191,de14defevereirode2001,passaavigoraracrescidadoseguinteartigo:
Isoconsideradosbenseservioscomunsdareadasade,aquelesnecessrios
ao atendimento dos rgos que integram o Sistema nico de Sade, cujos padres
de desempenho e qualidade possam ser objetivamente definidos no edital, por meio
deespecificaesusuaisdomercado.
Art.13.EstaLeientraemvigornadatadesuapublicao.
Braslia,17dejulhode2002181daIndependnciae114daRepblica.
FERNANDOHENRIQUECARDOSO
PedroMalan
GuilhermeGomesDias
EstetextonosubstituiopublicadonoDOUde18.7.2002eretificadoem30.7.2002