24/07/12 Decreto n 7729

Presidncia da Repblica
Casa Civil
Subchefia para Assuntos Jurdicos

DECRETO N 7.729, DE 25 DE MAIO DE 2012

Regulamenta as disposies da Lei no 12.599, de 23 de maro

de 2012, relativas ao Programa Cinema Perto de Voc,
estabelece normas para credenciamento, aprovao e habilitao
de projetos para o Regime Especial de Tributao para
Desenvolvimento da Atividade de Exibio Cinematogrfica, e d
outras providncias.

A PRESIDENTA DA REPBLICA, no uso da atribuio que lhe confere o art. 84, caput, inciso IV, da Constituio, e
tendo em vista o disposto nos arts. 9o a 19 da Lei no 12.599, de 23 de maro de 2012,

DECRETA:

CAPTULO I

DO PROGRAMA CINEMA PERTO DE VOC

Art. 1o O Programa Cinema Perto de Voc, institudo pela Lei no 12.599, de 23 de maro de 2012, um plano de ao
governamental destinado ampliao, diversificao e descentralizao do mercado de salas de exibio cinematogrfica no
Brasil, e compreende:

I - linhas de crdito e investimento para implantao de complexos de exibio;

II - medidas tributrias de estmulo descentralizao e expanso do parque exibidor de cinema; e

III - o Projeto Cinema da Cidade.

Art. 2o O Programa Cinema Perto de Voc tem os seguintes objetivos:

I - fortalecer o segmento de exibio cinematogrfica, apoiando a expanso do parque exibidor, suas empresas e sua
atualizao tecnolgica;

II - facilitar o acesso da populao s obras audiovisuais por meio da abertura de salas em cidades de porte mdio e
bairros populares das grandes cidades;

III - ampliar o estrato social dos frequentadores de salas de cinema, com ateno para polticas de reduo de preos
dos ingressos; e

IV - descentralizar o parque exibidor, procurando induzir a formao de novos centros regionais consumidores de
cinema.

Art. 3o Podero ser inscritos no Programa Cinema Perto de Voc projetos relativos a:

I - construo ou implantao de novos complexos de exibio cinematogrfica;

II - ampliao de complexos em operao com a implantao de novas salas de cinema;

III - modernizao ou atualizao tecnolgica de complexos cinematogrficos;

IV - aquisio de equipamentos audiovisuais para locao ou instalao em salas de cinema; e

V - aquisio de materiais e equipamentos para unidades itinerantes de exibio de cinema.

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1o Entende-se por complexo de exibio cinematogrfica a unidade arquitetnica e operacional, organizadora de um

conjunto de servios estruturados a partir de uma ou mais salas de cinema.

2o Entende-se por sala de cinema o recinto destinado exibio pblica regular de obras audiovisuais.

3o Para os fins do Programa, sero considerados complexo novo ou sala nova as unidades sem operao regular nos
doze meses anteriores inscrio do projeto de reativao no Programa Cinema Perto de Voc.

CAPTULO II

DAS LINHAS DE CRDITO E INVESTIMENTO

Art. 4o As linhas de crdito e investimento do Fundo Setorial do Audiovisual - FSA para o Programa Cinema Perto de
Voc, destinadas implantao, construo e ampliao de complexos cinematogrficos, devero observar os seguintes
critrios de prioridade na avaliao e aprovao de projetos:

I - localizao dos complexos em zonas urbanas, cidades e regies brasileiras desprovidas ou mal atendidas pela oferta
de salas de exibio cinematogrfica;

II - contribuio para a ampliao do estrato social com acesso ao cinema;

III - compromissos relativos a preos de ingresso;

IV - opo pela digitalizao da projeo cinematogrfica;

V - parcerias com Municpios, Estados e Distrito Federal; e

VI - prioridade para a exibio de filmes nacionais.

Art. 5o O Comit Gestor de que trata o art. 5o da Lei no 11.437, de 28 de dezembro de 2006, dispor, observados os
critrios de prioridade previstos no art. 4o, sobre:

I - condies, cidades e zonas urbanas para a seleo dos projetos concorrentes s linhas de crdito e investimento do
Programa Cinema Perto de Voc; e

II - taxas de juros e de administrao, garantias, equalizao de encargos financeiros, limites, prazos e forma de retorno
dos investimentos do FSA.

