MATRIA DE CAPA

DELITOS CIBERNTICOS
IMPLICAES DA LEI N 12.737/12
"A alterao da legislao penal para a tipificao dos crimes cometidos via internet, que se
deu com o advento da Lei n 12.737/12, veio ao encontro das necessidades sociais, princi-
palmente para coibir prticas delituosas nesse ambiente que visam, de alguma forma, auferir
vantagem indevida, causando intranqilidade social."
POR WANDERLEI JOS DOS REIS

C
onsabido que o Direito Penal ostenta um carter
dplice: servir sociedade, protegendo-a de con-
dutas danosas de seus membros; e servir s pes-
soas, limitando a atuao punitiva estatal - ojus
puniendi. A interface entre suas duas utilidades, igual-
mente calcadas na Constituio, que lhe d o perfil, no
sendo o Direito Penal um fim em si mesmo.
Neste sentido, cabe ao Direito Penal a proteo dos bens
jurdicos mais relevantes para o meio social, ou seja, este ramo
do ordenamento jurdico tutela o que basilar para a prpria
existncia da sociedade, que o direito vida; liberdade;
ao patrimnio; propriedade imaterial; organizao do
trabalho; ao sentimento religioso e ao respeito aos mortos;
honra, imagem e privacidade; dignidade sexual; famlia;
incolumidade pblica; paz pblica; f pblica; Admi-
nistrao Pblica; ao meio ambiente e tantos outros bens.
Por este vis, observa-se que a concepo de bem jur-
dico deve estar atrelada aos valores da realidade social

