De la visin instrumentalista a
la realidad
Taller de Planificacin y Ordenamiento Territorial para el Desarrollo Sostenible
Directiva
Gua LEY N 30230
D.S N 087- R.M N 135-
Metodolgica D.L N 1013 Poltica OT
2004-PCM 2013-MINAM
CONAM
de la ZEE CONAM =
ZEE, EE, DIT
Aprobada por Hoy
DCD N010- MINAM DS
asume ZEE y POT
2006-CONAM- Multisectorial
CD
PROCEDIMIENTOS EE
RM 136-2015-MINAM
RM 159-2015-MINAM
RM 311-2015-MINAM
RM 008-2016-MINAM
RM 081-2016-MINAM
RM 147-2016-MINAM
RM 156-2016-MINAM
LINEAMIENTOS ESTRATGICOS
RM 098-2016-MINAM
DIT Y POT
RM 172-2016-MINAM
RM 173-2016-MINAM
Problemas de OT y la GT
La realidad nos
gana
Problema 1: Tiempo
Duracin de
la ZEE
0
Huancavelica San Martn Ayacucho Tacna Lambayeque Piura
Fase de Seguimiento
Plan de Desarrollo
Plan Estratgico Plan de Desarrollo
Regional Plan Estratgico Plan Operativo
Sectorial Multianual Local Concertado
Concertado Institucional PEI Institucional - POI
PESEM PDLC
PDRC
Planes Especiales
14
Problema 6: Articulacin entre los
diferentes niveles de gobernanza
Propuestas de solucin
(todava no todas las respuestas y
quizs tampoco las preguntas)
Fortalecimiento de la ZEE
Actualizacin
de aspectos Coordinacin
temticos de Intersectorial e
ZEE (uso de Interregional
informacin)
Simplificacin Sinceramiento
de de Escalas
procedimientos
Fortalecimiento
de CT ZEE Flexibilizacin
Reduccin del tiempo de elaboracin de la
ZEE
Procedimientos Generacin y
tcnicos y formalizacin de Disponibilidad de
metodolgicos para compromisos para la recursos
la elaboracin de la elaboracin de la econmicos
ZEE ZEE
Implementacin de
Evaluacin de Procedimientos de fases de generacin
propuesta de ZEE seguimiento, de informacin,
evaluacin y anlisis y evaluacin
20 das supervisin
18 meses
GR
Levantamiento de MINAM
observaciones con ZEE
apoyo del MINAM Opinin favorable
20 das
Max. en
2 aos
Mecanismos de financiamiento para la ZEE
Consumidores de Informacin
Retroalimentacin Provincial
DGOT
Solicitud de
Informacin
MAPAS (especficos) Distrital
- Entes
2 Das
Administrativos
- FEMA
FEMA
- Procuradura
Publica DA Descargar
- Y otros y Procesar
almacenar INFORME Y/O
REPORTE
2 Das
-SIDETEVA
Pre DIFUSION DE
Analizar / -TERRA i
Procesar -Otras herramientas RESULTADOS
Clasificar 1 Da
de apoyo.
DISPONIBILIDAD Y GENERACION DE
INFORMACION
Respuesta a la solicitud 1 Da
Insumos de informacion
MAPAS
(De ndole General)
RAPIEYE
Visor de identificacin y monitoreo de las denuncias
http://geoservidor.minam.gob.pe/alertas
Deteccin de cambios de la cobertura mediante el uso de
ndices de vegetacin satelitales a nivel nacional.
La minera ilegal e informal es
Afectacin al un fenmeno presente en casi
medio natural todos los departamentos del
(Prdida de Per aunque con diferente
bosque intensidad en cada caso,
amaznico, generando graves impactos
degradacin del ambientales, sociales y
suelo) econmicos.
Afectacin en
ANPs (Caso PN
Huascarn y
Cordillera Azul)
Contaminacin
por mercurio
Mapas de Andeneria
Huayana y Pomacocha
Carbono
Estamos en otro escenario de disponibilidad
de informacin geoespacial
Fortalecer la Concertacin y Participacin
equitativa
Fortalecer las Comisiones Tcnicas buscando la mejor y equilibrada
representacin del territorio
Convocar al Comit Tcnico Consultivo del Ordenamiento Territorial
Articulacin en la Planificacin
Planes Nacionales, PDC Regional y Local con enfoque territorial se
basan en los potenciales y limitaciones de territorio para priorizar la
inversin pblica y promover la inversin privada
Articulacin Territorial
Estructura del Estado La R.F.A. es subdividida en : 16 estados
miembros de la FEDERACION (Lnder), estos en Provincias
(Regierungsbezirke) y en Regiones de Planificacin Condados y
Ciudades y Municipios (alrededor de 13 000)
El nivel inferior tiene que cumplir con las reglas superiores, de lo contrario puede ser
demandado, las definiciones leyes y planes se elaboran en estrecha
colaboracion y coordinacion de arriba hacia abajo y de abajo hacia arriba (Principio
contraflujo Gegenstromprinzip)
Conclusiones
Los ltimos aos nos enfocamos en lo instrumental y nos olvidamos del
verdadero fin: La gestin territorial para desarrollo sostenible.
El instrumento es un medio y no el fin y puede haber varios medios
El OT y la GT mas que un proceso tcnico es un proceso social y poltico,
donde se debe lograr acuerdos consensuados de gestin territorial que
nos permitan migrar hacia un sistema territorial satisfactorio sostenible.
La informacin tcnica es orientadora ms no determinante.
La implementacin de la GT requiere de voluntad poltica, es clave que
est articulada con los diferentes instrumentos de planificacin como
PDC y estrategias y en las regiones y municipios es respaldada por
ordenanzas de gestin territorial que puedan ser monitoreadas.
Es clave que exista una estrecha articulacin territorial desde lo
Nacional, lo Regional y lo local, donde cada elemento contribuye de
manara coherente a una visin de desarrollo compartido.
Estamos en una nueva era de la informacin y la tecnologa y la dinmica
de la realidad nos gana. Arranquemos la gestin territorial con la
informacin que contamos mientras afinamos nuestros instrumentos.
Gracias