Art. 6o Qualquer empresa com sede e administrao no Pas poder inscrever projetos para as linhas financeiras do
FSA, observada a prioridade s empresas brasileiras exibidoras, nos termos do art. 4o, 1o, da Lei no 11.437, de 2006, e do
art. 1o, 1o, da Medida Provisria no 2.228-1, de 6 de setembro de 2001.

CAPTULO III

DO REGIME ESPECIAL DE TRIBUTAO PARA DESENVOLVIMENTO DA

ATIVIDADE DE EXIBIO CINEMATOGRFICA

Art. 7o O Regime Especial de Tributao para Desenvolvimento da Atividade de Exibio Cinematogrfica - RECINE
um regime tributrio especial destinado a ampliar os investimentos privados em salas de cinema, favorecer a digitalizao do
parque exibidor e fortalecer a sustentabilidade econmica da atividade de exibio cinematogrfica.

Art. 8o Podero ser beneficirias do RECINE as pessoas jurdicas que atendam, cumulativamente, s seguintes
condies e caractersticas:

I - sejam titulares de projeto de exibio cinematogrfica previamente credenciado e aprovado pela Agncia Nacional do
Cinema - ANCINE;

II - exeram atividades relativas implantao ou operao de complexos cinematogrficos, ou locao de

equipamentos para salas de cinema;

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III - comprovem regularidade fiscal em relao aos impostos e contribuies administrados pela Secretaria da Receita
Federal do Brasil do Ministrio da Fazenda; e

IV - sejam habilitadas pela Secretaria da Receita Federal do Brasil do Ministrio da Fazenda.

Art. 9o O RECINE suspende a exigncia de tributos incidentes sobre a venda no mercado interno e sobre a importao
de mquinas, aparelhos, instrumentos e equipamentos, novos, para incorporao no ativo imobilizado e utilizao em
complexos de exibio, bem como de materiais para sua construo, quando a aquisio ou a importao forem efetuadas por
pessoa jurdica beneficiria.

1o A suspenso da exigncia prevista no caput abrange os seguintes tributos:

I - a Contribuio para o PIS/PASEP e a Contribuio para o Financiamento da Seguridade Social - COFINS incidentes
sobre a receita da pessoa jurdica vendedora;

II - a Contribuio para o PIS/PASEP-importao e a COFINS-importao;

III - o Imposto sobre Produtos Industrializados - IPI incidente na sada do estabelecimento industrial ou equiparado;

IV - o IPI incidente no desembarao aduaneiro; e

V - o Imposto de Importao, no caso de bens e materiais sem similar nacional.

2o A suspenso de que trata este artigo pode ser usufruda nas aquisies ou importaes de bens e materiais
listados no Anexo e vinculados ao projeto aprovado que forem realizadas at 26 de maro de 2017.

3o Para efeitos do 2o, considera-se adquirido ou importado o bem na data da contratao do negcio,
independentemente da data do seu recebimento.

4o As suspenses de que trata este artigo, aps a incorporao do bem ou material de construo no ativo imobilizado
ou sua utilizao no complexo de exibio cinematogrfica ou cinema itinerante, convertem-se em:

I - iseno, no caso do Imposto de Importao e do IPI; e

II - alquota zero, no caso dos demais tributos.

5o Para efeitos deste artigo, equipara-se ao importador a pessoa jurdica adquirente de bens e materiais de construo
estrangeiros, no caso de importao realizada por sua conta e ordem por intermdio de pessoa jurdica importadora.

Art. 10. O beneficirio fica obrigado ao recolhimento das contribuies e impostos no pagos devido suspenso de
exigncia, acrescidos de juros e multa de mora, na forma da lei, nas seguintes situaes:

I - no incorporao ou no utilizao do bem ou material de construo no complexo de exibio cinematogrfica ou

cinema itinerante; ou

II - destinao dos complexos cinematogrficos, cinemas itinerantes ou equipamentos audiovisuais em fins diversos dos
previstos nos projetos credenciados e aprovados pela ANCINE, durante o perodo de cinco anos contado da concluso do
projeto de modernizao ou do incio da operao das salas de cinema.