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que, em um dado momento histrico-cultural, alterada,
principalmente quando h uma ruptura com o modelo
social at ento existente. Assim, a partir dos anos 1990,
com a disseminao da internet, ocorreu o que se conhece
como "revoluo digital".
No Brasil, a popularizao da internet originou-se no
final da dcada de 1990 e incio do sculo XXI. Segundo
dados do Ibope, no ano de 2002, o Brasil contava com
7,68 milhes de usurios, contudo, com base na ltima
pesquisa realizada por este Instituto, em 2013, tem-se que
atualmente o Pas j conta com mais de 102,3 milhes
de usurios.
Cumpre esclarecer que a internet um conjunto de
redes de computadores ligados entre si atravs de rotea-
dores e gateways, cujo principal objetivo transmitir
informaes diminuindo as distncias e dissipando as
fronteiras traadas pela geografia.
Nota-se que a internet instituiu um processo de glo-
balizao e diminuio das distncias. Fatos e culturas
que muitas vezes eram restritas a determinadas regies
ganham uma notoriedade mundial e se tornam relevantes.
Essa onda digital de informaes trouxe a possibilidade
de armazenamento de dados industriais e individuais,
dados relativos a contas bancrias, nmeros de cartes
de crdito, senhas de acesso, trocas de experincias inter-
pessoais, criao e difuso do comrcio eletrnico e,
consequentemente, certo comodismo.
Neste passo, o mundo moderno requer do Direito um
acompanhamento atento s mudanas e transforma-
es ocorridas no seio da sociedade, notadamente no
que atine ao ramo da informtica, que se encontra em
franco desenvolvimento. Por sua vez, por conta desses
avanos tecnolgicos, a internet se tornou um campo
propcio para a prtica de novos delitos, principalmente
ligados honra, cabendo destacar que essas condutas j
se amoldam aos delitos existentes previstos no Captulo
V do Ttulo I da Parte Especial do Cdigo Penal, quais
sejam, calnia, injria e difamao.
Por outro lado, h certas situaes em que o agente
utiliza o dispositivo de informtica para obter algum tipo
de vantagem, ou seja, nestes casos, o aparelho digital
no o meio para o cometimento da infrao e, sim, o
objeto desta.
Pode-se exemplificar a prtica com o caso da atriz
global Carolina Dieckmann, que, em maio de 2012, teve
seu e-mail invadido por crackers1. Eles se apropriaram
de fotos ntimas da atriz e este contedo foi divulgado
na internet, aps a atriz no ceder s chantagens dos cri-
minosos, que pediam dez mil reais pela no publicao
das imagens.
Com efeito, at ento, no havia em nosso ordena-
mento jurdico a tipificao de crimes cometidos via
internet, o que obrigava o magistrado a se utilizar da ana-
logia para aplicar a legislao que versava sobre condutas
semelhantes j tipificadas. Assim, a violao de e-mail era
enquadrada como crime de violao de correspondncia,
previsto na Lei n 6.538/78, que, em seu art. 40, estatui
que crime devassar indevidamente o contedo de cor-
respondncia fechada dirigida a outrem, estabelecendo
a pena de deteno, de at seis meses, ou o pagamento
no excedente a vinte dias-multa.
Dessa forma, o legislador editou a Lei n 12.737, de 30
de novembro de 2012, mais conhecida como "Lei Caro-
lina Dieckmann", que teve um perodo de vacncia de 120
dias e entrou em vigor em 2 de abril de 2013, dispondo
exatamente sobre a tipificao criminal de delitos infor-
mticos, inserindo no Cdigo Penal brasileiro os arts.
154-A e 154-B, no art. 266 do diploma legal dois par-
grafos e, na redao do art. 298 do Estatuto Penal em
vigor, o pargrafo nico.
Traadas estas premissas, mister se faz realizar uma
anlise crtica dos principais aspectos introduzidos pelo
novo diploma criminal.
ANLISE DO TEMA
O art. 154-A, disposto no Cdigo Penal, topografica-
mente, na Parte Especial, Ttulo I - Dos Crimes Contra
a Pessoa; Captulo VI - Dos Crimes Contra a Liberdade
Individual; Seo IV- Dos Crimes Contra a Inviolabilidade
dos Segredos; inserido pela Lei n 12.737/12, objetiva pro-
teger a privacidade do indivduo no tocante aos dados e
informaes pessoais ou profissionais armazenados em
dispositivo de informtica que, de alguma forma, teve a
sua segurana violada sem a autorizao do titular. Assim,
o novo diploma legal protege o dispositivo informtico,
visando evitar a violao deste.
Nessa esteira, estabelece o art. 154-A do Estatuto
Repressivo que invadir dispositivo informtico alheio,
conectado ou no rede de computadores, mediante
violao indevida de mecanismo de segurana e com o
fim de obter, adulterar ou destruir dados ou informaes
sem autorizao expressa ou tcita do titular do dispo-
sitivo ou instalar vulnerabilidades para obter vantagem
ilcita conduta a ser apenada com deteno, de trs
meses a um ano, e multa.
Trata-se de um tipo penal misto que dispe de duas
condutas incriminadoras, sendo a primeira relacionada
invaso de dispositivo de informtica alheio (compu-
tadores domsticos, notebooks, tablets, smartphones,
ipads ou aparelhos celulares), conectado ou no rede
de computadores, mediante violao indevida de meca-
nismo de segurana (senha, assinatura digital, chave de
segurana) com o fim de obter, adulterar ou destruir dados
ou informaes sem a autorizao expressa ou tcita do
titular do dispositivo; j a segunda conduta est associada
instalao de vulnerabilidades (softwares maliciosos)
