Warisan Soeharto pembangunan dan korupsi

By Donald Greenlees
Diterbitkan : Senin, 28 Januari, 2008

berkicau
Linkedin
Masuk ke E -Mail
mencetak
saham

The Indonesia yang ditandai lewat Suharto dengan pemakaman kenegaraan hari Senin telah
kembali beberapa kemakmuran dan kepercayaan dalam hampir 10 tahun sejak dia
digulingkan dari jabatannya di tengah kerusuhan dan kekacauan ekonomi yang hilang
tersebut .

Ekonominya telah pulih dari kehancuran . Tahun ini , pertumbuhan diharapkan menjadi 6,4
persen , menurut Bank Dunia . Investasi telah berkembang dengan 7 persen menjadi 8 persen
per tahun sejak 2006 . Tingkat kemiskinan , yang melonjak selama krisis ekonomi , telah
jatuh .

Secara politis , hal ini juga sangat berbeda dengan rezim Orde Baru Soeharto otokratis ,
setelah pemilu demokratis yang tulus untuk legislatif pada tahun 1999 dan pemilihan
langsung untuk presiden pada tahun 2004 .

Sementara Indonesia sedang memperbaharui dirinya secara lebih liberal , ekonomi terbuka
cetakan selama tahun-tahun , nasib Suharto sebagian besar tontonan .

Tapi seperti kesehatannya memburuk dalam beberapa hari terakhir , dan penjaga baru politisi
yang terpilih secara demokratis pergi ke sisi tempat tidurnya , Indonesia dihadapkan perasaan
bertentangan bagi pria negara pernah dijuluki "bapak pembangunan . "

Sampai kejatuhannya pada Mei 1998, Soeharto berada di puncak sebuah aparatur negara
yang menindas dan sangat korup , di mana tangan militer mencapai ke setiap tingkat
pemerintahan dari administrasi nasional ke desa , perbedaan pendapat itu membatalkan keras
dan hak asasi manusia yang secara rutin disalahgunakan .

Namun itu juga merupakan waktu kemajuan luar biasa dalam kesejahteraan rakyat . Dengan
satu ukuran , kemiskinan dipotong dari hampir 60 persen dari populasi saat Soeharto
menjabat pada tahun 1968 menjadi 13 persen pada saat krisis ekonomi melanda pada tahun
1997 . Angka kematian bayi menurun , dan akses ke pendidikan dan perawatan kesehatan
meningkat secara dramatis .

Robert Elson , profesor sejarah Asia Tenggara di Queensland University dan penulis biografi
yang paling otoritatif Soeharto , berkunjung ke Indonesia sebagai seorang mahasiswa doktor
di tahun 1970-an dan menemukan " tempat yang cukup mengerikan . "

" Jakarta adalah berantakan. Streets banjir , tidak ada yang berhasil , ada hampir tidak ada bus
, banyak pengemis . Pada 1990 semua yang telah berubah secara dramatis , " katanya .

" Dalam hal warisan ekonomi , terlepas dari korupsi dan penyelewengan uang di luar
anggaran untuk berbagai proyek kualitas cukup meragukan , faktanya adalah bahwa
kemiskinan tidak menurun dengan cara yang sejarah dunia . "

Bahkan ketika Suharto jatuh dari kasih karunia di tengah-tengah krisis ekonomi di tingkat
regional , Indonesia dibagi atas bagaimana ia harus diperlakukan .

Banyak yang cenderung tidak menyalahkan dia untuk malaise nasional , melainkan orang-
orang di sekelilingnya , terutama anak-anak tamak nya .

Namun , legitimasi politik Soeharto dan Orde Baru berakar pada janji pertumbuhan ekonomi
yang cepat . Yang disampaikan , dengan hanya interupsi singkat yang disebabkan oleh
guncangan minyak dari pertengahan 1970-an . Pertumbuhan dipertahankan pada tingkat rata-
rata tahunan sekitar 8 persen dalam dekade terakhir pemerintahannya .

Ketika ekonomi runtuh dan respon kebijakan perbaikan dari pemerintah dan Dana Moneter
Internasional hanya memperburuk krisis , Soeharto selesai .

Meskipun munculnya demokrasi dan pemulihan ekonomi dalam dekade sejak , Indonesia
belum direplikasi tingkat keberhasilan yang sama ekonomi yang dinikmati di masa kejayaan
Orde Baru .

Penurunan kemiskinan yang disertai pemulihan dari krisis ekonomi tahun 1997 benar-benar
terbalik pada tahun 2006 , ketika pemotongan subsidi bahan bakar yang dikirim sekitar 3,5
juta orang kembali di bawah garis kemiskinan , sebelum tren jauh dari kemiskinan
dilanjutkan.

Investasi pertumbuhan ekonomi dan belum sesuai dengan hari yang lebih baik dari era
Suharto .

Dalam sebuah laporan baru-baru ini , Bank Dunia menunjukkan bahwa pangsa investasi dari
ekonomi total adalah 23,9 persen pada pertengahan 2007 , dibandingkan dengan hampir 30
persen sebelum krisis ekonomi . Investasi di bidang pertambangan dan energi - salah satu
andalan investasi asing langsung - dan di infrastruktur telah lemah .