Pargrafo nico. Nos casos previstos no caput, o beneficirio recolher o tributo, os acrscimos legais e a penalidade
na condio de:

I - contribuinte, em relao Contribuio para o PIS/PASEP - Importao, COFINS - Importao, ao IPI vinculado
importao e ao Imposto de Importao; ou

II - responsvel tributrio, em relao Contribuio para o PIS/PASEP, COFINS e ao IPI incidente na sada do
estabelecimento industrial ou equiparado.

Art. 11. As pessoas jurdicas beneficirias devero requerer previamente o credenciamento e aprovao dos seus
projetos ANCINE por meio de:

I - formulrio especfico com os dados de identificao do requerente e a descrio do projeto;

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II - a relao de bens e materiais a serem adquiridos e a estimativa de custo de cada item;

III - cpia da inscrio do empresrio no registro pblico de empresas mercantis, ou do contrato ou estatuto social
devidamente registrados, e, no caso de sociedade por aes, dos documentos que atestem o mandato de seus
administradores; e

IV - documentos comprobatrios da regularidade fiscal do requerente em relao aos impostos e s contribuies

administrados pela Secretaria da Receita Federal do Brasil do Ministrio da Fazenda.

Pargrafo nico. No caso de projeto realizado no mbito do Projeto Cinema da Cidade, no so exigveis os documentos
indicados no inciso III do caput, relativos ao ente federado titular do projeto.

Art. 12. Na anlise do projeto, a ANCINE dever observar os seguintes fatores:

I - apresentao da documentao exigida pelas disposies normativas;

II - atendimento dos requisitos quanto capacidade e situao jurdica do requerente, nos termos do art. 8o; e

III - enquadramento do projeto em uma das categorias previstas no art. 3o.

Art. 13. A ANCINE far publicar ato com a relao de projetos que se enquadram nas disposies do art. 12, acrescida
das seguintes informaes:

I - o nome empresarial e o nmero de inscrio no Cadastro Nacional da Pessoa Jurdica - CNPJ do titular do projeto
aprovado; e

II - a descrio do projeto, com a especificao da categoria em que se enquadra, conforme o art. 3o.

Pargrafo nico. Os autos do processo de anlise do projeto ficaro arquivados e disponveis na ANCINE, para consulta
e fiscalizao dos rgos de controle.

Art. 14. A habilitao ao RECINE deve ser requerida Secretaria da Receita Federal do Brasil do Ministrio da Fazenda
por meio de formulrio prprio, acompanhado de:

I - inscrio do empresrio no registro pblico de empresas mercantis ou do contrato de sociedade em vigor, devidamente
registrado, em se tratando de sociedade empresria e, no caso de sociedade empresria constituda como sociedade por
aes, dos documentos que atestem o mandato de seus administradores;

II - indicao do titular da empresa ou relao dos scios pessoas fsicas, diretores, gerentes, administradores e
procuradores, com indicao do nmero de inscrio no Cadastro de Pessoas Fsicas - CPF e respectivos endereos;

III - relao das pessoas jurdicas scias, com indicao do nmero de inscrio no CNPJ, e de seus respectivos scios
pessoas fsicas, diretores, gerentes, administradores e procuradores, com indicao do nmero e inscrio no CPF e dos
respectivos endereos; e

IV - cpia do ato da ANCINE de que trata o art. 13.

1o A habilitao ser formalizada por meio de ato da Secretaria da Receita Federal do Brasil do Ministrio da Fazenda.

2o A publicao do ato de que trata o inciso IV do caput no implica direito aplicao do regime no perodo anterior
habilitao da pessoa jurdica beneficiria.

Art. 15. Concluda a execuo do projeto, dever ser solicitado, no prazo de trinta dias, contado da data de concluso, o
cancelamento da respectiva habilitao, nos termos do inciso I do caput do art. 16.

Pargrafo nico. O descumprimento do disposto no caput sujeita a pessoa jurdica a multa de R$ 5.000,00 (cinco mil
reais) por ms-calendrio ou frao de atraso, nos termos do inciso I do caput do art. 57 da Medida Provisria no 2.158-35, de
24 de agosto de 2001, sem prejuzo das demais sanes cabveis.