para obter vantagem ilcita.
Observa-se que, para a caracterizao das condutas
dispostas no tipo penal, fundamental o dolo e o espe-
cial fim de agir, ou seja, a obteno, a adulterao ou
a destruio de dados ou informaes para a primeira
conduta; e a obteno de vantagem ilcita (no necessa-
riamente econmica) para a segunda conduta. Ausente
o especial fim de agir, o fato passar a ser um indife-
rente penal.
Ademais, necessrio que o dispositivo de inform-
tica disponha de mecanismo de segurana, podendo-se
afirmar que a ausncia de mecanismo de segurana, O
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ou o no acionamento deste, impede a configurao
do tipo penal.
Contudo, de se perquirir, neste caso, se o dispositivo
de informtica desprovido de algum mecanismo de segu-
rana tambm encontra proteo jurdica na nova Lei,
haja vista que o legislador infraconstitucional se referiu
expressamente queles aparelhos digitais que contenham
antivrus, firewall, senhas e outras defesas digitais.
De outra banda, a redao do caput do dispositivo foi
duramente criticada no seio doutrinrio, tendo em vista que
o verbo nuclear do art. 154-A, qual seja, "invadir", exprime,
consoante a definio do Dicionrio Aurlio, o ato de "entrar
fora, apoderar-se violentamente", e, a julgar pela redao
do novel artigo, somente se configuraria o crime se o agente
acessasse o sistema de informtica fora.
Ocorre que a prtica desses ilcitos que o art. 154-A
pretende coibir, em sua maior parte, no se d de forma
casual, mas somente com o agir do agente mal-intencio-
nado, pois s h dois meios de se ter acesso a banco de
dados de forma indevida: quando o agente acessa fisi-
camente o dispositivo ou quando o usurio, de forma
inadvertida, permite que sejam instalados em seu com-
putador os chamados malwares, que aparecem na forma
de arquivos enviados por e-mail, links na internet ou
em dispositivos mveis como pendrives, o que permite
concluir que, em ambos os casos, o agente no agiu com
violncia, mas to somente com o emprego de ardil para
a obteno de dados. A soluo legal teria sido substituir
i ; o verbo "invadir" por "acessar", e exigiria mais esclareci-
LU .. -
mentos do legislador sobre o que so os malwares.
Portanto, com relao ao caput ao art. 154-A, pode-se
GS concluir que se trata de crime comum, comissivo, instan-
tneo, formal, unissubjetivo, plurissubsistente e doloso.
No que toca ao seu 1, objetivou o legislador equi-
parar a conduta do agente que produz, oferece, dis-
tribui, vende ou difunde dispositivo ou programa de
computador quela tipificada no caput. Buscou-se san-
cionar, desta forma, a conduta daquele agente que desen-
volve, difunde, distribui de forma gratuita ou onerosa o
software malicioso.
O 2 do art. 154-A majorou a pena-base do delito
de 1/6 a 1/3, se a invaso ao equipamento informtico
causar prejuzo econmico vtima, ou seja, a Lei san-
ciona de modo mais severo quando a invaso atingir a
esfera patrimonial.
J o 3 do art. 154-A dispe que, se da invaso resultar
a obteno de contedo de comunicaes eletrnicas pri-
vadas, segredos comerciais ou industriais, informaes
sigilosas, assim definidas em Lei, ou o controle remoto
no autorizado do dispositivo invadido, a pena-base
ser a de recluso, de seis meses a dois anos, e multa, se
a conduta no constituir crime mais grave.
Observa-se que o intuito do legislador foi o de punir,
de forma mais eficaz, o agente que consegue controlar
de forma remota o dispositivo informtico, bem como
obtenha contedo de comunicao eletrnica privada,
segredo comercial ou industrial e informaes sigilosas
e, neste ponto, importante destacar que se mostra irre-
levante que venha se tratar de segredo temporrio.
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O 4, por sua vez, prev causa de aumento de pena
aplicvel na hiptese em que as informaes obtidas por
intermdio das aes previstas no 3 forem divulgadas,
comercializadas ou transmitidas a terceiros.
Importante inovao disposta no 5, que estabe-
lece o aumento de pena de 1/3 metade se o crime for
praticado contra: (i) o Presidente da Repblica, gover-
nadores e prefeitos; (ii) Presidente do Supremo Tribunal
Federal; (iii) Presidente da Cmara dos Deputados, do
Senado Federal, de Assemblia Legislativa do Estado,
da Cmara Legislativa do Distrito Federal ou da Cmara
Municipal; ou (iv) dirigente mximo da Administrao
direta e indireta federal, estadual, municipal ou do Dis-
trito Federal.
De outro turno, a Lei n 12.737/12 tambm estabeleceu,
no art. 154-B do Cdigo Penal, que os crimes previstos no
seu art. 154-A somente se procedero mediante represen-
tao, exceto s hipteses em que a prtica delituosa se
efetivar contra a Administrao Pblica direta ou indireta
de qualquer dos Poderes da Unio, Estados, Municpios
e Distrito Federal ou contra empresas concessionrias
de servios pblicos.
Por oportuno, a Lei dos Crimes Cibernticos ampliou a
redao do art. 266 do Codex Penal, etiquetado no Ttulo
VIII - Dos Crimes Contra a Incolumidade Pblica, que
passou a versar sobre a interrupo ou perturbao de
servio telegrfico, telefnico, informtico, telemtico
ou de informao de utilidade pblica.
Esta alterao feita no caput do art. 266 se justifica
com a insero do 1, que aduz que incorre na mesma
pena do caput quem interromper servio telemtico
