Sin embargo, para que la obra tenga un efecto multiplicador y ayude a disminuir los
niveles de la pobreza que en algunas provincias supera el 50% se requiere hacer unas
tareas. El Gobierno Regional propone potenciar el turismo y la exportacin de productos
no tradicionales. Para ello elabora un plan de desarrollo econmico.
Este proyecto, comienza desde que el pueblo cusqueo espera hace cuatro dcadas,
fue licitada en el 2014 durante el gobierno de Ollanta Humala y tuvo como ganador de
la buena pro al consorcio Kuntur Wasi que ofreci construir el aeropuerto por menor
cantidad de dinero en comparacin a sus competidores.
A su vez dicha obra trae consigo una problemtica que perjudicara al Estado debido a
la excesiva tasas de inters estipulados en el contrato del gobierno anterior que le
cobraran y sobre todo que no se haba fijado un cierre financiero.
El contrato firmado en julio del 2014 establece que de los 528 millones de dlares que
cuesta la obra, el concesionario deber invertir 265 millones durante los primeros 5
aos. Recin a partir del sexto ao, cuando la obra ya est terminada, el Estado deber
devolver durante 15 aos el monto invertido, como se va aceptar un inters que nos
lleve a un pago de 589 millones en los prximos 15 aos. As mismo no es aceptado y
eso se ha rechazado.
DESARROLLO
Es decir, es como si usted solicitara un prstamo bancario y aceptara el dinero sin saber
cunto va a cobrar el banco por concepto de intereses. Eso fue lo que hizo el gobierno
pasado.
Por ignorancia o por corrupcin. Ignorancia, difcil porque Proinversin firma muchos
contratos [] Corrupcin, es lo ms probable, sostuvo el congresista Vctor Andrs
Garca Belaunde.
LA DEFENSA DE LA ADENDA
Dicho contrato con el anterior gobierno no era claro no estableci plazos ni topes. Y el
gobierno propuso pagar por adelanto su obligacin para evitar costos financieros del
horroroso contrato original. El gobierno debe defender a chinchero contra la ineptitud y
la arbitrariedad.
POR QU SE DISCUTE TANTO LA ADENDA DEL PROYECTO?
Por una parte el gobierno afirma que se ahorrar millones con la adenda, pero varios
analistas critican cambios que se han hecho al contrato, pero cul es el inters de
arruinar el arreglo al contrato original, lo nico que se busca es llegar a un acuerdo en
el cual no salga perjudicado el gobierno.
Vivimos en un pas donde los funcionarios con vocacin de servicio son mal
remunerados, estn sujetos a una serie de riesgos y muchas veces prefieren no tomar
decisiones para as evitar ser sancionado
Se muestra una preocupacin en el pas por la frustracin de una iniciativa de la
relevancia del aeropuerto de chinchero que posiblemente afecte la institucionalidad
de las asociaciones ya sea pblicas o privadas creando un mal clima para las
inversiones nacionales y extranjeras que necesariamente necesita el Per para
reactivar su economa
Antes de comprender el tema del Caso Chincheros y la Adenda, debemos hacer una
cronologa de los hechos. El gobierno de Humala, licit la obra y gan el Consorcio
Kuntur Wasi, integrado por las empresas Andino Investment Holding y la Corporacin
Amrica. Kuntur Wasi, ofreci la mitad del precio de construccin que sus competidores.
500 millones de dlares costaba el aeropuerto y el Estado lo pagara en 15 aos.
Todo era muy hermoso. Pero haba una trampa de muchos millones ms. Cul? Que
la tasa de inters que impuso Kuntur Wasi haca que el costo real de construccin se
eleve a: US$ 1,120 millones. Qu? S, ms del doble de lo que haba ofrecido. Como
era muy evidente ya, el gobierno de Humala demor en empezar la construccin y pate
el tema hasta esta gestin. El reclamo era el excedente y para eso llamaron a la
Contralora de la Repblica y hasta a la Comisin Andina de Fomento (CAF).
Con todo esto, a Kuntur Wasi no le qued otra que aceptar noms. El gobierno de PPK
prepar una adenda al contrato, que deca que ya no iban a ser US$ 1,120 millones de
dlares lo que pagara el Estado a Kuntur Wasi sino que ahora solo seran US$ 529.5
millones.
Por lo que al instante surgieron las crticas y su primera vctima fue: Patricia Benavente,
quien renunci a la presidencia del Organismo Regulador de la Infraestructura de
Transporte de uso Pblico (Ositran).
Ella dej el cargo debido a que firm una opinin (no vinculante) en contra de la adenda
al contrato. Para la experta, son dos los riesgos importantes:
Que Kuntur Wasi abandone la concesin una vez que cobre todo lo que el Estado
le habr pagado por cada avance de obra.
Y que todas las empresas que tengan asociaciones pblico privadas comiencen a
pedir cambios similares.
Pues el ahorro en el que Ejecutivo hace nfasis, no sera tal por estas razones:
Pero lo que te ensean en cualquier clase de matemtica financiera es que uno debe
traer dichos montos a valor presente y compararlos de ese modo. El Ejecutivo no ha
divulgado el resultado de ese clculo, pero la renunciante presidente de Ositran, Patricia
Benavente, afirm en una entrevista con Semana Econmica que ese ejercicio
arrojara un ahorro de US$15 millones.
La adenda tambin inclua que el Estado asumira todo el riesgo. Es decir, que si suben
los precios, los asumira. Y encima de todo, dara un adelanto de algunos milloncitos a
Kuntur Wasi para que empiece la obra de una vez.
Pero adems sucede algo ms, que Kuntur Wasi no es una constructora. El Estado, es
decir, todos nosotros, bamos a pagarle a alguien para que este alguien le pague a una
empresa para que construya el aeropuerto. La pregunta cae de obvia. Si nosotros
asumiremos todo el riesgo:
Afrontar todos los riesgos de parte del Estado involucra que el costo de la obra y sus
repercusiones negativas sean al fin y al cabo tambin nuestra responsabilidad.
Otra pregunta que nos hacemos es por qu el Estado asume todos los riesgos si esto
va en contra del artculo 5 del Decreto Legislativo N 1012?, cuyo texto refiere:
Deber existir una adecuada distribucin de los riesgos entre los sectores pblico y
privado. Es decir, que los riesgos deben ser asignados a aquel con mayores
capacidades para administrarlos a un menor costo, teniendo en consideracin el inters
pblico y el perfil del proyecto.
DEFENSA DE LA ADENDA
No se puede negar que esta es una obra esperada por el Cusco desde hace cuarenta
aos y que el gobierno actual ha decidido concretar contra viento y marea quizs con
la finalidad de mostrar que estn cumpliendo su promesa y han comenzado a destrabar
las grandes obras paralizadas, aunque se corran el riesgo de que el Cusco y el pas
terminen pagando las consecuencias.
La contralora en su informe de abril del 2014 advirti estos problemas del contrato
sin embargo no planteo acciones penales contra ningn funcionario del gobierno de
Ollanta Humala siendo que este tipo de contrato se dio en este gobierno
La contralora exige que se regrese al contrato original creyendo que es mejor pagar
los 500 millones y seala que son los funcionarios responsables de no acreditar al
acreedor permitido ni contar con una propuesta de financiamiento
CONCLUSIONES