Investor asing secara konsisten telah mengeluhkan bahwa demokrasi telah meningkatkan
ketidakpastian bagi mereka , dengan undang-undang yang tumpang tindih dan kadang-
kadang bertentangan dan yurisdiksi . Undang-undang otonomi daerah telah memberikan
kekuasaan lebih dan bagian yang lebih besar dari pendapatan ke provinsi , dengan hasil yang
kadang-kadang kacau .

Setelah bertahun-tahun diabaikan di bawah Suharto , lembaga peradilan dan lembaga

penegak hukum juga terbukti tidak siap untuk tanggung jawab yang lebih besar dibebankan
kepada mereka .

" Karena ketidakpastian kelembagaan yang diciptakan oleh transisi besar menuju demokrasi
di tingkat pemerintah daerah nasional , provinsi dan juga , Anda hanya tidak punya kepastian
investor , " kata Hal Hill, seorang ahli ekonomi Indonesia di Australian National University.
Dia memperingatkan bahwa investasi infrastruktur rendah - berjalan di sekitar setengah
tingkat sebagai proporsi dari total ekonomi di bawah Suharto - akan " menempatkan rem
pada pertumbuhan jangka panjang . "

Meskipun Indonesia telah antusias demokrasi dan kebebasan berekspresi yang baru
ditemukan , sudah umum sejak masa awal reformasi untuk menemukan orang-orang dari
pedagang asongan ke taipan yang mengungkapkan beberapa nostalgia bagi perekonomian
tampaknya kuat dan stabilitas diawasi oleh Suharto .

" Dalam periode itu , Indonesia diakui sebagai Macan Asia , " kata Umar Juoro , mantan
penasihat ekonomi untuk pengganti Suharto , Bacharuddin Jusuf Habibie , dan yang sebagai
mahasiswa memimpin protes terhadap rezim Soeharto pada 1970-an .

" Ini bukan hanya nostalgia . Ada warisan hidup . Dalam istilah ekonomi , ia akan dikenang
sebagai pemimpin yang membawa perekonomian Indonesia ke tingkat yang modern dan
membuatnya kompetitif dengan negara-negara tetangganya . "

Sebagai orang berbaris di jalan-jalan Jakarta untuk mengucapkan selamat tinggal , atau
Baguslah , ke Suharto minggu ini , beberapa akan berada dalam suasana hati yang murah hati
. Ini adalah salah satu ciri-ciri orang Indonesia untuk memaafkan bajingan mereka .

Tapi 10 tahun yang lalu , jalan-jalan yang sama dipenuhi dengan teriakan dari mahasiswa dan
massa untuk menggantungnya . Salah satu warisan yang paling mendalam - dan salah satu
alasan utama mengapa orang-orang berbalik melawan dia - adalah keserakahan telanjang
yang ditandai rezimnya , terutama dalam beberapa tahun akhir -nya .

Korupsi sangat meluas . Di bagian bawah , pejabat kecil mencuri jumlah sia-sia . Di bagian
atas , skala pencurian itu mengerikan .

Itu juga terang-terangan . Enam anak Soeharto , kerabat dan teman-teman bisnisnya diberikan
monopoli negara atas penjualan komoditas , kontrak pasokan eksklusif dan keringanan pajak
khusus. Instrumen seperti kebijakan perdagangan yang sering digunakan tidak untuk
memajukan kepentingan nasional, tetapi kepentingan bisnis individu kaya tunggal , atau
segenggam.
" Di bawah Soeharto , korupsi adalah franchise yang dikelola dengan baik , seperti McDonald
atau Subway , " kata Elson , penulis biografi Soeharto . " Semua orang tahu berapa banyak
Anda harus membayar dan kepada siapa . Suharto tidak menciptakan kedalaman dan luasnya
korupsi . Apa yang dia lakukan adalah untuk mengelolanya dalam skala yang tak seorang pun
pernah mampu melakukannya sebelumnya. "

Ketika Suharto menerbitkan sebuah otobiografi pada tahun 1988 , ia mulai dengan apa yang
ia dianggap sebagai salah satu prestasi terbaik : penggandaan produksi beras sehingga
Indonesia , setelah pengimpor beras terbesar di dunia, bisa menjadi cukup dalam produksi
makanan pokok nya . Hal ini terutama penting bagi seorang pria yang dibesarkan miskin di
daerah sawah Jawa Tengah .

Tetapi untuk semua prestasi perkembangannya , banyak analis berpikir record ekonominya
akan dibayangi oleh korupsi yang merajalela rezimnya . Transparency International Indonesia
masih harga sebagai salah satu negara terburuk di dunia untuk korupsi .

" Indonesia biasanya mudah untuk memaafkan dan melupakan , " kata Rizal Malik ,
Sekretaris Jenderal Transparency International di Indonesia . " Tapi semua keberhasilan
ekonomi di bawah Soeharto dihapus dalam krisis ekonomi pada tahun 1997 . Ada jelas
sesuatu yang salah , dan apa yang salah adalah korupsi . "