ou de informao de utilidade pblica, ou impedir ou
dificultar o restabelecimento. Entende-se como servio
telemtico a juno dos servios de telecomunicaes
e informtica, ou seja, o servio prestado por opera-
doras para a transmisso de informaes digitais; j os
servios de informao de utilidade pblica so aqueles
dispostos ao cidado atravs da telefonia, informtica,
telemtica e telegrafia.
Trata-se de um tipo penal que visa proteger a incolu-
midade pblica no que tange regularidade dos servios
telegrficos, telefnicos, informticos, telemticos e de
utilidade pblica. um delito comum que admite a ten-
tativa, cuja pena possibilita a suspenso condicional do
processo, desde que o delito no seja cometido por oca-
sio de calamidade pblica (art. 266, 2).
De outro giro, o diploma legal em comento acrescentou
tambm o pargrafo nico ao art. 298 do Cdigo Penal,
o qual equiparou o carto de crdito ou dbito a do-
cumento particular. A nova redao, ao equiparar o carto
magntico bancrio, seja ele de dbito ou crdito, a do-
cumento particular, revela-se de um avano significativo,
cujo objetivo foi evitar danos patrimoniais causados pelo
uso indevido das novas tecnologias.
Por fim, no de se olvidar que a Lei que se propunha
a alterar o Cdigo Penal, o Cdigo Penal Militar e a Lei
n 7.716/89, para tipificar condutas realizadas mediante
uso de sistema eletrnico, digital ou similares praticadas
contra sistemas informatizados e similares, e acabou
sendo parcialmente vetada, ainda quando em estgio
embrionrio, no Congresso Nacional (PLC n 89/03), foi
duramente vergastada, conforme se depreende do Parecer
emitido pelo Instituto dos Advogados Brasileiros, de onde
se extrai que a grande dificuldade na construo dos tipos
relativos aos crimes informticos repousa na intangibi-
lidade do seu objeto. Da alguns doutrinadores identifi-
carem que, nos delitos praticados com o uso do sistema
informtico, se teria como bem jurdico a informao, a
inviolabilidade de dados informticos ou, at mesmo, a
capacidade funcional dos sistemas informticos.
No prprio Parecer ofertado no mbito da Comisso de
Constituio e Justia da Cmara dos Deputados - con-
fundindo crimes informativos prprios e imprprios -
h a noo de que os bens jurdicos tutelados pelos tipos
penais so os "originais" e a "segurana informtica",
cujos requisitos seriam a integridade, a disponibilidade
e confidencialidade, contemplados na Constituio
de Budapeste.
CONSIDERAES FINAIS
Conforme restou plasmado em linhas transatas, a
internet constituiu um grande avano para a sociedade,
tornando-se ferramenta de fundamental importncia
para a quebra de paradigmas e fronteiras, principalmente
no que diz respeito ao acesso cultura, informao,
livre manifestao, bem como para a prtica de negcios
jurdicos, como compra e venda, transaes bancrias,
anncios etc.
Na esteira desta ascenso tecnolgica, surgiram
tambm as prticas delituosas levadas a efeito pela rede
mundial de computadores, sendo nesta vertente que o
Direito veio atuar, com o ntido intuito de erigir barreira
contra a criminalidade virtual.
Notrio que a legislao brasileira era ineficiente para
penalizar as condutas praticadas atravs de dispositivos
de informtica, da o advento da Lei n 12.737/12, que
passou a coibir, na seara penal, a prtica de infraes
cometidas em ambiente virtual.
No obstante a boa inteno do legislador, alguns dis-
positivos da nova Lei pecam em sua qualidade tcnica,
em especial na redao dada ao art. 154-A da Lei Subs-
tantiva Penal, por ter em seu verbo nuclear a expresso
"invadir", que significa entrar fora, o que no se coa-
duna com o modus operandi da maior parte dos delitos
cibernticos, nos quais o agente se utiliza do ardil para
alcanar o seu desiderato criminoso.
Assim, o legislador brasileiro, em que pese certa
demora no processo legislativo, agiu bem e de forma
oportuna ao tipificar os delitos informticos, represen-
tando a Lei n 12.737/12 um avano legislativo ptrio
que veio ao encontro do anseio social de evoluo tec-
C/3
nolgica, j que a tutela ciberntica criou um novo bem LU OT
jurdico, o dispositivo informtico.

NOTA
1 A distino entre crackers e hackers a de que estes so compulsivos estudiosos e pesquisadores que agem movidos
pelo af do saber, enquanto que aqueles agem pelo sentimento de destruio e da obteno de ganhos ilcitos. (VALLE,
Regina Ribeiro do. E-dicas: o Direito na sociedade da informao. So Paulo: Usina do Livro, 2005, p. 159.)
eo

REFERNCIAS
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WANDERLEI JOS DOS REIS Juiz de Direito em Mato Grosso e Ex-Delegado de Polcia. Mestrando e Doutorando em Direito Constitucional. MBA
em Poder Judicirio pela FGV-Rio. Escritor. Professor. Palestrante. Conferencista e Doutrinador. Graduado em Matemtica (com nfase em informtica).
Especialista em Educao pela Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ), em Direito Pblico Avanado e em Direito Processual Civil Avanado.

IA Autor de inmeras obras e artigos jurdicos publicados em revistas especializadas. Membro Vitalcio da Academia Mato-grossense de Letras (AML) e
da Academia Mato-grossense de Magistrados (AMA). Atua como Juiz Titular da 1" Vara Especializada de Famlia e Sucesses em Rondonpolis (MT).

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