Art. 16. O cancelamento da habilitao ocorrer:

I - a pedido; ou
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II - de ofcio, sempre que se apure que o beneficirio no satisfazia ou deixou de satisfazer, ou no cumpriu ou deixou de
cumprir os requisitos para habilitao ao regime.

1o O pedido de cancelamento da habilitao, no caso do inciso I do caput, dever ser protocolado na Secretaria da
Receita Federal do Brasil do Ministrio da Fazenda.

2o O cancelamento da habilitao ser formalizado por meio de ato da Secretaria da Receita Federal do Brasil do
Ministrio da Fazenda, publicado no Dirio Oficial da Unio.

3o A pessoa jurdica que tiver a habilitao cancelada no poder, em relao ao projeto correspondente habilitao
cancelada, efetuar aquisies e importaes ao amparo do RECINE de bens destinados ao referido projeto.

Art. 17. Nos casos de suspenso de exigncia de que trata o art. 9o, a pessoa jurdica vendedora dever fazer constar
na nota fiscal:

I - o nmero do ato da ANCINE que aprovou o projeto e o nmero do ato de habilitao ao RECINE da pessoa jurdica
adquirente;

II - a observao venda efetuada com suspenso da exigibilidade da Contribuio para o PIS/PASEP e da COFINS, com
especificao do dispositivo legal correspondente, se for o caso; e

III - a observao sada com suspenso do IPI, com especificao do dispositivo legal correspondente, no caso das
sadas de que trata o inciso III do 1o do art. 9o.

Art. 18. A suspenso da exigncia da Contribuio para o PIS/PASEP e da COFINS, incidentes sobre a venda de bens
e materiais para beneficirio do RECINE, no impede a manuteno e a utilizao dos crditos pela pessoa jurdica vendedora
tributada pelo regime de apurao no cumulativa.

Art. 19. A aquisio de bens com a suspenso prevista no RECINE no gera, para o adquirente, direito ao desconto de
crditos apurados na forma do art. 3o da Lei no 10.637, de 30 de dezembro de 2002, e do art. 3o da Lei no 10.833, de 29 de
dezembro de 2003.

Pargrafo nico. O disposto no caput no se aplica s aquisies e importaes efetuadas pela pessoa jurdica
habilitada sem a suspenso de que trata o art. 9o.

Art. 20. A Secretaria da Receita Federal do Brasil do Ministrio da Fazenda divulgar a relao dos beneficirios
habilitados ao RECINE, com a indicao dos projetos vinculados, a data de habilitao e o perodo de fruio do benefcio.

CAPTULO IV

DO PROJETO CINEMA DA CIDADE

Art. 21. O Projeto Cinema da Cidade, destinado implantao de salas de cinema de propriedade pblica, ser
custeado por recursos da Unio, conforme as disponibilidades da Lei Oramentria Anual.

Pargrafo nico. Em carter excepcional, podero ser inscritos projetos de modernizao dos complexos municipais
existentes, desde que para viabilizar a digitalizao da projeo cinematogrfica ou para garantir a continuidade da operao.

Art. 22. Podero habilitar-se aos recursos do Projeto Cinema da Cidade os projetos apresentados por Municpios,
Estados ou Distrito Federal ANCINE, nas seguintes condies:

I - observncia das especificaes tcnicas definidas pelo Programa Cinema Perto de Voc para os projetos
arquitetnicos das salas, inclusive com ateno acessibilidade dos espaos;

II - implantao das salas em imveis de propriedade pblica, em reas urbanas consolidadas e adequadas aos
empreendimentos vinculados ao Programa;

III - operao das salas por empresa exibidora, preferencialmente;

IV - compromisso dos Estados, Distrito Federal e Municpios de implementao de medidas de desonerao tributria
para a operao das salas; e

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V - localizao em zonas urbanas ou cidades desprovidas ou mal atendidas por oferta de salas de exibio.

Art. 23. O Projeto Cinema da Cidade dar prioridade:

I - implantao de complexos em municpios com populao de at cem mil habitantes sem salas comerciais de
cinema; e

II - aos projetos que prevejam sistema de projeo digital de cinema.

Pargrafo nico. Para a escolha dos projetos beneficiados, alm das condies listadas no art. 22, devem ser
consideradas as polticas estaduais e municipais de formao de pblico e de acesso ao cinema, os compromissos de exibio
de filmes brasileiros, a adequao ambiental e urbanstica dos projetos e sua sustentabilidade econmico-financeira.

CAPTULO V

DISPOSIES FINAIS

Art. 24. No mbito de suas competncias legais, a ANCINE poder firmar com os agentes regulados termos de
compromisso de ajustamento de conduta s exigncias da legislao audiovisual com o objetivo de corrigir irregularidades,
indenizar danos provocados ou fazer cessar atividades.

1o O termo de compromisso de ajustamento de conduta conter clusulas sobre as seguintes condies, entre outras:

I - obrigao do agente econmico de fazer cessar e corrigir as prticas e atos irregulares, no prazo ajustado, inclusive
indenizando prejuzos decorrentes;

II - pena pecuniria pelo descumprimento do ajuste, no inferior a R$ 2.000,00 (dois mil reais) e no superior a R$
2.000.000,00 (dois milhes de reais), considerando os seguintes fatores:

a) valor global da operao investigada;

b) valor do negcio jurdico em questo;

c) antecedentes do infrator; e

d) situao econmica do infrator;

III - ressarcimento das despesas de investigao da infrao e de instruo do procedimento administrativo, se for o caso;
e

IV - ressarcimento dos danos eventualmente provocados coletividade.

2o O termo de compromisso de ajustamento de conduta ter eficcia de ttulo executivo extrajudicial, nos termos do
6o do art. 5o da Lei no 7.347, de 24 de julho de 1985.

3o A assinatura do termo de compromisso de ajustamento de conduta no importa confisso do compromissrio

quanto matria de fato, nem reconhecimento da ilicitude da conduta em apurao.

Art. 25. A Secretaria da Receita Federal do Brasil do Ministrio da Fazenda e a ANCINE disciplinaro, no mbito de
suas competncias, a aplicao das disposies deste Decreto, inclusive em relao aos procedimentos para credenciamento
e aprovao dos projetos e habilitao ao RECINE e demais medidas tributrias.

Art. 26. Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao.

Braslia, 25 de maio de 2012; 191o da Independncia e 124o da Repblica.

DILMA ROUSSEFF
Guido Mantega
Anna Maria Buarque de Hollanda

Este texto no substitui o publicado no DOU de 28.5.2012

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ANEXO

LISTA DE BENS E MATERIAIS CONFORME A TABELA DE INCIDNCIA DO

IMPOSTO SOBRE PRODUTOS INDUSTRIALIZADOS TIPI, APROVADA PELO
DECRETO No 7.660, DE 23 DE DEZEMBRO DE 2011

2505.10.00 57.01 69.14 76.04 8479.89.99 85.44 9403.20.00

2505.90.00 57.02 70.09 82.01 85.01 85.46 9403.30.00
25.15 57.03 70.19 82.02 8502.11.10 85.47 9403.60.00
25.16 57.04 72.10 82.03 85.04 90.02 9032.90
25.17 57.05 72.12 82.04 85.08 9004.90.90 9403.70.00
25.23 5905.00.00 72.14 82.05 85.17 9007.20 9403.89.00
2530.10 5909.00.00 72.15 82.06 85.18 9007.92.00 9403.90
32.08 63.03 72.16 82.07 85.19 9010.50.90 94.05
32.09 68.02 73.04 84.14 85.21 9010.60.00
32.14 68.06 73.05 84.15 85.22 9013.80.10
35.06 68.09 73.06 84.18 85.23 9013.90.00
39.18 68.10 73.07 8419.81 85.25 9027.50.10
39.25 68.11 73.08 8419.89 85.28 9032.10
44.07 69.01 73.14 8419.90 85.29 9032.89.1
44.08 69.02 73.17 8422.1 85.31 9032.89.8
44.09 69.04 73.18 8422.9 85.35 9401.30.90
44.10 69.05 73.22 8424.10.00 85.36 9401.6
44.11 69.06 7326.19.00 8424.30.90 85.37 9401.7
44.12 69.07 74.08 84.67 85.38 9401.80.00
4413.00.00 69.08 74.11 84.71 85.39 9401.90
44.18 69.10 74.12 84.73 85.43 9403.10.00

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